序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇基建項目論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2風(fēng)險因素

在我國建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價的過程中,對于風(fēng)險因素系統(tǒng)中是程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,往往只是片面地考慮其中一個或者幾個風(fēng)險因素。從哲學(xué)的角度看待,這屬于以偏概全,用局部代替整體的錯誤。在評價的過程中,如果無法把握未來的風(fēng)向,就無法做到對風(fēng)向進(jìn)行控制,也就不可能在未知的風(fēng)險來臨時做出正確的應(yīng)對。風(fēng)險的發(fā)生是隨時的,有可能是建設(shè)前,有可能是建設(shè)中,也有可能是建設(shè)之后,作為建設(shè)者,只有充分地把握住風(fēng)險,才成做出最正確的應(yīng)對,才能將受益最大化。

3通貨膨脹率

有很多的不確定因素,如售價和匯率等,都影響著建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價的效果。在很多的建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價的過程中,都會忽視通貨膨脹率這一經(jīng)濟(jì)參數(shù),但是,在實際進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價工作時可以發(fā)現(xiàn),通貨膨脹對評價結(jié)果有著巨大的影響。通貨膨脹的影響體現(xiàn)在建設(shè)項目技術(shù)評價的未來階段,具體變現(xiàn)是未來某一時期的收益值這限制后的限制的狀態(tài)是“較好”還是“較差”。通貨膨脹率對每年的實際收入和稅額都有著影響,在通貨膨脹率為3%的條件下,求得計凈現(xiàn)金流量將少于不考慮通貨膨脹條件下的預(yù)測值,在這時,經(jīng)濟(jì)評價的結(jié)果為“悲觀”,在通貨膨脹率為15%的條件下,求得合計凈現(xiàn)金流量將高于不考慮通貨膨脹條件下的預(yù)測值,在這時,經(jīng)濟(jì)評價的結(jié)果為“樂觀”。通過這樣的結(jié)論可以看出,通貨膨率對建設(shè)經(jīng)濟(jì)評價的結(jié)果有著重要的影響。

4評價人員素質(zhì)

作為建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價的工作人員,需要掌握全面的知識體系,還要具有相當(dāng)?shù)念A(yù)測能力,而在先進(jìn)的中國,這方面的人才資源十分有限,而且由于知識自身的繁復(fù)性和專業(yè)性,很難有人能夠獨(dú)立掌握,所以,在實際進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價的過程中,各種紕漏是很難避免的。還有一部分評價工作人員,職業(yè)操守較差,受到被評價企業(yè)的“籠絡(luò)”,在評價的過程中做出虛假的報告。

5被評價企業(yè)素質(zhì)

由于種種因素綜合作用的結(jié)果,在進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價的過程中,很容易出現(xiàn)造假的情況。實施香米建設(shè)的單位,為了使項目快速地得到批準(zhǔn),很可能采取提供虛假資料、賄賂評價人員等一系列不正當(dāng)?shù)氖侄巍Ｕ叩淖兏?、市場?qiáng)陸昂的變化、各種各樣的風(fēng)險因素,都會對建設(shè)項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價敏感性中的各項參數(shù)指標(biāo)產(chǎn)生影響,從而影響到最終的評價結(jié)果。還有一種值得注意的情況,在實際進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價的過程中,企業(yè)和評價人員往往只注重內(nèi)部收益率的影響,而忽視了外部收益率的作用。單純地關(guān)注內(nèi)部收益率和外部收益率都是不正確的,運(yùn)用這兩種經(jīng)濟(jì)評價方式進(jìn)行評價都有著各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),雖然我國對于收益率的研究還比較淺薄,但是也不能忽視其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中所發(fā)揮的作用。只有將內(nèi)部收益率和外部收益率進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合,才能夠有效地提高建設(shè)項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價的可信度,充分地發(fā)揮其對建設(shè)項目日后工作的指導(dǎo)作用。

篇（2）

要結(jié)合通信機(jī)房的功能需求來設(shè)計機(jī)房的建設(shè)，采用了國內(nèi)外較為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，能夠可靠實用的保證當(dāng)前通信用戶需要，同時又能夠滿足未來的長遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展的業(yè)務(wù)需求。

(二)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

在設(shè)計通信機(jī)房系統(tǒng)結(jié)構(gòu)時，應(yīng)首先考慮的是符合國際國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)。包括計算機(jī)廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，電力電氣運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和基本的建筑標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)崿F(xiàn)將來通信業(yè)務(wù)的發(fā)展留有空間和余地，奠定長遠(yuǎn)建設(shè)的根基。

(三)滿足投資收益需求

通信機(jī)房建設(shè)要充分考慮電信運(yùn)營商的投資收益需求，機(jī)房建設(shè)的材料和設(shè)備的采用要具有較高的性價比，保證投入與產(chǎn)出之比符合公司最基本的利益。同時在工程交付使用后，后續(xù)運(yùn)營要考慮運(yùn)營的管理成本最低化。

(四)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

施工中要全部使用環(huán)保的建筑材料，同時實施噪聲控制、嚴(yán)格污染物排放控制，并對施工過程中的每一道工序隨時進(jìn)行環(huán)保檢測，確保各項指數(shù)達(dá)標(biāo)。

二、通信機(jī)房建設(shè)項目質(zhì)量管理的主要問題

相對于其他項目的質(zhì)量管理，通信機(jī)房建設(shè)項目具有自己的特點(diǎn)，存在項目周期長、無效反復(fù)投資、后續(xù)維護(hù)費(fèi)用多等問題，整個機(jī)房的工作效率、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和公司的投資收益就會受到負(fù)面的影響。歸納起來，主要有三個大的方面原因:

(一)傳統(tǒng)的機(jī)房建設(shè)存在總體布局和設(shè)計方面的問題

一是傳統(tǒng)機(jī)房在開始規(guī)劃設(shè)計和施工及后續(xù)管理理念上是落后的。二是通信機(jī)房建設(shè)是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各個模塊系統(tǒng)較多單位復(fù)雜，各種通信設(shè)備先進(jìn)貴重而嬌嫩，綜合布線系統(tǒng)錯綜復(fù)雜，不像一般的實體建筑工程，它需要各部門通力合作，否則就會產(chǎn)生機(jī)房整體進(jìn)度緩慢、質(zhì)量下降等問題，出現(xiàn)問題扯皮推諉的現(xiàn)象。三是初始設(shè)計沒有考量未來長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，對機(jī)房設(shè)備擴(kuò)容增容的硬件設(shè)備和軟件布局考慮不足，機(jī)房的結(jié)構(gòu)布局、工作環(huán)境無法滿足未來發(fā)展的需要。

(二)傳統(tǒng)機(jī)房在施工中容易與建設(shè)設(shè)計脫節(jié)

傳統(tǒng)通信機(jī)房的建設(shè)或者改造，經(jīng)常實行的是公司內(nèi)部或者本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員計劃設(shè)計，承包給施工建設(shè)方的方式，設(shè)計與施工分離，沒有成立專門的項目管理組織，將“設(shè)計”與“施工”區(qū)分為兩個建設(shè)程序。即由設(shè)計者提出機(jī)房的整體設(shè)計，而后由電信運(yùn)營商組織承包給施工方，這樣就容易產(chǎn)生在設(shè)計與建設(shè)過程中交接問題，無法全部實現(xiàn)設(shè)計之初的意圖，無法進(jìn)行無縫對接，導(dǎo)致設(shè)計意圖與施工質(zhì)量無法得到有效地保證，造成了利益、責(zé)任、風(fēng)險等一系列問題出現(xiàn)脫節(jié)。通過此種模式運(yùn)行，避免了設(shè)計建設(shè)責(zé)任不清、風(fēng)險處置各自為戰(zhàn)、利益成果獨(dú)享等問題，在項目的設(shè)計之初就可以充分考慮到未來長遠(yuǎn)建設(shè)和將來施工質(zhì)量問題，可以最大程度化解設(shè)計和施工的矛盾，降低設(shè)計錯誤、疏忽，便于縮短工期、減少成本和協(xié)調(diào)管理工作。

(三)中小規(guī)模的機(jī)房工程企業(yè)自身存在的一些問題

通信機(jī)房建設(shè)企業(yè)自身特別是一些中小規(guī)模企業(yè)，在進(jìn)行機(jī)房建設(shè)任務(wù)是常會有一種資源不足、力不從心的感覺，比如在項目的初期籌劃設(shè)計階段，由于需要準(zhǔn)備各種文件資料、購置各種設(shè)備物料、協(xié)調(diào)各部門政策配合和尋求技術(shù)層面支持上，就會出現(xiàn)人員不足、能力素質(zhì)不足或者設(shè)備資金短缺等方面的問題，造成了項目工期拖沓難以順利進(jìn)行，可能會導(dǎo)致工程籌劃與實際建設(shè)脫節(jié)，無法及時交付用戶需要的資料文件，導(dǎo)致提供的方案、配置不匹配，超出合同簽訂的項目資金預(yù)算，必然會影響工程施工質(zhì)量，這就是中小規(guī)模的通信機(jī)房建設(shè)企業(yè)本身的不利條件。這些問題是由企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模等因素所決定的，是中小規(guī)模的通信機(jī)房建設(shè)企業(yè)的普遍現(xiàn)象。

三、通信機(jī)房建設(shè)項目質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)

項目質(zhì)量管理具體到通信工程的質(zhì)量管理，還需要在發(fā)展中不斷進(jìn)行自我質(zhì)量管理模式的完善，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷實踐創(chuàng)新、不斷學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)的先進(jìn)理念，在通信領(lǐng)域取得可觀的市場回報，還需要在以下方面進(jìn)行發(fā)展完善:

(一)努力接軌國際先進(jìn)的通信工程質(zhì)量管理慣例

通信工程質(zhì)量管理要積極學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的相關(guān)質(zhì)量管理理論和經(jīng)驗，在開拓國際市場、參與國際競爭中，努力接軌國際先進(jìn)的通信工程質(zhì)量管理慣例。其實對于通信工程質(zhì)量管理，國際上已經(jīng)具備了一套完整管理模式和經(jīng)驗體系，對行業(yè)項目建設(shè)企業(yè)都有正規(guī)的管理制度，對專業(yè)技術(shù)人員的資格注冊實行嚴(yán)格的管理，通過監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查，保證通信工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。國內(nèi)的企業(yè)只有國際法規(guī)、慣例和標(biāo)準(zhǔn)等，才能為國際同行所認(rèn)可，提高項目質(zhì)量管理水平。

(二)建立完善通信工程項目質(zhì)量管理法規(guī)制度

當(dāng)前我國的通信工程項目建設(shè)比較混亂，統(tǒng)一的正規(guī)有效的質(zhì)量管理模式更是無從談起，這方面既需要國家在有關(guān)政策方針層面的支持，更需要通信工程行業(yè)的同行們，相互合作共同促進(jìn)提高，努力摸透本行業(yè)在國內(nèi)的市場發(fā)展規(guī)律，建立和健全通信工程項目質(zhì)量管理的法規(guī)制度。建立我們自己的通信工程質(zhì)量管理體系和模式，確保通信工程建設(shè)項目從前期策劃到施工到竣工等活動納入法制軌道。

(三)建立專業(yè)的通信工程項目質(zhì)量管理公司

專業(yè)的通信工程質(zhì)量管理公司，必須具備極強(qiáng)的專業(yè)性質(zhì)，確實是這個領(lǐng)域的應(yīng)用研究的排頭兵，具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。截止到目前，專業(yè)的通信工程項目質(zhì)量管理公司可以說是鳳毛麟角，成熟度還不是很高，而發(fā)達(dá)國家企業(yè)在這個方面已經(jīng)走到了前列，并取得了寶貴的成功經(jīng)驗，這也是我國項目管理落后于國際發(fā)達(dá)國家水平的一個體現(xiàn)。

(四)進(jìn)行通信工程項目質(zhì)量管理的智能化建設(shè)

通信工程項目質(zhì)量管理的智能化，主要依托當(dāng)前計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，并將其地創(chuàng)造性運(yùn)用到了工程建設(shè)項目，通過智能化建設(shè)實現(xiàn)智能化的質(zhì)量管理，使質(zhì)量管理的各個方面都能達(dá)到方案最優(yōu)，時間、人力、物力、財力的最優(yōu)化配置，最大化節(jié)約，實現(xiàn)最高效率的質(zhì)量管理。在這方面我國與西方發(fā)達(dá)國家的差距還是不小的，需要我們在今后的通信工程項目質(zhì)量管理研究中，加大在通信工程項目質(zhì)量管理的智能化建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用研究。

篇（3）

2項目實施階段監(jiān)理日記的內(nèi)容

監(jiān)理日記是項目實施階段的日常工作，多年來據(jù)我看到的和所了解的情況，大多數(shù)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對監(jiān)理日記的書寫非常不認(rèn)真、不及時，監(jiān)理日記的編寫非常不規(guī)范、不詳細(xì)，滯后于工作的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，日記內(nèi)容不連續(xù)，造成記錄的丟失。體現(xiàn)不出來監(jiān)理工作的詳細(xì)情況，不能通過監(jiān)理日記反映出監(jiān)理工作重點(diǎn)及內(nèi)容。特別是日后在形成檔案階段去補(bǔ)寫日記，極易造成檔案的不真實，經(jīng)常與施工檔案內(nèi)容以及時間出現(xiàn)偏差現(xiàn)象。因此對項目施工階段監(jiān)理日記書寫要提高認(rèn)識，主要應(yīng)包括以下內(nèi)容；1）氣象情況；2）主要施工項目進(jìn)度情況；3）當(dāng)日材料進(jìn)場情況及使用情況；4）主要分部分項工程質(zhì)量情況；5）存在主要問題及處理措施；6）其他記事內(nèi)容。

3監(jiān)理日記的編寫方法

3.1氣象情況

主要通過日記對天氣情況的統(tǒng)計和記載，真實地反映出項目實施階段天氣變化，以及由于氣象變化在實施技術(shù)上、組織上、進(jìn)度控制上采取哪些措施進(jìn)行應(yīng)對。

3.2進(jìn)度情況

要詳細(xì)的記載已審批過的施工組織設(shè)計中進(jìn)度計劃，由于天氣、人員、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、施工組織、設(shè)計更改等因素的影響，如造成計劃進(jìn)度拖延的情況下，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)采取哪些技術(shù)措施和協(xié)調(diào)手段，來實現(xiàn)進(jìn)度按照原計劃得以實現(xiàn)。

3.3材料進(jìn)場情況及使用情況

根據(jù)項目進(jìn)行，及時了解材料供應(yīng)商的信息，核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，并對特種材料生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審查。根據(jù)實際情況對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行檢驗，合格時予以簽認(rèn)；需復(fù)試的材料，根據(jù)取樣方法進(jìn)行取樣復(fù)試，以上工作均應(yīng)及時填寫驗單，并在日記中做好記錄。

3.4主要分部分項工程質(zhì)量情況

主要分部分項工程驗收及隱蔽工程驗收；對承包單位施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。對不合格的工序及隱蔽工程拒絕簽認(rèn)，在巡視和旁站等監(jiān)理工作中，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并有權(quán)要求承包單位整改。以上內(nèi)容除了根據(jù)“規(guī)范”要求需要填寫檔案表格外，非常重要的一點(diǎn)是在日記中作好詳細(xì)記錄。

3.5存在主要問題及處理措施

這里主要包括進(jìn)度情況，原材料進(jìn)場情況，質(zhì)量情況，投資情況，安全情況等。在實施階段發(fā)現(xiàn)的各種問題以及處理方法，如：進(jìn)場材料不合格、材料復(fù)試結(jié)果不合格、供應(yīng)不及時已影響到施工進(jìn)度；巡視或旁站中發(fā)現(xiàn)不按法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的；未按圖紙施工，存在質(zhì)量通病隱患情況；資金不到位影響下一步工作開展；安全及文明施工存在問題的等。通過技術(shù)手段及管理方法及時填寫通知單，形成監(jiān)理檔案記錄并在監(jiān)理日記中做好記錄，以防止工程竣工驗收時施工檔案丟項及喪失真實性。

3.6其他記事內(nèi)容

主要是記錄項目實施過程中合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)及建設(shè)單位與監(jiān)理單位間的往來文件記錄，同施工單位在管理上往來的記錄，并將所有往來文件和施工記錄的編號寫在日記中，通過各項記錄以保證項目在建設(shè)過程中所形成的檔案。在日期上和工作順序的真實準(zhǔn)確性，便于日后各項檔案編制整理，防止過程文件丟失，為檔案查找及各項驗收時提供依據(jù)。

4監(jiān)理日記在檔案管理和驗收中的重要性

多年來在經(jīng)過技改管理工作和監(jiān)理工作經(jīng)驗，以及協(xié)助國家投資大型技改項目的國家檔案驗收，筆者深感監(jiān)理日記在項目實施階段的檔案管理中起著重要的作用，尤其是對大型技改建設(shè)項目而言，因工程量復(fù)雜、內(nèi)容多、涉及面廣，所形成檔案資料數(shù)量相當(dāng)大，監(jiān)理日記是項目實施階段全過程的真實記錄。在項目竣工后國家檔案驗收時，監(jiān)理日記起著重要作用，也是檔案驗收的一條主線。因為在檔案驗收時，監(jiān)理日記具有以下特性，對檔案驗收有著非常大的幫助：1）監(jiān)理日記具有及時性、準(zhǔn)確性、真實性；2）在項目驗收時可以通過監(jiān)理日記了解項目建設(shè)全過程的真實情況；3）監(jiān)理日記記錄的全面就能通過它來反映出施工記錄和檔案的真實程度；4）能體現(xiàn)項目實施階段施工檔案的全面性、真實性和時效性；5）監(jiān)理日記記錄的全面就能避免“歸檔文件收集不全”的問題；6）監(jiān)理工作與監(jiān)理日記要保持同步，就能有效的防止施工檔案工作滯后于工程實體工作現(xiàn)象的發(fā)生。

5監(jiān)理日記在財務(wù)審計中的作用

國家對項目進(jìn)行財務(wù)審計時，通過監(jiān)理檔案和監(jiān)理日記的記錄，全面展現(xiàn)出項目資金的使用情況，以及設(shè)計變更現(xiàn)場簽證等相關(guān)費(fèi)用支出，這些是財務(wù)檢查審計的重點(diǎn)。在施工階段對工程造價的控制主要是在施工過程中的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的控制，它不僅關(guān)系到施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，對項目工程造價的控制有著直接的關(guān)系。由于設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證而調(diào)整的工程造價占整個單位工程竣工結(jié)算的比例非常大，尤其在國家投資技改項目工程中所占比例更大，同時又因為設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證發(fā)生在施工過程，牽涉內(nèi)容廣，構(gòu)成原因復(fù)雜，難以確定造價等因素。設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的管理是施工階段控制工程造價的重要工作。這就要求監(jiān)理工程師在投資控制管理中，詳細(xì)記錄好資金的撥付使用及設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證。為國家對項目驗收時通過監(jiān)理檔案、監(jiān)理日記了解更多內(nèi)容。

篇（4）

界定竣工決算是指在建設(shè)項目竣工驗收交付使用期間，在監(jiān)理單位和施工單位的配合下，由建設(shè)單位編制的工程從籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設(shè)費(fèi)用?？⒐Q算為工程建設(shè)項目組交接工作和項目組關(guān)閉提供依據(jù)，為正確核定新增固定資產(chǎn)投資提供基礎(chǔ)。項目竣工決算能綜合反映項目的建設(shè)時間、投資情況、概算執(zhí)行情況、建設(shè)成果，提高投資決策水平，規(guī)范和完善建設(shè)項目全過程管理。

（二）建設(shè)項目竣工決算的作用

1．為加強(qiáng)建設(shè)項目投資管理提供依據(jù)通過建設(shè)項目竣工決算，項目組能總結(jié)項目建設(shè)和管理中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)投資使用和項目管理中的問題，嚴(yán)格建設(shè)項目概算、預(yù)算、決算工作制度，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、降低工程造價，提升建設(shè)工程的投資管理水平，實現(xiàn)提高投資效益的目的。

2．為投資計劃完成情況提供依據(jù)通過竣工決算，可以考核建設(shè)項目是否達(dá)到設(shè)計要求；通過工作量完成情況的對比分析，檢查有無不合理的開支或投資情況。因此，竣工決算能系統(tǒng)的核對各項工程的實際情況，反映出新增資產(chǎn)投資計劃完成情況和投資的效果。

3．為竣工驗收提供依據(jù)在竣工驗收前，建設(shè)單位向上級單位提出驗收申請，主要支持材料是建設(shè)單位編制的竣工決算報告書、項目決算審計報告，為建設(shè)項目竣工驗收提供了前提條件和依據(jù)。

4.為上級主管部門修訂定額提供依據(jù)和參考通過對決算資料的積累和分析，為上級主管部門編制新定額或補(bǔ)充定額提供參考。

5.為建設(shè)項目后評估提供參考竣工決算通過對工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的分析、整理，可以為考核建設(shè)項目使用成本及新增資產(chǎn)價值提供依據(jù)，為建設(shè)項目進(jìn)行清產(chǎn)核資和后評估提供依據(jù)，為以后項目建設(shè)提供投資決策支持。

二、建設(shè)項目竣工決算的編制分析

（一）建設(shè)項目竣工決算的編制

依據(jù)一是國家相關(guān)政策性法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定。二是總體開發(fā)方案批文、基本設(shè)計概算及概算調(diào)整文件等。三是項目的施工資料、變更資料等。四是招投標(biāo)文件、工程承包合同、采購合同、服務(wù)合同以及工程結(jié)算等有關(guān)資料。五是項目財務(wù)資料。六是設(shè)備、材料、費(fèi)用等登記臺賬及明細(xì)表。七是竣工圖及各種竣工驗收資料。八是項目執(zhí)行計劃。

（二）建設(shè)項目竣工決算的編制步驟

在編制過程中，核實各單位工程、單項工程造價，清理各項賬務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資，整理經(jīng)審定的交付使用資產(chǎn)、其他投資、待核銷基建支出和非經(jīng)營項目的轉(zhuǎn)出投資，認(rèn)真填報竣工財務(wù)決算報表、做好工程造價對比分析、裝訂好竣工圖、編制竣工財務(wù)決算書，匯總所有以上資料和報表后按規(guī)定上報審批，存檔。

（三）建設(shè)項目竣工決算編制注意事項

竣工決算須遵照國家相關(guān)規(guī)定和主管部門要求，建設(shè)單位應(yīng)成立專門的小組，小組中應(yīng)該包括各部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，以達(dá)到部門相互協(xié)調(diào)的效果，特別是能有主管領(lǐng)導(dǎo)主抓此工作，有專人負(fù)責(zé)組織。由于很多項目公司在工程造價審核方面缺少人力（工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)人員）、物力、時間，缺乏經(jīng)驗（造價工程師審核經(jīng)驗、各部門協(xié)調(diào)經(jīng)驗），所以竣工決算前，可委托有資質(zhì)的造價咨詢公司對工程進(jìn)行結(jié)算審核。造價咨詢公司是以承包合同為基礎(chǔ)，結(jié)合施工變更、工程簽證資料等，做出符合施工實際的竣工造價審核結(jié)果，作為承包商辦理最終結(jié)算的依據(jù)，是承包合同終結(jié)的憑證，也作為建設(shè)單位進(jìn)行竣工決算的主要資料。項目決算報告要求內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析對比客觀真實。項目費(fèi)用執(zhí)行責(zé)任人是項目決算報告的第一責(zé)任人，對報告的完整性和真實性負(fù)責(zé)。此外，竣工決算編制單位應(yīng)提前了解竣工決算審計辦法，準(zhǔn)備好關(guān)于基建項目資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計、施工實施的一切財物收支等資料，配合審計單位對工程的決算審計工作。

三、建設(shè)項目竣工決算審計的概念界定及內(nèi)容分析

（一）建設(shè)項目竣工決算審計的概念

界定竣工決算審計是指建設(shè)項目正式竣工驗收前，審計機(jī)構(gòu)依據(jù)國家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定對建設(shè)項目竣工決算的真實、合法、效益進(jìn)行的審計監(jiān)督，其目的是保障建設(shè)資金合理合法使用，正確評價投資效益，促進(jìn)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，提高工程建設(shè)項目管理水平。

（二）建設(shè)項目竣工決算審計的內(nèi)容分析

1．項目竣工決算資料的完整性審計

完整性審計是指包括對項目建議書編制至竣工決算報告編制時期所有資料的審計。如經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告，基本設(shè)計、投資概算、設(shè)備清單、工程預(yù)算、各年度下達(dá)的投資計劃及調(diào)整計劃、招評標(biāo)資料、各種合同及協(xié)議書、已辦理竣工驗收的單項工程的竣工驗收資料、竣工財務(wù)決算報表等相關(guān)資料。

2．項目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況審計

項目基本建設(shè)程序?qū)徲嬍菍椖繘Q策、立項、審批及調(diào)整過程是否符合國家規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序要求以及施工準(zhǔn)備工作是否按國家有關(guān)規(guī)定完成的審計。

3.項目組織管控情況審計

建設(shè)項目是否制定了相應(yīng)的內(nèi)控制度，內(nèi)控制度是否健全、完善、科學(xué)、有效；項目建設(shè)工期是否按批復(fù)要求有效控制。

4．財物管理及會計核算情況審計

建設(shè)單位是否按照相關(guān)制度實施財務(wù)管理和會計核算；是否依據(jù)財務(wù)會計制度設(shè)置會計科目，對建設(shè)成本正確歸集，會計核算是否準(zhǔn)確；生產(chǎn)費(fèi)用與建設(shè)成本以及同一機(jī)構(gòu)管理的不同建設(shè)項目之間是否成本混淆，往來款項是否真實、合法，有無“賬外賬”等違紀(jì)情況。

5．資金到位和資金使用情況審計投

資計劃是否按項目批復(fù)概算全額下達(dá)，建設(shè)資本金是否按投資計劃及時足額撥付項目建設(shè)單位。項目建設(shè)資金是否實行專戶、專人、專項管理，有無截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金等問題；項目建設(shè)資金使用是否建立了嚴(yán)格的審批管理制度；基建收入是否按照基本建設(shè)財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

6．概算執(zhí)行情況審計

核定項目總投資，審查項目投資中設(shè)備購置費(fèi)、主要材料費(fèi)、安裝工程費(fèi)、建筑工程費(fèi)是否按批復(fù)的初步設(shè)計組織建設(shè)，有無擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容或因管理問題導(dǎo)致概算超支的情況。審查固定資產(chǎn)其他費(fèi)用、無形資產(chǎn)投資、其他資產(chǎn)投資、其他相關(guān)投資、建設(shè)期貸款利息、流動資金等的概算執(zhí)行情況，審查有無超概算的情況，并分析原因。審查批復(fù)概算其他費(fèi)用中基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)的使用情況。

7．交付使用資產(chǎn)情況審計

審查交付的固定資產(chǎn)、工器具、備品備件、辦公及生活家具的移交手續(xù)是否合規(guī)，對移交手續(xù)不合規(guī)的要根據(jù)具體情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)查明有無虛交或賬外資產(chǎn)等問題。審查交付無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)是否真實、準(zhǔn)確。

8．工程結(jié)算情況審計

查閱工程承包合同，對合同約定建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行逐項核對，檢查實際建設(shè)內(nèi)容是否與約定相符，有無偷工減料、人為降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或其他不按約定內(nèi)容實施等問題。檢查工程進(jìn)度統(tǒng)計報表及有關(guān)結(jié)算資料，對承包范圍以外另行結(jié)算的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行清理檢查，關(guān)注其是否重復(fù)進(jìn)行結(jié)算。檢查工程設(shè)計漏項、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等追加費(fèi)用的依據(jù)是否充分，變更內(nèi)容是否合理，變更手續(xù)是否齊全。是否符合國家和總公司有關(guān)規(guī)定。采取統(tǒng)計抽樣的方式進(jìn)行抽查，對增加的工程費(fèi)用進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)抽查資料對總體情況進(jìn)行推算。檢查承包單位提供的工程設(shè)備材料價差匯總情況，通過追查采購合同對比明細(xì)概算等方式對該類費(fèi)用增加進(jìn)行復(fù)核。對業(yè)主自行采購的物資是否超出設(shè)計范圍。

9．尾工工程審計

根據(jù)總概算和工程形象進(jìn)度，核實尾工工程的未完工程量和尾工投資是否合理，依據(jù)是否充分，有無超概算范圍的工程內(nèi)容等問題。

四、建設(shè)項目竣工決算審計常見問題和體會

（一）建設(shè)項目竣工決算審計常見問題

一是建設(shè)單位竣工決算審計具備的條件未滿足就向主管部門申請決算審計。二是竣工項目部分未按原設(shè)計圖施工或未施工項目。三是實際變更與變更簽證或設(shè)計不相符。四是變更工程量增減情況可能虛報或多報。五是工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等沒有經(jīng)過招標(biāo)程序。六是工程管理部門或人員對于工程技術(shù)、質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行管理的同時，缺乏技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的管理意識。

篇（5）

TRIZ是俄語теориирешенияизобретательскихзадач的英文音譯縮寫，其中文全稱是發(fā)明問題解決理論。TRIZ理論是由前蘇聯(lián)以阿列赫舒列爾（G•S•Altshuller）為首的研究人員在研究了近250萬件涉及各學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)明專利的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的。TRIZ理論成功地揭示了發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)在規(guī)律和原理，它是一種創(chuàng)新方法理論體系，運(yùn)用TRIZ理論可大大加快人們創(chuàng)造發(fā)明的進(jìn)程而且能得到高質(zhì)量的創(chuàng)新產(chǎn)品。運(yùn)用TRIZ理論的工具和手段改進(jìn)教學(xué)方法，將TRIZ理論與學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)相結(jié)合，最終用以進(jìn)行軟件設(shè)計類課程創(chuàng)新性教學(xué)的實踐。這些都將為學(xué)生未來的專業(yè)發(fā)展提供廣闊空間，以應(yīng)對激烈的行業(yè)競爭。

2.項目導(dǎo)向教學(xué)方式對軟件設(shè)計類課程教學(xué)的作用

項目導(dǎo)向教學(xué)方式是在案例教學(xué)法之上發(fā)展起來的。只不過單純的案例教學(xué)法中案例零散，相互之間沒有聯(lián)系或聯(lián)系不大。而項目導(dǎo)向教學(xué)方式則在整個課程體系中以統(tǒng)一的項目進(jìn)行引導(dǎo)，對課程內(nèi)容體系中涉及的所有知識點(diǎn)作為小項目整合入大項目開發(fā)中。類似的教學(xué)法均屬于建構(gòu)主義理論指導(dǎo)下的教學(xué)方法。因為建構(gòu)主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，知識獲得的方法主要依靠學(xué)生去發(fā)現(xiàn)，教師為學(xué)生獲得知識創(chuàng)設(shè)情境，引導(dǎo)和幫助學(xué)生通過意義建構(gòu)獲得知識，讓學(xué)生在意義建構(gòu)的過程中進(jìn)行創(chuàng)造。在軟件設(shè)計類課程中項目導(dǎo)向的教學(xué)方式較好地模擬了真正軟件項目開發(fā)的全過程，能夠給學(xué)生以任務(wù)的刺激，將幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)主動學(xué)習(xí)意識，同樣有助于學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。

二、TRIZ理論與項目導(dǎo)向教學(xué)方式在軟件

設(shè)計類課程中的應(yīng)用對于學(xué)生軟件設(shè)計能力的培養(yǎng)，高等學(xué)校計算機(jī)相關(guān)專業(yè)通常都有較為完整的課程體系。一般包括三個層次，即軟件工程方面的基礎(chǔ)理論課、培養(yǎng)學(xué)生軟件設(shè)計思維的基礎(chǔ)語言課、當(dāng)前流行的軟件設(shè)計開發(fā)工具課程（java、MyEclipse、NET等）。筆者所在院系的教研團(tuán)隊在計算機(jī)相關(guān)課程中一直采用項目導(dǎo)向的教學(xué)方式，并且，通過自己所承擔(dān)的課程針對TRIZ理論在相應(yīng)教學(xué)環(huán)節(jié)中進(jìn)行了一定的實踐應(yīng)用，取得了一定的成果。TRIZ理論與項目導(dǎo)向教學(xué)方式在教學(xué)中的綜合應(yīng)用對教師教學(xué)思維的拓展，對學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)都起到了較為積極的作用。其相應(yīng)的應(yīng)用不僅要具體建立在某門課程中，更應(yīng)自始至終貫穿在所有的教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)中。

1．TRIZ理論與項目設(shè)計思維在教學(xué)中的引入

（1）軟件項目的開發(fā)過程與重點(diǎn)。任何項目的開發(fā)與市場應(yīng)用均離不開“解決問題的意識”、“針對問題的思考”、“圍繞問題的設(shè)計”、“具體環(huán)節(jié)的實施”、“成形項目的市場運(yùn)作”、“市場反饋與項目支持”以及“對應(yīng)問題的繼續(xù)關(guān)注”等多個環(huán)節(jié)的內(nèi)容。目前的項目教學(xué)重點(diǎn)以關(guān)注“具體環(huán)節(jié)的實施”這一步驟為主，從人才系統(tǒng)培養(yǎng)這一角度上來講顯然是片面的、較低級的。因為人才的培養(yǎng)貴在具有解決問題的意識和設(shè)計上的創(chuàng)新思想，然后才是通過軟件設(shè)計類課程中所設(shè)計的軟件來解決實際的問題。因此，教師在課堂中要不斷引導(dǎo)學(xué)生在生活中發(fā)現(xiàn)問題的習(xí)慣。通過TRIZ理論的問題解決策略對問題進(jìn)行梳理整合，運(yùn)用軟件工程等方面的理論知識進(jìn)行軟件系統(tǒng)的設(shè)計，通過相應(yīng)的語言來實現(xiàn)。這樣不僅培養(yǎng)和鍛煉了學(xué)生創(chuàng)新的思維，同時對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)起到了推動作用。（2）問題的疊加與解決對學(xué)生創(chuàng)新思維的影響。學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與創(chuàng)新意識的引導(dǎo)源頭在于“問題”。學(xué)貴有疑，小疑則小進(jìn)，大疑則大進(jìn)。TRIZ理論與項目設(shè)計思維對于學(xué)生的影響應(yīng)該建立在自入學(xué)開始的學(xué)習(xí)與生活中，針對地方高校理工類學(xué)生的特點(diǎn)，相應(yīng)思維方式與意識的引入更應(yīng)貼進(jìn)學(xué)生生活。例如，在入學(xué)第一學(xué)期的“計算機(jī)文化基礎(chǔ)”課程教學(xué)過程中，通過與學(xué)生日常生活的交流，會發(fā)現(xiàn)學(xué)生常常抱怨課間時等待電梯時間過長這一情況。那么，教師就可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入對這一問題的思考，即你知道電梯的工作原理是什么嗎？以及對這一問題最簡單的創(chuàng)新解決方法是什么？此時，就可以給出“操作系統(tǒng)的工作原理”以及“TRIZ方法論中的發(fā)明原理、沖突矩陣、物場分析等工具”。通過這些內(nèi)容具體地引導(dǎo)學(xué)生了解他們的專業(yè)可以解決的問題，深化學(xué)生對于其專業(yè)知識的理解和應(yīng)用。

2．軟件設(shè)計類具體課程中項目的構(gòu)思與設(shè)計過程

（1）項目設(shè)計對學(xué)生能力的促進(jìn)。通過有針對性的引導(dǎo)與訓(xùn)練，學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的主動意識與創(chuàng)新的能力將會有很大程度的提高。此時，教師就可以在相應(yīng)的軟件設(shè)計類課程中給出某些不太復(fù)雜但針對性較強(qiáng)的項目。項目應(yīng)符合復(fù)雜的現(xiàn)實環(huán)境，與實際生活緊密相關(guān)，只有這樣才能真實反映出完整項目所包含的事件本身、其產(chǎn)生的原因、目前所存在的問題、挑戰(zhàn)解決的途徑以及資源限制等。學(xué)生通過項目必將真正了解工程師在實際設(shè)計中所面臨的復(fù)雜境地以及艱難的抉擇。這種項目式教學(xué)，既可以增強(qiáng)該課程的整體教學(xué)效果，可以運(yùn)用TRIZ的相關(guān)理論進(jìn)行訓(xùn)練和鞏固。學(xué)生有針對性的對項目進(jìn)行分析研究，經(jīng)過對項目的分析、討論、決策等環(huán)節(jié)，進(jìn)而建立起系統(tǒng)的實踐方案。在對項目的構(gòu)思與設(shè)計過程中，學(xué)生學(xué)習(xí)了相關(guān)信息的搜集、整理，以及運(yùn)用TRIZ方法對解決方案進(jìn)行評估和最終決策的知識。這樣的學(xué)習(xí)有助于訓(xùn)練和提高學(xué)生在復(fù)雜環(huán)境下運(yùn)用TRIZ來解決實際工程問題的能力。（2）設(shè)計團(tuán)隊的組建對學(xué)生創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)效果的影響?，F(xiàn)階段的學(xué)生個性差異較大，類別明顯，主要分為不同的兩種類型：第一種學(xué)生思維活躍，易于接受新事務(wù)，但與計算機(jī)相關(guān)的理工類基礎(chǔ)知識薄弱。第二種學(xué)生思維習(xí)慣傳統(tǒng)，但相關(guān)基礎(chǔ)知識掌握的較為系統(tǒng)。目前在地方高校中，第一種學(xué)生所占比例為多。教師通過實驗教學(xué)過程很快就能夠掌握學(xué)生的不同特性，在軟件開發(fā)實踐環(huán)節(jié)就可以將不同類型的學(xué)生進(jìn)行整合。由于TRIZ理論來源于大量的專利，對各種場、參數(shù)和原則等概念能夠真正理解的人才能更好運(yùn)用TRIZ理論解決實際問題。因此，每個設(shè)計小組都由小部分“第二種”學(xué)生和大部分的“第一種”學(xué)生組成，根據(jù)任務(wù)的大小進(jìn)行人數(shù)的分配。通過這一方式的應(yīng)用，學(xué)生在系統(tǒng)設(shè)計的實踐環(huán)節(jié)所完成大作業(yè)的創(chuàng)新性、可轉(zhuǎn)化程度以及設(shè)計的質(zhì)量較之以前按學(xué)號分組等情況都有了很大的提高。（3）合理劃分項目工作以刺激學(xué)生參與意識。地方高校中學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識較弱，對項目不能積極參與。針對這種情況，在對指定項目的實施過程中需要按設(shè)計小組中的每個人為單位對項目進(jìn)行合理的劃分與整合。例如，在教學(xué)樓里排課系統(tǒng)的設(shè)計中，小組成員為10人。首先，要選定設(shè)計小組長。小組長不一定在技術(shù)上全面或某項技術(shù)上突出，但應(yīng)該具備良好溝通能力，并對本小組成員的特點(diǎn)非常了解，這樣才能協(xié)助教師作好分工協(xié)作與管理。然后，通過組長的協(xié)助，將項目不同設(shè)計周期的任務(wù)進(jìn)行劃分。為自主學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)的學(xué)生劃分簡單、技術(shù)性不強(qiáng)但非常重要的工作，如對教學(xué)樓中的教室面積、桌椅數(shù)量、是否是多媒體教室、所屬院系等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計，或者將統(tǒng)計的數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫、建立數(shù)據(jù)表等基礎(chǔ)且重要的工作。其他成員可根據(jù)其特長和能力對項目工作進(jìn)行劃分。通過項目合理的劃分就可以使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中，充分利用現(xiàn)有專業(yè)知識選擇有效的方法和技術(shù)，以項目為對象有興趣、有責(zé)任參與到項目開發(fā)和研究的全過程中。學(xué)生在參與項目的過程中，運(yùn)用TRIZ理論的知識方法，從系統(tǒng)的角度處理好整體和局部，集體和個人的關(guān)系。（4）積極選取突出的項目設(shè)計案例進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和創(chuàng)新思維意識以及對軟件項目設(shè)計的能力，其主要動力來源應(yīng)該是積極促使團(tuán)隊設(shè)計成果的轉(zhuǎn)化?？梢月?lián)系相關(guān)部門試用產(chǎn)品，對軟件進(jìn)行市場跟蹤。相應(yīng)的學(xué)生對軟件工程中軟件的整個生命周期會有更深入的了解。

3．注重課程實踐對學(xué)生創(chuàng)新思維和開發(fā)能力的培養(yǎng)

（1）整合課程內(nèi)容為加大實踐課時占比做鋪墊。對計算機(jī)專業(yè)課程，尤其是軟件設(shè)計類課程的課程內(nèi)容進(jìn)行的大膽整合，將整合后讓出的理論課時替換為課程實踐。例如，原有的C語言、C++和Java分三學(xué)期連續(xù)講授。講的多練的少，學(xué)生的思考僅為片段式思考，對三個軟件之間的連續(xù)性沒有深刻認(rèn)識，對學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新開發(fā)能力的培養(yǎng)效果并不突出。為此，我們嘗試了課程內(nèi)容的整合，將三學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容壓縮為兩個學(xué)期。在學(xué)生基本掌握了程序設(shè)計的思維方式與相應(yīng)軟件的設(shè)計方法后，就給出課程設(shè)計的任務(wù)。只在實踐教學(xué)引導(dǎo)中給出軟件的特色、核心以及需要注意的內(nèi)容即可，這樣不僅加強(qiáng)了課程實踐，為學(xué)生到企業(yè)實訓(xùn)倒出時間，更重要的是能夠引發(fā)學(xué)生自主思考，突出了學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。（2）教師在課程設(shè)計中注重培養(yǎng)自身與學(xué)生的創(chuàng)新思維和能力。青年學(xué)生思維活躍，作為軟件設(shè)計專業(yè)任課教師一定突破年齡，保持積極活躍的思維才能夠在教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，尤其是課程設(shè)計的環(huán)節(jié)中有效地發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新思維和能力。在更高一層次上，教師可以結(jié)合教學(xué)經(jīng)驗，通過對TRIZ相關(guān)內(nèi)容的不斷學(xué)習(xí)實踐，進(jìn)而合理有效地在實踐課中穿插使用TRIZ理論中ARIZ算法等教學(xué)工具，引導(dǎo)部分學(xué)生在實踐過程中對理論內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)與驗證，對教材中的現(xiàn)有內(nèi)容及項目案例進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新。

篇（6）

 

施工項目是建筑施工企業(yè)對一個建筑產(chǎn)品的施工過程和成果，也就是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對象，可能是一個建設(shè)項目的施工，也可能是其中的一個單項工程或單位工程的施工。其主要特征：一是建設(shè)項目或是其中的單項工程，或單位工程的施工任務(wù)；二是建筑施工企業(yè)為管理主體；三是任務(wù)的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務(wù)是按照規(guī)劃、項目藍(lán)圖有計劃有組織的進(jìn)行工程建設(shè)，如何科學(xué)準(zhǔn)確地實施，我們認(rèn)為管理中應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。

一、項目組織設(shè)計

項目組織設(shè)計是以單位工程為對象編制的，在項目施工組織總設(shè)計的指導(dǎo)下，由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計進(jìn)行編制，用以直接指導(dǎo)單位工程的項目活動，是項目施工單位編制分部(分項)工程施工組織設(shè)計和季、月、旬施工計劃的依據(jù)。單位工程施工組織設(shè)計根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度不同，其編制內(nèi)容的深度和廣度也有所不同。施工組織設(shè)計包括以下內(nèi)容：工程概況及施工特點(diǎn)分析、施工方案的選擇、單位工程施工準(zhǔn)備工作計劃、單位工程施工進(jìn)度計劃、各項資源需求量計劃、單位工程施工總平面圖設(shè)計、技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

施工組織設(shè)計是為了完成某一具體的施工任務(wù)對施工工藝、施工方法所作的規(guī)劃和設(shè)計；是指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同價款的依據(jù)；是投標(biāo)書的摘要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施和經(jīng)濟(jì)管理措施；

工程項目組織設(shè)計是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，而且它是在工程開工前就已經(jīng)編制完畢。這就是說項目組織設(shè)計在工程開工前，對工程的施工組織和施工方法就設(shè)計好了項目管理論文，但是難免在開工后與施工實際情況會有不相符合的地方，為達(dá)到指導(dǎo)的目的必須對項目組織設(shè)計，進(jìn)行必要的修改，邊實施邊修改完善。

二、以人為本，優(yōu)選項目施工隊伍

如果項目施工單位中標(biāo)后，不進(jìn)行分包，則可以在本單位優(yōu)選項目施工隊伍。選擇技術(shù)水平高，有經(jīng)驗、責(zé)任心強(qiáng)的人員。也可以到社會上聘請重要崗位有能力的人員，另外在項目施工上可以對職工進(jìn)行培訓(xùn)和思想教育，以提高他們的技術(shù)水平和思想認(rèn)識免費(fèi)論文下載。講究團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合，以大局為重，拼搏奉獻(xiàn)，任勞任怨，建立一個勇打硬仗的項目施工隊伍。如果進(jìn)行分包，最好進(jìn)行公開招標(biāo)。對分包單位的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，如營業(yè)范圍、資質(zhì)等級、企業(yè)資金狀況、社會信譽(yù)等。在滿足這些條件的前提下，還要考慮以下因素：①工程報價的合理性，②建設(shè)工期的合理性，③工程質(zhì)量安全的保證措施，④工程合同的信守度。不過當(dāng)今社會人際關(guān)系復(fù)雜，少數(shù)項目分包的施工隊伍“后臺”很硬，造成承包企業(yè)現(xiàn)場管理困難，項目實施緩慢甚至費(fèi)用增加。優(yōu)選項目施工隊伍，合理安排并建立各職能部門組織結(jié)構(gòu)，是項目實施至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

三、 安全管理，預(yù)防為主

安全管理工作，在建筑行業(yè)上項目管理論文，是一項重點(diǎn)工作，安全工作的好壞是直接影響某一個名譽(yù)和這個單位的管理工作的素質(zhì)。因此，在項目管理工作上，一定要把安全工作放在項目管理工作中的首位，若忽視了項目安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險，是項目管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)中的命脈。作為項目管理人員必須要做足安全措施，對所有的進(jìn)場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。企業(yè)也應(yīng)該在安全方面進(jìn)行必要的投入。建立完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害，如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等，以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失?，F(xiàn)場應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理，建立安全生產(chǎn)檢查評比制度和安全例會制度，明確安全責(zé)任制，各配屬隊伍進(jìn)場后的場地使用，均應(yīng)遵守現(xiàn)場文明施工的各項規(guī)定。嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格獎罰制度，實現(xiàn)科學(xué)、文明管理。

四、嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)

項目施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項目的質(zhì)量，就必須狠抓項目施工階段的質(zhì)量控制。控制項目施工質(zhì)量項目管理論文，就要提高管理人員的質(zhì)量意識，按照全面質(zhì)量管理的要求，使所有人員樹立質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念?，F(xiàn)場管理人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、項目組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。

在項目施工過程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢查，做好過程控制，堅持項目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度，現(xiàn)場各級質(zhì)量檢查員都要充分行使自己的職權(quán)，對項目施工中每道工序，每個部位進(jìn)行全面檢查、把關(guān)。對隱蔽工程應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行檢查并辦理簽證手續(xù)，對未檢驗的隱蔽工程堅決不允許進(jìn)行下道工序項目。決不能出現(xiàn)質(zhì)量問題后再進(jìn)行處理，這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設(shè)過程中必須堅持質(zhì)量第一的宗旨，嚴(yán)格行使質(zhì)量否決權(quán)，確保工程質(zhì)量免費(fèi)論文下載。

五、加強(qiáng)進(jìn)度管理，確保關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)的完成

每個項目施工伊始，項目管理者都必須對整個項目施工有個總體的確實可行的進(jìn)度計劃安排。單位工程的進(jìn)度計劃完成后，項目施工單位據(jù)此分解，制定季、月、周進(jìn)度計劃。每周的工程例會，首先討論各施工單位的上周進(jìn)度完成情況和下周計劃安排。在實際工程中，也時常發(fā)生設(shè)計變更遲緩、材料供應(yīng)拖延、指定分包商不服從管理等情況。為此，我方加強(qiáng)了事前控制，每月初對本月可能出現(xiàn)的影響進(jìn)度的問題及時收集整理，主動聯(lián)系材料供應(yīng)單位以及指定分包等相關(guān)各方，進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào)，以保證工程進(jìn)度不受影響。如出現(xiàn)進(jìn)度滯后的情況由項目施工單位提出滯后原因、可采取的補(bǔ)救措施，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。

項目施工進(jìn)度管理涉及到項目施工的各個環(huán)節(jié)，作為項目管理者必須要對所管項目項目的各個工序及工藝熟悉了解，杜絕盲目管理和指揮。抓好工序銜接時間，項目施工中各工序穿插其間、交叉作業(yè)項目管理論文，項目施工工序銜接是否合理，準(zhǔn)備工作是否緊湊有效，這都需要現(xiàn)場管理人員跟班當(dāng)管并及時發(fā)現(xiàn)調(diào)整。在項目施工過程中，還要正確處理好質(zhì)量和安全與進(jìn)度之間的關(guān)系。不能為了搶進(jìn)度蠻干項目而忽略工程質(zhì)量保證。在安全方面，要始終堅持和貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“慢一點(diǎn)，安全一點(diǎn)”的原則，強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念，在安全環(huán)境下確保項目進(jìn)度正常。

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二、設(shè)計階段

設(shè)計階段也是項目造價控制的重點(diǎn)階段，這一階段的主要工作成果是由設(shè)計單位出具的施工圖，和依據(jù)施工圖編制的反映工程造價的概算。概算根據(jù)擬采用的各種材料和設(shè)備，將整個工程造價分解到各明細(xì)項目，使整個投資的內(nèi)容反映得更為充實和詳細(xì)。財務(wù)部門在此階段除了著重了解和熟悉概算中各項投資的組成，并按照概算的項目內(nèi)容，結(jié)合財務(wù)制度，做好核算賬套的建賬工作外，還應(yīng)參與設(shè)計合同簽訂前的溝通，力爭通過適當(dāng)?shù)脑O(shè)計方案，實現(xiàn)對項目造價的控制。為了鼓勵設(shè)計人員的設(shè)計方案能夠在確保滿足使用功能的基礎(chǔ)上，對材料和設(shè)備的選擇充分考慮其采購和使用成本，盡量控制成本，避免因設(shè)計問題造成的投資浪費(fèi)和工期延誤，財務(wù)部門應(yīng)會同相關(guān)部門在設(shè)計實施前，向設(shè)計方明確項目功能需求、投資預(yù)算、項目所在地自然環(huán)境，氣候條件以及所能提供的資源等，并就一些專業(yè)技術(shù)問題進(jìn)行充分地溝通。同時，在設(shè)計合同中對設(shè)計深度、圖紙的標(biāo)注、錯漏、擬采取的施工方法、設(shè)計限額等做出要求，并考慮對分項給予設(shè)計方相應(yīng)的獎勵或處罰，把設(shè)計的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)地結(jié)合起來。

三、招投標(biāo)階段

由于采用工程量清單報價可以強(qiáng)化工程結(jié)算與合同價款的管理，工程量清單報價作為工程結(jié)算的主要依據(jù)之一，在設(shè)計變更、工程款支付與結(jié)算的規(guī)范管理方面能夠起到積極的作用，目前，工程量清單招投標(biāo)被廣泛采用。因此，這一階段的造價控制主要是依據(jù)工程量清單控制價確定招標(biāo)價格。工程量清單是工程量清單招投標(biāo)計價的基礎(chǔ)，是項目竣工決算的依據(jù)，同時，在采用工程量清單招投標(biāo)方式下，工程量的計算誤差和變更風(fēng)險均要由建設(shè)方承擔(dān)，因此，項目建設(shè)方應(yīng)重視工程量清單的編制。為了能夠編制出高質(zhì)量的工程量清單，在招標(biāo)之前，建設(shè)單位應(yīng)該組織專業(yè)人員對工程量清單進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)漏項和工程量的計算錯誤，確保工程量清單涵蓋了所有欲實施的工程內(nèi)容。由于工程建設(shè)過程中會存在一些不可預(yù)見的不確定因素，消化這些因素必然會發(fā)生合同價格的調(diào)整，為了實現(xiàn)合理確定和有效控制工程造價的目標(biāo)，在清單中應(yīng)該設(shè)立暫定價，暫定價的數(shù)值應(yīng)該充分考慮工程建設(shè)過程中可能會發(fā)生的這些不確定因素。在評標(biāo)過程中，必須對最低報價進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核工作應(yīng)由預(yù)算員和專業(yè)工程師同時分別進(jìn)行，檢查報價有無漏項或計算錯誤，是否按工程量清單進(jìn)行報價，確保最低價的合理性以及造價的可控性。

四、實施階段

實施階段是資金、人力和物力投入最大的一個階段，是工程項目建設(shè)費(fèi)用最多的時期，也是造成投資浪費(fèi)可能性較大的一個階段。這一階段的造價控制僅僅通過控制工程款的支付是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該由各相關(guān)部門從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面共同參與，采取措施而實現(xiàn)造價的控制。首先，合同作為撥付工程價款、進(jìn)行工程結(jié)算、工程索賠的依據(jù)，財務(wù)部門應(yīng)該會同相關(guān)部門一同加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)把合同的起草、審核、簽訂關(guān)，減少因合同條款簽訂過程中語言含糊而發(fā)生的不必要的爭議、糾紛和索賠。由于工程項目所特有的復(fù)雜性，在工程的實施階段，不可避免地會發(fā)生設(shè)計的變更，變更發(fā)生的時間也會對造價造成不同程度的影響。如果變更發(fā)生在項目實施初期，由于其他費(fèi)用尚未發(fā)生，只需對圖紙進(jìn)行修改即可，損失較為有限；如果變更發(fā)生在物料采購之后或開工以后，不僅需要修改圖紙，而且還可能涉及設(shè)備、材料的重新采購或?qū)σ咽┕さ墓こ踢M(jìn)行拆除，勢必造成較大損失。因此，建設(shè)方應(yīng)該就施工過程中發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的各種意外情況隨時與設(shè)計方溝通，盡可能把設(shè)計變更控制在發(fā)現(xiàn)問題的早期，尤其是對影響工程造價的重大設(shè)計變更，使變更對工程造價的影響降至最低。為使工程的造價真實、合理、可控，在工程施工過程中，建設(shè)方應(yīng)該嚴(yán)格控制施工過程中合同的洽商變更。凡是涉及工程投資的變化（工程量變更、材料調(diào)價、設(shè)計變更等），均要通過成本測算，經(jīng)甲乙雙方和監(jiān)理人員共同確認(rèn)后，方可進(jìn)行變更；所有變更必須由甲乙雙方統(tǒng)一編號后登記備案，作為結(jié)算的依據(jù)。支付價款時，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)監(jiān)理嚴(yán)格審核并簽署意見的支付申請支付；對于超合同范圍款項以及質(zhì)量不合格的工程款項均不予支付；對于各種應(yīng)收和代墊款項還應(yīng)注意及時扣回，以保證工程量計量和支付工作的嚴(yán)肅性。由于項目建設(shè)過程中不可避免地會出現(xiàn)一些突發(fā)事件或不可預(yù)見的情況，財務(wù)部門要深入現(xiàn)場，參與工程管理和驗收，做好施工工程中的痕跡管理。特別關(guān)注施工階段各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計量、隱蔽工程驗收記錄、設(shè)計變更、事后簽證、價格調(diào)整及索賠中各有關(guān)方面資料的歸集整理工作，為竣工決算的順利進(jìn)行準(zhǔn)備完善的資料。

篇（8）

1）沒有對縣級建設(shè)項目的實際情況進(jìn)行全面的分析和探究，就一味依據(jù)書本上的知識，對環(huán)境評價進(jìn)行編制。雖然由此制定出來的環(huán)保措施具有較強(qiáng)的理論意義，但是由于缺乏實踐經(jīng)驗的積累，其在實際執(zhí)行的過程當(dāng)中，是不具備較高的可行性的。如此一來，也就大大降低了環(huán)保措施的執(zhí)行效率，從而直接性的影響到了建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。

2）聘用委托單位，將環(huán)境評價全權(quán)交由該單位去進(jìn)行。通過相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：大多數(shù)委托單位在執(zhí)行環(huán)境評價的整個過程當(dāng)中，為了降低委托方的環(huán)保投資額，會將建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度縮小化，從而導(dǎo)致委托方不能夠依照實際情況，采取有針對性的環(huán)境保護(hù)措施，來降低建設(shè)項目施工后給環(huán)境造成的影響程度。

（二）未全面落實環(huán)境監(jiān)管工作

環(huán)境監(jiān)管的周期與建設(shè)項目是一致的，也就是說：當(dāng)建設(shè)項目在得到國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)之時，環(huán)境監(jiān)管工作便正式開始了，直至整個建設(shè)項目完全竣工之后，其才能夠真正的得以結(jié)束。由此可見，環(huán)境監(jiān)管涉及到的內(nèi)容也是比較廣的，比如：建設(shè)項目施工過程的監(jiān)管、施工材料的檢驗、試生產(chǎn)的審批、成品的驗收、施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管與環(huán)境保護(hù)的驗收等方面。然而，在大多數(shù)建設(shè)項目中，由于環(huán)境監(jiān)管部門不具備較高的監(jiān)管資質(zhì)，再加上有些監(jiān)管人員的個人素質(zhì)偏低，使得其在實際的工作當(dāng)中，未能嚴(yán)格依照環(huán)境監(jiān)管的要求及目標(biāo)去進(jìn)行，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)措施的實行，不能夠與建設(shè)項目實現(xiàn)一體化。如此一來，也就在很大程度上降低了建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)效率。

（三）基層政府的環(huán)境監(jiān)管意識較為淺薄

盡管國家有關(guān)部門把“綠色GDP”作為了各級政府部門的績效考核指標(biāo)。但是就大多數(shù)基層政府而言，其自身具備的環(huán)境監(jiān)管意識是比較淺薄的，且他們也并沒有意識到環(huán)境監(jiān)管工作在建設(shè)項目中的重要性，從而導(dǎo)致建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管工作無法正常開展，進(jìn)而直接性的降低了建設(shè)項目的環(huán)保意義。其次，有些政府部門為了能夠為其自身謀取更多的利益，不顧后果的借助各種行政手段，對建設(shè)項目中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行干預(yù)，使得建設(shè)項目出現(xiàn)了環(huán)保不符合國家相關(guān)規(guī)定等問題，且類似于這種存在著環(huán)保問題的建設(shè)項目一經(jīng)投入使用，不僅會給本地的自然環(huán)境帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，還會給廣大市民的身體健康造成威脅，從而更進(jìn)一步的加劇了我國環(huán)境污染問題的嚴(yán)重程度。

二、探析縣級建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管的對策

（一）依照相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價工作

建立“考評機(jī)制”，定期對環(huán)境影響評價部門進(jìn)行綜合性的考評，針對那些不能夠嚴(yán)格依照國家相關(guān)要求以及法律法規(guī)，對建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價的部門，應(yīng)當(dāng)向其提出拒絕其成為本次建設(shè)項目環(huán)境影響評價的主要單位，比如：

1）沒有充分考慮到項目在建設(shè)的整個過程當(dāng)中，可能會出現(xiàn)的環(huán)境污染風(fēng)險，使得環(huán)境影響評論出錯，讓環(huán)保部門無法提出針對性較高的環(huán)保措施，來對這些可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格的控制，導(dǎo)致環(huán)保措施失效的單位；

2）沒有嚴(yán)格依照建設(shè)單位的實際要求與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編纂環(huán)境影響評價，導(dǎo)致環(huán)境影響評價不具備較高的準(zhǔn)確性與針對性，從而讓由此提出來的環(huán)保措施，不能夠有效的對環(huán)境污染風(fēng)險進(jìn)行合理規(guī)避與控制的單位。與此同時，面對這些從業(yè)資質(zhì)不高，且不具備較高綜合素質(zhì)的環(huán)境影響評價單位，我們還應(yīng)當(dāng)積極的向國家有關(guān)部門進(jìn)行舉報，以肅清我國環(huán)境影響評價行業(yè)的紀(jì)律，提高環(huán)境影響評價的執(zhí)行效率。

（二）建立完善的環(huán)境監(jiān)管體系

為了盡可能的提高環(huán)境監(jiān)管工作的質(zhì)量，我們應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目獲得審批之后，按照項目建設(shè)的要求及標(biāo)準(zhǔn)，同時結(jié)合國家相關(guān)部門頒發(fā)的各種文件，建立一個完善的環(huán)境監(jiān)管體系，并讓監(jiān)管部門在該體系的帶領(lǐng)之下，實現(xiàn)對建設(shè)項目進(jìn)行高效率的環(huán)境監(jiān)管。其次，面對項目建設(shè)中有可能出現(xiàn)的環(huán)境污染風(fēng)險，環(huán)保部門還應(yīng)當(dāng)及時的采取可行性較高的保護(hù)措施，對這些風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)的預(yù)防，以降低其的出現(xiàn)給環(huán)境造成的影響程度。另外，針對項目建設(shè)中需要排放出去的污染物，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定污染物的最適排放量范圍，避免污染物過度排放，造成的環(huán)境污染問題。做好基層政府環(huán)保意識的教育工作深入基層環(huán)境中，向基層政府的有關(guān)人員宣傳環(huán)保知識，并通過實例的講解，讓他們?nèi)嬲J(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性及其對我國整體經(jīng)濟(jì)水平的提升所起到的促進(jìn)作用，從而讓他們能夠自覺的培養(yǎng)起環(huán)保意識。如此一來，也就能夠有效改善基層政府環(huán)境保護(hù)工作實施不到位的現(xiàn)狀。另一方面，建設(shè)單位在進(jìn)行招商引資的過程當(dāng)中，還應(yīng)當(dāng)積極聽取并采納環(huán)保部門的相關(guān)意見，防止出現(xiàn)“因小利而失大利”的現(xiàn)象。這樣，也就可以大大降低項目建設(shè)后期出現(xiàn)環(huán)境污染問題的概率，從而進(jìn)一步提高了建設(shè)項目的“生態(tài)性”與“經(jīng)濟(jì)適用性”。

篇（9）

建設(shè)項目立項的決策情況審計，首先要檢查立項論證情況，通過廣泛的審計調(diào)查，取得績效審計不可或缺的管理性、技術(shù)性和民意性等方面的評價資料。進(jìn)而看立項是否進(jìn)行了可行性研究，可行性研究是否完整，論證是否充分，立項的條件是否具備，有沒有脫離本地實際發(fā)展規(guī)律而盲目上項目的情況；其次，檢查申報程序是否有虛假立項、充分申報等問題。在項目概算方面，主要對其經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審計，審查項目是否經(jīng)過科學(xué)論證，重點(diǎn)關(guān)注概算編制是否科學(xué)合理，有無高估、冒算、虛列，投資回報率的確定是否有合理依據(jù)。在項目招投標(biāo)方面，招投標(biāo)文件是否健全、合規(guī)，招投標(biāo)程序是否公開、公正、透明。

(二)對建設(shè)項目的建設(shè)質(zhì)量完成和運(yùn)行使用情況審計

在績效審計中，不僅要對建設(shè)項目的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行審計，還要通過對建設(shè)完成的資產(chǎn)管理運(yùn)行使用效果進(jìn)行重點(diǎn)審計。在項目建設(shè)方面，從合規(guī)性出發(fā)，審核項目的審計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了項目質(zhì)量管理，建設(shè)過程中追加變更等的手續(xù)是否齊全、合規(guī)。工程物資采購是否按設(shè)計進(jìn)行，有無盲目采購造成損失浪費(fèi)的行為。在項目竣工后，從總體上審查是否按設(shè)計要求進(jìn)行施工，配套施舍是否到位，竣工驗收程序是否合法，驗收的結(jié)果是否真實等。同時，對建設(shè)形成的資產(chǎn)管理使用是否建立了有效措施，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)等。

(三)對建設(shè)項目投入資金的使用管理情況審計。

政府建設(shè)項目的資金的使用情況是決定資金效率的關(guān)鍵。主要審查項目包括：使用過程中項目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對資金進(jìn)行專項管理，是否存在滯留、截留、挪用及虛報、冒領(lǐng)等情況。檢查資金使用過程是否存在隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和成本等資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。同時對項目投入使用過程中發(fā)生的各項費(fèi)用、成本、稅金、收入也要進(jìn)行重點(diǎn)分析，由于建設(shè)項目運(yùn)行的年限一般比較長,運(yùn)行風(fēng)險較高,應(yīng)注意各種不確定因素對成本費(fèi)用、稅金和收入的影響。

(四)對建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的審計和評價

對建設(shè)項目的績效審計最終是為了反映和評價其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,建設(shè)項目竣工投入使用后要對其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行審計和評價,以便發(fā)現(xiàn)問題解決問題,使建設(shè)項目回到具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的軌道上來。

二、政府投資建設(shè)項目資金績效審計需要注意的問題

(一)慎重選擇審計項目，把好“立項”關(guān)。

績效審計項目的選擇，應(yīng)突出宏觀性、超前性和針對性，要以財政投入大、群眾關(guān)心、政府關(guān)注、社會影響大的政府項目作為審計重點(diǎn)。而且根據(jù)審計署8號令建立審計項目庫的要求，審計機(jī)關(guān)還可以將績效審計備選項目納入項目庫，做好充分醞釀準(zhǔn)備，再確立審計項目。

(二)合理利用外部力量，盡量采取全過程跟蹤審計。

績效審計建設(shè)項目，特別是涉及民生的項目，需要深入到基層收集大量的第一手資料，而且在審計中，從項目的申報立項、資金撥付及使用到項目完成竣工決算的全過程，有很多建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強(qiáng)的問題需要相關(guān)行業(yè)的專家做出判斷，目前審計機(jī)關(guān)的人員配備現(xiàn)狀很難實現(xiàn)。因此可以將審計工作的某些環(huán)節(jié)剝離出來，實施組織中介專業(yè)技術(shù)人員和有深入基層調(diào)研經(jīng)驗人員參與，也是很好的選擇。

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2.構(gòu)建以知識點(diǎn)為主線的教學(xué)資源。基于積件設(shè)計思想進(jìn)行課程體系融合設(shè)計，要在教學(xué)資源（課件、網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)過程中站在專業(yè)角度而不是課程角度，確定知識點(diǎn)的各種特性和關(guān)聯(lián)關(guān)系，合理分解和規(guī)劃知識點(diǎn)，并按照對專業(yè)體系的理解和教學(xué)設(shè)計來構(gòu)建知識點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系。在土木工程施工模塊教學(xué)過程中，在施工問題講解中多引入結(jié)構(gòu)設(shè)計思想和力學(xué)概念，可讓面向施工企業(yè)去向的學(xué)生同樣感覺到力學(xué)和專業(yè)在工程施工技術(shù)中的重要性。而圍繞多次超靜定框架體系的求解、無剪力分配法、塑性鉸等力學(xué)專題，可以看成是涉及多門課程關(guān)聯(lián)的知識點(diǎn)重組的教學(xué)過程和方法。以標(biāo)準(zhǔn)知識點(diǎn)為單元，按積件方式建立積件庫，教師仍可按自己的教學(xué)安排組織和生成有個人特色的課件。每個知識點(diǎn)反映典型的相關(guān)內(nèi)容，各個知識點(diǎn)相對獨(dú)立，并對不同課程具有通用性。

3.深化課程知識鏈的關(guān)聯(lián)與重組。同一個知識點(diǎn)可具有不同的存在狀態(tài)，既可進(jìn)一步細(xì)分，又可被包含在一個容量更大的知識點(diǎn)中。力學(xué)類課程和后續(xù)專業(yè)課程有重要關(guān)聯(lián)和銜接關(guān)系，如“土木工程材料”、“混凝土結(jié)構(gòu)原理”和“鋼結(jié)構(gòu)”等課程都涉及材料力學(xué)性能，“鋼結(jié)構(gòu)”和“材料力學(xué)”課程都涉及截面幾何性質(zhì)部分，“基礎(chǔ)力學(xué)”課程中連接件計算、壓桿穩(wěn)定計算等專業(yè)內(nèi)容“鋼結(jié)構(gòu)”課程仍有涉及，結(jié)構(gòu)動力計算部分是后續(xù)“工程結(jié)構(gòu)抗震”課程教學(xué)的重要鋪墊。教學(xué)上應(yīng)避免內(nèi)容重復(fù)講授或知識點(diǎn)的缺位，更應(yīng)基于積件思想注重知識再現(xiàn)、重組和深化。現(xiàn)在諸如三峽大學(xué)求索學(xué)堂等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺都是以知識點(diǎn)為中心來組織網(wǎng)絡(luò)課程素材的。一個知識點(diǎn)除呈現(xiàn)其文字材料外，還能呈現(xiàn)該知識點(diǎn)與前驅(qū)和后繼知識點(diǎn)鏈接，學(xué)生可快速查看相關(guān)知識點(diǎn)以及其重要程度、要求掌握程度、幫助理解該知識點(diǎn)的例題和多媒體課件（可包含動畫、視頻、音頻等）。深入研究課程群間知識點(diǎn)的聯(lián)系，進(jìn)行課程的整合和關(guān)聯(lián)知識重組，有助于幫助學(xué)生形成完整的專業(yè)知識鏈條和知識樹結(jié)構(gòu)?；谥R點(diǎn)的教學(xué)資源庫建設(shè)，可為資源重復(fù)利用和擴(kuò)展帶來極大的靈活性，為不同教師從開放的積件庫中選擇資源或按積件化模式共享教學(xué)資源提供便利。但目前網(wǎng)絡(luò)課程平臺并不能幫助專業(yè)教師實現(xiàn)課程間的關(guān)聯(lián)和重組。目前一些針對建筑工程專業(yè)實訓(xùn)課程開發(fā)的商業(yè)仿真軟件，運(yùn)用現(xiàn)代多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等手段多渠道多方法地創(chuàng)設(shè)出生動活潑的教學(xué)情景?；诰唧w建筑工程仿真，在理論課程和實習(xí)實踐、在校學(xué)習(xí)和畢業(yè)工作間搭設(shè)互通立交橋梁，更可以具體工程為背景，以建筑施工為主線，串聯(lián)土木工程材料、地基與基礎(chǔ)、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計等多門主干課程的諸多知識點(diǎn)，為土木工程專業(yè)課程關(guān)聯(lián)與重組提供教學(xué)新思路。

4.建立以積件設(shè)計思想的專業(yè)課程集成與立體化教學(xué)體系。伴隨著教學(xué)藝術(shù)的發(fā)揮和教學(xué)理念的探索，現(xiàn)代教學(xué)媒體的應(yīng)用為教學(xué)手段改革提供了突破口。教學(xué)媒體從視聽教育、計算機(jī)輔助教學(xué)到多媒體計算機(jī)輔助教學(xué)課件的演變過程，標(biāo)志著人們對計算機(jī)輔助教學(xué)的認(rèn)識上升到一個新的階段。傳統(tǒng)課件固化了教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)策略和知識的呈現(xiàn)方式，素材數(shù)據(jù)的重復(fù)利用率和數(shù)據(jù)共享率不高，學(xué)生的參與度也較低。以知識點(diǎn)的表示、管理和利用為基礎(chǔ)的課程建設(shè)是今后數(shù)字化教學(xué)的主要方向。基于知識點(diǎn)關(guān)聯(lián)的土木工程專業(yè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺其實就是積件化的設(shè)計思想和網(wǎng)狀的結(jié)構(gòu)，這需要有網(wǎng)狀的教學(xué)軟件與其相適應(yīng)。利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)推導(dǎo)出教學(xué)中的共性問題，可引導(dǎo)教師改進(jìn)教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生自主地進(jìn)行個性化學(xué)習(xí)?；诜e件設(shè)計思想的課程體系改革，可促進(jìn)課程體系的融合和優(yōu)化和立體化教學(xué)體系的建立。

5.探索積件設(shè)計的微型學(xué)習(xí)策略。按照積件設(shè)計思想建設(shè)開放式教學(xué)資源平臺，符合以學(xué)生為中心的教學(xué)理論的發(fā)展，有助于學(xué)生自己選擇學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)策略?；谡n程知識點(diǎn)關(guān)聯(lián)和積件設(shè)計思想來設(shè)計實用、短小、微型的標(biāo)準(zhǔn)知識點(diǎn)進(jìn)行課程內(nèi)容組塊，由簡到繁、由易到難、循序漸進(jìn)、再到創(chuàng)新提高的學(xué)習(xí)資源設(shè)計符合人才培養(yǎng)規(guī)律，便于學(xué)生對專業(yè)知識體系的掌握。利用基于知識點(diǎn)關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)，具有人機(jī)交互性、學(xué)習(xí)的便利性和靈活性。教學(xué)平臺導(dǎo)學(xué)功能應(yīng)體現(xiàn)在兩個方面：一是通過知識點(diǎn)邏輯關(guān)系和基于知識點(diǎn)的結(jié)構(gòu)鏈接，學(xué)生可以確定自己學(xué)習(xí)順序和掌握情況，二是對知識點(diǎn)關(guān)聯(lián)度密切的前驅(qū)專業(yè)知識點(diǎn)進(jìn)行復(fù)習(xí)和鞏固。

6.核心知識點(diǎn)與實時實習(xí)模式?；诜e件設(shè)計思想的課程整合同樣可適用于實踐教學(xué)。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)可按知識點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和跟蹤考核，以學(xué)習(xí)的核心知識點(diǎn)進(jìn)行歸納梳理，實施以核心知識點(diǎn)為主的彈性小學(xué)分制和實時實習(xí)模式。通過豐富專業(yè)教學(xué)資源，完善實習(xí)指導(dǎo)手冊，采用多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、實訓(xùn)課程、求索學(xué)堂等現(xiàn)代化教學(xué)手段，建立以工程照片、視頻資料為主的實習(xí)資料庫和實習(xí)基地建設(shè)，使學(xué)生全階段不間斷地進(jìn)行實踐教學(xué)，實現(xiàn)與理論教學(xué)全過程同步的“實習(xí)”，實現(xiàn)理論課程（課本）—電子視聽和仿真資源（視頻、軟件）—工地實踐（實物）三者的有機(jī)互聯(lián)，強(qiáng)化理論與實踐的相互滲透和反復(fù)交替過程，使理論教學(xué)與實踐教學(xué)實現(xiàn)無縫實時銜接，學(xué)生理論學(xué)習(xí)和實踐教學(xué)系統(tǒng)化、完整化，構(gòu)建立體化教學(xué)體系。