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時(shí)間：2023-03-14 14:46:30
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇紀(jì)委工作匯報(bào)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
2、工作能力：在紀(jì)檢監(jiān)察工作中能嚴(yán)格把握政策水準(zhǔn)，堅(jiān)持原則，具有較強(qiáng)的分析問題和解決問題的能力，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范辦事程序，注重辦事效率。
3、工作質(zhì)量：工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，精益求精，工作高效規(guī)范，具有較強(qiáng)的辦會(huì)、辦文、辦事能力，能保質(zhì)保量完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦各項(xiàng)工作。
4、團(tuán)結(jié)協(xié)作：工作態(tài)度熱情，為人誠懇，能認(rèn)真履行自己的職責(zé)，全心全意為師生員工服務(wù)，工作積極主動(dòng)，不推諉，不扯皮，能協(xié)調(diào)好上級(jí)與下級(jí)、部門與部門之間的關(guān)系。
二、工作成果：主要圍繞教育、制度、監(jiān)督等方面開展工作。
1、加強(qiáng)教育：
①經(jīng)常組織中層以上干部學(xué)習(xí)《》、國家法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神、觀看反腐倡廉漫畫展、聽預(yù)防職務(wù)犯罪專題報(bào)等，增強(qiáng)他們廉潔自律意識(shí)；
②以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為契機(jī)，大力開展廉政文化進(jìn)校園工作。首先制定《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施意見》，從黨員干部、教職工、學(xué)生三個(gè)不同層面，以“率先垂范、廉潔從政”、“廉潔從教、誠信服務(wù)”、“崇廉尚廉、誠實(shí)守信”為教育主題和豐富多彩的活動(dòng)進(jìn)行廉政教育、法紀(jì)教育和警示教育。其次是建造“廉政燈箱”、“建造廉石”等廉政景觀，努力營造崇廉尚廉的良好氛圍。年初的《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施意見》被市紀(jì)委專門刊登在《廉政監(jiān)察信息》第十三期上，并且于月日我院被市評(píng)為“首批廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。
③花大力氣辦好《激揚(yáng)期刊》雜志，期刊內(nèi)容精練，可讀性強(qiáng)，受到省信息產(chǎn)業(yè)廳、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)以及兄弟單位的高度評(píng)價(jià)。也是我院廉政教育的重要載體。
2、完善制度：根據(jù)中央《實(shí)施綱要》的要求，牽頭制定了《信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的實(shí)施意見》，圍繞落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，制定了《關(guān)于重要情況通報(bào)和報(bào)告的規(guī)定》、《關(guān)于述職述廉的規(guī)定》、《關(guān)于談話和誡免的規(guī)定》等配套制度。根據(jù)學(xué)院發(fā)展情況，經(jīng)過半年時(shí)間的調(diào)研、討論，認(rèn)真修訂了《大宗物資采購管理辦法》，使我院的招投標(biāo)工作走上規(guī)范化。
3、嚴(yán)格監(jiān)督：以治理商業(yè)賄賂為抓手，深化糾風(fēng)工作。認(rèn)真監(jiān)督學(xué)院各部門的招投標(biāo)活動(dòng)，今年我院基本建設(shè)投資5500萬元，教材投資228萬元，圖書投資47.6萬元，教學(xué)儀器設(shè)備投資389萬元，全部采用招投標(biāo)方式進(jìn)行采購，監(jiān)察室全年共參與學(xué)院各種招投標(biāo)65次。同時(shí)參與對(duì)招生、干部任免、職稱評(píng)定、工程驗(yàn)收、工程審計(jì)、工程款支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
今年四季度，__*鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)紀(jì)委工作會(huì)議精神，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，再將第四季度主要工作情況匯報(bào)如下：
一、純潔性教育工作開展情況
按照區(qū)紀(jì)委工作要求，深入開展保持黨的純潔性教育活動(dòng)。工作中堅(jiān)持以思想教育、正面教育、自我教育為主，在崗位作奉獻(xiàn)、發(fā)展上水平，推動(dòng)創(chuàng)造爭優(yōu)活動(dòng)中不斷做出新的成績。結(jié)合周一“機(jī)關(guān)干部上講臺(tái)”活動(dòng)的開展，集中學(xué)習(xí)黨的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，堅(jiān)持讓廣大黨員干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，爭做引領(lǐng)發(fā)展的帶頭人、保持黨的純潔性的示范者，讓廣大黨員干部始終保持思想純潔，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，保持政治純潔，使黨的紀(jì)律更加嚴(yán)明，保持組織純潔，使執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固，讓黨群關(guān)系更加密切，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，全力投身于“有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”建設(shè)。
二、信息宣傳工作情況
堅(jiān)持每月上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委本月工作完成情況及下一個(gè)月工作動(dòng)態(tài)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)委工作重點(diǎn)，認(rèn)真撰寫信息稿件，四季度重點(diǎn)對(duì)廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，并在人民網(wǎng)、淄博時(shí)空、博山政務(wù)網(wǎng)、博山新聞網(wǎng)等媒體進(jìn)行了宣傳，收到了良好效果。
三、廉政文化建設(shè)情況
我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)有：__*村、__學(xué)校、__*中心衛(wèi)生院長等三個(gè)。按照區(qū)紀(jì)委要求，三個(gè)單位基本實(shí)現(xiàn)廉政警句上墻、文件材料入檔、開展廉政教育活動(dòng)等重點(diǎn)工作，并順利過區(qū)紀(jì)委初檢。目前，__*村正在籌建“廉政文化宣傳”一條街，街道已確定，下一步將對(duì)街道兩側(cè)實(shí)施粉刷美化，實(shí)現(xiàn)廉政警句上墻，全力打造廉政文化新亮點(diǎn)。
四、政見行風(fēng)和百名中層干部大家評(píng)工作開展情況
按區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一部署，深入開展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨員干部勤政廉政意識(shí)。精心組織參加全區(qū)百名干部大家評(píng)活動(dòng)，確定鎮(zhèn)民政辦、司法所、計(jì)生辦、勞動(dòng)保障中心和安監(jiān)站等五個(gè)部門參加活動(dòng)，并及時(shí)參加全區(qū)百名干部大家評(píng)報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為今后更好的開展工作奠定了基礎(chǔ)。
1、規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容。做到依法公開，真實(shí)可信，特別是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題，包括黨委重大決策、班子成員分工、電話號(hào)碼、干部制度任用等。如今年新招聘的30名社區(qū)居委會(huì)干部，嚴(yán)格實(shí)行“公開、公平、公正”原則選拔任用，規(guī)范操作，競爭上崗，在有關(guān)部門的支持和大力配合下，今年的招聘工作非常成功。
2、規(guī)范黨務(wù)公開的程序。嚴(yán)格按照“事前公開，征求意見—決策公開，民主討論—結(jié)果公開，接受監(jiān)督”程序，將黨務(wù)工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過程。
3、規(guī)范黨務(wù)公開的時(shí)間和形式。實(shí)行常年公開、定期公開和適時(shí)公開相結(jié)合的方法，主要采取會(huì)議公開和宣傳欄公開等靈活多樣的辦法，確保黨務(wù)公開的效果。
二、鞏固便民服務(wù)中心運(yùn)行，做到三個(gè)“確?！?/p>
1、確保工作有場地。xx鎮(zhèn)辦公樓一層八間300多平方米作為便民服務(wù)中心工作場地，辦公桌、電腦等必備設(shè)施一應(yīng)俱全。
2、確保工作人員相對(duì)穩(wěn)定。每一個(gè)業(yè)務(wù)窗口做到工作人員相對(duì)穩(wěn)定，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)，并對(duì)工作人員上崗情況進(jìn)行考核。
3、確保工作有成效。2010年以來為民辦理各種證件，辦理流動(dòng)人員證明512份，出生證608件，村民建房申報(bào)69戶，發(fā)放低保、農(nóng)村救濟(jì)、優(yōu)撫等各項(xiàng)資金1560.2萬元。調(diào)處矛盾糾紛32起，為農(nóng)民辦理參加新型合作醫(yī)療1.2萬人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工身份認(rèn)定26名，小額貸款9名，27萬元，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)100人次。
三、加強(qiáng)農(nóng)村“三資管理”，做到“三堅(jiān)持”
一是把黨支部確定的重點(diǎn)工作進(jìn)展要求落實(shí)到人。把年初確定的重點(diǎn)工作，按照內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人、完成時(shí)限等內(nèi)容落實(shí)到人，創(chuàng)立了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的新形象。
二是加大治慢工程落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，在黨員干部中大力弘揚(yáng)“干在實(shí)處，走在前列，創(chuàng)新業(yè)績”的xx精神，緊盯慢的事、慢的干部，以競賽評(píng)比、績效考評(píng)、民意測評(píng)、責(zé)任追究等手段，加大對(duì)黨員干部落實(shí)工作情況的監(jiān)督檢查力度。
三是加大黨務(wù)政務(wù)公開的力度。全面實(shí)施了黨務(wù)、政務(wù)公開和民主管理工作，從公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開形式等方面要求，真實(shí)地公布財(cái)務(wù)政務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的意見》、《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》。積極開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，狠抓不正之風(fēng)，嚴(yán)查有禁不止、頂風(fēng)違法的不良行為，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，突出治理“庸、懶、散、奢”。 一是治庸提升工作能力。重點(diǎn)治理困難面前畏難發(fā)愁、束手無策，不用心鉆研業(yè)務(wù)，對(duì)上級(jí)的決策部署落實(shí)不到位，不深入基層聯(lián)系群眾，搞形式主義、欺上瞞下，執(zhí)行力不強(qiáng)等問題。促使機(jī)關(guān)人員求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)進(jìn)取精神，提升工作能力。 二是治懶提高工作效能。著力解決工作標(biāo)準(zhǔn)低、貪圖安逸，拈輕怕重、推諉扯皮、應(yīng)付差事，行政“慢作為”、機(jī)關(guān)效能不高等突出問題。促使機(jī)關(guān)人員進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的工作狀態(tài)。 三是治散增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)解決思想道德、理想信念缺失，紀(jì)律渙散、我行我素、各自為政，使命感不強(qiáng)，不作為、亂作為，門難進(jìn)、臉難看、話難聽等問題。促使機(jī)關(guān)人員嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律，把思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。 四是治奢提升廉政意識(shí)。著力解決廉潔意識(shí)淡薄，不講原則、不守準(zhǔn)則，公款吃喝、旅游、公車私用，迎來送往、講排場、比闊氣等問題。促使各部門、單位勤儉辦事，把更多的財(cái)力物力用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。
派駐四組在督導(dǎo)加強(qiáng)駐在部門、單位作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，也在不斷加強(qiáng)本組的作風(fēng)建設(shè)，立足本職，與駐在部門、單位緊密合作，促進(jìn)各項(xiàng)工作又好又快的開展。
一、 心系群眾，堅(jiān)持工作重心下移。
把改善群眾生產(chǎn)生活作為工作的最終目標(biāo)，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，成為維護(hù)群眾利益、改善群眾生產(chǎn)狀況的堅(jiān)強(qiáng)力量。
為優(yōu)化學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境，促使教職工人員切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。3月底，派駐四組與教體局相關(guān)人員組成聯(lián)合檢查小組，對(duì)各學(xué)校教職工人員工作作風(fēng)情況進(jìn)行了明察暗訪。為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和教育收費(fèi)行為，加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作，派駐四組將與區(qū)教體局聯(lián)合開展學(xué)校規(guī)范辦學(xué)和教育收費(fèi)等專項(xiàng)檢查。
為全面了解和掌握當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，深入推進(jìn)“123農(nóng)廉工程”，4月，派駐四組、城東、城西兩辦精心部署，細(xì)化開展社區(qū)（村居）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研。在詳細(xì)了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的同時(shí)，對(duì)惠民等政策落實(shí)情況予以監(jiān)督。為全面了解基層衛(wèi)生院醫(yī)療體制改革落實(shí)情況，派駐四組將聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生局開 展基層醫(yī)院醫(yī)改落實(shí)情況跟蹤督查活動(dòng)。通過對(duì)民生工程以及惠民政策落實(shí)情況的督查。使各項(xiàng)惠民政策加以深入落實(shí)，真正惠政于百姓。
二、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作能力。
要不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性，形成更加濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，做到學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐。進(jìn)一步拓寬工作思路，提高依法履行職責(zé)的能力。 派駐四組充分利用各種機(jī)會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升工作能力。一是向書本學(xué)習(xí)，四組充分利用每周一集體學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，用理論學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)工作人員理論素質(zhì)，用討論學(xué)習(xí)不斷完善人員工作思路。二是向基層學(xué)習(xí)，四組將每次到基層調(diào)研、檢查的機(jī)會(huì)也當(dāng)作向基層學(xué)習(xí)的好時(shí)機(jī)，在督導(dǎo)駐在部門、單位工作的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)他們的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)，充分學(xué)習(xí)，為己所用。三是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，四組每一次工作活動(dòng)后都做認(rèn)真的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，找出發(fā)光點(diǎn)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，發(fā)現(xiàn)不足并提出改進(jìn)措施加以改進(jìn)，不斷完善工作方法。
三、 加強(qiáng)督導(dǎo)，提高工作效率。
在工作中，做到意識(shí)要超前、準(zhǔn)備要超前，積極研究新情況，開拓新思路。要始終堅(jiān)持問題面前不回避、挑戰(zhàn)面前不畏懼的原則，迎難而上，共謀發(fā)展。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央省市區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定及厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)意見。春節(jié)過后，派駐四組對(duì)各駐在部門、單位提出明確要求，積極采取明查、暗訪的方式對(duì)各駐在部門、單位進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，確保有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行踏石留印，抓鐵有痕。
常青街道轄8個(gè)社區(qū)，除金寨南路社區(qū)外其余7個(gè)均為村改居，其中又有5個(gè)成立了集體資產(chǎn)經(jīng)營公司。為貫徹落實(shí)市、區(qū)有關(guān)推行村（居）集體“三資”委托服務(wù)的文件精神，自去年全區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)動(dòng)員會(huì)以來，我街在全力做好十五里河中段片區(qū)拆遷工作的同時(shí)，始終把推行社區(qū)集體“三資”委托服務(wù)作為鞏固“三資”清理成果，推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，狠抓落實(shí)。街道于2010年12月15日成立了社區(qū)集體“三資”委托服務(wù)中心，與7個(gè)村改居社區(qū)簽訂了社區(qū)集體“三資”委托服務(wù)協(xié)議，辦理了相關(guān)財(cái)務(wù)移接交手續(xù)，“三資”管理制度和中心人員崗位職責(zé)及工作流程已上墻。進(jìn)中心的7個(gè)社區(qū)“諧農(nóng)三資軟件”初始化數(shù)據(jù)已于元月初全部錄入結(jié)束，帳套已啟用。目前各社區(qū)一季度財(cái)務(wù)已全部登記完畢。
通過推行“三資”委托服務(wù)，使我街社區(qū)集體“三資”管理工作的整體水平有了進(jìn)一步的提升，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是摸清了家底。通過“三資”清理及相關(guān)數(shù)據(jù)錄入，建立了資產(chǎn)、資源及合同臺(tái)帳，街道通過“諧農(nóng)三資軟件系統(tǒng)”能全面了解和掌握各社區(qū)的資金、資產(chǎn)、資源狀況，并實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。社區(qū)也對(duì)“家底”做到心中有數(shù)，為今后管好“三資”，有效利用現(xiàn)有資產(chǎn)、資源，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了有力保證。截止2011年3月31日全街社區(qū)集體資產(chǎn)45289.67萬元（其中：資產(chǎn)過億元的社區(qū)2個(gè)、過5仟萬元的社區(qū)1個(gè)、5仟萬元以下的社區(qū)4個(gè)），集體資金12202.07萬元，集體資源1343.91畝，社區(qū)債務(wù)5230.7萬元。與年初相比社區(qū)集體資金減少了320.55萬元（主要用于支付群眾拆遷款），社區(qū)債務(wù)減少了500萬元。2011年社區(qū)按合同協(xié)議當(dāng)年應(yīng)收投資、租賃收入3670萬元，1-3月份已收785萬元。二是規(guī)范了管理。通過“中心”的審核把關(guān)，有力地規(guī)范了社區(qū)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，提高了社區(qū)“三資”管理工作的整體水平。通過3個(gè)多月的運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)區(qū)紀(jì)委“四嚴(yán)禁、六不準(zhǔn)”的規(guī)定，規(guī)范不完善手續(xù)支出42筆，從源頭杜絕了少數(shù)社區(qū)以現(xiàn)金支付工程款、支付群眾拆遷補(bǔ)償款未附結(jié)算清單、大額支出未經(jīng)兩委研究和居監(jiān)委審核等現(xiàn)象發(fā)生；化解社區(qū)債務(wù)500萬元；重新變更和完善不合理租賃合同10份，年增加租金收入64.79萬元，主要是對(duì)“三資”清理中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)廠房租賃合同存在租金價(jià)格較低現(xiàn)象，督促相關(guān)社區(qū)按照“四議兩公開”程序，重新變更合同，提高租金價(jià)格，如淝南社區(qū)工業(yè)區(qū)廠房變更前租金價(jià)格5元/㎡.月，變更后為10元/㎡.月。三是強(qiáng)化了職責(zé)。實(shí)行“三資”后，明確了權(quán)利，強(qiáng)化了責(zé)任，社區(qū)和“中心”各司其職，各負(fù)其責(zé)，社區(qū)干部依法行政、按章辦事的自覺性明顯增強(qiáng)，有效遏制了“暗箱”操作，消除了群眾對(duì)干部的疑慮和誤會(huì)，激發(fā)了社區(qū)干部想干事、愿干事、干成事的熱情。四是提升了能力。通過推行“三資”委托，進(jìn)一步提高了社區(qū)服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力和水平：在理財(cái)能力上，由過去的手工記賬改為電腦軟件記賬，提高了工作效率，同時(shí)通過“三資”軟件網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的查詢功能，能及時(shí)了解和掌握社區(qū)財(cái)務(wù)活動(dòng)信息，對(duì)社區(qū)集體“三資”運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化；在監(jiān)管能力上，通過居監(jiān)委、社區(qū)兩委和“中心”三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)社區(qū)發(fā)生的大額支出、資產(chǎn)資源處置和租賃等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，保證財(cái)務(wù)收支的合法、合規(guī)性，防止集體資產(chǎn)流失；在執(zhí)行能力上，對(duì)上級(jí)出臺(tái)的規(guī)章、制度能嚴(yán)格執(zhí)行到位，不打折扣，不走樣，確保社區(qū)“三資”管理符合“四嚴(yán)禁、六不準(zhǔn)”的規(guī)定要求。
主要做法
我們把推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”與社會(huì)化管理創(chuàng)新工作有效結(jié)合起來，按照邊實(shí)踐、邊探索、邊創(chuàng)新、邊規(guī)范的思路，大力推進(jìn)“三資”委托服務(wù)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保“三資”工作規(guī)范有序開展，更好地履行實(shí)施主體的責(zé)任要求，街道相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，由街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)牽頭主抓，從財(cái)政所抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、組織紀(jì)律性強(qiáng)的干部具體開展此項(xiàng)工作，并制定周密的工作方案，做到責(zé)任、措施、要求、紀(jì)律“四明確”。
二是強(qiáng)化模式創(chuàng)新。根據(jù)市、區(qū)“三資”委托工作要求，結(jié)合常青實(shí)際，確立了“三資”委托模式為“1個(gè)中心、7個(gè)主體”，即街道設(shè)立“三資”委托服務(wù)中心，7個(gè)村改居分別作為會(huì)計(jì)核算主體，采取街道集中審核、遠(yuǎn)程監(jiān)控，分社區(qū)核定備用金、設(shè)立銀行賬戶，安裝“諧農(nóng)”軟件，實(shí)行會(huì)計(jì)核算電算化。這種模式不需集中大量財(cái)務(wù)人員在街道集中辦公，具體核算主體在社區(qū)，既充分利用了現(xiàn)有的社區(qū)會(huì)計(jì)資源和辦公場所，又便于財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解掌握社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程，從而準(zhǔn)確明晰地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容，更好地履行核算和監(jiān)督職責(zé)，當(dāng)好參謀?！爸行摹辈扇?步審核，第1步審核社區(qū)資金收支是否合法、合規(guī)，第2步審核記賬憑證核算及科目運(yùn)用是否正確，2步審核起到了全面監(jiān)管社區(qū)財(cái)務(wù)活動(dòng)的作用。
三是強(qiáng)化制度建設(shè)。制定了《常青街道社區(qū)集體“三資”管理辦法（試行）》，對(duì)資金管理、債權(quán)債務(wù)管理、資產(chǎn)資源管理、票據(jù)管理、會(huì)計(jì)檔案管理、財(cái)會(huì)人員管理、責(zé)任追究等八個(gè)方面，進(jìn)行了明確要求和規(guī)范，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。出臺(tái)了《常青街道社區(qū)集體“三資”數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管若干規(guī)定（試行）》。明確要求各社區(qū)在集體“三資”發(fā)生變動(dòng)時(shí)必須嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求履行相應(yīng)程序，街道“中心”隨時(shí)對(duì)社區(qū)“三資”變動(dòng)情況進(jìn)行對(duì)比、分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促社區(qū)整改糾正。
四是強(qiáng)化工作保障。落實(shí)了工作人員。街道從財(cái)政所抽調(diào)3名同志、新聘1名同志，組成“三資”委托服務(wù)中心，“中心”設(shè)主任1名（由財(cái)政所所長兼任），負(fù)責(zé)中心的全面工作；設(shè)會(huì)計(jì)主管1名（由財(cái)政所副所長兼任），對(duì)2萬元以上的資金支出進(jìn)行審核把關(guān)，并具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和中心財(cái)務(wù)印章的保管使用；設(shè)財(cái)務(wù)審核人員2名，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)所有財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)、資源變動(dòng)情況進(jìn)行審核把關(guān)。各社區(qū)分別設(shè)記賬會(huì)計(jì)1名，按照中心財(cái)務(wù)制度的規(guī)定做好本社區(qū)的“三資”核算工作，同時(shí)設(shè)資金會(huì)計(jì)1名（有資產(chǎn)公司的社區(qū)可增設(shè)一名），負(fù)責(zé)報(bào)賬及貨幣資金日記賬登記工作。落實(shí)了辦公場所和辦公設(shè)備。為保證“中心”正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足其日常工作需要，街道專門騰出兩間辦公室作為“中心”的辦公場所，并新添了電腦、打印機(jī)、辦公桌椅、檔案柜等必要的辦公設(shè)備，確?！爸行摹备黜?xiàng)工作的正常開展。
五是強(qiáng)化崗位責(zé)任。制定了“中心”工作人員和社區(qū)財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)，對(duì)中心主任、會(huì)計(jì)主管、財(cái)務(wù)審核、記賬會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)等崗位職責(zé)進(jìn)行明確要求。要求財(cái)務(wù)人員必須持證上崗，對(duì)無證人員采取轉(zhuǎn)崗等措施，例如我街仰光社區(qū)對(duì)一名無證財(cái)務(wù)人員實(shí)行轉(zhuǎn)崗，新調(diào)一名具有會(huì)計(jì)職稱的財(cái)務(wù)人員從事這項(xiàng)工作，保證了我街每一名財(cái)務(wù)人員均具有履行崗位職責(zé)的能力。街道還制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員積極參加會(huì)計(jì)職稱和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，提高專業(yè)水平，增強(qiáng)從事這項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)能力。
六是強(qiáng)化業(yè)務(wù)辦理。為規(guī)范服務(wù)流程，健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，保證社區(qū)“三資”委托服務(wù)中心工作的有序運(yùn)行，制定了《社區(qū)報(bào)賬流程》和《“中心”審核流程》，對(duì)社區(qū)資金業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，從社區(qū)編制單據(jù)的要求，到“中心”審核程序都做了明確規(guī)定，確保每一筆資金業(yè)務(wù)都能合法、合規(guī)的入賬。同時(shí)，利用“三資”軟件的功能，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)資產(chǎn)、資源以及租賃業(yè)務(wù)的管理，定期對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、對(duì)比，防止資產(chǎn)、資源流失。
存在問題和不足
主要表現(xiàn)在：人員素質(zhì)有待提高，部分社區(qū)財(cái)務(wù)人員年齡偏大、業(yè)務(wù)水平跟不上形勢(shì)發(fā)展要求；現(xiàn)行的“三資”管理試行辦法還需不斷地通過工作實(shí)踐檢驗(yàn)，進(jìn)一步修訂完善；對(duì)管好、用好現(xiàn)有的社區(qū)集體“三資”，確保集體“三資”收益最大化，我們還要積極開動(dòng)腦筋不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步探索新途徑。
下一步打算
一是要求社區(qū)培養(yǎng)具有專業(yè)職稱和計(jì)算機(jī)操作能力的年輕人做為接班人，進(jìn)一步提高社區(qū)“三資”的管理水平。
二是嚴(yán)格執(zhí)行“流程化管理”程序，從工程建設(shè)到大宗材料采購及資產(chǎn)、資源租賃，凡屬市、區(qū)招投標(biāo)規(guī)定范圍的，一律履行招投標(biāo)程序；不屬招投標(biāo)范圍的，則履行“四議兩公開”程序，對(duì)數(shù)額較大的工程建設(shè)、資產(chǎn)資源租賃等必須在市級(jí)刊物上登廣告競標(biāo)。
三是充分發(fā)揮居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能，對(duì)社區(qū)的工程建設(shè)、資產(chǎn)資源租賃等重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督。
一、整章建制，在規(guī)范管理上下功夫
針對(duì)管理制度不統(tǒng)一、考核標(biāo)準(zhǔn)不一致的實(shí)際情況，我們今年重點(diǎn)加強(qiáng)了制度體系建設(shè)，著力建立健全崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理權(quán)限和工作流程，量化分解工作目標(biāo)、考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，努力解決管理中存在的“目標(biāo)不明確、權(quán)責(zé)不統(tǒng)一、獎(jiǎng)懲不到位”等問題。按照規(guī)范性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性、強(qiáng)制性的原則，我們制定完善了生產(chǎn)、安全、黨群等方面的管理辦法和制度6個(gè)；重新界定了部門職能和崗位職責(zé)，編制完成了大隊(duì)機(jī)關(guān)9個(gè)管理崗位的工作職責(zé)；梳理并優(yōu)化了12項(xiàng)工作流程，制定了重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)表，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)和落實(shí)。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了治安保衛(wèi)工作的規(guī)范化管理，提高了各行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，為經(jīng)營創(chuàng)效提供了制度保障。
二、精心培育，在典型示范上下功夫
“郁郁之林必出秀木，百步之內(nèi)定有芳草”。典型選樹和典型引路是我們大慶油田做好各項(xiàng)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，這就要求我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立典型，為比學(xué)趕幫創(chuàng)造條件。一要有深入細(xì)致的作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入青年，加強(qiáng)調(diào)查研究，從而及時(shí)地去發(fā)現(xiàn)典型；二要時(shí)刻注意把握時(shí)代脈搏和工作發(fā)展趨勢(shì)，有意識(shí)地去挖掘典型；三要學(xué)會(huì)用的立場、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識(shí)問題，通過現(xiàn)象看到本質(zhì)，從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)一般從特別中發(fā)現(xiàn)普遍，在典型身上發(fā)掘出體現(xiàn)時(shí)代精神和先進(jìn)思想的閃光點(diǎn)。
在選樹典型的過程中，我們注意把握了以下三點(diǎn)：一是要看選樹的典型是否具有先進(jìn)性。一般來說，典型的意義就在于具有先進(jìn)性。先進(jìn)性，即體現(xiàn)時(shí)代精神、具有鮮明的時(shí)代特色；體現(xiàn)先進(jìn)思想，代表事物發(fā)展的方向。二是要看選樹的典型是否具有深厚的群眾基礎(chǔ)。團(tuán)組織選樹的典型，應(yīng)是長期工作、生活、學(xué)習(xí)在我們身邊，與群眾有著密切交往和濃厚感情的人。也只有選樹這樣的典型，才容易被大家接受和認(rèn)同，才能引起感情上的共鳴，產(chǎn)生巨大的號(hào)召力和感染力。三是要看選樹的典型是否具備突出的個(gè)性。凡典型都應(yīng)是共性和個(gè)性的統(tǒng)一。就共性而言，他們都走在時(shí)代的前列，有高尚的思想境界和道德品質(zhì)；就個(gè)性而言，他們都具有自己所特有、有別于其他典型的先進(jìn)事跡。樹立典型如果沒有突出的個(gè)性，就難免雷同，也就失去了樹立的必要和意義。只有選擇具有鮮明個(gè)性的典型，才能避免典型的雷同化、模式化。
基于此，我們大隊(duì)黨總支以兩個(gè)層次深入挖掘，即以許文義同志為代表的優(yōu)秀青年黨員和以常忠海同志為代表的技術(shù)骨干層。
典型選樹出來以后，我們一步挖掘典型的先進(jìn)事跡，對(duì)典型的先進(jìn)事跡采取多種形式，多角度、全方位、滾動(dòng)式地的宣傳。在利用宣傳櫥窗、簡報(bào)、板報(bào)等輿論工具，進(jìn)行廣泛宣傳的同時(shí)，還加大對(duì)外宣傳力度，做到報(bào)紙有字、電視有影、電臺(tái)有聲，形成宣傳強(qiáng)勢(shì)，增強(qiáng)典型的知名度和影響力。
我們配合分公司宣傳部、團(tuán)委先后在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、油田報(bào)、分公司有線電視臺(tái)等媒體廣泛宣傳XXXXX同志的先進(jìn)事跡，加大宣傳的覆蓋面，增強(qiáng)典型事跡的影響力，從而使典型不僅影響本單位員工的成長也對(duì)油田兄弟單位的員工產(chǎn)生了積極的影響。真正做到了一個(gè)典型影響一個(gè)層面，一盞明燈照亮一個(gè)庭院。
三、基本功扎實(shí)，在持續(xù)提升員工綜合素質(zhì)上下功夫
在崗位練兵工作中，我們堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以培訓(xùn)為中心、以技能為本位，針對(duì)不同類型員工，不同技能需求，采取針對(duì)性培訓(xùn)，員工隊(duì)伍素質(zhì)得到不斷提高，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。一是廣泛調(diào)研，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。立足于提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，著力解決實(shí)際問題，結(jié)合公司持續(xù)發(fā)展和員工隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃。逐步建立基層小隊(duì)、大隊(duì)二級(jí)培訓(xùn)體系。二是突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好組織實(shí)施。圍繞培訓(xùn)計(jì)劃確定的工作目標(biāo)，公司采取有效措施，大力推進(jìn)落實(shí)，確保了各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的完成。注重高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)外向型復(fù)合型人才培養(yǎng)力度。采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去培養(yǎng)模式擴(kuò)大高素質(zhì)人才隊(duì)伍規(guī)模。三是不斷改進(jìn)，積極探索下一步工作重點(diǎn)。今后將進(jìn)一步提高培訓(xùn)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)觀念培訓(xùn)。優(yōu)選聘任內(nèi)部培訓(xùn)技師，利用生產(chǎn)空隙時(shí)間進(jìn)油田治安保衛(wèi)知識(shí)的輪訓(xùn)；開辦管理人員管理知識(shí)培訓(xùn)班，緊密結(jié)合在保衛(wèi)工作中遇到的一些問題，由大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和聘請(qǐng)公安部門專業(yè)講師傳道授業(yè)解惑；對(duì)核心人才，則采用專家授課、外地參觀、同行交流等形式開展培訓(xùn)。同時(shí)，為員工搭建展示才華的舞臺(tái)，創(chuàng)造發(fā)現(xiàn)、提拔的機(jī)會(huì)，以檢驗(yàn)培訓(xùn)的實(shí)效性和調(diào)動(dòng)員工積極進(jìn)取、崗位成才的積極性。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，提高員工整體素質(zhì)。
四、創(chuàng)新機(jī)制，在“六好”基層隊(duì)“五型班組”建設(shè)上下功夫
在“五型班組”建設(shè)工作中，大隊(duì)在逐年維修改造的基礎(chǔ)上，切實(shí)改善隊(duì)伍的辦公生活環(huán)境，使班組環(huán)境建設(shè)達(dá)到了“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即班組有一間辦公室、一套辦公桌椅、一間休息室、一個(gè)資料柜、一臺(tái)飲水機(jī)，每名員工有一套應(yīng)季勞動(dòng)保護(hù)用品、一個(gè)更衣柜、一本教崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)資料、一個(gè)水杯，滿足員工工作和生活的基本需求。建立隊(duì)員學(xué)習(xí)“檔案”，了解班組成員基本崗位知識(shí)需求，及時(shí)為班組成員送去溫暖，送去祝福。在班組中細(xì)化管理“辦公設(shè)備”“建立水電、資產(chǎn)、裝備等各類物品管理使用臺(tái)帳，以及相應(yīng)的成本控制、修舊利廢等臺(tái)帳，促進(jìn)班組管理工作走向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，把班組建設(shè)成為安全、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能的管理單元。
二、主要做法
（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是縣成立由縣長任組長，縣政府分管副縣長為副組長，縣政府辦、縣農(nóng)委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣廣電局、縣畜牧發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣農(nóng)委主任兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目實(shí)施方案并組織項(xiàng)目的實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管、組織培訓(xùn)、人員考核等日常管理工作。二是成立專家組。縣專家組負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案（小麥、玉米和生豬生產(chǎn)技術(shù)方案），并督促指導(dǎo)技術(shù)指導(dǎo)員開展工作；另從項(xiàng)目參與單位縣農(nóng)技中心選聘高、中級(jí)農(nóng)藝師18人，從縣畜牧發(fā)展中心選聘高、中級(jí)畜牧師3人作為項(xiàng)目技術(shù)特派員。三是項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)組，農(nóng)委科教室具體辦公。
（二）遴選技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶，優(yōu)選試驗(yàn)示范基地。一是遴選技術(shù)指導(dǎo)員。按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，采取全縣統(tǒng)一考試、考核的辦法，把服務(wù)水平高、綜合素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、有培訓(xùn)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和較好業(yè)績的同志選進(jìn)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍。從農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站選聘種植技術(shù)指導(dǎo)員80人，從縣畜牧發(fā)展中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站選聘畜牧技術(shù)指導(dǎo)員20人。全縣技術(shù)指導(dǎo)員按照工作職責(zé)，對(duì)示范戶和工作區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民開展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。二是遴選示范戶。圍繞小麥、玉米、生豬養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遴選1000個(gè)具有初中以上文化程度、種養(yǎng)水平較高、樂于助人、年齡在50歲以下、能長期在家從事種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶作為科技示范戶。為保障所選示范戶素質(zhì)高，農(nóng)民認(rèn)可，在遴選程序上按照個(gè)人申請(qǐng)、村鎮(zhèn)推薦、張榜公示、農(nóng)委審核確定；在遴選要求上，在遴選時(shí)做到五不選兩優(yōu)先：即不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營為主的不選；做其他經(jīng)營，經(jīng)常不在家從事種養(yǎng)業(yè)的不選；外出打工的不選；自以為是，不積極接受技術(shù)指導(dǎo)員指導(dǎo)的不選；圖虛名想補(bǔ)貼，不真心示范帶動(dòng)的不選。種養(yǎng)大戶和村級(jí)植保員優(yōu)先。三是優(yōu)選示范基地。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照一業(yè)為主、多種示范、代表類型、分布合理的原則，依托現(xiàn)有科研教學(xué)推廣單位試驗(yàn)示范基地、良種繁育場、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等，全縣建設(shè)10個(gè)示范基地,分別是:豐碩種業(yè)有限公司、縣農(nóng)業(yè)科技示范場、縣麥豆原種場、縣水稻良種場、縣紅耕郎種植專業(yè)合作社、縣富萬家農(nóng)民專業(yè)合作社、縣呂豐種植專業(yè)合作社、縣金橋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、縣京徽蒙農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、縣春鑫養(yǎng)豬場。
（三）篩選確定推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。根據(jù)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民的科技、生產(chǎn)需求，邀請(qǐng)了省級(jí)推廣、科研、教學(xué)、企業(yè)等單位的專家，組織開展了主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與集成，并形成技術(shù)操作規(guī)范。我縣小麥主導(dǎo)品種為:煙農(nóng)19、煙農(nóng)5158等半冬性品種；玉米主導(dǎo)品種為：鄭單958、中科4號(hào)、魯單951等緊湊型、半緊湊型和套種型、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的品種。主推技術(shù)：小麥主推秸稈還田技術(shù)、機(jī)械化作業(yè)、配方施肥及氮肥后移技術(shù)、科學(xué)播種技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)；玉米主推免耕機(jī)械播種、配方施肥、合理密植、綜合防治病蟲草害、機(jī)械化收獲、適時(shí)晚收等技術(shù)。生豬主導(dǎo)品種為：杜洛克豬、長白豬、大約克夏豬、外三元雜交品種；主推疫病防治、快速育肥、生態(tài)養(yǎng)殖、科學(xué)管理等技術(shù)。
（四）制定實(shí)施方案，明確工作職責(zé)?？h政府辦下發(fā)了縣2011年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案，縣農(nóng)委下發(fā)了技術(shù)指導(dǎo)方案和小麥、玉米、生豬品種試驗(yàn)示范方案，各試驗(yàn)示范基地制定了具體的試驗(yàn)示范方案，各位技術(shù)指導(dǎo)員制定了分戶技術(shù)指導(dǎo)方案。同時(shí)，縣農(nóng)委與技術(shù)依托單位和技術(shù)指導(dǎo)員簽訂了責(zé)任合同，技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶簽訂了服務(wù)協(xié)議，明確了各自工作目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序。
（五）加大培訓(xùn)、宣傳力度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部有關(guān)司處站、安農(nóng)大、省農(nóng)科院、華東農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)技推廣總站、省植?？傉尽⑹⌒竽辆值葐挝宦?lián)系對(duì)接，尋求技術(shù)支持，聘請(qǐng)專家培訓(xùn)指導(dǎo)，組織協(xié)作進(jìn)行試驗(yàn)示范項(xiàng)目等。如2011年3月3日—3月7日，邀請(qǐng)農(nóng)科院研究員陳洪儉、安農(nóng)大博士生導(dǎo)師李金才、廈門大學(xué)教授陳猛等專家及縣農(nóng)業(yè)專家對(duì)全縣近300名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在黨校采取封閉教學(xué)，集中春訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了2011年中央1號(hào)文件、國家十二五規(guī)劃、農(nóng)技推廣方法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合與政策法規(guī)、生豬生產(chǎn)與政策法規(guī)、植物保護(hù)、小麥、玉米栽培技術(shù)；每月18號(hào)例會(huì)根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和當(dāng)前生產(chǎn)情況對(duì)站長和特派員進(jìn)行培訓(xùn)。另外，在農(nóng)時(shí)關(guān)鍵季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由21名縣級(jí)科技特派員（種植18名、畜牧3名）對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員再培訓(xùn)。以全省2011年春季農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式為契機(jī)，縣18名農(nóng)業(yè)科技特派員奔赴所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站開辦田間學(xué)校，落實(shí)抗旱促春管技術(shù)措施，今年以來，對(duì)1000戶示范戶平均進(jìn)村培訓(xùn)7天，現(xiàn)場指導(dǎo)12次；對(duì)400名輻射戶平均進(jìn)村培訓(xùn)5天，現(xiàn)場指導(dǎo)9次；印發(fā)技術(shù)明白紙30萬份，發(fā)放種植示范戶每戶小麥拌種劑10支、化肥50公斤，小麥葉面肥每人50袋；生豬示范戶每戶冷藏箱1只、畜牧報(bào)刊1份；制作發(fā)放項(xiàng)目專家、技術(shù)指導(dǎo)員胸牌110個(gè)、示范戶門牌1000個(gè)、技術(shù)員手冊(cè)100本、示范戶手冊(cè)1000本、技術(shù)書籍1500本、科技入戶宣傳掛歷2000幅、定做示范戶、輻射戶資料包1500個(gè)、豎立試驗(yàn)示范基地標(biāo)示牌10塊；開展廣播電視技術(shù)講座7場，電視滾動(dòng)字幕宣傳12次，天天報(bào)道抗旱保苗情況，及時(shí)提醒農(nóng)民抓住有利時(shí)機(jī)，落實(shí)抗旱、除草、治蟲、分類施肥等措施；利用電話、移動(dòng)辦公平臺(tái)，向科技示范戶、部分輻射戶、種養(yǎng)大戶、鎮(zhèn)、村干部等開展電話咨詢和科技短信免費(fèi)服務(wù)，累計(jì)發(fā)送農(nóng)業(yè)科技信息9次，18000余人次。2萬多農(nóng)戶被輻射帶動(dòng)。同時(shí)，要求各參與單位和個(gè)人及時(shí)總結(jié)報(bào)送項(xiàng)目工作材料和先進(jìn)典型；通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、簡報(bào)、影像、參觀等多種形式，大力宣傳好做法、好成果、好經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（六）注重基地建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。為規(guī)范扎實(shí)做好試驗(yàn)示范基地建設(shè)，我們做到了八個(gè)統(tǒng)一：1、統(tǒng)一方案設(shè)計(jì)。根據(jù)基地建設(shè)要求，我縣在優(yōu)選試驗(yàn)示范基地的基礎(chǔ)上，分類（小麥、生豬）制定了試驗(yàn)示范方案。2、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)。各基地都聘請(qǐng)了技術(shù)指導(dǎo)員，縣農(nóng)技中心和畜牧發(fā)展中心對(duì)10家基地派駐了技術(shù)專家。3、統(tǒng)一示范基地標(biāo)示牌。4、統(tǒng)一試驗(yàn)示范品種。小麥品種10個(gè)：輪選988、淮麥29、洛麥23、煙農(nóng)19（ck）、山東20、濟(jì)麥22、鄭育9987、良星66、皖麥68、煙農(nóng)5158；玉米品種10個(gè)：隆平206、益豐29、鄭單958（ck1）、安囤8號(hào)、魯寧202、弘大8號(hào)、魯單981(ck2)、登海662、蠡玉16、中科4號(hào)；生豬品種4個(gè)，如外三元雜交品種等。5、統(tǒng)一栽培、管理措施。6、統(tǒng)一調(diào)查記載項(xiàng)目，建立田間檔案。7、統(tǒng)一組織考評(píng)。在關(guān)鍵生產(chǎn)時(shí)期，縣農(nóng)委都組織專家、基地負(fù)責(zé)人、技術(shù)指導(dǎo)員相互觀摩、交流、考評(píng)，同時(shí)組織農(nóng)民觀摩。今年以來，共組織專家督查考評(píng)3次。8、統(tǒng)一觀摩交流。組織農(nóng)技人員、示范戶、周邊農(nóng)民現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)總計(jì)20次，參觀人員4000余人，自發(fā)觀摩人員6000多人次。各基地小麥新品種試驗(yàn)田按照方案要求，規(guī)范操作，插標(biāo)立牌，布局合理，田間調(diào)查、記載及時(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范種植和管理措施普遍好于去年；技術(shù)示范田總體播種質(zhì)量較高，生長整齊度較好，病蟲草害較少。
（七）強(qiáng)化資金管理，確保使用實(shí)效。按照項(xiàng)目實(shí)施要求，項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ茫?dú)立核算，制定了管理制度和審批制度，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。具體使用如下：農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)補(bǔ)貼計(jì)20萬元，主要用于農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和縣級(jí)農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)所發(fā)生的交通等費(fèi)用補(bǔ)助；科技示范戶的物化補(bǔ)貼20萬元，主要用于全縣1000戶農(nóng)業(yè)科技示范戶采用新品種、新技術(shù)的種子、肥料、農(nóng)藥、豬用疫苗和抗旱等物化技術(shù)補(bǔ)助；農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)費(fèi)用30萬元，主要用于10個(gè)試驗(yàn)示范基地采用新品種、新技術(shù)、新設(shè)備過程中的設(shè)施設(shè)備建設(shè)補(bǔ)助以及購買種子、肥料、農(nóng)藥等補(bǔ)助；聘請(qǐng)專家費(fèi)用3萬元，主要用于聘請(qǐng)技術(shù)指導(dǎo)專家的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)等；農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用10萬元，主要用于農(nóng)技人員和新型農(nóng)民參加集中培訓(xùn)所需的教材費(fèi)、場地費(fèi)、差旅費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、講課費(fèi)等；資料印刷及工作督查等費(fèi)用7萬元。
（八）加大督查檢查力度，確保工作落實(shí)到位?？h農(nóng)委采取電話抽查、入戶檢查、行政檢查、專家組督查指導(dǎo)的辦法，確保技術(shù)指導(dǎo)員年到戶工作時(shí)間和技術(shù)到位率。目前，已現(xiàn)場實(shí)地督查6次18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入戶調(diào)查5次90人，電話調(diào)查5次1000人次?？h專家組成員對(duì)18個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和10個(gè)試驗(yàn)示范基地實(shí)地督查指導(dǎo)4次。如2011年4月15日、2011年5月20日和2011年11月16日示范縣項(xiàng)目縣專家組成員一行9人，深入到縣農(nóng)業(yè)科技示范場等8家小麥試驗(yàn)示范基地進(jìn)行查苗情、看記錄、量化打分、綜合評(píng)價(jià)，查找問題，拿出措施。
（九）建立健全各項(xiàng)制度。一是建立了崗位責(zé)任制度。建立了崗位目標(biāo)制度。明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能；根據(jù)工作需要設(shè)崗定責(zé)，使每位農(nóng)技推廣人員都能在自己從事的崗位上依責(zé)開展技術(shù)推廣和服務(wù)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員中全面推行“包村聯(lián)戶”農(nóng)技服務(wù)制，每個(gè)技術(shù)人員都是農(nóng)技推廣責(zé)任人，技術(shù)包保2個(gè)行政村，聯(lián)系20個(gè)科技示范戶，在所包保村建立一個(gè)不少于500畝的高產(chǎn)示范田。建立了工作制度。農(nóng)技人員認(rèn)真做好每天的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)記錄，每月進(jìn)行一次工作小結(jié)，年終全面總結(jié)；由縣農(nóng)委牽頭每月18日召開一次農(nóng)技推廣指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站長工作例會(huì)，協(xié)調(diào)全縣各單位當(dāng)月工作，布置當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，提供信息資料、回顧小結(jié)一月的工作完成情況，制定下月工作計(jì)劃和目標(biāo)；每個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長為信息報(bào)送員，將本服務(wù)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各類有價(jià)值的信息進(jìn)行收集、整理、匯總并每十天上報(bào)一次；每個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站也都對(duì)資料進(jìn)行分類建檔，規(guī)范管理。建立了人事管理制度。在農(nóng)技推廣體系中實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，目前全縣基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)已全面推行農(nóng)業(yè)職業(yè)資格制度，切實(shí)提高了在職農(nóng)技推廣人員整體技能素質(zhì)；基層農(nóng)技推廣人員實(shí)行全員競聘上崗，采用考試加考核的辦法，擇優(yōu)錄用，三年一聘；實(shí)施新型農(nóng)民科技示范培訓(xùn)工程，每個(gè)基層農(nóng)技推廣人員抓住關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)，每年在所包村對(duì)示范戶、種植大戶、專業(yè)合作社社員培訓(xùn)。二是建立了農(nóng)技人員知識(shí)更新制度。在提高基層農(nóng)技人員的知識(shí)和技能水平上，采用靈活多樣的形式加大培訓(xùn)力度。如專業(yè)技能集中培訓(xùn)，每年開展春季及農(nóng)閑季節(jié)集中培訓(xùn)，依托農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專院校的師資優(yōu)勢(shì)，集中全縣基層農(nóng)技人員封閉式培訓(xùn)，每年對(duì)基層農(nóng)技人員集中培訓(xùn)不少于5—7天。實(shí)行關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)培訓(xùn)，每年的秋種、夏種、田管期間，開展短期技術(shù)培訓(xùn)，縣培訓(xùn)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)培訓(xùn)到村、農(nóng)技人員培訓(xùn)到科技示范戶和農(nóng)戶；組織現(xiàn)場觀摩會(huì)議，通過農(nóng)事季節(jié)的新品種、新技術(shù)現(xiàn)場觀摩會(huì)，加快展示新成果，推廣新技術(shù)的工作步伐。通過學(xué)歷提升培訓(xùn)，鼓勵(lì)基層農(nóng)技人員進(jìn)行學(xué)歷提升學(xué)習(xí)，對(duì)自愿參加學(xué)歷學(xué)位提升的基層農(nóng)技人員在時(shí)間上提供便利條件，工作上給予照顧，上學(xué)期間工資保持不變。三是健立了考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。我們根據(jù)農(nóng)技推廣工作的特性，制定科學(xué)可行、操作性強(qiáng)的考核考評(píng)辦法，從職業(yè)道德、工作效率、業(yè)務(wù)素質(zhì)、崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、科技入戶等方面，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，把考核結(jié)果與職稱晉升、工資晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤，建立健全激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行全員考勤，縣農(nóng)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面考核上下班、請(qǐng)假等方面情況，考勤結(jié)果與工資獎(jiǎng)金掛鉤；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員“百分”制考核辦法，按照主管部門、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、服務(wù)對(duì)象“四三三”制比例考核，即主管部門占40%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府占30%、服務(wù)對(duì)象占30%?？己说梅衷?5分以上的為優(yōu)秀，得分在80—95分的為良好，得分在60—80分的為合格，低于60分者為不合格。年度考核結(jié)束后，考核結(jié)果存入檔案，并作為晉升獎(jiǎng)懲的依據(jù)。當(dāng)年考核為不合格的責(zé)令待崗限期整改，扣發(fā)績效工資。連續(xù)兩年為不合格的，實(shí)行解聘淘汰制。年度考核為優(yōu)秀等次的，給予一定的物質(zhì)、晉升獎(jiǎng)勵(lì)。四是建立了延伸至村級(jí)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，縣農(nóng)技中心及農(nóng)技指導(dǎo)員、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站及農(nóng)技員、村級(jí)植保員及示范戶四位一體、相互促進(jìn)、健康有序的國家基層農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制。完善了“專家－農(nóng)技人員－科技示范戶-農(nóng)戶”、“縣有農(nóng)技推廣中心-鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站-村有技術(shù)推廣員”的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，五是建立了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。在基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中，逐步實(shí)行農(nóng)技人員資格準(zhǔn)入制度，經(jīng)考試考核由上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定其行業(yè)執(zhí)業(yè)資格。實(shí)行競爭上崗制度。基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長的任用，需經(jīng)過競爭上崗程序，經(jīng)報(bào)名、述職、民主測評(píng)和組織考察，最終由縣農(nóng)業(yè)主管部門征求鎮(zhèn)政府意見后聘用，競爭上崗結(jié)果報(bào)縣業(yè)務(wù)主管部門備案。實(shí)行全員合同聘用，被錄用農(nóng)技推廣人員均須與用人單位簽定聘用合同，聘用期限為3年。六是構(gòu)建了縣域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)的工作機(jī)制。建立縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣月例會(huì)制度，由縣農(nóng)委牽頭，縣涉農(nóng)部門、農(nóng)技推廣單位負(fù)責(zé)人、農(nóng)技推廣指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站長參加，協(xié)調(diào)全縣各單位當(dāng)月工作，布置當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，提供信息資料、培訓(xùn)資源和項(xiàng)目支持，建立科技項(xiàng)目互相參與機(jī)制。通過創(chuàng)建小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計(jì)劃、測土配方施肥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的實(shí)施，縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)及農(nóng)技人員互相協(xié)助，通力合作，建立工作聯(lián)系，提高全縣農(nóng)技推廣工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三、主要成效和經(jīng)驗(yàn)。
（一）完善了制度，建立了網(wǎng)絡(luò)。通過項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步構(gòu)建了職能明確、機(jī)構(gòu)完善、隊(duì)伍精干、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)技推廣體系；建立了競爭上崗制度、農(nóng)技推廣責(zé)任制度、績效考評(píng)制度、知識(shí)更新制度等基層農(nóng)技人員管理機(jī)制；完善了“專家－農(nóng)技人員－科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道；建立了縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)。
（二）自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是農(nóng)技人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。通過組織集中培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家講座、到省級(jí)培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)等活動(dòng)，全面提升了農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是通過制度建設(shè)和內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)技推廣工作效率明顯提高。三是服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)。技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)村入戶，技術(shù)員和農(nóng)民零距離接觸，他們不僅熟悉了農(nóng)村情況，了解了農(nóng)民所需、所想、所求，和農(nóng)民建立了深厚感情，而且經(jīng)驗(yàn)得以豐富，思想得以升華，才能得以發(fā)揮，責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和成就感大大增強(qiáng)。
（三）提升了示范戶能力，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收。
圍繞小麥、玉米、生豬等產(chǎn)業(yè)，通過全縣遴選100名技術(shù)指導(dǎo)員（其中種植業(yè)80名，畜牧業(yè)20名）的宣傳、指導(dǎo)與服務(wù)，特別是形式多樣的培訓(xùn)與“手把手”、“面對(duì)面”的“零距離”指導(dǎo)，以及不定期組織示范戶開展觀摩交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，開辦田間學(xué)校等，有效地提高了農(nóng)民，特別是示范戶和輻射戶的科技素質(zhì)、政策水平及接受能力、發(fā)展能力、帶動(dòng)能力。他們信科技、學(xué)科技、用科技的意識(shí)顯著增強(qiáng)，配合技術(shù)員工作的積極性、主動(dòng)性顯著提高，應(yīng)用新品種和新技術(shù)的愿望顯著增強(qiáng)。使主導(dǎo)品種（如小麥煙農(nóng)19、外三元雜交生豬等）和主推技術(shù)入戶到位率達(dá)到98％以上；技術(shù)指導(dǎo)員每人指導(dǎo)10戶，年進(jìn)村入戶工作180天以上，平均入戶指導(dǎo)12次以上，總培育指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶（其中種植業(yè)800戶，畜牧業(yè)200戶）。目前，示范戶學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力顯著提高，已推廣應(yīng)用了7項(xiàng)小麥生產(chǎn)技術(shù)措施和5項(xiàng)生豬科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，示范戶示范產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)、節(jié)本增收逐年提高，生產(chǎn)效益較前三年全縣平均提高16.3%。2011年，示范戶小麥平均單產(chǎn)為539.6公斤，較全縣小麥平均單產(chǎn)508.4公斤增產(chǎn)31.2公斤，畝節(jié)本增效31.5元，畝增收62.4元；示范戶玉米平均單產(chǎn)為590公斤，畝增產(chǎn)100公斤，畝節(jié)本增效23元，畝增收115元；200個(gè)示范戶現(xiàn)存欄生豬6.6萬頭，2010年6月份至今共出欄生豬16.8萬頭，在前階段生豬價(jià)格低彌的形勢(shì)下產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益2900萬元，增收1245萬元，戶均增收6.8萬元以上，頭均增收70元以上。帶動(dòng)我縣其他養(yǎng)豬場（戶）健全疫病防控各項(xiàng)工作，取得間接經(jīng)濟(jì)效益8500萬元以上。
2010年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)124.9萬噸，較上年的114.4萬噸增產(chǎn)10.5萬噸，增產(chǎn)率9.2%。糧食產(chǎn)量連續(xù)七年爬坡，創(chuàng)歷史最好水平。2011年大旱之年，縣實(shí)現(xiàn)了小麥畝產(chǎn)過千斤目標(biāo)，全縣小麥單產(chǎn)503公斤，比上年畝增產(chǎn)33.3公斤，增產(chǎn)率7%。2010年農(nóng)民人均收入達(dá)到4434.0元，比去年3995.0元增加439.0元，增長11%，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收更為明顯。糧食單產(chǎn)的逐年上升，與科技貢獻(xiàn)率的提高密不可分，科技服務(wù)直接到戶、到田成效顯著，初步建立了科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效機(jī)制。
（四）展示了技術(shù)，篩選了品種。全縣建設(shè)示范基地10個(gè)（其中種植業(yè)8個(gè)，畜牧業(yè)2個(gè)），展示小麥新品種10個(gè)，展示玉米新品種10個(gè)，展示生豬品種4個(gè)，通過試驗(yàn)示范，篩選出適宜我縣大面積推廣種植的小麥品種煙農(nóng)19、煙農(nóng)5158，玉米品種鄭單958、魯單981，外三元雜交豬等，為我縣確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)品種奠定理論基礎(chǔ)，尤其是緊湊型玉米品種種植面積的迅速擴(kuò)大，對(duì)穩(wěn)定和提高我縣玉米產(chǎn)量，抵御自然災(zāi)害，作出巨大貢獻(xiàn)。兩個(gè)生豬試驗(yàn)示范基地加強(qiáng)了生物安全措施，健全了污水、污物的處理，通過組織觀摩、培訓(xùn)指導(dǎo)，帶動(dòng)全縣11個(gè)豬場實(shí)行了發(fā)酵床養(yǎng)殖，16個(gè)豬場建立了大型沼氣池，增強(qiáng)了豬場實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖的意識(shí)。發(fā)揮了較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用，節(jié)約飼料、獸藥、人工、水電等生產(chǎn)成本160萬元以上，取得了顯著的生態(tài)效益。
(五)推動(dòng)了其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的高效實(shí)施。如小麥、玉米良種補(bǔ)貼、測土配方施肥項(xiàng)目、小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)、玉米振興計(jì)劃、糧食豐產(chǎn)科技工程、百萬畝噸糧田建設(shè)等都是以農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展科技服務(wù)為著力點(diǎn)，有些環(huán)節(jié)則捆綁實(shí)施，抓好落實(shí)，獲得了較好的效益。小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)連續(xù)三年獲全省第一名；糧食豐產(chǎn)科技工程連續(xù)2年被評(píng)為先進(jìn)課題組。2011年被評(píng)為全省小麥生產(chǎn)千斤縣，糧食豐產(chǎn)科技工程連續(xù)2年被評(píng)為先進(jìn)課題組。糧食生產(chǎn)連續(xù)多年榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，全省糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”先進(jìn)縣。
（六）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。通過運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行科學(xué)管理，降低了農(nóng)藥、化肥施用量，既節(jié)約了成本，又降低了對(duì)環(huán)境的污染，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民收入，推動(dòng)力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（七）農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。我縣今年發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織265家，其中國家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作組織1家，省級(jí)3家，市級(jí)3家。全縣累計(jì)吸納農(nóng)民專業(yè)合作組織成員4.2萬人，其中農(nóng)民成員4.0萬人，帶動(dòng)5.9萬戶。社會(huì)化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（八）產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。指導(dǎo)、扶持面粉加工企業(yè)25家，年加工小麥180萬噸；發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地100萬畝，無公害蔬菜基地8萬畝，優(yōu)質(zhì)花生基地5萬畝，雙孢菇生產(chǎn)基地0.3萬畝，優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)基地10萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得長足發(fā)展。
（九）主要體會(huì)。1.領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵?？h委縣政府對(duì)小麥生產(chǎn)發(fā)展非常重視，多次召開會(huì)議，研究、部署小麥生產(chǎn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案?？h六套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村，明確分工，責(zé)任到人，層層推進(jìn)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)，搞好服務(wù)，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。2.科學(xué)技術(shù)是動(dòng)力?？萍歼M(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。小麥連續(xù)6年豐收，得益于多種因素共同作用，但最關(guān)鍵的還是科技。通過對(duì)現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)成果的集成創(chuàng)新，直接推廣應(yīng)用到戶、到田中去，有效緩解了不利天氣影響，提高了抗災(zāi)能力，釋放了小麥增產(chǎn)潛力，促進(jìn)了小麥單產(chǎn)迅速提升。生產(chǎn)實(shí)踐充分證明，加快現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的作用最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)，依靠科技的增產(chǎn)潛力最大、最持續(xù)。3.政策扶持是保障。為發(fā)展糧食生產(chǎn)，國家出臺(tái)了良種良法配套補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策，實(shí)施了小麥高產(chǎn)創(chuàng)建、小麥高產(chǎn)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金、科技入戶示范工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程、測土配方施肥等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，讓農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的好處，調(diào)動(dòng)了農(nóng)技人員和農(nóng)民的積極性，有力推動(dòng)了小麥生產(chǎn)發(fā)展。4.示范帶動(dòng)是手段。我縣始終把建立高產(chǎn)示范片作為一項(xiàng)重要工作來抓，縣抓萬畝示范片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓5000畝高產(chǎn)示范方，村建500畝高產(chǎn)示范點(diǎn)。在小麥不同生育的關(guān)鍵時(shí)期，召開田管現(xiàn)場會(huì)，組織農(nóng)民現(xiàn)場觀摩，并讓農(nóng)民現(xiàn)身說法，請(qǐng)專家現(xiàn)場解答，讓農(nóng)民看得見、摸得著、靠得住、學(xué)得了。通過示范展示，輻射帶動(dòng)面上生產(chǎn)，使無形的技術(shù)變成直觀的現(xiàn)場，使高產(chǎn)攻關(guān)成為農(nóng)民的自覺行動(dòng)。生產(chǎn)實(shí)踐證明，典型引路、示范帶動(dòng)是做好工作、服務(wù)生產(chǎn)的必要手段。6、制度建設(shè)是基礎(chǔ)。一是建立了科技服務(wù)管理機(jī)制。二是建立了科技服務(wù)用人機(jī)制。三是建立了科技服務(wù)責(zé)任機(jī)制。四是建立了科技服務(wù)考核機(jī)制。五是建立了科技服務(wù)人本管理機(jī)制。六是建立了科技服務(wù)宣傳學(xué)習(xí)機(jī)制。七是建立了科技服務(wù)財(cái)政投入機(jī)制。八是建立了暢通高效的信息機(jī)制。
四、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況。
按照項(xiàng)目實(shí)施要求，項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，獨(dú)立核算，制定了管理制度和審批制度，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。具體使用如下：農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)補(bǔ)貼計(jì)20萬元，主要用于農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和縣級(jí)農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)所發(fā)生的交通等費(fèi)用補(bǔ)助；科技示范戶的物化補(bǔ)貼20萬元，主要用于全縣1000戶農(nóng)業(yè)科技示范戶采用新品種、新技術(shù)的種子、肥料、農(nóng)藥、豬用疫苗和抗旱等物化技術(shù)補(bǔ)助；農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)費(fèi)用30萬元，主要用于10個(gè)試驗(yàn)示范基地采用新品種、新技術(shù)、新設(shè)備過程中的設(shè)施設(shè)備建設(shè)補(bǔ)助以及購買種子、肥料、農(nóng)藥等補(bǔ)助；聘請(qǐng)專家費(fèi)用3萬元，主要用于聘請(qǐng)技術(shù)指導(dǎo)專家的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)等；農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用10萬元，主要用于農(nóng)技人員和新型農(nóng)民參加集中培訓(xùn)所需的教材費(fèi)、場地費(fèi)、差旅費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、講課費(fèi)等；資料印刷及工作督查等費(fèi)用7萬元。
五、問題和建議
財(cái)政資金投入量100萬元較少，不能滿足示范縣建設(shè)需要。建議加大財(cái)政投資力度，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。
一是從農(nóng)田水利建設(shè)上突破。進(jìn)幾年，經(jīng)歷了不少不利天氣的影響，暴露出小麥生產(chǎn)上存在的突出問題。在今后小麥生產(chǎn)上，要突出這樣一個(gè)基本點(diǎn)，就是一定要立足灌溉，改變靠天等雨的格局?？刻斓扔甑母窬植桓淖?，沒有灌溉作保障，小麥生產(chǎn)就很難有持續(xù)、穩(wěn)定的增長。要爭取國家農(nóng)田水利建設(shè)資金，按照“旱能灌，澇能排”目標(biāo)，建設(shè)旱澇保收農(nóng)田。一是充分利用地表水，沿主要河道建立大型翻水站和主干渠道，疏浚大中小溝，各大中溝建立節(jié)制閘，提高蓄水能力，做到站渠配套，溝溝相通，溝內(nèi)常年有水，實(shí)現(xiàn)水網(wǎng)化；二是開發(fā)地下水，在遠(yuǎn)離地上水源的地方，利用機(jī)井灌溉。要改變灌水方式，變“小白龍”澆灌為移動(dòng)式噴灌，以節(jié)省勞力，提高灌溉效果；三是平整土地，整地做畦，實(shí)現(xiàn)畦田化。
二是從農(nóng)機(jī)裝備水平上突破。原有的小型農(nóng)機(jī)具已跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的步伐，農(nóng)機(jī)要向大型、多功能方向發(fā)展。要加深耕層，旋耕播種時(shí)播后鎮(zhèn)壓。利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，積極引進(jìn)秸稈還田機(jī)械，禁止焚燒秸稈，全面推廣小麥、玉米兩茬秸稈還田，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤理化性狀。
三是從管理體制上突破。完善管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制充分發(fā)揮農(nóng)技人員的作用。改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員的包村搞計(jì)劃生育等中心工作的狀況，把主要精力用在技術(shù)推廣上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)技術(shù)人員包兩個(gè)村，每村實(shí)實(shí)在在抓一個(gè)500畝高產(chǎn)示范片，示范片抓好了，全村、全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全縣生產(chǎn)就帶動(dòng)起來了?，F(xiàn)在村村有廣播，有示范戶，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人員保證每年進(jìn)村入戶技術(shù)指導(dǎo)150天，每村每年開展技術(shù)培訓(xùn)6次，利用村村通宣傳技術(shù)15次，現(xiàn)場觀摩4次，真正解決最后一公里問題。
四是從激勵(lì)機(jī)制上突破。一是提高技術(shù)人員待遇，保證農(nóng)技人員進(jìn)村入戶交通費(fèi)和生活補(bǔ)貼（每人每天20元）；二是搞好工作考核、評(píng)比、驗(yàn)收。制定考核辦法，把各村示范片和面上產(chǎn)量作為主要考核內(nèi)容，對(duì)完成產(chǎn)量指標(biāo)，成績突出的個(gè)人給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在資金安排上，75%用于交通費(fèi)和生活補(bǔ)貼，25%用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部制約機(jī)制的重要組成部分，是全面提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，確保各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作落實(shí)的主要手段。為切實(shí)履行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所稽查工作由主要領(lǐng)導(dǎo)直管，同時(shí)還及時(shí)調(diào)整了稽查室的工作職能，由過去側(cè)重衛(wèi)生行政處罰轉(zhuǎn)向內(nèi)部稽查，使稽查人員得以用更多的精力投入稽查工作。通過建章立制，地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作基本做到有章可循，有據(jù)可依，從而到達(dá)了以制度約束執(zhí)法，以制度保證執(zhí)法的目的。
各縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)地區(qū)所的要求均配備了兩名以上政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男l(wèi)生監(jiān)督員擔(dān)任稽查員，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，制定了年度稽查工作計(jì)劃和稽查工作方案，開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，全地區(qū)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作網(wǎng)絡(luò)建立完善，并實(shí)行了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作常規(guī)報(bào)告制度。
以內(nèi)部稽查為手段，通過完善科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)。一是我所將各科室日常監(jiān)督管理、行政許可、行政處罰、監(jiān)督員行為規(guī)范等納入本所綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，每月由所領(lǐng)導(dǎo)為主體、稽查科及業(yè)務(wù)科室參加，對(duì)科室執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況、衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理情況、行政處罰情況及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員著裝風(fēng)紀(jì)、衛(wèi)生行政執(zhí)法行為進(jìn)行定期不定期稽查。二是建立健全執(zhí)法回訪制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)和稽查科組成回訪小組，對(duì)監(jiān)督服務(wù)對(duì)象就衛(wèi)生監(jiān)督員的行政執(zhí)法行為、執(zhí)法程序等進(jìn)行回訪，征求意見和建議。三是建立首問責(zé)任制，完善投訴舉報(bào)、來訪登記制度。設(shè)置統(tǒng)一臺(tái)帳，建立了督查、協(xié)查機(jī)制及一次投訴查實(shí)處理制，對(duì)全地區(qū)重大案件和重要活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作進(jìn)行了督查督辦。一年來，我所全體衛(wèi)生監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明、廉潔自律，責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)；規(guī)范行政許可，嚴(yán)格許可制度，杜絕超職責(zé)范圍、違反程序和審查不嚴(yán)格而發(fā)放衛(wèi)生許可的現(xiàn)象；對(duì)聽證及罰款在3000元以上的行政處罰案件，嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)審批制度（科室、所、局）和集體合議制度，對(duì)每份行政處罰案件實(shí)施質(zhì)量跟蹤管理，確保行政處罰質(zhì)量，年內(nèi)無錯(cuò)案、行政復(fù)議及行政訴訟案件。
二、加強(qiáng)對(duì)縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督所的稽查，提高衛(wèi)生監(jiān)督能力
為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象，提高衛(wèi)生監(jiān)督能力，今年5月至6月，由所長麥麥提麥合布孜、副所長王偉等所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全地區(qū)八縣一市的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰和衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為進(jìn)行了一次全面稽查。本次稽查主要通過查閱資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合方式進(jìn)行，同時(shí)為更準(zhǔn)確了解各地規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法情況?；榻Y(jié)束后，及時(shí)以通報(bào)的形式，將稽查情況進(jìn)行反饋?；榻Y(jié)果顯示：一是各地衛(wèi)生行政執(zhí)法稽查體系基本建立。各縣（市）按照本年度稽查計(jì)劃和方案，對(duì)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生許可管理、衛(wèi)生行政處罰合議等行政執(zhí)法責(zé)任制的建立落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)監(jiān)督員著裝風(fēng)紀(jì)、勞動(dòng)紀(jì)律、文書質(zhì)量等開展了定期和不定期稽查。二是衛(wèi)生行許可準(zhǔn)入得到加強(qiáng)、許可程序逐步規(guī)范暢通：各縣（市）在辦證廳或受理處對(duì)衛(wèi)生許可事項(xiàng)、辦證流程、投訴電話等進(jìn)行了公示，基本做到了一次性告知行政許可相對(duì)人辦證需準(zhǔn)備的材料及條件；基本能按法定條件發(fā)放衛(wèi)生行政許可，按要求制作衛(wèi)生許可文書，未發(fā)現(xiàn)超越法定職能作出準(zhǔn)予行政許可決定的情形。
三、開展案卷評(píng)析，提升衛(wèi)生執(zhí)法水平
據(jù)統(tǒng)計(jì)2月份全市有118萬畝土地不同程度受旱，旱情形勢(shì)非常嚴(yán)峻。各縣區(qū)、委屬各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好抗旱春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把抗旱促春耕保增收作為當(dāng)前農(nóng)村工作最緊迫的任務(wù)來抓，緊緊抓住立春后春播和冬小麥返青的關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抗旱春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)委從機(jī)關(guān)抽調(diào)管理人員10多名，組成抗旱春耕生產(chǎn)指導(dǎo)督導(dǎo)組，分四組由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社督查抗旱春耕生產(chǎn)工作，調(diào)查了解旱情及生產(chǎn)中存在的困難。各縣區(qū)也要相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)小組，及早制定并落實(shí)各項(xiàng)防旱抗旱措施，把工作重點(diǎn)放到動(dòng)員群眾開展抗旱保增收上來，幫助引導(dǎo)農(nóng)民做好抗旱備耕和保墑的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加大指導(dǎo)、服務(wù)和管理力度，千方百計(jì)打好抗旱春耕生產(chǎn)這場硬仗，確?？购荡焊a(chǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。市級(jí)農(nóng)技部門要立即深入生產(chǎn)第一線，調(diào)查研究，掌握動(dòng)態(tài)，與縣（區(qū)）農(nóng)技部門緊密配合，幫助指導(dǎo)農(nóng)民開展抗旱春耕生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防旱抗旱措施，確?？购荡焊ぷ黜樌_展。
二、加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)力度
各縣（區(qū)）、委屬各單位要根據(jù)我市春播將于2月下旬陸續(xù)展開的實(shí)際，切實(shí)把抗旱促春耕、促春管作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要、最緊迫的任務(wù)，加大工作力度，科學(xué)指導(dǎo)抗旱。一是要針對(duì)不同區(qū)域、不同受旱程度、不同苗情長勢(shì)，抓緊制定抗旱促春耕、促春管技術(shù)方案，因時(shí)、因地、因苗、因墑落實(shí)好田間管理措施。尤其是旱情較重的地區(qū)，要組織人員，采取分片包干、蹲點(diǎn)指導(dǎo)、進(jìn)村入戶等形式，動(dòng)員農(nóng)民及早下田，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)澆水施肥。對(duì)沒有灌溉條件的旱地，要采取鎮(zhèn)壓、劃鋤和增施有機(jī)肥、耬施化肥等措施，提墑保墑。二是組織專家和農(nóng)技人員，下鄉(xiāng)進(jìn)村，深入生產(chǎn)一線，查苗情、查墑情、查旱情、查病蟲害情，做到村村都有技術(shù)員，指導(dǎo)農(nóng)民抓好抗旱春耕、春管。要通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會(huì)等形式，大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、12316農(nóng)民技術(shù)服務(wù)熱線等手段，向農(nóng)民廣泛宣傳抗旱技術(shù)、傳授田間管理等知識(shí)。三是調(diào)整優(yōu)化春播糧食作物結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定夏糧面積，努力擴(kuò)大玉米、馬鈴薯等糧食作物面積，保質(zhì)保量完成50萬畝全膜雙壟溝播技術(shù)和50萬畝馬鈴薯脫毒種薯推廣任務(wù)，為完成今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。四是要加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、種子等價(jià)格監(jiān)測，及時(shí)信息，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。要會(huì)同公安、工商、質(zhì)檢等部門，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為，凈化農(nóng)資市場。要繼續(xù)搞好種子執(zhí)法年活動(dòng)，強(qiáng)化種子質(zhì)量檢測，確保種子質(zhì)量安全。
三、全力抓好頂凌覆膜工作
