序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇紡織品貿(mào)易論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、美國為什么對我國出口紡織品頻頻發(fā)難

(一)導(dǎo)致紡織品貿(mào)易摩擦的國外因素 第一，美國借對中國紡織品的制裁緩解貿(mào)易逆差及失業(yè)壓力。長期以來對華貿(mào)易的巨額逆差使得美國國內(nèi)許多政治勢力和利益集團(tuán)頗為不滿，他們聲稱中美貿(mào)易中的巨大逆差有損美國利益因而應(yīng)對我國輸美產(chǎn)品予以設(shè)限。而我國出口到美國的產(chǎn)品又以勞動(dòng)密集型輕工業(yè)產(chǎn)品為主，因此當(dāng)美國以縮小貿(mào)易逆差為理由而采取保護(hù)性貿(mào)易政策時(shí)，作為我國出口重頭的紡織品自然是首當(dāng)其沖了。2005年1月1日，全球紡織品配額制度取消后，我國對美紡織品出口額劇增。美國卻認(rèn)為是低價(jià)進(jìn)口紡織品大量涌入美國市場造成了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人的失業(yè)，盡管事實(shí)證明美國國內(nèi)失業(yè)率與貿(mào)易逆差之間并無直接聯(lián)系，但美國政府則聲稱鑒于“公平”起見，須對發(fā)展中國家的進(jìn)口紡織品采取以抵制政策，因而作為美國紡織品的主要進(jìn)口國，我國的進(jìn)口紡織品成了美國國內(nèi)失業(yè)問題的“替罪羊”。

第二，美國對WTO體系下的特保條款和非市場經(jīng)濟(jì)條款肆意濫用。根據(jù)中國加入WTO時(shí)在《中國加入WTO議定書》和《中國加入WTO工作報(bào)告書》中做出的承諾，如果世貿(mào)組織成員在確定原產(chǎn)于中國的紡織品由于市場擾亂、威脅和阻礙這些產(chǎn)品的有序發(fā)展的話，在與中國磋商未果的前提下則可對中國的出口紡織品進(jìn)行限制，而由于相關(guān)文件中對于“市場擾亂”及“威脅、阻礙相關(guān)產(chǎn)品的有序發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)沒有做出明確規(guī)定，美國則擅自將此標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作“自由裁量權(quán)”而加以濫用，對我國的進(jìn)口紡織品肆意制裁。 在對于反傾銷和反補(bǔ)貼的確定上，按照WTO的非市場經(jīng)濟(jì)條款規(guī)定，對于非市場經(jīng)濟(jì)國家的出口產(chǎn)品的反傾銷與反補(bǔ)貼的界定價(jià)格要低于市場經(jīng)濟(jì)國家，這也意味著從2008年特保條款到期到2016年我國“非市場經(jīng)濟(jì)國家”有效期結(jié)束的八年間，反傾銷與反補(bǔ)將成為美國限制我國紡織品進(jìn)口的主要措施。

(二)中美紡織品貿(mào)易摩擦中暴露的我國出口紡織業(yè)的弊端

第一，出口紡織品同質(zhì)化嚴(yán)重，單位創(chuàng)匯額低。我國出口紡織品多年以來主要有中低檔產(chǎn)品構(gòu)成，因此在國際市場上難免要走低價(jià)競爭的道路，從而給了進(jìn)口國的貿(mào)易保護(hù)政策以可乘之機(jī)。產(chǎn)品范圍的狹窄、營銷路徑單一使得我國紡織品出口一旦遭遇制裁往往涉案金額巨大，損失慘重。 另外，與我國其他出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品一樣，我國的出口紡織品也有技術(shù)附加值與品牌價(jià)值低的通病，大多數(shù)出口紡織品都是國外品牌的貼牌、定牌生產(chǎn)，只能賺取不到10%的加工費(fèi)，而自主出口產(chǎn)品質(zhì)量差，檔次低，雖然出口量大，但價(jià)值低廉，創(chuàng)匯少。

第二，我國的所謂“非市場經(jīng)濟(jì)地位”是導(dǎo)致我國出口紡織品在美國頻頻遭遇特保調(diào)查的重要因素之一，《中國加入WTO議定書》中的“非市場經(jīng)濟(jì)條款”已成為進(jìn)口方對我國紡織品予以制裁的有力把柄，因而我國市場經(jīng)濟(jì)國家地位的確立將對中美紡織品貿(mào)易爭端的解決乃至化解與其他進(jìn)口國的貿(mào)易摩擦都意義重大，這也是我國政府外交工作的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

第三，出口紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)控能力欠缺。在對美國出口中頻頻遭與特保與反傾銷調(diào)查中，我國紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)無旁貸。紡織品出口量增長失控，出口價(jià)格失調(diào)，在貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)之前缺乏相關(guān)的預(yù)警信息等等，這些都或多或少的反映了我國紡織行業(yè)協(xié)會(huì)職能上的不力。與西方發(fā)達(dá)國家的行業(yè)協(xié)會(huì)相比，我國的行業(yè)協(xié)會(huì)起步較晚，機(jī)制也欠完善。最典型的就是我國行業(yè)協(xié)會(huì)的雙重管理體制即所謂“半官半民”性，使其社會(huì)職能不明確，而且我國缺乏與行業(yè)協(xié)會(huì)職權(quán)相應(yīng)的法律法規(guī)，這些都導(dǎo)致了我國紡織行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)范圍受限，執(zhí)行力度欠缺，從而無法實(shí)現(xiàn)對出口紡織企業(yè)有效的宏觀協(xié)調(diào)作用。

二、我國紡織品出口如何面對新一輪的挑戰(zhàn)

第一，從根本上改變增長方式，從量的優(yōu)勢轉(zhuǎn)向以質(zhì)取勝。要想讓我國出口紡織品在國際市場上真正站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵在于“質(zhì)”而非量，即提高出口紡織品質(zhì)量與品牌價(jià)值，提高高檔產(chǎn)品在出口紡織品中的比例，從而增加單位出口品的出口利潤，讓種種保護(hù)貿(mào)易政策無從下手。針對當(dāng)前我國出口紡織品中貼牌生產(chǎn)比例大，且國內(nèi)品牌價(jià)值低、數(shù)量少的現(xiàn)狀，政府部門及行 業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)下大決心、花大力氣，對我國紡織品出口行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本上的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從生產(chǎn)和定價(jià)兩方面著手對行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整治。在出口紡織品的生產(chǎn)方面執(zhí)行統(tǒng)一嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其在安全與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面向西方主流標(biāo)準(zhǔn)看齊，建立完善的監(jiān)管體制;在定價(jià)方面，必須理順當(dāng)前低價(jià)競爭的價(jià)格體制，通過引入相關(guān)的最低工資制度、勞保制度、稅收制度等將出口產(chǎn)品價(jià)格保持在一個(gè)較高的水平上，在紡織行業(yè)內(nèi)形成定價(jià)策略高度統(tǒng)一的“卡特爾”，對個(gè)別企業(yè)在貿(mào)易中追求短期利益的“個(gè)人行為”堅(jiān)決予以杜絕，這樣才能夠保證在長期中所有企業(yè)利益的最大化。要使我國出口紡織品在海外市場能夠穩(wěn)據(jù)一席之地，品牌戰(zhàn)略是我國紡織行業(yè)的必經(jīng)之路，我國應(yīng)通過技術(shù)與資金支持在紡織企業(yè)中扶持起一批自主名牌企業(yè)，通過過硬的質(zhì)量和高端定價(jià)以及一系列完善的營銷網(wǎng)絡(luò)在進(jìn)口國確立起鞏固的市場地位，扭轉(zhuǎn)國際市場上中國紡織品以往粗制廉價(jià)的形象。

第二，做好應(yīng)對反傾銷與反補(bǔ)貼的準(zhǔn)備。但隨著2008年特保條款得到期，反傾銷將成為許多進(jìn)口國尤其是美國制約我國紡織品進(jìn)口的利器，并且隨著我國市場經(jīng)濟(jì)地位的逐漸被認(rèn)可，針對我出口紡織品的反補(bǔ)貼調(diào)查也很可能會(huì)有增多的趨勢。面對可能到來的紡織品反傾銷浪潮，除了要對出口紡織行業(yè)中的價(jià)格體系進(jìn)行整改以外，紡織企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度也需要得到進(jìn)一步的理順，根據(jù)歐美的反傾銷法，對于傾銷的界定取決于一國政府在資源分配和定價(jià)中所起作用程度。產(chǎn)權(quán)不明晰是當(dāng)前我國眾多國有企業(yè)的通病，因而許多大型國有紡織企業(yè)須加快股份制改革的步伐，在理順國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的前提下，有效地從機(jī)制上切斷產(chǎn)權(quán)上的政企關(guān)聯(lián)，為反傾銷的應(yīng)對打好基礎(chǔ)。而與反傾銷相比，我國紡織企業(yè)對反補(bǔ)貼似乎更為陌生，在應(yīng)對反補(bǔ)貼方面的人才相當(dāng)匱乏，相關(guān)立法也欠完善，因而當(dāng)務(wù)之急是在紡織行業(yè)內(nèi)大力普及WTO框架下關(guān)于補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的法律法規(guī)，并盡快在國內(nèi)培養(yǎng)起一批我們自己的反補(bǔ)貼應(yīng)訴人才，盡快熟悉與適應(yīng)國際反補(bǔ)貼應(yīng)訴規(guī)則，為反傾銷應(yīng)訴做好充分準(zhǔn)備。

第三，從單一的出口貿(mào)易向全球化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，世界貿(mào)易體系中區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的比例急劇增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年在自由貿(mào)易協(xié)定之下的優(yōu)惠貿(mào)易已占到總貿(mào)易的一半以上，與此同時(shí)，跨區(qū)域的雙邊貿(mào)易協(xié)定也有所增加，這些都對紡織品貿(mào)易有著深刻的影響。區(qū)域貿(mào)易的一體化對我國這樣在紡織品貿(mào)易領(lǐng)域具有全球化競爭優(yōu)勢的國家是不利的，區(qū)域貿(mào)易組織的內(nèi)部貿(mào)易對我國紡織品在這些地區(qū)的出口會(huì)產(chǎn)生巨大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移作用，因而與這些國家和地區(qū)的貿(mào)易中，應(yīng)當(dāng)以合作貿(mào)易形式取代單一的出口貿(mào)易，通過海外生產(chǎn)及加工貿(mào)易的方式繞開區(qū)域貿(mào)易壁壘，從而利用其內(nèi)部貿(mào)易的優(yōu)惠安排增大在這些地區(qū)的貿(mào)易額。

三、結(jié)語

伴隨著中國紡織品出口走過了一段布滿荊棘的道路后，我們越來越清楚地看到，僅僅依靠低廉的價(jià)格和大量的銷售額已經(jīng)很難在國際市場上立于不敗之地了，紡織品貿(mào)易競爭的關(guān)鍵所在已經(jīng)不在于誰掌握有低成本的勞動(dòng)力，而在于生產(chǎn)中的專有技術(shù)、高質(zhì)量高品位的產(chǎn)品、完善的營銷網(wǎng)絡(luò)和良好的信譽(yù)、服務(wù)等等。另外，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)化的浪潮下，僅僅靠一國國內(nèi)的生產(chǎn)和出口來占據(jù)海外市場的難度越來越大了，要想最大限度的避開貿(mào)易壁壘、降低成本賺取利潤，就得本著“大市場”的理念在廣泛地參與各個(gè)領(lǐng)域的國際分工與合作，而這些都是新時(shí)期國際貿(mào)易中綜合競爭力的體現(xiàn)。中美紡織貿(mào)易爭端暴露了我國紡織品出口的軟肋，也讓我們意識到要想成為在國際紡織品市場上穩(wěn)若磐石的貿(mào)易強(qiáng)國，提高出口紡織業(yè)的綜合競爭力是必經(jīng)之路，也是關(guān)鍵所在。

[1]林娟.品牌之路——中國服裝業(yè)后配額時(shí)代的必然選擇[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2004，(02).

[2]胡元禮，董岳.由歐美設(shè)限看中國紡織品出口的發(fā)展[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007，(07).

[3]保羅.克魯格曼.國際經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.

篇（2）

第一，具體從出口方面來看，服裝出口增速急劇下滑。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年1—10月，紡織品服裝出口1574.13億美元，比上年同期增長8.43%，增速比上年同期下滑11.79個(gè)百分點(diǎn)，增速創(chuàng)2003年以來最低水平。其中，紡織品出口591.46億美元，比上年同期增長19.3%，增速同比略增2.94個(gè)百分點(diǎn)；服裝出口982.67億美元，比上年同期增長2.8%，增速下滑20.1個(gè)百分點(diǎn)。服裝出口增速下滑非常劇烈，有向負(fù)增長區(qū)間發(fā)展的趨勢。美國是我紡織品服裝最大的消費(fèi)市場之一，受到金融危機(jī)的影響需求日益萎縮。2008年1—10月，我國對美出口紡織品服裝229.85億美元，比上年同期增長2.03%，增速比上年同期下滑21.39個(gè)百分點(diǎn)。其中，對美出口服裝159.17億美元，同比下降0.94%。

第二，從全行業(yè)利潤看，2/3企業(yè)處于虧損邊緣。2008年1—8月，利潤總額為739.60億元，同比增長3.20%，是2002年以來利潤增長最低點(diǎn)。尤其是下半年，在金融危機(jī)影響下，行業(yè)陷入困境，特別是中小企業(yè)困難更加明顯。有70%的中小企業(yè)由于生產(chǎn)不足、資金鏈斷裂、成本上升等多方面原因，平均利潤率從上年的1.48%降到0.1%。行業(yè)出現(xiàn)就業(yè)萎縮局面，2008年1—8月，規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人數(shù)同比下降0.36%，相當(dāng)于有3.84萬人少就業(yè)。

二、我國紡織品貿(mào)易策略的選擇方向

面臨當(dāng)前世界紡織品市場出現(xiàn)的新態(tài)勢，我國紡織業(yè)只有對外增強(qiáng)防范意識和應(yīng)對能力，對內(nèi)利用無配額時(shí)代帶來的機(jī)遇以及多年積累的生產(chǎn)優(yōu)勢，提升產(chǎn)品質(zhì)量，才能成為無配額時(shí)代的真正受益者。

1.深入了解新的貿(mào)易形式，把握貿(mào)易趨勢，抓住穩(wěn)固市場。我國紡織業(yè)應(yīng)該從全局來考慮市場風(fēng)險(xiǎn)，看到制衡美歐日當(dāng)?shù)丶徔椑婕瘓F(tuán)的強(qiáng)大力量。目前，歐盟出于政治和經(jīng)濟(jì)上的考慮，對我國出口貿(mào)易問題態(tài)度不明朗。而美國零售商集團(tuán)一直反對實(shí)施新的配額制度，美國內(nèi)部利益集團(tuán)角力下的美中紡織品貿(mào)易問題仍然存在變數(shù)，美國政府內(nèi)部以及美國國會(huì)目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的意見。從日本來說，目前日本對亞洲紡織業(yè)的投資近七成集中在我國，2007年我國紡織品出口市場份額中，日本占13.08%，中國香港占40.77%?？梢姡卫伟盐杖毡炯爸袊愀凼袌?，規(guī)避貿(mào)易壁壘擴(kuò)大歐盟和美國市場是紡織品出口企業(yè)的重點(diǎn)。

2.把握全球視角，積極開拓新型出口市場，分散風(fēng)險(xiǎn)。目前我國紡織服裝出口仍主要集中于美國、歐盟、日本等傳統(tǒng)市場，雖然對非洲、獨(dú)聯(lián)體國家等新興市場的出口有所快速增長，但所占比重仍然很低，不足以抵御和分散因政治和經(jīng)濟(jì)因素引起的國際貿(mào)易摩擦所帶來的貿(mào)易環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)由于美歐日等發(fā)達(dá)國家對于關(guān)稅、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面要求很嚴(yán)格，對我國產(chǎn)品檢疫程序復(fù)雜，因此，我國企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國際市場變化，加大對東南亞國家以及非洲、拉美等發(fā)展中國家的紡織品市場的開發(fā)力度，積極開拓新市場，從而分散市場風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)對貿(mào)易環(huán)境突變的適應(yīng)能力。

3.以科技為依托創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。目前，我國紡織服裝業(yè)的技術(shù)和工藝已能滿足大批量、中低檔產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，而品牌建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)主要集中在面料、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷等方面。應(yīng)加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)人才，增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新的自覺性和能力，通過技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)品牌建設(shè)，形成中、高、低檔完整的產(chǎn)品出口格局。從當(dāng)今紡織品服裝技術(shù)發(fā)展的趨勢出發(fā)，我國紡織服裝業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)在其各個(gè)層面進(jìn)行加強(qiáng)。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，應(yīng)當(dāng)注重紡織品服裝的實(shí)用性、功能性和環(huán)保性；在原材料創(chuàng)新方面，應(yīng)當(dāng)著重開發(fā)高科技纖維；在生產(chǎn)方式創(chuàng)斷方面，關(guān)鍵在于推進(jìn)紡織企業(yè)的信息化建設(shè)。

4.建立貿(mào)易摩擦和預(yù)警制度。我國必須加快和進(jìn)一步完善紡織品出口貿(mào)易預(yù)警體系的構(gòu)建，重點(diǎn)從以下兩個(gè)層面加強(qiáng)：預(yù)警機(jī)制要注重時(shí)效性和實(shí)效性；企業(yè)本身需要加強(qiáng)防范意識。密切跟蹤、監(jiān)測主要貿(mào)易對象國實(shí)施的技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

三、我國紡織品貿(mào)易策略調(diào)整中應(yīng)注意的問題

1.產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新并舉。在產(chǎn)品開發(fā)方面，應(yīng)該發(fā)揮本國和本地的文化優(yōu)勢。中國紡織業(yè)的優(yōu)勢不僅僅是擁有較低的勞動(dòng)力成本，底蘊(yùn)深厚的文化才是我們真正的優(yōu)勢所在。同樣為了提高紡織品出口產(chǎn)品的附加值，我國紡織工業(yè)必須通過創(chuàng)新，提高紡織品服裝新產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，把握市場細(xì)分的特點(diǎn)，注重個(gè)性化審美的時(shí)尚趨勢，進(jìn)一步創(chuàng)立中國紡織品服裝品牌，提高產(chǎn)品的國際競爭力。

2.充分利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)手段，密切關(guān)注行業(yè)信息動(dòng)態(tài)，掌握國際市場變化脈搏。一方面可以把握時(shí)機(jī)，積極為自身爭取更多的機(jī)會(huì)；另一方面，可以隨著市場需求的變化，搞好產(chǎn)品創(chuàng)新和市場開拓。

3.注意非關(guān)稅壁壘的運(yùn)用。一方面由于關(guān)稅保護(hù)的方式日益落后；另一方面，由于非關(guān)稅壁壘具有隱蔽性、限制性強(qiáng)、針對性強(qiáng)、靈活性等特點(diǎn)，因此，非關(guān)稅壁壘理應(yīng)成為保護(hù)我國紡織業(yè)的主要保護(hù)手段。我們可通過建立預(yù)警技術(shù)和相關(guān)法則，注意國內(nèi)外紡織業(yè)市場，發(fā)現(xiàn)不利于本國情況即可動(dòng)用反補(bǔ)貼、反傾銷、緊急保障措施制度。

4.擴(kuò)大企業(yè)的自營出口權(quán)。對某些具有出口能力和條件的企業(yè)可放開自營出口權(quán)。同時(shí)取消出口紡織品配額許可證管理，擇優(yōu)分配，不搞黑箱操作，提倡公開招標(biāo)，以提高我國紡織企業(yè)出口積極性。加強(qiáng)出口管理，獎(jiǎng)懲并存，對某些出口效益好的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，如優(yōu)先出口退稅。

5.在紡織品的國際貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變中，政府也應(yīng)同時(shí)做好以下配套服務(wù)，逐漸從分配紡織品出口配額的分配職能，轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┙?jīng)貿(mào)信息、法律咨詢?yōu)橹鲗?dǎo)的服務(wù)功能。

(1)政府在促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合拓銷，共享品牌，樹立中國產(chǎn)品形象，形成規(guī)模優(yōu)勢等方面發(fā)揮積極作用。政府在組織企業(yè)聯(lián)合拓銷方面要注意：一是組織機(jī)構(gòu)必須是公益性的，不能以贏利為目的；二是針對不同市場的特點(diǎn)，組織不同特色的產(chǎn)品，采用多樣的銷售方式；三是爭取多聯(lián)絡(luò)一些進(jìn)口商，有條件的企業(yè)可以直接進(jìn)入國外商業(yè)的采購系統(tǒng)，多接一手訂單；四是參展廠商之間要公平競爭。

(2)要重視各層次熟悉WTO協(xié)議的法律人才的培養(yǎng)。政府、企業(yè)要與高校、科研單位聯(lián)手培養(yǎng)政府層次的、企業(yè)層次的法律人才。通過世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制，利用法律手段來保護(hù)我國合法的貿(mào)易利益不受侵犯。

(3)建立中國紡織品出口企業(yè)聯(lián)合會(huì)，實(shí)行中國紡織品出口行業(yè)自律制度。隨著紡織品出口配額的取消和外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的逐步放開，屆時(shí)，中國所有紡織品生產(chǎn)企業(yè)無論大小都可以直接從事紡織品有序出口，建立紡織品出口行業(yè)自律制度顯得尤為必要。否則大量的紡織品蜂擁到國外市場上，極易造成“傾銷”印象，引起反傾銷調(diào)查，甚至可能導(dǎo)致某些發(fā)達(dá)國家再次對我紡織品出口實(shí)行進(jìn)口限制。參考文獻(xiàn)：

[1]王玥.論全球金融危機(jī)對我國國際貿(mào)易的影響[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2009,(5).

[2]郭克莎,王延中.中國產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢——以紡織工業(yè)為例[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2008.

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一、美國為什么對我國出口紡織品頻頻發(fā)難

（一）導(dǎo)致紡織品貿(mào)易摩擦的國外因素

第一，美國借對中國紡織品的制裁緩解貿(mào)易逆差及失業(yè)壓力。長期以來對華貿(mào)易的巨額逆差使得美國國內(nèi)許多政治勢力和利益集團(tuán)頗為不滿，他們聲稱中美貿(mào)易中的巨大逆差有損美國利益因而應(yīng)對我國輸美產(chǎn)品予以設(shè)限。而我國出口到美國的產(chǎn)品又以勞動(dòng)密集型輕工業(yè)產(chǎn)品為主，因此當(dāng)美國以縮小貿(mào)易逆差為理由而采取保護(hù)性貿(mào)易政策時(shí)，作為我國出口重頭的紡織品自然是首當(dāng)其沖了。2005年1月1日，全球紡織品配額制度取消后，我國對美紡織品出口額劇增。美國卻認(rèn)為是低價(jià)進(jìn)口紡織品大量涌入美國市場造成了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人的失業(yè)，盡管事實(shí)證明美國國內(nèi)失業(yè)率與貿(mào)易逆差之間并無直接聯(lián)系，但美國政府則聲稱鑒于“公平”起見，須對發(fā)展中國家的進(jìn)口紡織品采取以抵制政策，因而作為美國紡織品的主要進(jìn)口國，我國的進(jìn)口紡織品成了美國國內(nèi)失業(yè)問題的“替罪羊”。

第二，美國對WTO體系下的特保條款和非市場經(jīng)濟(jì)條款肆意濫用。根據(jù)中國加入WTO時(shí)在《中國加入WTO議定書》和《中國加入WTO工作報(bào)告書》中做出的承諾，如果世貿(mào)組織成員在確定原產(chǎn)于中國的紡織品由于市場擾亂、威脅和阻礙這些產(chǎn)品的有序發(fā)展的話，在與中國磋商未果的前提下則可對中國的出口紡織品進(jìn)行限制，而由于相關(guān)文件中對于“市場擾亂”及“威脅、阻礙相關(guān)產(chǎn)品的有序發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)沒有做出明確規(guī)定，美國則擅自將此標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作“自由裁量權(quán)”而加以濫用，對我國的進(jìn)口紡織品肆意制裁。

在對于反傾銷和反補(bǔ)貼的確定上，按照WTO的非市場經(jīng)濟(jì)條款規(guī)定，對于非市場經(jīng)濟(jì)國家的出口產(chǎn)品的反傾銷與反補(bǔ)貼的界定價(jià)格要低于市場經(jīng)濟(jì)國家，這也意味著從2008年特保條款到期到2016年我國“非市場經(jīng)濟(jì)國家”有效期結(jié)束的八年間，反傾銷與反補(bǔ)將成為美國限制我國紡織品進(jìn)口的主要措施。

（二）中美紡織品貿(mào)易摩擦中暴露的我國出口紡織業(yè)的弊端

第一，出口紡織品同質(zhì)化嚴(yán)重，單位創(chuàng)匯額低。我國出口紡織品多年以來主要有中低檔產(chǎn)品構(gòu)成，因此在國際市場上難免要走低價(jià)競爭的道路，從而給了進(jìn)口國的貿(mào)易保護(hù)政策以可乘之機(jī)。產(chǎn)品范圍的狹窄、營銷路徑單一使得我國紡織品出口一旦遭遇制裁往往涉案金額巨大，損失慘重。

另外，與我國其他出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品一樣，我國的出口紡織品也有技術(shù)附加值與品牌價(jià)值低的通病，大多數(shù)出口紡織品都是國外品牌的貼牌、定牌生產(chǎn)，只能賺取不到10%的加工費(fèi)，而自主出口產(chǎn)品質(zhì)量差，檔次低，雖然出口量大，但價(jià)值低廉，創(chuàng)匯少。

第二，我國的所謂“非市場經(jīng)濟(jì)地位”是導(dǎo)致我國出口紡織品在美國頻頻遭遇特保調(diào)查的重要因素之一，《中國加入WTO議定書》中的“非市場經(jīng)濟(jì)條款”已成為進(jìn)口方對我國紡織品予以制裁的有力把柄，因而我國市場經(jīng)濟(jì)國家地位的確立將對中美紡織品貿(mào)易爭端的解決乃至化解與其他進(jìn)口國的貿(mào)易摩擦都意義重大，這也是我國政府外交工作的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

第三，出口紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)控能力欠缺。在對美國出口中頻頻遭與特保與反傾銷調(diào)查中，我國紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)無旁貸。紡織品出口量增長失控，出口價(jià)格失調(diào)，在貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)之前缺乏相關(guān)的預(yù)警信息等等，這些都或多或少的反映了我國紡織行業(yè)協(xié)會(huì)職能上的不力。與西方發(fā)達(dá)國家的行業(yè)協(xié)會(huì)相比，我國的行業(yè)協(xié)會(huì)起步較晚，機(jī)制也欠完善。最典型的就是我國行業(yè)協(xié)會(huì)的雙重管理體制即所謂“半官半民”性，使其社會(huì)職能不明確，而且我國缺乏與行業(yè)協(xié)會(huì)職權(quán)相應(yīng)的法律法規(guī)，這些都導(dǎo)致了我國紡織行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)范圍受限，執(zhí)行力度欠缺，從而無法實(shí)現(xiàn)對出口紡織企業(yè)有效的宏觀協(xié)調(diào)作用。

二、我國紡織品出口如何面對新一輪的挑戰(zhàn)

第一，從根本上改變增長方式，從量的優(yōu)勢轉(zhuǎn)向以質(zhì)取勝。要想讓我國出口紡織品在國際市場上真正站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵在于“質(zhì)”而非量，即提高出口紡織品質(zhì)量與品牌價(jià)值，提高高檔產(chǎn)品在出口紡織品中的比例，從而增加單位出口品的出口利潤，讓種種保護(hù)貿(mào)易政策無從下手。針對當(dāng)前我國出口紡織品中貼牌生產(chǎn)比例大，且國內(nèi)品牌價(jià)值低、數(shù)量少的現(xiàn)狀，政府部門及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)下大決心、花大力氣，對我國紡織品出口行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本上的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從生產(chǎn)和定價(jià)兩方面著手對行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整治。在出口紡織品的生產(chǎn)方面執(zhí)行統(tǒng)一嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其在安全與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面向西方主流標(biāo)準(zhǔn)看齊，建立完善的監(jiān)管體制；在定價(jià)方面，必須理順當(dāng)前低價(jià)競爭的價(jià)格體制，通過引入相關(guān)的最低工資制度、勞保制度、稅收制度等將出口產(chǎn)品價(jià)格保持在一個(gè)較高的水平上，在紡織行業(yè)內(nèi)形成定價(jià)策略高度統(tǒng)一的“卡特爾”，對個(gè)別企業(yè)在貿(mào)易中追求短期利益的“個(gè)人行為”堅(jiān)決予以杜絕，這樣才能夠保證在長期中所有企業(yè)利益的最大化。要使我國出口紡織品在海外市場能夠穩(wěn)據(jù)一席之地，品牌戰(zhàn)略是我國紡織行業(yè)的必經(jīng)之路，我國應(yīng)通過技術(shù)與資金支持在紡織企業(yè)中扶持起一批自主名牌企業(yè)，通過過硬的質(zhì)量和高端定價(jià)以及一系列完善的營銷網(wǎng)絡(luò)在進(jìn)口國確立起鞏固的市場地位，扭轉(zhuǎn)國際市場上中國紡織品以往粗制廉價(jià)的形象。

第二，做好應(yīng)對反傾銷與反補(bǔ)貼的準(zhǔn)備。但隨著2008年特保條款得到期，反傾銷將成為許多進(jìn)口國尤其是美國制約我國紡織品進(jìn)口的利器，并且隨著我國市場經(jīng)濟(jì)地位的逐漸被認(rèn)可，針對我出口紡織品的反補(bǔ)貼調(diào)查也很可能會(huì)有增多的趨勢。面對可能到來的紡織品反傾銷浪潮，除了要對出口紡織行業(yè)中的價(jià)格體系進(jìn)行整改以外，紡織企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度也需要得到進(jìn)一步的理順，根據(jù)歐美的反傾銷法，對于傾銷的界定取決于一國政府在資源分配和定價(jià)中所起作用程度。產(chǎn)權(quán)不明晰是當(dāng)前我國眾多國有企業(yè)的通病，因而許多大型國有紡織企業(yè)須加快股份制改革的步伐，在理順國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的前提下，有效地從機(jī)制上切斷產(chǎn)權(quán)上的政企關(guān)聯(lián)，為反傾銷的應(yīng)對打好基礎(chǔ)。而與反傾銷相比，我國紡織企業(yè)對反補(bǔ)貼似乎更為陌生，在應(yīng)對反補(bǔ)貼方面的人才相當(dāng)匱乏，相關(guān)立法也欠完善，因而當(dāng)務(wù)之急是在紡織行業(yè)內(nèi)大力普及WTO框架下關(guān)于補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的法律法規(guī)，并盡快在國內(nèi)培養(yǎng)起一批我們自己的反補(bǔ)貼應(yīng)訴人才，盡快熟悉與適應(yīng)國際反補(bǔ)貼應(yīng)訴規(guī)則，為反傾銷應(yīng)訴做好充分準(zhǔn)備。

第三，從單一的出口貿(mào)易向全球化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，世界貿(mào)易體系中區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的比例急劇增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年在自由貿(mào)易協(xié)定之下的優(yōu)惠貿(mào)易已占到總貿(mào)易的一半以上，與此同時(shí)，跨區(qū)域的雙邊貿(mào)易協(xié)定也有所增加，這些都對紡織品貿(mào)易有著深刻的影響。區(qū)域貿(mào)易的一體化對我國這樣在紡織品貿(mào)易領(lǐng)域具有全球化競爭優(yōu)勢的國家是不利的，區(qū)域貿(mào)易組織的內(nèi)部貿(mào)易對我國紡織品在這些地區(qū)的出口會(huì)產(chǎn)生巨大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移作用，因而與這些國家和地區(qū)的貿(mào)易中，應(yīng)當(dāng)以合作貿(mào)易形式取代單一的出口貿(mào)易，通過海外生產(chǎn)及加工貿(mào)易的方式繞開區(qū)域貿(mào)易壁壘，從而利用其內(nèi)部貿(mào)易的優(yōu)惠安排增大在這些地區(qū)的貿(mào)易額。

三、結(jié)語

伴隨著中國紡織品出口走過了一段布滿荊棘的道路后，我們越來越清楚地看到，僅僅依靠低廉的價(jià)格和大量的銷售額已經(jīng)很難在國際市場上立于不敗之地了，紡織品貿(mào)易競爭的關(guān)鍵所在已經(jīng)不在于誰掌握有低成本的勞動(dòng)力，而在于生產(chǎn)中的專有技術(shù)、高質(zhì)量高品位的產(chǎn)品、完善的營銷網(wǎng)絡(luò)和良好的信譽(yù)、服務(wù)等等。另外，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)化的浪潮下，僅僅靠一國國內(nèi)的生產(chǎn)和出口來占據(jù)海外市場的難度越來越大了，要想最大限度的避開貿(mào)易壁壘、降低成本賺取利潤，就得本著“大市場”的理念在廣泛地參與各個(gè)領(lǐng)域的國際分工與合作，而這些都是新時(shí)期國際貿(mào)易中綜合競爭力的體現(xiàn)。中美紡織貿(mào)易爭端暴露了我國紡織品出口的軟肋，也讓我們意識到要想成為在國際紡織品市場上穩(wěn)若磐石的貿(mào)易強(qiáng)國，提高出口紡織業(yè)的綜合競爭力是必經(jīng)之路，也是關(guān)鍵所在。

參考文獻(xiàn)：

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［3］保羅.克魯格曼.國際經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.

篇（4）

1.1深加工出口比重不斷增加，出口逐漸由數(shù)量型向質(zhì)量型、高附加值方向轉(zhuǎn)化。

表1的有關(guān)數(shù)據(jù)資料表明，1992年一1993年中服裝出口的增長率高于紡織品的增長率，1994年服裝出口增長幅度雖略低于紡織品的出口增長幅度，但其出口仍占總出口額的66.7%。這主要是由于目前原料價(jià)格急劇上漲，工資優(yōu)勢削弱、紡織初級產(chǎn)品的比較效益下降所致。

另據(jù)日本化學(xué)纖維協(xié)會(huì)稱，1994年日本從中國進(jìn)口服裝增長30%，高達(dá)81億美元。毫無疑問，服裝出口占整個(gè)纖維制品出口的比例日益增長，是產(chǎn)品的附加值增高、加工深度延長的表現(xiàn)。但是從出口的服裝來看，我國服裝價(jià)格依然較低，仍是一種數(shù)量型、資源型的深加工，是憑借服裝出口數(shù)量的大量增加而使出口額增加，而不是通過單件服裝的價(jià)格提高。

1.2出口產(chǎn)品的原料結(jié)構(gòu)仍以天然纖維產(chǎn)品為主

從出口的紗線來看，1994年共出口28.05萬噸，其中棉紗線出口達(dá)19.49萬噸，占69.5%;亞麻與竺麻紗出口6.14萬噸，占21‘9%;合成短纖與棉混紡紗線出口2.42萬噸，僅占8.6%。而出口織物中，棉織物的出口約占總出口的一半以上。

我國是世界上幾大產(chǎn)棉國之一，并且盛產(chǎn)絲、麻等天然紡織纖維。由于我國在化纖生產(chǎn)方面還處于落后地位，因此出口產(chǎn)品的原料結(jié)構(gòu)以天然纖維為主這一局面可能還要維持相當(dāng)?shù)囊欢螘r(shí)期。

1.3直接出口的比重沒有太大增加

九十年代以來中國纖維制品出口的國家(地區(qū))中日本一直占據(jù)第二位，香港是第一位。1994年中國的紡織品和服裝出口總額中對日出口額為73.82億美元，占20.8%;對香港出口額為124.51億美元，占35.0%。中國產(chǎn)品通過香港間接進(jìn)人其他國家的比重相當(dāng)大。九七年中國后，可以預(yù)見我國對其他國家的紡織品直接出口會(huì)增大。

1.4以量取勝的根本格局沒有變化

以梭織服裝為例，梭織服裝94年出口金額142.68億美元，比93年增長30.2%，出口量比93年增加15.1%，而單位產(chǎn)品價(jià)格僅增長13.1%。這表明我國出口的紡織產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和技術(shù)含量都有一定的提高，但以量取勝的根本格局仍沒有較大變化。中國現(xiàn)正對紡織業(yè)的不合理結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，希望改變以量取勝，產(chǎn)品競爭靠低價(jià)的形勢。如果這種格局能得以改變，將大大加強(qiáng)中國紡織產(chǎn)品在世界市場的競爭力，為重振紡織工業(yè)奠定基礎(chǔ)。

1.5原料緊缺限制了中國紡織產(chǎn)品的出口

近年由于棉、麻、絲等原料的供不應(yīng)求導(dǎo)致紡織業(yè)需用的原料價(jià)格上漲，單位數(shù)量出口價(jià)格下降，這給企業(yè)的生產(chǎn)帶來極大困難，很多紡織企業(yè)被迫停產(chǎn)待料，從而使紡織產(chǎn)品出口受到很大影響。1995年原棉價(jià)格開始有所回落，這種緊張狀況才稍稍得以緩解。中國對日本紡織產(chǎn)品的出口同樣具有以上特點(diǎn)，并且在近期內(nèi)不會(huì)有太大變化。

2日本紡織現(xiàn)狀

從發(fā)達(dá)國家工業(yè)化歷程來看，各國隨著工業(yè)化的發(fā)展，其紡織業(yè)也大都經(jīng)歷了幼稚期、發(fā)展期、成熟期、衰退期四個(gè)過程。日本紡織業(yè)也不例外，其紡織業(yè)已進(jìn)人衰退期，可謂夕陽產(chǎn)業(yè)，無論怎樣予以保護(hù)，它的消亡只是個(gè)時(shí)間問題，而中國的紡織業(yè)則正處于興盛時(shí)期，兩國若能在這一領(lǐng)域加強(qiáng)合作，那么在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)優(yōu)勢將會(huì)進(jìn)一步得到發(fā)揮。目前，紡織產(chǎn)業(yè)在日本產(chǎn)業(yè)中的比率正在逐漸縮小，其現(xiàn)有企業(yè)多為中小型企業(yè)，具有專業(yè)化程度高，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)周期短，快速交貨等特點(diǎn)，生產(chǎn)產(chǎn)品多屬于高檔紡織品。

日本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長率及個(gè)人消費(fèi)支出大的國家。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的觀點(diǎn):當(dāng)一國的人均收入增高后，個(gè)人用于食物方面的消費(fèi)所占的比重會(huì)大大降低，而用于衣著、娛樂的費(fèi)用則會(huì)增加。日本自經(jīng)濟(jì)飛速增長以來，其國民的人均纖維消費(fèi)量在逐年上漲，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)用紡織品、裝飾用紡織品的需求也在逐年增加。可見，日本市場對紡織產(chǎn)品的需求量還是相當(dāng)大的，其對紡織品的需求呈現(xiàn)以下特點(diǎn):(1)成衣需求量大，且追求高檔名牌服裝;(2)時(shí)裝周期逐步縮短，款式更新速度快;(3)由于總體購買力的上升，對價(jià)格便宜的中、低檔貨需求也將上升，物美價(jià)廉的商品仍表現(xiàn)出較強(qiáng)的吸引力;(4)日本對進(jìn)口成衣沒有限額限制，吸引了眾多制衣廠商進(jìn)軍其市場，以實(shí)現(xiàn)貨源地多元化的目標(biāo);(5)日本制衣業(yè)取代進(jìn)口的能力不強(qiáng)，大量原料型產(chǎn)品仍需進(jìn)口。另外，日本商家獲信息快且準(zhǔn)確。

3、中國要進(jìn)一步大幅度提高對日紡織品出口額將困難重重。

1993年日本紡織產(chǎn)品進(jìn)口2萬億日元的總額中，中國的比重高達(dá)42%，金額為8470億日元。日本是一個(gè)“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟(jì)國家，歷來國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義色彩濃厚，中國紡織產(chǎn)品對日出口的激增長，使日紡織業(yè)受到很大沖擊，鑒于此，日本通產(chǎn)省1994年12月5日生效一份《關(guān)于制定紡織品保障措施的手續(xù)問題》的提案，規(guī)定了動(dòng)用MFA保障條款保護(hù)日本紡織業(yè)的具體操作手續(xù)，首當(dāng)其沖的對象就是中國。如果日本只對中國設(shè)限，那么其他國家就會(huì)利用此機(jī)會(huì)搶占日本市場。因此，中國對日紡織品出口情況不容樂觀。

日本現(xiàn)正實(shí)行貨源地多元化的政策，使其對某一國的進(jìn)口都不至于完全占領(lǐng)該國的市場，而近幾年中國紡織品已占日進(jìn)口紡織品數(shù)的一半左右。加之，日本市場存在著各種各樣的非關(guān)稅貿(mào)易障礙，如:高標(biāo)準(zhǔn)測試要求;分銷渠道復(fù)雜及一些強(qiáng)大的工業(yè)聯(lián)盟等等，這一切都使中國對日出口紡織的難度加大了。當(dāng)日本的人均纖維消費(fèi)水平達(dá)到飽和之后，其國民的消費(fèi)就會(huì)轉(zhuǎn)向其它領(lǐng)域，到那時(shí)中國要再想提高對日出口量將會(huì)更加艱難。

從以上幾方面的情況分析看，近期中國對日紡織品出口不利因素多于有利因素，但是通過雙方加強(qiáng)合作，共同開發(fā)新領(lǐng)域，兩國貿(mào)易前景仍是美好的。那么近期中日紡織品貿(mào)易具有怎樣的發(fā)展趨勢呢?我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn):(1)中國對日紡織品出口總額不會(huì)有較大幅度的增長，甚至可能會(huì)有所減少;(2)中國對日出口成衣比重會(huì)逐年增加，紡織品生產(chǎn)原料仍然以天然纖維為主;(3)日本在1997年以前，將保持我國紡織品出口主銷市場的第二位，1997年中國后，可望成為我國最大的紡織產(chǎn)品出口國家;(4)中國紡織品在日本市場所占份額比前兩年有可能減少;(5)中國從日本進(jìn)口的紡織品化纖原料將進(jìn)一步增加。

隨著南亞和東盟各國紡織業(yè)的興起，中國紡織業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮自己的優(yōu)勢，保持原有的市場份額，將是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作。在當(dāng)前形勢下，我們建議應(yīng)采取以下對策:(l)中國紡織工業(yè)出口企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)市場多元化戰(zhàn)略，以免一國設(shè)限，就造成嚴(yán)重影響;(2)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)朝高附加值、深加工的服裝業(yè)進(jìn)軍;(3)切實(shí)落實(shí)外貿(mào)部門的各項(xiàng)規(guī)章制度，針對日本可能提出的關(guān)于限制紡織品進(jìn)口的雙邊磋商，采取靈活的應(yīng)對策略;(4)九十年代，按照國際紡織品出口發(fā)展規(guī)律，我國紡織品出口已進(jìn)人成熟期，而且現(xiàn)階段紡織工業(yè)作為出口支柱產(chǎn)業(yè)為國家積累外匯資金的歷史任務(wù)還沒有完成，因此，國家還應(yīng)大力扶持紡織工業(yè)，促進(jìn)出口。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

1、貿(mào)易自由化背景下，區(qū)域性優(yōu)惠安排增加的趨勢

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步加深，世界各國之間經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的聯(lián)系與依賴日益增強(qiáng)．對貿(mào)易保護(hù)主義形成一定程度的制衡，要求貿(mào)易自由化的呼聲也越來越大。1986年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定將紡織品回歸自由貿(mào)易的議題納入烏拉圭回合談判．并決定成立世界貿(mào)易組織取代關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。1995年．世貿(mào)組織成立．其宗旨就是主導(dǎo)世界貿(mào)易總體趨勢朝自由化方向邁進(jìn)。紡織品配額的取消本身就是貿(mào)易自由化的有力例證。因此．從長遠(yuǎn)來看．國際貿(mào)易包括紡織品貿(mào)易的大環(huán)境是自由化。

但是．全球貿(mào)易自由化并不是全球性自由貿(mào)易。在貿(mào)易自由化背景下全球貿(mào)易體系中出現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定急劇增長的趨勢。截至2003年1月1日．在WTO備案的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定總數(shù)達(dá)到259個(gè)在這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中有許多專門針對紡織品的貿(mào)易優(yōu)惠安排。如1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定就取消了北美三國之間紡織品進(jìn)口的配額限制和關(guān)稅．逐步實(shí)現(xiàn)其區(qū)域內(nèi)紡織品貿(mào)易自由化。再如美國(2000年貿(mào)易與發(fā)展法》，賦予加勒比海鄰近24個(gè)國家以及撒哈拉以南48個(gè)非洲國家生產(chǎn)的服裝輸往美國．在關(guān)稅和配額方面享有優(yōu)惠。在歐盟．其內(nèi)部各國之間紡織品和服裝的進(jìn)口關(guān)稅已全部取消。歐盟還通過與地中海國家簽訂《聯(lián)系國協(xié)定》．與巴爾干半島地區(qū)國家簽訂《聯(lián)系與穩(wěn)定協(xié)定》．推動(dòng)雙邊的紡織品貿(mào)易一體化和自由化。歐盟還與南非、墨西哥、智利等國分別簽訂《自由貿(mào)易協(xié)定》，分階段地逐步取消紡織品配額和關(guān)稅。事實(shí)上，包括正在談判中的美洲自由貿(mào)易區(qū)和構(gòu)想中的泛歐洲——地中海自由貿(mào)易區(qū)都把紡織品服裝問題作為一個(gè)特別重要的問題來對待．并考慮特殊的安排。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)紡織品貿(mào)易自由化，以對抗區(qū)外競爭者越來越成為這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的重要內(nèi)容。

大大加強(qiáng)的區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排在一定程度上抵消了全球多邊貿(mào)易體制所達(dá)成的惠及所有WTO成員的自由貿(mào)易制度。這種發(fā)展趨勢對我國紡織品出口貿(mào)易也產(chǎn)生了深刻的影響。這些區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排為貿(mào)易轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會(huì)，在對區(qū)域市場形成保護(hù)．促進(jìn)與既定貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，事實(shí)上減少了各成員按照比較利益原則增加從中國進(jìn)口紡織品的可能性，增添了我國產(chǎn)品在其區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大市場份額的難度

2．貿(mào)易爭端背景下，關(guān)稅壁壘被重新利用的趨勢

從2005年1月1日開始．紡織品全球配額取消。作為WTO的成員國中最大的紡織品出口國．中國理所當(dāng)然地享受紡織品配額取消的利益。但是，配額取消帶來的自由貿(mào)易僅100多天就被美歐的頻繁設(shè)限打破。4月4日，美國啟動(dòng)針對3類中國紡織品進(jìn)口的保障程序；4月6日．歐盟公布對中國紡織品特限行動(dòng)指南；4月28日，美國對l4大類來自中國的紡織品進(jìn)行特保調(diào)查同日歐盟對我9類紡織品啟動(dòng)特保調(diào)查5月13日，美國決定對3個(gè)類別的中國服裝產(chǎn)品重新實(shí)行配額限制5月18日，美國對我4種產(chǎn)品采取特?！保?月22日．中國宣布自6月1日起大幅度提高74種紡織品出口關(guān)稅稅率；5月23日，歐盟對和麻紗啟動(dòng)特保程序；5月25曰．歐盟宣布推遲對我和麻紗啟動(dòng)特保程序5月27日，美國正式對我4類紡織品實(shí)行進(jìn)：13限制措施，設(shè)限期到2005年12月31日止月27日．歐盟對我T恤和麻紗提出正式磋商請求；5月30日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定自6月1日起取消81種紡織品出口關(guān)稅；6月，中美、中歐紡織品貿(mào)易磋商開始……中美歐紡織品貿(mào)易爭端的背后，很重要的原因是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家面臨紡織品進(jìn)口增長為推卸責(zé)任將矛頭指向中國．希望通過打擊我國的紡織品出口以轉(zhuǎn)移國內(nèi)壓力。但是，隨著中國政府外交策略的轉(zhuǎn)變．單方面地實(shí)施限制或是特保的效果越來越難以掌控．而且即使是在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部也出現(xiàn)種種責(zé)難。因此．關(guān)稅壁壘作為WTO認(rèn)可的貿(mào)易保護(hù)措施正出現(xiàn)被重新利用的趨勢。2004年歐盟、美國、日本紡織品服裝行業(yè)總體平均進(jìn)口關(guān)稅水平分別為9％、lO．2％、8％．并承諾在2005年將紡織品服裝平均關(guān)稅分別約束至7．9％、8．9％、6．6％。雖然發(fā)達(dá)國家紡織品服裝平均關(guān)稅約束水平較低但是下降幅度有限并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：(1)關(guān)稅升級現(xiàn)象。以歐盟為例，享受最惠國待遇的供應(yīng)方向歐盟出口紡織品時(shí)遭遇的關(guān)稅結(jié)構(gòu)為：原料平均關(guān)稅為0。7％，纖維平均稅率為5-3％，紗線平均稅率為6．3％，織物平均稅率為9．1％，服裝平均稅率為11．9％．從原料到服裝的關(guān)稅升級現(xiàn)象十分明顯．使服裝制成品的有效關(guān)稅大大高于其名義關(guān)稅：(2)關(guān)稅高峰現(xiàn)象。以美國為例，美國至少對200種紡織品制定了高于18％的從價(jià)關(guān)稅稅率，對部分羊毛及人造纖維的征稅超過30％，一些特定服裝的從價(jià)稅達(dá)到33％，甚至更高。就其發(fā)達(dá)國家紡織品服裝關(guān)稅安排特點(diǎn)來看．關(guān)稅仍然是直接影響競爭力并形成不公平競爭的最直接的因素。

3。自由保護(hù)主義背景下，貿(mào)易限制手段多樣化趨勢

進(jìn)入后配額時(shí)代的世界紡織品貿(mào)易并未從此真正步入自由貿(mào)易。在許多紡織品進(jìn)口國不安地要求延長配額取消時(shí)限時(shí)，我們就已經(jīng)體會(huì)到這一點(diǎn)。配額取消后，國際紡織品貿(mào)易保護(hù)不會(huì)隨之消失，相反將以一種新的形態(tài)繼續(xù)配額的影響。如果說配額制度是一種有限制的貿(mào)易保護(hù)主義的話(畢竟受多邊協(xié)議和增長率的限制)，這種新形態(tài)就是一種自由保護(hù)主義了。一方面，各種貿(mào)易限制措施層出不窮另一方面，貿(mào)易限制實(shí)施更為自由．因?yàn)檫@些措施不是多邊的，而是雙邊甚至是單邊的。

利用“二保一反”措施實(shí)施貿(mào)易限制?！倍Ｒ环粗肝覈度胧绤f(xié)定書》中所規(guī)定的“紡織品特別保障措施、“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制和反傾銷措施”。按照我國《入世協(xié)定書》中規(guī)定，所有世貿(mào)組織成員在截至2008年12日前，如遇自中國進(jìn)口的紡織品在短期內(nèi)數(shù)量激增、價(jià)格下跌，對其造成市場擾亂”，可運(yùn)用紡織品特別保障措施條款對中國紡織品實(shí)施進(jìn)1：3限制：也可在截至2013年12月10日前(即中國入世后12年內(nèi))．運(yùn)用“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”條款對中國紡織品實(shí)施進(jìn)口限制也可在截至2016年l2月10日前(即中國入世l5年內(nèi))根據(jù)反傾銷措施條款在確定傾銷時(shí)將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家?？梢灶A(yù)見各國以二保一反實(shí)施的貿(mào)易救濟(jì)將成為我國今后很長～段時(shí)間內(nèi)紡織品出口的主要障。

利用生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)貿(mào)易壁壘形成出口屏障。近年來歐美等發(fā)達(dá)國家紛紛提高了產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)以社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和生命安全為由．對產(chǎn)品制定了苛刻的綠色環(huán)保要求。目前．紡織品服裝領(lǐng)域主要盛行的歐盟生態(tài)標(biāo)簽和生態(tài)紡織品認(rèn)證已造成我國紡織品服裝的出口退貨和出口限制并成為我國紡織品國際市場準(zhǔn)入的“綠色屏障”

利用勞工標(biāo)準(zhǔn)制造貿(mào)易障礙。近年來．國際上興起一些新的企業(yè)認(rèn)證體系——企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和對勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，目的是希望企業(yè)在賺取利潤的同時(shí)．主動(dòng)承擔(dān)對環(huán)境、社會(huì)和利益相關(guān)者的責(zé)任。客觀地說．社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是人類物質(zhì)文明上升到精神文明的一種體現(xiàn)。但是，隨著發(fā)展中國家制成品出31的大量增加．發(fā)達(dá)國家抨擊發(fā)展中國家忽視勞工權(quán)益的呼聲也日益高漲。在我國，紡織品服裝基本屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品．受社會(huì)發(fā)展水平的影響．大多數(shù)地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)很難符合西方發(fā)達(dá)國家的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。因此，這些企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的存在可能成為制約我國紡織品出口的又一大障礙。

4．新市場出現(xiàn)的背景下，紡織品市場價(jià)格下降的趨勢

世界紡織品服裝貿(mào)易的回歸WTO體制在一定程度上沖擊和削弱了一些雙邊或區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定給與特定國家的優(yōu)惠和特權(quán)．那些由此而產(chǎn)生的貿(mào)易也將部分被取消，生產(chǎn)和貿(mào)易扭曲將會(huì)被消除。當(dāng)紡織品服裝貿(mào)易不再受到數(shù)量限制．世界將出現(xiàn)一個(gè)巨大的、有待開發(fā)的市場。配額取消使發(fā)達(dá)國家的紡織品服裝市場變得更為開放，增加更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。此外，發(fā)展中國家迫于發(fā)達(dá)國家的壓力將進(jìn)一步開放其國內(nèi)紡織品服裝市場新的市場也會(huì)使發(fā)展中國家之間的貿(mào)易日益擴(kuò)大。超級秘書網(wǎng)

在出現(xiàn)新的市場的同時(shí)，世界紡織品市場價(jià)格出現(xiàn)下降的趨勢以美國為例自1996年以來其紡織品服裝的進(jìn)口價(jià)格持續(xù)下降．歐洲、日本和許多其它市場也是這樣。究其原因，主要是進(jìn)口服裝的價(jià)格總體呈下降趨勢，而進(jìn)口服裝在整個(gè)紡織品進(jìn)口中占很大比重。配額取消后，來自低成本生產(chǎn)國的產(chǎn)品比重上升，進(jìn)口紡織品服裝價(jià)格還將不斷下降，將使紡織品市場價(jià)格下降的趨勢繼續(xù)延續(xù)。一方面，進(jìn)口價(jià)格持續(xù)下跌，給進(jìn)口國帶來明顯的福利凈增加效應(yīng)；另一方面．價(jià)格下降的趨勢繼續(xù)下去將對發(fā)展中國家的貿(mào)易條件產(chǎn)生不利的影響

5．市場集中程度加深背景下。市場競爭加劇的趨勢

如果說世界紡織品服裝市場在配額取消前呈現(xiàn)的是一個(gè)不完全競爭市場的話，那么，進(jìn)入后配額時(shí)代后，它將成為一個(gè)幾乎完全競爭的市場但是，在分析日本和美國的紡織品服裝在1995年到2001年期間各自前5位的供應(yīng)國和地區(qū)所占的貿(mào)易比重(表1)時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)分別作為非配額國家和配額國家的日本和美國．其進(jìn)口紡織品服裝市場表現(xiàn)出不同的市場集中程度。2001年日本前五大進(jìn)31服裝供應(yīng)國已基本壟斷了日本進(jìn)口服裝市場．而相比之下，美國前五大服裝供應(yīng)國占美國進(jìn)口服裝市場的一半還不到。因此．可以預(yù)計(jì)，隨著配額的取消．美國及其它原設(shè)限國進(jìn)口紡織品服裝市場集中程度將進(jìn)一步加大。

因此．取消配額后，市場開始進(jìn)行激烈的重組，過去靠配額的庇護(hù)生存的企業(yè)面臨抉擇。在這個(gè)市場中，企業(yè)之間的競爭更趨激烈，商品的價(jià)格逐漸下降，行業(yè)利潤趨薄。在高端產(chǎn)品市場，我國產(chǎn)品仍將與美國、歐盟、日本等國家競爭；在低端產(chǎn)品市場，我國則將與為數(shù)更多的具有基本相同比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家競爭，這其中既包括東南亞國家，又包括墨西哥和加勒比海地區(qū)國家等中南美洲的一些國家。紡織品服裝市場競爭加劇的趨勢不可避免。

二、我國紡織品出口貿(mào)易拓展的對策建議

在日趨嚴(yán)峻的出口環(huán)境下．我國紡織品貿(mào)易要持續(xù)增長．必須有的放矢地拓展紡織品出口貿(mào)易。筆者認(rèn)為可以從兩方面著手。

1．對外拓展貿(mào)易市場

一方面，鞏固和拓展傳統(tǒng)出口市場。眾所周知．歐、美、日是我國紡織品服裝出口的傳統(tǒng)市場．在我國紡織品服裝出口的國家和地區(qū)分布中一直占較大比重．一直以來我國每年有超過的紡織品服裝出口是輸往這些國家和地區(qū)。而歐、美、日同時(shí)又是世界紡織品服裝進(jìn)口的大國．2003年僅美歐紡織品服裝進(jìn)口就達(dá)2300億美元。如果我們對美歐市場占有率增長一個(gè)百分點(diǎn)，就意味著可增加2O多億美元的貿(mào)易額。因此，歐、美、日仍應(yīng)是我國紡織品服裝出口貿(mào)易市場拓展的重點(diǎn)。

但是如果出口市場過分集中于某個(gè)或某幾個(gè)市場．會(huì)造成對出口市場的依賴．增加貿(mào)易的不穩(wěn)定性。從第一部分的分析我們已經(jīng)注意到，這些傳統(tǒng)市場出現(xiàn)的市場競爭加劇、各種關(guān)稅及有針對性的非關(guān)稅限制措施的利用以及區(qū)域優(yōu)惠安排的趨勢對我國紡織品服裝貿(mào)易帶來發(fā)展障礙。要想在后配額時(shí)代的紡織品貿(mào)易中尋求進(jìn)一步發(fā)展，優(yōu)化全球出口市場的戰(zhàn)略布局是十分重要的。因此，拓展貿(mào)易市場要實(shí)行多元化戰(zhàn)略在鞏固和拓展傳統(tǒng)市場的同時(shí)積極培育和拓展周邊和新興市場比如俄羅斯韓國和中東等市場。以俄羅斯為例有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯~,2003年俄羅斯紡織品服裝進(jìn)口額比2002年增長了103個(gè)百分點(diǎn)從其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢來看，可以預(yù)計(jì)未來對于占盡地利的中國，紡織品服裝出口俄羅斯將會(huì)有更大的發(fā)展空間。

2。對內(nèi)拓展出口動(dòng)力

目前我國紡織品服裝出口仍是價(jià)格驅(qū)動(dòng)．2004年我國出151177億件服裝平均每件服裝的價(jià)格僅有3．51美元出1360億雙鞋，平均每雙鞋的價(jià)格不到2．5美元。在這種價(jià)格驅(qū)動(dòng)下，我國的紡織品服裝貿(mào)易形成了一種”數(shù)量大價(jià)格低“的現(xiàn)象。這其中有國際市場競爭加劇的客觀原因也有國內(nèi)企業(yè)由于“對外出口偏好”而過度競爭的原因，還有我國紡織品服裝貿(mào)易主要出口常規(guī)產(chǎn)品附加值不高的原因。

眾所周知出口數(shù)量大價(jià)格低極易招致進(jìn)口國的貿(mào)易爭端和報(bào)復(fù)(比如“二反一?！钡?。因此我們有必要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易動(dòng)力的轉(zhuǎn)型盡快地調(diào)整出口企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高出口產(chǎn)品的附加值和品質(zhì)以質(zhì)量帶動(dòng)紡織服裝出口貿(mào)易的發(fā)展這同時(shí)也是回避某些非關(guān)稅壁壘的有效手段。

篇（6）

【摘要】特保條款對我國紡織品出口的不利影響已經(jīng)呈現(xiàn)，貿(mào)易大國相繼援引特保條款對我國出口的紡織品采取限制措施，造成出口紡織品大量積壓。因此，我們有必要對這一條款進(jìn)行一些研究。

【關(guān)鍵詞】特保條款對我國紡織品出口的不利影響已經(jīng)呈現(xiàn) 貿(mào)易大國相繼援引特保條款對我國出口的紡織品采取限制措施 造成出口紡織品大量積壓

【本頁關(guān)鍵詞】核心期刊快速發(fā)表 雙刊號CN期刊

【正文】

眾所周知，中國為了達(dá)成協(xié)議以便盡快入世，在某些問題上作出了一些妥協(xié)。所謂中國接受了四大不利條款，特保條款就是其中之一，它規(guī)定在《加入議定書》第16 條的特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制以及工作組報(bào)告242 段紡織品特保措施。目前，特保條款對我國紡織品出口的不利影響已經(jīng)呈現(xiàn)，貿(mào)易大國相繼援引特保條款對我國出口的紡織品采取限制措施，造成出口紡織品大量積壓。因此，我們有必要對這一條款進(jìn)行一些研究。

一、特保條款及其淵源《加入議定書》第16 條的規(guī)定稱為一般特保條款，如原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品在進(jìn)口至任何WTO成員領(lǐng)土?xí)r，其增長的數(shù)量或所依據(jù)的條件對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者造成或威脅造成市場擾亂，則受此影響的WTO成員可請求與中國進(jìn)行磋商，以期尋求雙方滿意的解決辦法，包括受影響的成員是否應(yīng)根據(jù)《保障措施協(xié)定》采取措施。如原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品在進(jìn)口至任何WTO成員領(lǐng)土?xí)r，其增長的數(shù)量或所依據(jù)的條件對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者造成或威脅造成市場擾亂，則受此影響的WTO成員可請求與中國進(jìn)行磋商，以期尋求雙方滿意的解決辦法，包括受影響的成員是否應(yīng)根據(jù)《保障措施協(xié)定》采取措施。第16 條第8 款還規(guī)定，如一WTO成員認(rèn)為根據(jù)第2款、第3 款或第7 款采取的行動(dòng)造成或威脅造成進(jìn)入其市場的重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移，則該成員可請求與中國或有關(guān)WTO成員進(jìn)行磋商。如此類磋商未能在作出通知后60 天內(nèi)使中國與一個(gè)或多個(gè)有關(guān)WTO成員達(dá)成協(xié)議，則請求進(jìn)行磋商的WTO成員在防止或補(bǔ)救此類貿(mào)易轉(zhuǎn)移所必需的限度內(nèi)，有權(quán)針對該產(chǎn)品撤銷減讓或限制自中國的進(jìn)口。《加入議定書》規(guī)定，本條適用的期限截止到中國加入之日起12 年，這就意味著，中國在入世之后的12 年內(nèi)，世界貿(mào)易組織的任何成員都可以隨時(shí)以“市場擾亂”為由，針對中國出口的任何一種產(chǎn)品采取限制措施。除了《加入議定書》第16 條規(guī)定的針對一般產(chǎn)品的特保措施之外，還有一條專門針對紡織品的特保條款，規(guī)定在《中國加入工作組報(bào)告書》的第242 段，它的具體內(nèi)容是，“中國代表同意下列規(guī)定將適用于紡織品和服務(wù)產(chǎn)品貿(mào)易，直至2008 年12 月31 日，并成為中國加入條款和條件的一部分......”。趙維田先生在的文章里指出，在現(xiàn)有的WTO 法律框架內(nèi)，署名“保障措施”或者雖沒有署名但確屬其衍生物者大概有五類：“第一種是GATT1994 第19 條以及WTO《保障措施協(xié)定》；第二種是MFA（《多種纖維協(xié)定》）以及《紡織品協(xié)定》第6 條；第三種是被稱為‘灰色措施’的《自愿節(jié)制出口協(xié)議》等；第四種是《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第5 條‘特殊保障條款’；第五種是《加入議定書》第16 條規(guī)定的過渡期內(nèi)對特定產(chǎn)品的保障機(jī)制。”①針對中國的“特保條款”與WTO其它保障措施有很大的不同。首先，兩者依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同。保障措施針對的是公平貿(mào)易，《保障措施條例》采用了“嚴(yán)重?fù)p害”或“嚴(yán)重?fù)p害威脅”這一較高標(biāo)準(zhǔn)，相比之下特保條款所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是“實(shí)質(zhì)損害”或“實(shí)質(zhì)損害威脅”，從程度上來說要求比WTO 保障措施要寬松很多，而《加入議定書》第16條第8 款規(guī)定的“重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移”標(biāo)準(zhǔn)則更是非常寬松，即只要中國出口到某成員的產(chǎn)品，被該國認(rèn)定為“市場擾亂”，就可能會(huì)受到限制；而如果該產(chǎn)品轉(zhuǎn)口到其他成員，該第三國只需證明對自己趙造成了“重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移”，甚至不用證明“市場擾亂”就可以采取限制措施。

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如：《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展

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篇（7）

論文摘要：2005年1月1日，延續(xù)了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。本文在對四種保障措施進(jìn)行法源分析和比較的基礎(chǔ)上，指出我國紡織品服裝出口在后配額時(shí)代第一年所遭遇的特保措施，并從政府、企業(yè)、行會(huì)三個(gè)層面提出相應(yīng)的對策建議。

2005年1月1日，延續(xù)了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。我國紡織品服裝出I：2I大幅增加，為保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)不受損害，歐美等國在后配額時(shí)代頻繁對我國紡織品服裝出口實(shí)施特保措施。對此，我國政府、企業(yè)和行會(huì)應(yīng)采取措施積極應(yīng)對。本文在對四種保障措施進(jìn)行分析和比較后對該問題作了重點(diǎn)討論。

一、保障措施的法源分析及比較

(一)四種保障措施的法源分析

為維護(hù)公平貿(mào)易和正常的競爭秩序，世界貿(mào)易組織允許成員方在進(jìn)口產(chǎn)品過激增長給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，使用保障措施以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。保障措施和反傾銷、反補(bǔ)貼都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施，不同的是，反傾銷和反補(bǔ)貼措施針對的是不公平貿(mào)易行為——價(jià)格歧視，而保障措施則針對的是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。由于美歐等國擔(dān)心中國人世后，紡織品服裝進(jìn)口的急劇增長會(huì)擾亂其市場秩序，損害其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。所以在中國人世時(shí)特別要求中國政府做出一些特殊承諾，這些承諾反映在《中國加入議定書》(下文簡稱《議定書》)和《中國加入工作組報(bào)告》(下文簡稱《報(bào)告書》)的具體條款中。簡言之，WTO其他成員方可以通過以下四種途徑對我國紡織品服裝實(shí)施保障措施。其中，第一種也被稱為“一般保障措施”，而后三種則通常被稱為“特殊保障措施”。

1．依據(jù)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條和《保障措施協(xié)議》對我國紡織品服裝實(shí)施保障措施

《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條和《保障措施協(xié)議》規(guī)定了一般保障措施制度?；緝?nèi)容是：如出現(xiàn)不可預(yù)見的情況，和因一締約方承擔(dān)總協(xié)定義務(wù)(包括關(guān)稅減讓在內(nèi))而產(chǎn)生的影響，使某一產(chǎn)品輸入到這一締約國領(lǐng)土的數(shù)量與國內(nèi)生產(chǎn)相比絕對或相對增加，以致對該領(lǐng)土內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品和／或直接競爭的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅，則該締約方在防止或糾正這種損害所必需的程度和時(shí)間內(nèi)，可以對上述產(chǎn)品全部或部分地暫停實(shí)施其所承擔(dān)的義務(wù)，或者撤銷或修改減讓；實(shí)施保障措施應(yīng)針對正在進(jìn)口的該類產(chǎn)品，而不考慮其來源。

2．依據(jù)《紡織品和服裝協(xié)議》對我國紡織品服裝實(shí)施過渡性特別保障措施

《紡織品與服裝協(xié)議》第6條規(guī)定，在紡織品、服裝貿(mào)易回歸關(guān)貿(mào)總協(xié)定的1O年過渡期中(自1995年1月1日世界貿(mào)易組織成立開始起算)，除已納入GATI’I994的紡織品或服裝產(chǎn)品外，各成員在過渡期內(nèi)可實(shí)施特定的“過渡性保障措施(TransitionalSafeguardMeasures，簡稱TSM)”，即如果某一未受配額限制的特定紡織品或服裝產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增加，對生產(chǎn)同類和／或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的實(shí)質(zhì)威脅，則可對該產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)行配額限制等措施，如果是單個(gè)成員的進(jìn)口出現(xiàn)急劇和實(shí)質(zhì)性的增加，可對該特定出口成員的特定產(chǎn)品實(shí)施配額限制。該過渡性保障措施既可以通過磋商后達(dá)成的協(xié)議實(shí)施，也可以單方面實(shí)施，但需要由紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)(TMB)審議?！都徔椘放c服裝協(xié)議》是WTO協(xié)議中唯一規(guī)定了自行廢止內(nèi)容的協(xié)議，在10年過渡期后(即2005年1月1日以后)，隨著配額限制的全部取消。該協(xié)議本身也就不存在了，理論上第6條關(guān)于在過渡期采取保障措施的規(guī)定也隨之失效。

3．依據(jù)《議定書》第16條的規(guī)定對我國紡織品服裝實(shí)施過渡性特別保障措施

根據(jù)《議定書》第16條的規(guī)定：如原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品在進(jìn)口至任何WTO成員領(lǐng)土?xí)r，其增長的數(shù)量或所依據(jù)的條件對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者造成或威脅造成“市場擾亂”，則受影響的WTO成員可請求與中國進(jìn)行磋商要求中國采取行動(dòng)以防止或補(bǔ)救此種市場擾亂，如在中國收到磋商請求后60天內(nèi)雙方未能達(dá)成協(xié)議，則受影響的WTO成員有權(quán)對此類產(chǎn)品撤銷減讓或限制進(jìn)口。且在遲延會(huì)造成難以補(bǔ)救的損害的緊急情況下，受影響的WTO成員可根據(jù)一項(xiàng)有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)造成或威脅造成市場擾亂的初步認(rèn)定，對中國的產(chǎn)品采取不超過200天的臨時(shí)保障措施，并提出進(jìn)行雙邊磋商的請求。如果WTO某一成員認(rèn)為在上述第一種情形下基于“市場擾亂”所采取的限制中國產(chǎn)品的行動(dòng)(包括中國自己同意進(jìn)行的主動(dòng)自我限制行動(dòng))造成或威脅造成中國產(chǎn)品進(jìn)入其市場的“重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移”，則該成員可請求與中國和／或有關(guān)WTO成員進(jìn)行磋商。如此類磋商未能達(dá)成協(xié)議，則請求進(jìn)行磋商的WTO成員在防止或補(bǔ)救此類貿(mào)易轉(zhuǎn)移所必需的限度內(nèi)，有權(quán)針對該產(chǎn)品撤銷減讓或限制自中國的進(jìn)口。該條款實(shí)施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。

4．依據(jù)《報(bào)告書》的規(guī)定對我國紡織品服裝實(shí)施過渡性特別保障措施

根據(jù)《報(bào)告書》第241至242段(也作242條款)的規(guī)定，2008年12月31日以前，其他成員方仍可以對原產(chǎn)于我的紡織品服裝采取限制措施，如果WTO其它成員認(rèn)為《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產(chǎn)于我國的紡織品服裝自《WTO協(xié)定》對我國生效之日起，由于市場擾亂，威脅或阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則該成員可請求與我國進(jìn)行協(xié)商，以期減輕或避免此市場擾亂。如雙方在90天的磋商期內(nèi)，未能達(dá)成滿意的解決辦法，則磋商將繼續(xù)進(jìn)行，提出磋商請求的成員可繼續(xù)實(shí)行限制。

(二)四種保障措施的比較

為了對上述四種保障措施有一個(gè)更清晰的認(rèn)識，本文以表格的形式列出其異同點(diǎn)。

通過表1分析可知，一般保障措施的實(shí)施條件最苛刻，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)最高，且依據(jù)無歧視原則適用于所有成員方，故實(shí)施時(shí)會(huì)遭遇較大的阻力。而后三種特殊保障措施中，《紡織品服裝協(xié)議》的實(shí)施條件較嚴(yán)，且該協(xié)議于2005年1月1日以后，隨著配額限制的取消已自動(dòng)廢止。所以在后配額時(shí)代，針對原產(chǎn)于中國的紡織品服裝，歐美等國實(shí)施特保措施時(shí)更愿意援引《議定書》和《報(bào)告書》的相關(guān)法規(guī)，這兩項(xiàng)特保措施的實(shí)施門檻較低，且實(shí)施形式和實(shí)施期限更為靈活，即使最終磋商失敗，也為提出磋商請求的成員方贏得了寶貴的時(shí)間，便于其調(diào)整本國的外貿(mào)政策。

二、后配額時(shí)代我國紡織品服裝出口遭遇的特保措施

(一)關(guān)歐等國對我國紡織品服裝出口實(shí)施特保措施

2005年1月1日，延續(xù)了3O多年的全球紡織品配額制度被全面廢除后，原屬于配額產(chǎn)品的我國紡織品出口大幅增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年1至4月，我國紡織品出口額312億美元，同比增長18．4％，其中對歐出口39億美元，增長幅度為82％，對美國的增長幅度為250％。為此，歐美等國援引《議定書》的第16條和《報(bào)告書》的242條款頻繁對我國實(shí)施特保措施。

1．美國

2005年3月21日美國商務(wù)部宣布，將于4月對紡織品實(shí)施特別檢測設(shè)施，該措施使美國海關(guān)對進(jìn)1：3紡織品的監(jiān)控預(yù)警期從6周縮短到2周，以便其迅速出臺相應(yīng)的保護(hù)措施；2005年4月4日美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)決定對部分原產(chǎn)于中國的棉制針織襯衫、棉制褲子以及棉制和化纖制內(nèi)衣等三類紡織品發(fā)起紡織品特保調(diào)查；兩天后，美國制造商貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟、美國紡織團(tuán)體協(xié)會(huì)、美國紡織協(xié)會(huì)、美國棉花協(xié)會(huì)和名為“團(tuán)結(jié)起來”的工會(huì)組織5家紡織行業(yè)組織，向美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)提交特別保障措施申請，要求對原產(chǎn)于中國的7種、14大類紡織品服裝實(shí)施特別保障措施，這些產(chǎn)品占2004年美國進(jìn)口中國紡織品服裝總額的8．1％。5月13日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)正式宣布對我國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉制及化纖制內(nèi)衣3類紡織品采取特保措施，理由是這些紡織品“正在威脅和擾亂美國的市場，并要求其今年進(jìn)入美國市場的數(shù)量最多只能增長7．5％；僅5天后，該委員會(huì)再次對我國的棉布和人造纖維男襯衫(包括男童襯衣)、人造纖維布褲、人造纖維針織男女襯衣以及精紡棉紗4類紡織品實(shí)行進(jìn)1：3配額限制。截止到11月8日，中美雙方就紡織品服裝出1：3共進(jìn)行七輪談判，其間，美不斷擴(kuò)大受限產(chǎn)品的范圍和條件，我國紡織品服裝企業(yè)遭受的損失也與日俱增。

2．歐洲

2005年3月10日歐洲服裝及紡織業(yè)組織EURATEX提出申訴，要求對原產(chǎn)于中國的針織緊身衫及套頭衫、棉質(zhì)或人造纖維裝等12類紡織品服裝實(shí)施市場保護(hù)限制。4月6日，歐盟委員會(huì)公布《對華紡織品特別限制行動(dòng)指南》，明確指出歐盟設(shè)限的標(biāo)準(zhǔn)，以2004年中國紡織品占?xì)W盟進(jìn)1：3總量的百分比為準(zhǔn)，將進(jìn)口產(chǎn)品分為四類，各類產(chǎn)品在2005年到2008年間每年都有一個(gè)增長，若超過規(guī)定的增長率，歐盟則進(jìn)行特保調(diào)查。4月底，歐盟正式宣布將對中國9類紡織品服裝展開為期6O天的特別限制調(diào)查，且正嚴(yán)密監(jiān)測從中國進(jìn)口的另外11類產(chǎn)品的交易情況。如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國紡織品確實(shí)破壞了歐盟市場的市場秩序，歐盟可自動(dòng)啟用臨時(shí)特保措施，對中國紡織品加以限制。5月17日，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森以2005年第一季度歐盟從中國進(jìn)1：3的T恤和麻紗增長過快，且擾亂歐盟市場為由，提議與中國方面進(jìn)行正式磋商。并聲稱，如果正式磋商未果，歐盟將會(huì)對這兩類紡織品實(shí)施“緊急特保”措施，將其2005年進(jìn)1：3數(shù)量的增長率控制在7．5％以內(nèi)。一周后，歐盟紡織品委員會(huì)通過了曼德爾森的提議，并于5月27日正式啟動(dòng)對T恤和麻紗的“緊急特?！背绦?。

3．其它國家

除美歐外，土爾其、巴西、厄瓜多爾等一些發(fā)展中國家也以不同的形式對我國紡織品服裝采取限制或發(fā)出信號。如2005年1月中旬，厄瓜多爾紡織業(yè)工業(yè)協(xié)會(huì)援引《中國人世議定書》的第16條，由其政府提出申請，要求對我國271種紡織品采取特保措施，征收5％一3CHD％的關(guān)稅。這些措施無疑使我國的紡織品服裝出口雪上加霜。

(二)歐美對我國實(shí)施特保措施援引法律的不合理之處

歐美對我國設(shè)限的主要依據(jù)是《報(bào)告書》的242條款，但援引該條款的前提條件是必須有確鑿的數(shù)據(jù)證明中國紡織品服裝在美歐確實(shí)存在擾亂市場、威脅阻礙貿(mào)易發(fā)展的情況，且兩者構(gòu)成因果關(guān)系。正如商務(wù)部部長所言，“美歐等國僅憑三四個(gè)月的數(shù)據(jù)就草率對中國設(shè)限，是沒有道理的，也是不科學(xué)的。”同時(shí)應(yīng)客觀理性的看待我國紡織品服裝出口的“激增現(xiàn)象”：首先，盡管2005年1—4月我國對歐美市場有一個(gè)總體增長，但也存在兩個(gè)下降，一是增幅逐月下降，二是紡織品服裝出口占中歐、中美貿(mào)易的比重逐月下降。其次，美歐把發(fā)展中國家最具出1：3潛力的產(chǎn)品配額保留到最后一刻，美國保留了90％，歐盟保留了70％，所以在2005年1月1日全球紡織品配額制被全面廢除后，我國紡織品服裝出口出現(xiàn)“激增現(xiàn)象”。再次，這種“激增”是一種正常增長，因?yàn)樗怯蛇^去長期扭曲自由貿(mào)易的配額體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)在紡織品一體化、自由化過程中所發(fā)生的現(xiàn)象，這和正常貿(mào)易過程中某一年、某一個(gè)時(shí)期、某種產(chǎn)品的突然激增是兩種完全不同的情況，該情況是可以預(yù)見的。

歐美在實(shí)施特保措施的法律程序上也存在著不合理之處。他們總是單方面宣布將對中國的部分紡織品服裝出口采取特保措施，并未及時(shí)與中方進(jìn)行磋商。他們所倡導(dǎo)的自由貿(mào)易實(shí)際遵循著“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，一方面對其本國具有競爭力的產(chǎn)品極力要求自由貿(mào)易，另一方面，對于發(fā)展中國家能夠挑戰(zhàn)他們產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)品(如紡織品服裝)推行貿(mào)易保護(hù)主義。

三、后配額時(shí)代我國應(yīng)對特保措施的主要策略

面對歐美等國頻繁的特保措施，我國應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng)，以變應(yīng)變，積極尋求建立和諧的貿(mào)易體制。本文主要從政府、企業(yè)、行會(huì)三個(gè)層面來分析具體的應(yīng)對策略。

(一)從政府層面看

1．在保持自身立場的同時(shí)應(yīng)變對抗為對話，爭取以和諧的方式解決貿(mào)易爭端

自美歐對我國紡織品服裝出口實(shí)施特保措施以來，我國政府已與美歐代表進(jìn)行了多次磋商。6月11日，中歐終于就中國部分輸歐紡織品問題達(dá)成協(xié)議，簽署了《備忘錄》。根據(jù)《備忘錄》，歐盟承諾對源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等1O類紡織品終止調(diào)查，對實(shí)現(xiàn)一體化的中國紡織品克制使用242條款；雙方同意，自2005年6月11日至2007年底，對上述十類紡織品合理確定基數(shù)，并按每年8％至12．5％的增長率確定中方對歐出口數(shù)量。而中美雙方經(jīng)過七輪磋商，歷時(shí)半年，最終于11月8日達(dá)成協(xié)議，并簽署《備忘錄》。兩個(gè)《備忘錄》的簽署，不僅符合中、美、歐三方的利益，而且充分體現(xiàn)我國政府在解決貿(mào)易爭端中的積極主動(dòng)性，為解決其他貿(mào)易爭端提供成功范例。

2．以變應(yīng)變，適時(shí)調(diào)整本國的對外貿(mào)易政策

為了穩(wěn)定出口，減少貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易一體化的平穩(wěn)過渡，我國政府決定從今年1月1日起到2007年12月31日止，對全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內(nèi)衣等7大類33個(gè)敏感類別的148個(gè)服裝稅號，采取從量計(jì)征方式加征出口關(guān)稅。從6月1日起，對上述產(chǎn)品中的74種紡織品提高出口關(guān)稅稅率，多數(shù)產(chǎn)品的稅率比原來提高了4倍，并對亞麻單紗開征出口關(guān)稅。但美歐對我國主動(dòng)采取的限制出口措施反映平淡，反而不斷加大采取特保措施的力度，在2005年5月達(dá)到高峰。對此，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)不得不在5月30日宣布，2005年6月1日起對81項(xiàng)紡織品取消征收出口關(guān)稅，其中包括先前要提高關(guān)稅的74種紡織品。此外，商務(wù)部在7月7日公布了《紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》，明確列出輸歐10類紡織品2005年的第一次分配全國總量。這些對外貿(mào)易政策的及時(shí)調(diào)整，不僅降低了我國紡織品服裝廠商的出口風(fēng)險(xiǎn)，而且表明我國政府在制定時(shí)外貿(mào)易戰(zhàn)略時(shí)更加成熟、靈活。

(二)從企業(yè)層面看

1．提高紡織品服裝的質(zhì)量，改變價(jià)格策略

我國的紡織品服裝屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性，而同印度等發(fā)展中國家相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同，再加上國內(nèi)企業(yè)間的激烈的競爭，往往造成紡織品服裝出口商競相壓價(jià)來擴(kuò)大市場份額，創(chuàng)造更多的外匯，從而促使進(jìn)L=I國采取反傾銷和特保措施等貿(mào)易壁壘來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。因此，我國企業(yè)要改變這一被動(dòng)局面，就應(yīng)該提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和品牌附加值，加大紡織品服裝研發(fā)和創(chuàng)新的力度，加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)展和培育自己的知名品牌，拋棄低價(jià)競爭策略，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉開拓國際市場。

2．實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略

市場多元化可以降低出口市場過分集中帶來的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國出口到香港地區(qū)、日本、美國和歐盟四大市場的紡織品及服裝，約占出口總量的70％。出口市場的過度集中，極大地增加了出口的不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性。因此，我國企業(yè)在后配額時(shí)代應(yīng)主動(dòng)開拓其他國家市場，尤其是東歐、中東、南美地區(qū)和獨(dú)聯(lián)體等輕紡工業(yè)相對不發(fā)達(dá)或競爭優(yōu)勢相對較弱的國家市場。

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、開展國際化經(jīng)營是我國紡織品服裝企業(yè)在后配額時(shí)代保持持續(xù)競爭力的有效途徑。那些擁有先進(jìn)技術(shù)、雄厚資本、知名品牌、一流管理的國內(nèi)企業(yè)在海外直接投資設(shè)廠，不僅可以將貿(mào)易壁壘的不利影響降到最低，而且可利用東道國的某些稅收優(yōu)惠，不斷擴(kuò)大當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~，獲取更多的利潤。

篇（8）

紡織業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。從20世紀(jì)60年代開始，發(fā)展中國家在這一行業(yè)逐漸顯示出比較優(yōu)勢。為了保護(hù)本國紡織產(chǎn)業(yè)．特別是為了避免紡織產(chǎn)業(yè)工人大量失業(yè)而引發(fā)對政府的信任危機(jī)。以美國為首的一批兩方國家以可能會(huì)引起“市場擾亂”為理由．開始對紡織品進(jìn)口實(shí)施限制。導(dǎo)致世界紡織品貿(mào)易長期游離于GATI"之外。從20世紀(jì)60年代的GATI"狄龍回合起。紡織品貿(mào)易逐漸由雙邊調(diào)節(jié)向多邊安排的方向發(fā)展。在烏拉圭回合《紡織品與服裝協(xié)議》生效之前，有關(guān)紡織品與服裝貿(mào)易的多邊法律安排先后經(jīng)歷了國際棉紡織品貿(mào)易短期安排、國際棉紡織品貿(mào)易躍期安排和多種纖維協(xié)定3個(gè)主要發(fā)展階段。

《國際棉紡織品貿(mào)易短期安排》一方面規(guī)定發(fā)達(dá)國家進(jìn)口國應(yīng)取消對來自于低收入國家和地區(qū)的進(jìn)口棉紡織品實(shí)行的限制；另一方面又規(guī)定低收入國家必須控制其出口。即出口幅度應(yīng)控制在1961年6月30日前的最高水平上。如果出口國或地區(qū)不按要求控制其出口。一旦進(jìn)口國因此而受到市場擾~b(Marketdisruption)。進(jìn)口國有權(quán)采取單方面的進(jìn)口限制措施。而限制措施下的進(jìn)口量應(yīng)不低于前12個(gè)月的進(jìn)口平均水平。此外，所有參與制定《國際棉紡織品貿(mào)易短期安排》的締約方組成了棉紡織品委員會(huì)．負(fù)責(zé)在該短期安排期滿后談判棉紡織品貿(mào)易的長期安排。

《國際棉紡織品貿(mào)易長期安排》無論在適用期限、受約束的締約方數(shù)量還是在調(diào)整范圍方面都比上述短期安排有所進(jìn)步：在適用期限上。長期安排的有效期為5年，1967年期滿后又被延長，一直到1973年結(jié)束；在受約束的締約方數(shù)量上，受長期安排約束的締約方幾乎擴(kuò)大到所有紡織品貿(mào)易國；在調(diào)整范圍上，長期安排不僅涵蓋所有的棉紡織品。而且涵蓋含棉50％以上的紡織品和服裝?！秶H棉紡織品留易長期安排》第一次嘗試將紡織品與服裝問題納入GATI"體制之中。但在使紡織品與服裝“回歸”多邊貿(mào)易體制方面，長期安排的作用相當(dāng)有限。由于它沒有建立一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制。長期安排在實(shí)踐中也并沒有得到有效的實(shí)施。

第一個(gè)《多種纖維安排》的主要內(nèi)容包括進(jìn)口方實(shí)施限制的范圍由上述短期安排和長期安排中的棉紡織品和含棉50％的紡織品擴(kuò)大到所有的棉、毛及合成纖維紡織品和服裝；進(jìn)口方應(yīng)保證進(jìn)口配額年增長率不低于6％；設(shè)立紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)(TextilessurveillanceBody。FSB)。負(fù)貴對協(xié)議的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和解決有關(guān)爭端等。

第二個(gè)《多種纖維安排》在第一個(gè)協(xié)議的基礎(chǔ)上增加了一項(xiàng)新的內(nèi)容。即“合理背離條款”(ReasonabledepartureClause)．其含義是：進(jìn)口國在與出口國達(dá)成協(xié)議的情況下，可以在一定程度上部分免除多種纖維安排有關(guān)條款的適用和約束。特別是有關(guān)配額和出口增長率的適用。例如可以實(shí)施比多種纖維安排所規(guī)定的更為嚴(yán)格的進(jìn)口限制措施。這一條款為進(jìn)口國背離《多種纖維安排》的義務(wù)打開了方便之門。

第三個(gè)《多種纖維安排》取消了“合理背離條款”，但保留了前述幾項(xiàng)協(xié)議的限制內(nèi)容。它還增加了一個(gè)“反急增條款”(Anti一surgeClause)。這是。。項(xiàng)特殊情況下的保護(hù)措施．即使正在增加的產(chǎn)品的進(jìn)口量并未超過進(jìn)出口雙方原先達(dá)成的配額范圍，也允許進(jìn)口方對在一定期間內(nèi)急劇增加的進(jìn)口實(shí)施限制措施。

第四個(gè)《多種纖維安排》是最后一個(gè)多種纖維安排。原定的有效期為1986年8月1日到1991年12月31日．后因?yàn)趵缁睾线t遲未能結(jié)束而延長至1994年12月31日。雖然該協(xié)定提出了最終使紡織品貿(mào)易回歸GATY的目標(biāo)．但是卻比前幾個(gè)協(xié)定更有限制性：首先．協(xié)定不僅繼續(xù)沿用“反急增條款”．而且又恢復(fù)了曾在第3個(gè)協(xié)定中被取消的“合理背離條款”；其次，產(chǎn)品限制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大．在原來棉、毛、人造纖維產(chǎn)品基礎(chǔ)上又增加了所有植物纖維、混紡纖維和絲混產(chǎn)品；再次，發(fā)達(dá)國家的單方面限制權(quán)力擴(kuò)大，進(jìn)口國在實(shí)施了不超過12個(gè)月的單邊限制后．無須經(jīng)雙邊同意，就可以單方面決定延長限制1年；最后，進(jìn)口方應(yīng)承諾放棄未用足的配額。

綜上所述，我們可以對烏拉圭回合前紡織品貿(mào)易的多邊安排得出如下基本認(rèn)識：紡織品產(chǎn)業(yè)本是西方發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)．自20世紀(jì)50年代它們逐漸失去這一產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢后．就不斷尋求國際法律規(guī)則限制發(fā)展中國家的紡織品出口。并不遺余力地使它們的各種限制措施披上合法的外衣。上述短期安排、長期安排以及多種纖維安排就是在GArI’r的主持下．為紡織品與服裝領(lǐng)域進(jìn)行限制“合法化”進(jìn)行談判并達(dá)成的一系列“成果”。其核心內(nèi)容是實(shí)行進(jìn)口配額限制。而這種限制措施從根本上講是與GATr的宗旨和原則背道而馳的。雖然這些協(xié)議對于維護(hù)紡織品與服裝領(lǐng)域的正常秩序起了一定的作用，但由于進(jìn)口國的限制措施越來越嚴(yán)厲．加之各種雙邊協(xié)議的侵蝕。紡織品出口的增長率在不斷下降?？梢哉f，烏拉圭回合前的上述多邊安排并不足以保障在紡織品與服裝領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家的利益。

二、《紡織品服裝協(xié)議》下的紡織品服裝自由貿(mào)易法律的回顧

1986年9月．烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判開始。在確定本次多邊貿(mào)易談判的議程時(shí)，美國等締約方為了換取發(fā)展中國家對《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的支持，同意將長期游離于多邊貿(mào)易規(guī)則之外的紡織品與服裝領(lǐng)域納入多邊規(guī)范和監(jiān)督的軌道。在烏拉圭回合中，反映了發(fā)展中國家立場的《紡織品與服裝協(xié)議》才最終得以制定，并成為《建立WTO協(xié)定》附件一A的一部分。《紡織品與服裝協(xié)議》是發(fā)展中國家紡織品出口國在烏拉圭回合中取得的最主要的成果之一。從根本上改變了管轄紡織品與服裝長達(dá)數(shù)十年之久的貿(mào)易體制。其以市場為基礎(chǔ)的自由貿(mào)易取代了以配額為基礎(chǔ)的管理貿(mào)易。使紡織品和服裝貿(mào)易逐步納入到世界貿(mào)易組織之中，進(jìn)而為紡織品和服裝貿(mào)易自由化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

《紡織品與服裝協(xié)議》由序言、9個(gè)條文和1個(gè)附件組成。其宗旨是促進(jìn)“將紡織品與服裝領(lǐng)域逐步納入1994年GATI''''”。

協(xié)議的內(nèi)容涉及一般規(guī)則；納入進(jìn)程；反規(guī)避條款；過渡性保障機(jī)制；管理機(jī)構(gòu)；爭端解決：適用產(chǎn)品范圍等。

紡織品協(xié)議的目標(biāo)是在10年過渡期內(nèi)將國際紡織品貿(mào)易回歸到關(guān)貿(mào)總協(xié)定內(nèi)，回歸的進(jìn)程主要體現(xiàn)在取消現(xiàn)有歧視性國別紡織品進(jìn)口配額進(jìn)度上。然而。紡織品協(xié)議回歸過程從1995年起步時(shí)就遇到了重大困難。比如：4個(gè)發(fā)達(dá)進(jìn)口國美國、歐盟，加拿大和挪威通報(bào)的第一階段回歸紡織品貨單中，除加拿大包括了受限制的勞保手套外，其他3個(gè)進(jìn)口方?jīng)]有回歸任何受限制的紡織品。另外，他們回歸貨單中紡織品的進(jìn)口數(shù)量剛剛達(dá)到紡織品協(xié)議所規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。但是，其中有些稅目下的進(jìn)口數(shù)量同他們在談判中提供的統(tǒng)計(jì)有比較大的差異。而且還包括一部分有“ex”的稅號。

在紡織品協(xié)議回歸關(guān)貿(mào)總協(xié)定進(jìn)程中。主要發(fā)達(dá)國家前3個(gè)階段回歸紡織品的進(jìn)口量只達(dá)到了紡織品協(xié)議所規(guī)定的最低百分比要求。它們千方百計(jì)拖延紡織品貿(mào)易的回歸和自由化，將絕大部分受限制的紡織品特別是一些最敏感的紡織品和服裝留在2005年1月1日回歸。從而．過度保護(hù)了其國內(nèi)紡織業(yè)的利益，阻礙了紡織品服裝貿(mào)易自由化的進(jìn)程。增加了其他成員方國內(nèi)相關(guān)紡織業(yè)調(diào)整的難度，損害了其他成員方．特別是發(fā)展中成員方的貿(mào)易利益。

三、《紡織品服裝協(xié)議》失效后的紡織品服裝貿(mào)易自由化法律的前瞻

隨著《紡織品服裝協(xié)議》的失效，紡織品服裝貿(mào)易終于全部回歸到wTO框架。然而．紡織品服裝貿(mào)易法律自由化的道路依然不平坦。

(一)高關(guān)稅的保護(hù)致使紡織品服裝貿(mào)易法律自由化落后于其它非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易法律自由化

紡織品進(jìn)口配額和高關(guān)稅壁壘是發(fā)達(dá)國家保護(hù)國內(nèi)紡織工業(yè)的兩大政策支柱。但在烏拉圭多邊貿(mào)易談判結(jié)束后。紡織品進(jìn)口歧視性限制體系去勢已定，發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易政策重心自然就轉(zhuǎn)移到如何利用高關(guān)稅保護(hù)國內(nèi)紡織工業(yè)。發(fā)達(dá)國家的高關(guān)稅只是針對紡織品、服裝、鞋類和皮革制品等少數(shù)幾個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國家對紡織品進(jìn)口實(shí)行的關(guān)稅稅率要比對其他工業(yè)產(chǎn)品的稅率高得多，一般都高出一倍以上。此外，在對同行業(yè)各類紡織品中．發(fā)達(dá)國家視加工程度和(或)原材料不同實(shí)行差別進(jìn)口關(guān)稅，加工深度越大，關(guān)稅越高。故在未來的多邊自由化法律談判中，各成員方有必要加強(qiáng)削減關(guān)稅、開放市場等方面的立法超級秘書網(wǎng)

(二)美、歐對部分發(fā)展中國家的優(yōu)惠方案和雙邊自由貿(mào)易協(xié)議對紡織品貿(mào)易法律自由化發(fā)展的負(fù)面影響

篇（9）

第一節(jié) 選題意義 1

一、研究現(xiàn)狀 1

二、研究目的 1

第二章   匯率變動(dòng)對浙江紡織品出口的影響 3

第一節(jié) 匯率變動(dòng)現(xiàn)狀及原因 3

第二節(jié) 匯率變動(dòng)對浙江紡織品出口的消極影響 3

一、匯率風(fēng)險(xiǎn)增加 4

二、低價(jià)優(yōu)勢難以維持 4

三、以“跑量為主”的經(jīng)營模式導(dǎo)致紡織出口額增速出現(xiàn)下降 5

四、競爭將更加激烈 5

第三節(jié) 匯率變動(dòng)對浙江紡織品出口的積極影響 5

第四節(jié) 匯率變動(dòng)對浙江紡織品出口額的影響的分析 6

一、調(diào)查分析 6

二、實(shí)證分析 7

第三章   浙江紡織業(yè)應(yīng)對匯率變動(dòng)的對策 9

第一節(jié) 解決的方法 9

一、以非美元的方式結(jié)算 9

二、提高產(chǎn)品的附加值 9

三、開拓更多的客戶源 10

四、改變貿(mào)易方式 10

第四章   總結(jié) 12

參考文獻(xiàn) 13

致 　謝 14

 

第一章   引言

第一節(jié) 選題意義

一、研究現(xiàn)狀

由于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，貿(mào)易順差激增等原因，人民幣遭受了空前的升值壓力。2007年人民幣匯率刷新高達(dá)70多次，2007年12月1日，人民幣兌美元匯率中間價(jià)為人民幣7.3647元。自2005年7月匯改以來，到2009年4月人民幣兌美元的中間價(jià)為人民幣6.9920元，人民幣對美元匯率累計(jì)升值已達(dá)到18%。

紡織業(yè)是浙江主要出口行業(yè)，是浙江出口一大支柱，紡織業(yè)的出口對匯率的依賴又非常大，且紡織服裝的附加值低，是以價(jià)格優(yōu)勢作為競爭手段的，因此，人民幣升值使紡織原材料、勞動(dòng)力等都漲價(jià)，打破了浙江紡織業(yè)在國際市場中一直以來的價(jià)格競爭力，影響其出口額。

另一方面，人民幣升值即意味著美元降價(jià)，即本國價(jià)格上升，而國外購買力卻下降了，這又會(huì)進(jìn)一步增加我國商品出品的難度。

又因?yàn)檎憬畲蟮某隹谫Q(mào)易伙伴是歐美國家，人民幣兌換美元的速度一直在加快，企業(yè)的利潤也因此而被減少了。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省紡織品的出口額每年都在增長。例如，2007年浙江省累計(jì)出口紡織品服裝356億美元，比2006年增長19.7%，其中，出口紡織品170億美元，增長23.1%；出口服裝186億美元，增長16.8%。若人民幣升值達(dá)到10%，我們可以計(jì)算出浙江紡織企業(yè)將因?yàn)閰R率的原來，一年至少損失35.6億美元 ，這個(gè)數(shù)字對于原本就營利不多的紡織品行業(yè)來說無疑是一個(gè)天文數(shù)字。

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在外貿(mào)服裝企業(yè)發(fā)達(dá)的浙北長興地區(qū)，受匯率影響，近84%的企業(yè)利潤同比下降10%以上，80%以上企業(yè)稱利潤空間減小，提價(jià)空間不大，其間，不少企業(yè)損失都已超過百萬元。

二、研究目的

由于近幾年人民幣的升值對各界都有帶來了巨大壓力，有關(guān)人民幣升值對貿(mào)易影響的研究也增加了很多。比如，石美玲認(rèn)為，中國出口商品的價(jià)格是富有彈性的，因此供給量對于價(jià)格變化的反應(yīng)較大，所以人民幣升值必然會(huì)導(dǎo)致商品出口增幅的下滑（石美玲，2006）。王開也通過價(jià)格機(jī)制得出了人民幣升值會(huì)促進(jìn)進(jìn)口增加的結(jié)論（王開，2005）。沈國兵卻提出了：人民幣實(shí)際有效匯率變動(dòng)與中國進(jìn)出口變動(dòng)之間并不存 因果關(guān)系的看法（沈國兵，楊毅，2005）。

因此，為了對浙江紡織品出口因匯率變動(dòng)而受到的影響有一個(gè)了解，本文就這方面做了一個(gè)研究。

第二章   匯率變動(dòng)對浙江紡織品出口的影響

第一節(jié) 匯率變動(dòng)現(xiàn)狀及原因

人民幣是我國法定貨幣，人民幣匯率是指以美元為主要代表的外匯均衡價(jià)格，即用外匯表示的人民幣的價(jià)格，即在其他因素不變的條件下一定數(shù)量的人民幣的價(jià)格。自1994年1月1日起，人民幣官方匯率與外匯調(diào)劑市場匯率并軌，建立統(tǒng)一的銀行間外匯市場，實(shí)行“以市場供求為基礎(chǔ)、單一的有管理的浮動(dòng)匯率制”，政府只在有必要時(shí)予以干預(yù)和調(diào)控。

近年來，由于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，貿(mào)易順差不斷加大等原因，人民幣遭受了空前的升值壓力。自從2005年進(jìn)行匯改以來，人民幣的升值速度更加快。對中國商品進(jìn)出口的影響也更加明顯。

人民幣匯率的變動(dòng)，對中國經(jīng)濟(jì)，尤其是浙江紡織經(jīng)濟(jì)有著很大的關(guān)鍵作用。而要使這個(gè)作用能夠?qū)崿F(xiàn)，首先就要分析匯率變動(dòng)的原因及走勢。

從宏觀層面上看，中國經(jīng)濟(jì)總量地位的提升和持續(xù)增長的預(yù)期是推動(dòng)人民幣緩慢升值的深層原因。近幾年來中國經(jīng)濟(jì)一直保持快速穩(wěn)定的增長，GDP增長維持在10%以上。從長期來看，一國匯率水平與該國經(jīng)濟(jì)實(shí)力呈正相關(guān)的關(guān)系。

從微觀經(jīng)濟(jì)因素來看，影響人民幣匯率變動(dòng)的根源在于兩個(gè)方面，一是人民幣和外幣所代表的價(jià)值量的對比的變化；二是外匯供求狀況的變化。具體分析其原因概括來講有以下幾個(gè)方面：1）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)Q定了我們需要有一個(gè)匯率體系改革。2）國際上美元貶值導(dǎo)致人民幣面臨巨大政治壓力。3）匯率改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是緩解對外貿(mào)易摩擦、擴(kuò)大內(nèi)需以及提升企業(yè)國際競爭力、提高對外開放水平的需要。

總的來說，人民幣和外幣所代表的價(jià)值量的對比在不斷發(fā)生變化，我國外匯供求的變動(dòng)又受到許多因素的影響，這些因素既有經(jīng)濟(jì)的，也有非經(jīng)濟(jì)的，且各個(gè)因素之間又有相互聯(lián)系，相互制約，甚至相互抵消的關(guān)系，因此人民幣匯率變動(dòng)的因素極其錯(cuò)綜復(fù)雜。比如國際收支狀況、財(cái)政收支狀況、實(shí)際利率差、通貨膨脹率差、經(jīng)濟(jì)增長率差異、國民收入高低、貨幣供給、各國匯率政策和對市場的干預(yù)、投機(jī)活動(dòng)與市場心理預(yù)期、政治與突發(fā)因素。

第二節(jié) 匯率變動(dòng)對浙江紡織品出口的消極影響

人民幣匯率由于其種種因素而改變著，尤其近幾年一直在創(chuàng)出新高點(diǎn)，對于一直以來靠低價(jià)格來打拼國際市場的浙江省紡織行業(yè)來說，匯率提升正在考驗(yàn)著紡織出口企業(yè)的心理承受能力。

2007年，我國政府調(diào)整了對外貿(mào)易政策，以縮小貿(mào)易順差，擴(kuò)大進(jìn)口的政策取向，取代了以出口為導(dǎo)向的貿(mào)易政策。并且進(jìn)一步降低了出品退稅稅率，提高了加工貿(mào)易的門檻。另一方面，人民幣升值導(dǎo)致生產(chǎn)要素價(jià)格上升，尤其是近年石油價(jià)格的上漲，與石油相關(guān)的化纖等原材料等也跟著漲價(jià)。不光是生產(chǎn)原材料漲價(jià)，生產(chǎn)勞動(dòng)力成本也相應(yīng)地上升。但在同時(shí)，周邊貿(mào)易國家低端加工貿(mào)易正在加速發(fā)展，這些都導(dǎo)致浙江紡織加工貿(mào)易企業(yè)生存困難。

紡織業(yè)是浙江出口商品的一大支柱，人民幣升值對該產(chǎn)業(yè)可能帶來的負(fù)面影響是有關(guān)各方最擔(dān)憂的。確實(shí)這個(gè)影響還是很大的，一個(gè)是國際市場的蕭條導(dǎo)致訂單減少；一個(gè)是國際市場上大宗商品像原油等的大幅度降價(jià)導(dǎo)致的其他原材料的降價(jià)導(dǎo)致企業(yè)的庫存商品價(jià)值大幅度縮水；還有就是出口企業(yè)承擔(dān)的匯率變動(dòng)導(dǎo)致的損失等等。

一、匯率風(fēng)險(xiǎn)增加

人民幣升值導(dǎo)致的一個(gè)重要問題就是匯率風(fēng)險(xiǎn)增加了，很多企業(yè)不敢接單子，“在非州有很多客戶，訂單也不少，但由于匯率波動(dòng)太大，我們不敢接單。”在紹興舉行的一次外貿(mào)企業(yè)座談會(huì)上，紹興寶紡印染負(fù)責(zé)人說，他們公司目前最大的問題就是匯率變動(dòng)太大了，他們主要出口輸入地是在非州，因此西非最大的經(jīng)濟(jì)體貨幣奈拉貶值給他們企業(yè)外貿(mào)出口帶來了很嚴(yán)重的影響。紹興另一家紡織企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，由于當(dāng)時(shí)簽合同時(shí)沒有堅(jiān)持按簽訂合同時(shí)的匯率結(jié)算，他前一年年底接到的總價(jià)45萬美元的訂單，交貨期為三個(gè)月，但是還沒等到交貨期，總貨款已經(jīng)縮水近7萬元人民幣，使他蒙受了不少的損失。人民幣升值2%，即企業(yè)拿到的貨款折合成人民幣只有原來的98%，若人民幣升值10%，則收到的貨款將只有原來的90%。根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，人民幣升值2%，浙江紡織品企業(yè)的平均利潤將會(huì)減少5%～10%，如果人民幣升值3%～5%，企業(yè)還能承受，但如果升值幅度達(dá)到了10%以上，預(yù)計(jì)將會(huì)有50%的企業(yè)難以繼續(xù)經(jīng)營下去，也就是說行業(yè)將會(huì)垮掉一半。

二、低價(jià)優(yōu)勢難以維持

另一方面，人民幣升值將會(huì)導(dǎo)致出口紡織品的成本上升，并同時(shí)相應(yīng)地提高了出口紡織品在國際市場上的價(jià)格，從而降低了國際競爭力。除了價(jià)格的影響外，人民幣的升值還會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力成本的上升，其他發(fā)展中國家正以更加低廉的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢來搶占我省紡織品的海外市場，如果這些國家進(jìn)入了紡織品國際市場，浙江紡織品的成本優(yōu)勢將會(huì)被大大削弱，使浙江依賴低價(jià)格模式競爭的紡織出口利潤變得更加稀薄。這些都進(jìn)一步的增加了浙江紡織品出口的難度，抑制了出口數(shù)量。

三、以“跑量為主”的經(jīng)營模式導(dǎo)致紡織出口額增速出現(xiàn)下降

浙江紡織業(yè)的出口是以跑量為主的，2006年1～4月，浙江省紡織品服裝出口做出實(shí)績的企業(yè)就有5488家，比2005年末增加了394家，其中，私營企業(yè)為2789家，外商投資企業(yè)為1940家，集體企業(yè)為411家，國有企業(yè)為340家，個(gè)體工商戶為9家。同期，外商投資企業(yè)出口紡織品22.47億美元，增長35.4%，私營企業(yè)出口紡織品20.8億美元，增長64.4%。同期，浙江省紡織品服裝出口價(jià)格指數(shù)為1.05，數(shù)量指數(shù)為1.24，即出口平均價(jià)格增長5%,而出口數(shù)量增長24% ，也就是說數(shù)量增長快于價(jià)格增長，這就導(dǎo)致了出口數(shù)量增加比較快，且增速也比較快，而出口額雖也是處于增長之勢，但增速出現(xiàn)了下降的趨勢。即浙江省的紡織出口是以跑量為主，但是后續(xù)工作并沒有連接的很好。浙江紡織業(yè)需要打破其一貫的以跑量為主的經(jīng)營模式，要多開發(fā)新品種，創(chuàng)立新品牌，增加像雅戈?duì)?、杉杉這樣的高檔次產(chǎn)品。產(chǎn)中附加值低以及科技創(chuàng)新能力低的缺點(diǎn)也是需要盡快克服。

四、競爭將更加激烈

受人民幣升值沖擊最大的主要紡織品是那些大宗的、低檔的、初級的紡織品，而浙江紡織品出口的主打產(chǎn)品就是這些。因此，浙江紡織品出口的銷售壓力將大大增加，出口形勢將變得更加嚴(yán)峻。首先，在國際上有像泰國、墨西哥等生產(chǎn)、出口同類商品的強(qiáng)勁的競爭對手；其次，國內(nèi)紡織品行業(yè)內(nèi)部企業(yè)間的競爭將變得更加的白熱化。因此，人民幣升值又導(dǎo)致了浙江紡織品行業(yè)競爭力的調(diào)整，使競爭更加激烈。

第三節(jié) 匯率變動(dòng)對浙江紡織品出口的積極影響

匯率變動(dòng)引起的人民幣升值對浙江紡織品的出品除了消極影響外，當(dāng)然也有其積極影響。

首先人民幣升值對浙江紡織企業(yè)來說是一個(gè)很好的挑戰(zhàn)，如果能找到確切有效的方法來抵抗人民幣升值，那么該企業(yè)一定能夠在國際市場上占有其一席之地。

因?yàn)檎憬徔椘返某隹谑且缘蛢r(jià)格的優(yōu)勢來參與競爭的，產(chǎn)品的附加值低。以前因?yàn)閮r(jià)格低，出口企業(yè)在其出口產(chǎn)品跟其他國家同類產(chǎn)品相比有著相當(dāng)強(qiáng)的競爭力，這些企業(yè)就不會(huì)去想要如何才能增加其競爭力。但是人民幣升值后，低附加值的產(chǎn)品出口必然會(huì)受到限制，而且浙江紡織業(yè)的低價(jià)格優(yōu)勢也被打破，為了能夠生存下去，浙江紡織企業(yè)需要改變其原來的出口結(jié)構(gòu)，出口模式來適應(yīng)當(dāng)前的國際環(huán)境。他們想要繼續(xù)在這個(gè)行業(yè)發(fā)展下去，就得改變其原先出口低附加值產(chǎn)品的模式，打破以跑量為主的銷售方法。投入更多的創(chuàng)新科技，提高產(chǎn)品的附加值，加速浙江紡織行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。

同時(shí)人民幣升值還有利于減少浙江紡織出口的貿(mào)易摩擦并且能改善貿(mào)易環(huán)境。浙江紡織以價(jià)格來競爭國際市場難免會(huì)引起貿(mào)易摩擦，經(jīng)常會(huì)遭受到傾銷立案調(diào)查。而人民幣升值后，紡織品的出口價(jià)格必然也會(huì)有所提高，因其原先的價(jià)格非常低，因此即使價(jià)格有提高，其原來非常高的市場占有率也不會(huì)降低很多，浙江紡織仍具有很強(qiáng)的競爭力，這樣就能有助于減少被告為低價(jià)傾銷的訴訟。從長期看，人民幣升值意味著浙江紡織行業(yè)今后必須要調(diào)整出口低價(jià)戰(zhàn)略，改以高質(zhì)量、新款式、多功能和完善的售后服務(wù)等方面來取勝，提高產(chǎn)品附加值，走可持續(xù)發(fā)展道路，這些都顯然有助于浙江紡織品出口減少國際貿(mào)易摩擦。

第四節(jié) 匯率變動(dòng)對浙江紡織品出口額的影響的分析

紡織服裝業(yè)是浙江外貿(mào)出口的一大支柱行業(yè)，匯率升值對其的負(fù)面影響一直以來是很多學(xué)者研究的重點(diǎn)，但實(shí)際上從近幾年的數(shù)據(jù)來看，浙江紡織出口還是處于穩(wěn)定增長之勢。

一、調(diào)查分析

表1  匯改以來浙江外貿(mào)出口和順差情況表（單位：億美元）

 2005年 2006年 2007年 2008年

 金額 同比 金額 同比 金額 同比 金額 同比

外貿(mào)出口 768.04 -9.89% 1008.98 31.37% 1282.54 27.11% 1542.9 20.3％

其中：紡織服裝出口 244.29 19.87% 297.39 21.74% 355.98 19.70% --- ---

注：數(shù)據(jù)根據(jù)浙江統(tǒng)計(jì)年鑒整理所得

紡織服裝業(yè)主要由上游的化纖行業(yè)、中游的紡織行業(yè)和下游的服裝行業(yè)組成。由表1可以看出2005年、2006年、2007年以及2008年浙江外貿(mào)出口分別為768.04億美元、1008.98億美元、1282.54億美元、1542.9億美元，同比增長分別為-9.89%、31.37%、27.11%、20.3%，除了2005年出現(xiàn)了負(fù)增長，其他幾年都是處于緩慢增長的，只是增速出現(xiàn)了減緩。而2005年之所以會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長，這個(gè)問題有待進(jìn)一步的研究，因能力有限及跟本文所研究的問題沒有很密切的聯(lián)系，故本文沒有進(jìn)行深入的研究。

2005年、2006年、2007年浙江紡織品出口額分別為244.29億美元、297.39億美元、355.98億美元，同比增長分別為19.87%、21.74%、19.70%。根據(jù)調(diào)查得到2004年浙江紡織品出口額為203.8億美元，同比增長為27.1%。另有調(diào)查得到1978年～2004年浙江出 口的年均增長為30.1%，而2005年開始年增長率卻出現(xiàn)了下降的趨勢，這是不是因?yàn)?005年國家進(jìn)了匯率改革引起的，這是一個(gè)值得研究的問題。因此為了分析近幾年浙江紡織品出口出現(xiàn)增速下降受到了匯率變動(dòng)多少影響，在本文中做了一個(gè)實(shí)證分析。

二、實(shí)證分析

目前也有很多學(xué)者做過因匯率變動(dòng)對中國進(jìn)出品貿(mào)易的實(shí)證研究，但對浙江紡織業(yè)出口的可能不多見，這里我就對人民幣匯率變動(dòng)影響浙江對外紡織品出口貿(mào)易進(jìn)行實(shí)證分析。

（一）選取指標(biāo)

    選取指標(biāo)：匯率影響出口彈性

彈性是指一個(gè)變動(dòng)的變化率引起另處一個(gè)變量變化率之間的比例。

在這選取的是匯率影響出口的彈性：【（X1-X2）/X1】/【(E1-E2)/E1】。其中（E1-E2）/E1是匯率變動(dòng)率，（X1-X2）/X1是匯率引起的相應(yīng)出口變動(dòng)率。

匯率的變動(dòng)對浙江紡織出口的影響情況有以下幾種：

1、當(dāng)【（X1-X2）/X1】/【(E1-E2)/E1】＝1時(shí)，匯率變動(dòng)幅度與出口變動(dòng)幅度相等；

2、當(dāng)【（X1-X2）/X1】/【(E1-E2)/E1】＞1時(shí)，匯率變動(dòng)對浙江紡織出口的影響較大；

3、當(dāng)【（X1-X2）/X1】/【(E1-E2)/E1】＜1時(shí)，匯率變動(dòng)對浙江紡織出口的影響較小。

（二）數(shù)據(jù)選取

在匯率和貿(mào)易相關(guān)關(guān)系的研究上，彈性分析是研究匯率變化與貿(mào)易收支變動(dòng)的主要分析方法。就目前來看，彈性分析基本上是用名義或?qū)嶋H匯率在全國或某個(gè)行業(yè)進(jìn)行的，而以實(shí)際有效匯率研究的較少。而選取實(shí)際有效匯率（REER）來計(jì)算匯率影響出口的彈性，主要由于REER剔除了本國物價(jià)相對主要貿(mào)易伙伴國的物價(jià)水平的相對變化這個(gè)因素，是能夠衡量人民幣相對于主要貿(mào)易伙伴國貨幣比價(jià)的綜合指標(biāo)。因此，實(shí)際有效匯率的高低決定了一國產(chǎn)品的價(jià)格競爭力的強(qiáng)弱

（三）數(shù)據(jù)分析

2004年～2007年浙江紡織品匯率影響出口彈性如表4

表2  2004年～2007年浙江紡織品匯率影響出口彈性

年份

 人民幣

實(shí)際有

效匯率 變動(dòng)率 浙江紡織品

出口金額

（億美元） 變動(dòng)率 紡織品出口匯率彈性

2004 92.698 -2.63% 203.8 27.1% -10.30418251

2005 92.4858 -0.23% 244.29 19.87% -347.2608696

2006 86.82 -6.13% 297.39 21.74% -350.8073622

2007 99.00 14.03% 355.98 19.70% 1.404133999

注：人民幣實(shí)際有效匯率的資料來自IMF網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫；浙江紡織品出口的金額資料來自浙江統(tǒng)計(jì)年鑒；紡織品匯率出口彈性是根據(jù)以上數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得。

由以上數(shù)據(jù)分析可知，從2004年開始到2007年每年的出口匯率彈性指數(shù)分別為-10.30418251、-347.2608696、-350.8073622、1.404133999，即每年的出口匯率彈性指數(shù)的絕對值都大于1，說明匯率變動(dòng)引起的人民幣的升值對浙江紡織品出口的影響比較大的。

由這個(gè)分析我們可以得出一個(gè)結(jié)論，自從2005年國家進(jìn)行匯率改革以來，引起了人民幣的升值，而浙江紡織品因?yàn)槿嗣駧派凳艿降挠绊懹质欠浅４蟮?，因此我們?yīng)該積極尋找各種對策來幫助浙江紡織口行業(yè)渡過這個(gè)難關(guān)。

第三章   浙江紡織業(yè)應(yīng)對匯率變動(dòng)的對策

浙江紡織出口量一直以來在全國紡織出品甚至在國際紡織出口中都占有一個(gè)很大的比例，每天的交易需求量是很高的，但就因?yàn)槿嗣駧派盗耍菇灰纂p方都有所顧慮，不敢接單子。出口商是擔(dān)心接單后因匯率變動(dòng)，人民幣升值，到收款時(shí)收到的貨款將會(huì)因此而縮水，怕遭受損失而不敢接單子。而很多國外客戶的存貨已經(jīng)銷售完了，但他們同樣不敢下訂單，原因還是因?yàn)閰R率波動(dòng)太大了。在這種情況時(shí)，我們應(yīng)試著尋找對雙方都有利的解決方式，達(dá)到雙贏。

第一節(jié) 解決的方法

一、以非美元的方式結(jié)算

為了避免匯率變動(dòng)引起的換兌風(fēng)險(xiǎn)，廠商可以采取以非美元或人民幣的方式結(jié)算貨款。對于這種情況，為了避免對廠商造成更大的損失，2009年4月份，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在上海和廣東的廣州、深圳、珠海、東莞開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，有400家企業(yè)已作為人民幣跨境結(jié)算試點(diǎn)。據(jù)上海市商務(wù)委政策研究室方面的消息，上海對此已經(jīng)形成了完整成熟的方案，并在等待相關(guān)部委的細(xì)則出臺。但是對于浙江來說還不太容易實(shí)現(xiàn)，主要是國外的客戶還不夠放心人民幣。即使如此，還是有不少企業(yè)雖仍以美元議價(jià)，但其有效期也由過去的1-2個(gè)月縮短到現(xiàn)在的一星期，甚至有些企業(yè)在簽訂三個(gè)月以內(nèi)的合同時(shí)，就把人民幣對美元的匯率確定下來，以避免造成太大損失。

另一方面，廠商也可以在跟客戶簽訂合同時(shí)就加注一個(gè)附加條款，即在合同期間因匯率變動(dòng)，導(dǎo)致人民幣升值引起的損失由供應(yīng)商跟客戶按照協(xié)定的比例共同承擔(dān)。

二、提高產(chǎn)品的附加值

浙江出口的低附加值的產(chǎn)品受限，為了尋找更好的出口途徑，首先就必須得提高產(chǎn)品的附加值，而要提高紡織業(yè)的產(chǎn)品附加值可以從幾個(gè)方面入手：

（一）改用高檔面料，提高出口產(chǎn)品的檔次：浙江出口的紡織品以中低檔產(chǎn)品為主，產(chǎn)品的價(jià)格沒法提高很多，只能以低價(jià)來出口，沒辦法以其他方面來參與競爭。因此，浙江紡織企業(yè)應(yīng)該投入更多科技，使產(chǎn)品具有更多的科技含量，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。

（二）合各種情況的產(chǎn)品：不同的季節(jié)有不同的產(chǎn)品，不同的客戶群也有其相應(yīng)的產(chǎn)品，每個(gè)國家的消費(fèi)需求不同，審美觀也不一致，為了要使產(chǎn)品進(jìn)入更多的國家，就得對這些國家做一個(gè)深入調(diào)查，了解其消費(fèi)需求最大的是怎樣的產(chǎn)品，根據(jù)調(diào)查所得再結(jié)合自身的實(shí)際情況，研發(fā)生產(chǎn)出適合不同國家的不同的產(chǎn)品。

（三）己的設(shè)計(jì)師，并且不惜投入資本供其進(jìn)修,提升其設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，使其能夠掌握流行趨勢，走在時(shí)尚潮流的前端，引用先進(jìn)的時(shí)尚的 設(shè)計(jì)，開發(fā)出更多新型服裝設(shè)計(jì)。

三、開拓更多的客戶源

人民幣升值導(dǎo)致浙江紡織品出口減少，出口企業(yè)就要拓展新的銷售渠道，不少外貿(mào)企業(yè)對整個(gè)市場布局都做了一個(gè)調(diào)整，由以前的專攻歐美市場轉(zhuǎn)變?yōu)槿﹂_拓東歐、南美、中東等市場。為了開展這些國家的客戶，外貿(mào)公司傾向于聘用懂多種外語的人員，在培訓(xùn)方面，他們不但同樣注重英語的培訓(xùn)，還增加了西班牙語、俄語、阿拉伯語等小語種的培訓(xùn)。

為了開拓更多的客戶，浙江紡織企業(yè)可以采取的另一個(gè)方法就是走出去，不能著眼于來到當(dāng)?shù)氐耐馍炭蛻簦鴳?yīng)自己走出去，走出浙江省，甚至走出中國，直接到其他國家尋找適合的客戶，并且可以在這些國家做一個(gè)切合實(shí)際的調(diào)查，了解他們需要的是什么樣的產(chǎn)品，能有針對性地安排出口產(chǎn)品。

四、改變貿(mào)易方式

表3  不同貿(mào)易方式樣本企業(yè)出口情況表（單位:：萬美元、人民 幣/美元）

 2005年

上半年 2005年

下半年 2006年 2007年

一季度

一般貿(mào)易 出口總額 84325 104768 224471 51505

 出口利潤率 8.13% 7.97% 8.61% 9.89%

 出口換匯成本 7.64 7.49 7.19 7.03

加工貿(mào)易 出口總額 14651 21246 42966 8807

 出口利潤率 12.12% 15.40% 14.42% 16.59%

 出口換匯成本 7.20 7.09 6.99 6.98

注：數(shù)據(jù)來自《浙江紡織服裝業(yè)應(yīng)對人民幣升值影響的調(diào)查報(bào)告》.周業(yè)樑

從表4中可以看出，一般貿(mào)易在2005年、2006年和2007年一季度的出口利潤率分別為8.05%、8.61%和9.89%，出口換匯成本分別為7.565、7.19和7.03。而加工貿(mào)易在同一時(shí)期內(nèi)的出口利潤率分別為13.76%、14.42%和16.59%。由此可見，加工貿(mào)易比一般貿(mào)易同期的出口利潤率高，而出口換匯成本又比一般貿(mào)易同期低，即加工貿(mào)易比一般貿(mào)易對匯率變動(dòng)的適應(yīng)抵抗能力比較強(qiáng)。

因此，浙江紡織業(yè)為了能更好的就對匯率變動(dòng)引起的人民幣升值這個(gè)問題可以采取的另一種方式就是改變其生產(chǎn)經(jīng)營策略，從一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟募庸べQ(mào)易。

第四章   總結(jié)

因?yàn)樽詮?005年國家進(jìn)行了匯率改革以來，匯率變動(dòng)很大，人民幣升值幅度也很大，而紡織業(yè)是浙江的支柱產(chǎn)業(yè)之一，若其受到人民幣升值的影響很大，會(huì)對浙江的整個(gè)出口行業(yè)造成很大的影響。從本文中分析了人民幣升值對浙江紡織品行業(yè)的消極影響以及積極影響來看，人民幣升值確實(shí)對浙江紡織業(yè)造成了一個(gè)很大的損失，很多企業(yè)已經(jīng)因此而停產(chǎn)或半停產(chǎn)，還有不少企業(yè)仍想維持下去，可是利潤卻已經(jīng)大大減少，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長的利潤。為了扭轉(zhuǎn)整個(gè)出口形勢，浙江紡織行業(yè)應(yīng)采取各種對策來外理這個(gè)情況。

浙江紡織業(yè)現(xiàn)在正外于應(yīng)由生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，由浙江出口到浙江出品，改變其出口類型，做好一個(gè)正確的轉(zhuǎn)型的階段。

但是轉(zhuǎn)型切記不能沖動(dòng)，應(yīng)在允分了解自身的情況以及國際大環(huán)境下做出最適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)型。經(jīng)過對匯率變動(dòng)引起人民幣升值這一不利因素的磨練，浙江紡織業(yè)已經(jīng)有了一個(gè)免疫能力，出口額保持著穩(wěn)定增長之勢。但是紡織企業(yè)還是不能放松警惕性，就從提升產(chǎn)品附加值，增加科技投入來取得更好的出口成績。善用品牌優(yōu)勢，使出口產(chǎn)品處于一個(gè)更高的地位。

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致 　謝

感謝我的導(dǎo)師馬老師，在老師的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下完成了本研究及學(xué)位論文。從材料的收集到論文的定題，再到論文各部分的撰寫都得到了老師的悉心指導(dǎo)，在研究過程中碰到瓶頸時(shí)，是老師的提點(diǎn)幫我順利過了關(guān)。老師對待工作一絲不敬，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度不但使我在論文寫作過程中受益菲淺，還對我以后的學(xué)習(xí)和工作有著很重要的意義。在此，我向馬老師表示真誠的感謝。

篇（10）

根據(jù)WTO《紡織品與服裝協(xié)議》的規(guī)定，從2005年1月1日起，全面取消進(jìn)口紡織品服裝配額，但這并不意味著全球紡織品服裝貿(mào)易進(jìn)入了自由貿(mào)易時(shí)代，事實(shí)表明，兩項(xiàng)“特保”措施、反傾銷、綠色技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對區(qū)域外貿(mào)易的歧視性等將成為歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在后配額時(shí)代努力設(shè)置的主要貿(mào)易壁壘。

一、我國紡織服裝業(yè)出口面臨的主要貿(mào)易壁壘

1.“特保”措施 “特保”措施指中國加入WTO文件中的紡織品特別保障措施和過渡期特定產(chǎn)品特別保障措施。在《中國加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書》第242段，規(guī)定從2005年至2008年年底，在WTO成員認(rèn)定中國產(chǎn)品造成“市場擾亂”的情況下，可對中國已取消配額限制的紡織品服裝重新實(shí)施數(shù)量限制，此條款稱為紡織品特別保障措施;在《中國入世議定書》第16條中，規(guī)定從中國入世直至2013年底，WTO成員如認(rèn)為中國出口造成或其威脅造成“市場擾亂”，可對中國采取過渡期特定產(chǎn)品特別保障措施，限制中國產(chǎn)品流入。兩項(xiàng)“特保”措施含義大體相同，其明顯的不同是前者針對紡織品服裝，而后者可針對任何產(chǎn)品且有效期長。 2005年1月1日，隨著配額的取消，為降低發(fā)生貿(mào)易摩擦的可能，我國政府曾以加征部分紡織品服裝出口關(guān)稅進(jìn)行自限，但并未遏止住我國紡織品服裝出口潛力在短時(shí)間對美歐等國和地區(qū)的集中釋放，導(dǎo)致美歐于2005年5月23日、27日先后對中國紡織品根據(jù)紡織品特別保障措施實(shí)施限制。貿(mào)易摩擦發(fā)生后，中國政府委派專人赴美毆進(jìn)行反復(fù)磋商，并與毆盟于6月11日簽署紡織品備忘錄，與美國于11月18日簽署了備忘錄，中毆、中美紡織品備忘錄將分別于2007、2008年底到期。根據(jù)中歐、中美紡織品備忘錄，從2005年至2007年，中國有10類紡織品對歐盟出口的增長幅度被限制在8%～12.5%;在2006年，有21類服裝和紡織品對美國出口的增長幅度被限制在10%～15%，在2007年，被限制在12.5%～16%，在2008年被限制在15%～17%?？梢哉J(rèn)為，在2013年底之前，中國紡織品服裝出口會(huì)始終處于“特保”陰霾之中。

2.反傾銷措施 我國紡織品服裝遭受貿(mào)易摩擦處于不斷上升狀態(tài)。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，1995年～2005年，成員方共發(fā)起貿(mào)易保護(hù)調(diào)查案件2840起，反傾銷案我國469起，占16.4%，其中2011年，我國遭受52起，占24.5%，2005年57起，占29.8%。對華貿(mào)易反傾銷案件數(shù)量逐年增長，2006年前三季度，已達(dá)到70起，從中看出歐美等國利用反傾銷手段對我國紡織品服裝設(shè)限的意圖明顯。反傾銷措施對產(chǎn)品出口的危害要比數(shù)量限制大得多，尤其是國有企業(yè)，由于非市場經(jīng)濟(jì)地位條款的制約，更將受到嚴(yán)重影響。一旦某類產(chǎn)品遭遇反傾銷，那么該類產(chǎn)品出口環(huán)境的穩(wěn)定性和預(yù)見性將受到影響，波及產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，最終導(dǎo)致投資和就業(yè)等出現(xiàn)困境。

3.綠色技術(shù)壁壘 紡織品服裝綠色技術(shù)壁壘是指發(fā)達(dá)國家依靠其較高的科學(xué)技術(shù)水平和先進(jìn)的生產(chǎn)檢測設(shè)備，以所謂保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為目的，通過頒布法令或技術(shù)法規(guī)，制定高于發(fā)展中國家的強(qiáng)制性產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施環(huán)境標(biāo)志和其合格評定程序，對不符合它們要求的紡織品服裝實(shí)施限制或拒絕進(jìn)口，以對國內(nèi)市場進(jìn)行保護(hù)。目前主要有兩類： 一是環(huán)境管理體系認(rèn)證。其代表是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的ISO14000，ISO14000是一個(gè)系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容是要求調(diào)查企業(yè)使用的能源、用水、原料、排水及工業(yè)廢氣物的處理情況及噪音、振動(dòng)、臭味等狀況，并要求企業(yè)提出改善期限及數(shù)值等。通過ISO14000認(rèn)證是符合環(huán)境管理要求的重要標(biāo)志，可作為進(jìn)入國際市場的綠色通行證;二是綠色環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證。在紡織品服裝領(lǐng)域中最有影響的環(huán)保標(biāo)志是生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)100(OKO-Tex Standard 100)。該標(biāo)志只涉及對紡織品服裝本身所含有害物質(zhì)的檢驗(yàn)，它由國際紡織品生態(tài)研究和檢驗(yàn)協(xié)會(huì)頒布，現(xiàn)在該協(xié)會(huì)已包括了13個(gè)歐洲國家的協(xié)會(huì)，加貼該標(biāo)志的產(chǎn)品在歐盟更為普遍。

4.社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘 社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘是指以保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為由而采取的貿(mào)易保護(hù)措施。目前，最引人注目的標(biāo)準(zhǔn)是由社會(huì)責(zé)任國際組織在1997年 10月制定的全球第一個(gè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(SA8000)，該標(biāo)準(zhǔn)是國際采購商要求供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容涉及以下方面：童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、健康與安全、歧視、懲罰性措施、工作時(shí)間、工資報(bào)酬、管理體系、工作環(huán)境等。我國作為紡織品服裝出口大國，由于勞動(dòng)力成本低，因而中低檔產(chǎn)品具有較強(qiáng)的價(jià)格競爭優(yōu)勢。但若實(shí)行SA8000與訂單掛鉤，企業(yè)必須額外增加大量費(fèi)用去申請SA8000認(rèn)證，這樣勢必增加出口成本。若企業(yè)申請認(rèn)證未獲成功，會(huì)因此失去不少跨國公司的訂單，導(dǎo)致我國產(chǎn)品國際市場占有率下降。

5.區(qū)域壁壘 目前，全球區(qū)域集團(tuán)已超過50個(gè)，區(qū)域集團(tuán)在便利了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的同時(shí)，卻形成了對區(qū)域外貿(mào)易出口方的歧視。最典型的例子是在北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)內(nèi)，美、加、墨之間的紡織品服裝貿(mào)易迅速增長，且NAFTA的紡織品原產(chǎn)地規(guī)則極為苛刻并帶有歧視性，由于該規(guī)則的影響，我國紡織品服裝在美國市場的份額急劇減少，1994年以前，我國一直是美國最大的服裝供應(yīng)地，而在2001年，墨西哥的出口數(shù)量已經(jīng)是中國的1.5倍;對歐盟而言，紡織品服裝貿(mào)易以區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易為主，區(qū)域外國家進(jìn)入歐盟市場的屏障越來越厚。

二、我國紡織服裝業(yè)擴(kuò)大出口的對策

1.提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力培育新的競爭優(yōu)勢 我國紡織服裝企業(yè)眾多，但總體來講，其技術(shù)、管理水平相對落后，且企業(yè)研發(fā)投入很低，難以適應(yīng)開發(fā)新產(chǎn)品的需要。雖然低廉的勞動(dòng)成本使我國出口產(chǎn)品有價(jià)格上的競爭優(yōu)勢，但隨著亞洲周邊國家紡織服裝業(yè)的崛起，這種優(yōu)勢正逐漸弱化，加之國外貿(mào)易保護(hù)主義頻繁用各種手段對我國產(chǎn)品設(shè)限，致使企業(yè)出口獲利日趨艱難，因此，我國紡織服裝企業(yè)應(yīng)在發(fā)揮自身勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢的同時(shí)，努力培育新的競爭優(yōu)勢，要加快技術(shù)進(jìn)步，提高從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)對引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的消化吸收，加強(qiáng)自主研發(fā)，生產(chǎn)科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，借此來發(fā)展我國紡織品服裝產(chǎn)品的出口。

2.加強(qiáng)行業(yè)自律，杜絕惡性競爭 凡國外對我發(fā)起“特保”、反傾銷調(diào)查，直接原因往往是進(jìn)口產(chǎn)品量大價(jià)低。造成這種情況的原因有兩點(diǎn)：一是我國紡織服裝業(yè)確實(shí)具有勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢;二是國內(nèi)紡織服裝業(yè)重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重，造成某類產(chǎn)品增長過快，致使有些企業(yè)競價(jià)銷售。因而，要求行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和協(xié)調(diào)，維護(hù)出口秩序。首先，要建立產(chǎn)品出口數(shù)量、價(jià)格監(jiān)控系統(tǒng)。對增長過快，易引起進(jìn)口方采取貿(mào)易保護(hù)措施的產(chǎn)品，做好出口價(jià)格、數(shù)量、出口國家和地區(qū)的監(jiān)測工作。其次，通過價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制控制出口總量的適度增長，避免個(gè)別企業(yè)壓價(jià)競銷，發(fā)現(xiàn)競價(jià)銷售的情況要堅(jiān)決制止。