序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工藝發(fā)展論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

鎮(zhèn)江是一座集港口、工貿(mào)、旅游于一體的文化名城，擁有3500多年歷史，文化藝術(shù)源遠(yuǎn)流長。其中，擁有兩千多年歷史的民間手工藝千姿百態(tài)、絢麗多彩。通過在鎮(zhèn)江市各轄區(qū)進(jìn)行的傳統(tǒng)民間工藝品普查調(diào)研來看，本土民間工藝資源蘊藏十分豐富，展現(xiàn)著本地域民眾在特定歷史時期和地域環(huán)境下所形成的價值觀和審美情趣，是民眾智慧的佐證。鎮(zhèn)江地域民間工藝歷史悠久，主要品種有：剪紙、面塑、竹編、石雕、挑花、正則繡、扎染畫繢、烙鐵畫、瓷刻等。這些民間工藝品曾多次榮獲國際、國內(nèi)民間藝術(shù)博覽會金獎。早在上世紀(jì)九十年代普查的轄區(qū)內(nèi)民間技藝傳承人中就有全國十大民間美術(shù)家和被聯(lián)合國教科文組織等授予的民間工藝美術(shù)大師2名，一級民間工藝美術(shù)家有8名。

當(dāng)前，鎮(zhèn)江民間工藝的傳承和發(fā)展存在一些突出問題。其主要是：伴隨著世界經(jīng)濟(jì)及文化全球化趨勢的日益擴(kuò)張，地方本原文化遭到外來文化多樣性沖擊，有的傳統(tǒng)工藝品因人們的審美觀念和生活方式及價值觀的改變而被淘汰；掌握一定傳統(tǒng)藝術(shù)技能的民間藝人已為數(shù)不多，傳承困難，一些傳統(tǒng)民間絕技伴隨著老藝人的逝去而銷聲匿跡。出現(xiàn)以上問題的原因主要是：傳統(tǒng)民間工藝行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新意識薄弱，地方民間工藝缺乏產(chǎn)業(yè)個性化規(guī)模運作：民間工藝行業(yè)亟待長遠(yuǎn)規(guī)范管理與保護(hù)；民間工藝發(fā)展資金短缺：民間工藝發(fā)展人才匱乏。

在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)采取什么方略有效解決以上問題，促進(jìn)鎮(zhèn)江民間工藝文化傳承和持續(xù)發(fā)展呢?筆者認(rèn)為，可以選擇以下發(fā)展措施：

一、地方政府要正確引導(dǎo)和扶持民間工藝的發(fā)展

民間藝術(shù)的發(fā)展遵循其自身發(fā)展的規(guī)律，作為地方政府，要想促進(jìn)其發(fā)展，必須遵循“百花齊放，百家爭鳴”的方針，為其發(fā)展創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境，對于民間工藝品的研究和生產(chǎn)要大力支持，給予多種名譽上的獎勵，比如可以通過設(shè)立開發(fā)獎、市場開拓獎、理論研究獎、組織獎等進(jìn)行引導(dǎo)，提高生產(chǎn)者的積極性。同時要把民間工藝品的生產(chǎn)作為一個產(chǎn)業(yè)來培育，培養(yǎng)國家級的大師，提高名牌產(chǎn)品知名度，進(jìn)而促進(jìn)民間工藝在文化產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展。

通過打造民間工藝亮點產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)與全國乃至世界接軌，通過實踐，鎮(zhèn)江市在此方面已取得了可喜嘗試。去年，鎮(zhèn)江民間文化藝術(shù)館組織了彩蛋、泥塑民間藝術(shù)家遠(yuǎn)赴德國曼哈姆市參加復(fù)活節(jié)期間的展銷，富有東方神韻的鎮(zhèn)江蛋雕藝術(shù)品《慈壽塔》、《昭關(guān)石塔》、《十二生肖》等幾十個品種受到德國收藏愛好者的追捧，參展的140多件蛋雕藝術(shù)品供不應(yīng)求。賺取了大筆外匯。而在德國歐洲第二大生態(tài)公園路易圣公園內(nèi)舉行的鎮(zhèn)江民間泥塑藝術(shù)家葛志仲的泥塑展，帶著東方特有的寫意手法，為來賓現(xiàn)場惟妙惟肖地捏制了20多位德國名人的頭像，直至鎮(zhèn)江泥塑藝術(shù)家?guī)サ?公斤上好的紫砂泥全部用完，德國藝術(shù)家同行們還仍意猶未盡，競相購買。蛋雕和泥塑的熱銷，說明最具有本土文化特質(zhì)的民間工藝品通過產(chǎn)品的周密研發(fā)、包裝、推介就能順利開辟國外文化消費市場。文化是互通的，通過與世界的文化交流，鎮(zhèn)江民間工藝品走向國際市場的前景越來越廣闊。

有效的戰(zhàn)略應(yīng)能最大程度地利用業(yè)務(wù)優(yōu)勢和環(huán)境機(jī)會，在現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，地域民間工藝的特殊優(yōu)勢已經(jīng)開始凸現(xiàn)，它的內(nèi)在文化動力是最具爆發(fā)的生產(chǎn)力，因此，要深入生產(chǎn)性保護(hù)和生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)，一方面，要合理利用民間工藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，通過生產(chǎn)性保護(hù)，將文化資源轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)資源，開發(fā)具有傳統(tǒng)特色的民間工藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。另～方面，作為鎮(zhèn)江要立足“原生態(tài)”優(yōu)勢推動生態(tài)性保護(hù)，在保護(hù)中必須維護(hù)民間工藝資源“整體性”特征，基于其中的諸多要素存在于相互聯(lián)系、作用、制約和促進(jìn)的復(fù)雜關(guān)系鏈中，所以要全方位協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)集群的整體區(qū)位，引導(dǎo)好民間工藝資源的合理利用。

文化產(chǎn)業(yè)屬于城市發(fā)展的軟實力的范疇，而軟實力要以硬實力為基礎(chǔ)。它的雙重屬性決定了抓住重點文化資源項目的保護(hù)性再生產(chǎn)，即是抓住了文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點，從而帶動了經(jīng)濟(jì)與社會文化的發(fā)展。因此，我們必須耍創(chuàng)新思維更新觀念．在破與立中，提升自己的思維層次，確立新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，深化文化體制改革，要通過符合鎮(zhèn)江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)政策，培育一批富有活力。具有鎮(zhèn)江特色的民間工藝文化產(chǎn)業(yè)集群，真正把鎮(zhèn)江民間工藝資源潛力變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化消費的互推互動，培育市場，激活消費，實現(xiàn)豐富市民文化生活和企業(yè)發(fā)展的雙贏。政府要整合各方資源，為民間工藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的資金、技術(shù)、人才、政策法規(guī)等支持平臺。

二、加大鎮(zhèn)江民間工藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入

要積極探索建立穩(wěn)定有效的投入保障機(jī)制，采取劃撥專項資金進(jìn)行項目資助、貸款貼息、獎勵等多種形式。確保地方財政對鎮(zhèn)江民間工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。同時，要積極借鑒民間資本在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗和做法，降低民間資本跨入門檻，不斷拓寬融資渠道。民間工藝的效益是多方位的，不能只看到它的經(jīng)濟(jì)效益，還要看到它的社會效益和文化價值。要用科學(xué)發(fā)展觀的理念加快推進(jìn)文化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，消除影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陳舊思想觀念和體制弊端，不斷完善優(yōu)化地方民間工藝資源發(fā)展的決策，營造出有利于出精品、出人才、出產(chǎn)業(yè)、出效益的發(fā)展氛圍。

三、從藝術(shù)的角度解決民間工藝品的質(zhì)量問題

產(chǎn)品占領(lǐng)市場的首要要素是質(zhì)量，沒有質(zhì)量的產(chǎn)品就是沒有生命力的產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品是沒有市場發(fā)展前景的。民間工藝品也不例外，而且，質(zhì)量要求更為特殊，為此，一是民間工藝品必須是雅俗共賞的藝術(shù)品，其表現(xiàn)的內(nèi)容，要隨著時代的變化而變化，隨著地域的不同而變異。即一方面要借鑒古代文化的經(jīng)典之作，比如鎮(zhèn)江剪紙就可以吸收地域特色景觀題材，如：金山、焦山、北固山、南山、西津渡風(fēng)景等，并把以此類題材制作的成品作為旅游紀(jì)念品銷售，使民間工藝品的文化含量再為提升。另一方面，可以吸收和借鑒國外文化，比如剪紙在圖案設(shè)計上可以表現(xiàn)世界古典神話圖騰，以加強(qiáng)國際民族文化的認(rèn)同交流，同時外銷產(chǎn)品要考慮世界各地的欣賞習(xí)慣和欣賞趣味。

四、積極促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

傳統(tǒng)民間工藝品走進(jìn)現(xiàn)代生活，必須與現(xiàn)代裝飾結(jié)合起來，成為居家實用點綴，目前鎮(zhèn)江丹陽的正則繡已有一些新的探索。如增加了特定背景的壁掛，使它成為裝飾品進(jìn)入家庭，使之實用化，深受人們喜愛。

要大力培育鎮(zhèn)江民間工藝的特色企業(yè)。不論哪種工藝品都要有自己的特色，比如鎮(zhèn)江揚中竹編在藝術(shù)手法上，編制有它與眾不同的地方，要突出自己的特色，在特色上做文章?；蛟诘豆ど嫌型黄??；蛟谠煨蜕嫌刑亻L，形成自己獨到的風(fēng)格和流派，從而增加自己的藝術(shù)魅力。要以產(chǎn)品特色鮮明、基礎(chǔ)條件較好、關(guān)聯(lián)度大的民間工藝制作行業(yè)為重點，以資本資產(chǎn)為紐帶，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，培育鎮(zhèn)江民間工藝的特色企業(yè)。

要積極促進(jìn)民間工藝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照民間工藝產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，重點抓好民間工藝項目產(chǎn)業(yè)集群的開發(fā)創(chuàng)意建設(shè)。并以此為中心，進(jìn)一步抓緊建好特色民間工藝產(chǎn)業(yè)傳習(xí)所及保護(hù)傳承示范基地。

要注重打造特色民間工藝產(chǎn)業(yè)品牌。一方面，要加強(qiáng)網(wǎng)路資源共享及與媒體的合作宣傳。進(jìn)一步加大外延推介力度，建立專業(yè)化的科研信息機(jī)構(gòu)。聯(lián)合組建一批民間工藝產(chǎn)業(yè)教研基地。共同開發(fā)一批核心品牌項目。另一方面，要整合民間工藝精品資源，增強(qiáng)創(chuàng)新力和輻射力?？梢酝ㄟ^專家的評價、大賽的評獎來提高產(chǎn)品的知名度，樹立品牌。同時對民間工藝家創(chuàng)造的品牌要注冊商標(biāo)，要申請專利，專利是走向世界的敲門磚．既要學(xué)會用法律武器保護(hù)自己的產(chǎn)品。避免抄襲，又要學(xué)會用專利打開國際市場。

五、加強(qiáng)民間工藝產(chǎn)品的生產(chǎn)管理

民間工藝品的生產(chǎn)企業(yè)，管理人員的水準(zhǔn)要求高于一般企業(yè)。因為工藝品生產(chǎn)企業(yè)的管理人員既要懂藝術(shù)，又要懂市場。否則只懂市場，企業(yè)難以創(chuàng)新發(fā)展，只懂工藝藝術(shù)容易走入“象牙塔”?，F(xiàn)在大多數(shù)廠長，雖對市場有所了解，但文化品位有限，所以很難開發(fā)出高品位的、適合市場需求的工藝品。因而生產(chǎn)企業(yè)非常需要一些既懂市場、又精藝術(shù)的人才從事企業(yè)管理工作。

其次是要打破家庭作坊式生產(chǎn)，走集約化經(jīng)營之路。多數(shù)民間工藝品生產(chǎn)企業(yè)都是一些散兵游勇式的個體生產(chǎn)廠家，缺少產(chǎn)業(yè)化管理，規(guī)模小，藝術(shù)人才單打獨斗。形不成技術(shù)優(yōu)勢。面對當(dāng)今國內(nèi)外市場的激烈競爭，產(chǎn)品必須提高藝術(shù)品位。然而，目前的家庭作坊，足不出戶，觀念陳舊，保守的傳藝思想，使他們只能重復(fù)過去，難以吸收到新東西，立足點低，進(jìn)步困難，所以發(fā)展工藝品產(chǎn)業(yè)，必須走開放式發(fā)展路子，藝術(shù)與市場的研究至少需要兩人以上的人才，互相切磋，所以企業(yè)要走集約化經(jīng)營的路子，集中人才進(jìn)行開發(fā)。

六、堅持走市場化發(fā)展之路

現(xiàn)在的民間工藝品市場正從低谷中走向回升，其表現(xiàn)是：高檔產(chǎn)品的出現(xiàn)和價格的回升。隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，藝術(shù)品市場已從前幾年的成本銷售，轉(zhuǎn)向為高檔次文化精品的走俏，所以企業(yè)要樹立長遠(yuǎn)意識，加大技術(shù)、人才投入，克服短期行為。避免重復(fù)抄襲。

民間工藝品多用于饋贈。由于它大都出自民間藝人之手，屬自產(chǎn)自銷產(chǎn)品，所以消費也均在本地區(qū)，是過年過節(jié)、婚慶喜宴、慶典之日的一種增加喜慶氛圍的裝飾性手工藝品，由于當(dāng)?shù)氐慕煌ú槐悖袌鼍窒?，幾乎所有的手工藝品在很少的范圍?nèi)流通，其數(shù)量很少，有些則屬季節(jié)性銷售，如鎮(zhèn)江丹徒挑花女紅制品，多在農(nóng)閑季節(jié)制作，為貼補(bǔ)家用銷售，這種經(jīng)濟(jì)營銷模式，隨著人民生活的提高，已無用武之地。所以民間工藝品未來的出路在于走進(jìn)都市生活，走向正在興起的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大市場。越是民族的越是世界的，民間工藝品具有強(qiáng)烈的民族特色，在國際市場有著很好的發(fā)展前景，鎮(zhèn)江剪紙已在日本、德國等國家的市場上看好，開發(fā)國際市場是它今后的又一發(fā)展出路。

民間工藝品市場是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提的，培育市場要選擇經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。同時，民間工藝品的欣賞，需要一定的文化修養(yǎng)，然而?，F(xiàn)在的消費者，僅僅是個人喜歡，談不上欣賞，所以導(dǎo)致消費市場混亂?？梢?，民間工藝品要走進(jìn)千家萬戶，需要抓好大眾文化的普及與提高，這就需要通過各種形式進(jìn)行教育和培訓(xùn)，比如說，可以開展一些有關(guān)民間工藝品的藝術(shù)點評、具有藝術(shù)欣賞的廣告宣傳、藝術(shù)培訓(xùn)班等，更重要的是要在民間藝術(shù)產(chǎn)品的推介銷售中，讓全社會通過對民間藝術(shù)文化的認(rèn)知，使其得以扶持和弘揚。

七、大力培育民間工藝人才

篇（2）

隨著社會的進(jìn)步，計算機(jī)在全世界已經(jīng)得到了較為普遍的發(fā)展，但是在中國，還是不能很好的使用計算機(jī)進(jìn)行管理技術(shù)的發(fā)展，通過不斷提高管理技術(shù)，能夠讓企業(yè)進(jìn)行大程度的提高工作效率。在中國現(xiàn)階段，我們國家的管理技術(shù)還是較為落后的和西方發(fā)達(dá)國家相互比較，這個主要表現(xiàn)在不能很好的使用國外的先進(jìn)的管理經(jīng)驗，一味的蠻干。如何能夠提高管理技術(shù)，讓管理者真正能夠?qū)崒嵲谠诘倪M(jìn)行管理成為一個重要的話題。在管理技術(shù)落后的情況下，適應(yīng)現(xiàn)展環(huán)境的發(fā)展，變的越來越重要。

1.2設(shè)計參數(shù)與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不能緊跟世代的發(fā)展

隨著全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)在已經(jīng)是一個必然發(fā)展的趨勢，西方國家的技術(shù)不斷提高和更新，我們國家的技術(shù)更新和設(shè)計參數(shù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)還是不能很好的同西方國家相匹敵，不能夠很好的進(jìn)行創(chuàng)新已經(jīng)成為阻礙我們國家發(fā)展的一個真實存在的問題。通過不斷提高技術(shù)的發(fā)展，設(shè)計參數(shù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新的提高會讓一個國家得到很好的發(fā)展，只有掌握最新的技術(shù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，才能在世界的發(fā)展浪潮中處于一個不敗之地。

1.3國內(nèi)的機(jī)械制造工藝和西方國家的差距還是很大的

在國外，機(jī)械制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展的尤為迅速，其中主要表現(xiàn)在自動化和智能化技術(shù)，這些技術(shù)的發(fā)展，讓機(jī)械制造工藝設(shè)備的管理工作已經(jīng)實現(xiàn)了自動化和智能化階段。同西方國家相比較，我們國家的機(jī)械制造工藝還是處于港星單擊自動發(fā)展階段，這和西方國家的差距還是很大的，要落后20年。這樣就要求我們自己不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)和制造工藝，同時還要不斷創(chuàng)新，只有這樣才能不斷縮小和西方國家的差距，提升自己的實力。只有通過不斷提高自己的實力，才能在世界經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)實社會中，提高自己的競爭力。

1.4計算機(jī)管理模式的普及范圍并不廣泛

隨著現(xiàn)代社會的不斷進(jìn)步，計算機(jī)的使用已經(jīng)變得很普通，也很常見，這樣通過計算機(jī)的使用，一些問題就會變得較為簡單。但是在中國，在機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展過程中，計算機(jī)的管理模式的普及范圍并不廣泛，這樣就使得我們國家的機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展受到了較為重要的影響，主要表現(xiàn)在計算機(jī)管理技術(shù)的普及范圍不廣泛會給機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展帶來一定程度的影響，同時也要提高自己的管理水平，只有讓真正的計算機(jī)管理技術(shù)的使用，投入到正確的使用過程中去，才能不斷提高機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展。

2現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和機(jī)械制造工藝提高的思考

2.1不斷提升制造設(shè)備智能化，提高企業(yè)發(fā)展進(jìn)程在進(jìn)行企業(yè)的發(fā)展過程中，智能化機(jī)械技術(shù)制造工藝也變得重視起來，通過智能化技術(shù)，可以很好的進(jìn)行監(jiān)控等工作，這樣就能很好的較少人力的使用，提高工作效率，同時還能減少錯誤的發(fā)生，使工作變得輕松和自如。同時經(jīng)過智能化的機(jī)械使用，可以使工人的勞動強(qiáng)度減小，讓生產(chǎn)變得更加的準(zhǔn)確和規(guī)范，提高企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

2.2不斷提升制造設(shè)備的清潔化，減少對環(huán)境的污染

在現(xiàn)有的階段下，較為干凈的制造工藝是一項較為重要的措施，能夠很好的保證在一定實踐內(nèi)不影響產(chǎn)品的質(zhì)量，在生產(chǎn)過程中，能夠很少的對環(huán)境進(jìn)行污染，同時還能夠增強(qiáng)資源的利用效率，提升資源的循環(huán)利用。

篇（3）

隨著社會的進(jìn)步，計算機(jī)在全世界已經(jīng)得到了較為普遍的發(fā)展，但是在中國，還是不能很好的使用計算機(jī)進(jìn)行管理技術(shù)的發(fā)展，通過不斷提高管理技術(shù)，能夠讓企業(yè)進(jìn)行大程度的提高工作效率。在中國現(xiàn)階段，我們國家的管理技術(shù)還是較為落后的和西方發(fā)達(dá)國家相互比較，這個主要表現(xiàn)在不能很好的使用國外的先進(jìn)的管理經(jīng)驗，一味的蠻干。如何能夠提高管理技術(shù)，讓管理者真正能夠?qū)崒嵲谠诘倪M(jìn)行管理成為一個重要的話題。在管理技術(shù)落后的情況下，適應(yīng)現(xiàn)展環(huán)境的發(fā)展，變的越來越重要。

1.2設(shè)計參數(shù)與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不能緊跟世代的發(fā)展

隨著全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)在已經(jīng)是一個必然發(fā)展的趨勢，西方國家的技術(shù)不斷提高和更新，我們國家的技術(shù)更新和設(shè)計參數(shù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)還是不能很好的同西方國家相匹敵，不能夠很好的進(jìn)行創(chuàng)新已經(jīng)成為阻礙我們國家發(fā)展的一個真實存在的問題。通過不斷提高技術(shù)的發(fā)展，設(shè)計參數(shù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新的提高會讓一個國家得到很好的發(fā)展，只有掌握最新的技術(shù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，才能在世界的發(fā)展浪潮中處于一個不敗之地。

1.3國內(nèi)的機(jī)械制造工藝和西方國家的差距還是很大的

在國外，機(jī)械制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展的尤為迅速，其中主要表現(xiàn)在自動化和智能化技術(shù)，這些技術(shù)的發(fā)展，讓機(jī)械制造工藝設(shè)備的管理工作已經(jīng)實現(xiàn)了自動化和智能化階段。同西方國家相比較，我們國家的機(jī)械制造工藝還是處于港星單擊自動發(fā)展階段，這和西方國家的差距還是很大的，要落后20年。這樣就要求我們自己不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)和制造工藝，同時還要不斷創(chuàng)新，只有這樣才能不斷縮小和西方國家的差距，提升自己的實力。只有通過不斷提高自己的實力，才能在世界經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)實社會中，提高自己的競爭力。

1.4計算機(jī)管理模式的普及范圍并不廣泛

隨著現(xiàn)代社會的不斷進(jìn)步，計算機(jī)的使用已經(jīng)變得很普通，也很常見，這樣通過計算機(jī)的使用，一些問題就會變得較為簡單。但是在中國，在機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展過程中，計算機(jī)的管理模式的普及范圍并不廣泛，這樣就使得我們國家的機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展受到了較為重要的影響，主要表現(xiàn)在計算機(jī)管理技術(shù)的普及范圍不廣泛會給機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展帶來一定程度的影響，同時也要提高自己的管理水平，只有讓真正的計算機(jī)管理技術(shù)的使用，投入到正確的使用過程中去，才能不斷提高機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展。

2現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和機(jī)械制造工藝提高的思考

2.1不斷提升制造設(shè)備智能化，提高企業(yè)發(fā)展進(jìn)程

在進(jìn)行企業(yè)的發(fā)展過程中，智能化機(jī)械技術(shù)制造工藝也變得重視起來，通過智能化技術(shù)，可以很好的進(jìn)行監(jiān)控等工作，這樣就能很好的較少人力的使用，提高工作效率，同時還能減少錯誤的發(fā)生，使工作變得輕松和自如。同時經(jīng)過智能化的機(jī)械使用，可以使工人的勞動強(qiáng)度減小，讓生產(chǎn)變得更加的準(zhǔn)確和規(guī)范，提高企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

2.2不斷提升制造設(shè)備的清潔化，減少對環(huán)境的污染

在現(xiàn)有的階段下，較為干凈的制造工藝是一項較為重要的措施，能夠很好的保證在一定實踐內(nèi)不影響產(chǎn)品的質(zhì)量，在生產(chǎn)過程中，能夠很少的對環(huán)境進(jìn)行污染，同時還能夠增強(qiáng)資源的利用效率，提升資源的循環(huán)利用。

篇（4）

上海交通大學(xué)牟慧玲

[摘要]隨著科技的進(jìn)步，新媒體在整個社會得到了廣泛的應(yīng)用，從而為廣告業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了更為有效的傳播載體。公益廣告作為宣傳社會公共意識的重要工具，其在新媒體環(huán)境下的發(fā)展是值得我們探究的。本文首先回顧了公益廣告的概念和國內(nèi)外的發(fā)展歷程，重點是研究新媒體技術(shù)給廣告業(yè)，特別是公益廣告帶來的巨大變化和戰(zhàn)略機(jī)遇。通過對新媒體運用的實例和現(xiàn)狀的分析，本文對新媒體環(huán)境下公益廣告的特點做了總結(jié)，對就優(yōu)化對策提出了一些建議。這些研究結(jié)論對促進(jìn)公益廣告的繼續(xù)發(fā)展進(jìn)步是很有益處的。

[關(guān)鍵詞]新媒體公益廣告

[Abstract]Withtheadvancementofscienceandtechnology,newmediaiswidelyusedintheaspectsofoursociety，whichmaketheadvertisingboomavailableasamoreeffectivevehicle.Beinganimportantvehicleofpropagandaonsocialcommonideology,thedevelopmentofpublicadvertisingundertheconditionofnewmediadeservesourresearch.Thisarticlefirstlyintroducestheconceptandhistoryathomeandabroadofpublicadvertising,andthemainbodyistostudythegreatchangesandstrategicopportunities.Bymeansoftheanalysisofrealexamplesandcurrentsituation,thisarticlegivesaconclusionofthecharacteristicsofpublicadvertising,andsomeadvicetomakepublicadvertisingmoreeffectiveandperfect.Theresearchconclusioncanbenefitthedevelopmentandprogressofpublicadvertising.

[KeyWords]newmediapublicadvertising

一、公益廣告的界定和發(fā)展歷程

1，公益公告的界定

公益廣告是指為公眾利益服務(wù)的，旨在以倡導(dǎo)或警示等方式傳播公益觀念，促進(jìn)社會精神文明發(fā)展的非商業(yè)性廣告。它本質(zhì)上是廣告主對社會的自覺奉獻(xiàn)和無償饋贈，所宣傳的通常是能夠代表多數(shù)社會成員共同利益的行為或觀念。公益廣告的主題總是圍繞兩個方面：人與社會的關(guān)系，人與自然的關(guān)系。

一直以來，公益廣告與商業(yè)廣告作為并行的兩種不同的廣告形式，他們的發(fā)展并不平衡，商業(yè)廣告是指為了贏得商業(yè)利益而在媒體上投放的廣告。商業(yè)廣告是一種純商業(yè)行為，是一種以介紹產(chǎn)品、宣傳企業(yè)、樹立企業(yè)形象的一種手段和方式?，F(xiàn)在我國處在市場經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)對利益的追求反映在廣告上就是越來越多的企業(yè)重視到廣告在宣傳知名度上的巨大作用，從而花很多的資金投放到商業(yè)廣告上。而公益廣告一直以來只能靠國家限定考核標(biāo)準(zhǔn)，來促進(jìn)公益廣告的制作。公益廣告因此發(fā)展比較緩慢，形式也很單調(diào)。在商業(yè)廣告不斷增加和繁榮的背景下，商業(yè)廣告也會帶動公益廣告的“境界”和創(chuàng)意的提升。隨著社會的發(fā)展，公益廣告因其長遠(yuǎn)而全面的影響，而越來越被企業(yè)關(guān)注。

2，國際和國內(nèi)公益廣告發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀

公益廣告在國外起源較早，最早見于美國、法國等全國性大電視網(wǎng)，如美國ABC和法國CANAL+。之后歐美一些跨國企業(yè)和機(jī)構(gòu)也紛紛加入公益廣告的制作和?，F(xiàn)在歐美電視臺播出的公益廣告大多是由一些國際性或全國性組織、機(jī)構(gòu)的，如國際紅十字會、世界衛(wèi)生組織、美國全國健康協(xié)會、聯(lián)合國兒童基金會等就過大量公益廣告。而一些大公司更是在商業(yè)廣告的同時，不遺余力地制作公益廣告。這些大公司敏銳地看到公益廣告雖然不直接宣傳自身產(chǎn)品，但可以突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會責(zé)任意識和愛心，樹立企業(yè)良好高尚的社會形象，并通過頻繁的播出強(qiáng)化了企業(yè)的商標(biāo)印象，所以實際上也起到了宣傳自身的作用。

在我國，公益廣告起步較晚，并且其形式簡單，管理方式比較落后，受限制頗多。發(fā)展至今，各大城市的公共汽車、道路、顯示屏、公共場所的公益廣告已十分常見。媒體上的公益廣告也迅速增加，電視廣告發(fā)展是媒體中最快的，中央電視臺的《廣而告之》欄目開了中國電視臺公益廣告的先河?，F(xiàn)在，幾乎所有全國所有市級以上的電視臺，都為公益廣告的播出留出時間,以使公益廣告?zhèn)鞑ブ磷顝V。

二、新媒體技術(shù)給廣告業(yè)，特別是公益廣告帶來的機(jī)遇

（一）傳統(tǒng)廣告的載體與內(nèi)容

報紙，廣播，電視是公認(rèn)的三大傳統(tǒng)廣告媒體。通過這三大媒體的廣告是主要的傳統(tǒng)媒體廣告。傳統(tǒng)媒體平臺上的廣告淵源已久，而公益廣告自登上這些傳統(tǒng)媒體之后，發(fā)展比較緩慢，又在覆蓋域、到達(dá)率、注意率等參考指標(biāo)上顯現(xiàn)出一定的限制性。

而在廣告發(fā)展之初，由于商業(yè)廣告有可以看得見的商業(yè)利潤可賺，所以廣告行業(yè)對商業(yè)廣告比較重視。公益廣告在內(nèi)容和形式上比較單一，其制作方也多數(shù)是國家政府部門或一些組織機(jī)構(gòu)。其內(nèi)容多是表現(xiàn)社會當(dāng)時的一些宣傳號召和公益活動，旨在喚起受眾的社會意識，使受眾對某一社會性問題引起關(guān)注，或規(guī)誡受眾的行為，從而達(dá)到培養(yǎng)良好社會風(fēng)氣的目的。

（二）新媒體技術(shù)豐富了公益廣告的內(nèi)容與形式

我們現(xiàn)今所說的新媒體，是指建立在數(shù)字技術(shù)處理信息的基礎(chǔ)之上的數(shù)字媒體。它除具有報紙、電視、廣播電臺等傳統(tǒng)媒體的功能外，還具有交互、即時、延展和融合的新特征。比如說，包括數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)、平臺、編輯制作系統(tǒng)、信息集成界面、傳播通道和接受終端等要素的網(wǎng)絡(luò)媒體即是一種典型的新媒體。在這個新媒體發(fā)展日益迅猛的時代，廣告也正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)媒介走向新媒介的轉(zhuǎn)變歷程。

隨著現(xiàn)代新的電子、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，很多先進(jìn)的技術(shù)被應(yīng)用到傳媒領(lǐng)域，從而賦予大眾傳媒新的展現(xiàn)形式。而廣告的需要有適合投放的平臺，所以新媒體技術(shù)的出現(xiàn)對廣告行業(yè)的發(fā)展起了很好的推動作用。

1，網(wǎng)絡(luò)公益廣告：

網(wǎng)絡(luò)從最初為學(xué)術(shù)科研服務(wù)的功能發(fā)展到現(xiàn)在，已越來越成為政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個人共享信息和交流的平臺。因此網(wǎng)絡(luò)商業(yè)廣告得以快速發(fā)展。公益廣告最常見的是在電視上播出的，相比較這些媒體，網(wǎng)絡(luò)因其點對點的服務(wù)，因此人們寄希望于網(wǎng)絡(luò)廣告不僅能告知信息，更能夠參與到其中，產(chǎn)生購買行為或者參與行為。中國的網(wǎng)絡(luò)廣告從去1997年開始的，目前商業(yè)信息是網(wǎng)站主要的收入來源，網(wǎng)絡(luò)公益廣告在我國起步較晚，沒有受到應(yīng)有的重視，伴隨公益廣告獨有的使人信服的優(yōu)勢顯現(xiàn)出來，網(wǎng)絡(luò)公益廣告有很大的進(jìn)步空間。

中國最初在網(wǎng)上公益廣告的是網(wǎng)站，那時一則題為“珍愛生命，注意交通安全”廣告，并在其后增添了許多倡議書的鏈接條，此舉在社會上造成了很大影響。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、企業(yè)主和廣告行業(yè)也許可以從這個成功的公益廣告的例子上看到公益廣告的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

目前使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)日益增多，再加上互聯(lián)網(wǎng)具有全球性、廣泛性、實時交互性、一對一的針對性等特點，因此網(wǎng)絡(luò)公益廣告能夠造成在社會上造成更大的影響。網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)容豐富多樣，我們可以利用網(wǎng)絡(luò)的這種豐富性來實現(xiàn)傳播公益廣告的目的。

（1）富媒體廣告增強(qiáng)表現(xiàn)力和效果

網(wǎng)絡(luò)新媒體環(huán)境下，以往那種單調(diào)的廣告制作手法已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的初期，因為帶寬的原因，網(wǎng)站的內(nèi)容以文本和少量的低質(zhì)量的GIF、JPG圖片為主，我們通常所說的網(wǎng)絡(luò)廣告也主要是指Banner。隨著技術(shù)的進(jìn)步以及消費市場的成熟，出現(xiàn)了具備聲音、圖像、文字等多媒體組合的媒介形式，人們普遍把這些媒介形式的組合叫做富媒體（RichMedia），以此技術(shù)設(shè)計的廣告叫做富媒體廣告。中國的互動通公司就捕捉到了巨大的商機(jī)，目前全國各大網(wǎng)站的那些融合了聲音、動態(tài)圖片、FLASH、動畫、視頻、JAVA的廣告，以各種各樣得形式出現(xiàn)在人們面前，這都是互動通公司的杰作。網(wǎng)絡(luò)廣告要想增添其表現(xiàn)力，依靠的就是這些復(fù)合型媒體。而目前網(wǎng)絡(luò)廣告用于商業(yè)的用途比較多，網(wǎng)絡(luò)公益廣告才剛剛起步。

互聯(lián)網(wǎng)的多種媒體的聯(lián)合使用使得網(wǎng)絡(luò)公益廣告在內(nèi)容和形式上可以產(chǎn)生很好的效果，如：按照承載形式可以分為：基于圖像和動態(tài)圖像的廣告和基于文本鏈接的廣告。前者又分為：網(wǎng)絡(luò)最常見的旗幟廣告和矩形廣告，彈出式廣告和浮動式廣告；后者又分為搜索引擎廣告、在線互動游戲廣告、E-mail廣告等。這樣根據(jù)不同的分類，又可以做到有針對性地投放公益廣告。CNNIC“第十五次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告”的調(diào)查表明，上網(wǎng)用戶經(jīng)常使用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能中排在第一位的就是電子郵件，而且其使用率高達(dá)85.6%。所以郵件投放公益廣告因其不涉及商業(yè)利益，所以人們的排斥心理不會那么強(qiáng)。[1]

（2）網(wǎng)絡(luò)個人平臺承載廣告信息

博克的風(fēng)行是我們國家的一個獨特的現(xiàn)象，既然網(wǎng)絡(luò)給人們提供了一個表現(xiàn)自我的平臺，那么如果在博客的頁面上公益廣告也不失為一件無可厚非的事情?，F(xiàn)在，很多名人的博客,以及點擊率高的草根博客的也都經(jīng)常一些廣告，人們在點擊他們博客的時候，也可以看到這些頁面上的廣告信息。那么這一手法也可以應(yīng)用到公益廣告上來。博主們既享受到了網(wǎng)站提供的免費的平臺，又通過接觸公益廣告而培養(yǎng)了一種與社會緊密聯(lián)系的公共意識。

對于廣告來說，最重要的就是要吸引更多人的關(guān)注，而博客在我國的發(fā)展也越來越有蓬勃發(fā)展的勢頭，積極利用博客公益廣告信息正是在新科技的條件下的一項很好的創(chuàng)新。同時，隨著人們對新技術(shù)的使用，播客、電子雜志等個人表現(xiàn)自我的平臺不斷涌現(xiàn)，并日漸形成一種潮流，公益廣告也可以在這些平臺上找到適合自己的位置。

2，戶外公益廣告：

戶外廣告的發(fā)展由來已久。戶外廣告可能是人類有史以來使用的第一種廣告媒介，可以追溯到5000多年前刻在方尖塔上指引行人的象形文字。在戶外潛在對象的住宅外到達(dá)他們的媒介--------如戶外廣告、公共汽車廣告、出租車廣告、地鐵廣告和站臺廣告，均屬于戶外媒介（out-of-homemedia）的范圍。在國外，近5-10年才出現(xiàn)的新生事物，最常見的是安裝在屋頂上促銷商品或服務(wù)，或表明經(jīng)營場所的屋頂標(biāo)牌（on-premise-sign）。[2]新技術(shù)的應(yīng)用為戶外廣告增添了廣闊的發(fā)展空間。

（1）GPS技術(shù)的運用提高了生活效率

如今，戶外廣告公司可以利用精密的全球定位系統(tǒng)（globalpositioningsystem,簡稱GPS），通過衛(wèi)星技術(shù)找出某一指定路牌的確切經(jīng)度和緯度。在桌面電腦裝備了高級新軟件之后，媒介采購員可以將上述信息與市場人口學(xué)特征以及客流統(tǒng)計數(shù)字結(jié)合起來，判斷哪塊路牌的位置最好。[3]

麻省理工學(xué)院的“實時羅馬”項目就生動地描繪出羅馬生活的三維圖像。研究人員通過收集移動電話的信號和公共汽車與出租車的運行路線來實時反映羅馬的社會生話。人們可以從這些信息中準(zhǔn)確地了解到羅馬人的生活，哪里是全城最熱鬧的露天咖啡館，主要街道的交通情況如何，哪家博物館的參觀者最多，什么時間去古羅馬大劇院最好?！皩崟r羅馬”項目對于控制交通和規(guī)劃城市發(fā)展具有積極的推動作用，也許未來還要依靠它來設(shè)計可持續(xù)發(fā)展的城市模式。

“薩拉戈薩數(shù)字城”是麻省理工學(xué)院的專家們正在構(gòu)思的新項目。這項研究把數(shù)字技術(shù)融入到人們?nèi)粘５墓ぷ魃?、休閑娛樂等許多方面，從而使人們的生活更加便捷和美好。另外，由于采用了GPS定位技術(shù)，薩拉戈薩人在城市中移動的過程中會在顯示屏上顯示出來，從而知道路況信息，為人們的生活提供方便。

（2）建筑表皮提供更多公共信息

在這一理念的推動下1992年透明媒體立面誕生，這是改變20世紀(jì)末建筑業(yè)的重要元素之一如今霓虹燈和大型電視屏幕已經(jīng)成為紐約時報廣場的象征。廣場上安裝的攝像頭使人們能夠隨時體會到現(xiàn)代化的氣息。

影片(迷失東京)的拍攝地日本東京澀谷區(qū)也是如此．這里的廣告牌為尋常顧客提供個性化服務(wù)通過變換樓字外觀的顫色來提醒過敏體質(zhì)的人，或反映城市的污染程度。

高樓大廈的外表能夠成為廣告、電視劇和新聞節(jié)目的展示平臺，它們已經(jīng)不再是傳統(tǒng)概念上的“智能建筑”。它們已經(jīng)不僅限于在某種具體刺激下自動發(fā)生變化，它們還能夠?qū)⑺绣e綜復(fù)雜的數(shù)據(jù)和看不見的信息轉(zhuǎn)化成可感知的信號，并通過其敏感的外表顯現(xiàn)出來。

（3）互動媒體構(gòu)建電子觸摸屏廣告

隨著信息時代的到來，傳統(tǒng)媒體漸漸難以適應(yīng)信息實時、互動、快捷、全方位傳播的要求?；佣嗝襟w的出現(xiàn)解決了這一問題。電子多媒體作為一種嶄新的資訊載體，集文字、圖形、視頻、聲音、動畫于一體，具有直觀性強(qiáng)、容量大、操作簡單等優(yōu)點，而多媒體互動技術(shù)，則將人機(jī)交互變?yōu)楝F(xiàn)實，增強(qiáng)了廣告的互動功能。

這種手指點取操作的準(zhǔn)改制開始使用在信息查詢（如工商、稅務(wù)、電信等部門的辦事指南）和銀行的自動提款機(jī)（ATM機(jī)）上，但不久人們便發(fā)現(xiàn)了其獨特的廣告載體功能。現(xiàn)在，一些城市的街頭景觀小品、公共桌子都應(yīng)用了電子觸摸屏，給人們查找出行信息提供了很大的方便。另外，很多廣告展示會上，電子觸摸屏廣告頻頻登場，如許多房地產(chǎn)公司把樓盤的廣告以及具體的戶型、地段、價位、物管、綠化、售樓信息展示在一臺電子觸摸屏上，供購房者隨時查詢。這種電子多媒體廣告的程序設(shè)計現(xiàn)在大多采用鏈接式網(wǎng)頁的形式，則可以聯(lián)網(wǎng)使用且一舉多用。[4]

3，移動電視等其他的廣告平臺

現(xiàn)代科技的進(jìn)步，已經(jīng)越來越考慮人們的切身需求，樓宇電視、公交車載移動電視、手機(jī)媒體等就是一批當(dāng)之無愧新媒體先鋒。新媒體的出現(xiàn)給廣告商提供了商機(jī)和宣傳表現(xiàn)的機(jī)會，可以說伴隨著每一種新的媒體的出現(xiàn)，廣告都會呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式。

對于樓宇電視、公交車載移動電視的出現(xiàn)場合，我們都知道是公共場合，那么隨著信息化社會的到來，人們對周圍環(huán)境的要求越來越高。在公共場合播放商業(yè)廣告很容易引起人們的反感。比如在公交車上播放商業(yè)廣告會被認(rèn)為給乘車環(huán)境帶來嘈雜之音等。所以公益廣告此時便成為相對適合投放的對象，人們接觸公益廣告，正是與自己與社會息息相關(guān)的內(nèi)容，心理自然容易承受。而伴隨新的技術(shù)的出現(xiàn)。手機(jī)媒體也越來越向智能化、人性化方向發(fā)展，而此時公益廣告通過手機(jī)短信或者手機(jī)上網(wǎng)被用戶接收，其效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于商業(yè)廣告在用戶中造成的影響。

三、新媒體環(huán)境下公益廣告的特點及優(yōu)化

1，更加彰顯“科技以人為本”的理念

從以上對新媒體環(huán)境下公益廣告平臺和相關(guān)內(nèi)容形式的研究分析，我們可以看出當(dāng)代公益廣告發(fā)展的趨勢之一就是更進(jìn)一步利用公共資源為公眾服務(wù)。不論是網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的新的媒體技術(shù)，和多種多樣的戶外廣告形式的出現(xiàn)，還是樓宇電視、手機(jī)上網(wǎng)等新的投放廣告的渠道的增多，公益廣告信息都越來越考慮公眾的需要，以方便公眾的工作、生活為目的，從而顛覆傳統(tǒng)媒體上投放公益廣告的形式，擴(kuò)大了公益廣告所宣傳事情的知曉度和影響力?！翱萍家匀藶楸尽笔乾F(xiàn)代社會提倡的精神，而公益廣告對人性的關(guān)注必將使它得到長足的穩(wěn)健發(fā)展。

2，公益廣告要與公共環(huán)境、城市形象相適應(yīng)

優(yōu)美的戶外廣告表現(xiàn)的是城市的窗口，能起到很好的修飾作用，給現(xiàn)代城市增加了亮麗和風(fēng)彩。從一定程度上表現(xiàn)了城市風(fēng)格、建筑特色，使人們在交流信息的同時受到美的熏陶，從而彰顯一座城市獨特的文化內(nèi)涵。因此，戶外廣告在設(shè)計上應(yīng)考慮色彩、線條、模式的合理性；材料和工上則應(yīng)該考慮耐溫差、抗老化、防腐蝕、易清潔等。另外，公共環(huán)境下的公益廣告還應(yīng)考慮安全因素，在公共場合客流量大，更是需要保障安全因素。

目前，我國的公益廣告還存在一些與環(huán)境和城市整體形象不協(xié)調(diào)的問題。這主要是因為專業(yè)戶外廣告制作在我國起步較晚，缺乏經(jīng)驗，在戶外廣告市場需求急劇膨脹的今天，戶外廣告的創(chuàng)意、設(shè)計、制作都面臨著許多問題，我們應(yīng)該更好地利用新技術(shù)的進(jìn)步性，不斷完善戶外公益廣告與城市形象和人們生活的協(xié)調(diào)性。目前已有專家提出，在新媒體環(huán)境下建設(shè)數(shù)字化城市，這可以說是一條新的城市發(fā)展思路。

3，突顯商業(yè)化傾向，客觀上有利于新技術(shù)的應(yīng)用

隨著人們知識水平的提高，純粹的商業(yè)廣告要想得到公眾的認(rèn)同已經(jīng)越來越難。廣告效果歷來為商家所重視，而企業(yè)制作的商業(yè)廣告如果得不到公眾的信任和心理接受，那么就會產(chǎn)生一個全世界所有進(jìn)行過廣告投入的企業(yè)普遍面臨的問題，那就是營銷模式中ROI（ReturnonInvestment－“投資回報率”）普遍過低的情況。公益廣告在新媒體的環(huán)境下?lián)碛斜姸鄡?yōu)勢，而且廣而告之的一般也是大家比較關(guān)心的話題，所以較易于被公眾接受。于是，很多企業(yè)注意到這一點，紛紛轉(zhuǎn)變廣告投入方式，轉(zhuǎn)向投資制作公益廣告。這種創(chuàng)新之舉收到了很好的成效。而目前我國的公益廣告大多數(shù)署有企業(yè)名稱，不是國際通稱的公益廣告，于是就形成了具有中國特色的公益廣告。雖然與國際通稱的公益廣告再內(nèi)涵上有出入，但是我們國家的這種特殊的狀況是應(yīng)該鼓勵的，這是目前探索出來的符合中國市場經(jīng)濟(jì)的最可行的廣告制作途徑。

在公益廣告上的企業(yè)署名，是對企業(yè)最直接、最有效、最易行的回報方式。企業(yè)公益廣告能夠塑造企業(yè)形象，并通過體現(xiàn)社會責(zé)任感的公益廣告來樹立品牌，從而升華了企業(yè)形象，賦予企業(yè)形象必備的社會責(zé)任感，從而樹立品牌效應(yīng)，獲取公眾的情感支持，最終對背后的企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生購買行為。

公益廣告以往的資金不足的問題也因為企業(yè)投資而改變，企業(yè)的這種投資制作公益廣告的行為能夠為公益廣告的制作帶來大量的資金，從而新媒體技術(shù)可以得到廣泛的推廣應(yīng)用，既促進(jìn)了公益廣告的效果，又真正做到了科技應(yīng)用與普及。4，要注意新環(huán)境下公益廣告運行機(jī)制的弊端

在公益廣告的運行機(jī)制方面，我們看到了公益廣告商業(yè)化的趨向帶來的一系列新的廣告面貌，同時我們也不能忽視由此引發(fā)的公益廣告的操作和管理方面的弊端。

目前，新媒體環(huán)境下，公益廣告的管理機(jī)制的負(fù)責(zé)人仍然是政府，但是新技術(shù)的持有人是企業(yè)，而具體到負(fù)責(zé)公益廣告的一系列具體操作和實施的任務(wù)并沒有落實到具體的廣告公司身上，所以這正是與我國公益廣告發(fā)展勢頭不相協(xié)調(diào)的地方。在我國，各大媒體被迫承擔(dān)公益廣告的組織職能，造成了公益廣告管理的虛化。

公共傳播資源在我國還是一個沒有被普遍知曉的概念，如很多人們并沒有認(rèn)識到高層建筑的表皮就是公共傳播資源，并認(rèn)為閃亮的電子顯示屏播放商業(yè)廣告并沒有什么不合理。但是，公益廣告形態(tài)的商業(yè)性與免費占有公共傳播資源的矛盾已有發(fā)展擴(kuò)大的趨勢，這將對公益廣告的健康發(fā)展是有害的。在經(jīng)營的壓力下，公益廣告日益成為媒體吸引客戶的商業(yè)資源，最終有可能導(dǎo)致企業(yè)與媒體合謀侵占公共傳播資源。[5]

認(rèn)識到我國公益廣告制作和管理機(jī)制存在的主要問題，相關(guān)部門應(yīng)該盡快地根據(jù)我國的國情，并借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，制定實施有利于公益廣告長足發(fā)展的政策法規(guī)。同時，企業(yè)應(yīng)樹立高度的社會責(zé)任感，參與公益廣告領(lǐng)域的相關(guān)事宜時把主要的目的放在宣傳公益廣告上，從長遠(yuǎn)來看，這樣做對宣傳企業(yè)的良好的形象也會起到很好的效果。

[注釋]

[1]《電子媒介廣告》盧小雁張琦著浙江大學(xué)出版社2006年1月第183頁

[2]《當(dāng)代廣告學(xué)（下冊）》[美]威廉·阿倫斯WilliamF.Arens著丁俊杰程坪等譯人民郵電出版社第748-749頁

[3]《當(dāng)代廣告學(xué)（下冊）》[美]威廉·阿倫斯WilliamF.Arens著丁俊杰程坪等譯人民郵電出版社第756-757頁

[4]《電子媒介廣告》盧小雁張琦著浙江大學(xué)出版社2006年1月第196頁

[5]/u/49836a36010009bj

[參考文獻(xiàn)]

1，《電子媒介廣告》[M].盧小雁張琦著浙江大學(xué)出版社2006年1月

篇（5）

在我國沿海地區(qū)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐墓べY水平已經(jīng)有很大幅度的提升。再加上國家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，取消農(nóng)業(yè)稅，加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)和進(jìn)行農(nóng)村醫(yī)療改革。越來越多的農(nóng)民工有離開城市，返回農(nóng)村的傾向。特別最近豬肉及其他農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，帶動了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。這樣將會導(dǎo)致我國發(fā)展加工貿(mào)易地區(qū)的勞動力數(shù)量的減少和勞動力成本的急劇上升。

我國在現(xiàn)階段也可以通過在東南亞，南亞，東歐等一些勞動力成本比我國還低的地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易，利用別國的成本優(yōu)勢和我國在加工貿(mào)易發(fā)展中積累的其他優(yōu)勢相結(jié)合，促進(jìn)加工貿(mào)易的更好發(fā)展。

1.2應(yīng)對反傾銷，繞過貿(mào)易壁壘

國際貿(mào)易中的貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行。各種名目繁多的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘手段層出不窮。特別是自2001年我國加入WTO以來，我國商品的出口遭受到越來越多的反傾銷指控和調(diào)查。目前，我國已成為WTO成立以來遭受反傾銷指控最多的國家。由于加工貿(mào)易兩頭在外的特點，特別是將主要市場放在國外，使得加工貿(mào)易的產(chǎn)品，對國外市場的依賴程度更高。因此，一旦受到反傾銷后所遭受的損失會更大。與此同時，國際社會區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展（例如歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)等），由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，再加上區(qū)域內(nèi)一些國家同樣也具有勞動力成本的優(yōu)勢，以及原產(chǎn)地的保護(hù)手段的使用，使得我國對這些地區(qū)的出口越來越多的被區(qū)內(nèi)的一些國家所替代。這種情況使得在國內(nèi)一味地發(fā)展加工貿(mào)易已經(jīng)不能有效地促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

發(fā)展境外加工貿(mào)易則可以通過在不同國家或地區(qū)的投資來避免此類問題。發(fā)展境外加工貿(mào)易可以通過在其他國家設(shè)廠來完成某些產(chǎn)品的部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)，能夠避免使這些產(chǎn)品遭受到來自其他國家針對我國制造的產(chǎn)品所進(jìn)行的反傾銷指控。同時，許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的發(fā)展中國家也有許多的優(yōu)惠政策以吸引外資。

2我國發(fā)展境外加工貿(mào)易有利因素

2.1利用人民幣升值的契機(jī)

目前人民幣已經(jīng)較大幅度地升值，但距理想價位還有一定的差距，還有進(jìn)一步升值潛力。在這種背景下，國內(nèi)輕工紡織服裝、小機(jī)電等產(chǎn)業(yè)通過開展境外加工貿(mào)易，將一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)向其他發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，可以節(jié)約我國企業(yè)的投資成本。但我國企業(yè)與許多國外企業(yè)相比顯然實力不足，即使是大型國有企業(yè)其核心競爭力也不強(qiáng)。所以，對我國企業(yè)來講成本優(yōu)勢是各種競爭優(yōu)勢的最集中的體現(xiàn)?？偟恼f來，通過境外加工貿(mào)易的投資能夠充分挖掘人民幣升值的潛力，促使我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級和國際分工地位改善。

2.2資本技術(shù)優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)

經(jīng)過20多年加工貿(mào)易的發(fā)展，我國已經(jīng)在發(fā)展加工貿(mào)易方面積累了一定的資本和技術(shù)優(yōu)勢。相對于歐美等發(fā)達(dá)國家來說，我國并不具備相對的技術(shù)或資本的優(yōu)勢。但相對與東南亞和東歐的一些國家，我國在技術(shù)和資金上尚具有一定的優(yōu)勢。我國的企業(yè)可以通過在這些國家和地區(qū)投資，利用當(dāng)?shù)氐囊恍﹥?yōu)勢，結(jié)合企業(yè)自身具備的資金和技術(shù)優(yōu)勢，能夠促進(jìn)我國企業(yè)更好地發(fā)展，而且能進(jìn)一步鞏固自身的優(yōu)勢，樹立自身的形象。

3發(fā)展境外加工貿(mào)易的政策建議

（1）對于發(fā)展境外加工貿(mào)易，我國政府應(yīng)該積極地支持和放松管制。主要體現(xiàn)在：建立完善的法規(guī)體系，統(tǒng)一管理；簡化相關(guān)的手續(xù)，縮短審批時間；改進(jìn)現(xiàn)有的外匯管理體制，使企業(yè)能合理有效地調(diào)配外匯的使用；加強(qiáng)對企業(yè)相關(guān)的金融支持，為企業(yè)在海外建廠提供相應(yīng)的資金信貸或提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。

（2）加強(qiáng)對企業(yè)的提供有效的信息服務(wù)。政府應(yīng)該為企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)境、行業(yè)、教育水平等相關(guān)的信息和對相關(guān)企業(yè)的進(jìn)行信用調(diào)查等。這樣能使企業(yè)在較短時間對投資國的整體環(huán)境有較深刻的了解。這樣可有效地降低企業(yè)投資的風(fēng)險。政府有必要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)以有效地提供相應(yīng)的信息，同時通過此機(jī)構(gòu)也可加強(qiáng)境外投資企業(yè)間信息的交流，有效地積累成功企業(yè)的經(jīng)驗和吸取企業(yè)失敗的教訓(xùn)，以指導(dǎo)更多的企業(yè)“走出去”。

參考文獻(xiàn)

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［4］于培偉，于鵬．“走出去”戰(zhàn)略再思考［J］．中國遠(yuǎn)洋航務(wù)公告，2006，（3）：20-23.

篇（6）

1.1科技進(jìn)步帶動世界貿(mào)易持續(xù)增長

隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代向知識經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)變。知識經(jīng)濟(jì)的到來，對全球的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活都在產(chǎn)生著深刻的影響。國際貿(mào)易也不例外正受到知識經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊。現(xiàn)行的許多國際貿(mào)易理論與實際操作的經(jīng)驗和規(guī)則將被打破，新的理論和規(guī)則正在形成。交易關(guān)系的多變化、交易商品的無形化、交易載體的電子化正在形成。這將大大地促進(jìn)世界貿(mào)易的持續(xù)增長。在過去的半個世紀(jì)里，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，世界貿(mào)易總額增長了近100倍。1997年世界貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到11萬億美元，占世界各國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1／3強(qiáng)。據(jù)世界銀行預(yù)測，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和世界經(jīng)濟(jì)的增長，未來10年，世界商品貿(mào)易年均增長速度可達(dá)6％。2010年世界商品貿(mào)易額預(yù)計將超過20萬億美元。

1.2經(jīng)濟(jì)全球化

人類在經(jīng)歷了痛苦的交往之后，終于意識到全球合作的重要性。在進(jìn)21世紀(jì)之際，世界科技正突飛猛進(jìn)地發(fā)展，為人類實現(xiàn)全球合作提供了基礎(chǔ)條件。一個以知識和信息為基礎(chǔ)的、競爭與合作并存的全球化市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成。國與國之間的相互影響、相互依存關(guān)系在日益力。強(qiáng)。任何一個國家和民族都不可能孤立于世界經(jīng)濟(jì)和國際社會之外來尋求生存和發(fā)展。這就是全球經(jīng)濟(jì)的一體化。一體化的實現(xiàn)，將促使資本、技術(shù)、信息和勞動力等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)自由流動，消費在世界范圍內(nèi)自由選擇。這樣，在全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)與消費可以達(dá)到有限資源的最佳配置，是人類的最佳選擇。經(jīng)濟(jì)全球化將有力地推動世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這一進(jìn)程中，跨國公司和發(fā)達(dá)國家將發(fā)揮技術(shù)、貿(mào)易和投資的綜合優(yōu)勢，在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。

1.3貿(mào)易自由化

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，貿(mào)易自由化已成為全球各國的共同呼聲和世界經(jīng)濟(jì)運行的主旋律。貿(mào)易自由化包含兩層含義：一是降低貿(mào)易保護(hù)水平和分散程度；二是改變并統(tǒng)一貿(mào)易保護(hù)形式，即從多種數(shù)量控制體制轉(zhuǎn)變?yōu)閱我魂P(guān)稅控制體制。這是世界貿(mào)易組織的一項基本原則。因為與非關(guān)稅保護(hù)措施相比，關(guān)稅措施具有較高的透明度和非歧視性，便于國際社會和貿(mào)易經(jīng)營者辨析保護(hù)的程度。在肯定進(jìn)口關(guān)稅保護(hù)原則的前提下，世貿(mào)組織還主張逐步遞減關(guān)稅，簡化貿(mào)易程序，加強(qiáng)各成員國的市場準(zhǔn)入，以促進(jìn)全球貿(mào)易的自由化。這一目標(biāo)計劃已經(jīng)具有具體的時間表并得到部分實施。因此，21世紀(jì)將會出現(xiàn)一個沒有各種非關(guān)稅壁壘，高度透明的低關(guān)稅的國際貿(mào)易環(huán)境，從而大大降低國際貿(mào)易成本，提高公平競爭水平，實現(xiàn)真正意義上的貿(mào)易自由化。貿(mào)易的自由化可以實現(xiàn)資源在世界范圍內(nèi)的有效配置，將有利于世界分工和合作，提高勞動生產(chǎn)率。

1.4貿(mào)易手段電子化

以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)革命以及國際互聯(lián)網(wǎng)的形成，正在促進(jìn)國際貿(mào)易手段的變革。影響最為深刻的就是電子商務(wù)。它突破了傳統(tǒng)貿(mào)易活動中物質(zhì)、時間、空間對貿(mào)易雙方的限制，利用數(shù)字化技術(shù)將企業(yè)、海關(guān)、運輸、金融、商檢和稅務(wù)等部門有機(jī)連接起來，實現(xiàn)從例覽、洽談、簽約、交貨到支付等全部或部分業(yè)務(wù)的自動化處理。這給人們提供了一個全新的貿(mào)易環(huán)境。賣方在網(wǎng)上標(biāo)示自己商品的信息，買方在例覽器上漫游標(biāo)明購買意向；買賣雙方在網(wǎng)上直接進(jìn)行談判簽約并可以用信用卡、電子貨幣進(jìn)行支付。電子商務(wù)具有無可比擬的優(yōu)點。它大大簡化了商品流通環(huán)節(jié)，提高了交易效率；可以方便地實現(xiàn)跨地區(qū)跨國界交易；可以節(jié)省大量的人力、物力和財力，降低交易成本。電子商務(wù)正以其獨特憋力以驚人的速度在全球發(fā)展。

1996年全球電子貿(mào)易營業(yè)額為20億～30億美元，1997年增至150億美元。目前，網(wǎng)上交易額正以每100天一倍的速度增長。預(yù)計到2002年將達(dá)到3000億美元的規(guī)模。由此可見，電子商務(wù)將在全球貿(mào)易中發(fā)揮越來越重要的作用，將以其技術(shù)和成本優(yōu)勢逐步取代常規(guī)商務(wù)作法。

1.5亞洲將成為世界最大的貿(mào)易中心

美國、歐盟和日本是當(dāng)今世界貿(mào)易的三大中心，其貿(mào)易額約占世界貿(mào)易總額的一半以上。隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的崛起，亞洲在世界貿(mào)易中的地位正在逐步上升。包括我國在內(nèi)的亞洲10個主要發(fā)展中國家和地區(qū)的貿(mào)易額之和已經(jīng)超過美國、歐盟（不計歐盟內(nèi)部貿(mào)易）和日本。該地區(qū)被稱為全球商務(wù)活動的第四個中心。據(jù)預(yù)測，這10個國家的貿(mào)易增長速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國、歐盟和日本。到2005年和2010年，亞洲這10國的進(jìn)口額將分別達(dá)到1.94萬億美元和3.1萬億美元，大大超過美國和歐盟，成為21世紀(jì)全球最大貿(mào)易中心。

1.6世界化工貿(mào)易格局

在世界貿(mào)易總額中，化工貿(mào)易是僅次于汽車貿(mào)易的第二大貿(mào)易領(lǐng)域。1998年，世界化工進(jìn)出口總額達(dá)到9990億美元。歐盟、美國和日本是世界化工貿(mào)易三大霸主。近年來，美國和歐盟化工出口增速放慢，有的甚至出現(xiàn)負(fù)增長，而進(jìn)口增速則在加快。這主要是一些傳統(tǒng)的化工公司將注意力轉(zhuǎn)向諸如生命科學(xué)一類的新領(lǐng)域。

歐盟建立后成了新的世界經(jīng)濟(jì)巨人。1998年歐盟化工進(jìn)出口貿(mào)易總額5354.35億美元（包括歐盟國家之間的貿(mào)易）：進(jìn)口2401.96億美元，占世界化工進(jìn)口總額的48.57％；出口2952.39億美元，占世界化工出口總額的59.7％。其中，德國一直是世界上最大的化工產(chǎn)品出口國，1998年出口額達(dá)到694億美元，超過美國的出口額。

就單一國家而言，美國一直是世界化工貿(mào)易的第一大國。1998年美國化工進(jìn)出口貿(mào)易總額：238.91億美元。其中，進(jìn)口546.21億美元，占世界化工進(jìn)口總額的11.05％；出口692.7億美元，占世界化工出口總額的14.01％。

1998年日本化工進(jìn)出口貿(mào)易總額480.71億美元。其中，進(jìn)口208.60億美元，占世界化工進(jìn)口總額的4.22％；出口272.11億美元，占世界化工出口總額的5.5％。

我國化工進(jìn)出口貿(mào)易雖然增長較快，但由于基數(shù)小，在世界化工貿(mào)易中所占的比重變化不大。我國的化工出口在世界化工貿(mào)易中的比重基本保持在2.5％～3.0％，化工進(jìn)口比重為4.2％左右。

2.我國化工對外貿(mào)易概況

2.1化工進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長

改革開放以來，我國化工對外貿(mào)易得到長足的發(fā)展。1999年全國石油和化工產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)500.55億元，其中出口164.95億元，進(jìn)口335.60億元，占全國進(jìn)出口貿(mào)易總額、出口額和進(jìn)口額的比重分別為13.88％，8.46％和20.24％。同年，化工產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到394.46億美元（出口144.24億元，進(jìn)口250.22億元），相當(dāng)于1980年化工進(jìn)出口貿(mào)易額37.62億美元的10.5倍。過去20年我國化工進(jìn)出口貿(mào)易額的年平均增長速度為13.17％。

在1995到1999年的五年中，盡管受到亞洲金融風(fēng)波的影響，我國化工進(jìn)出口貿(mào)易額仍保持了快速增長的勢頭，年均增長率達(dá)到了7.33％，快于同期我國對外貿(mào)易總額年平均增長6.45％的速度。

1999年化工產(chǎn)品出口額達(dá)到144.24億美元，占全國出口總額的7.40％。五年問的年平均增長速度為5.58％，低于全國出口總額的年平均增長6.98％的速度。

1999年化工產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)到250.22億美元，占全國進(jìn)口總額的15.09％。五年問的年平均增長速度為8.40％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于全國進(jìn)口總額的年平均增長5.85％的速度。

2.2化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化明顯

根據(jù)進(jìn)出口數(shù)據(jù)分析，我國化工產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。從80年代的資源型的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過渡到了資想型產(chǎn)品與勞動力密集型產(chǎn)品并重，技術(shù)密集型產(chǎn)品為補(bǔ)充的綜合出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在出口產(chǎn)品構(gòu)成中，資源型產(chǎn)品一直是我國傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品，仍占有較大的比重，主要包括油品、無機(jī)化學(xué)品、有機(jī)化學(xué)品以及化學(xué)礦。勞動密集型產(chǎn)品膠鞋的出口從無到有，其出口額居各類化工出口產(chǎn)品的前列。橡膠及其制品的出口逐年增加，是增幅較明顯的一個行業(yè)。以化學(xué)農(nóng)藥和生物化學(xué)品為代表的具有較高技術(shù)含量和較高附加值的精細(xì)化學(xué)品的出口增長迅速。有機(jī)化工原料、染料和顏料的出口額也有明顯的增長。這類產(chǎn)品的質(zhì)量有了較大的提高，出口單價有所上升。但是，技術(shù)密集型出口產(chǎn)品的比例大小，我國化工產(chǎn)品出口增長方式仍然主要是依賴擴(kuò)大數(shù)量的外延型增長方式。

在進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，高分子聚合物、化肥和基本有機(jī)化工原料一直是我國進(jìn)口的三大類產(chǎn)品。近年來，除化肥進(jìn)口有所下降以外，高分子聚合物和基本有機(jī)化工原料的進(jìn)口增長加快。

2.3化工進(jìn)出口貿(mào)易主體已具雛形

目前，我國有2000多家化工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入了國際市場，有300多家化工企業(yè)獲得了自營進(jìn)出口權(quán)，產(chǎn)品出口到210多個國家和地區(qū)。有一批企業(yè)出口額超過1000萬美元，有的已超過3000萬美元。上海輪胎橡膠公司、吉化公司、青島雙星等一批骨干企業(yè)成為出口創(chuàng)匯大戶。一批化工產(chǎn)品如硫化黑染料、鋇鹽、糖精鈉、檸檬酸、苯甲酸鈉等產(chǎn)品的出口量占世界貿(mào)易量的一半以上。還有一批企業(yè)依靠科技進(jìn)步，做出了規(guī)模效益，在國際市場上創(chuàng)出了知名品牌。青島雙星集團(tuán)的雙星鞋、廣東中成的保險粉、蘇州精細(xì)化工的糖精鈉、安徽蚌埠的檸檬酸、新安集團(tuán)的草甘磷等，是我國化工產(chǎn)品在國際市場新創(chuàng)名牌的杰出代表?；ぷ誀I進(jìn)出口企業(yè)與專業(yè)外貿(mào)企業(yè)和三資企業(yè)一起，構(gòu)成了我國化工對外貿(mào)易的三大主體。

3.我國化工對外貿(mào)易面臨的挑撥

3.1進(jìn)出口貿(mào)易逆差局面未能改變

我國一直是化工產(chǎn)品凈進(jìn)口國?；みM(jìn)出口貿(mào)易逆差占化工進(jìn)出口貿(mào)易總額的比例雖然由改革開放初期的60％多下降到目前的20％左右，但近年來又有上升的趨勢。隨著進(jìn)出口總額的增長，貿(mào)易逆差絕對值逐年增加。1999年我國化工貿(mào)易逆差達(dá)到：105.98億美元，比1995年增長了62.64％。這主要是由于高分子聚合物、有機(jī)化工原料、化肥、化工機(jī)械等行業(yè)的貿(mào)易逆差仍然較大，高分子聚合物和有機(jī)化工原料等行業(yè)的貿(mào)易逆差增長較快。同時，造成我國化工貿(mào)易逆差，還有其內(nèi)在原因：一是國內(nèi)生產(chǎn)能力不足或是生產(chǎn)成本缺乏競爭性；二是我國化工產(chǎn)品在質(zhì)量和品種上還不能滿足國內(nèi)的需要。隨著我國對外貿(mào)易的進(jìn)一步開放，化工產(chǎn)品的進(jìn)口將會繼續(xù)增加，化工貿(mào)易逆差局面難以在短期內(nèi)改變。

3.2出口產(chǎn)品缺乏市場競爭優(yōu)勢

我國出口化工產(chǎn)品主要是資源型、勞動密集型和高能耗型產(chǎn)品。其本身的價值比較低，加之生產(chǎn)分散，供應(yīng)混亂，管理不善，質(zhì)量不高，在國際市場上的賣價一直很低，并且呈逐年下降之勢。1999年我國出口了614萬、無機(jī)化工產(chǎn)品，平均每噸價格只有370美元。同年，我國出口膠鞋24.8億雙，平均每雙價格只有1.78美元。

目前，我國化工產(chǎn)品的精細(xì)化率還不高，只有40％左右，而發(fā)達(dá)國家則達(dá)到65％。因此，我國精細(xì)化工產(chǎn)品出口雖然有了較大的增長，但在國際市場上的優(yōu)勢還不明顯。1999年農(nóng)藥出口14.73萬噸，創(chuàng)匯4.40億美元，平均單價不到3000美元／t；而同年進(jìn)口農(nóng)藥4.77萬t，用匯2.42億美元，平均單價為5000美元，是出口單價的1.67倍。這主要是因為我國精細(xì)化工產(chǎn)品缺乏獨創(chuàng)性，或者只是傳統(tǒng)的低附加值的產(chǎn)品。同時，以發(fā)達(dá)國家為基礎(chǔ)的跨國公司，以其技術(shù)、貿(mào)易和投資的綜合優(yōu)勢，占領(lǐng)著高科技和高附加值產(chǎn)品的市場，使我國化工對外貿(mào)易面臨極大的挑戰(zhàn)。

3.3出口市場秩序混亂

化學(xué)工業(yè)是一個多品種的行業(yè)，許多產(chǎn)品產(chǎn)量小，生產(chǎn)企業(yè)多。絕大多數(shù)產(chǎn)品低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，生產(chǎn)過剩，使國內(nèi)市場長期嚴(yán)重供過于求，給我國化工產(chǎn)品出口市場造成很大的壓力。同時，隨著我國外貿(mào)體制改革的不斷深化，越來越多的企業(yè)獲得了自營進(jìn)出口權(quán)，有力地推動了化工對外貿(mào)易的增長。但是，由于我國市場經(jīng)濟(jì)剛剛建立，許多配套改革尚未完善，又由于企業(yè)缺乏外貿(mào)人才和經(jīng)驗，因而在我國對外貿(mào)易中也出現(xiàn)了不少問題：多頭對外，力量分散；低價銷售，自相殘殺；魚目混珠，無序競爭。這不僅使我國化工對外貿(mào)易損失巨大，也極大地影響了我國對外貿(mào)易的形象。

4.我國化工對外貿(mào)易應(yīng)采取的對策

進(jìn)入21世紀(jì)，我國即將跨進(jìn)世貿(mào)組織的大門，這為我國化工對外貿(mào)易提供了良好的發(fā)展機(jī)會。我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深化外貿(mào)體制改革，壯大競爭主體，更新經(jīng)營理念，推動我國化工對外貿(mào)易的發(fā)展。

4.1積極調(diào)整化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個永恒的課題，只要市場有競爭，就存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。即使是實力強(qiáng)大的跨國公司，也在加速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我國化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在擺脫資源型結(jié)構(gòu)的陰影。近年來，資源型產(chǎn)品出口的比例雖然較大，但增長平緩，有的還出現(xiàn)負(fù)增長。隨著我國化學(xué)工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，企業(yè)將越來越注重產(chǎn)品的深加工。因此，這類產(chǎn)品占出口額的比例將會逐步下降。

改革開放以來，隨著人民生活水平的提高，勞動工資有了較大的增長，從而使勞動密集型產(chǎn)品的出口競爭性與以前相比有所削弱，市場的動蕩性也在加劇。但是，我國畢竟是世界人口大國，勞動力的極大過剩仍將使我國在世界市場上保持長期的勞動力優(yōu)勢。同時，以橡膠制品和膠鞋產(chǎn)品為代表的勞動密集型產(chǎn)品的市場份額的不斷擴(kuò)大，中國制造的品牌正在發(fā)揮積極的效應(yīng)。因此，勞動密集型產(chǎn)品仍將有較大的發(fā)展空間。

近20年來，我國的科學(xué)技術(shù)水平得到了快速的發(fā)展，化工行業(yè)人才輩出，科研開發(fā)力量得到加強(qiáng)，技術(shù)開發(fā)速度大大加快。同時，隨著化工企業(yè)改革逐步深入，化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，技術(shù)密集型的化工產(chǎn)品具有快速增長的機(jī)會，其出口份額將逐步增大。面對新的機(jī)遇，我們的企業(yè)要積極調(diào)整化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要依靠科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，改善管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，增加產(chǎn)品的附加值，努力實現(xiàn)出口由數(shù)量型增長為主，向質(zhì)量、效益型增長為主的方向轉(zhuǎn)變。

4.2深化化工外貿(mào)體制改革

改革開放以來，我國外貿(mào)體制發(fā)生了根本性的變化。早在80年代，就打破了在長期計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的外貿(mào)高度壟斷的局面，一批大型國有企業(yè)獲得了自營外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，成為對外貿(mào)易的主體。近年來，我國外貿(mào)體制改革的步伐進(jìn)一步加快。1998年10月，我國頒布實行了《賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》；1999年初，國家對大型國企的進(jìn)出口權(quán)由審批制改為登記制；從而形成了大型國有外貿(mào)企業(yè)、自營進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)和三資企業(yè)為主體的對外貿(mào)易格局。隨著我國外貿(mào)體制改革的深入，外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)必將進(jìn)一步放開，將有更多的企業(yè)有權(quán)參與國際市場的競爭。這會有利于我國化工產(chǎn)品的出口，但必須盡快解決和避免出現(xiàn)的種種問題。對外貿(mào)易企業(yè)要承認(rèn)這樣的現(xiàn)實：賴以生存和發(fā)展的了解市場、擁有客戶以及進(jìn)出口特權(quán)的優(yōu)勢將逐漸喪失。生產(chǎn)企業(yè)也要看到獨自闖蕩市場的風(fēng)險。我國的外貿(mào)體制應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)放開的前提下，由市場引導(dǎo)逐步走向理性化的相對壟斷。

4.3壯大競爭主體，提高競爭能力

企業(yè)是市場競爭的主體。實力強(qiáng)大的企業(yè)才具有市場競爭能力。發(fā)達(dá)國家正是依靠一批實力強(qiáng)大的跨國公司搶占國際市場的。據(jù)統(tǒng)計，目前世界跨國公司總數(shù)約為5萬多家，占世界企業(yè)總數(shù)的：1％，但其貿(mào)易額卻約占世界貿(mào)易總額的2／3，控制著國際生產(chǎn)和全球貿(mào)易。由此可見，當(dāng)今世界貿(mào)易的主體是規(guī)模龐大的跨國公司。如杜邦公司一家在我國銷售的鈦白粉就有5萬t之巨，占我國進(jìn)口量的一半；而我國4萬t。鈦白粉的出口卻有上百家企業(yè)在經(jīng)營。

近年來，我國化工企業(yè)實力得到加強(qiáng)，部分產(chǎn)品在質(zhì)量和市場占有率方面不僅在國內(nèi)占居領(lǐng)先地位，而且成為出口創(chuàng)匯大戶。他們的自營進(jìn)出口業(yè)績已非一般外貿(mào)公司可比。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的化工企業(yè)還非常脆弱。就銷售額而言，只是稍強(qiáng)于世界第一大化工公司。然而，我們卻有成千個生產(chǎn)企業(yè)，難于在國際市場上與跨國公司相抗衡。要想在國際市場上占有一席之地，必須壯大我們的企業(yè)，提高市場競爭力。

要提高競爭力。一是要提高企業(yè)的實力，生產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)靠攏，產(chǎn)品向名牌企業(yè)集中。企業(yè)的集團(tuán)化，生產(chǎn)的集中化，是提高我國化工產(chǎn)品市場競爭能力的主要途徑。二是要利用好外貿(mào)窗口。我國外貿(mào)企業(yè)在對外貿(mào)易的歷史上發(fā)揮過不可替代的作用。外貿(mào)權(quán)的放寬并不等于外貿(mào)企業(yè)的過時。外貿(mào)企業(yè)在市場形象、外貿(mào)人才、市場信息等方面具有明顯的優(yōu)勢。一些獲得自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，應(yīng)仔細(xì)分析自己的實力，若無獨立進(jìn)入國際市場的能力，就應(yīng)采納制，與外貿(mào)企業(yè)合作，聯(lián)手成為具有競爭力的實體。

4.4更新外貿(mào)觀念

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國企業(yè)的市場營銷觀念正在發(fā)生深刻的變化。越來越多的化工企業(yè)意識到做市場與做買賣的極大不同。做買賣只顧買入的成本和賣出的利潤，投機(jī)性強(qiáng)，有利潤就做，沒有利潤就可以放棄，不會有明顯的經(jīng)濟(jì)損失和風(fēng)險，缺乏長遠(yuǎn)打算。但生產(chǎn)企業(yè)則不同。不管市場風(fēng)云如何變化，企業(yè)的生產(chǎn)不可一日放棄。因此，必須從長計議，建立新的市場觀念。

首先，要重視市場調(diào)研。我們的企業(yè)在長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下，形成了重生產(chǎn)、輕市場的思維習(xí)慣。一談及企業(yè)的發(fā)展，首先想到的是如何投入巨資建設(shè)生產(chǎn)裝置，很少去考慮投資前要進(jìn)行市場調(diào)研。市場是一種不可再生的資源，只有很好地勘探和有效地利用，才能長期受益。市場同時也是一部機(jī)器，你只有慷慨地投入，它才能有效地運轉(zhuǎn)。因此，我們的企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對國際市場的研究，要了解自己的產(chǎn)品在國際市場上的過去，清楚它的現(xiàn)在，掌握它的未來。

其次，要講究市場策略。我們的不少企業(yè)毫無營銷策略可言，常常由于經(jīng)營業(yè)績不佳而、“人窮志短”，不分市場對象是誰，有奶便是娘。因此自己與自己競爭的自殺現(xiàn)象時有發(fā)生。市場猶如戰(zhàn)場，只有深謀遠(yuǎn)慮，才能百戰(zhàn)百勝。要在市場上取勝，必須制定切實可行的市場營銷策略。一個好的營銷策略，要處理好供應(yīng)商與用戶之間的利益關(guān)系，與用戶建立利益的共同體；要處理好短期貿(mào)易和長期業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，做到有取有舍；要建設(shè)長期穩(wěn)定的市場網(wǎng)絡(luò)，決不可朝三暮四。

第三，要按市場需求定價。由于缺乏對國際市場的了解，我們的企業(yè)在參與國際市場競爭時，往往以低價為手段，中國貨便宜已是世人公認(rèn)的。這不僅使我們的企業(yè)沒有從國際市場上拿回我們應(yīng)該得到的財富，反而有時會落得一個傾銷的罪名。這種現(xiàn)象在技術(shù)含量高的精細(xì)化工行業(yè)極為常見。不管是知識密集型、技術(shù)密集型還是精細(xì)化工產(chǎn)品，高附加值是其基本特征之一。因此，精細(xì)化工產(chǎn)品的定價要體現(xiàn)產(chǎn)品的技術(shù)含量。如果忽視技術(shù)的價值，我們就無法完成技術(shù)開發(fā)的再生產(chǎn)，終將失去在國際市場上的地位。當(dāng)我們談到跨國公司在R&D方面的巨大投入時無不感到羨慕。但細(xì)細(xì)想來，其開發(fā)研究的巨大投入實際上就來自產(chǎn)品的銷售利潤。這種高投入、高回報的良性循環(huán)，應(yīng)當(dāng)成為我們化工企業(yè)的營銷理念。因此，價格的確定不能僅僅以自己的生產(chǎn)成本為依據(jù)，要考慮國際市場上的價格水平，甚至要根據(jù)不同的地區(qū)、不同的季節(jié)和變化著的國際形勢來不斷地調(diào)整我們的產(chǎn)品價格。

第四，保持供求平衡。進(jìn)入新的世紀(jì)，那種讓生產(chǎn)者高枕無憂，皇帝的女兒不愁嫁的賣方市場時代一去不復(fù)返。以生產(chǎn)過剩、市場疲軟為特征的買方市場似乎與新時代的步伐很不協(xié)調(diào)。究其原因，就是在世界化工巨頭們紛紛兼并聯(lián)合的熱潮中，我們卻在進(jìn)行著一場化工生產(chǎn)的人民戰(zhàn)爭，化工企業(yè)如雨后春筍般地高速發(fā)展，無效勞動隨處可見，市場供求嚴(yán)重失衡。其實，要改變這種被動局面也也不難。物以稀為貴。限制生產(chǎn)、控制總量是治理市場疲軟的一劑靈丹妙藥。這就要求我們要有紡織行業(yè)砸錠的氣魄，要有煤炭行業(yè)關(guān)閉小煤窯的決心，來整頓我們的化工企業(yè)，保持市場的基本平衡，以市場饑餓理論來恢復(fù)市場的元氣。

4.5培養(yǎng)外貿(mào)人才、建立營銷隊伍

市場競爭的焦點是人才的競爭。綜觀跨國公司國際營銷的做法，一是營銷隊伍規(guī)模大。一般都有一支龐大的營銷隊伍分布于全球市場的每個角落，有的公司全球銷售人員甚至超過生產(chǎn)人員。二是銷售人員素質(zhì)高。一般都是具有碩士，甚至博士學(xué)位的高級人才從事銷售工作。顯而易見，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，建立國際市場營銷隊伍，是我們的化工企業(yè)在新世紀(jì)面臨的艱巨任務(wù)。首先要象重視化工生產(chǎn)一樣，重視市場營銷隊伍的建設(shè)。要舍得投入足夠的人力，從事國際市場營銷，從坐守家門到走出國門打市場。其次，要著手培養(yǎng)和選拔適合市場競爭要求的復(fù)合型外貿(mào)人才。一名合格的外貿(mào)人才，除具有基本素質(zhì)以外，還須有三個突出的素質(zhì)：一是廣博的專業(yè)知識。在知識經(jīng)濟(jì)時代，產(chǎn)品的技術(shù)含量和精細(xì)化程度在不斷提高，這就要求外貿(mào)人員要有過硬的專業(yè)知識，熟悉產(chǎn)品的性能，了解產(chǎn)品的用途，能解答用戶的問題，發(fā)現(xiàn)新的市場機(jī)會。二是扎實的外語基礎(chǔ)。對外交流障礙是許多企業(yè)進(jìn)入國際市場所面臨的現(xiàn)實問題，外貿(mào)人員的外語能力在滿足基本交流的基礎(chǔ)上，還要有了解當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)和文化等方面的能力，真正融人當(dāng)?shù)厥袌?。三是較強(qiáng)的外貿(mào)能力，在新的世界貿(mào)易環(huán)境下，外貿(mào)人員不僅要有基本的外貿(mào)技能，還要及時掌握新的貿(mào)易規(guī)則和手段。

篇（7）

1.2企業(yè)規(guī)模小湖南醫(yī)藥食品企業(yè)散小差的問題比較突出，難以形成規(guī)模效應(yīng)。最大的醫(yī)藥企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值僅19.8億元，不到廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司的1/20；最大的食品企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入114億元，不到河南雙匯的1/4。

1.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)醫(yī)藥單品種年銷售額過億元的僅占全省生產(chǎn)品種數(shù)量的1.2%，最大的僅7億元，而周邊省份均有多個過8億元的單品種。食品方面，省內(nèi)傳統(tǒng)小品牌產(chǎn)品多，缺乏像雙匯、三全、思念等單品種國內(nèi)市場占有率超過50%的大品牌、好品牌。

1.4資源轉(zhuǎn)化率低湖南中藥材總蘊藏量排名全國第2位，生豬出欄排名全國第1位，但現(xiàn)代中藥和肉類加工產(chǎn)值卻分別排名全國第8位和第12位，資源加工轉(zhuǎn)化能力與豐富的資源優(yōu)勢很不相稱。

1.5研發(fā)投入低2013年，全省規(guī)模醫(yī)藥、食品工業(yè)科學(xué)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出分別為11.7億元和33.2億元，分別僅占醫(yī)藥、食品主營業(yè)務(wù)收入的1.8%和0.9%。以上這些問題進(jìn)一步凸顯了湖南醫(yī)藥食品工業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性和緊迫性。

2推進(jìn)湖南醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展的對策建議

湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：到2015年，力爭規(guī)模醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1200億元，年均增長25%；培育形成2家產(chǎn)值過50億元、10家產(chǎn)值過20億元、15~20家產(chǎn)值過10億元的企業(yè)，綜合排名進(jìn)入全國前10位。力爭規(guī)模以上食品工業(yè)（不含煙草）實現(xiàn)總產(chǎn)值6000億元，年均增長25%以上；打造產(chǎn)值過500億元食品產(chǎn)業(yè)集群3個，其中千億食品產(chǎn)業(yè)集群1個；培育形成2~3家產(chǎn)值過100億元、3~5家產(chǎn)值過50億元、50~60家產(chǎn)值過10億元的企業(yè)，整體實力躋身全國10強(qiáng)。圍繞這一目標(biāo)的實現(xiàn)，湖南醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，緊緊圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以自主創(chuàng)新為動力，以質(zhì)量安全和品牌建設(shè)為保障，大力推進(jìn)醫(yī)藥食品工業(yè)大產(chǎn)業(yè)、大集群、大項目、大企業(yè)、大品牌建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力和核心競爭力。

2.1加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

2.1.1加大技術(shù)改造力度發(fā)揮醫(yī)藥食品專項資金的引導(dǎo)和激勵作用，重點支持食品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和培育壯大生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項目；加強(qiáng)醫(yī)藥食品重點項目調(diào)度，建立醫(yī)藥食品“四千工程”項目庫并加強(qiáng)管理，加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的重點項目的支持力度，積極爭取國家和省內(nèi)各類專項資金支持。

2.1.2推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)醫(yī)藥食品企業(yè)與高校、科研院所深度合作，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用。加強(qiáng)醫(yī)藥食品技術(shù)研發(fā)、檢測、物流等公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建特色鮮明的產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。加大對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)化步伐的支持力度，培育一批技術(shù)先進(jìn)、附加值高、具有較強(qiáng)市場競爭力的新產(chǎn)品，夯實醫(yī)藥食品企業(yè)核心競爭力。

2.1.3推進(jìn)“兩化”融合引導(dǎo)醫(yī)藥食品工業(yè)園區(qū)申報省級“兩化”融合試驗區(qū)，支持符合條件的食品企業(yè)納入湖南中小企業(yè)信息化試點，鼓勵條件較好的醫(yī)藥食品企業(yè)申報國家“兩化”融合項目，加速應(yīng)用信息技術(shù)改造提升醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)。

2.2加速產(chǎn)業(yè)集聚，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

2.2.1培育壯大龍頭企業(yè)以“四千工程”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群核心骨干企業(yè)為重點，突出重大項目建設(shè)，做大做強(qiáng)千金藥業(yè)、唐人神等一批龍頭企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)省內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組，實現(xiàn)整合資源，組建企業(yè)集團(tuán)，打造醫(yī)藥食品行業(yè)旗艦。

2.2.2促進(jìn)品牌整合優(yōu)化認(rèn)真做好醫(yī)藥食品湖南名牌產(chǎn)品的評審和中國馳名商標(biāo)、湖南省著名商標(biāo)的推薦工作，培育創(chuàng)建一批具有競爭優(yōu)勢的區(qū)域特色品牌和享譽國外的知名品牌。樹立大品牌、大發(fā)展的觀念，協(xié)同有關(guān)部門加大品牌整合力度，力爭在優(yōu)勢子行業(yè)形成強(qiáng)大優(yōu)勢品牌，提高湖南醫(yī)藥食品品牌擴(kuò)張力，發(fā)揮品牌規(guī)模效應(yīng)。

2.2.3支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展立足區(qū)域資源優(yōu)勢，重點培育長沙現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥、常德糧油水產(chǎn)品加工等醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群，全力打造岳陽千億食品產(chǎn)業(yè)集群。抓好一批醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，引導(dǎo)和支持中小醫(yī)藥食品企業(yè)向園區(qū)（基地）集聚發(fā)展。大力發(fā)展縣域醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“一縣一品”、“一品一特”發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展步伐。

2.3加大政策扶持，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控

2.3.1抓好規(guī)劃制定與實施在認(rèn)真組織實施《湖南省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》、《湖南省醫(yī)藥行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)劃要求，抓緊研究制定“十三五”湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路和目標(biāo)及工作措施，引領(lǐng)湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2.3.2抓好政策出臺與落實進(jìn)一步貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的意見》、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)信委《關(guān)于加快推進(jìn)食品醫(yī)藥企業(yè)兼并重組的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，協(xié)調(diào)落實加快醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、信貸等系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和推進(jìn)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2.3.3爭取國家、省大力支持圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“、兩化”融合、新型工業(yè)化示范基地、食品誠信體系建設(shè)、中藥材扶持項目等重點，加強(qiáng)與工信部聯(lián)系，積極爭取國家政策和資金支持。要抓住湖南打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點支撐格局的機(jī)遇，積極爭取各部門大力支持，努力將醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)打造成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要支撐點。

2.4加強(qiáng)協(xié)同配合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

2.4.1做好食品誠信建設(shè)協(xié)同推進(jìn)工作認(rèn)真總結(jié)湖南食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點工作經(jīng)驗，以點帶面，逐步推廣。按照堅持政府部門協(xié)同推動、行業(yè)協(xié)會組織實施、企業(yè)積極參與的原則，加強(qiáng)部門協(xié)同配合和省市上下聯(lián)動，督促食品工業(yè)企業(yè)主動加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系建設(shè)，切實提高質(zhì)量誠信保障能力。

2.4.2做好運行監(jiān)測協(xié)調(diào)服務(wù)工作健全醫(yī)藥食品行業(yè)統(tǒng)計調(diào)度體系，實行醫(yī)藥食品“四千工程”項目和生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)聯(lián)系制度，抓好跟蹤調(diào)度和監(jiān)測分析。加強(qiáng)醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行形勢研判，注重發(fā)展中的傾向性、苗頭性問題研究，提出對策建議。

2.4.3做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作一方面要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定和程序積極采購符合要求的本省藥品，提高本省市場份額。另一方面要重點協(xié)調(diào)省財政廳、省國稅局?jǐn)U大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點范圍，解決食品部分行業(yè)存在的農(nóng)產(chǎn)品增值稅“高征抵扣”、企業(yè)稅負(fù)不合理問題。此外，還要圍繞醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題，努力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)醫(yī)藥食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

篇（8）

旅游紀(jì)念品指以旅游景點的文化古跡或自然風(fēng)光為題材，利用當(dāng)?shù)靥赜性现谱鞯膸в屑o(jì)念性的工藝品，如旅游紀(jì)念章、旅游紀(jì)念圖片、帶有地方特色的各種器皿、玩具、雕塑、編制以及各種印刷品。旅游紀(jì)念品在旅游購物中占有十分重要的地位,是旅游業(yè)十分重要的收入來源。精美的旅游紀(jì)念品，能喚起旅游者對旅游經(jīng)歷的美好回憶，能讓更多的人分享他們的愉受。近年來，西安的旅游業(yè)取得了長足發(fā)展，但是旅游紀(jì)念品的開發(fā)和發(fā)展卻相對滯后。

一、西安旅游紀(jì)念品發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

近年來，隨著西安旅游業(yè)的發(fā)展，西安的旅游紀(jì)念品發(fā)展也較快，逐漸形成了一部分專門從事旅游紀(jì)念品生產(chǎn)的隊伍。許多歷史悠久、內(nèi)涵豐富的旅游紀(jì)念品得以挖掘生產(chǎn)，重新煥發(fā)了活力。但是，如果作一下橫向?qū)Ρ?，就會發(fā)現(xiàn)存在一些問題：在西安旅游收入持續(xù)增長的情況下，旅游紀(jì)念品收入占旅游收入的比重的增長并不大。旅游紀(jì)念品已成為西安旅游業(yè)發(fā)展中的一個滯后因素,其開發(fā)、研制、銷售等方面均存在諸多問題，影響了西安旅游業(yè)的整體發(fā)展。

1.輕旅游紀(jì)念品發(fā)展的落后觀念

審視近年來西安旅游業(yè)的發(fā)展，我們會發(fā)現(xiàn)在整體觀念上，西安旅游業(yè)開發(fā)企業(yè)重旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè),輕旅游紀(jì)念品的開發(fā)。行業(yè)普遍認(rèn)為建成風(fēng)景區(qū)，游客就會來看、來游、來吃、來住，旅游就會發(fā)展，再加上投資成本相對較低，收益高，資本回收期也比較短，有利于公司和企業(yè)發(fā)展，而紀(jì)念品的開發(fā)難度大、資本回收的風(fēng)險大，且產(chǎn)權(quán)保護(hù)難。由于此種觀念長期根存于西安旅游發(fā)展企業(yè)之中，自然讓西安旅游紀(jì)念品的開發(fā)受到“冷遇”,也致使西安旅游紀(jì)念品開發(fā)的相對滯后。

2.產(chǎn)品缺乏特色和規(guī)模

西安旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)企業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營規(guī)模，缺乏支撐性的企業(yè)力量。旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)、銷售大多屬于個體經(jīng)營，技術(shù)與資金不足，設(shè)計包裝簡陋，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。此外，經(jīng)營者的管理水平低,品牌意識薄弱。因此，導(dǎo)致西安有著一流的旅游資源，但旅游紀(jì)念品卻不盡人意。如兵馬俑仿制品大都工藝簡單,品種單調(diào),制作粗糙，質(zhì)量低下。而極少數(shù)質(zhì)量高的，則價格昂貴，讓游客望而卻步，加之沒有形成知名品牌,旅游者對其實際價值持質(zhì)疑態(tài)度。

此外，各個景點附近出售的旅游紀(jì)念品大同小異，獨特性和創(chuàng)新性不足，無法激起游客的購買欲望。如西安碑林拓本、刺繡等，未能把秦、漢文化及西安民俗風(fēng)情很好地融匯進(jìn)來，且裝幀水平較低。

3.市場營銷方面的問題

西安旅游紀(jì)念品市場缺乏高效的發(fā)展機(jī)制，市場主體發(fā)展不夠完善。生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售各自為政，多數(shù)還處于小作坊式的經(jīng)營狀態(tài)，缺乏有效地協(xié)作和溝通，導(dǎo)致市場信息無法準(zhǔn)確、快速、有效的進(jìn)行流通和反饋，生產(chǎn)不能根據(jù)市場變化來及時調(diào)整。此外，由于規(guī)模小、資金不足，無法進(jìn)行大規(guī)模的宣傳和促銷活動，不能擴(kuò)大旅游者對紀(jì)念品的認(rèn)知和感知。這種零散的個體經(jīng)營，難以形成一定的規(guī)模和檔次，開展靈活、深入地營銷活動，這些將對西安旅游紀(jì)念品市場的整體發(fā)展極為不利。

二、西安旅游紀(jì)念品的深度開發(fā)策略

據(jù)有關(guān)調(diào)查，西安建筑與設(shè)施類旅游資源的開發(fā)率最高，而人文活動類、旅游商品類和遺址遺跡類資源開發(fā)率普遍偏低，其中尤以旅游商品類資源開發(fā)率最低。西安的特色旅游紀(jì)念品種類繁多,但目前的旅游利用率并不高。西安旅游紀(jì)念品的經(jīng)濟(jì)價值潛力巨大，可待挖掘的空間廣闊，若對其進(jìn)行合理、科學(xué)、有效的開發(fā)，必定會改善西安旅游紀(jì)念品市場的發(fā)展現(xiàn)狀，使其呈現(xiàn)新的面貌。

1.促進(jìn)社會共識，培育商旅結(jié)合思想

旅游商品銷售收入占旅游業(yè)總體收入份額的高低，是衡量旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。作為有特色的旅游商品——旅游紀(jì)念品的發(fā)展在提高旅游商品銷售收入中起著重要的作用。要促進(jìn)西安旅游紀(jì)念品市場的發(fā)展，就一定要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識商旅結(jié)合的戰(zhàn)略意義。如可以采用“商店與館藏結(jié)合”、“商店與藝術(shù)表演結(jié)合”、“商店與風(fēng)景勝地結(jié)合”、“商店與保健結(jié)合”等模式,將購物功能與旅游功能合二為一,形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，獲得社會的廣泛認(rèn)可和支持。在旅游紀(jì)念品的開發(fā)中,企業(yè)是中心環(huán)節(jié)，政府要通過一定的政策來鼓勵社會企業(yè)開發(fā)旅游紀(jì)念品,增強(qiáng)其開發(fā)活力，還可以利用新聞媒體,把思想傳播到社會中去，為旅游紀(jì)念品的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和社會環(huán)境。

2.明確市場定位、確保發(fā)展規(guī)模

市場定位決定著開發(fā)產(chǎn)品的具體內(nèi)容和檔次規(guī)模，準(zhǔn)確、良好的市場定位有助于開發(fā)出暢銷的旅游紀(jì)念品。在西安旅游紀(jì)念品的開發(fā)中，可依照消費群體的特點進(jìn)行市場細(xì)分，認(rèn)真分析和掌握各類旅游者的偏好，正確進(jìn)行市場定位、商品定位和價格定位。如在西安的入境旅游者中，歐美游客對西安的仿古工藝品、瓷器、民族用品比較喜愛，尤其是老年游客，他們欣賞的是古風(fēng)古韻的東方情調(diào)；而到西安的日韓游客，由于和我國有相近的文化淵源，他們對西安剪紙、西安刺繡等民族工藝品情有獨鐘。因此，在產(chǎn)品開發(fā)上要做到針對不同的消費市場的特點來進(jìn)行，才能有好的銷路。此外，中檔價位的旅游紀(jì)念品是西安旅游紀(jì)念品市場的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查，景區(qū)中50元以下的中低價位旅游紀(jì)念品銷路最好，紀(jì)念品花費一般占旅游者景點總花費的10%～15%。因此，中低檔紀(jì)念品的生產(chǎn)要達(dá)到一定規(guī)模，同時務(wù)必確保質(zhì)量。如秦兵馬俑和銅車馬復(fù)制品可以定位為西安的代表性旅游紀(jì)念品之一，分高、中、低檔次進(jìn)行生產(chǎn)，其中以中低檔為主。

3.“古”為支點，以文化為根基，進(jìn)一步創(chuàng)新

同其他產(chǎn)品一樣，旅游紀(jì)念品也有其生命周期，鑒于西安相當(dāng)一部分有影響的旅游紀(jì)念品日趨老化的現(xiàn)象,應(yīng)加緊對其進(jìn)行二次開發(fā)。此外，旅游紀(jì)念品本身就是特色旅游商品,它集地方性、紀(jì)念性和時代性于一體。特色,是旅游紀(jì)念品的靈魂。因此，要深刻挖掘其文化內(nèi)涵,將秦漢的傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代的工藝技術(shù)和當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)資源結(jié)合起來,設(shè)計和制造出獨具特色、品位較高的旅游紀(jì)念品,才能使西安旅游紀(jì)念品市場重獲生機(jī)。以資源為依托，對相關(guān)旅游紀(jì)念品進(jìn)行深度開發(fā)將是目前西安旅游紀(jì)念品市場發(fā)展的重點，兵馬俑應(yīng)該作為龍頭產(chǎn)品來發(fā)展。兵馬俑的開發(fā)要從秦代文化為切入點?？梢岳矛F(xiàn)代工藝技術(shù)，模擬兵馬俑或秦始皇陵墓中的部分，制作成類似機(jī)械玩具的各種精美復(fù)制品，或變形金剛似的大秦武士，從而再現(xiàn)兵馬俑和古時秦代生活方式，來突出其地域特色。旅游紀(jì)念品開發(fā)若以民族傳統(tǒng)文化為內(nèi)核心和源泉,就會有長久的生命力和較高的價值。

4.以消費者為中心，提高產(chǎn)品附加值

要改變西安某些旅游紀(jì)念品開發(fā)不成功或市場銷售乏力的現(xiàn)象，就需以消費者為中心，加強(qiáng)對旅游消費市場的深入分析和研究，生產(chǎn)消費者需要的產(chǎn)品。另一方面，要注重旅游消費者的特殊需求，旅游紀(jì)念品的設(shè)計應(yīng)該注重精致，注重將實用性、藝術(shù)性、獨特性、宣傳性、攜帶方便性有機(jī)結(jié)合。此外，精美的包裝也是必不可少的，它既可以滿足旅游者的審美要求，還可以提高商品的檔次，增加商品的附加值，便于游客收藏或向親友展示、饋贈。

5.設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，促進(jìn)旅游紀(jì)念品發(fā)展

設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，促進(jìn)旅游紀(jì)念品發(fā)展，具體可以從以下幾個方面著手:（1）設(shè)立專門的旅游紀(jì)念品生產(chǎn)基地。旅游紀(jì)念品生產(chǎn)基地的建設(shè)，應(yīng)立足于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)廠家，選擇一兩個基本的生產(chǎn)基地，帶動附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)。（2）建議成立“西安市旅游商品開發(fā)協(xié)會”或“西安市旅游商品科技開發(fā)基金會”。由主管部門牽頭,相關(guān)綜合部門配合,共同成立專門的協(xié)會或基金會,扶持旅游紀(jì)念品的開發(fā)和生產(chǎn)。（3）設(shè)立專門的旅游紀(jì)念品開發(fā)研究機(jī)構(gòu)。長期以來，由于缺乏高層次專業(yè)人才,西安旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)都是經(jīng)驗導(dǎo)向，難以上升為系統(tǒng)的開發(fā)模式。因此，可考慮在部分高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)內(nèi)鼓勵開展旅游紀(jì)念品方面的研究，一方面，對旅游紀(jì)念品的開發(fā)進(jìn)行科學(xué)論證與合理引導(dǎo)；另一方面，加大紀(jì)念品的科技投入，提高同業(yè)進(jìn)入門檻，減少模仿、抄襲。

參考文獻(xiàn):

篇（9）

本文作者：宋艷茹工作單位：中國人壽保險股份有限公司撫順分公司

在依法監(jiān)督方面存在著依據(jù)問題；行政監(jiān)督中存在同級監(jiān)督“太軟”的困境，因為勞動保障行政主管部門都是行政監(jiān)督的主要負(fù)責(zé)人，而監(jiān)督人員與經(jīng)辦人員同在一個系統(tǒng)，無法在權(quán)力制衡上形成真正的有效監(jiān)督；社會監(jiān)督因信息失靈和地位不對稱，基本處于缺位狀態(tài)?；鸹I集渠道不暢，整體運營效率低下。當(dāng)前養(yǎng)老保險籌資方面存在著近四成用人單位故意隱瞞工資總額的問題，而個人也因?qū)︷B(yǎng)老保險政策認(rèn)識不足或道德風(fēng)險而隱瞞少繳，職工拒繳、欠繳社會保障費的情況屢見不鮮，這些問題都是造成養(yǎng)老保險基金來源不足，基金收繳率呈現(xiàn)下降趨勢的主要原因。

首先，要堅持和完善現(xiàn)有的辦法，解決當(dāng)前的應(yīng)急問題，同時，借鑒西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法積極創(chuàng)造條件，向健全的社會保障體系過渡，逐步形成獨立于企事業(yè)之外、資金來源多渠道、管理服務(wù)社會化的社會保障體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)專項法律法規(guī)建設(shè)，實現(xiàn)有法可依。盡快從立法層面使歷經(jīng)十年修改完善的《社會保險法》盡快出臺，實現(xiàn)依法強(qiáng)化基金征繳。此前需要按照各級政府和有關(guān)部門已先后出臺多項加強(qiáng)社保基金征收的行政規(guī)章加強(qiáng)執(zhí)行落實，建議有關(guān)部門可將欠繳保費追繳與單位領(lǐng)導(dǎo)評先選優(yōu)、晉職漲薪等掛鉤。同時，在司法層面給予充分支持，各級人民法院設(shè)立社會保障專項法庭來受理違保險有關(guān)法律法規(guī)的案件，并允許從參保單位在銀行開設(shè)的賬戶中強(qiáng)行劃轉(zhuǎn)社會保險費。向新領(lǐng)域拓展，有效擴(kuò)大參保覆蓋面。撫順市目前尚有14．7萬人未參保，要想將這些人群納入覆蓋范圍就必須從實際出發(fā)，同時，在繳費問題上要改革創(chuàng)新，可以允許個人繳費由所在企業(yè)從本人工資中直接扣除；允許勞動人事關(guān)系與社會保險關(guān)系分離，社會保險關(guān)系隨人走，而勞動人事關(guān)系可以保留在原單位；對于接近或超過退休年齡未參加養(yǎng)老保險的人員，可以取消距法定年齡不足15年不能參保的限制，補(bǔ)足15年即可以享受養(yǎng)老保險待遇，以及可以適當(dāng)降低繳費基數(shù)和繳費比例等等。加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金管理，為改革創(chuàng)造有利條件。一是把社會保障資金列入財政預(yù)算。參照國際經(jīng)驗，同時，結(jié)合東北區(qū)的實際情況，采取因地而異的方法。二是對提前退休人員的繳費應(yīng)延續(xù)到法定年齡，對提前退休人員應(yīng)由所在單位或者其本人繼續(xù)繳費至法定退休年齡的政策，將提前退休人員個人繳費仍記入個人賬戶，待到法定退休年齡時，根據(jù)個人賬戶存儲額，重新計算退休待遇。三是對參加工作的退休人員開征社會保險費。參考日本經(jīng)驗，對單位返聘的退休人員采取單位只繳統(tǒng)籌部分，個人不繳費的政策；對于個體經(jīng)營的退休人員采取按照個體人員繳費標(biāo)準(zhǔn)，只繳統(tǒng)籌部分的政策。積極推進(jìn)保險制度改革，實現(xiàn)撫順市養(yǎng)老保險體系的可持續(xù)發(fā)展。

一是扎實推進(jìn)撫順市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保險制度改革。首先要扎實穩(wěn)妥地做好養(yǎng)老金的社會化發(fā)放和社會化服務(wù)工作，實現(xiàn)養(yǎng)老金比例全額繳撥及社會化發(fā)放落實到位。其次推進(jìn)醫(yī)療保險制度的改革，機(jī)制健全和方式成熟后在市直機(jī)關(guān)、非國有企業(yè)、保險、郵政等領(lǐng)域推廣，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老保險的全覆蓋。二是通過做好企業(yè)轉(zhuǎn)制與社會保險制度的銜接工作，實現(xiàn)撫順市養(yǎng)老保險體系的可持續(xù)發(fā)展。首先要做好被出售企業(yè)職工的養(yǎng)老保險工作，采取由收購企業(yè)、政府財政和個人三者出資的方式，將出售企業(yè)在職職工和離退休職工納入養(yǎng)老保險體系。其次，要本著不論勞動者的身份如何變化，其基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持不變的原則對養(yǎng)老保險制度開展完善和修訂。三是探索新的籌資渠道，將養(yǎng)老基金做大做強(qiáng)。針對撫順市保險基金入不敷出缺口巨大的現(xiàn)狀，必須首先考慮加大財政支持力度。其次，對于缺口彌補(bǔ)可以考慮通過舉債方式籌集。

篇（10）

（二）國內(nèi)關(guān)于加工貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長作用的研究

從本質(zhì)上講，加工貿(mào)易是國際分工和國際貿(mào)易的一種特殊形式，它根據(jù)各國的生產(chǎn)要素稟賦和比較優(yōu)勢情況，在不同的國家完成不同性質(zhì)的生產(chǎn)工序，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高其產(chǎn)品競爭力。王晨鐘運用二元線性回歸分析方法證明了加工貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)增長的積極促進(jìn)作用，具體來說有：拉動國民經(jīng)濟(jì)，推動國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進(jìn)步，增加就業(yè)，提高勞動者素質(zhì)等等。劉志忠、王耀中也得出了加工貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)增長有重要作用的結(jié)論，加工貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，例如，珠江三角洲地區(qū)通過加工貿(mào)易形成與香港“前店后廠”式的垂直分工，實現(xiàn)本地區(qū)資源的有效利用，推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛；加工貿(mào)易的發(fā)展增加了社會就業(yè)機(jī)會，這緩解了國企改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的社會就業(yè)壓力，維護(hù)了社會穩(wěn)定；加工貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；加工貿(mào)易推動了外貿(mào)經(jīng)營體制改革等等。

加工貿(mào)易是指進(jìn)口全部或部分原輔助材料、零部件、元器件、包裝物料等進(jìn)口料件，經(jīng)境內(nèi)加工或裝配后，將制成品出口的生產(chǎn)和貿(mào)易活動，顯著特點為：“兩頭在外，大進(jìn)大出”。對本國資源不掠奪，對本國市場不構(gòu)成威脅；有利于加速資金周轉(zhuǎn)，提高營運效率；比較容易規(guī)避貿(mào)易磨擦和紛爭；迅速擴(kuò)大當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)規(guī)模，有利于較快地提升制造業(yè)水平。改革開放30年來，廣東加工貿(mào)易一直保持著較快的發(fā)展速度，目前已經(jīng)形成了廣泛的加工貿(mào)易集群，例如大瀝鋁型材、西樵布料、陽江刀剪、小欖五金制品、古鎮(zhèn)燈飾、沙溪休閑服裝，大涌紅木家具、龍江家具、厚街家具、虎門女裝、大朗毛織、石灣瓷磚、張槎針織、瀾石不銹鋼，楓溪工藝陶瓷、庵埠食品、澄海玩具，新塘牛仔服裝、獅嶺皮具等等加工貿(mào)易集群。

結(jié)合國外對集群和國內(nèi)對加工貿(mào)易的研究，本文對廣東加工貿(mào)易集群的研究如下：

二、廣東加工貿(mào)易集群形成的原因分析

（一）歷史的沉淀

廣東地處中國的南大門，對外開放交流頻繁，因而也交易受到國外經(jīng)濟(jì)問話的影響。早在1842年以前，廣東即出現(xiàn)資本主義現(xiàn)代工業(yè)的萌芽。后，這種發(fā)展趨勢等位顯著。并形成一批具有廣東特色的加工產(chǎn)業(yè)和加工生產(chǎn)基地，初步形成加工貿(mào)易集群，如順德的綢絲養(yǎng)蠶香云紗生產(chǎn)廠、南海西樵的昌隆絲織廠、佛山石灣的陶瓷生產(chǎn)基地、佛山、中山小欖和陽江等地鑄造和五金創(chuàng)造。這些產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展幾十年上百年，在歷史的積淀下，形成了現(xiàn)下廣東的加工貿(mào)易集群。

由上表可以看出，廣東的加工產(chǎn)業(yè)形成的時間和規(guī)模在全國都處于領(lǐng)先地位，正由于這種悠久的歷史，廣東省的加工貿(mào)易集群經(jīng)過幾代人的努力發(fā)展，才形成現(xiàn)在的規(guī)模集群。

（二）各項科技計劃的實施催生加工貿(mào)易集群的形成和發(fā)展

表2.廣東承擔(dān)國家級科技計劃的投入產(chǎn)出效益情況（單位：億元）

20世紀(jì)80年代以后，科技部門為了把現(xiàn)代科技諸如到經(jīng)濟(jì)肌體、推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，實行了一系列的科技發(fā)展計劃，包括：“星火”計劃，建立“星火”技術(shù)密集區(qū)，大學(xué)科技園等。這些科技計劃的實施，有力催生了廣東加工貿(mào)易集群的形成和發(fā)展，目前廣東相當(dāng)數(shù)量的加工貿(mào)易都是在科技計劃支持下成長起來的，如：順德北滘電器機(jī)械加工、東莞石龍電子加工、汕頭澄海玩具加工等等。所有這些項目的一個共同特點是推動經(jīng)濟(jì)同科技的結(jié)合，把現(xiàn)代科技諸如貿(mào)易的發(fā)展，為一些加工貿(mào)易集群的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。下面通過廣東省近年來對科研經(jīng)費的投入，分析其對加工貿(mào)易集群形成的作用：單位（億元）

圖1.廣東省近年來對科技經(jīng)費的投入

數(shù)據(jù)根據(jù)廣東省人民政府（/govpub/tjsj/tjgb/kjtrgb/）統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行編制

通過數(shù)據(jù)可以看出，廣東省的科技活動經(jīng)費規(guī)模不斷擴(kuò)大，而科技是第一生產(chǎn)力，在龐大的經(jīng)費支持下，廣東省的加工貿(mào)易研發(fā)不斷深入，通過科技自創(chuàng)品牌，集聚高科技產(chǎn)品，形成高級的加工貿(mào)易集群。廣東省把加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型作為推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的重點,引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)研發(fā)自主技術(shù)、創(chuàng)造自有品牌,加快推進(jìn)“本土化”進(jìn)程,形成了企業(yè)的新格局,科技創(chuàng)新已成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。

（三）吸引國際產(chǎn)業(yè)的扶持

20世紀(jì)80年代以來，國外產(chǎn)業(yè)不斷向外轉(zhuǎn)移，廣東由于處于改革開放的前沿，吸收了大量的外國產(chǎn)業(yè)到其落戶。到2008年底，世界500強(qiáng)中已有208家在廣東投資設(shè)立企業(yè)，建立加工基地。到2009年，廣東電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展到1.3萬億元的規(guī)模，珠江東岸深圳、東莞、惠州連片所形成的“信息產(chǎn)業(yè)走廊”在全國電子加工中占有舉足輕重的地位，對世界電子信息產(chǎn)業(yè)有巨大的影響，并出現(xiàn)了石碣、石龍、清溪、長安、塘廈經(jīng)濟(jì)規(guī)模上百億到幾百億的電子信息產(chǎn)業(yè)群。此外，方興未艾的汽車產(chǎn)業(yè)也不斷在廣東發(fā)展，廣州成為著名的一個汽車加工貿(mào)易集群基地。

表3.外商投資企業(yè)進(jìn)出口額占全省比重（單位：億美元）

外商投資企業(yè)進(jìn)出口是對外貿(mào)易發(fā)展的重要帶動因素。改革開放20多年來，廣東廣泛與世界各國各地區(qū)建立貿(mào)易往來關(guān)系，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。多年來廣東出口額在全國遙遙領(lǐng)先，占據(jù)全國三分之一強(qiáng)，外貿(mào)依存度較高，這當(dāng)中外商投資企業(yè)對廣東外貿(mào)的發(fā)展功不可沒。利用外資對廣東省對外貿(mào)易的促進(jìn)作用主要有兩方面：一是外商投資企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模的迅速擴(kuò)大，占全省總量的比重明顯提高。2004年，由于國家進(jìn)一步放寬外商在華采購的出口政策，允許外商在部分地區(qū)設(shè)立獨資的出口采購中心，并享受出口退稅待遇，使外商投資企業(yè)一般貿(mào)易出口迅猛增長。全年廣東外商投資企業(yè)進(jìn)出口額達(dá)2265.3億美元，進(jìn)出口增量占全省總增量的70.5%，其中出口1217.1億美元，是1990年的22.2倍，占全省出口總額的比重達(dá)63.5%，比1990、1995、2000年分別上升38.9、18.0和9.7個百分點。二是高新技術(shù)出口快速發(fā)展，拉動出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。自1998年實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略以來，6年間廣東高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模增長了5.4倍，年均增長36.4%。2004年全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)到664.64億美元，對出口增長的貢獻(xiàn)率為47.7%，占出口總額的34.6％，分別比1998、2000、2002年提高21.0、16.1和8.5個百分點。

三、廣東省加工貿(mào)易集群的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）廣東專業(yè)鎮(zhèn)現(xiàn)狀

表4.廣東專業(yè)鎮(zhèn)主要指標(biāo)（2001～2007）

表4反映出了廣東省加工貿(mào)易集群的具體數(shù)目，集群數(shù)目隨著加工貿(mào)易的發(fā)展而不斷增加。根據(jù)2005年對全省1117個鎮(zhèn)（街道辦事處，目前全省建制鎮(zhèn)1188個，街道辦415個，調(diào)查面為59.7%）的調(diào)查，到2004年底，這1117個鎮(zhèn)（街道辦）的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為GDP8315.9億元（占全省GDP51.8%，按快報數(shù)計算，下同）工業(yè)總產(chǎn)值13872億元（占全省42%），外貿(mào)出口457.9億美元（占全省23.9%），這大體上反映出鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)在廣東的地位。其中具有專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特征（特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1億元以上）的鎮(zhèn)326個，特色產(chǎn)業(yè)524個，合計地區(qū)生產(chǎn)總值5000多億元，約占全省1/5。出口280億美元，占全省14%。其中專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特征明顯（產(chǎn)業(yè)集聚10億元以上）約95個。經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過100億元的鎮(zhèn)已有20多個，最高的達(dá)463.5億元工業(yè)產(chǎn)值，地方生產(chǎn)總值150億元（順德容桂），超200億元的鎮(zhèn)也超過10個（中山小欖、東莞石碣、清溪、塘廈、虎門、厚街、順德北滘）。這些專業(yè)鎮(zhèn)，特別是經(jīng)濟(jì)規(guī)模超百億的鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模在當(dāng)?shù)嘏e足輕重（這在兩翼、山區(qū)尤其顯著，如陽江五金刀具之于陽東、江城，普寧流沙服裝之于普寧等等），還突出表現(xiàn)在市場占有率和區(qū)域品牌的創(chuàng)建上。在市場占有率上，以下數(shù)字很有說服力，花都獅嶺的皮具生產(chǎn)量占全國1/3，銷售全國20多個省、市、自治區(qū)，占領(lǐng)了中西亞和歐洲絕大部分中低檔皮具市場；增城新塘的牛仔服裝占領(lǐng)全國60%的市場份額，每年超過兩億件銷往全國各地；南海大瀝的鋁型材產(chǎn)量占全國35%，占全省50%；羅定附城的充電器產(chǎn)量占世界30%以上的產(chǎn)量；中山古鎮(zhèn)民用燈具的國內(nèi)市場占有率在60%以上，等等。

正是因為一些專業(yè)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)在地區(qū)內(nèi)具有相當(dāng)規(guī)模和市場占有率、影響力，使這些特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品形成為區(qū)域的品牌，這可以這樣的公式表達(dá)：區(qū)域品牌=專業(yè)鎮(zhèn)名稱+特色產(chǎn)業(yè)特點+產(chǎn)品。這樣的例子不勝枚舉，最出名的區(qū)域品牌有：大瀝鋁型材、西樵布料、陽江刀剪、小欖五金制品、古鎮(zhèn)燈飾、沙溪休閑服裝，大涌紅木家具、龍江家具、厚街家具、虎門女裝、大朗毛織、石灣瓷磚、張槎針織、瀾石不銹鋼，楓溪工藝陶瓷、庵埠食品、澄海玩具，新塘牛仔服裝、獅嶺皮具等等，伴隨這些區(qū)域品牌的出現(xiàn)，一大批有創(chuàng)新活力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)也出現(xiàn)了，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展重要牽引力。

（二）廣東加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

自1978年以來，加工貿(mào)易在我國得到迅猛發(fā)展，并超過一般貿(mào)易成為我國最主要的貿(mào)易方式，在我國外經(jīng)貿(mào)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。加工貿(mào)易是我國對外貿(mào)易統(tǒng)計中的一個重要概念,包括來料加工和進(jìn)料加工兩種形式，1978年至今,加工貿(mào)易在我國從無到有,從小到大,1996年加工貿(mào)易進(jìn)出口額在我國外貿(mào)總額中首次過半;我國加入WTO后,加工貿(mào)易的比重有所下降,但仍占據(jù)中國外貿(mào)的半壁江山,地位十分重要。如何促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式面臨的一個重要問題。2005年,我國加工貿(mào)易出口和進(jìn)口分別達(dá)到4164.82億美元和2740.29億美元,是1998年28.6億美元和29.81億美元的146倍和9倍,加工貿(mào)易進(jìn)出口總值6905.1億美元,比上年增長25.6%,占我國外貿(mào)進(jìn)出口總值的48.6%,加工貿(mào)易順差1424.5億美元,是我國外貿(mào)順差總額1019億美元的1.4倍。對于廣東來說更是如此，加工貿(mào)易的發(fā)展對廣東吸引外資、拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)等功不可沒。以下表5的數(shù)據(jù)可以看出，加工貿(mào)易已經(jīng)在廣東發(fā)展到極大的規(guī)模，各種加工貿(mào)易方式得到了長足的發(fā)展。

改革開放以來，廣東省充分發(fā)揮毗鄰港澳、華僑眾多的優(yōu)勢和土地、勞動力資源的比較優(yōu)勢，把握世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利機(jī)遇，大力發(fā)展加工貿(mào)易，有力地促進(jìn)了廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前廣東加工貿(mào)易進(jìn)出口金額逐年大幅增長，對全國外貿(mào)出口增長的貢獻(xiàn)率所占比例超過1/5。以“三來一補(bǔ)”為起點，經(jīng)過20多年的發(fā)展壯大，廣東加工貿(mào)易現(xiàn)已占全省進(jìn)出口貿(mào)易的七成份額，而自1986年起連續(xù)18年，廣東出口貿(mào)易規(guī)模位居全國第一。近10年來，廣東加工貿(mào)易正在從簡單加工向深加工轉(zhuǎn)變、從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變、從吸引港澳臺投資的小企業(yè)逐步向吸引跨國公司投資的大型企業(yè)轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變不僅促進(jìn)廣東外貿(mào)出口的快速發(fā)展，也為我國的外貿(mào)出口做出了較大貢獻(xiàn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2009年廣東外貿(mào)出口2598．2億美元，比1993年大幅增長5.6倍，其中以加工貿(mào)易方式出口1987.5億美元，拉動廣東外貿(mào)整體出口增長21.1個百分點，加工貿(mào)易對廣東外貿(mào)出口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到72.4％。2010年1－8月廣東加工貿(mào)易出口總額為878.2億美元，比上年同期增長24.2％，繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

2008年廣東實際經(jīng)營加工貿(mào)易進(jìn)出口的企業(yè)有17155家，比1933年的216557家下降了20.8％，但企業(yè)經(jīng)營規(guī)模卻不斷擴(kuò)大，平均每家企業(yè)的年進(jìn)出口金額為1160萬美元，比1993年的244萬美元增長了3.8倍。其中年進(jìn)出口值超過1億美元的企業(yè)有254家，比1993年的43家大幅增長了4.9倍；進(jìn)出口超10億美元的企業(yè)有17家，比1993年的4家增長了3.3倍；進(jìn)出口額超100億美元的企業(yè)有3家，而1993年則沒有進(jìn)出口超100億美元的企業(yè)。

四、廣東省加工貿(mào)易集群發(fā)展存在的問題分析

（一）地區(qū)發(fā)展不平衡

按照區(qū)域劃分，廣東省可以分為三大區(qū)域，分別是：珠江三角洲地區(qū)、東西兩翼地區(qū)和粵北山區(qū)。其中珠江三角洲地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶9市，面積5.47萬平方公里，約占全省面積的30.5%；東西兩翼地區(qū)包括東翼的汕頭、潮州、揭陽、汕尾4市和西翼的湛江、茂名、陽江3市。全區(qū)面積共4.74萬平方公里（東翼1.57萬平方公里，西翼3.17萬平方公里），占全省的26.4%；粵北山區(qū)包括韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)、云浮5市，全區(qū)面積7.71萬平方公里，占全省的42.9%。廣東省加工貿(mào)易主要分布在珠三角九市，東西兩翼山區(qū)所占比例很小，珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)勞動力資源豐富，勞動力素質(zhì)較高，工業(yè)設(shè)施齊全，加工能力較強(qiáng)，為加工貿(mào)易的發(fā)展提供了有利的客觀條件，而且得改革開放先走一步之利，在吸收外資方面捷足先登，成為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動量最大的地區(qū)。同時，該區(qū)毗鄰東亞、東南亞和港澳臺等新興工業(yè)化國家和地區(qū)，華僑眾多，具有濃厚的親緣、血緣關(guān)系，為承接他們轉(zhuǎn)移出勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供了便利。因此，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、加上地緣關(guān)系和人文優(yōu)勢，使加工貿(mào)易企業(yè)主要集中在珠三角地區(qū)，加工貿(mào)易的業(yè)務(wù)占全省總量的80%以上。以來料加工為例，全省90%以上的來料加工企業(yè)集中在珠三角，僅東莞市就有9897家，占全省的38.83%。而東西兩翼和粵北山區(qū)的加工貿(mào)易集群則沒有那么大的規(guī)模，所以說廣東省的加工貿(mào)易集群分布不平衡。

（二）加工貿(mào)易集群區(qū)內(nèi)，企業(yè)多而不強(qiáng)、集而不聚

廣東省加工貿(mào)易集群區(qū)內(nèi)企業(yè)多而不強(qiáng)的現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，資金、研發(fā)設(shè)計能力有限，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品所占比重不高，大量科技含量不高、缺乏專業(yè)化分工與寫作的中小企業(yè)在空間上集聚，惡性競爭難以避免，缺少足夠大的、強(qiáng)的“領(lǐng)頭羊”，集聚效應(yīng)仍有很大的提升空間。另外，過分依賴外資也使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)存在著潛在的不穩(wěn)定因素。

廣東省加工貿(mào)易集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展集而不聚，區(qū)內(nèi)專業(yè)化分工扔處于較低水平，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展層次和科技水平不高，創(chuàng)新能力不足?？傮w而言，珠三角相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)只是實現(xiàn)了企業(yè)的扎堆，沒有形成真正的專業(yè)化分工和基于共同的地域文化背景之上的相互認(rèn)同與協(xié)作關(guān)系，也沒形成上下游產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)效應(yīng)，更缺乏既競爭又合作的創(chuàng)新能力。廣東的加工貿(mào)易集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)多以傳統(tǒng)的手工業(yè)或勞動密集型的傳統(tǒng)工業(yè)部門為主，尤其是“三來一補(bǔ)”、兩頭在外的外資企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集聚，對高新技術(shù)和高層次人才的凝聚作用極為有限，缺乏持續(xù)創(chuàng)新能力個動力，缺乏集聚發(fā)展的源動力。

（三）環(huán)保問題突出

廣東省加工貿(mào)易集群格局的形成，主要是廣東省勞動力、土地等要素成本優(yōu)勢與外商在技術(shù)、管理、營銷渠道等方面的優(yōu)勢的匹配和結(jié)合。廣東省的加工貿(mào)易的集聚發(fā)展一方面驅(qū)動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量增長，另一方面，導(dǎo)致以鋼鐵、有色金屬、煤炭、石化石油、化工、電力、建材、造紙、水泥為高能耗、高污染行業(yè)過度膨脹。因而廣東省加工貿(mào)易的集群發(fā)展導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)保問題，眾多出口產(chǎn)品中原有承擔(dān)的環(huán)境補(bǔ)償成本大量地被外部化，原本應(yīng)有企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給社會承擔(dān)。例如佛山南海，由于形成陶瓷的生產(chǎn)集群，當(dāng)?shù)爻善a(chǎn)陶瓷，造成了當(dāng)?shù)貐^(qū)域塵土量大量增加，對人民的生活和健康造成嚴(yán)重的危害。廣東省加工貿(mào)易集群所形成的環(huán)保問題，亟待解決，刻不容緩。

五、促進(jìn)廣東省加工貿(mào)易集群發(fā)展的若干建議

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級

早在國際金融危機(jī)初顯端倪時，廣東就旗幟鮮明地提出：國際金融危機(jī)的沖擊，對落后生產(chǎn)力是“?！?，對先進(jìn)生產(chǎn)力是“機(jī)”；對傳統(tǒng)發(fā)展模式是“危”，對科學(xué)發(fā)展模式是“機(jī)”。經(jīng)濟(jì)總量占全國八分之一、進(jìn)出口總額占全國三分之一的廣東省，是受國際金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的地區(qū)之一。為了減少金融危機(jī)對我省貿(mào)易的沖擊，廣東必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，以增強(qiáng)競爭力。對于廣東來說，調(diào)整結(jié)構(gòu)眼光要長遠(yuǎn)，一定要抓住國際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗，把危機(jī)的切膚之痛轉(zhuǎn)化為調(diào)結(jié)構(gòu)的動力，推動工業(yè)整體水平和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)躍上一個新臺階，通過抓好先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高位突破和高端發(fā)展。正如書記所言：“調(diào)結(jié)構(gòu)比保增長更重要?！痹谝欢ㄇ闆r下，GDP數(shù)據(jù)的增加可以放緩，但調(diào)結(jié)構(gòu)的幅度不能放緩。政府應(yīng)當(dāng)積極支持調(diào)結(jié)構(gòu)，給予企業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)過程中以政策、資金和稅收等方面的支持。只有給企業(yè)解決了調(diào)結(jié)構(gòu)的后顧之憂，構(gòu)建一個為企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)品的政府運行機(jī)制，企業(yè)轉(zhuǎn)移升級等等才更有動力。

在廣東各地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐正在加快。東莞加快了從加工貿(mào)易到先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐，聚集了一大批科研院所、IC設(shè)計資源的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前引進(jìn)的項目中，先進(jìn)制造業(yè)項目占52.3%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目占47.7%。惠州市推動電子信息產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，TCL液晶模組項目已投產(chǎn)，最終可形成1200萬套的規(guī)模，成為亞洲最大生產(chǎn)線。廣東要走新型工業(yè)化道路，就必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級：（1）加快以信息技術(shù)為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動作用和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（2）做好重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。實施重要產(chǎn)業(yè)工程，重點規(guī)劃建設(shè)汽車、石化、造船、造紙等產(chǎn)業(yè)基地，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。（3）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅可以減低加工成本，弱化投資依賴，更重要的是能夠減低交易成本。（4）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)域協(xié)調(diào)，改善區(qū)域分工。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域調(diào)整的力度，積極實施“雙轉(zhuǎn)移”政策。

（二）加強(qiáng)集群區(qū)創(chuàng)新體系的建設(shè)

加快構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)價值鏈的提升，特別要注重引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新龍頭企業(yè)。要制定明確的鼓勵這類創(chuàng)新的政策，比如設(shè)立消化吸收再創(chuàng)新基金等。

提升產(chǎn)業(yè)集群的層次和水平，推進(jìn)向高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地方向發(fā)展。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都將科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效途徑，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和集聚效益，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使區(qū)域具備持續(xù)創(chuàng)新能力，成為區(qū)域創(chuàng)新的源泉。因此，推動以強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力為核心的產(chǎn)業(yè)集群向高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地方向發(fā)展。按照高起點、高集成、高關(guān)聯(lián)的要求，選好產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品鏈，作為帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和騰飛的切人點，以新興技術(shù)為重點，以高新技術(shù)企業(yè)為依托，以大容量、高市場占有率、高效益的優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭，集中實施應(yīng)用科技攻關(guān)、火炬計劃、技術(shù)改造、基本建設(shè)等一系列科技經(jīng)濟(jì)計劃，培育高科技產(chǎn)品群，爭創(chuàng)國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。

以人為本，為產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持和人才保障。實施“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，建立多層次人才體系。針對區(qū)域創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加大國際頂尖人才特別是高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊的引進(jìn)力度，推動海外優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和支持高校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)合作培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才隊伍。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)專門技術(shù)人才。建立專業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)人才和科技中介服務(wù)人才培養(yǎng)體系，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)合理的創(chuàng)新人才隊伍，為產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展提供人才保證。完善人才政策體系。充分發(fā)揮市場機(jī)制配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建“人本激勵”、“資本激勵”和“知本激勵”三位一體的激勵機(jī)制，積極鼓勵知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理等要素參與投資、分配，充分發(fā)揮人才資源在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，構(gòu)筑一體化的人才開發(fā)與流動體系。

（三）加強(qiáng)提高中心城市產(chǎn)業(yè)集群區(qū)輻射引領(lǐng)能力

突出抓好廣州、深圳等中心城市高端產(chǎn)業(yè)集群與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)的梯度轉(zhuǎn)移，帶動其他地區(qū)發(fā)展。要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面有所突破，特別是突破行政區(qū)劃的限制和束縛，更大程度地發(fā)揮市場對資源配置的主導(dǎo)作用，從而做強(qiáng)、做大加工貿(mào)易集群，使這些加工貿(mào)易集群去具有更高的集群發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)集群能發(fā)揮資源共享效應(yīng)，有利于形成城市“區(qū)位品牌”。在廣州和深圳的帶領(lǐng)下，隨著廣東加工貿(mào)易集群的成功，集群所依托的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不斷走向世界，自然就形成了一種世界性的區(qū)域品牌?！皡^(qū)位品牌”即產(chǎn)業(yè)區(qū)位是品牌的象征,如法國的香水、意大利的時裝、瑞士的手表等。單個企業(yè)要建立自己的品牌,需要龐大的資金投入,然而企業(yè)通過集群內(nèi)企業(yè)的整體力量,加大廣告宣傳的投入力度,利用群體效應(yīng),容易形成“區(qū)位品牌”,從而使每個企業(yè)都受益。積極推進(jìn)和形成廣東的加工貿(mào)易集群“區(qū)位品牌”。結(jié)合資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌考慮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和相關(guān)保障要素集約建設(shè)，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集聚發(fā)展。

（四）加大環(huán)保治理力度

廣東省加工貿(mào)易集群格局的形成，對廣東省的環(huán)保問題方面的防護(hù)造成巨大的壓力。為了保障人民的健康安全和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，廣東必須采取一系列措施來防止環(huán)保問題。在工業(yè)污染防止方面，加強(qiáng)對重點工業(yè)污染源的治理，重點抓好電力、建材、化工、造紙、冶煉、制糖、食品發(fā)酵、電鍍、紡織印染、制革等污染嚴(yán)重行業(yè)的治理，各市縣要對本轄區(qū)污染負(fù)荷前10位的企業(yè)進(jìn)行重點控制，在2000年工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)污染物排放的全面達(dá)標(biāo)。列入省重點整治的工業(yè)污染源，各地要強(qiáng)化監(jiān)督、管理，并逐步安裝重點污染物排放在線監(jiān)測裝置。新、改、擴(kuò)建和技改項目技術(shù)起點要高，要采用能耗物耗低、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，嚴(yán)禁采用國家明令禁止的設(shè)備和工藝。工業(yè)污染防治要依靠科技進(jìn)步，與產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，積極推行清潔生產(chǎn)，推動經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有效利用能源、資源，實行污染物排放總量控制，提高工業(yè)污染治理水平。

六、對廣東省加工貿(mào)易集群發(fā)展的展望

廣東去年逾3000億美元的出口額中，加工貿(mào)易貢獻(xiàn)接近70％。加工貿(mào)易在廣東未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍將占有舉足輕重的地位。為了保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，廣東省要積極探索，充分發(fā)揮政府政策導(dǎo)向的作用，搭建好平臺，把科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)科研中心的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢和企業(yè)的優(yōu)點結(jié)合起來，加快科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，把積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與利用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品有效結(jié)合起來，把科技園區(qū)和工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)與形成企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有效結(jié)合起來，積極做大做強(qiáng)一批優(yōu)秀企業(yè)，以帶動全省企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。此外，廣東政府應(yīng)有意識地提高加工貿(mào)易門檻，有選擇地接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并在政策上促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的上延下伸，鼓勵境外技術(shù)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)、維護(hù)中心、測試中心、營銷中心等機(jī)構(gòu)向境內(nèi)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)企業(yè)自主開發(fā)和自主營銷，通過拓展產(chǎn)業(yè)鏈促使加工貿(mào)易優(yōu)化升級、落地生根，增強(qiáng)加工貿(mào)易的穩(wěn)定性和本國經(jīng)濟(jì)的安全性。同時，政府正好可以利用這次政策調(diào)整，限制、壓縮增值比例低、稅收貢獻(xiàn)小、資源消耗大、環(huán)境污染高的資源勞動密集型產(chǎn)品出口，集中力量生產(chǎn)那些擁有國際競爭優(yōu)勢的低能耗高附加值產(chǎn)品，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口商品的國際競爭力。目前廣東省的加工貿(mào)易集群已經(jīng)形成“區(qū)位品牌”，為廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貿(mào)易的增長做出了巨大的貢獻(xiàn)。而且我相信，通過政府的正確引導(dǎo)和措施，廣東加工貿(mào)易集群還將繼續(xù)存在和發(fā)展下去，為我省，甚至我國的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)揮作用。

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