時間:2023-03-20 16:06:54
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高等學校多是以某學科為龍頭,理、工、文、管等多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性大學,擁有多個國家級重點學科和省部級重點學科以及眾多國家重點實驗室、國家級實驗教學示范中心等。近些年來,高校基本每年都新增一些實驗室,加上實驗室資源的開放性、共享性要求越來越高,進入實驗室的人員呈現(xiàn)數(shù)量多、流動性大、結(jié)構(gòu)復雜、知識層次不齊的特點,高校實驗室的增加、學生進入實驗室的人數(shù)增多,而要保證實驗室正常、高效運轉(zhuǎn),與之相匹配的安防配套設施和安全管理制度建設明顯不足和落后。
1.2實驗人員安全意識薄弱,缺乏良好的安全習慣和安全常識
一項實驗人員不良行為或習慣的調(diào)查結(jié)果顯示:1000名調(diào)查對象中不穿工作服的占32%,在實驗室飲水或進食的占28%,實驗結(jié)束后不洗手的占7%,私自帶出試劑的占2%,試劑不加標簽或標簽不規(guī)范的占65%,取用試劑時出現(xiàn)潑灑的占13%,擅自改變實驗條件未嚴格按操作規(guī)程操作的占12%,不知安全防護設施位置的占54%,不會使用滅火器的占72%,不佩戴個人安全防護用具的占28%;此外,因?qū)嶒炄藛T不良習慣而經(jīng)歷過玻璃器皿破損的占29%,經(jīng)歷過酸堿灼傷的占23%,經(jīng)歷過人體不適的占10%,經(jīng)歷過割傷的占4%,經(jīng)歷過儀器損壞的占3%,經(jīng)歷過觸電的占1%??梢?,實驗人員不良行為或習慣不可忽視,上述一個個冰冷的數(shù)字背后往往正醞釀著安全事故的發(fā)生,對任何一次看似微不足道的壞習慣的放縱都可能帶來難以挽回的慘痛教訓。
1.3實驗室安全管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制缺位
高等學校擁有省部級重點實驗室、工程中心、人文社科研究基地、各類科研機構(gòu)、研究院(所、中心),加上各類教學實驗室,總實驗室占地面積較大。但由于受教學資源緊缺的限制,各種實驗室在地理分布上卻相對獨立和分散,實驗室安全管理經(jīng)常出現(xiàn)多頭管理或管理缺失,統(tǒng)一管理難以實現(xiàn)。此外,相對于教學實驗室,高校各級各類科研實驗室的經(jīng)費支持渠道來源廣、獨立,因而其實驗室安全責任和義務難以落實,經(jīng)常出現(xiàn)“實驗室負責人不愿管、學院管不了、學校無法管”的局面,這種混亂的局面直接導致對科研實驗室的安全監(jiān)管處于空白,暗藏諸多安全隱患。如各級各類科研實驗室危險化學品的購買、存儲、使用基本處于無序狀態(tài),“三廢”處理也是各自為陣,缺乏統(tǒng)一、長效的協(xié)調(diào)機制規(guī)范高校各類實驗室的安全責任和義務。
1.4實驗室安全經(jīng)費投入有缺口
近年來高校實驗室數(shù)量急劇增加,但實驗室安全經(jīng)費的短缺一方面使得實驗室建設用地、用房緊張,實驗室的建設不得不因地制宜、因“房”制宜,建設環(huán)境無法達到基本的實驗安全要求,但卻仍在“高效”運轉(zhuǎn);另一方面經(jīng)費的短缺還長期制約著實驗室現(xiàn)有設備的維護和更新?lián)Q代上,事實上,“重購買、輕維護”是所有設備共享機制不完善的高校所面臨的共同難題。此外,經(jīng)費短缺還使實驗室安防設施的配備不到位,如一些高校實驗室沒有配備或沒有按要求配備足夠的安全消防器材、應急噴淋系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、危險氣體報警系統(tǒng)、閉路監(jiān)控系統(tǒng)等安全消防設施[11—12];因節(jié)省經(jīng)費而隨意處置“三廢”造成環(huán)境污染事故時有發(fā)生。以上由于安全經(jīng)費短缺造成的實驗室安全隱患幾乎無處不在,每一處都將關(guān)系到人身財產(chǎn)安全、環(huán)境污染和保護。
2高校實驗室安全管理工作的重點及主要做法
針對高校實驗室安全管理工作實踐及存在的問題,本文提出如下高校實驗室安全管理工作的重點及具體做法。
2.1加強實驗室安全管理工作的領(lǐng)導
高校應專門成立以分管副校長為組長的實驗室技術(shù)安全領(lǐng)導小組,主管全校實驗室安全管理工作。高校實驗室設備處作為實驗室安全管理的執(zhí)行機構(gòu),對全校實驗室安全實行統(tǒng)一管理,并制定實驗室安全管理相關(guān)制度及實施細則,明確規(guī)定學校實驗室安全管理實行“三級責任制”,即實驗室設備處代表學校對全校所有各類實驗室的安全行使監(jiān)督職責,各院系(重點實驗室)對本單位內(nèi)所有實驗室的安全負全部責任,各實驗室對本室的安全負全部責任,并按照這個職責順序分別簽訂安全目標責任書。其中,教學實驗室由實驗中心主任向各院系負責,科研實驗室由實驗室負責人向各院系和實驗室設備處負責,實驗室設備處負責對安全責任人的安全目標實施績效考核。
2.2建章立制,實行科學化、制度化的實驗室安全管理
高校實驗室應制定《危險化學品管理辦法》、《危險廢棄物安全處置管理辦法》、《輻射安全與防護管理辦法》等規(guī)章制度,通過建章立制為進一步規(guī)范高校實驗室安全管理工作打下良好的基礎,同時也為高校統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)全校實驗安全管理工作搭建厚實的平臺。為了貫徹落實“安全第一,預防為主”方針,提高高校應對突發(fā)事件的能力,及時有效地處理實驗室安全事故,迅速有序地開展處置救援工作,將事故損失控制到最低水平,高校還應制定實驗室應急處理預案,成立突發(fā)事件應急處理工作的領(lǐng)導機構(gòu),領(lǐng)導小組組長由分管副校長擔任,副組長由實驗室設備處處長擔任,領(lǐng)導小組成員由相關(guān)職能部門、各院系、重點實驗室的有關(guān)專家組成,辦公室設在實驗室設備處,具體負責日常工作。應急處理工作具體分工如下:應急處理事務協(xié)調(diào)責任部門為黨委辦公室、校長辦公室;應急處理安全保衛(wèi)責任部門為保衛(wèi)處、事故單位;應急處理物資保障責任部門為后勤保障處、財務處;應急處理搶救責任部門為校醫(yī)院;應急處理技術(shù)保障責任部門為實驗室設備處。
2.3樹立安全意識,加強實驗室安全宣傳教育與培訓
加強安全教育是保障高校實驗室安全的關(guān)鍵[13]。高校實驗室設備處可根據(jù)學校學科分布實際情況,組織實驗室一線教員編寫諸如《化學與材料實驗室實用安全手冊》等,用圖文并茂的方式向師生傳達簡單明了的實驗室安防信息;同時,組織制作實驗室安全宣傳展板,用一個個鮮活的案例、一幕幕觸目驚心的場景帶給全校師生深刻警示;此外,組織制作《高?;瘜W實驗室安全》多媒體課件、《實驗室安全管理卡》等,加大對進入實驗室人員的強化培訓工作,并可引入高校實驗室安全操作考試系統(tǒng),對所有進入實驗室的人員進行統(tǒng)一考試,考核通過后方可持證進入實驗室,切實提高全體師生的安全意識,將實驗室安全事故隱患從源頭扼殺。
2.4多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一、職責明晰地管理實驗室危險化學品
明確高校實驗室技術(shù)安全領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一領(lǐng)導全校危險化學品的管理工作,高校保衛(wèi)處、實驗室設備處以及各學院(重點實驗室)協(xié)調(diào)一致、各司其職,對危險化學品進行集中統(tǒng)一管理,嚴格實施管理工作流程,未經(jīng)申報備案的不得自行采購,所有涉及危險化學品的報賬必須經(jīng)各單位第一責任人及實驗室設備處簽字認可,對違反危險化學品管理辦法的單位和個人,實施年終單位或個人評先“一票否決制”。
2.5統(tǒng)一規(guī)范處置實驗室危險廢棄物
對高校教學實驗室和科研實驗室的危險廢棄物(簡稱“三廢”),由高校實驗室設備處統(tǒng)一回收處理,處置費用由學校專門設立的“實驗室危險廢棄物處置基金”統(tǒng)一支付,并為各實驗室配備儲存廢液的高密度聚乙烯容器,要求制作“實驗廢棄物標簽”標明廢棄物的詳細信息,并實行分類存放、分類回收,以加強實驗室危險廢棄物處置的統(tǒng)一規(guī)范管理。
2.6加大實驗室安全經(jīng)費投入,完善安全防護設施
高校實驗室要始終秉承“安全放在首位”的理念,加大實驗室安全經(jīng)費的投入,并要求有一定的經(jīng)費用于與實驗室安全相關(guān)的設施建設中,一定的經(jīng)費用于與實驗室安全相關(guān)的支出,通過這種帶有強制性的制度安排以為高校營造出安全實驗室建設的工作環(huán)境。此外,還有必要完善實驗室安全防護設施,如為實驗室高壓氣瓶配備固定支架、氣瓶柜、特種氣體防爆柜等安全防護設施;為化學實驗室配備護目鏡、活性炭防護口罩、乳膠手套或抗高溫手套等安全防護用品;為劇毒危險品倉庫配備紅外報警裝置和防火保險柜等安防設施等。
3高校實驗室安全管理中亟待解決的問題
高校實驗室安全管理工作應注重統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理,規(guī)范管理細則,明確實驗室安全管理主體的責任和義務,構(gòu)建一個科學引導、環(huán)境安全、機制長效的實驗室安全管理體系,將實驗室安全工作真正落實到實處,為全校師生營造一個安全有保障的實驗室環(huán)境。今后高校實驗室安全管理工作亟待逐步解決以下幾個問題:(1)切實推進教學實驗室和科研實驗室的安全管理體系建設,明確管理主體的責任和義務,建立健全安全管理制度、規(guī)范和細則。(2)督促各院系專職人員全面掌控本單位實驗室危險化學品的出入庫記錄,按要求制定詳細臺賬,做到帳物一致;同時加強實驗室安全管理信息化建設,逐步實現(xiàn)實驗室安全管理工作數(shù)字化管理。(3)目前高??蒲袑嶒炇野踩芾砣狈π兄行У慕y(tǒng)一且具有可操作性的管理措施,對此可以教學實驗室為切入點,加強科研實驗室的安全管理工作,這將是今后高校實驗室建設需要進一步完善的工作重點。(4)著力推動實驗室安全教材建設、安全教育師資建設、安全通識課程建設、安全考試系統(tǒng)建設等,并進一步拓展安全教育的多方渠道,將學校主體與政府主管單位緊密結(jié)合,讓政府主管單位走進學校、走進課堂。此外,定期組織實驗室工作人員參加環(huán)境、衛(wèi)生、安防、保衛(wèi)等相關(guān)安全事項的培訓,積極開展實驗室安全管理的實踐活動。(5)進一步明確高校實驗室建設準入條件,積極呼吁加大對實驗室安全管理的專項經(jīng)費投入,增加經(jīng)費預算,并確保這些經(jīng)費能夠?qū)?顚S谩?/p>
關(guān)鍵字:生物安全實驗室防護
.實驗室的生物安全問題
生物安全不僅是實驗室工作的需要,也是防止醫(yī)院感染、人畜共患病,應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的需要,更是防止外來生物危險因子侵入和反生物恐怖的需要。同時,實驗室生物安全還涉及公共安全。
...實驗室生物安全影響因素
.....氣溶膠產(chǎn)生包括離心、旋轉(zhuǎn)、勻漿、接種等環(huán)節(jié)。
....2潛在傷害注射器等銳器、酒精燈、玻璃器皿等引發(fā)的傷害。
....3標本的濃縮來自臨床、現(xiàn)場、培養(yǎng)、濃縮等環(huán)節(jié)。
....4毒株和細胞野毒、減毒、疫苗株、毒素產(chǎn)生等。
....5標準操作程序(SOP)
..2實驗室職業(yè)暴露感染的途徑
實驗室職業(yè)暴露可發(fā)生于實驗室工作或逗留的任何時間??赏ㄟ^呼吸道、消化道、血液等方式傳播。
..3實驗室學生生物安全潛在風險影響因素
目前,臨床實驗室安全防護面臨的最大挑戰(zhàn)是實驗人員的安全意識。實驗人員對實驗室生物安全防護的認識是能否搞好安全防護工作的基礎。只有認識到位,才能制定出切實可行的生物安全防護規(guī)章制度并付諸實施。臨床實驗室實驗人員必須從思想上對實驗室安全防護有深刻的認識,以科學的態(tài)度制定切實符合臨床實驗室實際情況的安全防護措施[3]。
2生物安全管理體系的現(xiàn)狀
建立生物安全管理體系首先要領(lǐng)導高度重視。領(lǐng)導在思想上認識到該體系的建立有利于本單位的管理和發(fā)展,確保不發(fā)生重大實驗室生物安全事故;讓職工充分理解一套完善的生物安全管理體系是規(guī)范實驗操作,避免自己和他人受到危害的一種有效保護。其次建立生物安全管理體系既要滿足實驗室生物安全相關(guān)法規(guī)的要求,又要滿足實驗室認證、認可機構(gòu)、法定管理機構(gòu)的要求,還要考慮與單位的其他體系兼容性,應是一個多方位相互相容的管理體系。
2..生物安全管理體系的概念
生物安全管理體系是指為實施生物安全及質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、職責、過程和資源。組織結(jié)構(gòu)是實驗室為實施生物安全相關(guān)工作按一定的格局設置的部門,并明確隸屬關(guān)系和相互聯(lián)系及協(xié)調(diào)方式,是實現(xiàn)生物安全管理方針和目標的組織保證;程序是為實施某項生物安全活動所規(guī)定的途徑,為完成某項具體工作所遵循的規(guī)定;職責是規(guī)定各個部門和相關(guān)人員的崗位職責,承擔的任務和責任,以及在工作中失誤應負有的責任;過程是將輸入轉(zhuǎn)換成輸出的一組彼此相關(guān)的資源和活動,輸入是實施過程的基礎,輸出是完成過程的結(jié)果,該過程應是增值的,其價值的來源就是過程投入的資源和活動所應產(chǎn)生的結(jié)果;資源是指人力資源、財務資源、物資資源、時間資源、信息資源,它是管理體系的硬件,是其運行的物質(zhì)基礎。
2.2生物安全相關(guān)法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范的學習
實驗室生物安全工作要符合相關(guān)法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范的要求。建立的生物安全管理體系,必須滿足國家相關(guān)法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范的要求。因此,首先要組織相關(guān)工作人員學習相關(guān)法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范。與實驗室資質(zhì)認定和實驗室認可建立的管理體系相比,實驗室生物安全管理體系涉及的法規(guī)、標準更多。實驗室資質(zhì)認定滿足《實驗室資質(zhì)認定評審準則》,實驗室認可滿足《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(ISO/IEC.7025:2005)[.0]和《實驗室認可準則在微生物檢測領(lǐng)域的應用說明》(CNAL/AC05:2003)[..]。實驗室生物安全管理體系,既要滿足實驗室認證認可的要求,又要滿足實驗室生物安全涉及的相關(guān)法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范。實驗室生物安全涉及的相關(guān)法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范主要有:《中華人民共和國傳染病防治法》,《病原微生物實驗室生物安全管理條例》,《實驗室生物安全通用要求》(GB.9489-2004),《微生物和生物醫(yī)學實驗室生物安全通用準則》(WS233-2002),《人間傳染的病原微生物名錄》,《可感染人類的高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本運輸管理規(guī)定》,《人間傳染的高致病性病原微生物實驗室和實驗活動生物安全審批管理辦法》,《傳染病病人或疑似傳染病病人尸體解剖查驗規(guī)定》,《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》,《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》,《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定》,《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》,《醫(yī)療廢物分類目錄》,《實驗動物管理條例》,《生物安全實驗室建筑技術(shù)規(guī)范》(GB50346-2004),《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,《醫(yī)療廢物管理條例》,《病原微生物實驗室生物安全環(huán)境管理》等。
3生物安全管理體系的實施、運行與改進
管理體系建立并運行后,日常的監(jiān)督是不可缺少的,并做好監(jiān)督記錄。監(jiān)督記錄不僅要記錄日常工作中的符合性結(jié)果,還要記錄工作中出現(xiàn)的差錯現(xiàn)象,同時提出糾正措施,并加以改進。內(nèi)、外部審核是管理體系實施與維持的重要環(huán)節(jié),通過對體系的符合性、實施性和效果性的內(nèi)、外審核,找出問題并針對這一類問題進行整改。管理評審在管理體系的實施、維持與改進上起著重要作用,質(zhì)量方針與目標必須由設立單位的主要負責人,并對管理體系的有效性與適宜性做出評價,同時對出現(xiàn)的問題提出整改決定。能力驗證在管理體系運行中占有重要地位。實驗室間的技術(shù)比對、能力驗證是衡量單位技術(shù)水平的有效方法,是履行科學、準確、公正、客觀的質(zhì)量方針、追求技術(shù)進步為目標的實踐工作。開展質(zhì)量控制是維持管理體系良好運轉(zhuǎn)的一個關(guān)鍵因素。進行質(zhì)量控制的方式有很多,除參加上級部門組織的質(zhì)量考核外,同級之間可以進行實驗室之間的比對。病原微生物實驗室在標本的收集、運送、分離培養(yǎng)、鑒定過程中所選用的染色液、培養(yǎng)基、試劑、診斷用品、細胞、雞胚、動物應符合有關(guān)規(guī)定要求,嚴格控制試劑質(zhì)量,按照實驗技術(shù)規(guī)范要求選用相應等級的檢驗試劑,與檢驗結(jié)果密切相關(guān)的試劑在使用前應用符合性檢驗等方面進行質(zhì)量控制,要對培養(yǎng)箱、低溫冰箱等實驗設備進行定期檢查、維護和校正,對標準菌毒種進行檢查、定期傳代等。質(zhì)量記錄是闡明所取得的結(jié)果或提供所完成的活動的證據(jù)。對所做的事情都應進行詳細記錄,沒有記錄就等于沒有做,環(huán)環(huán)相扣。如從最后的報告結(jié)果可溯源到儀器設備的使用、培養(yǎng)基的配制記錄等。在管理體系的運行中客戶的抱怨是一個不可忽略的因素,客戶是我們關(guān)注的焦點,是上帝,只有樹立服務意識,加強自身能力建設,對客戶做到安全、熱情、周到、廉潔的服務,才能提高客戶的滿意率,提升單位的信譽度。持續(xù)改進使生物安全管理體系不斷完善、不斷提高管理水平,是提高管理體系有效性和效率的重要手段。持續(xù)改進,沒有最好,只有更好,是建立和運行生物安全管理體系的宗旨,是單位的一個永恒的目標。我們既要重視日常的改進活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時進行糾正,找到問題的根源,采取有效的糾正措施,減少錯誤的發(fā)生,使改進活動得以持續(xù),也要重視重大的改進活動,如對管理體系文件中不合理的要素進行修改,對管理體系的適宜性、充分性和有效性的全面評價等,使管理體系不斷地得到完善。
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2化學品安全存放要求
化學品存放應以2011年國務院修訂的《危險化學品安全管理條例》為依據(jù),根據(jù)不同化學品的性質(zhì)與特點建立相應的存放模式,同時對每種化學品建立MSDS(化學品安全技術(shù)說明書),讓操作者更容易、更直觀的了解化學品的理化特性、安全防護、泄漏處理等情況。
2.1一般化學品存放要求
化學品區(qū)域要獨立,不能和其他物品混放,其內(nèi)嚴禁吸煙和使用明火,并在存放區(qū)域醒目位置設置明顯標志?;瘜W品應存放于陰涼、通風、干燥處,避免日曬,還應隔絕火、熱、電源,并注意防水。
2.2特殊化學品存放要求
2.2.1易燃易爆危險品
病理實驗室常見易燃易爆危險品有乙醇、二甲苯、甲醛,該類化學品存放必須有獨立的危險品倉庫,堅決不能整箱堆置存放,必須拆箱分類存放于專用的化學品防爆柜中,并于防爆柜外部醒目位置張貼其相應的MSDS,并配備滅火裝置。該類危險品的存儲溫度不能超過30℃,應在存儲位置懸掛溫度計由專人進行監(jiān)控并記錄。平時易燃易爆危險品的存儲量適量即可,不提倡過多儲存。
2.2.2腐蝕化學品
病理實驗室常見腐蝕化學品有鹽酸、硝酸,對于該類物質(zhì)的存放應放置于專門的強酸、強堿儲存柜中,并于箱體外側(cè)張貼MSDS。該類儲存柜采用進口的聚丙烯(PP)材料,耐酸堿強度高,也易于清洗,很多從事實驗室防護設備的公司均有出售。該類物質(zhì)必須與堿類物質(zhì)、易燃易爆物品分開存放,不能混存,因該類腐蝕性化學品易揮發(fā),以免發(fā)生反應造成危險。
2.2.3劇毒或致毒化學品
對于該類物質(zhì)病理實驗室比較少見,如氧化汞等。該類物質(zhì)從安全角度考慮作者不建議病理實驗室存放,本院是由藥劑科聯(lián)系專門機構(gòu)進行存放,使用時由專人送至病理實驗室,用多少取多少,用完后送回專門存放點存放。
3化學品的使用
化學品在使用時根據(jù)需要量領(lǐng)用,不能隨意領(lǐng)用。在領(lǐng)用時要嚴格遵守雙簽名的原則,由科室負責人和化學品管理員審核簽名后領(lǐng)用,并將使用情況詳細記錄于化學品使用記錄表。使用過程中未使用完的試劑放置于托盤中,同時根據(jù)試劑在MSDS中的理化特性貼上相應的化學品標示。對于配制的試劑要配備相應的存放容器,并在容器醒目位置貼上標示注明其試劑名稱,配制日期和有效期。對于過期試劑或失效試劑按照廢棄液體處理流程處置。
4化學品防護原則及措施
4.1防護原則
病理實驗室針對化學品防護要嚴格遵循以人為本的原則,無論是病理實驗室規(guī)劃設計還是個人防護物品配置都要從人的角度考慮,因為這關(guān)系到工作場所的環(huán)境保護和工作人員的身體健康,不可忽視。
4.2防護措施
病理實驗室的防護措施要從兩方面來闡述:病理實驗室的整體規(guī)劃設計和個人防護措施。
4.2.1病理實驗室規(guī)劃設計
病理實驗室整體規(guī)劃設計要嚴格區(qū)分污染區(qū)、半污染區(qū)、清潔區(qū),并建立相應的緩沖帶,同時要制定標本接受流程、取材工作流程和制片工作流程,將工作制度化和標準化。對于污染較大的區(qū)域要適當?shù)脑黾涌臻g,這樣有利于稀釋空氣中揮發(fā)的有毒化學物質(zhì)。對于空氣污染區(qū)域要配置相應的空氣凈化系統(tǒng),以降低空氣中毒性化學物質(zhì)對人體的傷害,如在取材室要安裝配有標準排風系統(tǒng)的取材臺,而制片技術(shù)室要安裝通風柜,使包埋、染色等易接觸有毒化學物質(zhì)的操作能在通風柜中進行。對于易揮發(fā)的有毒化學物質(zhì)要密封保存并加強相關(guān)區(qū)域的通風,一般要求室內(nèi)與外界空氣的更換次數(shù)不少于2次/h,某些特殊的室內(nèi)(如取材室、標本儲存室)通風至少要換進空氣6次/h,有條件的單位可以使用環(huán)保試劑替代,不過相對成本會提高。取材后的標本應儲存于獨立的標本存放室內(nèi)并配備冰柜,可有效的降低取材室的甲醛濃度。工作區(qū)的溫度控制也要有相應的要求,根據(jù)P2實驗室工作溫度一般控制在18~27℃,溫度過高,會加劇揮發(fā)性化學品的揮發(fā)。
4.2.2個人防護
(1)要加強個人的防護意識,對病理實驗室工作人員要定期進行培訓,危險意識不能松動。
(2)在防護物品配備方面要齊全。在接觸化學品的過程中,口罩、帽子、手套、防護衣是必備品,有條件的單位還可以配備防護眼鏡、活性炭口罩、防酸手套以及獨立洗眼臺。
(3)員工必須定期體檢,可及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。最后,要加強監(jiān)督,由病理科負責人組建監(jiān)督小組,針對科室內(nèi)部人員工作中的防護問題進行自我內(nèi)部監(jiān)督。在此值得一提的是,南京組建的病理質(zhì)量控制委員會對于很多單位工作環(huán)境中甲醛、二甲苯嚴重超標等不符合規(guī)范的情況進行監(jiān)督,這種監(jiān)督效果往往要好于科室內(nèi)部的自我監(jiān)督,南京的組建經(jīng)驗值得在很多地方推廣。
5化學品泄漏處置
病理實驗室在工作中,有時會出現(xiàn)化學品傾覆的事情發(fā)生,導致化學品暴露在外部。當少量泄漏時,操作人員穿好防護物品,并用干布或吸水紙吸干已暴露的化學品后置于黃色垃圾袋中,交廢物運送處由專門機構(gòu)集中處理。泄漏物較多時,要根據(jù)化學品處置流程與原則將泄漏處置分為初期應對、搶險救援和后期處理三個階段,并根據(jù)這三個階段建立規(guī)范化的化學品泄漏處置流程。本院目前使用的化學品泄漏處置流程見圖7。
6化學品廢棄處置
病理實驗室的化學性廢棄物比較多,這些廢棄物如甲醛、二甲苯等有毒有害物質(zhì)不能直接通過下水道進行排放。就目前情況來看,很多醫(yī)院的相關(guān)責任部門不具備該類廢棄化學品的處理資質(zhì)和能力,這就帶來了如何處理這些廢棄化學品的問題。目前,病理實驗室產(chǎn)生的化學性廢棄物主要來自組織固定、組織脫水、制片染色這三個環(huán)節(jié),由于接觸環(huán)節(jié)人員較多,作者建議指定專人負責病理實驗室化學性廢棄物的處置。在處置過程中廢棄液體放置于專門的密閉有蓋的化學桶中,且最大存放量不能超過該桶的2/3。在化學桶外側(cè)要貼上標簽,注明科室和試劑成分。在這里要特別說明一點,化學廢棄品不能混合放在同一個桶中,因為目前很多處理機構(gòu)只能處理單一類型的化學品。當化學桶達到最高存儲容量時,由醫(yī)療廢物收集人員從病理實驗室將其收集,用專用收集車送至專門機構(gòu)作無害化處理。
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:
一、引言
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟制度的不斷完善,我國建筑的發(fā)展也逐漸壯大起來,但是建筑施工安全的事故屢屢發(fā)生,給國家的經(jīng)濟、人民的健康、穩(wěn)定生活造成了不可估量的損失,不得不引起人們的重視。建筑施工安全風險問題已經(jīng)成為了施工單位經(jīng)營過程中最為重要的風險,同時也是施工企業(yè)重點控制的風險。
二、目前我國建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題
(一)主管部門的安全監(jiān)管機制不健全
1.主管部門的安全監(jiān)管機制不健全的問題,首先表現(xiàn)在建筑施工企業(yè)沒有將相關(guān)的安全指示精神和法律法規(guī)的標準進行落實。盡管上下級政府和建設行政主管部門對于安全生產(chǎn)工作給予了足夠的重視,并采取相應的實際行動。甚至還親自到施工現(xiàn)場,對施工企業(yè)進行全面的監(jiān)督和檢查。但是建筑施工企業(yè)對于安全生產(chǎn)的意識不夠,尤其越往下級的部門,工作人員的安全意識就越發(fā)淡薄。
2.建筑工程安全的監(jiān)管機構(gòu)能力非常有限,尤其是對于縣級、村鎮(zhèn)的安全監(jiān)管機構(gòu)往往工作不力。
(二)主管部門的安全監(jiān)管機制不健全
1.某些建筑施工單位沒有履行國家規(guī)定的法律法規(guī),對員工的安全負責到底。
2.某些工程監(jiān)理企業(yè)并沒有真正肩負起安全監(jiān)理的責任。
3.某些施工單位的安全生產(chǎn)主體意識不夠強。安全生產(chǎn)的基礎不夠扎實,對于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、人力資源管理和施工安全管理等方面的工作,已經(jīng)無法順應當前我國經(jīng)濟發(fā)展的需求。同時,建筑施工單位還普遍存在著安全觀念淡薄,安全生產(chǎn)投入不足等問題,容易導致企業(yè)受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使,而忽略對安全問題的重視,安全生產(chǎn)制度、安全培訓流于形式,施工企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的觀念模糊,對于如何加強安全生產(chǎn)工作的法律意識和經(jīng)濟意識,就會缺乏健全的監(jiān)督手段,施工現(xiàn)場的安全問題比較突出。
4.一些勘察、設計單位對于工程前期的安全問題不夠重視,對于其危險因素沒能真正了解清楚,缺乏了對施工企業(yè)安全生產(chǎn)的正確指導。
(三)相關(guān)的從業(yè)人員缺乏足夠的安全觀念
1.在建筑施工單位內(nèi)部,有些項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員缺乏對于施工安全的全面認識,還存在著比較嚴重的離崗現(xiàn)象。
2.我國建筑施工單位還普遍存在著對員工缺乏足夠的安全教育培訓,由于當前對于安全教育培訓工作缺乏了規(guī)范的法律法規(guī)制度的約束。另外,即使對其員工進行安全培訓教育,但是往往也是流于形式,層次不夠分明,沒有突出重點內(nèi)容,針對性比較弱。尤其對于一部分建筑施工的一線作業(yè)人員,由于缺乏相應的安全知識培訓,所以整體的安全素質(zhì)較低。
(四)當前建筑市場秩序不夠穩(wěn)定
1. 普遍存在有掛靠、以包帶管、違法分包、非法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。尤為表現(xiàn)在勞務層用工不夠規(guī)范,比方說私自招攬庫民工和臨時工,一線作業(yè)人員存在無證上崗的現(xiàn)象。
2.對于省外的施工企業(yè)的安全管理力度不夠。部分施工企業(yè)在安全生產(chǎn)上的意識較為單薄,沒有按照國家規(guī)定的法律法規(guī)來進行,而所聘用的施工人員相當一部分是非專業(yè)的人員,沒有持有特定的上崗證書,工地也存在著比較大的安全隱患。
3.當前還有一些項目業(yè)主的安全責任意識不夠,沒有按照法律規(guī)定的建設程序施工,整個流程不合規(guī)范,手續(xù)上也是漏洞百出,除此之外,一些業(yè)主還隨意違法把工程發(fā)包給資質(zhì)條件不足的單位或者個人。
4.基本建設手續(xù)不夠完善或者存在先開工后補手續(xù)和審批程序不合理的現(xiàn)象。
三、關(guān)于當前建筑施工安全風險識別研究
筆者認為,對于風險的正確識別是建筑施工安全風險管理的首要條件,同時也是開展建筑施工安全風險管理工作的前提條件,能夠提高對建筑施工單位的風險防范意識。建筑施工安全風險是時刻伴隨著施工過程而存在的,但是往往是一種隱性的風險,不容易被人們發(fā)現(xiàn),甚至難以預測和衡量。因為安全風險往往會被某些表象所蒙蔽。所以,要想從根本上識別建筑施工的安全風險,就應當采用合適的方式,結(jié)合不同施工單位的發(fā)展情況和競爭實力,而制定更具針對性的政策。
然而,與建筑施工安全風險相關(guān)的情況都是不確定的,比方說,人們難以掌握建筑施工安全風險事件的發(fā)生與否、發(fā)生的時間、時間所產(chǎn)生的影響等等。但是,通過對建筑施工進行有效的風險識別,就能夠在一定程度上降低風險發(fā)生的幾率以及由風險所帶來的損失。風險識別過程主要包括收集與施工有關(guān)的數(shù)據(jù)資料或信息、分析施工安全風險的不確定性、確定施工安全風險事件并將風險分類、編制風險識別報告等。
筆者查閱相關(guān)的文獻資料,結(jié)合前人的研究基礎上,可知當前比較常用的建筑施工安全風險識別方法有專家調(diào)查法、頭腦風暴法和統(tǒng)計學上的方法等。不同的方法各自具有其優(yōu)缺點,沒有一種是完美的,任何一種識別方法都不能適用于全部的建筑施工安全風險管理上。所以,要做好建筑施工單位的安全風險管理工作,就要注意通過結(jié)合多學科的理論指導,同時還要注意將定量和定性分析的相結(jié)合。
四、關(guān)于當前建筑施工安全風險的控制
盡管建筑施工安全風險是難以捉摸,但是仍然是可以控制的。在實際工作中,我們不能忽視對當前建筑施工安全風險控制的重要性,加強安全風險控制的意識,有利于避免風險的發(fā)生或者是降低風險所帶來的損失,但是存在一個事實就是不能完全消除風險。建筑施工安全風險的處理方法與一般風險管理的處理方法相同,均包括風險回避、風險控制、風險自留以及風險轉(zhuǎn)移。針對建筑施工安全風險的角度來看,除了利用建筑工程相應的工程保險手段使風險得以轉(zhuǎn)移外,對于安全風險的控制也是相當重要的。
而在施工正式開展的過程中,建筑施工單位對于安全的管理必須要遵循著“安全第一、預防為主”的方針原則。對于項目經(jīng)理的管理,應當對其實施安全生產(chǎn)責任制,并建立健全的安全管理體系。對于一線作業(yè)人員,必須要求其取得相應的上崗證和專業(yè)技術(shù)執(zhí)照,確保工作人員的素質(zhì)和工作質(zhì)量,對于施工安全的風險管理工作也起到一定的改進作用。
參考文獻
由于不同的權(quán)利主體基于同一檔案客體對象會因利益目標不同而產(chǎn)生不同的權(quán)利類型并伴有普遍的信息權(quán)利沖突現(xiàn)象,因此,從權(quán)利協(xié)調(diào)與平衡的原則和要求看,公民或組織基于某一檔案客體對象所產(chǎn)生的檔案利用權(quán)利始終都是有限度的,它必然會受到檔案開放或公布權(quán)、檔案秘密權(quán)、檔案作品著作權(quán)等相關(guān)權(quán)利的制約。因此,設計合理與合法的檔案利用權(quán)利控制機制就成為我國檔案立法的重要內(nèi)容。
二、現(xiàn)有法律法規(guī)對檔案利用權(quán)利的過度限制
任何權(quán)利的構(gòu)成都包括權(quán)利主體、權(quán)利客體、權(quán)利內(nèi)容等基本要素,對檔案利用權(quán)利限度的分析也可從這些角度分別進行。
1、檔案利用權(quán)利主體上的限制
檔案利用權(quán)利主體是指有權(quán)利用(而不是現(xiàn)在法律文本中表述的“可以利用”)已開放和未開放檔案的自然人、法人或者其他組織。我國在有關(guān)立法中習慣于將權(quán)利主體表述為“我國公民、法人或者其他組織”,而對外國人或者組織作特殊處理或者規(guī)定。例如《檔案法》第二十條就規(guī)定了對檔案(半現(xiàn)行與非現(xiàn)行文件)利用主體的具體范圍為“團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民”,而沒有將“外國人或者外國組織”納入到利用主體的范圍之內(nèi)。為了處理這一局限,有關(guān)部門出臺了《外國組織和個人利用我國檔案試行辦法》。一般而言,外國人或外國組織經(jīng)有關(guān)主管部門同意后只能利用國家檔案館已經(jīng)開放的檔案。從信息公開立法的國際趨勢看,信息獲取與利用權(quán)利主體一般具有無限性特點,習慣于將本國公民、法人或者組織和外國公民與組織均作為等同的權(quán)利主體對待。筆者認為,上述趨勢雖然可以給我國檔案立法提供借鑒,但從理論上還是應區(qū)分清楚檔案利用權(quán)利主體和檔案利用主體的界限。檔案利用權(quán)利主體是指我國公民、法人或者組織,而檔案利用主體除包括我國公民、法人或組織之外,還應包括外國公民或組織。他們與我國公民、法人或者組織等檔案利用權(quán)利主體的本質(zhì)差異在于:首先,外國公民或組織不能要求我國開放某類檔案,而我國公民、企事業(yè)單位和組織可以根據(jù)法律規(guī)定要求開放某些檔案或申請利用某些未開放檔案;其次,我國公民或組織可以通過行政援助和司法援助要求有關(guān)部門開放某類檔案或收回已開放的檔案,而外國公民或組織則無權(quán)要求。由此可見,在檔案立法中理應區(qū)分檔案利用權(quán)利主體和檔案利用主體的不同?,F(xiàn)階段我國檔案立法文本中對我國公民、法人或者組織的檔案利用行為僅用“可以利用”來界定則遠遠不夠,法律文本理應明確賦予他們檔案利用權(quán)利主體的地位,而“可以利用”的表述僅適合于對外國公民或組織檔案利用行為的概括。
2、檔案利用權(quán)利客體范圍上的限制
從我國法律制度關(guān)于檔案開放利用客體對象范圍的界定看,它僅限于國家檔案館保存的檔案。《檔案法》第十九條規(guī)定:國家檔案館保管的檔案,一般是自其形成之日起滿30年向社會開放;《檔案法》第二十條規(guī)定:機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟建設、國防建設、教學科研和其他各項工作的需要,可以按照有關(guān)規(guī)定,利用檔案館未開放的檔案以及有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案;《檔案法實施辦法》第二十二條規(guī)定:機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案,其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及中國公民如需要利用的,須經(jīng)檔案保存單位同意。從上述一系列規(guī)定可以看出,《檔案法》及其實施辦法有兩個重要限制:一是始終將檔案開放客體對象限制在“國家檔案館的檔案”這一范圍內(nèi),雖原則性提出有關(guān)主體也可利用未進館的檔案,但將開放利用決定權(quán)交給了檔案保管單位;二是雖然規(guī)定有關(guān)主體可以利用檔案館未開放的檔案,但是,由于上述《檔案法》第二十條明確授權(quán)制訂“利用未開放檔案辦法”的國家檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門至今沒有出臺“有關(guān)規(guī)定”,因此,從一定意義上來說,館藏未開放檔案的利用還是一個“無法可依”的領(lǐng)域。①這表明機關(guān)檔案室收藏的檔案和國家檔案館收藏的未開放檔案均不在現(xiàn)有檔案開放利用法律制度的調(diào)控范圍之內(nèi)。因此,檔案利用權(quán)利客體對象目前僅限于國家檔案館保存的已開放檔案。
3、檔案利用權(quán)利行使目的的限制
檔案工作基本原則指出檔案工作的根本目的是“便于社會各方面的利用”,其言下之意就是所有主體(團體用戶或個人用戶,甚至包括國外用戶)可以因各種需要(公務或私人目的)利用檔案。這一理念在《檔案法》中得到了一定程度的體現(xiàn)?!稒n案法》針對機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織(上述利用主體均為團體用戶)利用開放檔案和未開放檔案均未明確限制其“利用目的”。但有關(guān)規(guī)定顯然未將公民個人因“個人休閑”、“個人利益”等不屬于“各項工作需要”范圍的檔案利用目的包涵在內(nèi)。這就意味著公民出于“個人休閑”、“個人利益”等利用目的利用未開放檔案的行為不能得到法律保護。
與此相類似,《政府信息公開條例》第十三條規(guī)定:除主動公開的政府信息以外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要申請獲取政府信息。這意味著對政府機關(guān)主動公開的政府信息,公民、法人或者其他組織可以貫徹自由使用原則,但自由使用原則并不適用于被動申請公開的政府信息,“生產(chǎn)、生活、科研等活動特殊需要”的信息公開申請限制極大地蠶食了公民、法人或其他組織的信息利用范圍。
三、檔案利用權(quán)利適度擴展及其實現(xiàn)的基本途徑
隨著公民權(quán)利意識的覺醒和權(quán)利要求的提高,檔案利用權(quán)利也應進行適度擴展。這種權(quán)利擴展首先體現(xiàn)在對檔案法律政策設計上的要求。
1、設計覆蓋文件管理全流程的信息開放政策
《政府信息公開條例》中指向的客體對象是處于形成、處理或保存等所有階段的政府信息,某一政府信息只要屬于主動或被動公開的范圍,不管其運動到什么階段或收藏與保存在什么地點均應公開。這就意味著保存在機關(guān)業(yè)務部門或文書處理部門、機關(guān)內(nèi)部檔案部門和國家檔案館等不同地點的政府信息均應執(zhí)行統(tǒng)一的開放政策。但與此不相容的是,《檔案法》對處于國家檔案館保存階段的檔案開放政策則另有具體規(guī)定,而且這些規(guī)定又與《政府信息公開條例》的規(guī)定存在矛盾沖突。從法律位階和政策效應上來看,《檔案法》對《政府信息公開條例》中的相關(guān)內(nèi)容具有否定作用。這就導致了在文件全流程管理中,現(xiàn)行、半現(xiàn)行文件的開放政策適用《政府信息公開條例》,而非現(xiàn)行文件的開放政策適用《檔案法》。由于《政府信息公開條例》是以“公開為原則,不公開為例外”作為立法指導思想,而《檔案法》及其實施辦法和有關(guān)規(guī)定強調(diào)的是以“檔案保管和控制”作為立法指導思想,所以說《政府信息公開條例》的開放度明顯高于《檔案法》及其實施辦法和有關(guān)規(guī)定。這就導致了現(xiàn)階段我國文件與檔案開放利用政策中存在著明顯的前松后緊現(xiàn)象,即處于現(xiàn)行與半現(xiàn)行階段的文件開放利用政策相對寬松,而處于非現(xiàn)行期的文件(即國家檔案館的檔案)開放利用政策卻相對嚴格,顯然,這不符合伴隨著時間推移,信息機密性遞減而其作用范圍應該逐步擴大的一般規(guī)律。因此,提高《政府信息公開條例》的法律位階或制訂《文件與檔案法》(或稱為《文件法》)將有利于從文件管理全流程上統(tǒng)一文件與檔案的開放政策。
2、形成對檔案利用權(quán)利科學控制的基本機制
正如前文分析的一樣,檔案利用權(quán)利是有限度的,對檔案利用權(quán)利的限度必須進行科學的分析和控制。對檔案利用權(quán)利的科學控制可以分為兩個層面:一是對檔案合理利用行為進行合法化確認;二是從源頭上設計檔案開放與公布權(quán)行使機制。
對檔案合理利用行為進行合法化確認是在對檔案利用行為進行合理化程度分析的基礎上,通過法律法規(guī)對這些合理利用行為進行認可的過程,它影響和決定著檔案利用權(quán)利本身的內(nèi)容及其可能實現(xiàn)的廣度和深度。由于檔案利用過程中不同信息權(quán)利之間矛盾沖突的普遍存在(例如檔案控制權(quán)與獲取權(quán)的沖突、檔案開放權(quán)與保密權(quán)的沖突等),這就決定了檔案利用應是合理和合法的利用,并且合理的檔案利用行為也應得到有關(guān)法律法規(guī)的確認,例如檔案利用行為必須遵守著作權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
如果僅就檔案利用權(quán)利本身設計檔案利用控制機制那么便是一種片面思維。這是由于檔案利用是對已開放檔案和未開放檔案的利用,檔案利用權(quán)利的實現(xiàn)在很大程度上受制于檔案開放程度。因此,要建立和完善檔案開放審查機制。筆者認為,在檔案開放審查機制中起決定作用的是檔案開放審查與決定主體的政策執(zhí)行意識、能力與水平。從開放檔案信息的義務與責任、對檔案信息的理解力等方面看,檔案開放審查和決定主體不僅包括國家檔案館,還應包括所有政府信息公開的義務主體。只要是政府信息公開義務主體依法開放與公布的檔案,任何享有政治權(quán)利的公民、法人或組織無論出于公務或私人目的均可對其進行利用。
3、制定未開放檔案申請利用的科學程序
檔案利用權(quán)利指向的客體對象既包括對已開放檔案的利用,也包括對未開放檔案的利用?!稒n案法》第二十條明確規(guī)定:“機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟建設、國防建設、教學科研和其他各項工作的需要,可以按照有關(guān)規(guī)定,利用檔案館未開放的檔案”。而且,該條款同時明確,“利用未開放檔案的辦法,由國家檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門規(guī)定”。但從具體實踐看,現(xiàn)階段我國利用未開放檔案的辦法始終沒有出臺,檔案利用工作的著力點集中在已開放檔案利用上,而相對忽視了未開放檔案的利用工作,這無疑在一定程度上已經(jīng)影響了公民檔案利用權(quán)利的實現(xiàn)。針對公眾檔案信息個性化需要不斷增多、公民檔案利用權(quán)利實現(xiàn)的要求和進一步提高綜合檔案館管理績效的客觀形勢,綜合檔案館和有關(guān)檔案機構(gòu)均應適時啟動未開放檔案的申請利用。從保障未開放檔案申請利用的程序合法要求看,綜合檔案館和有關(guān)檔案機構(gòu)可以參照《政府信息公開條例》中關(guān)于信息申請公開的規(guī)定執(zhí)行。從政策銜接要求看,對處于不同運動階段的文件信息適用相同的依申請公開程序既是合理的也是合法的。可喜的是,這種針對未開放檔案申請利用的有關(guān)規(guī)定或辦法已經(jīng)在我國一些地方性檔案立法中開始出現(xiàn)。2008年修訂的《上海市國家綜合檔案館檔案利用和公布辦法》在第八條就詳細規(guī)定了公民和組織利用檔案館未開放檔案的程序辦法,這極大地保障了公民和組織的檔案利用權(quán)利。
4、開發(fā)具有保障檔案利用權(quán)利實現(xiàn)的文件管理系統(tǒng)
1.1源頭環(huán)節(jié)
通常,農(nóng)產(chǎn)品種植是食品質(zhì)量安全供應鏈的源頭環(huán)節(jié),其種植質(zhì)量對整體供應鏈質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。當前,我國農(nóng)產(chǎn)品種植仍存在化肥、農(nóng)藥使用不合理,工業(yè)污染嚴重等問題,為食品供應鏈質(zhì)量安全埋下禍根,引發(fā)社會潛在食源性疾病,威脅公眾身心健康[1]。
1.2生產(chǎn)環(huán)節(jié)
相關(guān)調(diào)查研究表明,我國食品生產(chǎn)市場存在大量的小規(guī)模作坊,食品加工缺乏安全保障,生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)境不符合國家食品安全規(guī)定。小規(guī)模、技術(shù)水平低、管理混亂等是我國食品質(zhì)量安全供應鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要面臨的問題。
1.3流通環(huán)節(jié)
當前,我國食品流通體系較為標準、系統(tǒng),具有較高的技術(shù)水平要求,國家投入力度較大,市場回報偏低,其原因在于我國食品物流基礎設施建設發(fā)展水平落后,食品流通受阻,主要表現(xiàn)為食品運輸機械設備專業(yè)水平低,大多為干線運輸,濕度、溫度、運輸時長等問題嚴重影響食品質(zhì)量;部分食品生產(chǎn)企業(yè)為了獲取最大利益采用非專業(yè)運輸方式,運輸操作不符合標準流程,缺乏專業(yè)的運輸設備[2]。
2加強食品質(zhì)量安全供應鏈管理的對策
2.1加強立法、執(zhí)法力度
中央政府應集中監(jiān)管我國食品安全立法、執(zhí)法環(huán)節(jié),以法律威嚴約束食品安全。首先,應統(tǒng)一管理食品質(zhì)量安全立法,有效規(guī)范質(zhì)量安全供應鏈。鑒于我國食品安全相關(guān)法律有218項[3],涉及食品安全生產(chǎn)、運輸?shù)确矫?,有關(guān)部門應加強統(tǒng)一化管理,有效管理分段立法。其次,相關(guān)部門應統(tǒng)一管理食品安全執(zhí)法監(jiān)督,加強監(jiān)管隊伍建設。再次,我國立法、執(zhí)法部門應深刻認識到隨著社會的發(fā)展,食品質(zhì)量安全管理問題也在相應變化,在此基礎上,相關(guān)人部門應統(tǒng)一食品質(zhì)量安全標準,提高安全質(zhì)量檢驗標準,朝著國際化方向發(fā)展我國食品安全檢驗標準。從行業(yè)角度出發(fā),相關(guān)政府部門應加快解決同一食品監(jiān)管標準多重化問題,引導食品企業(yè)盡早適應國家統(tǒng)一食品安全管理與檢測標準。
2.2加強行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)力度
我國政府部門應建立完備食品安全法律體系,加強行業(yè)協(xié)會對我國食品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)力度。食品行業(yè)協(xié)會是一種處于食品企業(yè)與政府部門之間的自律組織,有效溝通政府、市場與企業(yè),協(xié)調(diào)食品供應鏈多方利益。中央政府應聯(lián)合地方政府出臺相關(guān)法律政策,為食品行業(yè)協(xié)會合理監(jiān)控食品安全供應鏈提供政策支持。同時,應不斷提高食品行業(yè)協(xié)會的自律意識,提高其服務意識,指導食品行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自身作用,及時向有關(guān)部門反映食品供應鏈質(zhì)量安全問題,為有關(guān)政府部門發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)提供科學的決策信息。再次,食品行業(yè)協(xié)會應自覺提升協(xié)會綜合價值,引導食品行業(yè)的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮其在食品供應鏈安全管理中的領(lǐng)頭、示范作用。當前食品行業(yè)協(xié)會仍存在規(guī)模小、數(shù)目少、現(xiàn)代化水平低[4]等問題相關(guān)政府部門應加強規(guī)劃食品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,進一步實現(xiàn)全面覆蓋食品行業(yè)協(xié)會,充分借力,以保障我國食品質(zhì)量安全。
2.3提升食品企業(yè)質(zhì)量管理水平
我國食品企業(yè)應從自身做起,貫徹落實國家食品安全相關(guān)政策,提升自身食品質(zhì)量管理水平,完善企業(yè)管理制度,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定科學的食品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略。食品企業(yè)應認識到食品供應鏈的各個環(huán)節(jié)均對企業(yè)食品安全產(chǎn)生一定影響,因此,應當加快完善供應鏈管理制度。食品企業(yè)應充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)嚴格篩查食品供應鏈各個環(huán)節(jié)的問題,保證從原料采集到成品運輸銷售,每一環(huán)節(jié)均符合國家食品生產(chǎn)安全標準,創(chuàng)新企業(yè)食品質(zhì)量安全管理方法,提高管理方法的科學性、有效性,采取符合企業(yè)發(fā)展的方法及時解決生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的問題。同時食品企業(yè)應重視提升企業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識以及職業(yè)道德素養(yǎng),強化員工對食品生產(chǎn)安全的責任意識,加強企業(yè)自身檢驗能力,健全食品生產(chǎn)管理體系。
3結(jié)束語
食品質(zhì)量安全與消費者安全存在密不可分的聯(lián)系,影響社會安定、人民幸福。政府、食品企業(yè)以及食品行業(yè)協(xié)會應協(xié)同合作,承擔起各自的責任,加大食品質(zhì)量安全供應鏈的管理力度,共同努力為人民打造一個更安全、更健康、高品質(zhì)的食品消費環(huán)境,推動我國食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
【管理學博士論文參考文獻】
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由于計算機實驗中心承擔著多樣化的教學任務,諸如,校園內(nèi)外網(wǎng)上的運轉(zhuǎn)、學生的實際上機練習以及課后的上機實驗等多種超過了其負荷能力的教學任務。學生在進行實際的教學實踐中會存在著有意識或者無意識的破壞系統(tǒng)的行為,諸如,硬盤格式化以及系統(tǒng)文件破壞等等,這樣就會導致系統(tǒng)無法進行正常的啟動,影響到正常的教學。從另外一個方面來看,管理員在實際的工作過程中沒有對于設備進行定期的檢查,由于疏忽大意而導致了系統(tǒng)運行上的問題。管理員在實際的工作過程中并沒有完全的按照規(guī)章來進行工作的進行,進而造成了很多的安全隱患。諸如,管理員對于服務器方面的用戶權(quán)限并沒有進行嚴格的限制而導致系統(tǒng)故障等等。
1.2計算機實驗中心配套設備不健全以及系統(tǒng)自身存在漏洞
在高校計算機的實驗中心的建設過程中,機器在運行方面對于實際的環(huán)境具有非常的要求,特別是機房的實際溫度以及濕度。由于實驗中心以計算機設備為主,發(fā)熱的密度非常高,如果由于機房在空調(diào)的制冷方面存在著問題就會導致實際的散熱不理想,產(chǎn)生局部過熱的現(xiàn)象,這樣就使得設備由于無法承受而產(chǎn)生故障嚴重的則會引起火災。由于實際的設計以及開發(fā)中所存在的漏洞而導致操作系統(tǒng)存在很大的安全隱患。程序員為了能夠不斷提供的便利而在進行軟件開發(fā)的過程中設下一些漏洞,有的則是由于系統(tǒng)的相關(guān)管理人員在配置上所存在的錯誤到產(chǎn)生了安全方面的隱患。諸如,網(wǎng)絡的路由器、安全上的防火墻等大多采用蠕蟲病毒來進行帶毒軟件的發(fā)送,導致系統(tǒng)癱瘓。
2消除安全隱患的對策分析
2.1通過職業(yè)素質(zhì)訓練來實現(xiàn)管理人員素質(zhì)不斷提高
在計算機實驗中心的系統(tǒng)開發(fā)過程中,為了能夠保障其正常的進行開發(fā),避免出現(xiàn)由于學生有意識或者無意識而導致軟件上的安全以及刪除等等。管理工作人員需要對于實驗中心中的機器進行權(quán)限上的設置,同時還需要在服務器上安裝一些控制性的軟件,因此,一旦出現(xiàn)學生軟件上的誤刪以及安裝時,機器能夠自動進行反應,通過機器的自動關(guān)閉來進行系統(tǒng)的保護,不斷的提高便利性。在進行實驗中心的管理過程中,管理工作人員在其中具有無可替代的重要作用,這就需要工作人員牢記自身所肩負的重要責任,實現(xiàn)崗位上的堅守。管理工作人員需要注重設備上的清潔衛(wèi)生以及安全管理,同時還需要相關(guān)規(guī)章制度等的建設來實現(xiàn)防火以及防盜等多種隱患的預防,為實驗中心的實際管理人員以及使用人員提供更多的便利。作為一名合格的計算機實驗中心管理人員,其自身需要更加扎實的掌握在計算機方面的理論知識以及實踐知識,通過軟件上的安裝、網(wǎng)絡上的規(guī)劃以及管理來實現(xiàn)機器故障上的解除以及網(wǎng)絡故障方面的解決,同時還能夠針對使用人員的破壞性為入手來進行問題的維修和故障的預防。
2.2更加的注重配套設施的健全以及系統(tǒng)上的完善
在進行計算機實驗中心的籌建過程中,機器、設備等方面的選擇與采購主要是按照最高的標準來進行。在進行實驗中心的建設過程中,對于UPS、防雷設備方面、空調(diào)方面、高頻電磁屏蔽的鋪設以及防滲漏報警裝置的設置等方面來進行,通過實驗中心所在安全隱患上的定期檢查來預防故障的突然發(fā)生,對于其中存在的安全檢查上的漏洞等來進行監(jiān)控,同時還需要制定更加科學的預急方案,通過科學的演習來實現(xiàn)效率的保障。在計算機實驗中的系統(tǒng)建設的過程中,在進行系統(tǒng)的安裝完成之后需要進行最新補丁的補充,這樣就能夠在最大程度避免出現(xiàn)來進行計算機系統(tǒng)的入侵。計算機管理人員需要在本地進行WSUS服務器的安裝,通過補丁管理上的本土化來實現(xiàn)計算機系統(tǒng)在補丁更新情況上的掌握。除了更加的注重補丁的更新之外,管理人員在實際的工作過程中需要利用系統(tǒng)自身所提供權(quán)限來進行安全防護上的加強,同時還可以選用安全等級方面比較高的文件提供來進行安全隱患的消除。
2.3更加的注重互聯(lián)網(wǎng)的病毒防治
在進行計算機實驗中心的建設過程中,除了更加的注重補丁上的更新之外,還需要更加的注重在防病毒程序上的不斷安裝,同時還需要更加的注重本地服務器方面的病毒庫的更新,同時還需要更加的注重病毒方面的定期性的查殺。在進行計算機系統(tǒng)的還原以及保護的過程中,這樣學生在進行實踐的過程中,即使出現(xiàn)了計算機系統(tǒng)上文件的設置破壞或者是錯誤刪除的方式來影響計算機的運行,只需要通過重新啟動來進行計算機上的還原,進而實現(xiàn)了在計算機系統(tǒng)方面狀態(tài)的不斷恢復??偠灾?,在進行計算機系統(tǒng)上殺毒軟件的安裝過程中,管理工作人員需要進行定期性的查殺來避免出現(xiàn)侵擾的現(xiàn)象。
【 abstract 】 with the highway and bridge construction projects continue to increase, the bridge construction process of the security issues are becoming increasingly emerges. How to carry on the scientific construction process of safety management is the modern bridge construction enterprise the top issue facing the. Bridge construction safety management is to ensure the effective implementation of the construction personnel of the importance of safety means, is to ensure the safety of construction equipment, is effectively reduce key construction enterprise safety accident cost the key. Scientific analysis of the bridge construction safety management current situation and problems, help the safety management of construction enterprise to optimize and rectification, promote the smooth development of the bridge construction.
【 keywords 】 bridge construction; Safety construction; Management measures
中圖分類號:U445文獻標識碼:A文章編號:
一橋梁施工安全事故的主要原因
隨著本國公路建設的飛速發(fā)展,公路通車里程迅速增多,橋梁數(shù)量也隨之增加。而橋梁施工管理的嚴謹有序、是其中的一個重要組成部分。但在建造和使用過程中,關(guān)于橋梁橋體坍塌的事故頻發(fā),直接造成了較大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。而事實上,針對橋梁施工進行一定措施的處理,就會抑制不必要的事故發(fā)生,為橋梁施工的安全性和使用性能提供保障,進一步減少人民的生命財產(chǎn)損失。
橋梁施工過程中發(fā)生安全事故的主要原因有很多,本文不能一一解答,其中主要的有加強施工中的安全管理、培養(yǎng)施工人員的心理素質(zhì),建立完善的施工安全和施工質(zhì)量保證措施,以及實際施工整個過程中的安全對策。
二 加強施工中的安全管理、培養(yǎng)施工人員的心理素質(zhì)
1、加強安全設施的檢驗管理,確保施工人員的安全 對于橋梁施工過程中所使用的安全防護設施,施工企業(yè)還要定期對其進行校驗,確保其能夠達到安全防護的目的,確保施工人員的安全。通過定期的校驗能夠有效減少由于安全繩斷裂造成的人員傷亡,保障施工過程中施工人員的安全。
橋梁施工多采用預制結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場吊裝的形式進行施工,其施工過程中大型起吊設備等設施較多。在實際的施工過程中,施工企業(yè)現(xiàn)場技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員要格外注重起吊過程的安全管理,嚴格執(zhí)行相關(guān)的安全規(guī)章制度。通過強化施工現(xiàn)場設備管理工作有效保障施工安全管理工作的開展。
2、加強施工人員心理素質(zhì)的培訓,確保施工人員的人生安全
由于橋梁施工一線工人多數(shù)為就近的農(nóng)民工,他們?nèi)狈τ绊懙陌踩庾R與相關(guān)培訓的現(xiàn)狀。橋梁施工企業(yè)應加強對施工人員安全意識的培養(yǎng),強化現(xiàn)場監(jiān)督機制,以監(jiān)督機制促進工人安全防護工作的開展。雖然在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,對工人進行相關(guān)培訓會在一定程度上增加人工費用的支出,但是其在另一方面也減少了企業(yè)安全事故處理費用的支出。安全管理培訓工作可以安排在天氣因素不能進行施工的間歇進行,以此達到既不影響工期又能使工人在雨天有事可做的目的。通過安全培訓工作培養(yǎng)一線施工人員的安全意識,降低安全事故的發(fā)生。
3、嚴格執(zhí)行施工安全的考核制度是做好安全施工管理的堅實保障要嚴格安全施工管理考核制度,加強施工現(xiàn)場安全施工管理,推動安全生產(chǎn)水平提高。對安全施工管理檢查結(jié)果優(yōu)秀的給予獎勵并總結(jié)推廣其先進經(jīng)驗,對安全施工管理存在問題和隱患的要限期整改,特別嚴重的要立即停工整改,整改合格后方可復工。
三建立完善的施工安全和施工質(zhì)量保證措施
1、 建立完善的施工安全的管理措施 在施工過程中,施工人員會因為外界環(huán)境因素的影響(外界因素主要包括社會因素、環(huán)境因素、勞動管理方法等)因此,要對施工人員在不同環(huán)境情況下產(chǎn)生的不良情緒進行綜合的探析,要消除施工人員的不良心理情緒,這就要求基層管理人員在日常的施工過程中要深入施工人員周圍,觀察收集施工人員情況,及時發(fā)現(xiàn)其心理變化動向,從而降低因施工人員的情緒問題導致的操作安全問題。合理安排休息時間,防止人員過勞因為工程施工人員工作強度大,工作量大,因此就要合理、適時的安排人員的休息時間。 2、建立完善的施工質(zhì)量保證體系 完善獎罰制度,提高員工積極性工程質(zhì)量項目經(jīng)理要完善相應的獎懲制度,通過建立工程質(zhì)量監(jiān)理獎懲制度。對工程施工過程中的違規(guī)操作、隱瞞質(zhì)量、弄虛作假、擅離職守等人員行為所造成的事故進行相應的處罰;對工作積極認真,事前預防重大事故發(fā)生的人員或班組要給與表彰獎勵,從而提高員工認真工作的責任心。 做好機械保養(yǎng)與維護。機械的維護工作要通過相關(guān)的專業(yè)機修人員在計算機的輔助管理下給與維護,機械操作人員要做到配合、監(jiān)督工作,在日常操作中要對機械認真觀察,做到一日三查,對設備進行基本保養(yǎng),謹慎操作。
四實際施工過程中的安全對策
1、 腳手架在施工中的運用
對橋梁施工中的腳手架等臨時工程應進行安全檢算,腳手架的搭設一定符合安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定;開挖基坑時應根據(jù)規(guī)定的基坑邊坡開挖,嚴禁采用局部開挖深坑,從底層向四周掏土的方法施工;灌筑砼基礎時,應搭設灌筑平臺及運料走道,并設置防護欄桿;墩身鋼筋、模板安置前,一定搭設腳手架平臺、欄桿及上下扶梯,橋墩臺整體模板吊裝前,應使模板連接牢固,內(nèi)撐、拉桿、箍筋上緊,吊點正確牢固。起吊時,應拴好溜繩,并聽從信號指揮,不得超載;橋梁墩臺施工,應搭腳手架,其上滿鋪木板,安置欄桿、扶梯,在腳手架四周掛安全網(wǎng)。
2、掛籃施工安全對策:
每施工一個節(jié)段,掛籃移動到位后,各連結(jié)接頭一定進行檢查。普通螺栓連結(jié)松動的重新扭緊,焊縫開裂的要重新補焊;嚴格檢查后錨系統(tǒng),各錨件發(fā)生了非彈性形變時一定進行更換;為防止千斤頂穩(wěn)定,應加工硬質(zhì)方木塊作幫助支撐;灌注混凝土整個過程中,應常常實測掛籃變形量;掛籃四周采用密目防護網(wǎng)實行全封閉作業(yè)。防護網(wǎng)有一定的抗風性,由于車輛的高速通行,防護網(wǎng)的連結(jié)一定牢固可靠,才氣確保車輛通行或刮大風時,防護網(wǎng)不翻起,防護網(wǎng)有一定的強度,掛網(wǎng)應能確保碎石、鋼筋頭、螺栓滑落時不至于砸穿掛網(wǎng);為了防范被墜落尖銳物或較重的物品撕破防護網(wǎng),在掛籃底部再增加一個鋼板防護平臺,由角鋼和薄鋼板焊接而成;橋面設置1m圍護欄,防止灌注頂板混凝土時,混凝土掉入高速公路上,砸壞車輛,污染路面,且保護橋面施工人員安全;各類機具不得侵入限界。
五 結(jié)束語
安全事故發(fā)生關(guān)系到家庭和社會的穩(wěn)定和諧,安全管理是關(guān)系到國家和人民生命及財產(chǎn)安全的大事,每個單位及個人必須引起高度重視。特別是安全生產(chǎn)事故多發(fā)行業(yè),更要加大人力財力投入,確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。我們相信有政府的強力監(jiān)督、有領(lǐng)導的大力支持,只要做到齊心協(xié)力、落實職責, 群防群策, 工程施工安全事故必然會避免,一定會實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。
參考文獻
燃氣的出現(xiàn)其實人們并不是很陌生,在人們?nèi)粘I畹倪^程中,城市燃氣起到了非常重要的作用和意義。但是,城市燃氣作為一種易燃易爆的氣體,其安全、穩(wěn)定等性能,是非常重要的,只有保證城市燃氣的安全性,才能得到更有效的利用。因此,在城市燃氣運營的過程中,應當對其存在的問題,進行全面的了解,并且針對每一個管理環(huán)節(jié),進行全面的深化,這樣才能在最大程度上避免燃氣安全事故的發(fā)生,提升城市燃氣運營質(zhì)量。另外,在城市燃氣安全管理的過程中,應當利用有效的管理措施,這樣也可以將城市燃氣安全管理提升到一個新的高度,提升了城市燃氣的安全、穩(wěn)定等性能,對我國社會的發(fā)展,也是非常有利的。
1 城市燃氣安全管理中存在的問題
在城市燃氣運營的過程中,存在著很多的不安全因素,導致其安全、穩(wěn)定等性能會有多下降。其實,在城市燃氣安全管理的過程中,每一個管理步驟都是存在著很大程度上的危險,主要體現(xiàn)在采氣、輸氣、輸送等方面,下面就針對這幾個方面,對城市燃氣安全管理中存在的問題,進行了的分析和闡述。
1.1 城市燃氣輸送安全管理問題分析
(1)在城市燃氣安全管理的過程中,經(jīng)常受到了地形、地質(zhì)條件等方面的影響,導致氣源質(zhì)量有所下降,這樣就會導致城市燃氣輸送的安全性,造成了嚴重的影響,甚至會導致安全事故的發(fā)生。
(2)在城市燃氣輸送的過程中,其管道經(jīng)常會受到外界因素的影響,其管道就會發(fā)生腐爛、腐蝕的現(xiàn)象,這樣就會造成城市燃氣管道泄漏,導致一些不必要安全事故的發(fā)生。
(3)在用戶使用的過程中,經(jīng)常存在使用不規(guī)范的現(xiàn)象,缺乏相關(guān)的安全使用知識,從而導致安全事故的發(fā)生。
1.2 城市燃氣管道鋪設相對不規(guī)范
在我國城市建設速度不斷的加快,對城市燃氣管道的鋪設力度也在不斷的增加。但是,在城市燃氣鋪設的過程中,由于管道鋪設的數(shù)量逐漸的增多,鋪設的力度也在不斷的增大,其規(guī)劃也相對缺乏一定的合理、科學等性能,導致管道與管道在連接時候,其密度性能也相對較差,這樣也會對城市燃氣管道的使用埋下了一些安全隱患。例如:在城市燃氣施工單位在鋪設的過程中,經(jīng)常處于表面化,沒有按照相應的管理和施工流程,展開該項工作,這樣就會對城市燃氣安全管理存在著一定程度上的漏洞,影響了城市燃氣安全管理的質(zhì)量。
2 城市燃氣安全管理的一些主要措施
2.1 構(gòu)建完善的管理制度
從城市燃氣的本質(zhì)上來說,城市燃氣工程本身就是一項危險系數(shù)相對較高的管理工作。因此,在城市燃氣安全管理的過程中,要想全面的提升其安全、穩(wěn)定的管理性能,我國有關(guān)部門應當對城市燃氣安全管理制度,進行全面的構(gòu)建,在法律的基礎之上,提升城市燃氣安全管理的高度。同時,在構(gòu)建城市燃氣安全管理的過程中,應當具有一定的科學、合理等性能。另外,在城市燃氣安全日常管理的過程中,應當在法律的基礎之上,加大城市燃氣安全管理力度,并且對其安全知識等方面,進行全面的宣傳,可以利用多媒體技術(shù)等形式,加強用戶對城市燃氣的使用的安全意識,這樣可以有效地提升城市燃氣安全管理的性能。
除此之外,在管理的過程中,一定要根據(jù)其相關(guān)的管理流程,展開該項管理工作,使整個管理工作具有一定的規(guī)范、合理等性能,并且將其管理環(huán)節(jié)落實到每一個環(huán)節(jié)中,以此有效的提升了城市燃氣安全、穩(wěn)定等性能,避免一些不必要的安全事故發(fā)生。
2.2 加大管理力度的投資
從管理的角度進行分析,一些相關(guān)的城市燃氣單位為了避免安全事故的發(fā)生,對原有的基礎之上,加大了相應的管理力度,并且對先進的城市燃氣安全管理設備,進行引進和應用,這樣在一定程度上可以提升城市燃氣安全管理的程度。另外,在城市燃氣安全管理的過程中,也應當根據(jù)實際的燃氣運營和管理的情況,構(gòu)建相應的技術(shù)管理小組,這樣可以對城市燃氣安全管理設備運行的故障,進行及時的處理,全面的提升城市燃氣安全管理的性能,避免其安全事故的發(fā)生。除此之外,在引進先進城市燃氣安全管理設備基礎之上,也構(gòu)建相應的信息管理系統(tǒng),主要是利用計算機技術(shù)作為媒介,保證了城市燃獍踩管理環(huán)節(jié)處于統(tǒng)一、平衡的狀態(tài),從而有效的提升了城市燃氣安全管理的性能。例如:在城市燃氣安全管理的過程中,在對其管線、接口等方面,實施全面動態(tài)監(jiān)控。并且,在城市燃氣安全管理的過程中,可以利用GPS信息技術(shù)系統(tǒng),加強相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的管理性能,這樣不僅僅有效的提升了城市燃氣安全管理的質(zhì)量,也降低了安全事故發(fā)生的概率。
2.3 加強城市燃氣安全防范
由于我國城市燃氣運營的過程中,自身存著的很大的危險系數(shù)。因此,在城市燃氣安全管理的過程中,應當對城市燃氣管道建設、驗收等方面,給予足夠的重視,并且對其施工的質(zhì)量,進行嚴格的把關(guān),這樣對我國城市燃氣安全管理性能的提升,起到了非常重要的作用和意義。另外,在城市燃氣管道鋪設的過程中,應當對其管道鋪設的實際情況,加強城市燃氣安全管理性能,并且對其城市燃氣管道的土質(zhì)、開挖的深度等方面的一些數(shù)據(jù)和參數(shù),進行全面的準確的計算,這對其管理性能的提升,是非常重要的。除此之外,在城市燃氣安全管理的過程中,應當對其管材的質(zhì)量,進行全面的選擇,根據(jù)施工的實際情況選擇管材的大小和型號,并且加強城市燃氣管材外側(cè)的保護工作,這樣在一定程度上可以提升城市燃氣管材的耐腐蝕性,以此避免燃氣發(fā)生泄露的現(xiàn)象,提升了城市燃氣的安全、穩(wěn)定等性能。
3 結(jié)束語
綜上所述,本文針對城市燃氣安全管理中存在的一些問題,進行了簡要的分析和闡述,并且針對其城市燃氣安全管理中存在的一些問題,提出了一些應對的措施,以此提升了城市燃氣安全管理的性能,保證城市燃氣的安全、穩(wěn)定等性能,這對我國城市燃氣運營的發(fā)展,以及我國社會穩(wěn)定的發(fā)展,都是非常有利的。
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中圖分類號:T311 文獻標志碼:A 文章編號:1673-8454(2014)01-0083-03
一、研發(fā)產(chǎn)學研信息平臺的功能需求
1.產(chǎn)學研信息平臺的系統(tǒng)操作流程
在辦公自動化應用以前,高校產(chǎn)學研信息管理部門(科技與產(chǎn)業(yè)處)對產(chǎn)學研信息的管理多數(shù)通過手工記載的操作方式完成,需要大量的人力物力,這樣的工作效率比較低,由于多方面的原因,比較容易出錯,成本代價比較高,產(chǎn)學研成果信息若丟失,很難再恢復。手工操作的方式,對于信息的查詢,難以及時有效地給各院系教師提供所需要的產(chǎn)學研信息。產(chǎn)學研信息的通過校報等印刷物進行傳播,既不生動,也不及時。手工操作的流程如圖1所示,對手工流程進行優(yōu)化后,產(chǎn)學研信息平臺需要實現(xiàn)的功能流程如圖2所示。
2.產(chǎn)學研信息平臺的系統(tǒng)實現(xiàn)目標
產(chǎn)學研信息平臺是一個獨立的系統(tǒng),能夠?qū)Ξa(chǎn)學研信息進行檢索、存儲、更新和注銷,提高產(chǎn)學研管理工作者對產(chǎn)學研信息管理時的工作效率。
產(chǎn)學研信息平臺采用B/S結(jié)構(gòu),結(jié)合My Eclipse工具進行開發(fā)。開發(fā)使用的語言是JAVA,使用的數(shù)據(jù)庫是SqlServer2005,主要完成以下功能:
普通用戶登錄系統(tǒng)能夠修改登錄密碼和用戶的基本信息、、修改論文、發(fā)表出版物、修改出版物、修改項目、發(fā)表項目、申請專利、修改專利、下載打印相關(guān)的產(chǎn)學研信息資料。
管理員登錄系統(tǒng)能夠修改登錄密碼、管理產(chǎn)學研用戶信息(增加用戶信息、查找用戶信息、修改用戶信息)、管理論文信息(修改論文信息、查詢論文信息)、管理項目信息(修改項目信息、查詢項目信息)、管理出版物信息(修改出版物信息、查詢出版物信息)、管理專利信息(修改專利信息、查詢專利信息)、進行數(shù)據(jù)備份管理、下載打印相關(guān)的產(chǎn)學研信息資料。
產(chǎn)學研信息平臺面向?qū)Ξa(chǎn)學研活動有興趣以及從事產(chǎn)學研相關(guān)工作的所有人員開放,在業(yè)務方面實現(xiàn)與產(chǎn)學研管理部門數(shù)據(jù)的共享,取代了產(chǎn)學研信息管理在手工管理時代封閉式的管理模式,實現(xiàn)信息的共享。
產(chǎn)學研信息平臺能夠及時收集最新的產(chǎn)學研項目、產(chǎn)學研成果和學術(shù)活動等業(yè)務數(shù)據(jù),并在大量的數(shù)據(jù)基礎上進行數(shù)據(jù)挖掘分析工作。在市級產(chǎn)學研信息管理部門的支持下,系統(tǒng)的運行會趨于規(guī)范化。
產(chǎn)學研信息平臺是標準的產(chǎn)學研信息管理系統(tǒng),產(chǎn)學研信息平臺具備的功能是現(xiàn)實產(chǎn)學研信息管理的虛擬體現(xiàn),是一個產(chǎn)學研信息自動化管理的平臺,能夠節(jié)約信息資源、提高工作效率、完善業(yè)務處理,實現(xiàn)產(chǎn)學研信息平臺真正的價值。
3.產(chǎn)學研信息平臺的系統(tǒng)角色說明
產(chǎn)學研信息平臺的主要角色分為普通用戶和管理員,他們有不同的權(quán)限和功能,通過登錄頁面進入用戶對應的操作子系統(tǒng),進一步對產(chǎn)學研信息進行操作。
普通用戶登錄系統(tǒng)能夠修改登錄密碼和用戶的基本信息、、修改論文、發(fā)表出版物、修改出版物、申請專利、修改專利、下載打印相關(guān)的產(chǎn)學研信息資料。
管理員登錄系統(tǒng)能夠修改登錄密碼、管理用戶信息(增加用戶信息、查找用戶信息、修改用戶信息)、管理論文信息(修改論文信息、查詢論文信息)、管理出版物信息(修改出版物信息、查詢出版物信息)、管理專利信息(修改專利信息、查詢專利信息)、數(shù)據(jù)備份管理、下載打印相關(guān)的產(chǎn)學研信息資料。
4.產(chǎn)學研信息平臺的系統(tǒng)功能說明
產(chǎn)學研信息平臺對產(chǎn)學研信息進行與管理,實現(xiàn)產(chǎn)學研工作者與產(chǎn)學研成果的動態(tài)交互,具體包括以下功能:產(chǎn)學研用戶信息的操作、產(chǎn)學研信息的操作(論文信息、出版物信息、專利信息)、產(chǎn)學研信息備份的操作。
用戶可以在產(chǎn)學研信息網(wǎng)站上看到的產(chǎn)學研信息,通過各個功能模塊的鏈接來瀏覽產(chǎn)學研成果的相關(guān)信息。
(1)用戶修改密碼
平臺提供了各種信息操作的鏈接,用戶可以通過點擊賬戶安全管理的“修改登錄密碼”,修改用戶的登錄密碼。
(2)用戶修改個人信息
用戶通過點擊個人信息管理的“修改個人信息”,修改除了登錄密碼以外的用戶基本信息。
(3)用戶管理論文信息
用戶通過點擊論文信息管理的“論文信息管理”,修改、刪除以及下載用戶的論文信息。用戶點擊論文信息管理的“增加論文信息”,上傳論文信息。
(4)用戶管理出版物信息
用戶通過點擊出版物管理的“出版物管理”,修改、刪除以及下載用戶的出版物信息。用戶點擊出版物管理的“增加出版物”,上傳出版物信息。
(5)用戶管理項目信息
用戶通過點擊項目信息管理的“項目信息管理”,修改、刪除以及下載用戶的項目信息。用戶點擊項目信息管理的“增加項目信息”,上傳項目信息。
(6)用戶管理專利申請
用戶通過點擊專利申請管理的“專利申請管理”,修改、刪除以及下載用戶的專利信息。用戶點擊專利申請管理的“增加專利申請”,上傳專利申請信息。
(7)用戶退出系統(tǒng)
用戶通過點擊退出登錄狀態(tài)的“退出登錄狀態(tài)”,用戶退出產(chǎn)學研信息平臺。
管理員通過產(chǎn)學研信息平臺,對產(chǎn)學研信息和普通的產(chǎn)學研用戶信息進行操作。管理員登錄產(chǎn)學研信息平臺對產(chǎn)學研信息進行管理。
(1)系統(tǒng)用戶管理
管理員點擊系統(tǒng)用戶管理的“系統(tǒng)用戶管理”,添加系統(tǒng)管理人員,點擊系統(tǒng)用戶的“修改登錄密碼”,修改用戶的登錄密碼。
(2)產(chǎn)學研用戶管理
管理員點擊產(chǎn)學研用戶管理的“產(chǎn)學研用戶管理”,對產(chǎn)學研用戶信息進行修改、刪除、打印;管理員點擊產(chǎn)學研用戶管理的“增加產(chǎn)學研用戶”,增加普通的產(chǎn)學研用戶;管理員點擊產(chǎn)學研用戶管理的“查找產(chǎn)學研用戶”,通過用戶號對產(chǎn)學研用戶進行檢索。
(3)論文信息管理
管理員通過點擊論文信息管理的“論文信息管理”,修改、刪除以及下載相關(guān)的論文信息。管理員點擊論文信息管理的“論文信息查詢”,通過論文名稱查詢上傳的論文信息。
(4)出版物信息管理
管理員通過點擊出版物管理的“出版物管理”,修改、刪除以及下載相關(guān)的出版物信息。管理員點擊出版物管理的“出版物查詢”,通過出版物名稱查詢出版物信息。
(5)項目信息管理
管理員通過點擊項目信息管理的“項目信息管理”,修改、刪除以及下載相關(guān)的項目信息。管理員點擊項目信息管理的“項目信息查詢”,通過項目名稱查詢項目信息。
(6)專利申請管理
管理員通過點擊專利申請管理的“專利申請管理”,修改、刪除以及下載相關(guān)的專利信息。管理員點擊專利申請管理的“專利申請查詢”,通過專利名稱查詢專利申請信息。
(7)數(shù)據(jù)備份管理
管理員通過點擊數(shù)據(jù)備份管理的“數(shù)據(jù)備份管理”,對所使用的信息進行備份。
(8)退出登錄
管理員通過點擊退出登錄狀態(tài)的“退出登錄”,管理員退出產(chǎn)學研信息平臺。
二、產(chǎn)學研信息平臺的數(shù)據(jù)需求
數(shù)據(jù)的需求分析在產(chǎn)學研信息平臺的設計與實現(xiàn)過程中是必不可少的,數(shù)據(jù)的需求分析是對產(chǎn)學研信息平臺實現(xiàn)時所需要的對象、對象的屬性以及屬性的變量進行分析。
產(chǎn)學研信息平臺實現(xiàn)登錄功能,需要產(chǎn)學研用戶的信息以及管理員的信息。產(chǎn)學研用戶根據(jù)用戶號以及密碼進行登錄。管理員根據(jù)管理員的用戶名和密碼進行登錄。為保證產(chǎn)學研用戶和管理員對象的完整性,產(chǎn)學研用戶的基本屬性包括用戶編號、用戶工號、用戶姓名、用戶性別、用戶身份證、用戶電話號碼、用戶地址、用戶密碼、用戶專業(yè)、用戶注冊時間。管理員的基本屬性包括管理員編號、管理員名、管理員密碼、創(chuàng)建時間、狀態(tài)、、登錄次數(shù)、權(quán)限。用戶登錄產(chǎn)學研信息平臺對產(chǎn)學研信息進行相應的操作。
產(chǎn)學研信息平臺對項目信息進行管理,根據(jù)項目的名稱進行操作,項目在系統(tǒng)中作為一個對象必須具備以下屬性:項目編號、項目信息名稱、項目簡介、項目經(jīng)費、項目工作量、用戶工號。
產(chǎn)學研信息平臺對專利信息進行管理,根據(jù)專利的名稱進行操作,專利在系統(tǒng)中作為一個對象必須具備以下屬性:專利編號、專利信息名稱、專利簡介、申請理由、申請人、用戶工號。
產(chǎn)學研信息平臺對出版物信息進行管理,根據(jù)出版物的名稱進行操作,出版物在系統(tǒng)中作為一個對象必須具備以下屬性:出版物編號、出版物標題、出版物簡介、作者信息、出版時間、產(chǎn)學研分類、出版物來源、用戶工號。
產(chǎn)學研信息平臺對論文信息進行管理,根據(jù)論文的名稱進行操作,論文在系統(tǒng)中作為一個對象必須具備以下屬性:論文編號、論文標題、論文簡介、發(fā)表刊物、發(fā)表時間、產(chǎn)學研類型、論文成果來源、用戶工號。
產(chǎn)學研信息平臺數(shù)據(jù)處理流程如圖3所示:
三、產(chǎn)學研信息平臺的技術(shù)可行性
系統(tǒng)的技術(shù)可行性分析是系統(tǒng)研發(fā)采用的現(xiàn)有技術(shù)能否完成產(chǎn)學研信息平臺的研發(fā),軟件和硬件的配置能否滿足開發(fā)的具體需求分析,高校產(chǎn)學研信息平臺的研發(fā)采用JAVA開發(fā)語言,調(diào)試相對而言比較簡單,利用JAVA語言開發(fā)的平臺界面友好,比較簡潔,計算機的配置完善,在技術(shù)上是可行的。系統(tǒng)采用SqlServer2005數(shù)據(jù)庫,這種數(shù)據(jù)庫普遍性很高,能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的處理。產(chǎn)學研信息平臺采用了B/S模式,B/S模式軟件比較完善,軟件的開發(fā)平臺是成熟可行的,它的運行速度快,容量比較大,可靠性能比較高,價格也比較實惠,能滿足系統(tǒng)的研發(fā)需求。
四、結(jié)束語
隨著高校產(chǎn)學研規(guī)模的不斷擴大、各級產(chǎn)學研投資的日益增長、產(chǎn)學研管理信息的數(shù)量不斷增加,高校產(chǎn)學研管理部門(科技與產(chǎn)業(yè)處)對產(chǎn)學研信息進行管理的難度逐漸增大。高校產(chǎn)學研信息平臺將以校內(nèi)產(chǎn)學研人員作為服務對象,針對產(chǎn)學研過程中的項目申報、專利登記、、論著出版等產(chǎn)學研管理問題,建立產(chǎn)學研信息管理及平臺,以滿足本校產(chǎn)學研管理人員及科技工作者對產(chǎn)學研信息管理及產(chǎn)學研信息的需求。
高校產(chǎn)學研信息平臺將計算機技術(shù)應用于產(chǎn)學研信息的管理,實現(xiàn)科技文檔存儲、產(chǎn)學研信息管理、科技成果等功能,并提供更新和搜索產(chǎn)學研信息的管理平臺,可以有效提高產(chǎn)學研管理人員的工作效率。產(chǎn)學研信息平臺能夠上傳和下載產(chǎn)學研信息,實現(xiàn)信息共享化,實現(xiàn)信息傳播的通暢性,滿足產(chǎn)學研用戶對信息的需求。平臺對產(chǎn)學研用戶的信息進行統(tǒng)一管理,提高了產(chǎn)學研信息應用的安全性。?筅
參考文獻: