序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)工作報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

擬整合社區(qū)。

二、整合意見

堅持“適度、合理、規(guī)范”的原則，按照“有利于服務(wù)管理、有利于整合資源、有利于社區(qū)居民自治”的整合思路，以主要道路為界限，以地域?qū)傩詾樘卣?，以居民認同感為紐帶，綜合考慮適度人口規(guī)模，地域板塊，小區(qū)管理等因素，將五個新成立的社區(qū)整合為三個社區(qū)。即：

1.撤銷社區(qū)和社區(qū)，合并成立陽光社區(qū)居委會（暫定名）。管轄范圍：。區(qū)域內(nèi)有陽光新城、工程學(xué)院，社區(qū)人口7000余人，辦公地點設(shè)在原社區(qū)居委會。

2.撤銷新聯(lián)社區(qū)、社區(qū)、社區(qū)，整合成立兩個社區(qū)居委會，即新都社區(qū)居委會和社區(qū)居委會（暫定名）。新都社區(qū)管轄范圍：。

三、工作步驟

(一)準備階段

1.制定方案。根據(jù)擬整合社區(qū)實際情況，召開各種形式的座談會，廣泛征求各方意見，重點對社區(qū)優(yōu)化整合、資產(chǎn)管理等問題進行調(diào)研，制定符合鎮(zhèn)情實際的整合實施方案。

2.宣傳發(fā)動。認真做好社區(qū)整合的宣傳動員，讓居民充分了解社區(qū)居委會整合的重要意義，提高社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性。

(二)整合階段

1.征求意見。各社區(qū)召開居民代表會議，討論通過社區(qū)調(diào)整方案。

2.批準成立。在充分論證與征求意見的基礎(chǔ)上，提出社區(qū)整合方案提交縣政府常務(wù)會議審議，經(jīng)批準后實施社區(qū)整合工作。

篇（2）

一、組織工作機制——不斷完善

隨著改革深入，新建企業(yè)的不斷注入社區(qū)，社區(qū)工會維權(quán)應(yīng)站

在全體職工的立場上，體現(xiàn)維護的整體性，把加快組建新建企業(yè)工會，最大限度吸納職工入會作為職工組織落實的首要維護。為此我們通過組織推進，發(fā)揮代表作用，加快組建步伐，形成了社區(qū)工會組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。

一是通過代表巡視、聯(lián)絡(luò)，實現(xiàn)工會組建和職工入會的最大限度。⑴發(fā)動代表開展摸底調(diào)查，明確組建任務(wù)；⑵代表上門宣傳《工會法》正確引導(dǎo)職工享受組織權(quán)利；⑶形成工作合力，體現(xiàn)組建實效。今年我街道新建企業(yè)注冊數(shù)為265家，目前應(yīng)組建數(shù)為163家，已組建工會的企業(yè)157家，組建率為96.3%；職工數(shù)為1270人，入會職工1211人，入會率95.4%，其中新建企業(yè)獨立工會有13家，聯(lián)合工會有9家。

二是通過代表調(diào)查研究，構(gòu)筑社區(qū)工會組織網(wǎng)絡(luò)的二級平臺。⑴探索組建新建企業(yè)工會和行業(yè)聯(lián)合會。根據(jù)廣場社區(qū)新建企業(yè)“點多、面廣、人少、開關(guān)快”的特點，采取靈活組建，成立了商貿(mào)、商務(wù)；房地產(chǎn)、中介、咨詢；旅游、廣告；外資等聯(lián)合工會。同時，結(jié)合廣場地區(qū)餐飲（非公企業(yè)）集中的特點，擬組建廣場地區(qū)餐飲行業(yè)（非公企業(yè)）工會聯(lián)合會；⑵根據(jù)地域劃分，小區(qū)全面建成聯(lián)合工會。通過二級平臺的組織形式，避免了因為新建企業(yè)的變化而影響工會工作的開展，形成了新建企業(yè)“來建退撤”的工會組建全覆蓋的長效機制。

二、民主參與機制——趨于規(guī)范

隨著社區(qū)非公經(jīng)濟的日趨發(fā)展，社區(qū)工會的“代表、、代言”、集中代表的智慧，代表參與企業(yè)的民主管理和評議工會工作和主要領(lǐng)導(dǎo)將成為代表常任制的代表行使民的具體體現(xiàn)。

一是探索源頭參與機制。建立起社區(qū)工會與街道行政聯(lián)席會議制度，作為代表職工源頭上為職工代言的形式，每年召開2次。代表們收集民意，選好議題，將職工群眾的熱點問題和工會工作難點問題，進行互相溝通，商議落實。如：新建企業(yè)工會的組建、運作、維權(quán)；為事業(yè)干部增加重大疾病互助保障、職工療休養(yǎng)；為社區(qū)職工增加互助幫困基金10萬等問題都得以落實解決。初步形成了工會代表職工參與社區(qū)、企業(yè)事務(wù)管理的源頭參與工作機制。

二是暢通民主管理渠道。我們通過召開代表會議，讓代表們聽取工會工作報告和工會主席述職，開展民主測評工會工作及工會主席業(yè)績，來增強工會主席的責(zé)任感，增進代表們的理解和支持；通過開通代表聯(lián)系熱線電話、工會主席信箱和“網(wǎng)上諫言臺”、提交書面建議等形式來采集代表們智慧，表達職工的心意。一年來實踐取得較好效果。代表們對社區(qū)工會工作的滿意度達90%，收到代表提交合理化建議17條，已采納8條。如：社區(qū)工會原來只為事業(yè)干部承辦35元住院補充保障，現(xiàn)在行政支持下增加了職工重大疾病補充保險。又如：在代表提議下，規(guī)定了月底周末下午3：00以后為工會活動日、規(guī)定了事業(yè)干部療休養(yǎng)每二年一次等。

三是增強職工民主意識?；鶎庸M織職工積極參加企業(yè)民主管理。如德久科技、廣隆物業(yè)等新建企業(yè)工會召開職工大會，讓職工民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，表決企業(yè)改革重大決策和職工分配方案等來實現(xiàn)職工民利，促進公務(wù)、廠務(wù)公開，規(guī)范事務(wù)管理透明度。

三、依法維權(quán)機制——漸進有力

以私有經(jīng)濟為主的新建企業(yè)，如何維護好職工勞動、經(jīng)濟、政

治的合法權(quán)益，調(diào)動職工的積極性，實現(xiàn)企業(yè)和職工“雙贏”是體現(xiàn)工會的維護職能，為此發(fā)揮代表專業(yè)小組作用，根據(jù)工會維護職工的整體性、維護的針對性來逐步推進。

一是注重代表調(diào)研，增強維護的有效性。在實際工作中，我們針對不同的群體、抓住不同的維權(quán)重點開展維權(quán)工作。⑴對普通職工群眾將他們的勞動權(quán)和經(jīng)濟權(quán)作為維權(quán)重點，擴大民主參與途徑，爭取更多培訓(xùn)發(fā)展機會；⑵對困難職工群眾將他們的生存權(quán)作為維權(quán)重點，千方百計地落實他們的基本生活保障；⑶對白領(lǐng)、科技人員重點放在維護他們的自身發(fā)展和精神文化生活的權(quán)利；⑷對“外來打工者”要維護他們的基本生活保障，幫助他們度過暫時的困難。從而，代表們?yōu)槁毠ぞS權(quán)更有針對性、實效性，增強了工會組織的吸引力和凝聚力。

二是運用“機制”開展依法維護。針對社區(qū)不同群體職工，社區(qū)工會代表的勞動法律監(jiān)督小組實踐職工“兩個維護”，運用工會組織維權(quán)“機制”，即：通過女職工委員會，切實保障新建企業(yè)女職工的特殊權(quán)益；通過建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，規(guī)范集體合同簽訂，目前簽訂集體合同有16家；通過社區(qū)勞動法律監(jiān)督委員會，對新建企業(yè)的勞動關(guān)系進行調(diào)處；通過建立社區(qū)職工法律援助站為新建企業(yè)職工提供法律咨詢近100人次。代表們以“腳勤、口勤、腦勤”深入單位，傾聽職工呼聲，使社區(qū)（小區(qū)）工會成了職工有話可說、有事好找、有難可幫的“娘家”。例如：振興小區(qū)有一名私企員工，在新單位辦理錄用手續(xù)時，方知其勞動手冊已被原來一家私企挪用，以此享用國家優(yōu)惠政策，卻未為其繳納社保金，以致該員工無法在新單位正常錄用，該員工無奈地找到了小區(qū)工會，勞動法律監(jiān)督小組領(lǐng)導(dǎo)知道后，主動為他提供法律援助，使該職工討還了公道，原企業(yè)為其補繳了社保三金，同時代表們針對一些非公企業(yè)女職工較多的特點，適時向企業(yè)提出為女職工進行婦科檢查的建議，如德久、拍賣等公司得到了采納并實施。今年夏季，社區(qū)工會會同代表開展企業(yè)高溫期間防暑降溫及安全生產(chǎn)檢查，抽查12家，落實整改2家。

四、社會保障機制——逐步到位

“哪里有困難職工，哪里就有工會身影”將成為工會代表肩負的職責(zé)。為此社區(qū)工會及代表以“得人心、穩(wěn)人心、服人心”深入基層一線，聯(lián)系職工，把社區(qū)工會的權(quán)益保障工作落到實處，構(gòu)筑起以再就業(yè)和幫困服務(wù)為重點的社區(qū)工會長效保障機制。

一是社區(qū)職工互助幫困機制基本形成。⑴通過代表提議，擴大社區(qū)工會職工幫困基金來源，把基金籌集輻射到新建企業(yè)，如：波士頓咨詢有限公司、新世紀拍賣有限公司、德久科技有限公司等職工積極參與，集資5100元。⑵構(gòu)建了二級幫困網(wǎng)絡(luò)。即工會組織的結(jié)對37名困難職工幫困和工會代表聯(lián)系困難職工。

二是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)，代表聯(lián)絡(luò)，使職工幫困落到實處。各級工會組織會同有關(guān)部門合作創(chuàng)立為社區(qū)職工助養(yǎng)幫困、助難幫困、助學(xué)幫困、助醫(yī)幫困、互助幫困等方式，通過代表專業(yè)小組（生活保障）為困難職工排憂解難。今年就社區(qū)工會會同企業(yè)共慰問困難職工達94人次，補助金達43700元。

五、文明建設(shè)機制——提升素質(zhì)

“讓工會成為職工之家，讓職工之家成為溫暖人心的地方”已成為社區(qū)工會和代表們的共識。為此我們以“建、創(chuàng)、做”為抓手，推進職工素質(zhì)工程。

一是學(xué)習(xí)新《工會法》，架起依法維護的武器。我們以開展“兩法二條例”學(xué)習(xí)宣傳教育活動為契機，組織各級工會干部、代表和職工學(xué)習(xí)，近400名職工通過答卷形式了解“兩法二條例”的基本內(nèi)容，開展了“法律伴我行”知識競賽，并宣傳“兩法二條例”進單位、進社區(qū)；17名基層工會主席通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，培訓(xùn)率達90%。代表們以《工會法》、《勞動法》為依據(jù)，，開展工作巡視、監(jiān)督、維護。今年社區(qū)工會會同勞動部門開展非公企業(yè)“兩法一條例”執(zhí)行情況檢查，抽查5家，落實整改1家。

篇（3）

一、“五、五”普法開展的基本情況

1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實新一輪的法制教育依法治理工作

在年，為認真做好新時期的法制教育工作，承前啟后，繼往開來，把法制教育依法治理工作推向一個新的發(fā)展階段。

街道普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組具體問題上著重抓了三件事。一是會同司法所，對街道“一會兩站”工作成員作了相關(guān)調(diào)整；二是增加了對法制宣傳員的兩堂業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)課；三是為各村、社區(qū)增設(shè)宣傳欄，并定制了統(tǒng)一的法制宣傳品。這些措施都為“五五”普法的有效開展打下了扎實的基礎(chǔ)。

2、堅持抓重點、分層面、針對性的工作方針，廣泛深入地開展形式多樣的法制宣傳教育活動。在普法對象上突出了四個層面，并掌握了各層面的測重內(nèi)容。

一是堅持干部學(xué)法。

幾年來我們始終堅持干部學(xué)法制度和干部學(xué)法檔案制度，按照年度普法計劃和業(yè)余法制學(xué)校的一年課程安排，組織街道機關(guān)干部學(xué)法。年著重學(xué)習(xí)了憲法、憲法修整案、行政許可法、公務(wù)員法、民事法律知識、行政訴訟法等法律知識和《干部法律知識讀本》有關(guān)內(nèi)容（分發(fā)學(xué)習(xí)材料96份）。

二是積極創(chuàng)新載體，進一步深化青少年學(xué)生的法制、道德教育。

自“五五”普法以來，我們在對青少年學(xué)生的法制、道德教育在堅持和鞏固法制學(xué)校、法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度的同時，不斷創(chuàng)新載體，加大送法進校園力度，收到了較好的教育效果，進一步增強了普法教育的針對性和實效性。通過抓陣地、師資、制度三個建設(shè)和教材、課時、內(nèi)容、人員“四落實”，為常年開展對轄區(qū)7所中小學(xué)校以及大中專院校（技師學(xué)校）的法制、道德教育提供了可靠的保證。通過多種載體的教育活動，使青少年學(xué)生牢固地樹立起遵紀守法、愛黨愛國、崇尚科學(xué)和先進文化、崇尚社會主義思想道德、爭做社會主義“四有”新人的堅定信念和正確人生觀。

三是抓企業(yè)干部和經(jīng)營管理人員的學(xué)法、用法，促進依法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、誠信服務(wù)。

在每年度的普法教育、學(xué)法培訓(xùn)輔導(dǎo)中，我們針對性地安排了企業(yè)骨干的學(xué)法內(nèi)容，組織企業(yè)骨干參加學(xué)習(xí)聽課，并檢查已送發(fā)的《企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識讀本》學(xué)習(xí)情況，以加強整頓規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序為重點，進行法律、法規(guī)和wto知識的宣講學(xué)習(xí)。進一步提高了他們的誠信經(jīng)營，依法經(jīng)營意識和自我依法維權(quán)能力。

四是以“民主法治村社區(qū)”建設(shè)為契機，深入開展農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民的法制宣傳教育。

篇（4）

為了切實做好社區(qū)消防安全工作，我們成立了以社區(qū)書記為組長，社區(qū)民警為副組長，安全安全專干和各網(wǎng)格員為組員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。補充和更新了“老媽媽防火團”隊伍，成立了應(yīng)急救援分隊和社區(qū)居民消防志愿者隊伍，充實了社區(qū)消防的工作力量。

二、加強宣傳教育，增強居民群眾和轄區(qū)單位的消防安全意識。

為了將消防工作深入人心，社區(qū)分別于4月20日和6月24日在萬壽園廣場舉行了兩場大型消防知識宣傳活動：活動利用橫幅、宣傳欄、圖冊、現(xiàn)場演示向居民宣傳消防安全常識；組織轄區(qū)單位和義務(wù)消防隊員進行消防器材的操作培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練；為“老媽媽防火團”成立十周年組織紀念儀式。

社區(qū)還利用網(wǎng)格員進社區(qū)，組織網(wǎng)格員在居民小區(qū)為老年人和殘疾人講解消防安全知識并發(fā)放宣傳資料，邀請伍家區(qū)消防大隊的消防民警對轄區(qū)居民入戶宣傳火災(zāi)的初期撲救和后期逃生知識，以專業(yè)的角度向居民普及消防安全知識。并組織專業(yè)人員為居民免費檢驗天然氣、液化氣灶具，防止發(fā)生由煤氣泄漏引發(fā)的火災(zāi)隱患，得到了群眾的支持和肯定。社區(qū)還在人口集中的居民小區(qū)和公共場所，建起了5塊大型的消防知識滾動宣傳燈箱，將消防安全宣傳深入人心。

三、社區(qū)消防器材完備，滅火準備充分，應(yīng)急反應(yīng)能力得到加強。

社區(qū)負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的所有居民小區(qū)和企業(yè)單位的消防器材進行監(jiān)管和維護，定期檢查消防器材是否完好有效，是否有侵占、損壞、埋壓、丟失消防器材的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。社區(qū)還爭取了一批消防器材的配備，包括消防水帶、消防水槍、消防扳手和消防巡邏自行車，網(wǎng)格員和義務(wù)消防員每天都會騎上消防巡邏車在轄區(qū)內(nèi)巡視，一路上警燈閃爍警示人們注意防火安全。巡邏車上配備了消防器材，遇上火險義務(wù)消防員能第一時間趕到現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。

四、規(guī)范社區(qū)消防管理，落實安全責(zé)任，加強日常工作。

完善社區(qū)消防日常管理，制定了社區(qū)消防工作職責(zé)，社區(qū)消防工作制度，社區(qū)居民防火公約等一系列工作制度。同轄區(qū)企事業(yè)單位和特種行業(yè)簽訂了消防安全生產(chǎn)責(zé)任書，同網(wǎng)格員簽訂了消防安全工作責(zé)任書，把消防安全工作落實到人。形成了一人抓安全，層層抓安全的工作局面，避免了工作中盲木無緒眉毛胡子一把抓。加強對轄區(qū)的日常巡查制度，網(wǎng)格員每天上午和下午各在轄區(qū)內(nèi)巡視一個小時，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。每月有檢查、有記錄、有落實，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時匯報、整改。安保人員負責(zé)各小區(qū)，社區(qū)消防志愿者負責(zé)各街巷，居民組長負責(zé)各樓棟，從而使消防安全防控網(wǎng)絡(luò)輻射到轄區(qū)內(nèi)重點地段和角角落落。在防火檢查中，我們對轄區(qū)基本情況底數(shù)清、情況明、重點隱患不失控：轄區(qū)內(nèi)常住人口5180人，暫住人口583人，新建小區(qū)2個，雜居小區(qū)12個，機關(guān)事業(yè)單位12個，企業(yè)單位27個，個體工作商戶284戶，工業(yè)企業(yè)5家，商業(yè)12家，服務(wù)業(yè)10家，教育1家，醫(yī)療2家，?；方?jīng)營單位1家，加油站2家，煙花爆竹經(jīng)營點2家。安全隱患排查不留死角，遇到問題及時上報，及時解決。社區(qū)在檢查消防安全工作中，查出消防安全隱患三起，下達整改責(zé)任書一份，現(xiàn)已全部進行了整改，消除了安全隱患。

五、開展關(guān)愛行動，對轄區(qū)內(nèi)的特殊人群進行幫扶。

在入戶摸底時，針對孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢群體，建立了特殊人群登記表。社區(qū)成立了消防安全幫扶小組，并積極落實幫教措施，對特殊人員多一份關(guān)愛，多一份耐心，使他們多掌握一點消防知識，多一份消防安全保障。

篇（5）

新城區(qū)新居民多，人員復(fù)雜，文化、生活習(xí)慣不一樣，居民都處于“陌鄰”狀態(tài)，對小區(qū)歸屬感低，對管理和服務(wù)都提出了新的要求，住宅小區(qū)檔次差距大，物業(yè)公司管理水平也參差不齊。開發(fā)商歷史遺留問題難以解決，如車位改造后買賣，外墻脫落等，激化矛盾，給小區(qū)治理帶來挑戰(zhàn)。

二、社區(qū)治理做法與對策：

一是推進社區(qū)管理信息化。加大社區(qū)信息化管理的設(shè)備投入和軟件開發(fā)，建立健全上聯(lián)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，下接各街道、社區(qū)和居民小區(qū)的數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和共享，強化信息互聯(lián)互通。結(jié)合社區(qū)管理的特點和要求，設(shè)計構(gòu)建適用社區(qū)管理的專用軟件模塊，加強軟件后臺管理和維護，以適應(yīng)社區(qū)信息化管理要求。各部門要聯(lián)動，對基礎(chǔ)信息及時更新?？梢蕴剿髟O(shè)立一個大數(shù)據(jù)平臺，能夠使得部分數(shù)據(jù)共享，同時可以根據(jù)不同的部門、領(lǐng)導(dǎo)的級別設(shè)立相應(yīng)的信息查看和使用權(quán)限，尤其是今年恰逢人口普查，很多數(shù)據(jù)在人口普查的時候可以去完善補充，可作為智能化管理的基礎(chǔ)信息，并持續(xù)性進行更新維護。

篇（6）

1、完善管理制度。

修訂中心的管理制度和考核辦法，工作守則進一步細致化，啟動實施正式職工質(zhì)量考評細則。

2、加強服務(wù)質(zhì)量考核。

成立服務(wù)質(zhì)量考核檢查小組，對服務(wù)崗位工作質(zhì)量定期檢查評分，并根據(jù)考核情況對應(yīng)崗位工資和津貼，使員工不斷提高服務(wù)意識，增強責(zé)任感，遵守各項規(guī)章制度，促進服務(wù)質(zhì)量的提高。

3、調(diào)整職工崗位設(shè)置。

終止與保安公司的合同，調(diào)整部分職工自愿到樓棟保安崗位，使崗位設(shè)置更趨合理高效，職工收入增加。

4、加強形象建設(shè)，展現(xiàn)精神風(fēng)貌。

為正式職工和聘用人員配發(fā)工作服、發(fā)放工號牌。

二、對日常工作常抓不懈，圓滿完成與學(xué)校服務(wù)合同約定要求。同時廣開創(chuàng)收渠道，增加中心效益。

1、完成校園環(huán)境日常保潔和垃圾清運工作。

年內(nèi)對垃圾車進行了改裝；配合后勤處整改了校辦前垃圾站。

2、完成全部物業(yè)管理服務(wù)合同，按時落實全部費用。

續(xù)簽招標物業(yè)管理合同項目：實驗大樓、校辦公樓、圖書館、景德樓、至善樓（經(jīng)過爭取，年增服務(wù)費2萬余）

新簽物業(yè)管理合同項目：里仁樓、江邊食堂辦公用房部分。

長塘山新增加車輛管理項目，小區(qū)車庫投入使用，小區(qū)路面新劃車位線。

與有關(guān)單位進行協(xié)商，為啟動學(xué)堂坡小區(qū)管理做準備工作（討論學(xué)堂坡拉閘門維修方案，爭取收費）。

3、搞好校園綠化維護，定期修剪、施藥除草、抗旱補苗、處理危樹，修整苗圃等。完成大學(xué)生供需見面會、CUBA、國慶、文藝匯演等重大活動的擺花任務(wù)。

4、農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造后，環(huán)境改善的同時，加強了管理。農(nóng)貿(mào)市場和經(jīng)營性門店的租金全部及時收齊，足額上交中心財務(wù)。

5、工程建設(shè)項目

配合做好綠化工程及維修項目的審計和結(jié)算。

年內(nèi)完成長塘山一期、二期綠化工程的結(jié)算。

完成新聞傳播學(xué)院前坪改造的一審工作。

完成農(nóng)貿(mào)市場二期改造隱蔽工程的簽證，年內(nèi)到位經(jīng)費28萬元。

由第三方出資形式，對原液化氣站房屋進行改造建設(shè)，投入使用。年增管理費7萬元。

在三角花園建設(shè)3個門面，投入使用。

苗圃內(nèi)新建工具房，同時對周邊環(huán)境進行改造建設(shè)。

對多處臨時工住房進行修繕。

三、其他工作

1、中心黨支部開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。組織黨員、骨干到江西萍鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)。

篇（7）

一、勤奮學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

四個月來，為了提高自身素質(zhì)，本人堅持不懈地學(xué)習(xí)社區(qū)理論知識，計生法律法規(guī)政策及十七大文件精神。自覺做到勤學(xué)多想。平時留心報紙、新聞等有關(guān)社區(qū)工作經(jīng)驗介紹，在潛移默化中接受教育，提高了自己的思想政治素質(zhì)。在日常工作中，我時刻牢記自己是個新人，工作經(jīng)驗不足，遇到問題，本人都以求教的工作態(tài)度向社區(qū)主任、同事前輩學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，改變工作方式，開闊工作思路，及時糾正自己的不足之處，跟上領(lǐng)導(dǎo)工作節(jié)拍，與同事工作合拍，積極融入社區(qū)大家庭，努力提高自己的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、加強溝通聯(lián)系，熟悉工作環(huán)境。

為了盡快適應(yīng)新的工作崗位，本人經(jīng)常走家串戶，盡可能地與社區(qū)居民們進行各方面的溝通，宣傳社區(qū)工作及計生政策，熟悉與了解群眾心聲，努力為他們排憂解難。

三、勤勉敬業(yè)，盡責(zé)做好本職工作。

篇（8）

1、管理者的身份沒有權(quán)威性。由于社區(qū)矯正工作主要依靠基層司法所具體實施，在開展工作時，因為身份上不是警察，沒有配齊制服，缺乏一定的權(quán)威性，而群眾習(xí)慣于認同穿制服的管理者的權(quán)威。因而，有些社區(qū)矯正工作人員按規(guī)定進行矯正對象走訪時，經(jīng)常得不到應(yīng)有的重視。

2、管理者無任何津貼。社區(qū)矯正工作是一項艱苦的工作，經(jīng)常要打電話詢問，上門走訪調(diào)查，而我縣的社區(qū)矯正工作者無任何津貼，和公安上相比相差甚遠，僅有的工資收入經(jīng)常讓他們貼補工作，嚴重影響了工作人員的積極性。

3、隊伍培訓(xùn)不到位，人員素質(zhì)不高。社區(qū)矯正是監(jiān)外執(zhí)行措施，仍然要嚴格執(zhí)行法律，不能有絲毫的疏忽。但是我縣的基層司法所隊伍七十多人中有一半以上都是非法律專業(yè)出身的人，對法律不熟悉，對社區(qū)矯正工作更是陌生，以致不能很好的運用法律來管理矯正對象，該行使法律賦予的權(quán)力時唯唯喏喏，瞻前顧后，不該行使權(quán)力時濫用權(quán)力蠻干，產(chǎn)生了較壞影響，這樣混亂執(zhí)法緣于沒有法律專業(yè)知識，缺乏專業(yè)培訓(xùn)。省、市、縣每年要舉行幾期這樣的培訓(xùn)班，但都是和人民調(diào)解、普法宣傳、刑釋解教等培訓(xùn)放在一起的，時間倉促，培訓(xùn)難免蜻蜓點水，效果甚微，況且每次培訓(xùn)都只是通知各司法所長參加，業(yè)務(wù)人員一般參加不上這些培訓(xùn)。人員專業(yè)不專業(yè)，法律熟悉不熟悉直接影響工作的開展。

4、隊伍不穩(wěn)。不少司法所的人員本來就不多，一般都在3名成員左右，對于有著五十多萬人口的大縣而言，這樣的人員配置已經(jīng)顯得力量非常單薄，就這樣，他們還是很少能有精力專門從事社區(qū)矯正工作，他們的常規(guī)工作包括民事調(diào)解、法制宣傳、法律咨詢等，他們經(jīng)常會被鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)指派去從事其他如計劃生育、房屋拆遷等與司法所工作職責(zé)并不一定相稱的工作；這些人在司法所的工作職位也不具有穩(wěn)定性，他們的工作職位變動是常有的事。

針對目前在社區(qū)矯正工作中存在的問題我覺得應(yīng)當(dāng)從以下幾個解決問題：

（一） 解決司法所工作人員身份和待遇。解決司法所工作人員的身份，讓他們以司法行政警察的身份去管理社區(qū)服刑人員，以增強法律執(zhí)行的權(quán)威性。解決他們的待遇，根據(jù)他們的工作辛苦情況，給他們一定津帖，有利于提高工作積極性。

（二）加強隊伍建設(shè)，促進社區(qū)矯正人員專業(yè)化。每年開展三次以上對全體司法所工作人員的社區(qū)矯正專題培訓(xùn)，平時要求鼓勵工作人員學(xué)習(xí)法律知識，加強考試考核促進學(xué)習(xí)效果。縣司法局要組織專業(yè)人員加強對社區(qū)矯正工作的研究，不斷創(chuàng)新工作方法，促進隊伍專業(yè)化，工作上水平。

篇（9）

在作風(fēng)上，能遵章守紀、團結(jié)同事、務(wù)真求實、樂觀上進，始終保持嚴謹認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴于律已，自覺加強黨性鍛煉，使黨性修養(yǎng)和政治思想覺悟得到了進一步提高。

一年來，我始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，運用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的價值觀點指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐，在思想上積極構(gòu)筑抵御腐敗作風(fēng)，杜絕一切以自由化、拜金主義等一切腐朽思想侵蝕的堅固防線。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為加快社會主義建設(shè)事業(yè)認真做好本職工作。工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。在生活中發(fā)揚艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終做到老老實實做人，勤勤懇懇做事，勤勞簡樸的生活，嚴格要求自己，在任何時候都要起到模范帶頭作用。

二、強化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高工作實效

我始終重視加強理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在工作中，堅持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平，從而更好的實現(xiàn)工作目標。

一是學(xué)習(xí)黨務(wù)工作知識，雖然對社區(qū)工作已經(jīng)較為熟悉，但對于剛接觸黨務(wù)工作來說還比較陌生，有很多基礎(chǔ)知識需要掌握，例如：如何嚴格執(zhí)行“”制度，黨員生活、學(xué)習(xí)、發(fā)展等制度，流入流出黨員的檔案及組織生活管理，通過學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)和書記請教，使我更進一步了解到轄區(qū)的黨員基本情況，并探索出了一套適宜轄區(qū)黨員學(xué)習(xí)活動的新方法。我社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員66名，已經(jīng)搬遷黨員過半，年齡結(jié)構(gòu)分為：35歲以下12人，45歲至55歲54人，離退休黨員48名，生活困難黨員6名。根據(jù)我社區(qū)的黨員老齡化、生活困難人群多的實際情況，特制定了分組學(xué)習(xí)、分批活動的組織生活制度，即，以黨員居住片域劃分進行分組討論學(xué)習(xí)，以黨員年齡結(jié)構(gòu)分為青年組和老年組進行分組開展組織生活。

另外還實行了“多幫一”服務(wù)活動，以困難黨員為主要服務(wù)對象，實行節(jié)假日、特殊惡劣天氣為服務(wù)時間，定期不定期對他們進行慰問、走訪，不僅體現(xiàn)了組織對他們的關(guān)心，大大增強了班子的凝聚力，發(fā)揮了黨員志愿者隊的先鋒模范作用，我通過在學(xué)習(xí)中尋找工作切入點，把好組織活動創(chuàng)新關(guān)，為我進一步搞好黨務(wù)工作夯實了基礎(chǔ)。

二是按照2010年理論學(xué)習(xí)計劃的要求，學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。認真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作學(xué)習(xí)教育計劃，以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，把反腐倡廉教育納入社區(qū)黨員教育計劃之中，特別為黨員制定了一套反腐倡廉的學(xué)習(xí)型試卷，通過組織黨員參與答卷，不僅使老黨員加強了學(xué)習(xí)意識，還大大提高了年輕黨員的拒腐防變的能力，更使我從思想上認識到防范腐敗的關(guān)鍵在于從工作中的細節(jié)入手，不斷加強警戒，杜絕一切因幫扶幫困引發(fā)的各種吃、拿、卡、要的各種違規(guī)行為。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神，自覺堅持以拒腐防變?yōu)榧喝?，增強廉潔意識與自我防腐、自我監(jiān)督的能力。

三是認真學(xué)習(xí)法律知識，結(jié)合自己工作實際特點，雖然沒有具體負責(zé)民調(diào)工作，但作為社區(qū)副書記有責(zé)任和義務(wù)為轄區(qū)居民做好各種糾紛和調(diào)解，確保轄區(qū)的和諧與穩(wěn)定，因此，我利用閑余時間，選擇性地學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民事調(diào)解糾紛條例》、《人民調(diào)解工作手冊》等相關(guān)書籍，通過學(xué)習(xí)，進一步增強法制意識和法制觀念，確保了在居民引發(fā)糾紛時能及時有效的把矛盾化解到萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了零個因上訪事件造成的不良后果。

三、創(chuàng)新思路，精心組織，切實搞好（階段性）創(chuàng)建工作

篇（10）

為進一步推動社會保障工作，根據(jù)市政協(xié)安排，第二調(diào)研小組一行10人，于6至7月份，深入淇縣和淇濱區(qū)，進行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式，重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，淇縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：

一、淇縣、淇濱區(qū)社會保障工作基本情況

目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴大，為實現(xiàn)“兩個確保”，我市積極爭取上級資金，彌補了保險基金的缺口，維護了全市改革發(fā)展大局；進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度，形成了以最低生活保障和災(zāi)民救濟為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利，運行平穩(wěn)，社會效果明顯。

養(yǎng)老保險淇縣應(yīng)參保單位286個，實參保單位247個，占86.4％，應(yīng)參保職工17653人，能正常繳費職工11661人，占66.1％；淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個，實參保單位28個，占77.8％，應(yīng)參保1800人，能正常繳費職工1286人，占71.1％。失業(yè)保險淇縣應(yīng)參保單位295個，實參保單位281個，占95.3％，應(yīng)參保職工18000人，能正常繳費職工9100人，占50.6％；淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個，實參保單位16個，占44.4％，應(yīng)參保1140人，能正常繳費職工639人，占56.1％。醫(yī)療保險淇縣應(yīng)參保單位295個，實參保單位191個，占64.7％，應(yīng)參保職工22000人，正常繳費職工12000人，占54.5％；淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個，實參保單位9個，占25％，應(yīng)參保1100人，正常繳費職工516人，占46.9％。淇縣共有城鎮(zhèn)居民低保對象7108人，農(nóng)村低保對象3069人；全縣農(nóng)民“參合”19萬人，“參合”率92.67%，為全省“參合”率最高縣份。淇濱區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對象5254人，農(nóng)村低保對象3213人，沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。

二、主要做法

淇縣和淇濱區(qū)采取了多項措施，做了大量工作，促進了社會保障工作的開展。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立完善了組織機構(gòu)和工作機制。為做好社會保險費征繳工作，淇濱區(qū)推行目標責(zé)任制，將目標完成情況列入?yún)^(qū)政府目標考核體系，與有關(guān)單位簽訂目標責(zé)任書，對完不成任務(wù)的責(zé)任單位實行一票否決，取消年度評先資格。推行目標責(zé)任制以后，淇濱區(qū)養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利，2003—2005年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解社會保障工作開展情況，及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機制，有力地促進了社保工作的開展。

2、廣泛宣傳發(fā)動，增強社保意識?？h區(qū)充分利用電視、墻體標語、公示欄和宣傳資料等形式廣泛宣傳政策法規(guī)、工作程序及流程，增強社會和群眾對社會保障工作的認識。淇縣在新農(nóng)合工作中，印發(fā)合作醫(yī)療“明白卡”12萬份，編制“合作醫(yī)療就是好，農(nóng)民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊，發(fā)放到農(nóng)民群眾手中。淇濱區(qū)每年都舉行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動，廣為宣傳社保知識；邀請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市勞動保障部門業(yè)務(wù)骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務(wù)知識講座，并采取致企業(yè)負責(zé)人一封信的形式，向法人代表講解有關(guān)企業(yè)職工參保的責(zé)任和義務(wù)，提高用人單位的參保意識，引導(dǎo)廣大職工樹立自我保護和維權(quán)意識，大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。

3、扎實開展低保工作，努力做到“不漏?！薄ⅰ安诲e?！?。淇縣在縣城區(qū)的朝歌鎮(zhèn)和鐵西區(qū)成立了三個居委會低保工作站，設(shè)立專職低保工作人員，分塊管理城區(qū)的低保工作，形成了居委會低保工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級審批的管理機制，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理。兩縣區(qū)建立了低保申請、審批、三榜公示、“一評三審兩榜、三公開一監(jiān)督”、“三對照”、低保金社會化發(fā)放、低保對象分類施保制度，規(guī)范了低保工作，嚴格了操作程序。堅持定期核查，動態(tài)管理，對家庭收入超過低保標準的取消低保待遇，對符合條件的及時申批加入，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。2005年以來，淇縣共取消低保對象800多人，新增低保對象100多人。淇濱區(qū)大河澗鄉(xiāng)為解決農(nóng)民看病難和因病返貧的問題，積極想辦法，與鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作，每年在全鄉(xiāng)舉行2次義診，為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務(wù)。今年，大河澗鄉(xiāng)繳請30多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診，并準備與鄭州大學(xué)共建實驗、教學(xué)基地，為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。

4、加強資金管理，確保?？顚Ｓ谩ＹY金運作是社保工作的核心和關(guān)鍵。兩縣區(qū)把社保資金全部納入財政專戶，建立專賬，由財政監(jiān)督執(zhí)行；嚴格資金發(fā)放手續(xù)，低保資金全部實現(xiàn)了銀行發(fā)放，為低保對象建立專戶，保證每一筆資金都用到低保對象身上；嚴格審計監(jiān)督，每年均要組織審計、財政等部門，對有關(guān)社保資金進行嚴格的審計。

5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利。淇縣按照“政府組織引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加”原則，初步建立起了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為保證新農(nóng)合的有序運轉(zhuǎn)，強化經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，在縣鄉(xiāng)兩級建立了辦事機構(gòu)，固定人員專門負責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；制定了管理委員會工作制度、合醫(yī)辦工作制度、公示制度、審計監(jiān)察制度等26項規(guī)章制度，并對縣、鄉(xiāng)合醫(yī)辦人員進行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保新農(nóng)合試點工作有章可循，有案可查；確定了定點醫(yī)療機構(gòu)，5個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所大型民營醫(yī)療機構(gòu)已被確定為淇縣第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)，村級定點醫(yī)療機構(gòu)正在按甲級衛(wèi)生室標準進行評定。新農(nóng)合已全面啟動運行，截止5月份，淇縣農(nóng)民享受補助7056人次，補助資金98.96萬元，其中門診小額補助13.41萬元，住院大額補助85.55萬元。

三、存在的問題和困難

1、應(yīng)保未保和不能正常繳費現(xiàn)象比較突出。根據(jù)淇縣和淇濱區(qū)提供的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險數(shù)字顯示，應(yīng)保未保和中斷保險費繳納現(xiàn)象普遍存在，各項社保費欠費比較嚴重。養(yǎng)老保險正常繳費率淇縣為66.1％、淇濱區(qū)為71.1％，失業(yè)保險正常繳費率淇縣為50.6％、淇濱區(qū)為56.1％，醫(yī)療保險正常繳費率淇縣為54.5％，淇濱區(qū)為46.9％，兩縣區(qū)在養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費征繳工作中還有較大差距。出現(xiàn)這種情況有的是企業(yè)有繳納能力，也惡意欠費，拒不繳納；有的是企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣、改制、破產(chǎn)等原因，無力或中斷繳納。原淇縣電廠由于破產(chǎn)，正在對原職工的社會保險費進行清算，就無法正常繳費，廠方表示將在清算完成后，盡快把所欠職工的社會保險費足額繳納；一些新建企業(yè)，由于還處在起步階段，目前也沒有參保。

2、社會保險覆蓋面小，民營企業(yè)參保率低。兩縣區(qū)參保單位多數(shù)是原來的國有、集體企業(yè)，大部分事業(yè)單位、民營企業(yè)、個體工商戶都沒有參加社會保險。許多民營企業(yè)主沒有認識到參加社會保障的重要性和必要性，只追求“利益最大化”，把為職工投保視為負擔(dān)，認為參保是從我口袋里往外掏錢，會增加管理成本，卻沒有意識到繳納社會保險費是一種法律義務(wù)，所以對保險費能欠就欠，能拖就拖。民營企業(yè)員工流動性大，企業(yè)不愿意為他們參加社會保險，一些企業(yè)參保，也只是為企業(yè)較為固定的職工參保。河南大用公司作為我市一家具有相當(dāng)規(guī)模的民營企業(yè)，現(xiàn)有員工3000多人，只為130多名管理人員和技術(shù)骨干參加了養(yǎng)老和失業(yè)保險。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司有職工72個，只為36人辦理了養(yǎng)老保險，為46人辦理了醫(yī)療保險。由于我國社會保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段，勞動和社會保障部門對拖欠保險費問題顯得無能為力。

3、宣傳不到位，影響社會保障工作的開展。有關(guān)部門雖然對社會保障工作進行了大量的宣傳，但仍然缺乏細致的、有針對性的宣傳，部分企業(yè)和職工對社會保險政策和具體操作程序并不十分了解。有部分從業(yè)人員認為企業(yè)普遍不景氣，如果中斷交費致使累計交費不滿15年，那么以前的交費就等于白白丟掉了，因此不愿交；淇縣民營企業(yè)用的農(nóng)民工較多，許多人認為參加社會等保險沒有用，不如現(xiàn)在多拿些工資，因此不愿參保；原來在國有或集體企業(yè)工作過的職工，對社會保險有所了解，有比較強的參加社會保險意識，但由于當(dāng)前就業(yè)困難，大部分人認為能保住現(xiàn)在的“飯碗”就已經(jīng)不容易了，雖然有這方面的要求，也不愿或不敢爭?。挥械钠髽I(yè)雖然參加了社會保險，但對具體政策不了解，使自己本應(yīng)享受到的保障無法實現(xiàn)。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司參加了社會保險，一個職工因看病花費732元，但企業(yè)和職工本人不知道只有去定點醫(yī)院看病才給報銷的規(guī)定，結(jié)果在非定點醫(yī)院看病花費的425元不能報銷，對社保政策產(chǎn)生誤解，認為參加社會保險也得不到補償，影響了參保的積極性；一些參合農(nóng)民不知道報銷程序和補助辦法。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一個參加了新農(nóng)合的農(nóng)民，可以使用新農(nóng)合醫(yī)療證免費在村級定點醫(yī)療機構(gòu)看病，但他卻不知道這個規(guī)定，看病時依然付的是現(xiàn)金。

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平偏低，難以解決農(nóng)民看病需要。目前的新農(nóng)合醫(yī)療制度基本目標定位還是以“大病為主”。淇縣的新農(nóng)合每人每年50元，納入新農(nóng)合醫(yī)療基金專帳，分為基本醫(yī)療服務(wù)基金、大病統(tǒng)籌醫(yī)療基金和風(fēng)險基金三部分?；踞t(yī)療服務(wù)基金，即農(nóng)民個人帳戶中的金額太少，每人每年只有10元，如果不住院，在門診看病，只能使用個人賬戶的錢，一年10元，根本解決不了大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。由于大病統(tǒng)籌基金有限，抗風(fēng)險能力較弱，補償比例及補償能力也就較低，造成慢性病補償?shù)牟》N較少，僅限于門診治療腫瘤的放療、化療、腎病的透析等慢性病，對其他需長期門診治療且費用較高的慢性病均未納入，農(nóng)民患大病后的醫(yī)療負擔(dān)仍然較重。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一農(nóng)民因患類風(fēng)濕病，由于經(jīng)濟等原因不能住院治療，只好長期門診服藥，每年治療花費3000多元，但這個病又不需要住院，除了花個人帳戶的10元錢外，其余的無法報銷，只能自己負擔(dān)，對于一個長期有慢性病患者的家庭，幾年下來已是家貧如洗。這類人大多因病部分或全部喪失了勞動能力，收入很少，因病返貧、因病致病現(xiàn)象非常嚴重。大病補償比例、報銷封頂線偏低，農(nóng)民看病難問題依然存在。農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是100元，在縣級定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是500元，大額醫(yī)療費用超過起付線以上部分的可享受大額分段補助，補助封頂線每人每年累計不超過1萬元。淇縣北陽鎮(zhèn)南口村一農(nóng)民因病住院，花醫(yī)療費1.5萬元，報銷了4038元，報銷比例只有27.22％，自己負擔(dān)10962元，農(nóng)民認為難以承受。

5、低保救助資金緊張，補助標準低?？h區(qū)財政困難，上級資金有時也難以及時到位，導(dǎo)致救助能力不足。淇濱區(qū)反映，由于城市失業(yè)人員、農(nóng)村因病因災(zāi)返貧人員增多，救助資金需求量不斷增大，但區(qū)財力有限，省市匹配資金都沒有及時到位，低保資金缺口較大，僅有能力保障喪失勞動能力的鰥寡孤獨人員、殘疾居民及無勞動能力且未納入五保范圍的居民。低保金補助標準過低，只能解決低保對象最基本的吃飯問題，而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)、住房等方面的困難仍然十分突出。淇縣一個城市低保戶，大人沒有工作，2個孩子上大學(xué)，1個孩子上高中，每月312元低保金只能解決基本生活，孩子上學(xué)等其它花費只能另想辦法。淇濱區(qū)一個農(nóng)村低保對象因病基本喪失勞動能力，有一個孩子正在上學(xué)，每月低保救助金20元，只能保證基本生活。

6、準確界定低保對象困難。在對貧困人員進行核查界定時，個別家庭不如實申報收入，特別是隱性收入難以了解，干擾了低保工作人員對低保對象家庭收入的核查和確定，給救助對象的確認帶來很大困難。

四、幾點建議

1、加大力度，有針對性地做好宣傳教育工作。推動社會保障的主要思想障礙是利益矛盾，是局部與全局、個人與整體、眼前與長遠的利益關(guān)系。要采取多種形式、多種途徑、多種辦法，組織學(xué)習(xí)條例和細則，使企業(yè)和職工掌握政策法規(guī)，認清社會保險的重要性、強制性和共濟性，增強社保意識和法制觀念。要將宣傳工作重心下沉，組織專門力量深入企業(yè)特別是到民營企業(yè)中去，耐心細致地宣講法規(guī)，解惑釋疑，推動企業(yè)和職工參保；制作通俗易懂的電教片，在企業(yè)播放，使廣大員工了解社會保險的性質(zhì)、意義和政策法規(guī)，提高參保的自覺性；要充分發(fā)揮企業(yè)工會組織以及各種商會、協(xié)會的作用，開展宣傳活動；新聞媒體應(yīng)加強社保法律、法規(guī)、政策宣傳，大張旗鼓宣揚先進典型單位。

2、加大清欠社會保險費和擴面征繳工作力度。在社會保險法未出臺前，建立相應(yīng)的制約機制，加大社會保險費清欠催收力度。對拖欠養(yǎng)老保險費的企業(yè)分清原因，屬惡意欠費的企業(yè)要加大處罰力度。一是通過法院強制征收，二是通過媒體曝光，實行輿論監(jiān)督。對效益差、經(jīng)濟困難的企業(yè)，職工個人繳納的養(yǎng)老保險費應(yīng)先到位，單位繳納的部分暫時掛帳，待企業(yè)走出困境后再予以補繳。對企業(yè)繳費應(yīng)建立目標責(zé)任制度，企業(yè)與政府簽定繳費目標責(zé)任書，年終完不成繳費的，追究企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任等等。協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、工會等部門，加強與勞動保障部門的配合，共同建立社會保險征繳聯(lián)動機制，對不為職工繳納社會保險的用人單位，有關(guān)部門不得為其出具有關(guān)證明和證件，如對安全監(jiān)察重點企業(yè)，沒有勞動保障部門出具的參保證明，安監(jiān)部門不予辦理許可證。對民營企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類，先易后難，逐步納入。對那些有一定規(guī)模、經(jīng)營正常的民營企業(yè)要按照與國有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的政策，盡快納入，一步到位。

3、積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病門診醫(yī)療補償模式。建議按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，在不影響基金運行安全的前提下，逐步擴大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標準。

4、把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接。新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村醫(yī)療救助分屬衛(wèi)生和民政兩個部門管理，但其資金的來源渠道、用途、目的和宗旨具有一致性，建議把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度結(jié)合在一起，對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，特別是農(nóng)村五保戶和農(nóng)村特困（低保）戶，因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補助后，個人負擔(dān)醫(yī)療費用仍然過高，難以承受，影響家庭基本生活的，由醫(yī)療救助專項基金給予一定數(shù)額的醫(yī)療費用補助。民政部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)療診斷書、已支付的醫(yī)療費用原始收據(jù)、已領(lǐng)取的醫(yī)療保險補助憑證等有關(guān)情況證明，對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)民給予救助。