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技術(shù)的質(zhì)量將嚴(yán)重影響到后續(xù)各階段，通信工程信息管理系統(tǒng)確立后進(jìn)入實(shí)施階段，隨之將產(chǎn)生技術(shù)風(fēng)險。通信工程信息管理系統(tǒng)的整體決策是否正確、施工能否滿足技術(shù)規(guī)范、設(shè)計是否合理等，會對項目的質(zhì)量產(chǎn)生不同程度地影響。技術(shù)風(fēng)險體現(xiàn)在：貫穿于材料采購、施工操作、設(shè)計全過程，以及材料檢測手段達(dá)不到要求等產(chǎn)生的風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險就是指在施工期間，因?yàn)榧夹g(shù)原因所造成的項目不能按照預(yù)先設(shè)定的時間、成本和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成檢驗(yàn)。主要是設(shè)計和實(shí)際施工中產(chǎn)生的差異，有兩種體現(xiàn)形式：一是因?yàn)樵O(shè)計深度不足，致使設(shè)計中存在缺陷、遺漏和錯誤，未考慮施工可能性等問題，未考慮地質(zhì)、環(huán)境等條件，給施工帶來麻煩；二是因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)的經(jīng)驗(yàn)較少致使施工時的施工工藝不達(dá)標(biāo)，無法保證施工作業(yè)安全工作流程不合理等問題，難以達(dá)到設(shè)計單位的要求。不論是哪種原因，都會將工期加長，增加施工成本，甚至返工，更會導(dǎo)致通信工程信息管理系統(tǒng)不能順利完工交付使用。方案設(shè)計技術(shù)風(fēng)險，主要是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠和經(jīng)驗(yàn)不足等因素的影響，為謀取更大利益，沒有及時發(fā)現(xiàn)，施工單位使用了不符要求的材料，如光纜由于質(zhì)量不過關(guān)，造成投產(chǎn)2年后不能正常使用，導(dǎo)致設(shè)計方案沒有達(dá)到總體優(yōu)化，主要是由于設(shè)計人員沒有沿路由仔細(xì)查勘、責(zé)任心不強(qiáng)產(chǎn)生，由于鋼絞吊線質(zhì)量差，不得不提早進(jìn)行部分更換。方案設(shè)計不周全，方案修改和返工的可能性增加，造成資源和時間的浪費(fèi)，投產(chǎn)一年后開始嚴(yán)重銹蝕，給線路維護(hù)增加了大量的成本和工作量。

1.2人力風(fēng)險

人是項目的管理者、決策者和實(shí)施者，任何項目的都需要人來完成。通信工程信息管理系統(tǒng)建設(shè)的全過程是由人來完成的，實(shí)施的決策、設(shè)計、勘察、計劃、材料購置到施工。例如設(shè)計人員的責(zé)任心不強(qiáng)，由于設(shè)計不合理，引起設(shè)計變更不斷，導(dǎo)致預(yù)算的偏離度過大，甚至有重大失誤，給工程項目造成巨大損失，這些都會導(dǎo)致項目施工費(fèi)用超支或竣工時間大大延誤。

2通信工程信息管理系統(tǒng)風(fēng)險應(yīng)對措施

2.1降低技術(shù)風(fēng)險應(yīng)對措施

對于通信工程信息管理系統(tǒng)的設(shè)計風(fēng)險采取多輪、多層次、多專業(yè)論證的方法予以規(guī)避。采用風(fēng)險緩解的方法，來解決后期的實(shí)施過程中出現(xiàn)的前期設(shè)計風(fēng)險。加強(qiáng)挽救和應(yīng)急方案的實(shí)施力度。由于項目周期過長，項目的設(shè)計方案有著明顯的超前性，不能按照現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)為方案提供參考和評估依據(jù)，所以對于標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范所產(chǎn)生的風(fēng)險應(yīng)當(dāng)使用專家組會審，然后設(shè)計施工方案。通過詳細(xì)、準(zhǔn)確、完備的施工計劃來預(yù)防風(fēng)險事件的發(fā)生。施工組織多輪的設(shè)計并且通過多輪的審核，但是因?yàn)榇笮凸こ添椖慷加休^大的差異，所以盡管結(jié)構(gòu)類似也不能相互移植，只能通過風(fēng)險規(guī)避和緩解來解決。咨詢機(jī)構(gòu)依靠自己的設(shè)計來賺取咨詢費(fèi)用，而不是依靠賣產(chǎn)品和設(shè)備來提取傭金。這就使他們有可能真正保持“中立”，有可能擺脫工程項目管理組對某種項目的傾向性，降低合作風(fēng)險，當(dāng)好企業(yè)的參謀。隨著在競爭環(huán)境中咨詢行業(yè)的逐步規(guī)范發(fā)展，盡管目前咨詢業(yè)的發(fā)展還并不是非常完善，但是可以相信，咨詢公司的“中立”性會進(jìn)一步的加強(qiáng)。

2.2降低管理風(fēng)險應(yīng)對措施

通信工程信息管理系統(tǒng)施工點(diǎn)多、投資大、施工專業(yè)多、施工面積大，招投標(biāo)、監(jiān)理、項目管理公司等項目咨詢企業(yè)也很多，管理跨度大、層次多，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置既要滿足項目管理方方面面的要求又要簡單，要在項目規(guī)劃期就做設(shè)計好組織機(jī)構(gòu)，還要在項目實(shí)施過程中出現(xiàn)的此類風(fēng)險時能夠快速改變組織結(jié)構(gòu)，采取緩解的措施，原則上主要采取風(fēng)險控制的措施來對待此類風(fēng)險。通信工程信息管理系統(tǒng)主要通過風(fēng)險規(guī)避和自留來解決項目管理的計劃工作風(fēng)險。如通過增加項目風(fēng)險儲備金、廣泛獲取信息以合理地規(guī)避，運(yùn)用成熟的方案等方法、增加項目資源來規(guī)避風(fēng)險，如果風(fēng)險可以自行承擔(dān)，可以采用風(fēng)險自留的方法，如果不能自行承擔(dān)則將風(fēng)險盡量的轉(zhuǎn)嫁個相關(guān)單位，最大程度上降低風(fēng)險對整個項目造成的危害，例如跨區(qū)域文化溝通風(fēng)險，就是一個非常難控制的風(fēng)險。通信工程信息管理系統(tǒng)中，完工風(fēng)險也是一個非常重要的風(fēng)險，在項目的制定和設(shè)計階段就要充分注意到后期施工組織設(shè)計的系統(tǒng)行，詳細(xì)考慮到各方面可能對進(jìn)度造成影響的風(fēng)險，充分準(zhǔn)備，提前計劃，快速反應(yīng)，減少風(fēng)險的發(fā)生，如果發(fā)生問題要盡量減少損失，還要避免產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，例如，因?yàn)橥ㄐ殴こ绦畔⒐芾硐到y(tǒng)的土建施工計劃不周詳，導(dǎo)致進(jìn)度延誤影響了鋼結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度，鋼結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度又影響到了屋面施工進(jìn)度，致使整體進(jìn)度滯后。項目的質(zhì)量風(fēng)險要在之前詳細(xì)的分析，積極的預(yù)防，發(fā)生后要積極使用方法將損失盡量降低。為應(yīng)對項目實(shí)施過程中合作風(fēng)險，很多信息被收集和反映出來，例會也擴(kuò)大到了項目管理小組和項目實(shí)施小組兩個層面，例會的周期由每月一次縮短到了每2周一次，并且越來越多的問題都在例會上被提出來討論、決定，討論改造功能風(fēng)險計劃、設(shè)計調(diào)整、進(jìn)度控制等方面的問題。通過例會機(jī)制的建立。同時，制定切實(shí)可行的項目進(jìn)度計劃：根據(jù)項目總體目標(biāo)，項目小組將實(shí)施過程劃分為若干階段，細(xì)化后的項目計劃更利于項目的實(shí)施，并為細(xì)化項目長達(dá)數(shù)月年的實(shí)施過程，使目標(biāo)更加具體，為每個階段制定了具體的階段目標(biāo)、工作內(nèi)容等。

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二、通信工程項目管理系統(tǒng)設(shè)計分析與應(yīng)用

通信工程項目信息管理系統(tǒng)主要分為八個模塊：項目立項管理、合同資金管理、施工管理、工程管理、審計管理、物資采購管理、用戶管理、系統(tǒng)設(shè)置管理，下面將主要分析其中的四項：

1、項目立項管理

作為通信工程項目管理系統(tǒng)的重要組成部分，項目立項管理模塊的主要作用是對各部門提交的工程立項申請進(jìn)行審核立項。在審核之前，需要根據(jù)項目資金的額度對其進(jìn)行分類，設(shè)定統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，項目資金大于標(biāo)準(zhǔn)額度的項目與低于標(biāo)準(zhǔn)額度的項目采用不同的審核方式，再由相關(guān)部門的主管進(jìn)行審核。對項目進(jìn)行審核主要依靠網(wǎng)絡(luò)手段，根據(jù)流程設(shè)計審核方式。首先初步審核已上報的項目立項申請書，將初審?fù)ㄟ^的項目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)資金額度進(jìn)行分類，對不同的類型采用不同的審核標(biāo)準(zhǔn)，再由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。立項審核的重點(diǎn)在于工程圖紙和設(shè)計文件的審核，根據(jù)審核結(jié)果填寫審核意見，并將其上報給主管，由主管決定立項是否審核通過。若立項審核通過，審核部門將依據(jù)項目內(nèi)容編寫立項任務(wù)書，將其下達(dá)給相關(guān)施工單位，并通知采購部門進(jìn)行材料采購。

2、合同資金管理

合同資金管理模塊的主要作用就是有關(guān)部門的需求對合同資金進(jìn)行管理。由于每個項目的資金各不相同，在對其進(jìn)行管理前，需要根據(jù)項目的資金額度對項目進(jìn)行編碼。合理的資金編碼方式可以提高工程資金管理的查詢和操作效率，降低相應(yīng)人員的工作量。同時根據(jù)項目合同中的有關(guān)內(nèi)容，填寫工程款支付憑證，填寫完畢后會自動生成一個在審核中使用的支付憑據(jù)圖片，根據(jù)自身需要可以采用打印機(jī)將圖片打印出來以作憑證，或者使用“另存為”選項將圖片保存到電腦中作為電子憑證。最后一步就是將依據(jù)項目合同，將資金撥付給相應(yīng)施工單位。

3、物資采購管理

物資采購管理功能的整體設(shè)計思路如下：（1）采購任務(wù)管理。這部分中主要是對項目物質(zhì)采購數(shù)目繼續(xù)統(tǒng)計、審核，合理安排采購計劃。（2）工程用料招投標(biāo)管理。根據(jù)相關(guān)施工部門的材料需求進(jìn)行招標(biāo)，對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審核，檢查材料質(zhì)量，并編寫采購清單。（3）工程用料變更通知管理。在工程用料出現(xiàn)問題時，如材料庫存不足、材料無法在規(guī)定期限內(nèi)運(yùn)送到達(dá)、采購的材料無法滿足施工標(biāo)準(zhǔn)或者其他原因?qū)е率┕o法進(jìn)行時，采購管理部門應(yīng)及時將其報告給項目管理單位和施工單位，提出變更用料的建議，并且根據(jù)施工現(xiàn)狀制定備用料的采購清單。

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1.2進(jìn)度管理存在問題通信工程作為一個綜合性的項目來說，本身的涉及的面就非常的廣，而且影響因素主要有人、料、機(jī)、技術(shù)、環(huán)境、資金、交通等等，這些不確定的因素，都是影響施工進(jìn)度的其中之一的要素。具體問題表現(xiàn)在，來源于設(shè)計單位的因素：不能按設(shè)計合同的約定及時提供施工所需的圖紙，各專業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，圖紙的“缺、漏、碰、錯”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致設(shè)計變更大量增加。造成施工中出現(xiàn)邊施工、邊修改的局面，施工方的因素：項目經(jīng)理部配置的管理人員不能滿足施工需要，管理水平低、經(jīng)驗(yàn)不足，致使工程組織混亂不能按預(yù)定進(jìn)度計劃完成：施工進(jìn)度計劃不合理、采用施工方案不得當(dāng)。施工工序安排不合理，不能解決工序之間在時間上的先后和搭接問題；不能根據(jù)施工現(xiàn)場情況及時調(diào)配勞動力和施工機(jī)具。材料供應(yīng)不及時，材料的數(shù)量、型號及技術(shù)參數(shù)錯誤，供貨質(zhì)量不合格。聯(lián)調(diào)測試缺乏相適應(yīng)項目溝通機(jī)制。工作分解不系統(tǒng)、不完善；

1.3進(jìn)度控制管理的優(yōu)化研究所謂進(jìn)度管理優(yōu)化也就是時間優(yōu)化，是指在具備人、財、物等資源的條件下，尋求最短的工程周期。其目的是使一項工程早日竣工，能較快地發(fā)揮投資效果。為了達(dá)到這個目的，則必需“向關(guān)鍵線路要時間”。所以，要想縮短工程周期，保證按任務(wù)規(guī)定的時間完成該項工程，則必需在關(guān)鍵線路上采取以下一些技術(shù)組織措施。（1）利用時差，從非關(guān)鍵工序上抽調(diào)部分人力和物力，集中到關(guān)鍵工序上使用。這樣，即可縮短關(guān)鍵線路的持續(xù)時間。（2）采取組織措施，在容許的條件下，對關(guān)鍵線路上的各個工序盡量組織為平行和交叉作業(yè)。（3）采取技術(shù)措施，改進(jìn)工藝設(shè)備和提高技術(shù)水平以縮短工期。采用以上方法后，勢必使原關(guān)鍵線路轉(zhuǎn)化為非關(guān)鍵線路，而出現(xiàn)新的關(guān)鍵線路。這時還可按此方法對新的關(guān)鍵線路進(jìn)行調(diào)整，直至將關(guān)鍵線路上的各作業(yè)時間之和等于規(guī)定的工期數(shù)為止。

2溝通管理優(yōu)化研究

2.1溝通管理的目的就是為了解決具體的管理問題而開展的有目的的信息傳遞和反饋的過程。正是由于溝通，才有了組織活動的正常維系,是實(shí)現(xiàn)組織整合與協(xié)調(diào)發(fā)展最重要的劑。由于第四代移動通信業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)項目的建設(shè)實(shí)際上包括多個子項目，為了保證整體項目的交付時間，多個項目管理團(tuán)隊的管理人員之間存在大量的溝通協(xié)調(diào)工作。只有優(yōu)化溝通管理機(jī)制，才能確保工程項目有效的推進(jìn)。

2.2溝通管理優(yōu)化方案a.一般傳統(tǒng)的溝通方式主要是信函、電子郵件、電話和傳真，部分公司建有電視電話會議系統(tǒng)。它們的主要功能是通過電子平成，即節(jié)約了資源，又提高了效率，并保證了文件的安全。b.在本項目中，正式的公文、公函，一般通過工單系統(tǒng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，包括公文的編寫、審批、會簽和簽發(fā)，全部在電子系統(tǒng)完成，能在短時間內(nèi)做到全公司傳閱，并且還可以填寫批示，保證每個人都看到了，通過這種及時的反饋方式，大大提高了公司整體溝通效率。c.統(tǒng)一通信軟件上的集成，建立以企業(yè)通訊錄為核心，集成IP電話、多媒體會議、通訊助理與協(xié)同辦公等多種業(yè)務(wù)的全能企業(yè)通訊平臺，整合個人通訊控制、個人通訊錄、呼叫記錄、呈現(xiàn)業(yè)務(wù)等多種業(yè)務(wù)功能，提供語音、視頻、IM通信能力，同時在終端用戶中集成呈現(xiàn)業(yè)務(wù)、統(tǒng)一消息、E-mail和文件傳送功能，實(shí)現(xiàn)工作協(xié)同，無論身處何處，只要有通信網(wǎng)絡(luò)，就能進(jìn)行會議。d.通過使用統(tǒng)一通信軟件，可以實(shí)時進(jìn)行多個成員的信息下發(fā)和反饋，可以隨時召開會議，可以在緊急情況下，保障一天24小時的信息暢通，使第四代移動通信業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)項目的溝通方式大大增加，溝通效率提高，尤其適合跨國跨省市的公司，完全顛覆了員工辦公必須在一個辦公室的概念，實(shí)現(xiàn)了溝通的實(shí)時性和有效性，充分保障了項目的溝通管理。

3風(fēng)險管理優(yōu)化研究

項目風(fēng)險管理是指對項目風(fēng)險從識別到分析乃至采取應(yīng)對措施等一系列過程，由于風(fēng)險管理覆蓋了工程建設(shè)領(lǐng)域的各個方面，通過對風(fēng)險進(jìn)行持續(xù)地識別、分析和應(yīng)對，使積極因素所產(chǎn)生的影響最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化。風(fēng)險管理在各種項目管理中具有非常重要的地位

3.1風(fēng)險管理存在問題a.業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)項目的實(shí)施中存在很多風(fēng)險，風(fēng)險發(fā)生的后果可能導(dǎo)致項目進(jìn)度拖期，成本超支，質(zhì)量或安全事故，人員士氣低落或流失，客戶不滿意或投訴、項目取消等。b.從管理上分析，由于風(fēng)險控制機(jī)制不足，風(fēng)險識別不準(zhǔn)確，不及時，導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生卻沒有應(yīng)對預(yù)案，直接帶來經(jīng)濟(jì)和時間的損失。c.從溝通上分析，由于前期的項目需求不斷變更，項目范圍無法確定，也會導(dǎo)致進(jìn)度延遲風(fēng)險，多系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)測也會帶來大量溝通風(fēng)險，另外還有各種各樣不確定的風(fēng)險，也應(yīng)納入項目風(fēng)險管理體系，提前準(zhǔn)備預(yù)案，及時應(yīng)對風(fēng)險發(fā)生。

3.2風(fēng)險管理優(yōu)化方案

（1）統(tǒng)一對風(fēng)險管理的思想認(rèn)識，風(fēng)險總是客觀存在的，項目經(jīng)理進(jìn)行風(fēng)險管理工作的目的是最大限度地降低IT項目建設(shè)的不確定性，風(fēng)險管理活動不可能取得一勞永逸的成果，風(fēng)險管理貫穿在整個項目生命周期里。項目團(tuán)隊內(nèi)部應(yīng)該建立人人關(guān)心風(fēng)險的氛圍。

（2）風(fēng)險管理機(jī)制的總體設(shè)計原則a.全面考慮投資風(fēng)險和工程建設(shè)風(fēng)險，特別在IT項目已經(jīng)納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的背景下，投資風(fēng)險管理顯得尤其重要。b.風(fēng)險管理應(yīng)該與項目管理實(shí)現(xiàn)無縫融合。風(fēng)險管理和項目管理的目標(biāo)本質(zhì)上是一致的，只不過項目管理從應(yīng)該怎樣才能成功為出發(fā)點(diǎn)，而風(fēng)險管理以應(yīng)該怎樣才不會失敗為出發(fā)點(diǎn)。c.盡早識別風(fēng)險，并保持風(fēng)險管理在整個項目生命期內(nèi)的連續(xù)性。通過使用信息系統(tǒng)，促進(jìn)風(fēng)險管理的電子化，提高管理和溝通的效率。

（3）選擇先進(jìn)的風(fēng)險管理工具在本項目實(shí)施中，一般采用Excel辦公軟件編制風(fēng)險管理列表，只要保持列表及時更新，即可對這類項目的風(fēng)險進(jìn)行有效的管理類。同時也使用了HP公司的MercuryTestDirector風(fēng)險管理應(yīng)用軟件，該類軟件的主要功能是對識別出來的風(fēng)險進(jìn)行跟蹤和管理，包括：將項目風(fēng)險依優(yōu)先級進(jìn)行排列；標(biāo)識項目風(fēng)險的狀態(tài)，例如新風(fēng)險、處理中、已處理、已關(guān)閉等；標(biāo)注風(fēng)險應(yīng)對的責(zé)任人；支持對應(yīng)急預(yù)案的電子流管理。項目管理者可以根據(jù)項目的實(shí)際需要來選擇合適的風(fēng)險管理工具。

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二、工程施工進(jìn)度控制

一是編制進(jìn)度計劃，在充分掌握工程量及工序的基礎(chǔ)上進(jìn)行。二是確定計劃工期。施工單位或人員應(yīng)參照工程規(guī)定工期，同時結(jié)合自己所能獲取的最大且合適的資源，以最終確定計劃工期。三是實(shí)時監(jiān)控進(jìn)度計劃的完成情況。謹(jǐn)防不按照計劃進(jìn)行施工，而應(yīng)適時監(jiān)控進(jìn)度計劃。正確的做法是及時總結(jié)工程進(jìn)度，監(jiān)控其是否與計劃有偏差，尋找原因，落實(shí)到位。四是應(yīng)盡量減少趕工期。監(jiān)理人員應(yīng)按合同要求，進(jìn)行工程量計量驗(yàn)收，及時為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計量方面的認(rèn)證意見。

三、施工成本管理控制

項目施工中要最大限度地減少成本，而成本在施工當(dāng)中是可控制的，因此成本控制是室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)工程施工管理的關(guān)鍵工作。

（一）根據(jù)市場價格編制施工定額

依據(jù)建設(shè)工程施工合同、國家現(xiàn)行法律和規(guī)定、通信工程概（預(yù)）算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施造價控制，對工程費(fèi)用實(shí)行定額。施工定額要求成本最低化，同時還應(yīng)注意降低成本的合理性。施工定額還應(yīng)根據(jù)市場價格的變動，經(jīng)常地進(jìn)行調(diào)整。

（二）全面成本控制原則

成本控制應(yīng)是室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)施工全過程的控制和全員控制，成本控制人人有責(zé)。

（三）動態(tài)控制原則

室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)施工項目的成本控制應(yīng)從項目施工的開始一直到結(jié)束。在施工前，應(yīng)確定成本控制目標(biāo)；在施工中，應(yīng)對成本進(jìn)行實(shí)時控制，及時校正偏差；在施工結(jié)束后，對成本控制的情況進(jìn)行總結(jié)。

（四）目標(biāo)管理原則

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對通信工程建設(shè)的全過程管理，實(shí)指將工程建設(shè)作為研究對象，建設(shè)單位以及專業(yè)人員建立一套管理方法與相關(guān)制度，保證通信工程從設(shè)計到建設(shè)到竣工的整個過程都有相應(yīng)的科學(xué)方法進(jìn)行約束和指導(dǎo)，例如制作項目計劃、對項目工程施工的設(shè)計、施工質(zhì)量的管理等。

1.2通信工程建設(shè)全過程管理的特征

通信工程建設(shè)全過程管理有自己的特征，主要因?yàn)橥ㄐ殴こ探ㄔO(shè)本身具有高風(fēng)險、投資大、高專業(yè)技術(shù)水平要求等特點(diǎn)，而且受環(huán)境因素和市場變化影響很大，所以在通信工程建設(shè)全過程管理中，要求對設(shè)計、評審及項目進(jìn)行管理。一般管理的主要內(nèi)容包括采購、成本控制、項目質(zhì)量以及工程施工進(jìn)度的管理，項目完成之后需要對文檔進(jìn)行歸類管理，數(shù)據(jù)統(tǒng)計的分析管理以及收益考核等。

二、通信工程建設(shè)全過程管理的意義

1、促進(jìn)工程建設(shè)的規(guī)范化和管理人員的專業(yè)化。一套健全的管理體制及標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范幫助整個工程建設(shè)趨向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，杜絕資源浪費(fèi)現(xiàn)象，降低市場風(fēng)險。通信工程建設(shè)管理過程也可以幫助管理人員認(rèn)識到工程項目管理的重要性，不斷去提高自己的綜合素質(zhì)，在實(shí)際管理工作中做到游刃有余。

2、工程項目的合理化。對通信建設(shè)全過程管理的管理為工程項目規(guī)劃提供保障。工程建設(shè)的各個階段都有管理人員的直接參與，及時地進(jìn)行合理規(guī)劃，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

3、規(guī)避風(fēng)險，全面總結(jié)。全過程的管理可以對所建設(shè)項目進(jìn)行合理的聘雇，形成管理報告，可以從中發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，及時制定解決方案，成為日后通信工程建設(shè)重要的參考依據(jù)。同時建設(shè)過程中對成本、風(fēng)險以及質(zhì)量的控制可以有效的幫助降低成本、規(guī)避風(fēng)險。

三、通信建設(shè)全過程管理的影響因素

1、人員因素。很多參與通信工程建設(shè)的人員包括項目管理者、操作者以及組織者，職業(yè)素養(yǎng)低下、責(zé)任意識不夠、工程質(zhì)量意識比較淡薄，發(fā)現(xiàn)工程中的問題也不會及時解決，直接影響通信工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、決策及施工，所以加強(qiáng)對人員的管理是保證工程建設(shè)質(zhì)量的基本前提。

2、物質(zhì)條件。通信工程建設(shè)的物質(zhì)條件主要包括設(shè)備、配件及材料，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著整個通信工程建設(shè)的質(zhì)量，所以在對材料、設(shè)備以及配件的質(zhì)量檢查中一定要嚴(yán)格把關(guān)，合格后方可投入使用。

3、施工工藝與條件因素?，F(xiàn)階段仍有很多人員在建設(shè)工程中盲目地使用傳統(tǒng)的施工工藝，導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，工程質(zhì)量低下。另外施工環(huán)境與施工周期也是影響全過程管理的重要因素，很多施工環(huán)境比較復(fù)雜，范圍廣而且周期很長。這就要求在施工之前必須做好考察，綜合考慮施工過程中可能發(fā)生的問題與風(fēng)險，減少工程建設(shè)中的不確定性。四、通行工程建設(shè)全過程管理的策略

1、完善組織結(jié)構(gòu)。健全的組織機(jī)構(gòu)為通信工程建設(shè)全過程管理提供一個標(biāo)準(zhǔn)化的平臺。通過組織機(jī)構(gòu)對工程項目進(jìn)行監(jiān)督管理、質(zhì)量檢查以及解決施工中或竣工后的問題。整體的管理層需隨工程建設(shè)的過程不斷完善，嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，杜絕出現(xiàn)利益主體的現(xiàn)象。組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化促使通信建設(shè)工程管理工作有序健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)。通信工程單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)目標(biāo)，提升整體管理人員以及施工人員的素質(zhì)。采取考核制、責(zé)任制以及獎懲制，有效激發(fā)工作人員的積極性，從而提升工程質(zhì)量。

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2、工程項目的合理化。對通信建設(shè)全過程管理的管理為工程項目規(guī)劃提供保障。工程建設(shè)的各個階段都有管理人員的直接參與，及時地進(jìn)行合理規(guī)劃，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

3、規(guī)避風(fēng)險，全面總結(jié)。全過程的管理可以對所建設(shè)項目進(jìn)行合理的聘雇，形成管理報告，可以從中發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，及時制定解決方案，成為日后通信工程建設(shè)重要的參考依據(jù)。同時建設(shè)過程中對成本、風(fēng)險以及質(zhì)量的控制可以有效的幫助降低成本、規(guī)避風(fēng)險。

二、通信建設(shè)全過程管理的影響因素

1、人員因素。很多參與通信工程建設(shè)的人員包括項目管理者、操作者以及組織者，職業(yè)素養(yǎng)低下、責(zé)任意識不夠、工程質(zhì)量意識比較淡薄，發(fā)現(xiàn)工程中的問題也不會及時解決，直接影響通信工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、決策及施工，所以加強(qiáng)對人員的管理是保證工程建設(shè)質(zhì)量的基本前提。

2、物質(zhì)條件。通信工程建設(shè)的物質(zhì)條件主要包括設(shè)備、配件及材料，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著整個通信工程建設(shè)的質(zhì)量，所以在對材料、設(shè)備以及配件的質(zhì)量檢查中一定要嚴(yán)格把關(guān)，合格后方可投入使用。

3、施工工藝與條件因素?，F(xiàn)階段仍有很多人員在建設(shè)工程中盲目地使用傳統(tǒng)的施工工藝，導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，工程質(zhì)量低下。另外施工環(huán)境與施工周期也是影響全過程管理的重要因素，很多施工環(huán)境比較復(fù)雜，范圍廣而且周期很長。這就要求在施工之前必須做好考察，綜合考慮施工過程中可能發(fā)生的問題與風(fēng)險，減少工程建設(shè)中的不確定性。

三、通行工程建設(shè)全過程管理的策略

1、完善組織結(jié)構(gòu)。健全的組織機(jī)構(gòu)為通信工程建設(shè)全過程管理提供一個標(biāo)準(zhǔn)化的平臺。通過組織機(jī)構(gòu)對工程項目進(jìn)行監(jiān)督管理、質(zhì)量檢查以及解決施工中或竣工后的問題。整體的管理層需隨工程建設(shè)的過程不斷完善，嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，杜絕出現(xiàn)利益主體的現(xiàn)象。組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化促使通信建設(shè)工程管理工作有序健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)。通信工程單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)目標(biāo)，提升整體管理人員以及施工人員的素質(zhì)。采取考核制、責(zé)任制以及獎懲制，有效激發(fā)工作人員的積極性，從而提升工程質(zhì)量。

3、確定工程管理范圍，保證工程質(zhì)量、成本以及進(jìn)度。通信工程的管理范圍主要包括對工程成本、施工質(zhì)量、安全施工以及風(fēng)險控制等，管理控制工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。通信過程中，避免質(zhì)量不合格的設(shè)備及材料，杜絕資源材料浪費(fèi)的情況，制定可行性計劃確保工程在限期內(nèi)完工。

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在電力工程的信息管理過程中，自我國21世紀(jì)開始，隨著我國建設(shè)電力工程中信息管理體統(tǒng)的腳步明顯加快，逐步涌現(xiàn)出了大量的信息化管理產(chǎn)品。然而，現(xiàn)階段我國大力建設(shè)電力工程所涉及的面很廣，相關(guān)研究人員的專業(yè)能力較強(qiáng)，能將電力工程建設(shè)管理系統(tǒng)的每個層面覆蓋較少，每個電力工程項目所針對的不同的研究內(nèi)容，主要采用個性化的信息管理系統(tǒng)產(chǎn)品，并且能借助于建立系統(tǒng)間接口，大力搭建電力工程建設(shè)全過程的管理平臺。這樣的管理平臺很可能缺少相應(yīng)的管理思想，雖然積攢了一部分信息，但是依然不能對信息進(jìn)行有效分析，從而很難為管理人員提供一些幫助。同時，工作進(jìn)度是工程中的主要部分，而工作進(jìn)度管理更是電力工程管理的重中之重。只有在電力工程項目的進(jìn)度主脈有了相應(yīng)的框架之后，才能配置相應(yīng)的信息資源。以致能創(chuàng)建一個以工作進(jìn)度作為主線絡(luò)的工程信息整合分析系統(tǒng)，將各個電力工程信息和電力工程項目的進(jìn)度相互關(guān)聯(lián)在一起，最終而成為一個相輔相成的管理平臺，從而大幅度提高了信息管理的工作效率，很好的為決策提供了合理、科學(xué)的依據(jù)。

（二）深入剖析信息管理系統(tǒng)

在工程中的設(shè)想主要以信息管理系統(tǒng)作為主要的電力平臺，創(chuàng)建新型的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，把電力工程進(jìn)度管理數(shù)據(jù)和多種信息數(shù)據(jù)有效聯(lián)結(jié)在一起，讓安全管理和進(jìn)度計劃、工程質(zhì)量管理、檔案信息管理等多項內(nèi)容建立聯(lián)系，同時將各電力工程信息有效的進(jìn)行管理，綜合理念。在分析電力工程的工作進(jìn)度信息關(guān)聯(lián)后，能夠較為準(zhǔn)確的了解目前電力工程整體的形勢。隨著國內(nèi)電力工程項目的招標(biāo)、項目籌劃、工程運(yùn)行、工程施工、工程設(shè)計等多項內(nèi)容逐步展開，同時伴隨著電力工程項目相關(guān)的報告、文件、圖紙、照片、合同、錄像等多個信息，同時也包含了與工程相關(guān)的各種產(chǎn)品中大量信息。因此，在電力工程運(yùn)用中，極力采取可行的措施對電力工程中的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的整理?？偟膩碚f，具體的處理方式主要包括收集、儲存、分類、歸檔、加工、過濾等多種，在以上活動的前提條件上，能夠進(jìn)一步提煉出更具有價值含量的信息內(nèi)容，用來輔助開展國家工程項目的信息管理、質(zhì)量控制。

二、信息管理系統(tǒng)在電力工程中的手段與應(yīng)用分析

（一）電力信息管理的主要手段

隨著我國電力工程管理項目的進(jìn)一步發(fā)展，其各項管理信息也逐步增多。針對電力工程信息的管理問題，從我國電力工程信息中的管理方面而言，一般應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的電力工程以及電力計算機(jī)信息管理系統(tǒng)，分別對電力工程的信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。目前，從信息管理職能和概念兩個角度進(jìn)行分析，用以幫助與提高電力工程信息的管理水平。從信息管理職能來看，我國當(dāng)前主要職能基本可以搜集和處理電力工程項目的信息，以及使用電力工程項目的信息管理化服務(wù)；從信息管理概念來看，主要系統(tǒng)是由電力工程建設(shè)項目的相關(guān)人員并提供服務(wù)。而相關(guān)人員指的是電力工程相關(guān)的組織、電力工程內(nèi)部的各級主管部門人員以及外部人員。值得注意的是，開發(fā)系統(tǒng)管理思想的信息管理平臺以及專業(yè)?？斓拈_發(fā)是提高電力工程信息管理水平的最基本的方式，近而促進(jìn)電力工程信息管理的發(fā)展

（二）電力工程信息管理的應(yīng)用

當(dāng)今社會發(fā)展的趨勢是信息化時代，它是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。信息是主體對物質(zhì)運(yùn)動的本質(zhì)特征及運(yùn)動方式，是事物之間相互作用、相互聯(lián)系的狀態(tài)。信息管理是一門科學(xué)，它有著自己的理論、思想基礎(chǔ)和管理手段。信息管理的理論基礎(chǔ)是管理科學(xué)，充分運(yùn)用管理科學(xué)的內(nèi)在實(shí)質(zhì)來對信息進(jìn)行管理?，F(xiàn)代管理科學(xué)的基本思想符合現(xiàn)實(shí)的要求，適應(yīng)現(xiàn)代信息的管理。本文以電力工程進(jìn)度為例，影響工程進(jìn)度的因素有專業(yè)技術(shù)水平、人為操作不當(dāng)、電力設(shè)備和配件、水文地質(zhì)條件及社會因素和難以預(yù)料的因素等。同時，學(xué)會正確應(yīng)用微軟的處理方式，利于理解電力信息之間的邏輯關(guān)系與所限定的實(shí)際條件。通過進(jìn)度計算方法，實(shí)現(xiàn)對進(jìn)度的制訂、調(diào)整以及跟蹤。正因?yàn)槲④浀膒roject、office并不是專門為電力信息管理而服務(wù)，所以，在綜合加強(qiáng)相關(guān)微軟的操作性以及項目適應(yīng)性方面，還仍需進(jìn)一步擴(kuò)大大工作的進(jìn)度。

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2.通信調(diào)度系統(tǒng)在水利工程管理中的應(yīng)用

在萬家寨引黃工程管理中，管理人員重視通信調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)用，以便及時掌握水資源基本情況，為調(diào)度水資源，節(jié)約用水奠定基礎(chǔ)。

2.1系統(tǒng)組成。通信調(diào)度系統(tǒng)以信息采集和傳輸、供水工程運(yùn)行監(jiān)控為基礎(chǔ)，水資源優(yōu)化配置和調(diào)度為核心的管理決策支持系統(tǒng)，對水資源利用進(jìn)行合理調(diào)度，實(shí)現(xiàn)水資源的有效管理和控制。整個通信調(diào)度系統(tǒng)的子系統(tǒng)包括6個：信息采集、供水工程運(yùn)行監(jiān)控、通信傳輸、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、綜合數(shù)據(jù)庫、調(diào)度決策支持。調(diào)度決策支持又包括信息管理、水資源預(yù)報、需水預(yù)測、水資源調(diào)度、水資源事務(wù)管理等子系統(tǒng)。每個子系統(tǒng)發(fā)揮相應(yīng)的作用，促進(jìn)通信調(diào)度系統(tǒng)有效運(yùn)行和工作，提高水利工程管理水平。

2.2邏輯結(jié)構(gòu)。一共分為三個層次，從上至下依次為控制層、應(yīng)用層、信息層。應(yīng)用層通過人機(jī)接口與決策分析人員、決策者交互。在信息層和應(yīng)用層支持下，完成水資源優(yōu)化配置、實(shí)施調(diào)度決策的各項工作，包括信息查詢，決策方案生成、方案實(shí)施、方案實(shí)施結(jié)果后評價等功能。

2.3功能設(shè)計。不同子系統(tǒng)具有不同功能，它們統(tǒng)一于通信調(diào)度系統(tǒng)當(dāng)中，促進(jìn)整個系統(tǒng)作用的有效發(fā)揮。第一、信息采集：采集水情、雨情、工情、旱情、地下水、水質(zhì)、水資源需求、社會經(jīng)濟(jì)等信息，為水資源優(yōu)化配置、實(shí)時調(diào)度決策提供依據(jù)。采集信息傳輸至數(shù)據(jù)庫，為水資源調(diào)度提供及時、豐富、準(zhǔn)確的信息源。第二、運(yùn)行監(jiān)控：利用通信、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體、自動控制技術(shù)等，連續(xù)、自動監(jiān)測水泵、泵站、閘門、閥室運(yùn)行情況，重點(diǎn)工程采用視頻監(jiān)控，以圖像、數(shù)據(jù)、文本、視頻等形式反映監(jiān)測結(jié)果，讓調(diào)度中心了解水利工程運(yùn)行情況。第三、通信傳輸：采集站點(diǎn)信息傳輸至分中心，分中心信息傳輸至調(diào)度管理中心，作為決策管理的依據(jù)。第四、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)：由調(diào)度中心局域網(wǎng)和骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，信息經(jīng)處理后進(jìn)入綜合數(shù)據(jù)庫，為調(diào)度決策支持系統(tǒng)應(yīng)用。第五、綜合數(shù)據(jù)庫：包括水情、雨情、地下水、水質(zhì)、工情、社會經(jīng)濟(jì)、圖形信息庫。第六、調(diào)度決策支持系統(tǒng)：包括信息管理、水資源預(yù)報、區(qū)域需水預(yù)測、水資源調(diào)度、水資源事務(wù)管理子系統(tǒng)。第七、信息管理子系統(tǒng)：包括數(shù)據(jù)接收與處理、信息綜合查詢、結(jié)果顯示、輸出等模塊。

3.通信調(diào)度系統(tǒng)在水利工程管理中的應(yīng)用效果

在萬家寨引黃工程水利工程管理工作中，通過利用通信調(diào)度系統(tǒng)，不僅滿足實(shí)際工作需要，還取得良好效果。

3.1緩解水資源短缺。該工程解決區(qū)域水資源短缺問題，更好滿足附近居民和工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的需要。也在一定程度上緩解當(dāng)?shù)丨h(huán)境惡化情況，對滿足附近人們用水需要，保護(hù)周圍環(huán)境產(chǎn)生重要作用。

3.2提高灌溉效率。改善附近農(nóng)業(yè)灌溉面積約180萬hm2，促進(jìn)灌溉效率提高。整個區(qū)域內(nèi)約45萬hm2耕地的灌溉保證率達(dá)到70%。并且提高渠系水利用系數(shù)，降低灌水定額。

3.3促進(jìn)水資源合理調(diào)度和控制。在通信調(diào)度系統(tǒng)支持下，為緩解當(dāng)?shù)厮Y源短缺情況，促進(jìn)水資源作用的有效發(fā)揮，必須對水資源進(jìn)行合理調(diào)度和控制。利用該系統(tǒng)，能夠?yàn)楣芾砣藛T及時提供水資源信息，工程信息，并監(jiān)測和控制引水系統(tǒng)運(yùn)行情況。進(jìn)而為科學(xué)、合理調(diào)水、用水進(jìn)行決策提供依據(jù)，對節(jié)約用水，促進(jìn)水資源得到有效利用具有重要作用。類似水利工程管理可從中得到啟示與借鑒，應(yīng)該重視通信調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)用。

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二、影響工程管理的因素分析

對電力通信基建工程的管理工作進(jìn)行詳細(xì)分析，可知影響工程管理質(zhì)量的因素主要包括：①人為因素。管理人員與施工人員是整個電力通信工程進(jìn)行的主要載體，也是決定電力通信工程質(zhì)量的主導(dǎo)因素。若施工人員脫離圖紙施工，或管理人員未嚴(yán)格按照工程建設(shè)計劃進(jìn)行工程管理，則會對施工進(jìn)度與質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，甚至可能引起施工安全問題。②機(jī)械因素。電力通信基建工程中所用到的施工設(shè)備大多為大型設(shè)備，其施工任務(wù)主要是進(jìn)行土方挖掘和沙土運(yùn)送。若在施工過程中出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備問題，則可能造成工期的延誤；并且，精密儀器的靈敏程度與操作安全性是否符合電力通信基建工程的施工要求，也會在一定程度上影響工程的進(jìn)程與施工質(zhì)量。③材料因素。施工材料是電力通信基建工程的主要投資方面，也是電力通信工程實(shí)施的基礎(chǔ)。不合格材料也會直接影響到工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。④施工方法。施工方法的正確與否直接決定了施工周期、工程投資量及施工質(zhì)量。在某些工程施工進(jìn)行的初始階段，由于施工方案或施工設(shè)計缺乏合理性，造成施工進(jìn)度的拖延，進(jìn)而導(dǎo)致施工后期由于追趕進(jìn)度而忽略了施工質(zhì)量；或者是在確保施工質(zhì)量的前提下導(dǎo)致了施工時間的延長，加大工程投資。因此，在施工前期做好施工規(guī)劃、制定合理的施工進(jìn)程、管理組織計劃，對于加強(qiáng)電力通信基建工程管理有重要意義。

三、電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的要點(diǎn)

1.進(jìn)度管理。

電力通信基建工程往往是伴隨著電路建設(shè)而進(jìn)行。因此，電力通信基建工程的各個施工階段，均需要輸變電工程提供可供實(shí)施的操作節(jié)點(diǎn)，故工程管理人員需詳細(xì)掌握輸變電工程的施工計劃，以便制定合理的工程實(shí)施方案。例如，可根據(jù)通信設(shè)備的安裝、調(diào)試時間，向施工單位提交通信機(jī)房的施工要求，從而制定出可行性高的機(jī)房驗(yàn)收、通信設(shè)備運(yùn)送、設(shè)備清點(diǎn)安裝計劃；同時還應(yīng)與輸變電線路的施工單位相協(xié)調(diào)，根據(jù)放線施工的具體時機(jī)，確定OPGW光纜的架設(shè)施工計劃。由于電力通信基建工程所涉及的工作面廣、管理內(nèi)容多樣化，且具有多個質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)。因此，在對電力通信基建工程進(jìn)行進(jìn)度管理時，應(yīng)落實(shí)過程動態(tài)管理，各管理人員應(yīng)事先對各個施工階段的工作情況進(jìn)行預(yù)判，并結(jié)合具體情況進(jìn)行及時調(diào)整，同時還可分析各施工項目的重要性，對于較為關(guān)鍵的施工項目，可在不影響整體施工進(jìn)程的前提下，制定合適的施工時間倒排計劃，從而有效時間施工效率的提高。

2.工程質(zhì)量管理。

質(zhì)量管理是電力通信基建工程的主要內(nèi)容，工程管理人員應(yīng)從事前、事中及事后三方面，做好電力通信工程的質(zhì)量管理工作。事前質(zhì)量管理工作包括：做好施工前的設(shè)備審查、施工技術(shù)審查等工作，并充分明確設(shè)備安裝與試運(yùn)行、OPGW光纜架設(shè)施工等過程中所對應(yīng)的技術(shù)要求及施工操作原則，同時還應(yīng)向施工人員述說需特別注意的施工環(huán)節(jié)。另一方面，向光纜、有關(guān)設(shè)備等的質(zhì)量合格證書，并在架設(shè)光纜前邀請專門性部門對光纜的拉力進(jìn)行合格性測驗(yàn)，確定無誤后方可進(jìn)行光纜施工。同時，通過對施工單位的具體施工計劃與施工技術(shù)進(jìn)行審查，盡可能地排除施工質(zhì)量隱患。在進(jìn)行事中控制時，若出現(xiàn)施工問題，應(yīng)及時與施工單位、工程設(shè)計人員等進(jìn)行處理。例如在某電力通信基建工程中進(jìn)行OPGW光纜施工時，由于操作失誤，導(dǎo)致光纜從塔頂引放至塔間接頭盒處時，發(fā)生光纜高空墜落而引發(fā)光纜損壞。此時，工程管理人員及時召開現(xiàn)場分析會議，與施工人員、設(shè)計人員等協(xié)同分析，確定光纜起始部位所能留出的熔接長度，并將多余長度向損壞部位挪移的施工應(yīng)急方案，使事件得到了良好解決。因此，在進(jìn)行事中質(zhì)量控制時，應(yīng)認(rèn)識到動態(tài)管理的重要性，并加強(qiáng)質(zhì)量檢查與記錄，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。事后控制主要是對電力通信基建工程的質(zhì)量驗(yàn)收，并對工程質(zhì)量中存在的問題進(jìn)行有效處理。對于質(zhì)量檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或隱患，應(yīng)做好記錄，并確定導(dǎo)致質(zhì)量問題的原因和有效的應(yīng)對策略。例如某工程在進(jìn)行光纜安裝驗(yàn)收時，發(fā)現(xiàn)光纜在變電站構(gòu)架安裝中未安裝絕緣子，導(dǎo)致光纜與構(gòu)架接地點(diǎn)間不具有良好穩(wěn)定性。發(fā)現(xiàn)這一問題后立即要求施工單位進(jìn)行整改施工，加強(qiáng)了電力通信基建工程的質(zhì)量控制。

3.加強(qiáng)安全管理。

安全管理工作是每一個工程管理中不容忽視的重點(diǎn)問題，因此在進(jìn)行電力通信基建工程管理時，應(yīng)始終將安全管理作為工程建設(shè)的首要原則，并制定完善的動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，定期對施工過程中的安全隱患進(jìn)行排查。例如在通信設(shè)備的安裝施工時應(yīng)加強(qiáng)防火與防觸電管理。只有做好安全管理工作，才能確保電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程的順利實(shí)施，提高工程管理效率。

四、案例分析

某OPGW電力光纜線路工程的電壓等級為110KV，全長127.65m，包括地下光纜38.95m和架空輸電線路專用光纜88.70m，架空電纜的平均高度為73.45m。該工程在按照上述要點(diǎn)進(jìn)行工程管理后，邀請專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收人員對工程質(zhì)量進(jìn)行全面評估。評估結(jié)果顯示，（1）該工程在施工過程中未發(fā)生重大環(huán)境污染、嚴(yán)重火災(zāi)或交通事故，也未出現(xiàn)重大垮塌事件，且施工人員無重傷，輕傷率低于4‰，符合工程管理的安全目標(biāo)。（2）該工程各項目的質(zhì)量合格率為100.00%，單位工程優(yōu)良率99.89%，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，符合工程管理的質(zhì)量目標(biāo)。（3）這一工程的預(yù)期施工時長為8個月，在施工前期由于合理規(guī)劃施工方案，并在施工過程中根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整施工進(jìn)度，在計劃工期內(nèi)完成這一基礎(chǔ)建設(shè)工程，符合工程管理的進(jìn)度管理目標(biāo)。由此可知，做好工程管理工作，對于電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程的順利實(shí)施有重要意義。

篇（10）

與一般的工程標(biāo)相比，通信工程標(biāo)相對較高，涉及到了與多家運(yùn)營商和供應(yīng)商的合作，又必須保障各自的獨(dú)立性。如果管理不善，很容易出現(xiàn)進(jìn)度滯后、推諉責(zé)任的現(xiàn)象。

1.2屬于買方市場

盡管在通信設(shè)備方面，供應(yīng)商之間存在著長期的競爭。然而為了維持網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，運(yùn)營商一般只會與固定的幾家供應(yīng)商進(jìn)行合作。

2當(dāng)前通信工程建設(shè)項目中存在的質(zhì)量問題

2.1監(jiān)理問題

在當(dāng)前階段監(jiān)理方面存在的主要問題就是監(jiān)理責(zé)任與監(jiān)理資源的不對等，監(jiān)理人員更換頻繁，不得不使用較多的臨時監(jiān)理人員。而臨時監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有限，造成質(zhì)量問題頻發(fā)。例如在驗(yàn)收成果、監(jiān)督工序、設(shè)計更改和方針檢查方面都難以到位，不能保障通信工程建設(shè)項目的質(zhì)量。一些監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守較低，不能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的危險因素。當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作時也不能堅持原則，及時對其進(jìn)行糾正和處理，往往造成通信建設(shè)的質(zhì)量問題。

2.2設(shè)計問題

在設(shè)計階段，一些設(shè)計單位的設(shè)計人員設(shè)計水平較低，或者缺乏相應(yīng)的設(shè)計經(jīng)驗(yàn)，造成工程業(yè)務(wù)和通信資源之間的沖突。在設(shè)計時由于勘查不仔細(xì)、準(zhǔn)備工作不充分，往往導(dǎo)致設(shè)計方案不符合實(shí)際施工狀況，對通信工程的施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。與此同時，如果不能按時提交設(shè)計圖紙，就會延滯會審，從而不能及時的調(diào)整涉及變更，難以進(jìn)行有效的現(xiàn)場配合，影響工程的質(zhì)量。如果在設(shè)計的過程中僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作，沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的通信標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)行設(shè)計，也會造成實(shí)際的質(zhì)量問題。

2.3建設(shè)方問題

在通信工程建設(shè)項目中，工程管理人員的數(shù)量相對不足。由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員，往往造成制度實(shí)施的不規(guī)范和現(xiàn)場監(jiān)管力度的不足，難以應(yīng)對一些施工中的突發(fā)狀況，從而不能對項目施工的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。

2.4施工方問題

與一般的工程建設(shè)項目相比，通信工程項目具有更大的風(fēng)險系數(shù)和投資比例，過程也相對復(fù)雜。一些通信工程存在著質(zhì)量保障系統(tǒng)的漏洞，作業(yè)層和管理層之間存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，特別是工程分包的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。中標(biāo)的施工單位會將通信工程建設(shè)項目分包出去，造成一些施工技術(shù)較差的施工隊伍進(jìn)入了通信工程建設(shè)項目的施工之中，嚴(yán)重影響了通信工程的質(zhì)量。在施工的過程中，一些施工人員分工不明，沒有遵循規(guī)章制度進(jìn)行施工，沒有嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工，造成質(zhì)量問題。施工方?jīng)]有對施工人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素質(zhì)，給通信工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理帶來了很大的麻煩。

3通信工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理措施

3.1發(fā)揮質(zhì)量管理的作用

通信工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都會在通信工程質(zhì)量管理中得到綜合體現(xiàn)。因此，質(zhì)量管理人員必須具備一定的管理水平和較高的專業(yè)素質(zhì)。各作業(yè)面、各施工工序和各部門之間的工作人員要能夠協(xié)調(diào)的配合，保障施工的質(zhì)量。通信工程項目的領(lǐng)導(dǎo)必須全面把握與工程質(zhì)量有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對通信工程建設(shè)項目的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.2把握質(zhì)量管理的關(guān)鍵性因素

在通信工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理工作中，必須將保障通信工程的質(zhì)量安全作為項目資料監(jiān)理工作的重中之重。在投入了施工設(shè)備和項目原材料之后，就要對整個施工流程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制和管理，保障每一個工序的施工質(zhì)量。通信工程建設(shè)項目中的質(zhì)量管理的關(guān)鍵性因素主要有施工條件、施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工材料和施工人員?？梢詫⑼ㄐ殴こ探ㄔO(shè)項目的質(zhì)量管理分為三個基本階段：事前階段、事中階段和事后階段。

3.3質(zhì)量管理的控制方法

質(zhì)量管理的控制方法主要是由項目管理人員對技術(shù)報告、技術(shù)文件進(jìn)行檢查，并對現(xiàn)場的施工流程進(jìn)行檢查，從而做好通信工程建設(shè)項目中的質(zhì)量管理工作。項目經(jīng)理在質(zhì)量管理工作中發(fā)揮著重要的作用，必須對通信工程建設(shè)項目的問題處理報告、工程質(zhì)量檢查、控制圖表、工序質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料、器材質(zhì)量檢驗(yàn)報告、施工組織設(shè)計、施工方案、開工方案、技術(shù)資質(zhì)證明文件等進(jìn)行全面的控制?？梢圆捎媚繙y法或?qū)崪y法來對施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測。對于通信工程建設(shè)項目中的隱蔽工程、工序交接處的質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。項目經(jīng)理要能夠掌握各種質(zhì)量檢查的方法，積累豐富的現(xiàn)場檢查經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)場施工的質(zhì)量進(jìn)行追查和巡查，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題并對其進(jìn)行改進(jìn)，保障通信工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量。

3.4對質(zhì)量影響因素進(jìn)行有效的控制

①控制施工中的人為因素。要避免由于主觀操作失誤而造成的質(zhì)量問題，加強(qiáng)對施工隊伍的培訓(xùn)和教育，不斷提高施工隊伍的崗位素質(zhì)、施工技術(shù)水平、職業(yè)道德素養(yǎng)和紀(jì)律素養(yǎng)。要求施工人員了解通信工程的特性，嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行施工。對于出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為要進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰。②控制施工中的材料因素。要求施工人員對所有施工設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、功能和特性進(jìn)行全面的了解，選擇合適的通信施工器材和原材料。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和氣候選擇合適的通信線路。保障施工材料的質(zhì)量合格。③控制施工中的環(huán)境因素。通信工程建設(shè)項目的施工會受到環(huán)境因素較大的影響，必須堅持文明施工，保障施工現(xiàn)場的整潔干凈，按照施工流程有條不紊地進(jìn)行施工，保障運(yùn)輸?shù)缆返臅惩ê驮O(shè)備、原材料堆放有序。④控制施工中的技術(shù)因素。要保障施工方案的合理性，選擇先進(jìn)的施工技術(shù)進(jìn)行施工，做好相應(yīng)的技術(shù)論證工作。