時(shí)間：2023-03-13 11:01:50
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇入團(tuán)思想?yún)R報(bào)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1、學(xué)籍信息：包含從高中開始的成績單、畢業(yè)生登記表、體檢報(bào)告、高考志愿和國家級(jí)考試績單等。
2、政治面貌信息：包含入團(tuán)申請(qǐng)書、入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書等。
3、職稱、注冊(cè)的相關(guān)信息。
4、因公出國人員審批表。
要有時(shí)間觀念，交給自己的事情一定要及時(shí)高效的完成，要在最短的時(shí)間達(dá)到最完美的效果。
在個(gè)人修養(yǎng)方面，我覺得無論做任何事情，在什么時(shí)候，什么場(chǎng)合都要注意自己的說話方式，該謙虛的時(shí)候就要謙虛。
身為學(xué)生干部，我覺得累是有的，但在累的時(shí)候卻讓我們收獲了很多，世界上沒有免費(fèi)的午餐，所以，我們只有通過自己的努力才能積累一些生活上的經(jīng)驗(yàn)，為我們以后步入社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
另外，我想對(duì)我院團(tuán)委提幾點(diǎn)我自己的要求，以來提高自身的綜合素質(zhì)：
第一，希望院里加大對(duì)團(tuán)委的支持力度，通過各種機(jī)制為團(tuán)委開展各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。依我個(gè)人的觀點(diǎn)，我院缺乏一整套學(xué)生綜合評(píng)定機(jī)制，好多活動(dòng)學(xué)院學(xué)生組織不起來，或者是及時(shí)組織起來，積極、熱情也不高。比如，團(tuán)課思想?yún)R報(bào)，因?yàn)樵豪锷腥狈σ惶卓己嗽u(píng)價(jià)體系，對(duì)拒不執(zhí)行交團(tuán)課思想?yún)R報(bào)的學(xué)生沒有任何考核評(píng)價(jià)制度，所以結(jié)果可想而知；再比如，各項(xiàng)評(píng)優(yōu)，評(píng)獎(jiǎng)，班長僅僅是唯一看重學(xué)生的考試成績，這在一定程度上打壓了學(xué)生參加其他活動(dòng)的積極性。
第二，構(gòu)建團(tuán)委制度體系，加強(qiáng)團(tuán)委制度建設(shè)。歷史的經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)實(shí)的經(jīng)歷告訴我們，沒有一個(gè)好的制度是不可能產(chǎn)生一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)組織。所謂國有國法，家有家規(guī)，我們團(tuán)委就應(yīng)該有自己的規(guī)章制度。下面我簡要介紹制度建設(shè)的基本架構(gòu)：團(tuán)委制度包括團(tuán)委會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、干部選拔制度、活動(dòng)申請(qǐng)制度、獎(jiǎng)懲制度、納新制度、值班制度、報(bào)賬制度。但是更重要的是具體執(zhí)行到位，使制定制度切實(shí)可行，行之有效。
第三，構(gòu)建日常工作運(yùn)行機(jī)制，完善團(tuán)委各項(xiàng)職能。團(tuán)委的日常工作應(yīng)該形成條理化、系統(tǒng)化，形成系統(tǒng)化并不是把我們的思想僵化，而是以質(zhì)量第一，效率優(yōu)先的原則，以最少的時(shí)間，最高的效率，使任務(wù)的完成質(zhì)量達(dá)到最高。當(dāng)然這個(gè)機(jī)制的構(gòu)建是需要不斷地總結(jié)和探討的，不是一朝一夕便可完成的事，所以對(duì)于團(tuán)委日常運(yùn)行機(jī)制的建立，還需要進(jìn)一步的總結(jié)思考。
第四，構(gòu)建重大活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，提高團(tuán)委的應(yīng)變能力。這套機(jī)制的建立主要是應(yīng)對(duì)重大活動(dòng)的組織及緊急事件的處理，比如說 “紅歌大家唱”、“大學(xué)生文化周末”等重要的活動(dòng)預(yù)案力，讓團(tuán)委在組織活動(dòng)中，能夠以最短的時(shí)間組建活動(dòng)負(fù)責(zé)小組，安排各項(xiàng)工作，同時(shí)使得活動(dòng)負(fù)責(zé)人能夠盡快以最飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中，保證活動(dòng)的有章可循、有條不紊，提高團(tuán)委的組織能力和應(yīng)變能力。
第五，建立團(tuán)委文化傳播體系，完善宣傳職能。成立宣傳網(wǎng)絡(luò)部，專門負(fù)責(zé)學(xué)院網(wǎng)站的維護(hù)與更新。宣傳網(wǎng)絡(luò)部要加強(qiáng)學(xué)院網(wǎng)站的管理與維護(hù)的工作力度，及時(shí)準(zhǔn)確地更新網(wǎng)頁，報(bào)道最新團(tuán)委的活動(dòng)情況，宣傳網(wǎng)絡(luò)部要多搜集好的版面創(chuàng)意設(shè)計(jì)，以備每一次活動(dòng)所需，并及時(shí)和宣傳網(wǎng)絡(luò)部聯(lián)系溝通。
以上是我在信息工程學(xué)院團(tuán)委辦公室兩年來的工作心得體會(huì)以及我對(duì)團(tuán)委的幾點(diǎn)要求，相信在院領(lǐng)導(dǎo)的正確指引，在院團(tuán)委書記栗寧老師的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過大家的共同努力，我院的學(xué)生工作一定能夠蒸蒸日上，我院團(tuán)委的明天一定會(huì)更加美好！
工作總結(jié)：
歲月如梭，猶如白駒過隙。此時(shí)此刻，往事云煙卻又歷歷在目，現(xiàn)在仍能記起大一毅然決然地加入團(tuán)委時(shí)的那份信心與激情。自從2010年10月2010屆院團(tuán)總支團(tuán)委新一屆名單公布的那一刻起，我就在團(tuán)委辦公室做事情。時(shí)過兩年，團(tuán)委不斷的有人出，有人進(jìn)，而我依舊滿懷著對(duì)團(tuán)委的工作激情，留守在了團(tuán)委辦公室這一崗位上，兩年的工作經(jīng)歷使我添加一份成熟與自信！
下面是我在團(tuán)委辦公室工作兩年的一些心得體會(huì)：
首先，你應(yīng)該想想你為什么要加入這么一個(gè)集體，你對(duì)團(tuán)委這個(gè)集體是否有所了解？還是為了謀一己之利？還是不僅僅服務(wù)同學(xué)們，協(xié)助老師做事情，起到連接學(xué)院老師與同學(xué)的橋梁和紐帶作用，同時(shí)也是在鍛煉自己，提升自己的品味，增強(qiáng)自己的綜合素質(zhì)？
記得大一要加入團(tuán)委那時(shí)，我是在圖書館的閱覽室里無意中聽到有學(xué)長電話回復(fù)別人的內(nèi)容。有新生問他，要加入團(tuán)委，是加入校級(jí)好呢，還是院級(jí)的好，從學(xué)長的回答中看得出來，他也是有過經(jīng)歷的人，從各方面給那位同學(xué)做了回答：還是加入院級(jí)的要好一些，別看加入校級(jí)的，在別人看來可能會(huì)更風(fēng)光，更有實(shí)力，但是那里畢竟是人比較多，可能讓你發(fā)揮才能的機(jī)會(huì)不多，只能整天當(dāng)跑腿；可是加入院級(jí)的團(tuán)委，可以更好的為院里的老師同學(xué)服務(wù)，更加接觸一些院里的老師，讓你展示才華的舞臺(tái)更大。所以，我最后選擇，加入院里面的團(tuán)委，工作證明，我的選擇是正確的，我不后悔不遺憾。
其次，我覺得團(tuán)委的成員必須具備的幾種素質(zhì)：
一是積極主動(dòng)性性。團(tuán)委培養(yǎng)的是綜合性人才，這就要求團(tuán)委成員必須具備積極主動(dòng)性性，要學(xué)會(huì)去積極自主獨(dú)立地去思考問題，去解決問題，不要什么事被動(dòng)的去完成。平時(shí)要注重去培養(yǎng)，去鍛煉，不斷地去提高自己；勤勤懇懇，踏踏實(shí)實(shí)干事的人固然是好的，最后也未必能在換屆時(shí)脫穎而出，因?yàn)閳F(tuán)委干部必須學(xué)會(huì)積極主動(dòng)，去自己處理問題，聽別人指揮的人永遠(yuǎn)只能被牽著走，認(rèn)真并不是成功的唯一要素。
二是要具有團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力，具有團(tuán)隊(duì)意識(shí)。團(tuán)委是一個(gè)需要團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體，需要每一位成員具有團(tuán)隊(duì)配合意識(shí)，因?yàn)椴还苁裁词拢粋€(gè)人的力量是肯定不行的，即使去做了，效果肯定會(huì)比大家去做要差很多。這是至關(guān)重要的。
1、 作為團(tuán)支書我對(duì)班上的同學(xué)了解甚少，這必然會(huì)影響團(tuán)活動(dòng)的質(zhì)量以及支部對(duì)班里人力資源的利用。所以這個(gè)月我要把重點(diǎn)花在了解班里的同學(xué)上。了解的目的是為了有效地利用班里的人力資源來搞班級(jí)建設(shè)，并針對(duì)同學(xué)們的需求來設(shè)計(jì)合適的團(tuán)活動(dòng)，以給同學(xué)們帶來更多的利益。為了達(dá)到以上的目的，我要了解班里的整個(gè)人際關(guān)系狀況、同學(xué)們的基本信息、愛好、需求，我要能夠找出班里潛在的人力資源為班級(jí)建設(shè)服務(wù)，并根據(jù)實(shí)際情況安排合適的任務(wù)給他們，我要重點(diǎn)了解與我合作的同學(xué)的情況。
2、團(tuán)課與團(tuán)員活動(dòng)以豐富多樣的形式開展，讓廣大團(tuán)員充分自主，自由，積極參與，每次團(tuán)課都要有一些收獲，團(tuán)員活動(dòng)鼓勵(lì)大家積極參與，以自愿為原則。團(tuán)課的內(nèi)容以提高中學(xué)生思想，提高中學(xué)生能力與素質(zhì)，促進(jìn)中學(xué)生身心發(fā)展，人際關(guān)系發(fā)展，學(xué)習(xí)進(jìn)步，愉悅生活，積極奉獻(xiàn)為導(dǎo)向，團(tuán)員活動(dòng)要充分結(jié)合老師與同學(xué)的意見。
3、 協(xié)助宣傳委員做好支部宣傳工作，做好網(wǎng)站建設(shè)的準(zhǔn)備工作。
4、定期了解同學(xué)的思想、學(xué)習(xí)和生活情況，召開團(tuán)支部會(huì)議民主選舉推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員為入團(tuán)積極分子；每月定期了解團(tuán)員的各方面情況，收取思想?yún)R報(bào)并認(rèn)真閱讀，給與反饋，幫助其盡快向團(tuán)組織靠攏。
5、 針對(duì)重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織民主生活會(huì)，開展有效的學(xué)習(xí)、討論，并認(rèn)真做好文字和圖片記錄。
一、管理好常規(guī)工作。衛(wèi)生、紀(jì)律、學(xué)習(xí)是班級(jí)管理的重頭戲，因此在這三方面，班級(jí)給予了很高的重視。
1、在衛(wèi)生方面，班里重新對(duì)值日生進(jìn)行合理調(diào)配，明確要求值日生及時(shí)做好值日工作，營造好校園和班級(jí)的環(huán)境。到了落葉季節(jié)，我們加派人手，派主要班委增援，他們積極勞動(dòng)，勞動(dòng)的場(chǎng)面熱火朝天，大家一起齊心協(xié)力，度過了落葉季節(jié)。平時(shí)班主任只要求勞動(dòng)委員督促和檢查值日工作，他卻每天早晨都和值日生一起值日，三年不間斷。在同學(xué)們的共同努力下，室內(nèi)外值日工作越做越出色。在衛(wèi)生保持方面，我們安排專人對(duì)每天的衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，進(jìn)行記錄，并記錄在期末的綜合素質(zhì)評(píng)定里。
2、在紀(jì)律方面，值周班班委每天在黑板上公示違紀(jì)學(xué)生名單，要求學(xué)生寫出思想?yún)R報(bào)，深刻反省自己。并根據(jù)實(shí)際情況或各科的老師反映進(jìn)行座位調(diào)整。以保證課堂紀(jì)律。
3、在學(xué)習(xí)方面，每周五我們召開主題班會(huì)，進(jìn)行學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的交流，部分學(xué)生在學(xué)習(xí)方面有困惑的，在班會(huì)上主動(dòng)提出，非常優(yōu)秀的學(xué)生積極答疑解惑，使得在學(xué)習(xí)方面有問題的學(xué)生得到了滿意的回答。并取得了很好的效果。為了學(xué)生們能按時(shí)交作業(yè)，我們安排專人監(jiān)督并檢查，在保證作業(yè)交上的基礎(chǔ)上，還抽查作業(yè)質(zhì)量，對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行反饋，提出下一步更高的要求。班會(huì)課上，我組織主要班委進(jìn)行總結(jié)，表揚(yáng)進(jìn)步之處，批評(píng)不足之處，并要求同學(xué)們不斷改進(jìn)。我們班鼓勵(lì)學(xué)科之間的競(jìng)賽，以小組為單位展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在每次考試中取得名次或進(jìn)步的同學(xué)，我們都要將他的名字貼在班級(jí)NO。1的光榮榜上，以此來鼓勵(lì)，并激勵(lì)更多的同學(xué)奮發(fā)向上。因此同學(xué)們的積極性都被調(diào)動(dòng)起來了，愈來愈多的的同學(xué)都利用課間有限的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，看到同學(xué)們一心的投入到學(xué)習(xí)中，班主任張老師為此感到非常欣慰。
二、組織學(xué)生積極參加學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)。
本學(xué)期初，學(xué)校舉辦歌詠比賽，作為畢業(yè)班學(xué)生，我們能以高度地?zé)崆閰⑴c到活動(dòng)中來。大家利用自習(xí)課和下午課前休息時(shí)間反復(fù)練習(xí)紅歌，請(qǐng)來張虹老師進(jìn)行指導(dǎo)，扣演唱的精準(zhǔn)度、情感、表情、動(dòng)作，最后還增加了朗誦。同學(xué)們強(qiáng)烈要求統(tǒng)一服裝，班委們利用周末休息的時(shí)間為同學(xué)們挑選衣服，大家都非常滿意。最終我們也取得了二等獎(jiǎng)的好成績。在一年一度的越野賽中，我們班的女生表現(xiàn)更為突出，一改原來不善于體育運(yùn)動(dòng)的的風(fēng)格，長跑速度變快，耐力變好，這讓趙老師很開心。在團(tuán)委組織的掃雪活動(dòng)中，每位團(tuán)員不怕苦不怕累，彰顯出青年人的風(fēng)范，同時(shí)也服務(wù)了他人，高興了自己。
三、精誠合作，借力發(fā)力。
1、借學(xué)校之力。借助學(xué)校統(tǒng)一活動(dòng)，政教處檢查儀容儀表，我們班內(nèi)先自查，解決了班里的老大難，政教處的老師為此做了相當(dāng)多的工作。政教處衛(wèi)生、板報(bào)檢查，促進(jìn)了班級(jí)的衛(wèi)生工作，美化了校園環(huán)境。借校團(tuán)委新團(tuán)員入團(tuán)宣誓的活動(dòng)，在班主任和團(tuán)委書記的選拔下再一次涌現(xiàn)了更多的同學(xué)加入光榮的共青團(tuán)，為團(tuán)組織服務(wù)。校領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心二班的情況，他們找我們班學(xué)生談心，聽班主任張老師匯報(bào)班級(jí)工作。
2、借家庭之力，以提高班級(jí)管理工作的效果。班主任和家長們經(jīng)常溝通，為我們的進(jìn)步共同努力。家長會(huì)上班主任還專門安排了兩位優(yōu)秀學(xué)生家長作為代表進(jìn)行家庭教育經(jīng)驗(yàn)的介紹，為此給家長們提供了交流的平臺(tái)。
1.旅游創(chuàng)強(qiáng)。剛到鎮(zhèn)里的頭一兩個(gè)月，我被分配到旅游辦協(xié)助“旅游創(chuàng)強(qiáng)”工作的開展。負(fù)責(zé)臺(tái)帳資料的收集、整理、歸類和撰寫，以“影視城”和“西海岸黃金度假風(fēng)景區(qū)”為主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)，以“枇杷節(jié)”和“海涂節(jié)”為輔的特色旅游資源，帶動(dòng)其他旅游產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。
2.文件歸檔。協(xié)助文書辦將2010年度所有辦公室的文件資料歸檔。按照10年、30年、永久將所有文件資料分類，并按發(fā)文單位、發(fā)文字號(hào)和文種將所有資料二次分類、整理、編碼、蓋章，然后錄入成電子檔案，最后歸檔、貼標(biāo)簽、存檔。工程量巨大、繁瑣，共耗時(shí)一個(gè)月。
3.深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。再后來，被分配到科學(xué)發(fā)展觀辦公室。作為綜合組信息員，主要負(fù)責(zé)工作提示單的發(fā)放，各個(gè)行政村臺(tái)帳資料的收集，信息上報(bào)和撰寫，資料匯總等。
二、組織生活
1.組織生活豐富多彩。經(jīng)常性開展遠(yuǎn)程教育，開展會(huì)議，聽取報(bào)告。江東區(qū)團(tuán)委結(jié)對(duì)幫扶困難兒童，報(bào)告行政村的整體情況以及困難兒童的家庭狀況，爭(zhēng)取關(guān)愛行動(dòng)落實(shí)到位。擔(dān)任由央視“芝麻開門”主辦的“趣味海涂運(yùn)動(dòng)會(huì)”的工作人員，配合央視劇組的拍攝錄影。為迎接“團(tuán)拜會(huì)”的到來，和其他村官一起利用業(yè)余時(shí)間加緊排舞，練習(xí)合唱和排演小品。
2.組織生活和諧融洽。新橋鎮(zhèn)共17個(gè)大學(xué)生村官，年齡層次、學(xué)歷水平分布均勻，思想觀念比較一致。初次報(bào)到，新橋鎮(zhèn)青年干部和村官就邀請(qǐng)聚餐唱歌，加強(qiáng)交流，快速融入團(tuán)體。平時(shí)經(jīng)常開展一些娛樂健身活動(dòng)。工作上也相互交流探討，指導(dǎo)合作，共同為如何開展農(nóng)村工作出謀劃策，齊心協(xié)作。
三、思想?yún)R報(bào)
1.堅(jiān)持“全心全意為民服務(wù)”的服務(wù)性。由于村民文化程度低，很多事情不懂如何辦理，作為一名大學(xué)生村官，我選擇為他們親力親為。幫助村民辦理養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)，帶領(lǐng)村民辦理“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼，指導(dǎo)村民在農(nóng)村信用合作社存取各種困難補(bǔ)助費(fèi)，義務(wù)打印復(fù)印各種證件和資料，護(hù)送幼齡兒童回家等。在為民服務(wù)中感覺到責(zé)任感覺到快樂。
2.保持“身先士卒，率先垂范”的先進(jìn)性。我雖然不是一名黨員，但仍然會(huì)保持黨員的先進(jìn)性。“身先士卒，率先垂范”，勇于實(shí)踐，敢于示范。提倡科學(xué)發(fā)展，生態(tài)環(huán)保，美化家園，攜手共建“和美新橋”。主動(dòng)化解村民糾紛，營造和睦鄰里關(guān)系。協(xié)助“關(guān)愛老少服務(wù)站”開展各種體育、才藝、知識(shí)競(jìng)賽，關(guān)愛老人兒童從小做起，從身邊做起。鼓勵(lì)村婦參與各種文化娛樂活動(dòng)，如腰鼓，太極劍，揉力球表演等，主動(dòng)參與其中，起示范帶動(dòng)作用。
四、2010年規(guī)劃及展望
2010年年初我被分配到象山縣新橋鎮(zhèn)板嶺村，板嶺村臨近崇在塘和龍王頭塘，茅石80省道線臨村而過，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，是市級(jí)小康示范村，擁有一千多人口，是新農(nóng)村建設(shè)的基地和示范村。為更好的促進(jìn)板嶺村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)規(guī)劃如下：
關(guān)鍵詞： 高校新生；入學(xué)教育；安全；心理
Key words： college freshmen；entrance education；safety；psychology
中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）15-0239-02
0 引言
新生入學(xué)教育是整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)的開端，也是一項(xiàng)非常重要的工作。全面實(shí)施高校新生入學(xué)教育的各項(xiàng)工作，對(duì)于學(xué)生本人的發(fā)展，學(xué)校的管理，社會(huì)的和諧都有很重要作用。教育的內(nèi)容要根據(jù)新生的特點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)更新、要與教育時(shí)間合理匹配，教育方式要注重靈活性和有效性，要結(jié)合一些感性的活動(dòng)與學(xué)生雙向交流。
高校新生的教育一定要弄清楚新生的特點(diǎn)，教育內(nèi)容和方式要豐富多樣。高校必須要結(jié)合新生的心理特點(diǎn)，結(jié)合教育的內(nèi)容安排新生的教育，要多了解新生的思想動(dòng)態(tài)，與他們多溝通交流。高?？梢酝ㄟ^專業(yè)老師的講解以及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的參觀等方式，結(jié)合一些安全方面的實(shí)際案例，學(xué)習(xí)“黨團(tuán)基礎(chǔ)知識(shí)”，進(jìn)行思想教育。新生入學(xué)教育各項(xiàng)工作要相互滲透，交叉進(jìn)行，要貫穿大學(xué)生的整個(gè)一年級(jí)甚至更長的時(shí)間。高校新生入學(xué)教育的重點(diǎn)工作主要有以下幾方面：
1 新生專業(yè)知識(shí)的教育
大部分的高校新生專業(yè)知識(shí)都非常薄弱。很多新生在填報(bào)專業(yè)時(shí)，多受到家長及親朋好友的影響，以及一些所謂的經(jīng)驗(yàn)而填報(bào)了自己不感興趣的專業(yè)。進(jìn)入學(xué)校后，他們會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)專業(yè)自己不感興趣或者沒有想象的那么好，有的同學(xué)還會(huì)出現(xiàn)上課聽不懂的情況，但是他們又不愿意回去復(fù)讀一年，所以就留在學(xué)校里渾渾噩噩的度過大學(xué)生活，學(xué)習(xí)不認(rèn)真，生活散漫，自我要求低，最后導(dǎo)致多科考試不及格、留級(jí)和退學(xué)。我們應(yīng)該如何讓新生深刻了解自己的專業(yè)呢？這就需要學(xué)校合理的安排專業(yè)知識(shí)的講座，讓專業(yè)老師給全體新生介紹專業(yè)知識(shí)。帶領(lǐng)他們參觀實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，讓他們了解這個(gè)專業(yè)的前景，使他們對(duì)這個(gè)專業(yè)充滿興趣和信心。
2 大學(xué)生涯規(guī)劃和職業(yè)生涯規(guī)劃
請(qǐng)專家給學(xué)生做職業(yè)生涯規(guī)劃的的座談會(huì)。組織并指導(dǎo)學(xué)生規(guī)劃大學(xué)學(xué)習(xí)生涯，規(guī)劃職業(yè)生涯。讓學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，職業(yè)目標(biāo)。通過職業(yè)生涯規(guī)劃的學(xué)習(xí)，可以分析自我，以既有的成就為基礎(chǔ)確立人生的方向和目標(biāo)?？梢詼?zhǔn)確的評(píng)價(jià)自己的特點(diǎn)和強(qiáng)項(xiàng)，在學(xué)習(xí)和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)。
3 心理健康專題教育
首先應(yīng)對(duì)新生進(jìn)行心理普查工作，了解新生的心理動(dòng)向。請(qǐng)心理老師對(duì)新生進(jìn)行心理講座，幫助學(xué)生客觀理性地評(píng)價(jià)自我。引導(dǎo)學(xué)生建立完善的人格，良好的人際關(guān)系，建立積極向上的心理狀態(tài)。同時(shí)讓新生盡快了解學(xué)校的環(huán)境，適應(yīng)學(xué)校的生活。對(duì)那些心理有問題的同學(xué)，應(yīng)進(jìn)行心理輔導(dǎo)并要求輔導(dǎo)員、班主任平時(shí)多關(guān)注這些學(xué)生，多關(guān)心他們。通過心理健康教育，讓新生學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，保持濃厚的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望，學(xué)習(xí)是大學(xué)生的主要任務(wù)；應(yīng)保持樂觀的心理環(huán)境和良好的心態(tài)，對(duì)未來充滿信心；良好的人際交往能，與同學(xué)友好相處，互幫互助；發(fā)現(xiàn)心理有問題主動(dòng)和心理老師溝通。良好的心理素質(zhì)對(duì)新生的大學(xué)生活及以后的就業(yè)起著至關(guān)重要的作用，學(xué)校不能忽視這項(xiàng)工作的重要性。
4 黨、團(tuán)基本知識(shí)教育
通過黨、團(tuán)基本知識(shí)教育的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)了解黨和團(tuán)的基本歷史，熟悉黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)員的權(quán)利義務(wù)，理解學(xué)生入黨入團(tuán)的基本程序和步驟，掌握寫好入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)、入團(tuán)志愿書等的基本方法，熟悉高校共青團(tuán)工作的基本內(nèi)容和團(tuán)員民主評(píng)優(yōu)的基本方法，掌握開好團(tuán)會(huì)的策劃與實(shí)施技巧。
5 安全教育
安全伴隨我們每個(gè)人的一生，任何人只有安全得到了保證，才能保證其他各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，學(xué)生也不例外。多次組織學(xué)生工作的老師以安全教育為重點(diǎn)給學(xué)生做報(bào)告會(huì)，學(xué)習(xí)《大學(xué)生安全手冊(cè)》等內(nèi)容使學(xué)生了解大學(xué)的各項(xiàng)安全內(nèi)容，同時(shí)學(xué)校也可以聘請(qǐng)民警或?qū)W院保衛(wèi)干部，進(jìn)行案例分析，讓學(xué)生深刻理解安全的重要性。對(duì)部分家庭貧困的新生，多給與關(guān)心，讓他們盡快適應(yīng)大學(xué)的環(huán)境。安全的內(nèi)容主要包括：軍訓(xùn)安全、住宿安全、交通安全、交往安全、心理安全等方面，學(xué)?？梢詮倪@些方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，抓好防范工作，以預(yù)防為主。通過各種方式的安全教育，強(qiáng)化新生的人生安全、財(cái)產(chǎn)安全公共安全和法制安全的意識(shí)，同時(shí)提高他們的防范意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)。
6 校紀(jì)校規(guī)教育
以《學(xué)生手冊(cè)》為依據(jù)，講解學(xué)校相關(guān)管理制度和行為規(guī)范，幫助新生了解學(xué)校的管理規(guī)程，辦事流程。重點(diǎn)解讀《學(xué)籍管理辦法》，《考試管理辦法》，《違紀(jì)處分辦法》，《學(xué)生住宿管理辦法》等制度。學(xué)院應(yīng)組織考試，檢查學(xué)習(xí)效果。
高校新生入學(xué)教育內(nèi)容非常繁瑣，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)規(guī)劃好教育的時(shí)間和內(nèi)容。讓新生通過入學(xué)教育的學(xué)習(xí)，能夠確定自己學(xué)習(xí)目標(biāo)和職業(yè)規(guī)劃，有良好的安全的防范意識(shí)和黨團(tuán)知識(shí)，思想上積極上進(jìn)，很快地適應(yīng)高校的生活環(huán)境。
新生入學(xué)教育是整個(gè)高等教育的開始，是高校教育中不可缺少的內(nèi)容，是高校教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。大學(xué)新生剛?cè)雽W(xué)，往往會(huì)存在環(huán)境、學(xué)習(xí)、心理等方面的不適應(yīng)。高校應(yīng)該從專業(yè)知識(shí)、職業(yè)生涯規(guī)劃、心理教育、黨、團(tuán)基本知識(shí)、安全教育、校紀(jì)校規(guī)等方面，給新生安排形式多樣，內(nèi)容豐富的入學(xué)教育。把新生入學(xué)教育落到實(shí)處，以人為本，達(dá)到教育的目的。
參考文獻(xiàn)：
一.工作要點(diǎn)
因人員將臨畢業(yè)，為了使工作正常進(jìn)行、所以決定納入新成員進(jìn)行試用一學(xué)期的考察，其次一提高廣大團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)為先導(dǎo)幫助團(tuán)員學(xué)生們樹立正確的人生觀，熱愛團(tuán)的崇高情感;以打造團(tuán)隊(duì)生活為目標(biāo)，做好學(xué)生干部會(huì)議，配合各部做好宣傳.社團(tuán)活動(dòng)等工作，在次地細(xì)致認(rèn)真做好收費(fèi).歸檔等各項(xiàng)組織部應(yīng)做好的工作，虛心吸取別人指出的不足，改善工作方法，使本部工作水平邁向新的臺(tái)階。
二.工作內(nèi)容
1.日常工作:苦練內(nèi)功、使部門工作細(xì)致化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(1)迎新、招新!
(2)新團(tuán)員注冊(cè):補(bǔ)辦及團(tuán)費(fèi)收繳。
(3)黨校培訓(xùn):組織部將全程積極配合學(xué)校黨課開展.安排各班團(tuán)支部參培人員踴躍參加積極學(xué)習(xí)。
(4)推優(yōu)工作:各系部推選優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的評(píng)審工作，使推優(yōu)工作具有條理性、規(guī)范性。
(5)學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)月、組織全校師生學(xué)習(xí)雷鋒精神!
(6)學(xué)生干部會(huì)議:擬訂每月一次團(tuán)干部會(huì)議如期召開一次。首次內(nèi)容:明確本學(xué)期的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，宣讀優(yōu)秀評(píng)估細(xì)則，傳達(dá)上繳團(tuán)費(fèi)，團(tuán)員注冊(cè), 團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)接等基本工作，鼓勵(lì)廣大團(tuán)員遞交入黨申請(qǐng)書和先進(jìn)的思想道德優(yōu)秀的同學(xué)積極入團(tuán)等。與理論部討論布置團(tuán)會(huì)學(xué)習(xí)，評(píng)優(yōu)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)，團(tuán)干的積極性，表彰先進(jìn)集體及個(gè)人，提升團(tuán)委的工作力度和效率。
(7)5.4運(yùn)動(dòng)大型活動(dòng)的組織、策劃、開展!
(8)團(tuán)干部交流工作:把團(tuán)干部的交流與培養(yǎng)鍛煉相結(jié)合，相互討論指出工作中的不足取長補(bǔ)短，使干部團(tuán)結(jié)一心，增才實(shí)干，努力工作，投身團(tuán)委，對(duì)團(tuán)委日趨完善提供良好的基礎(chǔ)。
(9)提高團(tuán)干部及團(tuán)員思想政治素質(zhì)學(xué)習(xí):針對(duì)目前部分同學(xué)思想道德覺悟不高，生活作風(fēng)散漫的問題，組織部將積極配合理論部進(jìn)行各班團(tuán)員學(xué)生思想道德教育，在班級(jí)中經(jīng)常開展各式的思想道德教育活動(dòng)，早團(tuán)干部交流會(huì)中做工作及思想?yún)R報(bào)等有意義的活動(dòng)，從而形成良好的氛圍，有情況及時(shí)做出反映。幫助同學(xué)樹立成為正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。使學(xué)生團(tuán)員、干部的思想素質(zhì)等得到相應(yīng)的提高。
(10)整理本學(xué)期工作總結(jié)以及編寫下學(xué)期的工作計(jì)劃!
以上是本學(xué)期組織部各種計(jì)劃。希望得到老師和各部的指導(dǎo)及配合，我們將齊心協(xié)力工作，希望能使團(tuán)委成為博采眾家之長，提高更新的認(rèn)識(shí)和積極工作，使組織部工作煥發(fā)新的光彩。
團(tuán)委組織部工作計(jì)劃二一 清除工作死角、整理遺留問題。
將以前未徹底整理的檔案整理好，并盡享妥善保管。完善團(tuán)員檔案(包括遺失檔案、組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)接的)紙質(zhì)檔和電子檔的雙重管理，清楚死角，嚴(yán)防問題積壓。爭(zhēng)取在日常管理方面以良好的工作狀態(tài)和工作績效迎接上級(jí)團(tuán)委的檢查，展現(xiàn)我院組織部的良好精神風(fēng)貌。
二 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以干部帶團(tuán)員，以團(tuán)員促群眾。
通過集中、有組織、規(guī)模的團(tuán)干教育培訓(xùn)活動(dòng)切實(shí)提高我院團(tuán)干隊(duì)伍的干部素質(zhì)。
推廣工作筆記制度，號(hào)召團(tuán)干尤其是團(tuán)支書堅(jiān)持記工作筆記以交流心得、記錄想法，改進(jìn)工作方法，提高工作效率。同時(shí)，借此舉提高團(tuán)干的語言組織能力。
落實(shí)各項(xiàng)材料的上交與整理，在該方面與團(tuán)支部評(píng)優(yōu)掛鉤。保證各項(xiàng)活動(dòng)的后期工作做到位。
與時(shí)俱進(jìn)修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使干部隊(duì)伍的管理工作有章可依、有章必依，違章必究，切實(shí)提***部隊(duì)伍素質(zhì)，讓個(gè)干部收獲更好的工作效果。
另外，緊密聯(lián)系各班團(tuán)支部，切實(shí)引導(dǎo)各班團(tuán)支部的工作，既堅(jiān)持我院的工作大局又體現(xiàn)各自特色。同時(shí)進(jìn)一步完善自身，為各班創(chuàng)造更為有利的工作環(huán)境。
三 完善組織發(fā)展壯大工作。
堅(jiān)持原則發(fā)展壯大團(tuán)組織的同時(shí)，進(jìn)一步完善推優(yōu)入黨工作，令推優(yōu)工作具有條理性，規(guī)范性，使工作有制度可依、有制度必依。
四 為今后的干部隊(duì)伍做好儲(chǔ)備工作。
加強(qiáng)部員內(nèi)部交流合作，給干事以足夠發(fā)展空間實(shí)踐的同時(shí)，注意教育與引導(dǎo)，為團(tuán)學(xué)干部儲(chǔ)備有生力量。具體準(zhǔn)備實(shí)行輪值部長制，給每位部員鍛煉機(jī)會(huì)和平臺(tái)。并在各班建議采用輪值團(tuán)支書制度，以提高工作效率、加強(qiáng)班級(jí)團(tuán)支部的團(tuán)結(jié)。
【中圖分類號(hào)】G647.24
每一個(gè)大學(xué)生都有自己的學(xué)籍檔案，其中記錄了一個(gè)學(xué)生在大學(xué)期間的方方面面，包括參與活動(dòng)情況、學(xué)習(xí)成績、獲得的獎(jiǎng)勵(lì)或受到的懲罰、遵紀(jì)守法情況、畢業(yè)證書和學(xué)歷證書獲得資格等。因而，高校學(xué)籍檔案的管理水平直接影響大學(xué)生檔案信息的準(zhǔn)確性、完整性。眾所周知，應(yīng)聘單位在招聘人才時(shí)非常注意查看應(yīng)聘者的檔案，主要是確認(rèn)應(yīng)聘者是否有過違紀(jì)行為，是否達(dá)到了應(yīng)聘條件。從這個(gè)角度說，高校學(xué)籍檔案對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)起著非常重要的作用，學(xué)籍檔案越是完整、詳細(xì)，越能夠讓用人單位了解畢業(yè)生，從而使畢業(yè)生擁有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但是，目前我國很多高校學(xué)籍檔案管理水平較低，缺乏學(xué)籍檔案管理意識(shí)，因此，對(duì)高校學(xué)籍檔案管理開展研究是非常必要的。
一、目前高校學(xué)籍檔案管理存在的主要問題
（一）缺乏學(xué)籍檔案管理意識(shí)
高校比較注重教學(xué)和學(xué)生管理工作，對(duì)于其他的輔助工作，尤其是檔案管理工作通常是被遺忘的一塊，這主要是因?yàn)闄n案管理不能直接對(duì)高校起積極的作用，只有在學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候才會(huì)用到檔案，并且學(xué)生將檔案提走后便交給工作單位，管理水平高或是低表面上看對(duì)高校沒有什么影響。因而，高校認(rèn)為對(duì)學(xué)籍檔案進(jìn)行基礎(chǔ)的管理就可以了，沒有必要花費(fèi)大的精力和時(shí)間進(jìn)行學(xué)籍檔案建設(shè)和管理。高校領(lǐng)導(dǎo)的不重視致使檔案管理人員平時(shí)敷衍工作，對(duì)于學(xué)生的重要信息不進(jìn)行及時(shí)的搜集和整理，造成大量信息的累積甚至遺失，那么學(xué)生畢業(yè)提取檔案時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)單位所需要的很多東西沒有在檔案袋里，從而給學(xué)生的就業(yè)帶來很多不便。
（二）缺乏專業(yè)的檔案管理人員
目前，大部分高校的檔案管理人員都不是檔案管理專業(yè)畢業(yè)，更沒有經(jīng)過專門的檔案管理知識(shí)和技能訓(xùn)練，因而在對(duì)學(xué)籍檔案進(jìn)行管理時(shí)往往是憑借主觀經(jīng)驗(yàn)，管理方法比較傳統(tǒng)、理念也比較滯后。除此之外，專職檔案管理人員非常少，基本上都是兼職人員，比如高校行政人員或輔導(dǎo)員，他們?cè)诠ぷ髦喟凑諏W(xué)校的要求對(duì)學(xué)生的學(xué)籍檔案信息進(jìn)行搜集、整理、裝袋。由于兼職人員主要從事本職工作，對(duì)于檔案管理工作可能不會(huì)上心，再加上工作比較繁忙，可能會(huì)造成對(duì)學(xué)生的學(xué)籍信息不能夠及時(shí)了解和掌握。
（三）學(xué)籍檔案信息缺乏創(chuàng)新性
隨著社會(huì)的發(fā)展，我們?cè)絹碓綇?qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性，創(chuàng)新可以使一個(gè)人、一個(gè)組織充滿活力，那么在新的時(shí)代，高校學(xué)籍檔案管理也應(yīng)該有所創(chuàng)新，體現(xiàn)時(shí)代氣息。但是，目前展現(xiàn)在我們眼前的學(xué)籍檔案信息仍然是幾年前甚至是十幾年前的樣子，沒有絲毫的創(chuàng)新，具體表現(xiàn)在：首先，關(guān)于學(xué)生思想政治表現(xiàn)的信息到處都是，比如入團(tuán)情況、入黨情況、政治課學(xué)習(xí)成績、思想?yún)R報(bào)，這些信息基本上占整個(gè)學(xué)籍檔案信息的一半。而關(guān)于學(xué)生參與活動(dòng)、組織活動(dòng)，尤其是體育、美術(shù)、歌唱方面的信息在學(xué)籍檔案里反映的很少；其次，檔案信息不完整。學(xué)籍檔案里關(guān)于必須的基礎(chǔ)課、專業(yè)課成績比較全面和完整，但是，在大學(xué)里很多學(xué)生為了修滿學(xué)分都會(huì)選擇自己比較喜歡的一些課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，也就是所說的選修課，關(guān)于學(xué)生這些課程的成績卻沒有裝入檔案袋里。因而，學(xué)籍檔案信息過于傳統(tǒng)使得用人單位無法全面、深入了解學(xué)生。
（四）學(xué)籍檔案管理缺乏規(guī)范性
高校一般有若干個(gè)二級(jí)學(xué)院，為了簡化檔案管理工作，通常賦予二級(jí)學(xué)院管理本學(xué)院學(xué)籍檔案的權(quán)利，這就造成了每個(gè)二級(jí)學(xué)院管理學(xué)籍檔案的方法、觀念、手段不一致，從而使得高校學(xué)籍檔案管理缺乏規(guī)范性，致使產(chǎn)生很多的問題，比如因?yàn)闆]有嚴(yán)格、統(tǒng)一的規(guī)定，一些二級(jí)學(xué)院沒有做好學(xué)籍檔案的保管工作，使得一些學(xué)籍檔案發(fā)霉、破損甚至遺失。再比如，關(guān)于學(xué)籍檔案的查閱和檢索沒有一個(gè)規(guī)范的流程，存在很大的隨意性，這就可能造成學(xué)生一些信息被泄露出去，從而對(duì)學(xué)生的安全構(gòu)成威脅。
二、完善高校學(xué)籍檔案管理的有效措施
（一）提高對(duì)學(xué)籍檔案管理的認(rèn)識(shí)
要提高高校對(duì)學(xué)籍檔案管理的認(rèn)識(shí)，首先必須認(rèn)識(shí)到學(xué)籍檔案的重要性：第一，學(xué)籍檔案可以幫助教師更好的了解學(xué)生，促進(jìn)其教學(xué)工作的順利開展。因?yàn)閷W(xué)籍檔案基本包含了學(xué)生的所有信息，比如學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、思想狀態(tài)、參與活動(dòng)情況、特長，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，教師可以有針對(duì)性的設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)和制定教學(xué)方案，從而提高教學(xué)水平；第二，為學(xué)校各部門提供發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的依據(jù)。透過學(xué)生的學(xué)籍檔案，學(xué)校各部門可以充分了解學(xué)生的狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生所遇到的問題，從而便于學(xué)校采取有效的措施解決問題，幫助學(xué)生快速成長和發(fā)展。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將學(xué)籍檔案管理的重要性告知每一位檔案管理人員和教師，增強(qiáng)其學(xué)籍檔案管理的責(zé)任心。
（二）提高高校學(xué)籍檔案管理人員的整體素質(zhì)
高校學(xué)籍檔案管理人員的素質(zhì)水平直接決定著學(xué)籍檔案的管理水平，具有檔案管理專業(yè)知識(shí)的人員通常能夠按照規(guī)范的方法和手段來管理學(xué)籍檔案，從而確保學(xué)籍檔案的完整性、真實(shí)性。要提高學(xué)籍檔案管理人員的整體素質(zhì)，高校應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：首先，吸收和引進(jìn)一些專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的檔案管理專業(yè)人員，使其從事專門的檔案管理工作；其次，對(duì)現(xiàn)有的檔案管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，使其掌握學(xué)籍檔案管理的基本知識(shí)，并了解當(dāng)前比較先進(jìn)的檔案管理方法，開拓檔案管理人員的視野，促進(jìn)其不斷的創(chuàng)新。
（三）建立完善的學(xué)籍檔案管理機(jī)制
針對(duì)目前學(xué)籍檔案管理缺乏規(guī)范性的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為高校應(yīng)該建立完善的檔案管理機(jī)制，來規(guī)范各二級(jí)學(xué)院的學(xué)籍檔案管理工作，提高高校學(xué)籍檔案管理的整體水平，具體做法如下：一是，在高校教務(wù)處設(shè)置專門的學(xué)籍檔案管理崗位，指派專門的人員負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理工作，關(guān)于學(xué)籍檔案管理的方法、手段、學(xué)籍信息等應(yīng)該出臺(tái)統(tǒng)一的規(guī)范性文件，要求各二級(jí)學(xué)院嚴(yán)格按照規(guī)范性文件來執(zhí)行學(xué)籍檔案管理工作；二是，督促各部門之間加強(qiáng)聯(lián)系和合作。學(xué)籍信息的搜集離不開各部門積極的配合，比如學(xué)生處應(yīng)及時(shí)的將學(xué)生的動(dòng)態(tài)反映給教務(wù)處學(xué)籍管理崗位工作人員，幫助學(xué)籍管理人員及時(shí)的更新學(xué)生信息。
一、學(xué)校儀式的德育功能分析
1.學(xué)校儀式的范疇涵蓋
當(dāng)前學(xué)校的儀式活動(dòng)大致包括升旗禮、開學(xué)典禮、散學(xué)禮、畢業(yè)典禮、成人禮、表彰大會(huì)、校慶典禮、國家重要紀(jì)念活動(dòng)、少先隊(duì)員入隊(duì)退隊(duì)儀式、共青團(tuán)員入團(tuán)退團(tuán)儀式；日常禮儀如課堂教學(xué)禮儀等；除了校內(nèi)的，由學(xué)生參與的校外集體活動(dòng)如到烈士陵園掃墓等也可看作學(xué)校儀式的延伸。
2.學(xué)校儀式活動(dòng)的德育功能
各種儀式是學(xué)校德育的實(shí)踐載體，是一種體驗(yàn)式德育。在各種儀式中，學(xué)校一方面旗幟鮮明地告訴學(xué)生國家對(duì)公民文明禮儀的要求，以及社會(huì)道德規(guī)范的標(biāo)桿。教育學(xué)生知道應(yīng)該追求什么反對(duì)什么、推崇什么摒棄什么，明確價(jià)值導(dǎo)向，具有是非觀念和辨別能力，這是一種顯性德育。另一方面，通過教育主客體之間的座次安排，嚴(yán)肅神圣的環(huán)境氛圍，嚴(yán)格規(guī)范的儀式程序，國旗黨旗團(tuán)徽等儀式象征物，獎(jiǎng)狀錦旗證書等儀式符號(hào)來體現(xiàn)明確的權(quán)力關(guān)系和社會(huì)制度安排，讓學(xué)生在親身參與中感受其內(nèi)蘊(yùn)的禮儀公德和社會(huì)規(guī)則，在強(qiáng)烈的心理暗示下，在潛移默化中，逐漸認(rèn)同、接受和內(nèi)化，把符合國家意志和社會(huì)進(jìn)步的禮儀規(guī)范變?yōu)樽约旱男袨闃?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)愛國主義精神和集體主義思想，成為品德高尚、文明有禮的陽光學(xué)生。這是一種活動(dòng)體驗(yàn)式的隱性德育。
二、當(dāng)前學(xué)校儀式存在的問題
1.規(guī)范程度不足
一些學(xué)校對(duì)儀式的德育功能和教育意義認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為它只是一種程式，以一種處理事務(wù)性工作的態(tài)度來對(duì)待。對(duì)一些禮儀性活動(dòng)的常態(tài)化管理、生活化延伸、習(xí)慣性養(yǎng)成等方面的關(guān)注程度不夠；對(duì)一些儀式性活動(dòng)的組織水平、文化氛圍、內(nèi)容安排、主題彰顯、環(huán)節(jié)規(guī)范、技術(shù)保障、教育實(shí)效等方面重視程度不足；還有一些學(xué)校雖然能夠認(rèn)識(shí)到儀式的德育功能，但在組織實(shí)施的時(shí)候，存在著諸如法定程序操作不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)氣氛不莊重，發(fā)言沒有亮點(diǎn)特色，組織安排不科學(xué)，沒有貼近學(xué)生思想發(fā)展變化的實(shí)際，技術(shù)保障不到位，部分學(xué)生態(tài)度不嚴(yán)肅等問題，這使得學(xué)生難以在儀式中受到深刻的教育，教育效果大打折扣。
2.功利色彩濃厚
一些學(xué)校在舉辦儀式時(shí)尋求商家支持，也有商家主動(dòng)提出贊助。學(xué)校活動(dòng)一旦和商家扯上關(guān)系，馬上被商家利用得淋漓盡致：帶有商業(yè)標(biāo)識(shí)的彩旗、條幅、氣球、音樂、資料裝點(diǎn)著儀式現(xiàn)場(chǎng)，在不審稿的情況下安排贊助商發(fā)言，甚至有商家把贊助學(xué)校儀式的影像資料制作成廣告宣傳片在社會(huì)上散播，有損學(xué)校公益組織的形象。還有一些學(xué)校喜歡邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)名人參加各種儀式，此舉雖然有助于提高儀式規(guī)格和層次，但是邀請(qǐng)很多嘉賓且安排發(fā)言，學(xué)生對(duì)此很反感。
濃厚的商業(yè)氣息吸引著學(xué)生的注意力，在某種程度上淡化了儀式的教育主題，工具理性遮蔽了價(jià)值理性，影響了儀式德育功能的發(fā)揮。
3.形式主義嚴(yán)重
一些學(xué)校唯升學(xué)率是瞻，很重視教學(xué)工作，但對(duì)于學(xué)校的儀式特別是其德育功能認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只要場(chǎng)面隆重，程序走到位，環(huán)節(jié)進(jìn)行完，學(xué)生“應(yīng)該”或自然而然受到了深刻的教育，這就很容易導(dǎo)致空有形式而無實(shí)效的走過場(chǎng)現(xiàn)象發(fā)生。還有一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)多年來形成了自己的講話“風(fēng)格”，學(xué)生對(duì)此耳熟能詳：他還沒開口，學(xué)生就在下面小聲地模仿著他說話的腔調(diào)、神態(tài)、口頭禪和“經(jīng)典臺(tái)詞”，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和形象難以得到學(xué)生的尊重和信服，無法形成有效的教育場(chǎng)域。
重“式”輕“儀”，重形式，輕效果；重領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威展示和意志表達(dá)，輕學(xué)生的思想感受和教育效果。這種形式主義思維使得一些儀式的德育成果很難在生活中得到延伸，學(xué)生只在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)受到“瞬時(shí)”教育，回到教室，馬上“打回原形”，教育效果難以鞏固。
4.德育功能弱化
學(xué)校儀式的程序具有規(guī)定性，一些環(huán)節(jié)多年來也逐漸固定，在儀式趨于穩(wěn)定的同時(shí)，我們的學(xué)生卻在不斷地變化。一些學(xué)校在恪守儀式的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，沒有考慮學(xué)生思想發(fā)展變化的實(shí)際，沒有貼近學(xué)生的生活，使得儀式與學(xué)生的心理期待有差距，難以得到學(xué)生的思想認(rèn)可和情感共鳴。
隨著現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)的飛速發(fā)展，學(xué)生能通過各種媒體觀看到國際國內(nèi)、類型各異、規(guī)格不同的儀式，有的同學(xué)自己也參加了一些儀式，再加上非主流價(jià)值觀念充斥互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)學(xué)生的價(jià)值判斷和選擇產(chǎn)生巨大沖擊，這使得學(xué)生對(duì)學(xué)校儀式有自己的看法和主張。他們會(huì)用一種審鑒的眼光看待各種儀式，會(huì)在潛意識(shí)里進(jìn)行比較，有自己的觀點(diǎn)，不輕易認(rèn)同。有時(shí)為了在同學(xué)面前炫耀自己見過世面，進(jìn)行很“個(gè)性”的點(diǎn)評(píng)，對(duì)朋輩群體的思想有很大影響。
三、提高學(xué)校儀式德育實(shí)效的路徑
1.以生為本舉行儀式
學(xué)校是教育場(chǎng)所，學(xué)校的儀式具有一定的德育功能，一般不能精簡，但是我們可以提高組織水平和教育實(shí)效。把規(guī)定性的程序環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范推進(jìn)，對(duì)一般性程序環(huán)節(jié)創(chuàng)新風(fēng)格；提倡脫稿講話，發(fā)揚(yáng)草根親和風(fēng)格，滲透幽默詼諧元素，力避冗長晦澀說教；貼近學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活和思想實(shí)際，符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和心理特點(diǎn)。要在儀式的文化渲染、氣氛營造、風(fēng)格創(chuàng)新、內(nèi)容安排、發(fā)言水平、學(xué)生參與、亮點(diǎn)特色、教育效果等方面狠下功夫，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)儀式意義的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)對(duì)程序安排的認(rèn)可，提升對(duì)學(xué)校文化的認(rèn)同，使學(xué)生真正能夠在儀式中受到洗禮和感染，實(shí)現(xiàn)儀式育人的良好效果。
2.確立學(xué)生思想文化中正能量的主導(dǎo)地位
互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)開放的信息傳播平臺(tái)，青少年學(xué)生很容易接觸到一些消極文化，由于辨別能力和思想認(rèn)識(shí)的局限，很容易受到負(fù)面影響，一些同學(xué)甚至以在朋輩之間談?wù)摲侵髁魑幕癁殪趴釙r(shí)尚，價(jià)值扭曲和異化現(xiàn)象可見一斑。因此要在學(xué)生中大力傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳主流思想文化，讓正能量占領(lǐng)青少年學(xué)生的思想陣地，成為學(xué)生價(jià)值觀念的主導(dǎo)，并通過不斷強(qiáng)化，使學(xué)生具有崇德尚義、求真向善的思想自覺，為儀式活動(dòng)德育功能的發(fā)揮打下思想基礎(chǔ)。
3.構(gòu)建與儀式相銜接的生活化德育體系
相對(duì)于日常的教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校舉行儀式的時(shí)間相對(duì)較短，教育效果很容易隨著時(shí)間的推移而淡化。要想教育效果長久鞏固保持，要在儀式之后，設(shè)計(jì)一個(gè)思想?yún)R報(bào)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生談體會(huì)說感受，進(jìn)行交流和分享，增進(jìn)認(rèn)同，強(qiáng)化共識(shí)。同時(shí)必須向生活延伸，和日常德育活動(dòng)積極銜接，與其他德育內(nèi)容相互輝映，形成系列，建構(gòu)體系。日常德育活動(dòng)與儀式相呼應(yīng)，通過德育主體的精心引導(dǎo)、德育內(nèi)容的重疊強(qiáng)調(diào)、德育形式的豐富多彩、德育實(shí)踐的扎實(shí)開展，形成強(qiáng)大的德育合力，使學(xué)生在思想上持續(xù)受到洗禮和教育，讓教育效應(yīng)在學(xué)生的思想意識(shí)中得以強(qiáng)化，最終養(yǎng)成良好的品德習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)育人的德育目標(biāo)。
4.發(fā)揮儀式德育功能的社會(huì)示范作用
學(xué)生在學(xué)校這一相對(duì)純潔的、專業(yè)的教育場(chǎng)所里，一方面接受具有專業(yè)素養(yǎng)的老師的系統(tǒng)性文明禮儀知識(shí)教育，一方面進(jìn)行日常文明禮儀活動(dòng)實(shí)踐，再加上各種儀式的主題教育的強(qiáng)化，他們能深刻地明白：國家的文明標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范是什么？為什么要遵守？如何去踐行？他們會(huì)逐漸把這些規(guī)則要求內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則，外化為文明舉止，促進(jìn)文明向上校風(fēng)的形成。墻內(nèi)開花墻外香，學(xué)校是連接家庭和社會(huì)的中介體，學(xué)校通過學(xué)生這一紐帶把校園的文明清風(fēng)傳遞到家庭和社會(huì)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明素養(yǎng)的提升。
我們要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校儀式的德育功能，認(rèn)真籌劃好每一項(xiàng)儀式。但我們同時(shí)要明白，儀式雖然是形式，但決不能搞形式主義；儀式教育講究形式，但重在實(shí)效！我們要堅(jiān)持以生為本的原則，在保持儀式規(guī)范程序的同時(shí)，注重風(fēng)格創(chuàng)新、貼近學(xué)生生活、關(guān)注學(xué)生思想、符合學(xué)生心理特點(diǎn)，構(gòu)筑亮麗的儀式景觀，與生活化德育體系相銜接，突破形式主義和功利主義的裹挾，提高儀式的育人實(shí)效。
參考文獻(xiàn)
的關(guān)系，同時(shí)要抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。
「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展
2000年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、
穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對(duì)全局影響重大。最近
中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了形勢(shì)，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工
作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速
健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷
（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的
1999年以來，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持
較快增長的態(tài)勢(shì)，頭9個(gè)月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長9.1%，增
長速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長
平緩，全國國有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資）增長7%，其
中基本建設(shè)投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長17.4%；隨著
居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.2%，增幅比上月提
高1.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.
財(cái)政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國
內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、
14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國家外匯儲(chǔ)備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增
加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長13.4%.
從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長可望達(dá)
到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當(dāng)高的。
值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。
1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤率
提高1個(gè)百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8
個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額
1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤
480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家
的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國對(duì)日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快
；同時(shí)國家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始，出口增長
開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)
計(jì)全年出口增長可達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素
和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下
降1.7%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地
區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比
上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均
比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)
格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工
業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。
從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市
場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素，
即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國
經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來彌補(bǔ)。
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲
軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加
大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18
個(gè)月負(fù)增長，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，
一國消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長，就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重
報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃
工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告
實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告
演講致辭公眾演講競(jìng)聘演講
就職演說安全生產(chǎn)愛國演講英語演講開幕閉幕慶典致辭
賀電慰問領(lǐng)導(dǎo)講話
黨政相關(guān)入黨申請(qǐng)入團(tuán)申請(qǐng)
轉(zhuǎn)正申請(qǐng)思想?yún)R報(bào)黨性分析事跡材料申報(bào)材料行風(fēng)建設(shè)
公文范例
主持詞
求職應(yīng)聘?jìng)€(gè)人簡歷英語簡歷自我鑒定自我介紹
自薦信求職信會(huì)議發(fā)言婚喪嫁娶祝福祝賀廣播稿
心得體會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流公務(wù)員法政治學(xué)習(xí)讀后感
學(xué)習(xí)心得創(chuàng)業(yè)計(jì)劃
征文范文應(yīng)用文論文格式英語作文
綜合范文合同范本文秘工作辦公表格計(jì)劃方案社交禮儀
節(jié)日相關(guān)規(guī)章制度畢業(yè)設(shè)計(jì)法律文書時(shí)政專欄
論文中心
經(jīng)濟(jì)論文
教學(xué)論文
法律論文
商務(wù)論文
行政論文
醫(yī)學(xué)論文
藝術(shù)論文
理工論文
文史論文
免費(fèi)教案
站內(nèi)范文搜索
|網(wǎng)站首頁|綜合范文|報(bào)告總結(jié)|心得體會(huì)|求職應(yīng)聘|演講致辭|黨政相關(guān)|時(shí)政專欄|英語作文|教案大全|論文撰寫|經(jīng)濟(jì)論文|教學(xué)論文|法律論文|商務(wù)管理|
|行政管理|醫(yī)學(xué)論文|藝術(shù)論文|理工論文|文史論文|文檔下載|
您現(xiàn)在的位置：范文先生網(wǎng)>>商務(wù)管理>>信息管理論文>>正文
相關(guān)文章
現(xiàn)代企業(yè)成本管理的宏觀視角
會(huì)計(jì)論文：現(xiàn)代企業(yè)成本管理的宏…
ERP項(xiàng)目在同力公司的實(shí)施調(diào)查
圖書館實(shí)施業(yè)務(wù)外包的意義和策略
加快實(shí)施知識(shí)管理，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)…
對(duì)我國上市公司實(shí)施管理者收購（…
宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及政策取向
加快實(shí)施知識(shí)管理，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)…
對(duì)我國上市公司實(shí)施管理者收購（…
論國有資本宏觀財(cái)務(wù)目標(biāo)的分割
為什么要實(shí)施積極的財(cái)政政策
我國實(shí)施人力資源會(huì)計(jì)的可行性分…
試論會(huì)計(jì)委派制實(shí)施的可行性
有限度的會(huì)計(jì)委派制及其實(shí)施環(huán)境
政府宏觀管理與行業(yè)自律相結(jié)合—…
熱門文章
我國企業(yè)信息化的問題與對(duì)策研究
經(jīng)濟(jì)一體化與國家的碰撞
中國公共管理案例研究與教學(xué)探析
新公共管理對(duì)中國行政管理改革的…
公共行政的民主和責(zé)任取向析論
論公共政策分析中的“公共”原則…
中西方法治理念下的政府公共行政…
市場(chǎng)失靈、政府失靈與政府干預(yù)
高校圖書館如何為高等函授教育服…
中美教育行政組織比較研究
實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
論國有資產(chǎn)重組中的合謀行為及其…
國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀及對(duì)策
新公共管理：當(dāng)代西方公共行政的…
走向公共管理的治理理論
創(chuàng)新：邁進(jìn)新世紀(jì)的圖書館管理
高校圖書館如何為高等函授教育服…
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的圖書館人力資源管…
地方高校圖書館數(shù)字化建設(shè)若干問…
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國圖書館服務(wù)模式的…
實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)
濟(jì)增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。
特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢(shì)。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系
2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)
濟(jì)增長的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)
負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額1200多億元，比
去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤480多億元，比
去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需
求增加，我國對(duì)日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快；同時(shí)國家加大
了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始，出口增長開始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長可
達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步
回升的影響，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售
價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房
租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%，比去
年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個(gè)
百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。
7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。
從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市
場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素，
即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國
經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來彌補(bǔ)。
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲
軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加
大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18
個(gè)月負(fù)增長，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，
一國消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長，就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)
濟(jì)增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。
特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢(shì)。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)
濟(jì)增長的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長，但仍然要付出艱巨的
努力。對(duì)此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。
（一）既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度
擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國的經(jīng)濟(jì)增長
越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長就不可能上去。調(diào)整結(jié)
構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開發(fā)，這是關(guān)系
經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，不能再走低
水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資
產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實(shí)際上
是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力，就是
擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是以國債投資為主導(dǎo)，重
點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是
為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程，是科技進(jìn)步的過程。我們
要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)
上求得更好的發(fā)展。
（二）既要堅(jiān)持政府投入，又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)
堅(jiān)持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必
然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國家財(cái)力的制約，而近幾年國家財(cái)政
狀況總體上比較困難，這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，國家增加發(fā)行2100億元國債，專項(xiàng)
用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少
得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的真正動(dòng)力，要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正?；厣?，不能只靠政府
投入來支撐經(jīng)濟(jì)增長，否則國家財(cái)政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長也不能持久。所以，政府投入
的著力點(diǎn)，是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)，使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來說，就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式，
帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如：1999年下半年國家增發(fā)600億元國債，其中150億元用于
企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金，以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元，使社會(huì)投資
規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的
政策，要通過實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收
入，并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。
（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定
2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)
展。解決當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所有問題的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)是不能
動(dòng)搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻
堅(jiān)階段。特別是國有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三
年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國有企業(yè)搞好了，效益上來了，才能
為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會(huì)穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展，
最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程
中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會(huì)環(huán)境的
不斷變化，競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理
不慎，極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無成。一個(gè)穩(wěn)定的社
會(huì)環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)
系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
三、抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國有企業(yè)
改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)
工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
（一）繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度
連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全
啟動(dòng)以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長，必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策，并加大
其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力
未能發(fā)揮出來，勞動(dòng)力豐富，面對(duì)錢多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。
如果不采取有效的政策措施，這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明，財(cái)政政策對(duì)資源利
用具有見效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn)，通過財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債，
動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金，將相對(duì)過剩的人、財(cái)、物資源利用起來，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)
力的發(fā)展。
2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式，雙管齊下，
通過發(fā)行長期國債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來擴(kuò)大消費(fèi)支出；同
時(shí)要運(yùn)用好稅收政策，包括實(shí)行必要的減免稅政策，通過適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式，進(jìn)
一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣，中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心，
會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？據(jù)初步測(cè)算，1998年，我國中央財(cái)政赤字（按國際通行口徑，包
括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分
別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比
重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍
明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)
鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，
就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近
一兩年，財(cái)政稅收每年增收超過1000億元，其中就包含了積極財(cái)政政策帶來的增收效應(yīng)，
國債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。
（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策，使社會(huì)資金得以充分
利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的，而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)
資金來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如：將國債資金投入具有一
定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的
銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會(huì)影響整個(gè)國債投入的效果。因此，
必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時(shí)投入；二是要滿
足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)
備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款，同時(shí)對(duì)有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu)，給予再貸
款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)
；六是要發(fā)展資本市場(chǎng)，積極開拓直接融資渠道?？傊?，要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長。
只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理
支持經(jīng)濟(jì)增長與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)深化金融改革，
健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制，完善金融法制。
（三）大力推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展
黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出，用三年左右的時(shí)間，通過改革、改組、改造和
加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步
建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的
關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出：“推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著
力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問題與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，
為國有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>
2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰那些
技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)
建設(shè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企
業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對(duì)于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國家可適當(dāng)提供外匯、免
稅等優(yōu)惠政策。對(duì)國家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國產(chǎn)設(shè)備投資，實(shí)行按
40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對(duì)一些有特別困難、但有一定發(fā)
展前景的國有企業(yè)，實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問題，
同時(shí)盤活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更
多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、
發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄荆涫鄄糠謬泄蓙砘I集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚
的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。（5）實(shí)施規(guī)范
化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國有獨(dú)資有限公司外，積極發(fā)展具有
多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會(huì)”（黨委
會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）和“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營、用人、分配等方
面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。（四）建立健全社會(huì)保障體系
這是加快國有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工
再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財(cái)政、企業(yè)、
社會(huì)負(fù)擔(dān)）的辦法來保障下崗職工基本生活費(fèi)，只是一種過渡性措施。要從根本上解決
國有企業(yè)人員多等方面的問題，最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政
機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國原有的社會(huì)保障制度，
是實(shí)行由政府通過企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期
社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個(gè)人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)
取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳
款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶，以后就從職工的個(gè)人帳戶中支付他們的社會(huì)保障開支。實(shí)行
基金積累制，對(duì)新參加工作的職工來說是沒有問題的，他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳
戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是，已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老
金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固
在國有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個(gè)人帳戶中的資金很少，已退休職
工的個(gè)人帳戶則完全是空的。因此，在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí)，政府應(yīng)
對(duì)老職工過去對(duì)養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償，這就需要由政府出面來籌集和建立社會(huì)保
障基金，這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，對(duì)所有不
同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高收繳率，籌集社會(huì)保障基金；同時(shí)
也要考慮，在推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中，對(duì)國有股權(quán)變現(xiàn)
所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財(cái)政預(yù)算支出
的安排，要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制
度。
（五）加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合
科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力，要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，
使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國
最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科
技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?，F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)
的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將
科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此，
要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來的科研院所下放
到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的通行
做法?？萍剂α颗c企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障，使科技人員有了用武之
地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2000年要基本完成
科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中
去。對(duì)于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來，按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)
作。
此外，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)及其他市場(chǎng)，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等
競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對(duì)市場(chǎng)
前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。
如：對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究