序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇科研成果管理的重點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、科技成果檔案管理工作的意義：

在新興科技飛速發(fā)展的特殊時(shí)期，科技檔案工作者面臨著新的形勢(shì)，肩負(fù)著新的任務(wù)，科技檔案工作也具有新的特點(diǎn)。目前，一個(gè)重要的新情況是企業(yè)管理部門(mén)對(duì)情報(bào)（新技術(shù)、新工藝、新材料）的需求聚增，為科學(xué)管理的調(diào)研，日益受到人們的重視，被看成是前進(jìn)的向?qū)?、發(fā)展的階梯、競(jìng)爭(zhēng)的工具、突破的鑰匙，隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，企業(yè)部門(mén)迫于產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，要依靠先進(jìn)技術(shù)，著眼新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，他們急于得到新技術(shù)、新工藝、新樣本、專利等適合于本企業(yè)的科技資料。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)隨著由簡(jiǎn)單的行政管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理，越來(lái)越依靠技術(shù)資料提供科學(xué)依據(jù)。

科技成果檔案資料也是科技檔案工作的基本建設(shè)中的一個(gè)項(xiàng)目，在工廠企業(yè)中科研成果資料的收集是科技檔案工作收集的主要對(duì)象，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

我國(guó)是個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，在實(shí)現(xiàn)科技現(xiàn)代化的進(jìn)程中迫切需要開(kāi)發(fā)利用科研成果這個(gè)“第二資源”。

這是一門(mén)學(xué)問(wèn)，它的影響將是很大的，它關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

科技檔案工作決不只是對(duì)檔案資料進(jìn)行保管的管理水平上，應(yīng)在提高科技檔案資料的目的上，積極地在進(jìn)行收集先進(jìn)的科技資料上下功夫。尤其是對(duì)科研成果的收集，管理就更具有一定的意義。從現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)看，由于科研組織、規(guī)模和隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，科研成果日益增多。因此各級(jí)檔案管理部門(mén)，對(duì)科研成果必須加強(qiáng)收集和管理，科學(xué)技術(shù)彼此滲透，科研成果互相交叉，科研成果必須集中集中管理，才可以互相參照使用。此外，知識(shí)更新的速度加快，科研成果利用的周期縮短，要求我們自覺(jué)地加強(qiáng)對(duì)科研成果的宣傳、交流，采取各種必要措施促進(jìn)科研成果盡早的在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用，變?yōu)橹苯由a(chǎn)力。

二、科研成果的分類

這個(gè)問(wèn)題要從科研的體系說(shuō)起，目前，多數(shù)科技人員認(rèn)為：把科研體系分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開(kāi)放研究三大環(huán)節(jié)較為恰當(dāng)。

基礎(chǔ)研究又分純基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究，純基礎(chǔ)理論研究屬于基礎(chǔ)科學(xué)的范疇。它的任務(wù)是探索自然界各種物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律，揭示各種自然現(xiàn)象之間的關(guān)系，以便發(fā)現(xiàn)新原理，提出新方向。

應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究屬于技術(shù)科學(xué)的范疇。它的任務(wù)是針對(duì)生產(chǎn)中提出的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行理論探索，目的在于為解決實(shí)際問(wèn)題提供理論依據(jù)。

應(yīng)用研究也分兩類：一類是應(yīng)用技術(shù)研究，一類是產(chǎn)品試制研究。目的都是為了直接解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，在基礎(chǔ)研究與開(kāi)放研究之間起橋梁作用。以便把理論成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)與生產(chǎn)力。又將生產(chǎn)中提出的問(wèn)題反饋給科學(xué)，從而推動(dòng)科學(xué)理論的發(fā)展。

開(kāi)發(fā)研究同樣可以分為兩類：一類是試生產(chǎn)研究。一類是推廣應(yīng)用研究，目的都是為使科研成果在實(shí)際生產(chǎn)中得到應(yīng)用。

三、科研成果檔案管理方法：

綜上所述，各類科研雖然任務(wù)目的不同，要求也不一樣，但是如同接力賽跑一樣，哪一環(huán)節(jié)也不可缺少。作為科研成果，有它的共性，就是都必須有創(chuàng)造性、科學(xué)性和價(jià)值（包括學(xué)術(shù)價(jià)值、使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值）。這幾類成果由于各有不同特點(diǎn)，管理方法也各有不同，可采用三種分類管理方法。

1、按成果所屬的科學(xué)行業(yè)分類管理

主要用于成果的鑒定，獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目管理與成果資料的檢索。它的分類原則是由部門(mén)的專業(yè)管理范圍或分類法確定的。其特點(diǎn)是符合實(shí)際與使用習(xí)慣，便于成果的管理與資料的查找。

2、按成果的科學(xué)技術(shù)水平與重要意義分類管理。主要?jiǎng)澐譃橹匾晒c大量的一般性成果二類。所謂重要成果是指成果的技術(shù)在國(guó)內(nèi)有首創(chuàng)性，屬于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。在全國(guó)有推廣應(yīng)用價(jià)值，這類成果主要是由國(guó)家集中管理的，也是各部門(mén)、各地區(qū)管理的重點(diǎn)。至于大量的一般性成果，是指達(dá)到國(guó)內(nèi)較先進(jìn)水平或本地區(qū)先進(jìn)水平，具有行業(yè)和地方特色，在本行業(yè)或本地區(qū)有推廣應(yīng)用價(jià)值的項(xiàng)目，這類成果檔案應(yīng)由各地方、各部門(mén)集中管理，詳細(xì)成果檔案可由成果完成單位集中管理。

3、按成果的應(yīng)用推廣意義分類管理?？煞譃槔碚撔猿晒蛻?yīng)用性成果。理論性成果的表現(xiàn)形式主要為論文，主要由各專門(mén)學(xué)會(huì)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)和交流。應(yīng)用性成果包括應(yīng)用研究與開(kāi)發(fā)研究?jī)深惓晒?。其特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值或使用價(jià)值。這類成果在管理上還可以根據(jù)其是否已在生產(chǎn)上實(shí)際應(yīng)用和推廣的情況分為兩類，一般地說(shuō)，開(kāi)發(fā)研究成果屬于已在一定范圍內(nèi)應(yīng)用和推廣的；而應(yīng)用研究成果通常只具備了應(yīng)用和推廣的條件，還要再做些研究工作，才能在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用。對(duì)于前者，管理工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)宣傳和交流，使其在更大的范圍內(nèi)應(yīng)用和推廣。對(duì)于后者，重點(diǎn)則在于創(chuàng)造條件，使其進(jìn)一步完善化，盡快地在生產(chǎn)上得到應(yīng)用和推廣。

篇（2）

關(guān)鍵詞: 高校;科研管理;創(chuàng)新

Key words: colleges;management of scientific research;innovation

中圖分類號(hào):G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)11-0186-02

0引言

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”科研能力作為高校的重要職能之一,其科研實(shí)力和科研水平已經(jīng)成為衡量高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一。高?？蒲泄芾韯?chuàng)新則是提高高?？蒲袑?shí)力和科研水平的重要砝碼,是國(guó)家創(chuàng)新體系和科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分,也是積極貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略,迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代各種挑戰(zhàn)的需要。因此,高?？蒲泄芾硇枰粩嗯c時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)管理理念、管理體制和機(jī)制等方面的創(chuàng)新。

1高校科研管理創(chuàng)新的必要性

1.1 高?？蒲泄芾韯?chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的必然要求國(guó)家創(chuàng)新體系是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才的搖籃,是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的助推器,是參與綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和靈魂。國(guó)家創(chuàng)新體系的主要功能是通過(guò)知識(shí)和科技的不斷創(chuàng)新,促進(jìn)知識(shí)不斷傳播和運(yùn)用,從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。同時(shí),實(shí)現(xiàn)高?？蒲泄芾韯?chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的必然要求。

1.2 高?？蒲泄芾韯?chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高?？蒲泄芾砜茖W(xué)發(fā)展的必然要求高校科研管理范圍廣泛,實(shí)現(xiàn)高?？蒲泄芾砉ぷ鞯牟粩鄤?chuàng)新,首先,需要轉(zhuǎn)變科研管理理念,科研管理者必須具有創(chuàng)新意識(shí)和思維,樹(shù)立創(chuàng)新的基本理念;其次,應(yīng)加快高?？蒲泄芾眢w制和機(jī)制創(chuàng)新,建立健全適應(yīng)高?？蒲泄芾砜茖W(xué)發(fā)展并符合科技創(chuàng)新規(guī)律的運(yùn)行體制和機(jī)制;最后,創(chuàng)新管理方法,加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)造和諧的科研環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)高校科研管理的科學(xué)發(fā)展。通過(guò)高?？蒲泄芾韯?chuàng)新,進(jìn)一步提升高校科研能力,促進(jìn)科技創(chuàng)新與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,創(chuàng)造出更多科研成果,促使高?？蒲懈玫貫樯鐣?huì)服務(wù)。

2影響和制約高?？蒲泄芾韯?chuàng)新的因素

2.1 高?？蒲泄芾砝砟畹?/p>

2.1.1 以人為本理念淡薄以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是高?？蒲泄芾響?yīng)該堅(jiān)持的理念。長(zhǎng)期以來(lái),科研管理中存在“重視科研管理,輕視科研服務(wù)”,對(duì)科研人員和科研項(xiàng)目實(shí)行機(jī)械化管理,缺乏以人為本的理念,導(dǎo)致科研人員工作積極性不強(qiáng),進(jìn)取心較弱。

2.1.2 科研與教學(xué)關(guān)系認(rèn)識(shí)不足高校科研工作與教學(xué)工作的關(guān)系一直是學(xué)術(shù)界十分關(guān)注和爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。目前高校在科研與教學(xué)之間還處于相互分離狀態(tài),尚未建立起相輔相成的理想狀態(tài),特別是一些非重點(diǎn)高校重教學(xué)輕科研的思想十分嚴(yán)重,而且把教學(xué)與科研嚴(yán)格割裂開(kāi)來(lái),沒(méi)有把科研人員作為一線人員對(duì)待。學(xué)校學(xué)科發(fā)展需要科研,社會(huì)需要學(xué)校培養(yǎng)創(chuàng)新性人才需要科研,伴隨著高校的發(fā)展、學(xué)生就業(yè)的壓力加大,對(duì)高?？蒲刑岢隽藝?yán)峻挑戰(zhàn);三是教職工職稱的評(píng)定科研也是其重要指標(biāo),為此,協(xié)調(diào)好科研與教學(xué)之間的關(guān)系成為高校工作的棘手問(wèn)題。

2.1.3 科研管理開(kāi)放性理念淡薄隨著知識(shí)、經(jīng)濟(jì)、信息、人才、財(cái)富全球化,各領(lǐng)域之間的合作與滲透逐漸增強(qiáng),各校的教學(xué)與科研被逐步納入到全球價(jià)值鏈中。目前高校在科研過(guò)程中缺乏交叉學(xué)科、跨學(xué)科、高校之間、高校與企業(yè)和政府之間的有效合作,往往處于閉關(guān)自守狀態(tài)下搞科研,不具備把科研項(xiàng)目做大、做強(qiáng)的條件,開(kāi)放性理念淡薄。

2.1.4 科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念淡薄知識(shí)產(chǎn)權(quán)是基于智力的創(chuàng)造性活動(dòng)所產(chǎn)生的權(quán)利,是法律賦予知識(shí)產(chǎn)品所有人對(duì)其智力創(chuàng)造成果所享有的某種專有權(quán)利,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最為寶貴的財(cái)富。[1]但目前我國(guó)高?？蒲泄芾磉^(guò)程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄,導(dǎo)致高校科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失,給科研工作帶來(lái)?yè)p失。

2.2 高?？蒲泄芾眢w制和機(jī)制滯后

2.2.1 科研管理體制滯后長(zhǎng)期以來(lái),高?？蒲泄芾砗艽蟪潭壬蟽H限于上請(qǐng)下達(dá)式的“被動(dòng)管理”,科研管理一直由科研處對(duì)校內(nèi)各院系、研究所的科研工作進(jìn)行直接管理,按要求組織科研項(xiàng)目的申報(bào)、檢查、監(jiān)督、總結(jié)、驗(yàn)收、鑒定和報(bào)獎(jiǎng)。部分二級(jí)院系、科研院所缺乏相應(yīng)的管理權(quán)限,不利于高?？蒲泄芾砉ぷ鞯挠行ч_(kāi)展。

2.2.2 科研人才機(jī)制不健全首先,部分高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)尤其是交叉學(xué)科、跨學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)尚未形成,無(wú)法承擔(dān)高層次涉及到多學(xué)科的重大、重點(diǎn)科研項(xiàng)目。其次,缺乏科研管理創(chuàng)新的環(huán)境,部分科研管理人員和教師學(xué)術(shù)浮躁心理明顯,加之高校教師既要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)又要承擔(dān)科研工作,特別是個(gè)別高校對(duì)科研人員不平等的待遇,使得高校教師科研工作積極性不高,科研氛圍不強(qiáng),人才流失現(xiàn)象明顯,嚴(yán)重制約了科研的發(fā)展。三是,高?？蒲泄芾砣藛T整體素質(zhì)不高,缺乏掌握與科研管理工作相關(guān)的系統(tǒng)知識(shí)以及創(chuàng)新意識(shí)。

2.2.3 科研評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制不健全科研工作的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不健全是目前高?？蒲泄芾砉ぷ髦械谋∪醐h(huán)節(jié)。一方面,科研評(píng)價(jià)工作形式主義明顯,用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)不同的科研活動(dòng),缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)或假量化標(biāo)準(zhǔn),專家評(píng)議制度不完善,人為可操作性強(qiáng)。另一方面,高?？蒲泄芾磉^(guò)程中缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致科研管理人員和教師的工作積極性不高。

2.2.4 科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制滯后知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心是要實(shí)現(xiàn)知識(shí)的經(jīng)濟(jì)化,即將社會(huì)所創(chuàng)造的知識(shí)轉(zhuǎn)化為可供運(yùn)用的技術(shù),使之成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量。[2]但現(xiàn)階段,高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化機(jī)制滯后,存在著“重成果,輕轉(zhuǎn)化”現(xiàn)象,科研成果與經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏有效銜接,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平較低,導(dǎo)致轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的成果較少。

3高?？蒲泄芾韯?chuàng)新的對(duì)策探析

高?？蒲泄芾韯?chuàng)新主要是針對(duì)科研管理理念、管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新,科研管理理念創(chuàng)新是著眼點(diǎn),管理體制機(jī)制創(chuàng)新的是著重點(diǎn),從而提高高校科研實(shí)力,以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代各種挑戰(zhàn)的需要。

3.1 創(chuàng)新高?？蒲泄芾砝砟?/p>

3.1.1 堅(jiān)持以人為本理念高校科研管理的以人為本理念實(shí)質(zhì)上要求高?？蒲泄芾聿块T(mén)作為一個(gè)服務(wù)性的管理系統(tǒng),需要面向全體科研人員服務(wù)的過(guò)程。高校科研管理者要把以人為本原則貫穿在整個(gè)科研活動(dòng)的始終,在管理中不僅要重視科研管理,而且更要重視科研服務(wù),積極為科研人員和社會(huì)需求之間建立合作紐帶,在服務(wù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,以服務(wù)推動(dòng)管理。[3]

3.1.2 正確認(rèn)識(shí)科研和教學(xué)的關(guān)系需要結(jié)合高校的實(shí)際情況,明確學(xué)校的任務(wù)和教師的特點(diǎn),允許一部分科研能力突出、學(xué)識(shí)水平高、能獲取大項(xiàng)目的教師安心從事科研工作,從而能夠獲得標(biāo)志性科研成果;與此同時(shí),又要把大部分教師穩(wěn)定在教學(xué)第一線。科研實(shí)力較強(qiáng)的高校,促使教學(xué)與科研相互融合、成果相互轉(zhuǎn)化,以形成科研促進(jìn)教學(xué),教學(xué)帶動(dòng)科研的紐帶,共同促進(jìn)高校科研管理工作質(zhì)的飛躍。

3.1.3 增強(qiáng)科研管理的開(kāi)放性高?？蒲泄芾響?yīng)該樹(shù)立開(kāi)放性理念,科研管理過(guò)程保持一個(gè)開(kāi)放、暢通的研究環(huán)境,廣泛吸取各方面對(duì)科研管理有利的信息,樹(shù)立大科研、大成果的目標(biāo),加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)部、學(xué)科之間、高校之間、高校與企業(yè)和政府之間的滲透、交叉,以合作求發(fā)展,打破高校閉關(guān)自守搞科研的局面。

3.1.4 增強(qiáng)科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)高?？蒲泄芾韯?chuàng)新和促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,是促進(jìn)高校科研產(chǎn)業(yè)化的助推器。高?？蒲泄芾聿块T(mén)應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),增加科研管理工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量及其保護(hù)和管理制度建設(shè)狀況作為高?？蒲袡C(jī)構(gòu)科研業(yè)績(jī)認(rèn)定、科技人員職稱評(píng)定和科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的重要指標(biāo)和條件。[4]同時(shí),增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治意識(shí),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,改變高校教師和科研人員重視科研成果,輕視科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的舊觀念。

3.2 高校科研管理體制機(jī)制創(chuàng)新

3.2.1 深化科研管理體制改革高校要建立校、院(所)二級(jí)科研管理體制,適當(dāng)向院(所)、下放科研管理權(quán)力,在科研管理工作過(guò)程中注重靈活性和適應(yīng)性,提高科研管理效果,增強(qiáng)其科研主動(dòng)性。高?？蒲刑幹饕侵贫ā?shí)施學(xué)校年度或中長(zhǎng)期科研規(guī)劃,引導(dǎo)科研人員關(guān)注社會(huì)需求和學(xué)科前沿動(dòng)態(tài);協(xié)調(diào)科研管理各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,為科研創(chuàng)造良好環(huán)境。[5]

3.2.2 健全科研人才機(jī)制鼓勵(lì)教師以學(xué)科帶頭人為核心,形成完整的科研學(xué)科體系,促進(jìn)交叉學(xué)科之間的融合貫通。加強(qiáng)高校科研文化建設(shè),科研管理人員對(duì)自己所從事的工作進(jìn)行政策創(chuàng)新、思想創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,努力學(xué)習(xí)和鉆研與科研管理的相關(guān)知識(shí),建立專業(yè)的科研管理隊(duì)伍,運(yùn)用創(chuàng)新的思維來(lái)指導(dǎo)科研管理工作。

3.2.3 健全科研評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制健全的科研評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制可以引導(dǎo)高?？蒲泄芾硐蛑_、健康的方向發(fā)展。一方面,科研評(píng)價(jià)不能只局限于數(shù)量,運(yùn)用定量分析與定性分析等多種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),更應(yīng)該注重科研質(zhì)量,重視科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力;完善專家評(píng)議制度,重視對(duì)科研成果的評(píng)價(jià),避免人為操作性。另一方面,完善激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行待遇與科研工作相掛鉤,遵循公正平等的原則,堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合;積極采納每位教師和科研人員的良好建議,參與有關(guān)重大科研問(wèn)題的討論和決策,增強(qiáng)科研管理的民主性。

3.2.4 完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,要求高?？蒲泄芾碜⒅乜蒲谐晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的能力。因此,通過(guò)政府宏觀調(diào)控的引導(dǎo)與市場(chǎng)相結(jié)合,加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新,以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,探索適合自身的科研成果轉(zhuǎn)移中心,有效促進(jìn)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,服務(wù)于社會(huì)。同時(shí),科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力又可以反哺高校和學(xué)科之間的不斷發(fā)展。

高校科研管理創(chuàng)新是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代各種挑戰(zhàn)的需要,是國(guó)家創(chuàng)新體系和高?？蒲泄芾砜茖W(xué)發(fā)展的必然要求,通過(guò)高?？蒲泄芾砝砟詈腕w制機(jī)制的創(chuàng)新,必將實(shí)現(xiàn)高校科研管理的跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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[2]藍(lán)靜.淺談高校科研管理的創(chuàng)新[J].中國(guó)西部科技,2007,(2):61-62.

篇（3）

管理、體制的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)小的方面。

1、宣傳力度不夠。

2、未能及時(shí)組織成果鑒定與成果登記。

3、沒(méi)有積極的協(xié)助申報(bào)各種獎(jiǎng)勵(lì)打消了科研人員的積極性。

4、未做好檔案管理及保密工作。

5、科研成果轉(zhuǎn)化難后續(xù)開(kāi)發(fā)沒(méi)有跟上使很多科研成果成為“絕唱”。

6、科研監(jiān)督不利，假科研假成果泛濫不但浪費(fèi)了國(guó)家稀缺的科研資源,而且敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣,破壞了社會(huì)公正與誠(chéng)信。

服務(wù)人員的素質(zhì)問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

1、是研管理人基本素質(zhì)不高。

2、服務(wù)管理人員的科研管理服務(wù)水平有待提高。

二、針對(duì)問(wèn)題所應(yīng)采取的對(duì)策

而要解決所面臨的這些問(wèn)題就必須從體制和服務(wù)人員的素質(zhì)兩方面入手。

首先作為高校的科研管理部門(mén),如何在管理上、機(jī)制上抓好成果管理,對(duì)高?？蒲泄ぷ鞯拈_(kāi)展具有重要意義。針對(duì)以上所提出的問(wèn)題必須在以下幾個(gè)方面改革創(chuàng)新，適應(yīng)時(shí)展的需要，提高管理服務(wù)水平，不斷發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。

1、加大宣傳力度,制定相關(guān)制度。科研成果產(chǎn)生于科研人員的科技活動(dòng)過(guò)程中,高校應(yīng)出臺(tái)科研成果管理辦法、科技獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定等,促進(jìn)科研人員多出好的科研成果。管理部門(mén)應(yīng)對(duì)成果的上報(bào)程序、上報(bào)時(shí)間做出規(guī)定,督促科研人員及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)科研成果,既保證科研人員的成果得到及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì),也保證科研成果采集的及時(shí)性。

2、及時(shí)組織成果鑒定與成果登記?？萍汲晒b定是判定科技成果有無(wú)、水平高低的重要環(huán)節(jié),也是科學(xué)技術(shù)研究工作暫告結(jié)束、科研成果可供推廣的標(biāo)志。作為科技成果管理的第一步,管理人員一定要嚴(yán)格把好組織鑒定的質(zhì)量關(guān)。首先,成果管理人員應(yīng)與項(xiàng)目組加強(qiáng)溝通,及時(shí)了解項(xiàng)目完成情況,適時(shí)組織成果鑒定。其次,提高鑒定成果質(zhì)量,管理人員應(yīng)在組織鑒定時(shí)突出重點(diǎn),抓好拳頭項(xiàng)目,保證有水平的成果高質(zhì)量地通過(guò)鑒定。

3、積極協(xié)助申報(bào)各種獎(jiǎng)勵(lì)。多爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)特別是高層次獎(jiǎng)勵(lì)也是成果管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好報(bào)獎(jiǎng)宣傳工作,要讓科研人員了解報(bào)獎(jiǎng)意義和注意事項(xiàng)、申報(bào)要求,增強(qiáng)信心。組織申報(bào)專利保護(hù)。及時(shí)協(xié)助科研人員申請(qǐng)專利保護(hù),可以獲得對(duì)新發(fā)明、新技術(shù)的擁有權(quán),以免辛苦得來(lái)的科研成果被其他機(jī)構(gòu)搶先注冊(cè)或被侵權(quán)。加大成果校內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)力度。目前由于國(guó)家、省、部等部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)源、獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)目均在精減,加大了獲獎(jiǎng)的難度,設(shè)立校內(nèi)成果獎(jiǎng)勵(lì)基金,擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍,既可滿足科研人員的成就感、榮譽(yù)感,又可從物質(zhì)給予部分回報(bào),從而提高科研人員積極性。

4、加強(qiáng)檔案管理及保密工作。有關(guān)科研成果的材料,如應(yīng)歸檔的鑒定證書(shū)、報(bào)獎(jiǎng)材料的技術(shù)資料均應(yīng)歸檔保存,并設(shè)立本單位的計(jì)算機(jī)成果庫(kù),便于管理和查詢。重要的成果材料應(yīng)與相關(guān)的人員簽訂保密協(xié)議書(shū),防止成果信息的外泄。

5、加強(qiáng)信息溝通,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。成果推廣是發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用的重要環(huán)節(jié),也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。與企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);積極參加政府、社會(huì)等各種渠道組織的新聞會(huì)、展覽會(huì)、商品洽談會(huì)或交易會(huì),尤其要注意網(wǎng)上信息的,以促進(jìn)高校成果的推廣應(yīng)用。

6、健全學(xué)術(shù)道德規(guī)范,建立起嚴(yán)格的規(guī)章制度。依據(jù)學(xué)校的具體情況,結(jié)合當(dāng)前學(xué)術(shù)腐敗的特點(diǎn),向?qū)W校的管理決策層建議建立嚴(yán)格細(xì)致的學(xué)術(shù)道德規(guī)范,并由科研處等特定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

其次當(dāng)今社會(huì)是信息化時(shí)代,科學(xué)技術(shù)和科學(xué)思想的發(fā)展日新月異,作為科研管理工作者,必須適應(yīng)這一發(fā)展步伐,在激烈的知識(shí)和觀念競(jìng)爭(zhēng)中做到游刃有余,始終保持觀念領(lǐng)先、素質(zhì)領(lǐng)先,才能在科研管理工作中眼界丌闊、不斷創(chuàng)新,更好地為科研工作出謀劃策。而且在科學(xué)管理人員基本素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上,也應(yīng)該對(duì)科研管理服務(wù)提出更高的要求,從傳統(tǒng)的單純申報(bào)、登記服務(wù)向信息服務(wù)、科研過(guò)程服務(wù)、科研監(jiān)督幾方面轉(zhuǎn)化。具體情況主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、科研管理人員應(yīng)該不斷提高自身的思想道德素質(zhì)。科研管理人員要注重提高自身的思想道德素質(zhì),應(yīng)該不斷加強(qiáng)自己的事業(yè)心和責(zé)任感,樹(shù)立熱愛(ài)科研管理工作、全心全意地為科研人員服務(wù)的思想,提高對(duì)科研管理工作的積極性和主動(dòng)性。

2、科研管理人員要注重提高自身的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先,必須努力掌握和利用現(xiàn)代信息收集和傳播手段。其次,培養(yǎng)適應(yīng)于科研發(fā)展和市場(chǎng)理念的素質(zhì)。再次,要有與時(shí)俱進(jìn)的管理思想。管理思想既要規(guī)范高效,又要不斷創(chuàng)新。

3、充分利用互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體等現(xiàn)代化信息收集傳播手段,服務(wù)于科研工作,使科研工作有個(gè)高起點(diǎn)。建立自己的科研管理網(wǎng)站，主動(dòng)出擊,廣泛收集、整理、利用互聯(lián)網(wǎng)信息，利用網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)協(xié)助科研成果轉(zhuǎn)化。

4、要有管理科研成果的先進(jìn)方法。分利用科研管理信息平臺(tái),建立健全電子信息管理系統(tǒng)。

篇（4）

高等院校知識(shí)與科技力量高度密集，是我國(guó)科技創(chuàng)新研究領(lǐng)域的一支重要的生力軍。然而隨著高?？蒲泄ぷ鲃?chuàng)新體系建設(shè)的不斷加快，提高科研創(chuàng)新水平，增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力顯得尤為重要，運(yùn)用科學(xué)的管理思想加強(qiáng)科研管理工作，對(duì)于創(chuàng)新科研管理，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)科研工作科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。

1 精細(xì)化管理思想的內(nèi)涵

精細(xì)化管理思想源于西方的企業(yè)管理理念，它摒棄傳統(tǒng)的粗放式管理模式，追求各個(gè)管理環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量；講究精益求精，注重工作細(xì)化，強(qiáng)調(diào)對(duì)每一項(xiàng)管理活動(dòng)都要制訂規(guī)范制度并嚴(yán)格按照制度落實(shí)，精細(xì)化管理使管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效控制和規(guī)范管理，最大限度節(jié)約管理資源，減低管理成本。

2 高?？蒲泄ぷ骶?xì)化管理的主要內(nèi)容

2.1 強(qiáng)化高校科研工作者的精細(xì)化管理意識(shí)科研管理的主體是人，在科研管理工作中實(shí)施精細(xì)化管理，要在思想上增強(qiáng)精細(xì)化管理意識(shí)，并在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確理解精細(xì)化管理的細(xì)節(jié)，通過(guò)培訓(xùn)與理念的更新，強(qiáng)化科研工作管理者對(duì)精細(xì)化管理思想的理解，規(guī)范每個(gè)管理人員的行動(dòng)。在研究、規(guī)劃和部署科研管理工作中，充分考慮服務(wù)對(duì)象的需求和能力，并依據(jù)自身實(shí)際情況，采取合理措施?？蒲泄ぷ鞴芾砣藛T只有準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精細(xì)化管理思想的真正內(nèi)涵，才能在具體工作中真正負(fù)起責(zé)任，做到一絲不茍、精益求精。因此，強(qiáng)化精細(xì)化管理意識(shí)是實(shí)施科研管理精細(xì)化的前提，對(duì)于科研管理工作意義重大。

2.2 高校科研項(xiàng)目精細(xì)化管理

科研項(xiàng)目管理是高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理，不斷推進(jìn)管理制度的規(guī)范化、科學(xué)化是不斷提升科研管理水平，提高管理效率的重要途徑?？蒲许?xiàng)目管理的主要內(nèi)容包括科研項(xiàng)目立項(xiàng)、科研項(xiàng)目實(shí)施，科研項(xiàng)目結(jié)題、科研成果管理等?？蒲许?xiàng)目立項(xiàng)階段的精細(xì)化管理是指對(duì)項(xiàng)目申報(bào)者條件進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)于申報(bào)內(nèi)部立項(xiàng)的科研項(xiàng)目，科研管理部門(mén)要按照相關(guān)申報(bào)規(guī)定，重點(diǎn)做好申報(bào)項(xiàng)目的篩選工作，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，認(rèn)真組織有關(guān)技術(shù)專家進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的開(kāi)題論證，確?？蒲辛㈨?xiàng)項(xiàng)目選題方向的正確性。成功立項(xiàng)后科研管理部門(mén)人員在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中要對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)控制。在科研項(xiàng)目的過(guò)程管理中，要加大監(jiān)督力度，并對(duì)科研項(xiàng)目工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，同時(shí)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上交原始科研記錄本及經(jīng)費(fèi)本。當(dāng)科研項(xiàng)目按照預(yù)定計(jì)劃完成了絕大部分的研究?jī)?nèi)容后，就進(jìn)入了項(xiàng)目結(jié)題階段，結(jié)題率體現(xiàn)了科研管理人員對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的管理能力，也反映了高校的科研水平和能力，管理人員要認(rèn)真對(duì)照申請(qǐng)書(shū)預(yù)定的研究計(jì)劃，檢查項(xiàng)目是否基本按照原定目標(biāo)完成，內(nèi)容是否真實(shí)，可以邀請(qǐng)相關(guān)專專家對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行綜合評(píng)議的方式，對(duì)項(xiàng)目研發(fā)水平和質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，確保項(xiàng)目組能提交高質(zhì)量的結(jié)題報(bào)告。

2.3 科研成果管理精細(xì)化

成果管理是科研管理工作的重要環(huán)節(jié)?？蒲谐晒男问蕉鄻?，通過(guò)建立科學(xué)、量化的體系，從而對(duì)科研成果進(jìn)行相對(duì)客觀的比較，對(duì)于提高科研成果管理質(zhì)量至關(guān)重要。對(duì)科研成果進(jìn)行精細(xì)化管理包括評(píng)價(jià)鑒定科研成果，審查評(píng)議成果的科學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，對(duì)優(yōu)秀成果進(jìn)行鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、登記、匯總和上報(bào)科研成果材料，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)建立科研成果檔案等。做好成果管理工作，直接影響科研人員的積極性，影響科研工作的效益，也將對(duì)科研工作的預(yù)測(cè)、科研計(jì)劃的決策、課題選擇等一系列科研管理活動(dòng)有反饋?zhàn)饔谩?/p>

2.4 科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理

科研管理工作者要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，加強(qiáng)科研項(xiàng)目的過(guò)程管理，合理分配科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到有效使用。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可開(kāi)支范圍涉及財(cái)務(wù)規(guī)定的資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、印刷費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，且經(jīng)費(fèi)的撥付領(lǐng)取，所開(kāi)票據(jù)是否符合規(guī)定都需要嚴(yán)格審核，這就需要科研管理工作者重細(xì)節(jié)、重過(guò)程，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理實(shí)施嚴(yán)格的審核、監(jiān)控，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，所有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)核撥使用，保證科研經(jīng)費(fèi)專款專用。

2.5 精細(xì)化管理制度創(chuàng)新

俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩，不成方圓”，這個(gè)規(guī)矩落實(shí)到工作中就是工作制度。制度創(chuàng)新是實(shí)施精細(xì)化管理的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)精細(xì)化管理的制度創(chuàng)新，需要讓每個(gè)管理人員都知道工作應(yīng)當(dāng)如何做、何時(shí)做、做到什么程度。要在具體的工作環(huán)節(jié)中抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)，讓每項(xiàng)工作有目標(biāo)、有監(jiān)督。如果科研管理規(guī)章制度模式太過(guò)粗放，不能做到精細(xì)化，就會(huì)導(dǎo)致針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，科研管理人員在工作中對(duì)新情況、新問(wèn)題、缺乏深入細(xì)致的分析研究，影響科研服務(wù)工作效率。

3 高?？蒲泄ぷ骶?xì)化管理的重要意義

將精細(xì)化管理思想引入高?？蒲泄芾砉ぷ鲗?duì)于高校科研管理工作制度化、規(guī)范化和高效率具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在高?？蒲泄ぷ鞴芾碇?，將精細(xì)化管理思想貫穿到高?？蒲泄芾淼母鱾€(gè)方面，才能在具體管理工作中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，才能不斷提高科研管理水平，提高科研管理工作效率，保障科研工作的科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)高校科研創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力。

篇（5）

[關(guān)鍵詞]

高等學(xué)校；科研管理；科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效；全面質(zhì)量管理

當(dāng)今世界處于繁榮的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)日新月異，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)快速流動(dòng)，各國(guó)為了搶占國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)，紛紛加大對(duì)科研領(lǐng)域的投入。如何提高科研經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，提高科研成果投入產(chǎn)出比例，是各國(guó)科研管理中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我國(guó)也不例外，為了推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，有數(shù)據(jù)表明，2008年-2012年5年間我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入總額增123.10%，其中在科研創(chuàng)新方面占據(jù)天然優(yōu)勢(shì)的高校占據(jù)了全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)將近一半以上，而此期間，全國(guó)登記科技成果總數(shù)5年間增長(zhǎng)43.79%，對(duì)比科研經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率，科技成果產(chǎn)出的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于科研經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)率[1]，這反映出我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效不高，創(chuàng)新效率有待提升。因此如何創(chuàng)新管理高?？蒲薪?jīng)費(fèi)，提高科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效，是中國(guó)高校面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

全面質(zhì)量管理（TQM）起于產(chǎn)品領(lǐng)域的質(zhì)量管理活動(dòng)，是企業(yè)提高自身質(zhì)量水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。這個(gè)概念是在20世紀(jì)60年代由美國(guó)著名科學(xué)家菲根堡姆提出的，他認(rèn)為“TQM是為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上，并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進(jìn)行市場(chǎng)研究、設(shè)計(jì)、制造和售后服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)各部門(mén)的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成為一體的一種有效體系”，該理論強(qiáng)調(diào)顧客滿意、組織領(lǐng)導(dǎo)與戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)與持續(xù)改進(jìn)、精確度量、向員工授權(quán)、考核與激勵(lì)等，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行質(zhì)量控制，使質(zhì)量管理定量化，從傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量的事后檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制。隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1987年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化中經(jīng)歷四次修改完善，將全面質(zhì)量管理的理念和方法抽象得更為一般化，使其運(yùn)用的范圍不斷擴(kuò)大，如人力資源管理、供應(yīng)鏈管理、環(huán)境系統(tǒng)管理等[2-4]。最早將全面質(zhì)量管理引入高?？蒲泄芾碇械氖怯?guó)，之后大量學(xué)者圍繞高?？蒲匈|(zhì)量管理開(kāi)展大量研究，如魏欣亞[5]借鑒全面管理思想，構(gòu)建高效科研全面質(zhì)量管理體系，形成全員參與的管理模式，提高科研管理效率；張志生[6]提出了高校科研質(zhì)量管理體系中實(shí)施和評(píng)價(jià)持續(xù)改進(jìn)的途徑和具體措施，提高高?？蒲匈|(zhì)量管理運(yùn)行的有效性；趙醒村[7]通過(guò)對(duì)現(xiàn)行科研課題管理中的問(wèn)題分析，將ISO9000質(zhì)量管理體系引入高校科研課題管理。因此目前研究大多數(shù)從科研質(zhì)量管理模型角度開(kāi)展理論分析，大多數(shù)集中在落實(shí)科研質(zhì)量管理步驟和措施上，對(duì)科研質(zhì)量管理工具和方法研究相對(duì)較少[8]。在科研質(zhì)量管理的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效管理領(lǐng)域，大多數(shù)學(xué)者集中在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系構(gòu)建、體制機(jī)制建設(shè)[9-11]等方面研究，將全面質(zhì)量管理方法運(yùn)用于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效管理系統(tǒng)中的幾乎沒(méi)有，故筆者在前人全面質(zhì)量管理在高?？蒲匈|(zhì)量管理應(yīng)用研究基礎(chǔ)上，科學(xué)界定高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效，創(chuàng)新性提出其全面質(zhì)量管理方法，加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制，以激發(fā)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效管理系統(tǒng)中科研人員、管理人員的積極性，推進(jìn)科研成果產(chǎn)出效率，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

一、高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效的科學(xué)界定

目前，管理領(lǐng)域?qū)?jī)效的理解分為三類，第一類是將績(jī)效視為結(jié)果，典型代表是Bernardin，他認(rèn)為：“績(jī)效應(yīng)該是工作的結(jié)果，因?yàn)檫@些工作結(jié)果與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、顧客滿意度及所投資金的關(guān)系最為密切?！盵12]第二類是將績(jī)效視為行為與過(guò)程，典型代表是Compell等一派人，他們認(rèn)為：“績(jī)效不是活動(dòng)的結(jié)果，而是活動(dòng)本身，是人們實(shí)際做的并且可以觀察到的行動(dòng)或行為?！盵13]第三類是前兩類的的綜合，典型代表是Brumbrach，他認(rèn)為：績(jī)效指行為和結(jié)果。行為由從事工作的人表現(xiàn)出來(lái)，將工作任務(wù)付諸實(shí)施。行為不僅僅是結(jié)果的工具，其本身也是結(jié)果，是為完成任務(wù)所付出的腦力和體力的結(jié)果，并且能與結(jié)果分開(kāi)進(jìn)行判斷”[14]。本研究?jī)A向第三類觀點(diǎn)，認(rèn)為高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效應(yīng)該是從高?？蒲许?xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、研究實(shí)施、中期評(píng)估、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等全過(guò)程中科研人員、管理人員的活動(dòng)或行為表現(xiàn)，以及科研成果產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、合法性、環(huán)境性的結(jié)果表現(xiàn)。科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中的活動(dòng)或行為表現(xiàn)主要體現(xiàn)為在科研經(jīng)費(fèi)管理制度、科研經(jīng)費(fèi)管理模式、科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制、科研人員學(xué)術(shù)責(zé)任、科研管理人員監(jiān)管責(zé)任等五方面的執(zhí)行程度。這里的經(jīng)濟(jì)性是指在保證科研項(xiàng)目研究目標(biāo)的前提下，科研經(jīng)費(fèi)使用降到最低；效率性是指科研經(jīng)費(fèi)投入和科研成果產(chǎn)生數(shù)量和質(zhì)量的對(duì)比關(guān)系，即在相同的科研經(jīng)費(fèi)投入條件下，科研成果產(chǎn)出的周期更短，數(shù)量更多，質(zhì)量更好；效果性是指將實(shí)際產(chǎn)出的科研成果與預(yù)期成果進(jìn)行比對(duì)，預(yù)期成果目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，尤其是在產(chǎn)業(yè)推廣中的價(jià)值；合法性是指科研活動(dòng)過(guò)程中，科研經(jīng)費(fèi)是否誠(chéng)信、合法使用，科研成果是否是誠(chéng)實(shí)自主研發(fā)結(jié)果，而非剽竊結(jié)果；環(huán)境性是指科研成果本身或產(chǎn)出過(guò)程對(duì)環(huán)境的友好性，對(duì)社會(huì)群眾身體健康直接或間接影響的程度。以上科研經(jīng)費(fèi)管理全過(guò)程的活動(dòng)或行為表現(xiàn)影響著科研成果產(chǎn)出的結(jié)果表現(xiàn)，科研成果的產(chǎn)出結(jié)果表現(xiàn)又是活動(dòng)或行為表現(xiàn)的具體體現(xiàn)。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效理論模型如圖1所示。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效創(chuàng)新管理方法

（一）全面質(zhì)量管理引入高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效創(chuàng)新管理的方法全面質(zhì)量管理的核心思想主要包括從系統(tǒng)和全局出發(fā)、為用戶服務(wù)、預(yù)防為主、基于事實(shí)與數(shù)據(jù)分析與決策、不斷改進(jìn)、以人為主體貫徹群眾路線、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一、突出質(zhì)量的管理等八個(gè)方面。高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理思路可以引入全面質(zhì)量管理的基本思想，即在科研項(xiàng)目的整個(gè)生命周期中，把握基本原則，分別是將科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效作為關(guān)注點(diǎn)、高度重視高?？蒲许?xiàng)目頂層設(shè)計(jì)、鼓勵(lì)與科研有關(guān)的全體人員參與管理、強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理、堅(jiān)持質(zhì)量管理的系統(tǒng)性、注重持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)分析的決策方法、互利的產(chǎn)研關(guān)系。

1.將科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效作為關(guān)注點(diǎn)如上述所述，將科研人員、管理人員的活動(dòng)或行為表現(xiàn)，以及科研成果產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、合法性、環(huán)境性的結(jié)果表現(xiàn)作為關(guān)注點(diǎn)。一切科研經(jīng)費(fèi)管理圍繞著“持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)或行為表現(xiàn)和提高科研成果質(zhì)量”這個(gè)中心。

2.高度重視高?？蒲许?xiàng)目頂層設(shè)計(jì)有效的科研項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)是決定科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效的重要因素。作為科研經(jīng)費(fèi)主管部門(mén)，在科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效質(zhì)量管理體系中應(yīng)發(fā)揮以下作用：高層領(lǐng)導(dǎo)重視科研質(zhì)量戰(zhàn)略與規(guī)劃，設(shè)計(jì)真正符合國(guó)家、社會(huì)需求的項(xiàng)目申報(bào)指南，強(qiáng)化自上而下的學(xué)術(shù)責(zé)任意識(shí)，建設(shè)統(tǒng)一的科研項(xiàng)目管理平臺(tái)，完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，制定績(jī)效方針目標(biāo)，健全管理、成果評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制，尋找持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)等等?？蒲许?xiàng)目頂層設(shè)計(jì)框架如圖2所示。

3.鼓勵(lì)與科研有關(guān)的全體人員參與管理與科研有關(guān)的全體人員主要包括高層領(lǐng)導(dǎo)、科研管理人員、科研輔助人員、研發(fā)人員、教師、后勤保障人員等都應(yīng)該參與科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理中，對(duì)經(jīng)費(fèi)績(jī)效負(fù)責(zé)。從文化氛圍、管理精細(xì)化分工、考評(píng)機(jī)制上鼓勵(lì)全體人員分層參與管理。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)統(tǒng)領(lǐng)全局，優(yōu)化學(xué)科布局，開(kāi)拓新研究領(lǐng)域，保證科研經(jīng)費(fèi)流向的科學(xué)性和合理性。管理者應(yīng)加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，精通管理業(yè)務(wù)，為研究者提供良好的科研環(huán)境，力求成為研究型、專家型的管理者，為科研經(jīng)費(fèi)的有效使用保駕護(hù)航；研究者應(yīng)把握研究成果進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)攻關(guān)科研難題，合理使用經(jīng)費(fèi)；專家應(yīng)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、論證、中期檢查、結(jié)題鑒定等過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，充分發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的價(jià)值。

4.強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理根據(jù)PDCA(戴明循環(huán))管理模式加強(qiáng)科研過(guò)程的質(zhì)量管理和控制。它包括科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、研究實(shí)施、中期評(píng)估、結(jié)題驗(yàn)收、后期成果轉(zhuǎn)化推廣等全過(guò)程。在項(xiàng)目申報(bào)階段，為了防止相似項(xiàng)目套取不同來(lái)源科研經(jīng)費(fèi)，科研項(xiàng)目的申報(bào)必須基于同一管理平臺(tái)上申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)的范圍必須事先經(jīng)過(guò)社會(huì)調(diào)研、專家論證，優(yōu)選符合國(guó)家、社會(huì)重大需求的研究方向申報(bào)項(xiàng)目。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，項(xiàng)目各類支出預(yù)算須經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)專家核算才可立項(xiàng)。在項(xiàng)目研究實(shí)施階段，項(xiàng)目主持人應(yīng)對(duì)課題組成員的實(shí)施目標(biāo)分解任務(wù)執(zhí)行狀況和科研誠(chéng)信度進(jìn)行督促檢查，實(shí)施單位財(cái)務(wù)處需對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤管理，科研處需對(duì)項(xiàng)目完成進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)密跟蹤管理，后勤資產(chǎn)部門(mén)應(yīng)對(duì)采購(gòu)各類設(shè)備、器材進(jìn)行嚴(yán)格審核、統(tǒng)一進(jìn)倉(cāng)管理，環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)對(duì)研究活動(dòng)的環(huán)境友好性進(jìn)行跟蹤管理，經(jīng)費(fèi)績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)隨時(shí)對(duì)各部門(mén)依法履行職能進(jìn)行監(jiān)管。在中期評(píng)估階段，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中期預(yù)期成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于無(wú)進(jìn)展項(xiàng)目視情而處，撤銷或繼續(xù)監(jiān)查，后期經(jīng)費(fèi)暫停撥放，防止經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。在結(jié)題驗(yàn)收階段，召集專家舉行評(píng)審論證會(huì)，嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目合同書(shū)檢查研究任務(wù)的完成情況，評(píng)價(jià)科研經(jīng)費(fèi)使用的合理、合法和效率性，同時(shí)評(píng)價(jià)研究產(chǎn)出成果的質(zhì)量并予以獎(jiǎng)懲，建立全過(guò)程管理記錄檔案保存。在后期成果轉(zhuǎn)化推廣階段，一方面加強(qiáng)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，另一方面創(chuàng)造項(xiàng)目成果企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)，加大成果推廣應(yīng)用力度，更好服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以上各階段的過(guò)程管理可以抽象為基于過(guò)程基礎(chǔ)的TQM模式，如圖3所示。

5.堅(jiān)持質(zhì)量管理的系統(tǒng)性科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效質(zhì)量管理的系統(tǒng)性，即六大系統(tǒng)，分別是頂層決策系統(tǒng)、質(zhì)量資源系統(tǒng)（人力、設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境）、質(zhì)量信息系統(tǒng)（信息管理平臺(tái)、科技檔案系統(tǒng)）、質(zhì)量審核系統(tǒng)、質(zhì)量過(guò)程系統(tǒng)、質(zhì)量操作系統(tǒng)（項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理、監(jiān)督作業(yè)規(guī)程）。質(zhì)量系統(tǒng)運(yùn)行情況可以通過(guò)科研成果質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、全員參與度、經(jīng)費(fèi)使用效率、資源保證度、過(guò)程控制力、持續(xù)改進(jìn)能力等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

6.注重持續(xù)改進(jìn)在科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效質(zhì)量系統(tǒng)管理中，通過(guò)內(nèi)審、外審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到偏差原因，并實(shí)施糾正和預(yù)防措施，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，不斷提高科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效水平。持續(xù)改進(jìn)在科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理中具體表現(xiàn)為高度重視質(zhì)量管理系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新管理方法，適時(shí)制定新管理辦法和規(guī)章制度，完善管理體系，規(guī)范操作規(guī)程，從而提高科研管理和研究活動(dòng)的行為表現(xiàn)，以及科研成果產(chǎn)出的結(jié)果表現(xiàn)。

7.基于事實(shí)分析的決策方法質(zhì)量管理過(guò)程中的決策準(zhǔn)確性取決于及時(shí)、可靠、真實(shí)、全面的質(zhì)量記錄、質(zhì)量信息和數(shù)據(jù)分析。制定質(zhì)量目標(biāo)是基于決策方法的典型過(guò)程。制定質(zhì)量目標(biāo)的方法可以遵行平均先進(jìn)性、關(guān)鍵性、激勵(lì)性、調(diào)節(jié)性原則。平行比較本單位科研經(jīng)費(fèi)以往績(jī)效情況，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，尋找關(guān)鍵突破點(diǎn)，將質(zhì)量目標(biāo)分解到院?jiǎn)挝?，再分解到每位人員，明確每位人員質(zhì)量目標(biāo)和在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)中的地位和作用，采用激勵(lì)措施保證每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并且及時(shí)調(diào)節(jié)執(zhí)行過(guò)程中的偏差。

8.互利的產(chǎn)研關(guān)系互利的產(chǎn)研關(guān)系要求以科研主體為中心，把政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)組成一個(gè)三方利益共同體，實(shí)現(xiàn)供需互通、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。具體來(lái)說(shuō)，首先三方達(dá)成供需一致，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新合作關(guān)系，接著通過(guò)知識(shí)流、資金流為合作創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)，然后通過(guò)項(xiàng)目集群、基地集群等方式，攻克技術(shù)難題，推廣應(yīng)用到生產(chǎn)中，表現(xiàn)為產(chǎn)品[15]，最后協(xié)同創(chuàng)新中輸出的人才、技術(shù)資源進(jìn)一步應(yīng)用于三方中。而這種互利產(chǎn)研關(guān)系可以通過(guò)建立和健全相關(guān)機(jī)制實(shí)現(xiàn)，即科學(xué)的協(xié)同學(xué)習(xí)機(jī)制、完善的創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)制、規(guī)范的組織管理機(jī)制和有序的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制[16-17]?；ダa(chǎn)研關(guān)系的實(shí)現(xiàn)可以大大提高科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效，在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，增強(qiáng)知識(shí)的溢出效應(yīng)。

（二）高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效創(chuàng)新管理工具高?？蒲薪?jīng)費(fèi)行為績(jī)效創(chuàng)新管理主要是對(duì)頂層決策系統(tǒng)、質(zhì)量資源系統(tǒng)、質(zhì)量信息系統(tǒng)、質(zhì)量審核系統(tǒng)、質(zhì)量過(guò)程系統(tǒng)、質(zhì)量操作系統(tǒng)等六大系統(tǒng)運(yùn)用管理工具進(jìn)行過(guò)程控制管理。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)成果績(jī)效評(píng)價(jià)可以通過(guò)評(píng)價(jià)工具進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性、效果性、效率性、合法性、環(huán)境性等方面的評(píng)價(jià)。

1.系統(tǒng)行為績(jī)效分析工具借鑒QC新七大工具，可以對(duì)各個(gè)系統(tǒng)的流程控制點(diǎn)狀況進(jìn)行分析。第一，系統(tǒng)圖法。把實(shí)現(xiàn)達(dá)到目標(biāo)與需要采取的措施系統(tǒng)展開(kāi)分析，明確問(wèn)題的重點(diǎn)，尋找最佳手段解決問(wèn)題；第二，關(guān)聯(lián)法。把原因關(guān)系復(fù)雜、互相糾纏的問(wèn)題和因素用箭頭連接，從而找出主要因素和問(wèn)題癥結(jié)所在；第三，親和法。把收集到的事實(shí)、意見(jiàn)或構(gòu)思等語(yǔ)言資料，按照其相近性歸納整理，找到問(wèn)題重點(diǎn)，制定改善對(duì)策；第四，矩陣圖法。從問(wèn)題事項(xiàng)中，找出對(duì)應(yīng)因素群，分別排成行和列，找出行列關(guān)系或相關(guān)程度大小，明確首要關(guān)注解決的問(wèn)題；第五，矢線法。通過(guò)組織與問(wèn)題相關(guān)人員的小組討論，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程建立最佳的日程計(jì)劃并落實(shí)追蹤管理，使其順利完成；第六，矩陣數(shù)據(jù)分析法。在矩陣圖上分析各元素之間量化關(guān)系，定量計(jì)算分析結(jié)果；第七，PDPC法。明確要解決的問(wèn)題，提出達(dá)到目標(biāo)狀態(tài)的措施，同時(shí)針對(duì)提出措施預(yù)先列舉出將要出現(xiàn)的結(jié)果和問(wèn)題所要采取的措施和方案。

2.系統(tǒng)成果績(jī)效評(píng)價(jià)工具系統(tǒng)成果績(jī)效評(píng)價(jià)工具常采用層次分析法，或是直接打分法。而評(píng)價(jià)工具必須依托相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系才能實(shí)現(xiàn)。根據(jù)前面對(duì)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效的定義，系統(tǒng)成果績(jī)效評(píng)價(jià)就是對(duì)科研成果經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、合法性、環(huán)境性的評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)性可用經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出總額指標(biāo)表示。效率性可用預(yù)期科研成果實(shí)現(xiàn)周期和單位經(jīng)費(fèi)任務(wù)目標(biāo)完成比例等2個(gè)指標(biāo)來(lái)表示。效果性可用專利、標(biāo)準(zhǔn)、收錄論文數(shù)、出版論著數(shù)、論文質(zhì)量、獎(jiǎng)項(xiàng)、推廣轉(zhuǎn)化效益等7個(gè)指標(biāo)來(lái)表示。其中，專利包含專利（發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、集成電路布圖）授權(quán)數(shù)、專利轉(zhuǎn)讓收入等2個(gè)子指標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)包含國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等3個(gè)子指標(biāo)；收錄論文數(shù)包含SCI收錄論文數(shù)、EI收錄論文數(shù)、ISTP收錄論文數(shù)、國(guó)家一級(jí)核心期刊收錄論文數(shù)等4個(gè)子指標(biāo)；出版論著數(shù)包含專著和譯著等2個(gè)子指標(biāo)；論文質(zhì)量包含國(guó)際三大名刊（SCIENCE、NATURE、CELL）數(shù)、各學(xué)科頂尖期刊數(shù)、ESI熱點(diǎn)論文數(shù)、SCI收錄論文被引次數(shù)等4個(gè)子指標(biāo)；獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)包含國(guó)家科技獎(jiǎng)和省科技獎(jiǎng)等2個(gè)子指標(biāo)；推廣轉(zhuǎn)化效益包含簽訂合同數(shù)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值等2個(gè)子指標(biāo)。合法性可用經(jīng)費(fèi)使用情況合法、合理性和學(xué)術(shù)誠(chéng)信度等2個(gè)指標(biāo)表示。環(huán)境性可用研發(fā)過(guò)程的環(huán)境友好性和研發(fā)成果的環(huán)境友好性等2個(gè)指標(biāo)表示。系統(tǒng)成果績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。

三、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，國(guó)家加大對(duì)高?；A(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入，力求以更多的原始理論創(chuàng)新借助協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，故高效科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理尤為重要。本文首先對(duì)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效作了科學(xué)界定，揭示了科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理的基本路徑應(yīng)從兩方面入手，一是改善科研活動(dòng)全過(guò)程中科研人員、管理人員的行為表現(xiàn)，二是提高科研成果產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、合法性和環(huán)境性的結(jié)果表現(xiàn)。其次，本文將“全面質(zhì)量管理”的管理理念創(chuàng)新性引入高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效管理中，圍繞基本原則論述了全面質(zhì)量管理的思想方法和管理工具，使其具有可操作性。根據(jù)本文理論分析，對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效全面質(zhì)量管理的未來(lái)方向提出以下建議與對(duì)策。（1）優(yōu)化高校科研經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)和方式，合理配置財(cái)政資金。一是加大對(duì)科研活動(dòng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)的資金投入，解決科技資源布局條塊分割、科技信息資源利用效率低等問(wèn)題，從而為科技活動(dòng)提供良好基礎(chǔ)條件和外部環(huán)境，有效避免經(jīng)費(fèi)重復(fù)投入的情況。二是優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持和穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究和重點(diǎn)、重大新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入，合理配置科研經(jīng)費(fèi)。（2）強(qiáng)化高?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用內(nèi)外聯(lián)控監(jiān)管能力。一方面要強(qiáng)化內(nèi)部控制，以資金流向作為切入點(diǎn)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用全過(guò)程進(jìn)行跟蹤。相關(guān)各部門(mén)各司其職，形成事前、事中、事后控制系統(tǒng)，在資金方面形成預(yù)算、核算、結(jié)余決算三階段控制節(jié)點(diǎn)。另一方面強(qiáng)化外部監(jiān)管力度，積極引入第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審計(jì)，依托科研信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研活動(dòng)全過(guò)程透明化，接受公眾監(jiān)督，啟用信用管理系統(tǒng)。（3）拓展高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度。不斷健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并組織專家小組，對(duì)科研項(xiàng)目前期、中期、結(jié)題及之后階段的成果表現(xiàn)進(jìn)行論證評(píng)估，降低科研經(jīng)費(fèi)下?lián)茱L(fēng)險(xiǎn)，提高科研經(jīng)費(fèi)投入的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。

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篇（6）

在課題得到公示并且立項(xiàng)之后，科研管理的部門(mén)會(huì)確認(rèn)和建立相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，對(duì)項(xiàng)目過(guò)程中所使用的經(jīng)費(fèi)支出以及相關(guān)的比例做詳細(xì)的規(guī)范[2]。實(shí)際的工作中，科研經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用往往無(wú)法做到一一吻合的狀態(tài)，大多情況下只能使用模糊的評(píng)價(jià)來(lái)管理科研經(jīng)費(fèi)。因此，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)做好精細(xì)化管理，對(duì)每一項(xiàng)產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)利用模糊等級(jí)來(lái)進(jìn)行評(píng)判，建立模糊隸屬函數(shù)的科研經(jīng)費(fèi)決策評(píng)價(jià)模型，可以形成度科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理。

2人才培養(yǎng)的精細(xì)化

醫(yī)學(xué)人才一直是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為匱乏的人才，并且也是國(guó)家一直在扶持培養(yǎng)的對(duì)象。加快醫(yī)院各個(gè)學(xué)科中人才培養(yǎng)的力度，為醫(yī)學(xué)科研領(lǐng)域注入更多的活力，是國(guó)內(nèi)各個(gè)醫(yī)院努力建設(shè)特色學(xué)科和發(fā)展重點(diǎn)專業(yè)的重要內(nèi)容。論資排輩是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中人才使用的傳統(tǒng)原則，而這種原則卻阻礙了很多年輕人才的培養(yǎng)空間。因此，醫(yī)院必須打破過(guò)過(guò)去傳統(tǒng)的錯(cuò)誤觀念，選拔具有優(yōu)秀才能、富有創(chuàng)新精神并有道德素養(yǎng)的綜合性人才來(lái)?yè)?dān)當(dāng)重任，為年輕的一代提供公平公正競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，建立切實(shí)可行的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給優(yōu)秀的人才提供發(fā)揮才能的空間。在對(duì)人才培養(yǎng)的精細(xì)化管理中，筆者認(rèn)為可以根據(jù)醫(yī)院的人才特征建立醫(yī)院人才的模型，可以有效的了解醫(yī)院中人員整體的狀況，當(dāng)評(píng)價(jià)取得的分值越高，則綜合評(píng)價(jià)的結(jié)構(gòu)就越高，這為醫(yī)院的人才選拔和管理提供了可借鑒的方向[3]。

3醫(yī)院科研精細(xì)化的其他方法

3.1科研意識(shí)的精細(xì)化

各醫(yī)院之間有不同的評(píng)級(jí)，每個(gè)級(jí)別的醫(yī)院需要根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)調(diào)動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)技人員投入到科研工作中。醫(yī)院可以制定一系列的規(guī)章制度來(lái)促進(jìn)科研工作的開(kāi)發(fā)，建立相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)技人員的參與積極性。比如醫(yī)院可以建立科研基金，給優(yōu)秀的科研課題提供相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量與醫(yī)護(hù)人員的科研成果、個(gè)人支撐、工資水平直接掛鉤，全面樹(shù)立醫(yī)護(hù)人員投入科研工作的意識(shí)進(jìn)行細(xì)化處理，激發(fā)其對(duì)科研成果的積極性，為醫(yī)學(xué)科研領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)造更多的可能[4]。

3.2科研成果的精細(xì)化

科研活動(dòng)的成果需要醫(yī)學(xué)人員積極的參與到科研創(chuàng)造的活動(dòng)中，并且充分調(diào)動(dòng)自身的醫(yī)學(xué)知識(shí)投入到科研調(diào)查過(guò)程中。雖然如此，但是目前國(guó)內(nèi)的科研成果在臨床中的轉(zhuǎn)化率表現(xiàn)并不理想。只有科研成果在實(shí)際的臨床應(yīng)用中取得了預(yù)期的效果才能體現(xiàn)科研成果的價(jià)值。因此，這對(duì)于科研人員的專業(yè)度提出了更高的要求，只有認(rèn)真的研究相關(guān)的科研項(xiàng)目，并且證實(shí)其有一定的可行性，才能將科研成果轉(zhuǎn)化成醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力，體現(xiàn)其科研成果的價(jià)值。

4結(jié)語(yǔ)

醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中的科研管理部門(mén)必須認(rèn)識(shí)到采用精細(xì)化的管理對(duì)于規(guī)范醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科研成果有很大的幫助，并且通過(guò)不斷的探索和學(xué)習(xí)來(lái)建立適合醫(yī)院自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的精細(xì)化管理模式也是醫(yī)院管理工作中重要的一環(huán)。并且，精細(xì)化管理并不是一朝一夕便能完成的模式，它涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，需要不斷的更新才能將科研成果轉(zhuǎn)化為臨床應(yīng)用的生產(chǎn)力，提高醫(yī)學(xué)科研領(lǐng)域中整體的管理水平。

作者:陳一婷 戴姣 董杉 單位:廣州市第一人民醫(yī)院

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篇（7）

一、高校科研成果偏歧教育功效問(wèn)題的存在和根源

（一）高?？蒲谐晒缃逃π?wèn)題的存在

高校開(kāi)展科研的目的是什么？簡(jiǎn)言之，一為社會(huì)發(fā)展提供謀略，二為自身發(fā)展提供謀略，二者的交集又共通于教育功效，正如有學(xué)者的論述：“高校不僅是培養(yǎng)人才的搖籃，也是孕育教育與科技創(chuàng)新的重要基地。隨著‘科教興國(guó)’戰(zhàn)略的實(shí)施，教育與科研的互補(bǔ)作用愈加突出?？茖W(xué)研究的實(shí)踐過(guò)程為提高教師的教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新型師資隊(duì)伍、創(chuàng)建和完善教學(xué)實(shí)習(xí)基礎(chǔ)、提高大學(xué)生科學(xué)素質(zhì)等起到了良好作用；同時(shí)，教學(xué)研究的實(shí)踐過(guò)程也為科學(xué)研究提供了人力支持、優(yōu)質(zhì)生源和科研課題素材。因此，教學(xué)與科研是相互依賴、互相促進(jìn)、不可分離的一體，加強(qiáng)教學(xué)與科研的結(jié)合尤為重要。”[1]但在實(shí)踐中，高校科研成果出現(xiàn)了“形而上”的問(wèn)題，研用脫節(jié)，或稱之為研用的“公用性目的”被“利己性目的”所漠視化和邊緣化了。其表現(xiàn)是：一為為評(píng)職而做科研。評(píng)職稱對(duì)于高校教師來(lái)說(shuō)是事關(guān)切身利益的頭等大事，而評(píng)職稱學(xué)校的掌控標(biāo)準(zhǔn)中科研分量很重，又是硬指標(biāo)，所以，沒(méi)有教師會(huì)忽視做科研，都會(huì)根據(jù)自己評(píng)職稱的需要來(lái)設(shè)計(jì)和完成自己的科研規(guī)劃，科研成果定型后也僅僅滿足于評(píng)職所用，評(píng)職用完也就不再問(wèn)津了。

二為為考核而做科研。無(wú)論是對(duì)學(xué)校的考核還是對(duì)教師的考核，都會(huì)有關(guān)于科研的考核標(biāo)準(zhǔn)，因而做科研無(wú)論對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)還是對(duì)教師來(lái)說(shuō)都是不能不完成的硬任務(wù)。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，國(guó)家對(duì)一所高校辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，科研成果的達(dá)標(biāo)是硬性指標(biāo)，從學(xué)校來(lái)說(shuō)就必須追求科研成果的數(shù)量和認(rèn)可級(jí)別，盡管從數(shù)量和認(rèn)可級(jí)別上往往是紙上談兵，但必須有，不可無(wú)，所以，學(xué)校會(huì)千方百計(jì)把科研成果的數(shù)量做大，級(jí)別做高，以科研成果的高數(shù)量和高級(jí)別來(lái)為學(xué)校爭(zhēng)取生存發(fā)展的先機(jī)。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，學(xué)校評(píng)定學(xué)術(shù)帶頭人、評(píng)聘碩士生博士生導(dǎo)師、各種評(píng)優(yōu)對(duì)象、機(jī)制崗位年度考評(píng)績(jī)效的確認(rèn)等，都會(huì)與教師所產(chǎn)出的科研成果的數(shù)量和級(jí)別的考核掛鉤，沒(méi)有符合標(biāo)準(zhǔn)的科研成果的數(shù)量和級(jí)別的教師無(wú)權(quán)參與競(jìng)爭(zhēng)，所以，但凡有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的教師都不會(huì)疏于科研成果的研究，而且要千方百?地使自己的科研成果能夠在高級(jí)別雜志上刊登，但有成果和成果應(yīng)用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)似乎是兩碼事，有是必需的，能不能用上，可不可用，無(wú)傷大雅。

三為講面子而做科研。一些在職稱上已經(jīng)達(dá)到一定程度的，或認(rèn)可職稱現(xiàn)狀的教師做科研的積極性并不高，但做科研的目的性很明確，這就是不能給同事和單位一個(gè)科研無(wú)心或無(wú)能的印象，要在科研上隨大溜、處中游、不落后，所以，無(wú)論能作出怎樣標(biāo)準(zhǔn)的科研成果，也都不能讓自己的科研成果僵化于原狀，要時(shí)不時(shí)地有新成果出現(xiàn)。所以，是在講面子的心理狀態(tài)下做科研的，做科研的目的是要有，并非是有用。

（二）高?？蒲谐晒缃逃π?wèn)題的根源

一為認(rèn)識(shí)取向不正確?！案咝？蒲械奶卣骰旧峡梢愿爬榻逃?、基礎(chǔ)性、綜合性。其中，教育性是高校科研的基本特征，也是重要特征?！盵2]對(duì)于高校科研特征所闡述的教育性、基礎(chǔ)性、綜合性的觀點(diǎn)無(wú)疑是正確的，再具體地說(shuō)，高?？蒲谐晒慕逃允怯筛咝５霓k學(xué)目的所決定的，也即高校的辦學(xué)目的是培養(yǎng)人才，高?？蒲械恼J(rèn)識(shí)取向也就理應(yīng)是從培養(yǎng)人才的教育實(shí)踐中來(lái)，再到教育實(shí)踐的應(yīng)用中去，總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出可行性發(fā)展對(duì)策，為提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為培養(yǎng)人才服務(wù)。但由于高校對(duì)科研成果認(rèn)識(shí)取向的片面，才造成了高?？蒲谐晒诶硇枣湕l上的“私用”，而非為培養(yǎng)學(xué)生成才的“公用”；在科研成果考核和管理上的“量化”，而非應(yīng)用于和改革于教育教學(xué)實(shí)踐的“質(zhì)化”。

二為成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不足。“科學(xué)研究的目的和價(jià)值在于創(chuàng)新，高校是高層次人才的集聚地，理應(yīng)成為‘萬(wàn)眾創(chuàng)新’的最前沿。但長(zhǎng)久以來(lái)，由于中國(guó)高校行政和關(guān)系泛化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給科研評(píng)價(jià)帶來(lái)了嚴(yán)重的內(nèi)部人評(píng)價(jià)和簡(jiǎn)單化評(píng)價(jià)問(wèn)題，阻礙了學(xué)術(shù)進(jìn)步和學(xué)術(shù)創(chuàng)新。因此，高?！愿母锎賱?chuàng)新’的任務(wù)非常艱巨，科研評(píng)價(jià)機(jī)制的改革就是其中的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。”[3]高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化行政化問(wèn)題是來(lái)自于校方的管理機(jī)制的構(gòu)建、規(guī)范和運(yùn)行方面的不足，行政化管理手段乏力，“形而上”的有制度性機(jī)制和運(yùn)行上的作為不足，甚至于“誤導(dǎo)”。高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的關(guān)系化問(wèn)題也很突出，其根源既反映于科研成果“助學(xué)”的分量不足，創(chuàng)能分量不夠，也反映于科研和教學(xué)的關(guān)系聯(lián)系不緊密，轉(zhuǎn)化機(jī)制在科研成果應(yīng)怎樣運(yùn)用于教育教學(xué)、服務(wù)于教育教學(xué)方面設(shè)計(jì)欠缺，富有“助學(xué)”價(jià)值的科研成果尚不能付諸實(shí)踐。

二、高?？蒲谐晒逃πУ膶?shí)現(xiàn)策略

（一）正確認(rèn)識(shí)高?？蒲谐晒慕逃π?/p>

篇（8）

2.以班組為重點(diǎn)，發(fā)揮班組在基層的科研作用班組是現(xiàn)場(chǎng)管理的承擔(dān)者，班組的活動(dòng)范圍在現(xiàn)場(chǎng)，工作對(duì)象也在現(xiàn)場(chǎng)，工業(yè)性試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)工作都無(wú)一例外地通過(guò)班組來(lái)實(shí)施。抓好班組建設(shè)就是抓住了現(xiàn)場(chǎng)管理的核心內(nèi)容。這樣，可以不斷優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)施工的生產(chǎn)組織體系，發(fā)揮班組在工業(yè)性試驗(yàn)中的基層科研作用。

3.以科研人員作為現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)管理人員，參與到工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)管理人員是現(xiàn)場(chǎng)管理的主體，科研人員是科學(xué)試驗(yàn)的主體，既能保證生產(chǎn)要素的實(shí)現(xiàn)，又能確?？茖W(xué)研究的順利進(jìn)行。應(yīng)該注意的是避免現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平的降低。這就要協(xié)調(diào)好施工與科研的關(guān)系，提高工程管理水平。

二、工業(yè)性試驗(yàn)中的現(xiàn)場(chǎng)管理

1.項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究與生產(chǎn)施工的無(wú)縫融合，更好地解決工業(yè)性試驗(yàn)中現(xiàn)場(chǎng)管理中的問(wèn)題，結(jié)合本次工業(yè)性試驗(yàn)的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行了摸索。項(xiàng)目部?jī)?nèi)部設(shè)立技術(shù)生產(chǎn)部，其部門(mén)職能是：負(fù)責(zé)整個(gè)工業(yè)性試驗(yàn)的技術(shù)分析、生產(chǎn)安排和安全文明施工等工作，工程進(jìn)行的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且及時(shí)解決問(wèn)題，以確保工程的順利進(jìn)行。設(shè)立三個(gè)研究小組和專家顧問(wèn)組，作為科學(xué)研究的主體，為技術(shù)生產(chǎn)部提供智力支持和技術(shù)保障。專家顧問(wèn)組不僅為技術(shù)生產(chǎn)部建言獻(xiàn)策，而且憑借積累的豐富經(jīng)驗(yàn)助推三個(gè)研究小組攻克自己領(lǐng)域的技術(shù)難關(guān)，最終保證課題研究任務(wù)的圓滿完成。

（1）定向研究組：無(wú)線隨鉆儀、井徑測(cè)量?jī)x、螺桿鉆具、鉆頭等設(shè)備的使用、維護(hù)及改進(jìn)，L型鉆孔定向測(cè)斜方案的設(shè)計(jì)，工程數(shù)據(jù)的采集和篩分，完成專題“地面L型鉆孔鉆進(jìn)工藝、鉆具和高精度井眼軌跡控制技術(shù)研究”。

（2）泥漿研究組：鉆井液和注漿漿液的研究，現(xiàn)場(chǎng)建立臨時(shí)的泥漿測(cè)試實(shí)驗(yàn)室，配備必要的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，監(jiān)測(cè)鉆井液和注漿漿液的參數(shù)變化，配合工程施工需要，調(diào)整鉆井液和注漿漿液的性能，建立L型鉆孔施工的鉆井液體系。

（3）設(shè)備研究組：研究新型止?jié){機(jī)具，實(shí)現(xiàn)L型孔注漿工藝要求；研制新型頂驅(qū)鉆機(jī)，在L型孔注漿施工過(guò)程中不斷改進(jìn)；研究鉆井液的凈化及固控設(shè)備，建立科學(xué)合理的鉆井液循環(huán)系統(tǒng)。

2.人員配備及組織

項(xiàng)目部技術(shù)生產(chǎn)部由科研人員組成，對(duì)鉆探、注漿等生產(chǎn)班組直接進(jìn)行技術(shù)管理、生產(chǎn)安排及現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等，并且，組織施工班組進(jìn)行定期培訓(xùn)及技術(shù)交底，涉及到新材料、新設(shè)備及新技術(shù)時(shí)，針對(duì)操作細(xì)節(jié)施行“手把手”培訓(xùn)。技術(shù)生產(chǎn)部直接對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理定期組織技術(shù)生產(chǎn)部、三個(gè)研究小組、專家顧問(wèn)組及技術(shù)骨干工人召開(kāi)研討會(huì)，研討會(huì)主要內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)交流；科研進(jìn)展情況及技術(shù)難題探討；科研成果改進(jìn)及應(yīng)用情況交流；生產(chǎn)進(jìn)度及質(zhì)量分析。

該研討會(huì)的目的有兩個(gè)：一是通過(guò)互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高全體項(xiàng)目部人員的現(xiàn)場(chǎng)管理水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)施工與科學(xué)研究的融合，提升科研成果的實(shí)用性和可靠性，保證工業(yè)性試驗(yàn)的效率。施工班組是基層生產(chǎn)單位，承擔(dān)的任務(wù)不僅是正常生產(chǎn)，還要負(fù)責(zé)記錄各項(xiàng)試驗(yàn)技術(shù)參數(shù)，發(fā)揮施工班組的基層科研優(yōu)勢(shì)，對(duì)新材料、新設(shè)備及新技術(shù)實(shí)施時(shí)時(shí)監(jiān)控；同時(shí)，對(duì)技術(shù)骨干工人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，使其具備獨(dú)立完成小型地面現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的操作能力，而且匯總工人使用科研成果的心得，聽(tīng)取工人提出的意見(jiàn)，為科研成果的改進(jìn)及轉(zhuǎn)化打下良好的群眾基礎(chǔ)。

篇（9）

［作者簡(jiǎn)介］顧?。?956-），男，江蘇南通人，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處，研究員，研究方向?yàn)楦咝？蒲泄芾怼＃ńK南京211170）

［課題項(xiàng)目］本文系全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題“關(guān)于體育與健康課程體系及其實(shí)施方法的研究”的研究成果之一。（課題編號(hào)：BLA010108）

［中圖分類號(hào)］G717［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2012）12-0045-03

一、高職院校體育科研存在的問(wèn)題

1.體育科研論文少。筆者對(duì)13家體育類全國(guó)中文核心期刊上刊載論文數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，2005～2008年13家體育中文核心期刊上共刊載論文13783篇，而其中有高職院校體育教師參與的論文只有444篇，僅占論文總數(shù)的3.22%；如果按照第一作者統(tǒng)計(jì)，高職院校被刊載的論文數(shù)量則更少，所占的比例則更小。從高職院校體育教師2005～2008年發(fā)表的論文數(shù)量和所占比例來(lái)看，2005年體育教師的發(fā)文數(shù)93篇，僅占2.61%，2008年體育教師的發(fā)文數(shù)上升到133篇，占3.84%，雖然高職院校體育教師的科研熱情和發(fā)文數(shù)量呈上升趨勢(shì)，但體育科研的整體水平還很低，能被體育核心刊物刊載的論文數(shù)量還很少，比例還很低。

2.體育科研課題少。筆者對(duì)全國(guó)和江蘇省數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)顯示在全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)課題中，僅2007年有3項(xiàng)高職體育課題被立項(xiàng)，占2007年體衛(wèi)美立項(xiàng)總數(shù)的3.53%，占2001～2009年體衛(wèi)美立項(xiàng)總數(shù)的0.85%；在江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)課題中，2009年僅有2項(xiàng)高職體育課題被立項(xiàng)，占2009年體衛(wèi)美立項(xiàng)總數(shù)的28.57%，占2001～2009年體衛(wèi)美立項(xiàng)總數(shù)的5.7%。

高職院校體育科研存在的問(wèn)題說(shuō)明：第一，由于高職院校的科研基礎(chǔ)薄弱，高職院校體育教師的研究能力弱，低水平的重復(fù)研究、不實(shí)用的“形式科研”還未得到解決，這與高職院校應(yīng)發(fā)揮的作用相去甚遠(yuǎn)。第二，高職體育有待研究的問(wèn)題較多，有待開(kāi)墾的研究領(lǐng)域較大。

二、高職院校體育科研問(wèn)題出現(xiàn)的原因

1.體育科學(xué)研究管理的認(rèn)識(shí)模糊。近幾年，不少高職院校紛紛成立了體育科學(xué)研究所，這為高職院校的體育科研建立了組織保障，但采取什么樣的管理模式，不少高職院校在積極探索著，科研管理的指導(dǎo)思想比較模糊。主要有兩種觀點(diǎn)：一是濃縮論，認(rèn)為體育科學(xué)研究所成立后的科研自增大了，但科研管理的主要任務(wù)還是瑣碎的事務(wù)性管理，上傳下達(dá)、課題的立項(xiàng)、中期檢查、課題結(jié)項(xiàng)、成果統(tǒng)計(jì)、過(guò)程管理等，體育科學(xué)研究所的科研管理只是學(xué)院科研管理的一個(gè)組成部分，只是學(xué)院科研管理的濃縮和具體延伸。二是困難論，認(rèn)為高職院校的體育科研既不如體育院校或本科院校的體育科研，教師的科研能力弱，難以申請(qǐng)到國(guó)家或省部級(jí)的體育研究課題，更不要說(shuō)進(jìn)行高層次的體育研究；同時(shí)，又不如本校其他專業(yè)系部的科研，缺乏專業(yè)系部與企業(yè)的密切的合作關(guān)系，與企業(yè)的橫向科研合作比較少。這兩種觀念出現(xiàn)的主要原因就是對(duì)高職院校的體育科研認(rèn)識(shí)模糊，沒(méi)有積極思考體育科研管理創(chuàng)新的思路，疏忽了體育科研管理除了常規(guī)的課題管理外，還與高職院校體育規(guī)劃、體育師資隊(duì)伍建設(shè)、體育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展、學(xué)生素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)、體育社會(huì)服務(wù)等體育科研都有緊密聯(lián)系。

2.參與科研的體育教師還不多。體育教師在教學(xué)的同時(shí)參與科研，這是教師職業(yè)的基本要求，也是推進(jìn)高校素質(zhì)教育的迫切需要。然而，高職院校大部分從中專校升格或合并而成，教師的科研基礎(chǔ)和能力相對(duì)較弱，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科研工作的歷練，缺少科研工作的基本思路與方法，升格后體育教師們普遍對(duì)參與科研不適應(yīng)，存在片面認(rèn)識(shí)。教師對(duì)“要不要搞科研、是不是所有教師都要參與科研”的問(wèn)題議論紛紛。有的認(rèn)為體育教師的教學(xué)工作量過(guò)重，還要組織課外體育活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練，哪有時(shí)間搞科研；有的認(rèn)為體育教師科研是弱項(xiàng)，讓有科研能力的教師從事體育教育科研。結(jié)果是兩極分化，一方面，大部分教師埋頭教學(xué)，不愿意參與科研；另一方面，極少數(shù)擅長(zhǎng)科研的教師遠(yuǎn)離教學(xué)，不愿意接受教學(xué)任務(wù)，出現(xiàn)教學(xué)和科研分離的現(xiàn)象。對(duì)體育教師來(lái)說(shuō)，他們因?yàn)榭蒲腥蝿?wù)比較繁重從而感到一定的壓力。特別是年輕的教師，他們的科研能力相對(duì)薄弱，對(duì)他們來(lái)說(shuō)在申報(bào)科研課題方面感到一定的壓力。

3.體育科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重心偏移。目前，許多高職院校通常采用成果計(jì)數(shù)法，到年底按照體育教師的刊物級(jí)別、課題研究的級(jí)別，賦予不同的權(quán)重給予獎(jiǎng)勵(lì)，卻沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)。有些體育教師在名利的驅(qū)動(dòng)下，為了評(píng)職稱而寫(xiě)論文，搞科研，其研究成果往往脫離體育教學(xué)實(shí)際，缺乏實(shí)用價(jià)值。有些體育教師進(jìn)行“形式上的科研”，停留在理論假說(shuō)階段，得出的是未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的結(jié)論。加之一些機(jī)構(gòu)賣書(shū)號(hào)、賣版面、賣獎(jiǎng)項(xiàng)等做法，更助長(zhǎng)了一些體育教師在科研中的投機(jī)行為。究其根源，在對(duì)體育科研評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)上，科研是高職院校體育部獲得聲譽(yù)和資源的重要手段，科研是體育教師獲得晉升的重要依據(jù)，科研是錦上添花，有科研成果總比沒(méi)有強(qiáng)。在科研管理實(shí)際操作上，存在體育科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重研究輕轉(zhuǎn)化”的重心偏移現(xiàn)象。

4.體育教師科研的條件欠缺。高職院校體育教師從事教育科研要比單純教學(xué)需要更多的時(shí)間和良好的科研環(huán)境。然而，高職院校的體育科研啟動(dòng)難度大，一是缺科研隊(duì)伍中的領(lǐng)軍人物。高職院校的師資隊(duì)伍中，教授在高職院校的師資隊(duì)伍中所占比例較低，體育教授則更少，有的學(xué)院無(wú)體育教授，體育科研團(tuán)隊(duì)的科研力量薄弱，很難研究出高質(zhì)量的科研成果。大多數(shù)高職院校的體育科研僅僅局限于體育教育教學(xué)科研，省部級(jí)課題極少，國(guó)家級(jí)課題更是鳳毛麟角。即便是參與的一些高層次的課題，也只能在其中承擔(dān)一個(gè)子課題或作為一般的實(shí)驗(yàn)院校參加，科研質(zhì)量整體不高。二是缺培訓(xùn)。不少體育教師缺乏參與科研項(xiàng)目研究的經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)，在科研項(xiàng)目的申報(bào)上往往無(wú)從下手，選題隨意性大，難以形成高質(zhì)量的體育科研項(xiàng)目。三是缺科研儀器。體育教師因儀器、設(shè)備等的嚴(yán)重缺乏，不得不以體育理論方面的課題為主，真正解決體育教學(xué)實(shí)際問(wèn)題的科研則很難開(kāi)展。

5.體育教師科研的高職特點(diǎn)不明顯。高職院校的體育科研本應(yīng)有自己的特色：其一，高職院校為企業(yè)第一線輸送高技能人才，行業(yè)的定向性和職業(yè)性要求體育教育教學(xué)不同于本科院校，也不同于其他高職院校，結(jié)合本校體育教育教學(xué)改革的研究理應(yīng)具有鮮明的校本特點(diǎn)。然而，部分院校的體育科研脫離本校實(shí)際，沒(méi)有體育改革研究的激勵(lì)政策，久而久之，體育教師為了評(píng)職稱而寫(xiě)論文，為了完成科研任務(wù)而進(jìn)行科研，這樣的體育科研成了做表面文章的集合地，不僅不會(huì)給學(xué)院體育帶來(lái)好處，還會(huì)給學(xué)院的體育科研帶來(lái)隱患。其二，高職院校與企業(yè)有著密切的往來(lái)和長(zhǎng)期合作關(guān)系，理應(yīng)有面向行業(yè)、企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的體育研究，然而，這方面的科研課題卻少之又少。除了教學(xué)任務(wù)繁重，無(wú)暇走出去的原因外，更主要是缺乏體育科研為行業(yè)、企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)。

6.科研團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的度難以把握。有些體育教師雖然有科研能力，但還停留在埋頭于個(gè)人單一研究的層次上，缺少與人合作、溝通的意識(shí)，攻關(guān)意識(shí)不強(qiáng)。體育與許多學(xué)科的知識(shí)有融合，體育科研僅僅靠一個(gè)人的智慧和知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要一個(gè)科研團(tuán)隊(duì)的集體努力，若缺乏合作與溝通很難成功，更不要說(shuō)取得好的科研成果了。為了鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)集體研究，如何引導(dǎo)教師們變個(gè)人研究為團(tuán)隊(duì)研究，如何組織和發(fā)揮體育科研團(tuán)隊(duì)的作用，科研管理的獎(jiǎng)勵(lì)政策的調(diào)整到位顯得尤為重要。在具體操作上，團(tuán)隊(duì)集體研究的科研考核分比個(gè)人單干研究的考核分究竟高多少？科研團(tuán)隊(duì)的科研考核分如何分配？然而，幾年的實(shí)踐，這一問(wèn)題仍然沒(méi)有解決好。

三、高職院校體育科研問(wèn)題的對(duì)策

1.營(yíng)造講實(shí)效的體育科研氛圍。高職院校形式上的升格到內(nèi)涵的升格需要一個(gè)過(guò)程，而內(nèi)涵的升格必須以科研為依托。不是幾個(gè)專家、學(xué)者就能完成過(guò)渡的，必須是全體教師的全方位提升。只有將營(yíng)造科研氛圍作為體育科研管理的突破口，鼓勵(lì)教師參與科研并建立激勵(lì)機(jī)制，才能引導(dǎo)教育教學(xué)第一線教職員工積極參與科研、主動(dòng)研究。因此，高職院校營(yíng)造體育科研氛圍須做好三個(gè)到位：一是輿論氛圍營(yíng)造到位，通過(guò)宣傳、講座、研討會(huì)等形式，使全體體育教師充分認(rèn)識(shí)體育科研與學(xué)院體育發(fā)展、與教學(xué)改革、與個(gè)人的發(fā)展有著密切的關(guān)系，形成人人積極參與科研的氛圍；二是鼓勵(lì)應(yīng)用研究的制度政策到位，通過(guò)提高應(yīng)用性研究和成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)體育教師結(jié)合本校的實(shí)際搞科研；三是以校本研究、職業(yè)特色研究為目標(biāo)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)到位，形成有成效、能轉(zhuǎn)化的研究有獎(jiǎng)勵(lì)，“假大空的形式科研”無(wú)市場(chǎng)的良好科研氛圍。

2.樹(shù)立重視應(yīng)用的體育科研導(dǎo)向。一些體育教師參與體育科研有畏難情緒，認(rèn)為普通體育教師搞體育科研困難多，找不到合適的課題，實(shí)際上，教師們要研究的課題俯拾皆是。這就需要體育科研的管理層去引導(dǎo)，一是引導(dǎo)體育教師增強(qiáng)科研的應(yīng)用研究意識(shí)，掌握應(yīng)用研究的科研方法，樹(shù)立腳踏實(shí)地的科研精神，逐步提高體育教師群體的教育科研創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)體育教師將科研與體育教學(xué)改革相結(jié)合，圍繞學(xué)校體育如何貫徹健康第一的指導(dǎo)思想、推進(jìn)體育素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行研究。與大學(xué)生心理保健相結(jié)合，體育教師在研究學(xué)生心理的過(guò)程中，不斷充實(shí)自身的心理學(xué)知識(shí)，根據(jù)大學(xué)生的身心特征和個(gè)性心理差異施教，使其身心健康均衡地發(fā)展。二是引導(dǎo)體育教師在問(wèn)題中找研究課題，找出解決問(wèn)題的辦法。研究和探索體育教育教學(xué)中明顯存在的問(wèn)題，研究和探索將教育理論和成果轉(zhuǎn)化為具體的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)所遇到的問(wèn)題，研究和探索教學(xué)反思中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?？傊鉀Q這些問(wèn)題需要進(jìn)行科學(xué)研究，一旦解決了又會(huì)產(chǎn)生出新的問(wèn)題，從而形成了一個(gè)推動(dòng)高職院校體育科學(xué)縱深研究發(fā)展的“動(dòng)力鏈”，形成不斷創(chuàng)新良性循環(huán)的動(dòng)力源。三是引導(dǎo)體育教師科研重點(diǎn)放在應(yīng)用研究和推廣研究上，堅(jiān)持高職院校的體育科研“有所為，有所不為”的原則，在“小、實(shí)”上下工夫?！靶　本褪敲嫦蚪虒W(xué)和課外體育活動(dòng)，著眼于小課題的研究；“實(shí)”就是緊貼體育教學(xué)實(shí)際，解決高職院校體育改革中的應(yīng)用問(wèn)題。四是引導(dǎo)體育教師重視成果轉(zhuǎn)化，無(wú)論是科研課題的審批還是科研成果獎(jiǎng)勵(lì)，均將科研成果能否被應(yīng)用作為重要指標(biāo)。鼓勵(lì)教師們實(shí)現(xiàn)科研成果的直接轉(zhuǎn)化，將體育科研成果用于改進(jìn)體育教育教學(xué)中，提高體育教育教學(xué)的效果；鼓勵(lì)教師們實(shí)現(xiàn)科研成果的間接轉(zhuǎn)化，由于體育科研成果具有境域性、特殊性、個(gè)案性，學(xué)生的基本情況不同，教學(xué)條件不同，體育科研成果的轉(zhuǎn)化不能搞簡(jiǎn)單的模仿和移植，或盲目的照搬照抄，能給人以啟迪借鑒并能促進(jìn)教師進(jìn)行深層次的思考，就是很大的貢獻(xiàn)。

3.建立以校為本的體育科研運(yùn)行機(jī)制。成立高職院校體育科學(xué)研究所，從信息收集、過(guò)程管理、考核評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化四個(gè)重要方面進(jìn)行規(guī)范有序的管理，建立符合本學(xué)院實(shí)際的體育科研運(yùn)行機(jī)制，以保障學(xué)院的體育科學(xué)研究質(zhì)量。高職院校體育科研以校為本，不是簡(jiǎn)單地模仿本科院校，更不是機(jī)械地管理，而是以解決學(xué)院體育教學(xué)和課外體育活動(dòng)第一線服務(wù)為目標(biāo)，解決實(shí)踐中亟須解決的難題。從以下四個(gè)方面入手：第一，注重教師科研意識(shí)的養(yǎng)成，將科研工作量納入到教師業(yè)務(wù)考核體系中，給體育教師定科研任務(wù)，壓科研擔(dān)子，給參與科研的教師在時(shí)間上以及教學(xué)與科研之間以一定的選擇權(quán)；第二，引導(dǎo)體育教師重點(diǎn)研究解決本校體育教育教學(xué)中實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合自己的工作實(shí)際進(jìn)行選題、研究，其成果具有較強(qiáng)實(shí)踐性和可行性，使科研更有針對(duì)性，研究成果更具有推廣價(jià)值；第三，鼓勵(lì)體育教師參與應(yīng)用研究和推廣研究，結(jié)合自己的工作實(shí)踐，將一些改革方案、方法、手段，一些新的理論新的方法創(chuàng)造性地具體運(yùn)用到體育實(shí)踐中去，進(jìn)行檢驗(yàn)、修正、完善，形成自己的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，并在實(shí)際中解決各種突出問(wèn)題。這種課題一旦得到解決，將會(huì)直接推動(dòng)學(xué)校體育教育工作的深入發(fā)展。第四，建立以校為本的體育科研運(yùn)行機(jī)制，科研管理人員做好超前服務(wù)工作，提供預(yù)測(cè)性情報(bào)，搜集和整理各種情報(bào)源，提出可行性調(diào)研報(bào)告，保障學(xué)院的體育科研落到實(shí)處，形成良性循環(huán)。

4.建設(shè)具有創(chuàng)新精神的體育科研團(tuán)隊(duì)。體育科研管理不僅僅是靠行政命令、規(guī)章制度及控制管理，還應(yīng)在激勵(lì)導(dǎo)向上做文章。在體育科研管理制度制定和執(zhí)行中，充分考慮大多數(shù)體育教師的接受能力，以調(diào)動(dòng)體育教師參與科研的使命感、成就感。尤其是要形成多支研究型教師團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)從零散的自發(fā)研究向有組織的團(tuán)隊(duì)研究的轉(zhuǎn)變。主要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：第一，有團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，專門(mén)研究具有本校職業(yè)特點(diǎn)的課題，緊密結(jié)合本校的體育教育教學(xué)實(shí)際，每年研究和解決幾個(gè)實(shí)際問(wèn)題，發(fā)揮體育科研對(duì)學(xué)院體育工作的支撐作用。第二，有團(tuán)隊(duì)平臺(tái)，為體育科研團(tuán)隊(duì)構(gòu)建學(xué)術(shù)溝通和學(xué)習(xí)的平臺(tái)，營(yíng)造民主的學(xué)術(shù)討論氛圍，引導(dǎo)成員培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，解決本校實(shí)際問(wèn)題的求實(shí)精神，實(shí)現(xiàn)資源和成果的共享。重視成員的培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)，開(kāi)闊成員的眼界和思維，培養(yǎng)成員對(duì)研究領(lǐng)域的敏銳洞察力和對(duì)科研任務(wù)的高度適應(yīng)性。讓教師了解科研的諸多程序，包括開(kāi)題、結(jié)題的方法、技巧，科研方法的具體操作程序等，切實(shí)提高教師的科研能力和水平。第三，有團(tuán)隊(duì)激勵(lì)，將科研成果是否應(yīng)用到本校的體育實(shí)踐中，作為科研項(xiàng)目能否結(jié)題的重要指標(biāo)。鼓勵(lì)教師將新的理論新的方法創(chuàng)造性地運(yùn)用到體育實(shí)踐中去，并在實(shí)際中解決各種突出問(wèn)題，將科研成果適時(shí)反映到教材的更新上，反映到體育教學(xué)改革中。第四，有團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)，將體育科研與培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動(dòng)，尤其是結(jié)合職業(yè)實(shí)用體育教學(xué)，安排學(xué)生參與未來(lái)職業(yè)崗位的職業(yè)病預(yù)防體育保健的研究、職業(yè)體育鍛煉項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與研究。不僅有利于提高學(xué)生參與職業(yè)體育訓(xùn)練的學(xué)習(xí)積極性，擴(kuò)大知識(shí)面，建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)；而且使學(xué)生有更多的鍛煉機(jī)會(huì)，提高其動(dòng)手能力。滿足學(xué)生高層次的心理需要，增強(qiáng)敢于探索、勇于創(chuàng)新的信心，培養(yǎng)實(shí)用型人才。

5.增加服務(wù)社會(huì)的體育科研管理內(nèi)容。高職院校與普通高校相比，在爭(zhēng)取國(guó)家各類高級(jí)別的科研項(xiàng)目上處于明顯的劣勢(shì)。但高職院校與企業(yè)的聯(lián)系非常緊密，普遍與企業(yè)有著良好的合作關(guān)系。加強(qiáng)校企合作，及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中的各種實(shí)際困難，力所能及地為企業(yè)排憂解難。這類橫向課題的確立，為高職院校開(kāi)展科研工作提供了廣闊的空間。高職學(xué)院為辦社會(huì)服務(wù)，具有深厚的行業(yè)背景和鮮明的行業(yè)特征，不同的高職院校具有不同的行業(yè)背景，憑借著多年與企業(yè)的密切聯(lián)系，高職院校有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。體育科研工作如何從自身實(shí)際和企業(yè)的需求出發(fā)，課題研究的設(shè)計(jì)和實(shí)施必須融入高職體育教育教學(xué)改革中去。同時(shí)緊貼企業(yè)生產(chǎn)第一線，深入到中小企業(yè)、農(nóng)村和基層服務(wù)，著眼企業(yè)預(yù)防職業(yè)病的體育保健和職業(yè)體能訓(xùn)練等應(yīng)用課題的研究，以解決實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，體現(xiàn)高職教育為生產(chǎn)一線服務(wù)的特點(diǎn)。第一，管理體育教師深入到企業(yè)第一線，了解企業(yè)的不同崗位對(duì)員工的身體素質(zhì)的要求，充分了解企業(yè)狀況及職業(yè)病的預(yù)防與保健的方法與途徑等，尋找新的研究課題，從科研立項(xiàng)的源頭抓實(shí)效。第二，建立校企合作的互通渠道，從體育課題的立項(xiàng)、研究過(guò)程到課題結(jié)項(xiàng)，均有企業(yè)人員參與，使體育課題的研究更具針對(duì)性和時(shí)效性。第三，搭建科研成果的推廣和應(yīng)用平臺(tái)，來(lái)自企業(yè)第一線的體育課題，最終又應(yīng)用到企業(yè)第一線，研究只是服務(wù)的一種手段，應(yīng)用才是研究的目的。體育科研所應(yīng)積極為體育教師服務(wù)，在機(jī)制上打通選題、研究到應(yīng)用的體育科研服務(wù)企業(yè)的通道。鼓勵(lì)體育教師研究完成后去企業(yè)推廣科研成果，指導(dǎo)企業(yè)的員工應(yīng)用，使科研成果的推廣與應(yīng)用具有實(shí)效。

6.加大體育科研實(shí)效性考核指標(biāo)的權(quán)重。發(fā)揮體育科研管理的實(shí)效性，還必須經(jīng)常調(diào)整有利于體現(xiàn)體育科研實(shí)效性的考核指標(biāo)。其一，增加體育科研任務(wù)的制訂、緊密結(jié)合體育實(shí)踐的科研立項(xiàng)、科研成果應(yīng)用于體育實(shí)踐、橫向項(xiàng)目的完成情況、為企業(yè)服務(wù)的經(jīng)歷等考核指標(biāo)。其二，通過(guò)與年度業(yè)績(jī)、職稱評(píng)聘結(jié)合等考核方式，讓體育教師體驗(yàn)到壓力與動(dòng)力并存，認(rèn)識(shí)到科研不僅僅是完成科研工作量，對(duì)學(xué)院體育教育教學(xué)的改革與發(fā)展、學(xué)生的教育與培養(yǎng)、教師個(gè)人的素質(zhì)提升有著重要作用，從而真正解決體育教師參與科研的動(dòng)力問(wèn)題。其三，建立教學(xué)與科研相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制，改變以往簡(jiǎn)單地以論文和課題數(shù)量多少來(lái)評(píng)價(jià)體育教師的科研水平的做法，而將體育教師是否在體育課程改革中應(yīng)用科研成果，體育教師的科研能力是否體現(xiàn)在教學(xué)過(guò)程中列入體育教師科研考核的范圍。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有可行性和可操作性，對(duì)于定性指標(biāo)盡可能進(jìn)行量化，以便于評(píng)價(jià)工作簡(jiǎn)單、方便、節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用，便于計(jì)算機(jī)處理。

高職院校體育科研管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，在不同階段應(yīng)有不同的科研管理重點(diǎn)，只有始終結(jié)合本校的職業(yè)特色，不斷調(diào)整體育管理策略，才能發(fā)揮本校的體育管理特色，不斷研究出新的體育科研成果。

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［3］汪康樂(lè)，邰崇禧，陸升漢.創(chuàng)新是體育科學(xué)發(fā)展的主體精神［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（8）.

［4］金瓊.體育信息的定題服務(wù)探討［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（2）.

篇（10）

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)

2002年4月，科技部、教育部聯(lián)合《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見(jiàn)》，明確高校是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。以上任務(wù)決定了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)是：建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相適應(yīng)的、符合高校科研規(guī)律和特點(diǎn)的管理體系，以防止高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，促進(jìn)高?？蒲谐晒挠行Ю?，真正踐行高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要地位，最終促進(jìn)高校和全社會(huì)的和諧發(fā)展和互動(dòng)。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容

目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法主要涉及著作、計(jì)算機(jī)軟件、商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密、植物新品種等多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)。高校作為主要科研基地之一，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理幾乎能覆蓋全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類，其中專利權(quán)和非專利技術(shù)是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中問(wèn)題最多的部分，也是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)鍵。具體而言，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，二是防止侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從管理機(jī)制的角度來(lái)看，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理包括管理的原則、管理組織體系、管理的具體制度等，而后者又涉及評(píng)估機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、財(cái)務(wù)制度、利益和責(zé)任的分擔(dān)機(jī)制等。具體到每一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理又包括對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成、保護(hù)、實(shí)施的管理。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)制

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的基本原則

高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)當(dāng)注意體現(xiàn)高?？蒲泄ぷ鞯奶厥庑再|(zhì)和規(guī)律，具體包括以下幾點(diǎn)：

1. 鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立的目的在于激勵(lì)創(chuàng)新，高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理也應(yīng)以此為基本原則。鼓勵(lì)創(chuàng)新包括物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和制度激勵(lì)，高校管理者應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用這些手段來(lái)激勵(lì)科研人員創(chuàng)造的積極性。具體而言，在實(shí)施該機(jī)制時(shí)應(yīng)當(dāng)注意平衡以下幾方關(guān)系：

一是高校和研究者之間的利益平衡。這在專利的管理上尤為突出。我國(guó)專利法第6條規(guī)定：“執(zhí)行本單位任務(wù)或主要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明。”對(duì)于職務(wù)發(fā)明，高校應(yīng)當(dāng)在維護(hù)本單位利益的同時(shí)，給科研人員以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)其繼續(xù)創(chuàng)造。

二是產(chǎn)業(yè)利益與科學(xué)價(jià)值之間的抽象利益平衡。雖然促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是科研的一項(xiàng)重要任務(wù)，但高校的科研，與企業(yè)的最大不同在于它還肩負(fù)著基礎(chǔ)研究的重任，它要為應(yīng)用研究的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提高國(guó)家的科學(xué)水準(zhǔn)與研究能力。因此，較少或沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的理論性、基礎(chǔ)性研究在高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理各項(xiàng)評(píng)價(jià)體系中也應(yīng)得到足夠的重視，否則將打擊其積極性。

三是各種形式的科研成果之間的利益平衡。目前高校在評(píng)職稱等各種評(píng)價(jià)制度中常常以論文的多寡來(lái)衡量，對(duì)于需要投入大量精力和資金的專利發(fā)明關(guān)注卻較少，這也是科研人員出成果后急于，怠于尋求專利保護(hù)的重要原因。如果這個(gè)問(wèn)題不解決，將嚴(yán)重妨礙高校的專利申請(qǐng)和保護(hù)。

2.加強(qiáng)保護(hù)原則。科研成果的產(chǎn)出，僅僅是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理邁出的第一步。如果沒(méi)有保護(hù)，科研成果就不能產(chǎn)業(yè)化，這會(huì)嚴(yán)重影響科研人員和高?？蒲邪l(fā)明的積極性。前文提到的“高校成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的重災(zāi)區(qū)”，就是長(zhǎng)期以來(lái)高校缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和保護(hù)技能的結(jié)果。之所以形成這樣的局面，除了觀念方面的原因外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和技能的欠缺也是重要原因。一方面，許多高校領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)及必要的法律、經(jīng)濟(jì)常識(shí)，致使其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作上難以做出明確判斷，難以進(jìn)行積極有效的管理。另一方面大多數(shù)科研人員“重論文、重成果、輕專利、輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的狀況普遍存在，申請(qǐng)專利保護(hù)的敏感性較差，缺乏市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，偏重學(xué)術(shù)水平，輕視產(chǎn)業(yè)效益。

3.促進(jìn)應(yīng)用的原則。應(yīng)用性科研成果只有應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，才能真正實(shí)現(xiàn)其研究?jī)r(jià)值。為此，高校應(yīng)制定相關(guān)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。在應(yīng)用性科研立項(xiàng)時(shí)就應(yīng)考慮到其市場(chǎng)需求和可能帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)利益，在研究過(guò)程中也應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求適時(shí)調(diào)整科研內(nèi)容，在成果產(chǎn)出后還需通過(guò)各種渠道積極地將科研成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的組織體系

早在1999年教育部3號(hào)令第16條就規(guī)定：“高校應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度，逐步建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)。”然而，至今許多高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)并沒(méi)有建立起來(lái)，高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍由科研處兼顧。實(shí)踐證明，這種做法無(wú)法滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的需要。

有學(xué)者調(diào)查，目前我國(guó)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要有以下幾種 ：

1. 設(shè)立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室。以武漢大學(xué)為典型，其在科研處下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，職能為：全?？蒲谐晒蔫b定、登記、申獎(jiǎng)；專利審批過(guò)程中的有關(guān)事務(wù)及專利專項(xiàng)基金的管理和使用；為領(lǐng)導(dǎo)決策提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的咨詢意見(jiàn)等。該機(jī)構(gòu)涵蓋了大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的職能，但未納入有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的工作。

2. 在科研處內(nèi)設(shè)置與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的科室，與其他處內(nèi)機(jī)構(gòu)共同管理。如大連理工大學(xué)由三個(gè)科室管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)：成果科（?？茀f(xié)、辦公室）、科技開(kāi)發(fā)部（振興辦、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心）和專利中心。

3. 未設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，由相關(guān)科室附帶管理。這屬于小管理模式，側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)中對(duì)專利成果和對(duì)該成果的轉(zhuǎn)化管理。

筆者認(rèn)為，本著權(quán)責(zé)統(tǒng)一和專業(yè)化原則，科研規(guī)模較大的高校應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，暫稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處，簡(jiǎn)稱“知管處”，其下設(shè)總務(wù)科、科研科、管理科、成果轉(zhuǎn)化科和法律工作室。其中，總務(wù)科負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的服務(wù)性工作，如組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的培訓(xùn)，制定日常管理制度，組織各項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)工作，總管各項(xiàng)財(cái)政資金，協(xié)調(diào)其他各科室的工作等?？蒲锌?，是將高校原有科研處納入改編而成，主要負(fù)責(zé)科研的前期和中期工作，如科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、組織、登記、申報(bào)項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)等科研前、中期常規(guī)工作。而管理科、成果轉(zhuǎn)化科和法律工作室則主要分工負(fù)責(zé)科研成果產(chǎn)出后的保護(hù)、轉(zhuǎn)化工作，以及協(xié)助科研處做好科研過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。管理科負(fù)責(zé)本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鑒定、申請(qǐng)、登記、注冊(cè)、評(píng)估等工作，包括專利申請(qǐng)過(guò)程中的各項(xiàng)工作。成果轉(zhuǎn)化科負(fù)責(zé)分析市場(chǎng)、篩選有產(chǎn)業(yè)價(jià)值的科研成果推向市場(chǎng)，負(fù)責(zé)簽訂、審核和管理本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)、使用和轉(zhuǎn)讓合同。法律工作室處理有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，維護(hù)本校及其科研人員的合法權(quán)益，對(duì)各種合同進(jìn)行審查、公證，監(jiān)控知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，提出預(yù)防糾紛的各種建議。

至于其他小規(guī)模的科研高校，可以此為基礎(chǔ)進(jìn)行職能合并或舍棄。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的具體制度

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系涉及方方面面的制度，其中利益責(zé)任分配制度和評(píng)估激勵(lì)制度是最棘手、也是最重要的制度。

1. 利益責(zé)任分配制度。該制度主要涉及高校和科研人員的利益平衡問(wèn)題，主要包括職務(wù)發(fā)明的界定和利益分享、專利申請(qǐng)費(fèi)和維護(hù)費(fèi)的承擔(dān)。對(duì)于職務(wù)發(fā)明，專利法已有界定，但在具體管理工作中可操作性不強(qiáng)。對(duì)此，筆者認(rèn)為，可以借鑒德國(guó)洪堡大學(xué)的職務(wù)發(fā)明報(bào)告制度，即：科研人員對(duì)其非職務(wù)發(fā)明應(yīng)向?qū)W校報(bào)告，并提供非職務(wù)發(fā)明的證明。對(duì)于職務(wù)發(fā)明，在科研人員工向?qū)W校登記其發(fā)明后，學(xué)校必須在1～4個(gè)月內(nèi)審查決定其是否作為發(fā)明所有人。如果學(xué)校放棄此項(xiàng)發(fā)明，則該發(fā)明作為非職務(wù)發(fā)明由發(fā)明人自行處理；如果學(xué)校決定為發(fā)明所有人，則學(xué)校會(huì)與發(fā)明人一起就可能的轉(zhuǎn)化結(jié)果的分享問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，以學(xué)校的名義申請(qǐng)專利，學(xué)校在享有專利權(quán)的同時(shí)承擔(dān)申請(qǐng)、維持、轉(zhuǎn)化等方面的全部費(fèi)用，即遵循“誰(shuí)所有，誰(shuí)付費(fèi)”原則。對(duì)于已轉(zhuǎn)讓的科研成果，可從轉(zhuǎn)讓獲益中優(yōu)先支取專利維護(hù)費(fèi)用。至于確定科研成果轉(zhuǎn)讓后的利益分享比例時(shí)，除不低于法律規(guī)定外，高校不能僅看眼前利益而打擊科研人員的積極性，還應(yīng)統(tǒng)籌考慮，照顧到各方面的利益和積極性。

2. 評(píng)估激勵(lì)制度。高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程中應(yīng)建立合理的成果評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，用制度創(chuàng)新保障科技創(chuàng)新，不斷提高創(chuàng)新效益。為此高校可引入適當(dāng)?shù)恼?、物質(zhì)、精神、競(jìng)爭(zhēng)等多種激勵(lì)制度，不斷激發(fā)科研人員研發(fā)和保護(hù)成果的積極性和主動(dòng)性。

首先，在對(duì)研究人員的激勵(lì)上，高校應(yīng)建立定性與定量相結(jié)合的、合理的科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)體系。既重視量的考核，更要重視質(zhì)的考核 ；既重視當(dāng)前的產(chǎn)出，也重視潛在的創(chuàng)新成果 ；既獎(jiǎng)勵(lì)成功，也要容忍失敗。其次，在對(duì)高校整體水平的認(rèn)識(shí)上，高校應(yīng)自覺(jué)尋求科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，自我檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)不足之處，以免夜郎自大，造成嚴(yán)重后果。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理策略

前文從宏觀上論述了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的組織體系和制度構(gòu)建，下面將結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成、應(yīng)用過(guò)程對(duì)管理過(guò)程中的具體策略作簡(jiǎn)要分析。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成策略

高校作為培養(yǎng)高級(jí)人才的主體，在形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果方面擁有得天獨(dú)厚的知識(shí)、設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)為國(guó)家和社會(huì)貢獻(xiàn)更多更優(yōu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。

首先，高校應(yīng)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加大科研投入，制定自己的“科研創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”，制定各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造良好的科研環(huán)境。其次，既要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，又要走出“象牙塔”，廣泛吸收社會(huì)創(chuàng)新要素，有效整合校內(nèi)外資源，開(kāi)展委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)協(xié)作、共同研發(fā)等多種形式的技術(shù)合作，形成更多具有實(shí)用價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，力求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密配合、前沿問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題密切結(jié)合，在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新中找準(zhǔn)自身定位，發(fā)揮自身科研的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)策略

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，首先，高校及其科研人員應(yīng)對(duì)自己的創(chuàng)新成果進(jìn)行慎重分析，確定是采取專利保護(hù)、技術(shù)秘密還是其他保護(hù)方式。凡要申請(qǐng)專利的，應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，再進(jìn)行、評(píng)獎(jiǎng)、產(chǎn)品展銷等活動(dòng)，防止因技術(shù)內(nèi)容公開(kāi)而喪失新穎性，將創(chuàng)新成果拱手讓人。在這方面，我國(guó)已有不少教訓(xùn)，例如，中國(guó)發(fā)明的水稻插秧機(jī)被菲律賓人申請(qǐng)了專利，折疊式自行車被日本人申請(qǐng)了專利等，這都給我國(guó)帶來(lái)了很大的損失。其次，高校要經(jīng)常進(jìn)行專利檢索和市場(chǎng)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)人，盡快通過(guò)訴訟等法律手段保護(hù)自己的合法利益。第三，高校在日常工作中，要注意收集專利資料。即使在面對(duì)專利訴訟時(shí)，也應(yīng)靈活運(yùn)用專利無(wú)效制度、在先使用制度和交叉許可談判等諸多措施，盡量將損失降至最低。