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時間：2023-05-24 16:48:04
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
作者簡介：郭銳（1978-），男，吉林長春人，吉林大學行政學院國際政治系副教授，碩士生導師，法學博士，日本立命館大學國際地域研究所客座研究員，吉林大學理論經(jīng)濟學博士后流動站在站人員，研究方向：公共政策與區(qū)域經(jīng)濟；陳丹（1969-），吉林長春人，吉林大學行政學院在讀博士研究生，研究方向：公共服務(wù)、電子政務(wù)。
中圖分類號：F740 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.12 文章編號：1672-3309（2013）10-27-04
伴隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的大潮急速席卷世界各地，以及技術(shù)信息化、服務(wù)市場化和外包產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)一躍成為當今全球高端服務(wù)業(yè)的重要代名詞。國內(nèi)學術(shù)界和實務(wù)界對這方面的關(guān)注度也越來越高、越來越大，這從一個側(cè)面反映出中國處在由服務(wù)外包大國快速轉(zhuǎn)向服務(wù)外包強國的重要關(guān)鍵期的客觀事實。搶抓發(fā)展機遇，搶占優(yōu)勢地位，搶攻高端領(lǐng)域，這事關(guān)中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局，也就離不開對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力問題、規(guī)律問題和趨勢問題的全面深入探討。
一、服務(wù)外包概念的內(nèi)涵及外延
最早提出并使用“外包”這一概念的是美國學者Praharad等人。這一提法在20世紀90年代一經(jīng)提出后，隨即被世人越來越多的使用和關(guān)注。不過，對“服務(wù)外包”這一概念的具體理解與闡釋，國內(nèi)學術(shù)界和實務(wù)界存在一定的分歧。這緣于他們的審視視角有所差異、理解思路多有不同、關(guān)注重點各自有別、闡釋方法不盡一致。其中，從國際產(chǎn)業(yè)分工、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)之間契約這三大視角，具體理解和闡釋“服務(wù)外包”概念是目前國內(nèi)學術(shù)界和實務(wù)界的主流觀點。
從國際產(chǎn)業(yè)分工的視角來看，服務(wù)外包無非是生產(chǎn)過程在新時期、新背景和新條件下，進行的新的國際分解或國際分工活動。由于與傳統(tǒng)的商品貿(mào)易方式截然不同，因此服務(wù)外包在推動國家之間的交流與往來以及增進世界各國的相互依賴上具有獨特的重要作用。對此，朱曉明、潘龍清和黃峰（2006）提出，服務(wù)外包是指原本應(yīng)當由企業(yè)內(nèi)部完成的工作，轉(zhuǎn)而以從第三方機構(gòu)購買相關(guān)的服務(wù)或產(chǎn)品的方式來完成。畢博管理和技術(shù)咨詢公司（2007）提出，由于現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，諸多原本應(yīng)當由企業(yè)內(nèi)部完成的工作，可以轉(zhuǎn)交給更具比較優(yōu)勢的外部專業(yè)服務(wù)商來完成，從而讓企業(yè)在成本支出控制、運營效率提升、市場應(yīng)變能力、經(jīng)營效益增長、競爭優(yōu)勢保持等方面處于更有利的地位。張杰、李勇和劉志彪（2010）提出，服務(wù)外包在當前國際產(chǎn)業(yè)分工快步由產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層面轉(zhuǎn)向工序?qū)用娴倪^程當中，發(fā)揮著重要作用、擔當著重要角色，它是把某一類別產(chǎn)品的生產(chǎn)工序具體分解為若干個環(huán)節(jié)，分別由具有相對要素稟賦優(yōu)勢的國家或地區(qū)的企業(yè)來承接的一種新興的貿(mào)易形式。②
從企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的視角來看，服務(wù)外包主要是指各類企業(yè)用以提高核心競爭力、保持市場優(yōu)勢地位的一種商業(yè)模式。嚴勇和王康元（1999）提出，服務(wù)外包是指企業(yè)為了實現(xiàn)集中全部的力量與資源，以鞏固和擴大自身在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢地位的戰(zhàn)略目的，而把一些非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給外部服務(wù)商來完成的一種新興商業(yè)模式。楊丹輝和賈偉（2008）提出，服務(wù)外包是指企業(yè)為了進一步實現(xiàn)降低運營成本及開支、提高經(jīng)營效率及效益、確保競爭能力及優(yōu)勢的戰(zhàn)略目的，而盡可能地借助外部專業(yè)力量的部分替代作用的新型商業(yè)模式。陳詠梅和鞠勝（2009）提出，服務(wù)外包是企業(yè)對自身的生產(chǎn)流程、產(chǎn)品服務(wù)等方面進行的全新的組織安排方式，以便更好地應(yīng)對越來越激烈的市場競爭態(tài)勢、更好地保持和確立市場競爭優(yōu)勢地位。這意味著企業(yè)對原有的具有高度的內(nèi)部化和一體化特征的生產(chǎn)及服務(wù)模式做出新的更大的調(diào)整，取而代之的是更加專業(yè)化和協(xié)作化的生產(chǎn)及服務(wù)模式。由此，原有的企業(yè)內(nèi)部之間的分工協(xié)作關(guān)系，將更多地被分解和體現(xiàn)到企業(yè)之間、地區(qū)之間甚至是國家之間的產(chǎn)業(yè)價值鏈上。③
從企業(yè)之間契約的視角來看，服務(wù)外包具有鮮明的企業(yè)之間委托合約關(guān)系的特點。盧巖（2005）提出，服務(wù)外包是指企業(yè)以合同約定的方式，委托外部服務(wù)商提供相關(guān)的需求服務(wù)及產(chǎn)品，或是轉(zhuǎn)交第三方機構(gòu)代為銷售自身的委托產(chǎn)品及服務(wù)，從而使企業(yè)之間形成和保持一種更加具有層次化、松散化、靈活化和長期化的合作關(guān)系。盧鋒（2007）提出，服務(wù)外包是指企業(yè)以各類合約的方式，把一些自身的投入性業(yè)務(wù)不斷地轉(zhuǎn)交給外部的專業(yè)服務(wù)商來完成的經(jīng)濟活動。④江小涓（2008）提出，服務(wù)外包是指企業(yè)以合同約定的方式，讓外部的專業(yè)服務(wù)商參與轉(zhuǎn)接一些原本是由自身來完成的一部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟過程。⑤
可以看出，目前國內(nèi)學術(shù)界和實務(wù)界對“服務(wù)外包”這一概念的內(nèi)涵及外延進行了多視角、多層面和多領(lǐng)域的理論闡釋及解讀。不過，這些概念的界定大多數(shù)是從對服務(wù)外包現(xiàn)象的客觀性描述的角度做出的，對其內(nèi)涵及外延的理解更多地脫胎于“制造業(yè)外包”這一原有的概念。另外，一些學者的定義涉及到服務(wù)外包的主要特征、層次范疇、發(fā)展動力等內(nèi)容，但是已有的論述缺乏足夠的系統(tǒng)性和學理性。
二、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力問題
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迅捷性和持續(xù)性主要取決于動力充足與否，國內(nèi)理論界和實務(wù)界對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力問題一直有著較多的關(guān)注度并取得了一定的共識，即外部環(huán)境動力和內(nèi)部推動力量是促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力性因素。陳菲（2005）指出服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境動力主要由技術(shù)環(huán)境動力、經(jīng)濟環(huán)境動力和市場環(huán)境動力三個部分組成。技術(shù)大革新尤其是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，這無疑是導引和推動全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不斷實現(xiàn)新的更大的發(fā)展目標的基礎(chǔ)性動力條件；經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化浪潮的高漲迭起，使得企業(yè)之間、國家之間、地區(qū)之間在資本、技術(shù)、信息、人力等各類要素稟賦上的相互依賴程度和競爭融合程度前所未有的顯著增強，從而助推著全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)掀起一浪浪的兼并重組；急速變化的業(yè)界格局和更加激烈的競爭態(tài)勢，催動以靈活多變、反應(yīng)敏捷、利潤長效為訴求目標的動態(tài)化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系的出現(xiàn)和發(fā)展。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部推動力量主要是指作為市場主體的各類企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、市場競爭能力、實際運營能力等方面的發(fā)展及提升。⑥馬衛(wèi)紅和張娟（2007）進一步從產(chǎn)品內(nèi)分工的經(jīng)濟學視角對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力問題予以具體剖析，她們指出服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的基本生產(chǎn)方式和投入流程變革等與產(chǎn)品內(nèi)分工理論相符合。
高質(zhì)量、高效率地完成外包合同業(yè)務(wù)，最大程度地控制企業(yè)運營成本，樹立較高的國際品牌知名度，維持一定的價格競爭優(yōu)勢，這些是促進服務(wù)外包企業(yè)不斷實現(xiàn)新的更大的發(fā)展業(yè)績的關(guān)鍵性因素，也是不斷促動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動力。它具體涉及到服務(wù)外包企業(yè)的人才隊伍狀況、管理運營狀況、資格資質(zhì)狀況和規(guī)模實力狀況等多個方面。換言之，服務(wù)外包企業(yè)的競爭力事關(guān)一個國家或地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展水平。綜合上述各類因素，趙文君和劉衛(wèi)華（2012）提出一個可被量化的公式，即服務(wù)外包企業(yè)的品牌競爭力=業(yè)務(wù)品質(zhì)+價格競爭力+其他=（人力資源+管理運營+資格資質(zhì)+規(guī)模實力）+企業(yè)屬地效應(yīng)+政治經(jīng)濟環(huán)境。
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢國家的發(fā)展歷程表明，戰(zhàn)略性、針對性的優(yōu)惠政策是拉動和保障服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要動力，這其中稅收優(yōu)惠政策的獨特作用尤為突出和重要。用足用好稅收優(yōu)惠政策手段，就成為一些國家刺激服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮的不二選擇。對此，康世碩（2012）指出從2012年1月1日開始實行的“營改增”的稅制改革，其實就包含著這種戰(zhàn)略性的政策考慮。尤其是對進一步提高中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集聚化程度，大幅削減在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)成本，承接新的更多的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)等有著明顯的刺激和拉動作用。由此，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進入新一輪的布局調(diào)整期。
三、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律問題
毋庸置疑，對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的挖掘、提煉和概括是一個非常重要的方面。不過，國內(nèi)學術(shù)界和實務(wù)界在這方面的研究力度不足、研究熱度不高，研究成果不夠豐富、不太深入，大多數(shù)是一筆帶過式的或是點水點睛式的分散化探討。
早期的服務(wù)外包只是局限在極少數(shù)的傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，整個產(chǎn)業(yè)的“井噴式”發(fā)展始自于20世紀80年代的計算機軟件服務(wù)市場的巨大需求，其最初與控制生產(chǎn)成本沒有太大的聯(lián)系。換言之，對相關(guān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制和成本控制處于同樣重要的位置。詹曉寧和邢厚媛（2005）指出，當前全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)大發(fā)展和大繁榮的局面，與大型跨國企業(yè)集團為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展潮流而紛紛調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，把自身的部分甚至是全部的非核心業(yè)務(wù)流程，以合同委托的方式，轉(zhuǎn)交給具有成本相對優(yōu)勢的發(fā)展中國家來完成，從而形成一種基于產(chǎn)業(yè)價值鏈管理的新模式不無關(guān)系。⑦這意味著傳統(tǒng)的主要是基于生產(chǎn)業(yè)視角的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一觀點應(yīng)當進一步的拓展和深化，即從整個國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的視角而非僅僅是第三產(chǎn)業(yè)的視角來審視和探討服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其規(guī)律問題。只有敢于打破傳統(tǒng)思路，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)才能夠更快地實現(xiàn)“趕超式”發(fā)展的最終目標。對此，朱智和趙德海（2010）提出在以生產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)和發(fā)展主線的同時，統(tǒng)籌促進整個國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，竭力盤活第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)業(yè)、消費業(yè)和公共業(yè)的良性發(fā)展格局。肖琛、陳雯和袁豐（2012）進一步提出從三個層面具體探究服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律問題。一是從理論層面對服務(wù)外包產(chǎn)生根源的探討，主要包括交易成本理論和企業(yè)管理理論兩大學說流派，前者集中從經(jīng)濟學的視角指出服務(wù)外包產(chǎn)生的內(nèi)在原因是成本優(yōu)化問題，而后者則集中從管理學的視角指出服務(wù)外包產(chǎn)生的內(nèi)在原因是組織結(jié)構(gòu)問題。二是從進程層面對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討，主要涉及外包內(nèi)容、外包方式、外包效應(yīng)、外包關(guān)系等內(nèi)容，從中可見由信息技術(shù)外包（ITO）到業(yè)務(wù)流程外包（BPO）再到知識流程外包（KPO）的轉(zhuǎn)型和升級過程勢不可擋。三是從布局層面對服務(wù)外包區(qū)位選擇的探討，區(qū)位優(yōu)勢、效率優(yōu)勢、格局優(yōu)勢、決策優(yōu)勢等成為主要的研究內(nèi)容，但是對這些優(yōu)勢產(chǎn)生和形成的機制化因素的探討不夠深入。
服務(wù)外包作為當代服務(wù)貿(mào)易的一種新興模式大行其道，與其很好地切合現(xiàn)代信息技術(shù)、全球市場環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略等方面的不斷變化不無關(guān)系。朱勝勇和李文秀（2009）指出，越來越開放化的全球服務(wù)業(yè)市場，更加差異化的全球勞動力成本現(xiàn)象，集中優(yōu)勢資源并努力優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)的迫切要求，促動各類企業(yè)不斷以外包方式大量轉(zhuǎn)移自身的業(yè)務(wù)流程，也使得更多的發(fā)展中國家卷入全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈條當中。⑧而服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展，始終離不開人才隊伍和體系建設(shè)這兩大關(guān)鍵性的因素，這從印度、愛爾蘭等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢國家的發(fā)展歷程當中足見。王曉紅（2011）指出人才因素是衡量一個國家、一個城市的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標尺。盡快有效緩解服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才尤其是中高端技術(shù)人才、復合型人才的供需失衡和結(jié)構(gòu)失衡的尖銳矛盾，改變“人難招、人難留”的不利局面，盡快建立健全中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、培訓及服務(wù)體系，就必須加快探索服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)律。大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)涉及到方方面面的內(nèi)容，扎實完善的體系建設(shè)必不可少。孫彥軍（2009）指出這主要涉及到專業(yè)人才、接包能力、客戶資源、品牌建設(shè)、優(yōu)惠政策、法律法規(guī)等核心內(nèi)容。⑨
四、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢問題
從現(xiàn)有的研究成果來看，大多數(shù)普遍看好未來一個時期的全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認定其是引領(lǐng)全球經(jīng)濟最終突出重圍的關(guān)鍵性力量，尤其是對中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和大繁榮局面寄予厚望。這些研究成果從產(chǎn)業(yè)動態(tài)、產(chǎn)業(yè)潛力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)惠政策等方面，對全球及中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢給予了較多的關(guān)注和分析。
雖然在全球性金融危機的強力沖擊和巨大影響之下，當前全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的短期性壓力，但它仍然是引領(lǐng)新一波全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的主力軍，其未來巨大的市場發(fā)展?jié)摿Σ豢深A估。蘇武江和齊延信（2010）指出，未來中國和印度這兩大發(fā)展中國家將成為承接世界主要發(fā)達國家服務(wù)外包業(yè)務(wù)的最主要地區(qū)。預計到2015年，中國各類企業(yè)承接的服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同總金額將一舉突破560億美元，中國國內(nèi)及離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速增長的良好勢頭，從而推動中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加速步入高速發(fā)展的黃金時期。不過，國內(nèi)和國外服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢并不完全相同。包雷（2011）指出，從國內(nèi)發(fā)展趨勢來看，市場規(guī)模進一步繼續(xù)擴大、市場環(huán)境更趨良好、相對優(yōu)勢更加明顯，一些中心城市成為更多地承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的主力軍。從國際發(fā)展趨勢來看，巨大的發(fā)展?jié)摿殡S著該產(chǎn)業(yè)的進一步持續(xù)快速增長而得到更加充分的釋放。國際外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域會進一步擴大，其技術(shù)標準和知識含量持續(xù)提高。與此同時，融入全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)體系的國家尤其是發(fā)展中國家越來越多，離岸外包方式進一步強化。劉英奎（2013）的看法與之相似，他認為全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)以強勢發(fā)展的喜人姿態(tài)快步向前，全球經(jīng)濟增長越來越依賴于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整越來越得益于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的不斷促動，全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的競爭態(tài)勢越來越激烈并成為國家角逐的新高地。中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨越來越嚴峻和復雜的局面，其服務(wù)外包大國地位進一步確立，同時加速邁向崛起成為服務(wù)外包強國的戰(zhàn)略目標；中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型步伐加快，中高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域成為新的增長點和著力點；集群式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢迸發(fā)出巨大能量，各類服務(wù)外包示范城市會扮演推動者和引領(lǐng)者的重要角色。⑩
得益于產(chǎn)業(yè)政策的更加明確、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的更趨優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善、人力資源的豐沛充實、內(nèi)需市場的充分挖掘等諸多有利因素，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在未來一個時期內(nèi)會繼續(xù)保持驕人的發(fā)展態(tài)勢，這已經(jīng)是國內(nèi)學術(shù)界和實務(wù)界的基本共識。由此，對中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體層面的研判就成為一個熱點。中國服務(wù)外包研究中心（2012）提出，伴隨中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入創(chuàng)新體系建設(shè)的新階段，其巨大的后發(fā)優(yōu)勢與比較優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)和釋放；在岸外包市場的巨大潛能會被有效地激發(fā)出來，而離岸外包市場將迎來新的更大的轉(zhuǎn)變機遇；整個產(chǎn)業(yè)加快步入規(guī)范化建設(shè)、標準化建設(shè)、差異化建設(shè)的新階段，以往的無序化、低端化、同質(zhì)化的競爭局面會徹底扭轉(zhuǎn)；外包企業(yè)之間建立戰(zhàn)略性合作關(guān)系成為一種常態(tài)，具有較強實力和競爭力的中國大型服務(wù)外包企業(yè)集團開始更多地謀劃和落實全球布局戰(zhàn)略。（11）中國能否真正地崛起成為全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)強國，將取決于服務(wù)外包示范城市的發(fā)展水平和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況這兩個關(guān)鍵方面。對此，曲玲年（2011）以未來北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為研究主題，指出北京市將在中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中繼續(xù)扮演領(lǐng)軍者的角色，這與國家產(chǎn)業(yè)政策的積極扶持和當?shù)卣母叨戎匾暭爸T多優(yōu)惠舉措密不可分。在“十二五”期間，北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將迎來“井噴式”發(fā)展的喜人局面，這其中大型企業(yè)集團的迅速成長會成為一道亮麗的風景線，并出現(xiàn)員工數(shù)量超過3萬人的大型企業(yè)集團以及位列全球同業(yè)50強的世界知名企業(yè)。未來十年，北京市將不乏員工數(shù)量超過10萬人的超大型服務(wù)外包企業(yè)集團，其綜合實力將跨入全球同業(yè)20強的行列。目前，中國各地方的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)正從傳統(tǒng)意義上的、單一性的、特定性的政策優(yōu)惠區(qū)域，加快向資源整合、要素集聚、持續(xù)創(chuàng)新和載體創(chuàng)造為一體的更高級別的復合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能區(qū)的目標邁進。鼎韜（2011）指出中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)在未來會展現(xiàn)出前所未有的發(fā)展活力，這表現(xiàn)在八個方面：一是以專業(yè)化建設(shè)和立體式發(fā)展為導向，著力突破各地區(qū)同質(zhì)化發(fā)展的尷尬局面；二是借助產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快形成完善的產(chǎn)業(yè)共生體系；三是繼續(xù)加強相關(guān)政策引導的同時，把品牌建設(shè)提高到重要的戰(zhàn)略位置；四是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨成熟的同時，其城市化轉(zhuǎn)向明顯加快；五是以內(nèi)生增長為目標，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭力會進一步增強；六是角色轉(zhuǎn)變加快，努力成長為綜合性的投資商將取代目前的單一性的服務(wù)商成為更為緊迫的發(fā)展目標；七是以云技術(shù)等尖端技術(shù)為核心，進一步建立健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺體系；八是“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展的良性格局不斷形成，即產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學校區(qū)、公共社區(qū)的共同發(fā)展。（12）
注釋：
① 朱曉明、潘龍清、黃峰.服務(wù)外包：把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新機遇[M].上海：上海交通大學出版社，2006：15-17.
② 張杰、李勇、劉志彪.外包與技術(shù)轉(zhuǎn)移：基于發(fā)展中國家異質(zhì)性模仿的分析[J].經(jīng)濟學（季刊），2010，（04）.
③ 陳詠梅、鞠勝.外包的界定及其形態(tài)、特點研究[J].商業(yè)研究，2009，（07）.
④ 盧鋒.當代服務(wù)外包的經(jīng)濟學觀察――產(chǎn)品內(nèi)分工的分析視角[J].世界經(jīng)濟，2007，（08）.
⑤ 江小涓等.服務(wù)全球化與服務(wù)外包：現(xiàn)狀、趨勢及理論分析[M].北京：人民出版社，2008：11.
⑥ 陳菲.服務(wù)外包動因機制分析及發(fā)展趨勢預測[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2005，（06）.
⑦ 詹曉寧、邢厚媛.服務(wù)外包：發(fā)展趨勢與承接戰(zhàn)略[J].國際經(jīng)濟合作，2005，（04）.
⑧ 朱勝勇、李文秀.服務(wù)外包發(fā)展的影響因素及啟示――基于部分OECD國家服務(wù)外包的分析[J].軟科學，2009，（05）.
⑨ 孫彥軍.淺析黑龍江省發(fā)展服務(wù)外包的問題和對策[J].商業(yè)經(jīng)濟，2009，（09）.
（一）三次產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)同比較大幅度增長
2003年，我國GDP實現(xiàn)116694萬元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為17247萬元，增長2.5％，增幅比上年減慢0.4個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值為61778萬元，增長12.5％，加快2.7個百分點；服務(wù)業(yè)增加值為37669萬元，增長6.7％，減慢0.8個百分點。三次產(chǎn)業(yè)增加值分別占GDP的14.78％、52.9％、32.3％。近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動呈現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)增速高于服務(wù)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)增速總體保持平穩(wěn)、第一產(chǎn)業(yè)增速較低且比重呈現(xiàn)下降的特點。今年上半年，第一產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出積極變化，增幅加快，長期以來存在的第一產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的局面有所改善。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機
一是棉花、油料等經(jīng)濟作物面積持續(xù)擴大，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。2003年優(yōu)質(zhì)早稻、優(yōu)質(zhì)專用玉米和“雙低”油菜面積已分別占總面積的70％、27％和69％，無公害、綠色食品和有機食品繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭。三是主要農(nóng)產(chǎn)品進一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。四是糧食生產(chǎn)自1998年以來連續(xù)5年減產(chǎn)后，今年出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機。
（三）工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長，重化工業(yè)帶動作用顯著增強
近幾年來，我國工業(yè)保持高速發(fā)展勢頭，成為國民經(jīng)濟增長的主要支撐力量，2003年第二產(chǎn)業(yè)對整個經(jīng)濟增長的貢獻率達到70％。近年來，重工業(yè)的增長一直快于輕工業(yè)，所占工業(yè)比重逐年增加，據(jù)統(tǒng)計，2003年重工業(yè)增加值占整個工業(yè)的比重已上升到64.3％，比2002年62.6％提高了1.7個百分點，今年上半年，這一比重又上升到67.1％。
（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長，已成為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)之一
從1991―2003年，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值從3000億元左右增加到27515億元，年均增長達到20％以上，超過了同期全部工業(yè)產(chǎn)值年均增長速度，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，2003年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對整個工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率已達到24.6％。對GDP的貢獻率，已由1995年的2％逐年穩(wěn)步提高到2003年的3.9％。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已由先導性的新興行業(yè)發(fā)展成為我國經(jīng)濟發(fā)展中最有活力的部分和國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及其對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)擴散，促進了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化升級，提高了經(jīng)濟增長的質(zhì)量。
（五）服務(wù)業(yè)增長平穩(wěn)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所改善
同工業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)增長速度略低一些，但總體看，目前仍保持較平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。2003年受到“非典”影響，但全年增加值仍實現(xiàn)了37669萬元，同比增長6.7％，今年上半年，實現(xiàn)增加值18774億元，同比增長8％，比去年同期加快2個百分點。從主要行業(yè)的增長來看，與市場需求結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)，房地產(chǎn)、物流、電信等新興行業(yè)增速加快，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。旅游業(yè)總體保持了平穩(wěn)快速增長態(tài)勢。
近年來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)較快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)了進展較快的良好態(tài)勢，但也存在一些問題，如，第三產(chǎn)業(yè)總體上還未扭轉(zhuǎn)發(fā)展滯后的局面。商貿(mào)餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)比重約占40.6％，加上傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品比重仍然較大的金融保險業(yè)，整個傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重達58％以上。而信息傳輸、計算機服務(wù)，科研、技術(shù)服務(wù)業(yè)，企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查等商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，總的比重僅30％左右。我國產(chǎn)業(yè)增長，在很大程度上還是主要依靠資金等生產(chǎn)要素的粗放投入實現(xiàn)的。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢分析
（一）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步趨向合理
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于各地認真貫徹落實中央一系列扶持政策，將會繼續(xù)保持今年以來恢復性增長態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，增速和占GDP比重將逐步提高。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長、第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中有降，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快的趨勢特征。
（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)將繼續(xù)加快發(fā)展
一是隨著國家進一步優(yōu)化消費環(huán)境，促進消費政策的不斷完善和實施，居民消費水平逐步提高，輕工業(yè)發(fā)展加快，輕重工業(yè)比例關(guān)系將得到改善。二是與當前供給瓶頸行業(yè)投資相關(guān)聯(lián)的制造業(yè)領(lǐng)域,如與電力投資相關(guān)的鍋爐及原動力設(shè)備制造業(yè)、電力設(shè)備制造業(yè),與運輸能力擴容相關(guān)聯(lián)的船舶制造業(yè)、專業(yè)港口建設(shè)、鐵路建設(shè)用材料和設(shè)備制造等,增長速度將會加快。三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是電子計算機與電子元器件制造業(yè)將繼續(xù)保持快速增長格局。
（三）能源、資源的瓶頸制約狀況短期內(nèi)難以根本緩解
優(yōu)勢。
就目前發(fā)展的狀況而言，避暑山莊及周圍寺廟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件已經(jīng)成熟，但自身的發(fā)展水平還很低。
一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有良好的外部環(huán)境
“十一五”規(guī)劃已經(jīng)把文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要舉措，從中央到地方出臺了一系列鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。文化部明確提出在五年內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)年均15%的增長。
“十二五”規(guī)劃中更明確指出要大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文物、文化遺產(chǎn)保護，拓展文化遺產(chǎn)傳承利用途徑。推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加強文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。
根據(jù)馬斯洛的人類需求五層次理論，居民家庭的文化消費需求屬于較高層次的需求。所以，文化消費需求與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平密切相關(guān)。隨著人民收入和生活水平的日益提高，人民群眾的文化消費需求會越來越旺盛。
經(jīng)過經(jīng)濟學家的研究，文化產(chǎn)業(yè)是投資回報最好的行業(yè)之一。當代社會各種產(chǎn)業(yè)利潤主要靠領(lǐng)先的自主創(chuàng)新和技術(shù)進步來實現(xiàn)，而文化產(chǎn)業(yè)正是自主創(chuàng)造和技術(shù)含量高的一個門類。加上政策因素和市場因素的作用，文化產(chǎn)業(yè)的資本盈利率比較高，文化產(chǎn)業(yè)方面投資熱將會長期存在。從消費角度看，文化產(chǎn)品是與日俱增的消費熱點。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)來臨，但同時我們也應(yīng)該看到，如果我們能夠生產(chǎn)的文化產(chǎn)品，擁有的文化品牌，特別是擁有具有影響力的文化品牌，那么我們的文化產(chǎn)業(yè)總量將大于國內(nèi)城鄉(xiāng)居民實際的文化需求空間；反之，我們將連自己的文化市場份額都被其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的景區(qū)替代。
二、避暑山莊及周圍寺廟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性
多年來，避暑山莊及周圍寺廟景區(qū)一直以文化遺產(chǎn)、優(yōu)美的風景來吸引廣大的游客。單純的觀光旅游已經(jīng)越來越滿足不了游客的需求。以去年為例，避暑山莊共接待游客人數(shù) 98，6345人，實現(xiàn)經(jīng)濟收入1.086億元。平均下來每個游客人均消費為110.1元。從這個數(shù)字可以看出，我們的收入來源主要依靠的是景區(qū)門票這種單一的經(jīng)濟來源。缺乏經(jīng)濟活力與競
爭力。
（一）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，可以增強景區(qū)在同行業(yè)之間的競爭力。文化產(chǎn)業(yè)與景區(qū)相結(jié)合，可以將景區(qū)活化起來，使景區(qū)變得更有生命力，使景區(qū)成為有特色、有內(nèi)涵的景區(qū)。從而在眾多景區(qū)中脫穎而出。
（二）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，可以增加經(jīng)濟收入。就目前而言，景區(qū)的收入來源單一，要實現(xiàn)經(jīng)濟的增長，每邁一步都需要付出艱苦的努力。而文化產(chǎn)業(yè)覆蓋面較廣，投入小而回報大，被譽為“綠色產(chǎn)業(yè)”和“朝陽產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以促進景區(qū)經(jīng)濟效益的增長，達到事半功倍的效果。
北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究所副所長陳少峰曾經(jīng)談到“雖然很多文化事業(yè)單位不愿提及，但實際上經(jīng)費問題也是使他們主動走上文化產(chǎn)業(yè)之路的主要原因之一。”現(xiàn)在人們生活水平在不斷提高，而文化事業(yè)單位的經(jīng)費卻沒有相應(yīng)增加，這會直接影響到工作人員的生活狀況，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以一定程度上提高事業(yè)單位工作人員的福利。如果福利不改善，待遇不提高，就會挫傷員工的積極性，使整個景區(qū)的發(fā)展也變得死氣沉沉。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是景區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟增長的
捷徑。
（三）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是景區(qū)的職責所在。避暑山莊及周圍寺廟作為世界文化遺產(chǎn)地，被世界所關(guān)注。當今社會，文化賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境和信息傳播途徑發(fā)生了翻天覆地的變化，人們對文化產(chǎn)業(yè)也提出了新的期望和新的要求。避暑山莊作為歷史和文化遺產(chǎn)的載體，承擔著守護、傳承、教育和發(fā)展的責任。消費者日益增長的物質(zhì)文化需求要求我們進一步挖掘自身的文化資源。在保護好古代文化遺產(chǎn)同時，世界文化遺產(chǎn)肩負著推動和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的使命。我們的景區(qū)到底擁有什么樣的文化，這些文化又好在哪里，為什么能被認可，這些都是我們需要向大眾傳播的東西。我們需要文化產(chǎn)品作為載體，生動、物化的傳播景區(qū)蘊含的深厚文化，這是我們的工作職責。
三、避暑山莊及周圍寺廟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢
（一）先進者的經(jīng)驗
雖然振興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的口號已經(jīng)提出了多年，但是我們可以借鑒的經(jīng)驗并不多。在景區(qū)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功案例中，美國的迪士尼樂園和中國的故宮是東西方的不同代表。雖然所處區(qū)域、文化都不盡相同，但二者都同時引用了資本運作文化產(chǎn)業(yè)。使經(jīng)濟與文化相結(jié)合，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟
價值。
就故宮的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，發(fā)展中的體制問題、品牌之爭、人才缺乏、資金困窘都是其要面臨的嚴峻問題。據(jù)悉，一直以來，故宮博物院都作為一個由政府投入的全民所有的公益性文化事業(yè)單位進行管理。而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)則是企業(yè)行為，不同于單純的事業(yè)管理。為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，故宮博物院經(jīng)歷了對原有管理體制進行變革的陣痛。機構(gòu)上，故宮博物院于2005年成立了經(jīng)營管理處，作為專門的機構(gòu)管理故宮博物院文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。體制上，故宮博物院實行事業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門劃清，加強公益性文化事業(yè)和力抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)兩條線各自獨立的模式進行管理。現(xiàn)在，服務(wù)處更名為故宮文化服務(wù)中心，作為獨立的法人進行經(jīng)營運作。并成立了董事會和監(jiān)事會。服務(wù)中心的運作幾乎是無成本運作，盈利是必
然的。
目前，“故宮”和“紫禁城”兩個商標已經(jīng)被國家工商總局列入馳名商標名冊表。經(jīng)營者認為只有把品牌創(chuàng)建起來，才能把文化產(chǎn)業(yè)做起來。解決人才難題主要有兩個辦法：一是故宮服務(wù)中心自己投資，聘用故宮專業(yè)人員研發(fā)旅游紀念品；二是依靠社會力量，與社會上的工藝美術(shù)大師合作來研發(fā)文化
產(chǎn)品。
在資金方面故宮主要的商業(yè)合作模式都是由企業(yè)出資，故宮博物院以品牌或人才技術(shù)入股。在雙贏的基礎(chǔ)上，建立相關(guān)的規(guī)章制度。
而在日本、香港及上海建設(shè)的迪士尼樂園的投資模式均為：當?shù)卣虍數(shù)仄髽I(yè)占有過半數(shù)股份，迪士尼公司持有其余股份，雙方按投資比例分擔投資風險的運營模式。迪士尼樂園周圍的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也都紛紛轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)，帶動了整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。
（二）避暑山莊發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的趨勢和方向
1.文化產(chǎn)品突出特色
對于避暑山莊及周圍寺廟而言，我們擁有的避暑山莊及周圍寺廟就是具有壟斷性的資本。利用這樣的資本吸納資金投資，利用我們本身具有的文化，就可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益。我們可以借鑒故宮的成功經(jīng)驗，從實際情況出發(fā)，堅持以我為主、為我所用，辯證取舍、擇善而從的原則。充分合理的利用自身文化資源，把握事業(yè)與產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)與現(xiàn)代，軟件與硬件之間的關(guān)系，探索適合于自身發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)
道路。
按照商品類別和客流分布，重新對整個山莊和外廟進行規(guī)劃布局，對環(huán)境和服務(wù)設(shè)施進行升級和改造。逐步形成一系列有特色的禮品店。將電子銷售信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)列入發(fā)展計劃。在服務(wù)公眾的理念指導下，正確處理文物遺產(chǎn)保護與文化產(chǎn)品經(jīng)營的關(guān)系，做好以文化產(chǎn)品為特色的服務(wù)。深度挖掘蘊藏豐富清代皇家文化元素，為產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)造條件。通過廣為博采，推陳出新，吸收現(xiàn)代高科技生產(chǎn)加工技術(shù)，開發(fā)更多具有文化內(nèi)涵又具有鮮明時代特點的經(jīng)典文化產(chǎn)品，滿足游客的文化消費和需求，實現(xiàn)對游客的
服務(wù)。
我們應(yīng)采用自主研發(fā)、合作研發(fā)和借鑒社會力量相結(jié)合的形式進行產(chǎn)品開發(fā)。開發(fā)本著文化資源使用以我為主，吸收社會力量為我所用，產(chǎn)品生產(chǎn)打樣由我審核，產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)歸我所有的宗旨，不斷探索適合山莊發(fā)展的文化產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售的良性循環(huán)道路。
2.合理安排融資方式
資金來源我們可以考慮兩個方面的融資方式，債務(wù)性融資和權(quán)益性融資。債務(wù)性融資即銀行定期貸款或政府扶持，而權(quán)益性融資包括風險投資及尋找合伙人的方式。
在權(quán)益性投資方面，我們也可以將我們的職工變成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持股人。在盈利后股息的分紅代替單位的福利，這樣既可以增強員工的積極性也可以使職工樹立主人翁意識，真正將景區(qū)的發(fā)展當做自己的事情。在尋找合伙人的方面我們應(yīng)盡量與有實力的經(jīng)濟實體合作，規(guī)避產(chǎn)業(yè)發(fā)展的
風險。
四、避暑山莊及周圍寺廟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)注意的問題
新的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將文化分為以盈利為核心的經(jīng)營性和以非盈利的文化藝術(shù)建設(shè)為目標的兩大部分。在建立文化保護方式的同時，還必須建立與之相匹配的對應(yīng)互補的市場經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，二者相輔相成，才能形成當代文化發(fā)展的合理架構(gòu)。要掌握好保護與發(fā)展的關(guān)系。保護是根，發(fā)展是枝干，經(jīng)濟效益就是果樹上結(jié)滿的累累果實。
第三代數(shù)字通信為媒介產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和改革提供了技術(shù)前提，同時也將產(chǎn)生強大的消費需求，從而引發(fā)傳媒產(chǎn)業(yè)的重新洗牌，媒介產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理將出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。
一、媒介大融合
“媒介融合”是產(chǎn)業(yè)融合背景下提出的一個概念。關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的研究，最早可以追溯到美國學者盧森伯格(Rosen-berg，1963)對于美國機械工具產(chǎn)業(yè)早期流變的研究。他認為，在19世紀中期，不同產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中逐漸依賴一套相同的生產(chǎn)技術(shù)。美國麻省理工學院媒體實驗室(MIT)的尼葛洛龐帝(Nichola Negroponte，1978)用三個重疊的圓圈來描述計算機、印刷和廣播三者的技術(shù)邊界，他認為這三個圓圈的交叉處將成為成長最快、創(chuàng)新最多的領(lǐng)域。
媒介融合是技術(shù)進步、消費需求和市場競爭的產(chǎn)物。
其一，數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟是媒介融合的直接推動力量。新技術(shù)成果的出現(xiàn)推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型，引發(fā)新的需求方式，也加劇了市場競爭。技術(shù)的發(fā)展引起產(chǎn)業(yè)分工的細分和專業(yè)化，也促進了合作融合。同時，信息時代人們對信息的需求度和依賴度達到前所未有的程度，信息的多樣化和便捷化隨著技術(shù)的發(fā)展成為重要的消費元素，大眾媒介時代開始向分眾時代轉(zhuǎn)化，手機、MP4與網(wǎng)絡(luò)電子技術(shù)的結(jié)合成了新的消費熱點。
其二，媒介融合是企業(yè)立足于競爭、追逐利潤最大化的必然需求。實現(xiàn)媒介的融合有利于實現(xiàn)成本的內(nèi)部化和規(guī)模經(jīng)濟，從而降低成本提高利潤。此外。信息的采集和使用存在明顯的“邊際收益遞增”，即每增加一單位使用所帶來的收益的增長比率大于其成本的增長，也就是說，傳播業(yè)的成本大部分在第一次制作時就已經(jīng)實現(xiàn)，信息的多次使用所增加的成本可以忽略不計，即邊際成本為零，而收益卻隨著使用次數(shù)的增加而增加。因此，分工合作能夠在較低的成本下獲得較高的收益。
3G時代媒介融合的最大特點將是終端融合的加速發(fā)展。終端融合即“3C融合”，指終端設(shè)備及其信息平臺和服務(wù)內(nèi)容的融合，主要指電信、計算機和消費類電子產(chǎn)品的三合一。“3C融合”以無線網(wǎng)絡(luò)為突破口，使各類設(shè)備都能方便地登錄到其他網(wǎng)絡(luò)中，用戶只要選擇一家網(wǎng)絡(luò)運營商就能夠方便地享受廣電網(wǎng)、因特網(wǎng)和電信網(wǎng)提供的大量內(nèi)容服務(wù)。3G技術(shù)實現(xiàn)了媒介的便捷性，可以隨時隨地獲得網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。除了手機與網(wǎng)絡(luò)的融合、手機與報刊的融合。手機娛樂方式的多媒體化已經(jīng)不是新聞。
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告，截止到2008年12月31日，中國的網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達到2.98億，其中手機上網(wǎng)用戶已達到1.省略這樣的獨立WAP站點。三是業(yè)務(wù)嵌入類的，以屏幕保護、壁紙、開關(guān)機畫面等形式為主。四是移動搜索類的。3G牌照下發(fā)后，嵌入式手機廣告會得到迅速的發(fā)展。手機廣告的亮點在于把移動電話和廣告結(jié)合起來，形成客戶、商家和運營商三方受益的局面。一方面，手機是一種新型媒體，廣告公司和商家通過移動通信網(wǎng)絡(luò)廣告信息，等于把握了本地具有消費能力的客戶，廣告效果好，針對性強，信息的抵達率高，是一種行之有效的經(jīng)營方式和促銷手段；另一方面。對于移動公司來說，移動廣告業(yè)務(wù)使網(wǎng)絡(luò)承載的業(yè)務(wù)量大為增加。在獲得豐厚業(yè)務(wù)收入的同時還提高了網(wǎng)絡(luò)利用率。
三、政府職能的轉(zhuǎn)變和監(jiān)管制度的完善
傳媒與其他市場主體不同。具有盈利性的同時還具有自身的特點。傳媒作為一種意識形態(tài)的載體，輿論與黨和政府、社會息息相關(guān)，在很大程度上影響著社會。尤其是當今信息高速傳播、媒介互動性和自主性增強的情況下；這一特點更為突出。使用隨身攜帶的手機，普通公民可以隨時拍下、寫下身邊的新聞，并通過互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍內(nèi)傳播，媒介的受眾已經(jīng)不再是傳統(tǒng)媒介下只接收信息的受眾。
其次，如前面提到的，未來媒介融合的趨勢會更加明顯，媒介融合會伴隨對管轄權(quán)限制解除的要求、產(chǎn)權(quán)之爭和利益之爭，同時，媒介的融合、傳媒產(chǎn)業(yè)的集團化可能導致產(chǎn)業(yè)集中度的進一步提高。從而導致壟斷的加劇。
此外，筆者認為手機作為新媒體的出現(xiàn)，也將為媒介產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出新課題。無論是2G時代還是3G時代，手機的基本功能都是私人通信工具，手機作為媒介對信息服務(wù)的私人化和個性化提出要求，也對個人信息的安全、私人空間的保持提出了挑戰(zhàn)。個人信息泄露的消息不斷出現(xiàn)，網(wǎng)上銀行賬戶被盜時有發(fā)生，對手機垃圾短信的抱怨更是常常發(fā)生。3G手機在未來可能會用于比當前互聯(lián)網(wǎng)更多的業(yè)務(wù)，在給我們的生活帶來便利的同時，也為新犯罪形式提供了新的領(lǐng)域，因此傳媒的市場行為在追求經(jīng)濟效益的同時更要注重社會效益。然而。傳媒市場行為又離不開市場指導的基礎(chǔ)作用。如何實現(xiàn)傳媒產(chǎn)業(yè)健康、均衡、平等的發(fā)展，如何更好地保護消費者的權(quán)益，政府約束力的觸角該伸多遠，成為亟待解決的問題。
針對我國當前傳媒產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，傳媒業(yè)應(yīng)按步驟有條理地發(fā)展和改革：
實現(xiàn)政府的權(quán)力退出、傳媒產(chǎn)業(yè)在市場的作用下自由競爭；建立現(xiàn)代化的傳媒管理體制，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開；完善信息管理的法律、制度體系，逐步實現(xiàn)全民監(jiān)督機制，限制、消除不法或虛假信息的傳播；加快對私人信息和財產(chǎn)保護的技術(shù)和法律發(fā)展，防止新型犯罪的發(fā)生，保護國家信息安全。
參考文獻：
1、臧旭恒、徐向藝、楊蕙馨：《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學》，經(jīng)濟科學出版社，2005年版。
一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在各國政府大力扶持下正成為崛起中的朝陽產(chǎn)業(yè)
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念自從1994年被澳大利亞政府提出,就引起了世界關(guān)注,發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一時成為世界各國學者熱議的話題,各國政府紛紛出臺政策支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1995年日本政府提出21世紀“文化立國”戰(zhàn)略方針,扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展;1997年英國政府把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)確定為國家重點扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè),成立“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”,對英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行基礎(chǔ)性理論研究,提出了英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;2005年英國政府推出把英國打造成“世界創(chuàng)意中心”的宏偉計劃;1997年韓國政府提出“設(shè)計韓國”戰(zhàn)略,把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)視為21世紀最重要的產(chǎn)業(yè)之一;1998年新加坡政府把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)確定為21世紀戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),并出臺了《創(chuàng)意新加坡》計劃。此外,美國、德國、法國、意大利、丹麥、荷蘭、香港、臺灣等國家或地區(qū)的政府都紛紛出臺多種措施推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在各國政府的推動下,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得迅速發(fā)展。在英國,與1997年相比,2006年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長了93%,年均增長率6%。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是英國僅次于金融服務(wù)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè),與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的從業(yè)人員數(shù)量占英國就業(yè)人口的50%,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對英國GDP的貢獻率高達8%。在美國,2007年總體版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占美國就業(yè)總?cè)藬?shù)的8.51%,總體版權(quán)產(chǎn)業(yè)增值占美國GDP的11.05%。在日本,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在2003年時就已經(jīng)超過其汽車業(yè)產(chǎn)值。在德國,2008年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占德國GDP2.6%,成為僅次于機械制造和汽車工業(yè)的第三大產(chǎn)業(yè)。在荷蘭,2007年全國47%的就業(yè)人口都從事創(chuàng)意工作,首都阿姆斯特丹已成為歐洲的時尚之都。亞洲的韓國也是世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的佼佼者,韓國的電視劇、電影、音樂、游戲、漫畫、動畫等,在世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中皆占據(jù)了一席之地。韓國動漫游戲產(chǎn)業(yè)目前位列世界第三,僅次于美國和日本,生產(chǎn)量占全球30%,其產(chǎn)值超過韓國汽車工業(yè),是韓國第三大支柱產(chǎn)業(yè)。目前,世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造的產(chǎn)值超過8萬億美元,且以5%左右的年速在遞增。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正成為全球最具商業(yè)價值和文化內(nèi)涵的朝陽產(chǎn)業(yè)。
二、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全球化進程正在加速發(fā)展
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟全球化、文化全球化等深入發(fā)展的背景下崛起的新興綜合性產(chǎn)業(yè),這使得創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先天就具有了全球化的本性。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)因具有文化屬性的本質(zhì)特征,這使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全球化除了具有傳統(tǒng)的經(jīng)濟全球化表現(xiàn)形式外,還有其獨特的表現(xiàn)形式即創(chuàng)意產(chǎn)品中包含的文化元素的全球化。世界上每個民族都有自己獨特的文化,每一種文化都擁有自己獨特的文化元素。來自不同文化的元素往往被創(chuàng)意者運用在同一創(chuàng)意產(chǎn)品之中,就使創(chuàng)意產(chǎn)品因此具有了多文化元素的特征。文化的全球化為創(chuàng)意元素的全球化提供可能性,創(chuàng)意產(chǎn)品市場的全球化要求創(chuàng)意產(chǎn)品必須包含多文化元素。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的重要推動力量主要來自跨國公司?？鐕咀鳛閯?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要載體,憑借其技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢和全球經(jīng)營優(yōu)勢,通過并購重組等方式整合全球資源,通過創(chuàng)意產(chǎn)品直接出口、資本擴展、品牌推廣以及管理模式輸出等形式實現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向全球擴張,因此占據(jù)著世界創(chuàng)意市場的絕大部分份額。例如,美國迪斯尼公司通過品牌授權(quán)經(jīng)營,目前在全球已擁有4000多家品牌授權(quán)企業(yè);德國貝塔斯曼集團通過收購兼并等模式,發(fā)展成為全球最大的英語商業(yè)圖書出版集團,在全世界擁有數(shù)百萬會員,是世界媒體行業(yè)位列第三的超級集團。
國際合作是發(fā)達國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全球擴展的重要途徑。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際合作方式主要有合作開發(fā)、生產(chǎn)(服務(wù))外包、利用專利生產(chǎn)、品牌等。合作開發(fā)可以結(jié)合兩個企業(yè)的優(yōu)勢資源,共同開發(fā)產(chǎn)品,實現(xiàn)雙贏;產(chǎn)品外包、利用專利生產(chǎn)、品牌等方式是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達國企業(yè)拓展海外市場的主要途徑,是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)后進國企業(yè)參與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際合作的重要模式。如動漫行業(yè)中的各種衍生品如玩具、服裝等的生產(chǎn),主要是通過外包形式由低成本的發(fā)展中國家企業(yè)來完成。在這種國際合作中,發(fā)達國家處于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié),掌握著產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心創(chuàng)意,而發(fā)展中國家則處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié),主要從事加工生產(chǎn)以及部分非關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),大多不擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
三、原創(chuàng)產(chǎn)品的衍生品開發(fā)正成為推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力
世界經(jīng)濟發(fā)展史表明,當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,社會生產(chǎn)和消費將在時尚和文化價值引導下進行,呈現(xiàn)明顯的經(jīng)濟文化化和文化經(jīng)濟化趨勢。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正是順應(yīng)了這一潮流。創(chuàng)意能夠賦予商品特定的文化屬性和象征意義,能夠給消費者帶來某種歸屬感,滿足其對品位、時尚和特定身份的追求。創(chuàng)意的文化元素形式各異、內(nèi)涵多樣,原創(chuàng)產(chǎn)品中典型文化元素能夠與多種產(chǎn)品結(jié)合,產(chǎn)生大量的衍生品。發(fā)達國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的衍生品產(chǎn)值遠超過原創(chuàng)產(chǎn)品的產(chǎn)值,成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)利潤的主要來源。例如,在電影行業(yè),一部成功的影片,不僅會在音像制品、圖書、服裝、玩具等傳統(tǒng)領(lǐng)域衍生出相關(guān)的產(chǎn)品,而且還會隨著信息技術(shù)的發(fā)展,衍生出以電影情節(jié)為主題的手機游戲和電腦游戲。一項資料顯示,美國電影產(chǎn)業(yè)的收入來自票房的僅占27%,而來自電影的衍生品開發(fā)和銷售的占到73%。在迪斯尼公司的全部收入中,電影發(fā)行加上后續(xù)的電影和電視收入只占30%,而來自主題公園和品牌銷售的收入占70%。世界著名的米高梅電影公司甚至將電影衍生品的經(jīng)營收入稱為公司經(jīng)營的“安全閥”。
在動漫行業(yè),動漫的衍生產(chǎn)品包括含有動漫元素特征的服裝、游戲仿真玩具、食品、飾品、裝飾品、廣告、圖書、雜志等,像中國藍貓的衍生品就多達6600多種。動漫游戲同制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合,構(gòu)成動漫產(chǎn)業(yè)的龐大產(chǎn)業(yè)鏈。國外經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明,在整個動漫游戲的龐大產(chǎn)業(yè)鏈中,70%-80%的利潤來自周邊衍生產(chǎn)品。2006年全球數(shù)字動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2800億美元,而與動漫游戲產(chǎn)業(yè)相關(guān)的周邊衍生產(chǎn)品產(chǎn)值卻在6000億美元以上。日本動漫公司深諳此道,因此將動畫片本身視為整個產(chǎn)業(yè)鏈和周邊產(chǎn)品的廣告。在制作動畫片之前,就做好其周邊產(chǎn)品的開發(fā)規(guī)劃,動畫片放映之際,相關(guān)產(chǎn)品開始熱賣。日本動漫公司在歐美市場,甚至免費將動畫片提供給電視臺播出,其用意正在于樹立日本動畫的風格形象,為其隨后的衍生品銷售做宣傳。
四、數(shù)字創(chuàng)意賦予了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的時代內(nèi)涵,數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正成為當代社會的主流產(chǎn)業(yè)
發(fā)展迅速的現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深度融合,對創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播和消費產(chǎn)生著深刻影響。數(shù)字技術(shù)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用,使創(chuàng)意產(chǎn)品的形式不斷翻新,創(chuàng)作過程大大縮短,創(chuàng)作成本迅速降低,創(chuàng)作質(zhì)量顯著提高;使創(chuàng)意產(chǎn)品銷售渠道和銷售模式發(fā)生根本性變革;使消費者的消費心理和消費習慣發(fā)生前所未有的變化,如專利文獻的出版由紙質(zhì)書刊到光盤到數(shù)據(jù)庫的發(fā)展,電子書、電子雜志、數(shù)字報和互聯(lián)網(wǎng)的普及,大大改變了人們的閱讀形式,即出現(xiàn)了數(shù)字閱讀形態(tài)。
數(shù)字技術(shù)革命催生出數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群的誕生。該產(chǎn)業(yè)群涉及數(shù)字出版、數(shù)字動漫、數(shù)字視聽、移動內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)游戲等眾多領(lǐng)域,由一系列新的產(chǎn)業(yè)群構(gòu)成。如數(shù)字出版,其產(chǎn)業(yè)鏈包括上游的作者和出版社、中游的技術(shù)解決方案提供商、下游的數(shù)字化圖書銷售商,涵蓋電子圖書、數(shù)字報、數(shù)字音像、電子雜志、網(wǎng)站、手機報、網(wǎng)游、動漫、多媒體等領(lǐng)域。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自2001年以來,全球數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長速度保持在40%以上,其產(chǎn)值已經(jīng)超過4萬億美元(2007年)。目前,網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)是美國最大娛樂產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值早已超過好萊塢電影業(yè);數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)已成為英國第一大產(chǎn)業(yè);動漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)是日本的第二支柱產(chǎn)業(yè),是韓國的第六大產(chǎn)業(yè)。數(shù)字創(chuàng)意正引領(lǐng)著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,催生出一批新的主流產(chǎn)業(yè)。
五、先發(fā)優(yōu)勢、版權(quán)保護、重視研發(fā)、歸核化等措施鑄就了美、日等發(fā)達國家在世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的絕對競爭優(yōu)勢
率先發(fā)展使發(fā)達國家在世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得先行者優(yōu)勢。發(fā)達國家在完成工業(yè)化以后,為實現(xiàn)后工業(yè)化時代的產(chǎn)業(yè)升級替換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化,憑借其雄厚的資金實力、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、多年積累起來的品牌效應(yīng)、高超的全球融資能力、以及超凡的網(wǎng)羅全球人才資源的能力等條件,率先發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),并借助先發(fā)優(yōu)勢,成為世界的創(chuàng)意中心和研發(fā)中心。目前,發(fā)達國家擁有世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的絕大部分核心版權(quán),掌控著世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的絕大部分市場份額。例如,在軟件領(lǐng)域,美國軟件雄霸天下,其軟件銷售額約占全球軟件銷售額的2/3,幾乎壟斷全球的操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫市場;在影視領(lǐng)域,美歐電影風靡全球。其中美國電影業(yè)全球最發(fā)達,其電影國際銷售額占全球份額的85%,僅米老鼠和史努比兩個動畫產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)的收益每年就超過500億美元。美國作為世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最大出口國,早在2002年,美國僅核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)中計算機軟件、電影、錄像和出版等四大行業(yè)的海外銷售額高達892.6億美元。據(jù)統(tǒng)計,在世界文化產(chǎn)品市場,發(fā)達國家擁有87%的市場份額,其中美國43%,歐洲34%,日本10%。
保護版權(quán)及其鄰近權(quán)利是發(fā)達國家鞏固創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位的利器。在版權(quán)或鄰近權(quán)利保護方面,國際上有體系嚴密的國際版權(quán)保護公約或條約如伯爾尼公約和知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約等。此外,一些發(fā)達國家尤其是美國,在其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)即版權(quán)產(chǎn)業(yè)崛起過程中,為促進其版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其在全球競爭力提升,實施了全面的版權(quán)保護戰(zhàn)略:如設(shè)立政府部門的版權(quán)保護機構(gòu)如隸屬于國會圖書館的版權(quán)辦公室、隸屬于商務(wù)部的國際貿(mào)易局和科技局等;成立直屬政府部門的工作小組如“美國國家信息基礎(chǔ)設(shè)施顧問委員會”等;加強版權(quán)立法,《版權(quán)法》、《跨世紀數(shù)字版權(quán)法》等先后被頒布;積極推動版權(quán)保護國際合作,在積極加入國際版權(quán)保護體系同時,積極推動建立與國際貿(mào)易相關(guān)的新型國際版權(quán)保護體制,借助其對烏拉圭回合談判的影響力,使對其最有利的TRIPS協(xié)議最終獲得通過。
高研發(fā)投入是發(fā)達國家謀求創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的有力法寶。2007年全球R&D經(jīng)費投入總額1.07萬億美元,其中七國集團R&D經(jīng)費投入合計約0.7548萬億美元,占全球R&D經(jīng)費投入總額的70.5%;而美國2007年的R&D經(jīng)費投入約0.3688萬億美元,占全球R&D經(jīng)費投入總額的34.5%。R&D投入占GDP的比重是衡量一國技術(shù)創(chuàng)新投入強度的最重要指標。經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明,當該指標小于1%時,該國處于經(jīng)濟發(fā)展初期,技術(shù)進步重在技術(shù)使用;當該指標介于1%-2%之間時,該國處于經(jīng)濟起飛階段,技術(shù)進步重在技術(shù)改進;當該指標大于2%時,該國進入穩(wěn)定發(fā)展期,技術(shù)進步重在創(chuàng)新。OECD國家總體這一指標2007年為2.29%,(其中德國為2.54%,美國2.68%,日本3.44%),而主要來自發(fā)達國家的世界500強企業(yè)的該指標在5%-10%。與之相適應(yīng),發(fā)達國家的專利申請量和擁有的有效專利量也最多。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)公布的數(shù)據(jù),2006年國際專利申請中,僅美日德三國就占58.8%。2007年,世界范圍內(nèi)有效專利總量約630萬項,其中美國180萬項和日本120萬項,兩國合計約占總量的47.6%。2009年國際專利申請總數(shù)排名前10位的國家依次是美國、日本、德國、韓國、中國、法國、英國、荷蘭、瑞士和瑞典。其中美日德三國合計占總量的59.2%。美日德法英等工業(yè)大國占據(jù)著全球?qū)＠暾埖淖钪饕匚弧?/p>
實施歸核化戰(zhàn)略使發(fā)達國家創(chuàng)意企業(yè)能夠雄踞世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈高端。根據(jù)歸核化理論,企業(yè)依據(jù)業(yè)務(wù)與企業(yè)核心能力的相關(guān)性,將其業(yè)務(wù)向企業(yè)核心能力靠攏,將其資源向企業(yè)核心業(yè)務(wù)集中,即將其業(yè)務(wù)集中到其資源和能力具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域,以加強企業(yè)的整體競爭優(yōu)勢。這意味著企業(yè)應(yīng)剝離與企業(yè)核心能力沒有直接關(guān)系的非核心業(yè)務(wù),并設(shè)法占有能增強企業(yè)核心能力的外部資源。歸核化的結(jié)果是企業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈高端,坐享豐厚高額利潤。根據(jù)微笑曲線理論,研究與開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、營銷和售后服務(wù)屬產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)。發(fā)達國家的創(chuàng)意企業(yè)尤其是大型跨國公司憑借擁有的核心技術(shù)、信息、品牌、管理方法、營銷網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)秀研發(fā)團隊等高端資源,通過歸核化,牢牢控制著研發(fā)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié),成為全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心版權(quán)的主要控制者和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)外包業(yè)務(wù)的主要發(fā)包方。
六、承接創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)外包業(yè)務(wù)正成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)后發(fā)國家追趕先發(fā)國家的重要捷徑
根據(jù)外包理論,外包業(yè)務(wù)的發(fā)包方通過將帶有共性的基礎(chǔ)性非核心業(yè)務(wù)外包出去,一方面可以在低成本情況下最大限度地利用外部專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源,另一方面可以使企業(yè)專注核心業(yè)務(wù),尤其是專注核心技術(shù)研發(fā),從而實現(xiàn)企業(yè)成本最小化和利潤最大化,增強并優(yōu)化企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢,提高企業(yè)對市場環(huán)境變化的迅速應(yīng)變能力。而離岸外包業(yè)務(wù)的接包方憑借本國的良好綜合環(huán)境、成本優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、文化適應(yīng)性以及企業(yè)的卓著誠信等優(yōu)勢條件承接外包業(yè)務(wù),不僅可以拓展企業(yè)業(yè)務(wù)的市場范圍,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,更好地發(fā)揮企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢,而且可以利用全球科技競爭加劇,產(chǎn)品技術(shù)更新速度加快所提供的有利時機,通過與發(fā)包方結(jié)成戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,承接具有高科技含量、高附加值的外包業(yè)務(wù),直接參與全球產(chǎn)業(yè)價值鏈重組,走向產(chǎn)業(yè)價值鏈縱深,并最終縮短與發(fā)包方之間的產(chǎn)業(yè)鏈差距。
例如,在國際動漫產(chǎn)業(yè)市場,日本、加拿大和韓國是美國之外的世界動漫強國,三個國家都是從外包做起的,基本都有大約10年的大規(guī)模承接外包經(jīng)歷。日本20世紀70年代承接外包,80年代原創(chuàng)崛起;韓國和加拿大20世紀80年代承接外包,90年代原創(chuàng)崛起。日本的本土原創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)是在承接美國動畫制作加工過程中,逐步成長為產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)嚴密、運營機制成熟的產(chǎn)業(yè),日本動漫產(chǎn)品出口在國際市場上占有重要地位,是世界動漫大國強國。即使今天,日本仍然是美國高水平動畫外包的承包國。同樣,韓國是在承接日本動漫產(chǎn)業(yè)外包業(yè)務(wù)過程中,使韓國的動漫產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,并形成本民族創(chuàng)作風格,成為世界上最大的動畫加工廠。再如,印度經(jīng)濟的輝煌很大程度源于承接國際外包業(yè)務(wù),印度目前擁有全球軟件外包業(yè)務(wù)65%的市場份額,享有世界軟件大國美譽,有“世界辦公室”之稱。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達的美英日等發(fā)達國家是當今世界離岸外包業(yè)務(wù)的主要發(fā)包國,其中美國約占2/3,歐盟和日本合計約占1/3。而中國、印度、愛爾蘭、捷克、菲律賓、馬來西亞、新加坡、墨西哥和俄羅斯等20多個國家是全球離岸外包業(yè)務(wù)的主要承接國。目前,全球外包業(yè)務(wù)僅處于發(fā)展的起步階段,隨著跨國公司經(jīng)營理念的進一步變革,非核心業(yè)務(wù)離岸外包將成為大的趨勢,未來5-10年將迎來全球離岸外包業(yè)務(wù)發(fā)展的黃金時期,這為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)后進國家迎頭趕上創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進國家,提供了千載難逢的歷史機遇。
參考文獻:
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3、世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO).世界專利報告[R].2008.
中圖分類號：F49；F127
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）08-035-02
物聯(lián)網(wǎng)被稱為是信息技術(shù)的第三次革命性創(chuàng)新，同時也被許多國家列為未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)的概念首先由美國麻省理工學院凱文?艾什頓在1999年提出。聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟（ITU）在2005年的《互聯(lián)網(wǎng)2005.物聯(lián)網(wǎng)》中正式采用物聯(lián)網(wǎng)說法。物聯(lián)網(wǎng)（IOT）是“物物相連的智能互聯(lián)網(wǎng)”，它包含了三層含義：（1）物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴展的網(wǎng)絡(luò)，其核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng)；（2）物聯(lián)網(wǎng)的用戶端可以延伸和擴展到了任何物品與物品之間，進行通信和信息交換；（3）物聯(lián)網(wǎng)是可以進行智能控制、自動監(jiān)測與自動操作的。
一、我國物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展概況
我國政府對物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展十分重視，2009年，時任國務(wù)院總理的同志，就提出要建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，國務(wù)院又頒布了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展做出了規(guī)劃，同時出臺了促進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。
“十二五”期間，共啟動了28項國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程，2013年10月又了《國家發(fā)展改革委員會辦公廳關(guān)于組織開展2014-2016年國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程區(qū)域試點工作的通知》，財政部聯(lián)合工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)部共同設(shè)立了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金，用于對物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)項目的支持，已經(jīng)累計安排物聯(lián)網(wǎng)專項資金15億元，陸續(xù)支持了500多個研發(fā)項目。
近幾年我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合增長率達到了30%以上，充分體現(xiàn)了其強勁的發(fā)展勢頭。地方政府出臺地方規(guī)劃和行動方案，加大投入力度，對企業(yè)為主體的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目進行扶持。建立協(xié)同推進機制，積極推廣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，取得了積極成效。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)融入到了紡織、冶金、機械、石化、制藥等工業(yè)制造領(lǐng)域。尤其是智能交通領(lǐng)域的車聯(lián)網(wǎng)以及智能制造領(lǐng)域的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，市場前景良好，增長速度不斷攀升。到2014年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5800億元，同比增長18.46%。
中投顧問的《“十三五”數(shù)據(jù)中國建設(shè)下物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預測報告》指出，構(gòu)成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中的支撐層、感知層、傳輸層、平臺層以及應(yīng)用層分別占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的2.7%、22.0%、33.1%、37.5%和4.7%。而物聯(lián)網(wǎng)感知層、傳輸層參與廠商眾多，成為產(chǎn)業(yè)中競爭最為激烈的領(lǐng)域。
從應(yīng)用領(lǐng)域角度看，2015年占據(jù)我國物聯(lián)網(wǎng)市場主要份額的應(yīng)用領(lǐng)域包括智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、智能交通、智能物流、智能電網(wǎng)、智能醫(yī)療、智能家居和智慧城市。其中智能家居領(lǐng)域由于和日常生活高度融合而受到廣泛關(guān)注，成為發(fā)展最快的應(yīng)用領(lǐng)域。智能交通中的車聯(lián)網(wǎng)以及智能醫(yī)療領(lǐng)域，由于需求空間廣闊、產(chǎn)品附加值高，在2015年獲得了大量的市場投資，在2016年其市場份額將會進一步提高。
預計作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三次革命，物聯(lián)網(wǎng)涉及的領(lǐng)域越來越廣，其理念也日趨成熟。當前，以移動互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)，云計算，大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)新活躍，發(fā)展迅速，真正全球范圍內(nèi)掀起新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，被認為是世界經(jīng)濟新的增長點。
與國內(nèi)其他省份相比，遼寧省在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)研發(fā)能力、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方面具有較強的競爭力，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也必將成為遼寧經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型、加速產(chǎn)業(yè)信息化智慧化的核心推動力量。
二、遼寧省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展和存在的問題
遼寧作為我國的老工業(yè)基地在電網(wǎng)、工業(yè)自動控制，數(shù)字醫(yī)療等領(lǐng)域開展了一系列物聯(lián)網(wǎng)試點和示范項目，并且取得了初步進展。
例如，國網(wǎng)遼寧省電力有限公司建設(shè)的基于物聯(lián)網(wǎng)的綠色通信機房，為維護人員提供機房實時能耗水平并提供能耗優(yōu)化建議，降低了故障發(fā)生概率與整體能耗，體現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)的智慧應(yīng)用的優(yōu)點。通過部署統(tǒng)一標準的各類感知裝置，實時采集設(shè)備運行數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)，并且遵循統(tǒng)一信息模型和通信規(guī)約，系統(tǒng)統(tǒng)一對感知數(shù)據(jù)進行收集、處理加工。
中圖分類號：F830 文獻標識碼：B 文章編號：1674-2265（2016）02-0063-06
一、引言：支付創(chuàng)新順應(yīng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)形態(tài)的發(fā)展變化
“有貿(mào)易必有支付”，自從作為一般等價物的貨幣誕生以來，以貨幣為載體的支付工具在不斷變化，無論是代用貨幣、信用貨幣還是虛擬貨幣，其存在形式隨貿(mào)易的發(fā)展而不斷變化演進，因此可以說：貿(mào)易推動了支付工具的不斷創(chuàng)新。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展，社群和個人需求的差異必然需要一個多層次的商業(yè)環(huán)境，支付不單是以商品貿(mào)易為基礎(chǔ)的，而更多轉(zhuǎn)向服務(wù)和金融產(chǎn)品的購買。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，伴隨蓬勃發(fā)展的電商引領(lǐng)的支付需求，通過柜面辦理支付的傳統(tǒng)交易模式，顯然不能滿足人們的支付需求，依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新型支付工具不斷涌現(xiàn)并得以快速發(fā)展，基于銀行體系的支付交易規(guī)則也處于不斷更新與迭代中。
毫無疑問，近年來電商經(jīng)濟推升了中國商業(yè)流通效率，推動了市場價格公平，自由的購物體驗和良好的支付體驗尤其使青年人淡化了刷卡支付的概念。平臺電商和虛擬賬戶交易與支付的閉環(huán)使用結(jié)合得似乎非常完美，甚至沒有第三方平臺介入的機會。在新興商業(yè)領(lǐng)域（訂單消費、對稱消費），其使用的便利性也超過了傳統(tǒng)貨幣支付形式，借助于O2O商業(yè)模式搶灘，代表虛擬賬戶的電商支付平臺開始積極布局線下，進入傳統(tǒng)銀行卡市場結(jié)算領(lǐng)域。數(shù)字顯示，2015年三季度，非銀金融機構(gòu)處理網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)交易額12.8萬億元，移動支付金額5057億元，而同期銀行卡跨行交易額為11.01萬億元。非銀機構(gòu)線上與銀聯(lián)線下交易總額已各占半壁江山。
從全球范圍看，2015年全球電子商務(wù)市場預計增長至1.7兆億美元，到2017年將達到2兆億美元。在此期間，跨國電子商務(wù)預計增長21%，而國內(nèi)電子商務(wù)增長9%。由于各國的商業(yè)環(huán)境和監(jiān)管政策不同，各國不同網(wǎng)上支付工具交易占比有很大的差異，銀行卡網(wǎng)上交易和本土虛擬賬戶支付并存依然是支付主流，但從消費習慣改善的角度看，電子商務(wù)發(fā)展趨勢不容置疑，網(wǎng)絡(luò)支付未來發(fā)展空間依然巨大。
互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)資本利得的融資優(yōu)勢和快速的“燒錢”營銷方式極具市場競爭力，而傳統(tǒng)金融企業(yè)則受到國家財稅政策和審計的嚴格約束，金融監(jiān)管的不對稱也一定程度限制了其快速應(yīng)變能力和驅(qū)動創(chuàng)新能力。業(yè)界普遍開始有這樣的疑問：銀行卡支付時代過時了嗎？從金融改革的角度看，金融體系頂層設(shè)計的變革必將引導支付產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計變革，銀行由傳統(tǒng)“存、放、匯”向“理財、投融資、綜合支付”的現(xiàn)代銀行轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)金融信貸供給向供應(yīng)鏈金融供給變革。銀行卡業(yè)務(wù)因其天然的合法性及多年發(fā)展的成熟性，在世界各國一直具有廣闊的發(fā)展前景。當下，隨著人民幣國際化和“一帶一路”建設(shè)的推進，跨境離岸人民幣結(jié)算和個人支付業(yè)務(wù)需求上升空間廣泛；隨著供給側(cè)改革的深化，境內(nèi)支付需求市場還有巨大發(fā)展空間，農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)剛剛起步。同時，從維護國家金融信息安全、防止輸入性支付產(chǎn)業(yè)風險的角度出發(fā)，銀行卡產(chǎn)業(yè)尤其是民族品牌責無旁貸，仍有巨大的存在價值與拓展空間。
本文擬從三個方面闡述銀行卡產(chǎn)業(yè)適應(yīng)整個金融體系變化、進行市場化變革、滿足和順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)“溝通自由、消費自由、支付自由”的發(fā)展理念及其適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的必要性與可行性。
二、銀行卡產(chǎn)業(yè)有能力順應(yīng)支付市場變革
（一）自主品牌的銀行卡產(chǎn)業(yè)成熟度高，有著濃厚的市場積淀
1985年3月，中國銀行發(fā)行第一張信用卡，2002年，中國銀聯(lián)成立，三十多年時間里，我國銀行卡產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了巨大成就。截至2014年底，銀行卡跨行交易筆數(shù)達到186.7億元，金額達到41.1億元，較銀聯(lián)成立初期的2002年交易筆數(shù)和金額分別提升了29.6倍和229.23倍。發(fā)展至今，我國銀行卡產(chǎn)業(yè)形成了較為完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，交易對象和范圍覆蓋傳統(tǒng)制造業(yè)、金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的約70個環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式日趨完善。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，中國支付產(chǎn)業(yè)也加強了與沿線國家的合作，目前有近50個沿線國家和地區(qū)開展了銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)。隨著老撾國家銀行卡支付系統(tǒng)上線，銀聯(lián)卡支付的輸出已經(jīng)由傳統(tǒng)的品牌輸出上升到技術(shù)標準輸出，銀聯(lián)芯片標準成為泰國銀行業(yè)的行業(yè)標準是另一個典型案例。這些均說明，銀聯(lián)標準已初步具有全球影響力。據(jù)央行《2015年第三季度支付體系運行總體情況》報告，截止到三季度末，銀行卡跨行支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)特約商戶1513.50萬戶，POS機具1989.30萬臺，ATM機具84.08萬臺，全國銀行卡在用發(fā)卡數(shù)量52.52億張，銀行卡滲透率已達到48.01%，交易規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步增長。銀行卡已在社會零售領(lǐng)域廣泛滲透，并向生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域滲透，提高了交易效率和結(jié)算安全，已形成廣泛的用戶基礎(chǔ)，成為最常用的非現(xiàn)金支付方式。
（二）央行支付產(chǎn)業(yè)政策指明了支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
2012年以來，央行出臺了一系列支付產(chǎn)業(yè)政策，包括發(fā)放非金融機構(gòu)支付牌照、會同發(fā)改委改革手續(xù)費定價機制、開放銀行卡支付清算市場等，給銀行卡產(chǎn)業(yè)帶來了深刻的變革，這些政策給支付市場帶來的具體影響表現(xiàn)在：轉(zhuǎn)接清算和定價機制市場化，銀行卡收單市場參與主體多元化，在線支付、移動支付等新興支付產(chǎn)品快速發(fā)展，POS終端的智能化升級豐富了收單場景，基于芯片卡（IC卡）的綜合支付應(yīng)用提升了支付的便利性和安全性，消費支付進化到個人綜合支付的增值服務(wù)等等。從支付政策驅(qū)動的角度看，支付產(chǎn)業(yè)未來開放的發(fā)展趨勢更為清晰。而從支付市場開放的角度看，隨著支付參與主體的多元化，銀行卡產(chǎn)業(yè)生態(tài)化趨勢成為必然。
（三）銀行卡支付本身是高新技術(shù)產(chǎn)物，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展
銀行卡產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為支撐，以塑料卡片為卡基，通過以銀行、銀行卡清算組織、第三方專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu)、非金融支付機構(gòu)、銀行卡受理商戶組成的企業(yè)群體，為持卡人提供電子支付和消費信貸的服務(wù)。銀行卡產(chǎn)業(yè)屬于典型的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，是建立在高新技術(shù)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代個人支付結(jié)算系統(tǒng)。客觀來講，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟還沒有形成的時代，銀行卡在技術(shù)上和形態(tài)上已經(jīng)實質(zhì)進入了互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)時代，具體表現(xiàn)在：銀行卡誕生時的信用卡壓卡（離線交易）時代早已經(jīng)進化到高度聯(lián)網(wǎng)通用的在線交易時代。銀行卡的安全性由單純的磁條卡時代進入到更為安全高效的芯片卡（IC卡）時代――適應(yīng)小額快速結(jié)算的銀行卡閃付（Quickpass）、從刷卡支付到移動智能終端時代的無卡支付（手機NFC近場支付）、從現(xiàn)場到非現(xiàn)場的發(fā)卡（TSM可信技術(shù)）、更為安全的在線支付安全技術(shù)（Token）和移動云支付技術(shù)（HCE），均能夠高效防止偽卡和盜刷風險。國際化的智能終端支付合作（如Apple pay、Samsung pay）也將于近期開展。尤其是近年來，銀聯(lián)與各發(fā)卡行及網(wǎng)絡(luò)運營商合作建立了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融的從柜面到移動的全渠道發(fā)卡和收單體系，快速順應(yīng)了科技進步和商業(yè)模式的演變趨勢?？梢?，無論在支付形態(tài)、安全性和體驗性方面，銀行卡都與現(xiàn)代社會生活方式密切關(guān)聯(lián)，其發(fā)展完全嵌入了現(xiàn)代商業(yè)模式的價值鏈中。
（四）“線上＼線下”的雙向滲透有利于提高交易效率，降低交易成本
“線上＼線下”的分類是按照支付的受理通道來區(qū)分的，兩者雙向滲透是一個商業(yè)模式不斷創(chuàng)新的過程。從支付工具的層面看，目前國內(nèi)個人支付領(lǐng)域的支付工具主要包括：虛擬賬戶、電子貨幣賬戶（銀行卡）、現(xiàn)金。從支付的角度看，除去實體貨幣（現(xiàn)金），支付工具本身沒有“線上＼線下”的直接劃分。但從產(chǎn)品的角度看，線上支付產(chǎn)品（賬戶支付）本身對新興商業(yè)模式的融入性較好，有些甚至是封裝應(yīng)用（淘寶―支付寶），但對線下傳統(tǒng)支付通道（柜面受理）而言，卻沒有比使用銀行卡體現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢和操作的便利性。從長遠的發(fā)展角度看，兩類支付工具有功能衍生和融合的趨勢，即線下支付工具（銀行卡）不斷衍生出線上支付產(chǎn)品，如“銀聯(lián)錢包”、“銀聯(lián)在線”、手機銀行、移動金融等等，線上產(chǎn)品則需要疊加線下支付的交易驗證環(huán)節(jié)，比如掃碼支付（二維碼），而在閉環(huán)應(yīng)用領(lǐng)域，雙方都要符合及時支付的要求。短期看，賬戶支付與卡基支付在支付渠道上是互補的，不具有完全的替代性趨勢，銀行卡線下優(yōu)勢和虛擬賬戶的線上優(yōu)勢會各自逐漸發(fā)展，交易規(guī)模會達到一個新的平衡點，但雙方在各自領(lǐng)域的主導優(yōu)勢不會改變。從長遠看，分散支付產(chǎn)業(yè)成本投入、顯著降低市場發(fā)展成本、滿足消費者支付喜好、培育對支付產(chǎn)品的忠誠度，從而擴大各自的支付份額是支付產(chǎn)品競爭方向，而從支付標準和支付安全層面看，銀行卡依然具有明顯的比較優(yōu)勢。
三、銀行卡具有良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢
（一）多種支付工具并存符合商業(yè)發(fā)展的交易要求
在新興市場領(lǐng)域，電子商務(wù)提高了信息透明度，促進了交易公平。購物網(wǎng)站在信息基本對稱的環(huán)境下，給買賣雙方提供了更便利的溝通途徑，用戶有了更好的交易體驗。但互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的草根擴張要與傳統(tǒng)社會商業(yè)規(guī)則的改變產(chǎn)生良性互動還需要持續(xù)摸索與融合。從支付領(lǐng)域看，閉環(huán)支付應(yīng)用商業(yè)模式，在一定程度上形成了行業(yè)支付壁壘，而且由于非金融機構(gòu)缺乏嚴格的金融產(chǎn)品流程管理和風控意識，蘊含金融風險。同時，相對傳統(tǒng)商業(yè)，政府對電商在完善交易監(jiān)管、稅收等方面也亟待加強管理。當下，電商自律、分離商業(yè)模式和支付模式、開放支付通道是對電商平臺生態(tài)健康化的要求，便利的傳統(tǒng)商業(yè)體系與電商平臺共同滿足不同消費者購物差異化需求的趨勢應(yīng)該是現(xiàn)在包括未來商業(yè)發(fā)展的主流，因此，多種支付工具并存符合商業(yè)發(fā)展邏輯的要求。
（二）銀行卡產(chǎn)業(yè)具有良好的社會參與性
在社保、公交等領(lǐng)域，由于各自行業(yè)標準的制定，造成了一定的行業(yè)進入壁壘。理論上，在賬戶監(jiān)管有效、風險可控、支付便利的前提下，銀行卡完全可以加載社保、公交支付功能，非銀虛擬賬戶在技術(shù)上也可以實現(xiàn)同等功能，但由于銀行卡承擔的社會責任要高于非銀機構(gòu)（國家體制決定），賬戶管理效率和安全性也優(yōu)于非銀機構(gòu)，而且會顯著降低社會成本，因此有明顯的比較優(yōu)勢。目前，已經(jīng)投入運營的銀行承擔發(fā)行的“社保卡”、“醫(yī)?？ā薄ⅰ俺鞘幸豢ㄍā钡却蟠蠼档土斯卜?wù)的社會成本，同時提高了安全支付保障，加載IC卡閃付和NFC近場支付的收單應(yīng)用場景則增強了用戶體驗。銀行卡大數(shù)據(jù)服務(wù)衍生出的POS流水貸服務(wù)，滿足了中小企業(yè)融資的補充需求，符合國家中小企業(yè)發(fā)展扶植戰(zhàn)略。農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)便于農(nóng)民使用銀行卡實現(xiàn)農(nóng)資訂購和農(nóng)產(chǎn)品采購支付，避免了“白條”和擠占挪用涉農(nóng)資金現(xiàn)象的發(fā)生，是銀行卡（此處特指銀聯(lián)卡）支付本身具有社會責任的體現(xiàn)。同樣，在新興行業(yè)（P2P）、投資理財、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、健康、出行、保險賠付、商戶營銷等領(lǐng)域，銀行卡應(yīng)用已經(jīng)形成了完備的支付產(chǎn)品和服務(wù)體系，介入新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更加明顯。
信用支付是金融社會的顯著支付特征，憑借銀行體系龐大的授信結(jié)算能力，信用支付在社會個人融資消費總規(guī)模中占據(jù)主導地位。在我國由商品社會進化到金融社會進程中，信用卡的推廣使用無疑推升了人們對社會商品和服務(wù)的消費能力，而以卡基為載體的個人金融服務(wù)幾乎涵蓋了衣食住行、教育、投資等各個生活領(lǐng)域，其強大的社會金融服務(wù)能力是互聯(lián)網(wǎng)金融公司（第三方支付）難以超越和替代的。而且，雖然在個人支付領(lǐng)域，虛擬賬戶支付與銀行卡支付已經(jīng)開始了在時間和空間上的競爭，但應(yīng)該認識到，銀行卡賬戶余額或授信額度，是標準的法定貨幣形式，受法律法規(guī)的嚴格監(jiān)管和保護，賬戶安全性高，是符合國家貨幣政策的支付工具。而虛擬賬戶只是用于支付的預存貨幣管理賬戶，并受法定貨幣規(guī)模和規(guī)則控制，該賬戶存儲的虛擬貨幣也應(yīng)納入監(jiān)管，其使用規(guī)模和渠道也應(yīng)限制在一定的范圍之內(nèi)，其法定貨幣身份尤其值得商榷。
（三）銀行卡體系安全優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢突出
銀行卡賬戶是依托制度設(shè)計和法律保障的、以銀行強大后臺信息系統(tǒng)和一系列銀行卡標準規(guī)則支撐的個人賬戶體系的組成部分，從IT系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計到流程設(shè)計，從應(yīng)用研發(fā)到工業(yè)化運營維護，保障了銀行卡系統(tǒng)的高可用性和安全性，賬戶交易的關(guān)聯(lián)性也便于管理機構(gòu)進行有效監(jiān)管和開展反洗錢活動。通過銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，銀行卡使用體現(xiàn)了更高的通用性和便利性。因此，相對于非銀金融機構(gòu)（第三方支付），銀聯(lián)（銀行）的結(jié)算通道更具有清算的穩(wěn)定優(yōu)勢和服務(wù)的持續(xù)能力。
多年來，中國銀聯(lián)牽頭組織各家銀行建立了機構(gòu)發(fā)卡、收單、風險控制較為完善的支持服務(wù)體系，建立了以商戶回傭為基礎(chǔ)的商業(yè)模式，實現(xiàn)了銀行卡支付的產(chǎn)業(yè)化。自主品牌“銀聯(lián)卡”在國內(nèi)市場優(yōu)勢明顯，而且境外使用還可免除貨幣轉(zhuǎn)換費，豐富多樣的營銷和持卡人權(quán)益給消費者帶來了便利和實惠，而PBOC3.0標準的制定則進一步鞏固了銀聯(lián)芯片卡的市場地位。銀行卡支付本身是開放的、不帶侵入性的、有產(chǎn)業(yè)自身特色的商業(yè)模式，有社會認同的價值體系，其支付平臺的開放性便于給商戶全渠道一致的結(jié)算體驗，而且無論線上還是線下，與商戶的商業(yè)行為不構(gòu)成直接競爭，其營銷平臺和大數(shù)據(jù)服務(wù)還能夠給客戶帶來新的增值服務(wù)，提升客戶商業(yè)價值。
按照商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論概念，商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)本身是價值生態(tài)系統(tǒng)，其最終目的是滿足客戶的（現(xiàn)在的和潛在的）價值。綜上所述，銀行卡產(chǎn)業(yè)具有自組織、協(xié)同進化、適應(yīng)性等基本商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)特征，并具有顯著的網(wǎng)絡(luò)化特征，易于形成以銀行卡賬戶為支付核心的價值網(wǎng)絡(luò)，因此具有良好的生態(tài)優(yōu)勢。
四、“銀行卡+”的時代正在到來
（一）宏觀經(jīng)濟改革是支付變革的原動力
從國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略層面看，當前出臺的一系列改革措施，如人民幣國際化、消費升級（供給側(cè)改革）、新能源、大健康、服務(wù)業(yè)升級必將帶來新的經(jīng)濟活力，對外破除貨幣壟斷（美元）、對內(nèi)破除行業(yè)壟斷是大勢所趨，因此，與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型配套的金融變革勢在必行。對外經(jīng)濟的“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)設(shè)立、亞投行的戰(zhàn)略布局，迫切需要完備的離岸人民幣結(jié)算體系，需要完善的跨境個人支付網(wǎng)絡(luò)，迫切需要加快銀聯(lián)卡網(wǎng)絡(luò)的國際化延伸。從國內(nèi)支付市場看，隨著國內(nèi)銀行卡轉(zhuǎn)接清算市場的開放，支付市場進入多個卡組織并存、多種支付機構(gòu)共存、品牌競爭和支付渠道競爭并存的時代。支付產(chǎn)品由原來的卡品類之爭、機構(gòu)競爭最終轉(zhuǎn)向卡品牌之爭、賬戶競爭。從銀聯(lián)層面看，是自主品牌和國際卡組織品牌的競爭；從銀行的角度看，則是銀行卡支付和虛擬賬戶支付的整體競爭。因此，如何引領(lǐng)銀行卡產(chǎn)業(yè)升級，是“互聯(lián)網(wǎng)+”在個人支付領(lǐng)域的實踐，“互聯(lián)網(wǎng)+” 呼喚“銀行卡+”產(chǎn)業(yè)時代的到來。
（二）“銀行卡+” 是互聯(lián)網(wǎng)思維在個人支付產(chǎn)業(yè)的具體運用
互聯(lián)網(wǎng)思維本質(zhì)上是信息對稱的思維，其核心是信息快速傳播和價值快速發(fā)現(xiàn)。移動互聯(lián)時代使分享經(jīng)濟、社交經(jīng)濟的理念深入到社會日常生活之中，敏捷的移動應(yīng)用系統(tǒng)更容易在平臺和客戶間產(chǎn)生緊密互動，移動金融勢不可擋?！般y行卡+”就是以生態(tài)思維經(jīng)營銀行卡產(chǎn)業(yè)，淡化柜面、淡化介質(zhì)、淡化平臺觀念，強化賬戶支付功能，銀行卡支付重心由貿(mào)易結(jié)算支付（消費支付）向個人綜合支付（生活支付）轉(zhuǎn)變，具有更典型的移動金融和快速金融的支付特征。
“銀行卡+”時代的銀行卡在產(chǎn)品功能和應(yīng)用上應(yīng)該更加完善，具體表現(xiàn)在：完備的現(xiàn)代金融社會個人金融投資理財和授信結(jié)算功能（投資、結(jié)算、授信、理財）、滿足持卡人全渠道一致的交易體驗（線上、線下、代收、代付）、對持卡人全生命周期的貼心服務(wù)支持（發(fā)卡、風險控制、權(quán)益、綜合支付）與快速響應(yīng)、收單與支付一體化的緊密互動（清算多元化）與敏捷的移動應(yīng)用系統(tǒng)（分享、體驗）、疊加支付功能的可穿戴設(shè)備和自助銷售設(shè)備主導近場快捷支付、Pos終端的智能化實現(xiàn)從人找場景到場景找人的支付體驗、適應(yīng)基于主動支付和主動收單的碎片化商業(yè)應(yīng)用（智慧支付）、跨界合作的商戶增值服務(wù)體系（大數(shù)據(jù)應(yīng)用）。以卡基為載體，支付市場的參與主體在各自的細分領(lǐng)域更貼切地滿足持卡人多樣化支付結(jié)算需求，是“銀行卡+”賴以發(fā)展的市場基礎(chǔ)。在“銀行卡+”時代，“得智能終端者得天下”的支付理念應(yīng)該成為支付市場參與各方的共識。
在銀行卡智能化支付的時代，聯(lián)網(wǎng)通用時代靠行政手段推動的支付產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展模式已成為歷史，傳統(tǒng)POS產(chǎn)業(yè)的商業(yè)盈利模式隨著受理市場的輕資產(chǎn)化趨勢而改變，以平臺為基礎(chǔ)的銀行卡雙邊市場理論已經(jīng)不適應(yīng)支付市場的發(fā)展變化，取而代之的是場景推動型的支付產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展思維。新的支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯要求在每一個細分行業(yè)產(chǎn)生的微小生態(tài)系統(tǒng)共同繁榮支付市場，構(gòu)建多層次、多場景的支付結(jié)算服務(wù)體系，更貼切地滿足持卡人碎片化消費需求。
（三）境內(nèi)支付市場開放給銀聯(lián)帶來了國際化的機遇
伴隨人民幣清算市場的開放，卡組織間的（銀聯(lián)與Visa、Mastercard等）直接競爭是在發(fā)卡和ATM受理方面（即銀聯(lián)卡走銀聯(lián)轉(zhuǎn)接通道，而其他品牌卡走其他卡組織通道），潛在競爭層面是在POS收單市場（收單機構(gòu)的傾向性和商戶喜好），國內(nèi)新設(shè)立清算組織與銀聯(lián)競爭主要在POS受理渠道方面（因為其卡品牌短期內(nèi)不可能有量的突破，因此不存在卡品牌競爭）。因此，從不利的因素看，開放給銀聯(lián)直接帶來國內(nèi)轉(zhuǎn)接清算市場業(yè)務(wù)的分流，競爭導致交易費率下降、機構(gòu)和持卡人維護成本提高等等，而國際卡組織通過產(chǎn)品和服務(wù)的供給和提升，最終會影響國內(nèi)持卡人的品牌喜好，從而與銀聯(lián)爭奪個人人民幣支付市場的支配權(quán)。從中性的角度看，多個支付機構(gòu)并存將更好地發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，支付市場的產(chǎn)品更加豐富，服務(wù)更加人性化，而商業(yè)交易成本下降最終使持卡人和商戶獲得雙贏，進而有利于進一步活躍交易氣氛。但市場開放，首先推動了銀聯(lián)發(fā)展思維的戰(zhàn)略變化：即由支付平臺思維過渡到支付生態(tài)思維，由執(zhí)行央行貨幣政策的支付工具思維轉(zhuǎn)化為支付產(chǎn)品供給思維。思維的轉(zhuǎn)變是去行政化和市場化的開端，是卡組織機構(gòu)改革趨于國際化的環(huán)境要求。開放既給了國際卡組織境內(nèi)市場機會，同樣也給了銀聯(lián)進一步拓展國際市場的機會，而銀聯(lián)的市場化轉(zhuǎn)型，由單純的渠道競爭提升到技術(shù)標準和產(chǎn)品服務(wù)競爭的實力，是銀聯(lián)成為真正的公司化組織、國際化卡組織的重要基石。
（四）在“銀行卡+”時代銀聯(lián)應(yīng)該發(fā)揮更大的作用
當前，“線上+線下”并存的商業(yè)模式呈現(xiàn)出成熟的立體化商業(yè)特征，完善的城市社區(qū)供給和服務(wù)、衣食住行的消費體驗升級、社會財富的金融化特征、亟待提升的農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)等對支付體系提出了多元化的要求。而銀聯(lián)作為人民幣卡標準的制定者，應(yīng)該繼續(xù)引領(lǐng)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，降低產(chǎn)業(yè)參與各方成本，通過制度和規(guī)則制定，防控產(chǎn)業(yè)風險，提供全球化的安全、高效、便捷的支付和轉(zhuǎn)接清算服務(wù)，通過支付創(chuàng)新，加快銀行卡產(chǎn)業(yè)鏈價值流動，推動個人支付產(chǎn)業(yè)升級。
支付產(chǎn)業(yè)由平臺經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是支付產(chǎn)業(yè)市場化的趨勢，支付產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化程度越高，銀行卡的電子貨幣支付功能和衍生服務(wù)會越豐富。從國內(nèi)唯一的卡組織銀聯(lián)的角度看，開放平臺是直面競爭的最好手段。徹底放棄行政化思維，明晰創(chuàng)新產(chǎn)品戰(zhàn)略定位，將產(chǎn)業(yè)思維融入產(chǎn)品邏輯中，創(chuàng)建適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，建立與銀行業(yè)供應(yīng)鏈金融改革配套的行業(yè)鏈收單清算服務(wù)體系，對外的品牌國際化戰(zhàn)略和對內(nèi)的支付產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略相配套，是產(chǎn)業(yè)升級的環(huán)境要求，也是銀聯(lián)轉(zhuǎn)型的外在要求。通過國際化鞏固自己的品牌地位、通過創(chuàng)新和規(guī)則改變改善發(fā)卡和收單主體的參與方式、通過收單市場升級（提升產(chǎn)業(yè)鏈收單服務(wù)能力）提升自己的市場地位、通過建立合作伙伴生態(tài)系統(tǒng)向跨界發(fā)展、通過平臺服務(wù)為成員機構(gòu)量身打造差異化的發(fā)卡和收單服務(wù)、通過數(shù)據(jù)模型分析為持卡人防控支付風險、通過打造社區(qū)支付產(chǎn)品完善自己的產(chǎn)品體驗、通過完善農(nóng)村支付環(huán)境推動產(chǎn)業(yè)鏈縱向發(fā)展，從而最終完善銀聯(lián)服務(wù)社會的能力，完成銀聯(lián)自身由清算向支付、由服務(wù)型向產(chǎn)品型的卡組織升級的必由之路。
不可否認，隨著支付市場的放開，第三方支付機構(gòu)的發(fā)展給支付市場注入了活力，但其迅速膨脹的發(fā)展模式也給支付市場造成了巨大混亂：既有破壞規(guī)則和秩序的價格競爭，也有濫用支付通道造成賬戶信息泄露的風險，清算通道的多頭接入造成了風險責任主體混亂。2015年股市的跌宕起伏給整個金融體系敲響了警鐘，虛擬賬戶電子交易“閱后即焚”的交易機制極易繞開金融監(jiān)管，一旦達到足夠的規(guī)模（出現(xiàn)道德風險）勢必引發(fā)巨大風險。因此，為確保支付市場的有序發(fā)展，政府的監(jiān)管機構(gòu)需要進一步明確監(jiān)管規(guī)則，明確金融創(chuàng)新的政策底線，并不斷完善電子交易監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，使監(jiān)管水平與科技進步“與時俱進”。同時，對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)和傳統(tǒng)金融業(yè)也應(yīng)有對稱監(jiān)管的思維，應(yīng)制定公平、公開、透明的監(jiān)管政策，適度允許傳統(tǒng)金融業(yè)有等同于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新空間。
社會發(fā)展的人性化思維――“更有序、更自由、更舒適”引導著科技進步的方向，“互聯(lián)網(wǎng)+”從改變生活方式入手，“支付寶”、“微信錢包”、“銀聯(lián)在線”的快速響應(yīng)提升了金融服務(wù)的用戶體驗。對傳統(tǒng)支付產(chǎn)業(yè)而言，科技進步使普惠金融的快速商業(yè)化成為可能，外力推動的流程變革不再受傳統(tǒng)體制的束縛，降低了改革成本。因此，“銀行卡+”有良好的產(chǎn)業(yè)背景和生態(tài)價值基礎(chǔ)。只要一以貫之地運用開放共贏的思維，始終把消費者支付安全放在首位，不斷強化責任意識，形成支付產(chǎn)業(yè)各參與方良性互動、大眾創(chuàng)新，有序競爭的局面，無疑會有助于進一步提升商業(yè)價值，讓消費者享受更豐富的權(quán)益和更便捷的支付體驗，讓商戶享受支付行業(yè)健康發(fā)展帶來的普惠金融成果。
支付的最大價值應(yīng)該是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的支付結(jié)算需求，在中國金融開放的時代，國內(nèi)轉(zhuǎn)接清算市場由一極走向多極，卡組織由對標時代走向市場開放競爭時代，非金融第三方支付機構(gòu)間的產(chǎn)品競爭也會愈加激烈，支付市場如何監(jiān)管也充滿了挑戰(zhàn)。站在人民幣支付的角度看，銀聯(lián)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更好地發(fā)揮其在傳統(tǒng)銀行卡產(chǎn)業(yè)的政策推動作用，協(xié)同各家成員銀行和非銀金融支付機構(gòu)，加快實現(xiàn)賬戶支付升級，成為新興支付產(chǎn)業(yè)的生態(tài)核心，實現(xiàn)支付產(chǎn)業(yè)共贏。
Exploration into the Development Tendency of the Bank Card Industry in the Era of "Internet Plus"
Zhong Wei Zhao Baojun
近年來在國家、省市政策扶持下齊齊哈爾市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，但與省內(nèi)外先進地區(qū)相比差距還很大，只有認清目前的形勢，才能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縮小差距，使馬鈴薯真正成為我市的優(yōu)勢農(nóng)作物。
1.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢
齊齊哈爾市憑借良好的生態(tài)系統(tǒng)、肥沃的土地資源、廣博的耕地面積、雄厚的技術(shù)力量，馬鈴薯產(chǎn)量高、品質(zhì)好，一直是我市著力發(fā)展的優(yōu)勢農(nóng)作物，年種植面積在10萬公頃以上，年產(chǎn)馬鈴薯225萬噸，一直占領(lǐng)東北的鮮食薯市場。轄區(qū)內(nèi)的訥河、克山等縣市歷來是我省馬鈴薯重點產(chǎn)區(qū)和種薯基地。而且訥河市又是國家命名的“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”。近年來，一些大型加工企業(yè)紛紛落戶我市，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到推波助瀾的作用。
1.1馬鈴薯鮮食薯產(chǎn)業(yè)
我市種植的馬鈴薯80％以上是用于傳統(tǒng)鮮食菜用，因其淀粉含量高、薯形規(guī)則、口感好，一直占領(lǐng)東北的鮮食薯市場。早熟鮮薯的提前上市，進一步擴大了馬鈴薯市場的份額，利用馬鈴薯耐儲的特性，使馬鈴薯在我市一年四季都有供應(yīng)。論文參考網(wǎng)。
1.2馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)
克山縣馬鈴薯研究所一直是我省乃至我國重要的馬鈴薯研究機構(gòu)之一，該所培育的克新系列馬鈴薯，以其品質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)性強等特點，成為我省廣大農(nóng)民首選的重要商品種薯，也為我國馬鈴薯的發(fā)展作出了突出貢獻。70年代末克山縣與訥河市聯(lián)合建立脫毒種薯生產(chǎn)基地，大量繁育脫毒種薯。因環(huán)境條件好，操作流程規(guī)范，種薯以高質(zhì)量享譽全國。
1.3馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)
齊齊哈爾淀粉加工業(yè)起步較早、發(fā)展較快。目前淀粉加工企業(yè)達1800多家，還有一些數(shù)量不等的小型粉坊。近年來隨著薯片、薯條等食品加工專用品種的引進，國內(nèi)外大型馬鈴薯加工企業(yè)也紛紛在我市建立原料基地，并已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。
2.存在問題
我市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)相對其它省市還相對滯后，缺乏完善的法規(guī)體系來保證產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、缺乏科研力量投入、種薯品種單一、種植技術(shù)過于傳統(tǒng)落后、馬鈴薯產(chǎn)成品的品種單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低、缺少面對市場、研究市場、駕馭市場的能力。
2.1馬鈴薯鮮食薯產(chǎn)業(yè)
近年來國內(nèi)許多省市大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，我市鮮食薯產(chǎn)業(yè)面臨來自內(nèi)蒙及我市周邊地區(qū)的競爭壓力越來越大，加之目前我市種植的馬鈴薯品種單一、種薯退化嚴重、種植模式單一、晚疫病時有發(fā)生，上茬作物的藥害等都限制了馬鈴薯面積的增加與產(chǎn)量的提高，而且由于目前種植的品種在外觀性狀、口感、包裝等諸多方面存在不足，產(chǎn)品只能在菜市場銷售，無法進入超市，更難實現(xiàn)出口，使其產(chǎn)品的商品率有所下降，市場占有率開始萎縮。論文參考網(wǎng)。這些都限制了馬鈴薯鮮食薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也極大的挫傷了農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性。
2.2馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)
我市種薯生產(chǎn)企業(yè)、個體戶繁殖種薯短期行為嚴重，忽視質(zhì)量，使外銷種薯的質(zhì)量明顯下降，影響我市種薯的聲譽。而且我市馬鈴薯種薯市場管理不規(guī)范，市場混亂，無序競爭，無論是基礎(chǔ)種薯還是生產(chǎn)用種市場不穩(wěn)定，始終沒有形成龍頭企業(yè)，影響了種薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.3、馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)
目前，我市淀粉加工仍以粗淀粉加工為主，產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量不高，競爭力不強，深加工不夠。加之設(shè)備落后，加工規(guī)模小，忽視品牌的培養(yǎng)和保持，企業(yè)難以應(yīng)對國內(nèi)同檔次競爭，發(fā)展緩慢。
我市缺少大型食品加工企業(yè)，許多國內(nèi)外大型企業(yè)落戶哈市及附近市縣，只把原料基地建在我市。另一方面我市對此類馬鈴薯品種的選育及配套種植技術(shù)研究相對滯后。
3.發(fā)展方向與對策
[中圖分類號]G114[文獻標識碼]A[文章編號]1007-5801(2007)01-0100-07
從上世紀80年代起步，經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在我國已經(jīng)從國民經(jīng)濟中一個不起眼的角色成為國民經(jīng)濟的重要增長點。國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計資料顯示，2004年我國屬于文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員共有996萬人，占全部從業(yè)人員(7．52億人)的1.3％，文化產(chǎn)業(yè)當年實現(xiàn)增加值3 440億元，占GDP的2．15％。這一數(shù)字表明，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，在GDP中占有一定的份額。但總體規(guī)模仍然偏小，對國民經(jīng)濟的貢獻和影響遠低于發(fā)達國家。未來10年我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)哪些特點?其基本走向如何?引起這些變動的深層原因是什么?搞清這些問題，對于我們把握大勢，抓住機遇，正確決策，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑具有重要意義。
趨勢是事物發(fā)展客觀規(guī)律的反映?？疾煲粋€產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢要從兩個方面把握：一是從產(chǎn)業(yè)生命周期分析；二是從產(chǎn)業(yè)屬性分析。從產(chǎn)業(yè)周期看，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要經(jīng)歷形成、成長、成熟、衰退這4個階段，不僅不同階段在增長速度、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新等方面具有不同的特點，而且不同發(fā)展階段決定著產(chǎn)業(yè)前景和發(fā)展?jié)摿?；從產(chǎn)業(yè)屬性看，主要是看該產(chǎn)業(yè)是否具有較大的需求收入彈性、較強的關(guān)聯(lián)度和高創(chuàng)新率，如果屬于“三高”產(chǎn)業(yè)。那就有較大的上升空間和發(fā)展?jié)摿?，否則，即使是一個新興產(chǎn)業(yè)也難以成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。我國文化產(chǎn)業(yè)從發(fā)展周期來說，目前尚處在成長階段：從產(chǎn)業(yè)屬性分析，又屬于“三高”產(chǎn)業(yè)。基于這兩點判斷，在未來10年，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢將會是：由小到大，由弱到強，由不成熟到成熟，以較快速度向前發(fā)展，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，形成一批具有國際性和區(qū)域性影響的民族文化品牌，在國際上具有較強的競爭力。在這一總趨勢支配下，未來10年我國文化產(chǎn)業(yè)在增長速度、組織演變、技術(shù)進步、區(qū)域布局等方面將呈現(xiàn)如下六大趨勢。
趨勢之一，經(jīng)過近幾年的平穩(wěn)增長，我國文化產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)一個高速增長階段
上世紀90年代是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金階段。圖書出版業(yè)、報刊業(yè)、廣告業(yè)、電視業(yè)等都呈現(xiàn)了高速發(fā)展。但最近幾年我國文化產(chǎn)業(yè)增速趨緩，出現(xiàn)了一個平穩(wěn)發(fā)展階段。由于2004年以前缺乏具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從2004、2005年的情況看，專家估計，2004年與2003年相比，我國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的年增長率約為10％，2005年的年增長率也大概為10％。2004年我國GDP的增速為10．01％，2005年為9．9％，因此，可以判斷近幾年來我國文化產(chǎn)業(yè)總體增速要略高于當年GDP的增長速度。這種速度對于處在發(fā)展初期的我國文化產(chǎn)業(yè)來說。并不是一個理想的速度。有關(guān)資料顯示，西方發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)年均增長率要明顯高于GDP的平均增速。英國文化產(chǎn)業(yè)平均發(fā)展速度是經(jīng)濟增長的兩倍。美國在過去的24年里(1977-2001)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)(文化產(chǎn)業(yè)的核心部分)的平均增速也是GDP同期年均增長率的兩倍。我國文化產(chǎn)業(yè)增長率偏低的原因是多方面的。從需求方面來說，類似于上世紀80、90年代那種需求集中釋放的效應(yīng)已經(jīng)不復存在：從供給方面來說，由于體制原因、企業(yè)自身原因，我國文化產(chǎn)業(yè)供給能力的進一步增長受到了制約，難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需要。
如果說過去幾年是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺期、調(diào)整期。那么在“十一五”期間和今后幾年，我國文化產(chǎn)業(yè)就會突破平臺，結(jié)束調(diào)整，呈加速發(fā)展態(tài)勢。
首先，從文化產(chǎn)品總需求角度分析：
國內(nèi)需求方面：未來10年，我國國民經(jīng)濟還會繼續(xù)保持以年均8％到9％左右的速度增長，這種宏觀背景為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了根本保證。2005年我國人均GDP為1703美元，到“十一五”末這一數(shù)字將超過2 400美元，其中發(fā)達地區(qū)將達到6000美元。據(jù)國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司司長許憲春預測，到2020年，我國人均GDP將超過4萬元，折算美元將超過5000美元。隨著人們收入的增長，我國家庭的恩格爾系數(shù)將繼續(xù)下降。國際經(jīng)驗顯示，在這一階段，人們對文化產(chǎn)品和服務(wù)的消費需求將呈快速增長態(tài)勢。
國際需求方面：隨著中國的和平崛起和綜合國力的不斷提升，中國文化的國際影響力和感召力與日俱增，國際市場對我國文化產(chǎn)品的需求也會大幅增加。同時，隨著我國文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大、國際競爭力不斷提高，文化產(chǎn)品的出口將大幅度增加。文化貿(mào)易在未來10年有可能扭轉(zhuǎn)目前的巨額逆差，實現(xiàn)大致平衡。
文化產(chǎn)業(yè)是“最終需求依賴型產(chǎn)業(yè)”(相對于中間需求依賴型產(chǎn)業(yè))，文化產(chǎn)品具有較大的需求收入彈性(相對于需求收入彈性小的產(chǎn)品)，在人們收入達到一定層次以后，隨著收入的進一步提高，人們對文化產(chǎn)品的需求會以比收入更快的速度增長，這就為我國文化產(chǎn)業(yè)快于國民經(jīng)濟整體增長速度奠定了需求基礎(chǔ)。
其次，從文化產(chǎn)品供給角度分析：
第一，未來幾年我國文化體制改革的深化和逐步到位，事改企、企改制取得實質(zhì)性進展。將極大解放我國的文化生產(chǎn)力，為我國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供有利的體制保障和制度保證。
第二，未來10年我國的技術(shù)進步會呈加速趨勢。技術(shù)進步是生產(chǎn)率變動的主要因素，由于技術(shù)進步及其在文化產(chǎn)業(yè)中的運用，我國文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力將會明顯增強，產(chǎn)品的技術(shù)含量不斷提高，為產(chǎn)業(yè)擴張?zhí)峁┝思夹g(shù)條件。
第三，中國政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，制定了一系列產(chǎn)業(yè)政策促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些政策的效應(yīng)將在未來幾年內(nèi)顯現(xiàn)出來。
一個產(chǎn)業(yè)會以什么樣的速度發(fā)展，主要取決于產(chǎn)業(yè)的供求關(guān)系。如果既有旺盛的需求，又有充足的供給，那么，這個產(chǎn)業(yè)的快速增長就會由可能性變?yōu)楝F(xiàn)實。綜合需求和供給兩個方面，可以預期，我國文化產(chǎn)業(yè)在未來若干年內(nèi)將擺脫目前平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，而進入一個高速增長階段。增長率會從目前的10％左右提高到13％或更快的速度(我國文化部將“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)的年均增長率指標定為15％)。從產(chǎn)業(yè)生命周期來說，我國文化產(chǎn)業(yè)目前整體上仍處在“成長期”，遠未達到“成熟期”，以年均15％的速度增長才是正常的。如果在這樣一個速度平臺上持續(xù)增長10年左右，我國文化產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)和實力將會發(fā)生一個質(zhì)的飛躍，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在我國國民經(jīng)濟中的比重將由目前不到3％上升到8％左右而成為名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。
趨勢之二，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的比重進
一步下降，新興文化產(chǎn)業(yè)將取代傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)占主體地位
雖然我國文化產(chǎn)業(yè)在未來會呈加速增長態(tài)勢，但這并不意味著文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部所有產(chǎn)業(yè)或行業(yè)都會以同樣的速度增長。實際情況是，有的行業(yè)發(fā)展慢，有的行業(yè)發(fā)展快，內(nèi)部分化不可避免。以圖書出版、報紙、電影為代表的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的比重將進一步下降：而以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)字出版為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)將取代傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)占主體地位。
首先，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重將進一步下降。長期以來，我國文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)一直是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)占支配和主體地位，尤其是在上世紀90年代出現(xiàn)了發(fā)展的黃金時期。但從上世紀90年代中后期開始。我國傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)就遇到了發(fā)展后勁不足的問題。以其中最大的行業(yè)圖書出版業(yè)為例，從1995年到1999年，我國出版社的年利潤增長率分別是62．7％，43．4％，29．8％，17．5％。雖然在高位增長，但增速是逐年下滑的。近幾年，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)部門更是顯出“滯脹”的特點，不僅與新興文化產(chǎn)業(yè)的高速增長有較大的差距，甚至低于國民經(jīng)濟平均增長速度。資料表明，這些年我國圖書出版的增長率一直較低，平均增長率低于GDP的增長率。2000－2005年我國年均GDP增長9．3％，而出版業(yè)圖書定價總金額的年均增長率是6．6％。從規(guī)模上看，目前我國新興文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員已超出傳統(tǒng)文化行業(yè)近1倍，創(chuàng)造的價值已經(jīng)接近傳統(tǒng)的幾個產(chǎn)業(yè)部門。行業(yè)盈利能力的變動是衡量行業(yè)興衰的最直觀指標。從行業(yè)盈利能力看，電影產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為“夕陽產(chǎn)業(yè)”，大多數(shù)電影制片企業(yè)處于虧損狀態(tài)：圖書出版業(yè)積壓嚴重，已經(jīng)出現(xiàn)信用危機；報業(yè)在2005年更是急轉(zhuǎn)直下，收人大幅下滑，出現(xiàn)了全行業(yè)的不景氣局面。據(jù)統(tǒng)計，目前我國平面媒體能實現(xiàn)盈利的不超過總數(shù)的20％。
其次，與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的疲態(tài)相比，新興文化產(chǎn)業(yè)增速驚人。過去，我國新興文化產(chǎn)業(yè)一直居于次要地位、附屬地位。但近幾年來，新興文化產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展。從其中的兩個代表性行業(yè)數(shù)字出版和網(wǎng)絡(luò)游戲看：2004年底，我國互聯(lián)網(wǎng)出版總銷售收入達35億，年均增幅達50％，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值約250億。IDG出爐的《中國游戲產(chǎn)業(yè)市場2006―2010年分析與預測》顯示，2005年中國網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模為4.6億美元，比2004年增長52．6％。預計到2010年，中國網(wǎng)絡(luò)游戲出版市場銷售收入將達到21億美元，2006年到2010年的年復合增長率為35．5％。如果按照目前的發(fā)展趨勢，要不了多少年，我國的新興文化產(chǎn)業(yè)將超過傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)而占據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的主體地位。
格局變化的直接原因是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)受到了新興媒體的沖擊。這種沖擊表現(xiàn)在兩個方面：一是讀者消費偏好的變化。新興媒體由于新穎性、互動性、體驗性、便捷性、信息量大等優(yōu)點迅速贏得了消費者的青睞。年青一代獲取資訊的渠道大多依靠網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，而報紙等傳統(tǒng)媒體的讀者群已經(jīng)呈現(xiàn)出老化趨勢。有人戲稱，“如果誰還在看報紙，就說明他已步入中年”。美國學者菲利普?邁爾在《正在消失的報紙：在信息時代拯救記者》一書中甚至斷言：2040年4月，最后一位讀者在讀完最后一份報紙后將其丟棄。二是新興媒體分流了報紙固有的廣告市場。新興媒體是傳統(tǒng)媒體的替代品，而且是比傳統(tǒng)媒體優(yōu)異得多的替代品。它的崛起有一定的必然性。
深層原因則是體制原因。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的管理體制是計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)物，體制比較僵化，機制不活，市場競爭力弱：過分強調(diào)文化發(fā)展的意識形態(tài)功能，監(jiān)管過嚴，限制太多；政府與文化單位的關(guān)系不順，管辦不分、以辦代管以及政企、政事不分；國有文化單位實行“事業(yè)單位，企業(yè)管理”，結(jié)果事業(yè)不是事業(yè)，企業(yè)不是企業(yè)，產(chǎn)權(quán)單一，公司治理結(jié)構(gòu)落后，包袱沉重。這種體制不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，束縛了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新興文化產(chǎn)業(yè)則是市場競爭的產(chǎn)物，受傳統(tǒng)體制束縛小，機制靈活，自主經(jīng)營，適應(yīng)性強，富有競爭力。
當然，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的衰退是相對的，是在文化產(chǎn)業(yè)比例中的下降，而不是絕對值的下降。實際上，我國傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)如圖書出版、電影、報業(yè)等的普及率、市場飽和程度與發(fā)達國家相比(試想美國平均每人每年看5次電影，我國每人平均5年看1次電影)，這有很大的差距。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)只有突破體制束縛，改變增長方式，提高創(chuàng)新能力，積極應(yīng)對新興媒體的挑戰(zhàn)，在未來才能擁有較大的發(fā)展空間。
趨勢之三，產(chǎn)業(yè)集中度將顯著提高，市場結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)壟斷競爭的趨勢
產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化是產(chǎn)業(yè)演變的重要標志。在一個產(chǎn)業(yè)形成階段，是眾多小企業(yè)共存的組織結(jié)構(gòu)：到了成長階段，是以中小企業(yè)為主的格局；到成熟階段，是大企業(yè)為主、中小企業(yè)并存的壟斷競爭格局：到衰退階段，是少量大企業(yè)寡頭壟斷的競爭格局。這是產(chǎn)業(yè)組織演變的一般規(guī)律。
目前，我國文化產(chǎn)業(yè)仍然處在成長階段，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)“小、散、亂、弱”問題嚴重。以出版業(yè)為例：美國出版業(yè)的集中度介于中集中寡占型和低集中寡占型之間。1993年美國出版界CR4為30％、CR8為52％、CR20為83．6％。近些年來，隨著傳媒業(yè)并購的加劇，集中化程度明顯提高，美國前20家大出版公司的收入占美國全部出版業(yè)收入的85％以上。而國內(nèi)出版產(chǎn)業(yè)集中度還屬于原子型，CR4一直維持在6％左右，CR8維持在10％左右，CR20維持在20％上下。其他行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也大致如此，這說明我國文化產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)還遠未達到成熟程度。
但這種組織結(jié)構(gòu)是不可能長久的。有兩股力量在促使文化產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)變革：一是市場的力量；二是政府的力量。所謂市場力量，就是隨著產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，市場競爭加劇，競爭中實力強的企業(yè)通過自身的滾動和對其他企業(yè)的并購行為使企業(yè)規(guī)模迅速擴張。產(chǎn)業(yè)集中度就會不斷提高。所謂政府力量，主要是產(chǎn)業(yè)政策的作用。因為“小”而“散”的產(chǎn)業(yè)組織，必然導致產(chǎn)業(yè)內(nèi)過度的、無序的競爭，不利于產(chǎn)業(yè)成長，也不利于產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高。無論從文化安全角度，還是從提高國際競爭力角度，政府都會有意識扶植大企業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集中度提高，而這正是目前我國政府文化產(chǎn)業(yè)政策的重要內(nèi)容。過去幾年，我國政府一方面實施“集團化”戰(zhàn)略，對培育文化企業(yè)集團不遺余力，通過制定優(yōu)惠政策促進企業(yè)集團成長，甚至不惜用“拉郎配”的手段撮合企業(yè)聯(lián)姻。雖然通過政府行政干預手段促進大企業(yè)、大集團成長存在不少有待解決的問題，但不可否認，它也有積極作用，那就是大大縮短了產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)高度化的進程。資料表明，截至2003年底，我國共有大型文化產(chǎn)業(yè)類集團企業(yè)近百家，其中出版集團15家，發(fā)行集團6家，報業(yè)集團41家，期刊集團1家，廣電集團13家，比較典型的演藝集團5家，比較典型的文化產(chǎn)業(yè)集團數(shù)十家。我國政府的“大企業(yè)”、“大集團”戰(zhàn)略取得了積極成果。另一方面，為了克服過去“小
而全”的傾向，我國政府積極鼓勵、支持和促進中小文化企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。集團化趨勢是產(chǎn)業(yè)走向成熟的標志，相對于高度離散的組織結(jié)構(gòu)來說，集團化趨勢的競爭優(yōu)勢是明顯的，它對優(yōu)化我國文化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)集中度、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度具有重要意義。
正因為集團化具有不可比擬的競爭優(yōu)勢，可以預見，我國文化產(chǎn)業(yè)集團化的趨勢還將繼續(xù)。隨著文化產(chǎn)業(yè)不斷成長壯大，企業(yè)之間的競爭也將讓位于企業(yè)集團之間的競爭，企業(yè)間的并購、重組活動將更加頻繁，并購規(guī)模也會越來越大，跨國并購也將出現(xiàn)。預計在未來10年內(nèi)，我國文化產(chǎn)業(yè)的每個行業(yè)都會形成10個左右的大型企業(yè)集團，同時有可能出現(xiàn)若干個類似于新聞集團、時代華納等經(jīng)營模式的跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)甚至跨國的傳媒巨頭、娛樂大王。其結(jié)果，必然形成以大企業(yè)(企業(yè)集團)占支配地位的、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的市場結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)的形成與鞏固，對我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國際競爭力的提升是相當有利的。當然，文化產(chǎn)業(yè)組織有其特殊性，它與規(guī)模效益特別明顯、集中度特別高的產(chǎn)業(yè)如汽車、飛機、電信、石油等還是有區(qū)別的。文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。中小企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中永遠扮演著不可替代的角色。
趨勢之四，企業(yè)空間聚集加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)簇群化趨勢
產(chǎn)業(yè)簇群(industry clusters)是指一群具有競爭性、互補性或互相依賴性的企業(yè)或行業(yè)在空間上的聚集。產(chǎn)業(yè)簇群是一種先進的制度安排和資源配置方式，具有明顯的空間聚集效應(yīng)。
第一，產(chǎn)業(yè)簇群具有規(guī)模經(jīng)濟性和外部經(jīng)濟性。簇群深化了勞動分工，實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部分工的外部化，導致了參與分工的所有企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟性。簇群內(nèi)部同質(zhì)企業(yè)的密集分布、激烈的競爭和頻繁的合作，有利于企業(yè)間相互切磋、取長補短，是典型的學習型群體，能產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟效應(yīng)。
第二，產(chǎn)業(yè)的簇群化能夠有效降低交易費用。簇群是知識、人才、信息的聚集地。供應(yīng)商、生產(chǎn)者和消費者在這里能方便地搜尋經(jīng)營、需求、供給等各種信息，可以節(jié)約搜尋的時間和費用并提高效率。
第三，產(chǎn)業(yè)的簇群化能夠提高資源利用率。簇群內(nèi)的企業(yè)面對的是共同的市場、共同的供應(yīng)商、相似的生產(chǎn)技術(shù)、相同的勞動技能要求以及相似的自然資源，而且產(chǎn)、學、研相互借助，互為平臺。因此，能夠極大地提高資源的整合程度，從而提高資源利用率，并有利于資源的高效配置。
總之，產(chǎn)業(yè)簇群具有分散發(fā)展不可比擬的優(yōu)勢，國際知名戰(zhàn)略家波特認為，擁有聲名顯赫的產(chǎn)業(yè)集群正是發(fā)達經(jīng)濟之所以發(fā)達的原因，這些集群作為“本壘”，培育了所在國或地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，從而奠定了其在全球經(jīng)濟中不尋常的競爭能力。正因為如此，簇群化成為當代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。
文化產(chǎn)業(yè)園是產(chǎn)業(yè)簇群的一種表現(xiàn)形式。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園，有利于改善文化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，是地方加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競爭力的一個捷徑。我國文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的歷史還比較短。但發(fā)展勢頭猛、數(shù)量增加快。如果按一個省平均10個文化產(chǎn)業(yè)園計算，全國就有不下300個文化產(chǎn)業(yè)園，實際上有的省市遠不止10個，如上海已經(jīng)宣布啟動18個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。上海市的發(fā)展規(guī)劃是要成為倫敦、紐約、東京那樣的“國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”，到2007年底，形成70至80個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引3000至5000家各種創(chuàng)意類企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚。湖北省準備在未來幾年內(nèi)投資73億打造15個文化產(chǎn)業(yè)園。目前，北京已經(jīng)形成的有名有姓的10個大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加上其他沒有正名的園區(qū)，估計總共不下20個。
當然，我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)也存在一些不容忽視的問題，主要是園區(qū)太多、重復建設(shè)。一些地方存在著一哄而起，遍地開花的現(xiàn)象。另外，政府涉足太深，房地產(chǎn)開發(fā)色彩濃厚。有的規(guī)劃論證不充分、定位不準確，導致經(jīng)濟效益不理想、產(chǎn)業(yè)化水平低。但總體而論，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簇群化、園區(qū)化是一個必然趨勢。在未來10年，隨著文化產(chǎn)業(yè)園熱的繼續(xù)升溫，我國文化產(chǎn)業(yè)園的數(shù)量還會增加。在某些地區(qū)將產(chǎn)生若干具有區(qū)域競爭力甚至具有國際聲譽的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
趨勢之五，由于以數(shù)字技術(shù)為代表的高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，文化產(chǎn)業(yè)的科技含量將明顯提高，產(chǎn)業(yè)融合趨勢明顯
文化產(chǎn)業(yè)是一個技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)。圖書報刊業(yè)的發(fā)展、電影電視的出現(xiàn)都與科學技術(shù)的突破和運用息息相關(guān)。近年來，現(xiàn)代傳播媒介的高速發(fā)展，寬帶技術(shù)、多媒體傳播、數(shù)字化與互聯(lián)網(wǎng)的興起，更是對文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、制作、傳播產(chǎn)生了革命性的沖擊。
以數(shù)字技術(shù)為代表的高科技對文化產(chǎn)業(yè)的影響主要有3個方面。
第一，數(shù)字技術(shù)的突破和運用直接導致了以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的誕生。
第二，數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)中的運用，極大地提升了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的延伸，促進了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的升級換代，并使之煥發(fā)出新的活力。高科技甚至能使正在衰落的產(chǎn)業(yè)擺脫困境，出現(xiàn)“復興”。
高科技正在使電影這個“夕陽產(chǎn)業(yè)”充滿新的希望。隨著高清晰度數(shù)碼成像電影攝影機的研制成功，電影拍攝正在進入“無膠片”時代，電影業(yè)的運行方式也將發(fā)生根本性的變化：由于電影在拍攝階段已經(jīng)數(shù)碼化，對拍竣的內(nèi)容進行電腦特技加工時，一切便變得異常方便，費用也成倍節(jié)省。沒有了膠片，也就不需要洗印拷貝，不需要耗費大量人力物力來運送拷貝，不需要占用大量的空間和創(chuàng)造昂貴的恒溫條件來儲藏拷貝。數(shù)碼影院應(yīng)運而生。在這種影院里，沒有傳統(tǒng)的放映機，也沒有放映員，只有一名負責接收從光纖或衛(wèi)星傳送過來的數(shù)碼影像的技師。而且，這位技師能同時為同一地段的數(shù)家電子影院服務(wù)，即把一部電影的電子影像提供給多塊銀幕使用。
傳統(tǒng)的圖書出版也因高科技的出現(xiàn)“脫胎換骨”。傳統(tǒng)的紙制圖書要消耗大量的紙張和油墨，從而造成對原始森林的過度開采，破壞人類的生存環(huán)境，而造紙業(yè)更是環(huán)境污染大戶。“數(shù)字出版”則是環(huán)保福音。數(shù)字化印刷與膠印相比，不僅降低了成本，而且在環(huán)境保護方面有著膠印不可比擬的作用。隨著網(wǎng)絡(luò)化的普及，“綠色出版系統(tǒng)”更加先進。系統(tǒng)將各類信息由計算機排版，變成電腦文件后，通過網(wǎng)絡(luò)直接提供給讀者。這里既不需要眾多的印刷機和龐大的廠房，又不需要紙張、油墨，沒有了造紙、印刷業(yè)的污染，保護了森林資源，也減少了城市噪音。
第三，數(shù)字技術(shù)的突破和運用，極大地加快了產(chǎn)業(yè)融合的速度，產(chǎn)生了嶄新的業(yè)態(tài)。這個新的業(yè)態(tài)就是“數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”。數(shù)字技術(shù)為一切與數(shù)字文化內(nèi)容傳播有關(guān)的部門提供了一個統(tǒng)一的平臺，無論是文件、照片、音樂、視像，還是語音對話，都可以通過同一終端設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)傳送及顯示，從而使圖書、報刊、雜志、音像、廣播、電視、電影等信息內(nèi)容融為一
體。因此，數(shù)字時代將消除新聞出版業(yè)、廣播電視業(yè)、娛樂業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、家電制造業(yè)的傳統(tǒng)行業(yè)壁壘，使眾多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)整合為“數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”。
我國文化產(chǎn)業(yè)總體上科技含量比較低，技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力比較弱，與發(fā)達國家還有較大差距，近幾年，我國開始重視高新技術(shù)的開發(fā)和運用問題，文化科技投入逐年增加，科技創(chuàng)新能力明顯提高，文化產(chǎn)品的科技含量顯著增加，運用新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)也取得了重大進展：印刷業(yè)的技術(shù)裝備水平不斷改善，出版業(yè)由于激光照排技術(shù)、衛(wèi)星傳播技術(shù)、計算機新聞采編系統(tǒng)、數(shù)字化流程管理等新技術(shù)的應(yīng)用，已經(jīng)告別了“紙與筆”的時代，網(wǎng)絡(luò)出版等現(xiàn)代傳播手段也得到了積極應(yīng)用：電影數(shù)字技術(shù)正在對電影業(yè)的各個環(huán)節(jié)進行改造?！皵?shù)字影院”在我國不斷增加；報業(yè)科技有了質(zhì)的飛躍，傳統(tǒng)照排制版工藝正在淘汰，許多報社引進了高清晰度計算機直接制版(CTP)系統(tǒng)，極大地提高了出版時效、改善了印刷質(zhì)量，真正實現(xiàn)從新聞信息采集、編輯、組版、審校，到計算機直接制版全程數(shù)字化運作和管理；圖書館科技迅速發(fā)展。數(shù)字化圖書館建設(shè)取得了重要進展。另外，高新技術(shù)在文化產(chǎn)品的營銷、管理等方面也得到了廣泛運用。
可以預料，隨著以數(shù)字技術(shù)為代表的高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量將明顯提高，產(chǎn)業(yè)融合的趨勢將更加明顯，由此帶來的國際競爭力也大為提高。
趨勢之六，區(qū)域競爭更加激烈，文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡將進一步擴大
改革開放以來我國文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了不同地區(qū)你追我趕、共同發(fā)展的局面。但地區(qū)發(fā)展不平衡問題在加劇，不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距實際上在拉大。以東、中、西有代表性的省份為例：東部浙江省(人口4677萬)文化產(chǎn)業(yè)增加值已達669億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的6％；中部地區(qū)安徽省(人口6000萬)，2004年文化產(chǎn)業(yè)增加值200億元左右，還不到浙江省的1／3；西部地區(qū)青海省(人口518萬)，2004年文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.1億元，占GDP的比重為1．1％，全年營業(yè)收入11．21億元。這些數(shù)據(jù)表明，我國文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡的問題非常突出。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達省份的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及創(chuàng)收能力大大高于中西部地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差距大于GDP的地區(qū)差距。
一、引言
從高爾夫發(fā)展的歷史而言，最早的高爾夫運動起源于十四世紀蘇格蘭牧羊人的游戲，后發(fā)展為蘇格蘭的國粹運動，并出現(xiàn)在蘇格蘭議會的文件中，這是唯一一個有議會文件記錄的說法。此后，經(jīng)過幾百年的發(fā)展和演進，高爾夫運動開始在全球范圍內(nèi)推廣和普及，逐漸發(fā)展成為一項世界性的體育休閑運動。1916年，高爾夫運動首次傳入中國，第二年上海出現(xiàn)了全國第一家高爾夫總會。改革開放后，我國經(jīng)濟的高速增長為高爾夫運動的流行提供了良好的社會環(huán)境，現(xiàn)代社會人們渴望提升生活質(zhì)量，向往自然休閑環(huán)境，熱愛休閑運動方式，尋找高尚的社交渠道與方法，高爾夫運動則滿足了現(xiàn)代人這種需求，受到越來越多人的青睞。此外，在各種國際峰會或企業(yè)談判中，高爾夫也經(jīng)常被列為活動內(nèi)容之一，作為高層人士非正式場合交往促進溝通合作的重要渠道。
高爾夫運動是一項人與自然完美結(jié)合的體育休閑運動。目前，業(yè)界已達成這樣一個共識，傳統(tǒng)意義上，高爾夫被定義為一項體育運動。事實上，在現(xiàn)代中國，高爾夫運動所代表的西方文化特征和中國人消費觀念的契合，使得高爾夫運動不僅超出了體育運動的范疇，甚至整個高爾夫產(chǎn)業(yè)也不再局限于單純意義上的某一行業(yè)，而是一個跨行業(yè)、多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈條，囊括了高爾夫制造業(yè)、高爾夫旅游業(yè)、高爾夫文化產(chǎn)業(yè)等諸多相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因此，在這種背景下研究我國高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，對于發(fā)展地方生態(tài)經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著一定的現(xiàn)實意義。
二、文獻綜述
縱觀國外學者對高爾夫產(chǎn)業(yè)的研究，主要集中在高爾夫運動相關(guān)的旅游、體育競技、文化等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在這些研究中，學者們都注重發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)對當?shù)厣鷳B(tài)、文化等方面的影響，美國學者布倫南（Brennan）早在20世紀90年代初就提出高爾夫球場的有效管理與"自然界的發(fā)展"具有重大關(guān)系，建議在環(huán)保的前提下科學經(jīng)營球場；普里斯特列（Priestley）認為合理的城市景觀規(guī)劃、完善的法律政策和良好的社區(qū)環(huán)境是實現(xiàn)高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件，今后高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨經(jīng)濟利潤、環(huán)境整合和發(fā)展以及文化認同感等多個方面的挑戰(zhàn)。此外，促進經(jīng)濟發(fā)展是高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動因之一，英國學者馬克（Marc）認為，在全球新的經(jīng)濟條件下，高爾夫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化是高爾夫企業(yè)在激烈的競爭中保持競爭力的優(yōu)勢因素之一，而其產(chǎn)品的質(zhì)量、價格以及服務(wù)的及時性都成為高爾夫企業(yè)生存的挑戰(zhàn)。
目前，國內(nèi)高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論研究尚處于起步階段，相關(guān)的學術(shù)論文還不多，缺乏有效地理論與實證相結(jié)合的研究。最早的是郁小平、夏洪勝和何莽（2004）在"我國高爾夫旅游開發(fā)探討"一文中探討了我國發(fā)展高爾夫旅游的可行性，并在此基礎(chǔ)上提出了開發(fā)思路和應(yīng)注意的問題。李子超、韓烈保（2009）的"高爾夫旅游研究現(xiàn)狀探究"一文認為，中國高爾夫前景廣闊，高爾夫球可以提高土地利用率、促進招商引資改善投資環(huán)境、增加就業(yè)機會和稅收、帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展。張本俊和馬利亞（2008）在"淺析我國高爾夫產(chǎn)業(yè)"一文中對我國高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景作了詳細分析。總的來看，由于我國高爾夫產(chǎn)業(yè)尚處于初級階段，對高爾夫研究的時間還不長，特別是在現(xiàn)階段，我國高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏科學有效的理論指導和完整的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，因此更需要業(yè)內(nèi)人士進行深入的思考和研究。
三、我國高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及驅(qū)動力分析
（一）我國高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
與國外動輒上百億美元的高爾夫產(chǎn)業(yè)市場相比，現(xiàn)在我國的高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈不完善，整個產(chǎn)業(yè)尚處于初級階段，在具體操作過程中還存在著許多亟待解決的問題，如開發(fā)高爾夫球場后引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題，人們對高爾夫運動專屬于有錢人消費的片面認識，高爾夫球場建設(shè)非理性，缺乏明確的發(fā)展方向等等，具體如下。
1、高爾夫產(chǎn)業(yè)政策缺位與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失調(diào)
盡管目前全國各地建立了200多個高爾夫球場，但有關(guān)的政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未成熟。本應(yīng)由政府出臺的相關(guān)政策遲遲沒有到位，各地個別違法、違規(guī)建設(shè)的球場并不鮮見，少數(shù)高爾夫投資商打"球""、偷步"建設(shè)，損害了高爾夫球運動的良好形象，造成了不良社會影響。同時，產(chǎn)業(yè)政策和制度的不完善進而導致高爾夫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失調(diào)，全國各地的投資商為了快速占據(jù)當?shù)厥袌觯娂妱澋匦藿ㄇ驁?，導致當?shù)馗郀柗虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱，最后不僅造成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部惡性競爭，也是對土地資源的浪費和自然環(huán)境的極大破壞。
2、民眾對高爾夫運動認識的錯位
在我國現(xiàn)階段，由于社會貧富差距的懸殊，許多人將打高爾夫球作為有錢人彰顯財富或開展社交活動的表現(xiàn)，認為這是專屬于社會上層人士的奢侈運動。人們并不知道高爾夫在西方是一項老少咸宜的全民休閑運動，普通民眾對高爾夫的傳統(tǒng)和歷史文化缺乏了解，缺少一種真正的高爾夫文化氛圍，再加上國內(nèi)過高的消費價格和一些影視作品的渲染，這些因素都從負面誤導了民眾對高爾夫運動的認識，使人們在心理上對高爾夫運動產(chǎn)生了有意的排斥和反感。
3、高爾夫球場對自然環(huán)境和城市規(guī)劃帶來負面影響
高爾夫球場作為占用土地資源最多的體育項目之一，不僅加大了土地資源的供求矛盾，還給當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃帶來很大的負面影響。球場在初期建設(shè)過程中周圍生態(tài)環(huán)境難免受到不同程度的破壞，草坪的維護也將消耗大量的水資源，再加上經(jīng)常噴灑的各種殺蟲劑、殺菌劑和化學用品。這些農(nóng)藥和化學用品會通過雨水滲流到水域和土壤之中，毒化土壤、污染地表及地下水源。自然環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果環(huán)境遭到了破壞，經(jīng)濟發(fā)展也難以為繼。另一方面，我國土地資源有限，按國家政策可耕地不得用于球場建設(shè)?？紤]到我國目前正處在城市化的快速發(fā)展階段，城市用地極為緊張，修建高爾夫球場所需的大量土地面積有可能威脅到城市的整體規(guī)劃和市政建設(shè)，甚至影響到當?shù)氐拿裆?/p>
（二）我國高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力分析
1、市場環(huán)境驅(qū)動力
高爾夫在西方發(fā)達國家是一個老少咸宜的運動。隨著世界經(jīng)濟一體化發(fā)展，這項在西方國家已經(jīng)普及化的休閑運動，在我國正迎來第一個發(fā)展。目前，中國高爾夫消費人群有450萬人，年增長比例達30%，建成并開始營業(yè)的球場有500余家。我國高爾夫球場主要分布在經(jīng)濟發(fā)達的珠江三角洲、長江三角洲、京津唐三大經(jīng)濟圈，而海南、云南、山東等地因為擁有豐富的旅游資源，也正在嘗試發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)，西部地區(qū)因受自身經(jīng)濟條件和區(qū)位限制，發(fā)展較為緩慢。據(jù)資料顯示，2009年我國高爾夫產(chǎn)業(yè)值已超過600億元人民幣，潛在的高爾夫消費者多達2000萬，根據(jù)中國經(jīng)濟的增長水平，預計2015年將趕超日本，到2020 年中國的高爾夫消費者將達到5000萬。
2、制度環(huán)境驅(qū)動力
一個產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展不僅受市場供需因素的影響，而且也受制度因素的制約。所謂制度因素，主要反映在經(jīng)濟活動主體的行為規(guī)則、行為規(guī)范的具體組合上，即經(jīng)濟資源配置的合理和政策內(nèi)容的具體化。同樣，高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府政策的規(guī)范和引導。政府制定穩(wěn)定、科學的政策，不僅可以規(guī)范、引導高爾夫球場建設(shè)，抑制過度投資，還能使當?shù)亟?jīng)濟和資源環(huán)境水平與球場建設(shè)相協(xié)調(diào)，引導高爾夫產(chǎn)業(yè)進入可持續(xù)發(fā)展軌道。只有健全的產(chǎn)業(yè)制度和政策，高爾夫產(chǎn)業(yè)才能按市場規(guī)律來運作。所以，高爾夫俱樂部應(yīng)準確地把握政府的各項政策，有效地組合政府制度、政策資源，并進一步轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
3、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈驅(qū)動力
高爾夫產(chǎn)業(yè)能否進入良性發(fā)展的軌道，關(guān)鍵是能否實現(xiàn)球場運營所需的原材料供應(yīng)鏈本土化生產(chǎn)，形成球場與原料供應(yīng)良性的循環(huán)關(guān)系。高爾夫作為一個新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段國內(nèi)支撐的相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套較少，因此，相關(guān)管理部門應(yīng)盡快通過采取本地化的措施和標準，針對高爾夫球場對草坪的特點，加快培育出適合各種的草種、草皮的本地化進程，推動草坪業(yè)的發(fā)展，并使球場養(yǎng)護中的肥料、機械等逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化，對俱樂部運營相關(guān)活動的供應(yīng)鏈流程進行優(yōu)化，以此來降低公司的運營成本。
四、我國高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
（一）優(yōu)勢分析
1、良好的自然環(huán)境優(yōu)勢
我國國土面積為960萬平方公里，位居世界第三，除了、青海等西北少數(shù)自然地理條件較差的省份外，大多數(shù)省份都位于平原、丘陵、盆地，根據(jù)高爾夫理論的體育運動屬性對運動條件的要求，球場并非一定要建立在耕地上，荒地、廢棄地、甚至沙灘地都能利用建設(shè)成為球場用地。其次，我國豐富的地表水資源和穩(wěn)定的氣候條件都有利于高爾夫草地、園林的維護與保養(yǎng)， 也有利于高爾夫愛好者的有效參與，種種優(yōu)良的自然地理條件是我國高爾夫產(chǎn)業(yè)得以初步發(fā)展的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、經(jīng)濟增長的支撐和集聚的消費市場
高爾夫球運動在世界范圍內(nèi)（特別是歐美）高度普及，運動技術(shù)水平以及市場化、職業(yè)化、商業(yè)化程度很高，占有全球體育贊助市場份額的5-6%。隨著中國高爾夫球運動的持續(xù)發(fā)展，特別是世界金融危機以來，中國經(jīng)濟一枝獨秀，成為世界范圍內(nèi)最富潛力的市場，高水平賽事和活動開始逐漸向中國轉(zhuǎn)移，越來越多的消費者開始了解、喜歡上高爾夫運動。自從改革開放后第一家高爾夫俱樂部于1984年在廣東開放后，我國高爾夫產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，在珠江三角洲、上海、北京等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了市場的聚集地帶，在環(huán)渤海的大連、青島、威海，云南的昆明以及海南島的高爾夫產(chǎn)業(yè)均利用當?shù)氐淖匀画h(huán)境優(yōu)勢異軍突起。2010年我國體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從1998年的0.2%增至0.3% ，由此可見，高爾夫旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢潛力巨大。事實證明，當社會經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，體育形成一定規(guī)模時，體育與經(jīng)濟之間的相互依賴、相互支持、相互促進的關(guān)系就變得更加緊密。高爾夫產(chǎn)業(yè)已成為一種全球性的運動休閑活動，而隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ浅V闊。
（二）劣勢分析
1、缺少對高爾夫運動的全面宣傳，民眾的認識比較片面
目前很多人對高爾夫運動還停留在"貴族運動"、"精英運動"的概念上，大多數(shù)民眾的娛樂消遣方式還停留在"卡拉Ok、麻將和撲克"上。普通民眾很難短時間去認可這種高消費的運動休閑方式。他們認為高爾夫是一種有錢人的消費運動，不符合我國全民建設(shè)與發(fā)展的體育方式，應(yīng)予以取消。由于缺乏對高爾夫球運動的宣傳，在一般人心目中，要把高爾夫球運動作為一種獨立的旅游產(chǎn)品來對待，還存在相當大的困難。
2、產(chǎn)業(yè)專業(yè)管理人才缺乏
據(jù)統(tǒng)計，目前我國已建高爾夫球場超過200個，若按每個球場需要各種專業(yè)技術(shù)人員500人計算，則高爾夫?qū)I(yè)人才需求在10萬人以上。而現(xiàn)在全國僅有深圳大學、同濟大學、暨南大學、復旦大學等少數(shù)高校開設(shè)高爾夫球運動與管理的相關(guān)專業(yè)，畢業(yè)人數(shù)不超過1000人。缺乏各種高水平專業(yè)人才和專業(yè)知識與管理水平兼?zhèn)涞墓芾砣瞬?，毫無疑問給球場的管理帶來了相當大的難度，許多球場不得不得高薪聘請國外專業(yè)人士。高爾夫管理人才匱乏、從業(yè)人員素質(zhì)低、后備人才資源缺乏等一系列問題，嚴重阻礙了高爾夫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
3、俱樂部投資與消費結(jié)構(gòu)不合理，同質(zhì)化競爭嚴重
很多高爾夫球場的建設(shè)一味貪大求全， 盲目投入巨額成本。從球場設(shè)計、規(guī)劃、土地征用到建設(shè)、草坪維護，平均建造一所18 洞高爾夫俱樂部投資額都超過7000萬元，再加上我國高爾夫運動20% 的消費稅和大量工作人員的薪酬， 造成了俱樂部運營成本的居高不下。因此催生了高爾夫運動的消費價格虛高，讓普通民眾望而卻步。另一方面，為了迅速收回巨額成本，很多高爾夫俱樂部的發(fā)展多以建設(shè)和開發(fā)高檔高爾夫球場為主， 忽視了普通高爾夫練習場和公眾球場的發(fā)展，導致了很多高爾夫俱樂部定位趨同， 同質(zhì)化競爭嚴重， 阻礙了高爾夫運動的發(fā)展和普及。
（三）機會分析
1、把握國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的機遇
隨著國家交通體系建設(shè)和旅游交通體系的不斷完善，高爾夫旅游道路更為方便和通暢，高爾夫旅游已成為一種新興時尚的旅游方式。高爾夫行業(yè)作為服務(wù)行業(yè)和附加值高的產(chǎn)業(yè)，積極響應(yīng)國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的政策。俱樂部場地、會所、酒店以及練習場等的投資、生產(chǎn)、銷售和俱樂部的運營收入不僅可以帶動高爾夫制造業(yè)、建筑園藝業(yè)、管理咨詢業(yè)的發(fā)展， 也可以對高爾夫運動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)如賽事、傳媒廣告、會展和科研教育產(chǎn)生關(guān)聯(lián)經(jīng)濟作用，因此高爾夫俱樂部在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級中的經(jīng)濟效益、社會效益將不斷顯現(xiàn)。這必將促進高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供動力。
2、拓寬高爾夫俱樂部收入渠道，增強市場競爭力
高爾夫運動消費者需求的高端化、消費方式的多元化為高爾夫俱樂部實現(xiàn)拓寬收入渠道、提高營業(yè)收入奠定了良好的基礎(chǔ)。通過挖掘潛在的高端客戶，充分利用特定的高端消費群體吸引商家與高爾夫俱樂部合作， 銀行業(yè)、汽車業(yè)、房地產(chǎn)等其他各種高消費行業(yè)都可以作為高爾夫運動的合作伙伴與贊助商。在廣東省，高爾夫俱樂部與地產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合獲得了巨大的利潤空間， 如深圳觀瀾湖高爾夫球會成功開發(fā)了系列高爾夫高尚物業(yè)項目， 被中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會評為中國深圳地區(qū)高檔社區(qū)成功開發(fā)典范。
（四）威脅分析
1、國家政策大大限制了高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
2004年國務(wù)院辦公廳頒布了關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知，2001年之前，高爾夫球會繳納的營業(yè)稅率只有5%，2001年4月，國家調(diào)整了娛樂業(yè)營業(yè)稅的有關(guān)政策，將原有的營業(yè)稅稅率從5%-20%統(tǒng)一改為按照20%的標準收取，高爾夫球及其他一些體育項目也被列入調(diào)整范圍內(nèi)，大大提升了俱樂部的營業(yè)稅，再加上3%的文化事業(yè)費，球場稅率達到了23%，給企業(yè)的運營成本增添了巨大的負擔，限制了高爾夫俱樂部的發(fā)展， 在經(jīng)濟形勢惡化， 業(yè)內(nèi)競爭加劇的情況下， 將會出現(xiàn)很多高爾夫俱樂部難以維系的局面。
2、高爾夫俱樂部市場定位模糊，難以實現(xiàn)規(guī)模化
許多高爾夫企業(yè)為了維持高昂的運營成本，一方面保持著高端會員制為主的經(jīng)營方式，另一方面為了提高運營收入，必須降低消費價格以擴大市場群體，盡量接納更多的普通消費者。然而，當俱樂部采取大眾化的市場定位時，便無法滿足高端客戶專用性的心理需求，會員的利益受損從而降低會員的滿意度，也會導致會員流失，最后甚至威脅到企業(yè)原有模式的盈利。另一方面，要想滿足大眾消費需求擴大市場，其基本要求就是要有眾多的球場，必須提供足夠的土地資源。聯(lián)系我國現(xiàn)有的土地資源和人口數(shù)量，難以建立起滿足大眾化需求所要的球場數(shù)量，也就無法實現(xiàn)最終企業(yè)經(jīng)營的規(guī)?；?。從這兩方面而言，在會員制與大眾化經(jīng)營中做出取舍的風險相當大，企業(yè)的市場定位選擇非常關(guān)鍵。
五、結(jié)語
受囿于成本、政策、技術(shù)和文化理念等多方面因素的影響，目前我國的高爾夫產(chǎn)業(yè)還處于剛起步的階段。但是隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)增長和人們生活水準的進一步提高，高爾夫文化和理念在今后將會逐漸走入普通人的生活，高爾夫產(chǎn)業(yè)也將得到迅速的發(fā)展。筆者認為，由于高爾夫在國內(nèi)高昂的消費特點，未來高爾夫的形式不會僅僅局限于傳統(tǒng)的會所加球場形式，隨著高爾夫需求群體的不斷擴大，未來將會出現(xiàn)一批亞高爾夫消費群體，新的迷你式高爾夫或者室內(nèi)高爾夫?qū)⒊蔀槭袌龅膶檭?，這些特殊的高爾夫產(chǎn)業(yè)形態(tài)也會成為中國高爾夫產(chǎn)業(yè)不可忽視的一部分，而那時高爾夫產(chǎn)業(yè)也會逐步走向成熟。
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