序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程概預(yù)算論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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由于近年來建筑工程行業(yè)發(fā)展過于快速，企業(yè)對利潤追求過于強調(diào)，導(dǎo)致估算、概預(yù)算數(shù)據(jù)過于苛刻，削減資金投入現(xiàn)象嚴重。然而，在實際施工過程中，在保證工程質(zhì)量的前提下，工程概算和決算出現(xiàn)超支現(xiàn)象。究其主要原因是對于項目投資概預(yù)算不合理所導(dǎo)致的，但是這個方面的研究報告卻鮮少被人們所重視，也缺乏相關(guān)內(nèi)容的研究和可行性分析。這一現(xiàn)象也導(dǎo)致項目存在嚴重的先天不足，對后續(xù)工作造成重大的影響。存在的主要表現(xiàn)形式如下:

(1)部分項目選擇的可行性報告編制單位不正確或者編制單位選擇的編制人員存在選人不當?shù)默F(xiàn)象。有些研究單位，實際對項目實施所涉及的專業(yè)和領(lǐng)域缺乏了解，選擇編制的人員也不是本行業(yè)中的優(yōu)秀人員，編制的項目概預(yù)算可行性報告的科學(xué)性和可執(zhí)行性就可想而知了。

(2)建設(shè)單位普遍存在對可行性報告研編內(nèi)容的規(guī)范性要求不明確，這樣導(dǎo)致編制人員在編制的過程中，無法做到工作優(yōu)化方案。有的時候也存在規(guī)劃的內(nèi)容過于復(fù)雜，重要技術(shù)參數(shù)規(guī)定的較細致，實際施工建設(shè)難度加大，可行性嚴重下降。

(3)部分項目委托編制可行性報告的資金費用偏少，這就會直接導(dǎo)致編制單位對編制工作參與人員投入減少，還會導(dǎo)致現(xiàn)場調(diào)查勘察工作不夠深入，收集、掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)資料不足，存在閉門造車現(xiàn)象，研究報告科學(xué)性和可執(zhí)行性較差。

1.2缺少合理的建筑工程設(shè)計

建筑工程設(shè)計工作可以看成是建筑工程施工工作的核心與靈魂，也是建筑工程施工將設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實的重要依據(jù)。擬建建筑工程在施工的過程中能否順利地完成質(zhì)量目標、進度目標和投資目標的重要指導(dǎo)性和決策性的依據(jù)。這一工作的落實情況的好壞也直接取決于設(shè)計工作質(zhì)量的優(yōu)劣。由于許多工程項目急于開工，由此造成設(shè)計周期被嚴重縮減，甚至存在邊設(shè)計邊施工現(xiàn)象，更有甚者在施工之后補設(shè)計圖紙的不良現(xiàn)象，這樣一來，工程質(zhì)量難以保障，為資金投入概預(yù)算工作也帶來了意想不到的困難，資金投入嚴重失控，直接造成工程進度、質(zhì)量、投資目標無法順利完成。

1.3項目管理較為混亂

建筑工程施工組織與管理是實行一整套被普遍認可的管理技術(shù)方法，這些技術(shù)和方法被應(yīng)用到計劃、評估、設(shè)計、施工、驗收、保養(yǎng)等整個工程全壽命期之中的，也是保證工程目標順利達成的重要手段。工程以按時、按概預(yù)算、遵從規(guī)范的思維模式，達到理想的工程效果。項目管理的作用就是要求工程施工的整個過程要在規(guī)范的一系列標準的要求之下，科學(xué)合理的完成各個環(huán)節(jié)的工作，進而保證建筑工程目標的達成。

2提高建筑工程概預(yù)算工作的措施

針對以上概預(yù)算工作中所存在的問題，提出以下幾點措施，以此達到能夠科學(xué)有效提高建筑工程概預(yù)算工作效果的目的。

2.1科學(xué)做好可行性研究報告工作

可行性研究報告的編制工作要選擇行業(yè)內(nèi)較為優(yōu)秀的單位完成，也要加大報告編制工作的投入，保證其資金費用的合理投入，在編制人員的選擇中也要盡量保證人員投入和配置的合理性與科學(xué)性、優(yōu)秀性等。這樣才能為建筑工程順利施工與完成打下堅實的基礎(chǔ)。2.2優(yōu)化設(shè)計方案設(shè)計方案是工程施工的靈魂，設(shè)計方案要盡量優(yōu)化，這是施工概預(yù)算科學(xué)性、合理性、可執(zhí)行性的必要保障。這也是細致編寫概預(yù)算方案的重要依據(jù)。在設(shè)計之前要充分做到實際現(xiàn)場情況的勘察、了解工程地質(zhì)條件、周邊環(huán)境特點、水文特性等內(nèi)容。

2.3完善工程概預(yù)算管理工作

工程概預(yù)算是為建筑工程順利完成保駕護航的重要條件，工程概預(yù)算工作完成于執(zhí)行的好壞直接影響建筑工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣。對于工程概預(yù)算的管理工作必須具備全局觀念，必須時刻牢記從大局出發(fā)，在概預(yù)算工作落實過程中逐步提升管理工作的水平，加強監(jiān)督檢查工作的落實，加強從業(yè)人員持證準入制度的落實，在實際意義上充分發(fā)揮對整體工程調(diào)控資金合理投入的目的。

2.4科學(xué)設(shè)計施工圖

施工圖是直接指導(dǎo)施工操作的指導(dǎo)性和規(guī)范性文件，施工圖的設(shè)計必須在切實了解施工現(xiàn)場全部情況的基礎(chǔ)之上來完成。施工圖要準確描述反映出施工現(xiàn)場的具體情況，包括地質(zhì)地貌、水文特征、保護建筑、保護植物、文化遺址、環(huán)境氣候特質(zhì)等因素的描述，加強施工圖預(yù)算工作的科學(xué)性、合理性和可執(zhí)行性，是有效防治發(fā)生“三超”現(xiàn)象的有力前提。因此，加強和提高施工圖質(zhì)量，充分做好施工圖概預(yù)算，避免或減少施工圖發(fā)生錯、漏、缺等不良現(xiàn)象，切實保護建筑工程施工質(zhì)量目標的順利實現(xiàn)。

2.5加大政府職能部門監(jiān)管力度

建筑工程概預(yù)算工作的具體落實，單靠企業(yè)自身的監(jiān)督管理是不夠的，要加大政府相關(guān)職能部門的監(jiān)管力度，從行業(yè)規(guī)范、市場準入、企業(yè)評估等方面，大力實施監(jiān)督管理嚴查、嚴管、嚴罰、嚴處制度的落實，形成企業(yè)不敢違規(guī)的行業(yè)監(jiān)管風氣，為建筑工程質(zhì)量提升保駕護航。

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2如何提高有線電視工程概預(yù)算的準確性

2．1加強概預(yù)算員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)

在概預(yù)算編制過程中，通過控制人的因素來提高概預(yù)算質(zhì)量至關(guān)重要，控制人的因素就是要提高概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，這可以從以下幾個方面入手:

2．1．1熟悉施工圖紙

施工圖紙是確定有線電視工程計算項目、展示構(gòu)件的各部位尺寸、準確計算工程量的重要文本資料［2］。預(yù)算員在預(yù)算編制之前，必須認真閱讀圖紙，了解設(shè)計人員意圖及圖紙表達內(nèi)容，對施工圖紙所標示的各種不同的圖例、大小、尺寸的建筑智能化構(gòu)件，以及圖紙各尺寸的關(guān)系，必須理解得一清二楚，準確無誤。例如，要牢記有線電視工程常用的符號和圖例，注意尺寸單位;要注意審查建筑圖與結(jié)構(gòu)圖之間、平面圖與截面圖之間、系統(tǒng)圖與設(shè)備圖之間的規(guī)格及尺寸;在施工中，如果遇有圖紙上的材料與實際使用材料規(guī)格或質(zhì)量不符時，應(yīng)及時記錄，以便在編制概預(yù)算時進行調(diào)整、換算，或根據(jù)規(guī)定編制補充定額及補充單價。

2．1．2掌握一定的付費標準

有線電視工程中，經(jīng)常出現(xiàn)一些搶修工程、零星工程、拆舊工程等項目，施工項目不在安裝預(yù)算書之列的，無法套用定額標準，必須根據(jù)實際情況進行測算與估算，這就需要運用本企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的付費標準，如有線電視原有網(wǎng)絡(luò)需要改造的，付線路拆舊費每戶6元;搶修光纜網(wǎng)絡(luò)，敷設(shè)12芯以下光纜(500以下)，每千米1500元，熔接費12芯以下250元，每增加一芯增加15元;小區(qū)信號接通后到戶安裝標清機頂盒的費用為每臺16元，高清機頂盒的費用每臺為19元，凡此種種，必須熟記在心。

2．1．3熟練運用計算機軟件

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計算機已經(jīng)應(yīng)用在我們現(xiàn)代生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域。在有線電視工程建設(shè)領(lǐng)域，原始的計算方法已經(jīng)很難滿足概預(yù)算的要求，利用微軟的Excel，可以有效提高概預(yù)算人員的工作效率。Excel是微軟公司出品的Office系列辦公軟件中的一個組件，它不僅可以用來制作電子表格和圖表，還可以完成許多復(fù)雜的數(shù)據(jù)運算，進行數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測。利用Excel進行定額的計算，會更加方便、快捷、準確。它可以重復(fù)地使用復(fù)制、粘貼、鏈接等命令，自由地調(diào)用每項數(shù)據(jù)，使我們的工作極其簡易化。例如可以通過輸入管道的長、寬、高自動計算出開挖的土方;輸入管材的大小、長度、水泥混凝土包封的厚度計算出包封的體積等等。

2．2加強概預(yù)算編制的準確性

2．2．1準確套用概預(yù)算定額

熟悉定額內(nèi)容和計算規(guī)則，是概預(yù)算人員準確計算工程量及套取定額的前提。預(yù)算員要了解定額的總說明、附表、附錄及相關(guān)規(guī)定，掌握定額編制的適用范圍和依據(jù)，掌握計量單位、各種定額項目的內(nèi)容以及允許換算的范圍和方法。隨著新材料、新技術(shù)、新工藝的不斷出現(xiàn)和推廣使用，有關(guān)部門還常常對已頒布的預(yù)算定額進行修改或者補充，因此預(yù)算員應(yīng)該不斷學(xué)習和掌握新的定額內(nèi)容及使用方法。此外，由于材料價格的調(diào)整，相關(guān)部門也會根據(jù)具體情況調(diào)整費用和使用標準，因此，學(xué)習和掌握有關(guān)文件規(guī)定也是搞好工程概預(yù)算工作不可忽視的一個方面。例如在有線電視安裝工程中，《廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安裝工程預(yù)算定額》是編制工程概算的基礎(chǔ)和依據(jù)，該定額適用于大中小型新建、改建和擴建廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)前端設(shè)備安裝工程、傳輸干線(有線、無線)線路工程、城域網(wǎng)線路工程以及廣播電視接入網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備安裝工程、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)工程，它是保證有線電視工程質(zhì)量的前提，作為該系統(tǒng)的預(yù)算員，必須了解該定額的編號與編碼說明、材料消耗量的確定、機械臺班消耗量的確定，做到準確套用。

2．2．2準確計算各項工程量

在有線電視工程的概預(yù)算過程中，工程量的計算是繁重且重要的一個環(huán)節(jié)，工程項目劃分得是否齊全、工程量計算得是否準確將直接影響概預(yù)算的編制速度及質(zhì)量，因此預(yù)算人員應(yīng)合理安排預(yù)算工程量計算順序，合理確定計算項目，計算口徑要統(tǒng)一，計量單位要一致，做到不重不漏，一絲不茍［3］，例如在墻壁上架設(shè)電纜的工程，不再重復(fù)計算安裝支撐物、布放吊線的工程量;安裝分配器，已經(jīng)包含電纜接頭的安裝工程量;安裝集線器，調(diào)試費不再另行計算。

2．3規(guī)范與完善概預(yù)算的審核工作

編制有線電視工程項目概預(yù)算的主要目的是合理確定和有效控制工程造價，為了使得概預(yù)算的編制準確無誤，還得注意審核工作的規(guī)范化，審核人員必須具備高度負責的態(tài)度，做到不徇私情、嚴格公正。首先，要明確審查基本內(nèi)容，如概算書的編制依據(jù)是否合理，手續(xù)是否齊全，工程量計算是否準確，編制說明是否全面清楚，各種費率、定額項目的套用是否正確，材料、設(shè)備取價是否合理等。其次，要注意選擇工程量大、造價高、對概算影響大的部分進行審核，遇到定額缺項，應(yīng)盡量套用工作內(nèi)容類似的相關(guān)定額，或進行估算換算，注明為估列定額。再次，要注意編寫審查紀要，若概算超標，要在紀要中寫明原因。針對發(fā)現(xiàn)的超概預(yù)算的情況，必須追根溯源，而針對那些違規(guī)操作的現(xiàn)象，必須及時予以批評指正。

2．4加強工程建設(shè)的動態(tài)管理

有線電視工程是一項直接關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量的民生工程，有線電視工程質(zhì)量的好壞直接影響終端用戶的信號質(zhì)量的好壞，因此必須要加強工程建設(shè)的動態(tài)管理。首先，應(yīng)該知道這個工程總的投入預(yù)算費用大概是多少，這個可以結(jié)合項目覆蓋用戶數(shù)、終端點用戶數(shù)與以前的類似工程項目相比較得出一個合理的預(yù)算費用;要了解有線電視配套工程的周期有多長，可以結(jié)合房屋基礎(chǔ)建設(shè)、裝修的建設(shè)周期確定一個合理的項目周期。其次，要推行限額設(shè)計，加強設(shè)計階段的成本控制，對不合理的施工工藝提出自己的意見供設(shè)計與施工人員參考，從而達到最優(yōu)施工方案的目的。對于可能的變更，要提出自己的意見，根據(jù)成本變化程度提出合理建議。對未經(jīng)批準同意就提高標準，造成成本增加的行為，有關(guān)部門應(yīng)追究其責任，審查造價時也不予承認。再次，要加強材料的管理，實施限額領(lǐng)料制度，對大件的材料如此，小件的材料也是如此，以降低成本，提高利潤。最后，要保證工程項目相應(yīng)的技術(shù)資料作為交付成果滿足相關(guān)單位與住戶的要求。

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二、對水利工程概預(yù)算編制技巧進行分析

1.重視計算的準確性、科學(xué)性、實用性。水利工程量計算的質(zhì)量會直接影響到水利工程的造價，所以水利工程量的計算堅持從科學(xué)、合理這兩個方面出發(fā)，還要將實際的情況充分結(jié)合起來。因為水利工程量方面的計算是否妥當，會直接決定水利工程成本計算的正確性，必定會影響到整個水利工程概預(yù)算編制工作的進行。因此，針對工量方面的計算，必須要堅持科學(xué)發(fā)展的觀念，要落實不能流于形式，對實地進行各方面的考察，并嚴格依照相關(guān)的科學(xué)方法，靈活規(guī)劃讓計算有根有據(jù)、有理有節(jié)。這樣不僅能有效的控制工程量隨意出現(xiàn)放大或者縮小的情況，也會給工程在今后的各方面規(guī)劃、安排、實施留有一定的空間。例如：水利工程施工過程中有部分是非常容易算重的項目：人工土石方工程的運輸距離、土方在運輸過程中出現(xiàn)的“裝、起、卸”等等，如果出現(xiàn)算重的情況必然會導(dǎo)致這個項目在施工后的結(jié)算中出現(xiàn)給分包施工企業(yè)多付勞務(wù)費用的情況，會提高水利工程施工企業(yè)的成本，這是不符合經(jīng)濟效益的。水利工程概預(yù)算編制過程中，特別是負責編制的工作人員需要堅持“一切以真實為基礎(chǔ)”的工作原則，需要保持嚴肅的科學(xué)態(tài)度，充分發(fā)揮現(xiàn)代水利工程編制技術(shù)的作用，提升水利工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，最大限度的保障經(jīng)濟利益。

2.提高材料預(yù)算價格編制工作的能力。水利工程在施工的過程中通常會用到很多的建筑材料，這些材料成千上萬，在價格與規(guī)格上也有很多的差異性。因此，給編制材料預(yù)算方面帶來一定的困難，不能一一做好詳細的計算，而是將施工工程中對工程造價最具有影響力的材料作為主材料，基于用量大或者用量小但是價格貴這方面，常見的會有鋼材、水泥、柴油、火工產(chǎn)品。砂石料等等。對材料進行預(yù)算時，需要掌握很多基本材料，才能確保所編制出來的材料預(yù)算價格的實用性、及時性。因此，需要根據(jù)工程所在區(qū)域中建筑材料的實際狀況、客觀的交通條件以及已建成工程的相關(guān)實際信息，從而才能正確的、合理的對供貨地點進行選擇、對運輸方式進行選擇、對各種材料與物質(zhì)的價格進行選擇等等。砂石料是很多工程中用量都比較大的，水利工程也不例外，而且直接影響工程的造價。因此，水利工程概預(yù)算編制時，需要到現(xiàn)場進行考察，深入調(diào)查；做好關(guān)于試驗、設(shè)計、地政勘探等資料的收集，逐步掌握好生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運輸方式等等，才能合理地、正確地進行定額計算，才能確保砂石單價更加可靠。

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Abstract: How to do the garden project budget quota, is very important in the whole process of garden engineering construction. Each field of garden project budget quota applied in landscape engineering construction, is the important premise to improve the investment cost of garden engineering quality and control of garden engineering. We have reason to believe that with the development of science and technology, landscape engineering budget quota means will be more advanced, its application will be more extensive. In the landscape construction of reality, the construction enterprises have a suitable budget methods and effective experience in project budget, application in landscape engineering is very extensive, if the correct use of application of budget in the landscape project, will be able to create considerable profits for the garden construction enterprises.

Key words: landscape engineering; project budget

中圖分類號：TU986.3

前 言

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平日益提高，全面建設(shè)小康社會的進展，我國的園林工程建設(shè)迎來了飛速發(fā)展的階段，隨之產(chǎn)生了一批園林綠化企業(yè)，然而因為社會競爭激烈，就出現(xiàn)了片面追求低價而忽視工程質(zhì)量降情況時有發(fā)生。為實現(xiàn)園林綠化工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，工程概預(yù)算在園林綠化工程當中起到關(guān)鍵性的作用。

1園林工程的含義

1.1園林的概念

園林就是在一定的區(qū)域內(nèi)利用現(xiàn)有的藝術(shù)手段和技術(shù)手段，通過營造建筑、種植樹木花草和改造地形、鋪設(shè)園路等等途徑，創(chuàng)作而成的優(yōu)美的自然環(huán)境和休息場所，就稱為園林。

1.2城市園林建設(shè)工程的專業(yè)劃分

城市里的園林工程泛指在居民區(qū)內(nèi)、綠地、城市公園的環(huán)境改造建設(shè)工程，包括園區(qū)給排水工程、土方工程、園林建筑工程綠化工程、園林鋪地工程、園區(qū)亮化工程等。

2園林工程概預(yù)算作用

園林工程屬于藝術(shù)的領(lǐng)域和范疇，正是因為這種原因，所以園林工程不同于一般的工業(yè)建筑、民用建筑、橋梁工程、道路工程等等工程，因為每項工程都各具有特色，獨立風格，所以對施工工藝要求不盡相同，且項目比較零散細小，地點也比較分散，工程比較小量小，但是形式各異，花樣繁多，工作面大，還有園林工程受氣候條件的影響較大，因此，我們不可能用簡單的、整齊劃一的價格對園林產(chǎn)品進行精確的核算，必須根據(jù)設(shè)計文件的要求和園林工程這種產(chǎn)品的自身特點，事先對園林工程從經(jīng)濟上加以計算，這樣可以獲得合理的工程造價，還能夠保證工程質(zhì)量。

(1)園林工程概預(yù)算是確定園林建設(shè)工程造價的依據(jù)。 他是我們在整個園林工程過程中招投標（包括施工單位與甲方簽合同）必須要簽訂一個價格的依據(jù)，這個依據(jù)來源都是我們通過工程概預(yù)算拿出一個總體的價格。

(2)園林工程概預(yù)算是建設(shè)單位與施工單位進行工程投標的依據(jù)，也是雙方簽定施工合同，辦理工程竣工結(jié)算的依據(jù)。工程總造價，不是由甲方說了算，也不是由施工方說了算，而是由我們的造價師利用園林工程概預(yù)算相關(guān)方法，合理的計算出來的價格，才是工程的合理造價。

(3)園林工程概預(yù)算是建設(shè)銀行撥付工程款或貸款的依據(jù)。如果工程是由國家撥款的，有的工程是采用貸款的方式貸款的。

(4)園林工程概預(yù)算是施工企業(yè)組織生產(chǎn)、編制計劃、統(tǒng)計工作量和實物量指標的依據(jù)。 工程概預(yù)算不光是在簽訂合同和對工程價格的控制有一定的作用，他對施工企業(yè)也是有相當?shù)囊饬x的

(5)園林工程概預(yù)算是施工企業(yè)考核工程成本的依據(jù)。預(yù)算上算的人工材料，機械費用與實際，也就是施工過程中發(fā)生的一些人工費，材料費，機械的臺班費用可以有一個對照，能夠判斷他們施工企業(yè)在施工過程當中對工程成本的把握情況

(6)園林工程概預(yù)算是設(shè)計單位對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較的依據(jù)。設(shè)計單位在做設(shè)計之前，他們首先有一個概算，然后根據(jù)概算做出設(shè)計。而預(yù)算實在施工之前，設(shè)計方案完成之后，當然他就把最后的預(yù)算與預(yù)先的概算出入多少，能夠通過對照進行分析。

3 園林工程概預(yù)算存在的問題

3.1項目前期工作準備不充分 園林工程項目前期工作主要包括:提出項目建議書、編制可行性研究報告、進行設(shè)計和編制工程概預(yù)算以及按照管理權(quán)限提請有關(guān)單位審批等。但是在實際工作中因項目決策時急于上馬項目并沒有進行充分調(diào)研廣泛討論可行性實施方案或者方案考慮不完善過于宏觀造成項目實施時問題暴露再進行補救邊設(shè)計、邊施工、邊變更。有的甚至重新翻工使立項批復(fù)建設(shè)內(nèi)容與實際應(yīng)建設(shè)內(nèi)容出入較大形成損失浪費增大工程造價。

3.2圖紙設(shè)計實用性不強 在園林項目進行設(shè)計圖紙時有的設(shè)計單位未進行實地調(diào)查僅根據(jù)建設(shè)單位主觀意愿、口頭描述進行理論設(shè)計有的設(shè)計圖紙甚至出現(xiàn)結(jié)構(gòu)誤差等在圖審時由于時間匆忙又沒有審核出來造成施工圖紙與實際不符形成工程變更。一些施工企業(yè)在工程完成后往往利用變更項進行高價結(jié)算導(dǎo)致結(jié)算時價格遠高于中標的項目造成超預(yù)算投資。3.3投資預(yù)概算編制不全面 目前的情況是很多園林項目投資預(yù)概算過于粗糙項目內(nèi)容計算不完整存在漏算、多算現(xiàn)象有的對一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)不定死暫定價目較多給后期追加預(yù)算留有很大的余地沒有編制完整的預(yù)概算書更沒有施工圖預(yù)算建設(shè)單位其他費用也沒有列入預(yù)算而這些費用都應(yīng)該在建設(shè)項目決算造價范圍內(nèi)其超預(yù)概算則不可避免。

3.4項目招投標不夠規(guī)范 從實際情況來看部分項目存在不公開招標或以其他方式規(guī)避招標現(xiàn)象。有的應(yīng)該公開招標的項目以邀請招標或議標的方式來代替有的將招標范圍限定于主體工程而依法應(yīng)招標的一些配套附屬工程則直接發(fā)包有的施工單位通過招投標中標后出賣資質(zhì)違規(guī)掛靠。部分標底編制比較粗糙暫定價項目較多留有活口甚至有些建設(shè)單位拋開招標結(jié)果另起爐灶違背招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同。有的施工單位想盡辦法不惜一切代價低價中標具體施工時為了增加造價想盡各種辦法提出變更項目由此必然造成超概算投資。 3.5工程監(jiān)理缺位或無監(jiān)理 由于監(jiān)理人員的缺位和職責的不到位有的建設(shè)項目工程監(jiān)理形同虛設(shè)因而形成工程的偷工減料、高估冒算使隱蔽工程的簽證很難核實其真實性導(dǎo)致工程造價增加從而突破概算金額。

4提高園林工程概預(yù)算質(zhì)量的措施

4.1熟悉設(shè)計圖紙透徹理解設(shè)計意圖正確計算工程量并套用定額 園林工程概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容了解章節(jié)及子目的劃分在此基礎(chǔ)上還要熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計說明以及二者之間的關(guān)系。熟悉設(shè)計圖紙反復(fù)翻閱直到對圖紙有比較透徹的理解為止是編好設(shè)計概算的第一步。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計說明和總平面圖開始首先要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模再依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系然后進行工程量計算。正確合理地套用定額力爭做到定額項目和實際相符如實施位置、施工方法、所用機具等不重復(fù)計算、不漏算。 概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計圖紙準確地計算出與設(shè)計圖紙相對應(yīng)的工程量。當設(shè)計圖紙深度有限時還需要編制人員對設(shè)計進行延伸和細化也就是說不但要把圖紙上的項目計算出來還要計算出圖紙中雖未做交待但實際會發(fā)生的項目。這就要求編制人員有較強的專業(yè)知識及豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗。施工經(jīng)驗表現(xiàn)在編制人員對施工組織設(shè)計及施工工藝的把握上。

4.2加強園林工程概預(yù)算審核工作 概預(yù)算的“編”、“審”分離是園林工程造價體制改革中的一個發(fā)展方向是園林工程投資控制中的兩個階段是由不同單位在不同的時間完成的。園林工程概預(yù)算的編制與審核工作雖然都是工程造價工作委托單位人都是一個采用的依據(jù)都相同但是由于其處的位置、角度和出發(fā)點不同其工作的重心或稱工作的核心內(nèi)容是不同的。園林工程概預(yù)算的編制工作的重心在“編”是根據(jù)設(shè)計文件依據(jù)相關(guān)規(guī)范和標準從設(shè)計角度對工程可能發(fā)生的費用進行工程概預(yù)算編制是設(shè)計文件的重要組成部分。園林工程概預(yù)算的審核工作工作的中心是“審”。是審核單位人站在客觀的角度或公正的方面?；蚋叩膶用嫖「嗟慕?jīng)驗和綜合知識對已經(jīng)編制完成的工程概預(yù)算進行審定核實工作。工作中尤其應(yīng)該分清“編”、“審”工作的區(qū)別。有個別從事多年概預(yù)算審查的同志喜歡自己編制工程概預(yù)算這樣一來往往忽略了“審”重要意義甚至忽略了“審”的重要工作內(nèi)容如“編”、“審”后的概預(yù)算的區(qū)別、各類指標的綜合分析等重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)從而失去了審查的意義。

4.3及時了解、掌握設(shè)備材料價格客觀考慮材料價差因素 園林工程中的設(shè)備及材料費占工程造價比例很大。因此設(shè)備費及材料費的準確性非常重要。在編制設(shè)計概預(yù)算時正確掌握設(shè)備材料品種、規(guī)格、性能方面的知識向主要設(shè)備及主要材料的供貨廠家詢價了解運輸方式和運距還要進一步明確有關(guān)設(shè)備材料預(yù)算價格的編制原則、構(gòu)成形式和計算公式等。 概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價格反映的是編制年的價格水平編制設(shè)計概預(yù)算使用定額時其價格水平是由市場價格來確定的需要進行價差調(diào)整也就是所說的動態(tài)管理問題。園林工程工期一般較長有的歷經(jīng)數(shù)年。許多園林工程往往在施工過程中由于某些材料多次調(diào)價而不斷調(diào)整預(yù)算。對工程中必須普遍使用的不宜綜合在竣工期調(diào)價的材料則采取分規(guī)格品種和相應(yīng)的調(diào)價期限按季度公布應(yīng)調(diào)的價差竣工結(jié)算時與調(diào)價系數(shù)一次調(diào)整。

4.4強化園林工程概預(yù)算的預(yù)審制度注意審核工作的方式方法 園林工程概預(yù)算的預(yù)審是一個非常重要的審查預(yù)備工作不僅決定正式審查的方向和方法還決定著設(shè)計方案是否需要重新修改的問題即設(shè)計文件能不能達到審查的條件。作為一個合格的工程概預(yù)算審核人員要帶著問題去審查要在閱讀和分析完所收集到的資料后判斷大致出現(xiàn)問題的方面。如:指標是否基本恰當方案是否基本合理設(shè)計依據(jù)是否充分執(zhí)行的有關(guān)文件是否正確定額的使用是否正確價格采用的是否合理工程量計算有無重疊的部位工程類別的確定、材料的市場價是否正確等。同時注意審查時的工作方式和方法注重審查時的語氣和態(tài)度一定要對“事”不對“人”注重依據(jù)注重原則:由于“審”與“被審”的心理差異較大如果采用的方式方法不妥甚至用語不妥都會造成被審查者產(chǎn)生一種逆反心理將審查引入誤區(qū)甚至出現(xiàn)審杏結(jié)果無法執(zhí)行的局面反而造成投資控制失去意義。

5園林工程概預(yù)算應(yīng)用

5.1園林工程設(shè)計概算

園林工程設(shè)計概算，指的是在設(shè)計階段根據(jù)擴初圖紙或設(shè)計圖紙編制的概括性造價文件。設(shè)計概算的依據(jù)為園林工程的概算定額。概算定額需要由具有園林施工經(jīng)驗的企業(yè)或部門依照不同種類園林工程的預(yù)、結(jié)算及施工案例搜集經(jīng)驗數(shù)字編制，并且應(yīng)該考慮風險因素。設(shè)計概算不僅為園林工程的項目建設(shè)單位明確了工程造價的初步范圍，也為在設(shè)計階段工程控制投資及成本提供了依據(jù)。

5.2園林工程預(yù)算

預(yù)算標底園林工程進入建設(shè)準備階段，由工程建設(shè)單位依據(jù)現(xiàn)行各省份建設(shè)工程定額，委托造價咨詢機構(gòu)或自行編制標底。標底編制的要點在于工程量的計算和根據(jù)具體工藝內(nèi)容調(diào)整定額套用方法。

投標預(yù)算工程進入招投標階段時，建設(shè)單位通過招標的方式確定工程施工單位。清單計價方式普遍應(yīng)用以來，投標預(yù)算的編制除了依據(jù)各省造價管理部門的造價定額外，還要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部定額，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，合理報出最有競爭力的價格。完整的投標造價包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤及為完成工程所需的措施費、其他費、規(guī)費、稅金等。

投標預(yù)算的首要步驟是詳細閱讀和分析招標文件的內(nèi)容及要求。根據(jù)合同樣本的不同規(guī)定，對報價側(cè)重點及風險應(yīng)進行詳細的分析：①付款方式：根據(jù)合同約定付款方式，預(yù)見性地合理安排施工進度并根據(jù)施工工藝復(fù)雜、難易程度平衡報價，為以后施工過程中的進度款支付申請工作打好基礎(chǔ)。②包干方式和工期要求：對于單價包干的工程，需針對分項工程的工程量及施工難度分析報價；針對總價包干的工程，應(yīng)詳細勘察現(xiàn)場及閱讀施工圖紙，及時發(fā)現(xiàn)問題，對招標清單進行全面的考慮和補充，避免遺漏項目造成風險的加大。對于工期較短且工程量相對較大的工程，要充分考慮風險因素及在保證施工質(zhì)量的前提下因搶工所需消耗的人工及機械等費用；對于工期較短且處于特殊季節(jié)的工程，需充分考慮施工技術(shù)措施費用。

其次是對工程量清單的復(fù)核。分部分項工程的復(fù)核：根據(jù)施工圖紙，復(fù)核清單的分項工程，避免遺漏項目。通常依據(jù)為園區(qū)總平面圖、總平索引圖、大樣圖等；分部分項工程量的復(fù)核：根據(jù)施工圖紙詳細計算各項工程量，尤其適用于總價包干工程。

5.3竣工結(jié)算的編制

（1）對于施工過程中大部分按照原設(shè)計實施的過程，根據(jù)合同造價及分部分項工程量清單綜合單價為基礎(chǔ)，根據(jù)合同規(guī)定的計價方法，進行適當調(diào)整，最終作為竣工結(jié)算造價。此方法多用于施工工藝相對簡單，項目較少的園林工程。如綠化栽植工程。其特點是簡潔易懂，周期短，利于快速結(jié)算。

（2）對于工程實施過程中發(fā)生較大變化的工程，需根據(jù)設(shè)計變更資料，結(jié)合現(xiàn)場實際施工情況，重新繪制竣工圖。在甲乙雙方認可的竣工圖基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)資料，重新計算工程量，編制工程竣工造價結(jié)算書。此方法多用于施工工藝較復(fù)雜，項目較多的工程。如包含大量園建小品、水系等項目的園林工程。其準確性高但實施周期較長且需大量人力。

6 結(jié)束語

綜上所述，園林建設(shè)作為目前城市建設(shè)的一個重要組成部分，日漸規(guī)范與成熟。隨之而來的不僅僅是園林行業(yè)的市場化、競爭的激烈化，更要求園林工程概預(yù)算與結(jié)算工作作為建設(shè)工程概預(yù)算的又一個分支，進入規(guī)范化、專業(yè)化的時代。近年來中國園林綠化企業(yè)之間的競爭越來越激烈，施工企業(yè)為了創(chuàng)造更大利潤，同時又要讓建設(shè)單位滿意，所以以較少的投入，生產(chǎn)出最佳園林產(chǎn)品是建設(shè)雙方所追求的，因此工程概預(yù)算中的細節(jié)問題是實現(xiàn)這目的的關(guān)鍵。

參考文獻

[1]倪學(xué)圃，施德法.園林綠工程造價實踐與探討[J]．華東森林經(jīng)理，2003，（01）：12~13.

篇（5）

工程概預(yù)算即指針對市政工程建設(shè)中階段性的費用預(yù)算，先于工程建設(shè)而對整體項目籌建與驗收過程的建設(shè)費用計算。項目竣工前期由編制人員來進行施工費用的核算，具體標準根據(jù)工程設(shè)計圖紙和資料，利用軟件完成定額編制計劃以保證市政工程建設(shè)投資項目按規(guī)定運行。其中涉及到工程設(shè)計文件中的指標驗收與費用標準等工程建設(shè)項目的預(yù)算工作。工程設(shè)計的概算工作即指對于工程預(yù)算單價的一個初步設(shè)計，也要根據(jù)設(shè)計圖紙來對工程建設(shè)費用以定額的概算和指標的制定以及規(guī)劃工程量和工程設(shè)備投入的核算方案。

一、城市建設(shè)工程概預(yù)算存在的問題

1、概算定額不完備

目前在編制工程設(shè)計概算時，都是采用工程量清單計價法，分部分項工程量清單還是套用預(yù)算定額子目，沒有單獨的市政工程概算定額，這就使得在編制市政工程概算時工程量的計算要按施工圖預(yù)算的深度來算，使得初步設(shè)計的深度需達到一定要求才能完成概算的編制。為了滿足設(shè)計不同階段對造價控制的深度要求，市政工程也有必要盡快編制概算定額，進一步增強概算的指導(dǎo)性。

2、計價體系有待于完善

我國的市政工程計價體系在造價過程中考慮到的問題復(fù)雜多變，這導(dǎo)致市政工程預(yù)算陷入僵局。市政工程建設(shè)項目不僅需要的工程設(shè)備和在建材料眾多而且數(shù)量龐大。受市場價格波動影響，供求關(guān)系隨之變化，促使工程物資的購買受到時間和地域的影響。工程投資價格差異過大，漲幅沒有限制。預(yù)算人員想在定額中尋找預(yù)算費用的準確性是很難的。

3、外界因素影響大

市場經(jīng)濟體制下的城市建設(shè)工程施工必須根據(jù)市場的變化而變化。其中包括投資環(huán)境和投資方式等主體形式。城市的現(xiàn)代化發(fā)展帶來了工程結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，工程建設(shè)的標準也在應(yīng)對市政工程的要求而做出一系列的具體變革。城市建設(shè)日的項目領(lǐng)域不斷在擴大，為了迎合社會的需求，施工工序和施工環(huán)境以及施工工期都進一步加大了市政工程建設(shè)的達標難度。但是市政工程都要面對行政監(jiān)督，所以施工技術(shù)和管理水平都在市政工程建設(shè)中予以更高的要求，生產(chǎn)效率和機械配備等都影響著工程的投資結(jié)構(gòu)和現(xiàn)實利益。定額基價和標準套用已無法促使工程概預(yù)算的精確編制。

4、概預(yù)算編制人員素質(zhì)低

工程概預(yù)算其實主要注重的是專業(yè)技術(shù)和實戰(zhàn)經(jīng)驗。應(yīng)對市場價格的浮動來控制預(yù)算差距，達到最佳精確值，這就是市政工程概預(yù)算的工作要領(lǐng)。這個知識技巧要求極高的職業(yè)，在市政工程建設(shè)中處于核心位置，工程預(yù)算的成功與否大致取決于預(yù)算編制人員的把控度。但我國的預(yù)算編制人員大多屬于財務(wù)人員轉(zhuǎn)型或者是工程預(yù)算人員的臨時調(diào)度，所以關(guān)于工程概預(yù)算編制行為并不專業(yè)。在經(jīng)驗和知識上缺乏基礎(chǔ)。譬如在接到預(yù)算任務(wù)時，有的預(yù)算人員竟然對工程項目的設(shè)計圖紙表達模糊，對內(nèi)容無法理解，有的甚至無法完成正常的預(yù)算和結(jié)算工作。鑒于此預(yù)算人員都必須對市政工程建設(shè)項目予以初步了解，在預(yù)算編制中減少定額套用和計算錯誤，保證預(yù)算的精準質(zhì)量和應(yīng)有的價值。

二、加強城市建設(shè)工程概預(yù)算的對策

為了解決當前工程概預(yù)算工作中存在的問題，提高概預(yù)算編制效率，為工程造價的控制提供必要的依據(jù)，就需要進一步加強對工程概預(yù)算編制的管理，提高編制人員的專業(yè)技術(shù)水平，在編制概預(yù)算的過程中，要對建筑工程的各個施工項目進行全面的了解，根據(jù)設(shè)計圖紙和施工方案確定工程造價，大力發(fā)展計算機技術(shù)在工程概預(yù)算編制工作中的應(yīng)用，提高工作效率。在此，筆者以自己的工作經(jīng)驗為基礎(chǔ)，提出了一些加強概預(yù)算的對策建議，具體可以分為以下幾點：

1、了解項目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點

掌握工程建設(shè)項目現(xiàn)場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運輸條件和運輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點，據(jù)此計算是否需二次搬運及運距等。

2、熟悉設(shè)計圖紙，充分理解設(shè)計意圖，正確計算工程量

概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復(fù)計算、不漏算。

3、客觀分析價格因素，價差調(diào)整要留有余地

概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設(shè)計概預(yù)算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進行價差調(diào)整，也就是所說的動態(tài)管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價格可能會發(fā)生較大變動，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預(yù)測系統(tǒng)。首先預(yù)測出未來設(shè)備材料價格的演變情況，然后預(yù)測出與之相關(guān)的各項工程造價指標的變化趨勢，合理確定價差，適時地調(diào)整價差，使估算、概預(yù)算的編制在動態(tài)中進行。

4、充分利用計算機來進行概預(yù)算編制

因為工程的概預(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計算的情況，這就使得計算機軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

5、提高編制人員的專業(yè)水平和基本素質(zhì)

由于工程概預(yù)算編制是一項較為復(fù)雜的工作，而編制人員又是影響編制結(jié)果正確率的唯一一個主觀因素，因此，加強對編制人員的培訓(xùn)與管理是非常有必要的。因為概預(yù)算一旦出現(xiàn)失誤則會造成全部編制工作重新返工，使得工程單位的人力、物力、財力過度浪費，影響到了正常的施工作業(yè)安排。因而，工程概預(yù)算工作要求相關(guān)人員一定要有耐心、細心和責任心。施工單位在注重工程質(zhì)量提升的同時，也要加強人員素質(zhì)的考核培養(yǎng)，概預(yù)算編制人員不僅要掌握專業(yè)知識，也要掌握各項工程相關(guān)的法律政策。

三、結(jié)束語

綜上所述，概預(yù)算編制是城市建設(shè)工程項目確定實施后，開始投標前就必須要做好的一項工作，其不但對工程總造價的控制起到很大影響作用，而且也是實現(xiàn)施工過程中資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵基礎(chǔ)工作。因此，施工企業(yè)在進行工程概預(yù)算編制時，一定要嚴格按照相關(guān)編制方法和正確的定額來計量。只有概預(yù)算盡可能的精準，才能確保施工企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟利益和社會效益。

參考文獻：

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[2]王紅娜.提高市政工程概預(yù)算編制的質(zhì)量[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（17）

篇（6）

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

前言：概預(yù)算作為工程建設(shè)的重要組成部分， 有利于加強對工程投資的控制， 合理縮短工程建設(shè)時間， 實現(xiàn)最大化的投資效益， 最終促進工程造價管理水平。隨著我國建筑工程建設(shè)投資的日趨增加， 在實際的建筑工程概預(yù)算管理存在的弊端越來越明顯， 難以消除決算超概預(yù)算、 概預(yù)算超概算、 概算超估算等 “三超” 現(xiàn)象。部分建筑工程建設(shè)項目難以控制投資， 出現(xiàn)較大的資金缺口， 嚴重影響到資金周轉(zhuǎn)。本研究就如何加強建筑工程概預(yù)算控制措施進行分析， 切實提高設(shè)計、 施工和建設(shè)管理部門的工作效率。

1 、工程造價超概預(yù)算的相關(guān)因素

1． 1 設(shè)計漏項和變更目前， 部分建筑單位過于片面追求經(jīng)濟效益， 盲目縮短投資的回收期， 降低了設(shè)計工作的時效性， 導(dǎo)致設(shè)計中存在各種漏項。部分設(shè)計單位沒有展開深入全面的調(diào)查工作， 設(shè)計水平低下， 加上沒有嚴格執(zhí)行各項審查制度， 導(dǎo)致在施工中再補列建設(shè)內(nèi)容， 從而增加了投資。另外，部分企業(yè)沒有嚴格按照國家標準設(shè)計， 無法掌握各項具體設(shè)計方案， 設(shè)計變更隨意， 導(dǎo)致概預(yù)算投資不斷增加。

1． 2 難以合理控制建設(shè)工期項目工期控制的目標在于增強投資的合理性， 有效縮短工程周期，實現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標等， 但是受到各項因素的影響， 無法按時完成工期， 難以順利建設(shè)任務(wù)， 導(dǎo)致工程項目難以充分發(fā)揮整體效益， 從而造成費用超概算。

1． 3 存在不正當競爭行為在宏觀政策的調(diào)控下， 材料價格得到了良好的控制。建筑工程卻面臨嚴峻的市場競爭環(huán)境， 項目建設(shè)周期較長， 涉及的范圍比較廣泛，工程概預(yù)算工作雖然預(yù)測了材料價格波動、 市場風險， 但是卻難免出現(xiàn)漏洞。同時， 從事建設(shè)項目施工隊伍非常多， 出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，從而導(dǎo)致工程招標存在不正當競爭行為， 造成工程造價超出了預(yù)算。

1． 4 建筑工程預(yù)算編制缺乏合理性隨著經(jīng)濟的全球化發(fā)展趨勢， 科學(xué)有效的工程概預(yù)算工作， 促進了工程的整體發(fā)展水平。但是部分施工項目的概預(yù)算內(nèi)容缺乏良好的完整性， 出現(xiàn)各種紕漏、 計算錯誤問題。工程預(yù)算數(shù)據(jù)無法確定， 隨著市場流通成本的變化， 施工所需設(shè)備和施工材料也會出現(xiàn)變化， 導(dǎo)致后期追加預(yù)算情況的出現(xiàn)。由于預(yù)算書的編制不全面， 沒有全部將所有的工程費用納入預(yù)算書中， 將導(dǎo)致超預(yù)算問題的出現(xiàn)。

2、建筑工程中概預(yù)算編制存在的問題

2.1 概預(yù)算編制過于簡單。

概預(yù)算編制過于簡單粗糙，是直接影響工程造價的問題。一些建筑工程編制的概預(yù)算文件，內(nèi)容簡單，而且漏洞百出，具體表現(xiàn)為縮短項目設(shè)計的勘查周期，這樣就造成“預(yù)算超概算，決算超預(yù)算”的現(xiàn)象，增加工程造價成本。

2.2 工程設(shè)計與工程造價無法進行有效結(jié)合。

有時為了提高工程設(shè)計的質(zhì)量，常常選擇外地的工程設(shè)計單位進行工程設(shè)計，這樣就造成了地域間的差異性，不同地區(qū)的工程標準不同，自然會使工程概算發(fā)生偏差。

2.3 市場經(jīng)濟競爭產(chǎn)生的影響。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑材料與機電設(shè)備的價格也在發(fā)生著變化，建筑工程工期較長，前后跨度可達數(shù)月之久，即使在概預(yù)算編制之初已經(jīng)留有余地，但對于價格變化產(chǎn)生的誤差也無法進行準確預(yù)算。同時，市場競爭日益嚴峻，給建筑工程招標也帶來許多問題。一些正當?shù)捻椖空袠?，就會對工程概預(yù)算編制產(chǎn)生影響，有時超出概預(yù)算，有時卻因嚴重縮水而引發(fā)質(zhì)量問題。

2.4 工程項目管理無序。

工程項目管理的作用就是高效的利用資源來完成工程目標，科學(xué)有序的項目管理工作能夠保障概預(yù)算編制的準確性。但在實際工程中，項目管理工作尤其是概預(yù)算的管理工作往往缺乏有序性與連貫性

3 、建筑工程概預(yù)算控制有效措施

3． 1 加強設(shè)計工作的控制與管理

第一， 推行限額設(shè)計。限額設(shè)計中按照設(shè)計任務(wù)書批準的投資估算額實現(xiàn)初步設(shè)計， 結(jié)合初步設(shè)計的概算造價， 采取可行性的施工圖設(shè)計方案， 并根據(jù)施工圖預(yù)算， 采取合理的設(shè)計文件決策方案。限額設(shè)計符合科學(xué)嚴謹?shù)氖┕ぴ瓌t， 合理控制投資成本， 有利于控制投資規(guī)模。第二， 推行招標制度。招標制度集功能、 技術(shù)、 經(jīng)濟為一體， 制定出可行性的設(shè)計方案。因此， 在實際的工程施工中， 對于一定規(guī)模的建設(shè)項目， 應(yīng)該進行設(shè)計招標。通過綜合分析技術(shù)、 經(jīng)濟等方面， 從而選擇合理的設(shè)計方案， 以降低人力物力財力的消耗率。同時， 采取全方位的措施， 及時發(fā)現(xiàn)與處理絕招標投標中存在的不正當行為。

3． 2 增強工程預(yù)算編制的時效性

建筑工程預(yù)算的編制為工程施工提供充分的依據(jù)， 成為控制工程造價的根本前提。為了做好工程造價預(yù)算編制工作， 必須加強以下幾方面工作:第一， 掌握項目現(xiàn)場具體情況。作為預(yù)算編制人員應(yīng)該深入項目現(xiàn)場， 收集全面項目現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料， 綜合分析工程施工組織特點后， 再進行有效的預(yù)算編制工作。工程建設(shè)需要大量的砂石料， 其價格對工程造價造成了直接的影響， 因此， 工作人員必須掌握施工場地布置情況， 熟悉砂石料開采條件， 合理選擇場內(nèi)交通運輸方式。同時， 根據(jù)現(xiàn)場的實際條件， 進行確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點等。第二， 加強對圖紙的審核。作為設(shè)計者對圖紙進行反復(fù)閱讀， 掌握其中的要求。為了做好設(shè)計概預(yù)算工作， 首先進行閱讀設(shè)計說明、 總平面圖， 掌握工程的性質(zhì)、 位置， 了解各類圖紙所表示部位之間的相關(guān)性。在工程量計算中， 認真校對每個工程部位的細部構(gòu)造及詳細尺寸。第三， 加強對設(shè)備材料的管理。工程建設(shè)需要大量的設(shè)備材料， 其規(guī)格復(fù)雜多樣。因此，在概預(yù)算過程中必須熟悉設(shè)備材料品種、 規(guī)格和性能。工程施工現(xiàn)場材料的選購應(yīng)該選擇正規(guī)廠家， 明確有關(guān)預(yù)算價格編制的計算公式， 切實做好造價控制工作， 充分利用各項資源， 減少各項不必要的浪費， 避免出現(xiàn)施工現(xiàn)場材料質(zhì)量問題。

3． 3 保持有序的項目管理

項目管理工作貫徹于計劃、 評估、 控制工作活動中， 使概預(yù)算達到預(yù)期的工作目標。項目管理的作用在于提高各項資源的利用率， 切實完成工程目標。因此， 在項目管理過程中， 必須加強項目成本管理， 合理安全項目管理任務(wù)， 制定完善的項目管理制度， 采取可行性的項目計劃， 增強各項管理措施的執(zhí)行力度。同時， 做到全面的風險管理措施，定期開展各項業(yè)務(wù)活動， 協(xié)調(diào)組織項目工作人員， 最終制定獎罰分明的激勵制度， 充分提高工作人員的工作積極性等。作為建筑工程項目工作部門必須嚴格遵循項目管理程序， 保持嚴謹?shù)母蓬A(yù)算的編制和審批，從根本上確保概預(yù)算的控制時效性。

3． 4 加強監(jiān)理力度

在實際的建筑工程概預(yù)算控制管理中， 監(jiān)理、 建設(shè)等部門必須充分發(fā)揮監(jiān)管職能， 嚴格監(jiān)控工程項目的可行性、 投資額度的審批程序等。為了增強工程的監(jiān)督效率， 必須嚴格執(zhí)行相關(guān)的監(jiān)理制度， 進行處理工作中出現(xiàn)的問題。同時， 嚴格選拔思想覺悟高、 專業(yè)能力較強的工作隊伍人員， 加以完善以責任制為核心的規(guī)章制度， 使工作人員在實際的工作中做到有章可循、 有法可依， 形成良好的施工規(guī)范意識。

4 、結(jié)束語

綜上所述， 造價預(yù)算人員在建筑工程概預(yù)算控制過程中， 必須采取有效的管理管理措施， 加強對工程設(shè)計及施工過程等環(huán)節(jié)的管理， 必須做到 “旁站監(jiān)理， 跟蹤檢查” ， 合理控制概算投資額度限額， 實現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟效益的最大化。

參考文獻

篇（7）

2005年9月14日，被告昌浩公司通過招投標與被告勞聯(lián)公司簽訂一份《建筑工程施工合同》，約定：由被告勞聯(lián)公司承建昌浩公司開發(fā)的六安世紀景園小區(qū)一期1號樓工程，合同價款482萬元。該份合同報六安市工商局和六安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室備案。同日，兩被告又簽訂一份《補充施工合同》，對世紀景園一期1號樓工程的合同價款進行了重新約定，調(diào)整為“382萬元，一次包死，不做任何調(diào)整”。雙方還約定了付款方式，其中保修金為19.1萬元。該份《補充施工合同》未予備案。2005年10月13日，原告張顯成在沒有對該工程作任何的概預(yù)算的情況下，與被告勞聯(lián)公司簽訂《施工合同》一份，約定：“由張顯成承包六安世紀景園小區(qū)一號樓工程，合同工期按發(fā)包方（勞聯(lián)公司）與昌浩公司簽定該工程的總承包合同為準。合同價款為382萬元，承包方（張顯成）應(yīng)付發(fā)包方稅金及管理費40萬元……保證以該工程總承包合同保修期為準”。隨后，原告依約組織人員、材料，按合同約定組織施工，2006年10月，該工程通過竣工驗收，但原告在隨后的核算中卻發(fā)現(xiàn)其已為該工程實際支付了510余萬元工程款。

綜上成本管理論文，原告請求：1.判決被告勞聯(lián)公司據(jù)實付清下欠原告的工程承包款1287652.19元（不含維修保證金19.1萬元）；2.被告勞聯(lián)公司承擔自工程交付之日至今的利息及其他相關(guān)損失；3.被告勞聯(lián)公司承擔本案的訴訟費用；4.被告昌浩公司作為發(fā)包方對上述款項承擔連帶責任。被告勞聯(lián)公司答辯稱，原告是自愿與勞聯(lián)公司簽訂了工程款為382萬元的工程合同。另外，其與昌浩公司就世紀景園1號樓的工程承建簽訂了《建設(shè)工程施工合同》后，又簽訂了《補充施工合同》，約定的工程價款為382萬元，其與昌浩公司的關(guān)系，與原告無關(guān)，因此，原告的訴請無事實依據(jù)，請求駁回論文格式模板。法院經(jīng)審理認為，被告勞聯(lián)公司在承建六安世紀景園一期1號樓工程后，將其轉(zhuǎn)包于沒有資質(zhì)的個人張顯成，所簽訂的《合同》，顯然違反了法律禁止性規(guī)定，應(yīng)屬無效。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合同，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持”。該《解釋》第二十二條又規(guī)定“當事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當事人請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的，不予支持”?？梢?，由張顯成承建并經(jīng)竣工驗收的六安世紀景園一期1號樓工程價款，當應(yīng)確定為382萬元，故判決駁回原告的訴訟請求。

爭議焦點

本案中，爭議的焦點主要有以下兩個方面：1、在建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的情形下，承包人如何請求支付工程價款，是參照合同約定的382萬元，還是實際決算的510萬元？而按照最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定：“建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。”，承包人只能請求參照合同約定的382萬元支付工程價款。2、被告勞聯(lián)公司與昌浩公司簽訂的兩份合同是否屬于陰陽合同，以及原告張顯成是否有權(quán)請求參照備案合同約定的482萬元價款進行給付。

法理分析

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定：“建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。”依照該規(guī)定，實際上排除了承包人依照實際決算的510萬元請求支付工程價款的權(quán)利。該規(guī)定是基于建設(shè)工程施工合同無效后，已經(jīng)履行的內(nèi)容不能使用返還的方式使合同回復(fù)到簽約前的狀態(tài)，而采取了折價補償?shù)姆绞?，確定了參照合同約定結(jié)算工程價款的補償原則成本管理論文，其目的在于避免無效合同價款高于有效合同而超出當事人簽訂合同的預(yù)期。

昌浩公司通過招投標與勞聯(lián)公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》，與在同一天簽訂的《補充施工合同》相比照，對方對合同價款進行了重新約定，且差距甚大，顯然是對合同內(nèi)容進行了實質(zhì)性的變更。此外，《建設(shè)工程施工合同》分別在六安市工商局和六安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室予以了備案登記，而《補充施工合同》卻未予備案?？梢姡乒九c勞聯(lián)公司先后訂立的《建設(shè)工程施工合同》與《補充施工合同》應(yīng)為陰陽合同。但是，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條“當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)”的規(guī)定，有權(quán)參照備案合同約定的價款進行工程結(jié)算的主體只能是簽訂陰陽合同的當事人，即勞聯(lián)公司。張顯成并非《建設(shè)工程施工合同》的當事人，根據(jù)合同的相對性，張顯成無權(quán)請求參照備案合同約定的482萬元的價款進行給付。

本案啟示

本案原告張顯成之所以在訴訟中敗訴，請求參照備案合同的482萬元支付和參照實際決算的510萬元支付工程價款都未得到支持，一個很重要的原因即是其應(yīng)該在與勞聯(lián)公司簽訂施工合同前，未對該工程進行概預(yù)算，對即將發(fā)生的工程價款沒有一個大概的認識，從而造成了本可避免的損失。不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個人即使與發(fā)包方簽訂了建設(shè)工程施工合同，但因其不具有建設(shè)工程施工合同主體的資質(zhì)，因此，其與發(fā)包方簽訂的建設(shè)工程施工合同最終會導(dǎo)致無效。在此情況下，合同中約定的工程價款就異常重要，因此，進行工程概預(yù)算，對不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個人來說，意義重大。

設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙，概算定額、指標，工程量計算規(guī)則，材料、設(shè)備的預(yù)算單價，建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費用定額或取費標準等資料預(yù)先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設(shè)費用經(jīng)濟文件。簡言之，即計算建設(shè)項目總費用。施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下，由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計，通過工料分析，計算和確定擬建工程所需的工、料、機械臺班消耗及其相應(yīng)費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工預(yù)算實質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計劃文件論文格式模板。施工概預(yù)算主要作用有：（1）是考核工程成本、確定工程造價的主要依據(jù)；（2）是編制標底、投標文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)；（3）是工程價款結(jié)算的依據(jù) ；（4）是施工企業(yè)編制施工計劃的依據(jù)；（5）是企業(yè)加強施工計劃管理、編制作業(yè)計劃的依據(jù)。

在進行具體工程概預(yù)算時，以下幾個方面尤為注意：

首先，要堅持科學(xué)求實的原則。概預(yù)算專業(yè)人員在編制概預(yù)算時，應(yīng)該堅持科學(xué)的態(tài)度，實事求是地進行概預(yù)算。深入調(diào)查研究成本管理論文，充分收集調(diào)查第一手材料，了解工程實際和施工過程，對相關(guān)圖紙做詳細了解，正確運用定額，做到量實，價值，費用準確。堅決制止巧立名目地過高估算，也不能少算漏算。

其次，努力提升概預(yù)算人員素質(zhì)。概預(yù)算人員要熟悉本專業(yè)的概算、預(yù)算和費用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價格,樹立強烈的工程造價控制意識,精心設(shè)計,大膽采用新工藝、新材料,把技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一起來。一旦突破相應(yīng)的概算,則必須返工,返工費由設(shè)計單位自負,嚴重的,還應(yīng)追究當事人的責任。

篇（8）

1.建筑工程概算與工程造價的關(guān)系

建設(shè)工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段設(shè)計文件的具體內(nèi)容，參照國家規(guī)定的定額、指標及各項費用取費標準，預(yù)先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。

2.當前建筑工程預(yù)算中存在的主要問題

2.1 預(yù)算方法存在滯后性

由于社會的進步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時，需要經(jīng)常進行定額換算，但由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎(chǔ)，并且新增補的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計算取費的差錯。

2.2 預(yù)算設(shè)計缺乏全過程意識

我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理的意識。由于預(yù)算設(shè)計僅僅是工程前期經(jīng)濟預(yù)測，在建設(shè)項目的其他階段，由于市場、人為因素，不可避免的會產(chǎn)生計劃外支出，這樣的情況下，盲目以預(yù)算為綱，成為制約工程進度、精度的瓶頸。

2.3 施工設(shè)計變更的隨意性

施工階段設(shè)計變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設(shè)計施工，導(dǎo)致很多計劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設(shè)計進行變更以調(diào)整工程預(yù)算。而相關(guān)各方對施工階段的設(shè)計變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理等。

3.加強概預(yù)算編制工作的具體措施

3.1 了解項目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點

掌握工程建設(shè)項目現(xiàn)場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運輸條件和運輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點，據(jù)此計算是否需二次搬運及運距等。轉(zhuǎn)貼

3.2 熟悉設(shè)計圖紙，充分理解設(shè)計意圖，正確計算工程量

概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復(fù)計算、不漏算。概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計圖紙準確地計算出與設(shè)計圖紙相對應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強的專業(yè)知識及豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗。施工經(jīng)驗表現(xiàn)在編制人員對施工組織設(shè)計及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機械的性能與特性，以及建筑工程本身特點及施工中的特殊要求等。

3.3 客觀分析價格因素，價差調(diào)整要留有余地

概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設(shè)計概預(yù)算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進行價差調(diào)整，也就是所說的動態(tài)管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價格可能會發(fā)生較大變動，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預(yù)測系統(tǒng)。首先預(yù)測出未來設(shè)備材料價格的演變情況，然后預(yù)測出與之相關(guān)的各項工程造價指標的變化趨勢，合理確定價差，適時地調(diào)整價差，使估算、概預(yù)算的編制在動態(tài)中進行。

3.4 充分利用計算機來進行概預(yù)算編制

因為工程的概預(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了?，F(xiàn)在研究出的很多計算機軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

4.結(jié)束語

工程概預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接影響到最終的工程造價水平，隨著我國經(jīng)濟技術(shù)水平的快速發(fā)展，建筑工程造價已經(jīng)進入了一個改革和完善的新時期，這就要求概預(yù)算編制工作不斷提高和完善。要做到結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價的各個因素，編制出一套合理、準確的概預(yù)算方案，保證工程整體施工的正常運行。

參考文獻：

篇（9）

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

一．引言

隨著建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展，用戶們對自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，許多新的項目也在建筑工程施工中不斷地出現(xiàn)，工作人員也完善和加強了項目的地址勘探工作，但體現(xiàn)在預(yù)算編制中的地址勘探的支出卻還是很少。在進行造價預(yù)算編制的工作中，工作人員往往難以全面的考慮到工程項目中涉及的多種工程的造價支出內(nèi)容，發(fā)生工程預(yù)算中的漏項現(xiàn)象非常嚴重。

二．工程造價超預(yù)算問題的原因分析。

建設(shè)工程項目由于施工周期長、工作量大、涉及面廣、影響因素多、環(huán)境復(fù)雜、材料市場價格波動大，這些因素中的任何一個因素發(fā)生變動，都會影響到預(yù)算造價。綜合起來，造成工程超預(yù)算主要有以下原因。 

1. 建筑材料市場價格的變化。建筑材料是項目中耗資最大，造成造價超預(yù)算的重要因素。市場價格變化受市場供求機制的影響，價格變化具有很大的不確定性，不可能確保所編制的工程造價預(yù)算當中所預(yù)計的材料價格與工程建設(shè)過程中實際之處的材料價格相吻合。此外工程施工建設(shè)過程中由于不規(guī)范的施工以及工程項目的變更，都會導(dǎo)致建筑施工材料的浪費，由此將導(dǎo)致工程建設(shè)實際的材料用量將超出工程造價預(yù)算當中對工程建筑材料用量估計，進而導(dǎo)致工程建筑施工材料造價超標，致使工程造價超預(yù)算情況發(fā)生。 

2. 工程造價預(yù)算編制存在本身不夠完善。工程造價容易受到環(huán)境、市場、建設(shè)周期及其他因素的影響，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風險等情況做出了預(yù)測，并對預(yù)算留有余地，但還是不能完全做到準確無誤，概預(yù)算的編制，需要的是充分考慮各種因素的影響，從而將概預(yù)算編制的不合理性降到最低，所以當出現(xiàn)上述情況時，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。 

3. 送審資料不完整、真實性不高 。 工程結(jié)算的送審資料缺乏真實性和完整性，工程結(jié)算失去了審核的有利條件，也缺乏做好工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)。保證工程結(jié)算審核所需的資料的完整和真實需要從以下材料入手：收集整理合同（對招投標項目還包括招投標文件、中標通知書）、工程預(yù)算資料、竣工結(jié)算書、圖紙會審記錄、各種簽證資料、工程竣工圖、設(shè)計變更通知書和工程竣工驗收報告等。  

4. 工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響。 建筑工程項目的建設(shè)周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地，但是還是不能完全做到準確無誤，當出現(xiàn)上述情況時，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。

5. 概預(yù)算編制不合理。某些預(yù)算編制人員對工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實，所編制出的造價預(yù)算出現(xiàn)缺項、漏項等差錯，無法全面反映和正確預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了要確保工程質(zhì)量和進度，超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。

6. 工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響。建筑工程項目的建設(shè)周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地，但是還是不能完全做到準確無誤，當出現(xiàn)上述情況時，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。

三. 工程造價超預(yù)算的控制對策。

1. 工程造價的預(yù)算編制。在進行工程造價的預(yù)算工作中，最重要的內(nèi)容便是工程造價的預(yù)算編制，其科學(xué)的編制是進行有效控制的基礎(chǔ)工作。為做好工程造價預(yù)算編制的工作，就要注意一下一些內(nèi)容：1.工作人員在進行綜合的實地考察之后，才能合理的進行對預(yù)算的編制工作。例如收集施工設(shè)計圖紙、工程勘查報告、地形測量圖等相關(guān)資料，進行施工工程的深入勘察，充分了解預(yù)算的收費和定額，制定統(tǒng)一的價格預(yù)算。2.熟悉施工的材料運作和應(yīng)用，并對工程的造價進行精確地的計算。結(jié)合充分的各項施工工作，準確的對預(yù)算編制進行分項，防止重記、漏記現(xiàn)象的發(fā)生。3.在進行造價預(yù)算中，要對價格的波動偏差留有一定的余地。工作人員要對建筑材料的規(guī)格、品質(zhì)、用量等內(nèi)容進行充分的掌握，結(jié)合市場的經(jīng)濟變動，合理的對工程的造價進行預(yù)算，并隨時做好調(diào)整的準備工作。

2. 招投標階段的投資控制 。要實現(xiàn)招投標管理的公平競爭，招標工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應(yīng)嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察，避免“特級企業(yè)投標，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進場”等不正?，F(xiàn)象，這對項目投資控制非常不利。同時要做好招標文件的編制工作，造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。其次是做好開標、評標、定標工作。要嚴格按照程序進行開標、評標、定標工作，評標應(yīng)當遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標人應(yīng)當采取措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人都不得非法干預(yù)，影響評標過程和結(jié)果。 

3. 重視建筑工程項目實施階段的預(yù)算控制。建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段，它既是招投標工作的延伸同時也是合同的具體化過程。經(jīng)研究表明，建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為1O%，在這個階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預(yù)算控制。其實，在建設(shè)工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的原因主要有兩個：受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響(如自然災(zāi)害、社會動蕩等)；受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響(此類造價上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工階段，造價預(yù)算控制人員要切實落實合同造價預(yù)算的內(nèi)容，將其作為控制的重要一環(huán)。并從經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場簽證工作，對原合同價格中主要費用進行正常計量、嚴格結(jié)算程序，派專人隨時監(jiān)督，保證各項費用如期、正常地發(fā)生，防止超前過量支付。當出現(xiàn)超支現(xiàn)象時，應(yīng)及時向有關(guān)部門作出反饋，研究對策進行適當處理，力爭把工程造價損失降到最低。應(yīng)該說，通過實行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等措施，是能夠使建筑工程項目在保證工程質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益的。

四．結(jié)束語

工程造價的預(yù)算管理工作具有一定的政策性、知識性、專門性，是一門綜合性學(xué)科。因此，就要要求造價預(yù)算管理人員要有較高的素質(zhì)，掌握相關(guān)的預(yù)算知識和法律、法規(guī)，對資控還要具有較好的職業(yè)道德，對專業(yè)的知識進行扎實的掌握，能夠?qū)嵤虑笫堑倪M行工作，愛崗敬業(yè)，無私奉獻。所以，在造價預(yù)算的控制工作中，相關(guān)人員要對控制問題高度重視，深入體會控制預(yù)算的重大意義，并對造價預(yù)算控制的重大問題進行合理的探究，運用新方法、新途徑，依據(jù)實際的建筑項目的施工，對工程造價進行有效地預(yù)算，使建設(shè)目標得以順利的完成。

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篇（10）

時代的發(fā)展，科學(xué)的進步，橋梁工程施工中不僅采用了新的工藝技術(shù)，而且在結(jié)構(gòu)設(shè)計上也不斷地更新，且使用了科技成分較高的材料，這就必然會使工程造價計算的難度更高。橋梁工程建設(shè)單位要更好地控制好工程造價，就需要有關(guān)工作人員編制好工程造價計算與概預(yù)算，對造價計算中所存在的誤差及時糾正，以使得橋梁工程施工中的人力資源、物力資源以及資金都得到優(yōu)化配置。合理地確定橋梁工程造價，才能夠確保橋梁工程獲得經(jīng)濟效益最大化，并顯著提高社會效益。

1工程簡介

沙洋漢江橋位于中國湖北省的荊門市，跨越漢江，是聯(lián)系漢口到宜昌的公路橋。沙洋漢江橋的全長為1818.5m，主橋采用預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)橋梁，中跨為111m，橋梁的橋面上的行車道路的寬度為9m，兩側(cè)為人行道，寬度均為1.5。全寬為12.5m。沙洋漢江橋的具置是在漢江的下游，河道具有較強的穩(wěn)定性，河床的灘與槽之間分明，當河道進入到枯水期的時候，主槽的河面寬度可以達到600m～700m，河道兩岸的河灘均為1100m。為了提高橋梁的安全度，確保居住在兩岸的人民安全，在橋梁的設(shè)計上會考慮到沿河大堤的距離。橋梁所在地理位置復(fù)雜，根據(jù)橋梁所在區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境以及河道沖刷情況，在主橋墩的基礎(chǔ)設(shè)計上選擇用了鋼筋混凝土空心井，橋墩可以承載19621kN的重量。鋼筋混凝土空心井的高度大約為31m，空心墩的高度大約為13.6m至15.4m。主橋和引橋之間有過渡墩，鋼筋混凝土的鉆孔樁的直徑大約為1.25m，共4根。沙洋漢江橋的主橋為62.4+6×111+53.4m，橫截面為單箱單室。連續(xù)梁墩頂?shù)母叨仁?m，中梁的高度為3m。主橋的橫隔梁設(shè)置有3道，主橋的中跨設(shè)置有支點。沙洋漢江橋的建設(shè)中，施工段地質(zhì)復(fù)雜。這樣的施工地段部件地形復(fù)雜、危險，而且交通條件非常差。在進行高速公路建設(shè)的時候，就會受到環(huán)境因素的影響而對工程施工產(chǎn)生負面影響，導(dǎo)致施工質(zhì)量下降，而且還難以保證工程建設(shè)安全。為了確保沙洋漢江橋能夠順利完成，就要編制工程造價計算，做好概預(yù)算工作，通過合理的資金調(diào)配而提高管理效率，不僅會提高工程施工質(zhì)量，而且還可以避免施工中存在的安全隱患，由此而保證了工程進度。沙洋漢江橋工程規(guī)?；馁Y巨大。在工程建設(shè)中要確保各個環(huán)節(jié)的工作順利而有序地展開，就要做好造價預(yù)算工作，并編制好該預(yù)算，以確保香麗高速公路工程資金運用合理。

2在沙洋漢江橋工程施工中概預(yù)算所發(fā)揮的作用

2.1工程概預(yù)算可以對產(chǎn)品的價格以明確

沙洋漢江橋工程建設(shè)中，編制好概預(yù)算是非常重要的，也是工程施工中的基礎(chǔ)性工作，可以確保橋梁工程方案科學(xué)合理，還可以為經(jīng)濟核算制度提供有力的參考依據(jù)。所以，編制工程概預(yù)算，對橋梁工程中產(chǎn)品的價格予以明確，對工程造價起到了一定的控制作用。

2.2工程概預(yù)算可以為招投標以及承包合同提供可參考依據(jù)

橋梁施工中，承包合同內(nèi)容主要是對工程的建設(shè)方和施工方所需要承擔的責任、權(quán)力和所獲得的利益內(nèi)容都有所明確，其中工程概預(yù)算是重要的參考依據(jù)。工程概預(yù)算可以保證工程造價穩(wěn)定，而且還強化了工程施工管理。此外，工程招投標中，工程概預(yù)算是否準確都直接決定了工程的質(zhì)量。所以，對于投標單位而言，工程概預(yù)算是強有力的依據(jù)。

2.3工程概預(yù)算可以為經(jīng)濟核算奠定良好的基礎(chǔ)

編制沙洋漢江橋工程概預(yù)算的時候，要重點應(yīng)用兩項指標，即貨幣指標和實物指標，以保證施工質(zhì)量。對于施工單位而言，經(jīng)濟核算是一項重點工作內(nèi)容，直接決定了工程施工質(zhì)量，還能夠有效地預(yù)測施工單位的投資數(shù)額已經(jīng)可能獲得的經(jīng)濟利潤。工程施工單位還可以根據(jù)概預(yù)算將經(jīng)營指標考核體系構(gòu)建起來，以使得經(jīng)濟核算能夠獲得實效性，保證工程獲得良好的經(jīng)濟效益。

3橋梁工程造價計算

沙洋漢江橋的橋梁上部結(jié)構(gòu)在設(shè)計上劃分為三個部分，即行車道、人行道和橋面鋪裝。在結(jié)構(gòu)形式上包括有多種，即預(yù)制混凝土構(gòu)件安裝、現(xiàn)澆混凝土、砌石、鋼索吊橋等等。

3.1結(jié)構(gòu)主體工程的預(yù)制和安裝中的工程造價計算

沙洋漢江橋的橋梁上部結(jié)構(gòu)為混凝土結(jié)構(gòu)。在對預(yù)算進行編制的時候，需要將預(yù)制工程、安裝工程以及運輸都剝離，參考構(gòu)件設(shè)計體積的相關(guān)內(nèi)容即可。確定構(gòu)件的平均運輸距離，可以參考施工組織設(shè)計中的相關(guān)內(nèi)容。按照施工圖紙設(shè)計內(nèi)容進行施工的包括鋼筋、泄水管、鋼絞線、支座、高強鋼絲、伸縮縫以及接縫混凝土現(xiàn)澆施工等等。通常吊裝設(shè)備的使用期限為四個月。如果設(shè)備的使用已經(jīng)超過了這個規(guī)定，就要對設(shè)備的攤銷費進行調(diào)整，調(diào)整的內(nèi)容需要按照工程施工所計劃的期限進行。按照有關(guān)規(guī)定，施工設(shè)備的使用期限，按照計劃所涵蓋的內(nèi)容包括設(shè)備的運輸時間以及安裝時間，即設(shè)備從出庫運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場的時間和拼裝的時間，包括安裝完成后的施工場地清理、拼裝修整、噴漆的時間以及安裝輔構(gòu)件的時間。對這些工作量的計算，就要按照設(shè)計構(gòu)件的體積，同時還要將場內(nèi)運輸以及具體操作過程中的損耗量的1%納入其中。

3.2懸澆橋梁的工程造價計算

在目前的強梁施工中，懸澆橋梁施工技術(shù)是較為成熟的，不僅可以使得工程進度加快，而且還能夠節(jié)省施工空間。在沙洋漢江橋中也采用了這種方式。橋梁工程的概預(yù)算工作人員就要對掛籃對混凝土可承受的重量計算出來，之后從定額設(shè)計的角度出發(fā)選擇懸澆掛籃設(shè)備，諸如起吊機、掛籃的選擇等等。通常而言，施工中采用掛籃施工方案，通常進行施工的時候，每4m作為一個施工段，在進行混凝土重量計算的時候，采用混凝土比重的計算方式將4m就算出來之后，就可以采用定額設(shè)計公式進行計算。比如，混凝土箱梁的寬度為20m，平均的厚度為1m，在對混凝土的重量進行計算，可以如下。20×4×1×25=2000kN=200t按照的定額內(nèi)容中關(guān)于懸澆掛籃設(shè)備的重量參考表就可以明確，懸澆掛籃的重量是140t，對懸澆掛籃的實際重量進行計算，就可以參考4－79－6懸澆掛籃的設(shè)計定額。

3.3對現(xiàn)澆混凝土連續(xù)梁進行工程造價計算

3.3.1支架的工程造價計算對現(xiàn)澆混凝土連續(xù)梁進行工程造價計算，其中的最為重要的部分即為支架計算。按照定額中所規(guī)定內(nèi)容，橋梁的拱盔和支架的寬度均為8.5m，鋼支架的寬度為12m，這些都屬于是規(guī)定的設(shè)計寬度。當進入到具體施工中，則會根據(jù)施工實際需要做出調(diào)整。如果定額設(shè)計的寬度與實際寬度之間存在著偏差，就可以按照比例進行換算。比如，如果橋面的寬度為設(shè)計寬度的2倍，即為24m，那么，在鋼支架立面的面積就要同樣按照比例乘以2，就可以獲得準確的結(jié)果。

3.3.2連續(xù)梁的工程造價計算在具體施工中，還會存在施工現(xiàn)場所使用的材料與設(shè)計施工材料不符合的現(xiàn)象。本工程施工中，澆混凝土連續(xù)梁的支架會采用貝雷架、鋼管樁，但是在定額中沒有這兩項，就可以套用規(guī)定中的可參考項。對貝雷架的工程造價計算，可以參考預(yù)算定額中雷同的內(nèi)容，4－79－2金屬結(jié)構(gòu)吊裝設(shè)備雙導(dǎo)梁的相關(guān)規(guī)定就可以借鑒。對雙導(dǎo)梁的重量進行計算，可以查找到跨徑參考定額中有關(guān)導(dǎo)梁全套設(shè)備的內(nèi)容，其中的重量表就可以作為參考，對其工程造價進行計算。對鋼管樁的工程造價計算，67－2－2或者7－2－3中預(yù)算定額即為臨時汽車便橋墩子目中相關(guān)規(guī)定就可以借鑒，可以作為參考項。但是，在具體應(yīng)用中，要注意臨時汽車便橋定額的編制中，對橋面的寬度以及單孔跨徑都有詳細規(guī)定，前者為4m，后者為21m。如果橋面的寬度和單孔跨徑與額定設(shè)計有所不同，就要進行轉(zhuǎn)換。具體的轉(zhuǎn)換方式為:如果橋面的寬度為16m，需要計算的橋梁的長度為50m，對橋梁臨時便橋墩的數(shù)量進行計算如下。(16÷4)×(50÷21)－1≈8(座)

3.3.3現(xiàn)澆混凝土橋梁的工程造價計算沙洋漢江橋的部分施工段存在水中施工，需要對施工棧橋以及運梁軌道都要充分考慮。從施工棧橋的構(gòu)成上來看，所采用的就是貝雷架和鋼管樁。在計算方法上，就可以參考4－79－2金屬結(jié)構(gòu)吊裝設(shè)備雙導(dǎo)梁的相關(guān)規(guī)定和67－2－2或者7－2－3中預(yù)算定額。但是，在進行棧橋?qū)挾阮A(yù)算的時候，還要對工作面進行充分考慮。

4總結(jié)

綜上所述，對橋梁工程的造價計算與該預(yù)算是一項繁瑣的工作，不僅計算程度復(fù)雜，而且環(huán)節(jié)很多，在工程造價文件中占有很大的比例，也說明工程造價貫穿于橋梁工程建設(shè)的全過程中。隨著橋梁工程建設(shè)的規(guī)?；l(fā)展，要對橋梁投資以有效控制，就要做好工程造價計算與概預(yù)算工作，以確保橋梁工程施工的順利展開。

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