序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2015年，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司按照《中國制造2025》提出的全面推行綠色制造要求，狠抓重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能與綜合利用工作，取得了積極成效。

一是加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃研究，編制完成《綠色制造工程實(shí)施方案（2016―2020）》，聚焦工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型要求，明確提出綠色制造工程的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。組織編制“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展宏觀指導(dǎo)。開展工業(yè)綠色低碳試點(diǎn)示范，組織實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動，批復(fù)51家國家低碳工業(yè)園區(qū)、11個區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案。積極利用專項(xiàng)建設(shè)基金支持了一批綠色制造項(xiàng)目，利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持51項(xiàng)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)示范項(xiàng)目建設(shè)。聯(lián)合國開行遴選出200個綠色重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動總投資約1500億元。深入推進(jìn)四省一市甲醇汽車試點(diǎn)工作，共批準(zhǔn)備案11個甲醇汽車試點(diǎn)城市，投入運(yùn)行車輛數(shù)達(dá)到628輛。

二是大力推行綠色清潔生產(chǎn)。實(shí)施高風(fēng)險污染物削減工程，利用中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金對高風(fēng)險污染物削減項(xiàng)目予以獎勵。會同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加快組織實(shí)施高風(fēng)險污染物削減行動計(jì)劃的通知》，加快指導(dǎo)、督促地方實(shí)施汞削減、鉛削減和高毒農(nóng)藥替代清潔生產(chǎn)重點(diǎn)工程。加強(qiáng)有毒有害污染控制，《汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》公告，制定電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)，電器電子、機(jī)械裝備等重點(diǎn)行業(yè)41家試點(diǎn)企業(yè)名單，指導(dǎo)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院制定生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價通則、產(chǎn)品標(biāo)識、家用洗滌劑等產(chǎn)品評價規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn)。加快環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》，組織開展環(huán)保裝備科技成果鑒定，促進(jìn)先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣。工業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)范、工業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施效果評估規(guī)范，組織京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)開展清潔生產(chǎn)能力提升培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員6457人次、企業(yè)772家。

三是狠抓工業(yè)節(jié)能降耗。編制《全國工業(yè)能效指南（2015年版）》，推動制修訂一批強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)2015年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃，推動電石、鐵合金行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。實(shí)施數(shù)字能效提升計(jì)劃，鋼鐵、輕工等行業(yè)企業(yè)能管中心建設(shè)實(shí)施方案，會同國管局、國家能源局推進(jìn)國家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)，確定第一批14個試點(diǎn)地區(qū)名單，推進(jìn)全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺與山東、湖南、上海系統(tǒng)對接。加快節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)推廣，評選《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第六批）》和《“能效之星”產(chǎn)品目錄（2015）》，組織實(shí)施配電變壓器能效提升計(jì)劃、電機(jī)能效提升計(jì)劃，編制起草水泥行業(yè)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造實(shí)施方案，會同財(cái)政部印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計(jì)劃。編制《電解鋁企業(yè)電耗核查手冊》，會同國家發(fā)改委起草《關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)施階梯電價政策有關(guān)問題的通知》，會同國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局制定《高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則》。推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

四是切實(shí)抓好工業(yè)節(jié)水指標(biāo)的落實(shí)。組織制訂一批取水定額國家標(biāo)準(zhǔn)，乙烯、味精等行業(yè)節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，開展節(jié)水型企業(yè)評價，在鋼鐵、造紙、紡織、飲料等行業(yè)評選了首批12家節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核，會同水利部對安徽、江蘇兩省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行了現(xiàn)場考核。加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù)，篩選91項(xiàng)先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù)，公告印發(fā)《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄（第一批）》，推動高耗水行業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，加強(qiáng)非常規(guī)水資源利用。印發(fā)《重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)用水效率指南》，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)。

五是加大資源綜合利用力度。積極推動大宗工業(yè)固廢綜合利用，聯(lián)合國家安監(jiān)總局實(shí)施34項(xiàng)尾礦綜合利用示范工程，深入推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)工作，組織開展評估驗(yàn)收。推廣資源綜合利用技術(shù)裝備，會同有關(guān)部門印發(fā)《重要資源循環(huán)利用工程（技術(shù)推廣及裝備產(chǎn)業(yè)化）實(shí)施方案》。規(guī)范再生資源綜合利用行業(yè)管理，制定廢塑料等一批綜合利用行業(yè)規(guī)范條件，一批符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單，推動85家再生資源綜合利用重大示范工程建設(shè)。開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)工作，擴(kuò)大廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼范圍，起草完成廢棄電子產(chǎn)品資源化利用指標(biāo)體系。印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計(jì)劃（2015―2017）》，組織開展產(chǎn)業(yè)對接，推動建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置固體廢物，聯(lián)合住建部等部門《關(guān)于開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)工作的通知》。推動機(jī)電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織對機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位進(jìn)行驗(yàn)收，啟動第二批試點(diǎn)，深入推進(jìn)再制造產(chǎn)品認(rèn)定，《再制造產(chǎn)品目錄》（第五批）。

全面推行綠色制造

2016年是“十三五”開局之年，工業(yè)系統(tǒng)要堅(jiān)持把推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展作為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)、《中國制造2025》要求的硬任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，全面推行綠色制造，為實(shí)現(xiàn)國家“十三五”綠色發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是組織實(shí)施綠色制造工程。全面落實(shí)制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略，強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞制造業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，加快構(gòu)建綠色制造體系。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域流域生產(chǎn)過程清潔化改造、重點(diǎn)行業(yè)能源利用高效低碳化改造、高耗水行業(yè)水資源利用高效化改造等行動計(jì)劃，推進(jìn)資源循環(huán)利用綠色發(fā)展示范工程建設(shè)、綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)，建立健全綠色標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色工廠，建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，建設(shè)綠色制造服務(wù)平臺。

篇（2）

一加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，維護(hù)環(huán)境安全，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量

l開展第一次全國污染源普查的試點(diǎn)工作。

1、確定林盛鎮(zhèn)5家重點(diǎn)源、1家醫(yī)療源、1家學(xué)校源和城郊辦事處10家一般工業(yè)源及湖西辦事處諾干生活源為試點(diǎn)普查對象，1月31日前完成了普查表填報(bào)和審核和工作總結(jié)，并按照規(guī)定時間上報(bào)市局。

2、區(qū)普查工作會議的籌備工作；組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓(xùn)班，參加人數(shù)190人其中指導(dǎo)員20人；于3月份開始全面開展我區(qū)的污染源普查工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道為單位進(jìn)行全面普查，發(fā)放普查表，組織普查員深入污染源進(jìn)行現(xiàn)場核查。組織和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查員和本局指導(dǎo)員開展相應(yīng)工作及核查；5月份作為全局的主要工作，加班加點(diǎn)組織開展了普查數(shù)據(jù)軟件錄入錄入工作，并于5月25日前完成上報(bào)。

l20*年減排計(jì)劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業(yè)企業(yè)污水的治理減排實(shí)施細(xì)則。

1、確定并實(shí)施了今年水、氣污染減排工程水工程：城市污水處理廠建設(shè)，及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監(jiān)控工程；豐收農(nóng)藥有限公司污水處理在線監(jiān)控工程。氣工程：金山電廠3號爐脫硫、圣達(dá)12臺鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、紅菱煤礦8臺鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、林盛礦2臺15噸鍋爐脫硫更新在線監(jiān)控工程及生活區(qū)6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺窯爐脫硫、鮑家工業(yè)園區(qū)小爐治理、礦務(wù)局建材廠矸石脫硫等工程。同時建立相應(yīng)的減排工程檔案。

污染減排工作進(jìn)展情況：

一化學(xué)需氧量COD減排工作。

1、城市污水處理廠減排工程建設(shè)。確保20*年11月前，完成城區(qū)城市污水處理廠的建設(shè)和調(diào)試運(yùn)行工作，確保12月份正常運(yùn)行。

此項(xiàng)目原經(jīng)過區(qū)政府批準(zhǔn)決定采用BOT形式進(jìn)行建設(shè)，并已經(jīng)委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會招標(biāo)，在3月份中旬經(jīng)過初步審查評價，共有3家公司進(jìn)入第三階段的談判。但是，前階段省環(huán)保局提出了由省財(cái)政廳出資、省環(huán)保局負(fù)責(zé)建設(shè)的新建設(shè)方案，同時要求出水標(biāo)準(zhǔn)為一級A。這樣，由于原可研報(bào)告和項(xiàng)目建議書以及相應(yīng)的批復(fù)的出水標(biāo)準(zhǔn)均為一級B，所以，我區(qū)已通過建管局委托省規(guī)劃院重新做出可研報(bào)告及項(xiàng)目建議書。目前正在進(jìn)行中。建設(shè)污水處廠應(yīng)占用的128畝土地的征地工作也在進(jìn)行中，由于廠址地處基本農(nóng)田，目前已報(bào)市國土資源和規(guī)劃局進(jìn)行調(diào)規(guī)。

沙河鎮(zhèn)鮑家工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作也在按照計(jì)劃進(jìn)行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用，所以目前正在安監(jiān)、消防和環(huán)保等部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。

2、做好工業(yè)企業(yè)污水治理工作。實(shí)施污水治理工程。

其中，車輛段污水治理工程已經(jīng)于4月末建設(shè)完成，5月份開始調(diào)試，6月份正式運(yùn)行。

沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經(jīng)完成并調(diào)試合格，5月份正式運(yùn)行。

3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，結(jié)合“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動，淘汰一批“四高”企業(yè)，減少污染物排放量。

20*年1月，我區(qū)已經(jīng)關(guān)閉了沈陽博森紙業(yè)有限公司等6家造紙企業(yè)；沈陽華興聯(lián)合化工廠、氯甲醚廠等2家計(jì)劃年內(nèi)搬遷的化工企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，并開始陸續(xù)拆遷。

二二氧化硫減排工作

1、電廠脫硫治理。今年計(jì)劃對沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實(shí)施煙氣脫硫治理，在保證1#、2#鍋爐脫硫設(shè)施及4#循環(huán)流化床鍋爐的正常運(yùn)行的前提下，1號爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調(diào)試，目前等待監(jiān)測驗(yàn)收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。

目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機(jī)組及配套鍋爐的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

2、工業(yè)燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。

110月底前計(jì)劃完成沈陽圣達(dá)熱力供暖有限公司1臺80噸和1臺90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經(jīng)將此治理工程列入今年計(jì)劃，進(jìn)入脫硫設(shè)備論證、選型階段。

2今年計(jì)劃完成沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司紅菱煤礦2臺10以上鍋爐、沈陽礦業(yè)集團(tuán)有限公司林盛煤礦3臺10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺鍋爐和5臺煤氣發(fā)生爐的煙氣脫硫治理工程已經(jīng)分別列入各自企業(yè)的計(jì)劃，并開始進(jìn)行設(shè)備更新，預(yù)計(jì)10月份完成。

3清潔能源替代工程。今年我局已經(jīng)對工業(yè)園區(qū)內(nèi)20臺小燃煤鍋爐下達(dá)了限期治理通知。

4實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能。白清水泥廠今年開始一直處于停產(chǎn)并進(jìn)行資產(chǎn)清算工作，目前清算工作已經(jīng)基本結(jié)束，6月份可實(shí)施全面拆除；對22家制磚建材企業(yè)實(shí)施關(guān)停工作，我們已經(jīng)做了前期準(zhǔn)備，在核發(fā)開采許可時已經(jīng)將有效期限定在9月。

5已經(jīng)完成對沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作，目前正在進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)。

l三月份，分別聽取了污染減排重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人關(guān)于20*年污染減排和污染治理工作的匯報(bào)。

紅菱煤礦主要問題：生產(chǎn)廢水治理工程落實(shí)情況、8臺2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況；林盛煤礦：生產(chǎn)廢水治理工程落實(shí)情況、10噸以上鍋爐脫硫運(yùn)行管理情況及生活區(qū)6.5噸鍋爐脫硫改造情況；圣達(dá)熱源公司：12臺鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運(yùn)行管理、在線監(jiān)控安裝工程；機(jī)務(wù)段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運(yùn)行管理及其他環(huán)保工作；車輛段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運(yùn)行管理及其他環(huán)保工作;客車廠：工業(yè)廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運(yùn)行情況等；沙河鎮(zhèn)政府：鮑家工業(yè)區(qū)集中污水處理廠工程及園區(qū)集中排水系統(tǒng)工程、鋼管企業(yè)乏酸處理工程、合盛發(fā)玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關(guān)閉工程；白清鄉(xiāng)政府：白清水泥廠關(guān)閉工程。

l開展迎接國家環(huán)保部模范城復(fù)檢環(huán)境執(zhí)法后督察工作。

貫徹落實(shí)國家環(huán)保部20*年環(huán)境監(jiān)察工作會議精神和市局環(huán)境監(jiān)察工作方針，迎接國家模范城市復(fù)檢，我局制定20*年環(huán)境監(jiān)察工作方案，確定了環(huán)境監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任體系，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管。建立了市控重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察檔案。開展了對我區(qū)21家市控源的現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法檢查，對沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達(dá)了環(huán)境違法行為整治通知書，以區(qū)政府名義對古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業(yè)精細(xì)化工廠等4家企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整治通知書。開展了對鮑家鋼管產(chǎn)業(yè)園區(qū)各鋼管生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境集中整治工作，目前，各企業(yè)均按照確定的整治方案，積極開展污染整治工作，已初見成效。

通過強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察工作，上半年我科共出動執(zhí)法人員270人次，出動執(zhí)法車輛90車次，查處環(huán)境違法企業(yè)35家其中關(guān)停整治12家，限期整治及擬處罰23家。

l奧運(yùn)期間環(huán)境安全執(zhí)法工作,對區(qū)內(nèi)放射源等有毒有害物質(zhì)檢查、監(jiān)控。落實(shí)污染事故防治應(yīng)急措施，與危險源單位簽訂責(zé)任狀，完善了環(huán)境應(yīng)急事故處置應(yīng)急預(yù)案和危險源環(huán)境監(jiān)察檔案。對于現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患及時提出整改意見。

l加強(qiáng)污染源限期治理工作。對今年的減排工程責(zé)任的13家單位下達(dá)限期通知書。

l開展了輻射源申報(bào)和放射源的手續(xù)完善等項(xiàng)工作。

l開展了環(huán)境應(yīng)急演練工作。

l按照省市局建設(shè)沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計(jì)劃，我們開展了對“兩路”兩才側(cè)可視范圍的燃燒設(shè)備進(jìn)行了一次排查，建立了煙塵兒源清單。

二嚴(yán)把審批關(guān)，控制新污染源的產(chǎn)生

l樹立服務(wù)思想，積極為我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航

為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，更好幫扶企業(yè)發(fā)展，工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保架護(hù)航。在區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中，蘇家屯區(qū)環(huán)保局都積極提前參與項(xiàng)目中，今年環(huán)保局審批辦為我區(qū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)，積極協(xié)調(diào)省環(huán)保局、市環(huán)保局、市環(huán)科院等有關(guān)部門辦理蘇家屯區(qū)污水處理廠項(xiàng)目、金錢松路項(xiàng)目及碧桂圓項(xiàng)目的環(huán)保辦理手續(xù)，進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù)，確保這些關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價、評估工作能夠順利進(jìn)行，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

20*年上半年我局共審批140個建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收100個建設(shè)項(xiàng)目，換發(fā)排污許可證150個。

l嚴(yán)格把好審批關(guān)，控制新污染源產(chǎn)生

在建設(shè)項(xiàng)目“三同時”審批工作中，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國務(wù)院1998年253號令，嚴(yán)把審批關(guān)，對“十五小”及“新五小”項(xiàng)目及不符合環(huán)保“目錄”要求的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批，杜絕了新污染源的產(chǎn)生，按生態(tài)城市及節(jié)能減排工作要求，對新建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價，評估、審批工作程序，全年共否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能減排等環(huán)保有關(guān)規(guī)定且對環(huán)境易產(chǎn)生較大污染和環(huán)境風(fēng)險較大對周圍群眾生活存在危害的各類項(xiàng)目15個。

始終把人民的利益放在首位，在對三產(chǎn)行業(yè)審批中，特別注重周圍居民的公眾意見，對污染擾民的項(xiàng)目一律不批，直到達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和居民要求才能預(yù)與審批。

l加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開展環(huán)?！叭凉M意”活動

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作的好壞關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否順利發(fā)展，應(yīng)樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開展環(huán)保“三滿意”活動，本著“讓政府滿意、讓建設(shè)單位滿意和讓公眾滿意”的服務(wù)原則，樹立環(huán)境審批為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、符合長遠(yuǎn)環(huán)境利益。熱情受理有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”審批事宜，在材料預(yù)審、現(xiàn)場勘驗(yàn)，分類認(rèn)定以及審批辦理過程中，應(yīng)做到耐心、細(xì)致，對政策的解釋要清楚全面，審批的結(jié)論明確，為提高工作效率，應(yīng)嚴(yán)格按確定項(xiàng)目審批時限辦理。

l規(guī)范環(huán)保審批工作、進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證節(jié)能減排工作的順利開展

審批辦進(jìn)入蘇家屯區(qū)行政審批服務(wù)中心開展工作，本著“規(guī)范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針，認(rèn)真對待前來辦理審批事項(xiàng)的人員，做到微笑服務(wù)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制度，限時辦結(jié)制度，嚴(yán)格按《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定辦理，在對各類新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評法》，保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。

今年是節(jié)能減排工作的關(guān)鍵年，又是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年，環(huán)保審批緊緊圍繞節(jié)能減排及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一中心開展工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設(shè)項(xiàng)目，對符合要求建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按《環(huán)評法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價，大力開展節(jié)能減排評估工作，積極推廣先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平，淘汰落后生產(chǎn)能力的設(shè)備、工藝，從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，積極推進(jìn)我區(qū)城市污水處理廠建設(shè)，使我區(qū)的排污總量降低，保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。

三、鞏固生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，啟動生態(tài)區(qū)建設(shè)工作

l國家生態(tài)市創(chuàng)建工作開展情況：市委、市政府召開創(chuàng)建會議后，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，按照市委、市政府的部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，分析形勢，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，把創(chuàng)建國家生態(tài)市作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，確保完成創(chuàng)建國家生態(tài)市的各項(xiàng)任務(wù)。

首先，認(rèn)真查找了工作差距。國家生態(tài)區(qū)共有5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)指標(biāo)。目前，我區(qū)“農(nóng)民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)。在6項(xiàng)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)中，“城鎮(zhèn)污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后，“城鎮(zhèn)污水處理率”將會達(dá)到100%；“主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重”，需要繼續(xù)加強(qiáng)綠色食品基地建設(shè)，增加主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比重，使主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比重達(dá)到60%以上；“環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重”，需要通過加大環(huán)境保護(hù)投資力度來解決；“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”和“農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例”這2項(xiàng)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求還存在差距。上述5項(xiàng)指標(biāo)要強(qiáng)化工作力度，確保年內(nèi)達(dá)標(biāo)。在5項(xiàng)基本條件中的“80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”具有較大的達(dá)標(biāo)難度，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金，我區(qū)已作為工作重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)力突破。

其次，落實(shí)了工作目標(biāo)。按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，分階段全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。我們制定了為期三年的創(chuàng)建工作計(jì)劃，行實(shí)行“兩年達(dá)標(biāo)、三年拿牌”。今年為全面建設(shè)階段。20*年末，生態(tài)區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)并通過省局預(yù)驗(yàn)收。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動創(chuàng)建國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，4個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過國家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。2009年，22項(xiàng)指標(biāo)和5項(xiàng)基本條件全部達(dá)標(biāo)，并通過國家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。7個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)并通過國家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。2010年為鞏固提高階段，繼續(xù)完善各項(xiàng)工作，最終獲得國家命名和授牌。

第三，建立健全了責(zé)任保障體系。區(qū)委、區(qū)政府制定了《蘇家屯區(qū)創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)工作實(shí)施方案》，于5月19日召開了生態(tài)區(qū)創(chuàng)建動員部署大會，進(jìn)行全方位的動員部署。同時建立健全了工作體系、責(zé)任體系和考評體系，成立由區(qū)政府區(qū)長任組長的區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將全區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解。區(qū)政府將與13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及29個相關(guān)部門和單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，對未完成年度任務(wù)指標(biāo)，工作失職或?yàn)^職的，予以通報(bào)批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。由區(qū)考評辦負(fù)責(zé)，把生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作作為一票否決性指標(biāo)納入全區(qū)工作目標(biāo)績效考評體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。已申請成立蘇家屯區(qū)生態(tài)保護(hù)辦公室，負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)日常工作，編制規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門完成各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工作，達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)。

第四，蘇家屯區(qū)污水處理廠基本概況及進(jìn)展情況

1、項(xiàng)目概況：為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升城市品位，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M建蘇家屯城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，項(xiàng)目總投資1.6億元，建設(shè)地點(diǎn)為蘇家屯區(qū)任家店村沈大高速公路以東，占地約128畝，日處理污水能力為近期5萬噸/日，遠(yuǎn)期10萬噸/日，采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內(nèi)容包括：粗格柵、污水提升泵站、細(xì)格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機(jī)房、加氯加藥間、生產(chǎn)輔助建筑物及污水截流干管等；按遠(yuǎn)期污水量設(shè)計(jì)，排水管網(wǎng)總長度為11.5公里。

2、進(jìn)展情況：蘇家屯城區(qū)污水處理廠前期采用的BOT運(yùn)行模式，進(jìn)行公開招投標(biāo)，委托沈陽建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標(biāo)，確定了第一侯選人為東達(dá)集團(tuán)有限公司、第二侯選人亞洲環(huán)?？毓捎邢薰尽⒌谌钸x人優(yōu)藝亞太北京有限公司。但是，在我們按章程對三位侯選人進(jìn)行逐一考核過程中，省環(huán)保局提出了出資為我區(qū)建設(shè)污水處理廠的初步議向。為此我區(qū)又按環(huán)保局重新要求程序進(jìn)行申辦相關(guān)手續(xù)，目前，污水處理廠項(xiàng)目土地預(yù)審文件正在組建征用土地的聽證會已圓滿結(jié)束，項(xiàng)目建議書及可研報(bào)告已完成；污水處理廠立項(xiàng)、環(huán)評報(bào)告兩項(xiàng)組卷、報(bào)批工作也在同時進(jìn)行。

第五，鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程項(xiàng)目概況及進(jìn)展情況

1、工程概況：沙河鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程位于鮑家村北，沈丹鐵路以南，項(xiàng)目總投資1700萬元，計(jì)劃分二期。一期主要處理酸洗液，綜合集中處理鋼管企業(yè)的乏酸水，年處理能力10萬噸，工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業(yè)漂洗液，占地10畝。

2、進(jìn)展情況：目前一期工程已建成辦公樓400平方米，配備500立方米儲存池兩座，共1000立方米，有生產(chǎn)設(shè)備40立方米，反應(yīng)罐4個，30立方米濃縮釜1個，已具備生產(chǎn)運(yùn)營條件。正在辦理生產(chǎn)許可證。二期地塊已經(jīng)落實(shí)，位置在鮑家村南，工程項(xiàng)目建議書正在制作，預(yù)計(jì)6月底開工建設(shè)，年底建設(shè)完畢。

由于項(xiàng)目審批時間過長，個別前期手續(xù)如環(huán)評等手續(xù)現(xiàn)已失效，按照市有關(guān)部門要求，在辦理安評手續(xù)時必須重新辦理，所以目前還不能列出時間進(jìn)度表。

在本月二十二日，我局主管生態(tài)工作的人員，特意請來了沈陽環(huán)科院生態(tài)室的專家，到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地考察選址，設(shè)計(jì)適合當(dāng)?shù)氐奈鬯幚碓O(shè)施。

另，因我區(qū)財(cái)政投入有限，希望市局能通過市政府加大對我區(qū)生態(tài)建設(shè)的資金投入，以便我區(qū)更好更快的展開生態(tài)區(qū)建設(shè)工作。

四、克服困難，全力完成環(huán)境監(jiān)理和排污費(fèi)收繳工作任務(wù)

l為了做好20*年排污費(fèi)征收工作，我們按市支隊(duì)要求作了充分的申報(bào)登記準(zhǔn)備工作。我們先后對重點(diǎn)區(qū)域的排污單位召開6次排污申報(bào)登記工作會議。通過培訓(xùn)，提高了排污單位領(lǐng)導(dǎo)對申報(bào)工作的認(rèn)識。能夠認(rèn)真及時按照環(huán)保要求如實(shí)申報(bào)。目前這項(xiàng)工作還沒有結(jié)束，正在進(jìn)行中。到目前為止我們已申報(bào)了350家。其中包括：沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農(nóng)藥廠、中順汽車、古河電纜等。

l我區(qū)共有四家市控排污單位，現(xiàn)已全部申報(bào)，根據(jù)申報(bào)情況，我們進(jìn)行了認(rèn)真的核定，核定金額在83萬元左右。

l我區(qū)有兩家供暖單位，已申報(bào)，按申報(bào)的數(shù)據(jù)我們進(jìn)了核定，核定額為259萬元，目前這兩家供暖單位的排污費(fèi)還沒到位。

l1至5月份，我局共收繳排污費(fèi)209萬元，其中，建筑工地50萬元，三產(chǎn)3.9萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)37萬元，城區(qū)117萬元。

五、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪，為民排憂解難

人民群眾是環(huán)保工作的義務(wù)監(jiān)督員，認(rèn)真處理人民群眾的來信來訪，為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責(zé)任。為此，我們制定了《蘇家屯區(qū)工作實(shí)施方案》，開通了12369環(huán)境值班熱線，24小時指派專人職守，保證每一件投訴有人接聽，在處理上本著熱情接待、及時處理的原則，設(shè)立環(huán)境局長接待日，對大案要案采取領(lǐng)導(dǎo)包案制，努力化解各方矛盾，防止越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生，確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件；其中大氣污染14件，噪聲污染8件，水污染2件，大氣噪聲復(fù)合污染5件；處理率和回訪率都達(dá)到100%。今后，我們將加大環(huán)境執(zhí)法力度和環(huán)境處理力度，認(rèn)真及時處理人民群眾來信來訪，保證人民群眾的環(huán)境權(quán)益不受損害。

六、提高環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力，為環(huán)境科學(xué)決策提供依據(jù)

根據(jù)沈陽市環(huán)境監(jiān)測工作計(jì)劃要求，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測站建設(shè)為中心，以提高環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力為重點(diǎn)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支持和技術(shù)監(jiān)督職能，全面開展了各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測工作。先后完成環(huán)境空氣例行監(jiān)測、地表水、排污河渠和農(nóng)灌用水例行監(jiān)測、工業(yè)廢水污染源監(jiān)督性監(jiān)測、在用的鍋窯爐的監(jiān)測、監(jiān)測、“三同時”驗(yàn)收監(jiān)測、核發(fā)許可證以及環(huán)境噪聲等監(jiān)測工作，目前為止，獲監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)775個。對18家市控重點(diǎn)區(qū)屬點(diǎn)污染源企業(yè)、7家日排水100噸以上企業(yè)的廢水，采用多種形式進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，增加了采樣頻次，加大了監(jiān)控力度，從而掌握我區(qū)重點(diǎn)源的排污狀況及處理設(shè)備的在用狀況，為環(huán)境保護(hù)的管理及監(jiān)理收費(fèi)工作提供科學(xué)依據(jù)。編制了《蘇家屯區(qū)二00七年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》，用以綜合分析蘇家屯區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢及原因，為我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作及經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供科學(xué)的依據(jù)。

今年我們還對流經(jīng)我區(qū)的北沙河的納污水體路徑情況，組織全站人員沿北沙河徒步勘察，從而掌握了部分排污廢水的途經(jīng)和排放量等一些實(shí)際情況。對氨氮的分析方法進(jìn)行了更換，不使用氯化汞。同時對我站原有的拿到固廢中心進(jìn)行處置，取消了庫。

完成“三同時”驗(yàn)收監(jiān)測23家，其中噪聲15家，廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家；鍋爐年檢監(jiān)測37家，42臺；監(jiān)測5家。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”驗(yàn)收工作，增加現(xiàn)場勘察和環(huán)境檢查，編寫勘察方案。

二、下半年工作計(jì)劃

下半年，我局要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以區(qū)委九屆三次全會精神為指導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞《沈陽市區(qū)縣市開發(fā)區(qū)環(huán)保局工作計(jì)劃分解20*年度》的工作要求，全面開展污染綜合防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力做好以下幾方面工作：

一環(huán)境管理工作

一、進(jìn)一步落實(shí)我區(qū)“*”污染減排計(jì)劃，深入開展污染減排工作

1、積極落實(shí)計(jì)劃中的污染減排工程：

120*年，我區(qū)五項(xiàng)減排二氧化硫工程計(jì)劃削減3220.1噸：

*20

3加強(qiáng)監(jiān)管、實(shí)施清潔生產(chǎn)減排工程

沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石建材廠將推

行清潔生產(chǎn)，將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚，采用新工藝后可實(shí)現(xiàn)減排二氧化硫499.12噸。

4清潔能源替代工程

20*年我區(qū)將繼續(xù)推廣地源熱泵建設(shè)工程，全年推廣面積141.2萬平方米，可替代燃煤2.8萬噸，減排二氧化硫358.4噸。推進(jìn)生物質(zhì)能源替代煤炭工程，嚴(yán)格審批新建鍋爐，推廣生物質(zhì)燃料鍋爐，替代城區(qū)主干道兩側(cè)、高速公路沿線視野范圍內(nèi)的所有原煤散燒鍋爐和商業(yè)浴池鍋爐。20*年計(jì)劃替代原煤散燒鍋爐15臺，可削減二氧化硫14.5噸。

5實(shí)施關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能工程

對沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發(fā)玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業(yè)實(shí)施關(guān)停，可減排二氧化硫545.7噸。關(guān)閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。

2、積極開展對減排工程的監(jiān)察、核查工作；

3、建立污染減排工程檔案，迎接國家、省市對減排工程的全面核查。

二、繼續(xù)開展污染源普查工作

1、進(jìn)一步核準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)，按照省市普查辦要求，完成階段性數(shù)據(jù)上報(bào)；

2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。

三、開展奧運(yùn)期間安保環(huán)境執(zhí)法工作

1、開展對我區(qū)內(nèi)奧運(yùn)訓(xùn)練場館周邊環(huán)境污染源的整治工作。特別是對周邊1公里之內(nèi)的危險源、黑煙源進(jìn)行重點(diǎn)檢查和整治。

2、對全面范圍內(nèi)的危化企業(yè)、放射源單位、產(chǎn)危廢物單位等環(huán)境風(fēng)險源進(jìn)行重點(diǎn)現(xiàn)場檢查，增加檢查頻次，完善現(xiàn)場監(jiān)察記錄。

3、對區(qū)內(nèi)主要流域的涉及排水企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

4、加強(qiáng)中、高考期間的環(huán)境監(jiān)察工作，按照檢查方案開展工業(yè)噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

5、建立、完善環(huán)境監(jiān)察檔案和污染源監(jiān)察檔案。

6、加強(qiáng)對醫(yī)療垃圾的環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)我區(qū)中醫(yī)院、中心醫(yī)院、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合分院的醫(yī)療危險廢物的規(guī)范化處置。

四、完成半生類放射源的普查工作。

二、環(huán)境監(jiān)理以及排污費(fèi)收繳工作

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，著重領(lǐng)會污染物總量和多因子排污收費(fèi)的征收政策及核算方法，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，計(jì)算準(zhǔn)確，合理合法，公開透明。

2、做好排污單位的排污申報(bào)的工作，建立、健全環(huán)境監(jiān)察和排污收費(fèi)檔案。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)監(jiān)理站的隊(duì)伍建設(shè)，使得全站人員在新形勢下完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作，規(guī)范執(zhí)法程序，確保全年工作的完成。

三、環(huán)境監(jiān)測工作

1、按照遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測站建設(shè)要求，細(xì)化工作，逐條落實(shí)，確保達(dá)標(biāo)。

2、大力加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高監(jiān)測質(zhì)量，為環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、完成計(jì)量認(rèn)證復(fù)檢工作。

4、做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測、例行監(jiān)測、驗(yàn)收監(jiān)測、監(jiān)測以及其他監(jiān)測工作，確保全年監(jiān)測任務(wù)的完成。

5、爭取在環(huán)境監(jiān)測科研領(lǐng)域和拓寬監(jiān)測范圍方面有所突破。

四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

篇（3）

認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、南寧市環(huán)保工作會議精神，科學(xué)制定工作計(jì)劃，召開城區(qū)環(huán)保工作會議，將城區(qū)政府與南寧市政府簽訂的20*年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任層層分解到各責(zé)任部門，確保目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。

二、全面抓好污染減排工作

今年，南寧市政府下達(dá)我城區(qū)的污染減排任務(wù)一是完成年度主要污染物SO2削減1500噸計(jì)劃，二是完成對南寧市三塘三磚廠等19家磚廠的關(guān)閉工作。

為完成上述目標(biāo)，從年初開始，城區(qū)政府組織領(lǐng)導(dǎo)城區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，開展了一系列的專項(xiàng)行動，一是不定期地對20*年被關(guān)停企業(yè)的進(jìn)行后督查，對具備轉(zhuǎn)產(chǎn)條件的企業(yè)，提供政策引導(dǎo)和服務(wù)，對擅自恢復(fù)生產(chǎn)的磚廠進(jìn)行政策宣傳和教育。6月份，對其中18家經(jīng)多次教育仍拒不停止非法生產(chǎn)的磚廠采取徹底的斷電、斷水及拆除生產(chǎn)設(shè)備等強(qiáng)制措施；按照《南寧市廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)環(huán)境保護(hù)整治驗(yàn)收規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)造紙廠開展重組、整改，遏制造紙企業(yè)污染反彈行為，目前，被關(guān)停的10家造紙企業(yè)已有2家完成了整改并已取得南寧市環(huán)保局試生產(chǎn)的批準(zhǔn)。二是實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保責(zé)任追究制和“一票否決制”，做到措施有力、獎懲分明。

三、著力抓好第一次全國污染源普查工作

按照國家環(huán)保部的要求，要在5月31日前完成第一次全國污染源普查工作的第一次數(shù)據(jù)上報(bào)工作。為確保按時按質(zhì)完成此項(xiàng)任務(wù)，1-5月份我局把污染源普查作為階段性的工作重點(diǎn)，集中力量、加班加點(diǎn)指導(dǎo)開展污染源普查入戶登記、數(shù)據(jù)審核和錄入上報(bào)，在城區(qū)普查辦與各部門通力配合下，我城區(qū)率先在廣西完成了包括工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源在內(nèi)的污染源普查入戶登記和數(shù)據(jù)的審核與錄入工作，并于5月29日上報(bào)了國家環(huán)保部。在順利完成數(shù)據(jù)上報(bào)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中力量做好普查資料收集、檔案整理，為第二階段數(shù)據(jù)錄入打好物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，同時做好迎接上級普查部門質(zhì)量核查的準(zhǔn)備。

四、嚴(yán)格環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

按照國家環(huán)?？偩痔岢龅慕ㄔO(shè)項(xiàng)目“十不批”和“三同時”要求，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批和竣工驗(yàn)收工作。今年上半年，共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價32個，其中不予行政許可1個，竣工驗(yàn)收16個，環(huán)評執(zhí)行率、“三同時”執(zhí)行率均達(dá)到100%。

五、突出污染防治，切實(shí)解決突出環(huán)境問題

（一）積極做好環(huán)境污染工作。一是將行政執(zhí)法責(zé)任制和環(huán)境工作相結(jié)合。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，用制度嚴(yán)格約束環(huán)境執(zhí)法人員，杜絕辦人情案，做到處理環(huán)境案件公平、公開。二是將環(huán)境目標(biāo)責(zé)任考核同環(huán)境工作相結(jié)合。將環(huán)境工作納入各鎮(zhèn)、街道辦和城區(qū)相關(guān)部門年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任，使環(huán)境工作由被動變主動，由變走訪，力爭將環(huán)境案件處理在萌芽狀態(tài)。三是將環(huán)保宣傳教育同環(huán)境工作相結(jié)合。在處理案件時，執(zhí)法人員同時是環(huán)保宣傳員，讓環(huán)境違法者在接受處理時受到環(huán)境教育。四是將污染治理同環(huán)境工作相結(jié)合。執(zhí)法人員在處理案件時，指導(dǎo)沒有進(jìn)行污染治理的企業(yè)、單位進(jìn)行污染治理，將環(huán)境隱患從根本上消除。五是將回訪制度同環(huán)境工作相結(jié)合。城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)每個月都對環(huán)境案件進(jìn)行梳理，根據(jù)處理情況對投訴人進(jìn)行回訪，征求投訴人對環(huán)境案件的辦理意見，以進(jìn)一步提高環(huán)境工作的辦理效率。上半年共處理群眾環(huán)境78件，現(xiàn)場處理率達(dá)到100%，結(jié)案率達(dá)到98％。

（二）全面開展轄區(qū)環(huán)境污染隱患和環(huán)境風(fēng)險排查。按照上級環(huán)保部門的工作部署和要求，開展了轄區(qū)環(huán)境污染隱患和環(huán)境風(fēng)險排查工作，重點(diǎn)是對轄區(qū)內(nèi)潛在發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的防范重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，主要包括昆侖鎮(zhèn)造紙企業(yè)集中區(qū)域、化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及危險品生產(chǎn)企業(yè)，使用、儲存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所，三塘鎮(zhèn)、五塘鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位，通過排查，督促企業(yè)做好防范污染突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

（三）繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。

1、開展轄區(qū)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況專項(xiàng)檢查工作。對轄區(qū)內(nèi)污染源的污染治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，保證污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、偷排的企業(yè)予以處罰，確保完成20*年主要污染物總量減排監(jiān)察工作任務(wù)。

2、開展轄區(qū)各類工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題專項(xiàng)整治工作。對未履行環(huán)評審批程序即擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的企業(yè)，一律停止建設(shè)或停止生產(chǎn)；對未執(zhí)行“三同時”制度即投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止生產(chǎn)；對治理設(shè)施不正常運(yùn)行，排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令恢復(fù)正常使用，對治理達(dá)標(biāo)無望的，依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉；屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律按規(guī)定淘汰。

3、繼續(xù)開展環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治行動。進(jìn)一步加大環(huán)境噪聲監(jiān)督管理力度，整治轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)噪聲、社會生活噪聲和文化娛樂噪聲等噪聲擾民現(xiàn)象，加強(qiáng)奧運(yùn)圣火在廣西傳遞期間和高、中考期間環(huán)境噪聲管理工作，解決市民關(guān)注的環(huán)境噪聲熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，使噪聲擾民問題得到有效遏制，市民生活環(huán)境質(zhì)量得到提高。

4、對歷年環(huán)保專項(xiàng)行動被列為掛牌督辦的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，防止污染反彈。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)有污染反彈的現(xiàn)象。

5、對未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響影響文件,擅自建設(shè)并投入生產(chǎn)（經(jīng)營），嚴(yán)重違反國家環(huán)保法律法規(guī)、影響較大的南寧市康桂飼料有限責(zé)任公司和南寧市湘土風(fēng)味館實(shí)行掛牌督辦，促進(jìn)污染問題的解決。

（三）落實(shí)為民辦實(shí)事工程。為確保三塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水治理項(xiàng)目按時完成，我局與建設(shè)單位和施工單位密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施醫(yī)療廢水治理工程建設(shè)。目前工程已進(jìn)入建設(shè)階段，工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)可于8月底前完工投入使用。

六、加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)*建設(shè)

以農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和監(jiān)管、農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、村容村貌建設(shè)為重點(diǎn)，深化“城鄉(xiāng)清潔工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，啟動了創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級生態(tài)村工作。

七、圍繞“節(jié)能、降耗、減排”，狠抓環(huán)境保護(hù)宣傳工作

篇（4）

（一）就業(yè)和社會保障工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況：

城鎮(zhèn)累計(jì)凈增就業(yè)1963人，已完成全年任務(wù)的82%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人，完成全年任務(wù)的200％，其中就業(yè)困難對象31人，完成全年任務(wù)的310％，免費(fèi)職業(yè)介紹1679人，完成全年任務(wù)的210％，小額擔(dān)保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務(wù)的133%，勞務(wù)輸出總量17595人，完成全年任務(wù)的147％，當(dāng)年新增4517人，完成全年任務(wù)的266％，城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)2118人，完成全年任務(wù)的83%。

（二）加強(qiáng)日常工作管理

1、及時制定年度工作計(jì)劃，將全區(qū)就業(yè)和社會保障重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障平臺作用，一是根據(jù)“四有六到位”的要求和我區(qū)的特點(diǎn)，積極開展免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)以及勞務(wù)輸出工作，規(guī)范了各所站工作方法、工作流程，二是為進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局于開辦全區(qū)勞動保障工作人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解了《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部新法律，《城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)施細(xì)則》、《失地農(nóng)民養(yǎng)老保險實(shí)施細(xì)則》兩個文件，以及有關(guān)就業(yè)、培訓(xùn)、退休管理服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)知識。

3、積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。一是積極實(shí)行社會保險援助，促進(jìn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)。今年全區(qū)申請靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼24人。二是扎實(shí)做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《安徽省就業(yè)服務(wù)卡》的發(fā)放管理工作。今年以來發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》28人，《就業(yè)服務(wù)卡》1460人。

4、認(rèn)真做好勞務(wù)工作。今年以來，共簽訂勞務(wù)合同50份，代辦退休53人，開具醫(yī)保工齡等各類證明62份，接待政策咨詢、檔案查詢等260人次。

（三）逐步規(guī)范退休人員社會化管理服務(wù)工作

1、今年我區(qū)加強(qiáng)了退管服務(wù)費(fèi)的規(guī)范管理，實(shí)行區(qū)級統(tǒng)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以報(bào)帳的形式使用退管服務(wù)費(fèi)。

2、為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理后“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，我區(qū)緊密結(jié)合自身實(shí)際,圍繞社會化管理服務(wù)“六個到位”的工作要求,認(rèn)真地開展服務(wù)工作，組織多種形式的文體活動，豐富退休人員的生活，并積極為其進(jìn)行健康體檢，今年參加體檢的退休人員達(dá)676人。

3、按照《關(guān)于組織開展2011年企業(yè)退休人員“中秋、國慶、重陽”節(jié)日活動的通知》（蚌勞社秘[2011]42號）文件要求，根據(jù)我區(qū)區(qū)域廣泛、企業(yè)退休人員居住分散的特點(diǎn)，我區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動、慰問活動、參觀游覽等，充分展現(xiàn)我區(qū)企業(yè)退休人員生活充實(shí)、豁達(dá)開朗、文明向上的精神風(fēng)貌。

4、認(rèn)真開展“銀發(fā)幫扶”工程。使得原“零就業(yè)家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業(yè)愿望的人員通過考核和上崗培訓(xùn)，成為我區(qū)“銀發(fā)幫扶”助老員。我區(qū)現(xiàn)已安排4名助老員與有幫扶需求的退休人員進(jìn)行了對接。

（四）消除零就業(yè)家庭行動計(jì)劃全面完成

我區(qū)今年消除了零就業(yè)家庭，并實(shí)現(xiàn)動態(tài)為零的目標(biāo)。

（五）開展幫扶農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家戶調(diào)查摸底工作。

我區(qū)按照省市勞動保障部門的統(tǒng)一部署，從2011年6月在全區(qū)范圍內(nèi)開展“消除零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正開展調(diào)查摸底工作，全區(qū)暫無零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶，在今后的工作中，我區(qū)將努力實(shí)現(xiàn)動態(tài)為零的目標(biāo)。

（六）加強(qiáng)勞動監(jiān)察力度，維護(hù)企業(yè)和員工雙方利益

一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益?，F(xiàn)已發(fā)放年審資料53戶（年審工作尚在進(jìn)行中），已審查16戶，審查合格15戶，限期整改1戶， 勞動合同鑒證326份，辦理社會保險156人。

二是認(rèn)真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結(jié)案17件。

（七）加強(qiáng)對區(qū)勞動保障系統(tǒng)計(jì)生與流動就業(yè)人口管理，對計(jì)劃生育實(shí)行目標(biāo)考核。

二、積極實(shí)施勞動保障民生工程

（一）開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作

我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地轉(zhuǎn)城人員列為此次參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的重點(diǎn)人群，以各勞動保障事務(wù)所站為平臺，在人員密集地區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區(qū)教育局協(xié)調(diào)，做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調(diào)查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費(fèi)的城鎮(zhèn)低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區(qū)政府積極爭取補(bǔ)助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區(qū)已參保登記4175人，完成今年任務(wù)的139%，其中社區(qū)居民參保登記1127人，在校生參保登記3048人。

（二）未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)發(fā)放及時

我局自2011年元月份，按月對享受生活費(fèi)人員的生存狀況和參加社保情況進(jìn)行審核，并通過銀行，對未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)實(shí)行了按月社會化發(fā)放，1-10月份共發(fā)放生活費(fèi)738人次139942元。

三、重點(diǎn)工作完成情況

（一）全面加強(qiáng)再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理

目前，淮上再就業(yè)園區(qū)一期工程已建成四幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎(chǔ)設(shè)施也陸續(xù)建成，完成投資1500萬元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給 “蚌埠市利特爾裝飾有限責(zé)任公司”，“蚌埠市江淮節(jié)能科技有限公司”， “天林橡膠制品有限公司”和 “格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業(yè)固定資產(chǎn)投資已達(dá)1500萬元，預(yù)計(jì)2011年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設(shè)備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續(xù)，預(yù)計(jì)兩企業(yè)固定資產(chǎn)投資可達(dá)500萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民40余人。

（二）成立淮上職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，失地農(nóng)民（2.08萬人）和農(nóng)村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技能，就業(yè)競爭力較差，迫切需要技能培訓(xùn)；而我區(qū)境內(nèi)的蚌埠市工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)入駐的近百家企業(yè)，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾在我區(qū)日顯突出，鑒于此，為進(jìn)一步提高失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力，有效促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)，我局年初即積極籌建淮上區(qū)技能培訓(xùn)學(xué)校，并于今年3月經(jīng)市局驗(yàn)收批準(zhǔn)成立，開設(shè)了維修電工、焊工、機(jī)械加工、種植養(yǎng)殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業(yè)，面向我區(qū)廣大失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)學(xué)員2118人，其中種（養(yǎng)）植培訓(xùn)178人、餐飲培訓(xùn)150人、計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)503人、縫紉培訓(xùn)450人，焊工培訓(xùn)50人、糧油食品加工培訓(xùn)50人、勞動預(yù)備制培訓(xùn)707人。

（三）做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保摸底調(diào)查工作

為妥善解決被征地農(nóng)民的社會保障問題，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，我局根據(jù)相關(guān)文件精神，多措并舉，并積極配合區(qū)建委、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會做好征地前被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險調(diào)查及審批工作。自XX年年7月1日至今，我區(qū)已經(jīng)審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數(shù)據(jù)不包括XX年年7月1日之前被征土地的農(nóng)民）。涉及被征地農(nóng)民參保資金共計(jì)5055.36萬元，其中我區(qū)應(yīng)預(yù)留土地補(bǔ)償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補(bǔ)償費(fèi)為1689.4881萬元，兩項(xiàng)資金共計(jì)2561.5815萬元，不足部分由區(qū)政府兜底。截至目前，應(yīng)領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費(fèi)的有1283人，每年需要支出123.168萬元。

四、工作中存在的問題及原因分析

（一）街居平臺建設(shè)及管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)

一是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)居委會就業(yè)和勞動保障工作機(jī)構(gòu)的通知》（淮政辦[XX]24號）文件建立了勞動保障事務(wù)所和工作站，事務(wù)所平臺建設(shè)現(xiàn)已較規(guī)范，工作進(jìn)展正常有序，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對事務(wù)所和工作站的工作指導(dǎo)和重視程度不夠，社區(qū)平臺建設(shè)仍顯滯后，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)平臺仍未達(dá)到“四有六到位”的要求，社區(qū)工作也未正常開展。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施仍顯滯后

對于繁重的培訓(xùn)任務(wù)（除眾多的農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民外，全區(qū)每年新成長勞動力近XX人）而言，我區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施日顯滯后，急需區(qū)政府進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。

（三）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作任重道遠(yuǎn)

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險這樣一件造福農(nóng)民的民心工程，推行起來遠(yuǎn)非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關(guān)政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項(xiàng)工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩(wěn)定埋下隱患。

1、此次出臺的《被征地養(yǎng)老保險暫行辦法》針對同為被征地的農(nóng)民卻實(shí)行區(qū)別對待，XX年7月1日征地前后繳費(fèi)和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農(nóng)民參保，與之后的參保農(nóng)民不同，他們必須按年齡補(bǔ)繳4800、6400、8000、9600元四個標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，才能領(lǐng)取每月80元的基本養(yǎng)老金），我區(qū)失地農(nóng)民的土地大都為XX年年7月1日以前被征用，這部分失地農(nóng)民對《被征地養(yǎng)老保險暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩(wěn)定因素。2、此次實(shí)行的“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)享受”政策，其發(fā)放的養(yǎng)老金難以對失地農(nóng)民今后的生活、養(yǎng)老提供充實(shí)的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財(cái)政專戶尚未設(shè)立，財(cái)政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩(wěn)定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。

五、2011年工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)勞動保障平臺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺建設(shè)力度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作落實(shí)到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作，確保全年市區(qū)級目標(biāo)順利完成。

2、加強(qiáng)實(shí)施勞動保障民生工程的監(jiān)督和管理工作。確保我局“完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)保障機(jī)制”和“探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度”兩項(xiàng)保障民生的政策落到實(shí)處，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

3、繼續(xù)做好再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理工作

篇（5）

（一）就業(yè)和社會保障工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況：

城鎮(zhèn)累計(jì)凈增就業(yè)1963人，已完成全年任務(wù)的82%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人，完成全年任務(wù)的200％，其中就業(yè)困難對象31人，完成全年任務(wù)的310％，免費(fèi)職業(yè)介紹1679人，完成全年任務(wù)的210％，小額擔(dān)保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務(wù)的133%，勞務(wù)輸出總量17595人，完成全年任務(wù)的147％，當(dāng)年新增4517人，完成全年任務(wù)的266％，城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)2118人，完成全年任務(wù)的83%。

（二）加強(qiáng)日常工作管理

1、及時制定年度工作計(jì)劃，將全區(qū)就業(yè)和社會保障重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障平臺作用，一是根據(jù)“九有九到位”的要求和我區(qū)的特點(diǎn)，積極開展免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)以及勞務(wù)輸出工作，規(guī)范了各所站工作方法、工作流程，二是為進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局于開辦全區(qū)勞動保障工作人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解了《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部新法律，《城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)施細(xì)則》、《失地農(nóng)民養(yǎng)老保險實(shí)施細(xì)則》兩個文件，以及有關(guān)就業(yè)、培訓(xùn)、退休管理服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)知識。

3、積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。一是積極實(shí)行社會保險援助，促進(jìn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)。今年全區(qū)申請靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼24人。二是扎實(shí)做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《安徽省就業(yè)服務(wù)卡》的發(fā)放管理工作。今年以來發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》28人，《就業(yè)服務(wù)卡》1460人。

4、認(rèn)真做好勞務(wù)工作。今年以來，共簽訂勞務(wù)合同50份，代辦退休53人，開具醫(yī)保工齡等各類證明62份，接待政策咨詢、檔案查詢等260人次。

（三）逐步規(guī)范退休人員社會化管理服務(wù)工作

1、今年我區(qū)加強(qiáng)了退管服務(wù)費(fèi)的規(guī)范管理，實(shí)行區(qū)級統(tǒng)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以報(bào)帳的形式使用退管服務(wù)費(fèi)。

2、為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理后“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，我區(qū)緊密結(jié)合自身實(shí)際,圍繞社會化管理服務(wù)“九個到位”的工作要求,認(rèn)真地開展服務(wù)工作，組織多種形式的文體活動，豐富退休人員的生活，并積極為其進(jìn)行健康體檢，今年參加體檢的退休人員達(dá)676人。

3、按照《關(guān)于組織開展2009年企業(yè)退休人員“中秋、國慶、重陽”節(jié)日活動的通知》（蚌勞社秘[2009]42號）文件要求，根據(jù)我區(qū)區(qū)域廣泛、企業(yè)退休人員居住分散的特點(diǎn)，我區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動、慰問活動、參觀游覽等，充分展現(xiàn)我區(qū)企業(yè)退休人員生活充實(shí)、豁達(dá)開朗、文明向上的精神風(fēng)貌。

4、認(rèn)真開展“銀發(fā)幫扶”工程。使得原“零就業(yè)家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業(yè)愿望的人員通過考核和上崗培訓(xùn)，成為我區(qū)“銀發(fā)幫扶”助老員。我區(qū)現(xiàn)已安排4名助老員與有幫扶需求的退休人員進(jìn)行了對接。

（九）消除零就業(yè)家庭行動計(jì)劃全面完成

我區(qū)今年消除了零就業(yè)家庭，并實(shí)現(xiàn)動態(tài)為零的目標(biāo)。

（九）開展幫扶農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家戶調(diào)查摸底工作。

我區(qū)按照省市勞動保障部門的統(tǒng)一部署，從20*年*月在全區(qū)范圍內(nèi)開展“消除零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正開展調(diào)查摸底工作，全區(qū)暫無零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶，在今后的工作中，我區(qū)將努力實(shí)現(xiàn)動態(tài)為零的目標(biāo)。

（九）加強(qiáng)勞動監(jiān)察力度，維護(hù)企業(yè)和員工雙方利益

一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益?，F(xiàn)已發(fā)放年審資料53戶（年審工作尚在進(jìn)行中），已審查16戶，審查合格15戶，限期整改1戶，勞動合同鑒證326份，辦理社會保險156人。

二是認(rèn)真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結(jié)案17件。

（九）加強(qiáng)對區(qū)勞動保障系統(tǒng)計(jì)生與流動就業(yè)人口管理，對計(jì)劃生育實(shí)行目標(biāo)考核。

二、積極實(shí)施勞動保障民生工程

（一）開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作

我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地轉(zhuǎn)城人員列為此次參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的重點(diǎn)人群，以各勞動保障事務(wù)所站為平臺，在人員密集地區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區(qū)教育局協(xié)調(diào)，做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調(diào)查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費(fèi)的城鎮(zhèn)低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區(qū)政府積極爭取補(bǔ)助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區(qū)已參保登記4175人，完成今年任務(wù)的139%，其中社區(qū)居民參保登記1127人，在校生參保登記3098人。

（二）未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)發(fā)放及時

我局自2009年元月份，按月對享受生活費(fèi)人員的生存狀況和參加社保情況進(jìn)行審核，并通過銀行，對未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)實(shí)行了按月社會化發(fā)放，*月份共發(fā)放生活費(fèi)738人次139942元。

三、重點(diǎn)工作完成情況

（一）全面加強(qiáng)再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理

目前，淮上再就業(yè)園區(qū)一期工程已建成九幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎(chǔ)設(shè)施也陸續(xù)建成，完成投資1500萬元。目前*廠房已分別租賃給“蚌埠市利特爾裝飾有限責(zé)任公司”，“蚌埠市江淮節(jié)能科技有限公司”，“天林橡膠制品有限公司”和“格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業(yè)固定資產(chǎn)投資已達(dá)1500萬元，預(yù)計(jì)2009年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、*和失地農(nóng)民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設(shè)備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續(xù)，預(yù)計(jì)兩企業(yè)固定資產(chǎn)投資可達(dá)500萬元，可安置下崗工人、*和失地農(nóng)民40余人。

（二）成立淮上職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，失地農(nóng)民（2.09萬人）和農(nóng)村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技能，就業(yè)競爭力較差，迫切需要技能培訓(xùn)；而我區(qū)境內(nèi)的蚌

埠市工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)入駐的近百家企業(yè)，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾在我區(qū)日顯突出，鑒于此，為進(jìn)一步提高失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力，有效促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)，我局年初即積極籌建淮上區(qū)技能培訓(xùn)學(xué)校，并于今年7月經(jīng)市局驗(yàn)收批準(zhǔn)成立，開設(shè)了維修電工、焊工、機(jī)械加工、種植養(yǎng)殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業(yè)，面向我區(qū)廣大失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)學(xué)員2118人，其中種（養(yǎng)）植培訓(xùn)178人、餐飲培訓(xùn)150人、計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)509人、縫紉培訓(xùn)450人，焊工培訓(xùn)50人、糧油食品加工培訓(xùn)50人、勞動預(yù)備制培訓(xùn)709人。

（三）做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保摸底調(diào)查工作

為妥善解決被征地農(nóng)民的社會保障問題，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，我局根據(jù)相關(guān)文件精神，多措并舉，并積極配合區(qū)建委、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會做好征地前被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險調(diào)查及審批工作。自2009年7月1日至今，我區(qū)已經(jīng)審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數(shù)據(jù)不包括2009年7月1日之前被征土地的農(nóng)民）。涉及被征地農(nóng)民參保資金共計(jì)5095.36萬元，其中我區(qū)應(yīng)預(yù)留土地補(bǔ)償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補(bǔ)償費(fèi)為1689.4881萬元，兩項(xiàng)資金共計(jì)2561.5815萬元，不足部分由區(qū)政府兜底。截至目前，應(yīng)領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費(fèi)的有1283人，每年需要支出123.168萬元。

九、工作中存在的問題及原因分析

（一）街居平臺建設(shè)及管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)

一是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)居委會就業(yè)和勞動保障工作機(jī)構(gòu)的通知》（淮政辦[某某]24號）文件建立了勞動保障事務(wù)所和工作站，事務(wù)所平臺建設(shè)現(xiàn)已較規(guī)范，工作進(jìn)展正常有序，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對事務(wù)所和工作站的工作指導(dǎo)和重視程度不夠，社區(qū)平臺建設(shè)仍顯滯后，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)平臺仍未達(dá)到“九有九到位”的要求，社區(qū)工作也未正常開展。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施仍顯滯后

對于繁重的培訓(xùn)任務(wù)（除眾多的農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民外，全區(qū)每年新成長勞動力近2000人）而言，我區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施日顯滯后，急需區(qū)政府進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。

（三）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作任重道遠(yuǎn)

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險這樣一件造福農(nóng)民的民心工程，推行起來遠(yuǎn)非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關(guān)政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項(xiàng)工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩(wěn)定埋下隱患。

1、此次出臺的《被征地養(yǎng)老保險暫行辦法》針對同為被征地的農(nóng)民卻實(shí)行區(qū)別對待，09年7月1日征地前后繳費(fèi)和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農(nóng)民參保，與之后的參保農(nóng)民不同，他們必須按年齡補(bǔ)繳4800、6400、8000、9600元九個標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，才能領(lǐng)取每月80元的基本養(yǎng)老金），我區(qū)失地農(nóng)民的土地大都為2009年7月1日以前被征用，這部分失地農(nóng)民對《被征地養(yǎng)老保險暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩(wěn)定因素。2、此次實(shí)行的“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)享受”政策，其發(fā)放的養(yǎng)老金難以對失地農(nóng)民今后的生活、養(yǎng)老提供充實(shí)的保障,因而其吸引力不足。3、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財(cái)政專戶尚未設(shè)立，財(cái)政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩(wěn)定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。

九、2009年工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)勞動保障平臺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺建設(shè)力度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，真正做到“九有九到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作落實(shí)到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作，確保全年市區(qū)級目標(biāo)順利完成。

2、加強(qiáng)實(shí)施勞動保障民生工程的監(jiān)督和管理工作。確保我局“完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)保障機(jī)制”和“探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度”兩項(xiàng)保障民生的政策落到實(shí)處，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

篇（6）

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化管理體制和工作機(jī)制的改革，提高辦事效率；增強(qiáng)依法行政意識，進(jìn)一步規(guī)范行政行為；轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量；反對鋪張浪費(fèi)，降低行政成本，著力解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，促進(jìn)全局工作人員勤政、廉政、優(yōu)政，為建設(shè)富民宜居平安和諧新*提供效能保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

以開展“兩提高一降低”主題實(shí)踐活動來進(jìn)一步推進(jìn)全局效能和作風(fēng)建設(shè)，各科室要抓住關(guān)鍵，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，努力達(dá)到以下五項(xiàng)目標(biāo)：

1、以建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為載體，抓教育，強(qiáng)基礎(chǔ)。要以開展“兩提高一降低”主題實(shí)踐活動為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的思想教育。要按照《市安監(jiān)局關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》和《市安監(jiān)局20*年學(xué)習(xí)計(jì)劃安排表》，積極組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，每一名工作人員要積極投入到學(xué)習(xí)之中，既要集中學(xué)習(xí)，又要個人自學(xué)，既向書本學(xué)，又向?qū)嵺`學(xué)、向同事學(xué)，營造“人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)”的氛圍，創(chuàng)建互幫互學(xué)、共同提高、和諧向上的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)“學(xué)習(xí)終身化”、“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”觀念的形成，提高每一位干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，不斷提高工作效率和質(zhì)量。機(jī)關(guān)干部要牢固樹立親民意識、責(zé)任意識、效率意識、形象意識及服務(wù)意識，辦事講效率，工作講質(zhì)量，行政講成本，爭先創(chuàng)優(yōu)，勤勉盡責(zé)爭創(chuàng)一流業(yè)績。

2、以建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”為重點(diǎn)，強(qiáng)管理，優(yōu)作風(fēng)。要按照“親民、務(wù)實(shí)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)《制度匯編》中的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，努力提高行政效能。根據(jù)科學(xué)性、合法性、便民利民的原則，嚴(yán)格行政執(zhí)法和行政許可，做到排查隱患要有據(jù)可依，案件證據(jù)要確鑿充分，辦案程序要環(huán)環(huán)扣緊，法條應(yīng)用要準(zhǔn)確無誤，法定時間要嚴(yán)格控制，處罰幅度要按責(zé)論處。繼續(xù)深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)重點(diǎn)工作”主題活動，開展“隱患排查整治”百日督查活動，要按照行政執(zhí)法各項(xiàng)制度的要求，認(rèn)真履行執(zhí)法承諾，真正形成規(guī)范完善的機(jī)關(guān)內(nèi)部管理運(yùn)作機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、一次性告知等制度，要按照行政問責(zé)制，規(guī)范行政行為和工作流程，提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，主動為基層和群眾提供便捷、高效服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

3、以建設(shè)“高效型機(jī)關(guān)”為動力，重探索，求實(shí)效。針對新形式下的安全生產(chǎn)形勢，要不斷完善和創(chuàng)新執(zhí)法理念和手段，促進(jìn)依法行政，規(guī)范辦事程序，提高工作效率，探索我市安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。深化行政審批制度改革，貫徹實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步規(guī)范行政許可事項(xiàng)，簡化審批程序，強(qiáng)化審批監(jiān)督，實(shí)行審批項(xiàng)目、條件和程序公開化，制定服務(wù)要求、服務(wù)流程，實(shí)行一站式服務(wù)。在行政執(zhí)法上，實(shí)行首查不罰，整改通過。工作計(jì)劃性強(qiáng)，思路要清晰，工作要深入。要增強(qiáng)服務(wù)的主動性、藝術(shù)性，提高服務(wù)效率，以高效服務(wù)取信于民。深化政務(wù)公開，切實(shí)規(guī)范辦事的程序、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在實(shí)行案審會制度的基礎(chǔ)上，積極探索試行自由裁量權(quán)的規(guī)范工作，嚴(yán)格處罰程序，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)依法執(zhí)罰、公正公平執(zhí)法。

4、以建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，降成本，增效益。牢固樹立節(jié)約意識，嚴(yán)格落實(shí)《*市安監(jiān)局資源節(jié)約工作若干具體規(guī)定》，努力建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”。嚴(yán)格控制一般性支出，努力降低行政成本。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，做到適度得體、簡便節(jié)約、熱情大方，不斷提高會議、公文處理的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公設(shè)施和日常消耗品的管理，規(guī)范機(jī)關(guān)辦公用品申領(lǐng)登記制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理，完善和落實(shí)公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格控制辦公電話費(fèi)和接待費(fèi)用的支出。節(jié)約用水、用電，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣。

5、以解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，解難題，促和諧。開展“兩提高一降低”主題實(shí)踐活動，必須以最大限度地提高企業(yè)和人民群眾的滿意率為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以落實(shí)安全防護(hù)措施和嚴(yán)肅查處安全事故責(zé)任人為重點(diǎn)，把全部心思用在抓工作上，把所有精力用在抓落實(shí)上，突出抓好兩個主體責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，主動參與到為民辦實(shí)事項(xiàng)目中去，及時為群眾排憂解難，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

三、活動安排

1、宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段（8月初至8月底）。安監(jiān)局成立“兩提高一降低”主題實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由張加華局長任組長，黨組書記和紀(jì)檢組長任副組長，其他黨組成員任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，深入宣傳本次主題活動的指導(dǎo)思想和重要意義，宣傳有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的知識。

2、組織實(shí)施階段（9月初至10月底）。各科室對照本次主題活動的目標(biāo)和要求，認(rèn)真開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施。嚴(yán)格按照制定的實(shí)施方案開展本次主題活動，針對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深層次問題，以行政執(zhí)法和行政許可制度創(chuàng)新為抓手，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制，切實(shí)降低行政成本，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

3、總結(jié)提高階段（11月初至11月底）。在開展主題實(shí)踐活動中要注重探索好做法，提煉好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真予以總結(jié)提高，并及時向上級部門上報(bào)特色或創(chuàng)新性信息。11月初，局紀(jì)檢監(jiān)察組織將組織相關(guān)人員通過明查暗訪、聽取匯報(bào)等形式到基層對我局工作人員執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時，邀請基層安監(jiān)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人對我局科室工作和工作人員的工作進(jìn)行考評，并將此列入年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

四、相關(guān)要求

開展“兩提高一降低”主題活動，是深化機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)建設(shè)的一個有效載體，是一項(xiàng)綜合、系統(tǒng)的工作，需要上下齊心，形成合力，積極參與，共同努力。各科室要從全局的高度，用創(chuàng)新的理念和過硬的措施，積極參與到這項(xiàng)活動中來，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

篇（7）

結(jié)合我市實(shí)際，為深入開展年整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動（以下簡稱“環(huán)保專項(xiàng)行動”根據(jù)國家九部委和省、市政府的要求。制定本工作方案。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）加大執(zhí)法力度，深化重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)重金屬污染整治。

1．堅(jiān)持源頭控制。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，進(jìn)一步完善重金屬行業(yè)準(zhǔn)入條件，從源頭上控制重金屬污染項(xiàng)目。堅(jiān)決取締不符合產(chǎn)業(yè)政策、國家明令淘汰的小化工、小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。

2．突出整治重點(diǎn)。在歷年重金屬行業(yè)整治特別是年對重金屬排放企業(yè)排查整治的基礎(chǔ)上，按照省、市有關(guān)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的要求，落實(shí)整治措施，切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。在年專項(xiàng)行動全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析篩選一批重金屬污染問題突出的區(qū)域、企業(yè)，明確特征污染物，制訂切實(shí)可行的整治方案，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任，分階段、有步驟地解決重金屬污染隱患；同時建立健全應(yīng)對重金屬污染事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保環(huán)境安全。年，要將電鍍園區(qū)建設(shè)作為環(huán)保專項(xiàng)行動的首要任務(wù)，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，抓緊落實(shí)電鍍企業(yè)入園生產(chǎn)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要按照今年目標(biāo)責(zé)任書確定的目標(biāo)要求，倒排工作計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要十分重視鉛酸蓄電池、制革等行業(yè)的整治，對全市鉛酸蓄電池企業(yè)進(jìn)行全面徹底的檢查，按國家九部委的要求，堅(jiān)決做到“六個一律”:對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達(dá)不到環(huán)境影響評價要求的，一律停止建設(shè)；對環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對無危險廢物資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動；對不能依法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責(zé)任。同時，要在媒體上公開所有鉛酸蓄電池企業(yè)（加工、組裝和回收）名單，接受社會監(jiān)督。

3.規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，進(jìn)一步加大危險廢物監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，定期報(bào)告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口。督促企業(yè)建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。

4.認(rèn)真開展后督查行動。全面梳理近年來涉及重金屬污染的重點(diǎn)案件，確定一批重點(diǎn)督辦、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，開展一次“回頭看”專項(xiàng)后督查行動。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放和整改不到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的，依法高限處罰，責(zé)令限期治理；對治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的，依法關(guān)閉；對污染嚴(yán)重并造成重、特大環(huán)境事件的企業(yè)，依法關(guān)停；對飲用水水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無《危險廢物經(jīng)營許可證》從事重金屬危險廢物利用處置的企業(yè)，一律取締。嚴(yán)禁向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，對污水處理廠造成危害的，取消排水許可；嚴(yán)禁將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場。

.嚴(yán)厲打擊非法窩點(diǎn)。聯(lián)合各相關(guān)部門對非法電鍍、小褪色、小制革、廢塑料洗滌業(yè)等“十五小”實(shí)施集中聯(lián)動、精確打擊，采取斷電、停水、查封生產(chǎn)設(shè)備等措施對非法生產(chǎn)窩點(diǎn)予以有效取締。同時，各地要加大隨機(jī)回訪頻次，防止“十五小”反彈回潮，遏制污染轉(zhuǎn)移。

（二）強(qiáng)化污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，積極鞏固主要污染物減排成效。

1．結(jié)合污染減排重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。突出江北片、江南片污水處理廠和城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)完善工作。繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行是否正常運(yùn)行、進(jìn)水濃度是否異常、廢水排放是否超標(biāo)廠，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。進(jìn)一步加大對污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放，嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。

2．繼續(xù)加強(qiáng)用煤企業(yè)監(jiān)管工作。加強(qiáng)對脫硫設(shè)施運(yùn)行情況的檢查，重點(diǎn)檢查煙氣脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行、旁路鉛封和連續(xù)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況。依法從重從嚴(yán)處罰偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法行為。對擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測的單位，除按照相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，應(yīng)依法追繳排污費(fèi)，取消脫硫優(yōu)惠電價。

3．對年環(huán)保專項(xiàng)行動集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”。重點(diǎn)檢查鉛酸蓄電池、制革、化工、造紙、印染、電鍍等重污染行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備的淘汰關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況，未批先建項(xiàng)目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況，防止反彈。

（三）加強(qiáng)綜合治理，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)河整治步伐。

1．進(jìn)一步加快基礎(chǔ)工程建設(shè)，加大河片區(qū)排污管網(wǎng)改造力度，加強(qiáng)工業(yè)、餐飲業(yè)污水納管工作，逐步推進(jìn)涉河農(nóng)業(yè)、畜禽業(yè)、生活污染面源治理。綜合運(yùn)用清臟治亂、工業(yè)污染整治等措施，集中力量解決好河道黑臭、垃圾入河等塘河水環(huán)境熱點(diǎn)問題，切實(shí)改善塘河環(huán)境面貌。

2．積極開展“保護(hù)母親河”環(huán)保專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊河涉河企業(yè)環(huán)境違法行為。堅(jiān)持一月一行動工作機(jī)制，對涉河重污染企業(yè)推行網(wǎng)格化管理，對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對長期超標(biāo)排污、私設(shè)暗管偷排、污染物直排、超標(biāo)排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運(yùn)行和存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對治理無望的企業(yè)一律關(guān)閉取締；對違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失，涉嫌犯罪的相關(guān)人員，及時移送司法機(jī)關(guān)。

三、工作安排

（一）動員部署階段（年月至月）。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本行動方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，明確本地區(qū)整治重點(diǎn)，全面做好環(huán)保專項(xiàng)行動的動員部署工作。

（二）集中檢查和整治階段（年月至月）。各鎮(zhèn)（街道）按照專項(xiàng)行動工作方案，組織有關(guān)部門進(jìn)行集中檢查和整治，對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。

（三）督查階段（年月至月）。市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地專項(xiàng)行動工作開展督查。同時，切實(shí)做好迎接國家九部委、省十廳局對我市行動情況進(jìn)行督查的準(zhǔn)備工作。

（四）總結(jié)階段（年月）。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，年度工作總結(jié)于年月日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政府虛擬網(wǎng)：38773）。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)政府牽頭、部門參加的環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。發(fā)改部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。經(jīng)貿(mào)部門要監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請同級人民政府予以取締、關(guān)閉。監(jiān)察部門要加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動開展情況的督促檢查，依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任。司法部門要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作，及時排查調(diào)處環(huán)境糾紛。市政園林部門要加大對污水管網(wǎng)建設(shè)滯后地區(qū)的督查督辦力度，加強(qiáng)對污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營的管理。工商部門要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為，打擊取締各類環(huán)境污染嚴(yán)重的無證無照生產(chǎn)點(diǎn)。安監(jiān)部門要督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，對存在重大安全隱患的尾礦庫要責(zé)令停產(chǎn)整改。供電部門要監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關(guān)閉的企業(yè)私自搭電行為，依法追究責(zé)任。市塘河辦要負(fù)責(zé)河整治和保護(hù)管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。

篇（8）

一、今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的主要特點(diǎn)

2011年開年以來，全公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會精神，緊緊圍繞礦業(yè)公司年初確立的“安全創(chuàng)新年”、“發(fā)展攻堅(jiān)年”、“質(zhì)量提升年”工作目標(biāo)，在各單位、各級組織和廣大干部職工的共同努力下，有效克服了金融危機(jī)負(fù)面影響和節(jié)假日多、生產(chǎn)天數(shù)少等困難，較好的實(shí)現(xiàn)了一季度生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展建設(shè)等各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)。

概括起來，一季度主要工作特點(diǎn)體現(xiàn)在：

（一）工作部署早推進(jìn)快

去年底今年初，公司及各單位堅(jiān)持抓提前，爭主動，一方面認(rèn)真抓好“十一五”收官年工作，總結(jié)過去一年工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一方面積極做好“十二五”開局年各項(xiàng)工作的謀劃。先后通過召開工作會、職代會、安全工作會，及高產(chǎn)高效會、基建工作會等各專業(yè)會議，及時安排部署公司全年工作指導(dǎo)思想、工作思路及工作任務(wù)。同時，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、板報(bào)和櫥窗等宣傳手段，大力宣傳貫徹新一年目標(biāo)任務(wù)及工作措施，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，完善措施，狠抓落實(shí)，為收好尾開好頭，實(shí)現(xiàn)一季度主要生產(chǎn)指標(biāo)計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）精心組織生產(chǎn)，主要指標(biāo)完成效果較好

開年以來，公司和各單位始終抓住高產(chǎn)高效這條工作主線，堅(jiān)持抓好生產(chǎn)組織不放松，及時分解落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)，在優(yōu)化部署、更新裝備、加強(qiáng)環(huán)節(jié)整治等方面著力，通過各單位的精心組織，取得了較好成績。一季度共生產(chǎn)原煤50.9976萬噸，完成年計(jì)劃的25.5%，同比增加產(chǎn)量5.383萬噸；掘進(jìn)總尺17875米，完成年計(jì)劃的25.91%；外購煤29.5003萬噸，同比增加4.2815萬噸；精煤生產(chǎn)27.9806萬噸，同比增加0.4897萬噸；抽采鉆尺29971米，完成年計(jì)劃的27%，同比增加鉆尺量3061米；瓦斯抽放458.23萬立方米，同比增加36.83萬立方米。

（三）落實(shí)主題活動，百千萬增收創(chuàng)效工程啟動好

我們圍繞安全創(chuàng)新年、發(fā)展攻堅(jiān)年、質(zhì)量提升年三大主題，賦予“固本增效，科學(xué)發(fā)展”主題活動以新的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，提出了開展“增收創(chuàng)效百千萬工程”這一有效載體，確定了主要產(chǎn)品產(chǎn)量增量增收1500萬元、原煤生產(chǎn)提質(zhì)增收1000萬元、統(tǒng)銷實(shí)現(xiàn)保量提價增收目標(biāo)、降成本管理費(fèi)節(jié)支1000萬元、土地復(fù)墾創(chuàng)效500萬元、科技進(jìn)步創(chuàng)效500萬元等具體目標(biāo)。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系、建立六大攻關(guān)小組、加強(qiáng)宣傳發(fā)動、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查等措施，推進(jìn)了該活動的迅速啟動，并初見成效，為一季度經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了積極的促進(jìn)作用。一季度公司營業(yè)收入59928萬元，同比增加8160萬元，增長13.62%；有13個單位完成了季度盈虧計(jì)劃，占比62%；有8個單位沒完成。有12個單位項(xiàng)完成了“百千萬工程”降成本管理費(fèi)任務(wù)，占比44%。同時，修訂完善了《資金管理辦法》、《招投標(biāo)管理辦法》、《基本建設(shè)管理辦法》等辦法制度，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和“小金庫”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)管理行為。

（四）倒排工期，重點(diǎn)工程有序推進(jìn)

年初一開始，公司按照全年工作安排部署，在著力抓好內(nèi)部安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的同時，倒排工期，明確責(zé)任狀，各重點(diǎn)項(xiàng)目也積極有序推進(jìn)。豐盛一礦完成進(jìn)尺351米，投資1320萬元，分別完成年計(jì)劃的31.9%和26.4%，地面工程建設(shè)同步推進(jìn)，永礦、茶礦、趕礦技改擴(kuò)能加快推進(jìn)，完成進(jìn)尺2510米，完成年計(jì)劃的26.2%；云南富源新區(qū)納佐煤礦積極克服影響，工程施工、洗選廠立項(xiàng)建設(shè)前期工作和資源整合工作等有序推進(jìn)；在集團(tuán)公司的大力支持下，經(jīng)過各方面的積極努力，青鵬公司水泥廠環(huán)保技改工作取得突破性進(jìn)展，獲得了工程建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)?？傖t(yī)院新住院大樓建設(shè)順利竣工投入使用。

（五）提高認(rèn)識，安全作風(fēng)建設(shè)有新進(jìn)步

一季度，公司制定下發(fā)了嚴(yán)管理強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)決定，在全公司范圍內(nèi)大力加強(qiáng)各級干部和管理人員作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級干部深入基層一線，務(wù)實(shí)求實(shí)抓好工作的自覺性。國發(fā)23號《通知》、國家總局152號和33號令《實(shí)施細(xì)則》出臺后，公司在集團(tuán)內(nèi)率先執(zhí)行了礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,及時為各礦配齊了機(jī)電副礦長，專門制定下發(fā)了《煤礦干部帶班下井管理辦法》，明確了礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井履職要求；公司組織聽取落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任講座，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任和各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，配齊了人員，加強(qiáng)了安全監(jiān)察執(zhí)法工作，制定部署了“兩攻堅(jiān)三整治”工作計(jì)劃和考核辦法。與此同時，結(jié)合安全工作實(shí)際，進(jìn)一步加大了安全工作風(fēng)險抵押獎懲力度，扎實(shí)開展各專業(yè)競賽，著力構(gòu)建“六大體系”建設(shè)，努力提升“六大能力”，抓好“四級隱患排查”和“五個重點(diǎn)”安全管理。

（六）集中力量，解決歷史問題，提高土地利用價值

按照集團(tuán)工作部署，積極開展土地綜合利用工作。制定詳細(xì)工作方案，加強(qiáng)土地劃撥轉(zhuǎn)出讓、改變土地用途、土地復(fù)墾等分類清理申報(bào)工作，積極與地方政府協(xié)調(diào)，較好地解決了個別單位土地面積與實(shí)際不符、證照不全等問題，落實(shí)部分土地確權(quán)，整體工作取得了初步效果，土地劃撥轉(zhuǎn)出讓的資料已報(bào)地方國土部門，長河與雙橋區(qū)簽訂了首個土地劃撥轉(zhuǎn)出讓協(xié)議。

（七）改善民生，推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)

1.切實(shí)貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會精神和集團(tuán)公司黨委《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》要求，實(shí)施職工增收工程，提高職工井下津貼，一季度人均同比增收1790元，增長23.9%。

2.順利推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府，抽調(diào)專門人員，抓好工作協(xié)調(diào)，榮昌武城片區(qū)棚戶區(qū)一期工程建設(shè)已完工，5月初即將交付使用，永川片區(qū)棚改工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。

3.關(guān)心職工生活，積極推行中心橋職工食堂管理辦法，加強(qiáng)平價食堂建設(shè)。

4.積極反映和妥善應(yīng)對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”家屬訴求，努力維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。

二、需要高度重視的問題

1.安全技術(shù)基礎(chǔ)、安全監(jiān)管能力與安全發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。今年以來“三違”多，受傷多，事故多，充分反映了一些單位安全技術(shù)基礎(chǔ)差，監(jiān)管能力不強(qiáng)的突出問題；充分反映出一些領(lǐng)導(dǎo)安全認(rèn)識不高，主體責(zé)任落實(shí)不好，安全工作系統(tǒng)性差，不重視安全科技，業(yè)務(wù)保安工作差，安全作風(fēng)不硬，嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去的突出問題；充分反映出一些職工安全素質(zhì)不高，自主互助保安意識不強(qiáng)的問題。

2.勞動組織、管理方式與提高經(jīng)濟(jì)效益不匹配的問題。今年以來，采掘招收215人，流失266人，全公司采掘缺員337人，而地面及管理人員超編比較嚴(yán)重，一些單位管理粗放，個別發(fā)電不講效益，內(nèi)外勾結(jié)倒賣電煤，15個單位項(xiàng)降成本管理費(fèi)任務(wù)未完成，40%單位未完成盈虧計(jì)劃，“百千萬創(chuàng)收創(chuàng)效”工作發(fā)展不平衡，50%單位沒有完成，沒有很好地體現(xiàn)深化、精細(xì)化管理工作，質(zhì)量提升工作效果未顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益為中心的工作落實(shí)不好。

3.重點(diǎn)工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整與戰(zhàn)略發(fā)展不合拍的問題。一些重點(diǎn)工程建設(shè)未完成進(jìn)度計(jì)劃，面臨新的挑戰(zhàn)，超前性預(yù)見性管理不強(qiáng)；小水泥、小火電面臨節(jié)能減排環(huán)保效益壓力大，還沒有新的解決途徑，增大了企業(yè)運(yùn)行成本，嚴(yán)重影響了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。

4.礦（產(chǎn)）權(quán)、裝備標(biāo)準(zhǔn)與依法管理不相容的問題。長河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權(quán)問題，采礦許可證不完善，礦井“九大裝備”、“六大系統(tǒng)”建設(shè)投入不足，裝備不到位；一些單位土地房屋產(chǎn)權(quán)不明晰等，將給企業(yè)依法管理，維護(hù)權(quán)益和可持續(xù)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響，需要轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)責(zé)任，加快問題解決。

5.認(rèn)識觀念、工作方法與改善民生維護(hù)穩(wěn)定不適應(yīng)的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，職工家屬和農(nóng)民的愿望訴求發(fā)生了新的變化，一些改革發(fā)展中的問題更加顯現(xiàn)，個別單位和領(lǐng)導(dǎo)對落實(shí)“民生七條”認(rèn)識不高，維護(hù)穩(wěn)定的方法簡單，責(zé)任體系不深入細(xì)化，對生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來了一定的影響，需要引起高度重視。三、關(guān)于二季度工作安排意見

（一）總體工作目標(biāo)：

1.原煤產(chǎn)量：52萬噸

2.掘進(jìn)總進(jìn)尺：18900米。其中：技改延深2600米，新區(qū)建設(shè)16300米

3.洗精煤：35萬噸

4.外購煤：37.7萬噸；自產(chǎn)入洗煤40萬噸

5.發(fā)電：16270萬千瓦時

6.水泥：14.78萬噸

7.安全：消滅工業(yè)死亡事故

8.利潤：完成集團(tuán)下達(dá)的指標(biāo)

二季度工作總的要求：

緊緊圍繞公司年初確立的“安全創(chuàng)新年”、“發(fā)展攻堅(jiān)年”、“質(zhì)量提升年”目標(biāo)不松勁，鞏固和發(fā)揚(yáng)成績，再鼓干勁，再添措施，進(jìn)一步發(fā)動廣大干部職工，立足崗位，拼搏進(jìn)取，推進(jìn)二季度安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、重點(diǎn)工程建設(shè)、和諧礦區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)“雙過半”，以安全生產(chǎn)的優(yōu)異成績，向建黨90周年獻(xiàn)禮。

二季度的主要工作措施：

（一）開展“三大一打假”活動，進(jìn)一步嚴(yán)管理強(qiáng)作風(fēng)，扭轉(zhuǎn)安全被動局面

按照年初安全工作的總體安排，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會、國發(fā)23號文件和集團(tuán)公司安全工作會精神，緊緊圍繞“一條主線、兩個攻堅(jiān)、三個強(qiáng)化、五大保障”工作思路，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)持齊抓共管，深化企業(yè)安全文化和“平安永榮”建設(shè)；理清安全監(jiān)察和業(yè)務(wù)保安職能，完善管理、業(yè)務(wù)和崗位責(zé)任流程，扎實(shí)推進(jìn)“兩攻堅(jiān)三整治”工作；扎實(shí)開展“三大一打假”（大培訓(xùn)、大排查、大整治，打擊假匯報(bào)、假排查、假落實(shí)、假帶班和假預(yù)案）安全活動，深化干部作風(fēng)建設(shè)；落實(shí)規(guī)范開采責(zé)任狀，加大規(guī)范開采工作力度；健全新區(qū)開發(fā)業(yè)主方、建設(shè)方、監(jiān)理方三位一體安全監(jiān)管體系；繼續(xù)深化班組建設(shè)，打牢安全基礎(chǔ)；按計(jì)劃抓好礦井安全“六大系統(tǒng)”、“九大裝備”建設(shè)；創(chuàng)新安全管理，落實(shí)“四級隱患排查”機(jī)制，加強(qiáng)“五個重點(diǎn)”安全管理，努力構(gòu)建和完善“六大體系”，進(jìn)一步提高“六大能力”，狠反“三違”剎事故，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全被動局面，爭創(chuàng)全國“安康杯”競賽示范單位，努力實(shí)現(xiàn)安全創(chuàng)新年目標(biāo)。

（二）深入開展主題活動，落實(shí)好“增收創(chuàng)效百千萬”工程

一是深化精細(xì)化管理，開展好對標(biāo)管理，努力提高管理水平。各單位要以“百千萬”增收創(chuàng)效工程為載體和龍頭，牢固樹立以效益為中心的觀念，進(jìn)一步抓好“百千萬工程”指標(biāo)的細(xì)化和工作落實(shí)。要以又好又快為目標(biāo)，大力開展好安全創(chuàng)新年、發(fā)展攻堅(jiān)年、質(zhì)量提升年活動、科技創(chuàng)新創(chuàng)效和“一節(jié)一控一降”節(jié)支、降耗、增效活動，實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)效目標(biāo)；二是大力加強(qiáng)社會資源組織，以靈活務(wù)實(shí)的營銷策略，抓好營銷工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)；三是加強(qiáng)勞動力的組織和優(yōu)化，做到生產(chǎn)一線滿員、二、三線精干高效，定員不超標(biāo)；四是深化分配制度改革，修訂健全公司各管理層考核辦法，各單位也要突出經(jīng)濟(jì)效益這個中心，健全完善考核辦法；五是理清理順機(jī)關(guān)部門管理職能，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量和效率；六是進(jìn)一步開展好“兩個專項(xiàng)整治”工作，繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域和“小金庫”的專項(xiàng)治理，健全制度，嚴(yán)格招投標(biāo)及基礎(chǔ)檔案管理，杜絕“三邊”工程和“小金庫”，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)行為；六是總結(jié)推廣建新公司生產(chǎn)經(jīng)營組織管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)管理水平。

（三）落實(shí)部署，推進(jìn)“雙高”建設(shè)

一是要加強(qiáng)部署攻關(guān)，要切實(shí)按照已明確部署的規(guī)劃，抓好趕家橋九采區(qū)、新興北翼采區(qū)巷道施工、永礦調(diào)整結(jié)構(gòu)的部署落實(shí)等重點(diǎn)工作，確保新興第三塊工作面按期投產(chǎn)和趕家橋礦井生產(chǎn)正常接替，實(shí)現(xiàn)永礦經(jīng)濟(jì)開采；二是要通過科學(xué)、合理的組織生產(chǎn)，確保自產(chǎn)煤千方百計(jì)增產(chǎn)增效的目標(biāo)。進(jìn)一步廣泛開展掘進(jìn)攻關(guān)，提高快速掘進(jìn)水平。持續(xù)開展高產(chǎn)高效建設(shè)，抓好規(guī)劃高產(chǎn)頭面的創(chuàng)水平工作；三是加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度指揮和設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)無障礙生產(chǎn)；四是加強(qiáng)雨季“三防”管理；五是認(rèn)真做好采礦證更換及生產(chǎn)許可證年檢工作。

（四）靠前指揮，加強(qiáng)力量，加速推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，靠前管理，堅(jiān)決按照責(zé)任狀目標(biāo)，落實(shí)好二季度發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃，加快推進(jìn)新井開發(fā)和發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)工作健康發(fā)展。一是抓好內(nèi)部技改擴(kuò)能工作，加快茶園、趕家橋技改擴(kuò)能進(jìn)度，永礦延深技改任務(wù)7月必須完成，新興過渡期正常接替必須保證；二是豐盛礦要加強(qiáng)風(fēng)井治水和石門揭煤防突工作力度，綜合推進(jìn)地面各項(xiàng)工程建設(shè)，努力完成季度井巷攻堅(jiān)計(jì)劃；三是云南永攀公司要瞄準(zhǔn)今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅(jiān)目標(biāo)，高效推進(jìn)兩工區(qū)井巷施工和地面工業(yè)廣場配套設(shè)施建設(shè)，同時全力抓好富源洗煤廠立項(xiàng)和地方煤炭資源的整合等工作，成熟一項(xiàng)組織實(shí)施一項(xiàng)，以加快“332”戰(zhàn)略發(fā)展步伐；四是攻克礦石資源，加快推進(jìn)青鵬公司100萬噸/年技改項(xiàng)目建設(shè)；五是落實(shí)好建新、建榮熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（五）提高認(rèn)識，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，落實(shí)科技創(chuàng)效目標(biāo)

一是要進(jìn)一步提高企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂和不竭動力的認(rèn)識，高度重視并切實(shí)抓好創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，推動企業(yè)安全創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)效目標(biāo)；二是抓好科技項(xiàng)目合同和任務(wù)書的落實(shí)，同時各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好小改小革和科技應(yīng)用工作；三是發(fā)揮“三網(wǎng)”整合優(yōu)勢，突出抓好科技信息化建設(shè)；四是研究推廣水治瓦斯工作，在石門揭突出煤層推行水力割縫技術(shù)，關(guān)注松藻增壓增透技術(shù)，適時推行高壓注水增透技術(shù)，提高瓦斯綜合利用水平；五是提高機(jī)械化水平，加強(qiáng)無人開采技術(shù)方案及極薄煤層綜采技術(shù)項(xiàng)目研究；六是加強(qiáng)技術(shù)推新，做好新工藝應(yīng)用和采面大傾角采煤工藝、支護(hù)方式改進(jìn)工作。

篇（9）

一、今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的主要特點(diǎn)

全公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會精神，2011年開年以來。緊緊圍繞礦業(yè)公司年初確立的平安創(chuàng)新年”發(fā)展攻堅(jiān)年”質(zhì)量提升年”工作目標(biāo)，各單位、各級組織和廣大干部職工的共同努力下，有效克服了金融危機(jī)負(fù)面影響和節(jié)假日多、生產(chǎn)天數(shù)少等困難，較好的實(shí)現(xiàn)了一季度生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展建設(shè)等各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)。

一季度主要工作特點(diǎn)體現(xiàn)在概括起來。

（一）工作部署早推進(jìn)快

公司及各單位堅(jiān)持抓提前，去年底今年初。爭主動，一方面認(rèn)真抓好“十一五”收官年工作，總結(jié)過去一年工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一方面積極做好“十二五”開局年各項(xiàng)工作的謀劃。先后通過召開工作會、職代會、平安工作會，及高產(chǎn)高效會、基建工作會等各專業(yè)會議，及時安排布置公司全年工作指導(dǎo)思想、工作思路及工作任務(wù)。同時，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、板報(bào)和櫥窗等宣傳手段，大力宣傳貫徹新一年目標(biāo)任務(wù)及工作措施，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，完善措施，狠抓落實(shí)，為收好尾開好頭，實(shí)現(xiàn)一季度主要生產(chǎn)指標(biāo)計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）精心組織生產(chǎn)。

公司和各單位始終抓住高產(chǎn)高效這條工作主線，開年以來。堅(jiān)持抓好生產(chǎn)組織不放松，及時分解落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)，優(yōu)化安排、更新裝備、加強(qiáng)環(huán)節(jié)整治等方面著力，通過各單位的精心組織，取得了較好成績。一季度共生產(chǎn)原煤50.9976萬噸，完成年計(jì)劃的25.5%同比增加產(chǎn)量5.383萬噸；掘進(jìn)總尺17875米，完成年計(jì)劃的25.91%外購煤29.5003萬噸，同比增加4.2815萬噸；精煤生產(chǎn)27.9806萬噸，同比增加0.4897萬噸；抽采鉆尺29971米，完成年計(jì)劃的27%同比增加鉆尺量3061米；瓦斯抽放458.23萬立方米，同比增加36.83萬立方米。

（三）落實(shí)主題活動。

賦予“固本增效，圍繞平安創(chuàng)新年、發(fā)展攻堅(jiān)年、質(zhì)量提升年三大主題。科學(xué)發(fā)展”主題活動以新的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，提出了開展“增收創(chuàng)效百千萬工程”這一有效載體，確定了主要產(chǎn)品產(chǎn)量增量增收1500萬元、原煤生產(chǎn)提質(zhì)增收1000萬元、統(tǒng)銷實(shí)現(xiàn)保量提價增收目標(biāo)、降利息管理費(fèi)節(jié)支1000萬元、土地復(fù)墾創(chuàng)效500萬元、科技進(jìn)步創(chuàng)效500萬元等具體目標(biāo)。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系、建立六大攻關(guān)小組、加強(qiáng)宣傳發(fā)動、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查等措施，推進(jìn)了該活動的迅速啟動，并初見成效，為一季度經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到積極的促進(jìn)作用。一季度公司營業(yè)收入59928萬元，同比增加8160萬元，增長13.62%有13個單位完成了季度盈虧計(jì)劃，占比62%有8個單位沒完成。有12個單位項(xiàng)完成了百千萬工程”降利息管理費(fèi)任務(wù)，占比44%同時，修訂完善了資金管理方法》招投標(biāo)管理方法》基本建設(shè)管理方法》等辦法制度，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和“小金庫”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)管理行為。

（四）倒排工期。

公司依照全年工作安排安排，年初一開始。著力抓好內(nèi)部平安生產(chǎn)、經(jīng)營管理的同時，倒排工期，明確責(zé)任狀，各重點(diǎn)項(xiàng)目也積極有序推進(jìn)。豐盛一礦完成進(jìn)尺351米，投資1320萬元，分別完成年計(jì)劃的31.9%和26.4%地面工程建設(shè)同步推進(jìn)，永礦、茶礦、趕礦技改擴(kuò)能加快推進(jìn)，完成進(jìn)尺2510米，完成年計(jì)劃的26.2%云南富源新區(qū)納佐煤礦積極克服影響，工程施工、洗選廠立項(xiàng)建設(shè)前期工作和資源整合工作等有序推進(jìn)；集團(tuán)公司的大力支持下，經(jīng)過各方面的積極努力，青鵬公司水泥廠環(huán)保技改工作取得突破性進(jìn)展，獲得了工程建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)?？傖t(yī)院新住院大樓建設(shè)順利竣工投入使用。

（五）提高認(rèn)識。

公司制定下發(fā)了嚴(yán)管理強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)決定，全公司范圍內(nèi)大力加強(qiáng)各級干部和管理人員作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級干部深入基層一線，務(wù)實(shí)求實(shí)抓好工作的自覺性。國發(fā)23號《通知》國家總局152號和33號令《實(shí)施細(xì)則》出臺后，公司在集團(tuán)內(nèi)率先執(zhí)行了礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,一季度。及時為各礦配齊了機(jī)電副礦長，專門制定下發(fā)了煤礦干部帶班下井管理辦法》明確了礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井履職要求；公司組織聽取落實(shí)企業(yè)平安主體責(zé)任講座，切實(shí)落實(shí)企業(yè)平安主體責(zé)任和各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，配齊了人員，加強(qiáng)了平安監(jiān)察執(zhí)法工作，制定安排了兩攻堅(jiān)三整治”工作計(jì)劃和考核辦法。與此同時，結(jié)合平安工作實(shí)際，進(jìn)一步加大了平安工作風(fēng)險抵押獎懲力度，扎實(shí)開展各專業(yè)競賽，著力構(gòu)建“六大體系”建設(shè)，努力提升“六大能力”抓好“四級隱患排查”和“五個重點(diǎn)”平安管理。

（六）集中力量。提高土地利用價值

積極開展土地綜合利用工作。制定詳細(xì)工作方案，依照集團(tuán)工作部署。加強(qiáng)土地劃撥轉(zhuǎn)出讓、改變土地用途、土地復(fù)墾等分類清理申報(bào)工作，積極與地方政府協(xié)調(diào)，較好地解決了個別單位土地面積與實(shí)際不符、證照不全等問題，落實(shí)局部土地確權(quán)，整體工作取得了初步效果，土地劃撥轉(zhuǎn)出讓的資料已報(bào)地方國土部門，長河與雙橋區(qū)簽訂了首個土地劃撥轉(zhuǎn)出讓協(xié)議。

（七）改善民生。

實(shí)施職工增收工程，1.切實(shí)貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會精神和集團(tuán)公司黨委《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》要求。提高職工井下津貼，一季度人均同比增收1790元，增長23.9%

抽調(diào)專門人員，2.順利推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府。抓好工作協(xié)調(diào)，榮昌武城片區(qū)棚戶區(qū)一期工程建設(shè)已完工，5月初即將交付使用，永川片區(qū)棚改工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。

積極推行中心橋職工食堂管理方法，3.關(guān)心職工生活。加強(qiáng)平價食堂建設(shè)。

努力維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。4.積極反映和妥善應(yīng)對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”家屬訴求。

二、需要高度重視的問題

受傷多，1.平安技術(shù)基礎(chǔ)、平安監(jiān)管能力與平安發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。今年以來“三違”多。事故多，充分反映了一些單位平安技術(shù)基礎(chǔ)差，監(jiān)管能力不強(qiáng)的突出問題；充分反映出一些領(lǐng)導(dǎo)平安認(rèn)識不高，主體責(zé)任落實(shí)不好，平安工作系統(tǒng)性差，不重視平安科技，業(yè)務(wù)保安工作差，平安作風(fēng)不硬，嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去的突出問題；充分反映出一些職工平安素質(zhì)不高，自主互助保安意識不強(qiáng)的問題。

采掘招收215人，2.勞動組織、管理方式與提高經(jīng)濟(jì)效益不匹配的問題。今年以來。流失266人，全公司采掘缺員337人，而地面及管理人員超編比較嚴(yán)重，一些單位管理粗放，個別發(fā)電不講效益，內(nèi)外勾結(jié)倒賣電煤，15個單位項(xiàng)降利息管理費(fèi)任務(wù)未完成，40%單位未完成盈虧計(jì)劃，百千萬創(chuàng)收創(chuàng)效”工作發(fā)展不平衡，50%單位沒有完成，沒有很好地體現(xiàn)深化、精細(xì)化管理工作，質(zhì)量提升工作效果未顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益為中心的工作落實(shí)不好。

面臨新的挑戰(zhàn)，3.重點(diǎn)工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整與戰(zhàn)略發(fā)展不合拍的問題。一些重點(diǎn)工程建設(shè)未完成進(jìn)度計(jì)劃。超前性預(yù)見性管理不強(qiáng)；小水泥、小火電面臨節(jié)能減排環(huán)保效益壓力大，還沒有新的解決途徑，增大了企業(yè)運(yùn)行本錢，嚴(yán)重影響了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。

采礦許可證不完善，4.礦（產(chǎn)）權(quán)、裝備規(guī)范與依法管理不相容的問題。長河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權(quán)問題。礦井“九大裝備”六大系統(tǒng)”建設(shè)投入缺乏，裝備不到位；一些單位土地房屋產(chǎn)權(quán)不明晰等，將給企業(yè)依法管理，維護(hù)權(quán)益和可繼續(xù)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響，需要轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)責(zé)任，加快問題解決。

職工家屬和農(nóng)民的愿望訴求發(fā)生了新的變化，5.認(rèn)識觀念、工作方法與改善民生維護(hù)穩(wěn)定不適應(yīng)的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。一些改革發(fā)展中的問題更加顯現(xiàn)，個別單位和領(lǐng)導(dǎo)對落實(shí)“民生七條”認(rèn)識不高，維護(hù)穩(wěn)定的方法簡單，責(zé)任體系不深入細(xì)化，對生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來了一定的影響，需要引起高度重視。

三、關(guān)于二季度工作安排意見

（一）總體工作目標(biāo)：

1.原煤產(chǎn)量：52萬噸

新區(qū)建設(shè)16300米2.掘進(jìn)總進(jìn)尺：18900米。其中：技改延深2600米。

3.洗精煤：35萬噸

4.外購煤：37.7萬噸；自產(chǎn)入洗煤40萬噸

5.發(fā)電：16270萬千瓦時

6.水泥：14.78萬噸

7.平安：消滅工業(yè)死亡事故

8.利潤：完成集團(tuán)下達(dá)的指標(biāo)

二季度工作總的要求：

鞏固和發(fā)揚(yáng)成績，緊緊圍繞公司年初確立的平安創(chuàng)新年”發(fā)展攻堅(jiān)年”質(zhì)量提升年”目標(biāo)不松勁。再鼓干勁，再添措施，進(jìn)一步發(fā)動廣大干部職工，立足崗位，拼搏進(jìn)取，推進(jìn)二季度平安生產(chǎn)、經(jīng)營管理、重點(diǎn)工程建設(shè)、和諧礦區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)“雙過半”以安全生產(chǎn)的優(yōu)異成果，向建黨90周年獻(xiàn)禮。

二季度的主要工作措施：

（一）開展“三大一打假”活動。扭轉(zhuǎn)平安主動局面

認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會、國發(fā)23號文件和集團(tuán)公司平安工作會精神，依照年初平安工作的總體布置。緊緊圍繞“一條主線、兩個攻堅(jiān)、三個強(qiáng)化、五大保證”工作思路，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)持齊抓共管，深化企業(yè)平安文化和“平安永榮”建設(shè)；理清平安監(jiān)察和業(yè)務(wù)保安職能，完善管理、業(yè)務(wù)和崗位責(zé)任流程，扎實(shí)推進(jìn)“兩攻堅(jiān)三整治”工作；扎實(shí)開展“三大一打假”大培訓(xùn)、大排查、大整治，打擊假匯報(bào)、假排查、假落實(shí)、假帶班和假預(yù)案）平安活動，深化干部作風(fēng)建設(shè)；落實(shí)規(guī)范開采責(zé)任狀，加大規(guī)范開采工作力度；健全新區(qū)開發(fā)業(yè)主方、建設(shè)方、監(jiān)理方三位一體平安監(jiān)管體系；繼續(xù)深化班組建設(shè)，打牢安全基礎(chǔ)；按計(jì)劃抓好礦井平安“六大系統(tǒng)”九大裝備”建設(shè)；創(chuàng)新平安管理，落實(shí)“四級隱患排查”機(jī)制，加強(qiáng)“五個重點(diǎn)”平安管理，努力構(gòu)建和完善“六大體系”進(jìn)一步提高“六大能力”狠反“三違”剎事故，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)平安主動局面，爭創(chuàng)全國“安康杯”競賽示范單位，努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)新年目標(biāo)。

（二）深入開展主題活動。

開展好對標(biāo)管理，一是深化精細(xì)化管理。努力提高管理水平。各單位要以“百千萬”增收創(chuàng)效工程為載體和龍頭，牢固樹立以效益為中心的觀念，進(jìn)一步抓好“百千萬工程”指標(biāo)的細(xì)化和工作落實(shí)。要以又好又快為目標(biāo)，大力開展好平安創(chuàng)新年、發(fā)展攻堅(jiān)年、質(zhì)量提升年活動、科技創(chuàng)新創(chuàng)效和“一節(jié)一控一降”節(jié)支、降耗、增效活動，實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)效目標(biāo)；二是大力加強(qiáng)社會資源組織，以靈活務(wù)實(shí)的營銷戰(zhàn)略，抓好營銷工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)；三是加強(qiáng)勞動力的組織和優(yōu)化，做到生產(chǎn)一線滿員、二、三線精干高效，定員不超標(biāo)；四是深化分配制度改革，修訂健全公司各管理層考核方法，各單位也要突出經(jīng)濟(jì)效益這個中心，健全完善考核方法；五是理清理順機(jī)關(guān)部門管理職能，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量和效率；六是進(jìn)一步開展好“兩個專項(xiàng)整治”工作，繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域和“小金庫”專項(xiàng)治理，健全制度，嚴(yán)格招投標(biāo)及基礎(chǔ)檔案管理，杜絕“三邊”工程和“小金庫”落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)行為；六是總結(jié)推廣建新公司生產(chǎn)經(jīng)營組織管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)管理水平。

（三）落實(shí)安排。

要切實(shí)依照已明確部署的規(guī)劃，一是要加強(qiáng)布置攻關(guān)。抓好趕家橋九采區(qū)、新興北翼采區(qū)巷道施工、永礦調(diào)整結(jié)構(gòu)的布置落實(shí)等重點(diǎn)工作，確保新興第三塊工作面按期投產(chǎn)和趕家橋礦井生產(chǎn)正常接替，實(shí)現(xiàn)永礦經(jīng)濟(jì)開采；二是要通過科學(xué)、合理的組織生產(chǎn)，確保自產(chǎn)煤千方百計(jì)增產(chǎn)增效的目標(biāo)。進(jìn)一步廣泛開展掘進(jìn)攻關(guān)，提高快速掘進(jìn)水平。繼續(xù)開展高產(chǎn)高效建設(shè)，抓好規(guī)劃高產(chǎn)頭面的創(chuàng)水平工作；三是加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度指揮和設(shè)備設(shè)施維修頤養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)無障礙生產(chǎn)；四是加強(qiáng)雨季“三防”管理；五是認(rèn)真做好采礦證更換及生產(chǎn)許可證年檢工作。

（四）靠前指揮。加速推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

細(xì)化工作方案，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。靠前管理，堅(jiān)決依照責(zé)任狀目標(biāo)，落實(shí)好二季度發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃，加快推進(jìn)新井開發(fā)和發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)工作健康發(fā)展。一是抓好內(nèi)部技改擴(kuò)能工作，加快茶園、趕家橋技改擴(kuò)能進(jìn)度，永礦延深技改任務(wù)7月必須完成，新興過渡期正常接替必需保證；二是豐盛礦要加強(qiáng)風(fēng)井治水和石門揭煤防突工作力度，綜合推進(jìn)地面各項(xiàng)工程建設(shè)，努力完成季度井巷攻堅(jiān)計(jì)劃；三是云南永攀公司要瞄準(zhǔn)今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅(jiān)目標(biāo)，高效推進(jìn)兩工區(qū)井巷施工和地面工業(yè)廣場配套設(shè)施建設(shè)，同時全力抓好富源洗煤廠立項(xiàng)和地方煤炭資源的整合等工作，幼稚一項(xiàng)組織實(shí)施一項(xiàng)，以加快“332戰(zhàn)略發(fā)展步伐；四是攻克礦石資源，加快推進(jìn)青鵬公司100萬噸/年技改項(xiàng)目建設(shè)；五是落實(shí)好建新、建榮熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（五）提高認(rèn)識。落實(shí)科技創(chuàng)效目標(biāo)

篇（10）

（一）環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)

以改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾健康為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞污染減排這一中心任務(wù)，積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)保工作成效顯著。

1、污染物減排工作進(jìn)展順利。一是全面落實(shí)污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任。在《*市“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書考核標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，制定了分年度總量減排計(jì)劃，明確了各年度目標(biāo)任務(wù)、應(yīng)采取的具體措施及各減排項(xiàng)目責(zé)任人。二是積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大資金投入，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。目前光大水務(wù)（*）有限公司一廠、二廠經(jīng)初步改造，污水處理量從*年的27萬噸/日增加到37萬噸/日。章丘市污水處理廠二期工程、工商河中水站、東濼河中水站已開始試運(yùn)行，高新區(qū)中心區(qū)污水處理廠基本完成。三是加大高耗能高污染行業(yè)清理力度。對轄區(qū)高耗能高污染行業(yè)所有新建項(xiàng)目和涉及鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙、燒堿等6個行業(yè)的88家企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行逐一清查、核實(shí)，檢查項(xiàng)目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況99個。對全市省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)集中區(qū)內(nèi)所有項(xiàng)目及國家、省重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)檢查，并及時對違法項(xiàng)目進(jìn)行處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，繼續(xù)把清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入環(huán)境影響評價，健全環(huán)保準(zhǔn)入制度，從源頭上防止新污染源產(chǎn)生。預(yù)計(jì)*年全市二氧化硫排放量控制在9.25萬噸，同比下降2.5%；化學(xué)需氧量排放量控制在5.53萬噸，同比下降4.2%，完成全年計(jì)劃目標(biāo)。

2、環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。建立了空氣質(zhì)量月通報(bào)制度。針對全市揚(yáng)塵污染防治的嚴(yán)峻形勢，深入細(xì)致清查源頭，加大整治和監(jiān)督力度。對市內(nèi)河道綜合整治、垃圾無害化處理、污水集中處理、飲用水源地保護(hù)、集中供熱等采取重點(diǎn)督辦或不定期調(diào)度等方式，協(xié)調(diào)解決一批關(guān)系民生的環(huán)境綜合整治問題，消除創(chuàng)模工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，全市環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。全年空氣良好率可達(dá)到85.2%。地下水水質(zhì)良好，地表飲用水源地水質(zhì)與上年同期基本持平，大明湖、小清河、徒駭河水質(zhì)較上年同期有所好轉(zhuǎn)。聲環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好。

3、生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得新進(jìn)展。利用生態(tài)系列創(chuàng)建平臺，積極開展以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)工作。濟(jì)陽、商河完成了生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，建成2個國家級和12個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織2個村申報(bào)國家級文明生態(tài)村。開展了國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作，組織申報(bào)了2個國家有機(jī)食品基地。開展了山東省生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，上報(bào)歷城區(qū)紅葉谷生態(tài)文化旅游區(qū)。對全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染防治情況進(jìn)行檢查。認(rèn)真開展土壤污染狀況調(diào)查工作。完成夏季秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察工作。

4、環(huán)境安全工作初顯成效。一是認(rèn)真開展環(huán)境安全隱患排查整改工作，對南水北調(diào)東線工程*段沿線化工、造紙、釀造等重點(diǎn)行業(yè)排污情況進(jìn)行復(fù)核，部署加強(qiáng)汛期污染防治，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。二是加強(qiáng)輻射環(huán)境管理工作。嚴(yán)格放射性同位素與射線裝置輻射事故分級處理和報(bào)告制度，全面排查電磁輻射污染源并進(jìn)行申報(bào)登記，每季度對19家市管涉源使用單位的169枚在用放射源和66枚閑置廢放射源進(jìn)行安全大檢查。三是嚴(yán)格危險廢物管理工作。督促拓寬鉻渣處置利用途徑，鉻渣濕法還原項(xiàng)目和濟(jì)鋼第4條燒結(jié)處置線分別投入試運(yùn)行。開展感光材料廢物申報(bào)登記，完成全市402家單位固體廢物申報(bào)登記工作。

（二）水資源管理和保護(hù)力度不斷加大

從加大水環(huán)境整治、加強(qiáng)水資源節(jié)約利用和綜合整治、健全水環(huán)境整治法制體系、完善水環(huán)境建設(shè)信息化管理系統(tǒng)等四個方面入手，采取得力措施，積極推動水資源管理和保護(hù)等各項(xiàng)工作的落實(shí)，全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

1、水土保持工作進(jìn)展順利。大力實(shí)施“生態(tài)水?！惫こ?，加強(qiáng)地下水涵養(yǎng)。按照“南控”戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，進(jìn)一步加大南部山區(qū)水土保持工作力度，以大流域?yàn)楣歉?，小流域?yàn)閱卧鷮?shí)推進(jìn)泉域補(bǔ)給區(qū)水土保持綜合治理工作。*年重點(diǎn)進(jìn)行了歷城老泉、長清龍泉官莊、市中區(qū)石匣、章丘九頂山、平陰錦水河等小流域綜合治理工程，全市共治理水土流失面積80平方公里。

2、水資源管理工作力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格實(shí)行了取水許可制度，對全市取水單位全面實(shí)施取水許可、計(jì)劃用水；新上項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施水資源、水保論證，不具條件的項(xiàng)目不得立項(xiàng)。加大泉域地下水的保護(hù)力度，對二環(huán)路內(nèi)具備條件的單位實(shí)施了自備井封閉，可減少地下水開采8000萬立方米，折合每日減少地下水開采21.9萬立方米。不斷完善水環(huán)境建設(shè)的信息化管理，新建了18個自動遙測點(diǎn)、120多個人工觀測點(diǎn)，形成了覆蓋全市的地下水位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高了泉域地下水的即時監(jiān)測和動態(tài)管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集信息化。按照省里的部署，初步完成了全市地表水功能區(qū)劃工作，為我市地表水開發(fā)、利用、保護(hù)提供了基礎(chǔ)性技術(shù)決策依據(jù)。啟動了地下水資源綜合評價工作，對全市地下水資源進(jìn)行一次全面、深入、系統(tǒng)的調(diào)查評價，為水資源的優(yōu)化配置提供技術(shù)支持。

3、節(jié)水型社會建設(shè)成效顯著。在城市節(jié)水工作中，通過節(jié)水宣傳進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)了全民的節(jié)水意識。在工業(yè)節(jié)水工作中，積極提供節(jié)水技術(shù)、信息咨詢，推廣使用先進(jìn)節(jié)水工藝和設(shè)施，完成了電力、化工、造紙、紡織四個行業(yè)用水定額編制，建立健全了節(jié)水控制指標(biāo)體系，萬元GDP耗水量減少到64.56立方米，節(jié)水降耗指標(biāo)達(dá)到全省領(lǐng)先水平。

（三）土地礦山管理進(jìn)一步深化

1、土地開發(fā)整理取得新的成效。加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)、村四級耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)占補(bǔ)平衡、補(bǔ)劃備案、動態(tài)監(jiān)管、目標(biāo)考核等各項(xiàng)制度措施，開展了基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，全市543萬畝耕地、482萬畝基本農(nóng)田得到了嚴(yán)格保護(hù)。加大對基本農(nóng)田的綜合整治力度，規(guī)劃建設(shè)了3.9萬畝基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，今年共完成國家、省、市、縣四級土地開發(fā)整理項(xiàng)目62個，總規(guī)模60000畝，新增耕地31700畝，超額完成省里下達(dá)我市新增耕地計(jì)劃27000畝任務(wù)的17.4%。

2、土地調(diào)控力度不斷加強(qiáng)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力抓好用地保障和服務(wù)。在土地指標(biāo)安排使用上，按照國家土地調(diào)控政策的要求和統(tǒng)籌謀劃、有保有壓的原則，優(yōu)先保證重點(diǎn)工程和投資效益高、技術(shù)水平高的項(xiàng)目用地。在土地供應(yīng)上，實(shí)行“五優(yōu)先、三禁止、一嚴(yán)格”管理，把好產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃計(jì)劃、節(jié)約集約、補(bǔ)償安置、占補(bǔ)平衡“五個關(guān)口”，確保建設(shè)項(xiàng)目依法科學(xué)合理用地。今年省里下達(dá)我市新增用地計(jì)劃指標(biāo)2.1萬畝，扣除*年億元項(xiàng)目使用指標(biāo)2330畝，實(shí)際可用指標(biāo)18670畝，其中已上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)了6000畝，其余用地已集中報(bào)省政府審批。*年全市供應(yīng)建設(shè)用地36250畝，其中劃撥供地10160畝，出讓供地26090畝，積極保障了重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

3、土地利用效益進(jìn)一步顯化。加強(qiáng)市場運(yùn)作，建立健全了土地收購儲備制度，地價管理、監(jiān)控和定期更新制度，土地招拍掛出讓制度，規(guī)范了土地交易行為，積極引導(dǎo)各行各業(yè)依法用地、集約用地。改革工業(yè)用地供應(yīng)方式，全面推行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置土地資源的作用，公平競爭，陽光操作，進(jìn)一步提升了土地市場的活力和競爭力，土地市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。

4、破損山體治理取得了突出進(jìn)展。加強(qiáng)礦業(yè)整頓，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，集中力量開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，在剎風(fēng)治亂、整合治散、探索治本三個方面取得了明顯成效，得到了國家和省的充分肯定。煤炭資源整合工作走在了全省前列。大力開展破損山體治理工作，對城區(qū)及主要交通沿線重點(diǎn)區(qū)域的58座破損山體，逐一制定了治理方案，已開工整治52座。堅(jiān)持全面布防、重點(diǎn)監(jiān)控，全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防治，保障了全市汛期地質(zhì)安全。

5、土地利用秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照國家和省部署要求，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，深入開展了第七次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查、查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動和土地執(zhí)法百日行動等重點(diǎn)工作，通過開展一系列的土地執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件，全市違法違規(guī)用地?cái)?shù)量明顯減少，科學(xué)用地、依法用地、合理用地的觀念日益深入。進(jìn)一步加強(qiáng)了工作“一崗雙責(zé)”和“兩個聯(lián)動”，*年全市共受理國土資源事項(xiàng)294件，處結(jié)282件，處結(jié)率達(dá)到96%，有力地維護(hù)了群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

（四）防震減災(zāi)能力不斷提升

認(rèn)真貫徹國家、省防震減災(zāi)工作方針、政策，緊緊圍繞*年防震減災(zāi)工作計(jì)劃，進(jìn)一步完善防震減災(zāi)三大體系，防震減災(zāi)綜合能力不斷提高。

1、地震監(jiān)測基礎(chǔ)工作不斷完善。啟動地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，歷城地震臺選址、評估、設(shè)計(jì)方案編制等工作基本完成，濟(jì)陽地震臺已完成基建工作，長清地震臺確定了建設(shè)地址。加強(qiáng)地震監(jiān)測臺站維護(hù)、管理工作，安裝了商河地震臺深井?dāng)[設(shè)備，改裝了杜廟井、明水井、郭店井等地震數(shù)據(jù)采集器，完成了珍珠泉井監(jiān)測設(shè)備遷移，更換了魯09井?dāng)?shù)據(jù)傳輸模式，同時對臺網(wǎng)中心VPN設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)、保養(yǎng),實(shí)現(xiàn)了與省地震局36個臺站的數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的保護(hù)，完成了地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的備案工作。定期開展震情會商，密切監(jiān)視震情，按時收集、整理監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析研究地震趨勢，震情會商水平進(jìn)一步提高。積極開展地震科學(xué)研究，完成《*市主要隱伏斷裂研究》、《地震波分形特征及其在地震模式識別和地震預(yù)測中的研究與應(yīng)用》、《*市地震監(jiān)測技術(shù)服務(wù)平臺研究與應(yīng)用》等多項(xiàng)研究成果。

2、震災(zāi)預(yù)防措施進(jìn)一步強(qiáng)化。將地震安全性評價和抗震設(shè)防要求納入我市基本建設(shè)審批程序，對重要設(shè)施的地震安全性評價工作嚴(yán)格把關(guān)，同時加大執(zhí)法監(jiān)察力度，提高我市建設(shè)工程的防震抗震能力。繼續(xù)推進(jìn)地震安全農(nóng)居試點(diǎn)工程建設(shè)，組織各縣（市）區(qū)把農(nóng)村民居防震保安工作與小城鎮(zhèn)建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來，歷城區(qū)車川村作為省級試點(diǎn)已基本完成了地震安全農(nóng)居建設(shè)；章丘市20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處和60個村把農(nóng)村民居防震保安工作納入到建設(shè)規(guī)劃中，確定了“十個示范村”和“百個建設(shè)村”為重點(diǎn)，對不符合抗震保安標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)居進(jìn)行了新建、修繕；平陰縣確定東阿鎮(zhèn)蘇橋等四村莊黃河灘區(qū)整體搬遷工程作為民居防震保安示范區(qū)。

3、地震應(yīng)急反應(yīng)能力不斷提高。按照省地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動區(qū)劃分，組織召開首次魯西地區(qū)地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動區(qū)會議，加快整合魯西各市地震應(yīng)急資源，建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的區(qū)域地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動工作機(jī)制。啟動實(shí)施地震應(yīng)急避難場所建設(shè)，建設(shè)完成了泉城廣場和泉城公園、槐蔭廣場3處應(yīng)急避難場所試點(diǎn)工程。認(rèn)真做好應(yīng)急基礎(chǔ)信息收集工作，形成了較為完整的縣（市）區(qū)防震減災(zāi)工作信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。組織開展了全市地震系統(tǒng)應(yīng)急模擬實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力。

4、防震減災(zāi)宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)。防震減災(zāi)知識宣傳“五進(jìn)”活動深入開展，選取*煉油廠作為示范企業(yè)、槐蔭區(qū)青年公園社區(qū)作為示范社區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。繼續(xù)推廣地震科普示范學(xué)?；顒?，我市又有9所學(xué)校被評為省級地震科普示范學(xué)校，15所學(xué)校被評為市級地震科普示范學(xué)校。利用三下鄉(xiāng)、科技宣傳周等重要節(jié)假日期間開展形式多樣的宣傳活動，面向全社會宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)及地震科普知識，增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識。

（五）基礎(chǔ)測繪取得新進(jìn)展

為滿足城市規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展，建設(shè)“數(shù)字*”，提高城市經(jīng)營管理水平的需要，積極開展建設(shè)*市連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)共建設(shè)基準(zhǔn)點(diǎn)7個，數(shù)據(jù)中心子系統(tǒng)1個，數(shù)據(jù)通信子系統(tǒng)1套。為滿足規(guī)劃放驗(yàn)線、竣工測量和其他城市建設(shè)的需要，進(jìn)一步完善高程測量控制系統(tǒng)，在已有二、三等水準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)間布設(shè)四等水準(zhǔn)線路，在西部新城、臘山新區(qū)、黨家片區(qū)布設(shè)四等水準(zhǔn)線路300公里。為盡快實(shí)現(xiàn)中心城1：500地形圖全覆蓋和滿足東部地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的需要，填補(bǔ)*市東部地區(qū)1：500地形圖空白，在孫村、新火車東站地區(qū)，采用野外地形圖數(shù)據(jù)采集成圖法測繪1：500比例尺地形圖77平方公里。完成對孫村、濟(jì)鋼、漢峪測區(qū)系1：2000地形圖300平方公里修測工作。

二、*年環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作安排

*年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的十七大明確提出了加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制；開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源；加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作面臨著新的機(jī)遇，步入了一個新的階段。同時，我們還應(yīng)看到我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約工作還面臨許多制約因素：一是受地形地貌的影響，我市的環(huán)境容量較小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增加，給環(huán)境帶來的壓力加大。二是重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)不會改變，高消耗、高排放的問題仍較嚴(yán)重。三是我市污染物排放總量基數(shù)小，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善，減排任務(wù)十分艱巨。四是環(huán)境空氣質(zhì)量處于較低水平。按照國家環(huán)保模范城市考核要求,良好以上天數(shù)屬于低水平達(dá)標(biāo)。五是土地利用效率和集約化水平不高。

*年，我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和省、市九次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以承辦十一屆全運(yùn)會為契機(jī)，緊緊圍繞“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會”這一目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和土地保護(hù)三大國策，加大資金投入，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好污染防治、節(jié)能降耗和土地集約利用，推動我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作邁出新的步伐，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

主要指標(biāo)安排：

主要污染物總量控制目標(biāo)：二氧化硫排放總量計(jì)劃控制在9.03萬噸之內(nèi)，同比下降2.38%；COD排放總量計(jì)劃控制在5.33萬噸之內(nèi)，同比下降3.62%。

環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：環(huán)境空氣質(zhì)量，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)的比例達(dá)到85%以上；聲環(huán)境質(zhì)量，交通干線噪聲平均值低于70dB(A)；區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值低于60dB(A)；水環(huán)境質(zhì)量，地下水水質(zhì)達(dá)到地下水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)；地表水其它水體分別達(dá)到或接近相應(yīng)的環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)無劣五類水體；地表水飲用水源地臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、垛莊水庫、黃河飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。

耕地和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)：耕地542.6萬畝、基本農(nóng)田482.1萬畝。

水資源節(jié)約利用和保護(hù)指標(biāo)：萬元生產(chǎn)總值水耗61噸，治理水土流失面積80平方公里。

三、*年環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作重點(diǎn)

（一）環(huán)境保護(hù)

1、完成主要污染物削減任務(wù)。為確保年度主要污染物削減目標(biāo)的完成，要認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排、工程治理減排、監(jiān)督管理減排“三大減排體系”方案。一是不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰關(guān)停一批高污染、高耗能的企業(yè)、設(shè)備，改造提升落后工藝，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。二是加快推進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。全面實(shí)施面源治理，加快建設(shè)城市污水處理廠和污水處理（中水）站工程，進(jìn)一步完善城市污水處理配套管網(wǎng)，提高污水收集接納能力；深入開展點(diǎn)源治理，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)排污企業(yè)污水治理、循環(huán)水改造、廢水處理及回用等工程項(xiàng)目的實(shí)施。積極推進(jìn)華電章丘發(fā)電有限公司等火電廠（熱電廠）和*鋼鐵集團(tuán)總公司等企業(yè)煙氣脫硫治理工程建設(shè)。三是加強(qiáng)減排監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，完善自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，不斷提升以科技手段為支撐的環(huán)境監(jiān)控能力。嚴(yán)格執(zhí)行我省新頒布執(zhí)行的主要污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)；從嚴(yán)查處超標(biāo)超總量排污和各類偷排偷放等違法行為，確保污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行，各類污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)98%以上。

2、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)模工作深入開展。*年度，我市將繼續(xù)實(shí)施“六大工程”中污染治理“四大工程”。一是繼續(xù)實(shí)施以節(jié)水保泉、飲用水源地保護(hù)和水環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“碧水工程”。建設(shè)南部山區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)，提高水源涵養(yǎng)補(bǔ)給功能,加快東湖引黃水庫的建設(shè)，提高城市供水調(diào)節(jié)能力。加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，強(qiáng)化飲用水源水質(zhì)的污染監(jiān)控，確保飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在98%以上。加大對污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管力度。全面做好南水北調(diào)沿線水質(zhì)保證工作。加快城市污水處理廠、市區(qū)污水配套管網(wǎng)及新建小區(qū)配套污水處理設(shè)施建設(shè)，提高城市生活污水處理能力。積極開展以小清河為重點(diǎn)的小流域治理工程，實(shí)施市區(qū)河道和大明湖綜合整治工作。二是繼續(xù)實(shí)施以清潔能源行動、全面治理各類污染源、改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為主要內(nèi)容的“藍(lán)天保護(hù)工程”。推廣清潔燃燒技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，逐步提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。完成年度重點(diǎn)大氣污染源限期治理工作，做好年度煙控區(qū)和市內(nèi)五區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)創(chuàng)建與復(fù)查驗(yàn)收工作。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理，加大對車用油品的環(huán)境管理，從源頭控制尾氣污染。三是實(shí)施以控制擾民噪聲源和創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、安靜居住小區(qū)為重點(diǎn)的“安靜工程”。依法強(qiáng)化對交通噪聲、社會生活噪聲和建筑施工噪聲的監(jiān)督管理，區(qū)域環(huán)境噪聲保持在60分貝以下，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下；繼續(xù)開展環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作，對超標(biāo)固定噪聲源實(shí)施限期治理。四是實(shí)施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點(diǎn)的“固廢治理工程”。初步建立全市固體廢物信息交換協(xié)作體系，籌建廢物綜合利用中心和危險廢物交換中心。實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，力爭全市一級以上醫(yī)院、門診部和部分小診所參加醫(yī)療廢物集中處置，全市醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%。將重點(diǎn)種類危險廢物納入日常環(huán)境管理，對重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。逐步規(guī)范實(shí)驗(yàn)室類危險廢物的分類收集。開展全市危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作，對危險化學(xué)品進(jìn)行安全處置。

3、全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。實(shí)施以綠化美化和生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的“生態(tài)建設(shè)工程”。加強(qiáng)南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的保護(hù)；加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，濟(jì)陽、商河縣全面開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。做好章丘市國家級生態(tài)監(jiān)察試點(diǎn)工作。組織環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)單位做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，積極推行秸稈還田、秸稈氣化，提高秸稈綜合利用率；強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)禁在主要交通干線和機(jī)場周圍焚燒秸稈。做好“兩區(qū)一園”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理。

4、著力解決環(huán)境安全問題。組織完成全市污染源普查，建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，全面掌握我市環(huán)境安全隱患；將存在安全隱患的污染源納入日常管理，確保環(huán)境安全。尤其要加強(qiáng)危險廢物和放射源的環(huán)境監(jiān)管，全面開展放射源及射線裝置單位的現(xiàn)場安全檢查，加強(qiáng)放射源使用單位的安全監(jiān)管，防止發(fā)生放射源丟失、被盜事件。

（二）水資源保護(hù)

1、繼續(xù)抓好“生態(tài)水?！惫こ?。以大流域?yàn)楣歉桑×饔驗(yàn)閱卧?，按照每年完成治理水土流失面積80平方公里的要求，進(jìn)一步加大小流域綜合治理，重點(diǎn)治理歷城西南峪、八里峪，章丘黒峪、圣水圈，長清浪山、劉峪，市中澇坡等8條小流域治理工程。同時，大力實(shí)施南部山區(qū)小水庫除險加固工程，重點(diǎn)抓好興隆水庫、漿水泉水庫的除險加固，進(jìn)一步提高南部山區(qū)水源涵養(yǎng)能力。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理。積極抓好全市水資源綜合規(guī)劃編制工作。根據(jù)全省水資源綜合規(guī)劃的要求，在前期我市地表水功能區(qū)劃、地下水資源調(diào)查評價、水資源管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，編制*市水資源綜合規(guī)劃，為我市水資源合理開發(fā)、科學(xué)保護(hù)和優(yōu)化配置提供技術(shù)支撐。進(jìn)一步健全完善法制體系，加大執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)水源地保護(hù)，維護(hù)良好的水事秩序。

3、不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。一是積極推進(jìn)“灌區(qū)提升”工程。積極爭取國家對我市大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的支持，抓好邢家渡灌區(qū)、胡家岸灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。抓好節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的實(shí)施工作，充分發(fā)揮示范項(xiàng)目示范和帶動效應(yīng)，推動我市高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，確保節(jié)水灌溉面積增加10萬畝。二是大力實(shí)施“水源保障”工程。大力推進(jìn)東聯(lián)供水一期工程建設(shè)。積極抓好城市供水水源地工程維修改造和商河縣清源湖平原水庫建設(shè)。

（三）土地和礦山

1、強(qiáng)化土地調(diào)控管理。認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步嚴(yán)格土地規(guī)劃計(jì)劃管理，強(qiáng)化對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的控制和引導(dǎo)，嚴(yán)把用地審批的“五個關(guān)口”，優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目用地。繼續(xù)深化征地制度改革，逐步完善征地統(tǒng)一補(bǔ)償、農(nóng)民集中安置、土地集約利用、區(qū)域持續(xù)發(fā)展的補(bǔ)償安置綜合機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好被征地農(nóng)民的根本利益。高標(biāo)準(zhǔn)做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，開展好縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃修編準(zhǔn)備工作。按照國務(wù)院要求，積極開展好第二次土地調(diào)查。改革調(diào)整住房用地供應(yīng)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，加大對普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房用地的供應(yīng)量。

2、加強(qiáng)耕地保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核辦法，建立健全耕地保護(hù)和土地管理問責(zé)制。大力推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)、用途管制、監(jiān)督檢查和占用審批等制度，確保全市基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降、用途不變。嚴(yán)格落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”政策，確保全市耕地總量動態(tài)平衡。加大土地開發(fā)整理復(fù)墾工作力度，努力增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。

3、深化土地市場建設(shè)。繼續(xù)深化土地市場制度建設(shè)，全面引導(dǎo)各行各業(yè)依法規(guī)范合理用地。完善工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的具體操作辦法，嚴(yán)格實(shí)施國家核定的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。圍繞重點(diǎn)片區(qū)綜合改造，加大城區(qū)土地前期熟化、收購儲備、策劃運(yùn)作、市場配置的工作力度。推進(jìn)節(jié)約集約用地，加大對閑置土地和低效利用土地的處置力度，切實(shí)盤活存量土地，促進(jìn)土地資源有效利用，緩解土地資源供求矛盾。

4、建立礦政管理新機(jī)制。按照國家和省要求，全面完成礦業(yè)秩序整頓規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)。對礦業(yè)權(quán)按照風(fēng)險程度實(shí)施分級分類管理，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓，逐步完善科學(xué)合理、競爭有序的礦業(yè)權(quán)市場。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，突出抓好重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)礦區(qū)的整合，提高規(guī)模化、集約化開采利用水平。認(rèn)真開展新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作，*年底前完成市級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，積極推行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報(bào)告和治理保證金制度，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩嘣瘷C(jī)制。積極開展城區(qū)及主要交通沿線58座破損山體治理工作，確保*年年底前全部完成治理工程任務(wù)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范和治理，建立健全群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，落實(shí)好汛期巡查和災(zāi)情報(bào)告制度，確保全市地質(zhì)安全。

（四）地震

1、不斷完善地震監(jiān)測工作體系。根據(jù)我市地震臺網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，加快地震臺（站）建設(shè)，年內(nèi)要完成歷城綜合地震臺基建任務(wù)，完成濟(jì)陽地震臺監(jiān)測用房裝修及設(shè)備安裝工作，啟動長清地震臺建設(shè)。建立起基于信息技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)的地震災(zāi)害預(yù)警平臺，提高對監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理速度和分析能力。加強(qiáng)前兆監(jiān)測臺站管理，完成部分臺站和觀測點(diǎn)的數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)前兆監(jiān)測站點(diǎn)的監(jiān)測技術(shù)的全面提升。健全震情跟蹤會商體系，落實(shí)短臨跟蹤措施，努力提高震情分析處理能力。不斷完善市、縣群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，積極推進(jìn)地震宏觀測報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防震減災(zāi)助理員“三網(wǎng)一員”建設(shè)。加強(qiáng)地震科學(xué)研究，提供科學(xué)技術(shù)支撐。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化震災(zāi)預(yù)防措施。加強(qiáng)行政審批工作，從源頭上對建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防把好關(guān)；進(jìn)一步強(qiáng)化抗震設(shè)防管理工作，加大地震行政執(zhí)法工作力度，重大項(xiàng)目檢查率達(dá)到100%，努力提高安全評價率。積極推進(jìn)農(nóng)村民居防震保安工作的開展，建立農(nóng)村防震抗震技術(shù)服務(wù)體系，在每個縣市（區(qū)）及高新區(qū)建設(shè)1處示范點(diǎn)，帶動農(nóng)村民居防震保安工作的開展。在城市規(guī)劃布局、城市建設(shè)中推廣活斷層探測與地震小區(qū)劃研究成果；加強(qiáng)縣（市）區(qū)地震小區(qū)劃工作。