時間:2023-04-19 16:34:55
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二、金融會計的國際化對商業(yè)銀行經(jīng)營的影響
(一)促使商業(yè)銀行提高風險管理能力
金融會計國際化不但是傳統(tǒng)會計理論的改變,也伴隨著商業(yè)銀行經(jīng)營理念和管理意識的改變,是一個企業(yè)內(nèi)部管理能力不斷提高的過程,過去計劃經(jīng)濟時代我國國有商業(yè)銀行的風險危機意識比較薄弱,普通居民對商業(yè)銀行的企業(yè)性質(zhì)認識也不清晰,國內(nèi)金融業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,完成了經(jīng)營理念和風險意識的培養(yǎng),對風險的控制能力大大增強,建立了比較完善的風險決策和預(yù)警機制,隨著我國金融業(yè)的發(fā)展,各種金融衍生工具和金融產(chǎn)品不斷出現(xiàn)并邁向國際化,在促進金融業(yè)發(fā)展的同時也加大了金融風險,商業(yè)銀行只有通過完善財務(wù)報表和會計制度的國際化來完善自己的內(nèi)部管理,并按照國際標準建立完善的風險管理體系,金融業(yè)才能夠得到好的發(fā)展。
(二)促使商業(yè)銀行提高資本監(jiān)管能力
金融會計國際化影響了現(xiàn)行銀行資本充足率的計算,隨著隨著金融全球化趨勢的不斷發(fā)展和金融創(chuàng)新的出現(xiàn),市場上出現(xiàn)了很多的金融控股公司,這是金融業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢,能夠增強商業(yè)銀行的國際競爭力,但隨著企業(yè)經(jīng)營范圍和規(guī)模的不斷擴大,資產(chǎn)風險也隨之加大,很多商業(yè)銀行涉足的保險、證券等行業(yè)交易種類繁多且復(fù)雜,資產(chǎn)波動頻繁,對會計信息披露、確認等方面提出了更高的要求。中國商業(yè)銀行要走向國際化,必須適應(yīng)國際通行的會計準則和資產(chǎn)監(jiān)管標準,對關(guān)聯(lián)方交易信息披露問題、內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格、合并會計報表問題和外幣報表折算等諸多問題按照國際標準進行改革,金融會計的國際化從另一個方面對商業(yè)銀行的監(jiān)管提出了更加嚴格的要求,促使銀行完善自身的企業(yè)管理制度,提高信貸質(zhì)量和企業(yè)盈利水平,才能更好的參與國際競爭。
三、金融會計國際化對會計信息質(zhì)量的影響
(一)運用金融會計國際化提高會計信息質(zhì)量
隨著我對外開放的不斷深入,會計標準的國際化已經(jīng)成為各個行業(yè)一個不可回避的事實,金融會計標準國際化可以提高會計信息的質(zhì)量,降低銀行在國際市場上的交易成本。在中國加入世貿(mào)組織后的十幾年里,中國的商業(yè)銀行系統(tǒng)和會計準則一直在進行不斷改革,以提高會計信息的質(zhì)量,應(yīng)對越來越激烈的國際競爭。隨著我國金融業(yè)的逐步對外開放,外資金融機構(gòu)不斷的涌入國內(nèi)與我國的金融企業(yè)爭奪市場份額,我國金融業(yè)面臨很大的競爭壓力。與此同時,我國的金融企業(yè)也越來越多的參與到國際競爭中,這就要求商業(yè)銀行必須根據(jù)國際金融會計標準對銀行的會計制度進行改革,逐步實現(xiàn)與國際會計慣例的協(xié)調(diào),提高會計信息的質(zhì)量。我國作為一個發(fā)展中國家和金融業(yè)相對弱小的國家,商業(yè)銀行的資產(chǎn)實力相對不足,在市場經(jīng)濟環(huán)境、法制建設(shè)等方面還不健全,商業(yè)銀行還存在著如銀行不良資產(chǎn)、內(nèi)部管理不健全等風險,影響了國際對我國會計信息質(zhì)量的評定,只有通過金融會計國際化,才能夠不斷適應(yīng)國際金融發(fā)展的趨勢,提高會計信息的質(zhì)量。
(二)公允價值運用對商業(yè)銀行會計信息質(zhì)量的影響
隨著銀行業(yè)的不斷發(fā)展,各種金融衍生產(chǎn)品也不斷出現(xiàn),國家新的會計準則將使用公允價值來計算金融衍生產(chǎn)品的價值,這樣更能夠反映出各項金融資產(chǎn)的相關(guān)性,也更符合金融行業(yè)的風險管理慣例,可以幫助投資者了解銀行真實的資產(chǎn)情況。但是由于公允價值的不確定性和變動性,使得整個財務(wù)報表的波動性變大,不可避免的對會計信息的質(zhì)量產(chǎn)生負面影響,無法滿足使用者對會計信息的質(zhì)量要求,甚至會讓市場對銀行的資產(chǎn)情況產(chǎn)生錯誤判斷,所以公允價值計算的可靠性受到市場發(fā)展程度的約束,非市場化資產(chǎn)價值的確定要依賴銀行所采用的估值模型的可靠性,這對會計信息的可靠性構(gòu)成了挑戰(zhàn)。
(三)減值方法的改變對會計信息質(zhì)量的影響
隨著新的會計減值方法的推行,上市公司面臨著更加嚴格的資產(chǎn)計算標準,一方面對解決商業(yè)銀行在會計核算中出現(xiàn)的虛盈實虧問題起到了良好的作用,另一方面,新的減值方法給予企業(yè)更多的判斷權(quán)利,在具體的操作上使企業(yè)有了更大的靈活性,如果操作不當,將會嚴重影響商業(yè)銀行會計信息的質(zhì)量,新的會計制度將資產(chǎn)減值從四項增加到八項,更能反映資產(chǎn)的價值。在國際會計準則中,資產(chǎn)減值是一項重要的內(nèi)容,完善會計減值方法,不但能更好的與國際接軌,也能減少會計信息中人為的判斷和估計,有效的建立起企業(yè)內(nèi)部的管理制度,有效的保證會計信息的質(zhì)量。
從哲學(xué)角度來看,辯證唯物主義認為,事物是普遍聯(lián)系的,事物之間及事物內(nèi)部諸要素之間必然存在著相互依存、相互制約的關(guān)系。整個世界就是一個普遍聯(lián)系的有機整體,沒有任何一個事物能夠孤立地存在。會計國際化是世界各國之間聯(lián)系日益緊密的必然結(jié)果,是經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的必然要求。當今世界隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展,各國之間在經(jīng)濟、政治、文化、貿(mào)易等各個方面的聯(lián)系更加緊密。國際貿(mào)易、國際投資以及跨國公司均呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢,全球企業(yè)兼并的步伐加大,經(jīng)濟全球化的趨勢明顯加快,使得減少各國會計準則的差異,推動各國會計準則的趨同對于提供可比透明的財務(wù)信息至關(guān)重要,對世界通用商業(yè)語言會計的要求也就更為迫切。
二、當今會計國際化面臨的困難
(一)各國環(huán)境的獨特性
經(jīng)濟全球化是當今世界各國發(fā)展的一致趨勢,但各國的會計環(huán)境不可能是絕對一致的,必然有其獨特的社會背景。會計作為一種管理活動,深深根植于各國政治、經(jīng)濟、法律、思想、文化等社會因素中,因而具有會計國家化的一面。各國政治、經(jīng)濟、法律體系、文化教育與科學(xué)技術(shù)等各項因素必然影響和制約其會計的發(fā)展。因此,要在各個環(huán)境不相同的國家實施統(tǒng)一的會計準則與模式,是當今會計全球化的一大困難。
(二)各國利益的沖突
在國際會計化進程中,國際會計準則的制定與修正是一個政治化過程,其實質(zhì)是各國利益的斗爭與碰撞。因為會計準則規(guī)范不同的計量實務(wù)和信息披露要求,將影響不同的利益團體的利益,它總會或多或少地有利于某些國家,不利于另外一些國家。國際會計準則由誰制定,其內(nèi)容是更多地體現(xiàn)英、美國家(包括歐洲)會計準則的精神,還是體現(xiàn)廣大發(fā)展中國家的要求就顯得尤為重要。如果國際會計準則的內(nèi)容更多地體現(xiàn)的是英、美國家會計準則的精神,那么英、美國家在這場會計國際化運動中將大受其益,而廣大發(fā)展中國家將需要耗費大量的成本去實現(xiàn)其本國會計標準與國際會計準則之間的協(xié)調(diào),該進程中所發(fā)生的大量改革成本和風險也將主要由這些國家來承擔。即使在發(fā)達國家內(nèi)部,仍存在著不同的會計模式。因此,推行世界會計的本質(zhì)是對各國利益的協(xié)調(diào)。
辯證唯物主義認為,新事物在發(fā)展過程中不是一帆風順的,而是前進性和曲折性的統(tǒng)一,前途是光明的,而道路是曲折的。新事物的成長總要經(jīng)歷一個由弱小到強大、由不完善到完善的過程,甚至在發(fā)展中暴露出一些缺點和不足也是在所難免的,但新事物戰(zhàn)勝舊事物卻是必然的。滿腔熱情地支持新生事物,為其發(fā)展開辟道路是我們對待新生事物的正確態(tài)度。會計全球化作為一種新事物其要被所有環(huán)境和利益各不相同的國家和地區(qū)認可和接受還需要時間的磨合,雖然目前會計全球化困難重重,但會計始終是國際化的會計,隨著經(jīng)濟全球化的加強,會計國際化的趨勢在不斷增強,會計國際化是歷史的必然。我們對此必須有清醒認識,并在實際中把握會計準則國際化的準確路徑。
三、我國應(yīng)對會計國際化的態(tài)度
(一)積極參與會計國際化
辯證唯物主義認為,事物的發(fā)展是內(nèi)因與外因共同作用的結(jié)果,但外因只是事物發(fā)展的條件,它只能加速或延緩事物發(fā)展的進程,內(nèi)因才是事物發(fā)展的根本動力,外因只能通過內(nèi)因起作用。因此在會計國際化過程中,我國要積極吸收國際上有用的準則,以推動我國的會計準則建設(shè)和會計實務(wù)的發(fā)展。但更主要的是依靠自己的力量,建立起我國完整的準則體系,推動我國會計實務(wù)的進步。最根本的是要爭取國際會計準則的制定權(quán),維護我國以及其他發(fā)展中國家的利益。會計國際化應(yīng)當是雙向性的。我國一方面要遵循國際會計慣例,另一方面,我國會計也要成為國際化會計的一部分。我們不能僅局限于遵守國際會計慣例,而應(yīng)該積極參與國際會計—準則的制定,使得國際會計準則能在一定程序上體現(xiàn)發(fā)展中國家的利益。因為會計不僅僅是學(xué)術(shù)問題,更重要的是國家利益問題。現(xiàn)在印國際會計準則委員會經(jīng)過改組,主要為英美國家所控制,這是一個很不利的局面。我們已經(jīng)獲得了國際會計準則咨詢委員會的一個席位,應(yīng)該把握好這個機會,不僅要針對國際會計準則征求意見稿提出恰當、中肯的意見,而且要建議采用一些有利于我國的做法,爭取在國際會計準則中出現(xiàn)一些屬于我們的東西。我們應(yīng)不斷提高學(xué)術(shù)研究水平,培養(yǎng)一批在國際上有較高知名度的會計學(xué)家,擴大對國際會計界的影響力。
(二)堅持走有中國特色的會計國際化道路
根據(jù)哲學(xué)的矛盾論,矛盾的普遍性是指各種矛盾的共同點、共同性,或稱“共同本質(zhì)”:矛盾的特殊性是不同事物各自的特點、特性,或稱“特殊本質(zhì)”。矛盾的普遍性與特殊性是辯證統(tǒng)一的。一方面,普遍性寓于特殊性之中,并通過特殊性表現(xiàn)出來,沒有特殊性就沒有普遍性;另一方面,特殊性也離不開普遍性,任何事物總是和同類事物中的其他事物有共同之處,總要服從于這一類事物的一般規(guī)律,不包括特殊性的普遍性是不存在的。這一原理要求我們分析任何問題都要堅持矛盾分析法。
在經(jīng)濟發(fā)展過程中,我國與世界上大多數(shù)國家面臨著很多共同的問題,存在著很多共同的利益,因此必須要參與到國際化的大趨勢中來。但在國際化過程中,我們必須要重視我國特殊的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的特定環(huán)境。當前我國社會主義市場經(jīng)濟還處于初級階段,市場體系不完善,法律制度不健全,資本市場的規(guī)模和容量都還較小,會計人員整體素質(zhì)不高,我國的宏觀經(jīng)濟政策和會計傳統(tǒng)也與其它國家不一致。故應(yīng)該結(jié)合我國實際情況具體問題具體分析,忽視我國的實際去談會計國際化只會在國際化過程中迷失方向,
自改革開放以來,我國的經(jīng)濟體制發(fā)生了很大的變化,經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟向有計劃的商品經(jīng)濟,進而向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,與之相對應(yīng),我國的會計也發(fā)生了一系列改革。大體分為三個階段:
第一階段,從1979年到1992年是局部借鑒國際慣例階段。由于改革開放政策的實施,我國出現(xiàn)了大量的中外合資經(jīng)營企業(yè)。原有的以計劃經(jīng)濟為背景的按所有制分行業(yè)的會計制度,特別是三段平衡式的資金平衡表無法滿足中外合資經(jīng)營企業(yè)外方人員會計核算和利用會計信息的要求。財政部經(jīng)過一段時間的努力,制定了中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度。這一會計制度借鑒了國際慣例,是我國會計國際化的一個重要開端。
第二階段,從1992年到1997年。這一階段,我國主要實行的是有計劃的商品經(jīng)濟。我國分別了外商投資企業(yè)會計制度和股份制企業(yè)會計制度,以使外商投資企業(yè)和股份制企業(yè)的會計信息的陳報適應(yīng)有計劃的商品經(jīng)濟的需要。特別是1993年兩則、兩制的實行,為中國企業(yè)從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式向社會主義市場經(jīng)濟模式完成了初步轉(zhuǎn)換,并為中國會計準則與國際會計準則更好的協(xié)調(diào)奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。
第三階段,1997年以后。我國的社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善,企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)更加復(fù)雜,同時我國的證券市場也逐步發(fā)展壯大,對會計信息的要求也越來越高。為適應(yīng)這些要求,自1997年至今,財政部已了十余項具體會計準則。特別是2000年,財政部制定了新的統(tǒng)一的《企業(yè)會計制度》,這是一次深層次的改革,實現(xiàn)了與國際慣例的充分協(xié)調(diào),是我國會計國際化進程的重要一步。
我國會計國際化的經(jīng)驗教訓(xùn)
從上述會計國際化歷程可以看出,我國一直積極致力于會計國際化的推進,這20年的努力,我國不僅積累了豐富的經(jīng)驗,也有一些深刻的教訓(xùn)需要吸取。
我國會計國際化進程中積累的經(jīng)驗有:腳踏實地,穩(wěn)步推進會計國際化進程,實現(xiàn)會計國際化與本土化的有機結(jié)合,及時處理經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中的諸多特殊會計問題,注重會計教育與培訓(xùn)等。這種穩(wěn)健推進的做法不僅有力地配合了我國經(jīng)濟體制改革歷程,改善了投資環(huán)境,促進了經(jīng)濟的快速增長,也減少了會計規(guī)則變遷所可能產(chǎn)生的動蕩。
我國會計國際化進程中應(yīng)吸取的教訓(xùn)有:
缺乏能夠指導(dǎo)準則制定的概念框架。導(dǎo)致準則之間缺乏協(xié)調(diào),且容易出現(xiàn)朝令夕改現(xiàn)象。與西方的財務(wù)會計概念框架相比,1992年的《企業(yè)會計準則》存在很多問題和不足,難以真正指導(dǎo)其后具體準則及相關(guān)會計制度的制定。《企業(yè)會計制度》雖有所改進,但對于會計目標、質(zhì)量特征、會計要素及其計量等基本問題的闡釋仍顯得不夠明確。
忽視國情。如1996年6月財政部的《企業(yè)會計準則——非貨幣易》中借鑒國外新的會計成果,大量運用了“公允價值”概念,但公允價值的使用需要以成熟的金融市場為條件。當時,我國還沒有形成活躍的資產(chǎn)交換二級市場,資產(chǎn)評估隨意性較大,債務(wù)重組法律法規(guī)不完善,大量地將公允價值引入我國,為會計信息造假開了方便之門。2001年財政部對該準則進行修訂,基本杜絕了公允價值的不當使用,才在一定程度上避免了企業(yè)利用非貨幣易進行財務(wù)操縱的行為。
準則制定過程缺乏透明度。如資產(chǎn)減值,現(xiàn)有制度沒有考慮到我國的實際,簡單地模仿國外的規(guī)定,對可收回金額的估計等大量需要判斷的環(huán)節(jié)缺乏必要的具體可操作性的指南,導(dǎo)致企業(yè)無所適從,許多企業(yè)干脆不予計提或由會計師事務(wù)所審計時調(diào)整。為避免出現(xiàn)這種情況,會計準則制定應(yīng)廣泛吸收企業(yè)界和會計職業(yè)界代表,并加強調(diào)研和征求意見。
重視會計準則和相關(guān)基礎(chǔ)制度的國際化。雖然會計國際化最突出的標志是會計標準國際化,但理論觀念的共識,會計從業(yè)人員的整體素質(zhì),會計標準執(zhí)行機制的建立和完善等均對會計國際化進程產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。近年來,我國在借鑒國際會計準則制定我國會計標準方面邁出了較大步伐,但我們也應(yīng)該看到,這些標準在很大程度上并未得到有效貫徹。造成這種局面的原因是多方面的,但會計教育落后,缺乏有效的披露監(jiān)管。虛假陳述法律責任懲治不力、公司治理不完善、會計市場不健全等會計基礎(chǔ)制度層面的缺陷,是一個重要方面。我們在會計國際化進程中將注意力較多地放在會計標準的國際化上,而忽視了上述基本制度的國際化。
提高認識
會計國際化是大勢所趨、潮流所向。當今世界國際貿(mào)易和資本市場飛速發(fā)展,隨著經(jīng)濟全球化趨勢的迅猛發(fā)展,一國的經(jīng)濟發(fā)展必須融入國際經(jīng)濟潮流,任何國家要脫離世界貿(mào)易市場和資本市場而謀求自身的較高水準的發(fā)展是難以實現(xiàn)的。同樣,由于世界各國都加入經(jīng)濟全球化發(fā)展的進程中,任何一個國家或地區(qū)發(fā)生的經(jīng)濟動蕩,會影響到世界上其他國家或地區(qū)。而會計作為國際通用的商業(yè)語言,在經(jīng)濟全球化過程中自然扮演著越來越重要的作用,推進會計國際化,為全球經(jīng)貿(mào)往來和資本流動減少或消除“語言”上的障礙和成本,無疑是經(jīng)濟全球化的必然要求。與此同時,隨著科技革命的突飛猛進,信息技術(shù)的發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和應(yīng)用,深刻影響著會計信息技術(shù)革命為會計國際化的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持,并加速了會計的國際化進程。
會計國際化是一個國際協(xié)調(diào)的過程,是世界各國都要面臨的課題。也就是說,會計國際化不僅是發(fā)展中國家、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家所面臨的問題,也是包括發(fā)達國家在內(nèi)的全世界所有國家所面臨并應(yīng)予以關(guān)注的問題,各個國家都要參與到這個協(xié)調(diào)過程中來。會計國際協(xié)調(diào)的動力是經(jīng)濟利益,會計國際化實質(zhì)上就是各國的利益協(xié)調(diào)。通過會計的國際協(xié)調(diào)這一過程,各國間的會計差異逐步消除和減少,國際資本時常的效率得以提高,有助于改善投資環(huán)境,提升國家和地區(qū)的形象,降低資金成本。在會計國際化進程中,一些發(fā)達國家總希望將本國或本地區(qū)的標準作為協(xié)調(diào)的基準,這樣可以不費任何力氣而坐收協(xié)調(diào)之利,但對于其他國家來說,則必須花費大量的協(xié)調(diào)成本,包括學(xué)習、培訓(xùn)成本,支付外國會計師服務(wù)費用和咨詢費用等,因此朝哪個方向協(xié)調(diào)也是一個利益問題,而對于這一點,發(fā)達國家目前面臨著更為緊迫的選擇,因為誰在會計國際化進程中占據(jù)了主導(dǎo)地位,誰就可以獲得更多的利益,利益之爭將決定會計國際化的發(fā)展方向。
完善教育
為解決好我國會計國際化進程中出現(xiàn)的問題,需要做大量的工作,其中一個重要方面就是要加強會計隊伍的建設(shè),建立一支訓(xùn)練有素的、道德水平高尚的會計隊伍。這就必須提高會計教育的改革和教育水平,即在會計教材、教育方法、教育組織形式等方面,應(yīng)當面向國際化。在過去的20余年中,一些高校已經(jīng)在這方面作了很好的嘗試,已經(jīng)開始采用英文原版教材進行教學(xué)等,在我國加入WTO之后,這一項工作應(yīng)當繼續(xù)堅持和加強。尤其是隨著會計國際化進程的加快,已經(jīng)有了國際會計準則新的體系,我們應(yīng)當把國際會計準則作為教學(xué)和研究的重要參考藍本。當然會計教學(xué)的國際化,并不是簡單地重述國際會計準則條文,而應(yīng)當著重闡述國際會計準則背后所隱含的原理和理念,這些原理和理念應(yīng)當成為會計教學(xué)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容,而不應(yīng)當局限于特定條文的含義。
由于21世紀是知識經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的時代,這就要求會計人員不僅要懂外語,還要懂信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以及熟悉軟件的應(yīng)用與維護并能具體操作。會計人員必須加強對準則、制度的學(xué)習,逐漸提高自身的業(yè)務(wù)水平。加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才,提高我國現(xiàn)有的會計人員的全面素質(zhì)。由于會計人員在會計工作過程中,很大程度上依靠其主觀判斷,必須提高他們正確選擇會計政策和職業(yè)判斷的能力,并且還要重視后續(xù)教育,力求知識的多元化。規(guī)范和鼓勵企業(yè)對信息的充分披露,提高信息披露水平。
當前我國正處于向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的時期,有著自身特殊的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、獨特的文化傳統(tǒng),這些決定了我國會計國際化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國在會計國際化進程中,應(yīng)立足于國情,立足于會計環(huán)境,積極參與會計國際化,利用國際資源解決我國的實際問題。
一、培養(yǎng)國際化會計人才的必要性加人WTO,意味著我國經(jīng)濟將進一步融人國際經(jīng)濟體系,我國企業(yè)要遵照國際慣例開展經(jīng)濟活動,會計作為記錄與報告企業(yè)經(jīng)濟活動的國際通用的商業(yè)語言,會計人員作為商業(yè)語言的操作者,面臨著經(jīng)濟環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)。
1.會計業(yè)務(wù)日益復(fù)雜。加人WTO之后,我國的關(guān)稅的大幅度降低,這將直接影響涉外企業(yè)的生產(chǎn)成本、稅收、利潤等會計要素的增減變化,使進口企業(yè)資產(chǎn)的計價標準下降,建立在此基礎(chǔ)上的資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估標準也隨之降低。會計面對高科技產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)思考、分析、判斷的問題也越來越多。如:人力資源價值、人力資源利用效果如何核算?信息價值如何確認、計量?非數(shù)量化、非貨幣化信息如何披露等一系列問題被提到議事日程,所有這些都要求會計人員不能像以往一樣單純的是會計準則、會計制度的解釋者。同時會計的服務(wù)領(lǐng)域也越來越寬。加人WTO之后,首先要解決國際之間會計師注冊資格的相互認可問題。其次要加強注冊會計師的行業(yè)自律和政府監(jiān)管,使注冊會計師的工作規(guī)范及職務(wù)要求與國際慣例接軌,使會計這一通用的“國際經(jīng)濟語言”真正在世界范圍內(nèi)的流通成為可能。
2.會計處理的風險日益增大。加人WTO后,國際間的競爭更加激烈,貿(mào)易伙伴呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化。在這種復(fù)雜的關(guān)系下,企業(yè)的經(jīng)營風險也隨之加大,要想在競爭中立足就要重視風險控制。此外,高科技及其他產(chǎn)業(yè)的崛起,經(jīng)濟的全球化擴張,導(dǎo)致不確定因素增長,由于信息不完備與非對稱分布,又使風險加大。同時,知識積累更新的速度大幅度提高,產(chǎn)品的壽命周期將會不斷縮短,電子商務(wù)、網(wǎng)上結(jié)算的出現(xiàn)使國際資本流動加快。隨著信息網(wǎng)絡(luò)快速普及,交易決策可在瞬間完成,經(jīng)濟活動空間變小,使得會計主體依附的空間更加變幻莫測。如果會計對企業(yè)的內(nèi)部和外部的各種信息不能有效地選擇和利用,將會加大企業(yè)決策風險。這就要求會計人員提高風險意識,加強風險管理。
3.對會計手段的要求日益增高。21世紀的經(jīng)濟具有經(jīng)營方式集約化,組織形式集團化,業(yè)務(wù)活動和資本流動國際化,籌資渠道和投資方向多元化,以及企業(yè)運作方式復(fù)雜化的特點,企業(yè)的經(jīng)營將以集體經(jīng)營、跨國經(jīng)營和股份化經(jīng)營三者融為一體方式進行。客觀上要求采用現(xiàn)代化的信息處理工具來加快信息處理的速度,提高信息處理的質(zhì)量,計算機已成為相當多的企業(yè)會計操作的主要工具。網(wǎng)絡(luò)的運用更進一步促進了會計系統(tǒng)之間的協(xié)作和相互監(jiān)控,提高了內(nèi)部控制制度的工作效率,保證了會計信息提供的及時性和信息質(zhì)量的可靠性;同時會計手段現(xiàn)代化使會計人員的工作強度大大降低,節(jié)約了大量的時間,可以使其把更多的精力花費在組織管理、協(xié)調(diào)、職業(yè)判斷和參與決策等更需要關(guān)注的方面,使會計的功能范圍真正得到擴展。
4.會計工作呈現(xiàn)出多維的特征。21世紀的經(jīng)濟促使生產(chǎn)的知識化、信息化、企業(yè)的生產(chǎn)組織、生產(chǎn)方式、內(nèi)部管理與控制也在不斷變化。這種以內(nèi)部控制為核心的各種會計管理方法在適應(yīng)性、靈活性、創(chuàng)造性等方面也向多維的方向轉(zhuǎn)化,會計不再是一個單一的信息加工系統(tǒng),而是一個組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制經(jīng)濟活動的管理系統(tǒng);會計工作不再是以核算為主體的工作,而是以內(nèi)部控制為核心的管理,除及時提供準確、可靠的核算信息外,更要充分發(fā)揮其對經(jīng)營活動的預(yù)測決策職能;會計的空間拓展越廣闊,對會計人員的能力要求就越廣泛、越全面。
二、會計高等教育應(yīng)如何培養(yǎng)國際化會計人才加入WTO后,企業(yè)急需大量外向型、復(fù)合型的高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才,以適應(yīng)愈來愈復(fù)雜多變的市場環(huán)境。然而在我國,會計人員無論在文化素質(zhì)、專業(yè)技能,還是在學(xué)歷結(jié)構(gòu),知識結(jié)構(gòu)方面,都與入世后企業(yè)建立新型的現(xiàn)代公司制度所提出的要求胡差甚遠。面對這種現(xiàn)狀要實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機制與國際接軌,必須借助會計高等教育,加快培養(yǎng)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、職業(yè)道德好、能夠勝任并履行會計國際化職能的復(fù)合型、外向型人才,這是我國會計高等教育的總體目標。為了實現(xiàn)這一目標,我國的會計高等教育在教育形式、手段和課程設(shè)置等方面,應(yīng)該更加開放,更加國際化。
1.要培養(yǎng)會計人員具備全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識?;A(chǔ)知識是指培養(yǎng)會計人員求知、思維、分析、語言、寫作等各方面能力的知識,以及與會計密切相關(guān)的經(jīng)濟、財政、市場、管理、組織行為、貿(mào)易、金融等知識。專業(yè)知識包括財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、稅務(wù)、信息系統(tǒng)、審計、非盈利組織會計、國際會計、會計理論以及會計職能有關(guān)知識。
2.實現(xiàn)從傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)化。我國傳統(tǒng)的會計教育目標,只是要求學(xué)生掌握會計的基礎(chǔ)知識和基本操作技能,而忽視相關(guān)知識的傳播和能力培養(yǎng),隨著客觀環(huán)境的變化,這種單一型人才培養(yǎng)目標的缺陷也日漸暴露?,F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營呼喚國際化會計人才,而培養(yǎng)現(xiàn)代會計人才有賴于實現(xiàn)會計教育的現(xiàn)代化,會計教育現(xiàn)代化的核心是確立并實施培養(yǎng)復(fù)合型會計人員的教育目標,使會計人員不僅要有扎實的專業(yè)知識還必須懂外語,熟練運用計算機,熟悉國際會計、商務(wù)慣例,能參與管理與決策。信息技術(shù)發(fā)展,跨國公司出現(xiàn),推動了全球經(jīng)濟一體化,每一個公司所依賴的文化背景、法律環(huán)境都處在不斷變化之中,為了適應(yīng)這種變化,使公司有效運作,對于處在企業(yè)管理核心地位會計人員必須提高自身的綜合素質(zhì),不斷接受新觀念、新知識;必須樹立強烈的競爭觀念、風險意識和外向型經(jīng)營觀念,培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、•開拓進取的精神;必須加強對WTO的有關(guān)法規(guī)制度、交易原則的學(xué)習,了解相關(guān)國家的社會經(jīng)濟文化背景知識。這就對會計人員的知識更新提出了非常高的要求。因此,會計高等教育必須重視學(xué)生學(xué)習能力的培養(yǎng)。會計高等教育所培養(yǎng)的這種學(xué)習能力包括兩層含義,一是專業(yè)知識的深入學(xué)習能力,二是綜合知識的博覽學(xué)習能力。也就是說不僅要有扎實深厚的基本業(yè)務(wù)知識,熟悉本國的法律、法規(guī)、政府政策,還必須掌握國際貿(mào)易、財政金融、信息處理等相關(guān)知識,不斷學(xué)習國際上通用的財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理和審計知識,理解其他國家相關(guān)的法律、法規(guī)、政策,只有這樣,才能在企業(yè)營運資本管理、戰(zhàn)略投資決策、長遠規(guī)劃等方面出謀劃策。
3.實現(xiàn)課程體系和教材內(nèi)容的科學(xué)化、合理化。我國傳統(tǒng)的會計教育,在課程設(shè)置和結(jié)構(gòu)上有失合理,即會計專業(yè)課所占比重較大,而相關(guān)學(xué)科的比重太小,甚至空缺。在教材內(nèi)容,側(cè)重于實務(wù)性的制度解釋,而缺乏應(yīng)有的理論論述與分析。由于傳統(tǒng)習慣和思維定式的束縛,已有的課程改革和教材修改體現(xiàn)在繼承和借鑒方面較多在創(chuàng)新方面不夠突出。如,在課程改革方面往往只簡單的增加課程,在教材修改方面常常是采取“打補丁”的辦法,缺乏科學(xué)系統(tǒng)的思路和方式。這種傳統(tǒng)的課程體系及教材內(nèi)容已不能適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代會計人才的要求,有待改革和完善。我們應(yīng)考慮改變會計人才培養(yǎng)的策略,調(diào)整知識結(jié)構(gòu),適當減少純會計課程,增加跨國公司管理、戰(zhàn)略決策、信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、管理咨詢等課程。隨著國外財務(wù)會計理論、實務(wù)和規(guī)范的發(fā)展變化,財務(wù)會計學(xué)的有關(guān)課程的改革及相應(yīng)教材的修改需要處理好繼承、借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系,可以開展國際合作辦學(xué),推行雙語教學(xué),選用外文教材,輔以國內(nèi)的相關(guān)制度作為教學(xué)內(nèi)容,專業(yè)課程應(yīng)當選用國際權(quán)威的教材,以培養(yǎng)具有國際文化背景和國際從業(yè)資格教育背景的、能勝任中介職業(yè)工作的專業(yè)人才,如注冊會計師等,使培養(yǎng)對象在人才市場上具有國際競爭力。超級秘書網(wǎng)
一、中國會計國際化的含義
經(jīng)過近年來的研討,目前多數(shù)人認為,中國會計的國際化可以表述為:以中國經(jīng)濟的國際化發(fā)展為促動力,通過學(xué)習、借鑒,使中國會計與國際會計慣例逐步協(xié)調(diào)。但此處還存在如下幾個問題:一是國際化的中國會計是指哪些方面?二是國際會計慣例是什么?三是何謂協(xié)調(diào)?
1中國會計國際化包括哪些方面。許多人將中國會計的國際化理解為我國會計準則的國際化,這雖然抓住了問題的關(guān)鍵,但卻是不全面的。我國會計國際化的目的主要是增進我國會計信息的國際可比性、可解性。制定一套符合國際會計慣例的會計準則無疑為實現(xiàn)該目的提供了制度保障,但是否一定能實現(xiàn)該目的還要看會計實務(wù)的狀況。會計實務(wù)來源于會計準則,會計準則的國際化似乎代表著會計實務(wù)的國際化。但實際上,會計準則的國際化與會計實務(wù)的國際化并非完全相同,因為會計實務(wù)可能會偏離會計準則。弗雷德里克、喬伊等(1999)將這種偏離解釋為以下幾個原因:第一,很多國家對不遵守官方會計公告的處罰很微弱或無效;第二,公司可能會自愿地報告比所要求的更多的信息;第三,一些國家允許公司脫離會計準則,如果這樣能更好地反映公司的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的話。從以上幾方面看,一國會計實務(wù)的水平可能高于會計準則的要求,也可能低于準則要求。一國會計實務(wù)的國際化才是該國會計真正的國際化,而會計準則國際化只是為會計實務(wù)國際化提供一套基本標準。我們認為,我國會計的國際化應(yīng)該包括會計準則的國際化和會計實務(wù)的國際化兩個方面(廣義的國際化還應(yīng)包括會計職業(yè)的國際化以及審計標準的國際化等)。
2什么是國際會計慣例問題。世界各國的會計慣例一般都具有明顯的國家色彩,某一國的會計慣例或各國會計慣例的綜合都不能稱為國際會計慣例。因此,我們贊同大多數(shù)研究者的觀點,即把大多數(shù)國家(主要是發(fā)達國家)通行的做法或規(guī)則看作是國際會計慣例,并且傾向于以國際會計準則和英、美會計慣例為主,因為國際會計準則和英、美會計慣例將是國際會計慣例的主流。首先,國際會計準則畢竟是目前世界上唯一一套成文的、可資借鑒的慣例,且已被大多數(shù)國家和眾多國際組織所認可。世界上越來越多的國家根據(jù)國際會計準則制定其國內(nèi)準則,有些國家甚至直接將國際會計準則作為國內(nèi)準則。其次,美國憑借其強大的經(jīng)濟實力在輸出資本、技術(shù)、管理、文化的同時,也輸出了會計思想和慣例。再次,即使一些發(fā)達國家,也越來越多的受到美、英會計和國際會計準則的影響,如英國的“真實與公允”觀念已使歐盟成員國的會計發(fā)生了某些變化,法國證券管理委員會(COB)“試圖使法國接受世界級的會計和報告準則———至少對較大的公開上市的法國公司而言”。(弗雷德里克,喬伊,1999)最后,美國和英國會計被認為是“公允反映”會計,與“遵循法規(guī)”的會計相比,質(zhì)量更高。
3什么是協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)既可以理解成一種存在狀態(tài),又可以理解成一個過程。會計協(xié)調(diào)作為一種存在狀態(tài),表示各國會計存在協(xié)調(diào)一致的關(guān)系或聯(lián)系。協(xié)調(diào)一致包括各國會計計量方法、披露實務(wù)及會計準則的統(tǒng)一性和邏輯上的一致性而不發(fā)生沖突,即統(tǒng)一性和邏輯上的不沖突是會計協(xié)調(diào)的兩種狀態(tài)。會計國際化所要達到的就是這兩種狀態(tài)。會計協(xié)調(diào)化作為一個過程,是指對會計實務(wù)、會計準則設(shè)定限度以消除各國會計間存在的差異或減少邏輯沖突的活動過程。會計協(xié)調(diào)化過程的目標或結(jié)果,就是為了使各國會計實現(xiàn)協(xié)調(diào)的狀態(tài)。
二、中國會計的國際化程度
我國會計的國際化進程主要是從改革開放開始的,20世紀90年代以后發(fā)展非常迅速。以下從兩個方面對我國會計的國際化程度作一概要分析。
1我國會計準則的國際化程度。首先,會計規(guī)范的形式問題。世界上多數(shù)國家的會計規(guī)范采用“準則”的形式,但也有的國家采用“制度”或“法律”的形式。會計規(guī)范采用何種形式并不是判斷會計國際化的重要因素,關(guān)鍵是看規(guī)范的具體內(nèi)容是否與國際會計慣例相協(xié)調(diào)。因此,我國目前采用的準則加制度的形式并不存在是否符合國際化要求的問題,關(guān)鍵是如何處理好準則與制度的關(guān)系。同樣,也不能把是否在將來取消會計制度看成是否國際化的標志。其次,會計準則的制定主體。目前世界上存在三種模式:由民間機構(gòu)制定,由政府制定,由政府和民間機構(gòu)聯(lián)合制定。一個國家采用何種模式主要取決于該國的法律制度、經(jīng)濟體制和政治傳統(tǒng),沒有一種模式是世界各國通行的。但一般認為,準則制定者的廣泛代表性有利于產(chǎn)生高質(zhì)量的會計準則。我國會計準則采用由政府制定的形式是符合我國國情的,沒有必要學(xué)習英、美模式。但隨著我國經(jīng)濟的多元化發(fā)展,這種模式也越來越暴露出不足,如準則制定者缺乏廣泛的代表性、社會的參與意識不強、制定過程的透明度不夠高等,這些都是在我國會計準則國際化的過程中需要改進的。再次,準則制定程序??茖W(xué)合理的準則制定程序是高質(zhì)量準則的重要保證。財政部在1994年就擬定了我國準則制定的程序。從程序的四個階段來看,與英、美及國際會計準則委員會制定準則的程序是非常接近的,只是“在征詢意見的范圍、征詢意見的廣泛性、對征詢意見的匯總和反饋的規(guī)范化與已的準則的銜接和定稿方式等方面還有改進的必要”。(曲曉輝,1999)最后,會計準則的內(nèi)容。我國已的具體準則的征求意見稿尤其是已實施的具體準則的國際化程度還是比較高的。因為我國會計準則制定的參考依據(jù)主要就是美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家的準則以及國際會計準則,通過比較以上準則,找出其共有特點,再結(jié)合我國的具體情況來確定我國每一準則中的定義以及確認計量標準。我國已實施的具體準則中的內(nèi)容大部分都可以找到其國際性出處。但從已實施的準則的數(shù)量來說,我國會計準則國際化的進程還需要一個較長的時期。
2會計實務(wù)的國際化程度。如前所說,即使我國把國際會計準則作為國內(nèi)準則,也不一定就能說明我國會計已經(jīng)完全國際化了,只有會計實務(wù)實現(xiàn)了國際化才能達到會計國際化的目的。從我國現(xiàn)實情況看,會計準則國際化相對容易,而會計實務(wù)國際化的任務(wù)則更加艱巨。第一,會計準則及新會計制度的實施結(jié)果并不理想。企業(yè)仍堅持這樣的原則,即怎么有利怎么做,怎么簡單怎么做,許多符合國際慣例的會計程序、方法難以在我國會計實務(wù)中得到體現(xiàn)。第二,由于會計人員水平的局限、對財務(wù)會計信息作用的輕視以及利益的驅(qū)動,我國會計工作中對會計政策運用的隨意性、不準確甚至濫用的現(xiàn)象比較嚴重,導(dǎo)致我國會計信息嚴重失實,失實的會計信息自然也就談不上國際可比性。我國會計實務(wù)遠沒有達到會計準則要求的質(zhì)量和國際化水平。第三,國際化追求高水平的會計實務(wù)。高水平會計實務(wù)不但要求嚴格執(zhí)行高水平的會計準則,也要求企業(yè)自愿披露更多的人們所需要的會計信息,要求不拘泥于會計準則而去更好地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,由于我國文化傳統(tǒng)的原因,要形成如此的會計實務(wù)是有相當難度的。
總之,我國會計準則的制定已走上了正確的國際化道路,并且進展很快,而我國會計實務(wù)的國際化水平則遠遠落后于會計準則。
三、努力提高我國會計的國際化水平
1提高我國會計準則的國際化水平。在制定準則的過程中,我們時刻面對著如下問題:如何處理國際化與我國環(huán)境的關(guān)系?以美國、英國的會計慣例及國際會計準則為制定我國會計準則的主要參考依據(jù)(當然需以其他發(fā)達國家的慣例為輔助)必然會帶來一個問題,即如何看待和處理環(huán)境差異?我國的具體環(huán)境與美、英為首的發(fā)達國家的環(huán)境存在巨大差異,這種差異決定著人們的觀念,此觀念使得我們在決策會計準則的具體內(nèi)容時不得不在國家化和國際化之間作出艱難的選擇。筆者認為,我們不應(yīng)把環(huán)境對會計的影響作用擴大化。環(huán)境毫無疑問對會計產(chǎn)生重大影響,但這種影響主要是歷史上的,即在世界會計歷史的發(fā)展過程中,不同的環(huán)境導(dǎo)致了有差別的甚至是有重大差別的各種國家的會計。但是,現(xiàn)實的狀況卻是,各國會計之間的差別正在變得越來越小甚至越來越難以辨認。導(dǎo)致這種狀況的原因除了各國的環(huán)境在相互的交往中變得越來越接近外,環(huán)境對會計的影響越來越弱也是重要原因。越來越弱的主要表現(xiàn)是:政治對會計的影響越來越淡化;法律尤其是稅法也不再完全要求會計實務(wù)與其亦步亦趨;文化的影響越來越讓位于經(jīng)濟的發(fā)展;經(jīng)濟的影響也在變得更加調(diào)和。另外,各國會計都在處理著相同或相近的經(jīng)濟交易或事項,不同國家間的交易或事項本身無本質(zhì)差別。因此,處理這些交易或事項的程序和方法應(yīng)該或者可以是相同或相通的。基于以上原因,我們在制定準則的過程中似可無須過多地強調(diào)中國特色。對于那些政治的、法律的不可控因素的要求,當然應(yīng)該在會計準則中得到體現(xiàn),但應(yīng)盡量做到與國際會計慣例相協(xié)調(diào)。除此之外,凡是與國際上相同或類似的交易或事項,應(yīng)盡量采用國際會計慣例,對于會計術(shù)語和定義,也應(yīng)盡量采用國際流行的表述方法,只要符合我國的語言習慣就行。
2努力提高會計實務(wù)質(zhì)量。會計實務(wù)的質(zhì)量標準當然主要應(yīng)該是會計準則、會計制度。但僅以會計準則、制度作為評價依據(jù)顯得過于簡單化了。配普等人曾提出過評價公司會計質(zhì)量的如下程序:(1)辯明關(guān)鍵的會計政策;(2)評價會計的靈活性;(3)評價會計戰(zhàn)略;(4)評價披露質(zhì)量;(5)辯明潛在虧損;(6)消除會計扭曲(弗雷德里克,喬伊,1999)。我們可以把以上程序變通為評價會計實務(wù)質(zhì)量的如下標準:會計政策選擇的恰當性、會計靈活性、會計戰(zhàn)略的明確性、披露質(zhì)量、潛在虧損的程度、能否消除會計扭曲。若以這些標準評價,則我國會計實務(wù)質(zhì)量是非常低的,主要表現(xiàn)就是,會計政策和估計的抉擇有時過分死板而有時又過于隨意,甚至濫用會計政策和根據(jù)利益需要變更會計估計;會計披露質(zhì)量低劣;潛在虧損廣泛而嚴重存在,等等。會計實務(wù)的低質(zhì)量抵消了我們?yōu)闀嫓蕜t國際化所做的努力,影響了我國會計以及企業(yè)的國際信譽,也影響了我國的投資環(huán)境。更為重要的是,信息的失實將會嚴重影響整個社會經(jīng)濟的預(yù)警機制,使經(jīng)濟危機特別是金融危機的風險性加大。要提高我國會計實務(wù)質(zhì)量,首先應(yīng)大力抓好會計準則、會計制度的執(zhí)行,使會計準則的國際化與會計實務(wù)的國際化齊頭并進;其次,提高企業(yè)管理當局對會計信息重要性的認識;再次,應(yīng)大力整頓會計工作秩序,努力改變會計信息嚴重失實的現(xiàn)狀;最后,全面提高會計人員的素質(zhì),提高他們恰當選擇會計政策和職業(yè)判斷的能力,規(guī)范和鼓勵企業(yè)對信息的充分披露,提高披露水平。
3加快國際化會計準則的制定過程,以適應(yīng)我國經(jīng)濟高速國際化的需要。提高我國會計準則、制度的國際透明度,加強會計的國際交流,擴大我國會計的國際影響。
近年來,會計國際化在我國倍受關(guān)注,尤其在我國加入WTO后各方面都與世界慣例接軌之際,會計作為企業(yè)間貿(mào)易交往的媒介——國際通用的商業(yè)語言,自然也要盡快地與國際慣例接軌,逐步融入到國際會計中去。
經(jīng)過十幾年的引進和吸收,中國會計界對有關(guān)會計國際化方面的理論和實務(wù)已有比較成熟的理解和認識。中國會計準則與國際會計準則的協(xié)調(diào)已取得積極進展,開始了一定層面的對話,但由于中國特定的社會經(jīng)濟特征,中國的會計準則與國際會計準則的協(xié)調(diào)過程仍很漫長。
一、會計國際化——必然趨勢
1.會計國際化的含義
經(jīng)過近幾年的探討,目前,人們認為會計國際化是指由于國際經(jīng)濟發(fā)展的需要,管理上要求各國在制定會計政策和處理會計事務(wù)中逐步采用國際通行的會計慣例,以達到國際間會計行為的溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一,即采用國際上公認的原則和方法來處理和報告本國的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
中國會計國際化主要包括兩個方面:一是會計準則國際化,即在制定、修正和完善會計準則的過程中,充分借鑒國際通行的做法,體現(xiàn)國際會計慣例,使會計準則指導(dǎo)下的會計信息在世界范圍內(nèi)可比和有效;二是會計實務(wù)國際化,即企業(yè)在經(jīng)營管理過程中,應(yīng)采用國際上先進的會計處理方法,提高企業(yè)經(jīng)營效率和效益,適應(yīng)國際競爭的需要。在這兩方面中,會計準則的國際化處于核心地位,會計準則的國際化程度體現(xiàn)著一國會計發(fā)展的國際化程度。
2.中國會計國際化的必然性
(1)會計國際化是跨國公司發(fā)展的必然要求。國際競爭的加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步的加快以及市場的變化無常,使得跨國公司作為一種新的企業(yè)組織形式得到了迅速發(fā)展??鐕就ㄟ^在國外設(shè)立子公司并享有其控制權(quán)和經(jīng)營決策權(quán)而達到節(jié)約成本、降低稅負和風險、優(yōu)勢互補、增加利潤、保持市場份額等目標。母公司為了加強對子公司的管理,需各子公司提供統(tǒng)一可比的會計信息,并編制合并報表;東道國以及居住國政府處于財政、稅收等方面的考慮和對跨國公司的監(jiān)管,也要了解跨國公司整體的經(jīng)營績效、財務(wù)狀況及子公司的經(jīng)營成果;另外,跨國公司的股東和債權(quán)人為了維護自身利益,也要求跨國公司按國際慣例提供會計信息和處理利潤分配等會計事務(wù);這就需要消除各國之間會計的差異,按照國際上公認的原則和方法來處理和報告跨國公司的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
(2)會計國際化是國際貿(mào)易發(fā)展的必然要求。近幾十年以來,各國雙邊、多邊貿(mào)易活動日益增多,推動了世界經(jīng)濟的全球化發(fā)展。企業(yè)從事對外貿(mào)易,必然通過客戶提供的財務(wù)報告來分析評價客戶的資產(chǎn)實力、資信狀況和風險狀況。會計信息已成為各市場主體達成市場交易的重要媒介,其質(zhì)量的高低直接影響市場交易質(zhì)量的高低,并影響全球范圍資源的有效配置。因此,作為商業(yè)語言的會計應(yīng)按照國際慣例,提供可比和有效的會計信息,以提高國際貿(mào)易的高效率。
(3)會計國際化是國際資本流動的必然要求。目前,跨國上市和發(fā)行債券等國際性籌資活動日益增多,資本市場國際化的程度正在不斷提高。在國際資本流動的過程中,不僅資本的供需雙方需要了解彼此的財務(wù)狀況,滿足各自需求,而且國際證券監(jiān)管機構(gòu)為實施有效監(jiān)管,也要按照國際標準,嚴格審核跨國籌資公司的財務(wù)報告。這就要求在國際資本市場融資的公司按照國際通行的會計準則編制財務(wù)報表,而無須對原有財務(wù)報告進行重編或調(diào)整。這樣,對于減少跨過發(fā)行證券和股票上市的成本、提高證券市場效率以及跨國財務(wù)信息的透明度和可比性無疑具有重大意義。
二、中國會計準則的國際化傾向
1.國際會計準則的發(fā)展及認可程度
IASC(國際會計準則委員會)是由主要發(fā)達國家的會計職業(yè)團體于1973年發(fā)起并創(chuàng)立的,30年以來,他一直致力于能在全世界范圍內(nèi)被接受和遵守的國際會計準則的制定與協(xié)調(diào)。盡管IASC是非官方組織,其成員也大多為民間會計團體,不具備強制實施其準則的權(quán)利,但由于其一直堅持不懈的努力以及國際會計準則質(zhì)量的不斷提高,國際會計準則在全世界的認可和實施方面取得了巨大的成就。1996年IASC對67個國家的調(diào)查結(jié)果顯示,其中有56個國家將國際會計準則作為本國的會計準則或以國際會計準則為基礎(chǔ)來制定本國的會計準則;國際會計準則得到了世界大多數(shù)證券交易所的承認。截至2001年底,有90多家跨國公司根據(jù)國際會計準則編制財務(wù)報表。1999年,IASC完成了“核心準則”的制定工作,2000年證券委員會國際組織的技術(shù)委員會完成對核心準則的審核,并向其成員推薦,這樣,一家公司的財務(wù)報表只要遵循本國的會計要求和IASC核心準則,或者其本國的會計準則已經(jīng)符合國際會計核心準則,這家公司就可以在世界各地接受國際會計核心準則的證券交易所上市,而無須重編或調(diào)整其財務(wù)報表。IASC正逐漸獲得國際社會的普遍認可,其規(guī)模也正日益擴大。
2.中國會計準則的傾向
中國會計準則在中國的實踐首先體現(xiàn)在1985年的外商投資企業(yè)會計制度。1992年的《企業(yè)會計準則-基本準則》實現(xiàn)了我國會計模式由計劃經(jīng)濟會計模式向市場經(jīng)濟會計模式的轉(zhuǎn)換,是中國會計準則國際化的一個里程碑。在隨后的16項具體會計準則和會計制度的制定過程中,始終注意借鑒國際會計準則,盡量實現(xiàn)與國際會計準則的充分協(xié)調(diào)。目前,采用中國會計準則編制財務(wù)報告的企業(yè),在境內(nèi)發(fā)行B股和到香港發(fā)行H股,按國際會計標準所要做的調(diào)整已經(jīng)較少。
盡管中國會計準則經(jīng)過這些年的發(fā)展,在與國際會計準則協(xié)調(diào)方面已取得重大突破,但與國際會計準則之間依然存在著一定的差異,這些差異的產(chǎn)生有些是由中國特定的政治、法律、經(jīng)濟、文化環(huán)境所決定的,也有一些是由于國際會計準則本身存在的技術(shù)性問題所造成的。因此,我們既要重視中國會計的國際化,又要重視其本身所具有的中國特色。
三、中國會計國際化發(fā)展的建議
1.增進中國會計準則的國際化水平
首先,要盡快建立中國自己的會計原則框架。國際會計準則有一個概念框架作為參照,以此來制定具體的會計準則,但中國還沒有這樣一個概念框架,只就中外會計準則的差異分項處理,這就無法有邏輯地發(fā)展一套在原則上連貫一致的具體會計準則。其次,加快制定新的具體會計準則,繼續(xù)修改與國際會計準則存在差別的準則。當前,中國尚未對許多會計問題具體準則,如企業(yè)合并、金融工具、所得稅、資產(chǎn)減值等,要加強這方面具體準則的制定工作;同時,在商品銷售和提供勞務(wù)收入的計算、債務(wù)準備的計量、利潤分配方案等方面的準則與國際會計準則之間還存在差異,應(yīng)及時修改,使之與國際會計準則盡量保持一致。
2.正確處理會計制度與會計準則的關(guān)系
會計制度側(cè)重于如何記賬,會計準則是就某個會計要素或經(jīng)濟事項的不同情況,規(guī)定如何合理核算并反映在財務(wù)報表中。從長期看,會計制度是一定時期的過渡辦法,在我國現(xiàn)階段,會計制度與會計準則將并存,二者不能相互代替,缺一不可,必須做好兩者的相互協(xié)調(diào)與配合。
3.加快培育國際會計人才
國內(nèi)很多開展國際化會計審計教學(xué)模式的高校,在開展教學(xué)過程中,由于本校教師存在語言和從業(yè)經(jīng)驗的問題,往往很難形成自己的教學(xué)團隊。要么直接從國外高?;蚵?lián)合辦學(xué)的機構(gòu)以交流的形式引入教師,要么從直接聘用有國際化業(yè)務(wù)背景的社會人員來進行。不管是哪種方式引進的教師,都存在著教學(xué)人員流動性大的缺陷?!巴鈦淼暮蜕小痹谶@里出現(xiàn)了水土不服,也不一定好念經(jīng)。從國外高?;蚵?lián)合辦學(xué)的機構(gòu)以交流的形式引入的教師,由于語言不通,也不熟悉我國學(xué)生學(xué)習的習慣和方法,一時很難上手,等師生彼此相互熟悉了,一學(xué)期也結(jié)束了,教師的任期也到了,下學(xué)期學(xué)生又要面臨新的教師開始新的磨合。而有國際化業(yè)務(wù)背景的社會人員由于缺乏教學(xué)經(jīng)驗,以實踐經(jīng)驗為背景,講授方式常常是跳躍性的,容易忽視對基礎(chǔ)知識的鋪墊,講課方式往往很難被學(xué)生接受。缺少自己的教學(xué)團隊,也加大了學(xué)校的資金負擔。
(二)國內(nèi)外會計準則與制度變更頻繁
導(dǎo)致教學(xué)滯后目前會計審計準則變更頻繁,在各國范圍內(nèi)也開始向單一的會計準則趨同,這就意味著在不久的將來,其終將會成為全球統(tǒng)一的公認會計審計準則。就目前的國內(nèi)辦學(xué)來看,在教材的使用方面偏重對準則理論的解釋的現(xiàn)象仍然存在,缺乏實踐教材總結(jié)經(jīng)典案例和對學(xué)生進行的有啟發(fā)性的練習。在會計審計準則趨同日益白熱化的大背景下,我們即使出版了既總結(jié)了國外的先進經(jīng)驗又能使其適應(yīng)國內(nèi)實際教學(xué)需求的實踐資料,也往往因為一本資料從編寫到完成印刷所花費時間太長,致使相關(guān)內(nèi)容要么過時要么過于陳舊的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),很難做到與國際接軌。
(三)重理論學(xué)習,缺少動手實踐能力
國際化會計審計人才的培養(yǎng)要在四年的時間里完成對國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習,學(xué)生教師要過語言關(guān),學(xué)生要學(xué)習和了解不同國家對同一業(yè)務(wù)的不同處理方式和處理背景,就需要掌握大量的理論知識,這使得很多高校在教學(xué)過程中把注意力都放在了理論知識的學(xué)習上,實務(wù)教學(xué)往往關(guān)注的太少。如學(xué)生不能獨自完成對外幣真假的識別活動,對國內(nèi)外發(fā)票無法進行真?zhèn)蔚姆直?,金額填寫不夠規(guī)范,點鈔驗鈔的訓(xùn)練課時不足等,這些累積效應(yīng)導(dǎo)致學(xué)生一旦被安排在相應(yīng)的崗位開展工作,就很難快速進入工作狀態(tài)。而又由于過于偏重理論的學(xué)習,教學(xué)過程中往往忽視了對學(xué)生“預(yù)測、決策、分析”能力的培養(yǎng),學(xué)生也往往缺乏對會計審計知識融會貫通的整合能力。
(四)教學(xué)方式仍比較傳統(tǒng)
國內(nèi)高校在會計審計教學(xué)上,以“教師為中心”的教學(xué)方式仍普遍存在。諸如對案例進行分析、對熱點問題展開討論等啟發(fā)式的教學(xué)形式已經(jīng)編入了教學(xué)計劃,但卻沒有具體的要求和完善的標準,老師往往根據(jù)自身經(jīng)驗、結(jié)果、課時進度,自主靈活安排,一旦教學(xué)時間不充?;虿粔蚓椭苯觿h減教學(xué)內(nèi)容。相對數(shù)量的教師在教學(xué)中仍以講授式教學(xué)方式為主。近幾年雖然在國內(nèi)逐漸開始推廣多樣化的教學(xué)方式,但由于知識點已經(jīng)被教師在課堂上進行了淋漓盡致的詳細講解,在相關(guān)書籍閱讀方面又缺乏相應(yīng)的硬性要求,學(xué)生只要完成了課下對教材的閱讀,捋順教師課堂上所講授過的知識點,做完作業(yè)就萬事大吉了。這種教學(xué)方式對充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習主動性是非常不利的,學(xué)生的知識面太窄,眼界過淺,動手能力不強、自學(xué)能力不足,對其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)就更無從談起了。
(五)考核方式單一
重理論不重視綜合素質(zhì)多數(shù)情況下我國高校老師在給學(xué)生進行成績評定時,給出的平時成績時習慣于考慮學(xué)生的考勤情況、作業(yè)完成情況、課堂提問的回答情況等,在期末總評成績時盡管也考慮到了平時的考核,但遠遠達不到能引起學(xué)生重視的程度。因為教學(xué)內(nèi)容多、龐雜且有一定難度,期末考試所考察的題目對具體內(nèi)容的考查過于重視,對綜合能力的考查往往被忽視掉或壓根就沒考慮,教師還需要就試卷內(nèi)容提供完備的標準答案,能夠發(fā)揮學(xué)生自主性的空間非常之有限。所以學(xué)生在平時學(xué)習時既沒有足夠的壓力,又缺乏足夠動力去主動完成學(xué)習和思考,對其能力的提高更是無從談起。
二、加強國際化會計審計人才培養(yǎng)的策略
(一)成立會計實踐教學(xué)
團隊與雙語教學(xué)團隊國際化會計審計人才的培養(yǎng),一支擁有良好素質(zhì)的教師隊伍是不可或缺的。對從事會計審計專業(yè)教學(xué)的任課教師來說,以下三個方面的素養(yǎng)是必不可少的:其一是要具備最新會計審計專業(yè)理論知識,其應(yīng)盡可能的豐富,對國內(nèi)外會計審計準則到做到爛熟于心,具備某些會計審計學(xué)科方面較高的學(xué)術(shù)造詣;其二是英語表達能力流暢自然,會計審計行業(yè)的實踐經(jīng)驗豐富,熟悉國內(nèi)外的執(zhí)行環(huán)境,這對于把會計審計教育提高到國際化進程的高度能起到至關(guān)重要的作用;其三是教學(xué)能力強,尊重教學(xué)規(guī)律,掌握學(xué)生學(xué)習的心理歷程,能以靈活多樣的方式去激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣和調(diào)動學(xué)生的學(xué)習積極性。
(二)提高學(xué)生專業(yè)外語水平
引進國外原版教材熟練掌握和運用一門外語是國際化會計審計人才的最基本的要求,外語的運用能力對國際化人才培養(yǎng)至關(guān)重要。從國際化人才培養(yǎng)角度來看,外語并不是萬能的,但不懂外語卻是致命的。當然,我們也承認有些人在不懂外語的情況下,也能把國際商務(wù)做得初見成效,但這樣的人并不多。另外,我們應(yīng)該知道國際化人才并不是唯外語人才,二者是不能等同的,不是所有外語專業(yè)的人都能成為國際化人才或成為國際化人才的潛在對象。實際上,高校培養(yǎng)的應(yīng)是以外語為工作語言的國際會計審計人員,簡稱為“懂技術(shù)、會外語、能交流”。在此基礎(chǔ)上,引用原版教材,要求學(xué)生直接用外文教材學(xué)習,雙語教學(xué)也是一種必要的教學(xué)手段。只有這樣才能調(diào)動學(xué)生快速且透徹地了解國際會計準則與審計準則的興趣。如清華大學(xué)1994年就將CGA教材融入國際會計系本科教育體系,縮短學(xué)生掌握國外先進、前沿知識理論的時間。
(三)組織各種形式的校內(nèi)實訓(xùn)和社會實踐
1.開展種類繁多的校內(nèi)實訓(xùn)。比如:(1)對常見的國際貨幣和匯率能熟練掌握,具備識別各種貨幣真?zhèn)蔚哪芰?;?)能辨別各種票據(jù)的真?zhèn)危绕涫前l(fā)票的真?zhèn)?;?)掌握相關(guān)稅法,具備納稅籌劃能力;(4)掌握五大審計循環(huán)與內(nèi)部控制審計。
2.到實習基地進行社會實踐。目前會計審計專業(yè)的實習基地還主要集中在當?shù)氐臅嫀熓聞?wù)所,每年年末和下一年年初,事務(wù)所都能為高校學(xué)生提供大量的崗位實習。在實習崗位上,更方便學(xué)生全面深入地了解會計、財務(wù)及審計工作的作用,更深層次的領(lǐng)悟?qū)I(yè)理論知識,對現(xiàn)行的會計財務(wù)管理和會計審計實務(wù)操作技能從理論升華到實踐,同時對學(xué)生觀察、分析和解決問題的能力的提高也頗多幫助。
3.畢業(yè)實習。學(xué)生畢業(yè)前,安排學(xué)生進入相關(guān)企業(yè)的財務(wù)部門實習,感受真實的執(zhí)業(yè)環(huán)境和操作流程,到社會實踐中去檢驗從學(xué)校學(xué)到的會計審計理論與模擬實踐的教學(xué)知識,并對自身實習情況進行總結(jié),以實習報告或畢業(yè)實習論文的形式呈現(xiàn),把理論與實際操作、實踐教學(xué)與實踐實習強強結(jié)合,使學(xué)生的綜合能力和實踐能力上一個新臺階。
(四)教學(xué)為輔
充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習的能力在教學(xué)過程中,教師不需要對書本上的知識點全部進行深入挖掘,應(yīng)將重點轉(zhuǎn)而放到講解重點、難點和專題的框架結(jié)構(gòu)上。這樣學(xué)生要想充分掌握這些內(nèi)容,除了認真閱讀了解課本內(nèi)容外,必須充分利用課下時間到圖書館或網(wǎng)絡(luò)資源擴充自己的知識領(lǐng)域,完成教師課上要求閱讀的參考書目。同時,教師還應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生翻閱國內(nèi)外的各種權(quán)威報紙、雜志,來拓寬專業(yè)知識的層次和結(jié)構(gòu),防止理論知識和實踐脫軌。如教學(xué)時可以把學(xué)生按能力分組進行,選擇熱點問題或某篇與會計審計相關(guān)的報刊報道的社會問題進行分析,要求學(xué)生撰寫分析報告,并在課堂上進行展示和講解,發(fā)表各自的看法,組與組之間就各自看法進行交流。通過這樣的輔導(dǎo)課設(shè)計,一方面可以幫助學(xué)生加深對所學(xué)知識的更深層次的理解;另一方面也可以培養(yǎng)學(xué)生獨立思考的能力,提高學(xué)生對自己觀點的表達能力,快速地提高學(xué)生的實際分析能力。
研究會計準則的國際化,就不能不提到國際會計準則委員會(IASC),它成立于1973年6月29日,由理事會執(zhí)行日常工作。國際會計準則委員會是一個由一百多個國家的會計職業(yè)團體構(gòu)成的民間組織,它所制定的國際會計準則具有相當?shù)臋?quán)威性和代表性,因為國際會計準則委員會集中了國際上許多權(quán)威會計職業(yè)團體的專家和來自國際證券交易聯(lián)合會、國際商會、國際律師協(xié)會等組織的顧問,對每一項會計準則的制定都非常謹慎、客觀,會計準則的科學(xué)性和技術(shù)性無可非議。
但是從國際會計準則的制定國家和制定過程看,它首先是一種政治、經(jīng)濟實力的較量。然后才是會計的技術(shù)方面問題、因為發(fā)達國家在世界貿(mào)易中占據(jù)著大部分的份額,國際會計準則的制定主要也是由發(fā)達國家主導(dǎo)制定的,故國際會計準則更多地體現(xiàn)了發(fā)達國家的會計規(guī)范要求。在這里,不可避免地存在發(fā)達國家與發(fā)展中國家,英語國家與非英語國家等方面的利益摩擦。
二、我國會計準則國際化的必要性
20世紀90年代初,我國認識到會計準則的重要價值,開始制定自己的會計準則,同時逐步邁開會計準則國際化的步伐。
(一)跨國公司的要求
二戰(zhàn)后,由于國與國之間的經(jīng)濟成本和制度規(guī)定的差異,使得跨國經(jīng)營有利可圖??鐕镜慕?jīng)營規(guī)模越來越大,數(shù)量也越來越多,對世界經(jīng)濟的影響日益增強??鐕镜慕?jīng)營者為了最大限度地提高盈利、降低風險;必然利用會計信息評價、預(yù)計其經(jīng)營狀況,然而由于各國采用不同的會計準則和會計制度,使得不同國家間相同項目的會計處理結(jié)果存在著差異,甚至相去甚遠,很難實現(xiàn)跨國公司在世界范圍內(nèi)有效配置資源的目標。因此,跨國公司的經(jīng)營者希望有一套能夠消除國別差異的、為各國所認可的會計準則,以利于其經(jīng)濟活動的開展。近年來,世界500強企業(yè)幾乎悉數(shù)落戶我國且投資額不斷攀升,作為跨國公司的代表,它們在會計準則國際化方面的要求越來越強,這極大地促進了我國會計準則國際化。
(二)跨國融資的要求
20世紀80年代后,西方各國開始采用浮動匯率制,國際資本市場初步形成、企業(yè)在國際資本市場利用各種優(yōu)惠條件進行跨國上市、跨國兼并,籌集資金的空間更大??墒?,各企業(yè)的會計報表都必須按照資金所在國許可的會計準則重新編制。這一方面增加了融資企業(yè)的負擔,提高了資金成本;另一方面,由于各國會計準則對相同會計問題作不同處理,增加了報表使用者了解企業(yè)的難度。因此,這些跨國融資者權(quán)力要求構(gòu)建一套在不同國家資本市場都能使用的會計準則體系。我國企業(yè)原來一直立足國內(nèi),沒有這方面的需要。后來在自身發(fā)展的過程中,它們也開始走出國門,進行全球融資。而會計準則的不兼容讓它們吃盡苦頭。因此這些企業(yè)也就成為了推進我國會計準則國際化的最強力量。
(三)日益國際化的會計組織的要求
國際會計組織(尤其是跨國會計師事務(wù)所)的分支機構(gòu)遍布全球各地。盡管會計師事務(wù)所的經(jīng)營強調(diào)本土化。但同時也注意樹立統(tǒng)一的管理意識,即不論其分支機構(gòu)處于哪個國家,都應(yīng)遵守相同的或相似的職業(yè)標準,向客戶提供相同或相近的服務(wù)。全球性的會計師事務(wù)所在我國的業(yè)務(wù)正在迅速發(fā)展,營業(yè)機構(gòu)從代表處擴展為大量的合資事務(wù)所。我國作為騰飛中的經(jīng)濟大國,具有很好的市場前景,因此它們也想方設(shè)法要推動我國會計準則的國際化進程。當今幾大國際性會計師事務(wù)所的經(jīng)濟實力和政治影響是不可忽視的。
(四)區(qū)域性、全球性經(jīng)濟貿(mào)易組織的要求
我國積極參與區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易、世界經(jīng)濟貿(mào)易一體化的進程,現(xiàn)已加入亞太地區(qū)經(jīng)濟合作組織(APEC)和世界貿(mào)易組織(WTO)。這些組織因此成為推動我國會計準則向國際化方向邁進的重要因素。
(五)降低成本的要求
會計準則國際化是為投資者提供真實可靠的會計資料、避免資源浪費的需要。不同的會計準則所產(chǎn)生的財務(wù)資料是不同的。投資者的資金是有限的,而市場需要的資金是無限的,怎樣把稀缺的資源配置到效率更高的地方,這就需要為投資者提供真實可靠的會計資料,方便他們作出投資選擇。如果會計準則不一樣,不僅投資者無法比較判斷作出正確決策,還會導(dǎo)致資源浪費。如國內(nèi)一家大型企業(yè)在到海外上市之前,為了使其近3年的會計報表符合國際投資者的要求,畢馬威華振會計師事務(wù)所花費了約一年半時間去調(diào)賬,整個審計工作共花了53萬人時。因此,會計準則國際化能使企業(yè)會計部門節(jié)省開支,降低財務(wù)報表編制和審計成本。
總之,當我國從全球經(jīng)濟中的無名小卒一躍成為世界經(jīng)濟一體化中的閃亮之星,各種國際經(jīng)濟組織的力量得到長足發(fā)展的時候,我國會計準則國際化就只能前進而無后退之路了。
三、我國會計準則與國際會計準則的差異
正因為存在差異,才使得大千世界五彩繽紛,無奇不有。“差異”并不是貶義詞,而是中性詞。因為會計準則的差異是各國(甚至一國的不同地區(qū)、不同行業(yè))長期的歷史、法律、文化等背景不同造成的,所以會計準則的差異是一種客觀存在。
(一)制定會計準則的環(huán)境差異
會計準則這樣一個概論。首先是從西方國家引進來的,因此,判斷一個國家會計發(fā)展水平的高低,不能簡單地用技術(shù)標準衡量,還要看它是否與會計環(huán)境相適應(yīng)。會計環(huán)境包括市場發(fā)育程度、會計監(jiān)管體系、法律環(huán)境及文化背景等諸多因素。市場發(fā)育方面,目前我國市場經(jīng)濟發(fā)育還不完善,企業(yè)間的交易不十分規(guī)范,關(guān)聯(lián)交易較多,市場競爭不充分,公允價值難以確定。因而對資產(chǎn)置換、債務(wù)重組等事項,我國沒有選用國際上通用的公允價值記賬,而是采用了較為謹慎的做法,按賬面價值處理,并將由于債務(wù)重組獲得的利益記入資本公積而不是作為收益人賬,以免企業(yè)利用關(guān)聯(lián)交易調(diào)節(jié)利潤。會計監(jiān)管方面,我國國家和企業(yè)內(nèi)部的各種監(jiān)管機制仍不完善,各有關(guān)部門,如財政、稅務(wù)、審計、證券監(jiān)管、人民銀行、保險監(jiān)管等政府部門以及注冊會計師審計等外部監(jiān)督機制都有待加強,企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)也有待改善。法律環(huán)境方面,國際會計準則生長背景與中國法律傳統(tǒng)存在著矛盾。無論是從國際會計準則所依據(jù)的概念和假設(shè)來看,還是從國際會計準則的形成過程看,國際會計準則是以英美國家的會計模式為藍本的。比如,會計目標的界定,強調(diào)滿足投資者和債權(quán)入的決策需要,而不是其他國家所側(cè)重的考核管理責任,政府監(jiān)管;在會計準則的實施上,更多地依賴于會計師的職業(yè)判斷,而不是法律條文的對照和解釋;在會計政策的選擇上,傾向于公允價值計量、未來現(xiàn)金流量的測定、實質(zhì)重于形式等會計原則。從我國會計實踐來看,中國是一個發(fā)展中國家、是一個發(fā)展中的市場,從法律傳統(tǒng)看,我們更接近于成文法,幾乎沒有依賴律師和會計師職業(yè)判斷的傳統(tǒng)。
由此看出,要將會計準則這個概念所代表的一整套市場經(jīng)濟會計慣例與中國會計規(guī)范、會計實務(wù)有機地結(jié)合起來,是需要很長的時間、要做出很多努力的。
(二)會計準則制定目標的差異
會計準則制定的目標,即為誰服務(wù),要達到什么目的。國際上通行的會計準則,其目的是唯一的,就是通過財務(wù)資料,真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,是為投資者和資本市場服務(wù)的。市場經(jīng)濟最大的特點是公平競爭。這種競爭首先是資源的競爭,而最稀缺的資源是資本。投資者的資本是有限的,而市場的需求是無限的。為了把稀缺的資本配置到效率更高的地方,就需要會計準則為資本市場服務(wù),即為投資者提供真實可靠的會計資料,以使他們作出更有效益的投資決策。這就是作為民間組織的國際會計準則委員會制定會計準則的目的。
中國搞市場經(jīng)濟時間不長,正處于健全和完善階段,資本同樣是稀缺資源。市場已經(jīng)在資源的配置方面發(fā)揮著重大作用,這是歷史的進步。但同時,資源配置還受到國家宏觀調(diào)控的影響,不完全市場經(jīng)濟的特性決定了中國會計準則服務(wù)目標的多元化;政府作為經(jīng)濟的宏觀調(diào)控者需要的是較籠統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù);國家稅收的需要與會計目標有很多區(qū)別,為應(yīng)付稅收而設(shè)計的會計體系是滿足不了其他使用者的需要的;企業(yè)管理當局需要的會計信息千差萬別,主要是為內(nèi)部考核服務(wù);而投資者和債權(quán)人因投資、借貸的需要;要求會計信息應(yīng)能揭示企業(yè)的投資價值和經(jīng)營風險。根據(jù)前兩類用戶制定的會計體系明顯有別于根據(jù)投資者和債權(quán)人需要的會計體系。
因此,服務(wù)目標的差異使我國會計準則在制定會計體系方面難以與國際財務(wù)報告準則(IFRS)完全一致。
(三)會計準則與會計制度并存
現(xiàn)階段中國會計準則實際上是準則與制度并存的規(guī)范模式。會計準則是以特定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)(交易與事項)或特別的報表項目為對象;詳細分析各項業(yè)務(wù)或項目的特點;規(guī)定所必須引用的概念定義。然后以確認與計量為中心并兼顧披露,對圍繞該業(yè)務(wù)或項目有可能發(fā)生的會計問題作出處理的規(guī)范。會計制度則不同,它是以某一特定部門、行業(yè)或所有部門的企業(yè)為對象,著重對會計科目的設(shè)置、使用說明和會計報表格式及其編制加以詳細規(guī)范。
一方面,企業(yè)具體會計準則主要是規(guī)范上市公司會計行為的,非上市企業(yè)在相當時期內(nèi)仍采用會計制度的規(guī)范形式;另一方面;在政府和非營利組織會計體系中,財政總預(yù)算會計和行政單位會計采用會計制度的規(guī)范形式。不同行業(yè)的企業(yè)執(zhí)行各自行業(yè)的會計制度,會計口徑不統(tǒng)一,會計信息的可比性較低。
西方一些實行會計準則的國家雖然由有關(guān)職業(yè)團體制定并會計準則,但公司在實際執(zhí)行中仍要根據(jù)會計準則制定會計科目體系,據(jù)以進行會計核算。所不同的是這種會計科目體系是公司自行制定的,屬于公司內(nèi)部核算制度。我國目前將會計制度由企業(yè)自行制定的條件還相差甚遠。隨著會計科目體系的形成和逐步完善,將來可能會形成由企業(yè)根據(jù)會計準則自行制定或者由中介機構(gòu)制定會計制度。但目前還不宜確認,因為準則和制度的差別在很多方面無法消除。準則和制度有可能會長期并存,從而成為中國特色會計的重要內(nèi)容。
(四)業(yè)績評價體系導(dǎo)向的差異
我國企業(yè)一直以來都對利潤指標非常重視,在會計準則制定中更注重收入和費用要素的定義及配比,利潤表導(dǎo)向明顯。這主要是由于我國對企業(yè)的業(yè)績評價一直都突出利潤指標,利潤發(fā)展水平比現(xiàn)金流量變化更受重視。企業(yè)到資本市場上市、配股、發(fā)行債券時,我國法規(guī)都對利潤率有專門規(guī)定,更加凸顯了利潤指標的重要性。而國際會計準則理事會(IASB)制定的國際財務(wù)報告準則規(guī)范的重點是資產(chǎn)負債表,更加重視資產(chǎn)、負債的定義和反映,其提供的信息側(cè)重于預(yù)測企業(yè)未來的現(xiàn)金流量。我國現(xiàn)行的側(cè)重于利潤表和國際財務(wù)報告準則更關(guān)注資產(chǎn)負債表是兩種不同的觀點,遵循的會計原則不同,因而我國在會計要素的確認、計量、披露方面自然難以與國際財務(wù)報告準則完全一致。
不同社會制度、不同國家所確認的會計準則,就其內(nèi)容而言。既有共性;又有特性。共性是指不同社會制度的國家的會計準則都有相通之處,即會計技術(shù)方面的準則體現(xiàn)著會計準則的自然屬性。特性是指反映特定的生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),只適用于特定的社會制度,具有社會屬性。不論國際還是國內(nèi),會計準則的差異在可預(yù)見的將來都會存在?,F(xiàn)在不是消滅差異(也消滅不了)的時候,而是應(yīng)該認識會計準則的差異:“差”在何處,“異”有多大。從而在進行決策分析時,予以剔除或調(diào)整,以兔導(dǎo)致錯誤的決策。完全消滅差異是不現(xiàn)實的,我們只能努力縮小差異。不能說有差異就是誤導(dǎo)財務(wù)報告使用者,就是會計信息質(zhì)量不高。會計差異一般不是會計差錯,更不是會計造假,兩者有質(zhì)的區(qū)別。
四、我國的會計準則與國際會計準則的協(xié)調(diào)
就會計準則國際化步伐而言,目前爭議頗多。一種觀點主張拿來主義,認為我國會計準則建設(shè)直接照搬國際財務(wù)報告準則或美國的會計準則即可,沒有必要另起爐灶,不用太多考慮中國特色,故埋怨目前國際化步伐太慢;另一種觀點則與此相反,認為由于我國環(huán)境條件制約,國際化步伐不宜過快。不應(yīng)該盲目照搬國際財務(wù)報告準則或某個國家的會計準則,應(yīng)該與時俱進,伴隨中國經(jīng)濟體制改革適時地推進會計準則國際化進程,使得會計準則在適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境的情況下盡可能地與國際會計慣例接軌。那么,我國會計準則國際化步伐究竟是一步到位還是分步實施,鄙人比較偏向于第二種觀點。我們既要推動會計準則國際化又不能操之過急。
我們之所以積極推動中國會計標準的國際化,是基于為外資進入中國消除商業(yè)語言上的障礙,以促進中國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的考慮;之所以明確反對在會計標準國際化問題上操之過急,是基于我國經(jīng)濟尚處于轉(zhuǎn)軌時期,市場經(jīng)濟環(huán)境尚未成熟,監(jiān)管機制尚不完善,一旦失誤將付出巨大代價。鄙人認為,在會計標準國際化問題上不應(yīng)急功近利,但這并不是否認會計標準國際化是經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)革命的內(nèi)在要求,大勢所趨。而是在堅信會計標準的國際化是未來會計標準發(fā)展方向的同時,又更深刻地認識到要在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)各個國家會計標準之間的充分協(xié)調(diào),任重而道遠,而絕非朝夕之間。這說明,研究中國會計問題,必須實事求是,一分為二,否則就會南轅北轍,事倍功半。
對于我國會計準則國際化問題。首先,必須對自己有全面的、系統(tǒng)的和清晰的認識。并不是先進的東西都適用于我國;在吸收借鑒先進的會計理論、方法時,在加速會計準則國際化進程中,還應(yīng)充分考慮中國的國情和特色。任何會計理論都是在一定的土壤成長起來的;都有一定的適用范圍,生搬硬套解決不了問題。中國的國情比西方國家更為獨特,這就決定了中國的會計發(fā)展不能一味地強調(diào)國際化而忽視本國的特色;但過分強調(diào)本國的特色在很大程度上又會阻礙會計準則的國際化,我們必須要認真處理好兩者之間的關(guān)系。
其次,在經(jīng)濟全球化的進程中,各國的地位和處境很不相同。在發(fā)達國家盡享經(jīng)濟全球化所帶來的好處的同時,發(fā)展中國家卻飽受貧窮落后之苦。國際會計準則同樣是一把雙刃劍,發(fā)展中國家在利用它獲得外資的同時,也要以開放市場、損害一定的經(jīng)濟利益作為代價。在利益權(quán)衡下,必須作出趨利避害的抉擇。在照顧國情需要的前提下,應(yīng)盡量與全球化會計準則、國際慣例相協(xié)調(diào)。
再次,國際會計準則在內(nèi)容上很難統(tǒng)一各國會計的固有差異,無法滿足各國財務(wù)報告提供者及使用者的不同需求,因此,不會有任何一個國家不折不扣地執(zhí)行國際會計準則,而更多的是采用實用主義態(tài)度。
還應(yīng)看到國際會計準則是相對的,按目前的情況看,它最多只能在各主要資本市場上統(tǒng)一使用。由于各國會計環(huán)境差異不可能在短時間內(nèi)消失,試圖以一套國際會計準則應(yīng)用于世界每一個國家每一個企業(yè),還只能是一個美好的理想。
會計除了技術(shù)性以外,還有一般社會屬性。會計,數(shù)千年前相繼產(chǎn)生于埃及、巴比倫、中國等不同國家。經(jīng)過長期的發(fā)展,復(fù)式記賬法也在不同的國家和地區(qū)相繼產(chǎn)生,目前已知的有埃及、古羅馬、漢代的中國、中世紀的意大利等等,只是由于語言不同、記賬符號不同,后人的命名也不同。會計和復(fù)式記賬具有不同的發(fā)源地,充分說明適應(yīng)經(jīng)濟管理需要而形成和發(fā)展的會計,在其早期就具有天然的國際性。因為各國都需要運用會計提供真實信息,強化經(jīng)濟管理,促進經(jīng)濟發(fā)展。
近現(xiàn)代以來,隨著國際貿(mào)易、國際投資、跨國公司等更加迅速地發(fā)展,越來越復(fù)雜、越來越國際化的經(jīng)濟聯(lián)系,對會計理論和實務(wù)提出了新要求。根據(jù)聯(lián)合國跨國公司中心的一份材料,由于發(fā)達國家之間會計準則的差異,德國一家公司的利潤,按美國會計準則計算可多出兩倍,按澳大利亞會計準則計算可多出22倍,按英國會計準則計算可多出24倍。這說明增強會計信息的可比性是多么迫切。
規(guī)模巨大的跨國公司在許多國家從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,需要建立高效的管理系統(tǒng)。處在不同國家的母子公司之間、子公司相互間都要提供具有可比性的財務(wù)信息。而各國會計準則的差異必然影響會計信息的可比性??鐕靖哂幸髧H間會計處理趨同化、標準化的客觀必然性。
二、會計國際化的發(fā)展
會計是在本國的環(huán)境里形成和發(fā)展的。古代交通不便,閉關(guān)鎖國多,國際交流少,在本國土生土長的會計必然具有本國特色。隨著國際交流的發(fā)展,尤其是國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展,要求相互了解,有共同的“商業(yè)語言”,因而形成了會計國際化的思潮和實踐。
會計國際化是通過協(xié)調(diào)來實現(xiàn)的。從協(xié)調(diào)的主體來看,有政府間組織協(xié)調(diào)和民間組織協(xié)調(diào);從協(xié)調(diào)的范圍來看,有地區(qū)性協(xié)調(diào)和全球性協(xié)調(diào)。國際會計準則委員會(1ASC)雖然是民間組織,但在會計的國際協(xié)調(diào)中已經(jīng)取得重要成果。現(xiàn)已國際會計準則(1AS)共41號。1996年IASC根據(jù)對67個國家和地區(qū)采用lAS情況調(diào)查以及各國或地區(qū)準則與IAS的比較,歸納成如“各國(地區(qū))對lAS采用情況表”(見下頁)所示。
會計準則、會計制度都是會計工作的規(guī)范,只是形式不同。表中所指的會計準則是廣義的,包括會計制度和會計法規(guī),如法國、德國,我國的統(tǒng)一會計制度也是這樣。
由表可知,第一類以lAS作為國家會計準則的都是弱小國家,第二、三類單獨制定國家會計準則的則是經(jīng)濟或某些方面較有實力的國家或地區(qū)。
1995年,IASC與政府間組織證券委員會國際組織(IOSCO)協(xié)議:在IAS基礎(chǔ)上,由IASC制定核心準則40項,將成為證券跨國發(fā)行和上市公司編制會計報表的依據(jù)。這里的核心準則不是另行制定,而是選定重要的會計項目與IAS有關(guān)準則相對應(yīng)。該計劃已經(jīng)完成,IOSCO已于2000年8月確認。
對此,一些國際組織紛紛支持。1995年歐洲委員會宣布支持IASC/IOSCO協(xié)議,1996年世界貿(mào)易組織(WTO)鼓勵完成lAS,1997年歐洲職業(yè)會計師聯(lián)合會(FEE)號召歐洲使用IASC的財務(wù)報表編制和列報的框架,1998年比利時、法國、德國和意大利的新法律允許大公司使用lAS.1999年歐盟宣布:在缺少歐盟指令的情況下,允許歐洲公司使用IAS.歐盟明確要求其各成員國,所有上市公司必須在2005年以前,統(tǒng)一按照lAS編制合并報表。歐盟還指出:不再制定歐洲統(tǒng)一會計準則,只對lAS及其解釋進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在不符合歐盟特點的缺陷時,才予以干涉。
然而,好事多磨。當核心準則宣告完成,美國首先發(fā)難,借口IAS“要獲得普遍認可”(實際上是美國認可)而進行阻礙。美國雖然是IASC的發(fā)起國之一,早先并不關(guān)心IASC的工作。長期以來,美國證監(jiān)會和美國財務(wù)會計準則委員會認為自己的會計準則是全世界最好的。他們想以美國的公認會計原則(GAAP)統(tǒng)率國際會計界。隨著傾向lAS的國家日漸增多,美國才改變策略,主動介入以奪取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在美國、英國等國家的影響下,IASC于2001年初完成重大重組。該組織的三大領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中的提名委員會、管理委員會主席來自美國,理事會主席來自英國;理事會14名成員中有一半來自這兩個國家。這與美英等國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)達、會計水平較高是分不開的。但是,在多極化發(fā)展的今天,歐盟國家的經(jīng)濟、政治實力和會計水平,不應(yīng)忽視。歐洲大陸國家的會計,也有其特色。
特定跨國上市公司的會計準則,是IASC的重要任務(wù)。今后,IASC的活動不應(yīng)唯某一國馬首是瞻,而是應(yīng)以IAS為基礎(chǔ),協(xié)調(diào)諸國尤其是美國和歐洲的差異,重視發(fā)展中國家的利益。
三、會計國際共性與國家特性的矛盾統(tǒng)一
管理會計從西方引進我國已經(jīng)有二十多年的歷史了,我國的管理會計在理論與實務(wù)方面有了一定的發(fā)展,但是無論在理論體系的建立還是實務(wù)的應(yīng)用上,還不盡人意,造成這種情況的原因很多,但沒有與我國的國情很好地結(jié)合起來建立適應(yīng)我國文化環(huán)境的管理會計理論與方法,是其主要原因。因此,探討我國管理會計運作的文化環(huán)境對其影響并在此基礎(chǔ)上建立具有中國特色的管理會計方法體系與道德規(guī)范體系,應(yīng)是我國管理會計發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施。
一、文化環(huán)境對管理會計的約束及影響
文化環(huán)境是指對會計模式系統(tǒng)的形成和發(fā)展具有制約和影響作用的各種文化因素的總和,包括思想觀念、價值趨向、思維方式、行為準則以及語言文字、風俗習慣等。由于文化是人類在長期的社會實踐中創(chuàng)造和積累的,體現(xiàn)一個國家或民族精神特征的財富,因而由各種文化因素組成的文化環(huán)境,在不同的社會必然表現(xiàn)出明顯的差異,文化環(huán)境方面的這種差異,直接或間接影響著管理會計在各國的應(yīng)用和發(fā)展。
社會文化環(huán)境影響管理會計的職業(yè)道德規(guī)范及管理會計中企業(yè)內(nèi)部責任會計的激勵方式。企業(yè)文化環(huán)境影響管理會計在企業(yè)的應(yīng)用效率。管理會計的職業(yè)道德規(guī)范是從事管理會計工作的人員提供管理會計信息以保證管理會計目標實現(xiàn)的行為準則,也是管理會計職業(yè)化的必要保證。美國全國會計師協(xié)會于1982年頒布的《管理會計師道德行為規(guī)范》中規(guī)定了管理會計師不得違背的行為準則,包括能力、保密、正直、客觀、道德行為的沖突的解決等。我國目前尚未對管理會計的職業(yè)道德作出規(guī)范,但隨著管理會計方法在企業(yè)以及各中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)用的范圍日益廣泛,管理會計的職業(yè)道德規(guī)范也必將建立。我國管理會計職業(yè)道德規(guī)范的建立應(yīng)該奠定在我國文化環(huán)境的基礎(chǔ)上,我國傳統(tǒng)文化強調(diào)的守法、誠實、敬業(yè)、正直等做人的基本準則與管理會計特點的結(jié)合,是建立管理會計職業(yè)道德規(guī)范的出發(fā)點。
社會文化環(huán)境中的有關(guān)利益的關(guān)系的不同處理方式會導(dǎo)致責任會計對于責任與激勵處理方式的不同。一般而言,由于美國實行的是市場主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟,較為注重強調(diào)個體的利益,管理會計責任中心將工資直接與效益掛鉤,強調(diào)業(yè)績與金錢的對等,但這種情況不一定完全適合于我國。首先,我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟,偏重于強調(diào)社會利益,在這種情況下,一切向錢看是與社會導(dǎo)向相矛盾的。其次,我國傳統(tǒng)文化中強調(diào)集體主義,強調(diào)個體對群體的責任感,這一文化背景注定了我們在責任會計的推行過程中,應(yīng)該將個體的責任與利益協(xié)調(diào)起來,采取榮譽與利益相結(jié)合的方式激勵員工。最后,責任的考核是一項非常復(fù)雜的工作,企業(yè)控制的目標也不能完全量比,一切按業(yè)績控制也未必就能行得通。因此,責任的考核必須考慮我國的文化背景結(jié)合企業(yè)的實際情況來進行。
社會文化環(huán)境也影響管理會計的地位和作用。我國傳統(tǒng)文化中不利于管理會計發(fā)展的觀念主要有:輕商重義的觀念會導(dǎo)致人們對管理會計的偏見;謹慎保守的觀念使得管理者害怕風險造成企業(yè)報酬偏低;和為貴的中庸思想會導(dǎo)致責任考核中獎懲不明;過分注重社會責任則會抑制人的創(chuàng)造性;傳統(tǒng)的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟意識則忽略包括管理會計在內(nèi)的現(xiàn)代管理方法在企業(yè)中的應(yīng)用;計劃經(jīng)濟管理的觀念助長了不思進取、不愿積極面向市場開拓的行為。這些不利因素是我們在推廣管理會計過程中亟待要解決的問題。
企業(yè)文化不同會導(dǎo)致管理會計應(yīng)用效率的不同。在行政利益誘導(dǎo)的企業(yè),企業(yè)運行的目標是完成上級規(guī)定的各項指標,管理上長官意志代替一切,管理會計的應(yīng)用效率就低,同時,這樣的企業(yè)目標決定了企業(yè)只注重眼前利益,必然要采取一些短期行為而忽視企業(yè)的長遠市場價值,不可能運用管理會計去規(guī)劃企業(yè)未來的發(fā)展,在市場機制作用下的企業(yè),企業(yè)的目標是企業(yè)價值最大化或股東財富最大化,這就要求企業(yè)必須利用包括管理會計在內(nèi)的現(xiàn)代管理方法,對企業(yè)進行規(guī)劃,將企業(yè)納入戰(zhàn)略發(fā)展的軌道上來。在將人看作是權(quán)利的工具的專制企業(yè),責任會計就難以推行,也很難將員工的工作目標與企業(yè)的目標結(jié)合起來;相反,在較為民主及尊重人的個性的企業(yè),則能夠?qū)T工的工作目標與企業(yè)的長遠目標有機的結(jié)合起來,使企業(yè)的目標被自覺納入到員工的日常工作中,為責任會計的實施創(chuàng)造一個良好氛圍。我國的當務(wù)之急是建立市場機制相符合的企業(yè)運行機制,進而建立企業(yè)先進的文化。
二、應(yīng)采取的對策
通過對影響管理會計的文化環(huán)境的剖析,筆者提出了建立我國管理會計方法體系與道德規(guī)范的以下對策。
1.我們應(yīng)根據(jù)我國傳統(tǒng)文化研究制訂我國的管理會計道德行為規(guī)范。盡管我國尚不具備美國等國那樣的條件制定《管理會計師道德行為規(guī)范》,但我們可借鑒這些西方發(fā)達國家的經(jīng)驗,同時考慮我國傳統(tǒng)社會文化觀,制定一套適應(yīng)我國國情的可操作的管理會計道德規(guī)范體系,使管理會計工作有法可依,有章可循。我國傳統(tǒng)的文化環(huán)境及其塑造的會計人在文化價值觀上具有集體主義突出、對不確定因素規(guī)避度較強、權(quán)距較大、對知識和人才尊重程度不高的特征,我國管理會計道德行為規(guī)范的建立,應(yīng)結(jié)合上述我國傳統(tǒng)文化的背景,這樣才能符合我們的社會行為和社會心理,也只有這樣,才能產(chǎn)生較好的社會效果,才能建立有中國特色的管理會計道德規(guī)范。研究我國各類組織中人的行為、欲望、動機、并加以合理引導(dǎo)與組織,形成一個和諧的內(nèi)部管理環(huán)境,減少管理中的內(nèi)耗。應(yīng)用符合中國人心理特點的管理會計方法,應(yīng)當成為我國建立有特色的管理會計道德行為規(guī)范的突破口。2.我國責任會計的考核應(yīng)根據(jù)我國傳統(tǒng)的價值觀念及企業(yè)的實際情況來進行,而不能全面接受美國等西方國家的做法。
我國的責任會計與美國等西方國家的責任會計存在一定的類似之處,也存在一定的差別。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,盡管都是在企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過指標分解,逐級落實計劃。但我國的責任會計是在企業(yè)或上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過評比和討論制定考核指標;而西方國家的責任會計則是由會計專業(yè)人員劃分責任中心,并根據(jù)相關(guān)會計資料指定考核指標,對責任中心的經(jīng)營業(yè)績進行考核。其次,盡管都使用一套標準進行日??刂?,我國的責任會計是通過限額領(lǐng)料、勞動定員、工時定額等方式進行日常控制;西方國家的責任會計則是通過標準成本,預(yù)算控制和差異分析等方法進行日常控制。再次;盡管都建立了相應(yīng)的內(nèi)部核算和報告系統(tǒng)。我國的責任會計采用的是專業(yè)核算和群眾核算結(jié)合的方式;西方國家的責任會計主要采用專業(yè)核算方式。所以,我國責任會計的考核應(yīng)根據(jù)我國傳統(tǒng)的價值觀念及企業(yè)的實際情況來進行,我們應(yīng)在建立、完善和深化各種形式的經(jīng)濟責任制的同時,將廠內(nèi)經(jīng)濟核算制納入經(jīng)濟責任制,形成以企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制為基礎(chǔ)的具有中國特色的責任會計體系。
3.逐步營造一個不斷追求企業(yè)市場價值最大化的企業(yè)文化環(huán)境。
一個嚴格有效的管理會計制度,必定會培養(yǎng)企業(yè)合理的基本價值觀,盡管良好的企業(yè)文化是推行管理會計的基礎(chǔ),但管理會計的嚴格實施必然會促進現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)。關(guān)鍵在于,企業(yè)經(jīng)營管理必須建立在管理會計信息基礎(chǔ)上,而管理會計必須圍繞成本、時間、數(shù)量、差錯、員工滿意度五個方面測定價值業(yè)績,力求反映員工滿意與顧客滿意的程度,實現(xiàn)雙重滿意,提高企業(yè)競爭能力。最終通過資產(chǎn)收益、市場份額、邊際收益、利潤、銷售額等方面綜合反映企業(yè)財務(wù)價值的現(xiàn)狀及變動趨勢,以逐步營造一個不斷追求企業(yè)市場價值最大化的企業(yè)文化環(huán)境。這里,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對管理會計的重視顯得非常重要,若一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏追求價值最大化的動力,那么,管理會計就失去了發(fā)揮作用的基本前提。當然,若一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)想塑造一種追求價值最大化的企業(yè)文化,那么,管理會計就成為其實現(xiàn)目標不可缺少的工具,而得到高度重視并充分發(fā)揮作用。
4.繼續(xù)強化在市場機制作用下企業(yè)應(yīng)具備的價值觀念,建立適應(yīng)市場機制的企業(yè)文化,為管理會計的良好運行創(chuàng)造一個和諧的企業(yè)文化氛圍。