時(shí)間:2023-03-25 10:27:10
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(二)注重強(qiáng)調(diào)技術(shù)專(zhuān)業(yè)性,相對(duì)忽視了對(duì)涉及的建設(shè)部門(mén)、施工單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等多個(gè)部門(mén),招標(biāo)、合同、變更、工期等多個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算管控在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中,片面強(qiáng)調(diào)“時(shí)間緊,任務(wù)重”“工期為先”等客觀因素,未嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其有關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目未實(shí)施公開(kāi)招標(biāo),而采用議標(biāo)、談判等方式確定施工單位,致使項(xiàng)目投資控制缺乏強(qiáng)有力的法律支撐,為施工單位以調(diào)整工程項(xiàng)目、工程量來(lái)增加合同金額,為投資控制留下隱患。工期管理不到位,致使工程建設(shè)周期變長(zhǎng);疏于對(duì)監(jiān)理公司的管理,對(duì)其確認(rèn)的工程變更沒(méi)有實(shí)施有效監(jiān)督,致使工程投資失控;對(duì)施工單位合同職責(zé)、義務(wù)的履行情況缺乏實(shí)時(shí)的過(guò)程監(jiān)督,致使工程結(jié)算糾紛,不能有效保護(hù)企業(yè)利益,造成投資失控。
(三)注重建設(shè)工程形象進(jìn)度管理,相對(duì)忽視了利用預(yù)算管理以改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理水平和投資控制能力在大型的基本建設(shè)項(xiàng)目中,較通行的做法是成立專(zhuān)項(xiàng)的“工程指揮部”,其由于組建時(shí)間短,加之工程建設(shè)任務(wù)繁重,缺乏完善的、有針對(duì)性的內(nèi)部管理、監(jiān)督體制、機(jī)制,也沒(méi)有在建設(shè)過(guò)程中去建立、健全、完善的主動(dòng)性、迫切性。參與建設(shè)人員缺乏必要的財(cái)務(wù)管理、預(yù)算控制等知識(shí)儲(chǔ)備,對(duì)工程量與論探討進(jìn)度環(huán)節(jié)不熟悉,不能有效制定分項(xiàng)工程投資預(yù)算,不能對(duì)工程造價(jià)實(shí)施有效控制。
(四)注重項(xiàng)目完工,而相對(duì)忽視了建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算考核普遍存在工程現(xiàn)場(chǎng)完工就是工程項(xiàng)目的結(jié)束的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),整個(gè)基本建設(shè)工程的預(yù)算執(zhí)行情況僅以最終“花了多少錢(qián)”來(lái)了結(jié)。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況缺乏正式的、全面的考評(píng);極少將基本建設(shè)各子項(xiàng)工程的預(yù)算考評(píng)納入到整個(gè)基本建設(shè)工程的預(yù)算管理范疇,從而導(dǎo)致最終投資預(yù)算執(zhí)行情況不佳,而不能對(duì)位找到直接責(zé)任人的現(xiàn)象發(fā)生。
二、如何加強(qiáng)基本建設(shè)投資預(yù)算管理
(一)切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)總投資的預(yù)算分解
1.以建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)投資總額為綱,以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)為依據(jù),組織土建、安裝、公用工程、信息等參建責(zé)任部門(mén),分解投資總額至具體的項(xiàng)目建設(shè)部門(mén),形成“人人頭上有指標(biāo)、單個(gè)子項(xiàng)有預(yù)算”的投資控制體系。
2.合理確定工程建設(shè)項(xiàng)目間接費(fèi)用。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)-固定資產(chǎn)》第九條:自行建造固定資產(chǎn)的成本,由建造該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成。故要將建設(shè)參與人員工資、建設(shè)期間的管理支出等建設(shè)成本納入基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中。
3.合理預(yù)算“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”。不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)是指考慮建設(shè)期可能發(fā)生的隱蔽工程、不可抗力、設(shè)計(jì)變更、物價(jià)上漲等因素導(dǎo)致的費(fèi)用增加。在分解投資總額時(shí),合理估計(jì),留足該項(xiàng)費(fèi)用,為工程進(jìn)度中的投資控制留下余地,同時(shí)也將促進(jìn)施工圖階段的合理設(shè)計(jì),為建設(shè)全過(guò)程的預(yù)算控制水平奠定基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算的過(guò)程管控
1.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管控。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式是確定工程成本(造價(jià))的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要將招標(biāo)方式納入預(yù)算管理,按國(guó)家法律、法規(guī)必須公開(kāi)招標(biāo)的,應(yīng)納入項(xiàng)目預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。將投資控制關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的審核,對(duì)超過(guò)項(xiàng)目投資預(yù)算的招標(biāo)不予批準(zhǔn)。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目變更管理。依照設(shè)計(jì)圖和中標(biāo)工程量清單,對(duì)發(fā)生的工程變更,特別是涉及工程合同造價(jià)發(fā)生變化的變更,要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管控,切實(shí)體現(xiàn)“項(xiàng)目預(yù)算”的剛性。對(duì)項(xiàng)目變更,要完善審批程序。對(duì)因工程變更調(diào)整導(dǎo)致超規(guī)模超預(yù)算的,要及時(shí)對(duì)預(yù)算總體執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)未實(shí)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行優(yōu)化,及時(shí)啟動(dòng)“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”預(yù)算來(lái)補(bǔ)充項(xiàng)目支出,嚴(yán)格執(zhí)行“投資可控”的總體原則。
3.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工期管理。建設(shè)工期是可以從建設(shè)速度的角度反映和考核投資效果。在投資預(yù)算中,要在項(xiàng)目的建設(shè)期間內(nèi),對(duì)各子項(xiàng)的合同工期持續(xù)地進(jìn)行監(jiān)督,納入到預(yù)算管理的體系中,和投資預(yù)算金額同步實(shí)施監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目拖延工期的情況,組織預(yù)算責(zé)任部門(mén)認(rèn)真分析工期滯后的原因,提出解決措施,對(duì)其造成的后果,尤其是工程成本的支出不利因素進(jìn)行適時(shí)評(píng)估,制定相應(yīng)的措施,避免企業(yè)大量的人力、物力、財(cái)力陷入未完工程中,長(zhǎng)期不能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益,造成不應(yīng)有的損失。
4.切實(shí)強(qiáng)化資金預(yù)算管理。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌調(diào)度和集中使用,嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算編制資金計(jì)劃,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn),變通預(yù)算項(xiàng)目串用、挪用資金。
(三)以投資預(yù)算控制為主線,以過(guò)程管理為依托,豐富和完善建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管理考評(píng)體系
1.突破“建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算是財(cái)務(wù)部門(mén)控制資金支出計(jì)劃”認(rèn)識(shí)的局限性,從項(xiàng)目建設(shè)初始,就建立建設(shè)項(xiàng)目逐一預(yù)算管控的體系,形成投資預(yù)算為主,輔以工程變更、工期管理、合同糾紛等引起投資額度發(fā)生變化的因素納入預(yù)算管理體系,持續(xù)對(duì)單一項(xiàng)目逐年編制預(yù)算,持續(xù)對(duì)單一項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤。
電力企業(yè)的公共性使得其經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)不單單是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化,同時(shí)還包括為人們基本的生產(chǎn)和生活提供必要的基礎(chǔ)能源支持,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。因此,在進(jìn)行資金管理與使用中,如何科學(xué)地對(duì)資金進(jìn)行精細(xì)化的管理,將資金進(jìn)行更加科學(xué)合理的使用是需要關(guān)注的問(wèn)題,需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)分析這些問(wèn)題。
一、資金管理中存在的問(wèn)題
(一)資金管理制度不清晰
在進(jìn)行資金管理的過(guò)程中,傳統(tǒng)的資金管理在內(nèi)部沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),資金管理平臺(tái)和管理制度不完善,造成資金總體出現(xiàn)缺口,貸款拖欠現(xiàn)象較為嚴(yán)重,造成企業(yè)在資金使用方面出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)情況,這對(duì)于企業(yè)的管理是不利的。同時(shí),有一些子公司出現(xiàn)資金沉淀的情況,造成資金整體分配不合理,資金周轉(zhuǎn)不能良性運(yùn)行。一方面,在這個(gè)過(guò)程中,企業(yè)出現(xiàn)了較大規(guī)模的欠款;另一方面,資金沉積,資金整體規(guī)劃布局不合理,讓企業(yè)承擔(dān)了較多的還款壓力,影響了資金的合理布局。
(二)資金管理方式不健全
電力企業(yè)進(jìn)行資金管理的過(guò)程中,缺乏統(tǒng)一的資金管理系統(tǒng),普遍存在企業(yè)出現(xiàn)多個(gè)賬戶的現(xiàn)象,造成資金在管理中出現(xiàn)較大的隨意性,相互之間進(jìn)行“走賬”,增加了資金管理的風(fēng)險(xiǎn),造成企業(yè)資金虛增,企業(yè)在進(jìn)行投資決策的過(guò)程中受到接收的信息完整度不高的影響,造成盲目投資,對(duì)于財(cái)務(wù)信息的把握程度不足,搞不清楚企業(yè)具體的資金情況,對(duì)于企業(yè)科學(xué)決策造成影響,制約了企業(yè)的發(fā)展。
(三)資金監(jiān)督力度不足
一些電力企業(yè)對(duì)資金的監(jiān)控力度不到位,導(dǎo)致擅自挪用和轉(zhuǎn)移資金的情況時(shí)有發(fā)生。盡管在企業(yè)內(nèi)部制定了相應(yīng)的資金管理流程,也制定了相應(yīng)的資金監(jiān)管制度,但是對(duì)于現(xiàn)金這項(xiàng)流動(dòng)性較大的資產(chǎn),在監(jiān)督過(guò)程中并沒(méi)有充分地掌握企業(yè)財(cái)務(wù)資金的全部情況,造成監(jiān)督力度不足。而且,企業(yè)在內(nèi)部沒(méi)有形成長(zhǎng)效的制約機(jī)制,導(dǎo)致資金流向與控制脫節(jié),造成監(jiān)督管理不健全,增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、提升電力企業(yè)資金管理的方法分析
(一)加強(qiáng)資金的內(nèi)部控制
要想不斷完善企業(yè)的資金管理體系,加強(qiáng)對(duì)資金的控制,就需要進(jìn)一步完善現(xiàn)階段較為松散的資金管理體系,構(gòu)建完善的資金結(jié)算制度,將公司名下多個(gè)賬戶進(jìn)行注銷(xiāo),統(tǒng)一由基本戶進(jìn)行結(jié)算,并通過(guò)資金結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行資金的日盤(pán)日結(jié),加強(qiáng)對(duì)資金的掌控。同時(shí),加強(qiáng)結(jié)算部門(mén)的職能建設(shè),結(jié)算部門(mén)需要清晰地了解資金的流向,對(duì)于資金的管理和控制進(jìn)行監(jiān)督,從源頭上建立資金的管理和控制機(jī)制,理論上杜絕出現(xiàn)挪用資金的情況,從而實(shí)現(xiàn)資金的集中管理。
(二)重視預(yù)算的作用
預(yù)算是對(duì)資金進(jìn)行控制的重要途徑,加強(qiáng)預(yù)算管理可以提升資金管理的有效性,企業(yè)可以清晰地了解資金的流向。如果出現(xiàn)實(shí)際資金與預(yù)算偏差太大的情況,需要及時(shí)查找原因,便于對(duì)資金流向進(jìn)行更加清晰的認(rèn)識(shí),明確企業(yè)資金使用情況,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和投資作出更加科學(xué)的規(guī)劃。構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系,將電力企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中的資金收入與支出納入預(yù)算管理中,提升電力企業(yè)科學(xué)決策水平。
(三)提升資金管理信息化水平
在進(jìn)行資金管理的過(guò)程中,需要進(jìn)一步提升資金的信息化管理水平,使用網(wǎng)絡(luò)信息化的資金管理方法,引進(jìn)財(cái)務(wù)軟件,進(jìn)一步規(guī)范資金管理流程,簡(jiǎn)化工作步驟,促使企業(yè)不斷轉(zhuǎn)變管理思想、提高管理水平,將科學(xué)化的財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用到資金管理中,將各個(gè)子公司的日常資金情況進(jìn)行匯總,方便監(jiān)督部門(mén)的檢查核對(duì)。加強(qiáng)對(duì)資金的管理力度,提升管理效果,為企業(yè)的發(fā)展提供必要的監(jiān)督手段,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的集中管理,推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)資金管理工作的發(fā)展與進(jìn)步。
三、結(jié)語(yǔ)
對(duì)電力企業(yè)的資金進(jìn)行集中管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益的重要途徑,推動(dòng)企業(yè)管理工作的展開(kāi),提升企業(yè)的管理水平,是企業(yè)財(cái)務(wù)科學(xué)化建設(shè)的重要方面。對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)督和控制,可以實(shí)現(xiàn)資金的有效運(yùn)行,調(diào)劑余缺、盤(pán)活沉淀,最大限度地提升資本運(yùn)營(yíng)效能和資金使用效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。
(作者單位為國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司宿州供電公司)
參考文獻(xiàn)
[1] 張偉.電力企業(yè)資金集中管理與控制策略研究[J].企業(yè)改革與管理,2016(08).
內(nèi)部控制是企業(yè)為了提高經(jīng)營(yíng)管理效率、保證信息質(zhì)量真實(shí)可靠、保護(hù)資產(chǎn)安全完整、促進(jìn)遵循法律法規(guī)等的一個(gè)管理過(guò)程。它是一套相互監(jiān)督、相互制約、彼此聯(lián)系的控制方法,有助于企業(yè)及時(shí)識(shí)別、預(yù)防和處理風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制是一個(gè)不斷發(fā)展完善的過(guò)程,隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化適時(shí)改進(jìn)。企業(yè)的內(nèi)部控制也要隨著所處生命周期的不同階段不斷調(diào)整。企業(yè)生命周期一般分為初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段。企業(yè)沿著生命周期的軌跡不斷發(fā)生變化,從一個(gè)階段轉(zhuǎn)化到另一個(gè)階段,表現(xiàn)出不同的行為特點(diǎn),遵從特定的行為模式。企業(yè)應(yīng)隨著所處生命周期階段的不同,不斷調(diào)整內(nèi)部控制,在不同階段采用不同的內(nèi)部控制制度。
一、企業(yè)初創(chuàng)期的內(nèi)部控制要點(diǎn)
企業(yè)在初創(chuàng)期,客戶不穩(wěn)定,銷(xiāo)量少,但卻需要大量的資本支出和營(yíng)運(yùn)資金,產(chǎn)品能否為市場(chǎng)接受并取得一定的市場(chǎng)份額,都存在很大的不確定性,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很高,隨時(shí)都在為生存而戰(zhàn),許多決策史無(wú)前例,企業(yè)總在危機(jī)中徘徊,靈活性和適應(yīng)力成為生存和發(fā)展的關(guān)鍵,因此,企業(yè)要具有高度的靈活性和適應(yīng)力,以隨時(shí)抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì),及時(shí)化解危機(jī)。初創(chuàng)期的企業(yè),剛剛發(fā)展企業(yè)管理論文,業(yè)務(wù)活動(dòng)少,資金短缺,迫使企業(yè)內(nèi)部無(wú)明確的分工和制度,這樣無(wú)論在財(cái)力還是在管理方面都使企業(yè)更加靈活,提高企業(yè)對(duì)環(huán)境的應(yīng)變能力。如果浪費(fèi)大量時(shí)間建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,形成龐大的組織機(jī)構(gòu),會(huì)超過(guò)企業(yè)可承受的范圍,不但浪費(fèi)資金,而且丟棄了靈活性和適應(yīng)力,會(huì)使初創(chuàng)期的企業(yè)大傷元?dú)?。不相容職?wù)分離控制、關(guān)鍵崗位輪換控制、內(nèi)部報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制、內(nèi)部審計(jì)控制組織規(guī)劃控制 、人員素質(zhì)控制等內(nèi)部控制制度都可以暫時(shí)不建立。如果企業(yè)急需的有關(guān)內(nèi)部控制方面的建議和幫助,可以通過(guò)更小的成本從企業(yè)外部咨詢?nèi)〉谩?/p>
但是,初創(chuàng)期的企業(yè)需要建立有效的授權(quán)批準(zhǔn)制度和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。在初創(chuàng)期,創(chuàng)業(yè)者是企業(yè)的最大資產(chǎn)。企業(yè)能否度過(guò)創(chuàng)業(yè)期,成功進(jìn)入成長(zhǎng)期,很大程度上依靠創(chuàng)業(yè)者的智慧和魄力。企業(yè)剛剛建立,資源缺乏,經(jīng)驗(yàn)不足,各方面管理工作剛剛起步,非常脆弱,隨時(shí)會(huì)陷入危機(jī)。因此,處于初創(chuàng)期的企業(yè)應(yīng)盡快建立授權(quán)審批制度,使創(chuàng)業(yè)者掌握控制權(quán),全方位地控制企業(yè)的行為。企業(yè)內(nèi)部辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),必須經(jīng)過(guò)規(guī)定程序的授權(quán)批準(zhǔn),明確授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、層次 、程序和責(zé)任。另外,初創(chuàng)期的企業(yè),要先建立會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),包括建立會(huì)計(jì)工作的崗位責(zé)任制,設(shè)計(jì)良好的憑證格式,規(guī)定憑證取得、填制、傳遞、裝訂、保管等程序、方法和責(zé)任,合理設(shè)置賬戶,登記會(huì)計(jì)賬簿,按要求編制、投遞和保管會(huì)計(jì)報(bào)告。
二、企業(yè)成長(zhǎng)期的內(nèi)部控制要點(diǎn)
企業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)期,產(chǎn)品已為市場(chǎng)接受,但市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品價(jià)格仍然不穩(wěn)定。企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有所下降,但仍然維持在較高水平,這些風(fēng)險(xiǎn)主要與產(chǎn)品的市場(chǎng)份額能否保持并增長(zhǎng)有關(guān),戰(zhàn)略目標(biāo)是確立和鞏固市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。進(jìn)入成長(zhǎng)期后,企業(yè)適合采用成長(zhǎng)型戰(zhàn)略,即以發(fā)展壯大企業(yè)為基本導(dǎo)向,致力于使企業(yè)在產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模、資產(chǎn)、利潤(rùn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面獲得增長(zhǎng)。成長(zhǎng)期的企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大,包括資產(chǎn)的規(guī)模和人員的規(guī)模,所以,企業(yè)必須要建立組織機(jī)構(gòu),引入責(zé)任結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度。為此,企業(yè)在成長(zhǎng)期初期要逐步建立和完善內(nèi)部控制,在成長(zhǎng)期末期基本建成有效的內(nèi)部控制體系。
(一)完善授權(quán)批準(zhǔn)制度
進(jìn)入成長(zhǎng)期后企業(yè)管理論文,創(chuàng)業(yè)者開(kāi)始逐漸授權(quán)。企業(yè)在初創(chuàng)期領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)占了有關(guān)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)、財(cái)務(wù)和人力資源的所有權(quán)力,職權(quán)是個(gè)人化的會(huì)計(jì)畢業(yè)論文范文。但是,隨著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)成長(zhǎng)得過(guò)于復(fù)雜,個(gè)人有限的精力難以應(yīng)對(duì)企業(yè)管理的需要,企業(yè)成長(zhǎng)超出了創(chuàng)業(yè)者能夠管理的能力,因此,要求創(chuàng)業(yè)者在適當(dāng)時(shí)機(jī)準(zhǔn)確無(wú)誤地授權(quán),創(chuàng)業(yè)者要開(kāi)始劃分責(zé)任,逐漸淡化個(gè)人職權(quán)。企業(yè)必須要注意授權(quán)之前,要完善相應(yīng)的授權(quán)批準(zhǔn)等內(nèi)部控制制度。在缺乏控制制度下,創(chuàng)業(yè)者試圖授權(quán)的結(jié)果就是過(guò)渡分權(quán),最終失去對(duì)企業(yè)的控制,使企業(yè)無(wú)序運(yùn)營(yíng)。
(二)完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)
成長(zhǎng)期的企業(yè)規(guī)模增大,業(yè)務(wù)增多,應(yīng)該逐漸完善信息系統(tǒng),以保證企業(yè)正確搜集、識(shí)別、交流各種摘要,信息傳遞和信息反饋迅速高效。
(三)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制
進(jìn)入成長(zhǎng)期,企業(yè)的市場(chǎng)地位逐漸穩(wěn)固,應(yīng)從主要關(guān)注外部市場(chǎng)轉(zhuǎn)向開(kāi)始關(guān)注企業(yè)內(nèi)部。為了管理好大規(guī)模的資產(chǎn)和人員,企業(yè)需要重新確定各種職能和責(zé)任,探索創(chuàng)建政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和制度,以適應(yīng)不斷擴(kuò)大的企業(yè)規(guī)模。因此,需要建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,包括貨幣資金控制、采購(gòu)與付款控制、銷(xiāo)售與收款控制、工程項(xiàng)目控制、對(duì)外投資控制、成本費(fèi)用控制、擔(dān)??刂啤㈩A(yù)算控制、固定資產(chǎn)控制和存貨控制。
(四)建立明確的內(nèi)部控制制度
進(jìn)入成長(zhǎng)期后,企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大,人員越來(lái)越多,因此,必須建立明確的內(nèi)部控制制度,包括不相容職務(wù)分離控制、關(guān)鍵崗位輪換控制、內(nèi)部報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制、內(nèi)部審計(jì)控制 組織規(guī)劃控制 、人員素質(zhì)控制等。
三、企業(yè)成熟期的內(nèi)部控制要點(diǎn)
成熟期是企業(yè)生命周期最為理想的狀態(tài),是企業(yè)的巔峰。企業(yè)進(jìn)入成熟期后,具有較高、較穩(wěn)定的市場(chǎng)份額,大量的銷(xiāo)售收入和較低的資本支出使企業(yè)現(xiàn)金富裕且比較穩(wěn)定,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。進(jìn)入成熟期比較困難,留住成熟期更加困難。企業(yè)最高的挑戰(zhàn)同時(shí)也是最大的問(wèn)題是如何延長(zhǎng)成熟期。企業(yè)在成熟期適合采用穩(wěn)定型戰(zhàn)略,即企業(yè)戰(zhàn)略方向上沒(méi)有重大改變,在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、市場(chǎng)地位和產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模等方面基本保持現(xiàn)狀,以安全經(jīng)營(yíng)為宗旨,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的修整期,有助于防止企業(yè)過(guò)快發(fā)展。內(nèi)部控制方面主要對(duì)已經(jīng)建立的內(nèi)部控制制度,進(jìn)行修剪和完善,以適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略的要求。企業(yè)在成長(zhǎng)期制定的某些內(nèi)部控制制度,有些經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)標(biāo)明是無(wú)效的,有些已不適應(yīng)變化的企業(yè),有些尚不夠明晰,因此,進(jìn)入成熟期后要及時(shí)修剪和完善內(nèi)部控制制度企業(yè)管理論文,清理與企業(yè)效能無(wú)關(guān)的內(nèi)部控制制度,整合為能起作用的內(nèi)部控制制度。
四、企業(yè)衰退期的內(nèi)部控制要點(diǎn)
小企業(yè)進(jìn)入衰退期后,原有的產(chǎn)品已在市場(chǎng)上逐漸萎縮,不能持續(xù)地給企業(yè)帶來(lái)盈利,銷(xiāo)量、收入和利潤(rùn)持續(xù)下降。企業(yè)衰退是由于企業(yè)未能及時(shí)適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的變化。通過(guò)整合,可以使企業(yè)達(dá)到可持續(xù)的理想結(jié)果。企業(yè)不適應(yīng)外部環(huán)境變化,導(dǎo)致企業(yè)能力與市場(chǎng)需求不相匹配,銷(xiāo)量下降,被市場(chǎng)淘汰,可以通過(guò)外部整合,重新根據(jù)客戶需求定義市場(chǎng)范圍,激發(fā)創(chuàng)新精神。企業(yè)不適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境的變化,導(dǎo)致內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào),企業(yè)分裂,失去穩(wěn)定狀態(tài)。為了使企業(yè)內(nèi)部重新統(tǒng)一,必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度進(jìn)行整合,以適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境的變化。企業(yè)要對(duì)內(nèi)部控制的控制環(huán)境、控制活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通、監(jiān)督等內(nèi)部控制要素和控制方法進(jìn)行調(diào)整,適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略要求,以創(chuàng)建支持企業(yè)成功運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部控制制度。比如,在預(yù)算管理中引入標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。如果企業(yè)在預(yù)算管理中只采用內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn),各責(zé)任中心為了不低于預(yù)算,盡量定低預(yù)算目標(biāo)。因?yàn)槟繕?biāo)定得越低,就越容易完成。預(yù)算即不是企業(yè)真實(shí)能力的反應(yīng),也不是真正市場(chǎng)機(jī)會(huì)的反應(yīng)。解決方法是在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)中引入標(biāo)桿瞄準(zhǔn),從企業(yè)外部建立標(biāo)準(zhǔn),使預(yù)算管理目標(biāo)與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或先進(jìn)水平比較,以消除內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的低效。
參考文獻(xiàn)
一 、企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)
財(cái)務(wù)部門(mén)是每個(gè)企業(yè)都必不可少的一個(gè)重要職能部門(mén),其工作關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的興衰
(一)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效
(1) 資金運(yùn)作
資金運(yùn)作能力是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的基本能力,能夠進(jìn)行科學(xué)合理的融資、投資規(guī)劃與決策,
(2) 財(cái)務(wù)管理
在企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中,財(cái)務(wù)部門(mén)需要進(jìn)行預(yù)算管理、成本控制、票據(jù)管理、報(bào)表管理等基本
(3) 風(fēng)險(xiǎn)管理
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中會(huì)遇到這樣或那樣的風(fēng)險(xiǎn),特別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尤為常見(jiàn)。其中很大一部分風(fēng)險(xiǎn)都可以通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)的合
(4)戰(zhàn)略執(zhí)行
財(cái)務(wù)部門(mén)作為企業(yè)的一個(gè)重要戰(zhàn)略執(zhí)行部門(mén),能否很好的執(zhí)
(5) 塑造良好財(cái)務(wù)形
公司的財(cái)務(wù)形象是公司整體形象的重要組成部分,塑造良
(二) 財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效
(1) 差異
在不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治背景下,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核的目標(biāo)、具體做法、相關(guān)
(2) 可控性
對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核計(jì)劃、執(zhí)行結(jié)果及其所產(chǎn)生的影響都應(yīng)該在可以控制的范圍之內(nèi),要保證在績(jī)效考核過(guò)程中出現(xiàn)的
(3) 層次性
財(cái)務(wù)工作所追求的目標(biāo)也是有差異的。財(cái)務(wù)部門(mén)的工作目標(biāo)分為總目標(biāo)和具體目標(biāo),兩個(gè)層次。總目標(biāo)就是企業(yè)各個(gè)部門(mén)和各項(xiàng)工作都必須要執(zhí)行
二、對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效
(一)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效
1 準(zhǔn)備工作
在對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行績(jī)效考核之前,
(1)明確績(jī)效考核目的,
首先是衡量企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作績(jī)效,找出工作中的改進(jìn)點(diǎn),進(jìn)行系統(tǒng)的工作改進(jìn),從而提高企業(yè)整體的財(cái)務(wù)能力,促
(2)分析財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效工作,
在對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效工作的分析、優(yōu)化績(jī)效考核流程
(3)構(gòu)建財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效
建立財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考
表3-1 財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考
通用指標(biāo)
(20%)
辦公費(fèi)用
勞動(dòng)紀(jì)律
環(huán)境衛(wèi)生
文件、會(huì)議精神及處領(lǐng)導(dǎo)指示的傳達(dá)與落實(shí)
執(zhí)行力提升
考核數(shù)據(jù)質(zhì)量
管理提升
關(guān)鍵指標(biāo)
(50%)
資金運(yùn)作管理
財(cái)務(wù)管理
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)表
預(yù)算管理
費(fèi)用管理
會(huì)計(jì)憑證與財(cái)務(wù)報(bào)表
會(huì)計(jì)核算和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行
稅務(wù)籌劃
投資融資合理性設(shè)計(jì)與評(píng)估
臨時(shí)任務(wù)
企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核通用指標(biāo)(占總權(quán)重的20%)
指標(biāo)
標(biāo)準(zhǔn)
分值
考核摘要求向使用部門(mén)提交相關(guān)資料
提交相關(guān)資料每拖延1日扣3分,內(nèi)容錯(cuò)誤1處扣1分。
企管科
10
與公司內(nèi)部及集團(tuán)內(nèi)部單位業(yè)務(wù)開(kāi)展有序,聯(lián)系通順
工作協(xié)作差,聯(lián)系不徹底,關(guān)聯(lián)部門(mén)、單位不滿意1次扣5分。
企管科
考核數(shù)據(jù)質(zhì)量
5
按時(shí)準(zhǔn)確地提供分工內(nèi)考核使用的相關(guān)數(shù)據(jù)
每延誤1日扣3分,提供的數(shù)據(jù)每錯(cuò)誤1處扣2分。
企管科、審計(jì)科
管理提升
10
每月初5日前提出有見(jiàn)地的工作創(chuàng)新或合理化建議
每延后1日扣2分,每一季度至少采用1項(xiàng),否則扣5分,合理化建議得到公司采用或者工作創(chuàng)新效果佳的,超過(guò)2項(xiàng)的,每超過(guò)一項(xiàng)加5分。
企管科
5
組織員工參加公司學(xué)習(xí)培訓(xùn),不缺席或遲到早退
無(wú)正當(dāng)理由缺席1人次扣2分,無(wú)故遲到或早退1人次扣2分,培訓(xùn)考試不合格的每人次扣5分論文開(kāi)題報(bào)告范例。
人
針對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作特點(diǎn),結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)運(yùn)用特爾斐法,通過(guò)征詢專(zhuān)家意見(jiàn)以預(yù)測(cè)和確定企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核現(xiàn)行的合理方法和未來(lái)發(fā)展方向。主要針對(duì)以下方面進(jìn)行考核:資金運(yùn)作管理、財(cái)務(wù)管理(經(jīng)濟(jì)活
表3-3 企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考 企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核特定指標(biāo)(占總權(quán)重的50%)
指標(biāo)
標(biāo)準(zhǔn)
分值
計(jì)劃和要求
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
數(shù)據(jù)搜集部門(mén)
資金運(yùn)作管理
2
嚴(yán)格按相關(guān)資金管理辦法,辦理收退轉(zhuǎn)付款票據(jù)等業(yè)務(wù)
未按規(guī)定程序辦理資金的收、退、轉(zhuǎn)和付款業(yè)務(wù),未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽批同意擅自收取,1次(筆)扣3分,錯(cuò)誤1筆扣6分。
績(jī)效考核小組
10
及時(shí)足額的組織資金,并且要有效的控制降低籌資成本
要保證合理科學(xué)降低籌資成本,每環(huán)比降低10%加5分,每環(huán)比增加5%,扣8分,籌集資金不利,影響企業(yè)使用的每次扣10分
績(jī)效考核小組
10
對(duì)于閑置資金要合理利用,科學(xué)的進(jìn)行資金的保值增值
對(duì)于閑置資金運(yùn)用合理,獲得高于同期市場(chǎng)利率的加5分,而由于金融環(huán)境變化使資金貶值的每次扣5分
績(jī)效考核小組
4
按規(guī)定前向有關(guān)部門(mén)報(bào)送資金預(yù)算和使用情況說(shuō)明
延遲1日扣2分,錯(cuò)誤一處扣2分
企管部
10
現(xiàn)金安全管理到位,安全措施得當(dāng),完善緊急情況預(yù)案
抽查到安全隱患的每次扣8分
績(jī)效考核小組
財(cái)務(wù)管理
2
每月5日前提交上月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告
延遲1日扣2分,錯(cuò)誤一處扣2分
企管部
2
每季度首月10日前提交上季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告
延遲1日扣2分,錯(cuò)誤一處扣2分
企管部
2
對(duì)超五千元以上的單項(xiàng)活動(dòng)或工程要沒(méi)有預(yù)算審批不予報(bào)銷(xiāo)或付賬
沒(méi)有預(yù)算或?qū)徟掷m(xù)付款的一項(xiàng)扣4分
績(jī)效考核小組
2
對(duì)報(bào)銷(xiāo)發(fā)票嚴(yán)格審理,不得出現(xiàn)違規(guī)或假發(fā)票
發(fā)現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)一張不合規(guī)定的票據(jù)扣4分
績(jī)效考核小組
4
嚴(yán)格執(zhí)行住宿、交通等報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)際報(bào)銷(xiāo)或補(bǔ)助金額較標(biāo)準(zhǔn)偏低1次扣2分,實(shí)際報(bào)銷(xiāo)或補(bǔ)助金額較標(biāo)準(zhǔn)偏高1次扣2分。
績(jī)效考核小組
2
報(bào)銷(xiāo)的品類(lèi)和相關(guān)手續(xù)符合管理規(guī)定
超規(guī)定的品類(lèi)范圍報(bào)銷(xiāo)1次扣2分,手續(xù)不全給予報(bào)銷(xiāo)1起扣2分
績(jī)效考核小組
2
復(fù)核相關(guān)部門(mén)提交的各類(lèi)需開(kāi)票的單據(jù)和票據(jù)無(wú)誤
票據(jù)或單據(jù)存在錯(cuò)誤,經(jīng)過(guò)認(rèn)真復(fù)核可發(fā)現(xiàn)而未能發(fā)現(xiàn),發(fā)生1筆扣2分。
績(jī)效考核小組
2
依據(jù)各種開(kāi)票信息,準(zhǔn)確開(kāi)具相關(guān)發(fā)票
自身原因?qū)е掳l(fā)票錯(cuò)誤1筆扣3分,開(kāi)票錯(cuò)誤造成欠款的,每筆扣3分。
績(jī)效考核小組
2
發(fā)票開(kāi)妥后財(cái)務(wù)管理論文,當(dāng)日通知相關(guān)部門(mén)領(lǐng)取。
每拖延1日扣1分,造成嚴(yán)重后果扣2分
績(jī)效考核小組
4
按規(guī)定編制和報(bào)送各種報(bào)表
財(cái)務(wù)報(bào)表4日前報(bào)出,每拖延1日扣1分,財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤,1筆扣2分。
績(jī)效考核小組
2
無(wú)特殊原因,憑證、報(bào)表及稅務(wù)資料20號(hào)前歸檔
每晚1天每項(xiàng)扣1分,資料丟失1份扣2分。
績(jī)效考核小組
4
按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算
科目錯(cuò)誤1處扣2分,核算錯(cuò)誤1處扣2分。
績(jī)效考核小組
4
遵守會(huì)計(jì)制度或財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法開(kāi)展會(huì)計(jì)工作
違反會(huì)計(jì)制度或公司規(guī)定等1次扣2分,上級(jí)、審計(jì)等部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)違紀(jì)扣2
企業(yè)的發(fā)展在不同時(shí)期的工作重點(diǎn)不同,財(cái)務(wù)部門(mén)的工作也應(yīng)隨著企業(yè)工作的重點(diǎn)的不同而突出自身的工作重點(diǎn),集中有限的精力做好重點(diǎn)的一件或不多的幾件事情。如在對(duì)于某化工企業(yè)的調(diào)研中,公司的財(cái)務(wù)部門(mén)
三、財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核
(一)考核指標(biāo)定性與
在績(jī)效考核的發(fā)展中,考核主體越來(lái)越重視考核指標(biāo)定性與定量的結(jié)合,考核指標(biāo)既要在定性的角度給予財(cái)務(wù)部門(mén)整體績(jī)效的評(píng)判,又要用具體的考核數(shù)據(jù)來(lái)
(二) 多種績(jī)效考核
由于企業(yè)發(fā)展的狀況不斷變化,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)的職能不斷擴(kuò)展,尤其對(duì)于一些規(guī)模較大的企業(yè),其績(jī)效考核體系比較龐大且相對(duì)復(fù)雜,一種績(jī)效考核方法是難以完成
(三) 多主體參與、
財(cái)務(wù)部門(mén)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中必不可少的職能部門(mén),它與企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門(mén)和外界相關(guān)主體聯(lián)系密切,這要求對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核要
(四)多方面改進(jìn)、
隨著財(cái)務(wù)部門(mén)戰(zhàn)略作用的日益凸顯,企業(yè)必然對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的綜合素質(zhì)與能力有更新更高的要求,而對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核的最終落腳點(diǎn)即是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作改進(jìn),通過(guò)績(jī)效考核以后財(cái)務(wù)部門(mén)的多方面工作改進(jìn),進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作績(jī)效,提高財(cái)務(wù)部門(mén)整體的資本運(yùn)作能力,從而滿足企業(yè)對(duì)于資金的需求,更提高企業(yè)資本運(yùn)作這一戰(zhàn)略能力,從而促進(jìn)企業(yè)的整體性進(jìn)步。
整體性進(jìn)步
吸引更多主體參與,從不同角度對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),吸收不同的意見(jiàn),聽(tīng)不同的聲音,以保證考核的科學(xué)性和完整性。
多部門(mén)協(xié)作
對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)科學(xué)、完整的績(jī)效考核的。因此,對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核將不再單單使用一種方法,亦不會(huì)單單基于一種理論,而是多種理論與方法的結(jié)合。
方法相結(jié)合
作為科學(xué)考核的基礎(chǔ),使定性的績(jī)效考核有更穩(wěn)固的理論依據(jù),定量的績(jī)效考核會(huì)呈現(xiàn)出系統(tǒng)性、科學(xué)性等特點(diǎn),從而使整體績(jī)效考核更有說(shuō)服力。
定量緊密結(jié)合
應(yīng)注意的問(wèn)題
當(dāng)年的工作重點(diǎn)就是做好某子公司的上市工作,以及集團(tuán)公司財(cái)務(wù)核算的一體化建立等,這樣在這一年度對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)的績(jī)效考核中將重點(diǎn)考核這兩件階段性任務(wù)的完成情況,比重將占總權(quán)重的30%。
分。
績(jī)效考核小組
稅務(wù)籌劃
14
通過(guò)享受財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策,給公司節(jié)約了資金
合理運(yùn)用稅務(wù)籌劃方法,為企業(yè)環(huán)比節(jié)約資金10%以上的加10分
績(jī)效考核小組
投資融資合理性設(shè)計(jì)與評(píng)估
10
對(duì)于企業(yè)每項(xiàng)投資、和融資決策都要進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)和評(píng)估
對(duì)于公司投資、融資設(shè)計(jì)、評(píng)估出現(xiàn)偏差,造成企業(yè)損失的,每項(xiàng)扣8分
績(jī)效考核小組
臨時(shí)任務(wù)
4
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持創(chuàng)新與實(shí)踐相結(jié)合,貫徹執(zhí)行中油集團(tuán)公司和油田公司工作會(huì)議關(guān)于管理創(chuàng)新的工作部署,以我廠“281”發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)今年天然氣3.5億方和原油10.3萬(wàn)噸的生產(chǎn)任務(wù)為中心,緊密結(jié)合我廠20*年各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo),針對(duì)管理難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),圍繞內(nèi)控管理體系建設(shè),以“降本增效”為主線,以提高管理效率和效益為目標(biāo),樹(shù)立全新的管理理念,大力推進(jìn)全員創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目的全過(guò)程管理,促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,真正做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的創(chuàng)新,有力推動(dòng)我廠科學(xué)、安全、清潔、節(jié)約、和諧發(fā)展。
二、開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng)的目的
通過(guò)開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng),充分發(fā)揮廠機(jī)關(guān)各部室、基層各站隊(duì)在管理工作中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理思想,更新管理形式,完善管理制度,改進(jìn)管理方式、方法,促進(jìn)我廠管理水平的提高和各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容
20*年,管理創(chuàng)新工作要緊密?chē)@我廠在20*年工作會(huì)議上提出的堅(jiān)定“一個(gè)目標(biāo)”、做好“兩篇文章”、采取“三項(xiàng)措施”、開(kāi)展“四項(xiàng)工作”、實(shí)施“五個(gè)推進(jìn)”的總體戰(zhàn)略部署,結(jié)合自身實(shí)際,在管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、管理論文及發(fā)展研究課題三個(gè)方面加強(qiáng)創(chuàng)新工作。
(一)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。要緊緊抓住事關(guān)我廠發(fā)展的重大性、疑難性、緊迫性問(wèn)題,創(chuàng)新管理方法、改進(jìn)工作方式、提高工作效率。管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果必須兼具創(chuàng)新性、實(shí)踐性和效益性。成果選題可參照以下內(nèi)容:建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面內(nèi)容;在創(chuàng)新或改進(jìn)安全環(huán)保、降本增效、開(kāi)發(fā)管理、工程技術(shù)、工程建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、投資項(xiàng)目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質(zhì)量管理、法律事務(wù)管理、企業(yè)信息化管理、全面績(jī)效管理等方面內(nèi)容;借鑒和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理創(chuàng)新成果,取得明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的其它企業(yè)管理方面內(nèi)容。
(二)管理論文。要密切結(jié)合公司和我廠管理或改革的實(shí)際,有鮮明的石油行業(yè)特色,有創(chuàng)新的理論思維和獨(dú)到的見(jiàn)解,對(duì)企業(yè)的改革與管理有一定的指導(dǎo)意義。管理論文要求論點(diǎn)鮮明正確、論據(jù)充分真實(shí)、結(jié)論明確,要結(jié)合實(shí)際情況,突出理論研究性和實(shí)效性。論文選題可參照以下內(nèi)容:企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、戰(zhàn)略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質(zhì)量管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、勞動(dòng)用工、法律事務(wù)、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、信息管理、企業(yè)文化建設(shè)及全面建設(shè)科技安全和諧大油田方面的思路、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等方面。
(三)發(fā)展研究課題。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā),對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施途徑、管理體制和運(yùn)行機(jī)制、改革發(fā)展焦點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行研究,具體研究可圍繞四個(gè)方面展開(kāi):一是對(duì)國(guó)家、中油集團(tuán)公司及中油股份公司政策、法規(guī)的搜集整理和分析研究。主要是研究國(guó)家和上級(jí)有關(guān)財(cái)政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)工資、環(huán)境保護(hù)以及深化改革等方面的政策、法律和法規(guī)及其變化情況,客觀分析由此產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)和潛在影響,以利于企業(yè)正確解讀、合理運(yùn)用相關(guān)政策,完善內(nèi)部配套措施;二是對(duì)我廠發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施途徑的研究。根據(jù)公司和我廠總體發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)我廠各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展方式,以及財(cái)務(wù)、投資、人力資源管理等各項(xiàng)職能戰(zhàn)略進(jìn)行研究。三是對(duì)我廠優(yōu)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的研究。根據(jù)公司重組整合后的管理需要,對(duì)我廠管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究,大力推進(jìn)管理理念、管理模式和管理方法的創(chuàng)新。四是對(duì)進(jìn)一步深化改革的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究。以構(gòu)建和諧企業(yè)為核心,圍繞“三項(xiàng)制度”改革、解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸、企業(yè)穩(wěn)定形勢(shì)維護(hù)等展開(kāi)研究,對(duì)存在的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行深入分析,提出切實(shí)可行的解決方案。
針對(duì)我廠的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)前景,主要圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、開(kāi)發(fā)管理、投資項(xiàng)目、資產(chǎn)管理、成本控制、人力資源、基礎(chǔ)工作信息化、企業(yè)文化等方面,開(kāi)展以管理機(jī)制、體制、制度、理念、方法、手段等為內(nèi)容,通過(guò)建議、論文、論著、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果報(bào)告等形式體現(xiàn)的創(chuàng)新活動(dòng)。
廠機(jī)關(guān)各部門(mén)、基層單位要根據(jù)工作職能、主要業(yè)務(wù)及重點(diǎn)工作開(kāi)展有針對(duì)性的、突出本專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的管理創(chuàng)新活動(dòng)。各部門(mén)主要側(cè)重于專(zhuān)業(yè)管理機(jī)制、體制、制度等方面的創(chuàng)新;各基層站隊(duì)主要側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方法、手段等方面的創(chuàng)新;基層班組和崗位員工主要側(cè)重于小改小革和管理建議等方面的創(chuàng)新。為此,全廠上下要全面動(dòng)員,積極組織,扎實(shí)開(kāi)展全員全過(guò)程的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。
1、安全環(huán)保管理重點(diǎn)在如何落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制,推進(jìn)安全環(huán)保管理運(yùn)行體系建設(shè),風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患識(shí)別,提高安全環(huán)保意識(shí)、能力、實(shí)效性等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
2、節(jié)能降耗管理重點(diǎn)圍繞打造資源節(jié)約型企業(yè),在建立節(jié)能責(zé)任體系,開(kāi)展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動(dòng),提高集油、注水、機(jī)采、供熱等系統(tǒng)運(yùn)行效率,建立各種耗能設(shè)備消耗定額,降低能耗指標(biāo)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
3、投資項(xiàng)目管理重點(diǎn)在完善投資體系建設(shè),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和運(yùn)行管理流程,加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證和實(shí)施過(guò)程跟蹤管理,強(qiáng)化項(xiàng)目后期評(píng)估評(píng)價(jià),嚴(yán)格項(xiàng)目考核等方面開(kāi)展創(chuàng)新。
4、成本控制管理重點(diǎn)在成本的全面預(yù)算管理、單元核算、成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合、成本控制激勵(lì)約束機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
5、人力資源管理重點(diǎn)圍繞優(yōu)化勞動(dòng)組織形式和生產(chǎn)管理方式,完善考核激勵(lì)機(jī)制,防范勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn);改進(jìn)培訓(xùn)方法,嚴(yán)格培訓(xùn)考核,突出針對(duì)性和實(shí)效性,提高員工素質(zhì)等方面實(shí)施創(chuàng)新。
6、資產(chǎn)裝備管理重點(diǎn)在資產(chǎn)的信息管理、資產(chǎn)的盤(pán)活利用和使用效率、資產(chǎn)分析評(píng)價(jià)、設(shè)備技術(shù)管理、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理尤其抽油設(shè)備管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
7、物資管理重點(diǎn)在物資消耗定額的完善、物資計(jì)劃、集中采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)及使用跟蹤管理、物耗分析評(píng)價(jià)等方面尋求創(chuàng)新。
8、開(kāi)發(fā)管理重點(diǎn)在取全取準(zhǔn)第一手資料,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化油水井等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
9、基礎(chǔ)管理重點(diǎn)在各類(lèi)信息的采集與應(yīng)用,提升基礎(chǔ)工作信息化程度,提高工作效率,減輕基層負(fù)擔(dān)等方面開(kāi)展創(chuàng)新。
10、法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理重點(diǎn)圍繞法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,完善風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,健全法律防控體系,積極探索法律工作與各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理工作相結(jié)合的運(yùn)行辦法,依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益等方面開(kāi)展創(chuàng)新。
11、企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)在探索文化與管理工作有效融合的途徑,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,塑造企業(yè)的良好形象等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
四、廠管理創(chuàng)新活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)
為了卓有成效的開(kāi)展好我廠20*年管理創(chuàng)新活動(dòng),讓管理創(chuàng)新活動(dòng)站在高處、落到實(shí)處,使其更加貼近經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)際,廠成立管理創(chuàng)新項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):
組員:
廠管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)管理創(chuàng)新辦公室,設(shè)在企管法規(guī)科。
主任:
組員:
五、廠管理創(chuàng)新項(xiàng)目管理小組責(zé)任
針對(duì)管理創(chuàng)新工作的范圍及內(nèi)容,廠各部門(mén)及基層站隊(duì)要承擔(dān)起相應(yīng)的管理責(zé)任,分層級(jí)、分專(zhuān)業(yè),綜合協(xié)調(diào),抓住重點(diǎn),明確任務(wù),嚴(yán)格按要求認(rèn)真組織實(shí)施。
1、實(shí)行層級(jí)管理。按照管理創(chuàng)新項(xiàng)目的內(nèi)容涉及的范圍、難易程度、可預(yù)期效益的大小和可推廣應(yīng)用的領(lǐng)域等因素,按廠管理創(chuàng)新辦公室、專(zhuān)業(yè)科室和基層站隊(duì)三級(jí)管理體制進(jìn)行管理并使每個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人。
對(duì)于涉及層面廣,跨部門(mén)或?qū)I(yè),制約我廠又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等項(xiàng)目將列為重要項(xiàng)目,由廠管理創(chuàng)新辦公室統(tǒng)一管理。
重要項(xiàng)目涉及的相關(guān)部門(mén)要按項(xiàng)目實(shí)施的要求成立課題組,確定項(xiàng)目長(zhǎng)及相關(guān)人員,落實(shí)責(zé)任和工作任務(wù),排出運(yùn)行進(jìn)度,明確要達(dá)到的目標(biāo)及要求,進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤管理。
一般項(xiàng)目由專(zhuān)業(yè)科室和基層站隊(duì)結(jié)合管理工作實(shí)際確定創(chuàng)新課題,并實(shí)施項(xiàng)目管理,責(zé)任落實(shí)到人。
各基層站隊(duì)要發(fā)揮技能專(zhuān)家、高級(jí)技師、技師、技術(shù)能手、班組長(zhǎng)等技術(shù)業(yè)務(wù)骨干人員作用,圍繞崗位生產(chǎn)管理實(shí)際開(kāi)展小管理、小改小革和管理創(chuàng)新建議等活動(dòng),落實(shí)責(zé)任,大力推進(jìn)全員管理創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。
2、專(zhuān)業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合。按照管理創(chuàng)新項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)屬性和特點(diǎn),各專(zhuān)業(yè)科室要承擔(dān)起相應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)施管理主體責(zé)任,針對(duì)本專(zhuān)業(yè)管理的重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展管理創(chuàng)新立項(xiàng)審查、過(guò)程跟蹤、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等活動(dòng),認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。
廠企管部門(mén)是管理創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)和牽頭組織部門(mén),負(fù)責(zé)健全管理創(chuàng)新組織,建立創(chuàng)新成果評(píng)審委員會(huì)及專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù),制定和督促落實(shí)管理創(chuàng)新方案,組織立項(xiàng)審查,監(jiān)督檢查實(shí)施過(guò)程,開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作。
六、管理創(chuàng)新項(xiàng)目組的工作內(nèi)容和步驟
管理創(chuàng)新工作的開(kāi)展要本著注重創(chuàng)新性、實(shí)效性、可推廣性的原則,抓好立項(xiàng)審查、實(shí)施控制、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、申報(bào)評(píng)審等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤管理,真正做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的創(chuàng)新。
1、立項(xiàng)審查
采取逐級(jí)申報(bào)審查的辦法確定立項(xiàng)課題。廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)科室和基層站隊(duì)確定管理創(chuàng)新課題,要求每個(gè)專(zhuān)業(yè)科室和基層站隊(duì)向廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組至少申報(bào)2項(xiàng)課題;每個(gè)班組申報(bào)不少于1項(xiàng)課題或建議。
廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申報(bào)課題進(jìn)行立項(xiàng)審查,確定向公司申報(bào)的管理創(chuàng)新項(xiàng)目和廠自行負(fù)責(zé)的管理創(chuàng)新項(xiàng)目,并將確定的公司級(jí)管理創(chuàng)新項(xiàng)目(2項(xiàng)以上)向公司管理創(chuàng)新辦公室申報(bào)立項(xiàng)。
2、項(xiàng)目監(jiān)控
(1)組織實(shí)施。各部門(mén)、各基層單位要按立項(xiàng)審批確定的課題,結(jié)合具體管理工作運(yùn)行,精心組織實(shí)施,每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目長(zhǎng)或責(zé)任人要認(rèn)真負(fù)責(zé),半年對(duì)該課題進(jìn)行一次階段性總結(jié),總結(jié)要有工作寫(xiě)實(shí)與分析評(píng)價(jià)。
(2)檢查指導(dǎo)。為督促各基層單位、各部門(mén)更好開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng),提高創(chuàng)新工作的質(zhì)量,廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目采取不定期過(guò)程監(jiān)督和檢查指導(dǎo);同時(shí),調(diào)研各項(xiàng)創(chuàng)新課題的實(shí)施進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,調(diào)整創(chuàng)新方向和工作運(yùn)行節(jié)奏,并總結(jié)階段性的創(chuàng)新成果。廠管理創(chuàng)新辦公室定期下發(fā)檢查考核通報(bào),及時(shí)公布每個(gè)管理創(chuàng)新項(xiàng)目的開(kāi)展情況及運(yùn)行狀況。
3、項(xiàng)目驗(yàn)收
對(duì)實(shí)施完成的項(xiàng)目,廠各項(xiàng)目組要及時(shí)進(jìn)行歸納、總結(jié)和提煉,形成管理建議、論文、論著、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果報(bào)告等。廠管理創(chuàng)新辦公室要組織對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及效果進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容主要包括創(chuàng)新項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的過(guò)程控制,創(chuàng)新項(xiàng)目在生產(chǎn)管理實(shí)踐中的應(yīng)用情況,創(chuàng)新成果的新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用價(jià)值,必要的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)的基礎(chǔ)資料等,驗(yàn)收要形成完整的評(píng)價(jià)報(bào)告;要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行驗(yàn)收,還要在驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,組織召開(kāi)管理創(chuàng)新成果會(huì),對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目進(jìn)行,并交流優(yōu)秀創(chuàng)新成果。
對(duì)未完成的項(xiàng)目,相關(guān)項(xiàng)目組要寫(xiě)出階段性的總結(jié)上報(bào);失敗的項(xiàng)目要全面深入分析原因,并上報(bào)。
4、成果評(píng)審。
(1)成果申報(bào):
①凡屬公司統(tǒng)一管理的計(jì)劃創(chuàng)新項(xiàng)目,由廠管理創(chuàng)新辦公室向公司管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報(bào);
②凡屬?gòu)S管理的一般創(chuàng)新項(xiàng)目,由各創(chuàng)新項(xiàng)目組負(fù)責(zé)向廠管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報(bào),經(jīng)驗(yàn)收合格并后評(píng)出的優(yōu)秀項(xiàng)目成果,再由廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)向公司管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報(bào)。
(2)成果評(píng)審:廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)組織并嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審程序:
①管理創(chuàng)新辦公室對(duì)申報(bào)成果統(tǒng)一分專(zhuān)業(yè)提交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初評(píng);
②對(duì)初評(píng)結(jié)果提交管理創(chuàng)新成果評(píng)審委員會(huì)綜合評(píng)審;
③對(duì)評(píng)審出的優(yōu)秀成果,提交管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(3)成果:廠組織召開(kāi)管理創(chuàng)新成果會(huì),對(duì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)的優(yōu)秀成果統(tǒng)一進(jìn)行和評(píng)價(jià),對(duì)有推廣應(yīng)用價(jià)值的成果進(jìn)行會(huì)議交流、學(xué)習(xí)、應(yīng)用于生產(chǎn)管理實(shí)踐。通過(guò)評(píng)審,對(duì)效益突出的成果給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
七、建立管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
設(shè)立管理創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)于管理創(chuàng)新工作有突出貢獻(xiàn)的員工給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。從而充分調(diào)動(dòng)全體員工的創(chuàng)新積極性,讓在創(chuàng)新上有貢獻(xiàn)的員工得到榮譽(yù),得到實(shí)惠,受到激勵(lì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全員參與創(chuàng)新工程的積極性。獲得部級(jí)管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)10000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)8000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)6000元;獲得公司管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)8000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)6000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)4000元;獲得廠管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)6000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)4000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)2000元;獲得部級(jí)管理優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)9000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)7000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元;獲得公司管理優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)7000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)3000元;獲得廠管理優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)3000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
八、幾點(diǎn)要求:
(一)加強(qiáng)對(duì)管理創(chuàng)新的宣傳和培訓(xùn)。各科室和基層單位上下要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),開(kāi)展管理創(chuàng)新工作決不是喊口號(hào),搞形式,而是要落實(shí)在行動(dòng)上;開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng)不是一項(xiàng)額外負(fù)擔(dān),而是研究解決本單位、本專(zhuān)業(yè)管理工作關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。為此,廠各基層單位、相關(guān)科室主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,積極組織宣傳和動(dòng)員,使每名員工清楚管理創(chuàng)新工作的目的和意義,知道創(chuàng)新的內(nèi)容和方法、途徑。通過(guò)宣傳,使廠每個(gè)崗位、每名員工都肩負(fù)起創(chuàng)新的責(zé)任,使創(chuàng)新工作真正融入到各項(xiàng)管理工作實(shí)踐中,形成創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺(jué)性;通過(guò)有針對(duì)性的培訓(xùn),開(kāi)闊視野,拓展思維,提高創(chuàng)新能力和水平。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)施過(guò)程的管理,真正做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的開(kāi)展。創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督控制是目前管理創(chuàng)新工作最薄弱之處,必須要加以改進(jìn)。在創(chuàng)新立項(xiàng)后要對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程組織進(jìn)行必要的檢查指導(dǎo),對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目不能放任自流,堅(jiān)決克服年初立項(xiàng),年底總結(jié),不管中間過(guò)程的現(xiàn)象。同時(shí),要善于總結(jié)提煉創(chuàng)新成果,推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果,真正使創(chuàng)新成果來(lái)源于實(shí)踐,又作用于實(shí)踐,并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)。通過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐,真正使管理創(chuàng)新工作既規(guī)范有序又扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展。
(三)各基層單位、各部門(mén)要成立組織,開(kāi)展好管理創(chuàng)新工作。要求于3月26日前研究確定立項(xiàng)課題,完成申報(bào)工作,并排出運(yùn)行時(shí)間,組建項(xiàng)目組。要及時(shí)制定創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案,組織全過(guò)程實(shí)施管理,真正使管理創(chuàng)新工作做到有方案、有計(jì)劃、有組織、有過(guò)程、有結(jié)果。12月22日前申報(bào)創(chuàng)新成果,要求創(chuàng)新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號(hào)字體、楷體,創(chuàng)新成果控制在5000字以內(nèi),管理論文不超過(guò)3500字。
附錄:1、《管理創(chuàng)新課題立項(xiàng)申請(qǐng)表》
2、《管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報(bào)告書(shū)》
3、《申報(bào)管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算表》
附1
立項(xiàng)申報(bào)表
成果名稱(chēng)
完成單位
(含協(xié)作單位)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
主要參加者
本單位曾獲獎(jiǎng)級(jí)別、等級(jí)、授獎(jiǎng)單位及時(shí)間
預(yù)計(jì)效益
創(chuàng)新內(nèi)容摘要(200字以內(nèi))
項(xiàng)目實(shí)施
起止時(shí)間
推薦單位
簽署意見(jiàn)
(蓋章)年月日
附2
管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報(bào)告書(shū)
成果名稱(chēng):
申報(bào)單位:
推薦單位:
報(bào)送時(shí)間:年月日
管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
成果名稱(chēng)
申報(bào)單位
主要領(lǐng)導(dǎo)
成果主要
完成人
成果創(chuàng)造于何年何月,在本企業(yè)已實(shí)際應(yīng)用多長(zhǎng)時(shí)間、多長(zhǎng)范圍
成果已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)效益
(財(cái)務(wù)部門(mén)核實(shí)印章)
本項(xiàng)成果是否已在本單位推廣應(yīng)用,推薦單位對(duì)推廣應(yīng)用有何建議、打算
成果簡(jiǎn)介
申報(bào)單位印章:廠長(zhǎng)(經(jīng)理)簽字:
注:本表只對(duì)成果的來(lái)源、性質(zhì)、理論依據(jù)、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、使用情況和取得的效果作1000字以內(nèi)的簡(jiǎn)要說(shuō)明,另附專(zhuān)門(mén)材料(最多不超過(guò)5000字)
附3
申報(bào)管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算表
成果名稱(chēng)
申報(bào)單位全稱(chēng)
成果實(shí)施時(shí)間
年月至年月
成果實(shí)施范圍
成果計(jì)算方法及公式
成果效益指標(biāo)測(cè)算結(jié)果
序號(hào)
指標(biāo)名稱(chēng)
計(jì)量單位
1
申報(bào)前一年效益額
萬(wàn)元
2
實(shí)施各年累計(jì)效益額
萬(wàn)元
3
平均年度效益額
萬(wàn)元
4
申報(bào)前一年效益貢獻(xiàn)率
%
5
申報(bào)前一年投入產(chǎn)出率
%
本單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核印章
年月日
一、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的分類(lèi)
連鎖經(jīng)營(yíng)方式是一種商業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)制度,把獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組合成整體的規(guī)模經(jīng)營(yíng),從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)共有三種類(lèi)型,本文按日本式分類(lèi)可以分成以下三種:
一是直營(yíng)連鎖,指狹義的連鎖店也就是由總公司直接經(jīng)營(yíng)的連鎖店,如肯德基。
二是自愿加盟,自愿加入連鎖體系的商店。這種商店由于是原已存在而非在加盟店的開(kāi)店伊始就有連鎖總公司指導(dǎo)創(chuàng)立,其在經(jīng)營(yíng)方面有很大的自,只是以加盟聯(lián)合的形式在進(jìn)貨等方面降低運(yùn)營(yíng)成本。
三是特許加盟,加盟連鎖是連鎖中公司與加盟店之間的一種合同行為,總公司將自己的商標(biāo)、商品名等足以代表自己公司營(yíng)業(yè)形象的標(biāo)識(shí)供給加盟店使用同時(shí)提供經(jīng)營(yíng)上的指導(dǎo),統(tǒng)一的整體設(shè)計(jì)和商品供應(yīng),而對(duì)方即加盟店在取得上述權(quán)利的同時(shí)需要支付一筆加盟費(fèi)用。
需要特別說(shuō)明的是:加盟連鎖更多的是一種合同關(guān)系而非統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)關(guān)系。因此,在以上連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的分類(lèi)中自愿加盟與特許加盟形式其加盟店與總公司之間并沒(méi)有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)和資金調(diào)配關(guān)系,因而論文中的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)特指直營(yíng)連鎖形式。
二、資金運(yùn)行管理的特點(diǎn)以及在連鎖企業(yè)中的現(xiàn)狀
連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在中國(guó)已有二十多年的發(fā)展歷史,在借鑒國(guó)外企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),開(kāi)創(chuàng)了具有中國(guó)特色的連鎖企業(yè)模式。但是,由于我國(guó)連鎖企業(yè)起步相對(duì)較晚,各方面發(fā)展不成熟,經(jīng)營(yíng)者們都是感性的選擇,盲目的擴(kuò)張。這種情況下,很多企業(yè)不僅沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的利潤(rùn)效果,反而因此負(fù)債累累,這主要?dú)w結(jié)于連鎖企業(yè)的資金運(yùn)行管理沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。
(一)資金運(yùn)行管理的特點(diǎn)
一是統(tǒng)一核算,分級(jí)管理。由連鎖總部進(jìn)行統(tǒng)一核算是連鎖經(jīng)營(yíng)眾多統(tǒng)一中的核心內(nèi)容。區(qū)域性的連鎖企業(yè),由總部實(shí)行統(tǒng)一核算;跨區(qū)域且規(guī)模較大的連鎖企業(yè),可建立區(qū)域性的分總部,負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的店鋪進(jìn)行核算,再由總部對(duì)分總部進(jìn)行核算。下屬連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)一般不設(shè)專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員,店鋪與總部在同一區(qū)域內(nèi)的,由總部統(tǒng)一辦理納稅登記,就地繳納各種稅款;店鋪與總部分跨不同區(qū)域的,則由該區(qū)域的分總部或店鋪向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理納稅登記,就地繳納各種稅款。區(qū)域分總部應(yīng)定期向總部匯報(bào)該區(qū)域各店鋪的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況及各項(xiàng)制度執(zhí)行情況。原則上連鎖企業(yè)在建立時(shí)就應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一核算,有特殊情況的企業(yè)在實(shí)行連鎖初期,可以分階段、分步驟地逐步進(jìn)行核算上的統(tǒng)一。
二是票流、物流分開(kāi)。由于連鎖企業(yè)實(shí)行總部統(tǒng)一核算,由配送中心統(tǒng)一進(jìn)貨,統(tǒng)一對(duì)門(mén)店配送。從流程上看,票流和物流是分開(kāi)的,這同單店式經(jīng)營(yíng)中資金與商品同步運(yùn)行有著很大的不同。因此,在連鎖企業(yè)中財(cái)務(wù)部門(mén)與進(jìn)貨部門(mén)保持緊密的聯(lián)系是非常重要的。財(cái)務(wù)部門(mén)在支付貨款以前,要對(duì)進(jìn)貨部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的稅票和簽字憑證進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),同時(shí),在企業(yè)財(cái)務(wù)制度中要規(guī)定與付款金額數(shù)量相對(duì)應(yīng)的簽字生效權(quán)限。
三是資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)作,資金統(tǒng)一使用,發(fā)揮規(guī)模效益。連鎖經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模效益,主要體現(xiàn)為:第一、連鎖企業(yè)表面上看是多店鋪的結(jié)合,但由于實(shí)行了統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理,企業(yè)的組織化程度大大提高,特別是統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送,使資產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。第二、由總部統(tǒng)一核算,實(shí)行資金的統(tǒng)一管理,提高企業(yè)資金的使用效率和效益,降低成本、減少費(fèi)用、增加利潤(rùn)。第三、實(shí)行資產(chǎn)和資金的統(tǒng)籌調(diào)配,統(tǒng)一調(diào)劑和融通。總部有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部對(duì)各店鋪的商品、資金和固定資產(chǎn)等進(jìn)行調(diào)動(dòng),以達(dá)到盤(pán)活資產(chǎn)、加快商品和資金周轉(zhuǎn)、獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益的目的。第四、地位平等,利益均衡 連鎖企業(yè)利潤(rùn)的取得是各個(gè)部門(mén)通力協(xié)作共同創(chuàng)造的,不存在誰(shuí)地位比誰(shuí)低、誰(shuí)為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題,各方都遵循利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、地位平等、協(xié)商共事的原則,不能靠犧牲對(duì)方利益獲取自身利益。
四是流動(dòng)資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重大,流動(dòng)資金需要量大。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)多被運(yùn)用于零售和服務(wù)行業(yè),對(duì)于這類(lèi)行業(yè)來(lái)講應(yīng)收賬款比重偏低,對(duì)外投資也比較少,因此流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)資金的管理尤為重要。
(二)資金運(yùn)行管理的現(xiàn)狀
目前,連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資金運(yùn)行管理仍然停留在對(duì)現(xiàn)金和銀行存款的單一控制層面,其管理重點(diǎn)仍為總店對(duì)分店的資金劃撥以及分店的資金上繳,沒(méi)有對(duì)企業(yè)整體的資金運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程的管理和控制。同時(shí),由于各分店在月末才對(duì)自身實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售、購(gòu)進(jìn)的商品成本進(jìn)行核算并結(jié)算內(nèi)部利潤(rùn)上交總部,總部對(duì)各分店的資金運(yùn)行管理存在滯后性。
三、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金運(yùn)行管理存在的問(wèn)題
國(guó)內(nèi)連鎖企業(yè)資金運(yùn)行管理存在著很多問(wèn)題,管理水平,內(nèi)控制度,以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的建立不完善。主要表現(xiàn)在以下方面:
一是資金管理水平低,使用效益差。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)資金集中管理的需要和內(nèi)部資金分散的現(xiàn)實(shí)矛盾是現(xiàn)階段資金運(yùn)行管理的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:分支機(jī)構(gòu)銀行賬戶過(guò)多,資金分散;資金的占用管理不到位。分店多頭開(kāi)戶的現(xiàn)象比較普遍,使得資金運(yùn)行管理失控。資金沉淀嚴(yán)重,庫(kù)存占用比例過(guò)高,流動(dòng)資金占用增加、周轉(zhuǎn)緩慢。
二是重視利潤(rùn)指標(biāo)考核,忽視現(xiàn)金流控制?,F(xiàn)金流凈額是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量、投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量、籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量三者總和,一般而言,經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流能更好地反映公司創(chuàng)造價(jià)值的能力。如果經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量為負(fù),說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)不靈,可能存在存貨積壓、賒賬過(guò)多等不利因素。但總的凈流量仍為正,說(shuō)明企業(yè)是通過(guò)投資收益、出售資產(chǎn)、大量舉債、吸收股東投資(可能有欺騙因素)等因素來(lái)維持周轉(zhuǎn)的。公司要生存下去,充足的現(xiàn)金流量是極為重要的因素。
三是資金流轉(zhuǎn)的內(nèi)部控制制度流于形式。 連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)中資金流轉(zhuǎn)的內(nèi)部控制制度流于形式,在資金的流向與控制層面,沒(méi)有建立有效的決策約束的機(jī)制??偛繉?duì)分部、總部管理層對(duì)各資金運(yùn)動(dòng)環(huán)節(jié)普遍存在監(jiān)控不力,甚至存在內(nèi)部人為控制的現(xiàn)象,資金流轉(zhuǎn)的內(nèi)部控制制度流于形式。
四是缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。由于連鎖企業(yè)總部與分店之間資金運(yùn)行聯(lián)系十分緊密,企業(yè)的整體資金運(yùn)行甚至小部分的資金運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題都有可能給整個(gè)企業(yè)帶來(lái)毀滅性的打擊。因此,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的建立對(duì)連鎖企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī),降低損失意義重大。
四、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金運(yùn)行管理水平提升對(duì)策
針對(duì)以上存在的問(wèn)題來(lái)看,加強(qiáng)連鎖企業(yè)資金運(yùn)行管理,充分發(fā)揮資金管理的作用,對(duì)有效擺脫困境有著重要意義。
(一)健全全面預(yù)算管理機(jī)制和結(jié)算中心制度,實(shí)施資金的集中管理
1.健全全面預(yù)算管理,真正做到預(yù)算指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)。連鎖企業(yè)全面預(yù)算是在每年的年末對(duì)當(dāng)年的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況作全面地分析,并對(duì)下一年的企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行研究,然后根據(jù)上報(bào)的業(yè)務(wù)預(yù)算和專(zhuān)門(mén)決策預(yù)算進(jìn)行修正補(bǔ)充。財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中,要突出預(yù)算的剛性,管理的重點(diǎn)在于落實(shí)過(guò)程控制。財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài),對(duì)由于預(yù)算原因造成的偏差,及時(shí)修正預(yù)算指標(biāo),并且針對(duì)大額偏差查找原因,及時(shí)整改。
2.加強(qiáng)結(jié)算資金管理,是資金運(yùn)行管理的中心環(huán)節(jié)。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)具有貨幣資金流量大、閑置時(shí)間短、流量沉淀多的特點(diǎn)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)合理調(diào)度和運(yùn)用資金,為企業(yè)創(chuàng)造效益。
3.實(shí)行資金集中管理,可使分散的資金快速回?cái)n,一方面保證了資金安全,另一方面加大了沉淀規(guī)模,從而加快資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效率。在具體操作上,總部資金管理中心承擔(dān)資金籌措、使用、調(diào)度和管理的職能,門(mén)店實(shí)施收支兩條線,專(zhuān)款專(zhuān)戶,專(zhuān)款專(zhuān)用,收款賬戶只能收款,不能取款,防止門(mén)店“坐支”銷(xiāo)貨款??偛抗芾砣藛T通過(guò)審核往來(lái)賬單進(jìn)行監(jiān)管,并通過(guò)遠(yuǎn)程查詢、網(wǎng)上銀行隨時(shí)督察。
4.建立財(cái)務(wù)資金電子審核系統(tǒng),能夠有效解決分店地域的分散性給總部資金集中管理造成的不便,審批人無(wú)論在何時(shí)何地均可以登上系統(tǒng)進(jìn)行審批,增強(qiáng)了用款的時(shí)效性,便于財(cái)務(wù)的資金安排和資金的預(yù)算管理。
(二)推行內(nèi)部審計(jì)制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督
1.在連鎖企業(yè)內(nèi)部積極推行內(nèi)部審計(jì)制度。一是建立內(nèi)部預(yù)算審計(jì)機(jī)構(gòu),任用具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人員。二是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度和管理,確保財(cái)務(wù)信息的安全可靠。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部重大的經(jīng)營(yíng)決策項(xiàng)目要重點(diǎn)審計(jì),對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)表,賬目,憑證等要審計(jì)其合法性。
2.實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。要在加強(qiáng)資金內(nèi)部審計(jì)制度的同時(shí),全面加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算監(jiān)督管理體系的建設(shè)。對(duì)于各項(xiàng)先進(jìn)的收付,應(yīng)收未收,預(yù)算收入等要建立嚴(yán)格的立項(xiàng)審批制度和監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。
(三)應(yīng)用電子結(jié)算系統(tǒng)平臺(tái),方便信息互通
建立雙向信息交流平臺(tái)即財(cái)務(wù)MIS系統(tǒng),既便于總部的遠(yuǎn)程監(jiān)控,又便于信息互通。資金集中管理電子結(jié)算系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)由信息中心、財(cái)務(wù)部門(mén)組成:財(cái)務(wù)部是電子結(jié)算系統(tǒng)運(yùn)行的主管部門(mén),負(fù)責(zé)建立、健全電子結(jié)算系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章、制度,建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督管理制度,確保電子結(jié)算系統(tǒng)的日常收支結(jié)算業(yè)務(wù)的安全運(yùn)行;信息中心是電子結(jié)算系統(tǒng)維護(hù)和監(jiān)控的主管部門(mén),負(fù)責(zé)電子結(jié)算系統(tǒng)硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)及通信設(shè)備的維護(hù)和監(jiān)控,提供日常運(yùn)行服務(wù)和運(yùn)行技術(shù)支持,確保電子結(jié)算系統(tǒng)外部環(huán)境的安全及穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)建立基于現(xiàn)金流的資金運(yùn)行預(yù)警系統(tǒng)
基于現(xiàn)金流資金運(yùn)行預(yù)警系統(tǒng),能較早地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并告知企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,能有效地防范與解決資金運(yùn)行方面存在的問(wèn)題、回避財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生。在對(duì)分店日常資金運(yùn)行進(jìn)行管理的同時(shí),連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)從自身特點(diǎn)出發(fā),對(duì)其分部及總部的現(xiàn)金流進(jìn)行分析,建立基于現(xiàn)金流的資金運(yùn)行預(yù)警體系,形成信息收集、評(píng)價(jià)、觸及報(bào)警系統(tǒng)、啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)等一系列完善的體系,從而保障連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金運(yùn)行安全。即建立一種機(jī)制,在企業(yè)資金運(yùn)行在發(fā)生異常時(shí),預(yù)先發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生前發(fā)出預(yù)警信號(hào),督促企業(yè)采取有效措施,尋找導(dǎo)致資金運(yùn)行異常的根源,阻止財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步惡化。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)基于現(xiàn)金流的資金運(yùn)行預(yù)警值是測(cè)算企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要依據(jù)。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定相應(yīng)的臨界值,以判斷企業(yè)的資金運(yùn)行是否正常,是否存在潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)。臨界值的設(shè)定應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家,或根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和理論值來(lái)確定。在企業(yè)日常的資金運(yùn)行危機(jī)管理中,連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)分析系統(tǒng)對(duì)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
總之,連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)只有不斷強(qiáng)化資金運(yùn)營(yíng)管理,才能提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,也才能更有利于連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的健康有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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從許多高成長(zhǎng)企業(yè)反映出的問(wèn)題來(lái)看,過(guò)度負(fù)債可說(shuō)是一個(gè)典型的通病,也是財(cái)務(wù)危機(jī)的根源。它們的高負(fù)債是怎樣積累起來(lái)的呢?
戰(zhàn)略需求效應(yīng)由由于企業(yè)的戰(zhàn)略布局驅(qū)動(dòng),或表現(xiàn)為現(xiàn)有業(yè)務(wù)的發(fā)展,或表現(xiàn)為新業(yè)務(wù)的開(kāi)拓,規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)張經(jīng)常明顯快于內(nèi)涵質(zhì)量的擴(kuò)張,在高成長(zhǎng)階段都將出現(xiàn)某種程度的資金短缺。因此,高成長(zhǎng)企業(yè)為達(dá)到快速擴(kuò)張的目的,普遍采取負(fù)債經(jīng)營(yíng)策略。
組織放大效應(yīng)由許多企業(yè)在快速擴(kuò)張中傾向于采取企業(yè)集團(tuán)或控股公司模式。但這類(lèi)模式債務(wù)放大效應(yīng)也十分明顯:一方面母、子公司都會(huì)從各自立場(chǎng)出發(fā)追求數(shù)量擴(kuò)張;另一方面,子公司除保留原有業(yè)務(wù)聯(lián)系和資金融通渠道外,還可能獲得母公司再分配的業(yè)務(wù)或資金。這一業(yè)務(wù)和融資放大效應(yīng)很容易使企業(yè)負(fù)債過(guò)度,最終成為財(cái)務(wù)危機(jī)的“始作俑者”。
財(cái)務(wù)不透明與內(nèi)部互相擔(dān)保由財(cái)務(wù)不透明、各自為政和內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)間的相互貸款擔(dān)保是高成長(zhǎng)企業(yè)常見(jiàn)的問(wèn)題。這不僅加大了銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)判斷的難度,也給財(cái)務(wù)監(jiān)管帶來(lái)很大困難,從而造成整體負(fù)債率不斷抬高。
中國(guó)四大信托投資公司之一的廣東國(guó)際信托投資公司破產(chǎn)事件就是一個(gè)教訓(xùn)。廣信下屬企業(yè)帳外有帳,隱藏債務(wù)情況嚴(yán)重,甚至連集團(tuán)總部都難以摸清家底。清產(chǎn)核資以后,資不抵債額竟高達(dá)146.94億元人民幣。
債務(wù)、資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配由最常見(jiàn)的就是短債長(zhǎng)用,短籌長(zhǎng)貸。企業(yè)將短債用于投資回收期是短債期限若干倍的長(zhǎng)期項(xiàng)目投資,導(dǎo)致流動(dòng)負(fù)債大大高于流動(dòng)資產(chǎn)。金融機(jī)構(gòu)基于高成長(zhǎng)企業(yè)的前景,往往也采取短籌長(zhǎng)貸方式,支持企業(yè)搞長(zhǎng)期投資,從而加大了企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn),一旦銀行日后收緊銀根,企業(yè)將會(huì)進(jìn)退兩難。
其它常見(jiàn)結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配還包括負(fù)債到期過(guò)分集中的結(jié)構(gòu)與現(xiàn)金流量錯(cuò)位,長(zhǎng)、短期負(fù)債結(jié)構(gòu)比例失調(diào),貸款的銀行結(jié)構(gòu)單一,資產(chǎn)和負(fù)債幣種結(jié)構(gòu)不合理等。
以上幾方面是環(huán)環(huán)相扣的。高成長(zhǎng)戰(zhàn)略造成資金短缺,企業(yè)就不可避免地要負(fù)債經(jīng)營(yíng)。組織放大效應(yīng)和內(nèi)部擔(dān)保則加劇債務(wù)水平,造成負(fù)債過(guò)度。在過(guò)度負(fù)債的情況下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和財(cái)務(wù)壓力加大,支付能力日漸脆弱,短債長(zhǎng)用則可能使企業(yè)潛在支付危機(jī)隨時(shí)爆發(fā)。
財(cái)務(wù)危機(jī)的誘因
經(jīng)營(yíng)持續(xù)虧損由企業(yè)擴(kuò)張過(guò)度,容易因經(jīng)營(yíng)管理不善或戰(zhàn)略性失誤引起虧損。如果企業(yè)只是短期虧損,只要虧損額少于折舊,未必導(dǎo)致債務(wù)償付困難,但如果持續(xù)虧損,將造成企業(yè)凈資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量不斷下降,大大削弱企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和償債能力,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)不能到期償還債務(wù)。
如果虧損嚴(yán)重到資不抵債的地步,也就是狹義上所指的財(cái)務(wù)失敗,將意味著企業(yè)償付能力的喪失,最終很可能走上倒閉、破產(chǎn)的不歸路。
短期支付不能由這種情況下,企業(yè)并非資不抵債,也不一定與經(jīng)營(yíng)虧損相關(guān),只是由于資金周轉(zhuǎn)不靈、現(xiàn)金流量分布與債務(wù)到期結(jié)構(gòu)分布不均衡等原因暫時(shí)不能償還到期債務(wù),真所謂“一文錢(qián)逼死英雄漢”。
1996年進(jìn)入全球500強(qiáng)之列的香港百富勤公司,1998年初卻因?yàn)槿狈ψ銐颥F(xiàn)金無(wú)法償還幾千萬(wàn)美元的債務(wù)而被迫破產(chǎn),10年輝煌毀于一旦。珠海巨人集團(tuán)財(cái)務(wù)危機(jī)的導(dǎo)火索則是興建巨人大廈時(shí)國(guó)內(nèi)賣(mài)樓花所形成的4,000萬(wàn)元人民幣債務(wù)。
突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)事件由在市道暢旺的時(shí)候,高成長(zhǎng)企業(yè)或許可以憑其資產(chǎn)規(guī)模和營(yíng)業(yè)收入的大幅增長(zhǎng),給市場(chǎng)以太平盛世的感覺(jué)。
一旦國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境突然變化,重大政策調(diào)整,各種自然災(zāi)害或其它突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,企業(yè)就可能因?yàn)闃I(yè)務(wù)萎縮、資產(chǎn)縮水或重大財(cái)產(chǎn)損失而陷入困境。
亞洲金融危機(jī)中,一些企業(yè)采取股票抵押貸款,結(jié)果由于股票市場(chǎng)低迷、股票價(jià)格大幅下降,使抵押品價(jià)值嚴(yán)重縮水而陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。
盡管這些風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)屬于不可控因素,但防范經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)本身就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的應(yīng)有之義。同樣經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī),一些企業(yè)破產(chǎn)、倒閉,而另一些財(cái)務(wù)穩(wěn)健的企業(yè)仍健康發(fā)展,經(jīng)營(yíng)能力突顯高低。
平衡高成長(zhǎng)和穩(wěn)健
百富勤等大企業(yè)的破產(chǎn)說(shuō)明,企業(yè)如果不顧自身?xiàng)l件通過(guò)負(fù)債經(jīng)營(yíng)盲目鋪攤子,就容易聚集過(guò)多盈利能力差的資產(chǎn)或業(yè)務(wù),規(guī)模再大也難逃被淘汰的命運(yùn)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),只有在財(cái)務(wù)穩(wěn)健的前提下取得的成長(zhǎng)性才是合理的。
優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)由財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是企業(yè)財(cái)務(wù)穩(wěn)健的關(guān)鍵,其具體標(biāo)志是綜合資金成本低,財(cái)務(wù)杠桿效益高,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)適度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,不斷通過(guò)存量調(diào)整和變量調(diào)整(增量或減量)的手段確保財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。
企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)管理的重點(diǎn)是對(duì)資本、負(fù)債、資產(chǎn)和投資等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,使其保持合理的比例:
一是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)在權(quán)益資本和債務(wù)資本之間確定一個(gè)合適的比例結(jié)構(gòu),使負(fù)債水平始終保持在一個(gè)合理的水平上,不能超過(guò)自身的承受能力。
負(fù)債經(jīng)營(yíng)的臨界點(diǎn)是全部資金的息、稅前利潤(rùn)等于負(fù)債利息。在達(dá)到臨界點(diǎn)之前,提高負(fù)債將使股東獲得更多的財(cái)務(wù)杠桿利益。一旦超過(guò)臨界點(diǎn),加大負(fù)債比率會(huì)成為財(cái)務(wù)危機(jī)的前兆。
二是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)。負(fù)債結(jié)構(gòu)性管理的重點(diǎn)是負(fù)債的到期結(jié)構(gòu)。由于預(yù)期現(xiàn)金流量很難與債務(wù)的到期及數(shù)量保持協(xié)調(diào)一致,這就要求企業(yè)在允許現(xiàn)金流量波動(dòng)的前提下,確定負(fù)債到期結(jié)構(gòu)應(yīng)保持安全邊際。
企業(yè)也應(yīng)對(duì)長(zhǎng)、短期負(fù)債的盈利能力與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行權(quán)衡,以確定既使風(fēng)險(xiǎn)最小、又能使企業(yè)盈利能力最大化的長(zhǎng)、短期負(fù)債比例。
此外,企業(yè)還應(yīng)密切關(guān)注各地經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)和匯率的變化情況,調(diào)整貸款的銀行結(jié)構(gòu)和幣種結(jié)構(gòu),盡可能避免過(guò)份集中向某一國(guó)家或區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)融資或以單一貨幣進(jìn)行借貸或業(yè)務(wù)結(jié)算,以預(yù)防和降低借貸和匯率風(fēng)險(xiǎn)。
三是優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要是確定一個(gè)既能維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),又能在減少或不增加風(fēng)險(xiǎn)的前提下給企業(yè)帶來(lái)盡可能多利潤(rùn)的流動(dòng)資金水平,其核心指標(biāo)是反映流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債間差額的“凈營(yíng)運(yùn)資本”。
四是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。主要是從提高投資回報(bào)的角度,對(duì)企業(yè)投資情況進(jìn)行分類(lèi)比較,確定合理的比重和格局,包括長(zhǎng)期投資和短期投資,固定資產(chǎn)投資、無(wú)形資產(chǎn)投資(如研究開(kāi)發(fā)、企業(yè)品牌等)和流動(dòng)資產(chǎn)投資,直接投資(項(xiàng)目)和間接(證券)投資,產(chǎn)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等。
抓好現(xiàn)金流量生命線企企業(yè)最基本的目標(biāo)是股東財(cái)富或企業(yè)總價(jià)值最大化。它通過(guò)獲利水平和利潤(rùn)指標(biāo)反映出來(lái),而這一切都是建立在現(xiàn)金流量這一企業(yè)生命線上的。
不少企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境甚至破產(chǎn)并非因?yàn)橘Y不抵債,而是由于暫時(shí)的支付困難。因此,利潤(rùn)或是企業(yè)總價(jià)值最大化不能停留在帳面盈利上,而要以價(jià)值的可實(shí)現(xiàn)性和變現(xiàn)能力作為前提。
企業(yè)應(yīng)把利潤(rùn)和現(xiàn)金放在同等重要的位置,加速資金回籠和周轉(zhuǎn),提高資產(chǎn)變現(xiàn)能力,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收帳款的管理和催收力度,盡量減少呆壞帳。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)未來(lái)產(chǎn)生現(xiàn)金流量的情況追求相應(yīng)的成長(zhǎng)速度,同時(shí)要手持一定量的現(xiàn)金以滿足正常運(yùn)營(yíng)和應(yīng)付突發(fā)事件的需要,并提高資金管理水準(zhǔn),確保資金的流動(dòng)性和安全性。
建立財(cái)務(wù)監(jiān)控體系企公司的規(guī)模擴(kuò)張應(yīng)與財(cái)務(wù)控制制度建設(shè)保持同步發(fā)展,否則造成財(cái)務(wù)失控。企業(yè)應(yīng)建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系,加強(qiáng)對(duì)公司債務(wù)、資產(chǎn)、投資回收、現(xiàn)金回流和資產(chǎn)增值等方面的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督,嚴(yán)格擔(dān)保和信用證開(kāi)證額度管理,減少或有負(fù)債。
一、引言
隨著事業(yè)單位改革的不斷深入,使得部分事業(yè)單位完全推向市場(chǎng),部分事業(yè)單位由國(guó)家賦予了一定的管理社會(huì)公共事務(wù)的職能。政府新公共財(cái)政體系框架的建立,政府經(jīng)濟(jì)職能的“市場(chǎng)化”傾向加強(qiáng),作為完善政府職能的輔助部門(mén)———事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了顯著變化,它正從單純的“公益性”向“綜合性”逐漸改變,其市場(chǎng)性也得到進(jìn)一步加強(qiáng),其服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方法以及取得資金的來(lái)源等,與以往相比都發(fā)生了較大的改變。2006年新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布進(jìn)一步完善了與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)并與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào)的企業(yè)會(huì)計(jì)法規(guī)體系。而我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,仍然沿用的是上世紀(jì)90年代的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,財(cái)務(wù)管理滯后且明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的遺留痕跡。財(cái)務(wù)管理相對(duì)單調(diào)與簡(jiǎn)單的常規(guī)做法與其實(shí)際發(fā)展的復(fù)雜性之間產(chǎn)生了較大的矛盾,造成了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的種種問(wèn)題。
二、事業(yè)單位改革進(jìn)程中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1、事業(yè)單位資金來(lái)源多渠道,財(cái)務(wù)管理難度加大。
完全推向市場(chǎng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,已經(jīng)脫離了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的范疇。而尚未被推向市場(chǎng)的事業(yè)單位,仍保留計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的痕跡。即,財(cái)政低層次的保障,允許事業(yè)單位開(kāi)展一些收費(fèi)或者經(jīng)營(yíng)服務(wù),甚至有些事業(yè)單位成立下屬企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足。這樣使得事業(yè)單位的資金來(lái)源更加廣泛,財(cái)政撥入資金、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入等多渠道,使得資金管理難度越來(lái)越大。
2、國(guó)家對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)行的是預(yù)算績(jī)效考核,強(qiáng)調(diào)的是預(yù)算管理,從而使得資金使用效益低下。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,我國(guó)的財(cái)政是一種大包大攬的財(cái)政,政府統(tǒng)攬一切,財(cái)政通過(guò)直接分配來(lái)實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)。事業(yè)單位對(duì)于資金的來(lái)源與使用缺乏足夠的自主決策權(quán),它只是政府目標(biāo)的執(zhí)行工具,無(wú)需對(duì)資金使用產(chǎn)生的效益負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)管理相對(duì)簡(jiǎn)單,主要就是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,事業(yè)單位作為獨(dú)立的法人,擁有更多的資金來(lái)源渠道、經(jīng)營(yíng)收入和有權(quán)進(jìn)行相應(yīng)的投資,無(wú)疑也會(huì)參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不再局限于預(yù)算管理。但是,現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理體制圍繞的仍然是預(yù)算資金的使用,一方面給事業(yè)單位開(kāi)了創(chuàng)收的口子,另一方面又不能真正按照企業(yè)模式運(yùn)作,迫使各事業(yè)單位更加注重的是預(yù)算執(zhí)行,而非經(jīng)濟(jì)效益,很少考慮行政成本,成本核算粗放,也使其很少進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)決策,導(dǎo)致資金效益顯然低下。
3、財(cái)政收支兩條線的改革力度不夠。
事業(yè)單位收支兩條線是改革的必然要求。財(cái)政體制改革提出事業(yè)單位實(shí)行收支兩條線,部分事業(yè)單位由于在稅收和非稅收入定位不明確,仍有一些單位出現(xiàn)自收自支的現(xiàn)象,事業(yè)單位的部分資金尤其是經(jīng)營(yíng)性收入游離于財(cái)政監(jiān)管之外,非稅收入管理制度尚待進(jìn)一步完善。
4、資金來(lái)源多渠道,綜合預(yù)算編制不完善。
由于預(yù)算編制是從基層由下而上進(jìn)行編制,編制上的不科學(xué)性使得一些事業(yè)單位人為地將有些經(jīng)營(yíng)性資金不納入預(yù)算管理,游離預(yù)算管理之外從而可能引發(fā)小金庫(kù)。
5、事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)、部分業(yè)務(wù)運(yùn)行。經(jīng)費(fèi)不足,造成資金使用上的不規(guī)范。
在我國(guó)部分事業(yè)單位國(guó)家只從政策上給予保障,財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)如人員經(jīng)費(fèi)、部分業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等是嚴(yán)重不足的,從預(yù)算的角度上看,得先保證人員經(jīng)費(fèi)的支出,經(jīng)費(fèi)的不足,導(dǎo)致資金的濫用,有些單位因沒(méi)有或者經(jīng)營(yíng)性收入不足,從維護(hù)穩(wěn)定的角度出發(fā),用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)發(fā)放人員津補(bǔ)貼。
6、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。
由于事業(yè)單位未對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性的有效劃分,事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收正是利用了這部分資源進(jìn)行科技服務(wù),創(chuàng)造了一定的財(cái)富,彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。從國(guó)有資產(chǎn)的構(gòu)成來(lái)看是不均衡的,資產(chǎn)的購(gòu)置者、使用和維護(hù)者不一致,勢(shì)必會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,對(duì)單位資產(chǎn)的運(yùn)作以及資產(chǎn)的保值增值情況缺乏有效的監(jiān)督,同時(shí)也造成成本費(fèi)用支出的不合理。HtTp://
7、財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱、財(cái)務(wù)崗位權(quán)責(zé)弱化。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的職能實(shí)現(xiàn)工具弱化了事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的主動(dòng)財(cái)務(wù)管理意識(shí),再加上財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的參差不齊,讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平低下,從而使得本應(yīng)發(fā)揮財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督職能的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)基本上作為一個(gè)會(huì)計(jì)核算單位或報(bào)賬機(jī)構(gòu)存在。其主要表現(xiàn)有:①財(cái)務(wù)人員沒(méi)有參加重大經(jīng)濟(jì)決策的過(guò)程;②財(cái)務(wù)控制流于形式,如一些財(cái)務(wù)人員僅僅從會(huì)計(jì)的角度對(duì)發(fā)票、報(bào)銷(xiāo)單等資金劃撥手續(xù)進(jìn)行審批,而沒(méi)有按照相關(guān)合同或文件對(duì)支出金額的正確性、合理性進(jìn)行核對(duì);③財(cái)務(wù)人員沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行相關(guān)的整理、提煉和加工,有些單位甚至全年都沒(méi)有編制過(guò)基本的財(cái)務(wù)報(bào)表,其直接后果就是既不能為相關(guān)的經(jīng)濟(jì)決策提供有用信息,又沒(méi)有及時(shí)掌握本單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況。
三、對(duì)事業(yè)單位改革進(jìn)程中財(cái)務(wù)管理的建議
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是在一定規(guī)則約束下的市場(chǎng)主體的相互獨(dú)立和產(chǎn)權(quán)清晰,在新公共財(cái)政與新公共管理主義的改革浪潮中,為了適應(yīng)與促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,服務(wù)型政府已經(jīng)成為了政府改革的必然趨勢(shì),這勢(shì)必要強(qiáng)化政府在公共事務(wù)中的“市場(chǎng)化”地位,讓其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加和諧與融洽。因而,加強(qiáng)自身的“市場(chǎng)化”地位也成為了改善作為完善政府職能而存在的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理改革的一個(gè)必然趨勢(shì),為了更好的加強(qiáng)事業(yè)單位的“市場(chǎng)化”地位,主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:
(一)繼續(xù)深化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制改革。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下一刀切的財(cái)務(wù)管理體制已經(jīng)很難再適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的事業(yè)單位發(fā)展,我們應(yīng)該繼續(xù)深化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體制改革,增強(qiáng)其“市場(chǎng)化”地位。
1、繼續(xù)完善事業(yè)單位的分類(lèi)改革,確定不同的市場(chǎng)主體地位。
事業(yè)單位的存在具有歷史特殊性,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革浪潮中,有加強(qiáng)“市場(chǎng)化”的趨勢(shì)。但是,也并不是所有的事業(yè)單位都需要關(guān)注其資金使用的經(jīng)濟(jì)效益,所以,改革的首要目標(biāo)是完善事業(yè)單位的分類(lèi)改革,從而確立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
具體來(lái)說(shuō),準(zhǔn)政府類(lèi)型和純公益類(lèi)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)是追求財(cái)政資金使用效益的最大化,重點(diǎn)在資金使用上而非其資金盈利性;準(zhǔn)公益性事業(yè)單位的目標(biāo)是追求財(cái)政資金和社會(huì)資金使用的綜合效益最大化,關(guān)注的重點(diǎn)除了資金使用以外還有財(cái)政資金與社會(huì)資金的保值、增值以及盈利;純經(jīng)營(yíng)類(lèi)的事業(yè)單位就應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)中的企業(yè)定位一致,追求的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是盈利最大化,但其前提條件是其追逐盈利的過(guò)程中不能對(duì)公共服務(wù)和公共事業(yè)產(chǎn)生負(fù)的外部效應(yīng)。
2、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,增強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的財(cái)務(wù)決策權(quán)。
對(duì)于準(zhǔn)政府類(lèi)和純公益類(lèi)的事業(yè)單位,其主要定位還是在于其政府職能的實(shí)現(xiàn),無(wú)需關(guān)注財(cái)政資金的盈利性,需要的相關(guān)信息比較少,所以可以仍然適用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算;對(duì)于純經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位而言,企業(yè)的市場(chǎng)地位需要更加全面和相關(guān)的會(huì)計(jì)信息來(lái)支持其財(cái)務(wù)決策的做出,因此應(yīng)當(dāng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算體制,增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的決策有用性;準(zhǔn)公益性事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相對(duì)比較復(fù)雜,既要考慮財(cái)政資金的使用,又要兼顧社會(huì)資金的盈利性,單純的用某一單一的會(huì)計(jì)核算體制都難以滿足其財(cái)務(wù)要求。所以,相應(yīng)的解決方法有兩種:①?lài)?yán)格區(qū)分事業(yè)單位的資金使用途徑,對(duì)于公益性的資金使用,沿用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算體制,而對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資金使用,引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。
②對(duì)于難以具體區(qū)分資金使用的,在用收付實(shí)現(xiàn)制核算的基礎(chǔ)上,再用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算一遍,從而滿足事業(yè)單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的信息需求。
(二)進(jìn)一步完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)從只注重財(cái)政資金的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督轉(zhuǎn)到對(duì)單位全部資金的來(lái)源、使用以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的全過(guò)程進(jìn)行核算和監(jiān)督:
1、加強(qiáng)綜合預(yù)算管理。事業(yè)單位預(yù)算是根據(jù)各單位職責(zé)、工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,反映單位資金收支、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和方向,是部門(mén)預(yù)算編制的基礎(chǔ),也是單位財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù),所以各單位的預(yù)算外收入、經(jīng)營(yíng)收入也應(yīng)全部納入預(yù)算管理,編制年度綜合預(yù)算,全面反映部門(mén)及所屬單位預(yù)算內(nèi)外資金收支狀況,不得“坐收”、“坐支”。
2、深化和完善事業(yè)單位國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng),運(yùn)用國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)軟件對(duì)財(cái)政數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,加強(qiáng)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的分析,同時(shí)完善和利用各部門(mén)的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)對(duì)預(yù)算外、經(jīng)營(yíng)性資金全面剖析、把握資金的走向,關(guān)注資金的使用效率,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查找原因,提出對(duì)策,提高預(yù)、決算分析水平,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
3、加強(qiáng)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處,盡可能地將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)區(qū)分開(kāi)來(lái),對(duì)單位資產(chǎn)的運(yùn)作以及資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行有效的審計(jì)監(jiān)督,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
(三)加大事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的透明度,增強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)決策的外部監(jiān)督事業(yè)單位雖然是作為政府職能的輔助部門(mén)存在,但是在“理性經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)前提下,事業(yè)單位與政府之間同樣存在“委托—”關(guān)系。事業(yè)單位目標(biāo)利益函數(shù)和政府的職能目標(biāo)函數(shù)是存在差異的,在市場(chǎng)化改革的推動(dòng)下,這種目標(biāo)差異矛盾就變的更為明顯與尖銳。而缺乏有效的外部監(jiān)督更助長(zhǎng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)“機(jī)會(huì)主義”行為,從而阻撓了政府職能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)公開(kāi)就像是引入一個(gè)有效的外部監(jiān)督,一方面,加強(qiáng)公眾對(duì)政府的信心,另一方面也可以約束事業(yè)單位的“機(jī)會(huì)主義”行為。
(四)強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí),提高財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)財(cái)務(wù)管理體制的完善是改觀事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理狀況的必要前提,但是光有這個(gè)前提是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)高低也起著一個(gè)決定性的作用。因而,要加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平的另一個(gè)重要方面就是加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平。一方面,強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí),要讓投資風(fēng)險(xiǎn)、籌資成本、資金的時(shí)間價(jià)值、經(jīng)營(yíng)收益等基本財(cái)務(wù)意思深入人心;另一方面,加強(qiáng)對(duì)已有財(cái)務(wù)人員的后續(xù)教育以及新進(jìn)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)把關(guān),提升財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
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1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)大,債權(quán)、債務(wù)不能及時(shí)清理。首先,由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,一個(gè)工程項(xiàng)目,從工程信息的取得到中標(biāo)簽訂合同,歷時(shí)少則幾個(gè)月,多則幾年,投入的人力、財(cái)力物力越來(lái)越大,更不敢統(tǒng)計(jì)未能中標(biāo)的工程項(xiàng)目。大額的經(jīng)營(yíng)成本已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響了建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。業(yè)務(wù)招待費(fèi)存在失控現(xiàn)象。建筑施工企業(yè)下屬部門(mén)較多,地域分散且流動(dòng)性強(qiáng),使業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其次,債權(quán)、債務(wù)不能及時(shí)清理。一是應(yīng)收賬款管理不力。由于確認(rèn)收入的依據(jù)不充分,導(dǎo)致應(yīng)收賬款不實(shí)。二是竣工工程結(jié)算嚴(yán)重滯后。三是大量存在3年以上的應(yīng)收賬款,嚴(yán)重影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)性。
2.缺乏先進(jìn)的科學(xué)的方法,對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不足。首先,財(cái)務(wù)管理論文使企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱,財(cái)務(wù)監(jiān)督控制不到位,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)大,嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,一個(gè)工程項(xiàng)目,從信息的取得到中標(biāo)簽訂合同,最終到合同的履行,少則幾個(gè)月,多則幾年,投入的人力、財(cái)力、物力越來(lái)越大。經(jīng)營(yíng)成本已成為企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)?;A(chǔ)管理缺乏有效的辦法,無(wú)法降低成本費(fèi)用,特別是我們國(guó)營(yíng)建筑施工企業(yè),近些年幾乎陷入“自己干一個(gè)項(xiàng)目虧一個(gè)項(xiàng)目”的怪圈。其次,建筑施工企業(yè)管理層沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的功能及其在企業(yè)管理中的重要作用,缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí)及先進(jìn)科學(xué)的方法。由于建筑企業(yè)具有流動(dòng)性、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、涉及面廣等特點(diǎn),建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和步驟與其他企業(yè)不同,其牽扯多個(gè)環(huán)節(jié)。受傳統(tǒng)管理觀念的影響,我們有些管理人員,特別是國(guó)營(yíng)建筑施工企業(yè)的管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理明顯認(rèn)識(shí)不足,使多環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)漏洞,降低了建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平,給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。
3.企業(yè)資金調(diào)控管理不嚴(yán)。債權(quán)債務(wù)不能及時(shí)清理,影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)性。資金不能及時(shí)回收,周轉(zhuǎn)緩慢,無(wú)法保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工程結(jié)算工作的滯后,確認(rèn)收入的依據(jù)不充分,導(dǎo)致應(yīng)收賬款不實(shí),影響了企業(yè)對(duì)債權(quán)的有效控制。長(zhǎng)年未清理的應(yīng)收賬款和大量的預(yù)付分包工程款長(zhǎng)期掛賬,嚴(yán)重的影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)性?!皾撎潯焙汀皾撚爆F(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,很難從報(bào)表中看出企業(yè)或項(xiàng)目的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況。
4.當(dāng)期損益不實(shí)。首先,固定資產(chǎn)管理不當(dāng)。由于建筑施工企業(yè)具有產(chǎn)品的固定性和施工作業(yè)場(chǎng)所的流動(dòng)性的特點(diǎn),施工作業(yè)一般由分公司或項(xiàng)目部完成,而公司對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理,隨著目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,公司在固定資產(chǎn)的管理上對(duì)分公司和項(xiàng)目部進(jìn)行了放權(quán),但由于相應(yīng)的管理措施沒(méi)有跟上,導(dǎo)致有的分公司、項(xiàng)目部將一些固定資產(chǎn):如彩電、手機(jī)、計(jì)算機(jī)乃至電焊機(jī)納入了工具甚至材料管理,對(duì)企業(yè)當(dāng)期損益產(chǎn)生了較大的影響。其次,長(zhǎng)期存在大額預(yù)提費(fèi)用。一方面,由于建設(shè)單位供料結(jié)算嚴(yán)重滯后,建筑施工企業(yè)靠預(yù)提費(fèi)用平衡材料成本,另一方面分包工程未按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)度結(jié)算,靠預(yù)提費(fèi)用平衡分包成本。再加上受核算或資金影響,職工獎(jiǎng)金未能及時(shí)作表發(fā)放,靠預(yù)提費(fèi)用平衡人工成本。以上種種都造成企業(yè)當(dāng)期損益的不實(shí)。
二、創(chuàng)新建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理,提升企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益
1.強(qiáng)化資金管理。建筑施工企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是圍繞資金運(yùn)營(yíng)展開(kāi)的。企業(yè)管理的核心是資金管理,財(cái)務(wù)管理的最大課題也是資金管理。因此,應(yīng)得到足夠的重視。具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn):首先,實(shí)行資金的集中管理、集中核算、集中控制,加強(qiáng)資金的預(yù)期管理。建筑施工企業(yè)要根據(jù)年度生產(chǎn)規(guī)劃和目標(biāo),核定企業(yè)內(nèi)部所屬單位完成計(jì)劃期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)所需的資金數(shù)量,各單位要明確對(duì)資金管理和使用應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。其次,搞好建筑施工企業(yè)內(nèi)部存量資金應(yīng)用。企業(yè)要眼睛向內(nèi),挖掘現(xiàn)有資金的潛力,較好地運(yùn)用現(xiàn)有的存量資金。第三,落實(shí)資金回收責(zé)任制,減少資金的占用和流失。建筑施工企業(yè)要建立健全工程款回收責(zé)任制,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰到位的回收管理,要建立一系列回收資金的方法和措施。
2.全方位更新財(cái)務(wù)管理觀念。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段和方法將面臨新的變革。建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要性已被越來(lái)越多的企業(yè)家和管理人員認(rèn)同。財(cái)務(wù)管理在建筑企業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著關(guān)鍵性的作用。我們應(yīng)充分重視財(cái)務(wù)管理的重要性,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,把財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個(gè)層面,建立事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系。既要不斷的更新拓展財(cái)務(wù)管理理念,又要腳踏實(shí)地,采用層層遞進(jìn)的多道財(cái)務(wù)保安防線,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的法制化、科學(xué)化。以成本、效益為核心,提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定良好的企業(yè)管理基礎(chǔ)。
超市作為一種商業(yè)形態(tài)自上個(gè)世紀(jì)在美國(guó)出現(xiàn)以來(lái),有80余年的歷史。我國(guó)超市自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái),經(jīng)歷過(guò)不斷發(fā)展,逐漸發(fā)展成熟。近一二十年來(lái),連鎖經(jīng)營(yíng)形態(tài)又被引入到我國(guó),連鎖業(yè)與超市的結(jié)合,使得連鎖超市在我國(guó)取得了迅速發(fā)展,從符合商業(yè)發(fā)展的需要,也大大滿足了人民群眾的生活便利需求。連鎖超市作為一種新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的改善作出了重要貢獻(xiàn)。為促進(jìn)我國(guó)連鎖超市的發(fā)展,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)配置成為研究連鎖超市的發(fā)展?fàn)顩r的重要內(nèi)容。
一、連鎖超市經(jīng)營(yíng)概述。
連鎖超市是經(jīng)營(yíng)同一類(lèi)別的商品的普通超市以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)形式組合成的整體,它往往具有統(tǒng)一的外觀形象、經(jīng)營(yíng)管理模式、規(guī)范的人事和內(nèi)部管理,以統(tǒng)一的形式使得多個(gè)超市經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化和簡(jiǎn)單化,以達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。連鎖超市具有低價(jià)格、高周轉(zhuǎn)率、銷(xiāo)量大、顧客開(kāi)放選購(gòu)等結(jié)合連鎖業(yè)和傳統(tǒng)超市的特點(diǎn),具有統(tǒng)一形象、采購(gòu)、價(jià)格、管理、銷(xiāo)售、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)。從經(jīng)營(yíng)上來(lái)看,連鎖超市的資金、資產(chǎn)、物流、財(cái)務(wù)、人事、服務(wù)管理都要有較高的水平,缺一不可,只有在各方面都具備較高的水準(zhǔn)才能在連鎖超市行業(yè)中占有一席之地。當(dāng)前,我國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的連鎖超市主要有沃爾瑪、家樂(lè)福、好又多、大潤(rùn)發(fā)等,其中沃爾瑪以其強(qiáng)大的規(guī)模和市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)能力在國(guó)內(nèi)有著十分重大的影響力。
二、連鎖超市的財(cái)務(wù)管理。
連鎖超市的財(cái)務(wù)管理是在連鎖超市整體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下,對(duì)投資、資本的籌集和營(yíng)運(yùn)資金以及利潤(rùn)的分配等方面的管理。財(cái)務(wù)管理在連鎖超市中占有十分重要的地位,尤其是在商品零售業(yè)的利潤(rùn)率不斷降低的情況之下,財(cái)務(wù)管理在連鎖超市的發(fā)展過(guò)程中所占地位尤其重要。
1。
連鎖超市財(cái)務(wù)管理的重要性。財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)反映超市各方面經(jīng)營(yíng)狀況的晴雨表,不僅是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)性的工作,更是一項(xiàng)綜合管理工作,與超市經(jīng)營(yíng)管理的其他各個(gè)方面緊密相連。財(cái)務(wù)管理成功與否在很大程度上決定著連鎖超市經(jīng)營(yíng)狀況的好壞。良好的財(cái)務(wù)管理可以通過(guò)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng),幫助連鎖超市追求和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化;完善資本運(yùn)作,提高資金的利用率;加強(qiáng)日常經(jīng)營(yíng)策略的監(jiān)管,及時(shí)掌握連鎖超市發(fā)展?fàn)顩r,迅速處理存在的問(wèn)題,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);還可以通過(guò)數(shù)據(jù)和指標(biāo)來(lái)促進(jìn)連鎖超市對(duì)其他方面的管理。因此,財(cái)務(wù)管理在連鎖超市的經(jīng)營(yíng)管理中占有核心地位。沃爾瑪作為連鎖超市中的巨頭,其成功的秘訣之一就是對(duì)財(cái)務(wù)管理有著較為成熟的體系,在成本的控制和利潤(rùn)的追求方面占有巨大的優(yōu)勢(shì),以財(cái)務(wù)管理帶動(dòng)了其他各個(gè)方面的管理,提高了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。
2。
連鎖超市的財(cái)務(wù)管理對(duì)策分析。連鎖超市財(cái)務(wù)管理的首要目標(biāo)是企業(yè)利潤(rùn)的最大化,其主要內(nèi)容包括籌資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)資金管理和利潤(rùn)分配管理四個(gè)方面。當(dāng)前我國(guó)的連鎖超市財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題在于財(cái)務(wù)管理的重要地位沒(méi)有得到充分認(rèn)識(shí),標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,控制系統(tǒng)建設(shè)不完善等方面。針對(duì)存在的這些問(wèn)題,連鎖超市必須采取有效的應(yīng)對(duì)措施,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在連鎖超市運(yùn)營(yíng)中的重要作用。
沃爾瑪作為連鎖超市領(lǐng)域的巨頭,在財(cái)務(wù)管理方面有著許多值得我們借鑒學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。沃爾瑪自1996年進(jìn)入我國(guó)以來(lái),截止2010年1月,在內(nèi)地門(mén)店總計(jì)達(dá)到175家,它在中國(guó)取得的巨大成功與其成功的財(cái)務(wù)管理分不開(kāi)。其成功之處主要表現(xiàn)在融資能力強(qiáng),投資活動(dòng)活躍,營(yíng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力和發(fā)展能力強(qiáng)勁,存貨周轉(zhuǎn)率的管理能力強(qiáng)等。
第一,建立和完善適合連鎖超市發(fā)展的財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)。首先,實(shí)行全面預(yù)算管理,將連鎖超市的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)同各個(gè)門(mén)店的具體經(jīng)營(yíng)狀況結(jié)合,將總的預(yù)算細(xì)分到各個(gè)具體的目標(biāo),力圖通過(guò)預(yù)算的剛性促進(jìn)各個(gè)基層經(jīng)營(yíng)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改善,提高連鎖超市的整體營(yíng)運(yùn)能力。
實(shí)行全面預(yù)算還可以為連鎖超市進(jìn)行整體考核和經(jīng)營(yíng)決策提供有力的依據(jù)。其次,加強(qiáng)連鎖超市的資金管理。連鎖超市的現(xiàn)金流量大,資金利用率高,因此資金管理是其財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。連鎖超市的資金管理要實(shí)行集中管理,實(shí)行信用結(jié)算,提高資金的運(yùn)營(yíng)能力,建立統(tǒng)一的結(jié)算中心,加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)控和統(tǒng)一管理。再次,要加強(qiáng)連鎖超市的存貨管理,從進(jìn)貨、儲(chǔ)存、退貨等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管控制。存貨是流動(dòng)資產(chǎn)中的主要組成部分。連鎖超市的商品周轉(zhuǎn)快,銷(xiāo)量大,種類(lèi)多,需要根據(jù)已經(jīng)建立的商品目錄進(jìn)行進(jìn)貨的決策和管理,同時(shí)對(duì)儲(chǔ)存的商品進(jìn)行合理分配,規(guī)范退貨程序,力圖實(shí)現(xiàn)存貨的最小化和商品的最快流通,提高經(jīng)營(yíng)效率。最后,還要加強(qiáng)內(nèi)部控制,建立一支過(guò)硬的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍,完善財(cái)務(wù)管理的制度。連鎖超市的統(tǒng)一性使得其可以設(shè)計(jì)出規(guī)范統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理流程,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的管理和職責(zé)權(quán)限的規(guī)范,建立起由人員管理控制、財(cái)務(wù)安全控制、審計(jì)控制和績(jī)效評(píng)估等機(jī)制在內(nèi)的內(nèi)部控制系統(tǒng),提高財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。
第二,改善財(cái)務(wù)管理的客觀條件,建立起財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。連鎖超市作為一個(gè)擁有較多分支門(mén)店的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其財(cái)務(wù)管理設(shè)計(jì)的地域和分支機(jī)構(gòu)繁多,現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理必須建立起與其組織結(jié)構(gòu)配套的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),實(shí)行財(cái)會(huì)的電算化和聯(lián)網(wǎng)管理,實(shí)現(xiàn)信息的互換和電子的審批監(jiān)管,以及及時(shí)收集財(cái)務(wù)信息并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的自動(dòng)化和半自動(dòng)化。
三、連鎖超市的資產(chǎn)配置。
資產(chǎn)配置的目的是讓連鎖超市的資產(chǎn)充分發(fā)揮其效率。資產(chǎn)配置幾乎涵蓋了整個(gè)供應(yīng)鏈,包括商品的采購(gòu)數(shù)量與方式,倉(cāng)庫(kù)的設(shè)置,商品的配送與運(yùn)輸,以及人員的配置等多個(gè)方面。沃爾瑪作為連鎖超市行業(yè)的巨頭,采用了高效率的供應(yīng)鏈。沃爾瑪在中國(guó)目前有近兩百家店,只設(shè)了深圳和天津一南一北兩個(gè)商品配送中心,采用集中配送的方式,有效控制了商品的采購(gòu)、運(yùn)輸以及庫(kù)存成本,同時(shí)還有效控制供應(yīng)商交貨時(shí)間。配送中心在當(dāng)天讓商品配送到各個(gè)門(mén)店,在保證門(mén)店的貨源的同時(shí)還有效降低了庫(kù)存,節(jié)約了成本,提高了資產(chǎn)的利用效率。
從投資上來(lái)看,沃爾瑪?shù)馁Y金籌措能力強(qiáng),通過(guò)采取持續(xù)巨額投資、階段性籌資、維持高杠桿水平和激進(jìn)的營(yíng)運(yùn)資金政策,提高了其資產(chǎn)效率的充分發(fā)揮。
從沃爾瑪?shù)慕?jīng)驗(yàn)來(lái)看,連鎖超市行業(yè)既要充分發(fā)揮其流動(dòng)資金的作用,盡量減少其庫(kù)存,提高貨物的流通率,讓資產(chǎn)在流動(dòng)中不斷升值;還要充分利用其固定資產(chǎn)進(jìn)行各種方式的籌資,增加投資,已取得規(guī)模效應(yīng),保證連鎖超市的資產(chǎn)得到全方位的充分利用,以促進(jìn)連鎖超市的快速發(fā)展,提升其營(yíng)運(yùn)能力,在市場(chǎng)中占據(jù)更大的份額。
綜上所述,我國(guó)連鎖超市在其發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該積極從財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)配置學(xué)習(xí)沃爾瑪?shù)南冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代化的理念,結(jié)合自身尋找出一種最有效的財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)配置的模式,壯大自身的力量,促進(jìn)自身營(yíng)運(yùn)能力的提高,為我國(guó)連鎖超市行業(yè)的發(fā)展和企業(yè)自身利潤(rùn)最大化的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]趙國(guó)明,連鎖超市財(cái)務(wù)管理最優(yōu)配置研究,財(cái)會(huì)通訊,2011年23期;。