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篇（1）

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

改革開放以來隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和社會的發(fā)展，城市化水平不斷提高，同時新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展迅速。受益于這些利好因素的影響，房地產(chǎn)工程行業(yè)取得了巨大的發(fā)展成就，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。施工技術(shù)管理是整個房地產(chǎn)工程項目管理中的重要部分，直接關(guān)系到房地產(chǎn)工程的質(zhì)量、工期和成本控制，同時有效的施工技術(shù)管理是建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。本文簡要論述了房地產(chǎn)工程施工中的施工技術(shù)管理，以供探討。

1施工技術(shù)管理對房地產(chǎn)工程的意義

施工技術(shù)管理的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟(jì)效益最大化，施工技術(shù)管理對工程成本、工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度的控制作用，對房地產(chǎn)工程項目來說意義非凡。施工成本的降低、施工進(jìn)度的加快可以有效地緩解承建方的資金壓力，同時對工程質(zhì)量的把控可以建立施工單位的企業(yè)形象，所以加強(qiáng)施工技術(shù)管理工作對房地產(chǎn)工程施工來說是一舉多得的。

2技術(shù)管理的具體內(nèi)容

2.1完善技術(shù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)制度

施工技術(shù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)制度的制定，是保證房地產(chǎn)工程項目的施工質(zhì)量和施工安全的基本要求，在房地產(chǎn)工程領(lǐng)域起到技術(shù)法規(guī)的作用，在施工過程中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。技術(shù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)制度的主要內(nèi)容包括以下七方面：（1）施工人員在施工前要對施工圖紙進(jìn)行熟悉、閱讀和會審；（2）根據(jù)工程實(shí)際情況編制施工組織設(shè)計與施工場地總平面圖；（3）召開技術(shù)交底會議，施工圖技術(shù)交底制度；（4）施工質(zhì)量管理制度；（5）隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收制度；（6）工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評定制度；（7）工程結(jié)構(gòu)檢查、驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收制度。

2.2現(xiàn)場施工人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)

施工技術(shù)管理的根源在于對人的管理，由于現(xiàn)場施工人員的文化程度、專業(yè)素養(yǎng)、工作能力等各不相同，針對不同施工人員的綜合素質(zhì)應(yīng)該采取因人而用，首先，加強(qiáng)對施工管理人員管理水平和綜合素質(zhì)的不斷提高；其次，定期對基層施工人員進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，樹立敬業(yè)愛崗、精細(xì)施工的施工精神。施工管理人員應(yīng)明確自身職責(zé)，杜絕現(xiàn)象發(fā)生，對于施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗(yàn)收要承擔(dān)責(zé)任，直至工程整體驗(yàn)收合格；最后，施工技術(shù)管理工作強(qiáng)調(diào)對新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，施工單位需不間斷地對施工人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)與新施工技術(shù)的掌握運(yùn)用能力的培訓(xùn)。只有科學(xué)合理的施工技術(shù)管理，才能實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場的資源優(yōu)化配置，同時以先進(jìn)的管理方法為指導(dǎo)，進(jìn)而達(dá)到提高工作效率、降低工程成本、加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量的目的。

2.3設(shè)計圖紙會審

施工圖紙作為整個工程的施工依據(jù)，施工技術(shù)人員在進(jìn)行施工前要熟悉施工圖紙，明確設(shè)計師的設(shè)計意圖以及工程關(guān)鍵部分施工的質(zhì)量要求，與建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位、設(shè)計單位，三方一起對圖紙進(jìn)行會審。對自審、互審中提出的圖紙中存在的問題和有待解決的技術(shù)性難題，通過設(shè)計部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等協(xié)商，在不改變房地產(chǎn)產(chǎn)品使用功能并保證工程實(shí)體質(zhì)量的前提下，制定出合理可行的解決方法，并寫出會審紀(jì)要。在圖紙審查的過程中要結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，對設(shè)計的合理性提出有突破性的建議，盡可能降低工程施工難度，加快工程進(jìn)度。

2.4施工圖繪制

房地產(chǎn)工程在施工過程中通常需要使用鋼結(jié)構(gòu)，但是設(shè)計部門所提供的圖紙往往是技術(shù)階段的設(shè)計圖紙，由于鋼結(jié)構(gòu)同種編號的多種構(gòu)件的長度與構(gòu)造都不同，一個構(gòu)件的制作可能需要幾張設(shè)計圖紙才能確定其具體長度與內(nèi)部構(gòu)造，可能導(dǎo)致構(gòu)建在制作過程中參數(shù)出現(xiàn)誤差、對構(gòu)件的具體標(biāo)識無法確定、構(gòu)件安裝難度增加等問題。所以為了方便后期施工，有必要把設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)換成施工圖紙，轉(zhuǎn)換圖紙可能會增加繪圖的工作量，但是技術(shù)管理人員可以通過施工圖紙的繪制對設(shè)計圖紙進(jìn)一步熟悉，還能對施工難點(diǎn)以及技術(shù)要點(diǎn)有進(jìn)一步了解。

2.5機(jī)械設(shè)備管理

從施工現(xiàn)場的實(shí)際情況和整個工程的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)形式及施工工藝出發(fā)，綜合考慮各方面因素，經(jīng)濟(jì)合理地選擇現(xiàn)場施工所需的機(jī)械設(shè)備，及時對進(jìn)場設(shè)備進(jìn)行檢測養(yǎng)護(hù)工作，確保機(jī)械設(shè)備在施工中處于最佳狀態(tài)。

3施工技術(shù)管理優(yōu)化措施

3.1完善施工技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

房地產(chǎn)工程施工企業(yè)必須高度重視房地產(chǎn)工程項目施工技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，使其高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。并實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)責(zé)任制，將各級技術(shù)管理人員的權(quán)、職、責(zé)進(jìn)行明確，充分地發(fā)揮技術(shù)管理人員、技術(shù)工人對于技術(shù)管理工作的重要作用。房地產(chǎn)工程施工企業(yè)應(yīng)該將國家和上級主管部門頒發(fā)的各項規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定作為依據(jù)，建立技術(shù)管理的標(biāo)準(zhǔn)體系。通過加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督和檢查，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范具體化，建立和健全各項管理制度，明確管理目標(biāo)，具體的內(nèi)容和嚴(yán)格的制度，從而增強(qiáng)技術(shù)活動的可操作性和可檢查性，并根據(jù)施工的具體特點(diǎn)，在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷完善和補(bǔ)充。

3.2完善施工現(xiàn)場技術(shù)材料管理

在房地產(chǎn)工程施工現(xiàn)場各種施工材料隨意堆放、材料分類混亂、具體材料數(shù)量統(tǒng)計不完善等問題普遍存在。施工材料關(guān)系到施工秩序和工程質(zhì)量，施工過程中一旦出現(xiàn)材料使用錯誤，具體施工材料數(shù)量不足等現(xiàn)象，可能導(dǎo)致工程停工，對工程質(zhì)量造成影響致使工期拖延。為了防止這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，需要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的材料管理，根據(jù)設(shè)計方案對進(jìn)場材料的具體參數(shù)進(jìn)行檢測，在檢驗(yàn)合格后根據(jù)材料的用途、型號以及規(guī)格進(jìn)行合理堆放，對危險性高的物品要采取特殊保護(hù)措施，對各種材料的具體數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計，根據(jù)施工進(jìn)憑材料出庫單發(fā)放使用，對各種材料進(jìn)行登記造冊，對發(fā)放使用的材料要進(jìn)行追蹤，杜絕出現(xiàn)材料丟失和浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.3做好成本控制

房地產(chǎn)工程的施工中，部分企業(yè)為了加快施工進(jìn)度，對整個工程的經(jīng)濟(jì)效益缺乏考慮，導(dǎo)致施工成本加大。為了防止這一現(xiàn)象的發(fā)生，施工技術(shù)管理人員需要把整個工程的施工進(jìn)度和實(shí)際施工進(jìn)度相結(jié)合，對項目控制性階段的施工計劃進(jìn)行完善，預(yù)防并處理好工期索賠，務(wù)必保證實(shí)際施工進(jìn)度和計劃施工進(jìn)度相匹配。要求施工技術(shù)管理人員在重視施工進(jìn)度的同時要充分考慮到市場效應(yīng)。爭取做到低投入高產(chǎn)出，通過先進(jìn)技術(shù)管理措施，在保證工程質(zhì)量的同時，確保工程施工進(jìn)度符合設(shè)計要求。具體工作上，我們需要對施工組織方案所需的機(jī)械、人力進(jìn)行實(shí)時檢查，及時糾正不切實(shí)際的安排和作法，檢查材料及半成品的進(jìn)場情況，對于出現(xiàn)的問題要早發(fā)現(xiàn)早解決，避免造成工期延誤以及施工成本加大。

3.4做好安全管理工作

安全問題一直是項目施工技術(shù)管理工作的重中之重，安全管理的根本目的在于保護(hù)施工人員的生命安全及健康的同時，保證工程項目施工順利進(jìn)行。在房地產(chǎn)工程施工中，經(jīng)常出現(xiàn)重視事后教育輕事施前防御，只有發(fā)現(xiàn)問題后才去解決問題的情況發(fā)生，沒有科學(xué)的管理技術(shù)作為指導(dǎo)，采用粗放的管理手段，只重視面子工程不去尋找問題產(chǎn)生的根源，直接導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。對于安全事故頻發(fā)問題，需要管理人員對事故產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律，消除潛在事故發(fā)生必然因素，從根源上防止安全事故問題發(fā)生。此外，由于房地產(chǎn)安全生產(chǎn)管理具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、連續(xù)性的特點(diǎn)，導(dǎo)致施工單位需要投入大量的人力、物力和財力，且安全事故從表面上看具有一定的偶然性，部分施工企業(yè)為了節(jié)省開支，對施工安全措施安裝不到位，也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的主要原因。安全無小事，為了進(jìn)一步防止安全事故的發(fā)生，施工技術(shù)管理人員有必要加大對安全文化基礎(chǔ)建設(shè)的重視程度，廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，保證全體施工人員能夠真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。加大安全防護(hù)措施建設(shè)力度，按照施工要求，各項安全防護(hù)措施必須安裝到位，由專人進(jìn)行檢查監(jiān)督。

3.5科學(xué)控制工程質(zhì)量管理

房地產(chǎn)工程中對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素很多，可以說只要是在施工過程中參與到工程施工的人、材料、機(jī)械設(shè)備以及施工方案等都可能對工程的質(zhì)量造成影響。所以工程質(zhì)量管理也是一個相當(dāng)復(fù)雜的工作。目前在房地產(chǎn)工程存在的質(zhì)量問題，在工程完工后從表面上看不出質(zhì)量存在缺陷，但工程內(nèi)部的混凝土可能已經(jīng)不具有強(qiáng)度，鋼筋可能已經(jīng)被銹蝕得完全失去了作用，像這些內(nèi)存在的質(zhì)量問題需要通過專業(yè)的儀器和工具進(jìn)行檢測，一旦儀器也檢測不出來可能對后續(xù)房地產(chǎn)的使用帶來困擾。為了避免這種情況的發(fā)生，在整個工程的建設(shè)周期內(nèi)所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等都要符合施工要求，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。施工技術(shù)管理人員在房地產(chǎn)工程的施工質(zhì)量管理過程中要真正做到，從客觀實(shí)際出發(fā)，要有恪盡職守，尊重科學(xué)，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律，秉著科學(xué)、公正的工作態(tài)度，認(rèn)真做好房地產(chǎn)工程的施工質(zhì)量管理工作。

3.6施工過程中的技術(shù)管理措施

（1）重視施工技術(shù)交底工作

對于施工技術(shù)交底工作必須以制度的形式予以規(guī)定。技術(shù)交底應(yīng)在單位工程和分部分項工程之前進(jìn)行，使接受交底者了解施工任務(wù)的特點(diǎn)、施工工藝、勞動組織、技術(shù)組織、安全措施、控制消耗、規(guī)范要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，以及特殊、復(fù)雜工程或新結(jié)構(gòu)、新工藝的特殊要求等。

（2）強(qiáng)化現(xiàn)場管理措施

房地產(chǎn)工程施工階段，技術(shù)管理人員需要對施工項目的質(zhì)量水平承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，包含處理與參與監(jiān)管牽涉到施工周期的技術(shù)相關(guān)問題與施工項目成品質(zhì)量水平高低的每個施工步驟、階段。施工技術(shù)管理人員應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并采取有效的處理方式解決好工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類施工技術(shù)方面的問題，且能在施工現(xiàn)場中準(zhǔn)確無誤地根據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。與此同時，還必須對各類測量計算數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)反復(fù)核查，并且參與各個施工環(huán)節(jié)、各種施工半成品、施工現(xiàn)場材料檢測等方面的質(zhì)量監(jiān)控。

（3）工程施工進(jìn)度控制措施

房地產(chǎn)工程施工技術(shù)管理應(yīng)按照預(yù)定的進(jìn)度目標(biāo)，全過程執(zhí)行施工進(jìn)度計劃。施工過程中應(yīng)及時檢查實(shí)際施工進(jìn)度與計劃的執(zhí)行情況，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況有效地調(diào)整資源和計劃安排。施工技術(shù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)全過程掌握各分部、分項工程的實(shí)際施工進(jìn)度及其施工技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)備狀態(tài)、材料供應(yīng)情況等。對設(shè)有分包施工的建筑工程項目，應(yīng)充分協(xié)調(diào)好各層有工序銜接關(guān)系的施工工作面的施工配合，確保工程整體工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.7完善評比制度

評比制度一定要完善、有效，不能夠僅僅限于形式上的，要以賞罰分明為原則，這樣才能夠有效的提升施工質(zhì)量。針對具有很多組成單元的分類項目工程，則需要在工程竣工之后組織進(jìn)行施工總結(jié)會議，對施工作業(yè)中曾經(jīng)出現(xiàn)的技術(shù)問題提出最佳的處理方案，同時進(jìn)行對應(yīng)的技術(shù)評價，為今后同類工程積攢成功經(jīng)驗(yàn)。

在開展有效的工程質(zhì)量掌控下，房地產(chǎn)工程從施工設(shè)計到工程完全竣工需要很長的一段時間，為保證工程各個項目能夠按照原有工序順利開展，就一定要對每道工序進(jìn)行跟蹤調(diào)查，檢查具體的施工技術(shù)方案，保證房地產(chǎn)施工質(zhì)量及進(jìn)展情況。房地產(chǎn)施工質(zhì)量有效措施通常有以下幾個方面：加強(qiáng)房地產(chǎn)施工管理，一定要將房地產(chǎn)工程施工安全、施工質(zhì)量科學(xué)掌控作為第一重要的工作，杜絕因超趕工程進(jìn)度、降低施工成本，出現(xiàn)違規(guī)施工或偷工減料的問題。房地產(chǎn)施工開始到完全竣工驗(yàn)收需要分配專業(yè)人員對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，對于施工作業(yè)中有可能會出現(xiàn)的問題要提前做好應(yīng)急方案，保證可以及時的找出切實(shí)可行的技術(shù)解決方案。

在房地產(chǎn)施工當(dāng)中，施工工藝自始至終是一項重要的投資，在房地產(chǎn)工程當(dāng)中，若想提升施工工藝，就需要把握好工程設(shè)計工作，挑選最佳的設(shè)計方案，進(jìn)行科學(xué)的事前設(shè)計掌控，依據(jù)不同競爭方的特征來挑選最為合適的工藝流程，充分調(diào)動施工工作人員的積極能動性，依據(jù)房地產(chǎn)施工過程中材料的選配及設(shè)備的采購進(jìn)行有關(guān)市場調(diào)查，爭取能夠采用最佳的施工技術(shù)方案。

結(jié)束語

工程的技術(shù)管理的特點(diǎn)，實(shí)際上這幾個層面是彼此關(guān)聯(lián)、互為條件的，首先各階段的技術(shù)管理要點(diǎn)有助于工作的放矢，是技術(shù)管理工作的基本職能，是面向全過程的技術(shù)管理的基礎(chǔ)；組織架構(gòu)的建立是貫徹全過程技術(shù)管理的組織保證，而項目日志的建立則為面向全過程的技術(shù)管理提供了堅實(shí)的信息平臺，三者缺一不可，共同構(gòu)成了面向全過程的技術(shù)管理的基石，并通過管理與技術(shù)結(jié)合，為房地產(chǎn)創(chuàng)造良好的綜合效益。

參考文獻(xiàn)

[1]管明增，淺論房地產(chǎn)開發(fā)的項目管理[J]。建設(shè)科技,2011，（09）．

篇（2）

    一、本市工程建設(shè)要嚴(yán)格遵守不占或少占林地以及少砍伐林木的原則

    近幾年，本市因工程建設(shè)征占用林地和伐移林木的數(shù)量增加較快。有些工程建設(shè)單位事先沒有按規(guī)定征求林業(yè)主管部門的意見，就進(jìn)行規(guī)劃選址、用地申請、設(shè)計施工，在工程建設(shè)過程中，需要砍伐林木時才向林業(yè)主管部門提出林木采伐申請。有些施工單位，在林業(yè)主管部門尚未批準(zhǔn)時，便開始采伐林木。為了保護(hù)本市綠化成果，順利實(shí)施《北京市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，根據(jù)《森林法》的規(guī)定，本市工程建設(shè)必須嚴(yán)格遵守不占或少占林地以及少砍伐林木的原則，能夠移植的林木一律不得砍伐。今后，本市工程建設(shè)單位在報批大量砍伐林木時，必須說明移植和保留樹木的詳細(xì)情況，否則，林業(yè)主管部門不予審批。

    二、本市工程建設(shè)項目在立項時，必須征求林業(yè)主管部門意見

    本市計劃、規(guī)劃等部門在進(jìn)行工程建設(shè)項目立項和選址規(guī)劃時，要充分考慮本市林業(yè)總體規(guī)劃，盡可能地保護(hù)林地和林木資源，并征求林業(yè)主管部門的意見。本市道路新建、改建和擴(kuò)建工程，在立項、選線、施工等各個階段，都要盡量保護(hù)林木，確需伐移林木的，要報經(jīng)林業(yè)主管部門審批。工程建設(shè)單位在項目規(guī)劃時，要在項目概算中明確列出綠化資金，按規(guī)定留出綠化用地，并在申請林木伐移的同時，上報綠化的具體方案、實(shí)施責(zé)任人及完成日期。綠化方案應(yīng)由具有綠化設(shè)計資格的單位進(jìn)行專業(yè)設(shè)計，綠化任務(wù)原則上在工程竣工后當(dāng)年或次年春季完成。

    三、本市工程建設(shè)確需征占用林地的，必須按法定程序辦理有關(guān)手續(xù)

    根據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，本市工程建設(shè)征占用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的，用地單位必須向林地所在區(qū)（縣）人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，經(jīng)市人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，到土地行政主管部門辦理建設(shè)用地申請。工程建設(shè)征占用林地面積超過上述規(guī)定數(shù)量的，由市人民政府林業(yè)主管部門初審后報國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。

    四、本市工程建設(shè)伐移林木，應(yīng)盡量安排在林木采伐期內(nèi)進(jìn)行

    根據(jù)《北京市森林資源保護(hù)管理條例》，本市工程建設(shè)伐移林木的采伐期確定為每年10月15日至次年3月31日。在林木采伐期內(nèi)，林木因季節(jié)因素生長趨緩，采伐的林木可以利用，同時還有充足的時間對采伐跡地進(jìn)行造林前期準(zhǔn)備工作。另外，在林木采伐期內(nèi)移植林木，成活率較高，有利于綠化成果的保護(hù)。今后，本市工程建設(shè)確需伐移林木的，原則上都要安排在確定的林木采伐期內(nèi)采伐施工，非采伐期內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行采伐。

篇（3）

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程施工合同管理工程量清單計價規(guī)范必要性意義

建設(shè)工程施工合同管理，內(nèi)容包括施工合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決，要求建設(shè)項目各參與方在合同訂立階段，合同實(shí)施階段就必須加強(qiáng)合同的研究，分析合同管理的相關(guān)要素，盡可能與國際工程項目的合同管理與慣例接軌，使其成為工程項目管理的有利工具。隨著工程量清單計價模式的深入貫徹執(zhí)行，研究、分析論證與工程量清單計價模式相適應(yīng)的建設(shè)工程施工合同管理，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著建筑市場風(fēng)險加大，市場監(jiān)管力度增強(qiáng)，建設(shè)市場管理體制的進(jìn)一步完善，工程招投標(biāo)普遍開展和施工企業(yè)風(fēng)險意識普遍增強(qiáng)，目前的建筑市場正在發(fā)生著質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在這種情況下，強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程施工合同管理對建設(shè)項目的各參與方來說，都變得越來越重要。合同管理已不再僅僅只是一個簽字畫押問題，而正變成一個風(fēng)險管理的問題。工程量清單計價模式的推行，選擇相適應(yīng)的合同類型、作好工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制，正確處理工程變更和工程索賠，防范和控制合同的風(fēng)險，對承發(fā)包雙方來說都是需要研究和探討的問題。

一、我國建筑施工合同管理目前存在的問題

盡管我國工程建設(shè)合同管理與以前相比已取得巨大進(jìn)步，但仍然存在許多值得探討并有待解決的諸多問題。主要表現(xiàn)在：

1、工程管理整體水平低，合同意識薄弱

目前在我國，合同意識薄弱、合同管理水平較低仍是建筑工程中的普遍現(xiàn)象：法律體系尚不夠健全，合同的法律環(huán)境有待進(jìn)一步改善；合同簽訂和實(shí)施問題很多，合同管理的水平還不高；合同的簽訂和執(zhí)行過程中，雙方的非理經(jīng)常發(fā)生。

鑒于當(dāng)前建筑市場競爭激烈，承包人由于在合同中處于弱勢地位，在多數(shù)情況下，只得接受發(fā)包人在合同中提出的苛刻條件。加之承包人為迎合發(fā)包人而無法認(rèn)真、嚴(yán)格地執(zhí)行合同，難以提出合理的索賠要求。由此導(dǎo)致了合同約束力不強(qiáng)，合同管理效果不顯著等現(xiàn)象的發(fā)生。

2、國內(nèi)建設(shè)工程合同管理理論尚有差距

目前，國內(nèi)的大多數(shù)合同管理研究是針對國際工程承包合同管理進(jìn)行的，對國內(nèi)的合同研究較少。在研究過程中，過于注重合同法律和合同條款的介紹、解釋與分析研究，而忽視了在工程項目管理中合同在操作層面的指導(dǎo)作用，尤其缺乏對項目現(xiàn)場所必需的合同管理程序和方法的研究。在合同條件的研究上主要集中于FIDIC合同條件，對國內(nèi)合同管理操作的指導(dǎo)意義不大。

二、合同管理的必要性

1.研究和實(shí)施工程量清單計價模式下合同管理的必要性

建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)和發(fā)包人支付工程價款的依據(jù)，是約束雙方義務(wù)和權(quán)利的具有法律效力的文書。合同內(nèi)容從雙方的一般責(zé)任、施工組織設(shè)計及支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工與結(jié)算，到爭議與違約、索賠等方面都作了明確規(guī)定。因此，合同管理應(yīng)是項目參與各方合同的主要內(nèi)容。

我國于2008年12月1日施行的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008（以下簡稱"計價規(guī)范"）是符合我國工程造價管理改革的總體目標(biāo)，本著國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的原則制定的。"計價規(guī)范"總結(jié)了實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)，針對執(zhí)行中存在的問題，特別是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程實(shí)施階段中有關(guān)工程價款調(diào)整、支付、結(jié)算等方面缺乏依據(jù)的問題，主要修編了原規(guī)范正文中不盡合理、可操作性不強(qiáng)的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計價如何編制工程量清單和招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價，合同價款約定以及工程計量與價款支付，工程價款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算，工程計價爭議處理等內(nèi)容及條文說明。工程量清單計價是改革和完善工程價格管理體制的一個重要組成部分。它相對于傳統(tǒng)的定額計價方法是一種新的計價模式，或者說是一種市場定價模式，是建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方根據(jù)建設(shè)市場供求情況進(jìn)行的自由競價，從而使雙方最終能夠簽訂工程合同價格的方法。對于這一計價模式下的合同管理的研究和實(shí)施有利于計價模式的進(jìn)一步完善，有利于制定與之配套的合同示范文本等文件體系，有利于提高我國建筑業(yè)的合同管理水平。

2.工程量清單計價模式下的合同管理意義

1）構(gòu)建工程量清單計價模式下的合同示范文本，以配合工程量清單計價模式的推廣和實(shí)施，使之滿足新形勢下建筑市場需要，能夠更好地規(guī)范建設(shè)各方行為。目前，我國工程造價模式已由傳統(tǒng)的"量價合一"的計劃模式向"量價分離"的市場模式轉(zhuǎn)變，從建筑市場經(jīng)濟(jì)活動及交易行為看，由于缺乏與工程量清單計價模式相配套的合同示范文本，工程建設(shè)的參與各方在運(yùn)用工程量清單計價這種方法進(jìn)行計價的過程中產(chǎn)生了一些問題，進(jìn)而更加不利于建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。因此，研究構(gòu)建工程量清單計價模式下的合同示范文本，能夠促使合同雙方有章可循、有法可依，規(guī)范市場主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

篇（4）

引言

科研項目是科研院所業(yè)務(wù)的主要支撐，如何提高科研項目管控水平，確?？蒲许椖糠€(wěn)步推進(jìn)實(shí)施是科研部門日常工作的重點(diǎn)。而合同管理是科研項目的重要依據(jù)，因?yàn)榭蒲许椖慷际且匀蝿?wù)合同書的形式訂立的，可以當(dāng)做是一個合同來管理；而每一項科研項目的實(shí)施又是由無數(shù)個分包合同組成的，因此有效的合同管理可以為科研管理提供有效參考，以提高科研項目管控水平。這對科研單位的科研計劃管理和科研項目的預(yù)算管理有著指導(dǎo)性意義。

1科研項目實(shí)施中合同管理面臨的問題

1.1合同信息缺乏準(zhǔn)確性、實(shí)時性

合同管理貫穿于內(nèi)部業(yè)務(wù)展開的整個過程，完善的合同管理是科研院所健康運(yùn)作的重要標(biāo)志。采用傳統(tǒng)的手工管理方式，由于涉及的部門眾多，需要管理的合同要素也各不相同，低下的數(shù)據(jù)利用率和不斷膨脹的數(shù)據(jù)量，造成信息不集中、實(shí)時性不強(qiáng)，導(dǎo)致工作效率不高、費(fèi)時費(fèi)力等問題[1]。

1.2合同管理與財務(wù)管理脫節(jié)

科研項目實(shí)施中的合同經(jīng)費(fèi)支出采用的是項目負(fù)責(zé)人審批、合同管理部門審批、財務(wù)管理部門審批、領(lǐng)導(dǎo)審批共同負(fù)責(zé)管理監(jiān)督的機(jī)制。由于管理制度不順暢，合同管理部門和財務(wù)管理部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺，數(shù)據(jù)缺乏有效的組織，造成合同管理和財務(wù)經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)。如何妥善處理好這兩者之間的關(guān)系，保證合同管理與財務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，是值得考慮的問題[2]。1.3科研計劃統(tǒng)計無數(shù)據(jù)支持以往的科研計劃統(tǒng)計依靠于手工匯總的紙質(zhì)化階段，統(tǒng)計工作往往是由合同管理部門通過對一線部門的合同整理匯總而成，這種傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計方式準(zhǔn)確率及效率都很低下，影響科研計劃上報的真實(shí)性。而且由于統(tǒng)計的方式單一，造成信息匯總困難，難以提供有效的反饋信息，無法滿足合同分類型統(tǒng)計及查找，因此無法為一些工作提供必要的支持。另外從科研課題立項到完成、成果的社會影響及其轉(zhuǎn)化效益等情況，都離不開科研統(tǒng)計提供的數(shù)據(jù)，科研投入與產(chǎn)出的分析都需要可靠的數(shù)據(jù)[3]。

2基于用友系統(tǒng)的合同管理模式

由于科研項目是科研院所業(yè)務(wù)的主要支撐，以往科研項目實(shí)施中的合同管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下科研管理發(fā)展的需要，而且隨著信息化水平不斷提高，利用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段提高管理效率是必要趨勢，因此我們將用友軟件與科研項目管理相結(jié)合，探索出一種新的有效的合同管理模式，提升了科研項目實(shí)施過程中的合同管理能力，從而大大提高了科研項目管理水平。合同管理主要包含兩方面的管理對象：一是，科研單位所簽訂的科研計劃任務(wù)書；二是，在每一項科研項目具體實(shí)施中所簽訂的各項分包合同。其中科研計劃任務(wù)書是在科研項目確定后，由科研項目承擔(dān)單位對科研項目的目的、意義進(jìn)行介紹，對完成該科研項目的具體措施、方法和研究進(jìn)度作出計劃安排的技術(shù)文書，是一種報告體科技應(yīng)用文，它是科研項目承擔(dān)單位向上級主管部門申報立項的重要文件，而科研計劃任務(wù)書的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是科研單位科研水平的重要體現(xiàn)，只有對這些科研項目的信息進(jìn)行有效管理才能使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，只有充分利用這些信息才能對科研項目做到有效管理。更為重要的是，每項科研項目都有著相應(yīng)的預(yù)算管理，如何對項目支出做到全局把控，必須依靠于有效的合同管理工作。因?yàn)槊恳环莘职贤w現(xiàn)的是都是相應(yīng)預(yù)算的支出，因此對合同管理到位，就可以對項目的整體支出有了全面把控。

2.1合同管理的準(zhǔn)備階段

合同管理部門在合同管理實(shí)施前，將歷年合同管理中存在的問題進(jìn)行了分析及總結(jié)，在合同管理軟件實(shí)施前對合同類型進(jìn)行分類，并對每一類合同下進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置?？蒲泻贤鳛槭湛詈贤譃閲壹夗椖?、省市級項目及其他；分包合同作為出款合同分為采購合同、外協(xié)加工合同、測試化驗(yàn)合同等，使得合同分類清晰，便于管理。同時根據(jù)合同金額對合同進(jìn)行分組管理（根據(jù)合同金額分為A、B、C三類），根據(jù)合同金額制定相應(yīng)的審批制度，審批流程見圖1，并有效分配管理時間及精力，使得合同管理做到有的放矢。

2.2合同管理的執(zhí)行階段

2.2.1新建合同當(dāng)合同簽訂生效時，在合同管理軟件中新建一個合同，錄入合同相關(guān)內(nèi)容，包括名稱、性質(zhì)、所屬合同組、合同類型、對方單位、負(fù)責(zé)人等基本信息。因此合同信息以標(biāo)準(zhǔn)化的形式存在于系統(tǒng)中，為后期合同信息的數(shù)據(jù)共享及有效利用奠定了良好的基礎(chǔ)。2.2.2合同的履約管理科研項目中的合同管理要求組織專業(yè)化管理，在科研項目具體實(shí)施中，由于實(shí)際情況或計劃失誤發(fā)生變化，可能使項目考核指標(biāo)與合同實(shí)施偏離，如果沒有采取相應(yīng)措施，會影響科研項目進(jìn)展。通過對合同監(jiān)督與履約跟蹤，對合同履行情況分析，找出偏差的地方，以便及時采取措施補(bǔ)救，最終順利的完成合同需求[4]，從而完成科研項目考核指標(biāo)。2.2.3合同的變更管理由于科研項目實(shí)施是一個動態(tài)的過程，受客觀因素和項目實(shí)施的影響，合同雙方會根據(jù)需要在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的改動和調(diào)整，因此合同變更管理是一個非常必要的環(huán)節(jié)，合同變更是指修改和變化原合同內(nèi)容，經(jīng)過雙方蓋章方能有效變更。

2.3合同數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析

通過把用友系統(tǒng)和項目管理想結(jié)合，可以直接看到項目中各項經(jīng)費(fèi)的支出情況，便于一線部門查看該項目預(yù)算額度的開銷及剩余情況。其次可以以各種口徑統(tǒng)計合同數(shù)據(jù)，并及時反饋給一線部門，以便他們工作的開展。

3結(jié)語

3.1加強(qiáng)過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科研項目全程管理

通過對合同的統(tǒng)一要求，使得合同信息以標(biāo)準(zhǔn)化形式存儲，實(shí)現(xiàn)了合同管理部門和財務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享，使管理呈現(xiàn)動態(tài)化。這樣使得合同編碼唯一，統(tǒng)一了合同編碼與財務(wù)項目編號的一一對應(yīng)，解決了長期以來合同信息與經(jīng)費(fèi)信息無法實(shí)時對應(yīng)的問題，方便了管理部門與一線部門可以實(shí)時掌握項目的到款及支出情況，促進(jìn)了經(jīng)費(fèi)的合理使用，為經(jīng)費(fèi)管理提供有效支持，實(shí)現(xiàn)項目的全過程管理。

3.2加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效統(tǒng)計

通過將用友系統(tǒng)應(yīng)用到科研項目管理過程中，可以提供出動態(tài)的、準(zhǔn)確的合同信息，使得合同數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確，合同管理部門能夠隨時獲取最新數(shù)據(jù)，一線部門可以了解項目進(jìn)展，大大提高了統(tǒng)計信息的時效性、準(zhǔn)確性和共享性，縮短了科研項目計劃統(tǒng)計上報工作的時間，大大提高了效率。

【參考文獻(xiàn)】

［1］張龍．中國某公司合同管理系統(tǒng)的設(shè)計與實(shí)現(xiàn)[D]．山東大學(xué).

［2］劉沐,謝素萍,皮新玲,劉碩.從科研項目管理現(xiàn)狀淺談項目管理系統(tǒng)設(shè)計[J].中國管理信息化,2011,14(2):47-50.

篇（5）

0 引言

科研項目是科研院所業(yè)務(wù)的主要支撐，如何提高科研項目管控水平，確?？蒲许椖糠€(wěn)步推進(jìn)實(shí)施是科研部門日常工作的重點(diǎn)。而合同管理是科研項目的重要依據(jù)，因?yàn)榭蒲许椖慷际且匀蝿?wù)合同書的形式訂立的，可以當(dāng)做是一個合同來管理；而每一項科研項目的實(shí)施又是由無數(shù)個分包合同組成的，因此有效的合同管理可以為科研管理提供有效參考，以提高科研項目管控水平。這對科研單位的科研計劃管理和科研項目的預(yù)算管理有著指導(dǎo)性意義。

1 科研項目實(shí)施中合同管理面臨的問題

1.1 合同信息缺乏準(zhǔn)確性、實(shí)時性

合同管理貫穿于內(nèi)部業(yè)務(wù)展開的整個過程，完善的合同管理是科研院所健康運(yùn)作的重要標(biāo)志。采用傳統(tǒng)的手工管理方式，由于涉及的部門眾多，需要管理的合同要素也各不相同，低下的數(shù)據(jù)利用率和不斷膨脹的數(shù)據(jù)量，造成信息不集中、實(shí)時性不強(qiáng)，導(dǎo)致工作效率不高、費(fèi)時費(fèi)力等問題[1]。

1.2 合同管理與財務(wù)管理脫節(jié)

科研項目實(shí)施中的合同經(jīng)費(fèi)支出采用的是項目負(fù)責(zé)人審批、合同管理部門審批、財務(wù)管理部門審批、領(lǐng)導(dǎo)審批共同負(fù)責(zé)管理監(jiān)督的機(jī)制。由于管理制度不順暢，合同管理部門和財務(wù)管理部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺，數(shù)據(jù)缺乏有效的組織，造成合同管理和財務(wù)經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)。如何妥善處理好這兩者之間的關(guān)系，保證合同管理與財務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，是值得考慮的問題[2]。

1.3 科研計劃統(tǒng)計無數(shù)據(jù)支持

以往的科研計劃統(tǒng)計依靠于手工匯總的紙質(zhì)化階段，統(tǒng)計工作往往是由合同管理部門通過對一線部門的合同整理匯總而成，這種傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計方式準(zhǔn)確率及效率都很低下，影響科研計劃上報的真實(shí)性。而且由于統(tǒng)計的方式單一，造成信息匯總困難，難以提供有效的反饋信息，無法滿足合同分類型統(tǒng)計及查找，因此無法為一些工作提供必要的支持。另外從科研課題立項到完成、成果的社會影響及其轉(zhuǎn)化效益等情況，都離不開科研統(tǒng)計提供的數(shù)據(jù)，科研投入與產(chǎn)出的分析都需要可靠的數(shù)據(jù)[3]。

2 基于用友系統(tǒng)的合同管理模式

由于科研項目是科研院所業(yè)務(wù)的主要支撐，以往科研項目實(shí)施中的合同管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下科研管理發(fā)展的需要，而且隨著信息化水平不斷提高，利用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段提高管理效率是必要趨勢，因此我們將用友軟件與科研項目管理相結(jié)合，探索出一種新的有效的合同管理模式，提升了科研項目實(shí)施過程中的合同管理能力，從而大大提高了科研項目管理水平。

合同管理主要包含兩方面的管理對象：一是，科研單位所簽訂的科研計劃任務(wù)書；二是，在每一項科研項目具體實(shí)施中所簽訂的各項分包合同。

其中科研計劃任務(wù)書是在科研項目確定后，由科研項目承擔(dān)單位對科研項目的目的、意義進(jìn)行介紹，對完成該科研項目的具體措施、方法和研究進(jìn)度作出計劃安排的技術(shù)文書，是一種報告體科技應(yīng)用文，它是科研項目承擔(dān)單位向上級主管部門申報立項的重要文件，而科研計劃任務(wù)書的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是科研單位科研水平的重要體現(xiàn)，只有對這些科研項目的信息進(jìn)行有效管理才能使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，只有充分利用這些信息才能對科研項目做到有效管理。

更為重要的是，每項科研項目都有著相應(yīng)的預(yù)算管理，如何對項目支出做到全局把控，必須依靠于有效的合同管理工作。因?yàn)槊恳环莘职贤w現(xiàn)的是都是相應(yīng)預(yù)算的支出，因此對合同管理到位，就可以對項目的整體支出有了全面把控。

2.1 合同管理的準(zhǔn)備階段

合同管理部門在合同管理實(shí)施前，將歷年合同管理中存在的問題進(jìn)行了分析及總結(jié)，在合同管理軟件實(shí)施前對合同類型進(jìn)行分類，并對每一類合同下進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置?？蒲泻贤鳛槭湛詈贤譃閲壹夗椖?、省市級項目及其他；分包合同作為出款合同分為采購合同、外協(xié)加工合同、測試化驗(yàn)合同等，使得合同分類清晰，便于管理。同時根據(jù)合同金額對合同進(jìn)行分組管理（根據(jù)合同金額分為A、B、C三類），根據(jù)合同金額制定相應(yīng)的審批制度，審批流程見圖1，并有效分配管理時間及精力，使得合同管理做到有的放矢。

2.2 合同管理的執(zhí)行階段

2.2.1 新建合同

當(dāng)合同簽訂生效時，在合同管理軟件中新建一個合同，錄入合同相關(guān)內(nèi)容，包括名稱、性質(zhì)、所屬合同組、合同類型、對方單位、負(fù)責(zé)人等基本信息。因此合同信息以標(biāo)準(zhǔn)化的形式存在于系統(tǒng)中，為后期合同信息的數(shù)據(jù)共享及有效利用奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.2.2 合同的履約管理

科研項目中的合同管理要求組織專業(yè)化管理，在科研項目具體實(shí)施中，由于實(shí)際情況或計劃失誤發(fā)生變化，可能使項目考核指標(biāo)與合同實(shí)施偏離，如果沒有采取相應(yīng)措施，會影響科研項目進(jìn)展。通過對合同監(jiān)督與履約跟蹤，對合同履行情況分析，找出偏差的地方， 以便及時采取措施補(bǔ)救，最終順利的完成合同需求[4]，從而完成科研項目考核指標(biāo)。

2.2.3 合同的變更管理

由于科研項目實(shí)施是一個動態(tài)的過程，受客觀因素和項目實(shí)施的影響，合同雙方會根據(jù)需要在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的改動和調(diào)整，因此合同變更管理是一個非常必要的環(huán)節(jié)，合同變更是指修改和變化原合同內(nèi)容，經(jīng)過雙方蓋章方能有效變更。

2.3 合同數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析

通過把用友系統(tǒng)和項目管理想結(jié)合，可以直接看到項目中各項經(jīng)費(fèi)的支出情況，便于一線部門查看該項目預(yù)算額度的開銷及剩余情況。其次可以以各種口徑統(tǒng)計合同數(shù)據(jù)，并及時反饋給一線部門，以便他們工作的開展。

3 結(jié)語

3.1 加強(qiáng)過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科研項目全程管理

通過對合同的統(tǒng)一要求，使得合同信息以標(biāo)準(zhǔn)化形式存儲，實(shí)現(xiàn)了合同管理部門和財務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享，使管理呈現(xiàn)動態(tài)化。這樣使得合同編碼唯一，統(tǒng)一了合同編碼與財務(wù)項目編號的一一對應(yīng)，解決了長期以來合同信息與經(jīng)費(fèi)信息無法實(shí)時對應(yīng)的問題，方便了管理部門與一線部門可以實(shí)時掌握項目的到款及支出情況，促進(jìn)了經(jīng)費(fèi)的合理使用，為經(jīng)費(fèi)管理提供有效支持，實(shí)現(xiàn)項目的全過程管理。

3.2 加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效統(tǒng)計

通過將用友系統(tǒng)應(yīng)用到科研項目管理過程中，可以提供出動態(tài)的、準(zhǔn)確的合同信息，使得合同數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確，合同管理部門能夠隨時獲取最新數(shù)據(jù)，一線部門可以了解項目進(jìn)展，大大提高了統(tǒng)計信息的時效性、準(zhǔn)確性和共享性，縮短了科研項目計劃統(tǒng)計上報工作的時間，大大提高了效率。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張龍.中國某公司合同管理系統(tǒng)的設(shè)計與實(shí)現(xiàn)[D].山東大學(xué).

篇（6）

1 合同的重要性

為加強(qiáng)合同管理，避免失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制訂本制度。合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，搞好合同管理，對于公司經(jīng)濟(jì)活動的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得，都有積極的意義。各有關(guān)部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽(yù)”為核心的合同管理工作。

2 建筑工程項目的合同管理普高存在的問題

2.1 合同資質(zhì)非法掛靠問題

何謂“掛靠”？從法律的層面上講，就是一些自然人、合伙組織利用企業(yè)法人的資格和資質(zhì)，規(guī)避了國家法律政策對企業(yè)法人以外的個人和團(tuán)隊在稅收、貸款、業(yè)務(wù)范圍等方面的限制，并且利用所掛靠的企業(yè)法人的資格和資質(zhì)獲得了自身難以取得的交易信用與經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)營活動。

2.2 陰陽合同問題

為了達(dá)到避稅等目的，陰陽合同在很多領(lǐng)域廣泛存在，這的確給政策執(zhí)行和稅收監(jiān)管帶來很多問題。陰陽合同并不是法律概念，在合同法中并無嚴(yán)格的對應(yīng)條款來界定其內(nèi)涵。就其根本性特點(diǎn)而言，陰陽合同主要指為了實(shí)現(xiàn)一個交易目的，合同當(dāng)事人簽訂兩份不同的合同，一份合同具有公示性，另一份合同具有隱蔽性。同時，合同當(dāng)事人往往有規(guī)避法律、法規(guī)或者規(guī)范性文件的意圖，或者有獲取非法利益的目的。

2.3 不合理低價中標(biāo)問題

目前建筑市場競爭勢愈演愈烈，隨著單位對擬投票單位資格預(yù)審工作的重視，在整個評標(biāo)過程中，商務(wù)標(biāo)的高低直接影響投票單位能否中標(biāo)。一些發(fā)包單位為了減少投資，盲目追求低價中標(biāo)，而投票單位為了在競爭中生存，往往采用奢侈造價，甚至把報價壓到成本價以下。

2.4 不平等條約出現(xiàn)問題

最后談?wù)劜黄降葪l約造成的高風(fēng)險性。可以從思想根源和對國家相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行上進(jìn)行深入探討。同時，有關(guān)管理部門也要在對監(jiān)管監(jiān)察力度問題上有所提高，營造有法可依，有法必依，違法必究的社會大環(huán)境。

3 做好建筑工程合同管理的幾點(diǎn)建議

3.1 做好合同的事前管理。

3.1.1 招投標(biāo)文件編制得是否細(xì)致，對合同雙方責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定是否合理，將直接影響到今后合同能否得以順利實(shí)施，它是合同管理的先決條件。投標(biāo)階段的合同管理，主要應(yīng)做好以下工作：首先，工程投標(biāo)前要深入了解、分析建設(shè)項目所在地的經(jīng)濟(jì)、社會、市場、交通等因素；其次，要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確、全面理解招標(biāo)文件。

3.1.2 編制全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的合同文件是合同得以順利履行的條件。要以設(shè)計和合同部門為主，相關(guān)部門配合，書面征求意見與集中評審結(jié)合，使合同覆蓋建筑工作的全部內(nèi)容，不留漏洞，對可能影響合同的各種因素考慮周全；對于合同中使用的文字，認(rèn)真推敲，使其嚴(yán)密、具體，可操作性強(qiáng)。

3.2 做好合同的事中控制。

3.2.1 建立制度健全、管理規(guī)范、職責(zé)分明的合同管理體系。合同一經(jīng)簽訂，該體系便自動、有效地運(yùn)行。這樣不僅提高了合同管理水平，保證合同順利履行，更重要的是可以提高項目管理水平和項目的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)合同管理的目的，在于更好地履行合同，更好地完成合同中規(guī)定的甲乙雙方的義務(wù)。合同簽訂后能否按合同規(guī)定的目標(biāo)順利完成，很大程度上依賴于合同的過程控制。

3.2.2 熟悉合同的各項條款，是合同得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)。合同文件是合同管理的依據(jù)。因此，施工企業(yè)必須詳細(xì)了解和非常熟悉合同文件，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。

3.2.3 加強(qiáng)技術(shù)內(nèi)業(yè)和文檔管理，為索賠提供及時、準(zhǔn)確、有力的證據(jù)。索賠是合同管理的一項重要內(nèi)容，搞好工程索賠，對維護(hù)企業(yè)的利益有著十分重要的意義。尤其是在目前市場競爭激烈，索賠更是施工單位通過正常的合同管理手段保護(hù)和爭取自身的經(jīng)濟(jì)利益，挽回成本損失的重要手段，這就有賴于完整的基礎(chǔ)資料，如招投標(biāo)文件、施工合同文件及附件、各種簽約、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工組織設(shè)計、會議紀(jì)要、施工現(xiàn)場有關(guān)文件、工程檢查驗(yàn)收報告和各種技術(shù)鑒定報告、法律、政策文件等。

3.2.4 管理的方法與手段。合同管理的內(nèi)容包括履約管理、索賠管理、支付管理等等。管理的基本要求是嚴(yán)守合同約定流程，靈活應(yīng)對合同事件。對各類合同事件，包括招標(biāo)、談判、簽們、履約、支付、變更、索賠、結(jié)算等等，無論是毛合同、一般正式合同，在管理上都要建立一整套的處理程序和系統(tǒng)的記錄，實(shí)現(xiàn)項目利益的合理最大化。

3.3 做好合同的事后分析。

施工合同執(zhí)行完后，及時對其進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，對提高企業(yè)管理水平具有重要作用。如今，建筑市場僧多米粥少，競爭非常激烈，施工單位在簽訂合同時往往處于被動地位，如某些工程在施工過程中，由于資金緊張，甲方不能按合同約定及時撥付工程款，要示承包商墊資施工；因建設(shè)單位急于交工使用，極大的縮短工期而不支付趕工措施費(fèi)；建設(shè)單位要求創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，卻優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價等情況時常出現(xiàn)，施工單位在各種不利條件下堅持履行合同義務(wù)，贏得了建設(shè)單位信任，也贏得了建筑市場，對于此種事例，施工單位可以根據(jù)自身的合同管理實(shí)踐，總結(jié)出具有自身特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)合同管理水平逐步向前邁進(jìn)。

3.4 提高合同管理人員素01質(zhì)。

3.4.1 選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。

3.4.2 組織好在職學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。不論是單位的領(lǐng)導(dǎo)層、承辦層、履行層都要積極參加，方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試等，同時必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才，提高企業(yè)的合同管理水平。

篇（7）

中圖分類號：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

在房地產(chǎn)開發(fā)過程中, 每個開發(fā)樓盤的施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本決定了資金回收的速度、企業(yè)產(chǎn)品的自有生命周期和企業(yè)的獲利空間。項目在開發(fā)過程中的施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制歸根到底都是通過各種合同的履行來實(shí)現(xiàn)的。目前我國房地產(chǎn)企業(yè)在項目開發(fā)過程中普遍存在著履約意識不強(qiáng)、項目合同管理水平不高、工程成本超標(biāo)等現(xiàn)象。提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項目合同管理和成本控制水平是十分必要的。

一、房地產(chǎn)開發(fā)過程中合同管理的意義與作用

1、合同對整個工程項目的設(shè)計計劃和實(shí)施有決定性作用。合同分配著工程任務(wù), 具體地規(guī)定著工程任務(wù)相關(guān)的各種問題, 工程所涉及到的生產(chǎn)材料和設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸, 各專業(yè)設(shè)計和施工的分工協(xié)作關(guān)系由簽訂的各合同協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為; 合同確定了項目的組織關(guān)系, 規(guī)定著項目參加者各方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)利關(guān)系和工作分配情況, 直接影響著整個項目組織和管理系統(tǒng)的形態(tài)和運(yùn)作; 合同作為工程項目任務(wù)委托和承接的法律依據(jù), 是工程項目各參加者之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)手段, 也是工程實(shí)施過程中雙方的最高行為準(zhǔn)則和解決雙方爭執(zhí)的依據(jù)。

2、合同管理在項目管理中居于核心地位。建設(shè)項目點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長, 合同標(biāo)的涉及的范圍寬、內(nèi)容復(fù)雜、金額巨大, 通過合同管理, 能夠落實(shí)項目的目標(biāo)和計劃, 將項目的工期、成本、質(zhì)量目標(biāo)有效統(tǒng)一起來。工程項目管理的制度化要求嚴(yán)格合同管理, 無論是設(shè)計、施工還是項目的運(yùn)營, 只有嚴(yán)格合同管理, 才能按期保質(zhì)地完成工程項目。

3、加強(qiáng)工程合同管理和控制，為工程成本控制提供必要的法律保障。合同是維護(hù)企業(yè)自身權(quán)益的有效法律武器。合同管理的健全與否，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。因此在企業(yè)開發(fā)經(jīng)營中要力求加強(qiáng)合同管理的嚴(yán)肅性，建立健全人員和制度約束。造價和合同管理人員積極參與建設(shè)工程合同的起草、訂立、審閱、會簽等各個環(huán)節(jié)，熟悉建設(shè)工程合同的各項條款，了解建筑行業(yè)的有關(guān)規(guī)定與一般慣例。對直接影響工程造價的有關(guān)條款，如合同價款的計價方式和條件、合同價款調(diào)整原則與條件、主要材料價格的取定方法與調(diào)整條件、不可預(yù)見費(fèi)用包干的內(nèi)容等都要詳細(xì)約定。對投標(biāo)包干的工程由承包方采購的設(shè)備和主要材料的規(guī)格、品牌、廠家和品質(zhì)要求有清單，此外還要明確國家政策性調(diào)整的內(nèi)容是否列入在承包范圍內(nèi)。充分發(fā)揮合同管理的約束與監(jiān)督職能，為控制工程造價提供有效的法律依據(jù)。

二、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)過程中合同管理與成本控制的措施

結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)際情況，合同分工程合同、材料合同兩大類。工程合同包括：土地征用及拆遷合同、前期工程合同、建筑安裝工程合同、基礎(chǔ)設(shè)施工程合同、公共配套工程合同、其他工程合同。材料合同包括：土建材料合同、暖通、空調(diào)設(shè)備合同、弱電材料設(shè)備合同、水電材料設(shè)備合同、機(jī)電設(shè)備（電梯）合同、裝修材料合同、其他材料設(shè)備合同。

實(shí)踐證明，合同管理融合了財務(wù)、預(yù)算、工程等多個部門。成本會計在合同匯簽中側(cè)重合同資金的安排，尤其是合同款分批支付金額及間隔時間的安排，要與公司現(xiàn)有資金和未來資金計劃相統(tǒng)一，避免合同管理與資金管理脫節(jié)。采購工程師或其他專業(yè)工程師側(cè)重材料設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、到場時間，或工程進(jìn)度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免合同管理與工程管理不協(xié)調(diào)。

1、建立與完善合同管理的制度體系

制度體系，一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循；二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。建立和健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，以及企業(yè)的實(shí)際情況。

在合同管理過程中的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，通過制度來規(guī)范、協(xié)調(diào)各方的工作，從而使合同管理的有關(guān)各方做到分工明確、職責(zé)清晰、相互配合。這些管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同臺帳、統(tǒng)計及歸檔制度等。

2、建立與完善合同管理的組織體系

組織體系是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)（包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)），使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。合同管理上，要自上而下地建立和健全合同管理機(jī)構(gòu)，例如：在總部、分公司和各個項目部，分別設(shè)立合同管理部、合同管理辦公室、合同管理小組等機(jī)構(gòu)，使合同管理機(jī)構(gòu)覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到工程項目建設(shè)的各個角落。合同管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是制訂本企業(yè)的合同管理制度；檢查監(jiān)督本企業(yè)各類建設(shè)工程合同的訂立、履行；培訓(xùn)合同管理人員；采取措施有效預(yù)防合同風(fēng)險；參與解決合同糾紛；總結(jié)推廣合同管理經(jīng)驗(yàn)等。

3、建立與完善合同管理的人員體系

合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置完成后，就需要配備相應(yīng)的管理人員，通過對外公開招聘、內(nèi)部選拔等方式，將有一定合同管理專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的人充實(shí)到總部、分公司、項目部的各個合同管理崗位上，保證這些機(jī)構(gòu)中有充足人員從事合同管理工作。采取請進(jìn)來、送出去等方式，定期或不定期地對合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括建筑、法律、管理等專業(yè)知識，提高相關(guān)專業(yè)知識水平。

（1）選擇合適的合同管理人員，建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎勵。此外要重視合同管理人員的流動管理，避免交接脫節(jié)造成的失控。

（2）加強(qiáng)對員工的合同管理風(fēng)險意識的培訓(xùn)。要加強(qiáng)對員工的合同風(fēng)險意識教育，特別是與房地產(chǎn)行業(yè)息息相關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章等，必須經(jīng)常組織相關(guān)人員進(jìn)行合同管理風(fēng)險意識的培訓(xùn)。同時應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)律師在防范項目合同風(fēng)險方面的重要作用，聘請法律顧問指導(dǎo)企業(yè)的項目合同管理，避免失誤和漏洞，及時為企業(yè)決策者提供專業(yè)的法律意見，避免潛在的風(fēng)險?？傊髽I(yè)應(yīng)組織好合同管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要舍得花錢進(jìn)行智力投資。

4、建立與完善合同管理的運(yùn)行體系

在合同管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立、人員已經(jīng)配備后，如何使這些機(jī)構(gòu)和人員相互之間協(xié)調(diào)配合、有效地開展工作，便是合同管理運(yùn)行體系要解決的問題。在合同管理工作程序上，應(yīng)采取簡捷、高效的方式。

總之，在企業(yè)開發(fā)經(jīng)營中，要力求加強(qiáng)合同管理的嚴(yán)肅性，建立健全人員和制度約束。造價和合同管理人員積極參與建設(shè)工程合同的起草、訂立、審閱、會簽等各個環(huán)節(jié)，熟悉建設(shè)工程合同的各項條款，了解建筑行業(yè)的有關(guān)規(guī)定與一般慣例。對直接影響工程造價的有關(guān)條款，如合同價款的計價方式和條件、合同價款調(diào)整原則與條件、主要材料價格的取定方法與調(diào)整條件、不可預(yù)見費(fèi)用包干的內(nèi)容等都要詳細(xì)約定。對投標(biāo)包干的工程由承包方采購的設(shè)備和主要材料的規(guī)格、品牌、廠家和品質(zhì)要求有清單，此外還要明確國家政策性調(diào)整的內(nèi)容是否列入在承包范圍內(nèi)等。這樣既可以控制開發(fā)所需的資金量和現(xiàn)金流，還可以過程控制開發(fā)各階段的總體造價。因此，充分發(fā)揮合同管理的約束與監(jiān)督職能，是房地產(chǎn)開發(fā)過程中成本控制的有效手段，是提高開發(fā)綜合效益的有力保證。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 臧滿霞.淺談如何加強(qiáng)工程造價控制[J]. 山西建筑. 2008(09)

篇（8）

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷健全和發(fā)展，建設(shè)工程日益增加，施工企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。建設(shè)工程造價對施工企業(yè)具有重要意義，建筑工程項目的造價控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項目造價控制的方法和措施，嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量建成，造價才能得到有效控制。本文將從近年來工程建設(shè)項目中合同管理中暴露出的問題著手，分析解決如何加強(qiáng)合同管理以很好的控制工程造價。

一、工程項目的合同管理和造價控制

1.工程項目的合同管理。

施工合同存在的目的是在工程項目實(shí)施過程中，為了使建設(shè)單位與總包單位、總包單位與分包單位之間的權(quán)利和義務(wù)明確化而制定的協(xié)議。在施工合同簽訂前后，施工企業(yè)必須全面分析合同，保證合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、周密，合同能夠合理解釋每一句話，從而對日后雙方爭論進(jìn)行有效的預(yù)防和避免。管理合同的人員在合同實(shí)施的過程中也必須對造價管理有一個清晰的了解和熟練的掌握，只有這樣才能在合同管理中做到更為專業(yè)化，最終將工程風(fēng)險降低到最低限度。

2.工程項目的造價控制。

造價控制是指有效控制工程建設(shè)中的建設(shè)工程項目造價，極大地影響著工程項目的參建各方面。通常情況下，造價控制實(shí)施措施時是從多方面出發(fā)的，現(xiàn)階段，對工程造價進(jìn)行有效控制的一個重要手段就是切實(shí)有效地加強(qiáng)工程施工過程中的合同管理。同時，施工單位在具體的施工過程中為了取得利潤的最大化，通常會在工程實(shí)施過程中對工程造價進(jìn)行合理的控制，在使工程進(jìn)度及質(zhì)量得到切實(shí)保證的前提下，最大限度地提升利潤，使施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。

二、工程合同管理的特點(diǎn)

建設(shè)工程是一種雙向，有償合同，訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。當(dāng)事人雙方在合同中有著各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時需要履行義務(wù)。建設(shè)過程中，雙方需要加強(qiáng)工程合同管理，嚴(yán)格控制造價，這是由工程合同的特點(diǎn)和性質(zhì)所決定的。

1.主體的嚴(yán)格性。

建設(shè)工程施工合同的主體一般是法人，發(fā)包對象需要是工程建設(shè)項目的法人，且有國家批準(zhǔn)的建設(shè)項目，具備相應(yīng)協(xié)調(diào)能力。承包人則需要具備法人資格，且有相關(guān)的勘察、施工、監(jiān)理等資質(zhì)。

2.標(biāo)的的特殊性。

工程項目的合同標(biāo)的是建設(shè)產(chǎn)品，有著不動產(chǎn)的屬性，導(dǎo)致每個建設(shè)工程合同的標(biāo)的都具有一定特殊性與不可替代性。建筑產(chǎn)品的單體性生產(chǎn)模式，也決定了合同標(biāo)的的特殊性。

3.合同履行期限較長。

建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，體積大，材料類型多，工作量大，使得合同履行的期限較長，簽約雙方需要分析投資項目，對投資規(guī)模、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備和材料等進(jìn)行詳細(xì)研究，在合同履行期間，還會因?yàn)楦鞣N不可抗力、材料供應(yīng)不足等因素導(dǎo)致延期。

4.計劃程序的嚴(yán)格性。

工程建設(shè)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們的生活與工作都有著重要影響，因此，國家對建設(shè)工程有著嚴(yán)格的管理制度，工程合同的履行需要嚴(yán)格依據(jù)國家關(guān)于建設(shè)程序規(guī)定執(zhí)行。

三、工程合同管理中存在問題

1.法律意識淡薄、合同簽訂不規(guī)范。

在合同訂立階段，因不能很好的理解招投標(biāo)文件和合同訂立的關(guān)系而常常導(dǎo)致招投標(biāo)文件流于形式，甚至在合同文本中會出現(xiàn)與招投標(biāo)文件相矛盾之處。因不能很好的做好招投標(biāo)與合同訂立的銜接，招投標(biāo)中一些重要文件不能很好的體現(xiàn)到合同中去，這就導(dǎo)致后期執(zhí)行中出現(xiàn)缺少標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致工程成本增加。

2.忽視主體平等性、違背等價有償。

合同主體雙方具有平等性，但是在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，很多施工單位為了能取得工程建設(shè)而一味遷就建設(shè)單位。對于合同文本不去認(rèn)真推敲，文本的起草由建設(shè)單位一手操辦，很多合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不周密，沒完全滿足施工過程中可能出現(xiàn)的種種變化，導(dǎo)致在合同實(shí)施過程中對合同的理解出現(xiàn)糾紛；一些合同條款過于苛刻，不能保障施工單位的最低利益要求，為合同的正常履行帶來了不確定因素。這些隱患將來都會導(dǎo)致工程建設(shè)成本的增加。

3.合同變更事項多、變更隨意性大。

在合同履行階段，因合同訂立時未能全面考慮到合同履行中出現(xiàn)的問題及解決對策而導(dǎo)致合同變更事項多。變更是任何工程都無法避免的，對于現(xiàn)場發(fā)生的合同中又未包含的事項，在施工過程中只能以變更簽證方式解決，變更必然導(dǎo)致成本的增加。

4.管理機(jī)制不健全、管理資料不規(guī)范。

施工過程是長期、復(fù)雜、投資大的工程，因而要求施工過程中應(yīng)有良好的管理機(jī)制。但實(shí)際中一些建設(shè)單位不重視合同管理，沒有專門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)合同管理，缺乏合同管理制度及流程，合同授權(quán)管理部門不明確，合同簽訂缺少必要的審批及評估手續(xù)，合同文本分發(fā)管理不規(guī)范，發(fā)放記錄不準(zhǔn)確，合同文本及資料丟失。

四、加強(qiáng)合同管理及造價控制的各項措施

1.嚴(yán)格工程材料、設(shè)備價格關(guān)。

以項目部管理為例，碎石、砂、片石及設(shè)備等均是工程建設(shè)需要的原材料，施工企業(yè)應(yīng)該在使質(zhì)量得到切實(shí)保證的前提下貨比三家，從中將物美價廉的產(chǎn)品選取出來，然后簽訂購貨合同。工程建設(shè)的決大部分費(fèi)用均用在了工程的材料上，因此施工階段造價控制的一個極為重要的環(huán)節(jié)就是對材料費(fèi)的支付進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

2.“精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。

合同管理是施工企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。加強(qiáng)合同管理，對于提高施工企業(yè)抗風(fēng)險能力，提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都有著積極的意義。施工企業(yè)需設(shè)立專門的合同管理部門，依據(jù)《合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全合同管理制度，將專職的合同管理人員建立起來，將工程現(xiàn)場的工程實(shí)際情況和合同情況有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)把合同資料關(guān)，對合同條款進(jìn)行合理的細(xì)化，超前預(yù)定工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題，在全過程精細(xì)化管理的過程中從合同的洽談、簽訂、履行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)入手，將健全的合同管理制度建立起來，在操作的過程中嚴(yán)格按照規(guī)定程序，最終促進(jìn)合同管理水平的顯著提升。

3.合同索賠程序化。

在合同履行過程中，我國工程承包雙方并沒有充分認(rèn)識工程索賠，工程索賠所需的推行意識及動力嚴(yán)重匱乏。針對這種情況，目前合同管理亟待解決的一個重要問題就是促進(jìn)索賠意識的顯著提升。索賠是嚴(yán)格依據(jù)施工合同的，而合同管理的有效延續(xù)包括索賠。由于經(jīng)簽訂的工程合同將合同價款和結(jié)算方式確定了下來，工程設(shè)計變更或簽證是影響工程造價的主要因素，同時還有許多不確定性因素存在于工程實(shí)施過程中，因此，對合同的所有條款進(jìn)行深入的理解，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，規(guī)范管理，良好準(zhǔn)備對各種合同糾紛進(jìn)行有效的處理，在工程造價控制管理過程中，索賠和反索賠又是極為必要和重要的，因此，施工企業(yè)只有深入研究了索賠和反索賠，才能為有效控制工程造價提供切實(shí)有效的保證。

4.培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才。

在合同管理中，最為活躍的角色和最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)無疑是人。要想促進(jìn)建設(shè)項目合同管理效果的顯著提升，一個重要的舉措就是加強(qiáng)建設(shè)項目合同管理隊伍及合同管理人才培養(yǎng)的力度，切實(shí)有效地推行合同管理人員持證上崗制度。依據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，對以往工程項目合同管理和造價控制管理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行深入的總結(jié)，在簽訂合同的過程中，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題作出對控制工程造價有利的對策，從而將建設(shè)資金減少到最低限度。

五、結(jié)束語

現(xiàn)階段，我國已經(jīng)對注冊造價工程師制度進(jìn)行了大力的推行，搞好工程項目的合同管理和造價控制就是造價工程師的一項極為重要的職責(zé)。因此，應(yīng)該將注冊造價工程師崗位設(shè)置在項目管理機(jī)構(gòu)中，以對合同進(jìn)行專司管理。合同是造價控制的依據(jù)。合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，控制工程造價的重要手段。加強(qiáng)合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳潔. 合同管理在工程造價控制中的運(yùn)用[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，06.

篇（9）

當(dāng)今社會任何一項事業(yè)的進(jìn)行都離不開合同的簽訂，現(xiàn)在人們已經(jīng)習(xí)慣了用書面的合同去約束各項事業(yè)的進(jìn)程，這一點(diǎn)在建筑工程項目的施工過程中也不例外，人們在進(jìn)行建筑工程時也會同時簽訂各種各樣的合同來確保工程的順利進(jìn)行。實(shí)踐也表明，在建設(shè)工程的過程中合理的簽訂各種類型的合同能夠在極大程度上促使工程有序的順利完工，并且已經(jīng)逐漸成為了工程建設(shè)的一個必要條件，尤其是隨著項目工程的逐漸擴(kuò)大化，當(dāng)前合同簽訂的形式和數(shù)量也正在逐漸增多。如何在建設(shè)工程中合理的簽訂合同并且確保其能夠最大程度上為建筑工程服務(wù)已經(jīng)成為了當(dāng)前相關(guān)人員的一個關(guān)注重點(diǎn)。隨著我國相關(guān)法律法規(guī)的完善，各種合同相關(guān)法規(guī)對于合同簽訂的條件都做出了明確的規(guī)定，這在一定程度上也促進(jìn)了合同管理的發(fā)展。多年來的實(shí)踐表明，在建設(shè)工程的過程中簽訂合適的合同對于整個的工程建設(shè)來說有很多好處，其中對于造價控制的影響是最為引人注意的，也是下面我將重點(diǎn)探討的一個主要問題。

一、工程合同管理中常見的問題

合同管理在建設(shè)工程中的重要意義雖然很多建筑公司都已經(jīng)意識到了這一點(diǎn)，但是就當(dāng)前建設(shè)工程中合同簽訂和管理的現(xiàn)狀來看并不是很理想，還是存在著很多的問題，這些問題得到解決后才能夠切實(shí)的增強(qiáng)合同管理的重要性，使其更好地為建設(shè)工程中的造價控制服務(wù)。一般說來，當(dāng)前我國合同管理中常見的一些主要問題有以下幾點(diǎn)：一是合同簽訂的法律意識不夠，二是合同管理的機(jī)構(gòu)不健全，三是合同管理的方法不當(dāng)。

1、合同法律意識不強(qiáng)

上文中提到，隨著當(dāng)前我國法律系統(tǒng)的逐漸完善，與合同簽訂和保護(hù)相關(guān)的法律條文逐漸的健全了，合同的法律效益越來越大了，合同已經(jīng)逐漸成為了當(dāng)前建設(shè)工程施工的主要依據(jù)。這只是針對總體狀況而言，并且這種趨勢也是僅僅在發(fā)展當(dāng)中的，但是就很多的底層建設(shè)機(jī)構(gòu)和公司而言，他們對于合同法律意識的程度還是不夠，還存在著很多忽視的現(xiàn)象，很多的建筑企業(yè)和承包方意識不到合同的法律效益，從而在合作時僅僅做了口頭的約定，就算有些人意識到了合同的重要性也僅僅是草草了事，為了應(yīng)付，在簽訂的過程中沒有遵循法律規(guī)定的程序，這樣就很容易導(dǎo)致在后期施工中一旦出現(xiàn)了問題那么這種合同就不會受到法律的保護(hù)，給雙方都會帶來不必要的麻煩。

2、合同管理機(jī)構(gòu)不健全

合同管理機(jī)構(gòu)就是指在建設(shè)工程中合同簽訂雙方對于合同進(jìn)行專門整理和管理的機(jī)構(gòu)組織，這一點(diǎn)是當(dāng)前我國建設(shè)工程過程中最為欠缺的一點(diǎn)。沒有一個完善的合同管理機(jī)構(gòu)就無法針對合同進(jìn)行有效的管理，也就起不到合同應(yīng)有的作用。這一缺陷在合同簽訂的雙方都存在，不管是建設(shè)方還是承包方都不存在一個完善的合同管理機(jī)構(gòu)，甚至連專門的合同管理人員都不存在，這就造成了合同簽訂的形式主義，失去了簽訂合同的意義。

3、合同管理方法不當(dāng)

意識到合同管理的意義，并且設(shè)立了專門的合同管理機(jī)構(gòu)或者個人之后就應(yīng)該學(xué)會如何進(jìn)行合同的管理，在合同管理的方法上我國當(dāng)前也存在著很多明顯的缺陷，主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：（1）關(guān)于合同結(jié)構(gòu)的劃分不夠合理，我們都知道建筑工程是一項較為繁雜的工程項目，因此它所涉及到的小的項目也是比較多的，這就對于我們簽訂合同提出了一定的挑戰(zhàn)，如果把合同簽訂的太少，設(shè)計的內(nèi)容太寬泛的話那么就不利于成本的控制，很容易造成造價虛高，而一旦把合同結(jié)構(gòu)設(shè)計得太細(xì)的話，就會無形中增加合同管理的負(fù)擔(dān)，造成額外的管理費(fèi)用的增加，也不利于工程成本的控制；（2）在合同的管理形式上也存在著很多的問題，這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在建設(shè)方對于整個建筑項目的劃分和招標(biāo)上，當(dāng)前很多的建設(shè)方為了省事都是直接把一個整個的建筑項目細(xì)分為幾個小的項目然后就直接分包給幾個不同的承包商，這樣雖然簡單但是不符合合同管理的相關(guān)規(guī)定，也不利于建設(shè)方對于多個承包方價格的比較，進(jìn)而不利于整個工程項目造價的控制，只有嚴(yán)格的遵循工程合同簽訂的程序，通過合法的招標(biāo)進(jìn)行承包和合同的簽訂才能在最大程度上確保建設(shè)工程成本控制的合理性。

二、加強(qiáng)合同管理的主要對策

針對當(dāng)前我國合同管理中存在的以上問題，我們必須采取必要的措施來予以糾正，如此才能切實(shí)做好合同的管理工作，進(jìn)而控制好工程的成本。

1、明確合同管理在工程項目管理中的全局性地位

合同管理是貫穿于整個的工程項目始終的，因此，我們要在整個的工程項目中都要意識到合同管理的重要性，時時刻刻關(guān)注合同的管理和保護(hù)，一旦發(fā)生任何的與合同相關(guān)的事故都要第一時間想到相關(guān)的合同規(guī)定，并且嚴(yán)格的按照合同中的規(guī)定來執(zhí)行，避免出現(xiàn)一些不必要的糾紛。

2、加強(qiáng)招標(biāo)與合同的協(xié)同管理

做好合同管理和招投標(biāo)的協(xié)同工作，這也是在合同管理中能夠起到控制造價節(jié)約成本的主要環(huán)節(jié)。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)和簽訂合同的過程中首先我們應(yīng)該滿足國家針對該環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定，然后才能遵循利益最大化的原則進(jìn)行必要的招投標(biāo)工作，在選定了最為合適的承包方之后再簽訂相關(guān)的合同文件。這時候一定要注意簽訂的合同一定要全面，必須規(guī)定好雙方的每項責(zé)任和義務(wù)，并且最好盡可能的涉及到施工過程中的可能出現(xiàn)的各個突況，考慮全面，這就需要相關(guān)的工作人員具備良好的工作能力和素質(zhì)。

3、增強(qiáng)合同管理全員參與及分工合作意識

合同管理并不是一個簡簡單單的過程，它涉及到了工程施工中的各個方面，因此，我們在實(shí)際的管理中最好是發(fā)揮全體員工的作用，全員參與分工合作做好合同管理工作。具體而言，主要包括以下幾點(diǎn)：（1）需要設(shè)置一個專門的部門進(jìn)行施工進(jìn)度的監(jiān)控，按照合同規(guī)定監(jiān)視工程的進(jìn)度；（2）還需要設(shè)置專門的部分跟進(jìn)工程施工的質(zhì)量管理，也必須嚴(yán)格遵循合同的規(guī)定進(jìn)行檢查；（3）財務(wù)管理部門也應(yīng)該在工程進(jìn)程中跟進(jìn)財務(wù)的管理，確保資金的動向；（4）風(fēng)險管理部門應(yīng)該時時的跟進(jìn)合同的進(jìn)程，確保不會出現(xiàn)各種事故，規(guī)避風(fēng)險；（5）協(xié)調(diào)部門做好各個部門的協(xié)同調(diào)整工作，保證工程的順利進(jìn)行。

4、提升合同管理人員的素質(zhì)

合同的管理歸根結(jié)底還是需要人員的負(fù)責(zé)，因此，提高合同管理的水平從根本上說還是應(yīng)該加強(qiáng)合同管理人員的本身素質(zhì)，這里所說的素質(zhì)不僅僅包括合同管理的能力，在很大程度上還應(yīng)該要求合同管理人員具備合同管理的責(zé)任感，嚴(yán)格按照法律規(guī)定確保合同管理的真實(shí)性。

三、結(jié)束語

綜上所述，合同管理在整個的工程項目建設(shè)過程中能夠起到極為重要的作用，尤其是對于工程成本的控制極為重要，但是就當(dāng)前的合同管理現(xiàn)狀來看仍然存在著很多的不足需要我們完善，切實(shí)做好合同管理工作仍然是我們今后工作的一大重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]田 麗. 淺談工程合同管理在建設(shè)工程項目管理中的作用[J]. 房建工程 2013年第2期

篇（10）

引言：建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位與施工單位以工程施工為目的，明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)單位要按照合同規(guī)定提供必要條件并支付工程價款，施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務(wù)。合同是否公正、可行，對建設(shè)項目的具體實(shí)施及其經(jīng)濟(jì)效益都會產(chǎn)生影響。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，國際工程合同條款將逐步應(yīng)用于國內(nèi)的建設(shè)項目，如何利用有效的合同管理規(guī)避風(fēng)險，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，將成為建設(shè)項目合同管理的重中之重。

一、建筑工程項目合同管理的重要意義

隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)：

1、加強(qiáng)合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求

使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。

2、合同管理是建設(shè)項目管理的核心

加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

3、加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競爭的需要

至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

二、合同的實(shí)施控制

工程項目中的合同在項目實(shí)施過程發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它是明確業(yè)主與承包方在施工過程中所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)的主要依據(jù)，是確立雙方各自權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律文件。建設(shè)工程施工的過程就是施工合同的實(shí)施過程，要使合同順利實(shí)施，合同雙方必須共同完成各自的合同責(zé)任。施工合同的實(shí)施管理與控制應(yīng)貫徹到工程實(shí)施的各項工作之中，主要工作包括：

1、參與落實(shí)計劃

合同管理人員與項目的其他職能人員一起落實(shí)合同實(shí)施計劃，為各工程小組、分包商的工作提供必要的保證，如施工現(xiàn)場的安排，人工、材料、機(jī)械等計劃的落實(shí)，工序間的搭接關(guān)系和安排以及其他一些必要的準(zhǔn)備工作

2、協(xié)調(diào)各方關(guān)系

在合同范圍內(nèi)協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項目管理各職能人員所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系；解決相互之間出現(xiàn)的問題，如合同責(zé)任界面之間的爭議、工程活動之間時間上和空間上的不協(xié)調(diào)。承包商與業(yè)主、與業(yè)主的其他承包商、與材料和設(shè)備供應(yīng)商、與分包商，以及承包商的各分包商之間、工劇、組與分包商之間常?；ハ嗤频橐恍┖贤谢蚝贤录碇心┟鞔_劃定的工程活動的責(zé)任，這就會引起內(nèi)部和外部的爭議。

3、指導(dǎo)合同工作

合同管理人員對各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)，作經(jīng)常性的合同解攝，使各工程小組都有全局觀念，對工程中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見、建議或警告。合同管理人員在工程實(shí)施中起“漏洞工程師”的作用，但不是尋求與業(yè)主、工程師、各工程小組、分包商協(xié)對立。合同管理人員的目標(biāo)不僅僅是索賠和反索賠，而且還要將各方面在合同關(guān)系上聯(lián)系起來，防止漏洞和彌補(bǔ)損失，更完善地完成工程。

三、加強(qiáng)建筑工程項目合同管理的措施

1、增強(qiáng)全員管理意識

在建設(shè)施工過程中，應(yīng)該由專業(yè)人員專門從事合同管理。由于現(xiàn)階段合同管理意識欠缺，必須加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，開展法律法規(guī)教育，明確法律責(zé)任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項重要的任務(wù)。

2、健全建筑工程項目合同管理制度

合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。

3、進(jìn)行動態(tài)管理

合同變更在建筑工程項目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理，重點(diǎn)把握四個方面：

（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽證須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。

（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。

（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

四、結(jié)束語

合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。因此，建筑工程項目的合同管理必須尋找新方法，掌握新技巧，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風(fēng)險，切實(shí)維護(hù)建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)