序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇內(nèi)部會(huì)計(jì)控制論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

醫(yī)院內(nèi)部控制，是指醫(yī)院為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行和資產(chǎn)的安全與完整，防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的政策、措施及程序［1］。其重要組成部分即為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。1999年10月31日修訂通過(guò)的《會(huì)計(jì)法》的27條中，從實(shí)質(zhì)上要求各單位必須建立健全內(nèi)部控制制度。2001年以來(lái)，財(cái)政部以財(cái)會(huì)［2001］41號(hào)文件了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行）》（簡(jiǎn)稱“基本規(guī)范”）、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金（試行）》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——采購(gòu)與付款》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——銷售與收款》等。這些規(guī)范的實(shí)施，對(duì)于深入貫徹《會(huì)計(jì)法》，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，必將發(fā)揮十分重要的促進(jìn)作用。但目前我國(guó)大多數(shù)醫(yī)院尚未建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。本文擬就醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失效的表現(xiàn)、醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失效的原因及加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)的設(shè)想等問(wèn)題做粗淺的探討。

1醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失效的表現(xiàn)

目前，按照《會(huì)計(jì)法》、“基本規(guī)范”的要求建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度并有效實(shí)施的醫(yī)院為數(shù)不多。從近幾年發(fā)生的涉及會(huì)計(jì)違法違紀(jì)案件和各有關(guān)部門對(duì)醫(yī)院審計(jì)檢查的結(jié)果看，一些醫(yī)院的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制未起到應(yīng)有的作用，有些等同虛設(shè)，存在問(wèn)題很多。

1.1會(huì)計(jì)信息失真近年來(lái)，醫(yī)院由于會(huì)計(jì)工作秩序混亂、核算不實(shí)而造成的信息失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如常規(guī)性的印單（票）分管制度、重要空白憑證保管使用制度及會(huì)計(jì)人員分工中的“內(nèi)部牽制”原則等得不到真正的落實(shí)；會(huì)計(jì)憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持；人為捏造會(huì)計(jì)事實(shí)、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、設(shè)置賬外賬、亂擠亂攤成本、隱瞞或虛報(bào)收入和利潤(rùn)；資料不清、債務(wù)不實(shí)等。

1.2費(fèi)用支出失控，潛在虧損增加如某些醫(yī)院為了搞活經(jīng)濟(jì)，允許部門經(jīng)理開支一定比例的業(yè)務(wù)費(fèi)用，但對(duì)這部分費(fèi)用的適用范圍無(wú)明確規(guī)定，更無(wú)約束監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致部門經(jīng)理大手大腳，揮霍浪費(fèi)，使本來(lái)微利的醫(yī)院出現(xiàn)虧損，本來(lái)虧損的醫(yī)院雪上加霜；有的醫(yī)院由于財(cái)產(chǎn)物資內(nèi)控管理薄弱，物資購(gòu)銷制度松弛，存貨采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、運(yùn)輸、付款等職責(zé)未嚴(yán)格分離，存貨的發(fā)出未按規(guī)定手續(xù)辦理，也未及時(shí)與會(huì)計(jì)記錄相核對(duì)，對(duì)多年來(lái)的毀損、報(bào)廢、短缺、積壓、滯銷等不作處理，致使巨額潛虧隱藏在庫(kù)存中，再加上經(jīng)濟(jì)往來(lái)中審查制度不健全等，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。

1.3違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生如有的醫(yī)院主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、財(cái)會(huì)人員利用內(nèi)控不嚴(yán)的漏洞大量收受賄賂、貪污公款、挪用資金，或與醫(yī)院外部不法商人相勾結(jié)，利用虛假發(fā)票非法侵占資金等。

2醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失效的原因

內(nèi)部控制作為一個(gè)組織自我調(diào)節(jié)和自行制約的內(nèi)在機(jī)制，處于醫(yī)院中樞神經(jīng)系統(tǒng)的重要位置。健全有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，不僅能保證醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的真實(shí)正確、財(cái)務(wù)收支的有效合法和財(cái)產(chǎn)物資的安全完整，還能保證一個(gè)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果。但任何事物都不是盡善盡美的，無(wú)論多嚴(yán)密的內(nèi)部控制，在執(zhí)行過(guò)程中，也不可避免地會(huì)受到人為的阻力。

2.1醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不順主要表現(xiàn)在：會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和人員配置不當(dāng)，業(yè)務(wù)交叉過(guò)雜，會(huì)計(jì)人員兼職過(guò)多，職責(zé)不明；會(huì)計(jì)的事前審核、事中復(fù)核和事后監(jiān)督流于形式；有相當(dāng)一部分的醫(yī)院沒(méi)有建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，已建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的得不到重視和支持。

2.2醫(yī)院內(nèi)部控制制度不完善，執(zhí)行不得力目前相當(dāng)一部分醫(yī)院對(duì)建立內(nèi)部的控制制度不夠重視，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度殘缺不全或有關(guān)內(nèi)容不夠合理；更多的是有章不循，將已訂立的醫(yī)院內(nèi)部控制制度“印在紙上、掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查、審計(jì)，而不管內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況如何，遇到具體問(wèn)題多強(qiáng)調(diào)靈活性，使內(nèi)部控制制度流于形式，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。

2.3考核醫(yī)院干部政績(jī)、業(yè)績(jī)機(jī)制不完善長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)醫(yī)院干部政績(jī)、業(yè)績(jī)考核以目標(biāo)利潤(rùn)完成情況為主要依據(jù)，缺乏對(duì)其他相關(guān)指標(biāo)的綜合考察。有些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)為在任期內(nèi)出“成績(jī)”，便指使財(cái)會(huì)人員弄虛作假。還有些業(yè)務(wù)主管部門，為了加快本系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在未進(jìn)行科學(xué)論證的情況下，下達(dá)一些脫離實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)考核指標(biāo)，而部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者為討好主管部門借此顯示自己的能力，通過(guò)提供虛假會(huì)計(jì)信息等手段來(lái)“實(shí)現(xiàn)”上級(jí)主管部門下達(dá)的有關(guān)指標(biāo)。

2.4會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低近幾年來(lái)，會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，但對(duì)會(huì)計(jì)人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒(méi)有跟上，有些培訓(xùn)流于形式，根本起不到提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的作用。突出表現(xiàn)在：一些根本不具備從業(yè)資格，靠人情關(guān)系混進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的人員，仍然呆在會(huì)計(jì)崗位上，這些人只憑長(zhǎng)官意志辦事，法律、準(zhǔn)則、制度懂得不多，但卻沒(méi)有不敢造的報(bào)表，沒(méi)有不敢花的錢；還有部分的會(huì)計(jì)人員無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為了個(gè)人利益，順從領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事，甚至為討好領(lǐng)導(dǎo)，在弄虛作假上幫著出點(diǎn)子，造成會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)報(bào)表被歪曲等。

2.5外部監(jiān)督乏力為了加強(qiáng)監(jiān)督，我國(guó)已形成了包括政府監(jiān)督（如財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、證券監(jiān)督等部門的監(jiān)督）和社會(huì)監(jiān)督（如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、社會(huì)輿論等的監(jiān)督）在內(nèi)的醫(yī)院外部監(jiān)督體系。然而，如此大的一個(gè)監(jiān)督體系其監(jiān)督效果卻不盡如人意。究其原因主要有三個(gè)方面：（1）各種監(jiān)督的功能交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一，再加上分散管理，缺乏橫向溝通，未能形成有效的監(jiān)督合力。（2）各種監(jiān)督?jīng)]有按照設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行，有的甚至以平衡預(yù)算和創(chuàng)收為目的，監(jiān)督弱化問(wèn)題嚴(yán)重。（3）不規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境和不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，以及對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督不力，使得“經(jīng)濟(jì)警察”的作用并未發(fā)揮出來(lái)。

3加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)的設(shè)想

3.1建立嚴(yán)密的醫(yī)院內(nèi)控體系醫(yī)院內(nèi)部控制體系，具體應(yīng)包括三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的控制層次：（1）在醫(yī)院一線“銷”全過(guò)程中相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時(shí)，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù)，均要經(jīng)過(guò)復(fù)核，重要業(yè)務(wù)最好實(shí)行雙簽制，禁止一個(gè)人獨(dú)立處理業(yè)務(wù)的全過(guò)程。（2）設(shè)立事后監(jiān)督，即在會(huì)計(jì)部門常規(guī)性的會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，對(duì)其各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常性和周期性的核查，建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。事后監(jiān)督可以在會(huì)計(jì)部門內(nèi)設(shè)立一個(gè)具有相應(yīng)職務(wù)的專業(yè)崗位，配備責(zé)任心強(qiáng)、工作能力全面的人員擔(dān)任此職，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過(guò)程和結(jié)果定期直接反饋給財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，中小醫(yī)院無(wú)需配備專職人員，可由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。（3）以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)律檢查部門為基礎(chǔ)，成立一個(gè)直接歸董事會(huì)管理并獨(dú)立于被審計(jì)部門的審計(jì)委員會(huì)。審計(jì)委員會(huì)通過(guò)內(nèi)部常規(guī)稽核、離任審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查醫(yī)院的會(huì)計(jì)報(bào)表等手段，對(duì)會(huì)計(jì)部門實(shí)施內(nèi)部控制，建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。以上三個(gè)層次構(gòu)筑的內(nèi)部控制體系對(duì)醫(yī)院發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)部門進(jìn)行“防、堵、查”遞進(jìn)式的監(jiān)督控制，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防范和化解醫(yī)院經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，將具有重要的作用。

3.2內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的檢查與考核，并建立有效的激勵(lì)機(jī)制為了保證醫(yī)院內(nèi)部控制制度能有效的發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，醫(yī)院必須定期對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核，看醫(yī)院內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循，執(zhí)行中有何成績(jī)，出現(xiàn)了什么問(wèn)題，為什么某項(xiàng)內(nèi)部控制制度不能執(zhí)行或不能完全執(zhí)行，估計(jì)可能產(chǎn)生或已經(jīng)造成什么后果。對(duì)于違規(guī)違章的，堅(jiān)決給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并與職務(wù)升降掛鉤。只有做到壓力與動(dòng)力相結(jié)合，才能最終達(dá)到內(nèi)部控制的目的。

3.3加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制行為主體“人”的控制，把內(nèi)部控制工作落到實(shí)處醫(yī)院內(nèi)部控制失效，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，行為主體全是人（這里指的人是指一個(gè)醫(yī)院從領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員）。只有上下一致，及時(shí)溝通，隨時(shí)把握相關(guān)人員的思想、動(dòng)機(jī)和行為，才能把內(nèi)部控制工作做好。具體講，除領(lǐng)導(dǎo)本身應(yīng)以身作則起表率作用外，還應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作：（1）要及時(shí)掌握醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)人員思想行為狀況。內(nèi)部業(yè)務(wù)人員、會(huì)計(jì)人員違法違紀(jì)，必然有其動(dòng)機(jī)，因此醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人要定期對(duì)重點(diǎn)崗位人員的思想和行為進(jìn)行分析，著重了解他們是否有賭博、炒股、經(jīng)商、與社會(huì)劣跡人員往來(lái)和追求超常消費(fèi)等情況，掌握可能使有關(guān)人員犯罪的外因，以便采取措施加以防范和控制。（2）對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。職業(yè)道德教育要從正反兩方面加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的法紀(jì)政紀(jì)、反腐倡廉等方面的教育，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自我約束能力，自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到奉公守法、廉潔自律；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，要特別重視對(duì)那些業(yè)務(wù)能力差的會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，以提高其工作能力，減少會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的技術(shù)錯(cuò)誤。

篇（2）

有的醫(yī)院對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不清，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任當(dāng)成內(nèi)部控制的全部，醫(yī)院內(nèi)部控制松散薄弱；有的醫(yī)院雖然建立了內(nèi)部控制制度，但由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，或者只把內(nèi)部控制當(dāng)成財(cái)務(wù)部門一家的事情，沒(méi)有樹立全醫(yī)院一盤棋的思想，沒(méi)有充分發(fā)揮各部門和全院上下的合力，致使內(nèi)部控制的執(zhí)行乏力；有的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)封建家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，無(wú)視民主決策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，干擾財(cái)務(wù)管理，致使內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度無(wú)法得到真正有效的落實(shí)，起不到應(yīng)有的效果。

1.2內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

醫(yī)院沒(méi)有建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度監(jiān)督的評(píng)價(jià)機(jī)制，在標(biāo)準(zhǔn)和體系上沒(méi)有統(tǒng)一，檢查監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作沒(méi)有真正落到實(shí)處，大多流于表面和形式；財(cái)務(wù)管理制度不健全，不相容職務(wù)混合在一起，如單位出納兼著復(fù)核，采購(gòu)員兼著保管員，致使權(quán)責(zé)不明，專職財(cái)務(wù)人員不足，記賬、保管、經(jīng)辦沒(méi)有設(shè)置專人專崗；由于制約失衡，揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象突出；多年的毀損、報(bào)廢、短缺、積壓、滯銷等不作處理，致使巨額潛虧隱藏在庫(kù)存中。

1.3醫(yī)院會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制面臨的形勢(shì)發(fā)生了重大變化，而醫(yī)院會(huì)計(jì)人員現(xiàn)有的素質(zhì)和技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)需求。部分會(huì)計(jì)人員法律意識(shí)和法制觀念不強(qiáng)，道德意識(shí)淡薄，圖謀個(gè)人或局部私利，在財(cái)務(wù)上弄虛作假，使醫(yī)院蒙受損失。會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，只能作日結(jié)月清、記賬等的工作，對(duì)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)知之甚少，對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、分析、計(jì)劃、決策等能力嚴(yán)重缺乏。

2醫(yī)院建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的對(duì)策

2.1加強(qiáng)職務(wù)管理，嚴(yán)格不相容職務(wù)的分離

幾個(gè)職務(wù)由同一個(gè)人擔(dān)任，很容易導(dǎo)致錯(cuò)誤及舞弊行為的發(fā)生，而又不易暴露并追究其責(zé)任，不相容職務(wù)產(chǎn)生危害是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)力求避免的。醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大致可分為以下5個(gè)步驟：授權(quán)、簽發(fā)、核準(zhǔn)、執(zhí)行和記錄等，以上每一步驟應(yīng)由獨(dú)立的人或部門來(lái)執(zhí)行，從而保證不相容職務(wù)分設(shè)，有利于改善和加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。因此，醫(yī)院要適當(dāng)增加崗位設(shè)置，加強(qiáng)不相容職務(wù)分離控制。

2.2加強(qiáng)人員管理，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

通過(guò)教育提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平，增強(qiáng)其職業(yè)的神圣感和認(rèn)同感，更好地完成本職工作。通過(guò)教育提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，會(huì)計(jì)人員水平低下，直接影響到會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，影響決策的科學(xué)性。第一，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和法律法規(guī)教育，幫助樹立正確的利益觀，做到廉潔自律、奉公守法，提高政策水平；第二，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷更新會(huì)計(jì)觀念，提高業(yè)務(wù)技能；第三，要通過(guò)建章立制，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)會(huì)計(jì)人員的工作熱情，挖掘潛能，提高工作效率。

2.3加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善制度優(yōu)化措施

要對(duì)原有的制度進(jìn)行全方位的梳理審核，對(duì)已完全不能適應(yīng)時(shí)代要求的予以廢止，對(duì)不合理的進(jìn)行修訂，對(duì)欠缺的要進(jìn)行補(bǔ)充完善，從而建立一套和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的科學(xué)合理的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。要從三個(gè)層面建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制體系，一是加強(qiáng)醫(yī)院一線“銷”全過(guò)程中相互牽制、相互制約；二是加強(qiáng)事后監(jiān)督，強(qiáng)化崗位和業(yè)務(wù)核查，建立程序化、規(guī)范化的管理體系；三是成立審計(jì)委員會(huì)，加強(qiáng)部門內(nèi)部控制。

2.4加強(qiáng)責(zé)任追究，保障內(nèi)部控制執(zhí)行

層出不窮的違法違紀(jì)案件表明，單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力是一個(gè)重要原因。內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行，除要有完善的制度外，尤其要對(duì)違反者及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，并按規(guī)定予以嚴(yán)格處罰，這是保障內(nèi)部控制制度發(fā)揮作用的必要條件。院長(zhǎng)作為內(nèi)部控制制度執(zhí)行第一責(zé)任人，要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，要承擔(dān)內(nèi)部控制制度失效造成損失的責(zé)任。內(nèi)部審計(jì)部門要加強(qiáng)稽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)有問(wèn)題瞞報(bào)、虛報(bào)或疏于監(jiān)管的，應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任。

篇（3）

二、完善基層醫(yī)院管理內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的措施

1.強(qiáng)化基層醫(yī)院管理內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意識(shí)

基層醫(yī)院要想完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)，首先要從醫(yī)院的管理人員開始，高度重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要意義，從而為醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的編定、傳達(dá)以及落實(shí)而提供良好分為?；鶎俞t(yī)院的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度需要包括對(duì)投資、貨幣資金、藥品采購(gòu)、門診以及住院服務(wù)手續(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制以及詳細(xì)說(shuō)明，同時(shí)根據(jù)基層醫(yī)院的自身情況，將內(nèi)部會(huì)計(jì)制度同經(jīng)濟(jì)責(zé)任制以及崗位責(zé)任制加以結(jié)合[3]，從而實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督以及互相牽制，保證基層醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)措施實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果?；鶎俞t(yī)院需要通過(guò)各種形式的活動(dòng)來(lái)保障內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的有效落實(shí)，要定期或者不定期地組織進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制實(shí)施情況的檢查活動(dòng)，從而監(jiān)督、考核內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度具體的執(zhí)行和落實(shí)情況，同時(shí)制定針對(duì)性的獎(jiǎng)懲措施以督促制度得到貫徹落實(shí)。

2.加快基層醫(yī)院管理會(huì)計(jì)電算化建設(shè)

會(huì)計(jì)電算化可以說(shuō)是基層醫(yī)院會(huì)計(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，所以基層醫(yī)院應(yīng)當(dāng)通過(guò)會(huì)計(jì)電算化以及信息管理系統(tǒng)的建設(shè)來(lái)逐步落實(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制制度。在制度方面需要加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的輸入、處理以及輸出等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制以及管理，從而保證會(huì)計(jì)信息以及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及規(guī)范性，并且要嚴(yán)格執(zhí)行用戶權(quán)限的分級(jí)授權(quán)制度，從而提高安全控制的標(biāo)準(zhǔn)。在具體操作的過(guò)程當(dāng)中，需要實(shí)施網(wǎng)上公證，從而實(shí)現(xiàn)第三方的監(jiān)督牽制，預(yù)防出現(xiàn)修改或者是偽造數(shù)字化原始憑證的問(wèn)題。除此之外，基層醫(yī)院要做好軟硬件設(shè)施的維護(hù)工作，避免因?yàn)橛?jì)算機(jī)故障而引發(fā)的會(huì)計(jì)信息丟失問(wèn)題，同時(shí)在基層醫(yī)院的內(nèi)部財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及對(duì)外信息網(wǎng)絡(luò)間設(shè)置技術(shù)屏障，做好內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的保護(hù)工作。最后是基層醫(yī)院要定期備份核心會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，并且對(duì)全部的訪問(wèn)用戶實(shí)行口令控制甚至指紋識(shí)別等身份認(rèn)證，通過(guò)密碼以及電子簽章等手段來(lái)強(qiáng)化電子化會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的防偽效果。

3.加強(qiáng)基層醫(yī)院管理藥品管理的會(huì)計(jì)控制

藥品可以說(shuō)是基層醫(yī)院的重要資產(chǎn)，也是醫(yī)院與其他企業(yè)有所區(qū)別的特殊資產(chǎn)，因此完善藥品的采購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存等方面的記錄工作，同時(shí)做好同藥品相關(guān)的核算工作，可以說(shuō)是基層醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過(guò)程當(dāng)中的核心內(nèi)容之一，同時(shí)也是基層醫(yī)院實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展的重要保障?；鶎俞t(yī)院的會(huì)計(jì)部門需要制定藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存以及銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析以及表格填報(bào)等流程，同時(shí)在實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中要逐漸的完善規(guī)范。例如在藥品采購(gòu)的過(guò)程當(dāng)中，需要將以銷定購(gòu)、加速周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)以及定額管理等原則作為基準(zhǔn)，每個(gè)季度制定常規(guī)用藥采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)每周制定零星藥品以及急需藥品的采購(gòu)計(jì)劃。藥品會(huì)計(jì)如果發(fā)現(xiàn)藥物的滯銷以及脫銷品種，需要及時(shí)向藥劑科反應(yīng)，從而便于基層醫(yī)院根據(jù)實(shí)際需求情況來(lái)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃。此外，基層醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善各種制度來(lái)明確各個(gè)部門的藥品使用管理，同時(shí)借助計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段來(lái)保證藥品領(lǐng)取數(shù)同庫(kù)房出藥數(shù)、處方消耗數(shù)以及藥品收入之間保持一致，從而避免兌換藥品或者貪污盜竊等因素而給基層醫(yī)院帶來(lái)嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。

篇（4）

二、解決我國(guó)地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題

（一）提高企業(yè)員工對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)

要完善、強(qiáng)化我國(guó)的地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，首先要做的就是要提高地產(chǎn)企業(yè)員工對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)，這就需要從員工的思想認(rèn)識(shí)方面入手。所以說(shuō)，唯有加強(qiáng)地產(chǎn)企業(yè)施工企業(yè)內(nèi)部的工作人員對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的思想認(rèn)識(shí)，才能順利地達(dá)到加強(qiáng)地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)。其主要的措施可以使企業(yè)內(nèi)部的員工擁有初步的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的理念、態(tài)度已經(jīng)相關(guān)的行動(dòng)，這些能夠從根本上幫助企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作。同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還需要在提高意識(shí)方面作出表率，且制定的控制制度和政策實(shí)施到實(shí)處，為企業(yè)內(nèi)部的員工做出優(yōu)秀的表彰和榜樣，從而達(dá)到理想的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制效果。因此，要在地產(chǎn)企業(yè)施工企業(yè)內(nèi)部全面地提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)的認(rèn)識(shí)，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升相應(yīng)的理論水平，而管理者則可以定制相關(guān)的把企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和績(jī)效考核結(jié)合在一起的考核制度，明確每位員工的職責(zé)，這樣才能使各位員工處于一個(gè)良好的、控制意識(shí)較為強(qiáng)烈的工作環(huán)境中進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作，更好地促進(jìn)地產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)。

（二）加強(qiáng)地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)資金控制

地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和開發(fā)的時(shí)候，往往需要在建筑設(shè)備、建筑材料、施工成本以及開發(fā)費(fèi)用等多方面投入大量的資金，因此，地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常需要面臨較高的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作，必須要合理控制企業(yè)的投資資金，才能夠很好地幫助地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)地產(chǎn)企業(yè)的資金管理是十分重要的。在進(jìn)行控制內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)資金的時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)管理是非常重要的，相關(guān)的管理人員可以對(duì)地產(chǎn)企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)資金進(jìn)行詳細(xì)的分析，并在這分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的總體資金進(jìn)行合理的調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資金利用的最大化，這樣不僅能夠減少地產(chǎn)企業(yè)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性，還可以適當(dāng)增加內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)的資金投入，令地產(chǎn)企業(yè)的成本得到有效的降低。

（三）完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督體系

若地產(chǎn)企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)良好的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制效果，那么就需要合理利用相關(guān)部門的關(guān)系，完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督體系，對(duì)各部門進(jìn)行全面的監(jiān)督。在地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門，定期、全面、詳細(xì)地對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并對(duì)其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。只有這樣，才能確保企業(yè)內(nèi)部的每個(gè)業(yè)務(wù)流程都能夠得到充分的落實(shí)，在往后的發(fā)展過(guò)程中才能夠更好地完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理制度。企業(yè)可建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督體系及相關(guān)制度，獨(dú)立審計(jì)部門和會(huì)計(jì)部門，充分發(fā)揮部門的監(jiān)督稽查的作用，才能更好地完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的落實(shí)和成果。

篇（5）

1.增強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制觀念，糾正對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的錯(cuò)誤看法

受長(zhǎng)期發(fā)展體制的影響，我國(guó)大多煤炭企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主觀意識(shí)不強(qiáng)烈，忽略對(duì)相關(guān)管理領(lǐng)域的建設(shè)導(dǎo)致中國(guó)煤炭企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系建設(shè)長(zhǎng)期落后，使得企業(yè)面對(duì)逐漸競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)弱勢(shì)凸顯；除此之外，一些管理人員片面地把內(nèi)部會(huì)計(jì)控制當(dāng)作上級(jí)監(jiān)督下級(jí)的普通財(cái)會(huì)，對(duì)其管理概念沒(méi)有理解透徹，使得平級(jí)及下級(jí)監(jiān)督失去實(shí)際意義。中國(guó)煤炭企業(yè)應(yīng)充分了解企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的深刻內(nèi)涵以及在企業(yè)管理中的地位，掌握其基本原則并在實(shí)際實(shí)施中擴(kuò)大雇員參與度，讓內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系與其他各項(xiàng)管理融為一體，更好地服務(wù)于企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

2.規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程，提高會(huì)計(jì)信息的可信度

企業(yè)內(nèi)部控制是通過(guò)實(shí)施一系列措施來(lái)規(guī)范單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理活動(dòng)，完善單位的管理制度，提高其會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)信息的質(zhì)量。但在實(shí)際操作中，公司沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的財(cái)會(huì)處理流程規(guī)章，會(huì)計(jì)從業(yè)雇員沒(méi)有嚴(yán)格按照程序進(jìn)行選拔考核，無(wú)法確定會(huì)計(jì)信息的專業(yè)性和真實(shí)性，這些財(cái)會(huì)工作的隨意性并不能提供可靠根據(jù)，不利于煤炭企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)市場(chǎng)中可持續(xù)地發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該按照法律法規(guī)和公司規(guī)定秩序，完善財(cái)會(huì)工作處理的規(guī)范，為企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理工作時(shí)有據(jù)可依，保證公司管理人員能在真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息上進(jìn)行管理決策，規(guī)避行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，做出科學(xué)可行的公司策略。

3.規(guī)范績(jī)效考核、評(píng)價(jià)，嚴(yán)肅對(duì)待公司內(nèi)部審計(jì)

公司強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的關(guān)鍵措施是內(nèi)部審計(jì)。然而，中國(guó)大多煤炭公司對(duì)此觀念淡薄，一些公司的管理人員知識(shí)把內(nèi)部審計(jì)看成財(cái)務(wù)部分向其他部門定期進(jìn)行財(cái)會(huì)工作督檢，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到公司的內(nèi)部審計(jì)與其他企業(yè)管理板塊共同構(gòu)成企業(yè)管理，沒(méi)有充分利用內(nèi)部審計(jì)來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。除此之外，公司把對(duì)雇員的績(jī)效考核、評(píng)價(jià)粗略地歸于人資部門，沒(méi)有利用雇員利益來(lái)刺激雇員參與公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。中國(guó)煤炭企業(yè)應(yīng)該重視管理人員對(duì)此的觀念培養(yǎng)，按照嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)制度監(jiān)檢各財(cái)會(huì)工作，同時(shí)，應(yīng)意識(shí)到利用公司雇員的績(jī)效考評(píng)體制是提高雇員參與會(huì)計(jì)管理工作的一大重要手段。只有嚴(yán)格遵守并充分利用內(nèi)部審計(jì)與績(jī)效考評(píng)這兩大公司管理體系進(jìn)行企業(yè)管理，才能使一切會(huì)計(jì)工作有章可循、一切雇員積極主動(dòng)地參與公司的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理活動(dòng)，保證公司財(cái)會(huì)工作質(zhì)量并最大化地利用資源。

篇（6）

1.成本最低原則成本最低原則，是企業(yè)籌資的重要方式，但是這種方式在使用的時(shí)候，具有一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，工作人員一定要將成本降低的程度，控制在最為合理，科學(xué)的范圍內(nèi)。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)挖掘企業(yè)潛在能力，提高企業(yè)工作人員主觀能動(dòng)性的目的。

2.全面控制原則所謂全面控制，就是對(duì)所有參與到施工中的因素進(jìn)行控制，其中包括對(duì)人的控制和資金的控制。它的綜合性很強(qiáng)，設(shè)計(jì)的內(nèi)容和部門都有很多，這就是說(shuō)，全面控制幾乎是針對(duì)企業(yè)每一個(gè)員工而言的，它也關(guān)系到每一個(gè)人的利益。因此，這是一個(gè)全體行為，需要企業(yè)全體員工共同努力，才能實(shí)現(xiàn)。

3.以施工過(guò)程為重點(diǎn)原則在施工企業(yè)進(jìn)行施工的準(zhǔn)備階段，其成本控制也是非常重要的，這個(gè)時(shí)候進(jìn)行成本控制，最為主要的目的還是為了施工階段所服務(wù)，那么在施工結(jié)束之后所進(jìn)行的成分控制，因?yàn)槭找媾c否，已經(jīng)揭曉，所以即便了解到成本控制工作出現(xiàn)了問(wèn)題，在對(duì)其進(jìn)行糾正也是無(wú)濟(jì)于事，所以說(shuō)，在施工過(guò)程中的成本控制，是最為重要的。

4.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本責(zé)任制原則要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本責(zé)任制原則。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊(duì)和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)日的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。必須遵守“誰(shuí)控制、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)受益”的責(zé)任分解原則及“收益與成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機(jī)制。

二、企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本思路

1.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有效性的特征

1.1內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要有標(biāo)準(zhǔn)性

企業(yè)成本費(fèi)用的內(nèi)部控制，是一個(gè)系統(tǒng)的，復(fù)雜的綜合體，它是企業(yè)內(nèi)部各種因素的量化的總體體現(xiàn)。也就是說(shuō)，為了能夠有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的有效控制，我們首先需要建立的就是完善的，科學(xué)的定性指標(biāo)。它包含的內(nèi)容很多，這就需要我們進(jìn)行綜合分析和考量，這樣才能夠是其標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)。

1.2內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要有及時(shí)性

公路施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制受到很多因素的影響，其中包括，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變以及其業(yè)務(wù)性質(zhì)的變化等等。這就要求企業(yè)會(huì)計(jì)人員要不斷適應(yīng)的變化的環(huán)境，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，與科學(xué)技術(shù)，并且還能夠與其它部門的工作人員團(tuán)結(jié)合作，及時(shí)發(fā)展企業(yè)會(huì)計(jì)制度中存在問(wèn)題，并采取措施進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救，進(jìn)而是其制度能夠不斷完善。

2.公路施工企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重點(diǎn)

2.1材料費(fèi)

施工材料要選擇性能強(qiáng)，但是成本有相對(duì)較低的產(chǎn)品，并且要做到物盡其用。對(duì)于這個(gè)方面，企業(yè)可以實(shí)行定額制度，這樣就能夠最大限度較少才材料的浪費(fèi)。對(duì)于那些用料超額的個(gè)人或者部門，我們就要采取一定措施，對(duì)其行為進(jìn)行引導(dǎo)和治理。使其能夠在以后的工作中，自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度。2.2機(jī)械費(fèi)。機(jī)械設(shè)備具有單價(jià)金額大的特點(diǎn)，因此對(duì)于企業(yè)那些不常用的機(jī)械設(shè)備可以采用租賃的方法來(lái)進(jìn)行管理，以減少有關(guān)資金的占用用。

3.公路施工企業(yè)成本費(fèi)朋內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方式

3.1賬務(wù)系統(tǒng)控制

在賬務(wù)處理的流程中，各有效單證都會(huì)有相應(yīng)的編，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員可據(jù)此判斷完整性和準(zhǔn)確性的控制；在賬務(wù)處理明細(xì)賬與總賬的區(qū)分，兩者是相互促進(jìn)的，同時(shí)在總賬方向下呵根據(jù)明細(xì)賬提出的具體資料進(jìn)行深入細(xì)致的分析，以細(xì)化出各詳細(xì)影響因素。

3.2實(shí)物資產(chǎn)控制

公路施中材料機(jī)械等實(shí)物資產(chǎn)是公路施工成本的重要組成部分，對(duì)其定期進(jìn)行盤點(diǎn)，實(shí)行差異的追蹤控制是減少額外支出的有效方法。

3.3人員素質(zhì)控制

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，主要是從全體員工入手，只有將全體員工的素質(zhì)都提高上來(lái)才能夠有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)步。企業(yè)相關(guān)的部分在負(fù)責(zé)員工招聘的時(shí)候，就要把好關(guān)，高素質(zhì)的人才被選拔上來(lái)，要保障其在最為合適的位置，進(jìn)行工作，這才能最大限度的發(fā)揮其能力。同時(shí)，還要定期開展員工技能的培訓(xùn)工作。制定科學(xué)完善的施工制度。實(shí)行激勵(lì)政策，激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性。

篇（7）

交通管理單位是負(fù)責(zé)各種交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理,對(duì)公路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)控的行業(yè)管理部門。交通管理單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的健全有效,對(duì)其正確貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策和財(cái)經(jīng)法規(guī),保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和合理有效的使用,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量都具有重要意義。

一、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的原則

1不相容職務(wù)分離的原則。交通管理單位資金來(lái)源渠道多,支出頻率高、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)種類多。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》中關(guān)于職務(wù)分離的規(guī)定,在這些業(yè)務(wù)處理程序中授權(quán)和執(zhí)行的職務(wù)要分離,記賬與貨幣資金管理和實(shí)物資產(chǎn)管理的職務(wù)要分離,執(zhí)行和復(fù)核的職務(wù)要分離。

2統(tǒng)一管理,分工負(fù)責(zé)的原則。交通管理單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門其資金類別和核算業(yè)務(wù)種類較多,各項(xiàng)資金的日常收支決策權(quán)應(yīng)當(dāng)集中在財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人手中,未經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得動(dòng)用任何資金。由于資金種類多、核算業(yè)務(wù)量大,需要將各類業(yè)務(wù)分別設(shè)置會(huì)計(jì)崗位,根據(jù)財(cái)務(wù)人員的數(shù)量和能力分配崗位,每位財(cái)務(wù)人員可從事一崗位或幾崗位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,以形成分工合理,各負(fù)其責(zé)、職責(zé)權(quán)限明確的管理機(jī)制。

3業(yè)務(wù)處理程序化、規(guī)范化原則。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序化是明確業(yè)務(wù)處理責(zé)任,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,防止在資金取得和使用上感情用事、、貪污舞弊的有效手段。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理規(guī)范是會(huì)計(jì)人員處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)或要求,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理規(guī)范化對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整具有重要作用。

4計(jì)劃管理和例外原則。資金收入計(jì)劃是對(duì)一定時(shí)期的資金收支進(jìn)行的事先安排。它的主要作用,一是對(duì)資金收支進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,明確責(zé)任,作為資金收支和考核責(zé)任的依據(jù);二是控制資金支出的標(biāo)準(zhǔn)。交通管理單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算、計(jì)劃等編制本部門的年度資金收支計(jì)劃和月度資金收支計(jì)劃,該計(jì)劃應(yīng)業(yè)務(wù)類別和按資金類別編制。對(duì)于超計(jì)劃的支出、計(jì)劃外的支出必須事先由單位負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后才能支付。

5稽核的原則?；耸怯苫巳藛T對(duì)單位一定時(shí)期的會(huì)計(jì)憑證資料進(jìn)行審查、核對(duì),檢查財(cái)務(wù)各項(xiàng)收支和會(huì)計(jì)處理是否真實(shí)、合法、合規(guī),是保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的重要措施。在每一會(huì)計(jì)期間終了對(duì)日常發(fā)生的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理后,必須進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)、賬證核對(duì)、賬賬核對(duì),在核對(duì)賬目的基礎(chǔ)上對(duì)每類資金進(jìn)行試算平衡,編制會(huì)計(jì)報(bào)告,作到賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符和賬表相符。

6重大資金收支事項(xiàng)商議的原則。重大資金收支事項(xiàng)是指在正常財(cái)務(wù)收支以外發(fā)生的、對(duì)全局或今后有重大影響的一些資金收付事項(xiàng),如數(shù)額較大的計(jì)劃外或預(yù)算外資金收支、向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的大額借款和還款、給所屬單位的貸款、重大的對(duì)外投資、金額較大的設(shè)備機(jī)具購(gòu)置等。這些重大資金收支事項(xiàng)應(yīng)事先提出方案,進(jìn)行集體討論,必要時(shí)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后才能辦理。

二、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容。

1崗位設(shè)置與分工。

交通管理單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置,依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則,應(yīng)設(shè)置財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人崗位、出納崗位、會(huì)計(jì)核算崗位和稽核崗位。其中會(huì)計(jì)核算崗位應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)種類及業(yè)務(wù)量大小和會(huì)計(jì)人員數(shù)量進(jìn)行分工,設(shè)置不同的會(huì)計(jì)核算崗位。在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中必須堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得直接辦理資金的收付及填制記賬憑證等業(yè)務(wù);需經(jīng)授權(quán)或批準(zhǔn)后方才能辦理的業(yè)務(wù)在未經(jīng)負(fù)責(zé)人授權(quán)或批準(zhǔn)之前,執(zhí)行人不得辦理該業(yè)務(wù);財(cái)務(wù)印件、銀行予留印章應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、稽核人和經(jīng)辦人分管,不得將財(cái)務(wù)印章、銀行預(yù)留印章交由一人保管;會(huì)計(jì)崗位和出納崗位必須分開,會(huì)計(jì)只對(duì)本崗位的業(yè)務(wù)進(jìn)行核算,不得兼辦該業(yè)務(wù)的貨幣資金收付業(yè)務(wù);出納不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,不得兼辦會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。稽核人員不得兼管貨幣資金收付和記賬報(bào)賬業(yè)務(wù)等。

2資金收支控制的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

資金收入業(yè)務(wù)中應(yīng)主要抓好銀行開戶環(huán)節(jié)控制和收入存款環(huán)節(jié)控制。交通管理單位必須按照中國(guó)人民銀行關(guān)于銀行賬戶管理辦法的規(guī)定和各項(xiàng)資金管理的要求在銀行開設(shè)賬戶,銀行開戶應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不允許未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開戶。銀行戶頭要保持穩(wěn)定,若需變動(dòng)須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。關(guān)于收入存款控制,凡屬單位的資金除國(guó)家規(guī)定應(yīng)由有關(guān)部門單獨(dú)管理的外,其余資金都應(yīng)由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,收入款項(xiàng)要及時(shí)全部交給財(cái)務(wù)部門,其他部門不得私收私存;交通管理單位的財(cái)務(wù)部門對(duì)于收到的款項(xiàng)也只能存入規(guī)定的賬戶,不允許私設(shè)戶頭私存私放。

資金支出業(yè)務(wù)中應(yīng)主要抓好支出計(jì)劃環(huán)節(jié)控制和支出審批環(huán)節(jié)控制。年度資金支出計(jì)劃是對(duì)年度內(nèi)資金支付的統(tǒng)籌安排和平衡,以對(duì)資金支出進(jìn)行總的控制和考核;月度資金支出計(jì)劃是依據(jù)年度資金支出計(jì)劃的要求對(duì)月份內(nèi)資金支出的具體安排。對(duì)有所屬單位的交通管理單位來(lái)說(shuō),資金支出計(jì)劃應(yīng)按支付項(xiàng)目、收款單位等編制,其中對(duì)撥款計(jì)劃應(yīng)確定撥付的時(shí)間和金額。年度資金支出計(jì)劃應(yīng)經(jīng)過(guò)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),月度資金支出計(jì)劃應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。對(duì)于各種撥款,應(yīng)依據(jù)單位負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的月度資金支付計(jì)劃進(jìn)行撥付,經(jīng)批準(zhǔn)的月度支出計(jì)劃在正常情況下應(yīng)不折不扣地執(zhí)行,不得出現(xiàn)多付和少付的情況,遇有特殊情況時(shí)應(yīng)按例外原則處理;對(duì)機(jī)關(guān)本身發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)以單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的憑據(jù)進(jìn)行支付。

3業(yè)務(wù)處理程序和標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)資金收支業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō),通常有計(jì)劃、審批、收支、稽核等程序;對(duì)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)通常有審核原始憑證、設(shè)置賬戶、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)產(chǎn)清查、編制會(huì)計(jì)報(bào)告等程序。

交通管理單位資金收支業(yè)務(wù)主要有交通規(guī)費(fèi)資金收解業(yè)務(wù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金撥付及報(bào)批業(yè)務(wù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措和撥付報(bào)批業(yè)務(wù)、交通行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥、支出和報(bào)批業(yè)務(wù)、預(yù)算外資金收支業(yè)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等。交通管理單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定及內(nèi)部管理制度的要求,對(duì)每一類會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)定明確具體的業(yè)務(wù)處理程序。

交通管理單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度及內(nèi)部管理要求制訂業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)主要包括:應(yīng)執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度、應(yīng)執(zhí)行的財(cái)務(wù)管理規(guī)則、業(yè)務(wù)處理程序、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作等。交通管理單位的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)多,資金種類多,管理要求嚴(yán),政策性強(qiáng)。每一類會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)國(guó)家都規(guī)定了相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算辦法,每一種資金國(guó)家都有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行核算和管理。如果交通系統(tǒng)有一些特殊業(yè)務(wù)國(guó)家尚未規(guī)定其具體管理規(guī)定,交通主管部門應(yīng)與財(cái)政部門協(xié)商并征得其同意,制訂一些具體的核算辦法和管理辦法,使所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算和資金管理都有相應(yīng)的規(guī)范。

交通管理單位的會(huì)計(jì)核算必須符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求。不論是自制原始憑證的設(shè)計(jì)與傳遞、會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)清查和會(huì)計(jì)報(bào)告編制,還是會(huì)計(jì)核算資料和會(huì)計(jì)檔案管理等都應(yīng)當(dāng)盡力作到規(guī)范。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在對(duì)外編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置和定期編報(bào)本部門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,以供單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人了解和掌握本部門各項(xiàng)資金的收付和結(jié)存情況、有關(guān)計(jì)劃的執(zhí)行情況。

篇（8）

二、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的措施

（1）強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)

一方面首先需要加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)控意識(shí)。作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，必須深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重要性，領(lǐng)導(dǎo)在提高集體意識(shí)上必須起到帶頭人的作用。作為單位負(fù)責(zé)人，必須把關(guān)負(fù)責(zé)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)，明確管理職責(zé)，確保工作過(guò)程中各職員各司其職，從根本上確保本單位財(cái)務(wù)工作的有效完整性。二要加強(qiáng)事業(yè)單位人員在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面的意識(shí)。采用多種措施和宣傳手段，增強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面的意識(shí)氛圍，提高整個(gè)單位會(huì)計(jì)人員對(duì)內(nèi)部控制工作的積極性。此外，通過(guò)組織單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。

（2）不斷完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系

一個(gè)完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度對(duì)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展必不可少，所以事業(yè)單位必須將完善單位內(nèi)部控制系統(tǒng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一方面應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際，在職務(wù)不重合的情況下對(duì)本部門的人員職責(zé)進(jìn)行科學(xué)合理分工，形成科學(xué)有效相互制約的管理機(jī)制。二是要完善監(jiān)督機(jī)制，建立一套從預(yù)算到執(zhí)行整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督體系，業(yè)務(wù)人員職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確并相互制約，由單位領(lǐng)導(dǎo)親自監(jiān)督或授權(quán)相關(guān)管理人員進(jìn)行監(jiān)督，確保事前論證和事后問(wèn)責(zé)功能的實(shí)現(xiàn)。健全單位員工對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督控制體制，盡可能降低國(guó)有資產(chǎn)流失等風(fēng)險(xiǎn)，提高單位經(jīng)濟(jì)效益。

（3）健全內(nèi)部審計(jì)制度

建立健全單位內(nèi)部控制制度是加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要一環(huán)。首先內(nèi)審制度必須得以加強(qiáng)，規(guī)范化、制度化的內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制必不可少的部分，且必須保證其在執(zhí)行時(shí)的獨(dú)立性。在常規(guī)監(jiān)督過(guò)程中，獨(dú)立審計(jì)具有其他審計(jì)模式不可替代的作用，不僅可以加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，更可以確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的平衡，從制度上保證會(huì)計(jì)信息的可靠性。作為單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本內(nèi)容和方式，內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)對(duì)象主要是會(huì)計(jì)工作過(guò)程中的各類憑證原件、會(huì)計(jì)賬本、報(bào)表，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)制度實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的檢查，掌握內(nèi)部控制制度執(zhí)行中所存在的問(wèn)題，將問(wèn)題反饋給單位領(lǐng)導(dǎo)，以便領(lǐng)導(dǎo)據(jù)此及時(shí)改進(jìn)完善制度,長(zhǎng)此以往還能使單位的財(cái)務(wù)工作事半功倍。在具體工作中，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)審作用，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度實(shí)現(xiàn)內(nèi)控制度對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為約束。

（4）提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)流失和其他違法現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因之一就是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平較低，只有提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和法律意識(shí)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督。首先不僅要加強(qiáng)制度建設(shè)，從意識(shí)層面提高會(huì)計(jì)人員的自我約束力。同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的能力，從而減少工作中的錯(cuò)誤。另外應(yīng)該注意提升會(huì)計(jì)人員監(jiān)督執(zhí)行意識(shí)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)在工作中依法履行職責(zé)，對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的，必須依法采用適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行制止和懲罰，避免重復(fù)犯錯(cuò)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)，健全業(yè)務(wù)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，從而保證事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展，保證會(huì)計(jì)工作過(guò)程中各類材料的真實(shí)、完整和單位財(cái)產(chǎn)的安全。

篇（9）

二、會(huì)計(jì)控制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的聯(lián)系

（一）會(huì)計(jì)控制的內(nèi)涵

企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)控制的目的就是為了企業(yè)在充分的利用各種資源的情況下，能夠更好的對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，從而達(dá)到企業(yè)所制定的目標(biāo)。會(huì)計(jì)控制包含著內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、內(nèi)部管理控制、內(nèi)部審計(jì)控制三種情況。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效的管理，并且可以及時(shí)準(zhǔn)確的落實(shí)國(guó)家提出的相關(guān)規(guī)定。會(huì)計(jì)內(nèi)部管理控制在各種行業(yè)中的運(yùn)行模式是不一樣的，這是因?yàn)楦鱾€(gè)行業(yè)進(jìn)行不同的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這個(gè)定義其主體就是單位內(nèi)部的控制，在此同時(shí)加入其它會(huì)計(jì)相關(guān)控制。農(nóng)業(yè)企業(yè)作為一個(gè)區(qū)別于常規(guī)社會(huì)型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型，其發(fā)展的基礎(chǔ)就是種植以及養(yǎng)殖業(yè)等等，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中實(shí)施獨(dú)立核算。同時(shí)，農(nóng)業(yè)企業(yè)其內(nèi)部的控制，也要將此做為開展工作的標(biāo)尺，但是可能由于相關(guān)主體的差別，也開始不斷出現(xiàn)形式上的變化。

（二）會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)

企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)控制是為了企業(yè)在正常的運(yùn)作過(guò)程中，其各項(xiàng)管理規(guī)定符合國(guó)家的法律法規(guī)的要求、企業(yè)資產(chǎn)的安全性、財(cái)務(wù)狀況的透明性。會(huì)計(jì)信息就是以上各項(xiàng)因素的真實(shí)完整信息。通過(guò)對(duì)以上會(huì)計(jì)信息的內(nèi)部控制，可以使企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)效率有明顯的提高，并且為企業(yè)制定相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略提供相應(yīng)的依據(jù)。企業(yè)會(huì)計(jì)控制有著眾多的部分組成，其中占有主要地位的就是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。這就表明，企業(yè)會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的是相同的。為了提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的體制也要進(jìn)行相應(yīng)的完善和提高。

（三）完善會(huì)計(jì)控制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的聯(lián)系

會(huì)計(jì)控制發(fā)展經(jīng)歷較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，它包括了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制過(guò)程中各個(gè)方面的牽制、會(huì)計(jì)與管理控制、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體四個(gè)部分。在每個(gè)發(fā)展階段，對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高要求都是會(huì)計(jì)控制的重要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)控制可以促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞也是會(huì)計(jì)控制目標(biāo)完成程度的直接影響。

三、改善會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量核心內(nèi)容

（一）改善控制環(huán)境和監(jiān)督制度

在眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)中，存在著諸多上市以及股份類型的公司，需要對(duì)這樣的農(nóng)業(yè)公司構(gòu)建更為完善的管理結(jié)構(gòu)，才能保證相關(guān)工作的有效開展。治理結(jié)構(gòu)的完善可以表現(xiàn)為幾個(gè)方面，例如董事會(huì)的決策、監(jiān)理會(huì)的監(jiān)督以及具體的運(yùn)行機(jī)制等等。但是對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)性的農(nóng)業(yè)企業(yè)，需要根據(jù)自身發(fā)展情況構(gòu)建治理結(jié)構(gòu)，突出表現(xiàn)的是企業(yè)的決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)兩者之間關(guān)系的有效處理，既要實(shí)現(xiàn)分離又要實(shí)現(xiàn)制衡。在這方面，江蘇農(nóng)墾集團(tuán)有限公司有著很大的代表性，該集團(tuán)建立于建國(guó)初期，當(dāng)時(shí)的社會(huì)還是農(nóng)業(yè)社會(huì)，對(duì)各項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理還不是很完善，在多年的發(fā)展中，該集團(tuán)對(duì)自身的會(huì)計(jì)控制以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行改進(jìn)，設(shè)立了一系列的管理監(jiān)督制度，從而企業(yè)得到快速的發(fā)展。

（二）設(shè)立控制評(píng)價(jià)指標(biāo)

在企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)控制的過(guò)程中，可以設(shè)定一定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，這樣體系的設(shè)立可以對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到一定的控制作用。農(nóng)業(yè)作為一種特殊的行業(yè)，在我國(guó)企業(yè)中會(huì)計(jì)控制方面所存在的問(wèn)題也是相對(duì)特殊的。關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，很大一部分都與自然情況有著一定的聯(lián)系。首先農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，影響其經(jīng)濟(jì)效益的重要因素就是自然因素，因?yàn)樽匀画h(huán)境中的降水量、溫度、蟲害等都可以直接影響到農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次就是由于農(nóng)作物的生產(chǎn)周期不同，有的農(nóng)作物從播種到收獲可能需要3—5個(gè)月，時(shí)間更長(zhǎng)的需要6—8個(gè)月。由于以上兩方面的影響，農(nóng)業(yè)企業(yè)就要根據(jù)自己的實(shí)際情況設(shè)定會(huì)計(jì)控制以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的指標(biāo)，從而保證農(nóng)業(yè)企業(yè)在運(yùn)行的過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)。

篇（10）

目前大部分煤炭企業(yè)改革發(fā)展的步伐加快，管理者清晰的認(rèn)識(shí)到未來(lái)發(fā)展的形式，并在大力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度的建立，但是在具體的基層操作中，舊有制度和操作模式存在慣性化，全盤的建立并推進(jìn)一套企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制尚需要時(shí)間和精力，并且基層執(zhí)行者主觀的意識(shí)不強(qiáng)烈是造成我國(guó)煤炭企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不力的主要原因。受長(zhǎng)期發(fā)展體制的影響，我國(guó)煤炭行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)烈，導(dǎo)致我國(guó)煤炭企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系建設(shè)長(zhǎng)期落后；同時(shí)，部分的管理者對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不當(dāng)，沒(méi)有真正的理解內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的真正含義。

2.企業(yè)中人員素質(zhì)不高，員工管理權(quán)限設(shè)置不當(dāng)要，企業(yè)管理體制不合理

企業(yè)中人員不道德不合法行為的發(fā)生最主要的原因是責(zé)任感和使命感較低，缺乏必要的職業(yè)道德素養(yǎng)，同時(shí)我國(guó)煤炭企業(yè)的管理體制比較落后，部分企業(yè)管理人員具有較高的職權(quán)，但經(jīng)驗(yàn)缺乏，造成員工管理權(quán)限設(shè)置不清晰，導(dǎo)致了內(nèi)部會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息失真的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。隨著管理信息化在企業(yè)的應(yīng)用，必須要建立合理的管理體制，將不相容崗位相分離，保證所有員工權(quán)責(zé)一致。

3.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全，缺乏審計(jì)部門獨(dú)立設(shè)性

政府部門并沒(méi)有制定出一套完整地內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，導(dǎo)致各部門沒(méi)有統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)體系監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督流于形式，沒(méi)有建立有效的激勵(lì)機(jī)制。部分煤炭企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)不當(dāng)，僅僅將內(nèi)部審計(jì)當(dāng)作企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)辦理的定期工作檢查，并且審計(jì)委員會(huì)因缺乏獨(dú)立性，不能發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用。同時(shí)，企業(yè)的績(jī)效考核不合理，部分企業(yè)的管理人員簡(jiǎn)單的認(rèn)為績(jī)效考核僅僅是人力部門的工作，與企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制無(wú)關(guān)，沒(méi)有將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制相關(guān)內(nèi)容設(shè)為績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，不能充分調(diào)動(dòng)所有員工參與企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的熱情。

4.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建設(shè)的目的之一就是通過(guò)規(guī)范的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程來(lái)保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。但在企業(yè)實(shí)際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作過(guò)程之中，企業(yè)沒(méi)有完善和嚴(yán)格的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)辦理流程以及業(yè)務(wù)辦理的規(guī)章制度，會(huì)計(jì)從業(yè)人員有較大的操作空間和隨意性，不能確保會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)章制度辦理各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，也不能保證財(cái)會(huì)人員為企業(yè)管理者提供的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，不能為管理者的決策提供可續(xù)可靠的依據(jù)，也為企業(yè)長(zhǎng)期的健康穩(wěn)定發(fā)展留下了嚴(yán)重的隱患。

二、建設(shè)煤炭企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建議

1.增強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重要性的認(rèn)識(shí)

一定的環(huán)境氛圍影響企業(yè)制度的實(shí)施，受長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)體制以及行業(yè)發(fā)展環(huán)境的影響，我國(guó)煤炭企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)相對(duì)比較薄弱。因此，我國(guó)煤炭企業(yè)要想建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，必須了解企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系對(duì)企業(yè)的重要作用，理解內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)涵，掌握企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本原則并應(yīng)用到具體的工作之中，讓企業(yè)所有的員工都參與到企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系之中，讓內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系成為企業(yè)管理體系的有機(jī)組成部分。管理者應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地進(jìn)行宣傳，重視對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督，起著先鋒模范帶頭作用，使員工增強(qiáng)對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)。

2.規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)辦理，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性

通過(guò)規(guī)范的業(yè)務(wù)辦理來(lái)保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是企業(yè)建立完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的主要目的之一。企業(yè)必須依據(jù)國(guó)家法律政策以及企業(yè)管理體制，建立完善而且規(guī)范的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)辦理流程以及財(cái)務(wù)規(guī)章制度，讓企業(yè)所有財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的辦理都有據(jù)可循，保證所有財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的辦理都是按照相關(guān)的流程辦理，從而確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，為企業(yè)高層管理者的決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)，規(guī)避企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。

3.完善企業(yè)管理體制，科學(xué)設(shè)置相關(guān)人員權(quán)限

企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是企業(yè)管理體制的有機(jī)組成部分，企業(yè)的管理體制直接影響到企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制水平。當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)的管理體制普遍不太完善，崗位以及職權(quán)設(shè)置不合理，部分企業(yè)沒(méi)有依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的原則對(duì)不相容職位分離。煤炭企業(yè)需要對(duì)現(xiàn)有管理體制進(jìn)行梳理，理順企業(yè)的管理關(guān)系以及職權(quán)關(guān)系，保證企業(yè)內(nèi)部管理的制約平衡。同時(shí)，隨著煤炭企業(yè)管理信息化的進(jìn)一步推進(jìn)，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)員工的權(quán)限管理，科學(xué)合理設(shè)置員工信息系統(tǒng)權(quán)限，防止部分員工權(quán)限超出其職責(zé)范圍。

4.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的監(jiān)督

國(guó)家要建立一整套的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，保證各部門分工明確，有效地對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)實(shí)行監(jiān)管，定期對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查。加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能和對(duì)公司財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查權(quán)，使公司各個(gè)機(jī)構(gòu)相互制衡。企業(yè)要明確對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審批的人員、辦理人員、財(cái)務(wù)保管人員以及登記賬款人員的權(quán)利和義務(wù)及責(zé)任,避免因權(quán)責(zé)不明在遇到問(wèn)題時(shí)相互推誘,出現(xiàn)“踢皮球”的現(xiàn)象,或者因?yàn)槁殭?quán)重疊而產(chǎn)生的越權(quán)現(xiàn)象。