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時(shí)間：2023-03-07 14:55:56
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇辦公室工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
二、范圍對(duì)象
市政府辦公室的領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部職工。
三、活動(dòng)內(nèi)容
市政府辦公室的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”集中活動(dòng)從年12月開(kāi)始，年3月份結(jié)束。重點(diǎn)圍繞市委、市政府確定的七項(xiàng)活動(dòng)的貫徹落實(shí)，著力開(kāi)展好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一）繼續(xù)深入開(kāi)展兩項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照市委《關(guān)于開(kāi)展向市對(duì)口支援工作前方指揮部學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》和《關(guān)于開(kāi)展向同志學(xué)習(xí)的決定》要求，結(jié)合辦公室工作實(shí)際，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)力度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要通過(guò)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候請(qǐng)?jiān)ㄇ胺街笓]部的干部、專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)有專長(zhǎng)的掛職干部和援建人員舉辦講座，帶領(lǐng)全體干部職工參觀學(xué)習(xí)援建的項(xiàng)目，組織干部職工深入學(xué)習(xí)同志事跡等方式，把兩個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)徹底引向深入。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化辦公室全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，形成顧全大局、求真務(wù)實(shí)、以干克難，勇于進(jìn)取的良好風(fēng)氣。
二）開(kāi)展我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)自查活動(dòng)。把“為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)”自查活動(dòng)作為本次活動(dòng)的重要內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展好，確保實(shí)效。
1精心籌備。12月11日辦召開(kāi)市政府辦公室“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，深入傳達(dá)學(xué)習(xí)全市“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神和相關(guān)文件，特別是市委書(shū)記王璽玉同志的重要講話，深入領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。結(jié)合市政府辦公室實(shí)際，制定好《市政府辦公室“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動(dòng)實(shí)施方案》對(duì)辦公室的活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步明確活動(dòng)的總體要求，目標(biāo)任務(wù)，重要內(nèi)容和保障措施，為活動(dòng)的扎實(shí)有效開(kāi)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2撰寫自查報(bào)告。辦公室全體干部職工在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要緊密結(jié)合各自的思想、工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展自查，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部著重檢查宗旨意識(shí)是否牢固、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思路是否明晰、措施是否有效、推動(dòng)市政府決策落實(shí)是否有力、工作是否到位的問(wèn)題；科級(jí)以上干部著重檢查工作態(tài)度、服務(wù)意識(shí)、工作效率和工作水平方面存在問(wèn)題；一般干部職工著重檢查崗位責(zé)任制是否落實(shí)、工作是否到位的問(wèn)題。自查的基礎(chǔ)上，副科級(jí)以上干部要在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上形成自查報(bào)告，自查報(bào)告主要包括我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做了什么、存在什么問(wèn)題、今后的打算、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)建議四方面的內(nèi)容。自查報(bào)告要有問(wèn)題、有原因、有分析、有打算，語(yǔ)言樸實(shí)，言簡(jiǎn)意賅，表達(dá)準(zhǔn)確，操作性強(qiáng)。自查報(bào)告要按要求逐級(jí)審閱，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)的自查報(bào)告送分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱，辦公室其他領(lǐng)導(dǎo)干部的自查報(bào)告由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，一般干部的自查報(bào)告由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。撰寫自查報(bào)告工作在12月底前完成。
3召開(kāi)專題組織生活會(huì)。撰寫自查報(bào)告的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真組織召開(kāi)全體干部職工參加的專題組織生活會(huì)。組織生活會(huì)以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，以對(duì)照檢查為主要內(nèi)容，認(rèn)真查找市政府辦公室班子及全體干部職工在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提出改進(jìn)的辦法和措施，要做到剖析自己不怕深，亮出問(wèn)題不怕丑，聽(tīng)取意見(jiàn)不怕刺，觸及思想不怕痛。專題組織生活會(huì)在年1月底前召開(kāi)完畢。會(huì)議結(jié)束后要形成專題組織生活會(huì)報(bào)告呈送市委分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
4進(jìn)行整改。要本著實(shí)事求是原則，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定有針對(duì)性的整改措施，明確改進(jìn)的目標(biāo)要求和時(shí)限。整改工作中，要堅(jiān)持實(shí)事求是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，分輕重緩急和難易程度，逐條抓落實(shí)，逐項(xiàng)求成效，對(duì)比較容易解決的問(wèn)題，要即知即改，邊查邊改；對(duì)應(yīng)解決但一時(shí)解決不了問(wèn)題，要制定科學(xué)有效的解決辦法和措施，積極創(chuàng)造條件逐步解決。對(duì)一些長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，要從建立和完善機(jī)制體制入手，廣泛征求干部群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定中長(zhǎng)期整改意見(jiàn)和有關(guān)規(guī)定辦法，建立整改工作責(zé)任制，確保問(wèn)題得到解決。
堅(jiān)持以“優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以制度建設(shè)為抓手，以專項(xiàng)治理為切入點(diǎn)，以查辦典型案件為突破口，組織開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“五個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，即：“改革一批體制機(jī)制、建設(shè)一批制度規(guī)范、搭建一批監(jiān)管平臺(tái)、治理一批突出問(wèn)題、查處一批典型案件”，進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，提高行政效能和服務(wù)水平，努力營(yíng)造全市上下凝心聚力、齊抓共管的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作合力和良好氛圍，為全面推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）改革一批體制機(jī)制
工作目標(biāo)：建立規(guī)范高效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決行政審批、執(zhí)法管理和行政服務(wù)中存在的突出問(wèn)題。
工作重點(diǎn)：推進(jìn)行政審批工作體制機(jī)制改革、執(zhí)法管理工作體制機(jī)制改革和服務(wù)體制機(jī)制改革。
工作措施：（1）推進(jìn)行政審批“兩集中”改革，同一部門內(nèi)部由多個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的審批事項(xiàng)，全部集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；需要兩個(gè)或兩個(gè)以上部門審批的，由市行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)，定期組織聯(lián)合審批。推行行政審批路徑管理，明確審批標(biāo)準(zhǔn)、審批時(shí)限、審批要求等內(nèi)容，確定審批路徑并進(jìn)行公示，嚴(yán)格按照規(guī)定路徑審批。（2）各部門單位搞好內(nèi)部科室之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。制定年度執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)法。制定執(zhí)法管理信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)部門與部門、部門內(nèi)部科室之間執(zhí)法結(jié)果資源共享。制定分級(jí)執(zhí)法管理辦法，明確執(zhí)法的層次和范圍，嚴(yán)格按權(quán)限執(zhí)法。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，教育警示、整改在先，處罰在后。（3）各部門單位制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范，明確管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范大廳建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范窗口。改進(jìn)服務(wù)方式，開(kāi)展服務(wù)，明確人員、事項(xiàng)；開(kāi)展預(yù)約服務(wù)，公開(kāi)預(yù)約電話；開(kāi)展上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。加強(qiáng)便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)站和村便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)便民服務(wù)集中辦理制和村級(jí)便民服務(wù)全程代辦制。
（二）建設(shè)一批制度規(guī)范
工作目標(biāo)：抓制度建設(shè)，促源頭治理，抓工作規(guī)范，促依法行政。
工作重點(diǎn)：健全完善效能制度、行政審批制度和行政執(zhí)法管理制度。
工作措施：（1）實(shí)行行政許可“一口受理”和否定報(bào)備制度，把好入口、出口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、全程代辦制等制度。制定績(jī)效管理考核辦法，對(duì)各部門單位的績(jī)效進(jìn)行考核。（2）進(jìn)一步明確行政審批的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序和時(shí)限；建立審批責(zé)任制度，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任追究等內(nèi)容。（3）制定年度檢查計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行檢查。實(shí)行聯(lián)合年檢制度，統(tǒng)一時(shí)間，集中年檢。實(shí)行行政處罰首長(zhǎng)責(zé)任制。按照《市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》的要求，完善行政執(zhí)法的工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序和相應(yīng)的責(zé)任制度。
（三）搭建一批監(jiān)管平臺(tái)
1、深化市直機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)工作
工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)為企業(yè)服務(wù)關(guān)口前移，主動(dòng)為企業(yè)解憂脫困。
工作重點(diǎn)：（1）嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展的政策，特別是落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策、資金扶持政策。（2）幫助企業(yè)辦理行政審批手續(xù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。（3）幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種問(wèn)題和困難。
工作措施：（1）結(jié)合實(shí)際和業(yè)務(wù)職能，制定年度聯(lián)系企業(yè)工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、工作措施和工作要求。（2）主要領(lǐng)導(dǎo)親自到企業(yè)調(diào)研，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，有的放矢開(kāi)展工作。（3）定期與企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難問(wèn)題。（4）建立聯(lián)系企業(yè)工作臺(tái)帳，對(duì)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題登記管理，限時(shí)幫助解決。（5）嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)告制度，每月25日至27日將該月聯(lián)系企業(yè)工作情況報(bào)市發(fā)展環(huán)境辦公室。
2、深化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作
工作目標(biāo)：全面掌握市直部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查情況，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
工作重點(diǎn)：（1）通過(guò)監(jiān)測(cè)點(diǎn)掌握部門單位在行政執(zhí)法、行政審批、收費(fèi)等行政管理過(guò)程中發(fā)生的不依法行政、不作為、亂作為、效率低下、態(tài)度粗暴、對(duì)企業(yè)“吃拿卡要報(bào)”等問(wèn)題。（2）征求監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)改進(jìn)政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的意見(jiàn)和建議。（3）組織監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)各部門單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)議。（4）通過(guò)監(jiān)測(cè)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)部門單位行政行為的監(jiān)督。
工作措施：（1）通過(guò)走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查、電話聯(lián)系等方式，定期與監(jiān)測(cè)點(diǎn)聯(lián)系，定向搜集發(fā)展環(huán)境方面的信息。（2）認(rèn)真梳理監(jiān)測(cè)信息，對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行集中整治，并進(jìn)一步健全完善有關(guān)制度，堵塞管理漏洞；對(duì)個(gè)性問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，督促相關(guān)部門抓好整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，立案調(diào)查，嚴(yán)肅查處。（3）擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)的覆蓋范圍，進(jìn)一步吸納具有代表性的企業(yè)作為發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)信息提報(bào)不及時(shí)、監(jiān)測(cè)作用發(fā)揮不明顯的進(jìn)行調(diào)整。
3、健全完善機(jī)關(guān)效能聯(lián)系點(diǎn)
工作目標(biāo)：建立健全對(duì)市直部門單位行政行為的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政效能。
工作重點(diǎn)：擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能聯(lián)系點(diǎn)覆蓋范圍，在所有具有行政審批職能的部門單位建立機(jī)關(guān)效能聯(lián)系點(diǎn)。
工作措施：（1）各部門單位要嚴(yán)格按照《市行政效能聯(lián)系點(diǎn)管理辦法》，建立健全機(jī)關(guān)效能聯(lián)系點(diǎn)工作制度和工作程序，并將負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人及責(zé)任科室于3月底前報(bào)送市發(fā)展環(huán)境辦公室。（2）嚴(yán)格執(zhí)行定期匯報(bào)制度，各部門單位每季度向市發(fā)展環(huán)境辦公室報(bào)告一次效能聯(lián)系點(diǎn)工作開(kāi)展情況。（3）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各效能聯(lián)系點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并予以通報(bào)。
4、完善電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用
工作目標(biāo)：提高運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗的能力。
工作重點(diǎn)：抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)的完善和運(yùn)用。
工作措施：（1）各部門單位的行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)必須全部通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理。（2）拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，逐步將行政收費(fèi)、處罰、國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓、藥品集中招標(biāo)、醫(yī)療器械采購(gòu)等納入電子監(jiān)察系統(tǒng)管理。（3）嚴(yán)肅查處規(guī)避電子監(jiān)察的行為。（4）分級(jí)、分步推進(jìn)市、縣兩級(jí)科技防腐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“每季度組織一次調(diào)度，每半年組織一次檢查，每年組織一次考核”的要求，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查考核。
5、加強(qiáng)政務(wù)事務(wù)公開(kāi)工作
工作目標(biāo)：增強(qiáng)工作透明度，促進(jìn)依法行政，方便群眾辦事，提高公共服務(wù)水平。
工作重點(diǎn)：嚴(yán)格行政審批公開(kāi)、行政執(zhí)法管理公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。
工作措施：（1）將行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。將行政執(zhí)法崗位、職責(zé)以及行政處罰程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果等進(jìn)行公開(kāi)。將公共企事業(yè)單位的服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等進(jìn)行公開(kāi)。（2）加強(qiáng)督促檢查，通過(guò)部門單位內(nèi)部監(jiān)督和職能部門外部監(jiān)察等方式，確保政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)到位。
（四）治理一批突出問(wèn)題
工作目標(biāo)：進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。
工作重點(diǎn)：治理亂收費(fèi)和不收費(fèi)問(wèn)題、亂執(zhí)法和不作為問(wèn)題、亂審批和吃拿卡要報(bào)問(wèn)題、強(qiáng)制企業(yè)接受中介服務(wù)和加入?yún)f(xié)會(huì)問(wèn)題、嚴(yán)重干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等問(wèn)題。
工作措施：（1）由牽頭部門負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，明確治理的重點(diǎn)，并行成專題調(diào)研報(bào)告，于4月底前報(bào)市發(fā)展環(huán)境辦公室。（2）針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制定專項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任分工，集中人員、集中時(shí)間進(jìn)行專項(xiàng)治理。（3）研究制定長(zhǎng)效管理機(jī)制，從制度上堵塞漏洞，防止問(wèn)題糾而復(fù)發(fā)。（4）加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。
（五）查處一批典型案例
工作目標(biāo)：嚴(yán)厲懲處破壞發(fā)展環(huán)境的行為。
工作重點(diǎn)：重點(diǎn)查處利用職權(quán)設(shè)租尋租、“吃拿卡要”案件；推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等效能案件；不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行政不作為、亂作為案件；行政機(jī)關(guān)、壟斷行業(yè)轉(zhuǎn)移職能謀取非法利益的案件；惡意阻工，干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序案件。
工作措施：（1）拓寬和暢通投訴渠道，探索實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，深挖案件線索，努力擴(kuò)大案源。（2）進(jìn)一步完善投訴案件處理程序，按照投訴受理、案件督辦、結(jié)果分析、信息反饋四個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善投訴件分流辦理制度、轉(zhuǎn)辦投訴件督辦制度、定期分析通報(bào)制度和回訪制度。（3）整合辦案資源，探索實(shí)行聯(lián)合辦案制度。（4）發(fā)揮新聞媒體作用，曝光一批典型案件，增強(qiáng)查辦案件的震懾力，擴(kuò)大社會(huì)效果。
三、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年3月)
各部門單位要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安排部署，明確活動(dòng)的目的、意義、任務(wù)和要求，增強(qiáng)參與主題實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；按照《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合實(shí)際，制定本部門單位的實(shí)施方案，3月底前報(bào)市發(fā)展環(huán)境辦公室。
（二）自查自糾階段(2012年4月至5月)
認(rèn)真對(duì)照本《實(shí)施方案》，結(jié)合本部門單位制定的具體實(shí)施方案，進(jìn)行自查自糾，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱等形式,廣泛征求機(jī)關(guān)干部、基層單位、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見(jiàn)。要本著“深入查問(wèn)題、重點(diǎn)找原因”的原則，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，重點(diǎn)查找工作中存在的制度執(zhí)行不力、服務(wù)水平不高、效率低下、不作為、亂作為等嚴(yán)重影響和破壞發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的具體辦法和措施，形成書(shū)面分析材料和整改方案，5月底前報(bào)市發(fā)展環(huán)境辦公室。
（三）整改提高階段（2012年6月至12月）
按照“標(biāo)本兼治、綜合治理”的要求，對(duì)查找出的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分類梳理，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的要限期整改，制定整改計(jì)劃和臺(tái)賬，明確整改進(jìn)度和期限，限期整改。整改情況于12月底前報(bào)市發(fā)展環(huán)境辦公室。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年1月）
對(duì)各部門單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行集中評(píng)估、考核和驗(yàn)收。各部門單位要將主題實(shí)踐活動(dòng)工作總結(jié)于2012年1月15日前報(bào)市發(fā)展環(huán)境辦公室。
四、保障措施
以黨的十精神為指導(dǎo)，以德為先、注重實(shí)績(jī)，激勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展，圍繞中心、服務(wù)大局，充分調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性，提升干部職工的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)地方志事業(yè)的發(fā)展。
二、考核對(duì)象
本辦在編在崗的干部職工。
三、考核內(nèi)容
（一）共性工作部分
1、考核項(xiàng)目及分值（100分）：
主要考核干部個(gè)人在日常工作中的德、能、勤、學(xué)、廉，即各人的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作表現(xiàn)、能力建設(shè)和形象建設(shè)，具體考核項(xiàng)目及分值如下：
（1）考勤情況（40分）：考勤實(shí)行上下班簽到制度。鼓勵(lì)出滿勤，能認(rèn)真遵守請(qǐng)銷假制度，按規(guī)定時(shí)間上下班，無(wú)遲到、早退、脫崗、曠工等現(xiàn)象，可得滿分；每出現(xiàn)1次遲到（早退、脫崗）扣3分，每曠工一天扣10分（半天扣5分）。每月可因私請(qǐng)假3天（病假除外），每月超過(guò)1天扣20分，扣完為止。
（2）政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況（20分）：積極參加單位組織的集體活動(dòng)和政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，并認(rèn)真進(jìn)行自學(xué)，可得滿分；每無(wú)故缺席1次扣10分。
（3）支持中心工作（10分）：縣委縣政府和辦公室安排的中心工作支持配合到位，按時(shí)完成任務(wù)，可得滿分；否則不計(jì)分。
（4）參與本辦部署的臨時(shí)性（階段性）工作（10分）：積極參與辦公室部署的臨時(shí)性（階段性）工作，及時(shí)高效完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作，可得滿分；否則不計(jì)分。
（5）效能建設(shè)（20分）：認(rèn)真遵守國(guó)家法律法規(guī)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，無(wú)通報(bào)批評(píng)或曝光、無(wú)效能問(wèn)責(zé)，可得滿分；否則不計(jì)分。
2、考核辦法
考核按月進(jìn)行。為確保公平公正，干部職工輪流作為“月考”牽頭人，具體負(fù)責(zé)考核事宜。每月月末每位干部職工進(jìn)行自查申報(bào)，將申報(bào)表交由負(fù)責(zé)該月考核的同志進(jìn)行審查，班子會(huì)確定每位干部職工“月考”初評(píng)分，上報(bào)縣“月考年評(píng)”辦，確定每位干部職工的“月考”最后得分。
3、考核獎(jiǎng)懲
根據(jù)縣委縣政府文件精神，自2014年元月起，新增津補(bǔ)貼的工作津貼部分不按月發(fā)放到個(gè)人，由單位統(tǒng)籌，用于共性工作部分考核獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)“月考”得分結(jié)果計(jì)發(fā)。
（1）“月考”得分在90分（含）至100分的，當(dāng)月新增津補(bǔ)貼的工作津貼部分可全額計(jì)發(fā)。
（2）“月考”得分在90分以下的，當(dāng)月新增津補(bǔ)貼的工作津貼部分按得分百分比計(jì)發(fā)。
（二）業(yè)務(wù)工作部分
1、考核項(xiàng)目及分值：
主要考核干部職工的工作業(yè)績(jī)，實(shí)行百分制考核及加減分項(xiàng)目統(tǒng)分辦法。百分制考核總分為100分。具體計(jì)分辦法如下：
（1）按時(shí)、高效、高質(zhì)量的完成《年鑒》（2014卷）編纂任務(wù)的，計(jì)40分。
（2）圓滿完成《年鑒·2013卷》彩頁(yè)認(rèn)刊費(fèi)收繳任務(wù)的，計(jì)20分；否則按完成任務(wù)的百分比計(jì)分。
（3）爭(zhēng)取至少2個(gè)單位或企業(yè)認(rèn)刊《年鑒》（2014卷）彩頁(yè)版面的，計(jì)20分；否則按比例計(jì)分。每超額完成1個(gè)版面加10分。
（4）積極參與縣委縣政府中心工作的，計(jì)20分，無(wú)故每少1次扣2分，扣完為止。
加分項(xiàng)目：
（1）業(yè)務(wù)工作積極創(chuàng)新，工作成績(jī)突出，獲省級(jí)以上、市級(jí)、縣級(jí)表彰的分別加10分、6分、3分。
（2）信息報(bào)道被市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)媒體采用的分別加1分、3分、5分。同一信息或報(bào)道被多家采用，按最高得分項(xiàng)加分，不重復(fù)累計(jì)加分。信息報(bào)道要求是反映縣志業(yè)務(wù)方面的，加分封頂10分。
2、考核辦法
（1）年終，每位干部職工根據(jù)崗位職責(zé)完成情況進(jìn)行年度總結(jié)并自我評(píng)分。
（2）召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，對(duì)個(gè)人年度績(jī)效考核進(jìn)行無(wú)記名式的民主測(cè)評(píng)。
（3）按照民主測(cè)評(píng)分、自我評(píng)定分為基數(shù)，由班子會(huì)確定個(gè)人業(yè)務(wù)工作“年評(píng)”初評(píng)分，上報(bào)縣“月考年評(píng)”辦，確定每位干部職工的“年評(píng)”最后得分。
3、考核獎(jiǎng)懲
（1）經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)：按政策統(tǒng)籌有關(guān)資金作為績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)，年度績(jī)效考核獎(jiǎng)金為個(gè)人業(yè)務(wù)工作年評(píng)得分×分值。
（2）優(yōu)待優(yōu)秀干部：考核得分高者在年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用、學(xué)習(xí)深造方面優(yōu)先。
以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循《條例》要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”），切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)建設(shè)”），進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作力度，深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和減少重特大事故，保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度，查處拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為；加大隱患排查治理力度，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)事故；加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展理念。以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全法制機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全保障能力，提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，大力提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作重點(diǎn)
（一）深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)
要嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查各部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況；查處農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證、駕駛證等行為；檢查農(nóng)機(jī)事故處理和責(zé)任追究情況，對(duì)已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故是否按照“四不放過(guò)”的原則對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
（二）深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)
要繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理行動(dòng)，重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實(shí)情況；排查農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫(kù)棚、維修、儲(chǔ)油等設(shè)施安全情況；排查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況。加大力度，對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛作業(yè)、不按時(shí)參加安全檢驗(yàn)的現(xiàn)象進(jìn)行整治，對(duì)駕駛操作人員無(wú)證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理，努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗(yàn)率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。
（三）深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)
要切實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，對(duì)《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳，為《條例》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好氛圍；要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作，提高安全執(zhí)法人員素質(zhì)；要充分利用各種媒體和農(nóng)機(jī)安全宣傳片，組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，開(kāi)展日常的安全宣傳教育活動(dòng)，努力提高農(nóng)民機(jī)手的安全意識(shí)。
要結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，制定宣傳計(jì)劃，繼續(xù)做好“六個(gè)一”的宣傳活動(dòng)，即在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng)，給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信，為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片，向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖，給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè)，在每個(gè)村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)課。要把農(nóng)機(jī)安全宣傳工作落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)
（五）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
要積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)調(diào)，貫徹《條例》有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入”的規(guī)定，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管工作開(kāi)展。要實(shí)施好《移動(dòng)式拖拉機(jī)安全檢測(cè)裝備項(xiàng)目》，
進(jìn)一步帶動(dòng)地方加大農(nóng)機(jī)安全投入，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管服務(wù)能力，努力改善執(zhí)法手段，切實(shí)履行好農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)安全檢驗(yàn)、操作人員培訓(xùn)考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務(wù)職能。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要完善相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；要落實(shí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制，及時(shí)、妥善處理重大農(nóng)機(jī)事故，最大限度地減少農(nóng)機(jī)事故損失。
（六）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
要貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)“完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系”等規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求，明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共安全管理職責(zé)，合理設(shè)置崗位，科學(xué)配備人員，保障工作經(jīng)費(fèi)；要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)
負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)和人員；要建立健全與各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度，整合社會(huì)資源，完善基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育，提高履職能力。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》規(guī)范監(jiān)理人員管理，推行考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)。要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)實(shí)際，積極參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要高度重視和充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)與我市“三農(nóng)”工作結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，采取有效措施，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，保障農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，拓展工作思路、創(chuàng)新體制機(jī)制、完善工作制度、規(guī)范工作內(nèi)容、深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)暨行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作、扎實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作、及時(shí)公開(kāi)政府信息，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧張家口做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、工作重點(diǎn)
（一）關(guān)于行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作
1、加大動(dòng)態(tài)公開(kāi)力度。要將勞動(dòng)保障部門所行使的行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政征收、行政給付和行政確認(rèn)等權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開(kāi)。要把涉及群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的權(quán)力項(xiàng)目，作為實(shí)施動(dòng)態(tài)公開(kāi)的重點(diǎn)。建立動(dòng)態(tài)公開(kāi)機(jī)制，及時(shí)將權(quán)力運(yùn)行過(guò)程有關(guān)信息在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，增加權(quán)力運(yùn)行透明度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障網(wǎng)站建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、許可、公開(kāi)和監(jiān)督。
2抓好政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)。按照“分級(jí)創(chuàng)建、點(diǎn)面結(jié)合、動(dòng)態(tài)評(píng)估、注重實(shí)效”的原則，各級(jí)勞動(dòng)保障部門都要確定本級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)，對(duì)確定的政府公開(kāi)示范點(diǎn)要對(duì)照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作，提高公開(kāi)質(zhì)量，真正起到示范帶動(dòng)作用，要強(qiáng)化對(duì)示范點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工作一般化，特別是在動(dòng)態(tài)公開(kāi)方面缺乏可行性措施、不能發(fā)揮示范作用的要予以調(diào)整。各級(jí)要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)，在年內(nèi)全部達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3加強(qiáng)制度建設(shè)。在建立健全行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行制度的同時(shí)，做好與其他制度的銜接配套。完善主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度，暢通人民群眾獲取信息渠道，增強(qiáng)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)際效果，進(jìn)一步完善社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢、新聞等項(xiàng)制度，規(guī)范制度的執(zhí)行程序。
（二）、關(guān)于公關(guān)企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作
1、規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。以人民群眾關(guān)注且涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，繼續(xù)清理服務(wù)事項(xiàng)，摸清職能底數(shù)、編制公開(kāi)目錄和流程圖，適時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。要進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，細(xì)化公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，完善辦事公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制，把公共服務(wù)過(guò)程公開(kāi)與加強(qiáng)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)公共企事業(yè)單位提高服務(wù)質(zhì)量。、
2、拓展公開(kāi)領(lǐng)域。按照市委、市政府的要求，今年要向社會(huì)保障等領(lǐng)域拓展，各單位要參照要求，完善本部門推動(dòng)辦事公開(kāi)的實(shí)施方案，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把辦事公開(kāi)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，將辦事公開(kāi)的要求貫穿于單位管理和社會(huì)服務(wù)的全過(guò)程。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全社會(huì)公示、社會(huì)評(píng)議、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等制度，為辦事公開(kāi)工作規(guī)范、長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展提供保證。同時(shí)，從規(guī)范服務(wù)管理入手，將辦事項(xiàng)目、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾、崗位規(guī)范、紀(jì)律規(guī)定、監(jiān)督渠道等公開(kāi)內(nèi)容融入到服務(wù)規(guī)范中，逐步建立起辦事公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）、關(guān)于政府信息公開(kāi)工作
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》已于20*年5月1日起施行。市局依照條例，并按規(guī)定編制了信息指南和目錄，經(jīng)審核已報(bào)批。按照市委、市政府要求，4月1日以后，要對(duì)2003年之前未清理的信息繼續(xù)進(jìn)行清理，做到邊清理邊編制目錄邊公開(kāi)，對(duì)新產(chǎn)生的信息，要即時(shí)進(jìn)行編制、增補(bǔ)，對(duì)失效的信息及時(shí)清除。
三、保證措施
嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，以“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”，對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及黨和國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的國(guó)防秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等內(nèi)容外，都要如實(shí)公開(kāi)。對(duì)應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)，要按照規(guī)定的制度和程序，規(guī)范流程，采取方便、快捷的方式及時(shí)公開(kāi)。堅(jiān)持事前公開(kāi)、事中公開(kāi)和事后公開(kāi)相結(jié)合，實(shí)行陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。
二、政務(wù)公開(kāi)任務(wù)分工
依照各科室（中心）工作職責(zé)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)進(jìn)行如下分工：
（一）綜合科：負(fù)責(zé)市人防辦政府信息公開(kāi)的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)編制更新市人防辦政府信息公開(kāi)目錄、指南和年度報(bào)告；協(xié)調(diào)、聯(lián)系、督辦市人防辦應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的重點(diǎn)政務(wù)信息；受理向市人防辦提交的公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)；協(xié)調(diào)處理市人防辦政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱來(lái)件；負(fù)責(zé)市人防辦 “政府機(jī)構(gòu)”和“人事信息” 政務(wù)信息的公開(kāi)；負(fù)責(zé)市人防辦機(jī)構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位等政務(wù)工作公開(kāi)；負(fù)責(zé)公開(kāi)市人防辦領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、照片及工作分工；匯總上傳公共信用信息（涉密除外）。
（二）工程建設(shè)管理科（政策法規(guī)科）：負(fù)責(zé)市人防辦人防工程建設(shè)與進(jìn)展等政務(wù)工作公開(kāi)。負(fù)責(zé)市人防辦“辦事指南”相關(guān)信息的。負(fù)責(zé)行政許可、行政審批、其他行政工作的政務(wù)公開(kāi)。負(fù)責(zé)市人防辦“法律法規(guī)政策”和“行政執(zhí)法”等政務(wù)工作公開(kāi)；負(fù)責(zé)公開(kāi)國(guó)家、省、市有關(guān)人防建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定，并及時(shí)對(duì)重要文件進(jìn)行宣傳解讀。
（三）指揮通信科（民防應(yīng)急科）：負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人防宣傳教育工作信息公開(kāi)。負(fù)責(zé)市人防辦政務(wù)公開(kāi)的“疏散基地”“區(qū)縣人防”等相關(guān)信息的公開(kāi)。負(fù)責(zé)預(yù)警信息、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急事件及相關(guān)安全知識(shí)的公開(kāi)。負(fù)責(zé)防空襲演練、警報(bào)試?guó)Q信息的公開(kāi)。
（四）市人防（民防）指揮信息保障中心：負(fù)責(zé)市人防機(jī)動(dòng)指揮所專業(yè)訓(xùn)練情況及訓(xùn)練成果等信息的。
三、政務(wù)公開(kāi)形式
1.利用報(bào)刊、電視等媒體公開(kāi)，并適時(shí)與人民群眾密切相關(guān)的重大政策、重要決定、重大事項(xiàng)等政務(wù)信息和公共服務(wù)信息。
2.以xx市政府網(wǎng)政務(wù)公開(kāi)欄、xx人防網(wǎng)、xx人防微信公眾號(hào)，公開(kāi)政務(wù)信息、服務(wù)信息。
3.通過(guò)社會(huì)公示、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)和人防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)等形式，公開(kāi)涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)。
四、政務(wù)公開(kāi)時(shí)間
采取長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)和事前公開(kāi)、事中公開(kāi)、事后公開(kāi)等相結(jié)合的方法，保證公開(kāi)的時(shí)效性。除有特殊要求外，一般公開(kāi)事項(xiàng)發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)必須予以公開(kāi)。
五、政務(wù)公開(kāi)工作要求
1.各科室（中心）要進(jìn)一步拓展和規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)提供本科室職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)性文件、動(dòng)態(tài)性或其他需公開(kāi)的信息。
2.按照“誰(shuí)生成、誰(shuí)公開(kāi)”、“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依我辦政務(wù)信息規(guī)定程序，各科室（中心）在擬制生成信息時(shí)，科室負(fù)責(zé)人要提出該信息是否應(yīng)當(dāng)對(duì)外公開(kāi)的初步意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后。對(duì)于不確定是否可以公開(kāi)的，要對(duì)口報(bào)請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或者市保密工作部門確定。
3.嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其他實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行保密審查。不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。
4.對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后，予以公開(kāi)。
六、政務(wù)公開(kāi)保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市人防辦政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃東升主任任組長(zhǎng)，王海波副主任任副組長(zhǎng)，各科室（中心）負(fù)責(zé)人為成員，確保政務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn)。
2.注重公開(kāi)實(shí)效。政務(wù)公開(kāi)要從人防工作的實(shí)際情況出發(fā)，依照嚴(yán)格依法、及時(shí)便民、全面真實(shí)、注重實(shí)效的原則穩(wěn)步推進(jìn)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)廣泛開(kāi)展宣傳教育工作
1、街道成立落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：街道辦事處副主任
副組長(zhǎng)：城管監(jiān)察大隊(duì)北太平莊分隊(duì)常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)
街道辦事處城市綜合管理科科長(zhǎng)
組員：街道辦事處城市綜合管理科副科長(zhǎng)
城管監(jiān)察大隊(duì)北太平莊分隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)
街道辦事處城市管理和科技創(chuàng)安分中心主任
社區(qū)服務(wù)中心主任
2、積極發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的積極作用，在社區(qū)中廣泛開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育。街道組織走訪轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)單位，宣傳政策，征求意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)。
二、認(rèn)真組織市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分確認(rèn)、責(zé)任人確定工作
1、街道抽調(diào)城市綜合管理科、監(jiān)察分隊(duì)、城市管理和科技創(chuàng)安分中心及社區(qū)服務(wù)中心各一人，組成落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作辦公室，辦公室設(shè)在城市綜合管理科和地區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)。
2、辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，具體組織市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分確認(rèn)、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定和通知書(shū)的發(fā)放工作。
3、辦公室主要承擔(dān)：
（1）配合區(qū)市政管委對(duì)專業(yè)作業(yè)區(qū)的劃定工作；
（2）本街道保潔中心責(zé)任區(qū)的劃定；
（3）轄區(qū)內(nèi)社會(huì)單位責(zé)任區(qū)的劃定。
（4）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)資料的匯編、上報(bào)和抄送。
3、工作小組自5月中旬開(kāi)始對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行調(diào)查、劃分、確認(rèn)，并于6月底前完成。并將有關(guān)資料上報(bào)區(qū)市政管委，抄送城管監(jiān)察分隊(duì)、城市管理和科技創(chuàng)分分中心。
4、7月份工作小組完成市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)告知書(shū)的發(fā)放工作。
三、責(zé)任確定的標(biāo)準(zhǔn)要求
嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作管理辦法》中第二章《責(zé)任確定》和第三章《責(zé)任書(shū)告知》的要求，把工作落到實(shí)處。并按照要求定期向市政管委報(bào)送市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人、責(zé)任區(qū)范圍變更信息，協(xié)助區(qū)市政管委做好信息更新工作。
四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
按照《區(qū)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作管理辦法》中第四章《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，積極向地區(qū)社會(huì)單位進(jìn)行宣傳，并加強(qiáng)檢查監(jiān)督。
五、建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生責(zé)任的監(jiān)管
街道市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室將長(zhǎng)期對(duì)地區(qū)衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考察和監(jiān)督，明確相關(guān)職能部門的職責(zé)，充分發(fā)揮其職能作用。
1、街道城市綜合管理科負(fù)責(zé)統(tǒng)籌地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制監(jiān)督檢查工作，與地區(qū)社會(huì)單位加強(qiáng)聯(lián)系溝通，加大宣傳力度，構(gòu)建社會(huì)單位互動(dòng)機(jī)制，對(duì)于市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理；組織相關(guān)部門定期檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
2、城市管理和科技創(chuàng)安分中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格的巡查，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)情況的日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)。
為深入貫徹黨的十和十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神，按照“便捷春運(yùn)、溫馨春運(yùn)、平安春運(yùn)、誠(chéng)信春運(yùn)”的總體要求，全力做好我區(qū)2017年春運(yùn)工作，更好地滿足廣大人民群眾出行需要，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保完成春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)抓好全區(qū)春運(yùn)工作，決定成立xx區(qū)2017年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見(jiàn)附件）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)和本部門春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、職責(zé)分工
（一）區(qū)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全區(qū)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，審議、研究、批準(zhǔn)全區(qū)春運(yùn)工作方案及領(lǐng)導(dǎo)小組人員的調(diào)整，檢查指導(dǎo)春運(yùn)工作開(kāi)展情況，決策春運(yùn)工作重要事項(xiàng)。
區(qū)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作，檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及成員單位春運(yùn)工作貫徹落實(shí)情況，跟蹤掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)春運(yùn)信息。
（二）交通運(yùn)輸、公路部門負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)管理。公路通行信息，保障公路暢通。加大對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的管理，依法打擊擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)的行為，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
（三）公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路交通管理，依法打擊各類違法犯罪行為，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所管控，保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域人員人身安全。加強(qiáng)春運(yùn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，以達(dá)到出警迅速、處置得當(dāng)、控制傷害的目標(biāo)。協(xié)助交警部門負(fù)責(zé)道路交通安全管理，對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)行嚴(yán)格管控。
（四）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)春運(yùn)安全工作的綜合管理，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)春運(yùn)安全工作，對(duì)春運(yùn)期間安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
（五）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定和完善春運(yùn)期間衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，做好春運(yùn)期間汽車客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)等人流密集場(chǎng)所的流行疫情防控工作。
（六）人社部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工流動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，開(kāi)展形式多樣的公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（七）宣傳部門負(fù)責(zé)春運(yùn)宣傳工作，跟蹤報(bào)道春運(yùn)工作開(kāi)展情況，春運(yùn)信息。
（八）城鄉(xiāng)執(zhí)法管理部門負(fù)責(zé)春運(yùn)期間城市市容的管理，加大對(duì)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建等行為的治理，為旅客創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。
（九）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)汽車客運(yùn)站等人流密集場(chǎng)所周邊地區(qū)的市場(chǎng)管理。
（十）發(fā)展改革（物價(jià)）部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸價(jià)格管理，依法打擊違反價(jià)格管理規(guī)定的行為。
（十一）住建部門負(fù)責(zé)城市公共設(shè)施的維護(hù)，加強(qiáng)汽車客運(yùn)站等重點(diǎn)區(qū)域的照明服務(wù)保障工作。
（十二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照政府主導(dǎo)的工作要求，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究部署春運(yùn)各項(xiàng)工作，全面完成春運(yùn)工作各項(xiàng)任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
2017年春運(yùn)工作分三個(gè)階段組織實(shí)施。
（一）工作準(zhǔn)備階段（2016年12月1日-2017年1月12日）
1.組織開(kāi)展春運(yùn)客流量調(diào)查和預(yù)測(cè)分析，走訪各相關(guān)部門和重點(diǎn)單位，掌握各種運(yùn)輸方式運(yùn)力安排情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。
2.成立全區(qū)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定《xx區(qū)2017年春運(yùn)工作方案》，組織召開(kāi)全區(qū)春運(yùn)工作會(huì)議，建立健全春運(yùn)組織，完善應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展全區(qū)春運(yùn)安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要成立相應(yīng)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織部署所承擔(dān)的工作，制定具體工作方案和應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化責(zé)任、落實(shí)到人。
3.各客運(yùn)單位要建立春運(yùn)組織機(jī)構(gòu)，詳細(xì)制定春運(yùn)工作方案，明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任，組織人力物力做好春運(yùn)物資儲(chǔ)備、檢查維修運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施，做好春運(yùn)準(zhǔn)備工作。
（二）工作實(shí)施階段（2017年1月13日－2月21日）
各地各部門按照春運(yùn)方案的部署和要求，組織實(shí)施春運(yùn)工作，公布服務(wù)監(jiān)督電話，加強(qiáng)部門協(xié)作，努力提高服務(wù)質(zhì)量，確保春運(yùn)工作順利開(kāi)展。
（三）工作總結(jié)階段（2017年2月22日-2月28日）
春運(yùn)工作結(jié)束后，各地各部門要對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于2月28日前將春運(yùn)總結(jié)上報(bào)區(qū)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保春運(yùn)安全
確保安全是春運(yùn)工作的首要任務(wù)。各地各部門要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系。督促各運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員、落實(shí)到具體環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客車凌晨2-5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸?shù)戎贫?。做好火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)、渡口等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全方位檢查，做到不留隱患死角。各地各部門要組織開(kāi)展春運(yùn)安全生產(chǎn)大檢查，特別是對(duì)投入春運(yùn)的交通工具的技術(shù)狀況，以及人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全方位檢查，做到不留隱患死角，確保春運(yùn)工作安全有序。
（二）科學(xué)組織運(yùn)力，提高保障能力
春運(yùn)期間，客流高位運(yùn)行，疏運(yùn)旅客是一項(xiàng)繁重的工作，特別是我區(qū)節(jié)后的運(yùn)力組織工作十分艱巨，運(yùn)輸部門和企業(yè)要科學(xué)預(yù)測(cè)旅客和貨物運(yùn)輸需求，合理制定運(yùn)輸方案，統(tǒng)籌安排運(yùn)力資源，做好不同運(yùn)輸方式之間的運(yùn)力統(tǒng)籌，充分發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)要做好重點(diǎn)物資和節(jié)日物資的運(yùn)輸保障工作，以滿足人民群眾生產(chǎn)、生活需要。
（三）加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力
春運(yùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響范圍大，各地各部門要根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，迅速形成工作合力，著力解決春運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，確保春運(yùn)工作順利進(jìn)行。
（四）完善服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)量
各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提升服務(wù)水平，將春運(yùn)工作作為展示行業(yè)和地方形象、提升服務(wù)品質(zhì)的重要載體。交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)、工會(huì)、共青團(tuán)等部門要按照統(tǒng)一部署，開(kāi)展好“情滿旅途”“暖冬行動(dòng)”“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等主題活動(dòng)，凝聚社會(huì)各界力量參與春運(yùn)服務(wù)工作。要關(guān)心農(nóng)民工、學(xué)生等群體，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)客戶端等售票方式，搞好團(tuán)體票預(yù)定等服務(wù)，提高購(gòu)票便利度，對(duì)延誤的車次、航班，要及時(shí)向旅客信息，消除誤解，爭(zhēng)取理解支持，一旦發(fā)生人員滯留情況，確保及時(shí)提供必要的生活保障。
（五）加大宣傳力度，營(yíng)造和諧氛圍
春運(yùn)期間，各地各部門要積極配合宣傳部門，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體以及專欄、微博、微信等平臺(tái)，及時(shí)春運(yùn)有關(guān)的政策措施、運(yùn)力調(diào)整和安排、氣象等重要信息，引導(dǎo)旅客安全有序出行。要加強(qiáng)春運(yùn)正面宣傳引導(dǎo)，廣泛報(bào)道春運(yùn)一線干部職工無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)的先進(jìn)事跡，樹(shù)立行業(yè)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（六）制定完善預(yù)案，提高保障水平
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立消防安全工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任駱春燕任組長(zhǎng)，街道辦事處副主任曾和國(guó)任副組長(zhǎng)；各社區(qū)，街道各部門，相關(guān)單位第一負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道安辦。
二、工作目標(biāo)
為加強(qiáng)消防安全管理，切實(shí)提高人民群眾消防安全意識(shí)和社會(huì)火災(zāi)防控能力，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，確保紅星街道轄區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作時(shí)間
即日起至2017年12月31日。
四、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化消防安全管理工作職責(zé)
各社區(qū)要嚴(yán)格按照《xx市龍馬潭區(qū)社區(qū)消防工作職責(zé)》（瀘龍消委〔2017〕5號(hào)）要求，落實(shí)工作職責(zé)，街道辦事處對(duì)社區(qū)居委會(huì)消防工作指導(dǎo)、保障、培訓(xùn)。街道各部門、相關(guān)單位嚴(yán)格按照《紅星街道關(guān)于加強(qiáng)消防安全的緊急通知》（瀘龍紅府〔2017〕7號(hào)）要求，落實(shí)各自職責(zé)，抓好消防安全工作。
（二）全面開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn)
各社區(qū)居委會(huì)要制定防火安全公約，開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，在社區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄，利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場(chǎng)所，對(duì)居民開(kāi)展經(jīng)常性地消防安全宣傳培訓(xùn)教育；利用電子顯示屏、小廣播將消防等方面的安全知識(shí)進(jìn)行滾動(dòng)播放；每半年組織所屬社區(qū)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和演練各不少于一次，社區(qū)督促居民小組每月進(jìn)行一次消防培訓(xùn)或演練活動(dòng)，確保居民牢記消防安全知識(shí)，使居民基本掌握防火滅火技能，一旦發(fā)生火災(zāi)能快速反應(yīng)。
派出所要將消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容，將消防安全宣傳教育培訓(xùn)納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)；社區(qū)民警要指導(dǎo)社區(qū)、住宅小區(qū)開(kāi)展消防安全宣傳教育工作，應(yīng)每半年組織所轄區(qū)的場(chǎng)所尤其是“九小場(chǎng)所”全員開(kāi)展不少一次的消防安全培訓(xùn)和演練。
街道各部門要督促行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)演練，各行業(yè)（領(lǐng)域）每年組織不少于2次消防宣傳教育培訓(xùn)和演練，確保每個(gè)企業(yè)單位員工都會(huì)操作滅火器材，會(huì)撲救起初火災(zāi)，并熟悉本單位滅火逃生預(yù)案。同時(shí)，企業(yè)要做好全員安全培訓(xùn)工作，要在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公所在地營(yíng)造消防安全文化氛圍。
街道安辦要積極配合上級(jí)各部門做好消防安全教育培訓(xùn)和演練工作，并督促街道其他部門落實(shí)消防等安全監(jiān)管工作，利用街道信息平臺(tái)向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全提示信息。
（三）深入開(kāi)展消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)
一是專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間：從即日起至冬防專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束，在全街道范圍內(nèi)組織開(kāi)展各行業(yè)消防安全隱患排查整治。
二是專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)：1. 是否通過(guò)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查；2. 建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，消火栓、滅火器和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效；3. 電器產(chǎn)品、燃?xì)庠O(shè)備安裝、使用是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4. 是否制定消防安全制度，是否開(kāi)展員工消防安全教育培訓(xùn)，特別是新員工上崗消防安全培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練；5. 是否采用易燃可燃材料裝修;6.社區(qū)微型消防站是否配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及運(yùn)行情況。已建立微型消防站的企業(yè)是否按照要求配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及運(yùn)行情況。
三是專項(xiàng)行動(dòng)要求：1.加大檢查力度，不定時(shí)開(kāi)展夜查，加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管、檢查。2.重點(diǎn)突出對(duì)物業(yè)小區(qū)、散舊樓棟小區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行全面摸排。3.強(qiáng)化部門聯(lián)合檢查，相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）的消防安全大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為聯(lián)合上級(jí)行業(yè)主管部門堅(jiān)決依法查處。
（四）切實(shí)提高應(yīng)急處置能力
一是各社區(qū)、相關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際及時(shí)修訂切實(shí)可行的消防安全應(yīng)急預(yù)案。二是制訂消防安全演練計(jì)劃，各社區(qū)、相關(guān)單位要組織開(kāi)展消防安全應(yīng)急演練，對(duì)人員密集場(chǎng)所和易發(fā)消防安全事故行業(yè)（領(lǐng)域）的實(shí)際情況，聯(lián)合上級(jí)部門、社區(qū)、企業(yè)單位以初期火災(zāi)撲救、自救、人員疏散、傷員搶救、物資搶救等項(xiàng)目的消防應(yīng)急演練，切實(shí)提高安全應(yīng)急救援能力、人民群眾的安全意識(shí)和自救能力。三是快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)應(yīng)急。一旦發(fā)生事故，值班人員按要求立即收集上報(bào)信息并通知供氣、供電、供水等相關(guān)企業(yè)；各社區(qū)、街道干部要主動(dòng)作為，主動(dòng)了解情況，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門，確保應(yīng)急救援處置有序。
五、工作要求
為深入貫徹落實(shí)通州區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整治暨違建治理工作部署會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步加大違法建設(shè)的拆除和治理力度，根據(jù)《北京市創(chuàng)建“基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》的工作要求，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo) 通過(guò)開(kāi)展違法建設(shè)拆除攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷提升治理違法建設(shè)的精細(xì)化管理能力和水平，按照“集中拆除+持續(xù)治理”相結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)存量違法建設(shè)的持續(xù)消減和妥善處理，對(duì)新生違法建設(shè)采取零容忍的態(tài)度，提升違法建設(shè)精治共治法治水平，按照區(qū)政府提出“基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)”三年任務(wù)兩年完成的要求，加快工作進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)清底賬、拆存量、控新生的總體目標(biāo)。
二、工作任務(wù) （一）完成2021年“疏整促”2500平米拆除違法建設(shè)任務(wù)。一季度完成拆除總量54.8%，面積1369.56平方米；二季度內(nèi)完成拆除總量的70%，面積1750平方米；8月底前完成全年拆違任務(wù)。
（二）完成街道存量疑似違法建設(shè)圖斑核查任務(wù)。按照區(qū)兩違辦工作要求，2021年9月底完成通州區(qū)存量違建手續(xù)待核查圖斑深化分類、信息核實(shí)、匯總及上傳工作。上述圖斑總數(shù)為2547條，建筑面積共計(jì)1025612.06平方米?，F(xiàn)分為五大類，即：1.不納入創(chuàng)建范圍類，共468條；2.有證類，共107條；3.待完善類，共1336條；4.持續(xù)治理類，388條；5.無(wú)手續(xù)類，共248條（此類圖斑已完全拆除）。
（三）完成新生違法建設(shè)的動(dòng)態(tài)清零任務(wù)。持續(xù)加大新生違法建設(shè)的管控力度，實(shí)現(xiàn)玉橋街道轄區(qū)內(nèi)新生違法建設(shè)零增長(zhǎng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，確保工作取得實(shí)效，成立玉橋街道違法建設(shè)治理攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：孔鋼城 玉橋街道黨工委書(shū)記
陳世忠 玉橋街道辦事處主任
副 組 長(zhǎng)：王小東 黨群工作辦公室主任
孟軒昂 城市管理辦公室（一室）主任
薛美麗 民生保障辦公室主任
王春玲 綜合辦公室主任
呂正波 社區(qū)建設(shè)辦公室主任
劉明晨 城市管理辦公室（二室）主任
王立成 平安建設(shè)辦公室主任
成 員：劉志剛 玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
嚴(yán)雪松 玉橋派出所所長(zhǎng)
劉亞軍 平安建設(shè)辦公室副主任
趙曉明 綜合辦公室副主任
李 雷 城市管理辦公室一室副主任
孔春暉 城市管理辦公室二室副主任
張 穎 民生保障辦公室副主任
吳國(guó)英 社區(qū)建設(shè)辦公室副主任
楚 萌 黨群工作辦公室副主任
張德杰 玉橋司法所所長(zhǎng)
顧 杰 玉橋市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)
文 良 玉橋消防工作站站長(zhǎng)
各社區(qū) 社區(qū)主任、書(shū)記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉明晨同志兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度違法建設(shè)治理攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作。辦公室副主任由劉志剛同志兼任，負(fù)責(zé)各類日常工作事務(wù)的處理。
（二）職責(zé)分工
1.2021年“疏整促”2500平米拆除違法建設(shè)任務(wù)方面。
玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)年度違法建設(shè)任務(wù)的核查取證、政策宣講、拆除及違建任務(wù)的上賬銷賬等工作。
平安建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)拆除工程中涉及施工安全進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和檢查。協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)對(duì)違法建設(shè)中存在的重大安全隱患依法予以處理。
玉橋派出所：負(fù)責(zé)對(duì)違建治理工作中擾亂正常工作秩序，阻撓執(zhí)法的單位和個(gè)人予以治安處理。
玉橋消防工作站：負(fù)責(zé)對(duì)拆除工程中涉及消防安全進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和檢查。協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)對(duì)違法建設(shè)中存在的重大消防隱患依法予以處理。
玉橋市場(chǎng)所：負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)定的違法建設(shè)中涉及無(wú)證無(wú)照等的違法違規(guī)行為進(jìn)行打擊和取締。
玉橋司法所：負(fù)責(zé)執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法程序的監(jiān)督指導(dǎo)審核以及行政復(fù)議、訴訟等法制工作。
黨群工作辦公室：負(fù)責(zé)各類媒體和社會(huì)輿情的管控工作。
綜合辦公室：負(fù)責(zé)12345市民熱線的分析、研判、攔截、協(xié)調(diào)等工作，負(fù)責(zé)拆違資金和后勤保障工作。
各社區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)摸排違法建設(shè)的責(zé)任單位和個(gè)人的相關(guān)信息，并及時(shí)反饋社區(qū)輿情動(dòng)態(tài)。
2.街道存量疑似違法建設(shè)圖斑核查任務(wù)方面。
玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)存量疑似違法建設(shè)圖斑核查的取證、資料收集、分類上報(bào)等工作
七辦、三中心：負(fù)責(zé)協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)對(duì)本部門分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的存量違法建設(shè)圖斑所需的佐證資料進(jìn)行收集匯總，并積極配合查閱本部門所保存的各類歷史檔案資料。配合執(zhí)法隊(duì)積極協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)對(duì)口部門完成舉證任務(wù)。
各社區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)摸排違法建設(shè)圖斑所涉及的責(zé)任單位和個(gè)人的相關(guān)信息，動(dòng)員責(zé)任主體配合核查舉證工作。
3.新生違法建設(shè)的動(dòng)態(tài)清零任務(wù)方面。
玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)新生違法建設(shè)任務(wù)的核查取證、政策宣講、行政強(qiáng)制等執(zhí)法工作。
玉橋派出所：負(fù)責(zé)對(duì)違建治理工作中擾亂正常工作秩序，阻撓執(zhí)法的單位和個(gè)人予以治安處理。
玉橋司法所：負(fù)責(zé)執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法程序的監(jiān)督指導(dǎo)審核以及行政復(fù)議、訴訟等法制工作。
七辦、三中心、各社區(qū)：對(duì)本部門、本社區(qū)分管范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的新生違法建設(shè)第一時(shí)間及時(shí)報(bào)告反饋綜合執(zhí)法隊(duì)，協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)摸排違法建設(shè)的責(zé)任單位和個(gè)人的相關(guān)信息。
四、工作要求 （一）高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)是實(shí)現(xiàn)北京城市副中心控規(guī)落地的重要基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期研究部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)。
（二）周密部署，細(xì)化壓實(shí)責(zé)任
