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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇科學(xué)管理理論實踐范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
美國古典管理學(xué)家費雷德里克?泰勒(Frederick W.Taylor,1856~1915)是科學(xué)管理的創(chuàng)始人,他第一次系統(tǒng)地把科學(xué)方法引入管理實踐,創(chuàng)立了科學(xué)管理,使管理從此真正成為一門科學(xué),并得到迅速的發(fā)展,因此贏得了“科學(xué)管理之父”的稱號。4泰勒的學(xué)管理理論不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域具有重大應(yīng)用價值,在學(xué)校管理領(lǐng)域同樣能發(fā)揮其獨特的管理效用。
一、泰勒的科學(xué)管理管理理論概述
科學(xué)管理,即用科學(xué)的調(diào)查方法,根據(jù)實際而不是傳統(tǒng)來決定工人工作任務(wù)的方法。科學(xué)管理理論的理論基礎(chǔ);把人視為理性經(jīng)濟人;強調(diào)分工和專業(yè)化;主張組織內(nèi)部建立一套自上而下的權(quán)力等級體系:傾向于建立嚴密的規(guī)章制度;重視經(jīng)濟上的獎勵措施:將高效率完成組織目標作為管理的主要任務(wù):堅信管理原則的正確性和不可改變性??茖W(xué)管理理論在學(xué)校中的應(yīng)用之一是建立勞動分工,即就是劃分專業(yè)教師和非專業(yè)教師等。對于中職學(xué)校而言,因其不同于普通中學(xué),那么下面本人就談?wù)勌├盏目茖W(xué)管理理論在中職學(xué)校會計專業(yè)師資隊伍方面的重要作用。
二、本校會計專業(yè)師資隊伍建設(shè)目標
1.優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu),建立和形成“雙師型”教師隊伍,不斷提高“雙師型”教師的數(shù)量和質(zhì)量。
2.加強教師教學(xué)團隊建設(shè),加大力度構(gòu)建一支以專業(yè)帶頭人為核心的骨干教師隊伍。
3.建設(shè)一支具有寬厚的專業(yè)理論知識、較高的專業(yè)技能水平及解決生產(chǎn)一線實際問題的能力于一身的教師隊伍。
三、目前本校會計專業(yè)師資隊伍建設(shè)存在的問題
1.教師結(jié)構(gòu)不合理??茖W(xué)管理理論中強調(diào)分工和專業(yè)化,但目前從本校會計專業(yè)專任教師的職稱結(jié)構(gòu)分析來看,職稱結(jié)構(gòu)不合理。高級講師6人,占17.65%:講師10人,占29.41%:助講及以下18人,占52.94%。具有高級職稱的教師比例偏低:助講及以下其比例過高。從專任教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析來看,本專業(yè)現(xiàn)有研究生6人,占17.65%:其余均為本科學(xué)歷,其本科學(xué)歷比例過高。從專任教師的年齡結(jié)構(gòu)分析來看,50歲以上教師1人,占2.94%:35~45歲的教師8人,占23.53%;35歲以下教師25人,占73.53%,青年教師比例過大,中年教師比例偏低。
2.教師教科研意識不足??茖W(xué)管理理論主張組織內(nèi)部建立一套自上而下的權(quán)力等級體系,即使有些教師很想去搞些科研,可是由于科研力量薄弱、科研管理不夠到位、制度建設(shè)尚不完善等原因,致使教師沒有參與科研的積極性、主動性和創(chuàng)造性,限制了她們發(fā)揮自己的潛力,使科研寸步難行。本校本專業(yè)里,進行教科研的人幾乎沒有。
3.教學(xué)理念、手段和方式相對落后,實踐課程相對薄弱。有些專業(yè)教師對新會計制度改革把握得不夠準確,在學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)、學(xué)習(xí)潛能激發(fā)等方面思想不夠重視,方法不夠得力。部分專業(yè)課教師仍以黑板和粉筆作為主要的教學(xué)工具,采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法,采用滿堂灌的方式,致使教學(xué)效果不佳。同時本校的會計專業(yè)教學(xué)基本是以理論課程為主。通常要占到總學(xué)時的80%以上,實踐課程較少,使得學(xué)生到就業(yè)單位后,不能適應(yīng)崗位需求。
四、加強本校會計專業(yè)師資隊伍的對策
針對對我校師資隊伍建設(shè)中存在的諸多問題,應(yīng)立足崗位,有針對性地制訂和實施師資培養(yǎng)計劃,加強教師理論知識的學(xué)習(xí)和實踐技能的培養(yǎng),具體而言,中職學(xué)校會計專業(yè)教師隊伍建設(shè)中借鑒科學(xué)管理原理可從以下幾個方面入手:
1.將教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢變?yōu)榻虒W(xué)優(yōu)勢,加快青年教師的培養(yǎng)和鍛煉。泰勒的科學(xué)管理理論里,工人包括兩部分,一是從技工學(xué)校來的經(jīng)過某種專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)的,另一種是直接從社會求職者中招收來的,在學(xué)校里,教師一般都是經(jīng)過師范院校的專業(yè)教育培訓(xùn)、取得畢業(yè)證書或者資格證書的。對于有發(fā)展前途、有潛力、專心用心工作的青年教師可以有計劃的送到其他學(xué)校進行培養(yǎng),為其創(chuàng)造鍛煉的機會。同時,也要派青年教師下企業(yè)鍛煉,去鍛煉的崗位有會計、出納等,也可派去企業(yè)進行參觀,對其生產(chǎn)過程有充分的了解,以此在以后的教學(xué)中,能將理論與實踐聯(lián)系起來。
[中圖分類號] G642.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1005-4634(2011)06-0057-03
2003年,教育部啟動了精品課程建設(shè)工作,各高校為建設(shè)國家級、省部級精品課程,紛紛開始了校級精品課程的建設(shè)工作,促進了課程質(zhì)量的提高。但其中的一些校級精品課程建設(shè)存在不少問題。主要表現(xiàn)在:教師對精品課程的必要性認識不足,教學(xué)研究不夠深入,教學(xué)與科研脫離,單一的講授方法與重識記的考試手段等。筆者于2010年負責(zé)福州大學(xué)精品課程公共管理倫理學(xué)的建設(shè)工作。做好該門課程的建設(shè)工作,應(yīng)首先從思想上明確課程建設(shè)的必要性,然后在分析當(dāng)前精品課程建設(shè)問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合課程的特點,采取相應(yīng)措施,才能實現(xiàn)課程建設(shè)的目標。
1 公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)的必要性
公共管理倫理學(xué)是行政管理、公共事業(yè)管理、教育經(jīng)濟管理等公共管理類的專業(yè)課程,在公共管理類專業(yè)課程體系中處于“望星空”的地位,其教學(xué)質(zhì)量對于實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標、體現(xiàn)公共管理類專業(yè)“公共性”特點、提高學(xué)生整體素質(zhì)等方面,都起著關(guān)鍵性的作用。建設(shè)好該門課程,首先應(yīng)在指導(dǎo)思想上明確公共管理倫理學(xué)課程建設(shè)的必要性,回答重點建設(shè)的原因,這是做好公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)的前提。公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在如下幾個方面。
1.1 體現(xiàn)公共管理類專業(yè)“公共性”特點的需要
公共管理的主體是以政府為核心的公共管理部門,與其他管理比較,具有其他管理所沒有的公共性的特點和屬性。什么是“公共性”,這不僅是事實判斷,更是一個價值與倫理的判斷。所謂的事實判斷,就是根據(jù)事實標準,如效率、技術(shù)、資金和執(zhí)行力等作出的判斷。所謂的倫理判斷,就是根據(jù)人的價值取向、道德觀、世界觀等作出的判斷。與事實判斷典型的客觀性相比,倫理判斷具有典型的主觀性,缺乏客觀的衡量標準。既然公共管理的“公共性”是事實與價值判斷相結(jié)合的產(chǎn)物,那么把公共管理的理論和實踐作為研究對象的公共管理類專業(yè)和學(xué)科的課程設(shè)計中,除了體現(xiàn)事實判斷的要求外,還必須體現(xiàn)公共管理價值屬性的要求。
1.2 保證公共管理合理性的需要
公共管理廣義上的合法性,不僅在于與法律一致,即狹義上的合法性,而且也在于公共管理的合理性,即政治學(xué)意義上的合法性?!罢螌W(xué)意義上的合法性并不僅限于‘與法律一致’,而且還涉及公眾對執(zhí)政黨或政府的執(zhí)政理念、意識形態(tài)導(dǎo)向、制度法規(guī)與政策,以及施政行為及其后果的認同和接受的程度。政府合法性是政府與公民之間的一種合約,具有自然遞減的特性。”[1]這就是說,公共管理要實現(xiàn)管理的目的,不僅要依法管理,而且要獲得社會的認同和接受。在民主政治不斷完善的當(dāng)今社會,后者是前者的基礎(chǔ),比前者更加重要。獲得社會認同和接受的前提是:公共管理的方式、方法和理念等符合社會的期待,同社會的主流價值觀一致。公共管理倫理是社會期待與社會主流價值觀文本化最集中的的體現(xiàn),缺乏公共管理倫理的課程,或?qū)φn程建設(shè)不夠重視,有可能使公共管理人才即未來的公共管理主體不顧社會的期待,甚至一定程度上把公共管理異化為企業(yè)管理,降低公共管理的合理性,最終損害公共管理的合法性。
1.3 避免公共管理合法性遞減的需要
如上所述,公共管理的合理性取決于社會對公共管理的期待。而社會期待是一定環(huán)境下,社會大眾對公共管理的要求,是一定環(huán)境下主觀判斷的產(chǎn)物。環(huán)境發(fā)生了改變,社會對公共管理的期待隨之提高,實際上是對公共管理主體倫理要求的提高。如果公共管理主體的理念、方式等還停留在以前的期待上,必然會出現(xiàn)公共管理合法性遞減的狀況,從而降低公共管理的合法性。所以,隨著公共管理環(huán)境的改變與社會進步,客觀上要求公共管理的主體緊密結(jié)合社會主流價值的需要,體現(xiàn)公共管理倫理的要求。公共管理倫理學(xué)是一定公共管理環(huán)境下主觀對客觀的產(chǎn)物,公共管理倫理價值、準則與規(guī)范等緊扣時代的脈搏,與時俱進,具有鮮明的時代特點,可以避免公共管理合法性遞減的狀況。
1.4 提高公共管理主體公共管理的道德性
公共管理的公共性是在客觀基礎(chǔ)上主觀判斷的產(chǎn)物,不同的公共管理主體,不同的價值取向有不同的公共性。具體到某一政策環(huán)境下的公共問題,是否是需要公共管理來解決的公共政策問題,不同的公共性選擇意味著公共性的偏離,甚至是背離,違背公共管理的本質(zhì)要求。為最大限度避免公共管理公共性的背離,體現(xiàn)公共管理的本質(zhì)要求,客觀上需要對公共管理的主體進行公共倫理的培養(yǎng)。在校的公共管理類專業(yè)的大學(xué)生是未來國家公共管理人才的主要來源之一,加強對公共管理類學(xué)生的公共倫理的培養(yǎng)和教育,有助于提高公共管理主體公共管理的道德性。
2 公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)中的問題
2.1 課程建設(shè)主體學(xué)科綜合性不夠
精品課程建設(shè)的主體是教師,因此授課教師,尤其是課程負責(zé)人是精品課程建設(shè)的根本保證,直接決定精品課程建設(shè)的質(zhì)量。鑒于公共管理倫理學(xué)是跨公共管理學(xué)和哲學(xué)(倫理學(xué))的交叉學(xué)科,是關(guān)于公共管理的倫理學(xué),而不是一般的倫理學(xué)。課程的交叉性無疑要求講授教師學(xué)科背景的交叉性,要具備有關(guān)公共管理學(xué)和哲學(xué)(倫理學(xué))的基本知識背景,這也是建設(shè)好公共管理倫理學(xué)的基本前提。但在目前的公共倫理學(xué)課程建設(shè)的實踐中,存在課程建設(shè)主體學(xué)科背景綜合性不夠的問題,筆者為了彌補有關(guān)倫理學(xué)知識基礎(chǔ)的不足,曾聽過幾個老師的公共管理倫理學(xué)的課程,都暴露出跨學(xué)科不夠的問題。缺乏倫理學(xué)基礎(chǔ)的教師,把該門課程幾乎等同于公共管理學(xué);相反,缺乏公共管理學(xué)科基礎(chǔ)的教師,一定程度上把該門課程當(dāng)成了倫理學(xué)。缺乏學(xué)科背景,即使實現(xiàn)了公共管理學(xué)與倫理學(xué)的結(jié)合,必然是淺層次或表面的結(jié)合,無法實現(xiàn)知識的交叉與融合,滿足不了課程的基本要求,更無法建設(shè)精品課程。
2.2 科研與教學(xué)脫節(jié)
“現(xiàn)在的高校教學(xué)已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的知識的傳授,而是學(xué)術(shù)水平的反映?!盵2]沒有一流的學(xué)術(shù)水平,也就沒有一流的教學(xué),也就無法建設(shè)好的精品課程。公共管理倫理學(xué)和其他公共管理專業(yè)課程相比,具有理論性強、抽象的特點,對相應(yīng)的科研工作有更高的要求。所以,精品課程建設(shè)必須建立在科研的基礎(chǔ)上。課程建設(shè)只有與科研相結(jié)合,建立在科研基礎(chǔ)上,才有可能成為精品課程。否則,缺乏科研基礎(chǔ),教學(xué)會成為無源之水,無本之木,對課程內(nèi)容的理解必然有限,會導(dǎo)致照本宣科的局面,無法保證課程內(nèi)容的先進性與科學(xué)性,在這個意義上,相關(guān)的科研工作是搞好公共管理倫理學(xué)不可或缺的基礎(chǔ)性條件。遺憾的是,目前的公共管理倫理學(xué)的教學(xué)實踐中,存在著科研與教學(xué)脫節(jié)的現(xiàn)象,承擔(dān)公共管理倫理學(xué)的教師很少從事與該課程相關(guān)的研究工作,難以保證課程內(nèi)容的先進性與科學(xué)性。
2.3 課程內(nèi)容的實踐性不夠
公共管理倫理學(xué)是公共管理學(xué)與哲學(xué)的交叉學(xué)科,具有理論性和實踐性的雙重特點,客觀上要求教學(xué)方法必須堅持理論與實際相結(jié)合的原則。由于公共管理倫理學(xué)是倫理學(xué)的分支學(xué)科,總體上屬于哲學(xué)的范疇,內(nèi)容具有抽象性與生澀性的特點,根據(jù)課程內(nèi)容特點與理論結(jié)合實際的原則,課程內(nèi)容應(yīng)理論結(jié)合實際,體現(xiàn)實踐性的要求。但在公共管理倫理學(xué)的教學(xué)實踐中,普遍存在過分強調(diào)理論性而忽視實踐性的現(xiàn)象,其結(jié)果,不但使學(xué)生難以領(lǐng)會理論,而且也降低課程的實踐價值,難以達到課程的教學(xué)目的。
2.4 教學(xué)與考試方法單一
根據(jù)課程內(nèi)容理論性與實踐性的特點,課程的教學(xué)應(yīng)體現(xiàn)理論性與實踐性的雙重要求。滿足實踐性的要求,在課程的教學(xué)與考試中,應(yīng)采取多樣化的方法。在教學(xué)中,不僅有講授,而且應(yīng)有案例討論;在考試中,不僅有知識識記的內(nèi)容,而且應(yīng)有理論結(jié)合實際的案例分析等。但據(jù)調(diào)查,絕大多數(shù)承擔(dān)該課程教學(xué)的教師,在該課程的教學(xué)與考試中,存在教學(xué)與考試方法單一的問題,即單一的課堂講授方法和知識識記的考試方法。
3 公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)實踐探索
在充分領(lǐng)會公共管理倫理學(xué)課程必要性基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前公共管理倫理學(xué)課程建設(shè)中現(xiàn)存問題,以筆者為負責(zé)人的教學(xué)團隊開展了如下探索。
3.1 建設(shè)跨學(xué)科的教學(xué)團隊
教學(xué)團隊是公共管理倫理學(xué)課程建設(shè)的主體,決定課程建設(shè)的成敗。根據(jù)當(dāng)前課程建設(shè)存在的問題,課題組在承擔(dān)課程建設(shè)任務(wù)后,采取措施,大力加強課程團隊師資建設(shè),安排公共管理學(xué)科背景的教師進修哲學(xué)或倫理學(xué)課程,哲學(xué)(倫理學(xué))背景的教師進修公共管理學(xué)科的課程。筆者為了彌補倫理學(xué)基礎(chǔ)的不足,安排時間到人文學(xué)院跟班聽課,通過與倫理學(xué)教授及研究生的交流,受益匪淺。通過以上措施,課程組老師反映,進修、聽課等方式避免了公共管理學(xué)與倫理學(xué)脫離的現(xiàn)象,實現(xiàn)了公共管理學(xué)與倫理學(xué)的融合,使公共管理倫理學(xué)成為真正的公共管理倫理學(xué),而不是公共管理學(xué)或倫理學(xué)。當(dāng)然,由于公共管理倫理學(xué)是一門新開設(shè)的課程,指望講授教師通過進修等方式,以彌補基礎(chǔ)知識的欠缺,需要一個比較長的過程,既影響課程的建設(shè),又影響到人才的培養(yǎng)質(zhì)量。所以,在課程建設(shè)教師的選拔上,應(yīng)首先把好入門關(guān),把跨公共管理學(xué)與倫理學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)作為選拔的基本條件,從根本上解決授課教師學(xué)科背景問題。
3.2 科研與教學(xué)相結(jié)合
教學(xué)內(nèi)容的先進性、科學(xué)性是衡量精品課程的重要標志。要實現(xiàn)公共管理倫理學(xué)課程內(nèi)容的先進性和科學(xué)性,前提在于結(jié)合課程建設(shè)的科學(xué)研究,把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容。課程組在加強師資建設(shè)的同時,大力加強科研工作,通過申請相關(guān)科研課題,撰寫研究論文,加深對課程內(nèi)容的理解,滿足科學(xué)性的要求。同時,教學(xué)內(nèi)容及時反映和吸收課程領(lǐng)域最新教學(xué)與科研成果,體現(xiàn)課程內(nèi)容先進性。以科學(xué)性與先進性為例,筆者在講授公共管理倫理學(xué)課程時,申報了課程建設(shè)密切相關(guān)的省級科研課題和校級教改課題,在核心期刊發(fā)表了7篇與課程內(nèi)容緊密相關(guān)的研究論文,同時,不斷查詢最新的教學(xué)和研究成果,并把最新的研究成果和自己的研究體會融進教學(xué)內(nèi)容之中,大大加深了相關(guān)內(nèi)容的理解,教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性與先進性明顯增強。計劃在后續(xù)的課程內(nèi)容建設(shè)中,繼續(xù)從事相關(guān)的研究工作,繼續(xù)增強課程內(nèi)容科學(xué)性、先進性,體現(xiàn)并始終保持公共管理倫理學(xué)課程內(nèi)容先進性、科學(xué)性,實現(xiàn)校級課程內(nèi)容建設(shè)的目標,為申報省級精品課程奠定基礎(chǔ)。
3.3 案例教學(xué)兼討論為主的教學(xué)方法
教師的作用在于,在將所擁有的知識轉(zhuǎn)化為學(xué)生掌握的知識的同時培養(yǎng)學(xué)生運用知識解決問題的能力,知識的傳授是手段,能力培養(yǎng)是目的。公共管理倫理學(xué)具有實踐性的特點,這就需要適合課程實踐性特點的教學(xué)方法和教學(xué)手段。滿足實踐性的要求,無數(shù)事實證明,案例討論是課堂唯一的選擇。比如說,筆者在講授公共管理為什么需要倫理的內(nèi)容時,這幾年社會廣為關(guān)注的城管部門管理問題就是最好的例證。不可否認,絕大多數(shù)城管部門是依據(jù)法律履行職責(zé),那為什么受到社會廣泛的非議呢?在學(xué)生討論的基礎(chǔ)上,總結(jié)其原因,在于城管部門在執(zhí)法過程中,忽視了管理中的倫理,具體體現(xiàn)在無視弱勢的基本尊嚴、粗暴執(zhí)法與缺乏同情心與人性關(guān)懷等。通過這個案例,讓學(xué)生理解為什么公共管理需要倫理。在結(jié)合案例時,務(wù)必輔之以討論方式,否則就會導(dǎo)致教師先講解案例、再分析案例,最后總結(jié)案例機械模式的境況,降低案例討論分析的效果。
3.4 靈活多樣的考試方法
考試是檢查教學(xué)效果的直接手段,也是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的指揮棒,一份只重視知識識記的考試試卷,只會讓學(xué)生考前死記硬背,因為只有這樣,才可能在考試中獲得較好的分數(shù)。所以,精品課程建設(shè)成效還有賴于考試方法的改革,建立起適合精品課程建設(shè)需要的考察方法。公共管理倫理學(xué)課程的生命力在于通過理論學(xué)習(xí),在公共管理實踐中運用公共倫理知識解決問題和分析問題,這也是開設(shè)公共管理倫理學(xué)的宗旨和目的所在。據(jù)此,公共管理倫理學(xué)考察的重點應(yīng)是知識的應(yīng)用而不是識記。筆者在公共管理倫理學(xué)的考試中,除適當(dāng)?shù)幕局R與理論的考核外,把案例分析能力作為考試的主要內(nèi)容之一。同時,把上課討論發(fā)言的情況計入平時成績,作為課程總成績的構(gòu)成部分。以此作為指揮棒,促進學(xué)生上課積極發(fā)言,勤于思考,從而提高學(xué)生將理論應(yīng)用于公共管理實踐的能力。
4 結(jié)束語
公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)內(nèi)容十分廣泛,除了上述內(nèi)容外,還包括教學(xué)理念、課程體系的構(gòu)建、教材的編寫與選用、實踐教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。上述關(guān)于公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)的實踐,只是從課程主體、科研與教學(xué)相結(jié)合、教學(xué)與考試方法等微觀的層面進行了初步的探索。盡管實踐證明,這些是公共管理倫理學(xué)課程建設(shè)的有效方法,但是,不可否認,這些方法的有效性必須建立在精品課程建設(shè)所需要的軟硬件環(huán)境的基礎(chǔ)之上。當(dāng)前,高校還存在許多不利于精品課程建設(shè)的環(huán)境,如不把教學(xué)研究作為學(xué)術(shù)研究,或把教學(xué)研究當(dāng)做低層次的學(xué)術(shù)研究,“重科研輕教學(xué)的傾向使教學(xué)學(xué)術(shù)處于相對邊緣的位置,在考評方面聚焦于更為顯性化的科研成果”[3],短期行為等于精品課程建設(shè)的桎梏。所以,加強各級精品課程的建設(shè),關(guān)鍵在于構(gòu)建精品課程建設(shè)的長效管理機制,營造精品課程建設(shè)的軟硬件環(huán)境,使精品課程的建設(shè)建立在制度的基礎(chǔ)上。
參考文獻
管理環(huán)境管理人才的測評和其它專業(yè)人才的測評很不同。專業(yè)技術(shù)工作結(jié)構(gòu)比較清晰,畢業(yè)論文對人才要求較具體,因而測評一個專業(yè)技術(shù)人才所需的指標比較明確,操作上也較容易,相對來說,管理工作是復(fù)雜的,涉及的面比較廣,因而測評管理人員的指標比較多,過程也比較復(fù)雜。傳統(tǒng)的管理人才測評指標包括學(xué)歷、職稱、專業(yè)、履歷、業(yè)績成就等,應(yīng)用這些指標進行管理人才測評有很多不足,例如,就業(yè)績成就而言,它是管理人才測評的一個主要指標,但一個工作很出色的中層管理者在被提拔到高層管理工作崗位后未必很成功,因為新崗位所需要管理者的特點和以往的工作所需的特點可能關(guān)系不大。傳統(tǒng)測評方法中最保險的是考察試用,但面對快速、高效發(fā)展的當(dāng)今社會,它已經(jīng)不太適應(yīng)了。21世紀的競爭是知識的競爭,人才的競爭,為了能夠適應(yīng)新時代的要求,建立科學(xué)的管理人才測評系統(tǒng)勢在必行。筆者將就科學(xué)的管理人才測評的概念、理論方法及相關(guān)實踐進行介紹和探討。
1管理人才測評的概念和內(nèi)容
(1)測評的概念管理人員的科學(xué)化測評是心理學(xué)和管理學(xué)研究成果的綜合應(yīng)用[1]。物質(zhì)世界千奇百怪,但碩士論文其基本元素是有限的,同樣,人有很多特性,但其基本特性是有限的。人的基本特性是通過心理學(xué)的研究確定的,結(jié)合管理學(xué)的研究成果,就可以確定哪些特性和管理的績效有關(guān)。傳統(tǒng)的人才測評所采用的特性指標是憑經(jīng)驗得到的,定義比較模糊,評分標準也不確定,常常是測評者將自己的理解加進去,而這些理解可能與實際本身有很大的出入,結(jié)果是得分多少更多地代表了測評者本身的判斷,而非被測評者本身的素質(zhì)。心理學(xué)測評經(jīng)過科學(xué)的研究,確定了人的基本特性,給予了明確的定義,同時在測評程序方面做到了結(jié)構(gòu)化、標準化,例如,在紙筆心理測驗中,所有的被測評人都采用相同的測驗題目,所有的測評者都按標準打分,因而心理學(xué)測評結(jié)果是客觀的。科學(xué)的人才測評就是運用心理學(xué)、管理學(xué)及相關(guān)學(xué)科的研究成果,通過心理測量、考試(包括筆試、面試)、生理測試等手段對管理人才進行測量和評價。
(2)測評的內(nèi)容管理人才的績效取定于管理人員個人因素和管理環(huán)境因素以及兩者的
相互作用[2]。管理者的個人因素主要由能力結(jié)構(gòu)、人格特點、動力系統(tǒng)三方面組成。管理人才測評就是針對這些方面應(yīng)用科學(xué)的手段進行測量。管理能力結(jié)構(gòu)包括管理能力傾向和管理技能兩個不同的層次,一般認為管理能力傾向是人們掌握管理性技術(shù)、取得管理成功的素質(zhì)基礎(chǔ),是穩(wěn)定的不易改變的特性,而管理技能是管理者在有效地執(zhí)行他們的工作時所表現(xiàn)出來的專門性才能,這種技能是一種可以培養(yǎng)的能力。管理能力傾向的測評有很多成熟的心理測驗方法。管理技能的測評應(yīng)用得比較有效的方法是評價中心技術(shù)和情景模擬技術(shù)。管理者人格特點是成功管理者所共同具有的人格特征,一般認為醫(yī)學(xué)論文善于管理的人往往具有某些特殊的人格特質(zhì)。許多管理人員的失敗并不是由于能力的缺乏,而是由于人格與工作環(huán)境的不和諧。比如,理性的管理者傾向于符合邏輯的思考和行為,無論是做決策還是處理日常事物都會以邏輯和理性為基礎(chǔ),而不太關(guān)心人的感情和感受,具有這種個性的管理者在需要人際交流的管理環(huán)境中是不適合的。人格測驗的應(yīng)用是相當(dāng)普遍的,而且被證明是相當(dāng)有效的。管理者的動力系統(tǒng)包括動機和職業(yè)興趣兩項內(nèi)容。動機是行為的內(nèi)在原因,它由需要產(chǎn)生,為行為提供能量,也具有目的性。動機有多種形式,和管理關(guān)系最密切的有權(quán)利動機、成就動機和親和動機,三者相互影響,共同制約著管理者的有效行為,只有管理者的權(quán)利動機、成就動機和親和動機之間恰當(dāng)搭配才能取得最佳的管理績效。例如,親和動機對于維系團隊氣氛、鼓勵團隊合作是有利的,但過度強調(diào)親和性會忽視工作目標和放棄管理原則。成就動機是獲得成功的內(nèi)驅(qū)力,但過高的成就欲望會使人降低任務(wù)的設(shè)置水平和產(chǎn)生回避失敗的傾向。職業(yè)興趣使管理者的另一動力成分[3]。管理者的職業(yè)興趣是管理者在管理活動中充滿熱情、發(fā)揮較高的積極性。職業(yè)興趣和工作動機測驗在國外已大量使用于管理人員選拔、安排等領(lǐng)域,給組織提供咨詢和指導(dǎo)。越來越多的研究證明,對管理者個體某個方面的單一測量并不能有效地預(yù)測職業(yè)發(fā)展。只有把管理能力測驗、個性特征測驗、職業(yè)興趣測驗結(jié)合成一個綜合工具來應(yīng)用時,才能準確測評管理者。
(3)管理環(huán)境問題除了動力、人格、能力,管理績效還取決于管理者所處的環(huán)境,取決于管理者的動力,人格和能力與管理環(huán)境相互作用的結(jié)果。因而要正確的評價管理人員,除了要考察管理者本身,其次還要分析管理者和任務(wù)結(jié)構(gòu)、管理情景等因素之間的匹配程度[4]。例如,如果管理者所處的管理環(huán)境具有短期雇傭、控制明確、個人責(zé)任制、成員關(guān)系以工作關(guān)系為主的特征,那么要求管理者要有較高的個人成就動機,風(fēng)險承受力,管理風(fēng)格以工作定向為主,而人際關(guān)系在這里顯得并不那么重要。相反,如果管理環(huán)境是終身雇傭、控制含蓄、集體決策、注重團體關(guān)系,工作結(jié)構(gòu)不定,那么要求管理者具有集體價值取向,管理風(fēng)格以人員定向為主,人際關(guān)系在這里顯得非常重要。又例如,單件小批量生產(chǎn)的企業(yè)需要具有很大的靈活性,能對顧客需求的變化作出迅速的反應(yīng),這樣,管理者必須親和性強,善于授權(quán),較少強調(diào)確切的工作說明;而產(chǎn)品相當(dāng)標準化、大批量生產(chǎn)的企業(yè),職稱論文需要管理者具有較高的權(quán)威性,較強的控制監(jiān)督能力、親和性也不應(yīng)太高。由此可以看出,不同的管理環(huán)境對管理者的動力、人格及能力的要求是不一樣的,管理環(huán)境因素權(quán)變地影響著管理者自身因素與管理績效之間的關(guān)系。
2實施方法和實踐
(1)實施方法管理人員的測評方法主要有兩種,一種是心理測驗法,另一種是評價中心
測驗法。心理測驗主要是利用心理量表對上述測評內(nèi)容進行測量,它的優(yōu)點是方便、快捷,且成本較低。前面提到過管理的成功是管理者個人因素和特定環(huán)境因素相作用的結(jié)果。目前,管理人才測評越來越注重情景的權(quán)變作用,強調(diào)管理者與環(huán)境的和諧性。知道了管理者的個人因素,只完成測評的一半工作,接下來還要確定管理環(huán)境因素,然后才能判定兩者是否匹配。評價中心測評法是目前國際上比較流行的做法。心理測驗法效率高,成本低,但它的測量結(jié)果偏于一般性,對于針對性較強的測評要求還不盡人意。評價中心測評方法的中心思想是對具體真實的工作情景進行模擬測驗,內(nèi)容除了心理測驗外,加入的一些情景測試。其主要形式有處理公文測驗,角色扮演等。這些情景測試是由專家根據(jù)具體的管理環(huán)境設(shè)計的,其程序也是標準化和規(guī)范化的,因此在測評特殊性方面比較客觀準確,輔之以心理測試的一般性,使測評效果達到了最佳。
(2)管理人員科學(xué)測評的實踐美國電報電話公司在1956年采用人才測評的辦法,對幾
百名初級管理人員進行測評,然后將測評結(jié)果封存起來。8年以后,即1964年,將當(dāng)時的報告拆封,與這8年里實際的升遷情況進行對比,結(jié)果發(fā)現(xiàn),被提升到中級管理崗位的人員中,80%的評選鑒定是正確的,在未被提升的人員中,90%的當(dāng)時就預(yù)料到了。現(xiàn)在美國的很多大公司都采用了科學(xué)人才測評的方法,并建立了評價中心,如AT&T、IBM、GE、Ford、Kodak等公司,在美國每年以評價中心選拔的人員達數(shù)十萬人。西歐一些國家的大型公司也采用了人才測評的方法,如德國大眾汽車有限公司專門設(shè)立了評價中心,有專人負責(zé)管理人員的選拔和發(fā)展。改革開放后,我國才逐漸開展了人才測評的工作,但進展是很快的。90年代中期,北京、上海等大城市在錄用副局級干部時分別加入了心理測評的內(nèi)容,很多外資企業(yè)在人員招聘過程中也采用了心理測評的技術(shù)。在北京、上海、深圳等大城市出現(xiàn)了一些提供人才測評服務(wù)的公司、機構(gòu)。我國人事部考試中心也于1998年年初推出了一套人才測評系統(tǒng)。這些都意味著科學(xué)的人才測評在我國已經(jīng)有了一個良好的開端。整個鐵道部是一個大運輸系統(tǒng),由很多的部門構(gòu)成,各個部門的性質(zhì)和任務(wù)都有區(qū)別,加上改革帶來的新情況,使得鐵路系統(tǒng)的管理環(huán)境十分復(fù)雜,因而要想在鐵道系統(tǒng)作好管理者測評,要進行很多艱苦細致的工作1作者所在實驗室曾對在北方交通大學(xué)進修的多期鐵路干部班學(xué)員進行過測試,英語論文得到很多有意義的結(jié)果1例如,曾用國外權(quán)威量表對干部進行過測評,其中一項測試題為“追求工作的穩(wěn)定性和管理成功的關(guān)系”,在發(fā)達國家,一般管理者對此題的回答都是肯定的,而在干部班中基本是否定的1究其原因,我國鐵路干部和發(fā)達國家管理者對“工作穩(wěn)定性”的理解是不同的,“工作不穩(wěn)定”對發(fā)達國家的管理者意味著包括解雇在內(nèi)的一些內(nèi)容,而我國鐵路干部過去還從未面臨這樣的問題1另一項測評給人印象更為深刻1內(nèi)容是要求干部班學(xué)員對與管理有關(guān)的個人品質(zhì)的重要性打分,這些重要程度劃為6個級別,結(jié)果是不論從事什么管理工作的人打分結(jié)果都很一致,而且對每一項內(nèi)容的打分都比較高1這些管理者認為每項品質(zhì)都重要,這說明他們根本不能從自己從事的管理活動出發(fā)分清不同品質(zhì)的主次,不能鑒別出這些品質(zhì)和管理活動有什么關(guān)系1對同樣測試,在發(fā)達國家從事不同管理活動的管理者對不同品質(zhì)的打分有很大的區(qū)別1上述的例子說明鐵道系統(tǒng)干部有自己的特點,進行測評要從他們的特點出發(fā)1
3結(jié)束語
社會已開始步入知識經(jīng)濟的時代,人是知識的載體,誰能真正做到知人善用、人盡其才,誰就能抓住先機,留學(xué)生論文在瞬系萬變的劇烈競爭環(huán)境中勇往直前。歷史上沒有任何一個時代象今天這樣迫切地感到人才選拔的重要。傳統(tǒng)的人才測評方法在這樣時代面前日見其缺陷和不足,時代需要科學(xué)的人才測評。鐵道部是國家重要的交通部門,鐵路系統(tǒng)管理干部的測評也應(yīng)順應(yīng)時代的要求,趕上時代的步伐,采用科學(xué)的人才測評方法。
參考文獻
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前言:深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀念,是推動社會改革開放進程的必要途徑,尤其是在我國離退休管理工作上,有著極為重要的影響。為了全面推動今后我國離退休管理服務(wù)工作改革進程,今后相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要精心組織各項事務(wù)并沿用各類輔措施,令實踐科學(xué)發(fā)展觀念得到全方位推廣宣傳,避免重復(fù)出現(xiàn)管理績效不高等問題。
一、我國離退休管理服務(wù)工作的現(xiàn)狀
首先,因為事業(yè)單位發(fā)展歷史作用,使得我國衍生出大規(guī)模的離退休職工隊伍,盡管說針對這部分群體進行管理服務(wù),并非事業(yè)單位全盤工作的中心,但是一味忽視便會威脅單位整體發(fā)展實效。尤其是在各類歷史性問題交織化影響背景下,有關(guān)離退休職工團隊的和諧穩(wěn)定狀態(tài)便再度被重視。
其次,離退休人員居住空間過于分散,無形之中賦予離退休管理服務(wù)工作較為深刻的挑戰(zhàn)危機。
最后,在針對離退休人員加以管理服務(wù)過程中,事業(yè)單位管理模式仍舊占據(jù)主導(dǎo)地位,雖然說退休薪資機制得到整改與完善,但是限于事業(yè)單位自身體制問題約束,使得管理服務(wù)工作順利執(zhí)行遭受阻礙。歸結(jié)來講,就是既有管理人員數(shù)量不多且經(jīng)費短缺,無法為大規(guī)模離退休隊伍提供妥善的管理服務(wù)。
二、學(xué)好實踐科學(xué)法制觀念并提升退休管理工作質(zhì)量的措施
實踐科學(xué)發(fā)展觀念,核心就是貫徹人本服務(wù)原則基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃各項事務(wù)并為事業(yè)單位協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,提供不竭的支持服務(wù)動力。特別是在離退休管理事務(wù)上,要精確化落實科學(xué)發(fā)展觀念并堅持以人為本的服務(wù)原則,令廣大離退休職工獲得合理的政治和生活待遇。特別是面對一些存在特殊要求的離退休人員,要給予適當(dāng)程度的理解和幫助,在各類管理活動中滲透出親情關(guān)懷要素,贏得更多離退休人員的信任和支持。
(一)貫徹科學(xué)發(fā)展觀念,用心服務(wù)離退休人員
離退休人員通常呈現(xiàn)出高年齡、高發(fā)病率等特征,他們急需得到合理的關(guān)心和輔助,進一步維護他們普遍關(guān)注的最直接和現(xiàn)實的利益。
第一,開創(chuàng)富含真情實感的服務(wù)。即在離退休人員服務(wù)過程中堅定不移地秉承以為為本的理念,將他們的高興和滿意程度設(shè)定為核心工作標準。
第二,樹立起堅定的責(zé)任意識。歸根結(jié)底,就是要將離退休管理工作做好、做細。作為新時代專業(yè)的離退休管理工作人員,要保留一定的耐心,保證不管遭遇何類困境,都能夠?qū)⒄年P(guān)懷情懷一一地滲透到離退休職工群體上。再就是辦事要盡量從細節(jié)著手,畢竟出現(xiàn)任何漏洞,都會引起離退休人員內(nèi)心情感的波動跡象。
第三,在服務(wù)實踐過程中靈活沿用各類創(chuàng)新方法。想要及時獲取相關(guān)機構(gòu)的支持,進一步科學(xué)和人性化地處理離退休人員管理事務(wù),就必須要實時做好管理服務(wù)人員的教育工作,即將科學(xué)發(fā)展觀念予以全方位推廣和實踐應(yīng)用,借此推動社會經(jīng)濟整體的改革發(fā)展進程。
歸結(jié)來講,就是要求相關(guān)工作人員時刻樹立起妥善的服務(wù)理念并實時整改既有服務(wù)模式,保證一切工作細節(jié)都不會引起離退休人員的質(zhì)疑和反感。
(二)實踐科學(xué)發(fā)展觀念,穩(wěn)定離退休職工隊伍
之所以如今我國事業(yè)單位都取得較大的改革發(fā)展成就,可以說離不開廣大離退休職工的支持。如盡管某些老同志已然離開特定崗位,但是其以往的實踐經(jīng)驗、人脈關(guān)系和信譽形象等始終未能全面泯滅,再就是他們的子孫后輩也都長期在同一類單位之中承擔(dān)著技術(shù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),涉及離退休人員和單位如今職工團隊之間已然衍生出親緣的情感鏈條。所以說,如若離退休職工隊伍無法長時期予以穩(wěn)定化控制,便會威脅在職職工隊伍的向心力。事實證明,唯獨這部分老職工群體的思想政治教育工作處理妥當(dāng),才會令事業(yè)單位現(xiàn)有職工團隊思想得以穩(wěn)固,進一步為日后事業(yè)單位安全、可持續(xù)、高效率運營發(fā)展,奠定基礎(chǔ)。
首先,有關(guān)工作人員要時刻注意隊伍穩(wěn)定的核心意義,保證及時透過宏觀角度出發(fā),細致化處理離退休職工團隊中的一切問題。之后全面學(xué)習(xí)和積極實踐科學(xué)發(fā)展觀念,憑借全新的規(guī)劃發(fā)展觀念和行為模式,服務(wù)大局并且維持離退休職工職能定位的精準性。
其次,確保將離退休職工群體分布形勢科學(xué)化校驗解析之后,針對這部分人員今后發(fā)展思路加以細致化謀劃。為了令這部分離退休職工一切意見和訴求得到及時回應(yīng),便可以考慮創(chuàng)建出及時反應(yīng)老同志問題的路徑,使得一切來信和來訪工作都能夠快速的布置交接。長此以往,穩(wěn)定我國各類區(qū)域離退休職工隊伍并促進事業(yè)單位、社會的和諧發(fā)展結(jié)果。
(三)堅持科學(xué)發(fā)展觀念,處理好既有管理方案創(chuàng)新整改事務(wù)
須知自從我國步入全新時代過后,有關(guān)離退休職工團隊的管理工作任務(wù)、對象、模式等,都發(fā)生了系統(tǒng)性變化結(jié)果,集中表現(xiàn)為對象類型和數(shù)量急劇增長、管理挑戰(zhàn)困境愈加深刻。須知有關(guān)工作人員在持續(xù)調(diào)試不同類型利益關(guān)系過程中,引發(fā)了諸多意想不到的矛盾沖突,如若無法盡快予以消除,便會直接令離退休職工精神思想和生活水平受到影響。至于今后需要制定的富有針對性的創(chuàng)新整改措施,將具體細化為:
第一,大幅度提升政策運用實效。透過以往調(diào)查認證發(fā)現(xiàn),離退休職工管理工作有著一定的特殊性和規(guī)律,其中最富有代表性的就是往往呈現(xiàn)出較強的政策和專業(yè)特性。因此,今后管理人員務(wù)必要想方設(shè)法提升政策運用實效,針對離退休職工中出現(xiàn)的各類問題和狀況加以協(xié)調(diào)化控制,進一步開拓出科學(xué)人性化管理服務(wù)的路徑;再就是努力提升管理人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng),這可以說是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀念并維持離退休職工管理工作和諧秩序的前提條件。
第二,全面提升管理者的交流協(xié)調(diào)技能。透過深入性調(diào)查交流,能夠較為細致地了解到各類離退休人員的諸多要求,并且快速鎖定今后管理服務(wù)中需要調(diào)整的細節(jié)。
第三,努力改善管理服務(wù)水平。服務(wù)是離退休職工管理工作的關(guān)鍵點,作為專業(yè)化離退休職工管理人員,要及時做好家庭L問和排憂解難工作,至此保證令一切有思想癥結(jié)的離退休職工得以安撫。具體來講,就是透過調(diào)查傾聽到廣大離退休職工內(nèi)心的呼聲,進一步找準自身管理服務(wù)工作中的缺陷,并以此為切入點進行思維創(chuàng)新并制定可靠的應(yīng)對方案;之后結(jié)合各類實際狀況進行既有服務(wù)模式協(xié)調(diào)化整改,令所有老同志都能夠平等地享受到個性、多元和親情化的服務(wù)待遇。
結(jié)語:綜上所述,科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的戰(zhàn)略思想,也是離退休管理工作的指導(dǎo)要領(lǐng)。今后相關(guān)管理人員要確保細致化貫徹上述理念方針基礎(chǔ)上,清晰化把控離退休管理工作的規(guī)律,進一步挖掘到日常工作中的重點和難點細節(jié),如此才可確保今后順利提升離退休管理工作的效率和質(zhì)量。具體來講,就是在確保全面遵守圍繞中心、服務(wù)大局的工作原則前提下,將離退休管理工作和諸多實際狀況聯(lián)合起來,使得離退休管理活動至此能夠有序地布置交接,進一步為后續(xù)離退休管理工作科學(xué)化發(fā)展等前景綻放,提供堅實的推動力。
參考文獻
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當(dāng)前,全國各高校在思想政治理論課實踐教學(xué)的教育教學(xué)改革和課程建設(shè)上都下了很大工夫,取得了不少成績,但從更高標準的角度來看,還需要付出更多的努力,尤其要設(shè)計出一套科學(xué)、合理、有效的管理流程,以為增強整個思想政治理論課實踐教學(xué)的實效性奠定良好的基礎(chǔ)。我們將思想政治理論課實踐教學(xué)分為三個階段,即準備階段、實施階段和總結(jié)階段,三個階段在教學(xué)管理上有著不同的要求,它們一起構(gòu)成思想政治理論實踐教學(xué)的管理流程。
一、準備階段的管理
(一)實踐教學(xué)目標的確定
實踐教學(xué)的目標是保障實踐教學(xué)環(huán)節(jié)沿著預(yù)期方向正常進展的控制要素。確定實踐教學(xué)的目標是整個思想政治理論課實踐教學(xué)過程的第一步。作為思想政治理論課實踐教學(xué)過程的初始環(huán)節(jié),實踐教學(xué)目標的確立首先應(yīng)該與思想政治理論課之理論教學(xué)的目標保持一致,即要為思想政治理論教育的總目標而設(shè)立,并根據(jù)實踐教學(xué)自身的特點和相應(yīng)規(guī)律,確定教育者和教育對象在實踐教學(xué)過程中分別要達到的要求。在實踐教學(xué)所要達到的各種目標之中,培養(yǎng)大學(xué)生將思想政治理論應(yīng)用于社會生活的實踐能力是根本性的,也是最為重要的,其他目標都要圍繞這一根本目標而確定。
(二)實踐教學(xué)計劃的制定
有了宏觀指導(dǎo)性的教學(xué)目標,實踐教學(xué)還不能進入實施環(huán)節(jié),實踐教學(xué)實施之前還需要通過制定詳細的教學(xué)計劃而使教學(xué)目標分解為明確的任務(wù),師生在接受了明確的任務(wù)之后才能開始實踐教學(xué)的具體操作,因而在這個意義上,實踐教學(xué)計劃是實踐教學(xué)目標的具體化,確定教學(xué)目標的下一步就是制訂教學(xué)計劃。制訂有效教學(xué)計劃的過程中最需要注意的就是保證教學(xué)計劃的針對性和可操作性。實踐教學(xué)計劃的內(nèi)容大致包括教學(xué)大綱的設(shè)計,教學(xué)任務(wù)的分解,學(xué)分學(xué)時的安排,時間地點的明確,人員構(gòu)成的安排,考核評價的規(guī)定,獎勵表彰的辦法,等等。
二、實施過程中的管理
(一)四種基本實踐教學(xué)形式
經(jīng)過前期的理論研究及長期的實踐經(jīng)驗,我們將思想政治理論課實踐教學(xué)大致分為社會調(diào)查、比賽活動、公益活動和教育基地等四種基本形式,這幾個形式有著不同的特點,在實施的過程中也有著不同的要求。各種形式在實施過程中需要注意的環(huán)節(jié)如下:其一,在社會調(diào)研這種形式的實施過程中授課教師的任務(wù)是組織分組,提供選題,確定調(diào)研題目,講解調(diào)查問卷設(shè)計的方法,調(diào)查研究的操作程序,以及掌控調(diào)研的進展、定期收取小組活動原始材料和階段性成果、最終成果,等等;學(xué)生的任務(wù)是進行選題、討論、設(shè)計問卷、開展調(diào)查、撰寫報告,等等。其二,比賽活動形式的實施過程大致包括由每個班級推選出一名代表組成活動籌備小組,對比賽進行宣傳、動員和協(xié)調(diào),思想政治理論教研部門則要負責(zé)聘請評委、組織評審和評優(yōu)表彰。其三,公益活動形式的實施過程中大致分為選定主題、開展活動、進行總結(jié)等步驟。要特別注意提醒學(xué)生在活動結(jié)束后上交活動原始材料(活動的照片、車票、所在單位領(lǐng)導(dǎo)的意見等),撰寫活動感想并進行經(jīng)費報銷;創(chuàng)作性的公益活動組還要進行作品創(chuàng)作、組織排練,任課教師組織不同班級的交流匯演及評優(yōu)評獎,等等。其四,教育基地形式的實施過程大致是,任課教師負責(zé)前期聯(lián)系、經(jīng)費落實、時間安排、分組并指定負責(zé)人、提出參觀要求,等等;學(xué)生負責(zé)人負責(zé)后期聯(lián)系,根據(jù)經(jīng)費選擇交通工具,組織本小組進行參觀活動;活動參加成員應(yīng)遵守活動要求,撰寫觀后感并上交。
(二)實踐小組的組建和監(jiān)督
實踐小組是大學(xué)生參與各種實踐教學(xué)最為基本的組織形式,如何更有效地發(fā)揮實踐小組的功能和作用,是提升思想政治理論課實踐教學(xué)實效性的關(guān)鍵要素,我們對此進行了單獨分析。其一,實踐小組的組建。參加實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)生,應(yīng)以自愿為原則或者由老師編排,按小于10人的規(guī)模來組織小組,并由小組自己推舉組長1人。實踐教學(xué)小組原則上不跨學(xué)院組織。其二,活動主題選擇和活動計劃制訂。實踐教學(xué)活動主題的選擇,以實踐小組為單位按照教師規(guī)定的基本命題和要求進行申請。申請前小組成員應(yīng)就擬申請的課題進行研討,分析從事該題目研究的優(yōu)勢和不足,形成針對性的工作計劃和分工,聯(lián)名書面提出申請。每種實踐教學(xué)形式之中同一活動主題原則上接收不超過2個實踐小組,且這2個實踐小組的側(cè)重點應(yīng)有所區(qū)別,指導(dǎo)教師從各小組提交的申請材料中擇優(yōu)選擇,保留合理的選題,去除不合理的選題,這樣就保證了實踐教學(xué)的科學(xué)性和有效性。其三,集中輔導(dǎo)、過程指導(dǎo)和小組研究。任課教師在實踐教學(xué)任務(wù)開始之初就要詳細介紹好實踐教學(xué)過程中的各種程序性規(guī)定及可能出現(xiàn)的其他情形,并在任務(wù)進展期間靈活安排集中輔導(dǎo),聽取實踐小組有關(guān)工作匯報,進一步落實工作計劃安排和小組分工,還要與各小組一起研究實施中遇到的問題,提供有關(guān)建議或思考,并記錄在案。實踐小組原則上應(yīng)由組長參加指導(dǎo)教師組織的集中輔導(dǎo),并由組長在小組活動中傳達。其四,實踐小組的集中活動。實踐小組可以采取成員分頭活動的做法,但仍要保持一定數(shù)量的集中活動,例如,可以規(guī)定每一小組集中討論或研究的次數(shù)不得少于4次等,在小組集中活動中成員輪流擔(dān)任討論記錄工作。在進行討論或研究時,成員應(yīng)事先準備書面發(fā)言內(nèi)容或發(fā)言提綱。其五,實踐小組總結(jié)和交流。小組總結(jié)或研究報告應(yīng)通過小組內(nèi)的討論,適當(dāng)加以任務(wù)分解,由各成員分別完成,并由一人加以統(tǒng)稿。在提交小組研究報告前,應(yīng)通過小組總結(jié)的方式,系統(tǒng)審閱擬提交的報告,同時形成小組成員自評分并分別簽字確認。小組總結(jié)或研究報告提交后,指導(dǎo)教師應(yīng)盡快審閱并進行講評。
(三)實踐教學(xué)實施過程中的進度控制
在實踐教學(xué)實施的過程中,時間控制和進度安排是非常重要的環(huán)節(jié),有了科學(xué)的進度安排及合理的時間控制,才能確保實踐教學(xué)實施過程的順暢并最終完成任務(wù)。根據(jù)我們的經(jīng)驗,實踐教學(xué)實施過程中的進度控制可以按照如下步驟進行:其一,在教學(xué)第一、二周,教師向?qū)W生布置實踐教學(xué)任務(wù),講解相關(guān)流程和注意事項,組建學(xué)生的實踐小組,進行初步的活動內(nèi)容和主題的選擇。其二,在教學(xué)第三周,各實踐小組最終確定活動內(nèi)容和主題選擇。其三,第四、五周各實踐小組確定本小組的實踐計劃,教師在此過程中至少要集中指導(dǎo)兩次,各實踐小組至少要集中活動一次。其四,第五周至第十周是實踐教學(xué)的實施過程,教師要有針對性地進行集中指導(dǎo),讓學(xué)生開展實踐活動并要注意保留活動的信息或紀律,各實踐小組在實施過程中至少要集中活動兩次。其五,第十一、十二周,學(xué)生進行總結(jié)匯報,教師評定成績,開展總結(jié)表彰等。其六,第十三周、十四周,教學(xué)管理部門和思想政治理論教研部門進行實踐教學(xué)的評估總結(jié)等收尾工作。
三、總結(jié)階段的管理
(一)考核評價的基本流程
一般來說,課堂中的理論教學(xué)看重的是期末考試成績,與之不同,思想政治理論課實踐教學(xué)的考核評價更側(cè)重對學(xué)生在實踐過程中整體表現(xiàn)的認定。每門實踐教學(xué)課都應(yīng)成立實踐教學(xué)考核小組,組長由各門課教研室主任擔(dān)任,考核小組對每種形式的實踐教學(xué)活動都應(yīng)制定相應(yīng)的考核表,不同的實踐教學(xué)形式考核側(cè)重點有所不同。例如,社會調(diào)研形式主要對小組成員進行態(tài)度和能力等方面的考核:任課教師可從調(diào)研報告的分工和日??己擞涗浿锌疾旄鹘M成員的表現(xiàn);對于調(diào)研報告本身的考核評價也同樣重要,考核小組要對所有報告進行總體檢查,對擬評優(yōu)的報告還要進行專門檢查,以為最終評優(yōu)評獎和表彰活動做準備。公益活動形式側(cè)重對學(xué)生參與活動的態(tài)度和各種能力的考核,這可以以教師本人在帶領(lǐng)學(xué)生參與公益活動中的觀察為依據(jù),也可以學(xué)生參加完活動的口頭總結(jié)匯報作為依據(jù),還可以把接受公益的人或家庭的評價作為依據(jù),而紙面的活動總結(jié)一般來說只是一個參考。總的來說,對學(xué)生的考評要堅持實踐課程實施的過程與結(jié)果、學(xué)生的認知與行為、動態(tài)評價和靜態(tài)評價、教師評價和學(xué)生自評相結(jié)合的原則,建立規(guī)范、合理、客觀、系統(tǒng)、多元的實踐教學(xué)考評體系,促使教師認真教學(xué),學(xué)生認真參與,確保思想政治理論課實踐教學(xué)的深入開展和實際成效。
(二)實踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的核心基礎(chǔ)課程,在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用,也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門研究政府對社會進行有效管理規(guī)律的科學(xué),行政管理學(xué)的原則、原理有很強的理論性。同時,作為系統(tǒng)總結(jié)了國家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科,又具有很強的實用性,行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門科學(xué)性與藝術(shù)性有機結(jié)合的實用性很強的學(xué)科,行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識的基礎(chǔ)上必須重視理論在實踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過程中必須把理論講授和實踐教學(xué)有機地結(jié)合起來,加強實踐教學(xué),這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。
(三)實踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問題、培養(yǎng)新形勢下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的,導(dǎo)致了我國人才培養(yǎng)的斷裂,因此,隨著高考的恢復(fù),我國各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補上理論匱乏這一課。20世紀80年代,我國開始研究行政管理學(xué)理論,開設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價值取向,采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時一個新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是,隨著改革的不斷推進和我國社會的迅速發(fā)展,尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此,國家在20世紀90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來隸屬于政治學(xué)一級學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué),突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性,即實踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見我國對人才培養(yǎng)目標要求的變化。那么,作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化,突出其實踐性。但是長期以來,高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱,嚴重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果,也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴峻的重要原因之一。
二、具體方法
本科教育培養(yǎng)目標、行政管理學(xué)的課程特點以及目前教學(xué)中存在的主要問題,決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進行優(yōu)化和改革,其中首先必須堅持的一個根本原則就是理論聯(lián)系實際,加強和優(yōu)化實踐教學(xué),綜合運用各種方法和手段。
(一)課堂實踐課堂實踐教學(xué)活動是指以課堂為教學(xué)場所,在課堂講授的基礎(chǔ)上,為了深化和鞏固學(xué)生的認知而開展的教學(xué)實踐活動。課堂實踐活動的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學(xué)生處于被動地位的教學(xué)模式,讓學(xué)生積極參與到教學(xué)過程中來,體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性,從而深化學(xué)生對教師所傳授的理論知識的掌握。課堂實踐教學(xué)包括以下幾種方式:
1.案例分析法。這一方法是20世紀初哈佛大學(xué)創(chuàng)造的,即圍繞一定的教學(xué)目的,把實際中真實的情景加以典型化處理,形成案例,通過學(xué)生的獨立研究和相互討論的方式,來提高分析問題和解決問題的能力的一種方法。行政管理學(xué)的實用性特別強,它的重點不在抽象的推理,而在指導(dǎo)解決現(xiàn)實的社會公共問題,以及這種解決方法在其他相關(guān)情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學(xué)教學(xué)工作中有普遍的應(yīng)用價值。
2“.角色模擬”教學(xué)法。這一方法在于在課堂上人為地營造某種行政管理情景,讓學(xué)生扮演不同的行政管理角色,從事相應(yīng)的具體工作。通過這一方法,可以讓學(xué)生身臨其境,直觀地去感受、領(lǐng)悟所涉及的問題,更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧,提高語言表達能力及人際關(guān)系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細節(jié)和現(xiàn)象、需進行較為復(fù)雜的綜合方法技能訓(xùn)練的場合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會議管理、機關(guān)物產(chǎn)材管理等內(nèi)容非常適合運用這種方法。
3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎(chǔ)知識后,為加深學(xué)生對所講授內(nèi)容的理解,在教師的組織與指導(dǎo)下,學(xué)生通過充分準備,師生圍繞一個主題,發(fā)表意見,展開討論。通過討論,既可以達到形成共識、的目的,也可以充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性,提高其創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的興趣和能力。例如,在教學(xué)中針對“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國大部制改革的困境與對策”“行政決策科學(xué)化和民主化的路徑“”深化我國行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對我國的啟示”等理論與實踐相結(jié)合的問題,就應(yīng)該運用討論的方法。
4.換位教學(xué)法。對于一些簡單的章節(jié)可以讓學(xué)生通過自學(xué)的方式備課,然后在課堂上師生身份互換,老師隨機點名,讓個別同學(xué)以老師的身份給大家講解,其他同學(xué)隨時提問,老師最后作點評。這樣,通過備課、講課,學(xué)生把所學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)懂、學(xué)透,提高了其自學(xué)能力,同時也提高了學(xué)生的語言表達和組織能力。
5.任務(wù)驅(qū)動法。任務(wù)驅(qū)動法就是教師通過讓學(xué)生在完成提出的某一“任務(wù)”的過程中掌握知識和技能并提高綜合素質(zhì)的方法。任務(wù)驅(qū)動法包括以下三個環(huán)節(jié):教師根據(jù)教學(xué)目標布置教學(xué)任務(wù)、學(xué)生獨立完成任務(wù)、教師進行成績評定?!叭蝿?wù)驅(qū)動”作為一種學(xué)習(xí)方法,它使教師由“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣?,充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位,極大地激發(fā)學(xué)生的求知欲,使學(xué)生實現(xiàn)了由被動地接受知識向主動地尋求知識的轉(zhuǎn)變。這一方法既培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,也培養(yǎng)了學(xué)生的動手能力和合作精神,提高了他們解決實際困難的能力。
(二)課外實踐課外實踐是指學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校的范圍內(nèi)進行的實踐活動。這類活動的目的就是為了充分利用學(xué)生課下的業(yè)余時間,使學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中擴展和加深對理論知識的理解和掌握,并提高其認識問題和分析問題的能力。
1.指導(dǎo)性自學(xué)。這一方法是通過教師給學(xué)生布置課外作業(yè)的方式,讓學(xué)生自學(xué)來理解和掌握基本理論知識的一種方法。自學(xué)的內(nèi)容大體包括兩方面:一是布置學(xué)生閱讀與行政管理學(xué)相關(guān)的課外書籍,包括經(jīng)典著作、重要文獻、高質(zhì)量的專業(yè)論文等,其目的是擴大和加深學(xué)生對所學(xué)的教材內(nèi)容的理解。二是教材中的一些非重點、非難點的章節(jié),學(xué)生通過自己閱讀就能理解的內(nèi)容。如行政管理學(xué)當(dāng)中的“行政決策”這一章,關(guān)于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問題,在管理學(xué)等課程中基本的東西都學(xué)過,因此,這部分內(nèi)容完全可以布置學(xué)生自學(xué),教師沒有必要花大力氣來講,只是提示學(xué)生在把握的過程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學(xué)的重點應(yīng)該放在“行政決策體制以及我國行政決策存在的問題與對策”的教授上。自學(xué)不僅達到了擴大和加深學(xué)生對所學(xué)知識的理解和把握,更主要的是在自學(xué)的過程中學(xué)生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習(xí)慣。
2.科學(xué)研究法。科研是高校的重要職能之一,這種職能不單純是要求教師從事科研工作,而且要培養(yǎng)學(xué)生的科研能力,因此,引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動是高等教育的特征之一。為了提高學(xué)生運用所學(xué)的理論知識分析和解決問題的能力,教師應(yīng)該創(chuàng)造各種機會讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)目蒲泄ぷ?。如以教學(xué)中的疑點、難點問題為突破口,布置學(xué)生撰寫小論文,選拔基礎(chǔ)好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學(xué)生參加教師的課題研究或鼓勵學(xué)生參與科研團體等,讓學(xué)生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個人的才華。
3.模擬實驗。在校內(nèi)建立行政管理模擬實驗室,模擬各種行政管理場景和運作,使學(xué)生身臨其境地處于某種管理角色中,從而增進學(xué)生對管理知識和方法的認知,培養(yǎng)綜合管理能力。
(三)社會實踐社會實踐是指學(xué)生走出校門進入到真實的社會中去,實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會實踐的緊密結(jié)合,通過社會實踐印證和加深學(xué)生的理論認知,把學(xué)到的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化,提升分析問題和解決問題的能力。
1.社會調(diào)查。針對行政管理要解決的一些社會熱點問題,利用節(jié)假日、寒暑假開展專題調(diào)研,在調(diào)查中深入生活、了解社會,如行政管理學(xué)“行政組織“這一章,可以布置“我國省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務(wù)員考試制度研究”等。在調(diào)研過程中,學(xué)生通過設(shè)計調(diào)查問卷、發(fā)袋徇卷、撰寫調(diào)查報告等,鍛煉學(xué)生的交際溝通、撰寫調(diào)查報告的能力。
2.參觀教學(xué)法。為了使行政管理學(xué)抽象的理論知識感性化,使學(xué)生獲得新知識的同時鞏固驗證已學(xué)知識,可以組織學(xué)生到政府等部門去實地參觀。參觀法資源鮮活、生動,可以充分調(diào)動學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的求知欲,同時教學(xué)空間被極大地拓展,教學(xué)同社會生活緊密相聯(lián)。參觀訪問作為課堂教學(xué)的直觀印證,對學(xué)生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實踐教師指導(dǎo)和講解,要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料,整理參觀筆記,撰寫參觀報告。
3.實習(xí)。顧名思義,實習(xí)就是在實踐中學(xué)習(xí),把學(xué)到的理論知識拿到實際工作中去應(yīng)用,以鍛煉工作能力。對于應(yīng)用性極強的行政管理學(xué)這一課程而言,實習(xí)具有一切課堂教學(xué)所不能替代的特殊功用。為了保證實習(xí)的實效,最好應(yīng)在相對穩(wěn)定的實習(xí)基地進行。
三、問題思考
課堂實踐、課外實踐和社會實踐等多種方法和形式表明了《行政管理學(xué)》課程的實踐教學(xué)方法非常多,五花八門,各具特色,為行政管理學(xué)的實踐教學(xué)提供了豐厚的理論基礎(chǔ)。但是這只是從應(yīng)然的角度來講的,而在實際上,教學(xué)方法作為實現(xiàn)教學(xué)目標的手段和措施,是由多種因素決定的,實踐性教學(xué)方法的采用必須從實際出發(fā)。從我國目前的情況來看,行政管理學(xué)的實踐教學(xué)尚屬探索階段,加強實踐性教學(xué)必須解決好以下幾方面的問題:
(一)合理地運用實踐教學(xué)的具體方法,構(gòu)建比較合適的實踐教學(xué)方法體系實踐教學(xué)方法豐富多彩,并不是說在每個學(xué)校的教學(xué)實踐中對每種方法都要采用,也不是某個教學(xué)內(nèi)容都可以隨意采用某種教學(xué)方法。實際上,每種具體的實踐教學(xué)方法都有其特定的教學(xué)目的和要求,我們必須從客觀實際出發(fā),合理地運用各種具體的實踐教學(xué)方法。在多種教學(xué)方法中,從達到教學(xué)目標的角度來看,可以分為三個層次:一是最基本的基礎(chǔ)實踐手段,其目的是加深學(xué)生對行政管理學(xué)基本理論和知識的理解,如實驗、參觀、自學(xué);二是強化學(xué)生對知識的理解和應(yīng)用、培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)到的理論解決實際問題的能力的中層實踐手段,如情景模擬、案例分析、討論法等;三是為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實踐能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力而設(shè)置的高層綜合實踐手段,如項目驅(qū)動、科學(xué)研究法、調(diào)研、實習(xí)等。因此,應(yīng)加深對各種具體的實踐教學(xué)方法的研究和探討,合理地對各種方法進行組合,構(gòu)建比較合適的實踐教學(xué)方法體系。
(二)系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實踐教學(xué)體系教學(xué)方法作為實現(xiàn)教學(xué)目標的手段和方式,與教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的,有什么樣的教學(xué)方法,就應(yīng)該有與之相配套的教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容和考核方法。從總體上看,教學(xué)方法有理論講授和實踐教學(xué)兩大類。作為兩類不同的教學(xué)方法,其在教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長期的行政管理學(xué)的教學(xué)實踐中,由于更多地采用的是理論講授法,因此,在教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核等方面具備了許多經(jīng)驗,理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實踐教學(xué)雖然隨著教學(xué)改革的進行其重要性越來越被人們所認識,但是由于多種原因,至今還沒有單獨的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法,從而使得實踐教學(xué)難以落到實處或者變形走樣。因此,加強實踐性教學(xué),必須首先對其進行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調(diào)整和完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容,增加與實踐性手段相適應(yīng)的內(nèi)容;明確理論教學(xué)與實踐教學(xué)在總學(xué)時中的比例,改變實踐學(xué)時隨意性的情況;將實踐教學(xué)內(nèi)容納入到考試制度中,建立和完善獨立的實踐教學(xué)考核辦法,從而使實踐教學(xué)得以貫徹落實。
(三)建立和完善一系列保障機制教師隊伍是教學(xué)質(zhì)量提升的根本保障。實踐性教學(xué)方法運用的一個最基本的要求就是教師必須具備豐富的實踐經(jīng)驗和較強的實踐能力,但是,由于多種原因,在目前從事行政管理學(xué)課的教師隊伍中,大部分教師是直接從學(xué)校到學(xué)校,博士畢業(yè)后直接進入到了高校從事教學(xué)工作,這種情況不僅是在行政管理學(xué)科比較常見,在其他學(xué)科也司空見慣。實踐教學(xué)經(jīng)驗的缺乏嚴重地影響著實踐教學(xué)方法的使用,從而成為提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的一個瓶頸。因此,加強實踐性教學(xué)必須在教師隊伍的建設(shè)上下功夫。如有計劃地讓從事該課的教師到行政部門掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟等。實踐教學(xué)方法的成本比理論教學(xué)要高得多,一定的物質(zhì)條件是實踐教學(xué)方法運用的前提,無論是實驗設(shè)備的配置、實踐基地的建立和使用,還是調(diào)查、參觀以及實習(xí)方法的使用都需要必備的資金物材的支撐,沒有這些條件,實踐教學(xué)無法開展。但是,從目前高校的實際情況來看,這部分投入還有很大差距,部分學(xué)校甚至是空白。因此,加強實踐教學(xué),學(xué)校必須在教學(xué)的硬件環(huán)境上下功夫。
Abstract: in this paper the author detailed analysis of project management must be the importance of scientific, and put forward the project the scientific management of the basic method. Should strengthen the scientific management of the project, causes the enterprise to adapt to the requirements of the modern project management.
Keywords: engineering project management; scientific
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
0前言
工程項目管理發(fā)展是與我國建筑市場的建設(shè)與發(fā)展相結(jié)合的,它從最初為業(yè)主提供招標服務(wù)以及施工階段的監(jiān)督和管理服務(wù)發(fā)展到現(xiàn)在的為建設(shè)工程的全過程服務(wù),即既包括實施階段又包括決策階段,其管理的內(nèi)容囊括可行性研究(初步可行性研究詳細可行性研究),工程設(shè)計(概念設(shè)計基本設(shè)計詳細設(shè)計),工程招標(編制招標文件評標合同談判),適應(yīng)國際國內(nèi)建筑市場更加激烈的競爭環(huán)境,把我國的建筑市場培育發(fā)展得更加完善,我國的工程項目管理應(yīng)從以下幾個方面進行管理。
為了發(fā)展工程項目管理,適應(yīng)國際國內(nèi)建筑市場更加激烈的競爭環(huán)境,把我國的建筑市場培育發(fā)展得更加完善,使市場機制能夠有效發(fā)揮它應(yīng)有的作用,工程項目管理必須科學(xué)化。工程項目管理科學(xué)化的方向應(yīng)注意以下六個方面:
1工程項目管理規(guī)范化
規(guī)范化的目的是在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上做到統(tǒng)一方向,促進發(fā)展。規(guī)范化以后,可以形成合力,實施科學(xué)管理,強化管理績效。從2000年2月1日起開始實施的新的《工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)規(guī)程》也是服務(wù)于工程項目管理的?!督ㄖā贰ⅰ督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》及《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》等,都是工程項目管理規(guī)范性的文件。我們開展工程項目管理,必須嚴格按法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標準辦事。
2在思想上要有創(chuàng)新觀念
創(chuàng)新觀念就是敢于創(chuàng)造、敢于改革、敢于做外國人沒有做到的事。我國對“施工項目管理”的研究和發(fā)展是超過外國人的;我國制定的《工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)規(guī)程》是外國沒有的;只有具備創(chuàng)新觀念,才能把我國的工程項目管理發(fā)展為國際領(lǐng)先水平,而不是總跟在發(fā)達國家的后面跑。
3堅持使用科學(xué)的工程項目管理法
最主要的方法應(yīng)該是“目標管理方法”,即“MBO”方法。它的精髓是“以目標指導(dǎo)行動”,即工程項目管理以實現(xiàn)目標為宗旨而開展科學(xué)化、程序化、制度化、責(zé)任明確化的活動。目標管理方法要求進行“目標控制”,即控制投資(成本)、進度、質(zhì)量安全四大目標??刂七M度目標的最有效方法是“工程網(wǎng)絡(luò)計劃”方法。控制質(zhì)量目標的最有效方法就是“全面質(zhì)量管理(TQC)方法”,它的本質(zhì)是“三全”、“一多帳”,即“全員、全企業(yè)和全過程的管理”、“管理方法多樣化”。ISO質(zhì)量體系標準是全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作之一,不是控制方法??刂瓢踩繕说淖钣行Х椒ň褪锹鋵嵃踩a(chǎn)責(zé)任制,明確管理人員的安全職責(zé),安全生產(chǎn)管理費用??顚S?,監(jiān)理在建設(shè)工程中安全的監(jiān)督管理。投資(成本)、質(zhì)量、進度和安全四大目標的關(guān)系是矛盾的,也是統(tǒng)一的,每個工程項目的四大目標之間都有最佳結(jié)合點,不可能四者都優(yōu),更不能偏廢某個目標而片面強調(diào)另一個目標,應(yīng)做到綜合優(yōu)化,以滿意為原則。
4工程項目管理手段必須實現(xiàn)計算機化或信息化
這是因為,現(xiàn)代化的工程項目管理是一個大的系統(tǒng),各系統(tǒng)之間具有強關(guān)聯(lián)性,管理業(yè)務(wù)又十分復(fù)雜,有大量的數(shù)據(jù)計算,有各種復(fù)雜關(guān)系的處理,需要使用和存儲大量信息,沒有先進的信息處理手段是難以實現(xiàn)科學(xué)、高效管理的?,F(xiàn)在兩項建設(shè)的差距都很大,遠不能適應(yīng)知識經(jīng)濟時代工程項目管理科學(xué)化的要求。真正用好網(wǎng)絡(luò)計劃,必須實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)計劃應(yīng)用的全過程計算機化,且有待于企業(yè)整體管理素質(zhì)的知識化。工程項目管理是高科技應(yīng)用的廣泛領(lǐng)域。
5施工企業(yè)項目管理要抓兩個重點
項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制。項目經(jīng)理責(zé)任制的核心是擺正項目經(jīng)理與企業(yè)的關(guān)系,項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人派到項目中的代表人,兩者是上下級關(guān)系,不能是合同關(guān)系,也不宜搞承包;項目經(jīng)理應(yīng)是一次性的,不搞永久性的;項目經(jīng)理部是企業(yè)派出的管理班子,把項目經(jīng)理部作為成本管理的中心,而不要搞成營利中心。
6工程項目管理科學(xué)化,必須與建筑市場運行的正?;嘟Y(jié)合建筑市場運行的正?;癁楣こ添椖抗軕?yīng)當(dāng)做好以下工作:審查施工單位施工進度計劃,確認其可行性并滿足項目控制性進度計劃要求;搞好土建與安裝的配合,在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加;根據(jù)進度計劃配置人數(shù)、機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料,使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進度;為了使工程按合同要求進行,建設(shè)單位一定要嚴格執(zhí)行合同,按合同要求及時支付工程進度款,以確保工程進度;提高勞動效率,提高工效可以在不增加成本前提下,加快工程進度;開好進度協(xié)調(diào)會議,及時協(xié)調(diào)各方關(guān)系,使工程施工順利進行[2]。
4、工程造價控制
工程造價控制就是在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi),具體應(yīng)從以下幾個方面加以管理[4]:
4.1人工費控制管理
企業(yè)內(nèi)部要制定勞動定額,根據(jù)工程量套用公司內(nèi)部勞動定額,計算出人工總量??刂坪萌斯た偭浚湍芸刂坪萌斯べM用,從而達到控制工程成本。為把人工費用嚴格控制在計劃范圍內(nèi),定額員負責(zé)結(jié)合降低成本計劃編制人工費使用計劃并嚴格執(zhí)行,勞資部門負責(zé)審批人工費結(jié)算單。
4.2材料費控制管理
應(yīng)控制材料用量。加強材料管理,嚴格用料制度,對施工現(xiàn)場耗用較大的輔材實行包干。為把材料費的使用嚴格控制在計劃范圍內(nèi),材料員負責(zé)編制工程用料和施工用料計劃并嚴格執(zhí)行,成本員負責(zé)庫存材料的收、發(fā)、存的細則核算。
4.3機械使用費控制管理
機械設(shè)備員負責(zé)編制機械使用計劃并嚴格執(zhí)行。對一些機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料實行租賃制,可以提高機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率,既加快施工工期,又減少費用。
4.4其它直接費控制管理
施工員負責(zé)結(jié)合降低成本計劃編制其它直接費用使用計劃并監(jiān)督執(zhí)行。制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案。在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。嚴把質(zhì)量關(guān),減少返工浪費,減少因場地狹小等特殊情況而發(fā)生的材料二次搬運費。
4.5間接費用控制管理
控制間接費,主要是精簡管理機構(gòu),減少管理層次,節(jié)約施工管理費。成本員根據(jù)項目計劃成本分析資料和降低成本計劃編制間接費使用計劃,建立嚴格的財務(wù)管理制度,各項支出均按財務(wù)規(guī)定支出,嚴格堅持“付款憑證”制度。
5、結(jié)束語
工程質(zhì)量、工程造價和工程進度三大目標的控制是工程管理的重要組成部分。在工程建設(shè)過程中,必須采取有效措施搞好工程項目管理,只有這樣,才能完成項目目標控制的根本任務(wù),達到預(yù)期的控制目標。特別是現(xiàn)在,我國已經(jīng)加入WTO,建筑業(yè)面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn),只有改善我們以往的一些不足的作法,適時提高管理水平,改革現(xiàn)行的體系,加強工程管理,才能適應(yīng)形勢的發(fā)展,從而提高建筑業(yè)的整體水平。
參考文獻
[1]劉建國.淺談建筑工程管理.新疆石油教育學(xué)院學(xué)報.2004年第1期,156~159
中等衛(wèi)校的學(xué)科相當(dāng)于高校的系,定位于學(xué)校和各教研組之間的一級教學(xué)和管理組織。它的設(shè)立主要目的是為專業(yè)教學(xué)的需要,因此其任務(wù)主要是協(xié)助學(xué)校〔尤其是校長及教務(wù)科)對學(xué)校各專業(yè)進行建設(shè)和管理的一級機構(gòu),例如在相關(guān)教研組的設(shè)置、實驗室的建設(shè)、教學(xué)計劃的制訂,教師的培養(yǎng)與考核、學(xué)生的專業(yè)教育和實習(xí)動員等方面發(fā)揮承上啟下的作用;另一方面則是從專業(yè)教學(xué)需要的角度來強化和協(xié)調(diào)解決教研組之間或與各職能科室之間需要解決的問題。
實踐證明學(xué)科有利于上情下達和下情上達。是有利于教學(xué)管理和專業(yè)建設(shè)的一級必不可少的教學(xué)和管理組織。
二、學(xué)科的建立與結(jié)構(gòu)
1992年我校在獲得華夏基金會資助口腔項目建立口腔學(xué)科的基礎(chǔ)上。經(jīng)過努力又再次獲得了華夏基金會對我校檢驗項目9萬美元教學(xué)設(shè)備的資助,并在江蘇省衛(wèi)生廳給予的29。多萬元配套資金支持下。終于在LJ95年建成了近二千平方米的檢驗教學(xué)樓。初步實現(xiàn)了教學(xué)手段的現(xiàn)代化,在此基礎(chǔ)上成立了檢驗學(xué)科?,F(xiàn)設(shè)主任,一名(負責(zé)業(yè)務(wù)及全面工作,.副主任一名(負貴業(yè)務(wù)及行政工作》。下設(shè)化學(xué)(包括無機、有機及分析化學(xué))、檢驗(包括生化、微寄及臨床檢驗戶和實驗教學(xué)三個教研組。三年來的實踐證明這樣的設(shè)置是正確的。
化學(xué)課是檢驗專業(yè)關(guān)系最為密切的一仃基礎(chǔ)課 程,它和檢驗專業(yè)課程在實驗方法和設(shè)備上更有共同 之處.因此將其列入檢-ec’}’學(xué)科十分必要二同時.化學(xué)作 為第一學(xué)年買設(shè)的普通基礎(chǔ)課之一,這對學(xué)科掌握了解檢驗專業(yè)新生入學(xué)不久后的學(xué)習(xí)情況會有很大的幫 助。此外,將生物化學(xué)、微生物學(xué),寄生蟲學(xué)及臨床檢驗 學(xué)等兒門醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)和專業(yè)課統(tǒng)歸在檢驗學(xué)科的領(lǐng)導(dǎo)之 下,這將更加有利于基礎(chǔ)課與專業(yè)課之間在教學(xué)工作中的結(jié)合和交流。在設(shè)備、資源的請購、使用和管理上打破了原教研組之間的界限,也更有利于資源的統(tǒng)一利用和分配。
實踐證明,實驗教研組的建立是成功的舉措。它將學(xué)科各課程的實驗人員f5^}fi人。組成一個實體.在業(yè)務(wù)上按專業(yè)不同分屬各教研組領(lǐng)導(dǎo),但在行政上編制為實驗教研組,設(shè)一名組長管理,按學(xué)校行政人員辦法及實驗人員考核細則進行考勤、考核,實行坐班制及工作量定翻基數(shù)辦法發(fā)放獎金。從而確立了他們應(yīng)有的地位,保證了他們的切身利益.因此大大地調(diào)動了實驗人員的積極性,使他們在實驗室的管理,實驗課的準備,帶教、新生的體棱及統(tǒng)一調(diào)配使用中發(fā)揮了重要的作用。
三、學(xué)科與學(xué)??剖业年P(guān)系
學(xué)科是介于學(xué)校與教研組之間的一級教學(xué)和管理組織.因此學(xué)校在實行某些管理職能時,例如下達通知、文件、計劃及決定等可以通過學(xué)科轉(zhuǎn)達或直接下發(fā)到各教研組,有些僅僅涉及到個別人或教研組的具體事務(wù).例如日??记凇嘀魅喂ぷ鞯鹊纫部梢灾苯酉逻_指令而不必事事通過學(xué)科,這不僅方便了工作而且體現(xiàn)了學(xué)校各科室的權(quán)威性。但是在涉及學(xué)科工作,例如教學(xué)計劃的制訂、人員的調(diào)配和考核、對外的聯(lián)絡(luò)和接待、器材用品的請領(lǐng)等方面則應(yīng)通過學(xué)科來進行.這樣既可做到貫徹學(xué)校意圖又可聽取群眾意見。使正確的舉措得到完善和執(zhí)行,這也體現(xiàn)了學(xué)科的職權(quán)。實踐證 明學(xué)科不是一個可有可無的機構(gòu),而是配合學(xué)校作出決策.搞好管理、進行專業(yè)建設(shè)不可缺少的一級管理組織.因此各職能科室也應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)科的工作。
多年以來,語文教學(xué)實踐中出現(xiàn)各種各樣的問題以致語文教學(xué)質(zhì)量越來越低。而此時,教育工作者們對于傳統(tǒng)教學(xué)實踐過程中阻礙教學(xué)質(zhì)量的這些問題進行了具體的研究。提出新課改就是希望通過課程改革將理論上的教學(xué)方式實踐到課堂中去。而且,在這種與時俱進的形勢下,“將學(xué)生作為課堂的主角”這種理論的實踐性也越來越有必要。
一、關(guān)于理論上的新教學(xué)策略的歸納
1.教師自身必須得對新型教學(xué)理念有一個透徹的理解,不能誤將學(xué)生作為課堂中心的這種方式理解為是學(xué)生要代替自己的“統(tǒng)治者”的地位。而更多的是師生間的溝通和互動,以此來激發(fā)學(xué)生的主動性。教師以最大的耐心和愛心去教導(dǎo)學(xué)生,用盡所有的方式和手段使課堂生機盎然。
2.以“興趣是最好的老師”這一真理為切入點,讓學(xué)生自己從潛意識中就有一種主動去追求、去探索從而去獲取知識的欲望。一旦學(xué)生有興趣學(xué),自己就會通過各種方法和手段去征服各種難題。所以,在這種飛速發(fā)展的社會的前提下,新課改的語文教學(xué)方面,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣也是一個眾人矚目的焦點。將興趣引進到課堂就是希望讓學(xué)生成為知識的主宰者,或者成為一種愛好。讓學(xué)習(xí)不再是學(xué)生背上的一種“包袱”。
3.消除教師總是“一手遮天”的現(xiàn)象。所謂“一手遮天”就是教師自己講解,對所提問的問題又自己進行回答,不激勵學(xué)生去回答。那么想要消除這種現(xiàn)象,就需要學(xué)生自己動手來解決。通過這種動手能力的鍛煉,從而加強學(xué)生的各個方面的應(yīng)用能力。初中學(xué)生正是處于各方面能力提高和所有習(xí)慣形成的階段,所以從理論上來說,鍛煉學(xué)生的主動性也是新課改的目的之一。
二、如何在課堂中有效實踐這些新策略
1.教師應(yīng)認真學(xué)習(xí)新標準對老師授課方面的要求。那么,首先為人師表,自身談吐在學(xué)生心中的形象極為重要。對于課堂上出現(xiàn)的一些學(xué)生調(diào)皮不聽話,睡覺,不完成課堂練習(xí)等等突發(fā)狀況時,教師不得打罵或者體罰,應(yīng)當(dāng)首先進行思想上的教育,之后,如果效果不佳,再采取適當(dāng)?shù)谋吃~或者抄寫生詞的懲罰原則。
2.在興趣方面的具體實施,首先應(yīng)該了解每個學(xué)生對文學(xué)方面中哪方面興趣比較高。如,詩詞歌賦,散文或者書法等等的方面,因材施教,針對不同的興趣,讓學(xué)生自由選擇自己感興趣的讀物去閱讀,讓學(xué)生用自己最大的興趣去體會文學(xué)作品中豐富的情感,這種自己切身體會到的要比老師強硬灌輸?shù)男Ч玫枚唷?/p>
3.就如同世界上沒有相同的兩片樹葉一樣,學(xué)生的思考能力也是不盡相同的,所以學(xué)習(xí)風(fēng)格、學(xué)習(xí)方式等方面也都具有與眾不同的特點。那么,此時作為老師,首先就不能扼殺學(xué)生的這些獨特的想法,相反,以學(xué)生的獨特個性為起點,正確引導(dǎo)學(xué)生運用自己獨特的方式去思考和學(xué)習(xí),逐步地引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成一種獨立學(xué)習(xí)的習(xí)慣。對于不同層次的學(xué)生,運用針對性方法去改掉學(xué)生依賴老師的這種懶惰性。例如,學(xué)生在寫作方面總覺得“詞窮”,那必然是學(xué)生缺乏主動去積累所致。對于這部分學(xué)生,他們的課外作業(yè)就應(yīng)該偏向于摘抄自己覺得優(yōu)美或者有趣的詞句,從而加強自己的文化基礎(chǔ)。這樣的教學(xué)不僅加強了學(xué)生的文化素養(yǎng),也無形之中培養(yǎng)了學(xué)生的自主動手能力。
總之,想要將理論上認為一些可行的教學(xué)方法高效地實踐到課堂中去,并且得到可觀的效果,教師必須做教育事業(yè)的先鋒,首先自己去熟悉新課標的教學(xué)計劃,然后嚴格按照新標準用自己專業(yè)的知識水平使學(xué)生的文化底蘊有所提升,從而贏得更多學(xué)生的青睞,讓我們在教學(xué)中收獲到更豐碩的“果實”。
參考文獻:
(一)實踐教學(xué)目標模糊且體系不完善
在財務(wù)管理專業(yè)上,應(yīng)用型本科院校為實現(xiàn)專業(yè)技能培養(yǎng),理論課程和實踐教學(xué)目標沒有有機統(tǒng)一,前后銜接與課程設(shè)置體系沒有厘清,如表現(xiàn)為理論課程設(shè)置泛而不精、精而不專,從而導(dǎo)致實踐教學(xué)目標設(shè)置空洞而實施無針對性。由此帶來的結(jié)果為:一是理論和實踐教學(xué)課程銜接不連貫,原因是過多地追求所謂技能(尤其是學(xué)生動手能力培養(yǎng))而忽視理論課程對實踐教學(xué)的基礎(chǔ)性作用;二是理論課程內(nèi)容學(xué)習(xí)之后一方面是沒有及時開設(shè)相應(yīng)實踐課程來提升專業(yè)技能,另一方面是理論課程內(nèi)容弱化(或隨意增減)給實踐教學(xué)帶來操作困難。
(二)會計專業(yè)色彩明顯
縱觀應(yīng)用型本科院校財務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)計劃方案,會計專業(yè)實踐課程占據(jù)主要比重,主要圍繞手工會計操作、ERP技能、會計電算化、ERP沙盤、綜合會計模擬實訓(xùn)等課程為主,少部分將財務(wù)管理綜合實訓(xùn)等專業(yè)實踐課程列于其中。這也是為什么應(yīng)用型本科院校較少同時開設(shè)會計和財務(wù)管理專業(yè)的原因,這其中主要來自兩個專業(yè)開設(shè)課程幾乎相同只是時間分布不完全一致,以致缺乏各自的專業(yè)特色。
盡管財務(wù)管理和會計專業(yè)都是以資金作為反映客體,但是會計更多的是從量上來反映與監(jiān)督,以實務(wù)中資金運動為對象進行確認、計量和報告;而財務(wù)管理是從質(zhì)上對資金進行管理,進行組織財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系、并通過一系列管理環(huán)節(jié)對資金進行綜合管理的過程。
因此,會計是財務(wù)管理的基礎(chǔ),會計實踐教學(xué)是為財務(wù)管理實踐教學(xué)奠定良好的基礎(chǔ)而不是全部。
(三)實踐教學(xué)師資水平低
應(yīng)用型本科院校財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)能否得到有效實施的關(guān)鍵因素之一是師資水平。財務(wù)管理專業(yè)是實踐性、技能性很強的專業(yè),不僅需要學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)扎實的專業(yè)理論知識,更要有相應(yīng)的實踐教學(xué)課程來提高實踐技能。作為實踐教學(xué)的教師,必須具備熟練的實踐操作能力和豐富的財務(wù)經(jīng)驗,而現(xiàn)有的情況是,該專業(yè)師資主要來源于沒有多少實踐經(jīng)驗的高校畢業(yè)學(xué)生,這就使得在具體教學(xué)過程中更多的是偏重理論教學(xué)。與此同時,受制度和管理方面的制約,教師缺乏與市場用人單位充分深入的交流,使得實踐教學(xué)依然是以理論為主,輔以一些高度理想化的案例,而缺少一些仿真的實踐教學(xué)。
(四)校內(nèi)外實踐基地形式大于內(nèi)容
應(yīng)用型本科院校財務(wù)管理專業(yè)校內(nèi)外實踐基地主要通過校企合作方式實現(xiàn),通過雙贏合作達成。一是學(xué)校為市場用人單位生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題提供一些理論上的解決方案或為其職工提供培訓(xùn)服務(wù);二是用人單位為學(xué)生提供真實的財務(wù)管理業(yè)務(wù)環(huán)境,為鍛煉學(xué)生的財務(wù)分析、判斷、預(yù)測和決策等專業(yè)技能和良好的溝通等職業(yè)素養(yǎng)提供實戰(zhàn)場所。上述中,前者往往容易實現(xiàn),但后者由于涉及財務(wù)管理專業(yè)的特殊性,用人單位常以財務(wù)重大決策或盈利、稅收情況等關(guān)乎商業(yè)機密為由,使得參與實踐的學(xué)生僅僅停留在了解財務(wù)部門機構(gòu)設(shè)置和生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程等參觀的層面,而真正給學(xué)生提供動手操作和培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)綜合能力的機會則較少。
二、完善技術(shù)技能應(yīng)用型本科院校財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)的措施
為改變應(yīng)用型本科院校財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)現(xiàn)狀,不僅要從學(xué)校定位上轉(zhuǎn)型為技術(shù)技能應(yīng)用型,而且要采用實現(xiàn)培養(yǎng)目標明確且具有專業(yè)特色、實踐教學(xué)課程與職業(yè)標準及實踐教學(xué)過程與實務(wù)財務(wù)業(yè)務(wù)工作過程雙對接、聯(lián)合培養(yǎng)具有財務(wù)職業(yè)角色的現(xiàn)代學(xué)徒制等實踐教學(xué)措施。
(一)培養(yǎng)目標明確且具有專業(yè)特色
針對技術(shù)技能應(yīng)用型本科院校財務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)目標模糊和實踐教學(xué)中專業(yè)特色不明確的問題,應(yīng)做到在專業(yè)人才培養(yǎng)目標上培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才,在專業(yè)實踐教學(xué)目標上定位以財務(wù)職業(yè)角色為主線設(shè)置教學(xué)課程。
1.專業(yè)人才培養(yǎng)目標———培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才在人才培養(yǎng)目標上培養(yǎng)具有專業(yè)技能應(yīng)用型人才,為此,該專業(yè)設(shè)置過程中一方面要以就業(yè)為導(dǎo)向,另一方面要與市場中產(chǎn)業(yè)需求充分對接。同時,通過市場來充分檢驗高校培養(yǎng)出的財務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量,以達到市場和高校的聯(lián)動效應(yīng)。
2.實踐教學(xué)目標以財務(wù)職業(yè)角色為主線設(shè)置教學(xué)課程要改變財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)帶有明顯傳統(tǒng)會計專業(yè)色彩的現(xiàn)狀,技術(shù)技能應(yīng)用型本科院校應(yīng)當(dāng)充分認識到財務(wù)管理自身專業(yè)特色,以財務(wù)職業(yè)角色為主線,設(shè)置涉及在實務(wù)財務(wù)工作中如何組織財務(wù)活動、怎么協(xié)調(diào)財務(wù)關(guān)系、怎樣高效完成每個管理環(huán)節(jié)等日常管理內(nèi)容的實踐教學(xué)體系。具體來說,實踐教學(xué)體系始終要圍繞其目標來開展,做到“寬口徑、厚基礎(chǔ)、夠用”等會計知識實踐教學(xué)為前提并服務(wù)于后續(xù)財務(wù)管理涉及財務(wù)活動、財務(wù)關(guān)系和管理環(huán)節(jié)等具有財務(wù)職業(yè)角色的實踐教學(xué)內(nèi)容。
(二)實踐教學(xué)課程與職業(yè)標準、實踐教學(xué)過程與實務(wù)財務(wù)業(yè)務(wù)工作過程雙對接
技術(shù)技能型應(yīng)用型本科院校財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)除了要滿足專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接外,還應(yīng)達到實踐教學(xué)課程與職業(yè)標準、實踐教學(xué)過程與實務(wù)財務(wù)業(yè)務(wù)工作過程雙對接。
1.實踐教學(xué)課程與職業(yè)標準對接
根據(jù)市場對財務(wù)人才職業(yè)標準調(diào)查,財務(wù)人才在從事財務(wù)工作時必須獲得從業(yè)資格甚至中級會計師資格、具有組織財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系、管理環(huán)節(jié)中財務(wù)分析能力、熟練操作財務(wù)軟件等職業(yè)標準。這些標準主要是通過實踐課程教學(xué)來實現(xiàn),如從業(yè)資格需要進行電算化教學(xué)、財務(wù)軟件需要綜合理解財務(wù)管理理論知識基礎(chǔ)上在實踐教學(xué)中學(xué)習(xí)熟練操作具體財務(wù)軟件(如財務(wù)綜合管理軟件)、各種財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系及管理環(huán)節(jié)需要綜合仿真模擬實踐課程來培養(yǎng)學(xué)生實務(wù)業(yè)務(wù)操作能力。
2.實踐教學(xué)過程與實務(wù)財務(wù)業(yè)務(wù)工作過程對接
實務(wù)財務(wù)業(yè)務(wù)過程通常包括出納、資金管理、物資管理、成本核算、財務(wù)報表流程、財務(wù)分析、財務(wù)戰(zhàn)略制定與分析等主要內(nèi)容。每個實務(wù)財務(wù)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容具體到技術(shù)技能應(yīng)用型本科院校財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)過程中可以是項目或模塊。例如,成本核算可以作為一個項目來進行實踐教學(xué),從起初設(shè)定成本核算目標任務(wù)開始,可采用任務(wù)驅(qū)動法使學(xué)生理解項目在實務(wù)中具體目標如何實施、控制與反饋;財務(wù)分析以模塊形式通過以實務(wù)中企業(yè)財務(wù)報告為主分析其財務(wù)各項指標得出如償債能力、盈利能力、發(fā)展?jié)摿Φ?以綜合評價企業(yè)財務(wù)情況。
(三)聯(lián)合培養(yǎng)具有財務(wù)職業(yè)角色的現(xiàn)代學(xué)徒制
師資水平低與校內(nèi)外實踐基地形式大于內(nèi)容已經(jīng)成為制約轉(zhuǎn)型為技術(shù)技能應(yīng)用型本科院校財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)亟待解決的兩個重要問題。為此,高校應(yīng)該和市場用人單位聯(lián)合培養(yǎng)具有財務(wù)職業(yè)角色的現(xiàn)代學(xué)徒制,具體可供選擇的方式有兩種。
1.“教學(xué)做一體化”方式
參考發(fā)達國家(尤其是歐洲模式),“教學(xué)做一體化”方式具體采取過程為:通過外派教師掛職鍛煉或者引進用人單位財務(wù)專業(yè)經(jīng)理兩條途徑進入校內(nèi)實踐課堂進行“教學(xué)做一體化”教學(xué),以達到將實務(wù)財務(wù)業(yè)務(wù)搬進學(xué)校。
第一種途徑:將師傅(即校內(nèi)實踐教師)外派至用人單位采取掛職鍛煉提升其實踐操作能力,通過一段時間教師掛職鍛煉后,學(xué)校與用人單位對掛職教師進行考核,考核合格教師才能進入校內(nèi)實踐課程教學(xué),從而實現(xiàn)“教學(xué)做一體化”校內(nèi)實踐課程教學(xué)。
第二種途徑:通過將用人單位財務(wù)專業(yè)經(jīng)理引入課堂進行實踐課程教學(xué),將實務(wù)業(yè)務(wù)展現(xiàn)并教會學(xué)生如何操作,達到學(xué)徒制教學(xué)模式。
2.“學(xué)中做,做中學(xué)”方式
“學(xué)中做,做中學(xué)”方式指的是,技術(shù)技能應(yīng)用型本科院校與用人單位合作的同時在校內(nèi)建立用人單位財務(wù)工作室(或辦公處)。在具體進行財務(wù)管理專業(yè)實踐課程教學(xué)時,將課堂放入校內(nèi)用人單位工作室進行,通過校內(nèi)理論教師和用人單位財務(wù)專業(yè)經(jīng)理“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)學(xué)徒方式,將理論和實踐教學(xué)同時進行,以達到“學(xué)中做,做中學(xué)”效果,最終形成理論和實踐統(tǒng)一以提升實踐教學(xué)效果和實現(xiàn)培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才目標。