時(shí)間:2023-03-13 11:03:45
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作思路范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng)
學(xué)習(xí)黨的精神和系列講話精神,堅(jiān)持原原本本、原汁原味的學(xué),堅(jiān)持利用一切可以利用的時(shí)間、反復(fù)深入的學(xué),堅(jiān)持創(chuàng)新形式、聯(lián)系實(shí)踐的學(xué),努力做到學(xué)懂弄通做實(shí)。思想認(rèn)識(shí)再提升。做到學(xué)做結(jié)合、知行統(tǒng)一,推動(dòng)黨的精神不折不扣落到實(shí)處。
二、及早謀劃工作,做到心中有底
“一年之計(jì)在于春,人勤春來早,新年新氣象。”目前,區(qū)委、區(qū)政府已下達(dá)我鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)目標(biāo)任務(wù),對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書,做好謀劃工作,理清工作思路,摸清底數(shù),做到心中有數(shù),心中有底,全面安排部署到位,把責(zé)任(壓力)傳到下去,把任務(wù)分解到每個(gè)人頭上,形成千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有指標(biāo)。下面,結(jié)合我所分管站辦(所)業(yè)務(wù)工作,以及XX、XX二個(gè)村的包村領(lǐng)導(dǎo),簡(jiǎn)要進(jìn)行談一談。
(一)分管黨政工作方面。黨政辦作為全鎮(zhèn)重要窗口,是全鎮(zhèn)的信息情報(bào)中心,干部的形象代表全鎮(zhèn)的形象,既要為全鎮(zhèn)干部搞好服務(wù),又要給領(lǐng)導(dǎo)以文輔政,當(dāng)好參謀助手,黨政辦干部Y要求能力過硬素質(zhì)高,工作經(jīng)驗(yàn)豐富,是全能型干部。要求加強(qiáng)學(xué)習(xí),多讀書看報(bào),多練習(xí)公文寫作,提高公文寫作能力。我作為組工干部出身,做好傳幫帶,積極傳授公文寫作經(jīng)驗(yàn),規(guī)范公文標(biāo)準(zhǔn),提高公文質(zhì)量關(guān)。及時(shí)組織做好各類會(huì)議籌備工作。工作要求辦公室人員講究方式方法,靈活高效應(yīng)變,提高工作效率,做到親和勤,敢于吃苦受累,加班加點(diǎn),舍小家,顧大家,加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作。做好保密工作,不議論,不該說的不說。
(二)抓好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部管理工作。嚴(yán)格抓好機(jī)關(guān)干部考勤、請(qǐng)銷假、請(qǐng)示匯報(bào)、學(xué)習(xí)制度。機(jī)關(guān)晨會(huì)點(diǎn)名方面,周一、五早上進(jìn)行集中點(diǎn)名干部點(diǎn)到,周二、三、四按照干部座位圖點(diǎn)名。嚴(yán)格落實(shí)干部請(qǐng)示匯報(bào)制度,干部進(jìn)城報(bào)表和家中有事之類情況向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告,請(qǐng)假,以防干部無(wú)故擅自脫崗。抓好機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,講究學(xué)習(xí)方法,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,不能一味靠念念報(bào)紙、讀讀文件,記筆記,這樣取得效果不佳。作為干部學(xué)習(xí)方面,現(xiàn)在知識(shí)更新快,自上而下出臺(tái)的文件多,規(guī)范黨員干部行為的黨內(nèi)法規(guī)制度多,如果不及時(shí)學(xué)習(xí)掌握了解,就會(huì)本領(lǐng)恐慌,能力不足,現(xiàn)在基層干部如同雜貨鋪?zhàn)樱f(wàn)金油,工作繁雜多,檢查考核多,必須抓好學(xué)習(xí)增強(qiáng)本領(lǐng)。以及鼓勵(lì)年輕干部抓好學(xué)習(xí),早準(zhǔn)備,抓住機(jī)會(huì)考錄公務(wù)員、參加選調(diào)(遴選)。下一步,安排制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃,嚴(yán)格堅(jiān)持落實(shí)每周四晚上學(xué)習(xí)制度,提倡領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)講政治理論、上黨課,站所長(zhǎng)上臺(tái)講業(yè)務(wù)知識(shí),干部上臺(tái)演講交流心得體會(huì)和工作方法,不斷增強(qiáng)干部語(yǔ)言表達(dá)能力和心理素質(zhì)。創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,摒棄往年一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)干部,適當(dāng)降低民主測(cè)評(píng)分,有利于激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)。如干部追求老好人主義,奉行做人出事圓滑,怕得罪同事,工作上一些好的意見建議不敢提,更不要說不足之處批評(píng)指正。再如,為了工作,發(fā)生了一些不愉快的事情,積下怨。因此考核干部,大力倡導(dǎo)以陽(yáng)光積極健康心態(tài),讓真正干事吃苦的干部考出好成績(jī)。
(三)抓好機(jī)關(guān)后勤保障工作,給干部創(chuàng)造輕松愉快工作環(huán)境。管理好食堂的飯菜質(zhì)量,落實(shí)好食堂大師傅的保障待遇,消除后顧之憂,調(diào)動(dòng)工作積極主動(dòng)性,力爭(zhēng)給領(lǐng)導(dǎo)干部提供早、晚餐,解決干部吃放問題。落實(shí)好機(jī)關(guān)干部文化體育娛樂活動(dòng)。組織利用好“五小工程”,鼓勵(lì)干部加強(qiáng)體育鍛煉,開放圖書室,規(guī)范借閱制度。做好機(jī)關(guān)衛(wèi)生工作,每天落實(shí)值班組2-3人打掃五樓會(huì)議室衛(wèi)生,組織調(diào)配好雇傭保潔人員的工作,確保機(jī)關(guān)環(huán)境整潔。
(四)抓好所包村工作,力爭(zhēng)成為全鎮(zhèn)的排頭兵目前包抓XX、XX二個(gè)村的工作,這兩個(gè)村大,工作任務(wù)量大,坐落高速路沿線,交通便利。
在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面,這兩個(gè)村成績(jī)顯著,居住環(huán)境極大地改善,水、電、暖、路燈、道路硬化配套工程基本完成,綠化、體育健身器材等配套正在全面進(jìn)行,XX村二期主體工程全面完成,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研觀摩檢查次數(shù)多,成為全鎮(zhèn)的亮點(diǎn)工程,下一步主要抓好社區(qū)入住率和公共基礎(chǔ)設(shè)施改善工作借鑒學(xué)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)黨支部引領(lǐng)發(fā)展作用,發(fā)揮“兩委”主要負(fù)責(zé)人主體作用,管理經(jīng)營(yíng)好社區(qū)。社區(qū)成立物業(yè)管理委員會(huì),做好幼兒園、污水處理廠、超市、餐館建設(shè)配套,大力改善社區(qū)居住環(huán)境,以及通過招商引資引進(jìn)私立醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)使社區(qū)建設(shè)上一個(gè)檔次。
設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)方面,XX村設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)局面已打開,繼續(xù)抓好招商引資引進(jìn)大公司(企業(yè))建設(shè)日光溫室,采用以商招商,領(lǐng)導(dǎo)招商方式,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)效應(yīng)。再次,積極鼓勵(lì)群眾建設(shè)蔬菜棚,借鑒學(xué)習(xí)下壩,大雙、新壩日光溫室園區(qū)建設(shè)“黨建引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)富民”做法,成立聯(lián)合產(chǎn)業(yè)黨支部,鼓勵(lì)黨員和村、組干部帶頭建設(shè)日光溫室,黨員帶著群眾干,建成以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,提升產(chǎn)品安全質(zhì)量關(guān),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),打造品牌,成立蔬菜銷售專業(yè)合作社,大力做好產(chǎn)品營(yíng)銷工作。
XX村日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,為了打開被動(dòng)局面,發(fā)揮農(nóng)戶主體作用,村“兩委”班子成員及早做好政策宣傳引導(dǎo),利用好中央出臺(tái)的農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策,大力流轉(zhuǎn)土地,每畝土地流轉(zhuǎn)價(jià)格按照400公斤小麥當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,解決建棚意向戶土地流轉(zhuǎn)難問題。在工作方式上,指導(dǎo)幫助村級(jí)開展工作同時(shí),及時(shí)把壓力信號(hào)傳遞到村上,發(fā)揮村委會(huì)建棚主體作用,最基本要求謀劃20座日光溫室示范點(diǎn)土地流轉(zhuǎn)工作。
特色林果發(fā)展方面,提升歷年經(jīng)濟(jì)林體質(zhì)增效和新建補(bǔ)植工作。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)林間套中作物,杜絕經(jīng)濟(jì)林套中小麥、玉米等作物,主要以水權(quán)配置為抓手,確保經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。首先,落實(shí)宣傳政策到位。簽訂小麥零種植承諾書、告知書,村組巷道粘貼通知,家喻戶曉,人人皆知。其次,抓好包村干部、村組干部組織開好戶長(zhǎng)會(huì)。在春耕備耕生產(chǎn)之計(jì),給群眾講政策,算好經(jīng)濟(jì)帳、節(jié)水帳,幫著群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)戶種植高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)作物,如制干辣椒、娃娃菜、脫水油白菜。最后,新建經(jīng)濟(jì)林方面,抓好示范點(diǎn)片建設(shè),克服歷年遍地開花的做法,撫育管護(hù)落實(shí)差,謀劃劉沛村金武路沿線300畝經(jīng)濟(jì)林示范點(diǎn)一處,以示范點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)林發(fā)展。
抓好所包村黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí),發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,早提醒約談,做好警示教育,保護(hù)干部。增強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)意識(shí),樹立綠水青山就是金山銀山。安全是發(fā)展前提和保障,抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展,推動(dòng)發(fā)展。
三、抓好督促落實(shí),推進(jìn)工作
“一分部署,九分落實(shí)”,美好的憧憬愿望有人去落實(shí)。久久為功,善始善終,善作善成,周密部署,高度負(fù)責(zé),抓好落實(shí)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,在安排工作之前,必須學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)深,給干部交流工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法,讓干部少走彎路,提高工作效率。
三是重點(diǎn)不清。只有把工作的重點(diǎn)突出出來,才能抓住工作的主要矛盾,這是帶動(dòng)和推動(dòng)整體工作深入落實(shí)的有效手段。
四是創(chuàng)新不夠。沒有創(chuàng)新,工作就會(huì)停止不前,就不可能有新發(fā)展。我們一定要記住創(chuàng)新是推進(jìn)工作深入開展、提升工作水平的源泉和動(dòng)力。
五是目標(biāo)不明。目標(biāo)是我們努力的方向和奮斗的航標(biāo),沒有既定的目標(biāo),工作就會(huì)迷失方向,就象大海中的一片葉舟,無(wú)目的地漂行。
六是計(jì)劃不詳。工作計(jì)劃是確保工作統(tǒng)籌性、指導(dǎo)性、操作性的有效措施,沒有周詳?shù)挠?jì)劃,工作就會(huì)打亂仗,并無(wú)所事從。
上述存在的問題,如果解決的不好,就會(huì)導(dǎo)致我們的工作不會(huì)有新的突破、新的發(fā)展和新的作為。
那么,為什么會(huì)產(chǎn)生上述問題呢?究其根源,歸納起來主要是三個(gè)方面(“三個(gè)不”)的原因:
一是素質(zhì)不高。聽不明白、想不明白、干不明白。主要表現(xiàn)為自以為是、不虛心學(xué)、不研究事,說和不說一個(gè)樣,麻木至極。
二是作風(fēng)不實(shí)。不思事、不干事、不為事。主要表現(xiàn)為講特權(quán)、耍派頭、爭(zhēng)利益,不推不動(dòng),整天無(wú)所事事混日子。
三是責(zé)任不強(qiáng)。沒有爭(zhēng)先意識(shí),沒有創(chuàng)新精神,沒有負(fù)責(zé)態(tài)度。主要表現(xiàn)為缺活力、無(wú)所謂、等靠看,以我為中心盤算事情。
怎么才能改變這樣的工作局面呢?以我看,主要就是要從“五個(gè)加強(qiáng)”來入手,解決當(dāng)前我們委局上下存在的問題:
一是要加強(qiáng)自身建設(shè)。(1)提高素質(zhì),增強(qiáng)能力。(2)領(lǐng)會(huì)精神,抓好突破。(3)創(chuàng)新項(xiàng)目,培育亮點(diǎn)。
二是要加強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。(1)想事謀事,要有主動(dòng)性。(2)想事干事,要有積極性。(3)想事成事,要有創(chuàng)造性。
三是要加強(qiáng)規(guī)范管理。(1)搞好材料積累。(2)搞好跟進(jìn)更新。(3)搞好分類歸檔。
四是要加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。(1)定崗確責(zé),落實(shí)任務(wù)。(2)督查指導(dǎo),注重質(zhì)量。(3)考評(píng)問效,追究責(zé)任。
五是要加強(qiáng)任務(wù)推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,怎么擺布我們的工作,我看就是要突出抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、預(yù)前防范。做好三件事:(1)抓教育。主要包括教育內(nèi)容、活動(dòng)形式和陣地建設(shè)等。(2)抓制度。主要包括列席會(huì)議、招標(biāo)投標(biāo)、大事大項(xiàng)、勤廉雙述、廉政考核等。(3)抓監(jiān)督。主要包括政策落實(shí)、制度執(zhí)行、重大事項(xiàng)、日常行為、民主公開等。
2、行政監(jiān)察。做好三件事:(1)執(zhí)法監(jiān)察。主要包括專項(xiàng)清理、專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)督查。(2)廉政監(jiān)察。主要包括廉潔自律、責(zé)任落實(shí)和黨風(fēng)建設(shè)。(3)效能監(jiān)察。主要包括行風(fēng)、政風(fēng)和作風(fēng)。
3、服務(wù)中心。做好三件事:(1)維護(hù)穩(wěn)定。主要包括政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定和行業(yè)穩(wěn)定。(2)“三資”管理。主要包括制度執(zhí)行、運(yùn)行管理和日常監(jiān)督。(3)優(yōu)化環(huán)境。主要包括行政環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
4、案件查辦。做好三件事:(1)線索發(fā)現(xiàn)。主要包括、清理和檢查。(2)線索管理。主要包括登記、報(bào)告和批轉(zhuǎn)。(3)線索使用。主要包括初核、立案和定性。
5、群眾利益。做好三件事:(1)涉農(nóng)、涉醫(yī)、涉路、涉教、涉法等“三亂”問題。(2)轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障、扶貧救濟(jì)等。(3)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)管理、土地征用、惠民政策等。
6、專項(xiàng)清理。做好三件事:(1)定向清理。例如上級(jí)規(guī)定的清理項(xiàng)目。(2)重點(diǎn)清理。例如我們認(rèn)為存在嚴(yán)重問題的。(3)稽察清理。例如群眾反映強(qiáng)烈的問題。
歡迎來到鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)位于鐵山以西第一鄉(xiāng)鎮(zhèn),東與通川區(qū)復(fù)興鎮(zhèn)、南與管村、西與趙固、北與大堰接壤,縣道江木路和省道巴彭路穿境而過,鐵山賓館座落于金窩村。全鄉(xiāng)幅員面積38平方公里,轄8個(gè)行政村,1個(gè)社區(qū)居委會(huì),92個(gè)村民小組,4125戶,18398人,耕地面積9220畝,森林面積10000余畝,有、金窩兩個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)。
目前,我們所處位置是市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村——龍鳳村的支部活動(dòng)室。該支部活動(dòng)室共500平方米,功能齊全,配備有遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、幼兒園、村衛(wèi)生站、農(nóng)資超市等,是全村的科技培訓(xùn)推廣基地和整治文化中心。
鄉(xiāng)是我縣繼趙家鎮(zhèn)后在鐵山西部唯一一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行整鄉(xiāng)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府立足實(shí)際,以“12345”工作思路為統(tǒng)攬,按照縣委提出的“整體推進(jìn)、重心西移、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新農(nóng)村建設(shè)工作思路,以“兩帶三建四改五有”為具體工作內(nèi)容,以解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最迫切的難題為突破口,突出工作重點(diǎn),極大地改變了全鄉(xiāng)的面貌。
以來,我們推行了“四個(gè)民主”的辦法,共籌資800余萬(wàn)元,硬化村社道路52公里,實(shí)現(xiàn)了“村村通水泥路、90%左右的社通水泥路”的目標(biāo)。新建通戶路35公里,發(fā)展沼氣200余戶,整治水毀渠道米,維修堰塘30余口,新修堰塘15口,新增有效蓄水5萬(wàn)余方,增加灌面畝以上,目前全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平堪稱鐵山西部一流。
在產(chǎn)業(yè)培育方面,我們聘請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局專家來村實(shí)地培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、講解種植、養(yǎng)殖新技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),共培訓(xùn)土專家、田秀才300余人;同時(shí)著力抓好“四大基地”建設(shè):即以龍鳳村為中心的千畝優(yōu)質(zhì)柑桔基地、以楊巖村為中心的獺兔養(yǎng)殖基地、以二梯村為中心的商品蔬菜基地建設(shè),以金窩村為中心(境內(nèi)有兩個(gè)煤礦、百堅(jiān)水泥、八個(gè)大型礦場(chǎng)和兩個(gè)磚廠)的工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初具規(guī)模,群眾增收明顯。,全鄉(xiāng)人均純收入達(dá)3946元,比進(jìn)行新農(nóng)村示范鄉(xiāng)建設(shè)前的提高了930元。
二、逐漸建立和完善反腐倡廉制度的體系,在制度保障上下了很大功夫
在幾個(gè)方面不斷完善制度建設(shè)。第一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;第二完善了考核辦法;第三是工作計(jì)劃和月工作要點(diǎn)制定的詳細(xì)和操作性比較強(qiáng),一目了然。
下半年乃至明年我們還應(yīng)把制度建設(shè)作為重點(diǎn)要做的工作,積極探索,要有新的突破。
三、完善了評(píng)價(jià)機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制,在權(quán)力監(jiān)督上下了很大功夫,收效顯著
今年上半年完善了基層紀(jì)委、各科室向縣紀(jì)委匯報(bào)工作制度,使縣紀(jì)委及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),把握問題脈絡(luò),給領(lǐng)導(dǎo)開展工作和解決問題提供了很大幫助。第二是評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)效果明顯,對(duì)我縣所有參評(píng)的單位都有觸動(dòng)。第三是對(duì)公務(wù)車輛的購(gòu)置嚴(yán)格進(jìn)行了審批,避免了超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配車問題的發(fā)生。
四、創(chuàng)新了執(zhí)紀(jì)的理念,加大案件查處、執(zhí)法監(jiān)察以及糾風(fēng)治亂的力度,維護(hù)了人民群眾根本利益
上半年,案件檢查工作從全縣受理群眾來信來訪電話舉報(bào)93件(次)中轉(zhuǎn)立案56件,立案率很高,其中,本委自辦案件15件,構(gòu)成縣級(jí)大要案的19件。這些案件的立案、查處的過程充分貫徹了省、市紀(jì)委全會(huì)確定的四個(gè)方面的重點(diǎn),提高了成案率,防止了重復(fù)訪,越級(jí)訪發(fā)生。同時(shí)你們?cè)诓榘钢屑皶r(shí)發(fā)現(xiàn)其他違紀(jì)線索,挖掘出案中案這一點(diǎn)很好,不僅收到良好的政治效果和社會(huì)效果,給違紀(jì)分子以警示和震懾作用,增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的自覺性,還解決了委內(nèi)經(jīng)濟(jì)上的窘境。
開展了清理整頓私營(yíng)糧食企業(yè)工作,取締了15戶私營(yíng)糧食企業(yè),對(duì)33戶小規(guī)模糧食企業(yè)繳稅情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)清查,處理了梅河口市阜康酒精有限公司私營(yíng)糧食企業(yè)違法占地問題,處罰了弘業(yè)糧油有限責(zé)任公司違章行為;對(duì)2*年至20*年全縣出售國(guó)有資產(chǎn)欠稅清繳情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,可清回欠繳銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅338萬(wàn)多元。
開展了教育收費(fèi)監(jiān)察,對(duì)錄用公益崗位、聘任教師,土地定編考試學(xué)生中、高考等進(jìn)行了監(jiān)督。
五、工作履行了自查自辦、直查快辦、快查快結(jié)的職能,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定
室自查自辦件10件,立案了3件,維護(hù)了黨政紀(jì)的嚴(yán)肅性,保證了政令暢通。完成了市紀(jì)委要結(jié)果、要情況的2件案件的調(diào)查、匯報(bào)和溝通協(xié)調(diào)工作,維護(hù)了*紀(jì)委的形象;積極開展監(jiān)督工作,針對(duì)部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不正之風(fēng)和輕微違紀(jì)問題,采取了適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督形式,教育和挽救了一些領(lǐng)導(dǎo)干部;
六、充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用,為全面改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)
在對(duì)縣地稅局、社保局等6個(gè)先進(jìn)單位、*鎮(zhèn)財(cái)政所等14個(gè)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所表彰的同時(shí),通過多種形式,利用各種媒體,大張旗鼓地宣揚(yáng)和展示縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重大決策,組織全縣49個(gè)涉企行業(yè)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)通過縣電視臺(tái)分期分批地向社會(huì)公開承諾,既宣傳了我縣的發(fā)展經(jīng)濟(jì)良好環(huán)境,又為企業(yè)和群眾排了憂解了難。
七、加強(qiáng)了隊(duì)伍管理,在提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)上下了功夫
結(jié)合主題教育,開展領(lǐng)導(dǎo)干部大學(xué)習(xí)活動(dòng),委內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持隔周學(xué)習(xí)的制度,廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的理論、方針政策、法律法規(guī),提高了干部,特別是全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)。
上半年我們雖然在各個(gè)方面取得了一定的成效,但我們的工作還存在不少問題。最主要是兩個(gè)方面:
第一,案件查辦方面。一是行動(dòng)不均衡,各科室工作進(jìn)展有差距;二是執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目還沒有全面展開;三某些不良的風(fēng)氣還沒有得到有效的監(jiān)督、有的監(jiān)督效果不明顯。
第二,干部隊(duì)伍方面。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還有待提高。作為紀(jì)委機(jī)關(guān)的一名干部,要求別人做的,首先自己要做到,一定要嚴(yán)格自律,不要有任何尾巴給別人抓到。要非常注意紀(jì)委的形象,注意自己的一言一行,千萬(wàn)不能有任何特權(quán)的思想。另外,要不斷地更新知識(shí),適應(yīng)現(xiàn)行工作的需要。作為指導(dǎo)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的部門的同志,你們?nèi)魏我粋€(gè)人都是代表紀(jì)委,業(yè)務(wù)能力不能滿足于現(xiàn)狀,必須不斷地學(xué)習(xí),不斷地更新知識(shí),不斷提高自己,不能停留在原有水平上,尤其是不能對(duì)下面的同志一問三不知,所以學(xué)習(xí)的氛圍還需要加強(qiáng),不要放松任何一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
如何做好下半年的工作,我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面:
第一,關(guān)于《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),構(gòu)建懲防體系的問題。下半年要研究一些關(guān)于落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體措施,抓貫徹抓落實(shí)的具體舉措,克服認(rèn)為建立懲防體系是一個(gè)長(zhǎng)期的工作,短期工作很難看到成效的思想。
第二,繼續(xù)加大查辦案件的力度。要延續(xù)上半年的良好勢(shì)頭,廣挖案源,突破大要案。案件審理工作,要貫徹24字方針,盡量避免申訴案件的發(fā)生。
第三,全面展開執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。除了完成上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部署的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目外,下半年還要開展一些好的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目,力求取得成效。
還有象糾風(fēng)、軟環(huán)境建設(shè)、主題教育等工作都要繼續(xù)保持上半年的良好勢(shì)頭,爭(zhēng)取在市紀(jì)委評(píng)比中領(lǐng)先。
要做好這些工作,一定要樹立抓緊時(shí)間的觀念。所以,我希望大家要做到“十個(gè)字”。
“前瞻”。就是把握趨勢(shì),未雨綢繆。我們所做的工作要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的大局,我們確定的工作方案、工作思路必須有一種前瞻性。
“規(guī)范”。就是建章立制,按章辦事。我覺得最關(guān)鍵是按章辦事,因?yàn)樵诮ㄕ铝⒅品矫?,我們這些年建立了不少好的規(guī)章制度,關(guān)鍵是怎樣去落實(shí)。還有一個(gè)是自律,制度都是約束大家行為的,約束我們各個(gè)部門、各個(gè)機(jī)關(guān)的,這就要求大家要自律,做到自律以后才能做到規(guī)范。
新農(nóng)村建設(shè):組織對(duì)27個(gè)市級(jí)示范創(chuàng)建村和300多個(gè)全面小康創(chuàng)建村的考核驗(yàn)收工作;做好新農(nóng)村建設(shè)十大工程目標(biāo)任務(wù)完成情況和全市新農(nóng)村建設(shè)情況總結(jié);督查市級(jí)幫扶部門(單位)幫扶資金到位情況,做好扶貧工作年度總結(jié);開展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員年度工作考核考評(píng),布置2010年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員輪換工作;布置2010年新農(nóng)村建設(shè)市級(jí)示范創(chuàng)建村和全面小康創(chuàng)建村的申報(bào)工作;組織開展20強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況調(diào)研。編發(fā)第二期《揚(yáng)州農(nóng)村通訊》。
三大合作:一是出臺(tái)撤村建居農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的指導(dǎo)意見;二是下發(fā)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)情況檢查的意見;三是商財(cái)政部門審核下達(dá)市級(jí)財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目的資金;四是做好省第二屆農(nóng)民合作社產(chǎn)品展銷會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工(!)作;五是與工商部門共同做好“三大合作”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)的申報(bào)工作;六是重點(diǎn)做好“三大合作”、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的總結(jié)工作;七是做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作年終報(bào)表匯總。
(一)創(chuàng)新工作思路,深化“三百工程”,組織工作卓有成效。我們立足縣情,創(chuàng)新黨建工作思路,堅(jiān)持從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)出發(fā),攻堅(jiān)破難,抓難治難,用真心為民的實(shí)際行動(dòng)凝聚了民心,增強(qiáng)了活力。
一是以深化“三百工程”為重點(diǎn),“三村一社區(qū)”示范工程成效明顯。按照省委“三村建設(shè)”、市委“三百工程”的要求,建立健全“三百工程”培養(yǎng)對(duì)象的跟蹤培養(yǎng)、科學(xué)管理、提拔使用機(jī)制。積極發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳“三百工程”典型,引導(dǎo)“三百工程”培養(yǎng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)由“愛民書記”向“富民書記”提升。在農(nóng)村選取了有廣泛代表性的方廣村、ZB村、GS村、GH村,在城區(qū)選取了有典型意義的XD街社區(qū)為試點(diǎn),開展“三村一社區(qū)”示范工程。為了把ZB村建成“三村一社區(qū)”示范村,縣委經(jīng)過多次調(diào)研,在找準(zhǔn)ZB村落后癥結(jié)、理清ZB村發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,選派縣委組織部分管基層組織工作的副部長(zhǎng)馮抗到干群關(guān)系緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、遺留問題較多的長(zhǎng)梁鄉(xiāng)ZB村擔(dān)任黨支部書記。通過一年來扎實(shí)有效的工作,初步解決了村社廣播不通、村道公路不暢、村小學(xué)校破爛不堪、村民建房無(wú)規(guī)劃、致富缺技術(shù)等突出問題,增進(jìn)了群眾與黨委、政府的感情,群眾的怨氣逐步轉(zhuǎn)化成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情和合力。ZB村初步實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”,成為全縣“三村建設(shè)”的樣板村,并受到市委充分肯定。通過“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三村建設(shè)”,全縣已建成縣級(jí)示范村20個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范村66個(gè),“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10個(gè),“五好”村黨支部180個(gè)。
針對(duì)XD街社區(qū)上訪人員多、貧困居民多、失學(xué)兒童多、老弱病殘多、治安案件多、下崗失業(yè)人員多和居民生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難、子女入學(xué)難、行路難、文體活動(dòng)開展難等“六多六難”的突出問題,深入開展了“三百工程”進(jìn)社區(qū)活動(dòng),動(dòng)員200余名機(jī)關(guān)黨員干部定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)200戶貧困居民,結(jié)成“一對(duì)一”幫扶對(duì)子,開展思想觀念、實(shí)用技術(shù)、文化衛(wèi)生、優(yōu)惠政策、就業(yè)崗位、資金項(xiàng)目“六進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),初步改變了社區(qū)貧困面貌,加快了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,贏得了社區(qū)居民的大力擁護(hù),受到了市委的充分肯定。
在深入開展“三村一社區(qū)”示范工程活動(dòng)的同時(shí),大力實(shí)施“黨員先鋒工程”,篩選培養(yǎng)了1008名“雙向培養(yǎng)”對(duì)象,其中610名黨員已成為行業(yè)帶頭人,398名培養(yǎng)對(duì)象已發(fā)展為黨員。我們還抓好了非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作,對(duì)符合建黨條件的141戶非公有制企業(yè),全部建立了黨支部,黨支部組建率達(dá)100%。
一、用特色定位創(chuàng)新
以創(chuàng)新精神抓特色,以特色工作促全局。
從維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行深層次的改革與創(chuàng)新:一是以“歸口財(cái)政,統(tǒng)一管理”為基點(diǎn),建立新的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都依托財(cái)政所,成立鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心,聘請(qǐng)專業(yè)人員,作為縣(市)區(qū)財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu),取消原有會(huì)計(jì),只設(shè)報(bào)賬員,實(shí)行電子計(jì)算機(jī)管理。二是以“相互制約,權(quán)錢分離”為核心,建立新的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。三是以“民主理財(cái),集中監(jiān)管”為保障,建立新的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系。
在三門峽全市推行了民主監(jiān)督委員會(huì)的新做法:一是在全市1348個(gè)行政村對(duì)過去村紀(jì)檢小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、組廉政監(jiān)督員進(jìn)行整合精簡(jiǎn),全部建立新的民主監(jiān)督委員會(huì)。二是重新明確了民主監(jiān)督的職能、權(quán)利和義務(wù),在突出民主管理中,強(qiáng)化了監(jiān)督制約。三是進(jìn)一步健全了民主決策制度,重大事情由群眾說了算;規(guī)范了村務(wù)公開制度,事事都讓群眾明白;完善了民主理財(cái)制度,關(guān)鍵問題讓群眾把關(guān);健全了村組干部廉潔自律制度,廉潔不廉潔讓群眾來監(jiān)督。四是由市財(cái)政局、監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文,對(duì)民主監(jiān)督委員會(huì)成員的工資津貼、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的解決途徑、標(biāo)準(zhǔn)等作了具體規(guī)定。
二、用項(xiàng)目推動(dòng)創(chuàng)新
像建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目那樣,抓立項(xiàng)、查進(jìn)度。確定的創(chuàng)新特色工作項(xiàng)目必須符合省以上先進(jìn)和在本地實(shí)用兩個(gè)條件。
為確保抓一項(xiàng)成一項(xiàng),市紀(jì)委對(duì)創(chuàng)新性特色工作實(shí)行重點(diǎn)督查,常委會(huì)每?jī)蓚€(gè)月聽取一次創(chuàng)新性特色工作匯報(bào)。辦公室每個(gè)同志負(fù)責(zé)聯(lián)系1~2個(gè)項(xiàng)目,積極參與,加強(qiáng)信息溝通,隨時(shí)了解情況。
由市紀(jì)委監(jiān)察局直接立項(xiàng)完成的“發(fā)揮紀(jì)委委員作用”工作,收到的實(shí)際效果非常明顯。一是明確了紀(jì)委委員的職能。二是使紀(jì)委委員發(fā)揮作用由虛變實(shí)。
三門峽市紀(jì)委把發(fā)揮紀(jì)委委員作用形象地概括為“五個(gè)一”:一支重要的黨內(nèi)監(jiān)督隊(duì)伍,一個(gè)紀(jì)委常委會(huì)依靠的智囊團(tuán),一群黨風(fēng)廉政建設(shè)的模范,一支紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)宣傳隊(duì),一支堅(jiān)強(qiáng)有力的反腐倡廉抓落實(shí)隊(duì)伍。
三、用措施保證創(chuàng)新
(一)針對(duì)“條規(guī)教育弱化,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用需要加強(qiáng)”的實(shí)際,實(shí)施教育陣地工程,進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政宣傳教育中的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。
(二)針對(duì)“制度建設(shè)步伐較快,但制度落實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”的突出問題,實(shí)施制度保障工程,通過完善黨風(fēng)廉政制度落實(shí)的責(zé)任保障機(jī)制、建立專項(xiàng)廉政制度檢查機(jī)制和廉政制度立項(xiàng)論證機(jī)制,從多種渠道推動(dòng)廉政制度的落實(shí)。
(三)針對(duì)“黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)力度不夠,其他監(jiān)督與反腐敗要求不能同步”的問題,實(shí)施監(jiān)督協(xié)同工程,通過強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)預(yù)防保廉機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、建立民主監(jiān)督機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)在協(xié)同發(fā)展中提高整體監(jiān)督能力。
(四)針對(duì)“改革任務(wù)主要在政府部門,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)難以協(xié)調(diào)”的實(shí)際,實(shí)施改革助推工程,通過建立廉政改革形勢(shì)報(bào)告與分析會(huì)制度、改革情況及信息通報(bào)會(huì)制度、改革課題研究成果推介會(huì)制度,在主動(dòng)協(xié)助中促進(jìn)政府部門深化廉政改革。
(五)針對(duì)“糾建并舉中行風(fēng)(政風(fēng))建設(shè)缺少有效措施”的問題,實(shí)施糾風(fēng)綜治工程,通過建立行風(fēng)(政風(fēng))建設(shè)示范引導(dǎo)機(jī)制、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能評(píng)議機(jī)制、解決群眾問題快速反應(yīng)機(jī)制,把行風(fēng)(政風(fēng))建設(shè)納入經(jīng)?;壍?。
(六)針對(duì)“持續(xù)加大辦案工作力度的要求,但反腐敗信息溝通渠道不暢、力量整合不夠,推進(jìn)辦案工作機(jī)制不完善”等問題,提出實(shí)施懲治加力工程,通過建立反腐敗信息溝通責(zé)任落實(shí)機(jī)制、重大案事件快速協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“兩率”(領(lǐng)導(dǎo)批案率、查案成案率)推動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。
(七)針對(duì)“在懲防體系建設(shè)中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部部門分工不清、職責(zé)不明”的實(shí)際情況,實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程,市紀(jì)委監(jiān)察局成立六個(gè)專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組,具體協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門開展工作。
四、用機(jī)制激勵(lì)創(chuàng)新
一、立足實(shí)際,科學(xué)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作
當(dāng)前,縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新的關(guān)鍵時(shí)期,重點(diǎn)工程項(xiàng)目多、城鄉(xiāng)建設(shè)攤子大、民生保障任務(wù)重,如何確保發(fā)展安全、干部安全和人民群眾放心滿意,是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要責(zé)任。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作,要著重在三個(gè)方面下功夫:一是要把握重點(diǎn)。今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作頭緒多、任務(wù)重,必須把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。市里確定了“搭建一個(gè)載體,創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)三個(gè)保證”的工作思路和重點(diǎn),縣要結(jié)合自身實(shí)際確定工作重點(diǎn),抓好推進(jìn)落實(shí)。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能看,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的核心職責(zé)在于懲治和預(yù)防腐敗,必須堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。查辦違紀(jì)違法案件,糾正不正之風(fēng),嚴(yán)肅懲治腐敗行為,維護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的天職。一個(gè)地方、一個(gè)單位出了腐敗問題,影響的不僅是干部本人,更是關(guān)乎一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的總體形象。要充分認(rèn)識(shí)到懲治是為更好地預(yù)防,維護(hù)大局、保障安全不是不要辦案,恰恰相反,對(duì)于違法亂紀(jì)、頂風(fēng)而上的腐敗分子必須依法依紀(jì)堅(jiān)決打擊,決不能姑息遷就。今年確定實(shí)施的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制要切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效。二是要突破難點(diǎn)。從了解的情況看,當(dāng)前縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn)之一是重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)問題的整改。這個(gè)問題上上下下都盯得很緊,必須引起高度重視。要逐項(xiàng)梳理存在的問題,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)于能夠早改的盡量早改,能夠自己改的盡量自己改,最大限度地減少發(fā)展成本和代價(jià)。今后要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)作,既要增強(qiáng)加快發(fā)展的積極性,又要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性,教育引導(dǎo)干部不觸“高壓線”,防止干部在發(fā)展中出問題、栽跟頭。三是要?jiǎng)?chuàng)造亮點(diǎn)。工作要實(shí)在,但不能沒有亮點(diǎn)。亮點(diǎn)是工作的“助推器”。縣在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)、文化建設(shè)等方面創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn),希望紀(jì)檢監(jiān)察工作借勢(shì)而上,在全市乃至全省爭(zhēng)當(dāng)排頭。要注意選樹典型,依靠典型帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。
二、牢記政治責(zé)任,扎實(shí)搞好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作
對(duì)各鎮(zhèn)自主進(jìn)行招投標(biāo)的四級(jí)公路,嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行,如不能桉要求實(shí)施招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進(jìn)行處理,取消項(xiàng)目指標(biāo),上報(bào)市紀(jì)委備案,并在全市范圍內(nèi)通報(bào)。到目前為止,我市農(nóng)村公路開工率已達(dá)80%,各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進(jìn)行招投標(biāo)。
二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手,抓住工作關(guān)鍵,確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”
我局對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)中易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié),不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度,細(xì)化完善了《**市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》、《**市農(nóng)村公路考核辦法》、《**市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作制度》、《**市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政信息員聘任工作制度》,規(guī)范約束有關(guān)人員的行為。突出抓了八個(gè)方面的工作:一是廉政信息員和義務(wù)監(jiān)督員全部實(shí)行掛牌上崗。今年上半年,巡查辦聘請(qǐng)了11名黨風(fēng)廉政信息員(每鎮(zhèn)1名),每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目聘任2名義務(wù)監(jiān)督員,并全部實(shí)行掛牌上崗,協(xié)助我市農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作,從農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收實(shí)行全過程、全方位監(jiān)管,保障了我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成;二是依靠公示牌、《告全體村民書》與張貼廉政標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)一步增鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路公示牌按統(tǒng)一格式制作,表面用防水雨布,樹立在工程起點(diǎn)醒目的位置上。告全體村民書每條路發(fā)放2至3份,上半年共發(fā)放100余份,今年6月,開通了*兩個(gè)舉報(bào)郵箱,將郵箱地址與《告全體村民書》一起在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示。村民如對(duì)身邊在建的農(nóng)村公路有工程質(zhì)量、資金管理、廉政建設(shè)方面的舉報(bào)和建議,可通過電子郵箱與**市交通局農(nóng)巡辦聯(lián)系,農(nóng)巡辦將安排專人每天收集整理并予以處理。舉報(bào)郵箱的設(shè)立,方便了群眾舉報(bào),增強(qiáng)了農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查力度;三是定期召開項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、廉政信息員會(huì)議。上半年共召開了3次項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員會(huì)議,召開了2次黨風(fēng)廉政信息員會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn)。通過教育學(xué)習(xí),大部分項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理、廉政信息員對(duì)農(nóng)村公路黨風(fēng)廉政建設(shè)有了充分的了解,更好的配合和支持巡查辦工作;四是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時(shí)簽訂,我局去年所有鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路廉政合同簽訂時(shí),都邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)參加,并且舉辦廉政警示教育講座,所有在建項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理全部參加講座,邀請(qǐng)市檢察院預(yù)防局同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)。安全合同正在積極推行過程中,力爭(zhēng)今年推行到位,巡查辦還采取如開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)巡查、走訪群眾等形式,不定期地對(duì)相關(guān)單位執(zhí)行合同情況進(jìn)行督查,對(duì)違反合同的單位責(zé)令限期整改,確保合同執(zhí)行到位;五是推行“五公開”制。做到項(xiàng)目實(shí)施方案公開、招投標(biāo)公開、建設(shè)情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開;六是明確廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。為了率先垂范,樹立廉潔形象,我們從內(nèi)部做起,從小事做起,農(nóng)路辦專門制了廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,決不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位和監(jiān)理單位的宴請(qǐng)。
通過以上舉措,努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來,堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。
三、以巡查簡(jiǎn)報(bào)為平臺(tái),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)
今來,我們繼續(xù)堅(jiān)持將《**市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡(jiǎn)報(bào)》作為工作平臺(tái),推行巡查簡(jiǎn)報(bào)制度,及時(shí)向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡(jiǎn)報(bào)主要將平時(shí)巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣,對(duì)有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時(shí)通報(bào)批評(píng),做到表?yè)P(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡(jiǎn)報(bào)中指出的存在問題,及時(shí)與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系,要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時(shí)整改到位。通過巡查簡(jiǎn)報(bào)制度的推行,有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。
四、以日常巡查工作為基礎(chǔ),全面監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)巡查工作制度
根據(jù)上級(jí)要求,我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對(duì)我市農(nóng)村公路實(shí)行全過程監(jiān)管。每月對(duì)所有在建項(xiàng)目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時(shí)我們?cè)谵r(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時(shí),及時(shí)與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系,爭(zhēng)取市紀(jì)委的幫助,促進(jìn)工作的順利開展。
五、20*年下半年工作打算
下半年,我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求,按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路(即對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管,重點(diǎn)抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作),認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作,確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。
1、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》,對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測(cè)關(guān),依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管,確保工程按質(zhì)按期施工,按規(guī)定程序驗(yàn)收。
2、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查
認(rèn)真貫徹落實(shí)全市軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議精神,按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作思路,切實(shí)解決全市投資軟環(huán)境方面存在的突出問題,全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),力求在解放思想上有新突破,在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措,在服務(wù)水平上有新提高,著力打造行政效能最高、投資環(huán)境最佳、企業(yè)滿意度最好的城市,為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保障。
二、監(jiān)督檢查的內(nèi)容
(一)是否暢通政令渠道。單位部門是否有令不行,有禁不止,搞上有政策,下有對(duì)策,各行其是,政令不暢;是否對(duì)應(yīng)公開的事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)有效的公開;領(lǐng)導(dǎo)干部是否不顧大局,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,在社會(huì)上散布與市委、市政府決策部署相違背的言論等問題。
(二)是否轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。是否服務(wù)不優(yōu)、辦事效率不高,重審批,輕服務(wù);是否有、衙門作風(fēng)和特權(quán)思想,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦;部門之間是否在職責(zé)不清,程序和環(huán)節(jié)多,互相掣肘,推諉扯皮;工作人員是否存在上班時(shí)間遲到早退、玩游戲、炒股等。
(三)是否規(guī)范執(zhí)法行為。是否存在辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法;是否存在暗箱操作,搞權(quán)錢交易;是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事;是否利用行政職權(quán)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),等。
(四)是否將簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處。對(duì)市委市政府要求下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)的管理權(quán)限是否落實(shí)到位,或?qū)σ呀?jīng)下放的權(quán)力變相收回;是否按照要求壓縮非法定審批事項(xiàng);審批事項(xiàng)是否再造審批流程、縮減審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限;網(wǎng)上行政審批是否流于形式,繼續(xù)搞雙軌運(yùn)行等。
(五)是否有“亂攤派”。是否有利用職務(wù)之便向企業(yè)索要贊助、攤派費(fèi)用、攤派報(bào)刊行為;是否有利用工作關(guān)系為企業(yè)指定承包商、推銷產(chǎn)品行為;是否接受企業(yè)提供的各種無(wú)償服務(wù)、強(qiáng)行要求企業(yè)接受各種有償服務(wù);是否隨意舉辦要求企業(yè)派人參加并收取費(fèi)用的各類培訓(xùn)班等。
(六)是否有“亂罰款”。是否有以創(chuàng)收為目的罰款行為,是否從根本上治理“自費(fèi)執(zhí)法”狀況;是否明確行政執(zhí)法人員的自由裁量權(quán),防止彈性執(zhí)法;是否向下屬單位及個(gè)人下達(dá)罰款指標(biāo),存在鼓勵(lì)罰款的獎(jiǎng)勵(lì)政策;是否對(duì)一般性違規(guī)行為采取教育方式,實(shí)行“初犯不罰”措施等。
(七)是否有“亂檢查”。到企業(yè)進(jìn)行檢查,是否進(jìn)行備案,是否報(bào)市政府批準(zhǔn),并向企業(yè)出示政府下發(fā)的檢查通知書;對(duì)同一事項(xiàng)現(xiàn)由幾個(gè)部門進(jìn)行檢查的,是否確定一個(gè)部門檢查或由幾個(gè)部門聯(lián)合檢查;是否存在隨意檢查、重復(fù)檢查等。
(八)是否有“亂收費(fèi)”。是否保留沒有依據(jù)或已明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有彈性區(qū)間的是否按下限執(zhí)行;收取行政事業(yè)性費(fèi)用時(shí)是否搭車收取其他費(fèi)用;是否在行政執(zhí)法過程中為中介組織及其他企事業(yè)單位收費(fèi)等。
(九)監(jiān)督機(jī)制是否健全。軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)制是否健全、監(jiān)督渠道是否暢通,監(jiān)督措施是否落實(shí),查處問題和落實(shí)責(zé)任追究是否偏寬偏軟等。
三、監(jiān)督檢查的方式
監(jiān)督檢查主要采取明查、暗訪、調(diào)查評(píng)議、受理投訴舉報(bào)等方式:
一是搞好自查。各部門、各單位要對(duì)照監(jiān)督檢查的內(nèi)容,認(rèn)真自查本部門、本單位存在的問題,進(jìn)行認(rèn)真整改。
二是重點(diǎn)督查。市紀(jì)委將派出檢查組,對(duì)監(jiān)督檢查的部門及所聯(lián)系的部門進(jìn)行重點(diǎn)督查。重點(diǎn)跟蹤檢查市重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)事工程的建設(shè)推進(jìn)情況,檢查軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況,檢查機(jī)關(guān)干部的工作情況。
三是暗訪檢查。充分利用微攝等手段,到企業(yè)、公共活動(dòng)場(chǎng)所中聽取群眾真實(shí)反映;到行政審批、行政執(zhí)法的現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)執(zhí)法人員的工作情況進(jìn)行暗訪,察看相關(guān)單位和部門軟環(huán)境建設(shè)真實(shí)情況,掌握干部真實(shí)表現(xiàn)。
四是行風(fēng)測(cè)評(píng)。組織開展“百家企業(yè)萬(wàn)名市民評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng),通過電話調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、問卷調(diào)查、召開企業(yè)座談會(huì)、設(shè)立意見箱等方式,由企業(yè)、群眾對(duì)各單位和部門的工作情況進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果在全市范圍內(nèi)公開。
五是嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)在軟環(huán)境建設(shè)工作中的違紀(jì)違規(guī)行為及其相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
四、工作要求