時間:2023-04-24 16:42:27
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇科研項目管理論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
隨著科研項目管理要求的不斷提高,要求在限定的時間內(nèi)達到預(yù)期的目標(biāo),并通過對科研相關(guān)環(huán)節(jié)進行計劃和安排,對現(xiàn)有的有限資源進行有效地利用。
2.1能夠有效提升科研項目的完成效果
之前傳統(tǒng)的科研項目管理辦法當(dāng)中存在的問題已經(jīng)給科研項目的完成效果造成了一定的影響,有很多的科研小組對科研項目風(fēng)險的把握程度很低,有的時候由于科研經(jīng)費的問題會故意回避風(fēng)險,有的小組甚至刻意去隱瞞風(fēng)險,這樣的做法對科研項目來說是非常危險的,因此我們要有針對性的對科研項目的風(fēng)險進行管理,讓科研工作變得越來越安全。我們要在科研項目剛開始的時候?qū)λ袇⒓涌蒲泄ぷ鞯娜藛T進行科研目標(biāo)理解的培訓(xùn),對整個科研過程進行準(zhǔn)確的掌握,除此之外,還要及時的跟蹤科研過程,及時的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,并采取相應(yīng)的補救措施,以確??蒲许椖磕艿竭_到預(yù)期的目標(biāo)。在科研項目中采用項目管理可以對整個科研項目的過程進行全方位監(jiān)控,這樣就能夠進一步提高科研工作的效率,對科研項目成果的形成具有積極的影響。
2.2能夠節(jié)省科研成本
我國的大部分科研經(jīng)費都是由國家支出的,而隨著科研機構(gòu)的增多,國家的科研經(jīng)費有限,使得科研經(jīng)費變得越來越緊張,有的科研單位所領(lǐng)取的科研經(jīng)費根本就達不到需要的標(biāo)準(zhǔn),還有的科研單位仗著自己的關(guān)系硬就多增加了很多科研經(jīng)費,這些情況都會造成資金的浪費,導(dǎo)致科研成本出現(xiàn)增多的現(xiàn)象。針對這一情況,我們要在項目管理的模式當(dāng)中,對成本管理進行系統(tǒng)性的劃分。目前成本的管理被劃分成了成本的評估、成本的控制以及資源的規(guī)劃這三個方面,這樣做的目的就是為了能夠有效的達到監(jiān)管成本,分析出成本超標(biāo)的原因,并采取有效的措施進行補救,讓科研項目的成本達到最低的位置,在科研項目進行的過程當(dāng)中采用項目管理能夠及時的發(fā)現(xiàn)科研項目中存在的問題,節(jié)省了不必要的花銷,從而降低了科研成本。
2.3能夠促進科研成果的應(yīng)用
之前項目管理的應(yīng)用范圍都是在工業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中,當(dāng)時對工業(yè)生產(chǎn)成本的控制以及對采購的管理上都是有很重要的作用的,因此,在科研項目中采用項目管理可以有效的改善科研項目的發(fā)展方向,改變科研機構(gòu)只重視理論不重視實際應(yīng)用的現(xiàn)象。而在整個科研的研究過程當(dāng)中,所有的行為都是有非常嚴(yán)格的規(guī)定和要求的,而項目管理在此基礎(chǔ)上還要求在科研工作完成之后,對每一個不同階段的數(shù)據(jù)和資料進行存檔整理,這樣是為了防止科研成果出現(xiàn)丟失。項目管理對科研成果的保護讓科研成果在實際應(yīng)用上也變得非常有利,項目管理在整個科研項目的出現(xiàn)過程中都是有非常好的保護作用的。
3.項目管理在科研項目管理應(yīng)用的建議
項目管理的概念最早在西方國家出現(xiàn)過,所以我們?nèi)绻胍嬲膶⑵溥\用到我國的科研項目管理當(dāng)中,首先要了解清楚中西方之間的差異。在了解完差異之后還要根據(jù)我國的實際情況來改變項目管理的方法,這樣才能夠?qū)㈨椖抗芾碚嬲倪\用到科研項目管理當(dāng)中。
3.1要改變科研人員的思想觀念
目前我國大多數(shù)的科研人員都還是注重科研理論方面的問題,主要是因為在科研機構(gòu)的人員大部分都是老科學(xué)家,這些老科學(xué)家對項目管理并沒有什么實質(zhì)性的概念,只是單純的認為項目管理是一種原則,它與科研的成果沒有什么關(guān)系。因此我們先做的就是要逐漸改變這些科研人員的思想觀念,讓他們能夠在科研的過程當(dāng)中了解什么是真正的項目管理,讓科研人員看到項目管理的真正作用。
1.1重大科技項目規(guī)模偏大
在我國重大的科研項目往往投入頗多。國家對于急需的科研戰(zhàn)略方向上采取高成本的投入,也基于這個原因,計算投入產(chǎn)出比的時候,這類的大規(guī)模的“重大科研項目”背后卻往往顯得薄弱,給人一種雷聲大雨點小的感覺。而且往往這樣的項目,在管理上并沒有做到公開透明,對于項目中各個方面的支出并沒有與經(jīng)費上的細節(jié)一一對應(yīng)。
1.2跨專業(yè)跨學(xué)科重大科研項目多
科技需要創(chuàng)新,科研人員需要跳出本專業(yè),尋求新的視角來實現(xiàn)科技工作的突破。因此,重大科研項目尋找一種多學(xué)科交叉的形式來整合資源。這種模式原本無可厚非,但是,不注意科學(xué)規(guī)律,一味的強調(diào)學(xué)科的交叉,反而會浪費資源及科研人員的精力。
1.3重大科研項目組織管理的復(fù)雜
重大科研項目的管理與項目組織和實施中的各個細節(jié)有著充分的聯(lián)系。在管理中,需要一系列的規(guī)定、規(guī)范、準(zhǔn)則和程序,使得項目中各個區(qū)域能夠有條不紊的進行,這是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。政府部門科技主管部門需要在政策及管理流程上對科研單位在資金有效地配置積極支持。
2重大科技項目管理模式與對策
鑒于重大科研項目的基本特征以及在實施過程中明確存在的問題,現(xiàn)行的管理有必要進行深化改革,建立對于重大科研項目全過程的控制,形成多種手段綜合協(xié)調(diào)過程中的各個細節(jié),以提高重大科研項目的管理效率。
2.1實施過程規(guī)范管理
根據(jù)科研項目經(jīng)費管理的規(guī)定,雖然科研項目有總承擔(dān)責(zé)任方,但是合作單位和外部協(xié)助部門的研究經(jīng)費確實事先確定下來的,并且在過程前后直接撥給各單位,總承擔(dān)責(zé)任方其實并沒有硬性的管理手段。因此在研究經(jīng)費分散使用的條件下,項目在一定研究情況、一定特定時段集中研究力量和部分資源、經(jīng)費組織研究成果的凝練是完全有必要的,這對于解決國家緊缺的實驗成果和在短時間內(nèi)使研究成果利益最大化有著直接有效的影響。
2.2實施過程統(tǒng)籌管理
統(tǒng)籌管理是重大科研項目管理中一種重要的方式,立項前,部門要對項目總體實施方案進行細致的論證和審查,待通過后才可以簽訂項目合同,給予經(jīng)費??傮w實施方案和項目合同是檢查、驗收和績效評估的重要依據(jù)。項目實施方案和合同中應(yīng)具體介紹項目經(jīng)費的預(yù)算,和方案具體的實施辦法,并且在項目實施中期應(yīng)該建立重大科研項目報告和匯總,為負責(zé)單位審核和驗收提供一些數(shù)據(jù)上的支持和對于此項目的前景給出更為確定的預(yù)測。并且在項目過程實施中應(yīng)該對于項目實施人員的信用情況進行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查,并作為其參與各級各類科技計劃活動的重要依據(jù)。
2.3實施風(fēng)險預(yù)測管理
重大科研項目在本質(zhì)上決定了它與一般的科研項目有著天壤之別,因此項目必須采取一體化的風(fēng)險管理,對于其在實施過程中全方面的風(fēng)險進行分析、預(yù)測,建立明確的風(fēng)險指標(biāo),要求實施單位根據(jù)管理經(jīng)驗識別項目中潛在的風(fēng)險和產(chǎn)生因素,并對這些風(fēng)險進行量化,制定應(yīng)對方案。在簽訂項目合同時,也應(yīng)對重要風(fēng)險進行量化和標(biāo)定,保留附加條款使可預(yù)和不可預(yù)的風(fēng)險進行明確的規(guī)定,做到規(guī)避和限定,提高整體效益。在實施過程中,應(yīng)建立預(yù)警機制,提高實施人員對于風(fēng)險的認識和防范意識,做到對風(fēng)險的嚴(yán)密監(jiān)控,對于項目過程中的重大事項,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)積極向科技主管部門報告。
1.科研人員存在著申請、承擔(dān)科研項目過多的現(xiàn)象
在我國部分科研機構(gòu)調(diào)查和研究的數(shù)據(jù)顯示,組成一個科研項目團隊的人數(shù)大約是五到六人,而平均每年申請和承擔(dān)的科研項目數(shù)量則高達十項以上,其中研究團隊每年為了獲取新的科研項目資源,平均需要申請六個到八個左右的申請書,經(jīng)過計算,在團隊中負責(zé)申請的科研人員需要用較大的工作時間來完成申請工作,雖然申請科研項目工作屬于科研人員工作份內(nèi)的事情,也并沒有脫離工作的范圍之內(nèi),但是這種過多的申請和承擔(dān)科研項目不僅嚴(yán)重影響到了科研人員正常的科研項目工作時間,導(dǎo)致其它科研項目無法進行,還嚴(yán)重影響到了科研人員在科研工作中的專一性,導(dǎo)致科研人員沒有較多的時間對科研項目成本的管理和其它項目的工作,不利于科研人員對已經(jīng)申請過來的科研項目的研究和發(fā)展,對科研項目成本的管理也存在著許多的忽視和不足之處。
2.在科研項目成本管理中缺乏科學(xué)的核算方法
在我國,早期對科研項目成本的管理中,尚未形成科學(xué)的、專業(yè)的成本核算方式,在核算中,對于間接成本的概念也沒有作出具體的、清晰的認識,直到二十一世紀(jì)初期階段,我國才首次在科研項目成本管理中把間接成本的概念具體化和明確化。然而,隨著項目投資的不斷加大和科研項目數(shù)量的不多增加,科研項目的成本管理就需要利用間接成本來補償,由于目前我國對間接成本的概念和意義認識不足,忽略了科研項目成本管理中對間接成本的重視,導(dǎo)致了科研項目間接費用不足以充足的補償科研項目所使用科研機構(gòu)公共資源時而產(chǎn)生費用的情況,這嚴(yán)重影響到了科研機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展,阻礙了科研機構(gòu)的科研項目的進行。而在科研項目成本的核算方法中,直到今天,我國還沒有提出最為科學(xué)的方法和手段來解決科研項目成本問題的管理,具體的核算方法仍然延用傳統(tǒng)的管理費分段超額累退比例來計算,目前來說,還沒有形成專業(yè)的、科學(xué)的、統(tǒng)一的核算方法。
3.在科研項目的成本管理中,對科研項目成本補償?shù)墓ぷ魅藛T工資不夠明確和規(guī)范
一般來說,我國的科研工作人員的工作薪酬大體上分為兩個部分,一部分是與其職位相對應(yīng)的固定性的工作薪酬,這種工作薪酬由財政資金支持,水平較低,而另一部分則是科研人員與其從事和承擔(dān)的科研項目等活動的績效工資薪酬,雖然這里設(shè)立了績效形式的工作薪酬,然而,大多數(shù)情況下,科研機構(gòu)的科研工作人員都會自行的籌集資金。對于我國來說,一般情況,科研人員的總工作薪酬是在績效工作的工資基礎(chǔ)之上加上科研人員承擔(dān)和完成的科研項目任務(wù)所用的經(jīng)費,而在科研人員的工作薪酬中,項目經(jīng)費就成為了科研工作人員績效工資的主要來源,這就導(dǎo)致了有些科研人員會以提高工作薪酬為目的,盲目的、片面的追求申請和承擔(dān)過多的科研項目,出現(xiàn)了科研人員實際的工作薪酬遠遠高于國家的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象不僅對科研機構(gòu)中的科研項目的研究是十分不利和危險的,并且對科研機構(gòu)的科研項目進程的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
二、針對我國科研項目成本管理中出現(xiàn)的問題提出一些政策性建議
就目前來說,針對我國科研項目成本管理中出現(xiàn)的問題提出以下三條政策性的建議。首先來說,要加強政府和各個資助方在科研項目中的交流和協(xié)作,針對每個科研機構(gòu)的現(xiàn)實情況,建立有效的、明確的、有針對性的資助機制,以達到公平、公正、透明的資助目的,讓科研機構(gòu)在科研項目成本管理中在資金的使用情況上有理可依,有理可查。其次,要采取正確、科學(xué)的科研項目成本管理方法,改革原有的科研項目成本管理的方式和手段,轉(zhuǎn)變定額補助加比例限定相結(jié)合的科研項目成本管理的方式,根據(jù)實際的科研活動需求,靈活的調(diào)整成本結(jié)構(gòu)的比例,從而達到科研機構(gòu)在每個科研項目中都能充分利用內(nèi)部現(xiàn)有資源的情況,讓每個項目都能得到充分的研究和發(fā)展。最后,在科研人員的工作薪酬上,要研究并提出合理的科研工作人員工作薪酬的上下限度,科研機構(gòu)通過設(shè)置工作薪酬的最高限額,來規(guī)范科研工作人員在科研項目中的成本補償,讓科研工作人員的工作薪酬與其所付出的勞動力成正比。同時,鼓勵科研工作人員在研究科研項目的前提下,注重社會效應(yīng),將研究所取得的知識成果應(yīng)用到社會經(jīng)濟的發(fā)展中去,積極的用自己的力量去服務(wù)于社會,讓科研機構(gòu)在發(fā)展科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生更高的經(jīng)濟和社會效應(yīng)。
一是科研工作的不確定性強,難以象工程和產(chǎn)品一樣比較準(zhǔn)確地預(yù)測其進度、制定預(yù)算;二是國家財政在核撥的科研單位基本支出預(yù)算中沒有核定足夠的人員經(jīng)費,留有較大的缺口;三是國家核撥的人員經(jīng)費預(yù)算沒有體現(xiàn)出不同學(xué)科、不同單位、不同地區(qū)等之間的差別,也很難準(zhǔn)確量化其差別,并判斷這個差額的合理性;四是現(xiàn)行的工資制度及標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重脫離人才市場行情,難以調(diào)動科研人員科技創(chuàng)新的積極性;五是科研單位的管理費核算的內(nèi)容多,不確定因素大,很難準(zhǔn)確控制;六是各單位具體情況不一樣,管理水平和能力也存在差異,加上不確定突發(fā)事情等都會增加管理費用支出。
(二)成本核算成本核算單位的選擇,調(diào)整的是科研活動的組織單位及科研人員的經(jīng)濟分配關(guān)系,對科研活動的開展具有很大影響。探索適合科研單位需要的合適的成本核算單位,是建立研究機構(gòu)成本核算模式的首要任務(wù)。以中科院所屬的半導(dǎo)體所、空間中心、計算機所、理論物理所等不同類型研究單位成本核算單位需求情況看,不同類型的單位在成本核算對象的資金、人員規(guī)模上存在較明顯的差異。
根據(jù)《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》規(guī)定,實行內(nèi)部成本費用管理辦法的科學(xué)事業(yè)單位的成本費用開支分為三個部分:直接費用,間接費用,期間費用。直接成本與間接成本、費用構(gòu)成了科學(xué)事業(yè)單位的科研項目的研究成本,而期間費用,不再參與成本計算,直接轉(zhuǎn)入當(dāng)期結(jié)余。實際執(zhí)行中存在一些具體問題,即使是直接成本,如原材料的領(lǐng)用,有的就難以在不同科研項目之間劃分,直接工資一個看似十分簡單的問題在實際操作中就難以確定。
(三)項目經(jīng)費這一難題突出表現(xiàn)在以下三個方面:
一是科研項目經(jīng)費管理規(guī)定政出多門,沒有統(tǒng)一規(guī)定。我國科研項目經(jīng)費由多個部門安排,各部門分別對自己安排的科研項目制定相應(yīng)的經(jīng)費管理辦法;即使同一部門也會因科研項目的類型不同,制定出不同的經(jīng)費管理辦法。經(jīng)費來源渠道多元,核算要求不一,相互之間調(diào)賬,人為選擇制度就難以避免。
二是部分科研項目經(jīng)費管理規(guī)定內(nèi)容不完善。如設(shè)備購置費,雖然各項規(guī)定均明確允許列支設(shè)備費,但是科研設(shè)備價值高、使用周期長,設(shè)備購置費應(yīng)如何在不同項目中分攤等現(xiàn)行制度中沒有明確。中科院某研究所有一個1400萬元科研項目,經(jīng)費預(yù)算中儀器設(shè)備費預(yù)算100萬元,該課題尚未完成,設(shè)備購置支出已達752.30萬元。再比如招待費、禮品費等能否在課題經(jīng)費中列支?比例多大?有些法規(guī)雖然對支出做出了規(guī)定,但規(guī)定之間不一致,容易引起混亂。
三是一些科研項目經(jīng)費管理規(guī)定脫離實際。如人員支出方面,一般制度規(guī)定只能列支5%~10%,最高的也只有15%,而中科院各單位基本事業(yè)費嚴(yán)重不足,控制人員經(jīng)費支出比例的規(guī)定形同虛設(shè)。中科院某研究所2006年底在職人員273人,離退休人員280人,近3年財政安排的基本事業(yè)費分別只相當(dāng)于當(dāng)年離退休費用和基本人員支出的53.46%、51.26%、61.05%,在優(yōu)先保證離退休人員經(jīng)費支出的情況下,科研人員70%的工資和部分津補貼只能由課題組承擔(dān)。據(jù)對2006年50個課題的支出情況統(tǒng)計,人員支出占項目支出比例普遍大大超過規(guī)定的5%~15%的比例,其中10個課題超過50%,最高的達到88.16%。
二、科研項目成本管理與核算完善對策
(一)編制和執(zhí)行科研項目預(yù)算第一,在繼續(xù)按照現(xiàn)行方式及標(biāo)準(zhǔn)核定項目預(yù)算的前提下,允許科研單位在人員經(jīng)費和管理費方面根據(jù)實際情況執(zhí)行,如實核算項目收支;第二,在控制科研單位人員費用總額的前提下,明確在科研項目成本項目中分攤的人員經(jīng)費和管理費必須是扣除基本支出預(yù)算后的余額;第三,預(yù)算項目管理和合同制管理并行并逐步向合同制管理轉(zhuǎn)變。依法簽訂合同,項目立項單位按預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)項目預(yù)算,按合同撥付預(yù)算資金,科研單位和科研人員按照合同完成科研任務(wù),立項單位的檢查控制以是否達到科研目標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)檢查為主,項目經(jīng)費由預(yù)算單位按照基本會計制度和財務(wù)規(guī)定安排使用,改變目前過分強調(diào)收支檢查、忽視科研目標(biāo)完成情況的狀況。提高預(yù)算編制水平,規(guī)范預(yù)算編制行為;第四,科學(xué)、合理的編制預(yù)算是成本核算的前提??蒲许椖可暾堈撟C前,財務(wù)人員應(yīng)協(xié)助課題負責(zé)人,根據(jù)課題研究的技術(shù)路線或思路,及完成課題費用支出科目,編制科學(xué)、合理的課題預(yù)算。
(二)探索科研項目成本核算的具體實施辦法一是建立更加科學(xué)合理的成本核算制度,需要明確劃分必須由基本事業(yè)費開支,不得分攤進入成本項目的成本費用范圍界限。二是按照相關(guān)性原則合理分攤間接費用。間接費用的分攤一般按照相關(guān)性原則,首先確定間接費用的受益單位,再根據(jù)受益科研項目的經(jīng)費收入、直接支出、房屋
面積等進行分攤。例如中科院半導(dǎo)體研究所的間接費用具體分攤方法有三種類型:
一種類型是為全所服務(wù)的間接費用,按照科研收入分攤法和二次分攤法進行分攤。如集成技術(shù)中心為全所科研提供測試、加工服務(wù)的大型科研平臺,由于集成技術(shù)中心需要在超凈環(huán)境下運行,其運行費用較高,每年在350萬元以上。對中心的費用獨立核算,并按照科研經(jīng)費的收入分攤集成技術(shù)中心的費用。除了收入分攤法外,還有二次分攤法。如管理費用采用先按課題經(jīng)費收入或支出的比例進行一次分攤,對超過計提標(biāo)準(zhǔn)的管理費進行第二次補貼,即將分攤的管理費用超出國家專項經(jīng)費管理辦法的部分,使用研究所事業(yè)經(jīng)費進行補貼的做法。第二類是只有部分項目受益的費用按照受益對象核算。如水分析、環(huán)保處理費用等服務(wù)的對象是研究所的一部分課題,而不是全部課題,按照“誰受益誰分攤”的原則,對這部分間接費用進行管理與核算。第三類是既有整體受益也有部分項目受益的費用分攤。如房屋維修費用,采取兩種核算方法,一種方法是研究所計提了房屋修購基金的,由修購基金支付,不再進行分攤。另一種方法,為簡化核算程序,對費用按照預(yù)計的工作量進行劃分,對屬于房屋設(shè)施的維修費用并入房屋維修費用統(tǒng)一核算;對科研條件保障的維修保養(yǎng)費用并入空調(diào)運行按照超凈用房的面積確定分攤的比例統(tǒng)一核算。
20世紀(jì)80年代以來,國家有關(guān)部門相繼了一些科研項目檔案管理的規(guī)范性文件,這些規(guī)范具有較強的概括性和普適性。隨著科研項目種類的增加,項目的規(guī)模、執(zhí)行期、管理方式、驗收要求等也有了一定差別,普適性的規(guī)范不能滿足各類科研項目檔案工作的實際需要。歸檔范圍方面,科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》(DA/T2—1992)仍是科研項目文件材料收集的基礎(chǔ)性依據(jù),但隨著科研項目研究內(nèi)容的豐富和國家對科研工作管理要求的提高,它對各類項目檔案收集工作的指導(dǎo)作用已逐漸顯現(xiàn)出局限。案卷整理方面,科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-2008)為科研項目檔案整理工作提供了明確依據(jù)。但目前各類項目缺乏固定的編號原則,往往是驗收前由項目主管部門或承擔(dān)單位確定臨時編號,項目驗收后各單位再根據(jù)《地震檔案分類表》編入本單位科技檔案。驗收要求方面,雖然科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》(1980年)和科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》(1987年)提出應(yīng)對科研項目檔案進行驗收,但各類科研項目的主管部門并未以制度形式對檔案驗收的條件、程序作出規(guī)定。
2.前端控制和過程管理相對薄弱
《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》提出的科研工作和建檔工作在任務(wù)下達、進度檢查、驗收鑒定、報獎考核各階段的“四同步”管理,是科研項目檔案管理工作的基本原則之一。但在防震減災(zāi)科研項目檔案管理實踐中,往往無法做到前兩個“同步”,即“下達計劃任務(wù)與提出科研文件材料的歸檔要求同步,檢查計劃進度與檢查科研文件材料形成情況同步”,大部分檔案工作集中在“驗收鑒定”階段進行。究其原因,一是檔案部門不掌握項目報批、啟動、執(zhí)行情況,無法及時指導(dǎo)、督促文件材料的收集整理;二是項目主管部門下達項目任務(wù)與年度或中期檢查通知時,未提及文件材料歸檔要求與檔案工作進度檢查要求,課題組人員未對檔案工作引起足夠重視。
3.電子文件材料管理不規(guī)范,檔案管理“重藏輕用”
在電子文件材料管理方面,文書檔案、基建項目檔案注重以簽字、印章等作為文件有效性的依據(jù),紙質(zhì)文件材料原件在檔案中占有更重要的位置,電子文檔一般僅作為備份和檔案信息化的途徑進行保存和積累。而基于防震減災(zāi)科研項目的特點,項目執(zhí)行中形成較多的試驗數(shù)據(jù)、野外照片、測量資料、觀測數(shù)據(jù)、軟件、源代碼、電子圖紙等各種形式和載體的材料,其中部分材料無法形成紙質(zhì)檔案,電子文件材料具有不可代替性。但目前電子文件材料的收集和歸檔還未受到足夠重視,課題組人員往往僅收集紙質(zhì)文件對應(yīng)的電子文檔,造成項目重要過程材料甚至核心成果未得到歸檔??蒲许椖繖n案不齊全,整理不規(guī)范,導(dǎo)致查詢不方便,利用價值降低。
4.檔案工作隊伍不穩(wěn)定,缺乏專業(yè)培訓(xùn)
課題組人員與檔案部門人員作為科研項目檔案管理工作隊伍的重要組成部分,都應(yīng)熟悉檔案工作流程,掌握檔案工作技能。在地震系統(tǒng)科研項目檔案管理實踐中,一些單位科研檔案人員流動性較大,年齡結(jié)構(gòu)偏大,人員經(jīng)驗不足。而課題負責(zé)人往往將檔案工作交給課題組中的在讀研究生完成,這些人員不熟悉檔案工作要求,且流動性大,易導(dǎo)致項目文件材料的流失,也增加了檔案部門指導(dǎo)、監(jiān)督檔案工作的難度。另外,與文書檔案、基建項目檔案人員相比,科研項目檔案人員的學(xué)習(xí)途徑和培訓(xùn)機會較少,業(yè)務(wù)能力無法得到有效提高。
提高防震減災(zāi)科研項目檔案管理水平對策分析
1.加強科研項目檔案管理制度體系建設(shè)
中國地震局檔案部門作為地震系統(tǒng)檔案工作的主管部門,首先應(yīng)制定統(tǒng)一的科研項目檔案管理辦法,對系統(tǒng)各單位的科研項目檔案工作提出統(tǒng)一的規(guī)范性要求;檔案部門還應(yīng)聯(lián)合各類科研項目的主管業(yè)務(wù)司室,針對各類項目的不同需求分別制定檔案管理辦法;對規(guī)模較大、形成文件材料多,或協(xié)作單位較多的科研項目,項目承擔(dān)單位的檔案部門也應(yīng)根據(jù)項目實際情況制定本項目的檔案管理實施細則。各層面的檔案管理制度應(yīng)根據(jù)其規(guī)范對象的特點,重點明確以下內(nèi)容:一是檔案管理各主體的職責(zé)。主要包括中國地震局檔案部門和科技管理部門的職責(zé),項目承擔(dān)單位和項目協(xié)作單位的職責(zé),各單位檔案部門、課題負責(zé)人和檔案兼職人員的職責(zé)。二是文件材料收集范圍。以科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》為基礎(chǔ),一方面可根據(jù)防震減災(zāi)科研項目實際情況,增加具有行業(yè)、學(xué)科特色的內(nèi)容,如野外照片、測量資料、觀測數(shù)據(jù)、圖紙等;另一方面應(yīng)根據(jù)國家對科研、采購、軟件開發(fā)等工作的最新要求和項目所涵蓋工作內(nèi)容的增加,補充反映相關(guān)工作過程的文件材料。三是檔案編號原則??蔀榉勒饻p災(zāi)各類科研項目檔案規(guī)定統(tǒng)一的編號原則,如采取“項目類別號一項目代號(一承擔(dān)或協(xié)作單位代號)一案卷流水號”的編號原則;或根據(jù)各類項目主管部門的要求分別為各類項目制定編號原則。四是檔案整理各環(huán)節(jié)工作要求。檔案整理過程需要參照的國家規(guī)范較多,為便于檔案工作人員理解和把握,應(yīng)將這些規(guī)范中對各環(huán)節(jié)工作的要求進行整合,主要包括文件材料收集、鑒定、分類、組卷、保管期限劃分、編頁、編號、編目、電子檔案整理、照片檔案整理、卷盒和表格規(guī)格等內(nèi)容。五是檔案驗收要求。檔案驗收的條件、驗收要求、工作報告和自查報告的格式和內(nèi)容等應(yīng)予以統(tǒng)一。檔案驗收的組織主體和形式可根據(jù)各類項目主管部門的要求分別進行規(guī)范。
2.加強科研項目檔案全過程管理
任務(wù)下達階段,項目主管部門應(yīng)在下達項目任務(wù)的同時,提出檔案收集和歸檔的要求;項目承擔(dān)或協(xié)作單位檔案部門應(yīng)及時了解項目下達情況,以制度規(guī)定的收集范圍為基礎(chǔ),結(jié)合項目任務(wù)書,向課題組提出應(yīng)收集文件材料清單,并對課題組兼職檔案人員進行檔案工作培訓(xùn)。進度檢查階段,項目主管部門應(yīng)在下達年度或中期檢查通知的同時,提出對檔案收集整理情況進行檢查的要求;項目承擔(dān)或協(xié)作單位檔案部門和科技管理部門應(yīng)根據(jù)項目執(zhí)行進度,對照檢查檔案收集整理工作進度,對文件材料收集不齊全、不及時的,應(yīng)督促課題組進行補充,對分類、組卷、編目等工作不規(guī)范的,應(yīng)給予指導(dǎo)并協(xié)助整改。.驗收鑒定階段,項目承擔(dān)或協(xié)作單位檔案部門應(yīng)對項目檔案進行形式審查,并68I衛(wèi)國檔寨2014.7協(xié)助課題負責(zé)人完成檔案工作報告。項目承擔(dān)單位檔案部門應(yīng)對協(xié)作單位(子課題)檔案進行檢查驗收。在項目通過鑒定驗收后,檔案部門還應(yīng)繼續(xù)督促課題負責(zé)人提交驗收報告、驗收意見、成果獎勵申報、推廣應(yīng)用等方面的后續(xù)文件材料,補充完善項目檔案。報獎考核階段,項目承擔(dān)或協(xié)作單位檔案部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的需求如實出具歸檔情況證明材料,有關(guān)部門應(yīng)切實將其作為科技報獎、科研人員提職考核的重要依據(jù)。
3.推進檔案信息化建設(shè),實現(xiàn)檔案“藏以致用”
一是電子文件材料收集歸檔。應(yīng)根據(jù)科研項目檔案的特點對電子文件材料收集范圍、收集方式、整理要求進行細化界定。二是數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)。在電子文件檔案齊全、完整的基礎(chǔ)上,由中國地震局檔案部門組織建立科研項目檔案數(shù)據(jù)庫管理平臺,整合系統(tǒng)內(nèi)科研項目檔案信息資源。三是資源共享利用。通過科研項目檔案數(shù)據(jù)庫管理平臺,局屬各單位檔案部門可以更高效地做好本單位科研項目檔案的歸檔和查詢管理,同時按一定權(quán)限查詢利用其他單位的檔案信息。
一是財務(wù)人員與科技人員各自有不同的專業(yè)背景,并分屬于不同的部門,科研人員與財務(wù)人員缺乏主動溝通。二是科研人員不了解項目經(jīng)費管理的相關(guān)要求,財務(wù)人員不了解項目經(jīng)費的實際需求二者難以溝通。三是缺乏兩者溝通的平臺和制度,導(dǎo)致二者難以對經(jīng)費預(yù)算、使用進行及時溝通。
二、對策與措施
1.改變立項辦法
公益性農(nóng)業(yè)科研單位所承擔(dān)的科研任務(wù)主要是為農(nóng)民提供優(yōu)良品種和先進適用技術(shù),解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵共性問題,所提供的科研產(chǎn)品都為公共產(chǎn)品。也正因為如此,各級財政都給予很大的支持,公益性農(nóng)業(yè)科研單位所需的經(jīng)常性經(jīng)費都由財政供給,唯有其從事研究的經(jīng)費必須通過競爭性科研項目獲得。而現(xiàn)行的立項辦法通常是由各科研院所、企業(yè)自行選題各自申報,立項單位組織專家評審,然后從中選擇部分項目予以立項,而不是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的要求由立項單位進行主動設(shè)計,連續(xù)支持。從而導(dǎo)致項目多、小、散,為項目而項目的現(xiàn)象比比皆是狀況。這樣的立項方法既不符合農(nóng)業(yè)科研的特點,也給科研項目經(jīng)費管理帶來難度,更不利于科研項目經(jīng)費使用的績效提升。因此,應(yīng)改變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研項目立項辦法,實行主動設(shè)計,滾動支持的立項方法。采用這樣的立項方法能有效改變目前項目多、小、散所帶來的經(jīng)費預(yù)算不準(zhǔn)確、監(jiān)督管理難的問題,提高財政資金的使用績效。
2.實行動態(tài)預(yù)算管理
如前面所分析,農(nóng)業(yè)科研項目由于受其周期長、內(nèi)容多、變化大等因素影響,立項時一次預(yù)算難以做到準(zhǔn)確。應(yīng)改變現(xiàn)有的預(yù)算方法,將一次性預(yù)算改為動態(tài)預(yù)算。其具體做法是,項目總經(jīng)費確定后,以年度預(yù)算為主,年度預(yù)算允許根據(jù)上年項目實施進展情況和當(dāng)年的實際需要,對不同科目經(jīng)費使用安排進行一定的調(diào)整。如,上年因自然災(zāi)害導(dǎo)致田間試驗失利,則允許下年度預(yù)算時增加相應(yīng)的試驗費和下鄉(xiāng)差旅費、交通費等。實行年度預(yù)算為主的動態(tài)預(yù)算管理,不僅符合財政部科技部《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》(財教2011)434號)文件的相關(guān)規(guī)定和財政部門的年度預(yù)算管理要求,而且能夠提高項目經(jīng)費預(yù)算的準(zhǔn)確,便于項目經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。
3.建立項目經(jīng)費管理信息平臺
利用現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部建立項目經(jīng)費管理平臺,將項目經(jīng)費預(yù)算、執(zhí)行全過程及時在平臺上公布。這樣做,一則能使科研人員隨時掌握經(jīng)費的使用情況,使之對經(jīng)費使用進度與預(yù)算的相符性做到心中有數(shù);二則能使項目領(lǐng)導(dǎo)、項目管理和財務(wù)管理人員對項目經(jīng)費的使用進行動態(tài)監(jiān)管;三則能有效解決項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行過程中財務(wù)人員與課題組成員之間溝通脫節(jié)的問題。四則能有效避免項目經(jīng)費用不完或不夠用以及項目結(jié)束后再進行經(jīng)費調(diào)賬等問題。真正實現(xiàn)項目經(jīng)費使用的過程管理。
循規(guī)蹈矩的管理方式可以為人們提供一個長期有效的環(huán)境,然而隨著社會、信息技術(shù)的發(fā)展,組織環(huán)境不斷地發(fā)生變化,基于項目的組織越來越普遍,基于項目的管理也逐漸成為新一代的通用管理模式。圖書館事業(yè)的發(fā)展正面臨著許多改變、機遇、挑戰(zhàn),把項目管理的一些概念和方法引用到圖書館管理中,可以使圖書館提高管理效率和排除一些管理中的障礙。
1、項目管理的基本概念
1. 1項目的定義
項目是一種努力(endeavor),它以一種新的方式將人力、財力和物資進行組織,完成由獨特范圍定義的工作,使工作結(jié)果符合特定的規(guī)格要求,同時滿足時間和成本的約束條件。項目具有定量和定性的目標(biāo),實現(xiàn)項目目標(biāo)就是能夠?qū)崿F(xiàn)有利的變化。
1.2項目管理的特質(zhì)
以目標(biāo)為導(dǎo)向的管理思路;管理方法具有普遍意義,可應(yīng)用于各個行業(yè):管理過程模塊化,具有可“重復(fù)”應(yīng)用的性質(zhì),易于移植;系統(tǒng)的管理方法有一定的標(biāo)準(zhǔn)體系。
1. 3項目管理的優(yōu)勢
有助于實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo):規(guī)范的管理方法,降低組織的管理成本;利于組織人才的培養(yǎng)及提升企業(yè)的凝聚力;明確的管理過程,使管理結(jié)構(gòu)更加扁平化,提高管理效率。
1. 4項目管理的過程
項目管理是一個一次性的、漸進的、系統(tǒng)的過程,它主要分為:(1)啟動過程;(2)計劃過程;(3)執(zhí)行過程;(4)控制過程;(5)結(jié)束過程。
2、圖書館開展項目管理的必要性
一個組織之所以做項目,是因為在實施計劃的過程中,一段時間后,發(fā)展的方向會逐漸偏離目標(biāo)。如果圖書館的目標(biāo)是更好地為讀者服務(wù),進一步的是引導(dǎo)讀者獲取相應(yīng)的信息,在實際的工作中,往往不能滿足讀者的要求,不能履行引導(dǎo)讀者獲取信息的功能或一些矛盾,如采用項目管理的方式,會使計劃落差縮小,如圖1。
在圖書館的管理中,往往缺少計劃和目標(biāo),都是一些日常的管理。這些不利于圖書館與社會發(fā)展接軌與創(chuàng)新。雖然圖書館不是以經(jīng)濟利益為目標(biāo),但以項目的方式開展一些工作,必定會使圖書館的發(fā)展有所創(chuàng)新和得以持續(xù)性發(fā)展。
3、圖書館的一些功能滿足項目管理的特質(zhì)
3. 1研究生撰寫論文進行專題服務(wù)
圖書館應(yīng)為研究生提供足夠的信息檢索點,編制各種專題目錄,提供最新期刊信息通報、索引、文摘等二次文獻以及提供專題綜述、圖書評述等三次文獻,建立學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫等。每年研究生論文撰寫有高峰期,研究的具體方向也不同,有新增的專業(yè),有國內(nèi)國際新的研究成果,都需要一個專門的項目管理團隊來完成。其目標(biāo)就是更好地服務(wù)于研究生,創(chuàng)造質(zhì)量更高的研究生論文,提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。
3. 2科研項目提供重點服務(wù)
每個科研項目都有一定的截止日期,各個方向的不同都需要專業(yè)的人士提供信息,項目管理運用在各個方向科研項目中,提高質(zhì)量與速度。
3. 3圖書館特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)
圖書館數(shù)據(jù)庫的開發(fā),往往有一定的周期性,開展起來需要一定的經(jīng)費和資源。按照項目管理的模式,可對成本進行估算、控制、管理現(xiàn)金流等。
3. 4圖書館組織的各種學(xué)生活動
例如每年的講座等都可以由項目的形式展開。
3. 5圖書館人才培養(yǎng)等管理工作
在圖書館所有日常管理中,圖書館的人才培養(yǎng)是最適合開展項目的。圖書館一直存在吸收高級人才難的問題,對圖書館現(xiàn)有人才進行培養(yǎng),可為圖書館的發(fā)展提供人才。圖書館人才培養(yǎng)可按年為時間單位,開展不同內(nèi)容和不同層次的培訓(xùn),對培訓(xùn)的結(jié)果還可進行考核和評估。
4、項目管理方式開展圖書館工作的步驟
4. 1項目規(guī)劃與計劃
首先要組建團隊,團隊的成員必須了解獲取圖書館信息途徑,和一定的專業(yè)背景和協(xié)調(diào)能力;其次是計劃為服務(wù)對象開展哪些服務(wù),為研究生和教職工撰寫論文提供服務(wù),內(nèi)容可有以下幾個方面:(1)咨詢服務(wù),為服務(wù)對象提供面對面服務(wù),包括介紹、指導(dǎo)服務(wù)對象研究方向的館藏資源等;(2)整理、編寫相關(guān)專業(yè)的二次文獻,最新研究動向等;(3)與采購部門聯(lián)系引進服務(wù)對象需要的資源;(4)開展論文寫作講座或交流等活動;(5)建設(shè)與學(xué)校專業(yè)相關(guān)的特色論文數(shù)據(jù)庫;(6)幫助服務(wù)對象進行科技查新工作;(7)對一些服務(wù)進行合理收費工作;(8)在館內(nèi)設(shè)立研究生論文撰寫教室,配備相關(guān)計算機等資源,為學(xué)生與指導(dǎo)教師提供交流的平臺等。
4. 2項目組織形成
由于項目的一次性與獨特性的特點,在決定一個項目以后,就需要根據(jù)這一項目的具體情況,建立項目的管理班子,負責(zé)項目的實施、費用控制、時間控制和質(zhì)量控制,按項目的目標(biāo)去實現(xiàn)項目。按照組織結(jié)構(gòu)的基本原理和模式,項目的組織結(jié)構(gòu)也可分為線性的項目組織結(jié)構(gòu)、職能的項目組織結(jié)構(gòu)和矩陣的項目結(jié)構(gòu)等若干形式。項目管理組織的結(jié)構(gòu)實質(zhì)上決定了項目管理班子實施項目獲取所需資源的可能方法與相應(yīng)的權(quán)力,不同的項目組織結(jié)構(gòu)對項目的實施會產(chǎn)生不同的影響。由于圖書館開展的項目相對比較單純,也不是以純粹的經(jīng)濟利益為目的,可采取線形和職能相結(jié)合的形式,見圖2。
4. 3項目實施及控制
4. 3. 1對項目進行資源分配
每個組織的人力資源配置都有一定的限額。當(dāng)圖書館開展項目的時候,不可能專門配置項目人員。對資源的分配要避免“按人員分配工作還是按工作分配人員”的風(fēng)險。以為研究生、教職工撰寫論文及開展課題提供服務(wù)為例。見圖2,項目組長直接向館長負責(zé),主要由組長服務(wù)對象,由組織成員收集信息、整理信息及一些服務(wù)服務(wù)對象的工作。組織成員可由各部門的人員參加,如采編,信息,流通等部門,組織成員最好具有外語、計算機及其他專業(yè)知識背景、對本部門工作熟悉,便于開展工作,由項目組長協(xié)調(diào)工作。
4.3. 2實施計劃
實施計劃的過程主要包括:對將進行的活動進行計劃安排,包括估算工作內(nèi)容和工期,在工作范圍內(nèi)對活動進行日程安排等:對工作授權(quán);描述活動的日程安排和描述時間進度。以為研究生、教職工撰寫論文及開展課題提供服務(wù)為例,項目組成后,在實施的過程中由項目組長對工作進行安排,定義團隊,組織工作人員進行工作。
4. 3. 3分配工作
當(dāng)工作即將開展時,要明確每個項目成員的工作職責(zé)、范圍及時間等。以為研究生和教職工撰寫論文提供服務(wù)為例,分配工作包括:項目組長開展講座等活動、負責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào)、擬訂研究方向、收集資料、科技查新及服務(wù)等工作,項目成員按照項目組長的要求,分別負責(zé)收集資料,制作數(shù)據(jù)庫,向項目組長提供信息、服務(wù)等工作。
4. 3. 4有效控制
中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院是集醫(yī)療、教學(xué)、科研于一體的整形外科三級甲等專科醫(yī)院。經(jīng)過近60年的發(fā)展,整形外科醫(yī)院逐漸形成設(shè)有普通整形外科、現(xiàn)代整形美容外科以及十余個特色中心的??漆t(yī)院,在國內(nèi)、外享有較高的聲譽。近10年來,醫(yī)院先后承擔(dān)國家自然科學(xué)基金會、衛(wèi)計委等重點課題100多項。醫(yī)院注重醫(yī)療與科研的協(xié)調(diào)發(fā)展,在以出生缺陷疾病研究、創(chuàng)傷畸形修復(fù)研究為重點的、結(jié)合三維數(shù)字化技術(shù)及干細胞、組織工程技術(shù)等多學(xué)科參與、跨學(xué)科交匯的臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化研究體系做出了較大貢獻,對提高整形外科醫(yī)院科研水平,促進醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,完善醫(yī)療體系的建設(shè),促進整形外科的傳承和發(fā)展,具有十分重大意義。與其他外科學(xué)科相比,由于??频奶匦?,整形外科科學(xué)研究顯得明顯不足。現(xiàn)在以2010-2014年期間的課題中標(biāo)情況、情況、科技成果獲獎以及專利授權(quán)情況(所有數(shù)據(jù)都有中標(biāo)通知、中獎通知和頁為依據(jù))為模本,來了解醫(yī)院整體科研實力。如何更好地保持整形外科專科特色,把握醫(yī)院科研發(fā)展的未來趨勢,值得科研管理部門深思和探討。
一、醫(yī)院科研產(chǎn)出情況分析
2010-2014年科研基金中標(biāo)情況分析。從表1可以得出:整形外科醫(yī)院在2010年至2014年期間分別承擔(dān)課題10項、11項、19項、26項、22項;對應(yīng)的資助金額也從2010年的498萬元上升到2014年的1122萬元,相對增長率達到125%。即從整體上講,整形外科醫(yī)院各年的中標(biāo)課題數(shù)和資助金額呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。
2014年的資助金額數(shù)相對上年增長速度最快,然而,課題中標(biāo)數(shù)卻比2013年有所減少。課題中標(biāo)數(shù)由2010年的10項,逐年增長,最高是2013年,達到了26項。
但從平均每個項目的資助金額來講,2010年到2014年期間,平均資助金額在19-51萬之間。由于2014年整形外科醫(yī)院中標(biāo)衛(wèi)計委公益行業(yè)專項課題1項,且資助金額達到672萬元,致使全年資助金額和平均每個項目的資助金額在歷年中最高。
2010-2014中標(biāo)課題來源及其經(jīng)費情況。整形外科醫(yī)院中標(biāo)課題的主要來源包括國家自然科學(xué)基金課題、北京市(北京市科委、北京市衛(wèi)生局)、醫(yī)科院、省部委(教育部、人事部)的課題。具體見表2所示。從2010-2014期間中標(biāo)課題來源的整體情況來看,整形外科醫(yī)院在此期間國家自然科學(xué)基金、北京市、醫(yī)科院項目的中標(biāo)課題數(shù)總體差不多;各類來源的項目資助金額總體上北京市和國家自然科學(xué)基金課題為主力,且呈較穩(wěn)態(tài)勢;項目資助金額最少的是省部委的課題。醫(yī)科院課題的中標(biāo)數(shù)和資助金額數(shù)在近三年,呈穩(wěn)步上升的趨勢 ;其他來源的課題中標(biāo)數(shù)與資助金額表現(xiàn)不穩(wěn)定。
2010-2014年課題投中標(biāo)分析-以國家自然基金為例。因為北京市科委、衛(wèi)生局、各省部委、醫(yī)科院的課題都是限額申報,只有國家自然基金和北京市自然基金是自由申請,故而,以國家自然基金為例較能全面反映整形外科醫(yī)院申請項目的情況,具體情況見表3所示。從表3中可以看出,整形外科醫(yī)院的國家自然科學(xué)基金課題的投中標(biāo)數(shù)均呈現(xiàn)上升趨勢,投標(biāo)數(shù)上升趨勢明顯。另外,除2011年的中標(biāo)數(shù)從2010年的5項降到了3項以外,在2012-2014年期間,國家自然科學(xué)基金課題的中標(biāo)數(shù)呈現(xiàn)相對平穩(wěn)趨勢。中標(biāo)率分別為0.28、O.14、O.21、0.22、0.13。作為國家級科研經(jīng)費重要渠道之一的國家自然科學(xué)研究基金,因其支持基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究,開展創(chuàng)新性科學(xué)研究,培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才,成為醫(yī)院高度重視并給予政策鼓勵的項目之一[1]。
2010-2014年情況。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域,科技論文的發(fā)表是衡量醫(yī)院科研水平的重要
標(biāo)志[2],因此,分析情況也能體現(xiàn)整形外科醫(yī)院的科研狀況,具體情況見表4。從表4中可以看出,2010-2014年以核心期刊和被SCI收錄的論文為主, 總數(shù)呈平穩(wěn)增長的趨勢,平均每年為272篇;被SCI收錄的論文總數(shù)也呈平穩(wěn)增長的趨勢,平均每年為77篇,以2014年為最高,達到90篇。
2010-2014年科技成果與專利情況。科研成果是科學(xué)技術(shù)工作者在從事與各科學(xué)技術(shù)
領(lǐng)域,科技知識的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)的全部有計劃的活動時取得的具有一定學(xué)術(shù)意義、技術(shù)水平或?qū)嶋H應(yīng)用價值的成功結(jié)果[3],專利和成果都是檢驗科技工作績效的重要指標(biāo)[4],2010-2014年整形外科醫(yī)院的科技成果與專利的情況詳見表5,從表中可以看出:2010-2014年期間,只有1項科技成果獎,專利50項,數(shù)量不多,這兩個方面是醫(yī)院科研工作中非常薄弱的地方,需要重點加以關(guān)注,亟待加強推動。
二、結(jié)果與討論
通過對2010-2014年科研產(chǎn)出分析,可以看出整形外科醫(yī)院科研產(chǎn)出基本處于持續(xù)增長的狀態(tài),但科技成果申請工作呈現(xiàn)“休眠”期。如何在緊緊圍繞整形外科這個專科特色,繼續(xù)保持科研產(chǎn)出數(shù)量穩(wěn)中有升,實現(xiàn)科技成果“零突破”呢?醫(yī)學(xué)科技進步是促進國民健康的重要手段。探索新的診療技術(shù)和方法,提高醫(yī)療質(zhì)量,是形成和發(fā)展優(yōu)勢特色學(xué)科的主要途徑[5]。而在管理上究竟還需要做哪些舉措來帶動和改進?
(一)專科特色下的科研狀況及管理
重醫(yī)療,輕科研。整形外科醫(yī)院的科研人員絕大多數(shù)為臨床醫(yī)生,均承擔(dān)著繁重的臨床工作,造成臨床工作和科研工作之間時間上的矛盾[6],再加上醫(yī)院重視醫(yī)療質(zhì)量效率指標(biāo)和業(yè)務(wù)收入,科研意識薄弱[7],缺乏科研的自覺性,對科研有畏難情緒。再者,整形外科不在國家重點支持的十大疾病領(lǐng)域之內(nèi),經(jīng)過多年研究積累,若想在科研上有所創(chuàng)新,只能在出生缺陷疾病、創(chuàng)傷畸形修復(fù)等方面結(jié)合現(xiàn)在新興的技術(shù)手段進行研究,有時,臨床醫(yī)生在創(chuàng)新點上難以把握,隧難有科研產(chǎn)出產(chǎn)生。雖然每年科研人員投入了大量精力申報,但中標(biāo)率卻始終難盡人意[8],致使科研工作陷入惡性循環(huán),科研產(chǎn)出數(shù)量有限,日久對科研工作就失去了信心。
科研管理在基礎(chǔ)服務(wù)的基礎(chǔ)上,加以引導(dǎo)??蒲泄芾沓袚?dān)著對科研方向、任務(wù)提出指導(dǎo)的責(zé)任,科研管理能力體現(xiàn)在制定科研規(guī)劃、組織項目申報,落實科研成果轉(zhuǎn)化,科研評價、科研交流等過程[9]??蒲泄芾聿块T針對整形外科醫(yī)院的科研現(xiàn)況,在做好基礎(chǔ)服務(wù)工作之外,還定期聘請資深專家以講座、研討、一對一指導(dǎo)等形式進行科研設(shè)計、統(tǒng)計學(xué)、方法學(xué)等方面的輔導(dǎo),幫助科研人員提高撰寫申請書的質(zhì)量,促進相關(guān)科研人員的合作與溝通,從而獲得更多的科研資源。注重對科研骨干實行分層次使用,各司其職,各盡其長[10]。如鼓勵科研骨干積極申報國家自然科學(xué)基金、北京市各類科學(xué)基金項目,引導(dǎo)他們在SCI收錄期刊和“中華”系列雜志發(fā)表文章。對35周歲以下的科研人員,則積極引導(dǎo)他們申報各類青年基金,進一步提高科研人員水平,促進科研人才逐漸成長。我們將繼續(xù)落實醫(yī)院現(xiàn)有政策和制度,大力推行科研項目管理,加強過程管理質(zhì)量,引入PDCA循環(huán),對科研項目實施動態(tài)管理,保證科研項目能在合同約定的期限內(nèi)高質(zhì)量地順利完成 [11.12],力爭使科研工作進入良性循環(huán)發(fā)展之中。
(二)加大科研條件和獎勵投入,搭建科研基礎(chǔ)平臺
為進一步調(diào)動醫(yī)院科研人員的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵和獎勵在科研工作中取得突出成績的人員,對于中標(biāo)的院外基金項目予以5%的獎勵,而對國家自然基金的獎勵提高到10%,并給予50%的基金配套;對發(fā)表的論文論著、授權(quán)專利,也制定了相應(yīng)的獎勵政策。再者,科學(xué)研究是一項需要人員、設(shè)備、經(jīng)費和環(huán)境等多因素支持的復(fù)雜性智力勞動,沒有經(jīng)費支持的科學(xué)研究可謂步履維艱、寸步難行[13]。醫(yī)院依托院外基金項目配套經(jīng)費,不斷改進和完善研究中心基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和動物室改建,搭建科研基礎(chǔ)平臺,使研究中心基本能滿足醫(yī)院的研究需要。持續(xù)增加院所基金項目投入,尤其著重青年基金項目的資助,為醫(yī)院做好科研人才儲備。鞏固和發(fā)展院所專科特色優(yōu)勢,為支持更多成熟的科研設(shè)想和項目,拿出更高水平的項目向院外基金任務(wù)競標(biāo),爭取更多的科研經(jīng)費奠定了基礎(chǔ)。
(三)加強學(xué)術(shù)交流,促進科研人才的快速成長
醫(yī)院堅持“人才興院”的主導(dǎo)思想,通過“優(yōu)青計劃”將一批政治素質(zhì)好、組織能力強、專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實、自覺遵守科學(xué)道德規(guī)范、立志獻身醫(yī)院建設(shè)的優(yōu)秀青年人才送到國外學(xué)習(xí),醫(yī)院每年資助12萬/人,歸國后,再通過“ 優(yōu)青接力計劃”以10萬/項,資助科研項目,使他們加速成為各個學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。為了鼓勵科研人員參加學(xué)術(shù)交流,開闊視野,醫(yī)院每年給予副高級以上技術(shù)職稱人員學(xué)術(shù)交流經(jīng)費(副教授0.8萬元/年,教授1萬元/年),鼓勵他們以整形外科龍頭地位的超前思維來提高我們的學(xué)術(shù)水平。同時鼓勵中青年專家走上國際講臺,向國內(nèi)外同行展示醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新理念和方法,順便擴大醫(yī)院在國內(nèi)外的學(xué)術(shù)影響。并且,還不定期邀請國內(nèi)外著名專家學(xué)者來醫(yī)院院講學(xué),舉辦學(xué)術(shù)講座或座談,使科研人員相互交流,共同提高。
(四)加強科研項目過程管控,實現(xiàn)科技成果“零突破”
根據(jù)基金項目管理辦法,課題中標(biāo)后,隨即進入立項管理,課題負責(zé)人全權(quán)負責(zé)項目研究所有事宜,按任務(wù)書計劃開始研究工作??蒲泄芾聿块T將與之相關(guān)的課題負責(zé)人職責(zé)、事務(wù)性工作程序、原始記錄本下發(fā)給他們,并對他們進行在研項目事務(wù)性工作培訓(xùn)。同時加強科研項目的動態(tài)管理、過程管理,加強對項目的督查力度,通過督查,及時掌握項目進展情況,協(xié)助項目組順利實施項目,并及時總結(jié)階段性的研究成果,做好科研成果的儲備[14]。同時,科研管理部門要提醒課題負責(zé)人對技術(shù)類、能夠形成產(chǎn)業(yè)化的成果,要先申請專利,再發(fā)表文章;對于基礎(chǔ)研究類、不能成產(chǎn)業(yè)化的成果,可發(fā)表文章[15]。對完成較好的科研項目,則重點加以關(guān)注,引導(dǎo)他們按照科技成果申報要求做好科研產(chǎn)出的積累和推廣應(yīng)用,為科技成果申報打下基礎(chǔ)。爭取實現(xiàn)科技成果的“零突破”。
總之,針對整形外科醫(yī)院的??铺厣?,科研管理工作要改變過去單純的“上傳下達”簡單被動的局面,在管理中因勢利導(dǎo)、有的放矢,為科研人員提供盡可能便利的工作環(huán)境和條件,積極探索新的管理體制和監(jiān)督手段,為推動整形外科醫(yī)院的科研工作順利向前發(fā)展而努力。
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2.全面質(zhì)量管理的業(yè)績效應(yīng):一項結(jié)構(gòu)方程模型研究
3.服務(wù)質(zhì)量管理研究的回顧與現(xiàn)狀探析
4.加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的若干思考
5.質(zhì)量管理體系中的過程及過程方法
6.質(zhì)量管理自評模型的實證研究
7.基于精益六西格瑪?shù)馁|(zhì)量管理改進實證研究
8.論我國企業(yè)的質(zhì)量管理
9.質(zhì)量管理實踐與企業(yè)績效關(guān)系模型研究——擴展知識路徑的研究視角
10.中國高速鐵路工程質(zhì)量管理創(chuàng)新與實踐
11.供應(yīng)鏈質(zhì)量管理——21世紀(jì)質(zhì)量管理新思路
12.品管圈管理在門診靜脈配置質(zhì)量管理中的應(yīng)用
13.一個新的學(xué)科方向——供應(yīng)鏈質(zhì)量管理研究綜述
14.基于流程化視角的建筑工程項目質(zhì)量管理研究
15.美國高等教育質(zhì)量管理模式探析
16.從新的醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)看現(xiàn)代護理質(zhì)量管理理念
17.建立和實施質(zhì)量管理體系有效性評價探索與實踐
18.本地化項目的分層質(zhì)量管理
19.豬肉加工企業(yè)質(zhì)量管理、垂直協(xié)作與企業(yè)營運績效的實證分析
20.基于全面質(zhì)量管理的檔案信息集成服務(wù)研究
21.高等教育質(zhì)量管理:文化的視角
22.美國高等教育質(zhì)量管理及其借鑒
23.中國古代質(zhì)量管理研究進展綜述
24.德國高等學(xué)校的質(zhì)量管理
25.個性化質(zhì)量管理在PICC置管患者中的應(yīng)用效果
26.淺淡顧客滿意與服務(wù)質(zhì)量管理
27.高職教育質(zhì)量管理:內(nèi)涵審視、體系構(gòu)建及其評價
28.基于企業(yè)特征變量的質(zhì)量管理實踐與績效關(guān)系的實證研究
29.加強環(huán)境監(jiān)測全過程質(zhì)量管理 全面提升環(huán)境監(jiān)測水平
30.質(zhì)量管理的核心活動與基礎(chǔ)活動——重慶制造業(yè)的實證研究
31.高等教育質(zhì)量管理的新趨勢及我國的選擇
32.基于制造執(zhí)行系統(tǒng)的統(tǒng)計過程控制在質(zhì)量管理上的應(yīng)用
33.中國企業(yè)質(zhì)量管理成熟度研究
34.質(zhì)量管理與組織創(chuàng)新、組織績效的關(guān)系——以我國制造類企業(yè)為例的實證研究
35.關(guān)系質(zhì)量對質(zhì)量管理實踐和績效的調(diào)節(jié)效應(yīng)
36.ISO9000質(zhì)量管理體系在高校教育質(zhì)量管理中運用的必要性及特點
37.質(zhì)量生態(tài)學(xué)研究(2)——質(zhì)量概念與質(zhì)量管理理論的演化
38.加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍建設(shè)的思考
39.品管圈在持續(xù)改進護理質(zhì)量管理中的實踐與探索
40.建立質(zhì)量管理體系主動預(yù)防醫(yī)療糾紛
41.美國政府質(zhì)量管理體制及借鑒
42.從復(fù)制到分享:高等教育質(zhì)量管理的方向
43.對現(xiàn)行護理質(zhì)量管理思路與方法的思考
44.基于JCI標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院質(zhì)量管理體系建設(shè)
45.淺談強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)
46.航天工程精細化質(zhì)量管理
47.質(zhì)量管理—企業(yè)績效關(guān)系模型研究述評與展望
48.面向過程的產(chǎn)品開發(fā)項目質(zhì)量管理
49.以醫(yī)院評審為契機 構(gòu)建基于PDCA循環(huán)的醫(yī)院質(zhì)量管理體系
50.企業(yè)質(zhì)量管理體系及其認證的有效性研究綜述
51.質(zhì)量管理在制造技術(shù)與企業(yè)績效中的中介效應(yīng)檢驗——基于Bootstrap法的結(jié)構(gòu)方程分析
52.不同類型的質(zhì)量管理實踐與企業(yè)績效影響機制的實證研究
53.質(zhì)量管理層次結(jié)構(gòu)模型
54.我國制造業(yè)背景下質(zhì)量管理活動的量表開發(fā)研究
55.全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量管理與質(zhì)量評價的思考
56.消毒供應(yīng)室質(zhì)量管理與控制
57.以全面質(zhì)量管理的理念提高圖書館服務(wù)質(zhì)量
58.基于BIM實施的工程質(zhì)量管理
59.質(zhì)量管理體系運行有效性綜合評價
60.手術(shù)室三級無縫隙質(zhì)量管理的落實及效果分析
61.線性加權(quán)法在質(zhì)量管理體系定量評價中的應(yīng)用
62.關(guān)于我國建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理的研究
63.不同情景下質(zhì)量管理實踐與企業(yè)績效模型的實證研究
64.供應(yīng)鏈質(zhì)量管理免疫的內(nèi)涵及機理研究
65.對中國制造企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀的研究
66.基于SPC的車間制造質(zhì)量管理系統(tǒng)研究
67.論質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢
68.淺談環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作
69.質(zhì)量管理實踐對企業(yè)績效影響機制的實證研究
70.供應(yīng)鏈協(xié)作關(guān)系、外部激勵與食品企業(yè)質(zhì)量管理行為分析
71.我國醫(yī)院質(zhì)量管理現(xiàn)狀——基于五省調(diào)研
72.質(zhì)量管理體系持續(xù)改進的認識和方法
73.淺議建筑工程的施工質(zhì)量管理
74.大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展背景下的教學(xué)質(zhì)量管理探究
75.全面質(zhì)量管理的核心——以人為本
76.基于PDCA的高校學(xué)報質(zhì)量管理流程分析
77.基于質(zhì)量管理的大學(xué)生科技創(chuàng)新項目管理研究
78.大數(shù)據(jù)背景下客戶信息質(zhì)量管理成熟度模型
79.全面質(zhì)量管理:提升高等教育教學(xué)質(zhì)量的有效路徑——讀《基于TQM的高校教學(xué)質(zhì)量管理模式》
80.論煙草行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)中的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理
81.供應(yīng)鏈質(zhì)量管理特點及策略
82.護理質(zhì)量委員會在護理質(zhì)量管理中的作用
83.中國石油A1A2系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系建設(shè)實踐
84.質(zhì)量管理過程知識創(chuàng)新研究
85.六西格瑪質(zhì)量管理
86.實施全面質(zhì)量管理(TQC) 提高醫(yī)院護理管理質(zhì)量
87.ISO9000與六西格瑪、全面質(zhì)量管理的整合應(yīng)用研究
88.ISO9000質(zhì)量管理模式及其在高等教育質(zhì)量管理中的運用
89.全面質(zhì)量管理思維下的高??蒲许椖抠|(zhì)量管理
90.英國高校科研質(zhì)量管理的路徑選擇:從院校競爭走向國家整體協(xié)調(diào)
91.品管圈在醫(yī)院藥劑科質(zhì)量管理持續(xù)改善中的應(yīng)用
92.現(xiàn)代質(zhì)量管理方法在IT項目質(zhì)量管理中的應(yīng)用
93.淺析企業(yè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)
94.我國高校教學(xué)質(zhì)量管理與提升研究述評——基于2004年到2013年國內(nèi)11種教育類期刊的分析
95.面向服務(wù)架構(gòu)的協(xié)同質(zhì)量管理系統(tǒng)
96.三級聯(lián)動專項質(zhì)量管理模式的構(gòu)建與應(yīng)用
97.基于物流與供應(yīng)鏈管理模式下的質(zhì)量管理
醫(yī)院是科學(xué)研究問題提出和科學(xué)研究成果應(yīng)用的場所,醫(yī)院在轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用[1]。在國家倡導(dǎo)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大背景下,醫(yī)院的科研發(fā)展將是提升醫(yī)院核心競爭力的有效途徑[2]。雖然醫(yī)院擁有大量高學(xué)歷、具備科研素質(zhì)的專業(yè)人才條件,但工作仍以臨床為主體,科學(xué)研究開展力度不夠,優(yōu)秀人才引進、培養(yǎng)、使用受限,開展高水平研究難度大。所以如何提升醫(yī)院科研水平,促進轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展,對醫(yī)院科研管理提出了挑戰(zhàn)。PDCA循環(huán)作為質(zhì)量改進不可或缺的工具,應(yīng)用于醫(yī)院科研管理中,將會對醫(yī)院科研質(zhì)量提升、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展提供幫助。
1 PDCA循環(huán)
PDCA循環(huán)是美國管理學(xué)家戴明(W?Ed.Wards Deming)博士根據(jù)客觀規(guī)律總結(jié)出來的,包括P(Plan,策劃)、D(Do,實施)、C(Check,檢查)、A(Action,處置)4個階段,是廣泛應(yīng)用于質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的循環(huán)體系[3~5],它是對持續(xù)改進、螺旋式上升的一種科學(xué)總結(jié),是提高每一過程質(zhì)量到提高總體質(zhì)量的往復(fù)循環(huán)。它包括了四個階段和八個步驟。
1.1 PDCA的四個階段 ①P階段:即計劃階段,分析現(xiàn)狀找出存在的問題;分析產(chǎn)生問題的主要影響因素;制定研究方案和實施計劃。②D階段:即執(zhí)行階段,實施制定的研究方案和計劃,強調(diào)在執(zhí)行措施前對相關(guān)人員進行必要的培訓(xùn)。③C階段:即檢查階段,對照計劃內(nèi)容,檢查執(zhí)行情況和效果。④A階段:即總結(jié)階段,把成功的經(jīng)驗加以肯定,納入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或制度;發(fā)現(xiàn)新的問題,反饋到下一循環(huán)P階段進行解決。
1.2PDCA的八個步驟 PDCA的八個步驟是四個階段的具體實施過程,包括:①分析現(xiàn)狀,找出存在問題;②找出并分析產(chǎn)生問題的各種影響因素;③找出各種原因中的最關(guān)鍵因素;④針對主要影響因素,提出改進計劃;⑤執(zhí)行所制訂的計劃;⑥根據(jù)計劃的要求,檢查執(zhí)行的情況;⑦總結(jié)經(jīng)驗,把好的經(jīng)驗提煉上升為"標(biāo)準(zhǔn)";⑧提出遺留問題,并將其轉(zhuǎn)入到下一個PDCA循環(huán)予以解決。
2醫(yī)院科研管理中PDCA循環(huán)的應(yīng)用
在國家倡導(dǎo)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的科技發(fā)展大背景下,應(yīng)大力滿足臨床一線人才對科研存在迫切需求,提高項目基金支持率,促進個體發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和醫(yī)院科研發(fā)展。運用PDCA循環(huán)對科研管理進行完善和提升,將構(gòu)建一線人才和項目招標(biāo)機構(gòu)之間的橋梁,彌補人才和科技政策之間"接口"缺失,實現(xiàn)醫(yī)院科技實力的提升。
2.1 P計劃 發(fā)現(xiàn)問題:醫(yī)院作為疾病臨床治療單位,在科研課題申請過程中,科研課題申請不足,缺乏相關(guān)科研合作機構(gòu),科研成果保護不足等情問題時常出現(xiàn)。
分析原因:①臨床工作人員因臨務(wù)繁雜,對科技政策、項目申請要求關(guān)注度不足;②缺乏相應(yīng)的科研合作機構(gòu),對課題中涉及的基礎(chǔ)科研問題不能提出完善的解決方案;③對科研成果專利分配政策了解不充分,申報不及時,造成科研成果丟失。
主要因素:①科研政策培訓(xùn)不足②缺乏科研合作機構(gòu)③科研成果保護不足。
制定改進計劃:①對科研人員進行分層分組,對人員實施精細化管理;②對不同科研項目政策、重點支持方向和基本要求,進行相關(guān)科研人員集中培訓(xùn);③組織相關(guān)科研人員舉辦科研交流會;④完善科研激勵制度,促進科研成果申報。
2.2 D執(zhí)行
2.2.1建立初級、中級、高級職稱科研分組和分層動態(tài)管理,對人員實施精細化管理。①按照性別和年齡進行分組,青年項目組:男性
對于不同項目申請要求,通知符合的申請者并進行申請指導(dǎo):鼓勵青年項目組申報青年項目;第一層次人員鼓勵申報院級、局級項目;第二層次人員鼓勵申報局級、省部級項目;第三層次人員鼓勵申報省部級、國家級項目。意義在于建立人才梯隊,合理配置項目申請名額,提高單位中標(biāo)率,給年輕和基礎(chǔ)相對薄弱的人才提供更多機會,調(diào)動其參與科研的積極性。
2.2.2對不同項目重點支持方向和基本要求進行集中培訓(xùn) 科研管理人員首先要不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),充分了解不同項目的重點支持方向和基本要求,并將科研管理與臨床醫(yī)學(xué)等諸多相關(guān)學(xué)科融會貫通。項目開始申報前1個月組織聘請相關(guān)專家進行項目申請指導(dǎo),在項目申請期間組織相關(guān)專家組成學(xué)術(shù)委員會對相關(guān)申請內(nèi)容進行審核,對有潛力的課題進行深入的申請指導(dǎo),提高項目申報成功率。
2.2.3組織相關(guān)科研人員舉辦科研交流會 引進PUBMED、萬方等中英文數(shù)據(jù)庫平臺,結(jié)合醫(yī)院實際情況設(shè)置資料查詢室、圖書館、電子查閱室,便于科研人員查詢相關(guān)專業(yè)最前沿?zé)狳c,發(fā)現(xiàn)新的學(xué)科方向及創(chuàng)新點。組織相關(guān)科研人員舉辦科研交流會,將項目申請經(jīng)驗、注意事項、新的科研方法進行溝通交流。
2.2.4完善科研激勵制度,促進科研成果申報 公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文的數(shù)量與質(zhì)量是衡量一個醫(yī)院科研教學(xué)及技術(shù)水平高低的一項重要指標(biāo)。將本院職工以本單位作為研究單位的第一作者和通訊作者的中華核心和SCI收錄文章,以及申報的專利、成果、獎項等,進行相關(guān)費用醫(yī)院報銷福利政策。并進行年終統(tǒng)計,根據(jù)醫(yī)院制定的獎勵制度,由科教、財務(wù)兩個科室制定獎勵計劃進行獎勵。與院內(nèi)職稱晉升掛鉤,在上級部門統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)條件上,進行量化和細化,對專業(yè)期刊、核心期刊、專利、著作等由低到高賦予不同的分值,總和后的分值計入晉升成績,形成人事晉升促進科研產(chǎn)出、科研人才發(fā)展的管理機制。
2.3 C檢查 統(tǒng)計全院實施科研管理PDCA循環(huán)方式以來的課題立項數(shù)、科研經(jīng)費數(shù)、發(fā)表文章數(shù)。
2.3.1醫(yī)院科研立項項目在新的科研管理方式促進下,2008年至2014年科研立項項目逐年遞增,平均增幅為26%,另外至2014年承擔(dān)或合作的"十二五"傳染病重大專項課題21項。
2.3.2隨著申請課題的逐年遞增,到賬科研經(jīng)費也隨著逐年遞增,年平均增長率為26.5%,2014年共到賬經(jīng)費為3478萬元。
2.3.3論文數(shù)量間接反映了課題項目完成情況,數(shù)量持續(xù)增長,平均增幅為16.2%,且質(zhì)量也持續(xù)提高,SCI數(shù)持續(xù)增加,2013年、2014年發(fā)表SCI論文數(shù)較2011年、2012年增長近2.3倍。
2.3.4我院科研實力的持續(xù)增長,促進了我院學(xué)科平臺建設(shè)的發(fā)展。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在北京市科委的指導(dǎo)下,成功搭建了"臨床疾病資源庫平臺";與國內(nèi)、國外高水平研究機構(gòu)建立了長期合作關(guān)系,建立了"佑安-牛津臨床研究基地"、"首都醫(yī)科大學(xué)-卡爾加里大學(xué)聯(lián)合肝病研究所";于2011年獲批了"艾滋病研究北京市重點實驗室"和"乙型肝炎與肝癌轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究北京市重點實驗室",在2015年又成功獲批了"傳染病相關(guān)疾病生物標(biāo)志物北京市重點實驗室"。
3討論
我院是一家以感染、傳染及急、慢性相關(guān)性疾病群體為主要服務(wù)對象和重點學(xué)科的三級甲等醫(yī)院,現(xiàn)擁有開放病床710張,承接著北京市、全國傳染病、相關(guān)疾病、新發(fā)突發(fā)傳染病患者的收治工作。以"服務(wù)患者"為宗旨,在相關(guān)傳染病臨床治療工作處于全國同行業(yè)領(lǐng)先水平,同時大力拓展科研工作,搭建起國際化高新醫(yī)藥科技臨床與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)高端平臺。科研處以醫(yī)院發(fā)展思路為指導(dǎo),引進先進的"PDCA循環(huán)"管理理念,以"發(fā)現(xiàn)問題,解決問題"為目標(biāo),積極推進科研工作的發(fā)展。以申報項目為抓手,積極推進相關(guān)政策培訓(xùn),對科研人才實行動態(tài)分層管理,在不斷完善的7年中,科研工作取得很大的進步。
從我院科研管理部門實施一些具體措施和科研成果分析,將"PDCA循環(huán)"管理理念引入科研管理中,促進了醫(yī)院和個體的核心競爭力,促進了臨床與科研之間轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的發(fā)展,提升了醫(yī)院的科研實力和科技競爭力。"PDCA循環(huán)"管理理念不只適用于科研管理,也適用于醫(yī)院其它業(yè)務(wù),不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題,將對醫(yī)院的整體發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。
參考文獻:
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