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篇（1）

第二條本辦法所稱無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書(shū)并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

第三條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理工作，由政府推動(dòng)，并實(shí)行產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的工作模式。

第四條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第五條全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的管理及質(zhì)量監(jiān)督工作，由農(nóng)業(yè)部門(mén)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)按照“三定”方案賦予的職責(zé)和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，分工負(fù)責(zé)，共同做好工作。

第六條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政策、資金、技術(shù)等方面扶持無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，組織無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣。

第七條國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)單位和個(gè)人申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。

實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品范圍由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)共同確定、調(diào)整。

第八條國(guó)家適時(shí)推行強(qiáng)制性無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。

第二章產(chǎn)地條件與生產(chǎn)管理

第九條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)產(chǎn)地環(huán)境符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求；

(二)區(qū)域范圍明確；

(三)具備一定的生產(chǎn)規(guī)模。

第十條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)生產(chǎn)過(guò)程符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要求；

(二)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員；

(三)有完善的質(zhì)量控制措施，并有完整的生產(chǎn)和銷(xiāo)售記錄檔案。

第十一條從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品。禁止使用國(guó)家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。

第十二條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)樹(shù)立標(biāo)示牌，標(biāo)明范圍、產(chǎn)品品種、責(zé)任人。

第三章產(chǎn)地認(rèn)定

第十三條省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的認(rèn)定工作。

第十四條申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)申請(qǐng)人的姓名(名稱)、地址、電話號(hào)碼；

(二)產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模；

(三)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃；

(四)產(chǎn)地環(huán)境說(shuō)明；

(五)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；

(六)有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料；

(七)保證執(zhí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；

(八)其他有關(guān)材料。

第十五條縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的初審工作。

申請(qǐng)材料初審不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第*條申請(qǐng)材料初審符合要求的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)將推薦意見(jiàn)和有關(guān)材料上報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。

第十七條省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)自收到推薦意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)有關(guān)材料的審核工作，符合要求的，組織有關(guān)人員對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)計(jì)劃等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

現(xiàn)場(chǎng)檢查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十八條現(xiàn)場(chǎng)檢查符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人委托具有資質(zhì)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)。

承擔(dān)產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果出具產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告。

第十九條省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查和產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)結(jié)果符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告和產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告之日起，30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)，并報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)備案。

不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第二十條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序，重新辦理。

第四章無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證

第二十一條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)審批，并獲得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)授權(quán)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可后，方可從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。

第二十二條申請(qǐng)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)，應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)，書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)申請(qǐng)人的姓名(名稱)、地址、電話號(hào)碼；

(二)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地的區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模；

(三)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃；

(四)產(chǎn)地環(huán)境說(shuō)明；

(五)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；

(六)有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料；

(七)保證執(zhí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；

(八)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)；

(九)生產(chǎn)過(guò)程記錄檔案；

(十)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料。

第二十三條認(rèn)證機(jī)構(gòu)自收到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核。

材料審核不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第二十四條符合要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要派員對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

現(xiàn)場(chǎng)檢查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第二十五條材料審核符合要求的、或者材料審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查符合要求的(限于需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí))，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人委托具有資質(zhì)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。承擔(dān)產(chǎn)品檢測(cè)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果出具產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

第二*條認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查(限于需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí))和產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果符合要求的，應(yīng)當(dāng)在自收到現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告和產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告之日起，30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第二十七條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)后30個(gè)工作日內(nèi)，將其頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū)副本同時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)備案，由農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)公告。

第二十八條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序，重新辦理。

在有效期內(nèi)生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)以外的產(chǎn)品品種的，應(yīng)當(dāng)向原無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證證書(shū)的變更手續(xù)。

第二十九條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)、產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)格式由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定。

第五章標(biāo)志管理

第三十條農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)制定并《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》。

第三十一條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證的品種、數(shù)量等范圍內(nèi)使用。

第三十二條獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的單位或者個(gè)人，可以在證書(shū)規(guī)定的產(chǎn)品、包裝、標(biāo)簽、廣告、說(shuō)明書(shū)上使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

第六章監(jiān)督管理

第三十三條農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工依法組織對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(一)查閱或者要求生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者提供有關(guān)材料；

(二)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督；

(三)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作進(jìn)行監(jiān)督；

(四)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)工作進(jìn)行檢查；

(五)對(duì)使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)和鑒定；

(六)必要時(shí)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。

第三十四條認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查，受理有關(guān)的投訴、申訴工作。

第三十五條任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)、產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志。

第七章罰則

第三*條獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)的單位或者個(gè)人違反本辦法，有下列情形之一的，由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，撤銷(xiāo)其無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)：

(一)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的；

(二)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地使用的農(nóng)業(yè)投入品不符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

(三)擅自擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的。

篇（2）

第三條監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可活動(dòng)的情況履行監(jiān)督責(zé)任。

第四條實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則。對(duì)被許可人從事行政許可活動(dòng)的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告欄、電子觸摸屏、網(wǎng)站等形式公開(kāi)，供公眾查閱和監(jiān)督。

第五條實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六條實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第七條監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政許可事項(xiàng)的特點(diǎn)和其它實(shí)際情況，制定合理的監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、措施和方式。

第八條監(jiān)督機(jī)關(guān)通過(guò)核查反映被許可人從事交通行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料可以達(dá)到監(jiān)督檢查目的的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面核查方式進(jìn)行。

書(shū)面檢查的內(nèi)容主要是被許可人是否按照取得行政許可時(shí)確定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序等從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的情況。

第九條監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。

第十條監(jiān)督機(jī)關(guān)可以對(duì)被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查時(shí)，監(jiān)督機(jī)關(guān)可以依法查閱或者要求被許可人報(bào)送有關(guān)材料；被許可人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

第十一條監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)被許可人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)委派兩名以上工作人員進(jìn)行，工作人員應(yīng)當(dāng)出示合法有效的執(zhí)法證件。

第十二條監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)被許可人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，進(jìn)行公開(kāi)檢查。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，不影響檢查的進(jìn)行，檢查人員應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的情況在檢查記錄中記載。

第十二條監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定可以定期檢驗(yàn)的，監(jiān)督機(jī)關(guān)不得擅自進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

第十三條監(jiān)督機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被許可人存在違法行為或依法應(yīng)當(dāng)作出處理的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十四條監(jiān)督機(jī)關(guān)在作出不利于被許可人的監(jiān)督檢查結(jié)論前，應(yīng)當(dāng)允許被許可人陳述和申辯，并說(shuō)明作出監(jiān)督檢查結(jié)論的理由。

第十五條監(jiān)督機(jī)關(guān)在作出不利于被許可人的監(jiān)督檢查結(jié)論并作出相應(yīng)的處理后，應(yīng)當(dāng)告知被許可人不服處理的救濟(jì)途徑。

第十六條監(jiān)督機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)總結(jié)檢查情況，撰寫(xiě)檢查報(bào)告書(shū)。

監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果記錄、檢查報(bào)告書(shū)等材料，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第十七條監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的舉報(bào)、投訴制度，受理個(gè)人和組織對(duì)違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。公布舉報(bào)投訴電話和信箱，落實(shí)專人受理或處理。

監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人、投訴人保密。

第十八條對(duì)個(gè)人或組織的舉報(bào)，監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭芾恚⒁婪皶r(shí)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

篇（3）

認(rèn)真把好貸款審批關(guān)是放準(zhǔn)用好貸款、提高資產(chǎn)質(zhì)量的關(guān)鍵性步驟，要堅(jiān)持按照貸款政策、原則和制度，逐筆審核，決定貸與不貸、貸多貸少、期限長(zhǎng)短等。

(一)層層設(shè)立貸款審批組織，貸款審批實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。聯(lián)社已成立了大額貸款審批委員會(huì)，信用社要相應(yīng)建立貸款審批領(lǐng)導(dǎo)小組。審批領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由信用社主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)3萬(wàn)元以下3000元以上貸款的審批發(fā)放，審批領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)由會(huì)計(jì)、監(jiān)測(cè)、信貸員等3-5人組成，同時(shí)，信用社也應(yīng)成立貸款貸前調(diào)查小組，成員由信貸員、監(jiān)測(cè)員等2-3人構(gòu)成，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)萬(wàn)元以上(含1萬(wàn)元)大額貸款的貸前調(diào)查，主要審查借款人的資信、聯(lián)保人的資格和還款能力，抵押人(物)的真實(shí)性和合法性，貸前調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員要在擔(dān)保(抵押)貸款貸前調(diào)查一覽表上簽署意見(jiàn)，為信用社大額貸款審批領(lǐng)導(dǎo)小組和社主任決策提供詳實(shí)資料。信用社審批領(lǐng)導(dǎo)小組貸款貸前調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組名單要報(bào)聯(lián)社業(yè)務(wù)科備案。

貸款在3000元以下(含3000元)的由信貸員審批發(fā)放；貸款在3000元至1萬(wàn)元(含1萬(wàn)元)以下的，由信用社（部）主任審批；貸款在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的，由社（部）貸款審批小組審批發(fā)放，社（部）主任簽署意見(jiàn)；貸款3萬(wàn)元以上的，一律報(bào)聯(lián)社審批。

決策人必須在核準(zhǔn)的審批權(quán)限內(nèi)審批貸款，審批貸款必須以調(diào)查人、審查人提供的資料為基礎(chǔ)，在信貸資金和存貸比例許可的情況下，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，該筆貸款的用途和安全性等情況，確定貸與不貸，貸多貸少。集體審批貸款應(yīng)有會(huì)議記錄和大額貸款審批登記卡，并納入貸款檔案管理。

(二)完善審批記錄，正確界定貸款第一責(zé)任人

在貸款管理上實(shí)行聯(lián)社、信用社(部)主任負(fù)責(zé)制，聯(lián)社主任、信用社主任對(duì)貸款管理負(fù)有最終決策權(quán)。同時(shí)，在貸款具體日常管理上嚴(yán)格執(zhí)行貸款第一責(zé)任人制度，明確主辦信貸員為第一責(zé)任人，對(duì)貸款調(diào)查材料的真實(shí)性、合法性及有效性承擔(dān)責(zé)任，主辦信貸員承擔(dān)終身收回責(zé)任和貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。無(wú)經(jīng)放員或發(fā)放貸款責(zé)任不明確的，經(jīng)信用社主任同意發(fā)放的，信用社主任是該筆貸款的第一責(zé)任人；未經(jīng)信用社主任審批或同意，無(wú)經(jīng)放員的貸款，內(nèi)勤監(jiān)測(cè)員是該筆貸款的第一責(zé)任人。

二、貸款的發(fā)放及收回管理。

信用社貸款操作程序?yàn)椋嘿J款申請(qǐng)──貸款調(diào)查──貸款審批──貸款發(fā)放──貸后檢查──貸款收回。農(nóng)村信用社任何單位和個(gè)人不得逆程序操作或減漏程序運(yùn)行。信用社在與貸戶簽訂借款合同時(shí)，必須做到要素齊全，規(guī)范完整，具體操作規(guī)程如下：

（一）保證擔(dān)保貸款操作規(guī)程。

1．貸款發(fā)放需要的材料。

（1）借款人書(shū)面申請(qǐng)。

（2）借款人身份證復(fù)印件。

（3）擔(dān)保人身份證復(fù)印件。

（4）擔(dān)保人書(shū)面擔(dān)保書(shū)。

（5）信貸人員調(diào)查報(bào)告。

（6）借款合同（樣本）。

（7）農(nóng)村信用社短期借款申請(qǐng)（樣本）。

（8）借款借據(jù)（樣本）。

（9）貸款發(fā)放收回承諾書(shū)（樣本）。

2．貸款發(fā)放。

信貸人員將貸款合同、借款憑證、連同有權(quán)審批人的批復(fù)（或復(fù)印件）送交會(huì)計(jì)人員作帳務(wù)處理。會(huì)計(jì)人員本著“誰(shuí)的錢(qián)進(jìn)誰(shuí)的帳、誰(shuí)使用”的原則，貸款推行非現(xiàn)金發(fā)放形式，貸款先轉(zhuǎn)入借款人存款帳戶，然后再支取使用，杜絕冒名貸款。

3．貸款檢查材料。

（1）到逾期貸款催收通知單。

（2）貸款檢查報(bào)告。

（二）抵押擔(dān)保貸款操作規(guī)程。

1．貸款發(fā)放需要的材料。

(1)借款人書(shū)面申請(qǐng)。

(2)信貸人員調(diào)查報(bào)告

(3)貸款抵押品清單（樣本）

(4)農(nóng)村信用社短期借款申請(qǐng)（樣本）

(5)房屋他項(xiàng)權(quán)證及相關(guān)附件

(6)農(nóng)村信用社借款借據(jù)（樣本）

(7)農(nóng)村信用社抵押保證借款合同（樣本）

(8)貸款發(fā)放收回承諾書(shū)（樣本）

(9)身份證復(fù)印件

2．貸款發(fā)放。

信貸人員將貸款合同、借款憑證、連同有權(quán)審批人的批復(fù)（或復(fù)印件）送交會(huì)計(jì)人員作帳務(wù)處理。會(huì)計(jì)人員本著“誰(shuí)的錢(qián)進(jìn)誰(shuí)的帳、誰(shuí)使用”的原則，貸款推行非現(xiàn)金發(fā)放形式先轉(zhuǎn)入借款人存款帳戶，然后再支取使用，杜絕冒名貸款。

3．貸款檢查材料。

(1)逾期貸款到期催收單

(2)貸款檢查報(bào)告

（三）質(zhì)押擔(dān)保貸款操作規(guī)程

1．貸款發(fā)放需要的材料

(1)借款人書(shū)面申請(qǐng)

(2)信貸人員調(diào)查報(bào)告

(3)貸款質(zhì)押品清單（樣本）

(4)農(nóng)村信用社短期借款申請(qǐng)（樣本）

(5)質(zhì)押物證明及止付證明

(6)農(nóng)村信用社借款借據(jù)（樣本）

(7)農(nóng)村信用社質(zhì)押保證借款合同（樣本）

(8)貸款第一責(zé)任人承諾書(shū)（樣本）

(9)身份證復(fù)印件

2．貸款發(fā)放。

信貸人員將貸款合同、借款憑證——杜絕冒名頂替

3．貸款檢查材料

(1)逾期貸款到期催收單

(2)貸款檢查報(bào)告

（四）農(nóng)戶小額信用貸款操作規(guī)程。

1．貸款發(fā)放需要的材料

（1）農(nóng)戶書(shū)面貸款申請(qǐng)

（2）借款人身份證復(fù)印件。

（3）信貸員調(diào)查報(bào)告。

（4）信用社農(nóng)戶短期借款申請(qǐng)書(shū)（樣本）

（5）信用社借款借據(jù)（樣本）

(6）信用社農(nóng)戶小額貸款合同（樣本）

（7）信貸員填寫(xiě)貸款發(fā)放收回承諾書(shū)，確認(rèn)此筆貸款第一責(zé)任人（樣本）

2．貸款發(fā)放。

信貸人員將貸款合同，借款憑證連同有權(quán)審批人的批復(fù)（或復(fù)印件）送交會(huì)計(jì)人員做帳務(wù)處理，會(huì)計(jì)人員本著“誰(shuí)的錢(qián)進(jìn)誰(shuí)的帳，誰(shuí)使用”的原則，貸款推行了現(xiàn)金形式先轉(zhuǎn)入借款人存款帳戶，然后再支取使用，杜絕冒領(lǐng)貸款。

篇（4）

第二條 適用本辦法實(shí)行工作交接的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是指全縣各鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 縣直機(jī)關(guān)的正、 副科級(jí)干部， 企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。

第三條 領(lǐng)導(dǎo)干部在辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定，書(shū)面辦理離任工作交接手 續(xù)。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部離任工作交接主要包括以下內(nèi)容：

（一）任期內(nèi)已發(fā)生尚未處理或尚未處理完畢的各項(xiàng)工作；

（二）任期內(nèi)已立項(xiàng)或已開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目情況；

（三）任期內(nèi)承包、租賃、合作、抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的合同、 協(xié)議及其變更的書(shū)面材料；

（四）任期內(nèi)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、招投 標(biāo)文件、工程的概（預(yù)）算及其調(diào)整和變更、工程價(jià)款結(jié)算、工 程決算、工程竣工驗(yàn)收等與工程項(xiàng)目相關(guān)的書(shū)面材料；

（五）任職期間任職期內(nèi)尚未處理完畢的經(jīng)濟(jì)糾紛和訴訟事 項(xiàng)；

（六）個(gè)人保管和使用的公共財(cái)物；

（七）其它需要說(shuō)明的公務(wù)事項(xiàng)。

第五條 在執(zhí)行公務(wù)中對(duì)暫時(shí)不能完成的公務(wù)，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明，并提出具體處理意見(jiàn)。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接工作在離任領(lǐng)導(dǎo)干部與接任領(lǐng)導(dǎo)干部之間進(jìn)行。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的交接，由縣委組織部牽頭，協(xié)調(diào) 相關(guān)部門(mén)派人監(jiān)證。其他副職的交接，由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé) 監(jiān)交。正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部移交必須填寫(xiě)《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任 工作事項(xiàng)移交書(shū)》 ，認(rèn)真辦理書(shū)面交接手續(xù)，經(jīng)離任領(lǐng)導(dǎo)、接任領(lǐng) 導(dǎo)和監(jiān)證人員簽字后，由縣紀(jì)委、縣委組織部備案。

第七條 交接手續(xù)必須在領(lǐng)導(dǎo)干部離任前辦理。一般應(yīng)在接到調(diào)離通知十五天內(nèi)辦理，離任領(lǐng)導(dǎo)必須在實(shí)施移交之日前組織 有關(guān)人員做好相關(guān)事項(xiàng)的清理、造冊(cè)等工作，準(zhǔn)備好移交事項(xiàng)的 書(shū)面資料。離任時(shí)未進(jìn)行交接的債務(wù)，原則上由離任領(lǐng)導(dǎo)自行承 擔(dān)。未辦理交接手續(xù)的，組織部門(mén)不予辦理行政、工資等調(diào)動(dòng)手 續(xù)。

第八條 在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中對(duì)未辦理交接的各種債務(wù)，在未查清款項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)性前，接任領(lǐng)導(dǎo)不得用公款支付，對(duì)此，離任領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)作出解釋和說(shuō)明，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)未辦理交接的各種債 權(quán)，離任領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)作出解釋和說(shuō)明，并配合原單位做好清收工作。

第九條 對(duì)尚未辦理完畢需交接的公務(wù)， 離任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合接任領(lǐng)導(dǎo)干部共同完成。

第十條 離任領(lǐng)導(dǎo)干部必須主動(dòng)與接任領(lǐng)導(dǎo)干部辦理書(shū)面交接手續(xù)。對(duì)無(wú)故拖延或不辦理交接手續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，不如實(shí)交接 的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及不符合規(guī)范交接的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)及時(shí)糾正。在 交接中隱瞞事實(shí)不如實(shí)交接的，應(yīng)將視其情節(jié)輕重，予以批評(píng)教 育、誡勉及其他組織處理等。對(duì)造成工作差錯(cuò)及經(jīng)濟(jì)損失較大或 有其他違紀(jì)行為的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。對(duì)固定資產(chǎn)流失或挪作他用，一旦發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)被個(gè)人或其他組織私自占有的行為，必 須采取有效措施予以追回。行為惡劣的，要請(qǐng)求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和 司法機(jī)關(guān)介入，按照組織程序和司法程序辦理，并嚴(yán)肅追究相關(guān) 人員的責(zé)任。

第十一條 事后在檢查中發(fā)現(xiàn)的離任前違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，由離任領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)責(zé)任。

篇（5）

二、制訂崗位目標(biāo)責(zé)任制應(yīng)堅(jiān)持在保證工作質(zhì)量和充分履行職責(zé)的原則基礎(chǔ)上，盡量簡(jiǎn)化工作程序，方便群眾辦事和縮短辦事時(shí)限，提高工作質(zhì)量和辦事效率。

三、崗位目標(biāo)責(zé)任制的制定要科學(xué)、合理、嚴(yán)密，做到既有可操作性，又要便于檢查監(jiān)督。

四、加強(qiáng)對(duì)落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)，局效能辦和局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位應(yīng)做好對(duì)局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位工作人員履行崗位職責(zé)情況、完成工作任務(wù)情況的跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保工作效率和質(zhì)量。

五、工作人員的崗位目標(biāo)責(zé)任制一式四份，分別由局效能辦、分管領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位留存。

六、定期組織檢查考評(píng)。效能考評(píng)原則上每季度一次，把考評(píng)結(jié)果同年終考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。

七、效能考評(píng)分工。局效能辦負(fù)責(zé)組織對(duì)局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位及其負(fù)責(zé)人的考評(píng)；局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)所管轄工作人員的考評(píng)。

八、建立健全效能考評(píng)檔案。

**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局服務(wù)承諾制

為了進(jìn)一步改進(jìn)局機(jī)關(guān)及下屬單位工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，樹(shù)立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)及下屬單位形象，精心打造服務(wù)品牌，特制訂局機(jī)關(guān)及下屬單位工作服務(wù)承諾制。

一、堅(jiān)持陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)辦事制度、程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照程序?qū)⒁?guī)劃編制及審批項(xiàng)目在指定地點(diǎn)公示，充分吸納公眾的合理化建議，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

二、文明熱情服務(wù)，規(guī)范工作行為。工作人員必須使用文明用語(yǔ)，做到服務(wù)態(tài)度熱情周到；推行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制和否定報(bào)備制、失職追究制、限時(shí)辦結(jié)制、目標(biāo)管理制、政務(wù)公開(kāi)制。

三、依法依規(guī)行政，公正廉明執(zhí)法。執(zhí)法人員秉公執(zhí)法，按法定程序執(zhí)法，首次檢查以規(guī)范業(yè)主行為為主，對(duì)業(yè)主未造成嚴(yán)重后果的一般違法違章行為，書(shū)面責(zé)令其整改，整改到位的，不予處罰。對(duì)必須罰款的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

四、自覺(jué)嚴(yán)格守紀(jì)，勤政廉潔治業(yè)。遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做到“五個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)接受對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)；不準(zhǔn)參加由工作對(duì)象支付費(fèi)用的娛樂(lè)、健身和旅游活動(dòng)；不準(zhǔn)接受工作對(duì)象的禮品、禮金和有價(jià)證券；不準(zhǔn)向工作對(duì)象借款或報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；不準(zhǔn)利用工作職權(quán)為個(gè)人和親友謀取私利。

五、嚴(yán)格責(zé)任追究，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。局機(jī)關(guān)及下屬單位工作人員在政務(wù)處理和業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，若有違反上述承諾者，情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育；一年內(nèi)違反規(guī)定超過(guò)2次，取消其年度各項(xiàng)評(píng)先(優(yōu))資格；情節(jié)較重的給予通報(bào)批評(píng)或書(shū)面告誡，并視情況責(zé)令其待崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局失職追究制

為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)及下屬單位效能建設(shè)，樹(shù)立全體工作人員高度事業(yè)心、責(zé)任感，堅(jiān)持內(nèi)增素質(zhì)、外塑形象，不斷提高工作效率和依法行政的管理水平，本著實(shí)事求是，客觀公正的原則，及時(shí)解決和處理工作中存在的問(wèn)題，特制定本制度。

一、失職追究的對(duì)象

局機(jī)關(guān)及下屬單位的全體工作人員。

二、失職追究的內(nèi)容

1、誡免提醒類：告誡、書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先資格。

2、組織處理類：調(diào)離、停職、免職、降職。

3、紀(jì)律處分類：按照黨紀(jì)政紀(jì)等有關(guān)規(guī)定辦理。

三、失職追究的運(yùn)用

1、不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)以及上級(jí)的命令、決定。情節(jié)輕微的給予誡勉談話、告誡、書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)較重的給予調(diào)離、停職、免職或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2、因長(zhǎng)期疏于管理或不敢大膽管理，造成局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位和人員違規(guī)違紀(jì)群眾意見(jiàn)較大，反映強(qiáng)烈的，追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。情節(jié)輕微的，給予通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)先資格。情節(jié)較重的，給予調(diào)離、免職、降職或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

3、對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)行風(fēng)評(píng)議工作考核測(cè)評(píng)中，當(dāng)年被評(píng)為不合格的單位和個(gè)人，取消評(píng)先資格，一年內(nèi)不得提拔，責(zé)令其寫(xiě)出書(shū)面檢查。連續(xù)二年不合格，視情給予調(diào)離、停職或免職。

4、對(duì)配偶、子女發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為知情不報(bào)或知情不管的領(lǐng)導(dǎo)干部、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)給予告誡，書(shū)面檢查，故意包庇、縱容的，視其情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

5、在行政執(zhí)法中，以及違反規(guī)定，弄虛作假，更改數(shù)據(jù)，利用職權(quán)為自己或他人謀取私利，“吃拿卡要”，接受“紅包”，接受對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)，參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)、情節(jié)輕微的給予通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)先資格，情節(jié)較重的給予免職、降職或黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

6、局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位和人員發(fā)生的問(wèn)題不報(bào)告，不及時(shí)認(rèn)真組織查處或查處不到位造成小問(wèn)題釀成大問(wèn)題的，追究當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。情節(jié)輕微的給予書(shū)面檢查，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的給予調(diào)離、停職、免職或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

7、辦事拖拉、作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難，不按時(shí)限要求辦理公務(wù)，效能低下貽誤工作，評(píng)議中群眾意見(jiàn)較大。情節(jié)輕微的給予告誡，書(shū)面檢查，通報(bào)批評(píng)，情節(jié)較重的給予調(diào)離、停職、免職或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

8、在公務(wù)活動(dòng)和向社會(huì)服務(wù)承諾中不負(fù)責(zé)任或不正確履行自己的職責(zé)，造成不良影響，損害單位形象或被效能投訴經(jīng)查證屬實(shí)的，情節(jié)輕微給予告誡，或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，給予停職、免職或黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

9、在工作中失職的，按干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局限時(shí)辦結(jié)制制度

一、限時(shí)辦結(jié)制是指當(dāng)事人到局機(jī)關(guān)及下屬單位辦事，在符合法律法規(guī)及手續(xù)資料齊全且符合要求的前提下，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)有關(guān)事務(wù)。

二、承諾時(shí)限

1、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)

建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)按法定的20個(gè)工作日辦理完畢；

建設(shè)用地規(guī)劃許可證按法定的20個(gè)工作日辦理完畢；

建筑工程施工許可證按法定的20個(gè)工作日辦理完畢。

2、圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)

建設(shè)用地規(guī)劃許可證按法定的15個(gè)工作日辦理完畢；

建設(shè)工程規(guī)劃許可證按法定的15個(gè)工作日辦理完畢；

3、村莊

村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)按法定的15個(gè)工作日辦理完畢；

江西省村鎮(zhèn)房屋建設(shè)許可證按法定的15個(gè)工作日辦理完畢；

三、上述事項(xiàng)應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)，審核期間，須由當(dāng)事人補(bǔ)充資料，補(bǔ)充資料所用時(shí)間不在其內(nèi)，須經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的由上級(jí)另行安排。

**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局一次性告知制

第一條為切實(shí)改進(jìn)局機(jī)關(guān)及下屬單位工作作風(fēng)，提高辦事效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，根據(jù)要求，特制定本制度。

第二條本制度適用于局機(jī)關(guān)及下屬單位工作人員。

第三條一次性告知制是指辦事人到局機(jī)關(guān)及下屬單位或電話咨詢辦理有關(guān)事宜，因手續(xù)、材料不完備等原因退回補(bǔ)辦，或未按規(guī)定程序、受理時(shí)限辦理而不予受理的，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所需要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程度，所需的全部材料以及不予辦理理由的制度。

第四條一次性告知制的方式

基層或群眾到局機(jī)關(guān)及下屬單位辦事時(shí)，承辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對(duì)即時(shí)辦理的事項(xiàng)要即時(shí)辦理；對(duì)手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書(shū)面告知其所需補(bǔ)充的手續(xù)和材料，申請(qǐng)人按告知的要求補(bǔ)充后，經(jīng)辦人員應(yīng)即時(shí)予以辦理。

第五條對(duì)需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書(shū)面的形式告知當(dāng)事人.

第六條一次性告知制的管理

一次性告知制的實(shí)施落實(shí)和管理工作由局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，該制度的監(jiān)督、檢查工作由局效能辦負(fù)責(zé)。

第七條一次性告知制的責(zé)任追究

篇（6）

凡采伐（包括采挖，下同）林木（包括毛竹，下同），必須申請(qǐng)林木采伐許可證，但農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐和憑證采伐制度。

二、林木采伐許可證的核發(fā)程序和提供的材料

（一）辦理程序

1、林木采伐的單位或個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng)；

2、村集中統(tǒng)一提交采伐書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）查明林木所有權(quán)和使用權(quán)，核實(shí)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）采伐指標(biāo)使用數(shù)量，注明是否屬生態(tài)公益林范圍，經(jīng)林業(yè)干部審核、分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)并加蓋鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）公章后，做好審批臺(tái)帳，按權(quán)限開(kāi)展采伐作業(yè)設(shè)計(jì)；

3、按要求進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天；

4、受理申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料由縣行政服務(wù)中心林業(yè)窗口受理，經(jīng)審查符合發(fā)證條件的，收取規(guī)費(fèi)；

5、發(fā)證。由服務(wù)中心林業(yè)窗口發(fā)證員核發(fā)林木采伐許可證。小將鎮(zhèn)、巧英鄉(xiāng)所轄的單位或個(gè)人要求采伐毛竹的申請(qǐng)材料也可送小將木檢站受理，由發(fā)證員核發(fā)林木采伐許可證。發(fā)證員應(yīng)及時(shí)將采伐證寄送（掛號(hào)件）當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)（街道）林業(yè)干部，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）林業(yè)干部在3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送申請(qǐng)單位（人）。林木采伐許可證實(shí)行網(wǎng)上辦證。

6、發(fā)證員填寫(xiě)《憑證采伐承諾書(shū)》，經(jīng)承諾人核對(duì)、簽名或蓋印后，由林業(yè)窗口保管歸檔。

（二）需要提供的材料

1、林木采伐申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括采伐的目的、地點(diǎn)、林種、樹(shù)種、林齡、起源、面積、蓄積量、方式、四至、時(shí)間、用途、權(quán)屬、更新措施等；

2、林木的所有權(quán)或使用權(quán)證書(shū)（復(fù)印件）；

3、采伐林木蓄積10立方米以上，須提交林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)書(shū)（一律用碳素墨水），如申請(qǐng)報(bào)告與林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)書(shū)的內(nèi)容不一致的，以設(shè)計(jì)書(shū)為準(zhǔn)；

4、實(shí)施采伐作業(yè)的林木采伐單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)與采伐林木所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）訂立采伐跡地造林更新協(xié)議；

5、屬林木采伐轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的，須提交林木采伐轉(zhuǎn)讓合同和萬(wàn)分之一地形圖（復(fù)印件），地形圖由林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)人員提供并簽名；

6、公示后的證明材料；

7、因征占用林地需采伐林木的，應(yīng)提供《使用林地審核同意書(shū)》、《建設(shè)用地許可證》及復(fù)印件；

8、因特殊情況需采伐珍貴樹(shù)木的，應(yīng)提交省、市林業(yè)主管部門(mén)批復(fù)的《林木采伐審批書(shū)》。

三、有下列情形之一的，不得發(fā)放林木采伐許可證：

1、防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育或者非更新性質(zhì)的采伐或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)林木的；

2、上年度采伐后未完成更新造林任務(wù)的；

3、上年度發(fā)生重大濫伐林木案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重病蟲(chóng)害未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的；

4、申請(qǐng)采伐禁止采伐的森林、林木的；

5、無(wú)林權(quán)證和林權(quán)不清或存在林權(quán)爭(zhēng)議的；

6、提供的證明文件不齊全或與實(shí)際不符的；

7、沒(méi)有上級(jí)批準(zhǔn)下達(dá)的年度森林采伐限額指標(biāo)和木材生產(chǎn)計(jì)劃的，或者計(jì)劃指標(biāo)已用完的；

8、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）林業(yè)干部按采伐證上規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果累計(jì)3次未向縣服務(wù)中心林業(yè)窗口上報(bào)的（巧英鄉(xiāng)、小將鎮(zhèn)辦理的毛竹采伐報(bào)小將木檢站）。

以上1至7項(xiàng)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）國(guó)有林場(chǎng)審核把關(guān)，第8項(xiàng)由發(fā)證員審核把關(guān)。

四、零星國(guó)有林枯死和危險(xiǎn)樹(shù)木的采伐管理仍按縣林業(yè)局新林字（20*）24號(hào)文件執(zhí)行。

五、規(guī)范伐前設(shè)計(jì)。

1、采伐林木蓄積10立方米以上，必須進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計(jì)（農(nóng)村集體所有和個(gè)人所有的毛竹除外），未經(jīng)作業(yè)設(shè)計(jì)的，發(fā)證員不得發(fā)放林木采伐許可證。《林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)書(shū)》由縣林技站參照上級(jí)要求重新設(shè)計(jì)樣式。

2、林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)的權(quán)限：

申請(qǐng)采伐林木蓄積在30立方米以下的，由所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的林業(yè)干部負(fù)責(zé)作業(yè)設(shè)計(jì)，也可以邀請(qǐng)縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)設(shè)計(jì)；

申請(qǐng)采伐林木蓄積30立方米（含30立方米）以上的，由縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)或有資質(zhì)的單位進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)，但必須通知當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)（街道）林業(yè)干部參與設(shè)計(jì)，并簽名。

國(guó)有林場(chǎng)的林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)由本單位技術(shù)人員承擔(dān)設(shè)計(jì)。

3、作業(yè)設(shè)計(jì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)林分調(diào)查因子和采伐類型的要求，確定伐區(qū)采伐方式、采伐強(qiáng)度及合理的保留木株數(shù)，做到嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定搞好作業(yè)設(shè)計(jì)。

六、強(qiáng)化伐中檢查

1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）要全面負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)內(nèi)林木采伐的伐中檢查，及時(shí)到山場(chǎng)對(duì)照林木采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，國(guó)有林場(chǎng)的伐中檢查由本場(chǎng)負(fù)責(zé)，縣林業(yè)局實(shí)行抽查。

2、伐中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容是：采伐單位（人）是否按林木采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、樹(shù)種、數(shù)量和采伐方式等進(jìn)行采伐，填寫(xiě)《林木采伐伐中檢查表》一式兩份，一份存檔，一份交采伐單位（人）。

3、采伐單位（人）在領(lǐng)取林木采伐許可證后開(kāi)始采伐時(shí)，必須向當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）提出伐中檢查的書(shū)面申請(qǐng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）收到申請(qǐng)后應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行伐中檢查。

4、伐中檢查中發(fā)現(xiàn)未按林木采伐許可證規(guī)定采伐林木的行為，應(yīng)及時(shí)糾正，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)縣森林警察大隊(duì)予以查處。

七、嚴(yán)格伐后驗(yàn)收

伐后驗(yàn)收工作由有管轄權(quán)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）組織驗(yàn)收，在驗(yàn)收時(shí)必須通知當(dāng)?shù)夭煞ケO(jiān)督員參加。國(guó)有林場(chǎng)要設(shè)立驗(yàn)收小組，并負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作。伐區(qū)的檢查驗(yàn)收應(yīng)在采伐作業(yè)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行，未經(jīng)驗(yàn)收的木材不得辦理運(yùn)輸證。驗(yàn)收的程序和內(nèi)容：

1、林木采伐單位（人）應(yīng)在完成伐區(qū)采伐作業(yè)后3日內(nèi)向當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）提出驗(yàn)收申請(qǐng)；

2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，須在3日內(nèi)組織人員到采伐山場(chǎng)和集材點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收；

3、驗(yàn)收人員要按照林木采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容對(duì)采伐的山塊（小班）進(jìn)行實(shí)地逐一核實(shí)；

篇（7）

第三條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象專用技術(shù)裝備使用許可的實(shí)施和業(yè)務(wù)使用的管理。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象專用技術(shù)裝備業(yè)務(wù)使用的管理。

第四條實(shí)施氣象專用技術(shù)裝備使用許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則。

第五條氣象專用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程以及國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求。

第六條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告氣象專用技術(shù)裝備目錄和取得或者注銷(xiāo)使用許可證的名錄。

第七條申請(qǐng)氣象專用技術(shù)裝備使用許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具有有關(guān)主管部門(mén)核發(fā)的生產(chǎn)許可證，境外組織必須具有進(jìn)口許可證批準(zhǔn)文件、檢驗(yàn)檢疫證明及相關(guān)材料；

（三）通過(guò)中華人民共和國(guó)質(zhì)量管理體系認(rèn)證或者ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證；

（四）產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)以及氣象業(yè)務(wù)的使用要求。

第八條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)提供下列申請(qǐng)材料：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件；

（二）產(chǎn)品定型、生產(chǎn)許可證或者進(jìn)口許可證批準(zhǔn)文件、檢驗(yàn)檢疫證明及相關(guān)材料；

（三）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)原件及復(fù)印件；

（四）產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)（名稱、型號(hào)、規(guī)格和主要性能指標(biāo)）；

（五）產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)體系情況；

（六）由產(chǎn)品歸口的檢定、檢測(cè)、測(cè)試機(jī)構(gòu)提供的檢測(cè)報(bào)告。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條和本辦法規(guī)定的條件作出受理或者不予受理的書(shū)面決定，并出具書(shū)面憑證。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十條對(duì)受理的申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托符合下列基本條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)樣機(jī)進(jìn)行檢定、檢測(cè)、測(cè)試：

（一）具有國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)；

（二）具備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢驗(yàn)測(cè)試手段和基本環(huán)境條件；

（三）用于檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和儀器經(jīng)過(guò)計(jì)量主管部門(mén)檢定和校準(zhǔn)；

（四）具有相應(yīng)資格的測(cè)試人員；

（五）具有完善的運(yùn)行和維護(hù)制度。

第十一條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供樣機(jī)及有關(guān)技術(shù)文件、資料，并按照國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)檢定、檢測(cè)、測(cè)試費(fèi)用。

第十二條檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢定、檢測(cè)、測(cè)試后，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面報(bào)告，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)作出公正、客觀的結(jié)論，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和科學(xué)性，并對(duì)相關(guān)技術(shù)文件保密。

第十三條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行全面審查。經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一樣式的《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)退回申請(qǐng)人，并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十四條《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》分正本和副本，應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址、許可范圍、法定代表人、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證日期等內(nèi)容，并加蓋國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的印章?！稓庀髮Ｓ眉夹g(shù)裝備使用許可證》的有效期為四年。任何組織和個(gè)人不得涂改、偽造、倒賣(mài)、出租、出借《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》。

第十五條《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》有效期屆滿需要延期的，被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前，向國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前完成審查。符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予以延續(xù)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十六條被許可人銷(xiāo)售用于氣象業(yè)務(wù)的專用技術(shù)裝備，應(yīng)當(dāng)加貼使用許可標(biāo)識(shí)。

第十七條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者其委托的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被許可人生產(chǎn)的氣象專用技術(shù)裝備進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)氣象專用技術(shù)裝備的購(gòu)買(mǎi)和使用情況進(jìn)行定期檢查，并將檢查情況逐級(jí)報(bào)告上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令被許可人限期整改，對(duì)有下列行為之一的，可以注銷(xiāo)其使用許可，并收回《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》：

（一）被許可人拒不整改或者整改達(dá)不到要求的；

（二）使用許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；

（三）企業(yè)法人依法終止的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)許可的其他情形。

第十八條任何單位和個(gè)人對(duì)使用許可證發(fā)放和管理過(guò)程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第十九條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料，申請(qǐng)氣象專用技術(shù)裝備使用許可的，國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，并給予警告。申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)使用許可。

篇（8）

第二條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市），由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作。

第三條防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正以及便民、高效和信賴保護(hù)的原則。

第四條下列建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收：

（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；

（二）油庫(kù)、氣庫(kù)、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場(chǎng)、閥室等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境設(shè)施；

（三）郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券，文化教育、文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物、體育、旅游、游樂(lè)場(chǎng)所以及信息系統(tǒng)等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；

（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

第五條防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。

新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第六條防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的程序、文書(shū)等應(yīng)當(dāng)依法予以公示。

第二章防雷裝置設(shè)計(jì)審核

第七條防雷裝置設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向本規(guī)定第二條規(guī)定的氣象主管機(jī)構(gòu)（以下稱許可機(jī)構(gòu)）提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申報(bào)表》。

第八條申請(qǐng)防雷裝置初步設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書(shū)》；

（二）總規(guī)劃平面圖；

（三）防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū)；

（四）防雷裝置初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、初步設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料。

需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，需要提交雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第九條申請(qǐng)防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書(shū)》；

（二）防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū)；

（三）防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、施工圖設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料；

（四）設(shè)計(jì)中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料；

（五）經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

防雷裝置未經(jīng)過(guò)初步設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)提交總規(guī)劃平面圖；經(jīng)過(guò)初步設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)提交《防雷裝置初步設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》。

第十條防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)受理。

（一）防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位和人員取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)、資格；

（二）申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式；

（三）需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，提交了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第十一條防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具《防雷裝置設(shè)計(jì)審核資料補(bǔ)正通知》。逾期不告知的，收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。

第十二條許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理?xiàng)l件做出受理或者不予受理的書(shū)面決定，并對(duì)決定受理的申請(qǐng)出具《防雷裝置設(shè)計(jì)審核受理回執(zhí)》。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十三條防雷裝置設(shè)計(jì)審核內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)材料的合法性和內(nèi)容的真實(shí)性；

（二）防雷裝置設(shè)計(jì)是否符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定。

防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)審核合格的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》。施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計(jì)的，必須按照原程序報(bào)審。

防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)審核不合格的，許可機(jī)構(gòu)出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)書(shū)》。申請(qǐng)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改后，按照原程序報(bào)審。

第三章防雷裝置竣工驗(yàn)收

第十五條防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》。

第十六條防雷裝置竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》；

（二）《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》；

（三）防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū)；

（四）由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《防雷裝置檢測(cè)報(bào)告》；

（五）防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料；

（六）防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國(guó)家認(rèn)可防雷產(chǎn)品測(cè)試機(jī)構(gòu)出具的測(cè)試報(bào)告。

第十七條防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)受理。

（一）防雷裝置設(shè)計(jì)取得當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)核發(fā)的《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》；

（二）防雷工程專業(yè)施工單位和人員取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)和資格；

（三）申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式。

第十八條防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具《防雷裝置竣工驗(yàn)收資料補(bǔ)正通知》（附表11）。逾期不告知的，收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。

第十九條許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi),按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理?xiàng)l件作出受理或者不予受理的書(shū)面決定，并對(duì)決定受理的申請(qǐng)出具《防雷裝置竣工驗(yàn)收受理回執(zhí)》。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。第二十條防雷裝置竣工驗(yàn)收內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)材料的合法性和內(nèi)容的真實(shí)性；

（二）安裝的防雷裝置是否符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否按照審核批準(zhǔn)的施工圖施工。

第二十一條許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出竣工驗(yàn)收決定。防雷裝置經(jīng)驗(yàn)收合格的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置驗(yàn)收合格證》。

防雷裝置驗(yàn)收不合格的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《防雷裝置整改意見(jiàn)書(shū)》。整改完成后，按照原程序進(jìn)行驗(yàn)收。第四章監(jiān)督管理第二十二條申請(qǐng)單位不得以欺騙、賄賂等手段提出申請(qǐng)或者通過(guò)許可；不得涂改、偽造防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收有關(guān)材料或者文件。

第二十三條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第二十四條上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。

第二十五條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受任何財(cái)物和謀取其他利益。

第二十六條單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收活動(dòng)時(shí)，有權(quán)向縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)舉報(bào)，縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第二十七條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)建筑物建設(shè)規(guī)劃許可、防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙等文件和資料，進(jìn)行查詢或者復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設(shè)計(jì)、安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收和投入使用的情況作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入有關(guān)建筑物進(jìn)行檢查。

第二十八條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。

第二十九條從事防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事監(jiān)督檢查工作。

第五章罰則

第三十條申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收許可的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。

第三十一條申請(qǐng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷(xiāo)其許可證書(shū)，可以處三萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、偽造防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收有關(guān)材料或者文件的；

（二）向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；

（三）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，擅自施工的；

（四）防雷裝置竣工未經(jīng)有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的。

篇（9）

第二條財(cái)政監(jiān)督檢查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定進(jìn)行，客觀、真實(shí)地反映檢查結(jié)果，出具檢查報(bào)告，依法作出檢查結(jié)論和處理決定及意見(jiàn)。

第二章檢查準(zhǔn)備

第三條根據(jù)局年度財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃，每項(xiàng)檢查實(shí)施之前制定詳細(xì)的檢查工作方案，并報(bào)處（局、室）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。檢查工作方案包括：

（一）檢查項(xiàng)目；

（二）被檢查單位名稱；

（三）檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容和時(shí)限；

（四）檢查的方式和辦法；

（五）檢查的時(shí)間安排；

（六）檢查人員的抽調(diào)和分組；

（七）檢查前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）檢查中應(yīng)注意的事項(xiàng)等。

第四條根據(jù)檢查工作安排，實(shí)施財(cái)政檢查應(yīng)組織檢查組，每組不得少于2人，并由具有財(cái)政行政執(zhí)法資格的人員擔(dān)任組長(zhǎng)。

檢查組組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)本組的檢查工作質(zhì)量和提交的檢查報(bào)告負(fù)責(zé)，檢查組成員對(duì)其分工的具體檢查內(nèi)容負(fù)責(zé)。

第五條檢查組成立后，檢查組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)檢查方案，收集有關(guān)情況，及時(shí)召集檢查組成員學(xué)習(xí)檢查中所涉及的法律、法規(guī)、制度和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，研究擬訂現(xiàn)場(chǎng)檢查工作方案。

第六條財(cái)政監(jiān)督檢查一般應(yīng)于檢查組進(jìn)點(diǎn)前3日，以局名義向被查單位送達(dá)《財(cái)政檢查通知書(shū)》。財(cái)政檢查通知書(shū)的內(nèi)容包括：

（一）被檢查單位的名稱；

（二）檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

（三）對(duì)被查單位配合檢查的具體要求；

（四）檢查組組長(zhǎng)及成員名單；

（五）聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（六）財(cái)政檢查通知書(shū)日期及局印。

第七條向被查單位送達(dá)《財(cái)政檢查通知書(shū)》時(shí)，

應(yīng)取得被檢查單位簽章的回執(zhí)，如遇被查單位拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)作書(shū)面說(shuō)明并有兩人以上簽名。

第三章檢查實(shí)施

第八條檢查人員進(jìn)點(diǎn)實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)出示檢查通知書(shū)及檢查人員行政執(zhí)法證件。

第九條檢查組進(jìn)點(diǎn)后，應(yīng)及時(shí)向被查單位說(shuō)明檢查的目的、任務(wù)，通報(bào)檢查內(nèi)容、范圍和時(shí)間安排，宣傳有關(guān)政策，了解被檢查單位基本情況，并按照檢查方案明確的各自分工開(kāi)展檢查。

第十條檢查人員必須根據(jù)檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)逐事形成完整的工作底稿。工作底稿主要記錄以下內(nèi)容：

（一）檢查項(xiàng)目編號(hào)；

（二）檢查項(xiàng)目名稱；

（三）違法違紀(jì)事項(xiàng)主要內(nèi)容的摘錄（包括違法

違紀(jì)事項(xiàng)發(fā)生的日期、憑證號(hào)、原會(huì)計(jì)分錄、金額和文件號(hào)等）；

（四）附件的主要內(nèi)容及張數(shù)；

（五）被檢查單位相關(guān)人員簽名；

（六）檢查組制單人簽名及填制日期；

（七）檢查組復(fù)核人簽名及復(fù)核日期。

第十一條財(cái)政檢查工作底稿的附件主要包括下列檢查證明材料：

（一）與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的賬簿、報(bào)表、憑證等

資料的復(fù)印件；

（二）與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、

會(huì)議記錄、往來(lái)函件等資料的原件、復(fù)印件或摘錄件；

（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽名提供的有關(guān)審計(jì)報(bào)告等資

料。

第十二條財(cái)政檢查工作底稿應(yīng)做到條理清楚、用詞準(zhǔn)確、字跡清楚、格式規(guī)范、結(jié)論明確。檢查工作底稿中載明的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、數(shù)據(jù)、計(jì)量、計(jì)量方法等必須準(zhǔn)確、前后一致，相關(guān)的證明資料要充分完整，不互相矛盾。

相關(guān)的工作底稿之間的數(shù)據(jù)有鉤稽關(guān)系的，相互引用時(shí)應(yīng)注明底稿編號(hào)。

財(cái)政檢查工作底稿所附的相關(guān)證明材料，應(yīng)經(jīng)被檢查單位或其他資料提供者的簽證認(rèn)定。如有特殊情況，無(wú)法簽證認(rèn)定的，檢查組應(yīng)作書(shū)面說(shuō)明。

第十三條財(cái)政檢查工作底稿的所有權(quán)屬組織檢查的財(cái)政機(jī)關(guān)，未經(jīng)批準(zhǔn)，檢查組不得對(duì)外提供。

第十四條檢查組在實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查過(guò)程中，遇到重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，不得隱瞞或擅自答復(fù)。

第十五條檢查人員向有關(guān)當(dāng)事人收集證言、證詞的，應(yīng)按照財(cái)政檢查有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，認(rèn)真做好財(cái)政監(jiān)督檢查詢問(wèn)記錄單。

第十六條檢查現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束后，檢查組應(yīng)根據(jù)檢查工作底稿及相關(guān)資料，在綜合分析、歸類、整理、核對(duì)的基礎(chǔ)上，匯總填制《財(cái)政檢查報(bào)告》。檢查報(bào)告主要包括：

（一）財(cái)政機(jī)關(guān)、被檢查單位名稱，檢查報(bào)告編

號(hào)，出具檢查報(bào)告時(shí)間；

（二）檢查的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間；

（三）檢查組的基本情況；

（四）被檢查單位的基本情況（包括會(huì)計(jì)人員配

備和銀行開(kāi)戶情況）；

（五）對(duì)檢查事項(xiàng)的檢查結(jié)論；

（六）對(duì)被檢查單位提出的檢查處理建議和意

見(jiàn)。

第十七條檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、語(yǔ)言簡(jiǎn)練、表達(dá)準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、文字規(guī)范。檢查報(bào)告經(jīng)檢查組集體討論并由檢查組長(zhǎng)定稿，送達(dá)被檢查單位征求意見(jiàn)。

第十八條被檢查單位自收到檢查報(bào)告之日起3日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，書(shū)面意見(jiàn)對(duì)檢查結(jié)論有異議的，檢查組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查、取證。如有必要，修改財(cái)政檢查報(bào)告。

第十九條被檢查單位自收到檢查報(bào)告之日起3日內(nèi)沒(méi)有提出書(shū)面意見(jiàn)或說(shuō)明的，視同對(duì)報(bào)告無(wú)異議。

第二十條檢查組應(yīng)在檢查結(jié)束后10日內(nèi)，將財(cái)政檢查報(bào)告、被檢查單位的書(shū)面意見(jiàn)、檢查工作底稿等資料提交財(cái)政局組織檢查部門(mén)。

第四章檢查審理

第二十一條財(cái)政機(jī)關(guān)在收到檢查組的檢查報(bào)告、被查單位的意見(jiàn)或說(shuō)明、檢查工作底稿等材料后，應(yīng)組織專人成立審理小組，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，本著“事實(shí)求是、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確”的原則進(jìn)行審理。

第二十二條審理小組對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審理：

（一）查證的有關(guān)事項(xiàng)事實(shí)是否清楚；

（二）查證收集的證明材料是否客觀、充分、合

法；

（三）檢查程序是否符合規(guī)定；

（四）對(duì)違反財(cái)政法規(guī)問(wèn)題的認(rèn)定依據(jù)是否準(zhǔn)

確，行政處罰建議是否恰當(dāng)。

第二十三條審理小組根據(jù)不同情況對(duì)審理事項(xiàng)分別作出以下處理：

（一）檢查材料不完整或不規(guī)范以及檢查的有關(guān)

事項(xiàng)事實(shí)不清、證據(jù)不充分的，終止審理。通知檢查小組予以說(shuō)明并負(fù)責(zé)核實(shí)、補(bǔ)充，必要時(shí)由牽頭組織檢查的有關(guān)處（室、局）另行組織調(diào)查、取證；

（二）認(rèn)定依據(jù)不準(zhǔn)確，擬作出的財(cái)政檢查決定

不當(dāng)?shù)模枰灾赋霾⑻岢鲂拚庖?jiàn)；

（三）檢查未履行法定程序，不予審理，并要求

立即停止檢查；

（四）審理認(rèn)定檢查報(bào)告及其擬作出的檢查決定

或檢查意見(jiàn)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法的，簽署意見(jiàn)，審理通過(guò)。

（五）對(duì)財(cái)政檢查中發(fā)現(xiàn)數(shù)額大、情節(jié)嚴(yán)重或頂

風(fēng)違紀(jì)的案件，審理小組可以提前介入，協(xié)同檢查、核實(shí)、取證，查清案件。

第二十四條檢查報(bào)告經(jīng)審理小組審理通過(guò)后，應(yīng)形成書(shū)面審理意見(jiàn)，并由審理人、審理小組組長(zhǎng)署名，連同審理材料報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。依法下達(dá)《財(cái)政檢查決定》或《財(cái)政檢查意見(jiàn)》，并送達(dá)被檢查單位。

審理小組對(duì)送達(dá)到被檢查單位的文書(shū)需填寫(xiě)《文書(shū)送達(dá)回執(zhí)》，并由被送達(dá)人簽收。

第二十五條《財(cái)政檢查決定》應(yīng)包括下列內(nèi)容:

（一）文號(hào);

（二）主送單位及抄送單位;

（三）檢查的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間;

（四）被檢查單位違反國(guó)家財(cái)政法規(guī)的事實(shí);

（五）定性、處理、處罰決定及其依據(jù)；

（六）處理、處罰決定執(zhí)行的期限和要求；

（七）被檢查單位依法享有的權(quán)利；

（八）被檢查單位依法申請(qǐng)行政復(fù)議的期限和復(fù)

議機(jī)關(guān)。

第二十六條《財(cái)政檢查意見(jiàn)》應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）編號(hào)；

（二）主送單位及抄送單位；

（三）檢查的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

（四）被檢查單位違反國(guó)家財(cái)政法規(guī)的事實(shí)；

（五）對(duì)被檢查單位提出的檢查意見(jiàn)和建議；

（六）整改的期限和要求。

第二十七條市財(cái)政局在法定權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)被查單位或個(gè)人作出暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、執(zhí)行業(yè)務(wù)，吊銷(xiāo)許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等處罰決定之前，應(yīng)以《財(cái)政行政處罰告知書(shū)》的形式，告知被檢查單位及當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)和被查單位及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。被查單位及當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，市財(cái)政局應(yīng)組織聽(tīng)證。

第二十八條對(duì)被檢查單位違反財(cái)政法規(guī)的行為，應(yīng)依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接人員黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任或刑事責(zé)任，取消會(huì)計(jì)技術(shù)職務(wù)資格或解聘會(huì)計(jì)職務(wù)的，應(yīng)填寫(xiě)《財(cái)政檢查移送單》，列明當(dāng)事人的違紀(jì)事實(shí)、證據(jù)、處理處罰依據(jù)、處罰建議等，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

第五章結(jié)案歸檔

第二十九條每項(xiàng)檢查的審理結(jié)束后，審理小組應(yīng)將該項(xiàng)檢查的全部材料交局有關(guān)部門(mén)專人歸檔備查，要求被檢查單位落實(shí)整改的，應(yīng)由組織檢查的部門(mén)負(fù)責(zé)督促收集有關(guān)材料。

篇（10）

第三條本辦法所稱財(cái)政檢查，是指財(cái)政部門(mén)為履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，糾正財(cái)政違法行為，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行財(cái)稅法規(guī)情況以及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等管理事項(xiàng)進(jìn)行檢查的活動(dòng)。

第四條財(cái)政部門(mén)實(shí)施財(cái)政檢查，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、公開(kāi)的原則。

第五條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，實(shí)施財(cái)政檢查，依法作出檢查結(jié)論或處理、處罰決定。

對(duì)財(cái)政檢查工作管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)財(cái)政部門(mén)指定管轄。

第六條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定年度財(cái)政檢查計(jì)劃，按計(jì)劃組織開(kāi)展財(cái)政檢查，或者根據(jù)日常財(cái)政管理需要，組織開(kāi)展財(cái)政檢查。

第七條財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展財(cái)政檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組，并指定檢查組組長(zhǎng)。檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第八條檢查組檢查人員由財(cái)政部門(mén)工作人員組成。檢查人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)；

（三）具有一定的調(diào)查研究、綜合分析和文字表達(dá)能力。

第九條根據(jù)需要，財(cái)政部門(mén)可以聘請(qǐng)專門(mén)機(jī)構(gòu)或者具有專門(mén)知識(shí)的人員協(xié)助檢查人員開(kāi)展檢查工作。

第十條檢查人員與被檢查單位或個(gè)人（以下統(tǒng)稱被檢查人）有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。被檢查人認(rèn)為檢查人員與自己有利害關(guān)系的，可以要求檢查人員回避。

檢查人員的回避，由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。

第十一條檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露檢查中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，不得將檢查中取得的材料用于與檢查工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

第十二條檢查組在實(shí)施財(cái)政檢查前，應(yīng)當(dāng)熟悉與檢查事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，了解被檢查人的基本情況，編制財(cái)政檢查工作方案。

第十三條財(cái)政部門(mén)實(shí)施財(cái)政檢查，一般應(yīng)于3個(gè)工作日前向被檢查人送達(dá)財(cái)政檢查通知書(shū)。

財(cái)政部門(mén)認(rèn)為實(shí)施財(cái)政檢查的3個(gè)工作目前向被檢查人送達(dá)檢查通知書(shū)對(duì)檢查工作有不利影響時(shí)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，檢查通知書(shū)可在實(shí)施財(cái)政檢查前適當(dāng)時(shí)間下達(dá)。

財(cái)政檢查通知書(shū)的內(nèi)容包括：

（一）被檢查人的名稱；

（二）檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

（三）對(duì)被檢查人配合檢查工作的具體要求；

（四）檢查組組長(zhǎng)及檢查人員名單、聯(lián)系方式；

（五）財(cái)政部門(mén)公章及簽發(fā)日期。

第十四條實(shí)施財(cái)政檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被檢查人出示證件。

檢查人員可以向被檢查人詢問(wèn)有關(guān)情況，被檢查人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)回答詢問(wèn)、反映情況。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由被檢查人簽字或蓋章。

第十五條實(shí)施財(cái)政檢查時(shí)，檢查人員可以要求被檢查人提供有關(guān)資料，并可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行復(fù)制。

提供的資料是外國(guó)文字或少數(shù)民族文字記錄的，被檢查人應(yīng)當(dāng)將資料譯成中文。

第十六條實(shí)施財(cái)政檢查時(shí)，檢查人員可以運(yùn)用查賬、盤(pán)點(diǎn)、查詢及函證、計(jì)算、分析性復(fù)核等方法。

第十七條實(shí)施財(cái)政檢查時(shí)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，檢查人員可以向與被檢查人有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的單位查詢有關(guān)情況，可以依法向金融機(jī)構(gòu)查詢被檢查單位的存款。

檢查人員查詢存款時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有財(cái)政部門(mén)簽發(fā)的查詢存款通知書(shū)，并負(fù)有保密義務(wù)。

第十八條實(shí)施財(cái)政檢查時(shí)，在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。在此期間，被檢查人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第十九條檢查人員在檢查中取得的證明材料，應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章。

未取得提供者簽名或蓋章的材料，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因。

第二十條實(shí)施財(cái)政檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查內(nèi)容與事項(xiàng)予以記錄和摘錄，編制財(cái)政檢查工作底稿，并由被檢查人簽字或者蓋章。

第二十一條檢查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)本組其他檢查人員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行必要的審查和復(fù)核。

第二十二條檢查組在實(shí)施檢查中，遇到重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)。

第二十三條檢查工作結(jié)束前，檢查組應(yīng)當(dāng)就檢查工作的基本情況、被檢查人存在的問(wèn)題等事項(xiàng)書(shū)面征求被檢查人的意見(jiàn)。被檢查人自收到書(shū)面征求意見(jiàn)函之日起5個(gè)工作日內(nèi)，提出書(shū)面意見(jiàn)或說(shuō)明；在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出書(shū)面意見(jiàn)或說(shuō)明的，視為無(wú)異議。

第二十四條檢查組應(yīng)于檢查結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)，向財(cái)政部門(mén)提交書(shū)面財(cái)政檢查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)提交財(cái)政檢查報(bào)告的時(shí)間可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。

檢查組在提交財(cái)政檢查報(bào)告時(shí)，還應(yīng)當(dāng)一并提交行政處理、處罰建議或者移送處理建議以及財(cái)政檢查工作底稿等材料。

第二十五條財(cái)政檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被檢查人的基本情況；

（二）檢查范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

（三）被檢查人執(zhí)行財(cái)稅法規(guī)情況以及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等管理事項(xiàng)的基本情況；

（四）被檢查人存在財(cái)政違法行為的基本事實(shí)以及認(rèn)定依據(jù)、證據(jù)；

（五）被檢查人的意見(jiàn)或說(shuō)明；

（六）應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告的其他事項(xiàng)；

（七）檢查組組長(zhǎng)簽名及財(cái)政檢查報(bào)告日期。

第二十六條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政檢查的復(fù)核制度，指定內(nèi)部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或者專門(mén)人員，對(duì)檢查組提交的財(cái)政檢查報(bào)告以及其他有關(guān)材料予以復(fù)核。

復(fù)核人員與被檢查人或者檢查人員有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十七條負(fù)責(zé)復(fù)核的有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或者專門(mén)人員，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告以及其他有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核：

（一）檢查事項(xiàng)認(rèn)定的事實(shí)是否清楚；

（二）取得的證據(jù)是否真實(shí)、充分；

（三）檢查程序是否合法；

（四）認(rèn)定財(cái)政違法行為的法律依據(jù)是否適當(dāng)；

（五）提出的行政處理、處罰建議或者移送處理建議是否適當(dāng)；

（六）其他需要復(fù)核的事項(xiàng)。

有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或者專門(mén)人員對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)提出復(fù)核意見(jiàn)。

第二十八條財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告和復(fù)核意見(jiàn)進(jìn)行審定后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出如下處理：

（一）對(duì)未發(fā)現(xiàn)有財(cái)政違法行為的被檢查人作出檢查結(jié)論；

（二）對(duì)有財(cái)政違法行為的被檢查人依法作出行政處理、處罰決定；

（三）對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)依法移送。

財(cái)政檢查報(bào)告與復(fù)核意見(jiàn)存在重大分歧的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)成檢查組進(jìn)一步核實(shí)、補(bǔ)正有關(guān)情況或者材料；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)另行派出檢查組，重新實(shí)施財(cái)政檢查。

第二十九條財(cái)政部門(mén)作出行政處理、處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作行政處理、處罰決定書(shū)。行政處理、處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處理、處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處理、處罰履行的方式和期限；

（五）不服行政處理、處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處理、處罰決定的財(cái)政部門(mén)名稱和日期；行政處理、處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處理、處罰決定的財(cái)政部門(mén)印章。

第三十條財(cái)政部門(mén)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。財(cái)政部門(mén)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。

第三十一條財(cái)政部門(mén)作出應(yīng)當(dāng)告知聽(tīng)證權(quán)利的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

財(cái)政部門(mén)舉行聽(tīng)證的，依照《財(cái)政機(jī)關(guān)行政處罰聽(tīng)證實(shí)施辦法》（財(cái)政部令第23號(hào)）的規(guī)定辦理。

第三十二條財(cái)政部門(mén)依法作出行政處理、處罰決定后，應(yīng)當(dāng)將行政處理、處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。

行政處理、處罰決定書(shū)自送達(dá)之日起生效。

第三十三條當(dāng)事人對(duì)行政處理、處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處理、處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第三十四條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政行政處理、處罰決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條被檢查人有財(cái)政違法行為的，財(cái)政部門(mén)可以公告其財(cái)政違法行為及行政處理、處罰、處分決定。