序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇大學(xué)護(hù)理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

將我校2011級(jí)大專護(hù)理8、9、10班181名學(xué)生為研究對(duì)象，均為女生，年齡18～20歲。隨機(jī)分為試驗(yàn)組91名和對(duì)照組90名，兩組學(xué)生在性別、年齡等方面比較差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＞0．05)，具有可比性。

1．2教學(xué)方法

兩組學(xué)生采用同一版教材，由同一授課教師根據(jù)案授課。

1．2．1對(duì)照組

采用傳統(tǒng)教學(xué)方法，學(xué)生提前預(yù)習(xí)，教師精心備課，同時(shí)借助多媒體課件等進(jìn)行講解。

1．2．2試驗(yàn)組

采用PBL教學(xué)法，具體步驟:(1)課前提出問題。根據(jù)教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容以及重難點(diǎn)，通過典型病例提出問題。如講授原發(fā)性高血壓病的護(hù)理時(shí)，給出典型病例，提出如何正確測(cè)量及判斷高血壓病，高血壓病的界定標(biāo)準(zhǔn)，高血壓病的護(hù)理分析，高血壓病的應(yīng)注意的生活習(xí)慣以及如何用藥等問題。(2)學(xué)生課外解決問題。根據(jù)平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)、能力水平、個(gè)性特點(diǎn)等將學(xué)生分組，每組包括不同層次學(xué)生。學(xué)生課外以組為單位通過教材、教師推薦的參考文獻(xiàn)、互聯(lián)網(wǎng)、各類醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫等各種途徑尋求答案，組內(nèi)同學(xué)將資料匯總、分析、討論，制定答案。(3)課堂辯論分析問題。各組論述自己答案并為自己答案辯護(hù)，組間可相互質(zhì)疑、辯論。(4)教師總結(jié)分析。教師根據(jù)各組答案選出最佳答案，并給出參考答案;對(duì)各組的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并一起回顧本次課的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

1．3觀察指標(biāo)

(1)根據(jù)考教分離原則，期末由教務(wù)科統(tǒng)一命題對(duì)兩組進(jìn)行理論考核以及臨床護(hù)理病歷書寫考核。(2)制定統(tǒng)一調(diào)查問卷，對(duì)兩組學(xué)生不記名填寫，評(píng)價(jià)分析教學(xué)效果。調(diào)查問卷發(fā)出181份，收回181份，全部有效回收。

1．4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

采用PEMS3．1軟件，計(jì)量資料比較采用兩獨(dú)立樣本的t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料比較采用兩獨(dú)立樣本的χ2檢驗(yàn)，檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0．05。

2、討論

內(nèi)科護(hù)理學(xué)是研究患有內(nèi)科疾病患者的生物、心理和社會(huì)等方面健康問題的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，并運(yùn)用護(hù)理程序的方法診斷和處理患者的健康問題，以達(dá)到促進(jìn)和保持患者健康的一門臨床護(hù)理學(xué)科。同時(shí)也是外科護(hù)理學(xué)、婦科護(hù)理學(xué)等臨床護(hù)理學(xué)科的基礎(chǔ)，其涉及廣泛、內(nèi)容豐富、知識(shí)整體性強(qiáng)，在臨床護(hù)理學(xué)理論和實(shí)踐中具有重要地位，是大專護(hù)理學(xué)習(xí)中的主干課程、重點(diǎn)課程。如何采取更有效的教學(xué)方法是廣大內(nèi)科護(hù)理學(xué)教學(xué)者常常研究的課題。傳統(tǒng)教學(xué)方法注重教師講授，條理清楚、重點(diǎn)突出，但容易導(dǎo)致學(xué)生死讀書、讀死書，步入臨床后不能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)來解決實(shí)際問題。PBL教學(xué)法以問題為基礎(chǔ)，更加注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題等能力的培養(yǎng)。

3．1提高學(xué)生理論知識(shí)的掌握

PBL教學(xué)法通過教師課前提出問題后由學(xué)生課后自主分析、討論、解決問題，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中掌握了主動(dòng)，由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)探尋，同時(shí)通過討論等方式加深了學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解，也使得對(duì)知識(shí)點(diǎn)的記憶變得更加深刻，試驗(yàn)組的理論考試成績(jī)和護(hù)理病歷書寫成績(jī)均優(yōu)于對(duì)照組，表明PBL教學(xué)法能加深學(xué)生對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的理解、掌握。付雪連等通過對(duì)國內(nèi)護(hù)理專業(yè)PBL教學(xué)效果的Meta分析，認(rèn)為PBL教學(xué)法在提高護(hù)理專業(yè)學(xué)生理論知識(shí)掌握程度和病歷書寫考核成績(jī)方面有一定的作用。

3．2有利于學(xué)生多種能力的培養(yǎng)

PBL教學(xué)法在實(shí)施過程中，需要學(xué)生自主學(xué)習(xí)，由被動(dòng)的接受知識(shí)變成主動(dòng)搜尋、查找知識(shí)來解決問題，可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，在本組研究中，試驗(yàn)組學(xué)生對(duì)于PBL教學(xué)法在培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力以及激發(fā)學(xué)習(xí)興趣方面的作用明顯優(yōu)于對(duì)照組。學(xué)生在解決問題的過程中，不可避免的需要從課外參考書籍、網(wǎng)上專業(yè)數(shù)據(jù)庫等尋找答案及對(duì)策，在完成這一過程中，學(xué)生的檢索查閱文獻(xiàn)的能力無形中得到提升，同時(shí)隨著課外閱讀量的增大，其知識(shí)面不斷得到拓寬，這在本研究中得到很好的證實(shí)，試驗(yàn)組明顯優(yōu)于對(duì)照組。在答案匯總、組內(nèi)以及組間討論答案的這一環(huán)節(jié)，需要學(xué)生書寫護(hù)理文書、組內(nèi)同學(xué)間溝通、陳述小組答案以及為其辯護(hù)，這就對(duì)學(xué)生的護(hù)理文書書寫能力、溝通能力、語言表達(dá)能力等各方面綜合能力有一個(gè)很好的培養(yǎng)作用。

篇（2）

《大學(xué)語文》內(nèi)容宏大深厚，它擔(dān)負(fù)著傳承民族文化、弘揚(yáng)人文精神、陶冶審美情操、營造大學(xué)文化氛圍等多項(xiàng)重任，理應(yīng)受到重視，但一些地方本科院校，立足于社會(huì)需求，偏重應(yīng)用型的辦學(xué)定位，對(duì)難以凸顯實(shí)用和實(shí)效的大學(xué)語文課程的設(shè)置作邊緣化處理；學(xué)生也在功利主義思想主導(dǎo)下，輕視大學(xué)語文課程的學(xué)習(xí)。如果大學(xué)語文教學(xué)不加以改革，一味按照傳統(tǒng)套路闡釋作品，課堂教學(xué)缺乏思維機(jī)智和感染力，必然受到冷遇，教學(xué)目的必然成為紙上談兵?；ノ男岳碚撛诖髮W(xué)語文教學(xué)中的運(yùn)用，能夠提升教師解讀文本的能力，增加課堂教學(xué)魅力，激發(fā)學(xué)生自主思考的積極性，改善師生被動(dòng)交流的局面，營造師生互動(dòng)的學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)而提升師生的學(xué)習(xí)能力和自我心性，給大學(xué)語文的教學(xué)注入生命活力。

一、互文性理論簡(jiǎn)述

互文性，也被稱為“文本互涉”“文本間性”，主要是關(guān)于文本建構(gòu)和文本解讀過程中當(dāng)前文本和其他文本關(guān)系的理論。受蘇聯(lián)文學(xué)家巴赫金“對(duì)話”理論的啟發(fā)，法國文學(xué)家克里斯蒂娃首次提出“互文性”的概念，這一術(shù)語的誕生使描述文本之間關(guān)系的傳統(tǒng)手法在理論上得到了肯定和說明。繼克里斯蒂娃之后，又有不少文學(xué)家對(duì)互文性概念做出了闡釋?；ノ男岳碚撜J(rèn)為，語詞的意義借助“互文”才能全面定義，因?yàn)椤罢Z詞（或文本）是眾多語詞（或文本）的交匯，人們至少可以從中讀出另一個(gè)語詞（文本）來……任何文本都是引語的拼湊，任何文本都是對(duì)另一文本的吸收和改編”。這就是說，文學(xué)文本不是孤立存在的，每一文本都是對(duì)其他文本的吸收與轉(zhuǎn)化，它們彼此牽連，形成一個(gè)潛力無限的開放網(wǎng)絡(luò)，以此構(gòu)成文本過去、現(xiàn)在、將來的巨大開放體系。他們認(rèn)為，文本也不是作家獨(dú)創(chuàng)而是眾多文本蹤跡的匯集，而這些滲透了其他文本的無限的、游絲般的蹤跡是作為文化的一種表意體系而存在的，正是這些知識(shí)、代碼和表意實(shí)踐形成了一個(gè)潛力無限的網(wǎng)絡(luò)，在這個(gè)無處不在的文化網(wǎng)絡(luò)的影響之下，不同的文本意義才得以形成。而這些聯(lián)系文本間的蹤跡可以是充分顯性的，也可以是相對(duì)隱性的，所以對(duì)文本間的蹤跡，即兩個(gè)具體或特殊文本之間關(guān)系的考察是互文性理論在實(shí)踐操作中的第一步。因此，“互文性就是一種對(duì)話，而對(duì)話的實(shí)質(zhì)是主體文本與接受者文本之間永無休止的交換，是一種主體間性、主體交流”?；ノ男岳碚搹闹黧w間性入手，將文學(xué)的理解、闡釋、再創(chuàng)造視為雙向互動(dòng)的過程，這就逐漸放棄了只關(guān)注作者與作品關(guān)系的傳統(tǒng)批評(píng)方法，使文學(xué)交流實(shí)踐同文本研究相結(jié)合，從而轉(zhuǎn)向一種寬泛語境下的跨文本文化研究，這就將文學(xué)研究推向更為開闊的境界。

二、互文性理論在大學(xué)語文教學(xué)中的運(yùn)用

傳統(tǒng)大學(xué)語文教學(xué)大多采用講授法，內(nèi)容也多是立足于單篇文本，按照固定套路加以闡釋，視域狹隘，學(xué)生以記憶與接受為主，比較被動(dòng)，教學(xué)缺乏活力。運(yùn)用互文性理論將文本置于廣闊的文化背景中加以審視，拓寬了師生研讀作品的視野，讓課程教學(xué)變成了一種動(dòng)態(tài)的思維成長(zhǎng)過程，從而全面提高師生的綜合能力，促進(jìn)學(xué)生的自我成長(zhǎng)。（一）運(yùn)用互文性理論提升教師解讀文本的能力。教師是大學(xué)語文課堂上的引領(lǐng)者，在課堂上表現(xiàn)出來的思維方式、語用能力、人格修養(yǎng)等，都會(huì)成為教學(xué)效果的一部分，從而直接影響學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣、思維品質(zhì)和心性成長(zhǎng)，而這些大多是在引領(lǐng)學(xué)生解讀文本的過程中展現(xiàn)出來。傳統(tǒng)的就單篇文本加以闡釋的教法，很難凸顯教師個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、整合能力及獨(dú)立思考的魅力?；ノ男允沟梦谋緩姆忾]走向開放，教師可以借助文本之間的意義關(guān)涉引入大量相關(guān)其他文本，從而多元化解讀課堂教學(xué)所用文本，讓自我及學(xué)生的視域擴(kuò)大，思維拓展，使課堂教學(xué)成為一個(gè)追尋的過程，充滿活力。林徽因的《你是人間的四月天》的創(chuàng)作意圖，一向有爭(zhēng)議：一說是為悼念徐志摩去世而作，抒發(fā)微妙情思；一說是為慶祝兒子的誕生而作，表達(dá)喜悅和充滿希望之情。了解創(chuàng)作意圖，對(duì)于詩歌的理解和誦讀都是非常有必要的。我運(yùn)用互文性理論認(rèn)真解讀文本，說出自己的看法，引發(fā)了學(xué)生研討興趣。首先，我從主題關(guān)涉引入互文本?！八脑绿臁?，是百花爭(zhēng)艷的最美春天，但她極短暫，因此在我國傳統(tǒng)的詩歌主題中，以惜春為主。如李清照的《點(diǎn)絳唇•寂寞深閨》“惜春春去。幾點(diǎn)催花雨”；秦觀的《蝶戀花•曉日窺軒雙燕語》“共惜春將暮，屈指艷陽都幾許，可無時(shí)霎閑風(fēng)雨”；辛棄疾的《摸魚兒•更能消》“惜春長(zhǎng)怕花開早，何況落紅無數(shù)”等。林徽因古典文學(xué)造詣極高，又極敏感，所以不可能把剛出生的兒子比作人間四月天表達(dá)喜悅主題，念及猶如艷美春天轉(zhuǎn)瞬即逝的志摩倒極有可能。再次，我從意象關(guān)涉引入互文本?！霸茻煛薄包S昏”“星子”“夜”“月”“燕”等意象，在中國的古詩中多與思念有關(guān)。以“月”為例，如張九齡的《望月懷遠(yuǎn)》、杜甫的《月夜》、蘇軾的《水調(diào)歌頭•明月幾時(shí)有》等，故林徽因用這些意象表達(dá)兒子誕生的欣悅可能性也不大。我還運(yùn)用文本形式關(guān)涉等互文理論，引入相關(guān)文本來解讀這首詩，說明自己的觀點(diǎn)，從學(xué)生的眼神和互動(dòng)中能分明感受到學(xué)生對(duì)教師的信服，對(duì)互文文本及當(dāng)下文本的探索欲望。（二）運(yùn)用互文性理論激發(fā)學(xué)生自主思維的積極性。教師運(yùn)用互文性理論解讀文本必須有豐富的知識(shí)和相關(guān)的文本積累，將文本置于更寬泛的文化視域中加以理解，這都展示了教師獨(dú)立思考和深入鉆研的思維品質(zhì)，展示了教師專業(yè)技能的高超，深深吸引并感染著學(xué)生，給學(xué)生帶來自由想象的張力和深入思辨的空間。這就自然引發(fā)了學(xué)生的好奇心和探索興趣，大大激發(fā)了學(xué)生自主思維的積極性。學(xué)習(xí)蘇軾的《定風(fēng)波•莫聽穿林打葉聲》，要求學(xué)生運(yùn)用互文性理論解讀，討論解讀的過程真是讓人驚嘆學(xué)生自主思維能力的強(qiáng)大無窮。一個(gè)學(xué)生從“吟嘯”一詞引入互文本來理解。他說魏晉時(shí)有《嘯賦》，描摹“嘯”乃“逸群公子”“傲世忘榮”“精性命之至機(jī)”“動(dòng)唇有曲，發(fā)口成音”而出，不假聲器，不借外物，“唱引萬變，曲用無方”，“總八音之至和，固極樂而無荒”，故“嘯”是何等質(zhì)樸自然，之人對(duì)生命有獨(dú)到的感悟，面對(duì)人生中挫折磨難及種種不平都能泰然處之；又《晉書•阮籍傳》，言籍“尤好莊老，嗜酒能嘯”；又《世說新語•簡(jiǎn)傲》記，“晉文公功德盛大，坐席嚴(yán)敬，擬于王者，唯阮籍在座，箕踞嘯歌，酣放自若”，結(jié)合這些文本內(nèi)容，我們知道蘇軾面對(duì)突如其來的風(fēng)雨，“何妨吟嘯且徐行”，實(shí)際是魏晉文人精神的體現(xiàn)，實(shí)在令人敬佩。有的學(xué)生從“竹”的意象引入互文本，有的從“蓑”引入互文本，還有的從背景引入互文本等，過程中有爭(zhēng)議，有共鳴，討論熱烈，思路寬廣，學(xué)生們對(duì)作品的文化內(nèi)涵及作者的人格魅力都有非常深刻的認(rèn)識(shí)，享受著經(jīng)由主動(dòng)思考帶來的情感欣悅。（三）運(yùn)用互文性理論重建師生教學(xué)關(guān)系。師生關(guān)系是推動(dòng)教學(xué)水平不斷提高的重要因素。傳統(tǒng)大學(xué)語文教學(xué)多是以向?qū)W生講授知識(shí)為主，課堂的知識(shí)結(jié)構(gòu)基本由教師掌控，有好多時(shí)候教師如入無人之境，高高在上，滿堂皆我言，權(quán)威無限。學(xué)生只是被動(dòng)地接受，習(xí)慣于坐著安靜地聽課，記筆記，很少和教師討論交流，更沒有爭(zhēng)辯。課堂教學(xué)活動(dòng)成為教師的個(gè)人表演，嚴(yán)重地忽視和壓抑了學(xué)生的能動(dòng)性，嚴(yán)重地阻礙了學(xué)生自我思辨能力的發(fā)揮。

運(yùn)用互文性理論解讀文本打破了傳統(tǒng)的封閉式文本解讀方式，給大學(xué)語文教學(xué)帶來新的視角，也突破了以往一言堂的單一化教學(xué)模式。教學(xué)關(guān)系由操控走向解放，教引導(dǎo)學(xué)并促進(jìn)學(xué)，師生的交流在文本相互交織的網(wǎng)絡(luò)中穿梭往復(fù)。教師的引導(dǎo)在于注意針對(duì)文本提煉能夠激發(fā)學(xué)生自主思維的問題，每個(gè)學(xué)生能夠循著這些問題結(jié)合自己不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)文本中存在的不同的富有文化內(nèi)涵的互文符號(hào)，聯(lián)系到不一樣的互文本，這使解讀更多地顯現(xiàn)出了個(gè)性化，也更多地出現(xiàn)分歧，隨之而來的就是更多的辨析探討，師生在剔抉爬梳、分析綜合、參酌辯證的平等交流中解決疑難，深化對(duì)當(dāng)下文本的理解。這樣的互文性教學(xué)，大膽地讓學(xué)生當(dāng)主角，不但發(fā)揮了學(xué)生的主體性和創(chuàng)造性，而且推動(dòng)了師生關(guān)系的和諧發(fā)展。好多時(shí)候教師也會(huì)在知識(shí)層面寬厚、思維活躍的學(xué)生聯(lián)系的互文本中學(xué)到知識(shí)，受到啟發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。總之，運(yùn)用互文性理論教學(xué)就是以開放性的眼光解讀文本，讓學(xué)生充分調(diào)動(dòng)思維積極性，整合知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，深入理解所學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)探究能力和創(chuàng)新能力，從而實(shí)現(xiàn)自我的不斷超越。

作者:趙再嵐 單位:河套學(xué)院

篇（3）

創(chuàng)新教育是推動(dòng)素質(zhì)教育的核心。它是有目的地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的教育。隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變和21世紀(jì)健康需求的變化，對(duì)護(hù)理人員綜合素質(zhì)提出了更高的要求，對(duì)護(hù)理教育改革提出了挑戰(zhàn)。護(hù)理教育要面向未來，就必須適應(yīng)社會(huì)需要，全面提高學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)，特別是要注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

一、大學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的內(nèi)涵

創(chuàng)新素質(zhì)是指人在先天遺傳素質(zhì)基礎(chǔ)上，后天通過環(huán)境影響和教育所獲得的穩(wěn)定的在創(chuàng)新活動(dòng)中必備的基本心理品質(zhì)與特征，主要包括：創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人格。創(chuàng)新意識(shí)是指推崇創(chuàng)新、追求創(chuàng)新、以樹立科學(xué)的創(chuàng)新觀念和意識(shí)。它是創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力系統(tǒng)，只有在強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)引導(dǎo)下，人們才可能產(chǎn)生強(qiáng)烈的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，樹立創(chuàng)新目標(biāo)，充分發(fā)揮創(chuàng)造潛能。創(chuàng)新思維是指發(fā)明或發(fā)現(xiàn)一種新方式并用以處理某種事物的思維過程。它有五個(gè)明顯的特征：積極的求異性、敏銳的觀察力、創(chuàng)造性的想象、獨(dú)特的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及活躍的靈感。創(chuàng)新思維是整個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)的智力結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，是創(chuàng)新能力的核心。創(chuàng)新人格是指有利于創(chuàng)新活動(dòng)的氣質(zhì)、性格等方面的個(gè)性心理特征。具體指具有敢于懷疑、敢于批判、敢于冒險(xiǎn)的科學(xué)精神，挫折面前不氣餒、不動(dòng)搖，決不因困難和挫折而放棄自己的想法和計(jì)劃，勇于突破思維定勢(shì)的束縛，有相對(duì)較強(qiáng)的獨(dú)立性品格。創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新人格可以統(tǒng)稱為創(chuàng)新精神。創(chuàng)新能力是指人們?cè)趯W(xué)習(xí)和繼承前人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出新概念、新思想、新技術(shù)、新方法、新設(shè)計(jì)，提出獨(dú)特的見解和完成創(chuàng)造發(fā)明的能力。創(chuàng)新能力是一種綜合能力，包括心理創(chuàng)新能力、思維創(chuàng)新能力和行為創(chuàng)新能力。

二、培養(yǎng)護(hù)理學(xué)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的主要措施

1.轉(zhuǎn)變教育理念，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。護(hù)理學(xué)專業(yè)是直接維系人的生命和健康的專業(yè)，護(hù)理職業(yè)的性質(zhì)決定了護(hù)理專業(yè)大學(xué)生除了要掌握專業(yè)知識(shí)和技能外，還要培養(yǎng)其創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)科學(xué)素質(zhì)與人文素質(zhì)。護(hù)理教育過程中，必須轉(zhuǎn)變妨礙學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力發(fā)展的教育觀念、教育模式。在傳授和學(xué)習(xí)已有知識(shí)的基礎(chǔ)上，注意培養(yǎng)學(xué)生實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的能力；在教學(xué)中要強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)知識(shí)的過程，強(qiáng)調(diào)解決問題的方法，培養(yǎng)探索精神；在適度衡量掌握知識(shí)的數(shù)量和精度的基礎(chǔ)上，要更加注重從創(chuàng)新能力和提高素質(zhì)上衡量教育質(zhì)量；在教學(xué)過程中更加注重思維能力的訓(xùn)練，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)學(xué)科的本質(zhì)、掌握學(xué)習(xí)方法；在強(qiáng)調(diào)學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí),要注意學(xué)生的個(gè)性發(fā)展；在重視專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，要重視基礎(chǔ)知識(shí)和人文知識(shí)的學(xué)習(xí)。為適應(yīng)對(duì)創(chuàng)新人才的要求，必須在教育觀念上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：⑴從傳授知識(shí)為主轉(zhuǎn)向培養(yǎng)學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新為主；⑵從以教師為中心轉(zhuǎn)向以學(xué)生為中心。在教學(xué)過程中要充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使學(xué)生積極主動(dòng)地參與教學(xué)；⑶教師自身要強(qiáng)化創(chuàng)新思想和創(chuàng)新意識(shí)。

2.提高教師綜合素質(zhì)。只有提高教師的綜合素質(zhì)，才能夠?qū)崿F(xiàn)具有創(chuàng)新精神的、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。教師的知識(shí)可以分為本專業(yè)的學(xué)科知識(shí)、教育和心理學(xué)知識(shí)和實(shí)踐教學(xué)中面臨突發(fā)事件時(shí)所應(yīng)該具備的解決方法等。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，要求教師在這三面不斷地開拓自己。要廣泛地涉取，如：人文、社會(huì)、自然科學(xué)、哲學(xué)、藝術(shù)等多領(lǐng)域的知識(shí)，真正使自己成為具有豐富知識(shí)的教學(xué)專家。其次，要提高專業(yè)課程的講授水平，使學(xué)生在專業(yè)課的學(xué)習(xí)中得到創(chuàng)新意識(shí)啟迪，最為關(guān)鍵的是授課教師本身應(yīng)具有創(chuàng)新能力。教師的創(chuàng)新能力主要表現(xiàn)為創(chuàng)造性的思維能力、研究能力以及創(chuàng)造性的教學(xué)能力。在講課過程中，能夠從新的視角，提出自己獨(dú)到的見解，并使問題得以解決，不但可以開拓學(xué)生的思維，還可以調(diào)動(dòng)他們進(jìn)行創(chuàng)造性地解決問題的積極性，有效地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。教師的創(chuàng)新能力還體現(xiàn)為具有較強(qiáng)的研究水平。教師在教學(xué)的過程中，從事科學(xué)研究、教學(xué)研究，可以更充分地接受學(xué)術(shù)前沿知識(shí)，在提高自身的學(xué)術(shù)水平和研究能力的同時(shí)，可以在教學(xué)中將學(xué)科的最新動(dòng)態(tài)傳授給學(xué)生，從而使學(xué)生獲得最新知識(shí)。[3.改革教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。教學(xué)不僅僅是傳道、授業(yè)、解惑的過程，更重要的是幫助學(xué)生創(chuàng)造完美人生的過程。傳統(tǒng)的護(hù)理教學(xué)方法，如：“填鴨式”“、灌注式”的教學(xué)，課堂上教師灌輸，學(xué)生疲于記筆記，缺少獨(dú)立思考和消化的機(jī)會(huì)。限制了學(xué)生的創(chuàng)造性思維，壓抑了學(xué)生的創(chuàng)新潛能。因此，教師必須改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法，要運(yùn)用教學(xué)相長(zhǎng)的教學(xué)方式，如：?jiǎn)l(fā)式、討論式、情景式、以問題為中心、內(nèi)容不完全教學(xué)法等。將多種教學(xué)方法優(yōu)化組合，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新的意識(shí)，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，讓學(xué)生感受、理解知識(shí)產(chǎn)生和發(fā)展的過程，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)新思維習(xí)慣和口頭表達(dá)能力。在教學(xué)中，教師不能以知識(shí)的傳授者自居，應(yīng)當(dāng)把自己的教學(xué)行為看成是與學(xué)生一起共同來重新發(fā)現(xiàn)科學(xué)真理的過程，要鼓勵(lì)學(xué)生勇于質(zhì)疑，大膽發(fā)表意見，進(jìn)行自由爭(zhēng)辯。使“權(quán)威教學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮餐剿鳌?，把培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力作為教學(xué)核心目標(biāo)的行為指南，真正實(shí)現(xiàn)在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生積極主動(dòng)地、創(chuàng)造地獲取知識(shí),更重要的是使學(xué)生掌握獲取知識(shí)的能力。

4.營造良好的環(huán)境氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新人格。創(chuàng)新不僅需要智力因素,也需要非智力因素。非智力因素可以激發(fā)創(chuàng)新意識(shí),促使創(chuàng)新思維更好地發(fā)揮和運(yùn)用。因此，要培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、求知欲，幫助學(xué)生自己學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考，保護(hù)學(xué)生的探索精神、創(chuàng)新精神，營造崇尚真知、追求真理的氛圍，為學(xué)生的稟賦和潛能充分開發(fā)創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境。鼓勵(lì)學(xué)生積極思維，大膽質(zhì)疑，營造勇于創(chuàng)新、勇于發(fā)現(xiàn)問題，探索未知的氛圍，使學(xué)生將學(xué)習(xí)中所引發(fā)的思考提出來與教師共同探討，刺激學(xué)生的創(chuàng)新思維。

5.利用實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。護(hù)理學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科，實(shí)踐教學(xué)課時(shí)較多，護(hù)理操作技能是學(xué)科的特色。因此，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)重要手段。以往的操作技能教學(xué)，注重強(qiáng)調(diào)操作程序的準(zhǔn)確性、操作動(dòng)作的規(guī)范性、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，不利于學(xué)生的創(chuàng)新性思維和能力的培養(yǎng)。在實(shí)踐教學(xué)中，要在培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。改革以往“教師演示——學(xué)生模擬練習(xí)——教師指導(dǎo)”三段式實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，采用以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的靈活多樣的教學(xué)方法，如實(shí)踐反思討論法、角色轉(zhuǎn)換法、情境模擬教學(xué)法等，突出學(xué)生在教學(xué)中的地位，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用和主動(dòng)性，強(qiáng)化護(hù)理操作中的創(chuàng)新能力培養(yǎng)，在不違反操作規(guī)程的前提下，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新嘗試和行為予以認(rèn)同并鼓勵(lì)。在操作技能的考核中，將創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系列入考核標(biāo)準(zhǔn)中，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到只是完整流暢、機(jī)械性的完成操作是不會(huì)取得最佳成績(jī)的，也不是學(xué)習(xí)最終的目的。這樣，既能增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，又能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。

篇（4）

選擇30例2012年5月到2014年5月在本院進(jìn)行治療的宮縮乏力性產(chǎn)后大出血患者，其中12例為初產(chǎn)婦，18例為經(jīng)產(chǎn)婦，年齡20～46歲，平均年齡（26．9±1．9）歲，孕期35～43周，平均孕期為（39．9±1．0）周，孕次1～4次，產(chǎn)次1～3次，按照隨機(jī)數(shù)表法將其分為對(duì)照組和觀察組，每組各15例，兩組患者性別、年齡等一般資料經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理均P＞0．05，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，具有可比性。

1．2方法：

對(duì)照組患者采用常規(guī)護(hù)理干預(yù)措施，主要內(nèi)容有產(chǎn)婦相關(guān)資料的分析以及病情觀察等，觀察組患者采用綜合性護(hù)理干預(yù)措施，護(hù)理內(nèi)容主要有：（1）產(chǎn)前檢查。要對(duì)孕婦做好各項(xiàng)檢查，了解孕婦的妊娠情況，對(duì)于雙胎、羊水過多、妊娠高血壓綜合征、前置胎盤以及有產(chǎn)后出血史的孕婦要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，對(duì)于有慢性病、凝血功能障礙以及妊娠合并癥等的孕婦應(yīng)建議盡早終止妊娠；（2）產(chǎn)時(shí)監(jiān)測(cè)護(hù)理。在第一產(chǎn)程中，要觀察產(chǎn)婦的宮縮、胎心情況，必要時(shí)可給予適量的鎮(zhèn)靜劑；在第二產(chǎn)程中要指導(dǎo)產(chǎn)婦正確使用腹壓；在第三產(chǎn)程中要處理好胎盤娩出征象，并測(cè)量產(chǎn)出血量，檢查胎盤和胎膜有無破損情況，同時(shí)還要在產(chǎn)婦的內(nèi)放置卡孕栓，繼續(xù)給予縮宮素注射肌肉，增強(qiáng)子宮的收縮；（3）產(chǎn)后護(hù)理。首先要對(duì)產(chǎn)后24h內(nèi)這個(gè)出血高危期進(jìn)行密切觀察，做好各項(xiàng)監(jiān)護(hù)工作，注意觀察產(chǎn)婦的心率、血壓、引導(dǎo)流血還有子宮收縮等情況，檢查軟產(chǎn)道是否裂傷以及宮腔內(nèi)是否有殘留。其次要做好子宮護(hù)理工作，對(duì)產(chǎn)婦的宮高以及宮腔內(nèi)積血進(jìn)行檢查，觀察子宮收縮，必要的時(shí)候可給予按壓或按摩。如果產(chǎn)婦膀胱排空有困難則可以放置導(dǎo)尿管排除尿液；（4）做好母嬰皮膚接觸護(hù)理工作，讓產(chǎn)婦與母嬰進(jìn)行皮膚接觸，這樣可以有效促進(jìn)子宮收縮；（5）對(duì)產(chǎn)婦陰道的護(hù)理，要對(duì)產(chǎn)婦生產(chǎn)時(shí)殘留的血跡進(jìn)行擦拭干凈，并做好消毒工作，擦洗動(dòng)作應(yīng)緩慢而輕柔。

1．3觀察指標(biāo)：

觀察并比較兩組患者的成功止血時(shí)間以及護(hù)理有效率。

1．4護(hù)理效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

經(jīng)護(hù)理后1h產(chǎn)婦的子宮收縮性明顯提高，出血量明顯減少為顯效；2h內(nèi)達(dá)到上述效果為有效；護(hù)理后子宮收縮性和出血量無明顯改善為無效?？傆行剩剑郏@效＋有效）／總病例數(shù)］×100％。

1．5統(tǒng)計(jì)學(xué)方法：

對(duì)本次的研究結(jié)果，我們采用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS12．0對(duì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)的資料采用x2檢驗(yàn)，以P＜0．05具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

2．1兩組患者成功止血時(shí)間比較分析：

對(duì)照組成功止血時(shí)間為（56．1±4．2）min，觀察組為（37．5±3．6）min，與對(duì)照組相比，觀察組明顯縮短，且兩組相比差異具有顯著性（t＝19．532，P＜0．05）。

2．2護(hù)理效果比較分析：

護(hù)理結(jié)束后，對(duì)照組有4例患者為顯效，5例患者為有效，6例患者為無效，治療總有效率為60．0％；觀察組有8例患者為顯效，6例患者為有效，1例患者為無效，治療總有效率為93．3％，觀察組明顯高于對(duì)照組，且兩組相比差異具有顯著性（t＝24．236，P＜0．05）。

篇（5）

理解是教育的前提。在教學(xué)中教師要了解學(xué)生的內(nèi)心世界，體會(huì)他們的切身感受，理解他們的處境。尊重學(xué)生，理解學(xué)生，熱愛學(xué)生。在以往的教學(xué)中，我們一直在倡導(dǎo)“教師為主導(dǎo)”、“學(xué)生為主體”，但是在實(shí)際教學(xué)中教師常常是“主演加導(dǎo)演”。在教師的主導(dǎo)下，學(xué)生只能被動(dòng)學(xué)習(xí)。學(xué)生要成為學(xué)習(xí)的主人，教師必須從“主導(dǎo)者”成為“組織者”、“引導(dǎo)者”。在課堂教學(xué)中，教師要努力創(chuàng)設(shè)民主、平等、和諧的課堂氛圍，從創(chuàng)設(shè)生動(dòng)具體的情境入手，組織師生共同參與的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以縮短教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與文本之間的距離。

在走進(jìn)課堂前，每個(gè)學(xué)生的頭腦中都充滿著各自不同的先前經(jīng)驗(yàn)和積累，他們有對(duì)問題的看法和理解，也想表達(dá)、訴說。他們有一種交往的需要，很想把自己的想法說出來，跟老師交談。這就要求教師要轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)設(shè)貼近學(xué)生生活、讓他們有話可說的問題，讓他們有充分發(fā)表自己看法和真實(shí)想法的機(jī)會(huì)，變“一言堂”為“群言堂”。當(dāng)然，教師作為教學(xué)的組織者也不能“放羊”，在學(xué)生說得不全、理解不夠的地方，也要進(jìn)行必要的引導(dǎo)。

教學(xué)方法應(yīng)貼近學(xué)生

新課程中，教師要當(dāng)好一名引導(dǎo)者，其執(zhí)教水平也非常重要。

數(shù)學(xué)知識(shí)不是獨(dú)立于學(xué)生之外的“外來物”而是在學(xué)生熟悉的事物和情境之中，與學(xué)生已有的知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容。因此，在數(shù)學(xué)教學(xué)中，教師一定要注意貼近學(xué)生的生活實(shí)際，適當(dāng)引入他們喜歡的活動(dòng)，如講故事、做游戲、表演等，使他們產(chǎn)生樂學(xué)、好學(xué)的動(dòng)力，從而增強(qiáng)學(xué)生探究的欲望。

教學(xué)中，教師在課前應(yīng)該認(rèn)真了解學(xué)生的思想實(shí)際、現(xiàn)有的認(rèn)知水平，尤其是與新知識(shí)有聯(lián)系的現(xiàn)有水平；了解他們心中所想、心中所感、心中之惑。在吃準(zhǔn)、吃透教材和學(xué)生的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)教學(xué)方案。備教學(xué)目標(biāo)，更要備學(xué)習(xí)目標(biāo)；備教法，更要備學(xué)法；備教路，更要備學(xué)路；備教師的活動(dòng)，更要備學(xué)生的活動(dòng)。陶行知先生曾說過：“先生的責(zé)任不在教，而在教學(xué)生學(xué)。教的法子必須根據(jù)學(xué)的法子?！?/p>

數(shù)學(xué)教學(xué)要求數(shù)學(xué)教師知道教什么和怎樣教。教什么，即教學(xué)生學(xué)什么和教學(xué)生怎樣學(xué)；怎樣教、即教學(xué)中教師應(yīng)是教學(xué)的向?qū)?，同時(shí)要關(guān)注學(xué)生的主體參與，達(dá)到師生互動(dòng)。德國一位學(xué)者有過一句精辟的比喻：將15克鹽放在你的面前，無論如何你難以下咽。但當(dāng)將15克鹽放入一碗美味可口的湯中，你早就在享用佳肴時(shí)，將15克鹽全部吸收了。情境之于知識(shí)，猶如湯之于鹽。鹽需溶入湯中，才能被吸收；知識(shí)需要溶入情境之中，才能顯示出活力和美感。

建立科學(xué)的評(píng)價(jià)方式

篇（6）

我國的大學(xué)生從年齡上看，多屬于成年人，雖然他們具有一般公民所具有的權(quán)利能力和行為能力，但由于在大學(xué)階段處于受教育、保護(hù)和被管理的地位，因此，在教育行政機(jī)關(guān)與大學(xué)生、高等學(xué)校與大學(xué)生，教師與大學(xué)生諸種法律關(guān)系中，他們往往處于弱勢(shì)地位，其合法權(quán)益容易受到侵害。了解大學(xué)生有哪些法定權(quán)利，尊重和保障他們的法定權(quán)利，是教育行政機(jī)關(guān)和高等學(xué)校依法治教的重要方面，也是轉(zhuǎn)變教育觀念，推進(jìn)教育法制化、現(xiàn)代化的重要舉措。本文旨在通過對(duì)大學(xué)生的法定權(quán)利及其法律保護(hù)問題的探討，以期對(duì)新形勢(shì)下高等學(xué)校依法治校工作有些許推動(dòng)作用。

一、大學(xué)生權(quán)利受侵犯的表現(xiàn)

隨著我國教育體制改革的不斷深入和教育法制化進(jìn)程的加快，大學(xué)生的權(quán)利日益受到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，但由于人們認(rèn)識(shí)上的偏頗，特別是長(zhǎng)期受到“左”的思想影響，我們常是強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)學(xué)校的義務(wù)而諱言學(xué)生的權(quán)利，加上一些高等學(xué)校片面認(rèn)為“生源就是財(cái)源”，把學(xué)生當(dāng)作招財(cái)進(jìn)寶的對(duì)象，一些高校教師和管理人員法制觀念淡薄，致使侵犯大學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)大學(xué)生權(quán)利的侵犯主要出現(xiàn)在大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)以及受教育權(quán)等方面。

(一)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯

侵犯大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的主要形式有：一是亂收費(fèi)?！督逃ā返?8條明確規(guī)定，“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的，由教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！钡?，一些高校為了籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和提高教職工的福利待遇，全然不顧國家的禁令和學(xué)生的權(quán)益，想方設(shè)法巧立名目收費(fèi)，使原本就為學(xué)雜費(fèi)過高而發(fā)愁的學(xué)子背負(fù)更加沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。如一年一度的備受考生和家長(zhǎng)們關(guān)注的定向生招生工作，一些高校利用考生求學(xué)心切的心理，大肆收取報(bào)名費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)競(jìng)達(dá)數(shù)萬元甚至十幾萬元；又如-一些高校為畢業(yè)生推薦就業(yè)要收取接待費(fèi)、介紹費(fèi)等。據(jù)筆者調(diào)查，有的高校亂立收費(fèi)名目達(dá)10余項(xiàng)，每生追加交費(fèi)少則幾百元，多則幾千上萬元。二是高校的一些教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，把自編、自著的教材、著作，通過教材管理部門強(qiáng)行發(fā)給學(xué)生，筆者曾對(duì)某校某系98級(jí)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)每生多發(fā)非教學(xué)用書23本，經(jīng)費(fèi)達(dá)285元。這種濫發(fā)“教材”的現(xiàn)象，既嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)，又破壞了高等院校正常的管理秩序。三是學(xué)生宿舍或公寓的財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保學(xué)生宿舍或公寓的財(cái)產(chǎn)安全是高等學(xué)校的一項(xiàng)法律義務(wù)。但筆者了解到，一些高校學(xué)生公寓硬件建設(shè)不到位、管理工作松散、保衛(wèi)工作形同虛設(shè)，致使盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。

(二)人格權(quán)的侵犯

人格權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，大學(xué)生的人格尊嚴(yán)同樣受法律的確認(rèn)和保護(hù)。近年來，一些新聞媒體經(jīng)常報(bào)道中小學(xué)生的人格尊嚴(yán)受到侮辱的消息，與之相比較，侵犯大學(xué)生人格權(quán)的現(xiàn)象盡管沒有那么普遍，也沒有那樣駭人聽聞，但也時(shí)有發(fā)生。筆者就曾耳聞目睹了一些教師在批評(píng)教育學(xué)生時(shí)無視學(xué)生人格尊嚴(yán)的事例，如對(duì)一個(gè)逃課的學(xué)生當(dāng)著全班同學(xué)的面責(zé)問道：“你經(jīng)常不上課，是偷東西去了，還是談戀愛去了?”對(duì)一個(gè)喜歡化妝的女生訓(xùn)斥道：“你整天濃妝艷抹，打扮得人不象人、鬼不象鬼，倒象個(gè)女?！睂?duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)、教育是教師的一項(xiàng)職責(zé)，但倘若不分場(chǎng)合，不分對(duì)象，動(dòng)輒圳人，動(dòng)輒亂扣帽子、亂打棍子，輕則影響教師的形象，影響師生感情，使學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒，重則會(huì)因侵犯學(xué)生的人格權(quán)而帶來一不必要的麻煩。例如，1997年6月，某高校學(xué)生宿舍發(fā)生一起竊案該宿舍學(xué)生王某300元的匯款單被人偷走后冒領(lǐng)。該校保衛(wèi)處經(jīng)過了解和核對(duì)字跡，把同寢室的毛某作為重點(diǎn)懷疑對(duì)象。隨后，學(xué)校作出處理決定，并貼出了通告，稱毛某“故意曠課，蓄意在寢室內(nèi)作案，無視校規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，影響較壞，將毛某開除學(xué)籍”。面對(duì)校方的“通告”，本是清白的毛某同學(xué)有苦難言，無奈之下將母校推上了公堂。

(三)公正評(píng)價(jià)權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書權(quán)被侵犯

學(xué)校、教師對(duì)大學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書權(quán)的侵犯主要是指學(xué)校、教師違背客觀事實(shí)對(duì)大學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)作出不實(shí)評(píng)價(jià)，以及本該發(fā)給學(xué)生學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書而不予發(fā)給的情形?！秾W(xué)位條例》第4條規(guī)定，高等學(xué)校本科畢業(yè)生，成績(jī)優(yōu)良，達(dá)到：(一)較好地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識(shí)和基本技能；(二)具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力，就能授予學(xué)士學(xué)位，而沒有明確要求必須通過國家英語四級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，但一些高校為了抓教學(xué)質(zhì)量，違反《學(xué)位條例》的規(guī)定，硬是強(qiáng)行規(guī)定本科學(xué)生必須通過國家英語四級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，才能授予學(xué)士學(xué)位，使為數(shù)不少的本可以獲得學(xué)位的學(xué)生而不能獲得學(xué)位。對(duì)學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)是高等學(xué)校教學(xué)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，畢業(yè)生學(xué)業(yè)成績(jī)合格后就應(yīng)依法頒發(fā)學(xué)業(yè)、學(xué)位證書，否則就構(gòu)成對(duì)學(xué)生合法權(quán)益的侵犯。

(四)受教育權(quán)的侵犯

高等學(xué)校侵犯學(xué)生的受教育權(quán)主要有兩種表現(xiàn)形式，一是擅自更改考生志愿，侵犯學(xué)生受教育的選擇權(quán)。如學(xué)生王某在填報(bào)某師范院校志愿時(shí)，只填了中文系，沒填二志愿，也未填服從分配，但該校在未征得王某本人的同意下，擅自將王某錄取到了歷史系。入校后，王某向校方申請(qǐng)，要求轉(zhuǎn)中文系學(xué)習(xí)，起初，校方不同意，后經(jīng)王某再三要求，校方同意其轉(zhuǎn)系，但要交5000元轉(zhuǎn)系費(fèi)，無奈之下，王某只好退學(xué)參加第二年的高考。二是加重對(duì)學(xué)生的處分等級(jí)，甚至取消學(xué)生的學(xué)籍。如在對(duì)考試作弊學(xué)生的處理問題上，原國家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中只規(guī)定：“凡擅自缺考或考試作弊者，該課程以零分計(jì)，不準(zhǔn)正常補(bǔ)考，如確有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)教務(wù)部門批準(zhǔn)，在畢業(yè)前可給一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)?？荚囎鞅椎模瑧?yīng)予以紀(jì)律處分，”而沒有規(guī)定“不遵守考場(chǎng)紀(jì)律或者考試作弊一律應(yīng)予退學(xué)”，但一些高校在制定學(xué)生管理制度時(shí)，硬性規(guī)定“凡考試作弊者，一律按退學(xué)處理”，這就違反了教育法律、法規(guī)的精神，造成許多學(xué)生的受教育權(quán)遭到侵害。如1998年6，日轟動(dòng)全國的田永訴北京科技大學(xué)一案，其案由就起因于北京科技大學(xué)制定的《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》，因?yàn)檫@個(gè)通知所規(guī)定的退學(xué)事由超出了《普通高等學(xué)校管理規(guī)定》第29條所規(guī)定的應(yīng)予退學(xué)的十種情形，其內(nèi)容是違法的。

二、加強(qiáng)大學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)的路徑

應(yīng)該說，現(xiàn)實(shí)中因侵犯大學(xué)生權(quán)利而發(fā)生的案件留給我們的思考是深刻的?！案咝o訴”時(shí)代結(jié)束后，高校管理如何應(yīng)對(duì)因?qū)W生而引發(fā)的司法審查?在高校辦學(xué)自逐漸擴(kuò)大的新形勢(shì)下，高校管理工作如何真正走上法治化的道路?應(yīng)該說保護(hù)學(xué)生的權(quán)利是教育法律法規(guī)的重要內(nèi)容和教育立法的一項(xiàng)基本原則?！督逃ā贰ⅰ陡叩冉逃ā芬约捌渌嚓P(guān)法律法規(guī)為大學(xué)生權(quán)利的保護(hù)提供了法律依據(jù)。尊重、維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)是政府、高校及其教師應(yīng)切實(shí)做好的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為做好這項(xiàng)工作要重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面：

(一)增強(qiáng)教育法制觀念，樹立依法治教意識(shí)

依法維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，首要之處在于廣大高校教職員工學(xué)法、懂法、守法，用法律規(guī)范自己的行為，樹立法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)。長(zhǎng)期以來，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一部分高校的管理者、教育者法制觀念淡漠，致使高校里以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為時(shí)有發(fā)生。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，依法治國方略的推進(jìn)，特別是《教育法》、《高等教育法》等教育法律法規(guī)的頒布實(shí)施．大學(xué)生的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，這就要求高校管理者、教育者改變傳統(tǒng)的教育觀念，樹立平等教育觀念和教育法制觀念，依法治教，依法治校，自覺尊重學(xué)生的人格，確保學(xué)生受教育權(quán)以及其他權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，保障學(xué)生身心健康，全面發(fā)展。

(二)大學(xué)生要善于運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的法定權(quán)益

《教育法》第42條明確規(guī)定，受教育者有“對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提訟的權(quán)利”?？梢姡?dāng)大學(xué)生的合法權(quán)益受到學(xué)校、教師侵犯時(shí)，他們可以通過申訴和訴訟兩種途徑獲得救濟(jì)。

1．申訴

受教育者申訴制度，是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照《教育法》以及其他法律的規(guī)定，向?qū)W?；蚪逃姓C(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。它是《教育法》為維護(hù)受教育者的合法權(quán)益而確立的非訴訟法律救濟(jì)制度，也是《教育法》賦予受教育者維護(hù)自身合法權(quán)益的一項(xiàng)民利。根據(jù)被申訴人的不同，大學(xué)生的申訴可分為行政申訴和校內(nèi)申訴兩種。行政申訴是指大學(xué)生把學(xué)校做為被申訴人向?qū)W校的行政主管部門提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括：①大學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處分不服的。②大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的。③大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其人身權(quán)的。④大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。校內(nèi)申訴是指大學(xué)生把教師做為被申訴人向?qū)W校提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括：①大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的。②大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其人身權(quán)的。③大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。

2．訴訟

大學(xué)生就學(xué)校或教師的侵權(quán)行為向人民法院提起的訴訟可分兩種類型。

其一，民事訴訟。當(dāng)大學(xué)生認(rèn)為學(xué)?；蚪處熐址噶俗约旱娜松頇?quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)，直接向人民法院提訟，其性質(zhì)屬于民事訴訟，訴訟的目的是使自己受到的損失得到補(bǔ)償，訴訟所追究的法律責(zé)任是民事賠償責(zé)任。需要注意的是，由于教師在教育教學(xué)活動(dòng)中對(duì)學(xué)生造成的侵權(quán)屬于職務(wù)侵權(quán)，職務(wù)侵權(quán)的賠償主體是學(xué)校，而不是教師，因而，大學(xué)生就學(xué)?；蚪處煹那謾?quán)行為向人民法院提起的訴訟，被告只能是學(xué)校，而不是教師。

其二，行政訴訟。在我國目前的情況下，高等學(xué)校雖然不具有行政機(jī)關(guān)的資格，但是法律賦予其行使一定的行政管理職權(quán)。如《學(xué)位條例》第8條規(guī)定：“學(xué)士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予；碩士學(xué)位、博士學(xué)位由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予?！薄陡叩冉逃ā返?0條規(guī)定：“接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生，由所在高等學(xué)?；蛘呓?jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績(jī)等，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書?！痹谶@種情況下，高等學(xué)校與作為管理相對(duì)人的大學(xué)生之問不是平等的民事關(guān)系，而是特殊的行政管理關(guān)系。他們之問因?qū)W校的具體行政行為而提起的訴訟不是民事訴訟，而是行政訴訟。如上文提到的田永訴北京科技大學(xué)一案就是典型的行政訴訟。

(三)行政機(jī)關(guān)和司法部門要從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任

“高校管理呼喚法治化，離不開嚴(yán)格公正的行政執(zhí)法和司法救濟(jì)”，而從我國教育法治實(shí)踐來看，“執(zhí)法”是其中最薄弱的環(huán)節(jié)。由于一部分地區(qū)教育行政和司法部門執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象較為普遍，這給侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為提供了生長(zhǎng)的“氣候”和“土壤”。要切實(shí)維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，就必須從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任。侵犯大學(xué)生權(quán)利要承擔(dān)的法律責(zé)任有三類，即民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。

1．民事法律責(zé)任

教育法上的民事法律責(zé)任，是教育法律關(guān)系主體違反教育法律法規(guī)，破壞了平等主體之間正常的財(cái)產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系，依照法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的一種以財(cái)產(chǎn)為主要內(nèi)容的責(zé)任。《教育法》第8l條規(guī)定，侵犯受教育者的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

高等學(xué)校及其教師對(duì)大學(xué)生的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成侵害，承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式有：①停止侵害，如侵犯學(xué)生人身權(quán)；②返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀，如侵害學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)；③賠償損失，如侵害學(xué)生身體造成傷亡；④消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，如侵害學(xué)生人格權(quán)。

2．行政法律責(zé)任

高校教師對(duì)學(xué)生造成侵權(quán)，應(yīng)承擔(dān)行政法律責(zé)任。《教師法》第37條規(guī)定，教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失的；體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的，由所在學(xué)?；蚪逃姓块T給予行政處分或者解聘。行政法律責(zé)任有行政處分或行政處罰兩種承擔(dān)方式。

行政處分是一種內(nèi)部責(zé)任形式，是學(xué)校對(duì)有過錯(cuò)的教師的一種懲戒。行政處分有6種形式，即警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職和開除。

行政處罰是國家教育行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序?qū)`反教育法律法規(guī)而尚不夠刑事處罰的個(gè)人、組織的一種制裁。教育行政處罰的種類有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、?？?、責(zé)令停止招生、撤銷教師資格、吊銷辦學(xué)許可證等。

3．刑事法律責(zé)任

篇（7）

一、民辦高校產(chǎn)權(quán)現(xiàn)存問題及其影響

民辦高校存在的問題表現(xiàn)在民辦高校的產(chǎn)權(quán)不明晰，產(chǎn)權(quán)的不合理分割，產(chǎn)權(quán)要素重組的不對(duì)稱，部分產(chǎn)權(quán)要素主體虛設(shè)和相關(guān)法律制度的不完善。產(chǎn)權(quán)不明晰制約了民辦高校的發(fā)展。

1．產(chǎn)權(quán)不明晰的因素分析

由于民辦高校資源的稀缺性，使得不同的主體在使用著不同渠道的民辦高校資源以及同一民辦高校資源具有的不同屬性。這一復(fù)雜的現(xiàn)狀使得現(xiàn)實(shí)中的民辦高校產(chǎn)權(quán)顯得十分復(fù)雜，不同主體擁有的民辦高校產(chǎn)權(quán)既受到多方的限制，又難以得到明確的界定。主要表現(xiàn)在：

(1)辦學(xué)主體多元化導(dǎo)致民辦高校產(chǎn)權(quán)主體的多樣化。在我國民辦高校中，辦學(xué)形式多種多樣，有社會(huì)承辦學(xué)校、公立“轉(zhuǎn)制”學(xué)校、私人辦學(xué)、事業(yè)單位辦學(xué)、股份制辦學(xué)、教育集團(tuán)辦學(xué)、中外合作等辦學(xué)形式。由于辦學(xué)主體辦學(xué)資金來源渠道不一，且資金的性質(zhì)也各異，使得民辦高校產(chǎn)權(quán)主體多樣化，產(chǎn)權(quán)本身的組成形式繁雜，公有與私有成分混雜，使產(chǎn)權(quán)的界定成本太高。

(2)民辦高校資金的投入也是多渠道的。從目前民辦高校的資金來源來看，主要有政府資助、國有和非全民所有制企業(yè)投資、社會(huì)資助、港澳臺(tái)工商業(yè)者捐助、外資和華僑出資辦學(xué)、公民個(gè)人出資辦學(xué)等形式。投入的多渠道導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)界定缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。

(3)很多民辦高校在初創(chuàng)時(shí)期，屬于“三無”學(xué)校，主要是通過滾動(dòng)發(fā)展，民辦高校產(chǎn)權(quán)沒有得到初始界定，民辦高校的整體產(chǎn)權(quán)屬性在公益性與營利性之間徘徊。在民辦高校不斷發(fā)展壯大之后，民辦高校本身包括著更多的公益性與營利性的因素，這使得社會(huì)各界對(duì)民辦高校產(chǎn)權(quán)有著不同甚至是矛盾的認(rèn)識(shí)，在具體政策層面對(duì)民辦高校產(chǎn)權(quán)的歸屬劃分也存在著分歧。

(4)民辦高校的辦學(xué)積累，包括教育機(jī)構(gòu)中的由于國家政策的優(yōu)惠而形成的，或由國家直接投入的資產(chǎn)、社會(huì)各界的捐贈(zèng)、個(gè)人或企業(yè)投入到教育機(jī)構(gòu)及在辦學(xué)過程中所形成的辦學(xué)積累。辦學(xué)過程中積累的資產(chǎn)包括兩個(gè)方面：一是學(xué)生交納的學(xué)雜費(fèi)及其他費(fèi)用超過教育機(jī)構(gòu)對(duì)其所使用的教育成本的部分；二是教育機(jī)構(gòu)將資金用于其他經(jīng)營的所得。辦學(xué)積累也是民辦高校產(chǎn)權(quán)界定的一個(gè)難點(diǎn)。

2．民辦高校產(chǎn)權(quán)不明晰的影響

(1)為新的投資主體進(jìn)入造成障礙。產(chǎn)權(quán)制度的不完善，導(dǎo)致舉辦者對(duì)預(yù)期收益的不明確，國家對(duì)此也沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，影響資本進(jìn)入民辦高校領(lǐng)域。

(2)無法形成有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。作為教育投資，屬投資大、資產(chǎn)專用性高的產(chǎn)業(yè)。民辦高校的產(chǎn)權(quán)不明晰，其激勵(lì)與約束機(jī)制也就無法有效運(yùn)轉(zhuǎn)。投資是以資本增值為目的的尋利行為，投資主體目標(biāo)具有資本增值或?qū)だ麅A向是無法掩蓋的，它也符合國家提倡的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有效統(tǒng)一。但是，產(chǎn)權(quán)模糊將使民辦高校產(chǎn)權(quán)處于公共領(lǐng)域，這部分資產(chǎn)的使用必將面臨使用效率降低的問題。產(chǎn)權(quán)模糊使得各主體與經(jīng)營主體之間的權(quán)利與義務(wù)不明確，尤其是舉辦者的收益權(quán)的不明確，導(dǎo)致舉辦者事實(shí)上缺乏動(dòng)力。由于國家相關(guān)的制度法規(guī)沒有對(duì)產(chǎn)權(quán)明確界定，所以舉辦者與經(jīng)營者都難以產(chǎn)生穩(wěn)定的預(yù)期收益，這既不能激勵(lì)對(duì)民辦高校的規(guī)范管理及進(jìn)一步投入，也不能從利益關(guān)系角度對(duì)他們進(jìn)行約束。

(3)資源配置效率低。國家的相關(guān)法律對(duì)民辦高校的終極所有權(quán)不明確，收益權(quán)、處分權(quán)也就更難保障，這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不協(xié)調(diào)必然影響資源配置的效率與效益。民辦高校所有權(quán)主體虛置和缺位還導(dǎo)致舉辦者追求短期效益，為學(xué)校埋下了民事責(zé)任和侵權(quán)債務(wù)等諸多的隱患。

二、民辦高校產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)

為了建立適合民辦高校可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度，使民辦高校擺脫目前產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰的狀態(tài)，迫切需要在法律上界定以下幾個(gè)問題。

1．民辦高校營利與非營利的區(qū)分

目前，我國的現(xiàn)行法律法規(guī)不加區(qū)分地對(duì)所有民辦高校和非學(xué)歷民辦高教機(jī)構(gòu)實(shí)行同等的優(yōu)惠政策，讓投資辦學(xué)特別是回報(bào)率很高的辦學(xué)與不要任何回報(bào)的捐資辦學(xué)，即營利型與非營利型學(xué)校，享受同樣的免稅優(yōu)惠。這不僅未起到提倡和鼓勵(lì)辦學(xué)的作用，而且嚴(yán)重挫傷了社會(huì)捐資辦學(xué)的積極性。投資辦學(xué)與捐資辦學(xué)的不分，營利民辦高校與非營利民辦高校的不分，將不利于民辦高校的發(fā)展。“區(qū)分私立教育機(jī)構(gòu)的營利和不營利，比傳統(tǒng)的區(qū)分公立和私立教育機(jī)構(gòu)更具有實(shí)際意義。因?yàn)榉菭I利的私立教育機(jī)構(gòu)從它們的使命和結(jié)構(gòu)來看與公立教育機(jī)構(gòu)經(jīng)常是非常相象的”。應(yīng)嚴(yán)格界定投資辦學(xué)與捐資辦學(xué)、營利與非營利的區(qū)別，對(duì)營利性民辦高校依法征稅，用稅收杠桿加以調(diào)節(jié)，根據(jù)我國民辦高?；I資運(yùn)行狀況分類進(jìn)行管理。首先以是否捐資辦學(xué)為基準(zhǔn)，把民辦高校分為捐資舉辦的民辦高校和投資舉辦的民辦高校。捐資舉辦的民辦高校，一般由捐資形成的財(cái)團(tuán)法人舉辦，又稱非營利型民辦高校，而投資舉辦的民辦高校又以是否合作投資為標(biāo)準(zhǔn)分為獨(dú)資舉辦的民辦高校和合資舉辦的民辦高校。其次，在投資辦學(xué)中，根據(jù)民辦高校的教育服務(wù)類型以及學(xué)校盈余的分配狀況，又分為準(zhǔn)營利性民辦高校和營利性的民辦高校。非營利民辦高校是指由捐資形成的財(cái)團(tuán)法人舉辦的民辦高校，這類學(xué)校不以營利為目的，學(xué)校的盈余只能用于民辦高校的再發(fā)展，不得在舉辦者及管理者之間分配。準(zhǔn)營利性民辦高校一般是由企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及公民個(gè)人舉辦的不以營利為目的，但可以獲得適當(dāng)回報(bào)的民辦高校，如有一定結(jié)余，學(xué)校可以在保證學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)上，提取一定比例用于回報(bào)民辦高校的舉辦者及管理者。這應(yīng)是我國在特殊時(shí)期的一種過渡狀態(tài)。營利性民辦高校，特指以營利為目的，實(shí)施各種教育培訓(xùn)服務(wù)的教育機(jī)構(gòu)，這類學(xué)校一般由以營利為目的的社團(tuán)法人或個(gè)人、合伙人舉辦，學(xué)校的盈余由學(xué)校內(nèi)部解決。當(dāng)前，在不明確民辦高校是捐贈(zèng)資產(chǎn)舉辦，民辦高校的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸非營利法人而不歸舉辦者(捐贈(zèng)者)個(gè)人的前提下，單純限制民辦高校的舉辦者不得對(duì)學(xué)校的收益或盈余進(jìn)行分配，不僅在實(shí)際中做不到，而且與現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突。

分清民辦高校的性質(zhì)后，國家對(duì)不同性質(zhì)的民辦高校應(yīng)給予不同的免稅優(yōu)惠和資助。對(duì)于非營利性學(xué)校，即以捐贈(zèng)資產(chǎn)舉辦，履行非營利法人登記手續(xù)并把捐贈(zèng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)交非營利法人所有，捐贈(zèng)人和與其有關(guān)系的人不得以任何方式取得回報(bào)，分配辦學(xué)結(jié)余，學(xué)校解散時(shí)剩余財(cái)產(chǎn)不得歸屬任何人和營利組織。這類學(xué)校才能享受政府給予的各種免稅，如所得稅、土地稅、房產(chǎn)稅等優(yōu)惠，才能接受社會(huì)和個(gè)人依法以扣除稅收的捐贈(zèng)，才能得到政府的資助。因此，只有實(shí)行非營利法人制度才可能解決民辦高校的產(chǎn)權(quán)問題。從美國等國家的實(shí)踐看，民辦高校要依法進(jìn)行非營利法人登記，即民辦高校的舉辦者將辦學(xué)資產(chǎn)依法轉(zhuǎn)交非營利法人進(jìn)行登記。在登記后，營利性民辦高校和其他民辦高校方可招生，只有教育主管部門對(duì)民辦高校提交的全部材料和證明進(jìn)行審查并進(jìn)行必要的實(shí)地調(diào)查后，才能確認(rèn)其營利性質(zhì)和是否具備營利法人條件。

2．明確界定民辦高校不同性質(zhì)資產(chǎn)的所有權(quán)

根據(jù)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)及其功能，對(duì)民辦高校資源的不同屬性應(yīng)交由不同主體使用，對(duì)各方主體的個(gè)體利益與共同利益進(jìn)行必要的界定，明確民辦高校的各產(chǎn)權(quán)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保證民辦高校資源配置的效率及形成有效競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。產(chǎn)權(quán)明晰，指的是產(chǎn)權(quán)歸屬主體的明確和財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的明確，以及權(quán)能范圍的界定。民辦高校產(chǎn)權(quán)主體的明晰，不僅要做到所有權(quán)、占有權(quán)、收益支配權(quán)、使用權(quán)等四大權(quán)利的合理分割與重組，保證產(chǎn)權(quán)的充足權(quán)能，而且要做到各產(chǎn)權(quán)要素內(nèi)部的相對(duì)完整，以便產(chǎn)權(quán)分割和重組的各產(chǎn)權(quán)要素能獨(dú)立發(fā)揮作用。產(chǎn)權(quán)是否明晰不僅影響個(gè)人、社會(huì)投資方面興辦民辦高校的積極性，而且也影響民辦高校資源配置效率。

由于政府無力給民辦高校很大資金支持，在大力提倡社會(huì)力量捐資舉辦非營利性民辦高校的同時(shí)，政府也應(yīng)允許個(gè)人或企業(yè)投資舉辦營利性的民辦高校及社會(huì)力量混合集資舉辦準(zhǔn)營利性的民辦高校。準(zhǔn)營利性和營利性的民辦高校的財(cái)產(chǎn)歸屬權(quán)的初始界定應(yīng)堅(jiān)持收益與風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)利與責(zé)任匹配的“對(duì)稱原則”。民辦高?；I資的來源及其運(yùn)作在一定程度上決定著民辦高校產(chǎn)權(quán)的界定，而民辦高校的產(chǎn)權(quán)界定又反過來影響社會(huì)力量對(duì)民辦高校的籌資規(guī)模與多樣性。根據(jù)我國民辦高校發(fā)展的實(shí)際，確定各類各級(jí)民辦高校組織的性質(zhì)，明晰民辦高校組織的產(chǎn)權(quán)，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)的積極性，保障民辦高校健康有序的發(fā)展，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。歸納起來，民辦高校的財(cái)產(chǎn)主要由四個(gè)方面組成：(1)舉辦者的投入；(2)社會(huì)各界捐資贊助；(3)國有資產(chǎn)；(4)辦學(xué)積累。

3．明確界定民辦高校剩余財(cái)產(chǎn)的分配辦法

首先，因享有國家優(yōu)惠政策所形成的資產(chǎn)在學(xué)校存續(xù)期間歸屬學(xué)校所有。《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第36條規(guī)定，民辦高校資產(chǎn)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦高校接受的捐贈(zèng)的使用和管理，依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于增值部分的財(cái)產(chǎn)，按照條例，歸國家所有。這顯然忽視了對(duì)舉辦者利益的保護(hù)。如果違背了比例風(fēng)險(xiǎn)與收益相一致的原則，不利于發(fā)揮舉辦者的積極性。當(dāng)然，將全部的剩余財(cái)產(chǎn)權(quán)全部歸舉辦者也違背了教育公益性原則。因此，可以確定一個(gè)雙方都可以接受的比例或方案。產(chǎn)權(quán)分配必須遵循一定的原則，在進(jìn)行民辦高校產(chǎn)權(quán)分配時(shí)，必須要考慮幾個(gè)方面的因素：一是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的原則，所有的收益分配或資金預(yù)算方案，都必須要以學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展為原則，投入的資產(chǎn)與增值資產(chǎn)的主要部分應(yīng)用于學(xué)校的再發(fā)展。二是所有權(quán)與使用權(quán)分開的原則，學(xué)校擁有財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，但所有權(quán)全部歸舉辦者各方。三是比例風(fēng)險(xiǎn)與比例利益原則，舉辦者對(duì)資產(chǎn)增值的擁有比例應(yīng)與投資比例相當(dāng)，增值部分每年應(yīng)由國家進(jìn)行審計(jì)，并按比例進(jìn)行所有權(quán)分?jǐn)?。這相當(dāng)于產(chǎn)權(quán)的再分配。

其次，要體現(xiàn)公平與效率。應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)功能，激發(fā)舉辦者的投資興趣，使民辦高校穩(wěn)定、健康、持續(xù)地發(fā)展?！睹褶k教育促進(jìn)法》規(guī)定的處理剩余財(cái)產(chǎn)的基本原則是：國家對(duì)民辦高校的投入所形成的財(cái)產(chǎn)和民辦高校受贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)，由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排，用于發(fā)展民辦高校事業(yè)；由舉辦者出資(不是捐資)形成的財(cái)產(chǎn)，返還舉辦者。當(dāng)然，在目前以投資而非捐資為主的辦學(xué)形勢(shì)下，允許學(xué)校在終止清算并有剩余財(cái)產(chǎn)的情況下返還原始投資是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)法則的，有利于鼓勵(lì)教育投資和保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)。遺憾的是，這些原則還缺乏可操作性。出資人的收益權(quán)在現(xiàn)有法律規(guī)范下，事實(shí)上都是得不到保障的。實(shí)際上，民辦高校的出資人所關(guān)心的主要是兩個(gè)問題：一是出資人對(duì)其投入部分所形成的校產(chǎn)是否擁有所有權(quán)與收益權(quán)；二是出資人對(duì)辦學(xué)增值的校產(chǎn)享有什么權(quán)利。在澄清民辦高校財(cái)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的權(quán)能上，要區(qū)分舉辦者、管理者的各項(xiàng)權(quán)、責(zé)、利，特別要?dú)w還他們對(duì)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和收益權(quán)。

4．明確負(fù)責(zé)民辦高校資產(chǎn)監(jiān)管的主體

辦民辦高校與辦其他事業(yè)不同，學(xué)校需要穩(wěn)定，而舉辦者又需要減少風(fēng)險(xiǎn)。國家規(guī)定舉辦者為辦學(xué)而進(jìn)行的投資僅作學(xué)校存續(xù)期間使用，其產(chǎn)權(quán)歸屬舉辦者所有，學(xué)校以其辦學(xué)收益回報(bào)舉辦者以作補(bǔ)償。這里有一個(gè)重要前提，即政府對(duì)民辦高校資產(chǎn)流向的監(jiān)管。這是政府監(jiān)管民辦高校的最重要的方法，其核心不是學(xué)校的經(jīng)費(fèi)如何使用，而是學(xué)校的產(chǎn)權(quán)是否明晰，收支是否清楚，以防學(xué)校不正當(dāng)盈利。目前，我國民辦高校的財(cái)務(wù)實(shí)際上是比較混亂的，國家教育主管部門對(duì)民辦高校的財(cái)務(wù)開支基本上不過問。在這種情況下，健全和完善民辦高校財(cái)務(wù)監(jiān)管的法規(guī)和規(guī)章至關(guān)重要。

因此，國家在不干涉民辦高校辦學(xué)自的情況下，應(yīng)該對(duì)民辦高校的教育教學(xué)和財(cái)務(wù)擁有監(jiān)督檢查權(quán)和評(píng)估權(quán)，對(duì)其資產(chǎn)有審計(jì)權(quán)。

5．健全民辦高校的學(xué)校法人制度與內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

篇（8）

1大學(xué)生權(quán)利的性質(zhì)和內(nèi)容

1.1高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系

要確定大學(xué)生權(quán)利的性質(zhì)，必須先確定學(xué)校與學(xué)生之間究竟屬于何種法律關(guān)系?目前學(xué)術(shù)界尚無定論。司法實(shí)踐中，對(duì)于學(xué)生在學(xué)校受到傷害的案件，常運(yùn)用民法中的侵權(quán)來確定雙方的責(zé)任，讓人產(chǎn)生學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系是民事法律關(guān)系的錯(cuò)覺但筆者認(rèn)為，學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系不能簡(jiǎn)單地以某一種關(guān)系定論，國立學(xué)校與私立學(xué)校因產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)不同，所以與學(xué)生之間的關(guān)系也不同。以下分別論述。

(1)國立高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系。國立高校雖是一個(gè)事業(yè)單位，但在教學(xué)管理過程中有時(shí)卻執(zhí)行著公共行政的職能。如我國教育法第28條之規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)有權(quán)“對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分?！眹W(xué)校在法律授權(quán)之下，代表國家教育部對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理、獎(jiǎng)勵(lì)處分時(shí)，是授權(quán)行政主體。在教育活動(dòng)中，多數(shù)時(shí)候?qū)W校與學(xué)生的地位不平等，學(xué)生支付的學(xué)費(fèi)與國家的投人也不對(duì)等，因此，學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系從本質(zhì)上說不屬于民事法律關(guān)系(平等主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系)。

筆者認(rèn)為，就我國目前的情況來看.否認(rèn)國立高校事實(shí)上擁有的公權(quán)力是不現(xiàn)實(shí)的，這種公權(quán)力甚至限制了憲法上的基本權(quán)利，如在校生結(jié)婚，需得到校方的批準(zhǔn):因此，國立學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系從根本性質(zhì)上說仍是一種特別權(quán)力關(guān)系:但是，高校權(quán)力過于強(qiáng)大，導(dǎo)致管理上的專制，也不符合時(shí)展趨勢(shì)二由于我國的教育產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)和學(xué)費(fèi)的不斷提高，致使學(xué)生家長(zhǎng)將教育看成消費(fèi)，學(xué)生的消費(fèi)者權(quán)利和合同權(quán)利也被提了出來，如認(rèn)為學(xué)生及家長(zhǎng)應(yīng)有知情權(quán)。從學(xué)生對(duì)學(xué)校的不斷增多來看，學(xué)校的特別權(quán)利觀在淡化，引進(jìn)契約理論的合理成分，承認(rèn)學(xué)生有一定的合同權(quán)利和消費(fèi)者權(quán)利是必要的，同時(shí)給予學(xué)生正當(dāng)?shù)木葷?jì)程序，不僅符合人權(quán)保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)，也符合教育民主化發(fā)展趨勢(shì)?因此，學(xué)生權(quán)利的多樣性使之不能簡(jiǎn)單地歸于某一類，它包含行政管理相對(duì)人的權(quán)利，也包含一定的民事權(quán)利(如合同權(quán)利和消費(fèi)者權(quán)利)。

(2)私立高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系。普遍認(rèn)為，私立高校沒有國立高校的特別權(quán)利，它和學(xué)生之間的關(guān)系是靠合同來維持。私立高校對(duì)學(xué)生的處罰權(quán)利也來自于學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)其的認(rèn)可。因此，學(xué)生的權(quán)利可以看成是合同權(quán)利:同時(shí)，私立學(xué)校的辦學(xué)目的是盈利，所以，學(xué)生的入?？梢钥闯墒窍M(fèi)，故學(xué)生的權(quán)利含有消費(fèi)者權(quán)利的性質(zhì)。

1.2學(xué)生權(quán)利的內(nèi)容

就目前的情況看，學(xué)生對(duì)私立高校的權(quán)利主要是依據(jù)合同，而對(duì)國立高校的權(quán)利則主要依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度等，筆者歸納以下幾點(diǎn):

(1)參加學(xué)校教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)的權(quán)利，使用教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料的權(quán)利。正因如此，學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃應(yīng)對(duì)學(xué)生公開，并由教師和工作人員有效地組織實(shí)施。這是學(xué)生所享有的主要權(quán)利。

(2)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金的權(quán)利，學(xué)生有權(quán)獲得國家給予的物質(zhì)鼓勵(lì)與物質(zhì)幫助。常見的侵權(quán)行為有不按規(guī)定發(fā)放貸學(xué)金、助學(xué)金或獎(jiǎng)學(xué)金。

(3)在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)利。常見的侵權(quán)行為有教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)馬虎、不準(zhǔn)確，或根據(jù)模糊的“印象”打分，或受個(gè)人的好惡影響。更有甚者，將學(xué)生的試卷弄丟后，隨意打分，蒙混過關(guān)。

(4)學(xué)校和教師若侵犯其合法權(quán)益，學(xué)生有尋求救濟(jì)的權(quán)利。對(duì)學(xué)校給予的處分不服有申訴的權(quán)利，包括申請(qǐng)行政復(fù)議和提訟。對(duì)教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的，可以提出申訴或者依法提起民事訴訟。

2學(xué)生權(quán)利的保護(hù)現(xiàn)狀及原因分析

2.1學(xué)生權(quán)利的保護(hù)現(xiàn)狀

據(jù)筆者進(jìn)行的一個(gè)問卷調(diào)查，63.28%的回答認(rèn)為學(xué)生的權(quán)利被侵犯過。其中，有48.7%的侵權(quán)行為是來自學(xué)校，23.8%是來自教師。現(xiàn)實(shí)中學(xué)校侵犯學(xué)生的情況很多，其中，造成嚴(yán)重后果的也不少，從一些訴訟案中可以看出，我國學(xué)生權(quán)利的保護(hù)狀況堪憂。高校浸犯學(xué)生權(quán)利的情況主要有:

(1)剝奪學(xué)生的受教育權(quán)。高校對(duì)學(xué)生有開除學(xué)籍和勒令退學(xué)的權(quán)力，但如果高校在此過程中有程序違法或處分不公或處分不當(dāng)?shù)那闆r，學(xué)生又到哪里去“申冤”呢?

(2)侵犯學(xué)生的隱私權(quán)。高校在處分學(xué)生的違紀(jì)行為時(shí)，可能會(huì)涉及到學(xué)生的隱私。

(3)侵犯學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)的權(quán)利。學(xué)生不僅在學(xué)習(xí)成績(jī)和品行上應(yīng)得到公正的評(píng)價(jià)，而且在完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后，應(yīng)得到相應(yīng)的學(xué)業(yè)證和學(xué)位證。教師在評(píng)價(jià)學(xué)生成績(jī)時(shí)存在隨意性，做出處分的程序存在不公，都會(huì)侵犯學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)的權(quán)利，而且，學(xué)生在維護(hù)自己的權(quán)利時(shí)同樣面臨訴訟上的困難。

2.2原因分析

我國教育體制的改革未觸及到高校與學(xué)生的根本關(guān)系，而教育的產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)和學(xué)費(fèi)的不斷提高使學(xué)生和家長(zhǎng)逐漸改變對(duì)教育的傳統(tǒng)看法，但學(xué)校并沒有改變對(duì)學(xué)生的傳統(tǒng)教育觀念及管理方式，這使得學(xué)生和學(xué)校的糾紛不斷增多。而學(xué)生及其家長(zhǎng)的權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)的依靠行政調(diào)解的方式并不能從根本上解決問題，學(xué)生及其家長(zhǎng)轉(zhuǎn)而尋求司法救濟(jì)，使得訴訟日益增多。但我國目前訴訟所能解決的糾紛只限于民事部分，對(duì)于行政訴訟法院多以不屬受案范圍而拒絕受理。這一方面說明人們的法律意識(shí)增強(qiáng)，另一方面說明學(xué)生權(quán)利的保護(hù)狀況不佳。

從深層次的原因看，我國學(xué)生的權(quán)利保護(hù)狀況不佳是由于學(xué)校傳統(tǒng)的教育觀念和管理方式與新形勢(shì)下的教育改革不相適應(yīng)造成的，也是我國的民主化進(jìn)程和依法治國理念在教育領(lǐng)域逐步推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾。具體地說，主要有以下幾點(diǎn):

(1)學(xué)生權(quán)利的法律保護(hù)缺失。這是最主要的原因。雖說有不少法律法規(guī)規(guī)定了學(xué)校和學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)，但對(duì)于學(xué)校因權(quán)力過大而對(duì)學(xué)生可能造成的侵害，應(yīng)如何制約、監(jiān)督，侵害后如何救濟(jì)，都缺乏實(shí)體和程序的法律規(guī)定這會(huì)造成學(xué)生告狀無門，矛盾激化:因此，完善相關(guān)的法律規(guī)定則是當(dāng)務(wù)之急。

(2)高校的管理本身不完善高校一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建立的管理模式，隨著社會(huì)的發(fā)展，高校教育實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，這種管理模式暴露的問題越發(fā)尖銳，一系列訴訟案對(duì)高校的法律地位提出了挑戰(zhàn)若高校再不放低姿態(tài)，仍然高高在上，在高校內(nèi)部不建立學(xué)生申訴的合理程序，是不適應(yīng)日益發(fā)展的教育形勢(shì)的。

(3)教育和管理人員缺少法律意識(shí)，缺乏對(duì)學(xué)生應(yīng)有的尊重傳統(tǒng)的師生關(guān)系認(rèn)為，教師有管理學(xué)生的絕對(duì)權(quán)，甚至輕微的體罰都是允許的二高校的管理制度本身可能存在不當(dāng)?shù)囊?guī)定，管理人員在具體做法上也可能存在不當(dāng)，都會(huì)浸犯到學(xué)生的合法權(quán)益(如名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán))實(shí)際上，用損傷學(xué)生自尊心的做法教育學(xué)生，不僅不能培養(yǎng)學(xué)生積極上進(jìn)、奮發(fā)有為的品質(zhì)，而且還會(huì)挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，嚴(yán)重的會(huì)造成學(xué)生的心理障礙，甚至造成學(xué)生自殺的后果因此，教師和管理人員應(yīng)提高自身的素質(zhì)，包括法律意識(shí)與人權(quán)意識(shí)，公正地對(duì)待學(xué)生、尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，具備心理學(xué)知識(shí)，對(duì)學(xué)生的不良行為給予正確的疏導(dǎo)，只有使學(xué)生在民主、平等、和諧的教育氛圍中成長(zhǎng)，才能把學(xué)生培養(yǎng)成身、心都健康的高素質(zhì)人才。

3立法建議與對(duì)策構(gòu)想

3.1立法建議

(1)允許學(xué)生對(duì)學(xué)校提起行政訴訟。就目前情況看，可允許學(xué)生針對(duì)高校有重大影響的措施提起行政訴訟，如開除學(xué)籍、勒令退學(xué)、不發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證(如個(gè)別學(xué)校對(duì)貸款學(xué)生扣發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證)等。從法理上看，這些行為并不僅僅是學(xué)校的內(nèi)部管理行為，也是外部管理行為，因?yàn)閷W(xué)校在行使這些措施時(shí)，是代表國家教育部對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍、學(xué)歷和學(xué)位管理，而這些措施又涉及到學(xué)生的基本憲法權(quán)利(受教育權(quán))，不設(shè)置司法救濟(jì)程序是不公平的。

在設(shè)置司法救濟(jì)程序的同時(shí)，應(yīng)完善配套的行政救濟(jì)程序，學(xué)生對(duì)學(xué)校處分決定不服的，可申請(qǐng)行政復(fù)議，立法中應(yīng)詳細(xì)規(guī)定申請(qǐng)的時(shí)間、復(fù)議的程序、復(fù)議的機(jī)構(gòu)、答復(fù)的期限、對(duì)復(fù)議決定可等，學(xué)校也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，對(duì)處分決定進(jìn)行復(fù)查。

(2)完善高校學(xué)生行為管理規(guī)范對(duì)在校期間大學(xué)生的行為管理權(quán)利，體現(xiàn)在國家教委制定的行政規(guī)章中，這些行政規(guī)章在司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)是作為“參照”依據(jù)的部門規(guī)章以授權(quán)的形式賦予了高等學(xué)校內(nèi)部行政管理權(quán)和對(duì)大學(xué)生行為制定相應(yīng)規(guī)范性文件的權(quán)利如《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第68條就明確規(guī)定“各高等學(xué)?？筛鶕?jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則”，《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》第19條就明確規(guī)定各高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)本規(guī)定制定具體管理制度。

但是，行政規(guī)章只規(guī)定了授權(quán)卻未規(guī)定監(jiān)督，立法的空白導(dǎo)致了高校管理的混亂甚至違法。

以某高校制定《違紀(jì)學(xué)生處罰規(guī)定》為例，首先，名稱不對(duì)高?？蓪?duì)學(xué)生的違紀(jì)行為進(jìn)行處分，而不是處罰;其次，教育部《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》中對(duì)學(xué)生的紀(jì)律處分有警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、勒令退學(xué)和開除學(xué)籍6種，而該高校的《違紀(jì)學(xué)生處罰規(guī)定》增加了一種叫勒令休學(xué)察看”的紀(jì)律處分，這是越權(quán);第三，該《違紀(jì)學(xué)生處罰規(guī)定》中有這么一條:“為體現(xiàn)教育為本，懲前毖后的原則，學(xué)生違紀(jì)受到處分，確實(shí)有進(jìn)步表現(xiàn)者，可以在畢業(yè)前解除其所受的處分”，“學(xué)生處分解除后，處分材料撤出學(xué)生檔案”。這一條顯然違背了教育部的《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》的精神:該規(guī)定第66條中規(guī)定“對(duì)學(xué)生的鑒定獎(jiǎng)勵(lì)、處分材料，均歸人本人檔案，不得撤消”:若學(xué)生受違紀(jì)處分后確實(shí)有進(jìn)步表現(xiàn)，可以通過獎(jiǎng)勵(lì)形式給予肯定，但不能抵消以前的處分。這種規(guī)定很容易造成學(xué)生對(duì)處分不在乎，而把希望寄托在畢業(yè)前的撤消。而這種撤消又很難沒有人情的因素，會(huì)造成學(xué)生之間的不公平感，不利于學(xué)生走向社會(huì)。

另外，就目前某些高?！傲P款”來看，也是越權(quán)的。如某高?！秾W(xué)生宿舍管理辦法》中明確規(guī)定“凡亂倒垃圾、剩湯剩飯菜者，一次罰款5元，向窗外扔酒瓶者罰款5元，弄臟墻壁者罰款5元，亂扔煙頭、吐痰者罰款10元，私接電線導(dǎo)致斷電，罰款2050元，私燒電爐罰款40元……”，高校沒有罰款的權(quán)力，制定這樣的規(guī)章制度顯然是違法的;針對(duì)學(xué)生的不文明行為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育，輔之以紀(jì)律處分，不能亂罰款。

針對(duì)以上現(xiàn)象，立法上應(yīng)如何監(jiān)督完善呢?首先，應(yīng)規(guī)定學(xué)校的內(nèi)部管理不得與法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章相抵觸，沖突者無效;其次，賦予學(xué)生對(duì)學(xué)校不合法規(guī)定向教育管理部門申訴的權(quán)利;再次，立法上應(yīng)明確教育管理部門對(duì)各高校內(nèi)部管理規(guī)定有審查、監(jiān)督的權(quán)力，同時(shí)，高校的內(nèi)部管理規(guī)定應(yīng)向教育部備案。

3.2對(duì)策構(gòu)想

(1)實(shí)施高校承諾制，滿足學(xué)生的知情權(quán)高校招生應(yīng)增加透明度，高校的招生簡(jiǎn)章不僅應(yīng)介紹高校的硬件資源，也應(yīng)介紹學(xué)校的軟環(huán)境。

填寫志愿時(shí)，學(xué)生對(duì)學(xué)校的了解只限于招生簡(jiǎn)章中的內(nèi)容，常常要等到錄取報(bào)名之后才發(fā)現(xiàn)學(xué)校的種種問題因而高校招生時(shí)，可以在招生廣告中將法律規(guī)定的學(xué)校權(quán)力與學(xué)生權(quán)利細(xì)化，如向?qū)W生承諾硬件的數(shù)量與質(zhì)量、學(xué)校將提供的師資水平、師生共同的科研成果的回報(bào)方法、學(xué)校的管理制度等內(nèi)容。若招生簡(jiǎn)章無法將這些內(nèi)容一一寫人，就應(yīng)設(shè)立專門的招生網(wǎng)站，全面詳細(xì)地介紹學(xué)校針對(duì)新生的具體措施，滿足學(xué)生的知情權(quán)。如有高校將這些內(nèi)容制成光盤連同招生簡(jiǎn)章一起發(fā)給學(xué)生，不失為一種好的做法。

學(xué)生一旦被高校錄取，校方承諾即成為高校與學(xué)生合同內(nèi)容的一部分，校方的承諾中還應(yīng)包含學(xué)生對(duì)學(xué)校管理不滿時(shí)的處理程序和方法。

(2)借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立獨(dú)立的教育仲裁庭。在發(fā)達(dá)國家，有專門的仲裁庭裁決學(xué)生與學(xué)校之間的糾紛。此點(diǎn)我國可借鑒。仲裁庭由律師以及學(xué)聯(lián)、青聯(lián)、教委的人員組成，獨(dú)立開展工作，不從屬于任何機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，不受同級(jí)或教育行政的干涉。教育仲裁庭的裁決結(jié)果具有法律上的強(qiáng)制執(zhí)行效力。

(3)設(shè)立高校學(xué)生維權(quán)機(jī)構(gòu)，拓展學(xué)生權(quán)益內(nèi)容。首先，可借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，在校內(nèi)設(shè)立負(fù)責(zé)學(xué)生維權(quán)的專門機(jī)構(gòu)和專職或兼職工作人員，并對(duì)維權(quán)的工作人員實(shí)行科學(xué)的考評(píng);其次，要適應(yīng)新形勢(shì)，建立新制度，拓展高校學(xué)生權(quán)益內(nèi)容。

一是推進(jìn)信息公開制度，滿足學(xué)生的知情權(quán)。凡是涉及學(xué)生權(quán)利義務(wù)的信息，只要不屬于應(yīng)當(dāng)保密的范圍，都應(yīng)向高校學(xué)生公開，設(shè)立專門的網(wǎng)頁或辦公室供學(xué)生查閱、復(fù)制。學(xué)校職能部門應(yīng)該履行主動(dòng)告知的義務(wù)，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)說明處分、收費(fèi)等行為的理由。包括做出該行為的事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)以及裁量時(shí)所考慮的因素，這也是學(xué)生知情權(quán)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。

二是設(shè)立聽證制度，聽取學(xué)生的辯解意見建議在高校中推廣聽證制度正如原華東政法學(xué)院副院長(zhǎng)郝鐵川教授所說，傳統(tǒng)的處分學(xué)生的方式剝奪了被處分一方陳述的權(quán)利，相當(dāng)于不通知被告到庭的審判，不符合現(xiàn)代法治理念:而“聽證制度”的思想正源于“法治”觀念。.在做出處分學(xué)生的決定時(shí)，學(xué)生有權(quán)進(jìn)行辯解和質(zhì)證，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為其提供充分的機(jī)會(huì)，并認(rèn)真聽取學(xué)生的意見，以求正確地認(rèn)定事實(shí)，從而做出公正合理的決定在做出與學(xué)生利益有關(guān)的重要決定事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行聽證制度，聽取學(xué)生與家長(zhǎng)的建議了解他們的想法，這樣做出的決定會(huì)合理地兼顧各方利益，不會(huì)引起大的矛盾和沖突，也容易得到擁護(hù)，實(shí)施起來也就順利得多。華東政法學(xué)院已在試行這種制度，這種依法治校的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

三是推行時(shí)效制度，提供完善的服務(wù)。高校與學(xué)生的地位雖是不平等的，但不能否認(rèn)，學(xué)生的權(quán)利中有消費(fèi)者的權(quán)利，在高校提供一些窗口服務(wù)時(shí)(如人學(xué)手續(xù))，應(yīng)放低姿態(tài)，以服務(wù)者的角色要求自己.引進(jìn)時(shí)效制度，對(duì)一些事務(wù)規(guī)定服務(wù)的時(shí)效、期間，若學(xué)校工作人員未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成義務(wù)，給學(xué)生造成損失的應(yīng)進(jìn)行賠償。

篇（9）

一、引言

第二語言習(xí)得領(lǐng)域關(guān)于課堂互動(dòng)的研究興起于上世紀(jì)80年代。維果斯基的社會(huì)文化理論從人類社會(huì)和文化發(fā)展的過程中，從知識(shí)獲得的哲學(xué)高度來探討第二語言習(xí)得的社會(huì)屬性，關(guān)注互動(dòng)發(fā)生的社會(huì)因素，強(qiáng)調(diào)語言學(xué)習(xí)首先發(fā)生在社會(huì)文化環(huán)境中。國外基于社會(huì)文化理論視域下二語課堂中師生互動(dòng)能力的研究課題較廣，大致概括為：1.學(xué)習(xí)者和教師在互動(dòng)過程中的表現(xiàn);2.協(xié)商及反饋在交互活動(dòng)中的促進(jìn)作用;3）支架式幫助對(duì)學(xué)生交互能力培養(yǎng)的影響與作用等。受國外課堂互動(dòng)話語分析的影響，我國于20世紀(jì)末期開始引入社會(huì)文化理論及其相應(yīng)的研究方法以一個(gè)全新的視角來研究課堂互動(dòng)能力的培養(yǎng)。一些學(xué)者從社會(huì)文化理論的視角運(yùn)用社會(huì)文化話語分析法關(guān)注互動(dòng)話語的知識(shí)共建功能及互動(dòng)話語語言本身來探索提高師生課堂互動(dòng)能力的模式，這也成為課堂互動(dòng)研究的主要力量。我國目前社會(huì)文化理論視域下課堂互動(dòng)的研究主要從以下幾個(gè)方面展開：1.二語教學(xué)課堂互動(dòng)策略研究;2.二語教學(xué)課堂互動(dòng)模式研究;3.二語教學(xué)課堂互動(dòng)的影響因素研究。

二、社會(huì)文化理論的內(nèi)涵及其啟示

社會(huì)文化理論（Sociocultural Theory）是Vygotsky 基于兒童認(rèn)知發(fā)展逐步建立的關(guān)于認(rèn)知發(fā)展的理論。該理論認(rèn)為人的心理活動(dòng)是社會(huì)性學(xué)習(xí)的結(jié)果，是文化與社會(huì)關(guān)系發(fā)展內(nèi)化的結(jié)果。內(nèi)化是社會(huì)調(diào)節(jié)的過程，由人際間活動(dòng)和個(gè)體內(nèi)部共同活動(dòng)共同構(gòu)建。社會(huì)文化理論強(qiáng)調(diào)社會(huì)文化因素在人類認(rèn)知功能發(fā)展過程中所起的核心作用。該理論被引入到第二語言習(xí)得后，SAL研究領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)文化理論的興趣日益增強(qiáng)，研究者們對(duì)語言習(xí)得與社會(huì)因素的關(guān)系更加關(guān)注，紛紛把社會(huì)文化理論引入SAL研究領(lǐng)域之中。社會(huì)文化理論視域下，學(xué)習(xí)者通過他人調(diào)節(jié)，借助支架式幫助，完成學(xué)習(xí)任務(wù)，潛在的知識(shí)和技能轉(zhuǎn)化為實(shí)際發(fā)展水平。在二語習(xí)得過程中，學(xué)習(xí)者用語言與他人互相作用，進(jìn)行文化與思想的交流。因此，外語教學(xué)要充分考慮外語課堂教學(xué)的社會(huì)文化環(huán)境，一方面教師要鼓勵(lì)學(xué)生充分發(fā)揮自己的主體作用，另一方面也要充分利用課堂話語的支架式功能。因此，教師不應(yīng)只是知識(shí)的傳遞者，還應(yīng)發(fā)揮其中介者的調(diào)節(jié)作用，為學(xué)生提供合作學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生語言知識(shí)和思維能力的發(fā)展及內(nèi)化。

三、大學(xué)英語課堂互動(dòng)策略探究

1.鼓勵(lì)學(xué)生充分發(fā)揮主體作用。激發(fā)學(xué)生的英語學(xué)習(xí)興趣。興趣是最好的老師，也是學(xué)習(xí)最好的動(dòng)機(jī)。英語課堂教學(xué)要提高互動(dòng)活動(dòng)水平，增強(qiáng)互動(dòng)的趣味性。吸引所有學(xué)生包括英語水平暫時(shí)落后的學(xué)生都樂于參加到英語課堂教學(xué)中，避免將課堂互動(dòng)變成教師和英語優(yōu)秀學(xué)生的秀場(chǎng)。在英語課堂教學(xué)中，教師應(yīng)利用一切可能的方式提高學(xué)生的英語學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的求知欲與求學(xué)欲。

2.轉(zhuǎn)變教師的傳統(tǒng)角色。在傳統(tǒng)英語課堂上，教師是教學(xué)活動(dòng)的管理者和控制者，學(xué)生大多被動(dòng)的接受，教師主導(dǎo)一切，學(xué)生機(jī)械地聽從。在互動(dòng)課堂上，教師要首先轉(zhuǎn)變其在課堂上的角色和地位。要充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性。教師要用愛心耐心真正地尊重學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生積極參與互動(dòng)教學(xué)，這樣才能促進(jìn)師生間情感的交流，從而有利于課堂上的互動(dòng)教學(xué)。

3.建立積極的互動(dòng)教學(xué)過程。

a.話題活動(dòng)與引導(dǎo)性提問。在互動(dòng)課堂中，教師要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。其中最有效的方法便是給學(xué)生一個(gè)話題，讓他們充分互動(dòng)討論。然后，教師通過提問的方式來與學(xué)生互動(dòng)。針對(duì)課堂提問，教師要把握好提問的時(shí)機(jī)和提問問題難易度。提出的問題要注意給予學(xué)生時(shí)間思考，對(duì)于難一點(diǎn)的問題，教師還應(yīng)注意慢慢引導(dǎo)，保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及課堂面子。

b.分組活動(dòng)。目前我國的大學(xué)英語課堂學(xué)生人數(shù)不少，因此，分組討論活動(dòng)可以為每個(gè)學(xué)生提供充分的表現(xiàn)機(jī)會(huì)及平等參與的機(jī)會(huì)。分組的標(biāo)準(zhǔn)可以依不同的活動(dòng)來定。例如，可以按照座位來分，也可以按照性別來分，也可以按照學(xué)習(xí)能力來分。每個(gè)小組成員在各自小組里與組員共同交流、共同學(xué)習(xí)、互相幫助，從而達(dá)到互動(dòng)學(xué)習(xí)的目的。

篇（10）

眾所周知，護(hù)理研究的文字表達(dá)形式就是撰寫護(hù)理論文，護(hù)理論文不僅是一個(gè)人護(hù)理專業(yè)水平的客觀體現(xiàn)，也是一所醫(yī)院在該地區(qū)護(hù)理舞臺(tái)上占有何種地位的標(biāo)志。下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)小編為朋友們搜集整理的護(hù)理論文致謝格式，歡迎閱讀！

經(jīng)過了兩個(gè)多月的學(xué)習(xí)和工作，我終于完成了《xxx》的論文。從開始接到論文題目到系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，再到論文文章的完成，每走一步對(duì)我來說都是新的嘗試與挑戰(zhàn)，這也是我在大學(xué)期間獨(dú)立完成的最大的項(xiàng)目。在這段時(shí)間里，我學(xué)到了很多知識(shí)也有很多感受。

感謝我的爸爸媽媽，焉得諼草，言樹之背，養(yǎng)育之恩，無以回報(bào)，你們永遠(yuǎn)健康快樂是我最大的心愿。

在論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進(jìn)入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長(zhǎng)、同學(xué)、朋友給了我無言的幫助，在這里請(qǐng)接受我誠摯的謝意。