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篇（1）

［中圖分類號(hào)］C93 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2010）52-0149-02

1 我國(guó)人口老齡現(xiàn)狀分析

20世紀(jì)后期,為控制人口的急劇增長(zhǎng),國(guó)家推行計(jì)劃生育政策,使得人口出生率迅速下降,加快了我國(guó)人口老齡化的進(jìn)程。由于21世紀(jì)前半葉人口壓力仍然沉重,還要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育的國(guó)策,其結(jié)果將不可避免地使我國(guó)提早達(dá)到人口老齡化高峰。我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化。先期進(jìn)入老齡化社會(huì)的一些發(fā)達(dá)國(guó)家,目前人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到20000美元以上,呈現(xiàn)出“先富后老”,這為解決人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí),人均國(guó)民生產(chǎn)總值約為1000美元,呈現(xiàn)出“未富先老”,由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng),無(wú)疑增加了解決老齡化問(wèn)題的難度。在多重壓力下度過(guò)人口老齡化階段。21世紀(jì)前半葉,我國(guó)在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中,改革和發(fā)展的任務(wù)繁重,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要可持續(xù)發(fā)展,社會(huì)要保持穩(wěn)定,各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,使得解決人口老齡化問(wèn)題相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和人口少的國(guó)家更為艱巨。我國(guó)各地區(qū)之間人口老齡化的差異比較大。我國(guó)先進(jìn)入老齡化社會(huì)的還是我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市,如四個(gè)直轄市和浙江、江蘇、山東等中東部發(fā)達(dá)地區(qū)(四川除外)；而我國(guó)西部的一些省份,如新疆、、青海、寧夏等,人口結(jié)構(gòu)仍處在較為年輕的狀態(tài)。中東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求將通過(guò)吸引西部地區(qū)年輕勞動(dòng)力的流入而得到滿足。因此,勞動(dòng)力跨地區(qū)的流動(dòng)將減小地區(qū)之間人口老齡化程度的差異。如果勞動(dòng)力從不發(fā)達(dá)地區(qū)流入發(fā)達(dá)地區(qū)的速度很快,也有可能出現(xiàn)不發(fā)達(dá)地區(qū)老齡化問(wèn)題比發(fā)達(dá)地區(qū)更嚴(yán)重的情況。權(quán)威部門(mén)預(yù)測(cè),未來(lái)5~10年,我國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量將以平均每年500萬(wàn)人的速度增長(zhǎng),2010年將接近1.6億人。許多家庭特別是農(nóng)村家庭成為所謂的“空巢家庭”。

2 我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.1 增加了社會(huì)費(fèi)用的支出

由于贍養(yǎng)老年人與撫養(yǎng)少年人所需社會(huì)資源不同,負(fù)擔(dān)也大不相同。各國(guó)研究結(jié)果都得到相類似的結(jié)論：贍養(yǎng)一位老人的平均費(fèi)用與兒童的費(fèi)用大體上為2∶1~3∶1。盡管中國(guó)兒童人口比例的下降抵消了老年人口比例的上升,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)被扶養(yǎng)人口總比例增加不多,但社會(huì)費(fèi)用的支出仍將穩(wěn)定地增長(zhǎng)。醫(yī)療費(fèi)用及退休金是社會(huì)對(duì)老年人主要的支出項(xiàng)目。在西歐的一些國(guó)家中,由于實(shí)行高所得稅、高社會(huì)福利的政策,社會(huì)保障費(fèi)用已接近國(guó)民收入的1/3。美國(guó)某些年的養(yǎng)老金開(kāi)支超過(guò)國(guó)防費(fèi)用,成為主要的財(cái)政支出項(xiàng)目。我國(guó)20世紀(jì)90年代社會(huì)保障費(fèi)用也曾高達(dá)GDP的13%,近年穩(wěn)定在5%左右。

2.2 我國(guó)老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)隨年齡增加而迅速加重

老年人疾病多,病情往往比較嚴(yán)重,需要消耗更多的資源。據(jù)國(guó)內(nèi)外大量資料分析,退休職工醫(yī)療費(fèi)用與在職職工相比約為3∶1,有的國(guó)家甚至達(dá)到5∶1。我國(guó)正在深化醫(yī)療制度改革的過(guò)程之中,這些數(shù)據(jù)還有待于進(jìn)一步觀察、研究。一些城市重視加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),使老年人在社區(qū)中得到方便的醫(yī)療、保健咨詢服務(wù),降低了醫(yī)療開(kāi)支,這些都是有益的經(jīng)驗(yàn)。從管理體制上,還可實(shí)行社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合,進(jìn)一步加大保障的力度。農(nóng)村合作醫(yī)療制度已在一些地區(qū)試點(diǎn),對(duì)大病治療給予有力的支持。據(jù)調(diào)查,貧困農(nóng)民在脫貧后又返貧的,有60%是因疾病、災(zāi)害造成的。完善社會(huì)保障、商業(yè)保險(xiǎn),將為農(nóng)村的共同富裕,尤其是為農(nóng)村老人的生活保障提供必要的制度支撐。

2.3 人口老齡化將導(dǎo)致勞動(dòng)力不足

人口老齡化發(fā)展會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口比重相對(duì)下降。勞動(dòng)年齡人口的相對(duì)縮減就意味著可就業(yè)人口的減少。在一定的生產(chǎn)資料和技術(shù)條件下,勞動(dòng)力資源不足就可能導(dǎo)致部分生產(chǎn)資料和技術(shù)設(shè)備的更新停滯,影響社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),影響生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種情況在歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)比較明顯,勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題成為制約他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素,而這正是由于出生率下降而形成的人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化所造成的。由于在現(xiàn)階段中國(guó)的勞動(dòng)力資源還很豐富,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)面對(duì)的將是勞動(dòng)力過(guò)剩而不是勞動(dòng)力不足。但是從2015年開(kāi)始,隨著勞動(dòng)力數(shù)量的下降,當(dāng)達(dá)到一定程度后必然會(huì)影響勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4 人口老齡化過(guò)程中的“人口紅利”時(shí)期

老齡化雖然對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生長(zhǎng)期不利影響,但也帶來(lái)了某些有利影響,一個(gè)廣為人知的好處是“人口紅利”。“人口紅利”學(xué)說(shuō)的核心思想認(rèn)為,生育力迅速下降在造成人口老齡化加速的同時(shí),也使少兒撫養(yǎng)比例迅速下降,勞動(dòng)年齡人口比例上升,在老齡人口比例達(dá)到較高水平之前,將形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)比較豐富,少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對(duì)較輕,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的黃金時(shí)期,從表現(xiàn)可以看出,中國(guó)目前以及今后15年左右將處于“人口紅利”黃金時(shí)期,值得注意的是“人口紅利”期不會(huì)長(zhǎng)期呈現(xiàn),一般只有15~20年,而之后老齡化的不利影響將開(kāi)始加劇。因此,應(yīng)該充分利用“人口紅利”,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.5 人口老齡化增加了社會(huì)的管理成本

老年人需要豐富的精神生活。許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家老年人自殺率居高不下,各種類型精神疾病困擾著廣大的老年人群,其原因在于這些國(guó)家家庭聯(lián)系松散,喪偶以后獨(dú)居的老人尤其感到孤立無(wú)助。因此,社會(huì)必須建立一些老人活動(dòng)、交流場(chǎng)所。組織年輕人讓他們陪老人聊天、打球、讀報(bào)、同老人出去散步等,滿足老年人的精神生活需要。形成一種不同年齡階段的和諧相處的家庭式氛圍,方便和豐富老年人生活。建立老人教育市場(chǎng)。計(jì)算機(jī)、琴棋書(shū)畫(huà)、適合的健身運(yùn)動(dòng)都會(huì)吸引老年人。隨著老年人口的增多和青少年的減少,大學(xué)向老人開(kāi)放,提供適合他們需要的教育,將是老齡社會(huì)大學(xué)經(jīng)營(yíng)者的一項(xiàng)新選擇。這些都需要社會(huì)付出管理成本。

3 提升我國(guó)養(yǎng)老體系建設(shè)的對(duì)策與思考

從市級(jí)以下,領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員管理和服務(wù)勞動(dòng)保障已建立了5級(jí)管理和服務(wù)體系,分別是：市退管中心、區(qū)退管中心、街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所、社(村)勞動(dòng)保障工作站、退管小組。這種體系基本能保證日常的管理工作,但離服務(wù)工作的要求還是不夠的。

3.1 管理體系的難點(diǎn)和建議

領(lǐng)取養(yǎng)老金和撫恤金的人員中有一部分居住在異地,也就是說(shuō)領(lǐng)取養(yǎng)老金的地方與生活居住地不在一個(gè)地方。這部分人員的管理事實(shí)上就脫離了我們現(xiàn)有的5級(jí)管理?，F(xiàn)有彌補(bǔ)的措施是：委托居住地的勞動(dòng)保障事務(wù)所每年認(rèn)證一次。這樣異地人員的生存信息往往是滯后的,造成養(yǎng)老金、撫恤金的流失。每年一次的認(rèn)證給居住在異地的人員也添加了無(wú)形的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在全國(guó)各地都有街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所,可以將異地居住的人員的生存信息管理歸居住的街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所管理,以傳真、電話等形式進(jìn)行當(dāng)月通報(bào),養(yǎng)老金及各種費(fèi)用還保留在原渠道領(lǐng)取。這是一種利用現(xiàn)有工作平臺(tái)解決實(shí)際問(wèn)題的有效途徑。

3.2 服務(wù)體系的難點(diǎn)和建議

篇（2）

從永泰名裁到香港洗碗工

1965年，吳良好14歲，從小學(xué)升初中，考到年級(jí)第一名。當(dāng)他正沉浸在學(xué)習(xí)的快樂(lè)中時(shí)，第二年，爆發(fā)了。由于父親曾在無(wú)意之中加入過(guò)青少年社團(tuán)“三青團(tuán)”，吳良好悲劇的青春期開(kāi)始了。在那個(gè)年代，個(gè)人的命運(yùn)是與時(shí)代命運(yùn)緊緊相連的?！叭鄨F(tuán)的兒子”如同重重的枷鎖。走到哪兒跟到哪兒。令他喘不過(guò)氣?！胺凑裁匆哺刹怀?，處處受人欺負(fù)，去哪兒都抬不起頭。不如就去一個(gè)沒(méi)人認(rèn)識(shí)我的地方，沒(méi)人知道我父親的地方。”

1970年，吳良好將戶口遷到福建永泰，此后又轉(zhuǎn)到香港。

那一年，吳良好19歲。去永泰，一待就是11年。

在永泰，吳良好做起老本行。開(kāi)起了裁縫鋪?zhàn)樱贿吔訂?，一邊教學(xué)徒。因?yàn)闊o(wú)人認(rèn)識(shí)自己，背景一下子清清白白，生活得很輕松愉快。很快，憑借對(duì)縫紉的天生敏感和吃苦耐勞，裁縫鋪名氣越來(lái)越大，很多福州的客人也跑到良好裁縫鋪?zhàn)鲆路?/p>

永泰的第五年。吳良好發(fā)明了一種服裝“翻壓領(lǐng)”，別小看這個(gè)發(fā)明，這對(duì)于那時(shí)候的服裝界來(lái)說(shuō)，是一大新鮮潮流。客人絡(luò)繹不絕，生意好到爆?！疤焯旖訂?。做都做不完?？诖锒际清X(qián)?！眳橇己眯φf(shuō)，“一個(gè)月可以賺800塊。那個(gè)時(shí)候一個(gè)大學(xué)生的工資也只是46.5元。”

永泰第十年，吳良好帶的一個(gè)學(xué)徒去了香港。帶回的描述令他很向往。于是也遞交了出境申請(qǐng)。6個(gè)月后。申請(qǐng)通過(guò)了。拿到出境通知書(shū)那天，吳良好回到仙游，辦了十幾桌酒席，宴請(qǐng)親朋好友，算是告別。有人問(wèn)要去哪里。他也不敢明說(shuō)。只答道：“廣州過(guò)去一點(diǎn)?！?/p>

出發(fā)前，就盤(pán)算著帶點(diǎn)什么本地手信過(guò)去。聽(tīng)說(shuō)香港西瓜很貴。于是父親就去買(mǎi)了兩個(gè)西瓜，用網(wǎng)兜裝著。又準(zhǔn)備了十幾斤永泰地瓜粉，和西瓜一起，用根扁擔(dān)挑著。到泉州的時(shí)候，裝地瓜粉的麻袋破了，白撲撲的地瓜粉沾了一身。到了深期羅湖。辦出關(guān)時(shí)。扁擔(dān)斷了，只好用半根扁擔(dān)扛著。上了去香港的大巴，兩只西瓜滾來(lái)滾去，于是用繩子將西瓜綁在腳上固定。等下了車(chē)，吳良好兩只腳脖子都腫得像饅頭一樣。

在香港。舉目無(wú)親。去酒樓洗碗洗了一個(gè)月。賺到租金后，才去租了間屋子住。每天早出晚歸。打兩份工。下午5：30分之前。去酒樓洗碗。5：30分之后，去一間工廠上螺絲，做流水線小工。

這是1981年。吳良好第一次踏足香港，過(guò)著最底層的生活。這一年。他30歲。

從香港洗碗工到西服廠廠長(zhǎng)

命運(yùn)曾冷對(duì)一些人，同時(shí)也眷顧那些勤勞聰慧的人。

有一天，吳良好照常在工廠上螺絲，一個(gè)客戶跟他聊天：“你在內(nèi)地的時(shí)候做什么？”“裁縫?！薄澳菫槭裁床辉谙愀圩霾每p呢？”“不認(rèn)識(shí)。”“我?guī)湍憬榻B?！?/p>

于是。吳良好就去客戶介紹的西服廠試試看。沒(méi)想到一試就像金子般發(fā)了光：7個(gè)月后當(dāng)上領(lǐng)班，一年零7個(gè)月后升為廠長(zhǎng)。

職位上升了，收入也增加了，但吳良好始終保持著勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。他講了個(gè)小故事：

那時(shí)租的房子不大，非常簡(jiǎn)陋。睡覺(jué)沒(méi)有床。只有一張木板。直接鋪在地上。另外買(mǎi)了個(gè)電飯煲，每天早上煮一鍋米飯，超市里買(mǎi)幾袋榨菜。帶去廠里當(dāng)午飯。一直吃到當(dāng)上廠長(zhǎng)，怕被人看見(jiàn)了不好，就拐到門(mén)口的垃圾桶邊上，幾口吃完自帶的午飯。

第三年。他當(dāng)上總經(jīng)理，要寫(xiě)一份可行性報(bào)告，要得很急。第二天就要開(kāi)會(huì)討論。晚上下班后，他關(guān)起辦公室大門(mén)，絞盡腦汁加班了4個(gè)半小時(shí)，寫(xiě)出一份長(zhǎng)達(dá)12頁(yè)的報(bào)告書(shū)。沒(méi)想到第二天開(kāi)會(huì)時(shí)被大加贊賞。吳良好被另外一個(gè)參加會(huì)議的服裝老板看上。問(wèn)：“你一個(gè)月工資多少錢(qián)？”“3000塊?！薄拔医o你6000，跟?！薄安弧！币粫r(shí)誘惑不成。人家并未作罷，而是很有誠(chéng)意地經(jīng)常來(lái)拜訪，每星期來(lái)請(qǐng)他吃頓飯。不久后，吳良好就職的工廠，因?yàn)槔习宄捶康禺a(chǎn)出現(xiàn)巨額虧損，工廠倒閉。吳良好這才應(yīng)承下來(lái)。換了東家。

這一次。他不僅很快操作新開(kāi)兩家工廠。做起中國(guó)服裝進(jìn)出口貿(mào)易，而且還憑個(gè)人魅力得到公司10%的股份。開(kāi)始為自己打工的職業(yè)生涯。

這是1985年。吳良好開(kāi)始在香港扎下了根。獲得了前所未有的財(cái)富和地位，開(kāi)始在異地他鄉(xiāng)有了歸屬感和安全感。這一年。他34歲。

從背井離鄉(xiāng)到衣錦還鄉(xiāng)

1988年，吳良好開(kāi)始了自己真正的創(chuàng)業(yè)，組建了自己的公司―金威服裝貿(mào)易公司，并在香港大世界擁有自己的一席之地。

1989年，吳良好帶著100萬(wàn)港元回到仙游。與廈門(mén)東方發(fā)展公司合資在仙游城東辦起東美服裝廠。1991年。他又在福廈路旁的郊尾黃金地帶投資創(chuàng)辦金威服裝（福建）有限公司。1993年他組建金威集團(tuán)（控股）有限公司。出任董事局主席兼總裁。

香港金威集團(tuán)是一家大型跨國(guó)公司，總資產(chǎn)超過(guò)10億元。集團(tuán)成員包括：香港金威集團(tuán)有限公司、香港金高峰有限公司、金威服裝（福建）有限公司、金威納米紡織（福建）有限公司、中科納米技術(shù)工程中心有限公司、中科納米技術(shù)工程（蘇州）有限公司等十幾家企業(yè)。涉及服裝、百貨商場(chǎng)、公路交通、房地產(chǎn)和食品等行業(yè)。從業(yè)人員2600余人。金威集團(tuán)于1998年12月1日在香港聯(lián)交所上市。

在長(zhǎng)期的市場(chǎng)運(yùn)作中。金威集團(tuán)經(jīng)歷了從小到大的過(guò)程，集團(tuán)由單一的服裝制造發(fā)展成為納米產(chǎn)業(yè)、造船業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等多元化的集團(tuán)企業(yè)。

今天。吳良好從一位普通的裁縫，到在閩、浙、粵、港等地成功創(chuàng)辦10多家企業(yè)，成為蜚聲中外的“西裝大王”。實(shí)現(xiàn)了真正的“衣錦還鄉(xiāng)”。

從家鄉(xiāng)棄兒到“良好善人”

2013年1月18日。周五。預(yù)約了接近半年的采訪，終于因吳良好回到仙游而落地。在仙港大道郊尾出口的金威大樓，我們見(jiàn)到了吳良好。

今年已年過(guò)60歲的他，比同齡人都顯得年輕。身材微微發(fā)福，臉上略有風(fēng)霜，但皺紋并不多。常年在香港、福建、北京、蘇州等地奔波。并沒(méi)有催老他的容顏。持一口帶著港腔的普通話，已找不到仙游地瓜腔的影子，但偶爾講起仙游話，仍然十分順溜，講普通話的時(shí)候喜歡加個(gè)語(yǔ)氣詞：“哩”，顯得超乎其年齡的童真。

我問(wèn)他：“小時(shí)候在家鄉(xiāng)受到那么多不平等待遇，會(huì)怨恨嗎？”

“這個(gè)事情哩，怨恨是沒(méi)有的，只有愛(ài)。我對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)，不是用文字能夠表達(dá)的。小時(shí)候，我是一個(gè)那么想努力上進(jìn)的人，但是在家鄉(xiāng)活不下去。成年后。還是想回報(bào)那個(gè)不要我的家鄉(xiāng)。那是時(shí)代的錯(cuò)。不是家鄉(xiāng)的錯(cuò)?！彼难劬Πl(fā)著光，眉頭微皺，仿佛在講一段深情往事：“我的媽媽是信佛的，在我剛賺一點(diǎn)點(diǎn)錢(qián)的時(shí)候，她就經(jīng)常講，你要多做好事，多幫別人?！?/p>

母親是這么教育的。吳良好也是這么做的。