時間:2023-03-14 14:49:07
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、聚焦基礎(chǔ)建設(shè),完善配套設(shè)備設(shè)施。XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視文化站建設(shè)完善,多次召開班子會,專題研究部署文化站治理行動方案和措施,并逐步提高本級財政經(jīng)費投入,不斷改造完善鎮(zhèn)級文化站綜合大樓。在2018年投入15萬對文化大樓全面裝修改造整體框架的基礎(chǔ)上,2019年,XX鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)完善站內(nèi)服務(wù)和辦公設(shè)備,配置打印設(shè)備、資料柜等辦公用品,為專職文化人員提供基本辦公條件。配備飲水機、書架,升級公共閱覽室電腦系統(tǒng),為群眾提供良好的文化服務(wù)室場。同時,健全鎮(zhèn)級文化站管理服務(wù)制度,設(shè)立進館簽到表和群眾意見反饋記錄本,對進館群眾數(shù)量、意見反饋進行日統(tǒng)計,引導(dǎo)社會力量參與文化站治理建設(shè)。
二、聚焦隊伍建設(shè),配強文化專兼職人員。為做好文化站運營和開放使用,鎮(zhèn)黨委政府進一步配強文化專兼職人員隊伍。安排一名班子成員分專門指導(dǎo)文化站開展日常各項工作,安排鎮(zhèn)年輕干部兼任文化站長,與文化專員負(fù)責(zé)文化站開放使用和具體工作落實。鎮(zhèn)黨委政府還以政府購買社會服務(wù)形式,再增一名文化專員,形成鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長牽頭抓總、分管班子領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào),文化站長和文化專員抓具體落實的工作架構(gòu),協(xié)力推進鎮(zhèn)級文化站專項治理。
同時,建立村級文體協(xié)管員隊伍,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分發(fā)揮文體協(xié)管員作用,指導(dǎo)組織村級規(guī)范開展公共文化服務(wù)。今年以來,我鎮(zhèn)各村(居)委均已設(shè)置至少1名文體協(xié)管員,通過文體協(xié)管員組織開展村級文化服務(wù)近50場(含鄉(xiāng)村春晚、春節(jié)運動會、廣場舞比賽等),舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期,參訓(xùn)人次達40人。
此外,鎮(zhèn)黨委政府還借助縣團委“展翅計劃”充實鎮(zhèn)級文化服務(wù)隊伍,在文化站劃出2個實習(xí)崗位,為新興籍在校大學(xué)生暑期實習(xí)提供平臺,有效緩解暑假期間文化站人手不足的問題,保證文化服務(wù)時長和質(zhì)量。
1、凈化農(nóng)村文化市場,樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著,在鄉(xiāng)村社會,農(nóng)民自辦文化越多越普及,則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多,相應(yīng)地,留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的多了,參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了,聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化,推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化,或具有不同程度的民俗特征,是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補和平衡,與其生活相適應(yīng)和相融合,容易培養(yǎng)共同的興趣愛好,成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源,因而,鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用,很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此,農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效,將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì),增強農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中,以開啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù),如,農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會、農(nóng)民電影放映隊(放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開展得越多、越普及,則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì),有助于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。
4、增加溝通交流,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象,從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動、交流和溝通的機會,其結(jié)果往往是有助于促進鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧,有助于實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。
二、農(nóng)民自辦文化的現(xiàn)狀
農(nóng)民自辦文化屬農(nóng)村文化建設(shè)的一部分,當(dāng)前__區(qū)的農(nóng)村文化活動基本是在政府及相關(guān)部門援助和扶持下開展的,有一定的成績但沒有形成一定規(guī)模和氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站充分利用有限的設(shè)施,積極開展農(nóng)村自辦文化活動。農(nóng)村文化活動室不定期對農(nóng)民群眾開放,適時舉行讀書、象棋比賽等活動,另有一部分文藝愛好者也常在文化活動室互相交流。農(nóng)民自辦文化活動相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有曲瀨鄉(xiāng)等。曲瀨鄉(xiāng)共有12個行政村,總?cè)丝?.7萬,有一支舞龍隊和一支民間樂隊。已有圖書閱覽室的村1個,文化休閑廣場2個,娛樂休閑場所1個,籌建中的籃球場4個。長塘鎮(zhèn)有龍燈隊20人,獅燈隊6人,嗩吶隊8人。還有禾埠鄉(xiāng)、興橋鄉(xiāng)的民間舞龍隊活躍在本鄉(xiāng)各村,豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化活動未開展起來,缺乏濃郁的文化氛圍、農(nóng)民自身的素質(zhì)和審美觀亟待提高。部分村委會的農(nóng)村文化活動室開展活動情況不太樂觀,大部分僅有場所,沒有書籍和娛樂器材,有些村委會甚至農(nóng)民活動場所都沒有,使得有些農(nóng)民活動難以開展。這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)揮應(yīng)有的作用有很大的關(guān)系。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上是“空殼”,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有辦公場所,沒有設(shè)施等,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員“不務(wù)正業(yè)”,被分配做其他部門的事情。從調(diào)研中了解,農(nóng)民對文化的需求還是非??释?,隨著農(nóng)民自身素質(zhì)的提高,在目前文化活動遠遠滿足不了農(nóng)民的文化需求的情況下,農(nóng)民自辦文化活動一定會蓬勃發(fā)展。
三、農(nóng)民自辦文化存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化工作重視還不夠。一些干部對文化建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用認(rèn)識有偏差,存在“經(jīng)濟是硬指標(biāo),文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念。造成農(nóng)村文化工作擺不上位置,往往“說起重要,做起次要,忙時不要”。村一級干部對文化建設(shè)也缺乏必要的認(rèn)識,認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事,是城里人的事,農(nóng)民本身文化不高,沒有必要再花吃力不討好的冤枉錢。這種思想觀念直接導(dǎo)致了農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費投入不足,極大影響了鄉(xiāng)村文化陣地的建設(shè)和發(fā)展。
2、農(nóng)村文化活動缺乏必要的場所陣地。__區(qū)大部分村缺乏閱覽室、文化活動室等文化活動場所。部分行政村辦公地點小,要擠出一部分專門搞文化場所,實屬不易。演藝隊平時訓(xùn)練主要在簡易的曬谷場上,雨雪天則擠在隊員的客廳中,無法達到預(yù)期的訓(xùn)練效果。同時,在文化設(shè)施上,設(shè)備陳舊,同時由于缺少經(jīng)費投入,日常管理問題較大,存在設(shè)備散失或損壞的情況。20__年上級部門在我區(qū)設(shè)立農(nóng)家書屋共有21個點,將對緩解農(nóng)村文化活動場所嚴(yán)重不足起到一定的作用。
3、農(nóng)村文化活動經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。開展農(nóng)民自辦文化的資金主要靠村級經(jīng)濟擠點投入和農(nóng)民自籌,可謂杯水車薪,僅夠維持開展簡單的文化活動所需,無法滿足擴大規(guī)模和更新內(nèi)容的資金需求。如:西村村委會一農(nóng)民自辦演藝隊,表演用的“獅”“龍”“蚌”等道具損壞多年,因村級經(jīng)濟薄弱,無法修復(fù)器材,導(dǎo)致幾十號人的演藝隊在家“休業(yè)”。從農(nóng)民生活消費支出的安排來看,首先是蓋房子、看病、保子女讀書及日常的生活開支,基本沒有剩余的錢。所以,農(nóng)民普遍反映:“文化我們很需要,就是沒有錢去享受,希望政府在文化服務(wù)時,盡量使農(nóng)民少花錢,最好是不花錢?!?/p>
4、群眾參與的積極性不高。大部分青壯年外出務(wù)工,老人和兒童成為文化活動的主要力量,而這些人參與文化活動的積極性不高,休息時間也僅滿足于在家看看電視,農(nóng)民劇團缺少新鮮血液,現(xiàn)有人員的專業(yè)知識不高。
四、農(nóng)民自辦文化活動的對策和建議
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。從提高農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化水平、民主法制觀念出發(fā),促進農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮的高度,充分認(rèn)識農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要性。加強對農(nóng)民自辦文化活動的組織引導(dǎo),鼓勵農(nóng)民大力開展適合自己的文化活動。
1、凈化農(nóng)村文化市場,樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著,在鄉(xiāng)村社會,農(nóng)民自辦文化越多越普及,則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多,相應(yīng)地,留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的多了,參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了,聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化,推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化,或具有不同程度的民俗特征,是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補和平衡,與其生活相適應(yīng)和相融合,容易培養(yǎng)共同的興趣愛好,成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源,因而,鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用,很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此,農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效,將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì),增強農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中,以開啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù),如,農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會、農(nóng)民電影放映隊(放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開展得越多、越普及,則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì),有助于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。
4、增加溝通交流,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象,從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動、交流和溝通的機會,其結(jié)果往往是有助于促進鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧,有助于實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。
二、農(nóng)民自辦文化的現(xiàn)狀
農(nóng)民自辦文化屬農(nóng)村文化建設(shè)的一部分,當(dāng)前*區(qū)的農(nóng)村文化活動基本是在政府及相關(guān)部門援助和扶持下開展的,有一定的成績但沒有形成一定規(guī)模和氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站充分利用有限的設(shè)施,積極開展農(nóng)村自辦文化活動。農(nóng)村文化活動室不定期對農(nóng)民群眾開放,適時舉行讀書、象棋比賽等活動,另有一部分文藝愛好者也常在文化活動室互相交流。農(nóng)民自辦文化活動相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有曲瀨鄉(xiāng)等。曲瀨鄉(xiāng)共有12個行政村,總?cè)丝?.7萬,有一支舞龍隊和一支民間樂隊。已有圖書閱覽室的村1個,文化休閑廣場2個,娛樂休閑場所1個,籌建中的籃球場4個。長塘鎮(zhèn)有龍燈隊20人,獅燈隊6人,嗩吶隊8人。還有禾埠鄉(xiāng)、興橋鄉(xiāng)的民間舞龍隊活躍在本鄉(xiāng)各村,豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化活動未開展起來,缺乏濃郁的文化氛圍、農(nóng)民自身的素質(zhì)和審美觀亟待提高。部分村委會的農(nóng)村文化活動室開展活動情況不太樂觀,大部分僅有場所,沒有書籍和娛樂器材,有些村委會甚至農(nóng)民活動場所都沒有,使得有些農(nóng)民活動難以開展。這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)揮應(yīng)有的作用有很大的關(guān)系。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上是“空殼”,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有辦公場所,沒有設(shè)施等,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員“不務(wù)正業(yè)”,被分配做其他部門的事情。從調(diào)研中了解,農(nóng)民對文化的需求還是非??释?,隨著農(nóng)民自身素質(zhì)的提高,在目前文化活動遠遠滿足不了農(nóng)民的文化需求的情況下,農(nóng)民自辦文化活動一定會蓬勃發(fā)展。
三、農(nóng)民自辦文化存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化工作重視還不夠。一些干部對文化建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用認(rèn)識有偏差,存在“經(jīng)濟是硬指標(biāo),文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念。造成農(nóng)村文化工作擺不上位置,往往“說起重要,做起次要,忙時不要”。村一級干部對文化建設(shè)也缺乏必要的認(rèn)識,認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事,是城里人的事,農(nóng)民本身文化不高,沒有必要再花吃力不討好的冤枉錢。這種思想觀念直接導(dǎo)致了農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費投入不足,極大影響了鄉(xiāng)村文化陣地的建設(shè)和發(fā)展。
2、農(nóng)村文化活動缺乏必要的場所陣地。*區(qū)大部分村缺乏閱覽室、文化活動室等文化活動場所。部分行政村辦公地點小,要擠出一部分專門搞文化場所,實屬不易。演藝隊平時訓(xùn)練主要在簡易的曬谷場上,雨雪天則擠在隊員的客廳中,無法達到預(yù)期的訓(xùn)練效果。同時,在文化設(shè)施上,設(shè)備陳舊,同時由于缺少經(jīng)費投入,日常管理問題較大,存在設(shè)備散失或損壞的情況。20*年上級部門在我區(qū)設(shè)立農(nóng)家書屋共有21個點,將對緩解農(nóng)村文化活動場所嚴(yán)重不足起到一定的作用。
3、農(nóng)村文化活動經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。開展農(nóng)民自辦文化的資金主要靠村級經(jīng)濟擠點投入和農(nóng)民自籌,可謂杯水車薪,僅夠維持開展簡單的文化活動所需,無法滿足擴大規(guī)模和更新內(nèi)容的資金需求。如:西村村委會一農(nóng)民自辦演藝隊,表演用的“獅”“龍”“蚌”等道具損壞多年,因村級經(jīng)濟薄弱,無法修復(fù)器材,導(dǎo)致幾十號人的演藝隊在家“休業(yè)”。從農(nóng)民生活消費支出的安排來看,首先是蓋房子、看病、保子女讀書及日常的生活開支,基本沒有剩余的錢。所以,農(nóng)民普遍反映:“文化我們很需要,就是沒有錢去享受,希望政府在文化服務(wù)時,盡量使農(nóng)民少花錢,最好是不花錢?!?/p>
4、群眾參與的積極性不高。大部分青壯年外出務(wù)工,老人和兒童成為文化活動的主要力量,而這些人參與文化活動的積極性不高,休息時間也僅滿足于在家看看電視,農(nóng)民劇團缺少新鮮血液,現(xiàn)有人員的專業(yè)知識不高。
四、農(nóng)民自辦文化活動的對策和建議
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。從提高農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化水平、民主法制觀念出發(fā),促進農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮的高度,充分認(rèn)識農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要性。加強對農(nóng)民自辦文化活動的組織引導(dǎo),鼓勵農(nóng)民大力開展適合自己的文化活動。
為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清單工作順利開展,縣政府、縣財政局于2007年3月23日召開了全縣行政事業(yè)資產(chǎn)清查動員暨培訓(xùn)會議,對清查工作進行了安排部署及培訓(xùn)。根據(jù)縣政府、縣財政局的要求、《云南省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈行政事業(yè)單位清查暫行辦法〉的通知》的相關(guān)制度、政策,我鄉(xiāng)已完成資產(chǎn)清查的主體工作,基本數(shù)據(jù)已上報,現(xiàn)將有關(guān)清查的工作情況匯報如下:
一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析
(一)資產(chǎn)清查工作準(zhǔn)備階段
根據(jù)縣政府、縣財政局要求,在資產(chǎn)清查動員暨培訓(xùn)會議結(jié)束后,鄉(xiāng)三班子領(lǐng)導(dǎo)即刻召集各站所負(fù)責(zé)人,召開了鄉(xiāng)政府及各站所資產(chǎn)清查會議,對全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作的各個環(huán)節(jié)都做了詳細(xì)的安排部署,并成立了由政府鄉(xiāng)長任組長,財政所長任副組長,各站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,于2007年4月10日報縣財政局資產(chǎn)清查辦公室。由鄉(xiāng)財政所參加培訓(xùn)人員為主,組織各站所財務(wù)人員對清查范圍、要求進行講解、培訓(xùn)。自此,全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作進入了摸清家底、數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)備階段。
(二)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日及清查范圍、內(nèi)容
根據(jù)要求本次資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日為2006年12月31日;清查范圍包括:忙丙鄉(xiāng)除九個村委會以外財政供養(yǎng)的各個單位(鄉(xiāng)政府、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站、財政所、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、計生服務(wù)站)。內(nèi)容包括:①清查范圍內(nèi)各單位的基本賬戶清理,對不再用、不可用、違規(guī)開戶的賬戶按相關(guān)程續(xù)進行銷戶處理;②對清理范圍內(nèi)各單位的戶數(shù)、編制和人員狀況全面清理;③對各單位包括現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款在內(nèi)的財務(wù)等進行核對、清查;④對清查范圍內(nèi)各單位的各項資產(chǎn)(主要是指固定資產(chǎn))進行清理、核對、查實。
(三)資產(chǎn)清查全體實施情況
忙丙鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作主要分兩個部分:一是行政單位資產(chǎn)清查,主要是指政府資產(chǎn)清查(農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站固定資產(chǎn)納入政府清查范圍);二是事業(yè)單位資產(chǎn)清查即屬財政供養(yǎng)的其他單位(財政所、計生服務(wù)站、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站)。1、單位戶數(shù)、人員編制清查。根據(jù)鎮(zhèn)編辦字〔2005〕12號文件《**縣機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于核定**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數(shù),對鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專技人員及事業(yè)工勤人員進行核對、查實;2、根據(jù)賬戶管理的相關(guān)規(guī)定,通過鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社,對各單位在用的賬戶進行全面清理;3、密切配合鄉(xiāng)財政所,對各單位的現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款等財務(wù)進行全面核對、清查;4、由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一印發(fā)各類固定資產(chǎn)清查卡片,分發(fā)各單位財務(wù)人員清查、核對、收集、整理,經(jīng)站所負(fù)責(zé)人審核后,報鄉(xiāng)財政所錄入固定資產(chǎn)卡片系統(tǒng)。
二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一)行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過對鄉(xiāng)政府基本在用賬戶進行清查,無違規(guī)賬戶;2、人員編制清查。根據(jù)縣編辦字〔2005〕12號文件,忙丙鄉(xiāng)行政編制25人(其中:鄉(xiāng)政府24人,鄉(xiāng)財政所1人),工勤編制3人,忙丙鄉(xiāng)實有行政人員23人,工勤人員4人(工勤超編1人),共計27人;3、財產(chǎn)清查。截止2006年12月31日止,忙丙鄉(xiāng)政府資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為404770.78元,銀行存款賬面數(shù)為71601.28元,無清查變動數(shù)。暫付款賬面數(shù)2267887.07元,由于年限過長、借款人調(diào)出、死亡等原因,不可能收回的款項22272.61元已在清查減少欄內(nèi)沖銷,清查數(shù)為2245614.46元。固定資產(chǎn)賬面數(shù)899453.99元,由于部分資產(chǎn)屬贈予資產(chǎn),清查后,按市估價,盤盈固定資產(chǎn)29100元,固定資產(chǎn)清查數(shù)為928553.99元。負(fù)債類暫存款賬面數(shù)為1260830.39元,固定基金899453.99元,結(jié)余1483428.74,至清查基準(zhǔn)日止,無清查變動數(shù)。行政單位資產(chǎn)清查數(shù)3643713.12元等于負(fù)債清查數(shù)3643713.12元。
(二)事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過各站所在用賬戶進行清查,無任何違規(guī)或閑置賬戶。2、人員清查。根據(jù)縣編辦字〔2005〕12號文件,忙丙鄉(xiāng)共核定事業(yè)編制36人。經(jīng)過清查,忙丙鄉(xiāng)共有事業(yè)人員23人(其中:事業(yè)推公人員3人,事業(yè)工勤人員1人,事業(yè)專技人員19人),其它人員(臨時工)19人,事業(yè)單位實有人數(shù)52人。3、財務(wù)清查。至清查基準(zhǔn)日為止,忙丙鄉(xiāng)事業(yè)單位資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為32192.17元,銀行存款63877.47元,其他應(yīng)收款賬面數(shù)194993.11元,無清查變動數(shù)。固定資產(chǎn)賬面數(shù)為1278561.41,事業(yè)單位多屬上級指導(dǎo)單位,部分資產(chǎn)屬上級配備或贈送,出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈47422元,清查數(shù)為1325983.41元,資產(chǎn)類清查數(shù)為1569624.16元。負(fù)債類其他應(yīng)收款賬面數(shù)為203250.86元,事業(yè)基金為70711.45元,固定基金1278561.41元,專用基金17100.44元,無清查變動數(shù),負(fù)債類清查數(shù)為1569624.16元。
三、存在的問題及相關(guān)措施
第三條專項資金按省財政安排的款額,指標(biāo)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、墾殖場和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校(見附表),主要用于開展以下三類農(nóng)村文化、文體活動:(一)購買各級各類專業(yè)文藝演出團體到農(nóng)村進行文藝演出,即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年4場,每個農(nóng)林場、墾殖場每年4場,每場安排優(yōu)秀節(jié)目時間不少于2小時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年購買市級以上專業(yè)文藝演出1場。
(二)為每個行政村每年向電影放映單位購買12場電影,每個農(nóng)林場、墾殖場全年向電影放映單位購買12場以上電影,義務(wù)教育階段中小學(xué)每校全年購買4場,每場放映一部教育片和兩部科技片。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、墾殖場每年組織農(nóng)民群眾開展不少于3場具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出、展覽和比賽等文體活動(包括籃球、書法、創(chuàng)作、攝影等),開展群眾文體活動由縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織實施。
第四條為保證演出市場的有序發(fā)展,按照省、市的統(tǒng)一要求,對文藝演出和電影放映實行最高限價:省級文藝團體每場演出最高不得超過4000元;市級文藝團體每場演出最高不超過3000元;縣級文藝團體每場不超過2000元。每放映一場電影不得超過230元(義務(wù)教育階段學(xué)校每場200元)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、墾殖場每開展一次活動,可根據(jù)本次活動的實際費用計算。
第五條專項資金管理及使用要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、墾殖場于每年1月底以前,按上年度上級分配的資金指標(biāo)編制本轄區(qū)年度文化活動方案,報縣文化廣播電視局審定執(zhí)行,并抄送1份送縣財政局。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場和墾殖場,根據(jù)縣文化廣播電視局的安排,向各級各類文藝團體和電影發(fā)行放映公司購買演出和放映,組織開展文體活動,免費請農(nóng)民群眾觀看和參與。
(三)縣財政局每年1月和7月分兩次將專項資金撥付給縣文廣局,由縣文廣局在會計核算中心設(shè)立專賬,分單位核算,用于文化產(chǎn)品的購買和組織文體活動的直接開支。
(四)各演出團體、電影放映單位憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)林場、墾殖場和學(xué)校開具由省財政廳統(tǒng)一印制的報賬票據(jù)(票據(jù)樣式見附件),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)年度文化活動方案進行審核,鑒蓋有關(guān)審核章后,到縣化廣播電視局報賬。
(五)電影放映單位報賬時須同時填寫國家廣電局統(tǒng)一制定的報表,并錄入網(wǎng)上專項統(tǒng)計系統(tǒng)。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、墾殖場要嚴(yán)格按照本年度文化活動方案和經(jīng)費預(yù)算使用專項資金,超支不補,在完成規(guī)定的演(映)任務(wù)后,結(jié)余金額轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用,不得擠占或挪作他用。
第七條參加三項活動的各種所有制的文藝演出團體,必須取得營業(yè)性演出許可證??h文化行政部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)參與“三項活動”的各級各類文藝團體的演出內(nèi)容進行審核,對演出的節(jié)目擇優(yōu)推薦,每年初要拿出節(jié)目單,提供電影片名,提出文體活動的具體安排事宜,并出具許可憑證,未經(jīng)審核不準(zhǔn)演出。
第八條每半年由縣文廣局根據(jù)活動執(zhí)行情況,向縣委、縣政府及市文廣局、市財政局書面匯報。年終,縣文廣局、財政局要將全縣開展“三項活動”情況進行統(tǒng)計,把經(jīng)費使用情況和工作存在的問題、建議等,形成書面材料連同有關(guān)影像、圖片等資料一并上報市文化局、市財政局。
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場和墾殖場在每個月的最后一周將開展的演出、放映的場次和文體活動的次數(shù),參加活動人數(shù)和經(jīng)費使用情況分別報縣文化廣播電視局和財政局,由文廣局和財政局分別報市文化局、市財政局。
第十條監(jiān)督指導(dǎo)
(一)成立縣農(nóng)村文化事業(yè)專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位農(nóng)村文化建設(shè)專項資金的管理使用,并對實施情況進行檢查。
(二)縣文化廣播電視局、縣財政局要切實加強資金管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)??h文廣局要具體負(fù)責(zé)農(nóng)村文化活動的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),縣財政局要切實加強專項資金使用的監(jiān)督檢查,確保資金??顚S?,堅決防止任何單位、個人虛報、瞞報,套取專項資金。
(三)經(jīng)費使用必須公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、墾殖場和學(xué)校要在年度結(jié)束15天內(nèi),通過板報、新聞媒體等形式將全年演出、放映和組織開展群眾文化活動的開展情況和經(jīng)費使用情況向群眾公布。并要在本轄區(qū)內(nèi)公布縣財政局和縣文化廣播電視局的舉報電話,防止弄虛作假,自覺接受群眾監(jiān)督。財政局舉報電話:8445011,縣文廣局舉報電話:8442172。
(四)各演(映)出單位要主動和演(映)地聯(lián)系,落實演(映)出地點,并做好各項準(zhǔn)備工作,保證演(映)出質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、墾殖場和學(xué)校要積極配合各演(映)出單位,做好正常接待工作。
大家都很清楚,在當(dāng)今信息爆炸時代,我們?nèi)绻粫虿簧朴诶?、占有信息,那就不可能很好的開展工作,取得事半功倍成效;就時常會在工作、生活中處于被動,更別說順應(yīng)時展潮流,標(biāo)新立異,勇立風(fēng)口浪尖。信息對生活、工作、學(xué)習(xí)的影響日益加大,人們對信息重要性也逐步加深,通過信息來快速了解/!/情況,掌握正確方向,做到有備無患,作出科學(xué)決策,取得成功,信息已經(jīng)成為我們的良師益友。作為國家工作人員則更需具備信息意識和信息能力,要能夠駕輕就熟地運用信息,來達到自己的目標(biāo)。多年來,市委、市政府及其各工作部門的領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)信息工作高度重視,政務(wù)信息工作一直是列入到各部門、單位的年度工作目標(biāo)管理考評指標(biāo);尤其是近年來,隨著電子政務(wù)的普及,各級黨委、政府各工作部門全面建立了方便快捷、安全通暢的公務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),促使工作效率顯著提升,工作強度和行政成本逐年下降,親民為民、清廉高效的政府形象全面展現(xiàn)。
目前,各級黨委、政府各工作部門都能夠在工作中充分有效地利用信息尤其是政務(wù)信息來指導(dǎo)、推進各項工作。在此方面,從省到市各級領(lǐng)導(dǎo)起了一個很好地表率帶頭作用。各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問政務(wù)信息工作,把信息作為自己迅速了解上下情、正確掌握上級和本地、本部門動向的主要渠道之一;領(lǐng)導(dǎo)通過對重要信息批示,能迅速將其意見落到實處,達到完成工作任務(wù)目的。象市委辦公室編刊的《每日匯報》,每天上午一上班就分送到各位市委常委等領(lǐng)導(dǎo)的辦公案頭,使各位領(lǐng)導(dǎo)可在每天第一時間用花最短時間瀏覽一遍全市、本省以及國內(nèi)外重要事項信息動向。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及其他常委還會針對有關(guān)信息做出重要批示和意見,從而使信息反映的問題及時得到妥善解決,甚至一些久拖不決的問題就憑一條信息而得以圓滿解決。這就給我們一個啟示,如果我們能經(jīng)常將本單位在工作中的典型做法與經(jīng)驗、取得的重大工作成效、遇到的難點、熱點問題以及好的措施、箴言等及時以信息方式報送,信息送到領(lǐng)導(dǎo)閱知后,相當(dāng)于是分別向所有領(lǐng)導(dǎo)們作了一次集體匯報,而這是多么的不容易。信息,在這里就起到了一個順暢的溝通管道,使基層單位的動態(tài)及重要情況能夠及時反映到上面,使上級領(lǐng)導(dǎo)迅速掌握和了解情況,作出正確的批示。市直有個單位,多次想就本單位一個亟待解決的問題向市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,但領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙總是很難找到機會匯報,后來該單位將此情況采取以信息形式報送給《每日匯報》,第二天一早有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看到后立即在該信息上作了重要批示,結(jié)果事情很快妥善解決。由此看來,信息工作說大不大,說小不小,總之不能小覷,它不是可有可無、可做可不做;信息工作做得好,對于我們推動各項工作的順利開展,準(zhǔn)確把握工作的正確方向,及時糾正偏差,取得事半功倍的效果具有舉足輕重的作用;要做好工作,提高工作成效,我們唯有善于掌握信息、利用信息,使信息迸發(fā)出神奇力量。
二、我委政務(wù)信息工作的現(xiàn)狀
作為發(fā)展改革部門,隨著近年來職能的不斷拓展,承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重,工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高,工作節(jié)奏越來越快,爭項目、爭資金、爭政策、做規(guī)劃、出思路、強調(diào)控、勤服務(wù)已經(jīng)成為全體發(fā)改系統(tǒng)同志的共識和工作的重中之重。多年來,由于發(fā)改同志的共同努力,市發(fā)改委各項工作取得了顯著成績,為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧__作出了積極貢獻,得到了市委、市政府以及上級發(fā)改委的充分肯定。盡管工作繁重,市發(fā)改委黨組對政務(wù)信息工作仍然給予了高度關(guān)注,充分重視,全委上下齊動,獎罰分明,政務(wù)信息工作力度不斷加大,既務(wù)實也務(wù)虛,促使委政務(wù)信息工作連續(xù)多年取得了顯著成績,眾多信息和文章得到了上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,連續(xù)多年成為市里信息工作先進單位,多人次獲得了優(yōu)秀信息員的榮譽稱號。信息工作取得的成績不僅優(yōu)化了委政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),且有力推動了委各項工作的順利開展。成績的取得,主要得益于:一是領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,經(jīng)常過問信息工作,并建立獎懲制度形成常抓不懈的順暢機制;二是中層以上干部的親歷親為,辦公室以及其他科室負(fù)責(zé)人對待信息工作率先垂范,表率作用好;三是大家掌握了一定的寫作技巧,對信息寫作運用自如,選題準(zhǔn),時效好;四是單位的大環(huán)境好,也是最重要一點,那就是單位職能充分發(fā)揮,工作成效大,干部職工心齊氣順,有一個和諧順暢的工作環(huán)境。
但自20__年以來,隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的普及,政務(wù)信息工作也出現(xiàn)了一些新問題和新情況,主要有:一是難度加大。表現(xiàn)在一方面信息量成幾何基數(shù)迅猛增多、接收信息渠道廣泛、方式越來越便利、速度越來越快,另一方面有價值、時效快、可供選擇的政務(wù)信息反而越來越少、渠道越來越窄。二是信息滯后。就是報送的信息總是慢一拍,甚至慢幾拍。究其原因,主要是我們過于依賴加工、轉(zhuǎn)報上面的信息加之網(wǎng)絡(luò)、電視信息的快捷、手機信息的隨意隨時再加上有時我們信息寫作或報送不及時等所然。三是質(zhì)量不高。主要存在選題不準(zhǔn)、文字不夠精練、常規(guī)表層性的多,深層次的少等。四是重視不夠。部分同志認(rèn)為如今已進入信息網(wǎng)絡(luò)時代,信息無處不在、信手拈來,信息寫不寫、報不報無所謂,再加上工作繁忙,每天工作從早忙到晚連軸轉(zhuǎn),哪里有時間、精力采寫信息。此外,主觀上也從心底里認(rèn)為信息無所謂,只要把具體工作做好就什么都好了,因而有的幾個月沒有報送一條(篇)信息;有的遇到很重要工作和事件也不及時采編信息上報等等。諸如此類,從而嚴(yán)重制約了我委政務(wù)信息工作的順利開展,導(dǎo)致委政務(wù)信息工作呈現(xiàn)下滑局面。
三、做好信息工作的方法與措施
1、堅定信心。
信息工作,有的同志總認(rèn)為是小事一樁,做得好不好無所謂
,對單位工作影響不大;有的認(rèn)為如今是網(wǎng)絡(luò)時代,信息無處不有,隨手拈來,等我們上報信息,已是昨日黃花。其實不然。要知道信息是領(lǐng)導(dǎo)耳目的延伸,面對魚目混珠核爆式的信息量,如何迅速、有效選擇為我所用的信息也是蠻困難的,況且領(lǐng)導(dǎo)時間寶貴,沒有時間和精力去尋找有用信息。因此,我們應(yīng)該為領(lǐng)導(dǎo)所想、急領(lǐng)導(dǎo)所急,及時有效的篩選出有用信息,及時提供給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這樣可以使領(lǐng)導(dǎo)遇事胸有成竹,信息滿滿,及時做出正確的決策。信息還可以從一個側(cè)面基本上反映出一個單位整體工作情況,使上級領(lǐng)導(dǎo)通過信息對某個單位有一個直觀的第一映象和基本了解。當(dāng)然,在信息高度發(fā)達情況下,我們開展信息工作也遭遇到前所未有的困難,經(jīng)受著巨大考驗;但另一方面,我們更應(yīng)看到,有壓力才會有動力,盡管信息鋪天蓋地而來,但真正為領(lǐng)導(dǎo)看重、對工作有用的信息并不多。要在鋪天蓋地信息中選篩信息,深挖提煉、條目清晰地整理出來信息供領(lǐng)導(dǎo)參考,這不僅需要高度的責(zé)任心,更需要毅力。信心和能力、技巧;再則,還需要我們具有一定的寫作水平和方法。而且信息被采用后并被領(lǐng)導(dǎo)閱讀后所產(chǎn)生的效能,是不可低估的。
只要我們勇于面對現(xiàn)實,端正態(tài)度,堅定信心,充分認(rèn)識信息的重要性,從思想上高度重視,從行動上積極運作,通過采取各項措施,不斷提高信息寫作技巧,善于發(fā)揮主觀能動性,勇于挖掘、發(fā)現(xiàn)、歸納信息再加上全新的寫法和快速的報送,就一定能夠報送出高質(zhì)量、有見地的信息而被領(lǐng)導(dǎo)賞識,就能夠把我委的信息工作推向一個新水平。
2、基本要求
一是要有強烈的信息意識和工作責(zé)任心,做有心人。信息工作是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)和依據(jù),也是我委宏觀決策、思路規(guī)劃、爭資跑項等工作中非常重要、突出的一個環(huán)節(jié)。表現(xiàn)在:1)政務(wù)信息工作貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策的全過程,工作做得再好,不向上報,也會大打折扣;2)做好政務(wù)信息工作是領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況作出正確決策的前提和需要;3)做好政務(wù)信息工作是溝通各級各部門情況的需要;4)做好政務(wù)信息工作能有力地促進委中心工作,同時對我們寫作能力、思維能力也是一個很好的鍛煉與提高機會。二是要熟悉政治經(jīng)濟工作的基本情況和規(guī)律,廣泛射獵各方面知識。三是要對本單位職能、中心工作和重點工作非常熟悉和了解。四是要把握政務(wù)信息工作的基本規(guī)律,了解上級對信息的需求,所謂投其所好,特別要注意掌握領(lǐng)導(dǎo)目前在思考什么、關(guān)注什么,希望看到什么,從而準(zhǔn)確地辨別與判斷,想領(lǐng)導(dǎo)所想,急領(lǐng)導(dǎo)所急,這樣信息的命中率就較高;而不要坐等信息,盲目報信息,不得要領(lǐng),使信息工作處于兩難境地。
3、基本技巧
政務(wù)信息最起碼要有使有價值,能具有典型或普遍意義。一條信息的價值,首先要是領(lǐng)導(dǎo)決策的需要,其次要對工作有指導(dǎo)、警醒和借鑒,第三對工作有以點帶面推動作用。具體有以下要求:
一有新意。能反映新情況,新問題,新動向,新舉措,新做法。
二有特色。要有別于其他地方、單位的工作經(jīng)驗和績效,即要有個性,共性是普遍,特殊才是你的亮點、你的特色。
三有實在的東西。⒈真實準(zhǔn)確,⒉內(nèi)容實在,不能編造。
四有時效。也就是要快,方體現(xiàn)信息的價值,不然人云亦云,事過境遷就失去了其存在的必要。
注意的問題:
一要防止說空話。開頭的小前言和最后的結(jié)尾盡量不要,信息從頭至尾要讓人看不到有多余的字。信息與新聞稿件最大不同點就在于信息只要“主枝干”,不用前因后果更不要發(fā)揮展開。
請看兩例:⒈上半年市發(fā)改委爭取項目資金再創(chuàng)新高。共爭取國家和省各類無償資金3.37億元,同比增長5.3%;爭取各類項目135個,同比增加56個,項目資金爭取再創(chuàng)歷史同期最好水平。⒉28日零時許,萬載縣潭埠鎮(zhèn)池溪村山林發(fā)生火災(zāi),在組織撲火過程中有4名鎮(zhèn)干部不幸犧牲,目前山火已撲滅。
二要防止報流水帳的東西,如會議信息,具體的出席人員、講話人員一般不寫,它不同新聞報道;信息要分析和綜合提煉,就會議提出的相關(guān)重大決策或措施等,比如5大工作措施等精干的寫出來,信息關(guān)鍵要看是否有舉措性的東西。
三是防止面面俱到,大而全。簡明扼要非常重要,一條信息只說一件事一個問題。四是防止把信息寫成其它文種,寫成新聞報道也不行。信息不需要包裝,不要繞圈子,越簡潔、越明白越好。抓住重點,關(guān)注熱點,剖析難點,捕捉亮點,對我們選擇信息內(nèi)容很有價值。
4、選題范疇
如何選好題很重要,既要有針對性,更好符合當(dāng)時經(jīng)濟社會發(fā)展重點、熱點,寫出來的信息具有指導(dǎo)性、宏觀性和啟迪性。就發(fā)改委而言,一要圍繞發(fā)展和改革中心工作來選題。主要是工作的進展、取得的突出成效,創(chuàng)新的思路和做法以及遇到的重大問題、難點和急需領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的事情等等。二要圍繞政策性問題選題。及時將上級發(fā)改委最新提出來的政策規(guī)章措施,對指導(dǎo)全市當(dāng)前工作有普遍的指導(dǎo)意義,進行及時匯總提煉歸納成信息。三要圍繞難點熱點問題選題。這些是大家普遍關(guān)心的問題,寫好了有價值,也容易采用,但要注意掌握分寸、火候。四是問題信息即負(fù)面信息,這類信息報送要極為慎重。五是言論信息,反映有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展改革工作的重要指示和意見。此外,還必須主意上級在某個時段集中大力宣傳某個方面內(nèi)容,我們就集中發(fā)該方面信息,可謂投其所好,方能“一箭中的”。
5、寫法舉例
⑴標(biāo)題要鮮明準(zhǔn)確、簡要醒目,使人一看就引起注意和興趣。如:《萬安縣三管齊下加強漁政管理》、《吉水縣民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)五大亮點》、《今年我市爭取國家以工代賑資金突破5000萬元》、《國家對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)做出5項新規(guī)定》等。
⑵正文要突出最想要說的事,文字結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)有序,開門見山,避免套話廢話。如,《永豐縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)進展順利》:該縣今年以來采取爭取立項籌一點、銀行貸款借一點、縣里財政貼一點、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點等辦法,共投入5000萬元用于改善鄉(xiāng)村公路通車狀況;到今年4月,全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥(油)路率達90.5%,硬化里程從20__年的41公里上升到142公里,硬化率從7%提高到20%。
⑶特殊情況可以交待必要的背景和情況,使人了解信息的價值,但切不可濫用,絕大部分信息不用這樣“戴帽穿鞋”。特例才用,如,《扶貧貸款將實行新辦法》:國務(wù)院扶貧辦黨組成員、計財司司長張磊日前在遂川縣調(diào)研時強調(diào),扶貧貸款將由過去
農(nóng)業(yè)銀行一家發(fā)放貸款改為多家商業(yè)銀行發(fā)放,由中央財政統(tǒng)一赫補貼息資金改為由縣級財政直接核補給發(fā)放扶貧貸款的金融機構(gòu)或使用貸款的貧困農(nóng)戶。目前,此項工作正在遂川等全國23個縣市試點。最后,再舉2個修改例子。
原稿1:
我市享受西部政策延伸縣初見成效
在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,20__年,市發(fā)改委把西部政策延伸縣的爭取工作作為頭等大事擺上重要議事日程,全委上下齊心協(xié)力,全力以赴,認(rèn)真對待。一是成立專門班子,落實專人負(fù)責(zé)。在獲知國家出臺促進中部地區(qū)崛起有關(guān)政策的信息后,我們立即采取措施,超前進行謀劃并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任目標(biāo),對爭取工作實行全程跟蹤。二是周密組織,精心操作。按照市委市政府的部署,在市委黨史辦等有關(guān)部門的大力支持下,我委及時向省和國家發(fā)改委呈報了爭取西部政策的申報材料,向國家發(fā)改委提供了認(rèn)定革命老區(qū)最原始、最權(quán)威、最有力的證據(jù),為我市爭取有更多的縣比照享受西部政策起到了關(guān)鍵作用。三是積極跑省進京,全力爭取上級支持。我委先后6次赴國家發(fā)改委就西部政策延伸縣的爭取工作進行匯報、銜接、溝通,上至國家發(fā)改委分管領(lǐng)導(dǎo),下至業(yè)務(wù)處室經(jīng)辦人,最終贏得了國家發(fā)改委從上至下的理解和支持。通過精心組織、全力以赴、鍥而不舍的工作,我市有11個縣市進入西部政策延伸縣,占全省41個西部政策延伸縣的27%,成為中部六省比照享受西部政策最多的設(shè)區(qū)市。
今年以來,我委圍繞西部開發(fā)優(yōu)惠政策延伸,積極做好項目資金和工作對接,全力爭取國家支持,目前已初見成效:一是全國農(nóng)村初中校舍(學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、廁所、浴室)改造項目。我市享受西部開發(fā)優(yōu)惠政策的11個縣(市)全部列入項目范圍,占全市縣市數(shù)的84.6%,占全省50個農(nóng)村初中校舍改造縣的22%,爭取項目資金1.193億元,占全省5.5億元農(nóng)村初中改造資金的21.7%。項目從今年起實施,至20__年結(jié)束,項目資金全部由國家發(fā)改委解決,無須地方配套。這批資金投入后,將使我市農(nóng)村初中學(xué)生生活用房基本達到國家標(biāo)準(zhǔn),消除大通鋪和校外租房現(xiàn)象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站試點項目。我市有六個享受西部開發(fā)優(yōu)惠政策縣列為項目建設(shè)試點縣,是全省試點縣最多的設(shè)區(qū)市之一。在資金安排標(biāo)準(zhǔn)上,國貧縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補助20萬元、西部政策縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補助16萬元。三是基層公安派出所建設(shè)項目。我市11個享受西部政策縣的項目在平均造價的基礎(chǔ)上,按上浮5-9%的比例提高國家補助標(biāo)準(zhǔn)。
隨著西部開發(fā)優(yōu)惠政策延伸實施辦法即將出臺,國家將進一步加大對西部開發(fā)政策延伸縣的支持力度,為了切實用好用活用足這一政策,我委將進一步加強項目資金和工作對接,全力爭取更多的項目和資金,造福于老區(qū)人民。
采用稿:
我市享受西部政策延伸縣11個縣(市)項目資金和工作對接初見成效
11個縣(市)已列入全國農(nóng)村初中校舍(學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、廁所、浴室)改造項目,可爭取項目資金1.193億元;有6個縣列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)試點縣,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站可獲補助16萬元;11個縣(市)基層公安派出所建設(shè)項目在平均造價的基礎(chǔ)上,按上浮5-9%的比例提高國家補助標(biāo)準(zhǔn)。
此稿作為新聞稿件可以這樣寫,但作為信息稿件就不能這樣寫,必須大量刪減和調(diào)整歸納。修改后從原稿950余字縮減為160字,標(biāo)題和內(nèi)容更突出取得的實際效果,用數(shù)字與事實說明爭取西部政策的實惠。
原稿2
我市兩個高技術(shù)項目確定為省政府扶持的高新產(chǎn)業(yè)重大項目
省政府以贛府發(fā)[20__]7號文下發(fā)了“江西省人民政府關(guān)于整合財政資金扶持高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見”,投資資金支持優(yōu)秀的高新產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè),并形成常效扶持機制,以推動江西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年江西拿出一億元資金,重點扶持全省23個重大高新項目。由市發(fā)改委申報的新豐生物科技(__)發(fā)展有限公司(市高新區(qū))“生物膠產(chǎn)業(yè)化”項目和江西大圣塑料光纖有限公司(井岡山市)“通信級低損耗塑料光纖產(chǎn)業(yè)化”項目分別獲得500萬元和350萬元資金支持。新豐生物科技公司項目總投資4.8億元,今年8月可進行試生產(chǎn),項目建成后,年可創(chuàng)銷收約為5.75億元,利稅約1.5億元。大圣光纖項目總投資0.6億元,現(xiàn)已動工并將爭取今年12月投產(chǎn),項目建成后,年可創(chuàng)銷收2.5億元,利稅2億元。
修改稿:我市兩個高技術(shù)項目獲得省政府高新產(chǎn)業(yè)項目資金扶持
日前,由市發(fā)改委申報的新豐生物科技(__)發(fā)展有限公司“生物膠產(chǎn)業(yè)化”項目和江西大圣塑料光纖有限公司“通信級低損耗塑料光纖產(chǎn)業(yè)化”項目分別獲得500萬元和350萬元的資金扶持。據(jù)悉,今年全省共拿出1億元資金,重點扶持全省23個重大高新產(chǎn)業(yè)項目。
6、報送程序
信息報送過去都是采用紙質(zhì)方式,速度慢且互動性差。隨著我市黨政信息網(wǎng)絡(luò)的建立,電子辦公業(yè)已在全市各級黨委、政府部門推行。因此,因勢利導(dǎo),我委信息報送從20__年也逐步開始采用電子郵件方式報送,既快捷方便又安全可靠,效果還是比較好。為確保我委信息及時準(zhǔn)確有效地報送,不出問題,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,大家滿意,政務(wù)信息報送應(yīng)堅持以下幾個程序:
1、信息采編完后,由科室直接送呈委分管領(lǐng)導(dǎo)審定,重要信息還必須經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱;
2、委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后交辦公室統(tǒng)一登記編號并即刻發(fā)送(同時發(fā)送委網(wǎng)站);
3、信息刊發(fā)后由辦公室做好登記并保存刊登信息(文章)的相關(guān)刊物以備年度統(tǒng)計獎勵。
中圖分類號:G258.22文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1003-1588(2014)08-0024-03
我國縣級公共圖書館經(jīng)歷了1994年、1998年、2004年、2009年和2013年五次評估定級工作。通過這五次評估,縣級公共圖書館在圖書館建設(shè)、服務(wù)理念、辦館條件、管理水平等方面有了較大的改善,各縣圖書館把開展評估定級工作作為重要的發(fā)展機遇,通過“以評促建、以評促改” 的有利契機,有效地調(diào)動了地方各級政府主管部門建設(shè)和發(fā)展圖書館事業(yè)的積極性。1對第四次、第五次《縣級圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)識和比照分析通過第四次與第五次《縣級圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)》的比照分析(見表1),能夠深刻認(rèn)識到第五次《縣級圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)》無論從框架到內(nèi)容,均有不同程度的調(diào)整與完善,理論上體現(xiàn)了改革的精神,評估中尊重現(xiàn)實,凸顯前沿性的導(dǎo)向作用。
2.2實現(xiàn)全免費服務(wù),服務(wù)形式多元化
各縣(區(qū))圖書館認(rèn)真落實文化部、財政部關(guān)于推進全國公共圖書館免費開放的規(guī)定,目前已經(jīng)全部實行了免費開放,各圖書館擴大了閱讀空間,增添了基本服務(wù)項目,充分利用資源優(yōu)勢,發(fā)揮圖書館的職能作用,使人民群眾真正享受到了圖書館的服務(wù)。
各縣(區(qū))圖書館積極開展各種形式的讀書活動,主動探索創(chuàng)新讀者服務(wù)方式。圖書館每周開放時間均在56個小時以上,實行全開架借閱,全免費服務(wù)。圖書館均設(shè)有基層服務(wù)網(wǎng)點,堅持開展“圖書館服務(wù)宣傳周”活動。西平縣主動和電視臺協(xié)作,利用媒體,為圖書館開辟“圖書館讀書專題報道”。 各縣(區(qū))圖書館建立了基層圖書室,重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、街道圖書室、農(nóng)家書屋的業(yè)務(wù)輔導(dǎo),承擔(dān)了農(nóng)家書屋管理員的培訓(xùn)任務(wù),提供送書上門、送書下鄉(xiāng)服務(wù)。積極組織舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)活動,為農(nóng)民工服務(wù)、為弱勢人群服務(wù),取得了很好的服務(wù)效果。
2.3共性和突出的問題
公共圖書館隊伍建設(shè)是第五次評估中各縣公共圖書館存在的共性和突出的問題。一方面,圖書館專業(yè)人才匱乏,急需引進專業(yè)技術(shù)人才,如:引進圖書館學(xué)、情報學(xué)、計算機和英語等方面的專業(yè)人才;另一方面,各縣圖書館都存在人員超編,既是圖書館進人,也是安置政府所需要照顧的人員。隊伍建設(shè)問題直接造成了公共圖書館館員業(yè)務(wù)素質(zhì)差,大專以上人員比例低,而且成人學(xué)歷占到90%以上。高學(xué)歷、高職稱的館員更是寥寥無幾。這種現(xiàn)象造成了公共圖書館人力資源嚴(yán)重匱乏,極大地影響了正常業(yè)務(wù)工作的開展。
圖書館館員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。各縣圖書館缺乏對工作人員進行繼續(xù)教育培訓(xùn),更無法進行經(jīng)常性的知識更新,造成圖書館現(xiàn)代化技術(shù)管理落后,使得數(shù)據(jù)庫建設(shè)、自動化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等工作無法展開。
3第五次縣級公共圖書館評估后的思考
筆者通過第四次和第五次縣級公共圖書館評估的經(jīng)歷,深深體會到:各地圖書館通過參評,增加了圖書館的基本建設(shè),當(dāng)?shù)卣布哟罅送顿Y力度,增添了必需的設(shè)施與設(shè)備,文獻資源入藏量增加,對推動圖書館自身的業(yè)務(wù)建設(shè)和提升服務(wù)質(zhì)量,都起到了非常重要的促進作用。但是,針對評估中存在的問題和不足,沒有引起各縣圖書館足夠的重視,缺乏整改力度。特別是有些當(dāng)?shù)卣?、圖書館把評估當(dāng)成一種形式,走過場、做一些面子工程,只注重材料檔案的收集和整理,忽視實際工作的效率,應(yīng)付評估,一旦評估結(jié)束就萬事大吉。更為可惜的是,那些評估得分差,排名落后的圖書館針對評估專家提出的問題和意見,只是記記而已,不主動利用“以評促改”的絕好佳機,放棄“以評促改”。
“以評促改”其實對于那些落后的圖書館也是一種良機,圖書館要充分利用評估的契機,對于專家指出的弱項和存在的問題,應(yīng)該及時主動地向當(dāng)?shù)卣臀幕謪R報,在匯報中圖書館要根據(jù)所存在的問題,提交需要整改的方面和解決的方案,積極要求政府和文化局給以重視。
筆者認(rèn)為:要達到“以評促建、以評促改”的目的,就必須建立有效的整改、監(jiān)督機制。文化部在制定評估標(biāo)準(zhǔn)中,要增加復(fù)查條款,設(shè)立整改項目、整改要求和監(jiān)督落實條款。實行當(dāng)年評估,第二年復(fù)查驗收,針對在當(dāng)年評估中各個圖書館存在的問題提出具體整改時間、整改要求,通過復(fù)查驗收,最終評估定級。這樣就杜絕了形式主義,對地方各級政府、圖書館都會產(chǎn)生約束力。要真正做到“以評促改”,還必須實行政府、文化局、圖書館負(fù)責(zé)制,對評估中存在的問題和需要整改的問題,要落實到位到底,見實效。只有這樣圖書館事業(yè)才能健康持續(xù)地發(fā)展。
參考文獻:
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1、凈化農(nóng)村文化市場,樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著,在鄉(xiāng)村社會,農(nóng)民自辦文化越多越普及,則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多,相應(yīng)地,留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的多了,參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了,聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化,推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化,或具有不同程度的民俗特征,是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補和平衡,與其生活相適應(yīng)和相融合,容易培養(yǎng)共同的興趣愛好,成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源,因而,鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用,很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此,農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效,將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì),增強農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中,以開啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù),如,農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會、農(nóng)民電影放映隊(放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開展得越多、越普及,則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì),有助于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。
4、增加溝通交流,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象,從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動、交流和溝通的機會,其結(jié)果往往是有助于促進鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧,有助于實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。
二、農(nóng)民自辦文化的現(xiàn)狀
三、農(nóng)民自辦文化存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化工作重視還不夠。一些干部對文化建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用認(rèn)識有偏差,存在“經(jīng)濟是硬指標(biāo),文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念。造成農(nóng)村文化工作擺不上位置,往往“說起重要,做起次要,忙時不要”。村一級干部對文化建設(shè)也缺乏必要的認(rèn)識,認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事,是城里人的事,農(nóng)民本身文化不高,沒有必要再花吃力不討好的冤枉錢。這種思想觀念直接導(dǎo)致了農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費投入不足,極大影響了鄉(xiāng)村文化陣地的建設(shè)和發(fā)展。
2、農(nóng)村文化活動缺乏必要的場所陣地。**區(qū)大部分村缺乏閱覽室、文化活動室等文化活動場所。部分行政村辦公地點小,要擠出一部分專門搞文化場所,實屬不易。演藝隊平時訓(xùn)練主要在簡易的曬谷場上,雨雪天則擠在隊員的客廳中,無法達到預(yù)期的訓(xùn)練效果。同時,在文化設(shè)施上,設(shè)備陳舊,同時由于缺少經(jīng)費投入,日常管理問題較大,存在設(shè)備散失或損壞的情況。2008年上級部門在我區(qū)設(shè)立農(nóng)家書屋共有21個點,將對緩解農(nóng)村文化活動場所嚴(yán)重不足起到一定的作用。
3、農(nóng)村文化活動經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。開展農(nóng)民自辦文化的資金主要靠村級經(jīng)濟擠點投入和農(nóng)民自籌,可謂杯水車薪,僅夠維持開展簡單的文化活動所需,無法滿足擴大規(guī)模和更新內(nèi)容的資金需求。如:西村村委會一農(nóng)民自辦演藝隊,表演用的“獅”“龍”“蚌”等道具損壞多年,因村級經(jīng)濟薄弱,無法修復(fù)器材,導(dǎo)致幾十號人的演藝隊在家“休業(yè)”。從農(nóng)民生活消費支出的安排來看,首先是蓋房子、看病、保子女讀書及日常的生活開支,基本沒有剩余的錢。所以,農(nóng)民普遍反映:“文化我們很需要,就是沒有錢去享受,希望政府在文化服務(wù)時,盡量使農(nóng)民少花錢,最好是不花錢。”
4、群眾參與的積極性不高。大部分青壯年外出務(wù)工,老人和兒童成為文化活動的主要力量,而這些人參與文化活動的積極性不高,休息時間也僅滿足于在家看看電視,農(nóng)民劇團缺少新鮮血液,現(xiàn)有人員的專業(yè)知識不高。
四、農(nóng)民自辦文化活動的對策和建議
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。從提高農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化水平、民主法制觀念出發(fā),促進農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮的高度,充分認(rèn)識農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要性。加強對農(nóng)民自辦文化活動的組織引導(dǎo),鼓勵農(nóng)民大力開展適合自己的文化活動。
百年大計,教育為本;國運興衰,系于教育。黨的十六大報告深刻指出:“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性和全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?!边@一從現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度,深刻闡明了教育的特殊地位和作用。教育是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在,在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這一宏偉藍圖中,把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢,全面提高國民素質(zhì),是我國現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興的決定性因素。
隨著農(nóng)村年輕夫婦進城務(wù)工,農(nóng)村留守幼兒逐漸增多,加強對農(nóng)村留守幼兒的教育是不可回避的社會問題。在農(nóng)村中,隔代教養(yǎng)現(xiàn)象已相當(dāng)普遍,其撫養(yǎng)者不是年老體弱多病,就是文化程度較低甚至是文盲。有些老人將孩子的教育托付給幼兒園,部分監(jiān)護人連孩子在幼兒園讀什么班都不知道,更別談什么家庭教育了。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),隔代教養(yǎng)的孩子中,很多幼兒不同程度存在的問題是:任性、自私、冷漠、憂郁多疑、缺乏熱情和愛心、缺乏同情心,逆反心理較強,性格孤僻,以自我為中心,合作意識差,怕吃苦,缺乏自覺性、主動性、積極性,等等。
農(nóng)村留守幼兒的教育需要學(xué)校、家庭、社會的共同努力。年輕父母要考慮子女教育的重要性,在不得已將孩子托付給長輩時,要意識到其中的不利因素,應(yīng)盡最大努力加以消除。幼兒園要更多地承擔(dān)起家庭子女教育的責(zé)任,給他們更多的關(guān)愛。同時,幼兒園和監(jiān)護人之間要緊密聯(lián)絡(luò),通過開設(shè)家長學(xué)校、召開家長會等形式,幫助家長更新教育觀念,使他們掌握科學(xué)的教育方法。更為重要的是,社會各界應(yīng)關(guān)注和重視農(nóng)村留守幼兒的教育,共謀良策。
1.規(guī)范民辦幼兒園,加強對留守幼兒的宏觀管理和調(diào)控
對留守幼兒較多的幼兒園,地方政府要人文關(guān)懷,給予一定的經(jīng)濟補助,加強宏觀調(diào)控,增強辦園實力,穩(wěn)定教師隊伍。地方政府嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把審批關(guān),確保民辦幼兒園的辦園條件達到標(biāo)準(zhǔn)。對已審批的幼兒園則通過評估和年檢等辦法,對不符合辦園條件、安全隱患多、辦學(xué)質(zhì)量低、群眾反映大的幼兒園所采取整改提高、年檢否決等舉措,這將有效地提高民辦幼兒園的辦學(xué)水準(zhǔn),給留守幼兒創(chuàng)造一個良好的教育環(huán)境。
2.強調(diào)辦出特色和注重服務(wù)
地方政府應(yīng)積極鼓勵民辦幼兒園發(fā)揮其機制靈活的特點,在方便家長、服務(wù)家長等方面作出努力。拓寬辦園形式,有日托、月托等,滿足家長對幼兒園的不同需求。比如,接送,提供早餐、晚餐、病號飯等服務(wù),分擔(dān)家長養(yǎng)兒育女中的實際困難等。 轉(zhuǎn)貼于
3.建立外出打工家庭子女個人成長檔案
這些檔案可以詳細(xì)記載這些幼兒在幼兒園的學(xué)習(xí)、生活情況以及其父母的通訊地址、電話,做到定期查訪,給這部分特殊幼兒以更多的“關(guān)愛”。
幼兒園教師應(yīng)該及時和孩子人取得聯(lián)系,匯報情況,解決問題。對有些留守幼兒突出的問題如孤僻、不講衛(wèi)生、不尊重他人等毛病做到特殊處理。在家訪時,在人面前要給孩子鼓勵、批評和表揚相結(jié)合,讓孩子充分認(rèn)識自己,取長補短,完善自身。
4.有針對性地對留守幼兒進行思想道德教育和情感滲透
針對部分留守幼兒的道德行為偏差,應(yīng)對其進行思想道德教育和情感滲透。對留守幼兒的教育不能照書本硬套理論,應(yīng)根據(jù)孩子的特點利用農(nóng)村資源有效合理地教育孩子。在室內(nèi)環(huán)境方面可以開辟“科學(xué)角”,根據(jù)主題內(nèi)容和季節(jié)變化為幼兒提供富有本地農(nóng)村特色的材料,供幼兒探索和發(fā)現(xiàn)。室外環(huán)境可以設(shè)立小果園、小花園、小菜地、小飼養(yǎng)角,開展飼養(yǎng)、栽培等活動。實踐證明,隨著動植物的生長,幼兒不僅掌握了種植、飼養(yǎng)的方法,了解了它們的生長變化過程,而且從生態(tài)的角度了解了動植物與人類的關(guān)系,培養(yǎng)了保護動植物的情感和勞動意識,提高了自身動手能力和管理能力,還開發(fā)了創(chuàng)新能力。
5.開展對留守幼兒的幫教活動
對留守幼兒可以開展心理疏導(dǎo)教育,經(jīng)常與幼兒談心,說“悄悄話”,讓幼兒主動傾訴自己的心里話,對教師產(chǎn)生信任。教師要經(jīng)常性地開展活動,通過看錄像、講故事、做游戲等使幼兒認(rèn)識到父母工作的艱辛以及生活的美好、知識的豐富等。在活動中,使留守幼兒學(xué)會幫助他人、尊重他人;對生活有信心,從自卑中解脫出來,努力上進,學(xué)會自立。通過開展活動,讓孩子們交心,老師和幼兒談心,給孩子一個傾訴的機會,讓孩子之間不再冷漠自私,信任老師同學(xué)。
邊遠貧困地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育輔導(dǎo)站、文化站、計劃生育指導(dǎo)站等部門也應(yīng)充分發(fā)揮其職能作用。各系統(tǒng)之間應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對留守幼兒家長進行必要的言傳指導(dǎo)。開展文娛活動,舉辦專題講座,召開經(jīng)驗交流會,開展知識競賽等多種方式,向留守幼兒家長介紹健康、通俗的教育方法,講述正確的教育理念,革除封建的、封閉的、落后的幼兒教育陋習(xí)。亦可組織一支專門的幼兒教育言傳隊伍,采用走村串戶、促膝談心的方式,讓廣大留守幼兒家長明白超前教育的重要性,讓他們懂得一些幼兒身心健康發(fā)展的知識,讓幼兒教育理念深入人心。這些活動既可以教育家長,也可以豐富幼兒的業(yè)余生活,開闊他們的視野,同時也增長了見識,有利于留守幼兒的健康成長。
農(nóng)村幼兒教育是農(nóng)村地區(qū)一項重要的社會事業(yè)。除各級政府加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理外,還需要農(nóng)村以及社會各方面大力的支持。我們相信,在政府和社會各界的共同關(guān)心、合力支持下,農(nóng)村幼兒教育工作一定能夠取得成效。
參考文獻
全縣爭取上級各類資金5.5億元以上,其中目建設(shè)資金2.5億元以上;完成項目開發(fā)60個以上,其中提報投資超億元的重大項目20個以上;完成市級以上立項批復(fù)項目30個以上,省級以上立項批復(fù)項目10個以上;當(dāng)年新開工投資超3000萬元的重點工業(yè)項目60個以上,其中,投資超億元的重大工業(yè)項目15個以上;投資超3000萬元的工業(yè)竣工項目50個以上,其中投資超億元的工業(yè)竣工項目10個以上;全社會固定資產(chǎn)投資達80億元,其中工業(yè)項目投資達60億元。
三、工作重點
(一)立足對接“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略,超前謀劃提報一批重大項目。國家實施“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展規(guī)劃、項目開發(fā)儲備工作顯得尤其重要。要著手研究各行業(yè)的政策走向和投資方向,圍繞我縣縣域總體規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制,立足自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色,在循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、綜合交通、重大能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、商貿(mào)流通、水利堤防、民生工程等領(lǐng)域,抓緊謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠、對經(jīng)濟發(fā)展有支撐引領(lǐng)作用、帶動產(chǎn)業(yè)升級的重大項目,并切實搞好與鄱陽湖生經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和省市“十二五”規(guī)劃的對接,抓緊制定我縣“十二五”總體規(guī)劃和18個專項規(guī)劃,使我縣盡快融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),為爭取國家投資、銀行融資及招商引資提供項目支持。重點謀劃提報好京九鐵路至浙贛鐵路跨境(新干)連接工程、昌吉贛城際鐵路新干建設(shè)項目、鹽化城熱電聯(lián)產(chǎn)工程、西氣東輸管道連接工程、105國道東遷工程、滬昆高速至贛閩高速跨境(新干)連接工程、新干至新余高速公路連接線和新干戰(zhàn)備公路一級路改造、河西綜合碼頭擴建和2×500噸泊位贛江化工專用碼頭、贛江二橋建設(shè)、贛江流域畜禽畜便污染處理與綜合利用、農(nóng)村環(huán)境整治工程、年產(chǎn)30萬噸聚乙烯、年產(chǎn)5萬噸聚碳酸酯、有色金屬加工產(chǎn)業(yè)園、省級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)、新干高職教育學(xué)校、新干縣物流配送中心地、青銅文化旅游基地等重大項目。
(二)緊扣國家“擴大內(nèi)需加大投入”政策,有的放矢爭取一批重大項目。繼續(xù)搶抓國家實施積極財政政策的機遇,用好用足西部比照政策和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的有利條件,全力爭取一批重大項目。農(nóng)業(yè)水利方面重點抓好佐坑水庫等列入國家規(guī)劃的小型病險水庫除險加固、三湖聯(lián)圩和沂江聯(lián)圩除險加固、窯里等中型灌區(qū)工程、塘壩整治工程、國家千億斤糧食增產(chǎn)工程、標(biāo)準(zhǔn)糧田、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、大中型沼氣和農(nóng)村戶用沼氣工程、農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測站、以工代賑、鞏固退耕還林成果建設(shè)、"一大四小"苗木基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)油菜基地建設(shè)、土地整理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程等項目。工業(yè)商貿(mào)交通方面重點抓好省級生態(tài)工業(yè)園、有色金屬產(chǎn)業(yè)園節(jié)能改造、新型環(huán)保節(jié)能磚生產(chǎn)線改造、鹽化城工業(yè)窯爐節(jié)能改造、現(xiàn)代物流配送中心、鹽化城熱電聯(lián)產(chǎn)工程、農(nóng)村公路、105國道新干段二改一工程、農(nóng)村電網(wǎng)完善工程等項目?;A(chǔ)設(shè)施方面重點抓好縣城廉租住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、日供水5萬噸自來水工程、重點鎮(zhèn)供水和道路工程、縣城垃圾填埋場擴建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施、縣城污水處理廠、縣城污水管網(wǎng)及大洋洲暨鹽化城綜合污水處理場、村級活動場所建設(shè)等項目。社會事業(yè)方面重點抓好農(nóng)村初中校舍改造、中小學(xué)校舍安全工程、特殊教育學(xué)校、新干職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村體育健身工程、縣醫(yī)院醫(yī)技門診大樓建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、中醫(yī)院住院病房建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣級衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、紅色旅游及鄱陽湖生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。
(三)圍繞“五年躋身全省第一方陣”目標(biāo),全力以赴建設(shè)一批重大項目。按照“強基礎(chǔ)、擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促效益”的要求,抓好一批重點產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),在決戰(zhàn)兩區(qū)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實現(xiàn)民生保障上取得重大成效。一是加速推進一批“決戰(zhàn)兩區(qū)”項目。園區(qū)方面,重點抓好鹽化大道、*堿業(yè)鐵路專用線、熱電聯(lián)產(chǎn)工程、鹽化城污水處理廠及城北園區(qū)污水處理廠等項目建設(shè);產(chǎn)業(yè)項目方面,力爭開工建設(shè)年產(chǎn)30萬噸氯堿、年產(chǎn)30萬噸光伏玻璃、年產(chǎn)15萬噸雙氧水、瑞通實業(yè)銅加工等一批億元以上重大項目,加快推進年產(chǎn)120萬噸聯(lián)堿項目、年產(chǎn)120萬噸粉磨水泥、江南金屬銅制品加工、年產(chǎn)2萬件汽車零部件、箱包制造基地(一期)等一批在建重大項目建設(shè),達到計劃要求或竣工投產(chǎn)。同時,要加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度,重點抓好玻璃、化工、陶瓷等高耗能項目的節(jié)能改造,支持企業(yè)加大技改投入,積極爭取節(jié)能技改資金和中小企業(yè)創(chuàng)新資金,引導(dǎo)企業(yè)走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的可持續(xù)發(fā)展之路。城區(qū)方面,按照構(gòu)建“宜居、宜游、宜商”和現(xiàn)代物流體系的城鎮(zhèn)發(fā)展理念,以省實施百鎮(zhèn)示范工程建設(shè)為契機,加快推進縣城和重點小城鎮(zhèn)建設(shè),進一步提升城鎮(zhèn)聚集功能。著力抓好青銅文化公園、文化廣播電視大樓、大洋洲及麥斜鎮(zhèn)等重點示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、界埠鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、縣城5萬噸供水工程、縣城垃圾處理場、四星級商務(wù)酒店、濱江大道、城東大道、城區(qū)道路改造、新七石線三改二工程、河西綜合碼頭、城北物流園、城南汽車站、玻璃燈飾市場、現(xiàn)代糧食配送中心、東湖森林公園、居民住宅示范小區(qū)等重點項目建設(shè)。二是著力實施一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。堅持用抓工業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè),圍繞規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化來培育五大特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點扶持正邦集團、志亮牧業(yè)、金佳谷物、良豪米業(yè)、新綠農(nóng)業(yè)公司、青蘋果園林公司等龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加大項目開發(fā)和建設(shè)力度,著力抓好禽肉食品加工、年產(chǎn)40萬噸飼料、贛中林產(chǎn)城竹木制品等項目建設(shè)。同時,抓住中央加大農(nóng)田水利工程投資的機遇,組織實施好窯里等中小型水庫加固工程、黃泥埠灌區(qū)續(xù)建配套工程、窯里等灌區(qū)工程、三湖及沂江聯(lián)圩除險加固、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、潭丘鄉(xiāng)土地整理及農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高防洪抗旱及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是切實抓好民生工程項目建設(shè)。繼續(xù)推進薄弱社會事業(yè)建設(shè),加大一批國債項目實施力度,進一步促進社會和諧。重點加大對經(jīng)濟適用房和廉租房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、中小學(xué)校舍安全工程、特殊教育學(xué)校、縣醫(yī)院醫(yī)技樓、社區(qū)服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站、農(nóng)村飲水、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村公路、農(nóng)網(wǎng)完善工程等項目建設(shè)力度,提高保障能力。
四、措施要
以組織領(lǐng)導(dǎo)和加大投入為保障,以搞好重大政策、規(guī)劃、項目對接為紐帶,以完善項目建設(shè)制度和機制為抓手,強勢推進全縣“項目突破年”活動的開展。
(一)強化兩個保障。一是強化組織保障。成立縣“項目突破年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣發(fā)改委),由縣發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)委等職能部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促全縣的立項爭資工作,各職能部門要按職責(zé)分工負(fù)責(zé)立項爭資的督促考核等日常工作,具體為:全社會固定資產(chǎn)投資歸口縣統(tǒng)計局督促考核;項目開發(fā)歸口縣發(fā)改委督促考核;向上爭資歸口縣財政局和縣發(fā)改委督促考核;重大項目歸口縣統(tǒng)計局督促考核,其中工業(yè)項目由縣經(jīng)貿(mào)委協(xié)辦。各地各部門也要結(jié)合“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃實施和“十二五”規(guī)劃編制工作,成立規(guī)劃編制和跑項爭資工作的專門機構(gòu),配強配足工作力量,放開思路謀項目、提項目和做項目,在全縣形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)改綜合協(xié)調(diào),部門主動出擊,縣鄉(xiāng)齊心協(xié)力”的跑項爭資工作格局。二是強化經(jīng)費保障。加大項目開發(fā)補助的力度,提高重大項目前期工作經(jīng)費的補助標(biāo)準(zhǔn),由縣財政安排專項經(jīng)費用于項目前期工作。各地各部門也要安排必要的項目前期經(jīng)費,并確保足額到位。
(二)搞好三個對接。要緊扣國家實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃和中央擴大內(nèi)需加大投入的有利時機,著力搞好重大政策、重大規(guī)劃和重大項目的對接。一是搞好與上級政策的對接。繼續(xù)跟蹤西部比照政策實施,不斷擴大我縣享受政策的受益面,積極爭取農(nóng)村初中校舍改造、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施等更多項目能盡早全部享受到政策扶持。同時,《國家促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》和《促進中部地區(qū)崛起公路水路交通發(fā)展規(guī)劃綱要》已公布,明確了中部六省是我國“三個基地、一個樞紐”的戰(zhàn)略定位,并開始組織實施。相關(guān)部門要主動與上級省廳部委搞好對接,爭取我縣能享受到有關(guān)待遇。二是搞好與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的對接和省、市“十二五”規(guī)劃的對接。聘請高層次專家學(xué)者,緊密結(jié)合我縣的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和資源特色,提出“十二五”期間乃至今后更長時期我縣發(fā)展的重點領(lǐng)域、重大產(chǎn)業(yè)、重大項目,力爭在新一輪發(fā)展機遇期內(nèi)有更多項目擠入國家、省、市“十二五”規(guī)劃和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。三是搞好與中央擴大內(nèi)需項目的對接。密切關(guān)注和研究中央投資方向的變化,找準(zhǔn)我縣項目與國家政策資金扶持的對接點,督促做好項目前期工作,組織好項目申報,抓好新增中央投資項目建設(shè),爭取更多項目列入國家投資計劃盤子。
(三)完善四項制度。一是建立縣領(lǐng)導(dǎo)掛重點爭資項目制度。明確重點爭資項目責(zé)任,建立三級責(zé)任聯(lián)系制,由縣“項目突破年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)立項爭資工作的總體協(xié)調(diào),牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)責(zé)任項目的督促指導(dǎo),責(zé)任部門負(fù)責(zé)全程落實重點爭資項目的開發(fā)包裝和提報爭取工作。同時,牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要帶隊定期赴京赴省赴市集體匯報項目,高位推動立項爭資工作,縣“項目突破年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全程跟蹤監(jiān)督查,每季度通報一次重點爭資項目落實情況,及時通報各單位跑項爭資、項目提報最新情況。二是建立重大項目和中央投資項目稽查制度。組建全縣中央投資項目和重大項目建設(shè)稽查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,對中央投資項目和重大項目實行定期督查和通報制度。每個季度開展一次全面督查,不定期開展專項督查,對全縣立項爭資工作進行跟蹤指導(dǎo)和動態(tài)監(jiān)測,實時掌握重點項目建設(shè)和新增中央投資項目進展情況,并將項目建設(shè)情況納入年終考核,促進重點項目建設(shè)管理工作有序開展。三是實行重點項目調(diào)度會議制度??h“項目突破年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際需要不定期召開調(diào)度會議,對立項爭資工作整體推進實行全面調(diào)度,對重點項目爭資、重點項目開發(fā)、重點項目建設(shè)(含新增中央投資項目)推進過程中的重大問題實行重點專項調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難,督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面落實立項爭資工作任務(wù),確保立項爭資工作取得實效。四是完善考核和獎罰機制。一方面,要調(diào)整細(xì)化考評細(xì)則。由立項爭資工作考評小組每季定期對各單位上報情況進行調(diào)查核實,然后將審核結(jié)果予以通報,每季通報數(shù)作為年終考評依據(jù)。突出向上爭資、項目開發(fā)和重大項目建設(shè)的目標(biāo)考核分值,并將重大項目考核與市政府七項考評工作緊密結(jié)合起來,將項目開發(fā)考核與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃編制工作緊密結(jié)合起來。另一方面,要加大獎罰力度。建立重大項目爭資激勵機制,加大重大項目爭資的獎勵力度。同時,把重點項目考核與單位的評先評優(yōu)有機結(jié)合起來,建立獎罰并重的約束機制。
附件1:
新干縣2010年立項爭資工作考評辦法
一、考評對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有任務(wù)的縣直部門參加立項爭資工作考評;同時,沒有任務(wù)的縣直部門參加向上爭資加分考評,分值折算計入縣目標(biāo)考評分值內(nèi)。
二、考評計分辦法
考評標(biāo)準(zhǔn)分為100分,累計加分不超過50分。各考評項目實現(xiàn)目標(biāo)的計滿分;未實現(xiàn)目標(biāo)的依照計分辦法扣分或不得分;超額完成目標(biāo)的依照計分辦法加分。
(一)縣直部門考評計分辦法。
1、全社會固定資產(chǎn)投資(投資50萬元以上的項目)計10分,其中,工業(yè)項目投資計5分。以統(tǒng)計部門統(tǒng)計報表為依據(jù),其中水利、公路、市政及房地產(chǎn)、沼氣及糧食產(chǎn)業(yè)工程、中小學(xué)、衛(wèi)生和未落實任務(wù)的園區(qū)項目及園區(qū)設(shè)施分別由縣水利局、縣交通局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局和縣園區(qū)管委會歸口統(tǒng)計。按時間進度完成目標(biāo)得滿分,未完成目標(biāo)的按比例計分,差欠時間進度1個百分點扣0.1分(從3月份開始計算);超額完成工業(yè)項目投資1千萬元加0.2分,累計加分不超過2分。沒有此項考評任務(wù)的單位,此項分值計入向上爭資考核。
2、項目開發(fā)計20分。爭資項目和招商項目以具備資格的工程咨詢、設(shè)計單位編制的可研、初設(shè)、項目建議書為依據(jù),其中,向上爭資項目必須達到可研深度,招商項目投資必須在1000萬元以上。規(guī)劃項目以提報納入市級以上規(guī)劃內(nèi)容為依據(jù),凡是提報1個投資億元以上項目或2個投資5000萬元以上項目,折算為完成1個項目開發(fā)任務(wù);凡是聘請專業(yè)咨詢機構(gòu)和科研院所編制完成1個專項建設(shè)規(guī)劃的,折算為完成1個項目開發(fā)任務(wù)。完成目標(biāo)得滿分,未完成目標(biāo)的按比例計分;超額完成1個項目開發(fā)任務(wù)加5分;完成1個投資超億元的招商項目或爭資項目另加2分,完成1個投資超5000萬元的招商項目或爭資項目另加1分。累計加分不超過10分。沒有此項考評任務(wù)的單位,此項分值計入向上爭資考核。同時,對實現(xiàn)重點項目市級以上立項報批的單位,在縣綜合目標(biāo)考評中實行加分考核。完成市級立項報批項目1個加0.5分,完成省級立項報批項目1個加1分,完成上級立項報批并當(dāng)年實現(xiàn)爭資的另加1分,累計加分不超過5分。
3、向上爭資計50分。以上級下達的投資計劃或撥款文件及相關(guān)有效憑證為依據(jù),其中,凡屬縣發(fā)改委向上申報并由上級發(fā)改部門下達投資計劃的項目,同時計算縣發(fā)改委和項目主管部門爭資任務(wù);兩個以上縣直部門(除縣發(fā)改委)聯(lián)合爭資,由爭資單位協(xié)商并形成協(xié)議進行分成,但不得重復(fù)計算。對完成任務(wù)的計滿分;未完成任務(wù)的按比例計分;超額完成任務(wù)的,每超目標(biāo)10萬元加0.5分,累計加分不超過25分。沒有此項考評任務(wù)的單位,此項分值計入項目開發(fā)考核。同時,對超額完成爭資任務(wù)和沒有爭資任務(wù)但爭取上級資金的縣直部門,在縣綜合目標(biāo)考評中實行加分考核。有向上爭資任務(wù)的,每超任務(wù)10萬元加0.2分;任務(wù)為零基數(shù)的,每爭資5萬元加0.2分,但累計加分不超過10分。
4、新開工工業(yè)項目(投資3000萬元以上)計10分。以項目開工報告或具備四證(立項批復(fù)、施工許可證、環(huán)評批復(fù)、用地批準(zhǔn)書)和統(tǒng)計部門統(tǒng)計報表為依據(jù),完成目標(biāo)的計滿分,未完成目標(biāo)的按比例計分;完成1個投資億元以上項目計算為2個新開工項目,超額完成1個項目加1分;完成1個投資億元以上非工業(yè)項目計算為1個新開工工業(yè)項目,超額完成1個項目加1分。累計加分不超過5分。沒有此項考評任務(wù)的單位,此項分值計入固定資產(chǎn)投資考核。
5、竣工投產(chǎn)工業(yè)項目(投資3000萬元以上)計10分。以項目達到竣工驗收或交付使用(需具備:竣工驗收備案表及質(zhì)量驗收備案表、竣工決算審計意見)和統(tǒng)計部門統(tǒng)計報表為依據(jù),完成目標(biāo)的計滿分,未完成目標(biāo)的按比例計分;凡是列入市調(diào)度的重點項目完成年度目標(biāo)建設(shè)任務(wù)的,計算1個竣工投產(chǎn)項目;完成1個投資億元以上項目計算為2個竣工投產(chǎn)項目,超額完成1個項目加1分;完成1個投資億元以上非工業(yè)項目計算為1個竣工投產(chǎn)工業(yè)項目,超額完成1個項目加1分。累計加分不超過5分。沒有此項考評任務(wù)的單位,此項分值計入固定資產(chǎn)投資考核。
6、其它。①列入加分考核的內(nèi)容。凡邀請省部級主管部門領(lǐng)導(dǎo)來本縣視察、調(diào)研的,副處級以上領(lǐng)導(dǎo)1次加0.1分,正廳級領(lǐng)導(dǎo)1次加0.2分,副部級以上領(lǐng)導(dǎo)1次加0.5分(以媒體報道或信息為依據(jù));凡跑部跑省匯報情況、了解信息、爭取項目資金的,每向上匯報1次加0.1分(限3天內(nèi)報送情況);每報送并采用一條信息或典型材料,加0.1分,累計加分不超過3分。②列入扣分考核的內(nèi)容。國債項目和重點調(diào)度項目管理嚴(yán)重失誤,當(dāng)年計劃開工而不能開工的扣10分,受到上級稽查通報批評的每項每次扣5分;國債項目和重點調(diào)度項目建設(shè)進度嚴(yán)重滯后的,扣5分;不能按時提供本行業(yè)投資動態(tài)的,扣5分;不能按月提供投資報表和立項爭資目標(biāo)任務(wù)完成情況的,每遲報一次扣0.5分,每少報一次扣1分;立項爭資工作沒有專人負(fù)責(zé),機構(gòu)不健全的,扣2分。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評計分辦法。
1、全社會固定資產(chǎn)投資(投資50萬元以上)計10分,其中工業(yè)項目投資計5分。考評辦法與縣直部門相同。
2、項目開發(fā)計20分??荚u辦法與縣直部門相同。
3、向上爭資計50分。以上級下達的投資計劃或撥款文件及相關(guān)有效憑證為依據(jù),其中,凡屬縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場共同爭取的,而屬地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場且實施主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所屬單位的項目,同時計算項目主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場爭資任務(wù),但不包括通過縣直部門爭取的財政轉(zhuǎn)移支付資金;凡屬上級行政事業(yè)單位和群眾團體捐贈的項目建設(shè)資金,計算鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭資任務(wù),但不包括企業(yè)和個人的直接捐款。對完成任務(wù)的計滿分;未完成任務(wù)的按比例計分;超額完成任務(wù)的,每超目標(biāo)10萬元加0.5分,累計加分不超過25分。同時,對超額完成爭資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在縣綜合目標(biāo)考評中實行加分考核,每超任務(wù)10萬元加0.2分,累計加分不超過10分。
4、新開工工業(yè)項目(投資3000萬元以上)計10分??荚u辦法與縣直部門相同。
5、竣工投產(chǎn)工業(yè)項目(投資3000萬元以上)計10分。考評辦法與縣直部門相同。
6、其它。列入加分、扣分項目考核??荚u辦法與縣直部門相同。
(三)考評程序。
1、申報。實行按月申報制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直部門在每月底28日前(年終申報截止日期為12月20日),定期將目標(biāo)任務(wù)完成情況報送縣立項爭資工作考評小組辦公室(設(shè)在縣發(fā)改委內(nèi))。
2、審核。實行按季審核制度。由縣立項爭資工作考評小組按季對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門立項爭資工作目標(biāo)完成情況進行審核,審核結(jié)果由縣立項爭資工作領(lǐng)導(dǎo)小組按季通報。
3、審定。縣立項爭資工作考評小組年底將每季審核結(jié)果匯總后,提交縣委、縣政府審定。
(四)獎罰辦法。
1、綜合獎。對全面完成年度立項爭資任務(wù)的單位,按照考評辦法綜合評審總分分別排名前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門獲綜合獎,并依次按得分排名予以表彰獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn):縣直單位分別為2萬元、1.5萬元、1萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為1萬元、0.8萬元、0.5萬元??h發(fā)改委作為立項爭資歸口考核部門,不參與綜合獎的評選,但可根據(jù)其考評得分情況,比照相應(yīng)的綜合獎勵名次和獎勵標(biāo)準(zhǔn),授予立項爭資特別獎。
2、爭資貢獻獎。凡超額完成爭資任務(wù),且爭資額比上年凈增500萬元以上,凈增額排名前三名的縣直單位獲獎。獎勵標(biāo)準(zhǔn)依次為1.5萬元、1萬元、0.8萬元。若沒有具備條件的單位,則空缺該獎項。