序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇形式與政策農(nóng)業(yè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

 

1問(wèn)題提出

解決農(nóng)村“三農(nóng)”問(wèn)題是每一屆政府施政的最大重點(diǎn)和難點(diǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展均需農(nóng)村金融的支持(林毅夫，2003)。中國(guó)農(nóng)村仍然是一個(gè)資金高度稀缺的經(jīng)濟(jì)地域，農(nóng)業(yè)是資金要素過(guò)度稀缺的產(chǎn)業(yè)，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題是資本高度稀缺(溫鐵軍，2001)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)通過(guò)金融渠道和郵政儲(chǔ)蓄渠道每年實(shí)現(xiàn)的農(nóng)村資金凈流出總額約為4000億元左右(何廣文、歐陽(yáng)海洪，2003)。農(nóng)村資金的大量外流使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約（何廣文，2009）。缺乏合適有效的金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村和農(nóng)民提供金融服務(wù)、無(wú)法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的融資需求構(gòu)成當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展的困境，也是造成農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的主要原因之一。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者多從強(qiáng)化供給，完善體系等方面提出解決途徑，如閆先東、魏曉麗（2009）提出需強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)政策性功能，同時(shí)深化信用社改革，積極培育民間信貸組織，允許和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展資金互助組織。王彬（2008）從農(nóng)村合作金融功能異化角度提出合作金融形式的重構(gòu)金融論文，提出通過(guò)強(qiáng)制性的農(nóng)村信用社制度改革來(lái)滿足農(nóng)村合作金融需求可行性不高，必須打破原有的農(nóng)村合作金融體系，因地制宜地發(fā)展新型農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。目前關(guān)于中國(guó)農(nóng)村金融體系構(gòu)建的研究較少，大部分研究農(nóng)村金融問(wèn)題主要是著眼于金融總量、結(jié)構(gòu)、制度等方面，而把農(nóng)村金融體系作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)子范疇，從金融功能的視角研究各種金融體系構(gòu)建的還比較少，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融體系的弊端有哪些?如何構(gòu)建創(chuàng)新型農(nóng)村金融體系？對(duì)于這些問(wèn)題本論文將進(jìn)行進(jìn)一步的深入研究和探討。

2 農(nóng)村金融體系功能異化的現(xiàn)狀

本文就金融體系的設(shè)立對(duì)象及設(shè)立目的不同，把農(nóng)村金融體系分為政府設(shè)立非營(yíng)利性政策性金融體系；民間自發(fā)設(shè)立非盈利性合作性金融體系；盈利性商業(yè)性金融體系。

2.1農(nóng)業(yè)政策性金融功能異化的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融目前的功能狀況，與農(nóng)業(yè)政策性金融所應(yīng)該具有的功能以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要極不相稱，出現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行難以支持農(nóng)業(yè)發(fā)展”的現(xiàn)象。這是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融功能的最大的缺陷。

目前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的籌資功能弱化，資金來(lái)源渠道單一，資金來(lái)源過(guò)度依賴于中央銀行再貸款，難以獲得足夠的資金，特別是無(wú)法獲得發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的中長(zhǎng)期資金，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)政策性金融長(zhǎng)期發(fā)展的需要。1993年和1996年，農(nóng)業(yè)銀行成為國(guó)有商業(yè)銀行后， 其涉農(nóng)貸款余額占總貸款余額的比重更是逐年降低，其在農(nóng)村金融市場(chǎng)上的重要地位大大弱化。

2.2商業(yè)性金融功能異化的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（1）對(duì)于商業(yè)銀行，一方面由于農(nóng)村金融業(yè)務(wù)稀少單一，成本高收益低，各商業(yè)銀行出于經(jīng)濟(jì)效益考慮不愿在農(nóng)村投入資金。另一方面，商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村資金的“倒吸”，使大量資金由農(nóng)村流向城市。

（2）郵政儲(chǔ)蓄方面，國(guó)家《郵政體制改革方案》出臺(tái)以及郵政儲(chǔ)蓄小額存單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的開(kāi)展之前，郵儲(chǔ)是“只存不貸”，使得大量農(nóng)村存余資金大量集中于政府手中被用于其他行業(yè)而非農(nóng)業(yè)。

（3）民間金融方面，由于其自身固有的缺陷，使得民間金融在一定程度上又不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。民間金融大都追求資金的高時(shí)間價(jià)值，容易引發(fā)“高利貸”的出現(xiàn)金融論文，使得農(nóng)村的融資成本高，農(nóng)民承擔(dān)不起。追求自身利益的最大化，使得民間金融并不能很好地支持新農(nóng)村建設(shè)。

（4）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也有過(guò)長(zhǎng)足的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)民對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的需求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，表現(xiàn)為“三高三低”，即高風(fēng)險(xiǎn)、高虧損、高需求和低覆蓋率、低供給、低投保率。商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的盈利性目標(biāo)最終不堪承受高風(fēng)險(xiǎn)低回報(bào)的壓力，紛紛撤離農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)則是保險(xiǎn)基金規(guī)模較小，理賠及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建立滯后，為農(nóng)保險(xiǎn)制度不盡完善。這些都是得使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有充足的保障，農(nóng)業(yè)發(fā)展艱難。

2.3合作性金融功能異化的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

農(nóng)村信用合作社作為合作性金融已經(jīng)失去了其合作的性質(zhì)。當(dāng)前我國(guó)大部分農(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)型為農(nóng)村銀行，實(shí)行商業(yè)化管理，致使大量資金外流，由于非農(nóng)化傾向不斷加強(qiáng)，農(nóng)戶間互助合作的性質(zhì)不斷減弱。

民間資金互助合作社受參與人員的資金、信譽(yù)等方面的限制，成員規(guī)模及適用范圍局限性很大，實(shí)際運(yùn)行中由于資金互助社的業(yè)務(wù)定位有問(wèn)題，一些互助社也面臨著吸存難、內(nèi)部管理混亂、合作性減弱、內(nèi)部人控制初露苗頭以及外部環(huán)境制約發(fā)展等問(wèn)題。

3 農(nóng)村金融體系功能異化原因分析

政策性金融體系、商業(yè)性金融體系、合作性金融體系作為農(nóng)村金融體系的主要構(gòu)成并沒(méi)有發(fā)揮降低農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)資金有效配置的功能，究其原因主要在于農(nóng)村金融投資風(fēng)險(xiǎn)收益不對(duì)稱、國(guó)家長(zhǎng)期政策發(fā)展導(dǎo)向、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)自身服務(wù)方面的缺陷等方面。

4.1 農(nóng)村金融投資風(fēng)險(xiǎn)收益不對(duì)稱

（1）農(nóng)民信譽(yù)問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村金融投資風(fēng)險(xiǎn)高。我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)較低，一些農(nóng)戶的和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織信用觀念淡薄，加之金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有健全的?突信用體制，導(dǎo)致農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)巨大，金融機(jī)構(gòu)出于自身利益的考慮，不愿涉足信用狀況不佳的農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融資渠道進(jìn)一步縮小?

（2）農(nóng)業(yè)邊際收益低導(dǎo)致金融收益無(wú)法提高。農(nóng)業(yè)較低的邊際收益使得金融產(chǎn)品的成本無(wú)法提高，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，伴隨著我國(guó)各大政策性銀行、商業(yè)性銀行的改制，各經(jīng)濟(jì)主體均以追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為最終目標(biāo)金融論文，依據(jù)比較利益來(lái)分配資源，使得農(nóng)業(yè)自身積累的資金很大部分通過(guò)商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄等渠道流向工業(yè)領(lǐng)域和城市，出現(xiàn)所謂的“抽水機(jī)效應(yīng)”。

4.2 國(guó)家長(zhǎng)期傾向的工業(yè)化政策

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)化進(jìn)度是提升本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大一部分原因在于農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)給予的資金支持。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家動(dòng)用一切力量來(lái)支持工業(yè)化進(jìn)程，不斷壓擠農(nóng)村剩余資金達(dá)到以農(nóng)促工的目的。而在改革開(kāi)放以后，國(guó)家仍可通過(guò)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的資金調(diào)撥來(lái)增加其在工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的投資。國(guó)家的這種長(zhǎng)期政策性傾向造成了農(nóng)村金融匱乏，資金支持嚴(yán)重不足的歷史烙印。

4.3農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)自身服務(wù)方面的缺陷

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)功能、管理機(jī)制、人員素質(zhì)等方面遠(yuǎn)落后于城市金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)受人才、交通、通訊、技術(shù)、資金等因素制約，其資金利用率低，金融服務(wù)產(chǎn)品單一，科技含量低，給客戶帶來(lái)諸多不便，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶紛紛跑到商業(yè)銀行開(kāi)立賬戶，流失了大量資金。

5 基于功能論的金融體系重構(gòu)相關(guān)政策建議

只有通過(guò)體系重構(gòu)來(lái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)的利益性，同時(shí)通過(guò)擔(dān)保來(lái)降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)才能提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。以下從五個(gè)方面來(lái)分析：

5.1創(chuàng)新“銀銀”合作方式加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)間功能整合

（1）創(chuàng)新貸款方式。根據(jù)農(nóng)業(yè)政策性金融生產(chǎn)扶持功能的內(nèi)在要求，借鑒國(guó)外政策性金融的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，考慮逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)政策性金融與商業(yè)銀行聯(lián)合貸款的辦法，即政策性銀行通過(guò)對(duì)投資項(xiàng)目發(fā)放基礎(chǔ)性貸款，使之符合商業(yè)銀行的貸款條件，誘導(dǎo)商業(yè)性金融的進(jìn)入。

（2）創(chuàng)新?lián)C(jī)制，動(dòng)員商業(yè)銀行及其它社會(huì)資金流入。通過(guò)為農(nóng)戶和中小企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保，為商業(yè)金融、合作金融信貸資金投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)造條件，促進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，改善農(nóng)村社會(huì)信用環(huán)境，從而以少量的資金動(dòng)員和吸引更多的社會(huì)資金流入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。同時(shí)還可以考慮設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)戶貸款，共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）創(chuàng)新貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性金融生產(chǎn)扶持功能充分發(fā)揮。一是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)企業(yè)所持有的與農(nóng)業(yè)政策性金融扶持對(duì)象相關(guān)的短票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)。二是對(duì)商業(yè)銀行或者其它金融機(jī)構(gòu)所持有的上述票據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)貼現(xiàn)。三是商業(yè)銀行因向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)放符合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策和條件的貸款而持有的票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)。

5.2創(chuàng)新“銀企”合作方式促進(jìn)金融體系功能實(shí)現(xiàn)

（1）研究和利用好“市場(chǎng)需求—利益主體”互動(dòng)聯(lián)系機(jī)制金融論文，通過(guò)“公司/協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)“其他職能機(jī)構(gòu)+農(nóng)信社”合作模式的發(fā)展。以扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展商業(yè)性信貸業(yè)務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，支持縣域中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。

（2）在條件成熟的情況下，將部分金融業(yè)務(wù)通過(guò)外包形式給非金融企業(yè)，如將信貸營(yíng)銷職能轉(zhuǎn)包給信貸經(jīng)紀(jì)公司等，探索“銀企”間的金融合作方式。

5.3創(chuàng)新“銀政”合作方式保障金融體系功能運(yùn)行

（1）利用地方政府擁有信息網(wǎng)絡(luò)等資源優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)村村民信用體系與信用評(píng)估，以期降低農(nóng)村貸款風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)法律建設(shè)，加大對(duì)失信行為的打擊力度，大力加強(qiáng)信用教育，建立客戶信用檔案，完善誠(chéng)信體系構(gòu)建，促進(jìn)農(nóng)村金融環(huán)境的良性循環(huán)。

（2）加大對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的扶持力度，通過(guò)完善合理的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)商業(yè)銀行為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何廣文.農(nóng)村信用社制度變遷:困境與路徑選擇[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2009(1)

[2]李樹(shù)生、施慧洪.論金融本質(zhì)與農(nóng)村金融創(chuàng)新[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2009(1)

[3]閆先東、魏曉麗.在新形勢(shì)下我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2009(1)

篇（2）

 

呼蘭區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，健全完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)互動(dòng)機(jī)制，為提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移牽動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，從而帶動(dòng)資金、技術(shù)、人才、信息等要素增加投入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，探索出了一條統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。全區(qū)采取多種模式加速土地“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了土地的合理有序流動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，不僅使外出務(wù)工農(nóng)民獲得土地承包權(quán)益，穩(wěn)步推進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，而且使留守農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。截止目前，全區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13.8萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的61%，創(chuàng)勞務(wù)收入14億元，農(nóng)業(yè)人口人均勞務(wù)收入3107元，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的38%。全區(qū)通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃和入股等形式，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地38.9萬(wàn)畝，占轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民承包土地面積的52%。

一、多種途徑流轉(zhuǎn)土地，解放農(nóng)村勞動(dòng)力

呼蘭區(qū)建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，為推動(dòng)大規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。一是創(chuàng)新發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，釋放農(nóng)村勞動(dòng)力。在不改變土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上行政管理畢業(yè)論文，以各類農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地轉(zhuǎn)包、租賃的方式，積極參與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)，從而加速土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。目前,全區(qū)組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織300余家，流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)6.1萬(wàn)畝，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬(wàn)名。二是引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資本，促進(jìn)農(nóng)村集約化經(jīng)營(yíng)，釋放農(nóng)村勞動(dòng)力。呼蘭區(qū)注重在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商引資，發(fā)展龍頭企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，借助企業(yè)自身資金、設(shè)備、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)民以土地入股、轉(zhuǎn)包和互換，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，助推了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。實(shí)現(xiàn)了基地建設(shè)和農(nóng)民的互惠雙贏。在抓招商引資發(fā)展龍頭企業(yè)的同時(shí)，還注重扶持各類專業(yè)大戶，按市場(chǎng)規(guī)則引導(dǎo)土地向種養(yǎng)殖業(yè)大戶流轉(zhuǎn)。三是建設(shè)園區(qū)，流轉(zhuǎn)土地，釋放農(nóng)村勞動(dòng)力。為提高農(nóng)業(yè)科技含量，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，呼蘭區(qū)加快了農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，并以此為契機(jī)，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出步伐。以沈家、雙井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托，打造哈肇路設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶。采取承包地互換轉(zhuǎn)包、租賃、入股等方式，引導(dǎo)外出農(nóng)民把土地向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，釋放了農(nóng)村勞動(dòng)力，加快了農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。雙井示范園區(qū)在300畝土地上建溫室大棚20個(gè)，每個(gè)大棚年純收入1.2萬(wàn)元。

二、多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，推動(dòng)土地穩(wěn)定流轉(zhuǎn)

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加速了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)要素的優(yōu)化組合，又進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。呼蘭區(qū)近年來(lái)采取多種渠道大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，建立和完善了“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、流動(dòng)有序、管理規(guī)范、服務(wù)完善”的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)這篇文章，推動(dòng)了農(nóng)村土地的穩(wěn)定流轉(zhuǎn)。一是提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)。呼蘭充分利用國(guó)家“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)資金，發(fā)揮陽(yáng)光工程培訓(xùn)的牽動(dòng)作用，通過(guò)整合教育資源，采取高等院校、科研院所、大型企業(yè)，聯(lián)合辦學(xué)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)市場(chǎng)需求，堅(jiān)持定向培訓(xùn)、定向輸出。目前行政管理畢業(yè)論文，全區(qū)已形成了數(shù)控、電焊、計(jì)算機(jī)、建筑、服裝等專業(yè)品牌。區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心與省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院合作培養(yǎng)的數(shù)控專業(yè)學(xué)員分配到中糧集團(tuán)、青島海信等知名企業(yè)；黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所培訓(xùn)電焊工叫響大連造船廠。近年來(lái)，全區(qū)共開(kāi)展技能性培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室還與200余家企業(yè)確立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，每年可提供1萬(wàn)余個(gè)就業(yè)崗位，為學(xué)員提供輸出、維權(quán)保障一條龍服務(wù)，促進(jìn)了穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，也促進(jìn)了農(nóng)村土地的穩(wěn)定流轉(zhuǎn)論文格式。二是成建制舉家遷移，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶成建制舉家向城鎮(zhèn)遷移是加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)的重要因素，也是從區(qū)域范圍實(shí)現(xiàn)農(nóng)工、農(nóng)商轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的戰(zhàn)略舉措。全區(qū)已有7669戶舉家外遷，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13875人，流轉(zhuǎn)土地11.4萬(wàn)畝，不僅提高了土地流轉(zhuǎn)的總量，而且增加了穩(wěn)定性，提高了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。三是創(chuàng)新發(fā)展合作組織，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)。發(fā)展農(nóng)村新型專業(yè)合作組織，構(gòu)筑新的載體，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)的重要保證。許卜鄉(xiāng)蒲井村農(nóng)民合作社利用外出農(nóng)民流轉(zhuǎn)出來(lái)的土地建設(shè)設(shè)施齊全的蔬菜生產(chǎn)基地，發(fā)展無(wú)公害蔬菜3500畝，并吸納本村勞動(dòng)力110名在生產(chǎn)基地常年出勞務(wù)，每個(gè)農(nóng)民年獲得工資性收入1.5萬(wàn)元。蒲井村五個(gè)鋼筋隊(duì)輸出勞動(dòng)力310人，年創(chuàng)收496萬(wàn)元。新型合作組織建設(shè)對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力分工分業(yè)發(fā)揮了重要的作用。

三、規(guī)范管理，配套服務(wù)，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件

篇（3）

由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域農(nóng)業(yè)推廣碩士教育開(kāi)辦時(shí)間較短，研究生教育質(zhì)量保障體系還不盡完善，相關(guān)政策措施不能較好地適應(yīng)發(fā)展需要。因此，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)推廣碩士教學(xué)質(zhì)量保障體系尤為重要。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)方式與管理制度構(gòu)建

農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)推廣碩士生源結(jié)構(gòu)的多樣性決定了其在具體的培養(yǎng)過(guò)程中需要結(jié)合學(xué)生的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)背景及社會(huì)實(shí)踐的不同進(jìn)行歸類，并按照國(guó)家農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)的要求，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)推廣碩士的招生、培養(yǎng)、管理到學(xué)位授予等各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。

農(nóng)業(yè)推廣碩士教學(xué)具有一定的難度，對(duì)導(dǎo)師要求相對(duì)較高。高校教師大多具有較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科研能力，但生產(chǎn)實(shí)踐能力相對(duì)較弱。因此，構(gòu)建多樣化的導(dǎo)師培養(yǎng)模式和管理方式尤為重要。一方要完善教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教師的教學(xué)水平，保證農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生的教學(xué)質(zhì)量。另一方面，可以采用校內(nèi)和校外導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)的模式，即一名研究生由高校導(dǎo)師和校外研究員共同負(fù)責(zé)，其中校外導(dǎo)師以輔助為主，在教學(xué)過(guò)程中能夠提供充足的生產(chǎn)實(shí)踐條件以及在學(xué)位論文選題和指導(dǎo)中能夠切中現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)問(wèn)題，從而彌補(bǔ)校內(nèi)導(dǎo)師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷[4]。

2 培養(yǎng)方案與課程體系構(gòu)建

由于農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生的工作經(jīng)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)及專業(yè)基礎(chǔ)等方面都存在較大的差異，因此在培養(yǎng)方案的制定過(guò)程中應(yīng)注重拓寬基礎(chǔ)，突出應(yīng)用，同時(shí)可以開(kāi)設(shè)多方向的選修課供學(xué)生根據(jù)自身情況進(jìn)行選修，發(fā)揮學(xué)分制的作用[5-7]。此外，在修訂培養(yǎng)方案時(shí)應(yīng)結(jié)合學(xué)校區(qū)域特點(diǎn)和辦學(xué)特色，注重創(chuàng)新；同時(shí)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，能夠把科研成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

農(nóng)業(yè)推廣碩士課程體系的構(gòu)建應(yīng)切合高校農(nóng)學(xué)建設(shè)特點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在廣泛地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合聽(tīng)取農(nóng)業(yè)推廣委員會(huì)與教育機(jī)構(gòu)、用人單位、培養(yǎng)單位、已畢業(yè)研究生及在讀研究生等的意見(jiàn)和建議，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)特色，制訂出適合的培養(yǎng)方案。比如，在公共課程構(gòu)建方面注重學(xué)科知識(shí)的交叉性，并注重特色專業(yè)課程建設(shè)。公共選修課可采用典型案例進(jìn)行教學(xué)，注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。比如，開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)典案例，農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的評(píng)價(jià)以及科技論文寫作、推廣口才與心理學(xué)等方面的課程。此外，在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的反饋及時(shí)調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建靈活的課程體系。

3 教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式構(gòu)建

農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)的目的是使學(xué)生獲得解決實(shí)際問(wèn)題的理論和方法。在教學(xué)內(nèi)容方面，要求教師不僅要注重基礎(chǔ)理論知識(shí)以及學(xué)科前沿和交叉知識(shí)的傳授，還要適時(shí)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展所面臨的問(wèn)題。因此，在教學(xué)方式上，教師可通過(guò)典型案例分析、專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研討及科技前沿講座等多樣化形式組織教學(xué)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量[4]。

教師在授課過(guò)程中應(yīng)形成理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重的教學(xué)理念，可與校外企業(yè)和科研單位加強(qiáng)合作，建設(shè)相應(yīng)的實(shí)踐基地，為研究生提供良好的實(shí)踐創(chuàng)新平臺(tái)和實(shí)習(xí)崗位。同時(shí)鼓勵(lì)教師和學(xué)生積極參與企業(yè)科研課題以及產(chǎn)品研發(fā)等方面的工作。此外，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，加強(qiáng)研究生與國(guó)內(nèi)外同行的學(xué)術(shù)交流，也是確保和提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。

4 碩士學(xué)位論文質(zhì)量保障體系構(gòu)建

如圖1所示的農(nóng)業(yè)推廣碩士論文質(zhì)量保障體系，需要研究生、導(dǎo)師、專家的配合到位才能保證學(xué)位論文質(zhì)量[4]。論文選題需要研究生進(jìn)行充分調(diào)研和論證，可以在校內(nèi)導(dǎo)師的科研項(xiàng)目中選題，也可以從校外導(dǎo)師的生產(chǎn)實(shí)踐中選題，還可以自行選擇課題。提倡選題與導(dǎo)師的科研項(xiàng)目相結(jié)合，鼓勵(lì)研究生自選課題。

篇（4）

2、科學(xué)性，科學(xué)性是一切學(xué)術(shù)論文的靈魂和生命?？茖W(xué)研究的目的是探索客觀真理，因此首先必須發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的科學(xué)精神，反對(duì)弄虛作假的不誠(chéng)實(shí)態(tài)度；其次任何學(xué)術(shù)研究，都必須符合科學(xué)的規(guī)律。

3、創(chuàng)造性，或稱創(chuàng)新性、創(chuàng)見(jiàn)性、獨(dú)創(chuàng)性，這是衡量學(xué)術(shù)論文價(jià)值的根本標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)研究是處理已有信息、獲取新的信息的一種創(chuàng)造性精神勞動(dòng)，需要不斷開(kāi)拓新的領(lǐng)域，探索新的方法，闡發(fā)新的理論，提出新的見(jiàn)解。表述科研成果的學(xué)術(shù)論文，貴在創(chuàng)新。如果沒(méi)有一點(diǎn)創(chuàng)新性，就根本沒(méi)有必要寫學(xué)術(shù)論文。

4、專業(yè)性，學(xué)術(shù)論文的專業(yè)性不僅表現(xiàn)在研究?jī)?nèi)容和手段上具有明顯的專業(yè)特色，而且表現(xiàn)在文章的結(jié)構(gòu)、專業(yè)術(shù)語(yǔ)、圖表、公式等方面。

5、規(guī)范性，不同的期刊論文雖然在語(yǔ)種、版面上有區(qū)別，但都具有相似的基本格式。世界發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)學(xué)術(shù)論文的撰寫和編輯制定了各種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也制定了一系列的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不同學(xué)科和專業(yè)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)還制定了本學(xué)科和專業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

科技論文范文欣賞：

[摘要]科技扶貧在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的偉大實(shí)踐中，使廣大貧困地區(qū)農(nóng)民依靠科技擺脫貧困、走向富裕。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體日益市場(chǎng)化的今天，為了進(jìn)一步提高科技在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的作用，并為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的技術(shù)支撐，本文介紹了林下經(jīng)濟(jì)作物種植這一條既能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益又能很好地保護(hù)林地生態(tài)的科技扶貧新模式，從而證實(shí)了林下經(jīng)濟(jì)作物種植切實(shí)是一條切實(shí)可行的科技扶貧新途徑。

[關(guān)鍵詞]新途徑林業(yè)科技興農(nóng)林下經(jīng)濟(jì)作物種植

[中圖分類號(hào)]F326.12[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-1650(2014)07-0110-02

引言：科技扶貧政策的提出，它是應(yīng)對(duì)貧困農(nóng)村地區(qū)技術(shù)生產(chǎn)落后和技術(shù)人才極度缺乏的這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的，近些年來(lái)，科技扶貧為實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，做出了非常卓越的貢獻(xiàn)。即便如此，我們也不能盲目樂(lè)觀，因?yàn)樵谖覈?guó)，科技扶貧政策的提出較晚，地區(qū)之間發(fā)展的還很不均衡，還沒(méi)有形成一致認(rèn)識(shí)的扶貧模式的具體界定。因此，研究科技扶貧發(fā)展的具體操作模式，探索形成比較規(guī)范和科學(xué)先進(jìn)的科技扶貧模式理論，對(duì)完善和發(fā)展科技扶貧理論和進(jìn)一步推進(jìn)科技扶貧實(shí)踐都顯得十分重要和迫切，在這種背景下，林下經(jīng)濟(jì)作物種植模式就應(yīng)運(yùn)而生，它是在實(shí)行了集體林權(quán)制度改革之后，將集體林地承包到了農(nóng)戶手中，廣大林農(nóng)為充分的利用林地空間，深挖林業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)不砍樹(shù)也能致富的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)出的新生事物。近年來(lái)，我國(guó)把把林下經(jīng)濟(jì)作物種植產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、農(nóng)民增收、社會(huì)發(fā)展的重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)作物種植，取得了明顯成效。

一、科技扶貧的意義及其特征

1.科技扶貧的意義

科技扶貧政策的實(shí)施與應(yīng)用，促進(jìn)了貧困地區(qū)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)民盡快的實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。高素質(zhì)的科技扶貧人才應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行科技扶貧政策與技術(shù)的普及教育，提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)了貧困地區(qū)農(nóng)民自我發(fā)展和積累的能力，大幅度提高了貧困地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，以得到最好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

2.科技扶貧的特征

2.1先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用在科技扶貧中始終扮演著第一位的角色，起到的作用永遠(yuǎn)是最重要的也是決定性的。由于貧困地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較還存在著巨大的差異，在科技扶貧開(kāi)發(fā)中，需要大力發(fā)展本土科技以及引入必要的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)由于農(nóng)林牧漁等行業(yè)技術(shù)具有強(qiáng)烈的地域性和適應(yīng)性，在貧困地區(qū)引入技術(shù)時(shí)，必須要求技術(shù)本身是先進(jìn)的、成熟的，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際綜合體現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)性、成熟性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。

2.2加大力度提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)文化素質(zhì)?？萍挤鲐毑粌H要求有先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)，同時(shí)要求科技實(shí)施人員素質(zhì)較高，因此提高個(gè)體素質(zhì)是貧困地區(qū)脫貧的必備條件。通過(guò)多種形式，提高農(nóng)民群眾自身的科學(xué)文化素質(zhì)。不僅要引入科技和管理人才，組織實(shí)施各類型的扶貧項(xiàng)目和扶貧講座等類型的活動(dòng)，集中解決貧困問(wèn)題以及增大群眾的認(rèn)知面，而且要在扶貧項(xiàng)目和扶貧講座等類型的活動(dòng)的帶動(dòng)下，大力開(kāi)展科技扶貧政策與技術(shù)的培訓(xùn)與教育，以達(dá)到普及科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的目的，這樣就從根本上轉(zhuǎn)變了農(nóng)民思想觀念，很大程度上提高了農(nóng)民的個(gè)體素質(zhì)，造就了當(dāng)代的適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代農(nóng)民。

二、應(yīng)用林下經(jīng)濟(jì)作物種植模式的開(kāi)展方法

筆者生活在平原地區(qū)，隨著退耕還林工程以及防護(hù)林工程等項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)民栽樹(shù)的積極性高漲，林地面積在近幾年迅速增加，改變了林木稀少的的狀況，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。

1.近幾年來(lái)，養(yǎng)殖業(yè)收益較好，林農(nóng)可以充分利用自己的林地資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖以及林業(yè)的雙重發(fā)展。在林地里散養(yǎng)家常雞、鴨，鵝等，在各地都有非常成功的例子，在果園散養(yǎng)雞鴨鵝等家禽，能夠明顯的減少害蟲的蟲口密度，而且不用給果園單獨(dú)除草，省工省力。在合適的林地規(guī)劃一片空地圈養(yǎng)生豬和羊，有的還在林地建立托牛所，利用林地的坑塘養(yǎng)魚，收益相當(dāng)高。而家禽家畜的糞便又是林木生長(zhǎng)良好的肥料，二者相得益彰，極大地提高了林地資源的利用率，促進(jìn)林木的生長(zhǎng)。

2.林下種植已經(jīng)非常普遍，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，人們對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高，林下套種喜陰的園藝用卉苗木前景廣闊，喜陰的有苔類。在林木種植的初期，可以采取林木與矮桿作物間作，例如大豆、花生、辣椒、等。耐陰的藥材品種非常多，而且隨著中醫(yī)藥的發(fā)展，藥材的需求量非常大?？稍灾踩藚ⅰ⑽餮髤?、等很多品種。林地栽植食用菌歷史悠久，可以種植蘑菇等菌類植物。

3.充分發(fā)揮林木豐茂、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)，合理利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源，發(fā)展旅游觀光、休閑度假等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展森林旅游。建立“林家樂(lè)”，突出個(gè)性特色，以采摘、垂釣等休閑模式吸引各方游客來(lái)享受林地的中的農(nóng)家樂(lè)趣。

三、林下經(jīng)濟(jì)作物種植對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用

1.促進(jìn)農(nóng)民致富增收

林木的生產(chǎn)周期是比較漫長(zhǎng)的，這嚴(yán)重制約著林改后農(nóng)民的發(fā)家致富。而發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作物種植，增加了林業(yè)附加值，開(kāi)辟了農(nóng)民增收致富的渠道。

2.因地制宜成本低

林下經(jīng)濟(jì)作物種植模式利用森林系統(tǒng)良好的生態(tài)條件，在林下種植南藥、棕櫚藤和切葉花卉等適宜的經(jīng)濟(jì)作物(植物)，這種種植模式是充分利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的藥用經(jīng)濟(jì)作物和資源，投入少、效益高，也可有效地幫助山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，從而實(shí)現(xiàn)“靠山吃山、吃山養(yǎng)山”的脫貧致富奔小康的目標(biāo)。

3.保護(hù)環(huán)境效果好

林下經(jīng)濟(jì)作物種植模式，可構(gòu)建不同類型森林復(fù)合經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又能有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

結(jié)語(yǔ)

林下經(jīng)濟(jì)作物種植作為一條農(nóng)村科技扶貧新途徑，具有農(nóng)民可操作性強(qiáng)、投入少、見(jiàn)效快、種植面積廣、大大增加農(nóng)民收益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的各個(gè)方面得到了廣泛的應(yīng)用。

林下經(jīng)濟(jì)作物種植能提高森林覆蓋率，同時(shí)由于林下經(jīng)濟(jì)作物種植又在一定程度上大大增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，產(chǎn)品符合綠色環(huán)保的要求，這樣，林下經(jīng)濟(jì)作物種植作為一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其發(fā)展?jié)摿薮?，發(fā)展前景廣闊，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因而也成為了我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

參考文獻(xiàn)

[1]褚琳，勁草.科技扶貧是擺脫貧困的根本途徑[J].科學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，1999

[2]畢文博.深化科技扶貧，做好科技共建工作[J].農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，2003

篇（5）

根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)通過(guò)的《農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》的精神，農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位具有特定的職業(yè)背景，與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域任職資格相聯(lián)系，與相應(yīng)學(xué)科的農(nóng)學(xué)碩士學(xué)位處于同一層次，側(cè)重于應(yīng)用，培養(yǎng)面向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村發(fā)展工作需要的高層次人才。農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育應(yīng)培養(yǎng)既能從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村發(fā)展的理論研究，又能運(yùn)用農(nóng)業(yè)與管理科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士與非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的培養(yǎng)目標(biāo)是一致的，因此其課程體系要突出整體性、綜合性、寬廣性和實(shí)用性，課程內(nèi)容要反映相應(yīng)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外最新成果[2]。

1.2全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的生源特點(diǎn)

全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士主要來(lái)源于高等農(nóng)林院校的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，2009年，全日制專業(yè)學(xué)位研究生招生均從參加2009年全國(guó)碩士生招生統(tǒng)一入學(xué)考試的考生中調(diào)劑錄取。2010年全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生的招生初試科目按照與學(xué)術(shù)型研究生招生“科目對(duì)應(yīng)、分值相等、內(nèi)容區(qū)別”的原則設(shè)置，單獨(dú)進(jìn)行招生，但也有部分從參加學(xué)術(shù)型研究生考試的考生中調(diào)劑錄取。全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生與以在職人員為主、通過(guò)參加全國(guó)GCT聯(lián)考入學(xué)的非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士有很大的區(qū)別。總體來(lái)說(shuō)，他們?cè)谥R(shí)結(jié)構(gòu)、外語(yǔ)能力等方面優(yōu)于在職的農(nóng)業(yè)推廣碩士，但在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上則較為欠缺。全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士在畢業(yè)后既可從事與農(nóng)業(yè)推廣相關(guān)的職業(yè)，也可進(jìn)一步報(bào)考博士深造，因此，在課程體系中既要考慮實(shí)踐性，也要兼顧一定的理論基礎(chǔ)。

1.3全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的學(xué)制

學(xué)術(shù)型碩士研究生現(xiàn)行培養(yǎng)模式是三年制，非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)制也是3年，但因?yàn)橐栽诼毴藛T為主，集中學(xué)習(xí)的時(shí)間較短且較為靈活。全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的學(xué)制為2年，因此，其培養(yǎng)不能照搬學(xué)術(shù)型碩士和非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的模式。由于課程學(xué)習(xí)時(shí)間縮短，而且需要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，因此在課程設(shè)置上，要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)壓減課程數(shù)目和學(xué)時(shí)。然而，就目前縮短碩士研究生學(xué)制的實(shí)踐而言，二年制碩士生在課程學(xué)習(xí)的過(guò)程中仍有“趕課”的現(xiàn)象，同時(shí)學(xué)制縮短后，每個(gè)研究生能夠完成的科研工作量必然受到不同程度的影響，學(xué)位論文的完成質(zhì)量也會(huì)受到一定的影響[3]。

2全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生培養(yǎng)模式的構(gòu)建

根據(jù)《教育部關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見(jiàn)》及全國(guó)農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)《全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》的精神，結(jié)合以上對(duì)全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的特點(diǎn)分析及學(xué)校的實(shí)際情況，全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士可采用課程學(xué)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)和學(xué)位論文相結(jié)合的培養(yǎng)模式。

2.1全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的課程設(shè)置

課程設(shè)置要以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向、以職業(yè)需求為目標(biāo)、以綜合素質(zhì)和應(yīng)用能力的提高為核心，要做到理論性與應(yīng)用性課程有機(jī)結(jié)合，突出案例分析和實(shí)踐研究。課程分為以下幾個(gè)部分：（1）公共課，包括政治理論課、外國(guó)語(yǔ)、農(nóng)業(yè)推廣理論與實(shí)踐、農(nóng)業(yè)傳播技術(shù)與應(yīng)用、農(nóng)業(yè)科技與“三農(nóng)”政策，該部分設(shè)10個(gè)學(xué)分；（2）領(lǐng)域主干課，根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣碩士的不同領(lǐng)域如農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、作物、植物保護(hù)等，每個(gè)領(lǐng)域設(shè)置4～6門專業(yè)課程，其中包括1門案例研究課程，該部分設(shè)8～10個(gè)學(xué)分；（3）選修課，根據(jù)各領(lǐng)域的培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)校的條件開(kāi)設(shè)，選修課包括經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息檢索等方面的課程，可選2門課程，該部分設(shè)4個(gè)學(xué)分；（4）實(shí)踐教學(xué)，要求原則上不少于1年的實(shí)踐教學(xué)，并結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行論文研究工作，該部分設(shè)6個(gè)學(xué)分。此外，每個(gè)全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生必須完成制定培養(yǎng)計(jì)劃、開(kāi)題報(bào)告、中期考核、學(xué)位論文等必修環(huán)節(jié)。

2.2全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的教學(xué)方式

目前，在研究生教學(xué)上，傳統(tǒng)的灌輸教學(xué)方式仍然存在。由于全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性，重點(diǎn)在提高學(xué)生應(yīng)用知識(shí)的能力，在教學(xué)上相應(yīng)要求教學(xué)的方式、方法靈活多樣，課堂教學(xué)要把講授與討論結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)案例研究、模擬訓(xùn)練或現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。根據(jù)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)條件，給全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士開(kāi)設(shè)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)課程，提高學(xué)生的操作動(dòng)手能力。課程學(xué)習(xí)結(jié)束后必須進(jìn)行考核，課程考核可采用閉卷、開(kāi)卷、研究報(bào)告、文獻(xiàn)綜述等方式進(jìn)行。加強(qiáng)第二課堂教學(xué)，如組織研究生參加學(xué)術(shù)講座、“三下鄉(xiāng)”等，拓寬研究生的知識(shí)面，開(kāi)闊視野，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。

2.3全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的實(shí)踐教學(xué)

實(shí)踐教學(xué)在全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育中占有極其重要的地位，對(duì)研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)起著不可替代的作用，能夠系統(tǒng)地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)，為學(xué)生將來(lái)從事職業(yè)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生大部分來(lái)源于應(yīng)屆本科畢業(yè)生，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，因此研究生在學(xué)期間，實(shí)踐教學(xué)時(shí)間原則上不少于1年，可采用集中實(shí)踐與分段實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行[4]。入學(xué)后第1年，以學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和導(dǎo)師工作室為平臺(tái)，熟悉儀器設(shè)備及相關(guān)的實(shí)驗(yàn)技能?？赏ㄟ^(guò)舉辦多種形式的學(xué)術(shù)活動(dòng)或開(kāi)設(shè)第二課堂的方式，讓研究生有較多的途徑了解、接觸科研，培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維。入學(xué)后第2年，在研究生基本完成課程學(xué)習(xí)及具備了一定的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ幕A(chǔ)上，安排研究生學(xué)生進(jìn)入各生產(chǎn)企業(yè)、聯(lián)合培養(yǎng)基地、產(chǎn)學(xué)研基地、研究所、實(shí)驗(yàn)中心等結(jié)合學(xué)位論文開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。辦學(xué)單位要提供和保障全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生開(kāi)展實(shí)踐的條件，建立多種形式的實(shí)踐基地?？晌{和利用社會(huì)資源，合作建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生，以此推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與用人單位實(shí)際需求的緊密聯(lián)系，積極探索人才培養(yǎng)的供需互動(dòng)機(jī)制。全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生要提交實(shí)踐學(xué)習(xí)計(jì)劃，撰寫實(shí)踐學(xué)結(jié)報(bào)告。要對(duì)全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生實(shí)踐指定負(fù)責(zé)人，實(shí)行全過(guò)程的管理、指導(dǎo)和質(zhì)量評(píng)價(jià)，確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

2.4全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的學(xué)位論文及評(píng)審答辯

全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的學(xué)位論文應(yīng)在導(dǎo)師指導(dǎo)下由研究生本人獨(dú)立完成，選題應(yīng)來(lái)源于應(yīng)用課題或現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，必須有明確的職業(yè)背景和應(yīng)用價(jià)值，服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)調(diào)專業(yè)學(xué)位研究生教育的職業(yè)性，決不是要放棄對(duì)它的學(xué)術(shù)要求，學(xué)術(shù)是學(xué)位的本質(zhì)體現(xiàn)，專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)是定位在“培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所需要的高層次應(yīng)用型專業(yè)人才”上的，作為“高層次人才”，自然應(yīng)當(dāng)有一定的學(xué)術(shù)要求[5]。論文要有一定的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)一定的技術(shù)難度、先進(jìn)性和工作量，要能反映農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生綜合運(yùn)用科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村等實(shí)際問(wèn)題的能力，應(yīng)具有一定的理論分析和應(yīng)用價(jià)值。論文的形式可以是研究論文、項(xiàng)目（產(chǎn)品）設(shè)計(jì)、調(diào)研報(bào)告等。全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的學(xué)位論文至少應(yīng)有2名具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專家評(píng)閱，其中最好有一位是來(lái)自實(shí)際工作部門的專家，評(píng)閱通過(guò)后才能參加答辯。答辯委員會(huì)應(yīng)由3～5位專家組成，其中應(yīng)有來(lái)自實(shí)際工作部門的專家，導(dǎo)師可以參加答辯會(huì)議，但不得擔(dān)任答辯委員會(huì)委員。全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生通過(guò)答辯，經(jīng)學(xué)位授予單位學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審核，可授予農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位，同時(shí)獲得碩士研究生畢業(yè)證書。

3全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位教師隊(duì)伍及教材建設(shè)

3.1全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位教師隊(duì)伍建設(shè)

全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生實(shí)行的是“校內(nèi)導(dǎo)師+校外導(dǎo)師”的雙導(dǎo)師制。校內(nèi)導(dǎo)師主要是從學(xué)校內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)域中理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、指導(dǎo)能力強(qiáng)、研究成果豐富的具有高級(jí)技術(shù)職稱的教師中選任，負(fù)責(zé)研究生的課程學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)位論文，對(duì)研究生進(jìn)行管理等工作。校外導(dǎo)師則主要是從基層或企業(yè)從事與農(nóng)業(yè)推廣相關(guān)的具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員中選聘。校外導(dǎo)師指導(dǎo)研究生的實(shí)踐教學(xué)、項(xiàng)目研究、參與課程與論文等多個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)工作。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位教育起步較晚，專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)離專業(yè)學(xué)位教育的要求還有較大的差距，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前專業(yè)學(xué)位教育中一項(xiàng)迫切的任務(wù)。各培養(yǎng)單位要制定專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)教師的遴選辦法，建立教師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。要提高專業(yè)學(xué)位教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次，加強(qiáng)在職培訓(xùn)，支持教師到國(guó)內(nèi)外參加有關(guān)課程的培訓(xùn)和研討，鼓勵(lì)專業(yè)學(xué)位教師申報(bào)橫向課題，到相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研基地掛職，以提高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。聘請(qǐng)政府、生產(chǎn)部門有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高理論水平的人員參與教學(xué)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。

3.2全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的教材建設(shè)

篇（6）

1 問(wèn)題的提出

在近幾年的日常的教學(xué)和管理過(guò)程中，有很多教師反映，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生在上課和作調(diào)查報(bào)告、學(xué)年論文和畢業(yè)論文的時(shí)候，論文質(zhì)量、論文提交時(shí)間、論文所體現(xiàn)出來(lái)的理論功底和查閱書籍和文獻(xiàn)的數(shù)量和質(zhì)量、學(xué)生寫作的時(shí)間和速度以及寫作態(tài)度等往往與教師預(yù)期的效果不一致，并不令人滿意。學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)已經(jīng)很好地掌握，只是在平時(shí)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象分析時(shí)應(yīng)用的很少，沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)，當(dāng)然這是缺乏訓(xùn)練，很少有學(xué)生對(duì)該學(xué)科產(chǎn)生濃厚的興趣，而且通過(guò)期中考試、期末考試的測(cè)驗(yàn)，絕大多數(shù)并沒(méi)有掌握。主要是通過(guò)學(xué)生的研究興趣來(lái)消化教學(xué)內(nèi)容。

本文結(jié)合《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)來(lái)探討基于“課題”模式的教學(xué)方式的創(chuàng)新問(wèn)題。本文研究的主要目的是以《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)探討一下如何將理論經(jīng)濟(jì)學(xué)很好地應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中去，進(jìn)一步培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力。研究怎么讓學(xué)生更好的掌握本門課程的知識(shí)點(diǎn)，在吸收和綜合案例教學(xué)方法、課程討論法的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出以“課題”模式在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用。

2 現(xiàn)行本科專業(yè)課程教學(xué)存在的問(wèn)題

在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)過(guò)程中，存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。首先，教學(xué)過(guò)程中仍然以教師講授為主；其次，講授的內(nèi)容仍然是按照教科書中的內(nèi)容體系，包括理論分析和政策解讀，同時(shí)，在講授過(guò)程中穿插一些實(shí)際案例以及教師的調(diào)研案例等；最后，考核內(nèi)容是基于教學(xué)大綱規(guī)定內(nèi)容，仍然以期末考試的筆試為主。這樣的教學(xué)方式，在現(xiàn)在的教學(xué)環(huán)境下從多個(gè)方面體現(xiàn)出該教學(xué)方法的一些缺陷，當(dāng)然，這里總結(jié)的一些缺陷的根本原因可能并不是因?yàn)榻虒W(xué)方式，或許是學(xué)生的學(xué)習(xí)方法或者學(xué)習(xí)態(tài)度和興趣愛(ài)好等，但是，本文認(rèn)為專業(yè)課程的教學(xué)方法對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、理論知識(shí)點(diǎn)的掌握以及對(duì)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策的回歸起到至關(guān)重要的作用?；谶@種思路，從以下幾個(gè)方面總結(jié)現(xiàn)行本科專業(yè)課程教學(xué)存在的問(wèn)題。一是學(xué)生仍然遵循的是書本知識(shí)，對(duì)書本知識(shí)一味追求，當(dāng)然追求的目的多樣化，有些學(xué)生是習(xí)慣性對(duì)教科書的學(xué)習(xí)方式，擬將教科書中的內(nèi)容一字不落的全部掌握，有些學(xué)生是為了應(yīng)付期末考試等。二是絕大多數(shù)學(xué)生能夠通過(guò)課堂學(xué)習(xí)和課后的復(fù)習(xí)，可以很好地掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí)，但是，如果將一些實(shí)際案例或者調(diào)研實(shí)際問(wèn)題交給學(xué)生分析，給出的理解千奇百怪，而且與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的解釋根本沒(méi)有任何關(guān)系，只是就現(xiàn)象論現(xiàn)象。三是學(xué)生的動(dòng)手能力非常弱，一些教師帶隊(duì)外出調(diào)研通常會(huì)反映此問(wèn)題，很多學(xué)生在實(shí)踐中將理論知識(shí)學(xué)的十分熟練的知識(shí)點(diǎn)能夠忘記，比如，有幾位大四的經(jīng)濟(jì)學(xué)本科生與本校教師在農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研，即便老師將每一個(gè)調(diào)研問(wèn)題講的非常透徹，他們?nèi)匀徊焕斫狻胺寝r(nóng)活動(dòng)”的含義，因?yàn)檗r(nóng)戶給他們的種種答案根本不可能在書本中找到準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)的滿意答案。

3 “課題”模式教學(xué)內(nèi)涵及實(shí)施意義

本文所講的“課題”并不是指我們的國(guó)家社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)或者自治區(qū)規(guī)劃辦、教育廳等縱向和橫向課題，而是相當(dāng)于案例教學(xué)，但與案例教學(xué)有些微小的差別，很多案例教學(xué)都是在任課教師已經(jīng)早已根據(jù)自己的教學(xué)計(jì)劃安排活生生的案例，里面的知識(shí)點(diǎn)、問(wèn)題的討論也是教師或者案例教學(xué)的教材中早已經(jīng)設(shè)定好的，而這里的“課題”指的是教師事先并未給定案例，而是學(xué)生根據(jù)教師所講授的理論知識(shí)框架，根據(jù)學(xué)生小組的研究興趣愛(ài)好來(lái)選擇。學(xué)生所要選擇的案例不僅僅是活生生的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀本身，而且更重要的是就所研究案例的某一個(gè)知識(shí)點(diǎn)和理論框架的應(yīng)用，對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行理論分析，這種方法對(duì)于問(wèn)題的研究要比案例研究深刻一些。這種方式即鍛煉了學(xué)生收集國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的能力，又比較全面的能夠掌握理論知識(shí)。對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)某一個(gè)理論框架下的“課題”，需要學(xué)生提出對(duì)于此問(wèn)題的研究背景、研究目的和意義，理論基礎(chǔ)、理論知識(shí)在所研究問(wèn)題中的應(yīng)用。

“課題”模式的教學(xué)方法并不是讓硬逼著學(xué)生嚴(yán)格要求學(xué)生能夠做到刻苦專研某一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，搞科研，而是，讓學(xué)生能夠在本科教學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一個(gè)分析和認(rèn)識(shí)能力，或者對(duì)本科教學(xué)中經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的一個(gè)很好的理解與應(yīng)用，對(duì)所學(xué)知識(shí)的檢驗(yàn)?！罢n題”模式的教學(xué)方法可以從以下幾個(gè)方面提高我們的教學(xué)水平，包括，能夠培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)分析能力，突出團(tuán)隊(duì)能力。能夠?qū)⑾嚓P(guān)知識(shí)融會(huì)貫通，能夠利用大一、大二的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)來(lái)解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；能夠充分發(fā)揮本系教師與學(xué)生的互動(dòng)；以“課題”形式培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)分析、應(yīng)用能力；能夠很好地提高教師教學(xué)科研能力。

4 以“課題”形式培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)分析能力的實(shí)施環(huán)節(jié)的設(shè)想

本文強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是“課題”具有系統(tǒng)性，能夠?qū)⒗碚撝R(shí)框架學(xué)生自己綜合起來(lái)。而且這種“課題”具有延續(xù)性的特點(diǎn)，因?yàn)槊恳粋€(gè)同學(xué)對(duì)于《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的某一個(gè)問(wèn)題就其文獻(xiàn)綜述，所要研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及以后的走勢(shì)都很好地掌握了，這樣仍然可以作為畢業(yè)論文來(lái)研究。

下面介紹“課題”模式在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的應(yīng)用的基本原理。

首先按照教學(xué)計(jì)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)分為幾大教學(xué)內(nèi)容板塊，采取每一個(gè)教學(xué)板塊作為一個(gè)“課題”單元。然后，在授課過(guò)程中，按照自然班級(jí)將每一個(gè)班級(jí)分為若干研究小組，每一個(gè)研究小組需要在幾個(gè)理論框架的每一個(gè)理論體系中選擇一個(gè)“課題”，這個(gè)“課題”的核心內(nèi)容是圍繞本模塊的理論體系，選擇其中一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行研究，周期是本模塊的教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行完畢。

“課題”模式的教學(xué)實(shí)施可以劃分為四個(gè)階段。第一階段：教師講授基本知識(shí)。這一階段的教學(xué)主體是教師。將知識(shí)點(diǎn)的重要概念和理論體系給出。教師在這一個(gè)基本作用是在于將每個(gè)部分的理論框架和目前仍然可能存在的爭(zhēng)議講授給學(xué)生，例如，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)理論中，只給學(xué)生講授理論框架和基本知識(shí)點(diǎn)。第二階段：學(xué)生研究階段。這一階段的主體是學(xué)生。學(xué)生小組在教師講授的知識(shí)框架下就某一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)自己查閱大量的文獻(xiàn)和所研究的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的現(xiàn)狀、本質(zhì)以及存在的問(wèn)題等基礎(chǔ)上自己對(duì)其中的一些知識(shí)的理解。例如就某一個(gè)題目“市場(chǎng)不完善背景下我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題”，這樣小組將會(huì)對(duì)中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題用市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、行為和績(jī)效的各種指標(biāo)來(lái)分析，并且，在分析中會(huì)分析市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效等各種衡量指標(biāo)的計(jì)算、理論含義及其如何應(yīng)用。第三階段：課堂討論。這一階段的主體是教師和學(xué)生。每一個(gè)小組均需要將自己所研究的問(wèn)題在課堂中進(jìn)行討論，學(xué)生與教師共同討論問(wèn)題，教師在研究問(wèn)題討論過(guò)程中，對(duì)于學(xué)生理解不到位、或者不透徹的知識(shí)點(diǎn)、或者不全面的需要加以重新解釋，當(dāng)然，有些知識(shí)對(duì)于年輕教師來(lái)說(shuō)也并不是很好地能夠掌握，其實(shí)，教師也是在學(xué)習(xí)的過(guò)程、提高自己專業(yè)知識(shí)的過(guò)程。然后，與學(xué)生進(jìn)行就某一現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行探討，先聽(tīng)一聽(tīng)學(xué)生對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理解，看一看學(xué)生在以前面的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上如何分析現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，然后，針對(duì)學(xué)生的思考和分析，教師就此問(wèn)題展開(kāi)對(duì)該知識(shí)體系進(jìn)行詳細(xì)講解，這樣就能夠使學(xué)生對(duì)此問(wèn)題得到更好的理解。第四階段：鞏固和繼續(xù)完善、跟蹤研究。這一階段主體仍然是學(xué)生本人，或者小組研究。主要是在第三階段的討論的結(jié)果中尋找對(duì)某一問(wèn)題的研究的深化，或者改進(jìn)或者延續(xù)。

關(guān)于本方案的考核問(wèn)題。成績(jī)分為五個(gè)階段。前四個(gè)階段是以小組的“課題”的成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，記團(tuán)體成績(jī)。最后一次是個(gè)人對(duì)本科程某一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的全面認(rèn)識(shí)，就某一個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí)點(diǎn)作理論綜述的課程論文。

5 “課題”模式教學(xué)方法實(shí)施的保障措施

5.1 學(xué)生與授課教師相結(jié)合

這是一個(gè)老生常談的話題，但是，在這里繼續(xù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，主要是用來(lái)說(shuō)明，“課題”模式的教學(xué)方法更加重視學(xué)生與授課教師的緊密結(jié)合，不僅學(xué)生從理論體系的掌握、重點(diǎn)和難點(diǎn)的理解等，而且學(xué)生需要將自己融入到課程中，學(xué)生主動(dòng)將自己置身于一個(gè)主動(dòng)參與學(xué)習(xí)和交流的角色，同樣，老師也是課程學(xué)習(xí)中的一員，與學(xué)生共同探討某些理論框架在實(shí)踐中的應(yīng)用和分析。

5.2 與導(dǎo)師制（導(dǎo)師教學(xué)科研活動(dòng)）密切結(jié)合

導(dǎo)師制是學(xué)生更好地掌握專業(yè)知識(shí)和應(yīng)用專業(yè)知識(shí)的一個(gè)非常重要的學(xué)習(xí)機(jī)制?！罢n題”模式的教學(xué)方法的有效實(shí)施不僅取決于授課教師的教學(xué)水平、方法以及授課內(nèi)容，而且學(xué)生的指導(dǎo)教師日常教學(xué)和科研等方面的指導(dǎo)也是密不可分。這就要求導(dǎo)師從專業(yè)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)的目的出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生將專業(yè)課程的學(xué)習(xí)常規(guī)化、系統(tǒng)化和創(chuàng)新化。

5.3 與學(xué)年論文、畢業(yè)論文密切結(jié)合

本科生的學(xué)年論文和畢業(yè)論文是本科專業(yè)在理論和實(shí)際研究的一種具體應(yīng)用，是考驗(yàn)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力?！罢n題”模式的教學(xué)方法要求與學(xué)年論文和畢業(yè)論文相結(jié)合，并不是要求所有的學(xué)生都按照某一門專業(yè)課程某一部分的理論體系或者知識(shí)點(diǎn)展開(kāi)研究和應(yīng)用，而是通過(guò)“課題”模式的教學(xué)方法為學(xué)年論文和畢業(yè)論文的寫作創(chuàng)造一種思維模式。

參考文獻(xiàn)

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篇（7）

 

梁山縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口64.7萬(wàn)，17.4萬(wàn)農(nóng)戶，80.3萬(wàn)畝耕地。農(nóng)民人均耕地1.24畝，戶均耕地4.6畝，戶均地塊4.4塊，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且分散。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)加速的態(tài)勢(shì)，目前，已有70多個(gè)村在近2 萬(wàn)畝耕地開(kāi)展了小規(guī)模、短期的流轉(zhuǎn)。

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，反映農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。但是由于缺乏健全的市場(chǎng)機(jī)制和有效的管理機(jī)構(gòu)，土地流轉(zhuǎn)仍存在以下問(wèn)題：

一是土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。當(dāng)事人雙方以口頭承諾的方式執(zhí)行，雙方不簽訂書面合同，不到發(fā)包方備案，不進(jìn)行登記等。

二是隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途。在加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、招商引資的進(jìn)程中，各地程度不同地出現(xiàn)了亂租、濫占耕地，肆意改變土地的農(nóng)業(yè)用途的行為和現(xiàn)象等。

三是違背平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地。論文格式。個(gè)別地方以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為借口，以所謂“反租倒包”、“以賃帶租”等花樣，強(qiáng)行“租用”農(nóng)戶承包地，在流轉(zhuǎn)過(guò)程中與民爭(zhēng)利；或者隨意調(diào)整承包地，剝奪占用農(nóng)戶土地；在基本農(nóng)田里植樹(shù)造林等。

土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障，農(nóng)村土地制度完善與否，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制是否適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，大膽的試驗(yàn)、實(shí)踐、嘗試，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，逐步示范推開(kāi)。搞活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的客觀趨勢(shì)，是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化的必然要求。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)搞活了，土地進(jìn)行良性流轉(zhuǎn)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)才可能得以實(shí)現(xiàn)。

結(jié)合我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)嘗試與調(diào)查，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須保持農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)不變。土地是極其寶貴的資源，我國(guó)人多地少，耕地面積極其有限，13億多人口的吃飯問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。因此，對(duì)于流轉(zhuǎn)后的土地，必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，決不能挪作它用，否則就有違土地流轉(zhuǎn)的初衷目的和本質(zhì)要求。

二是必須堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須執(zhí)行國(guó)家法規(guī)政策，依法簽定合同；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持自愿。不論采用哪種流轉(zhuǎn)形式，都應(yīng)該尊重農(nóng)民的選擇和意愿。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，堅(jiān)持有償流轉(zhuǎn)，實(shí)行必要的、雙方協(xié)商而定的合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三是必須堅(jiān)持“實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥”的原則。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，因此必須根據(jù)客觀條件“量體裁衣”，不能盲目進(jìn)行、拔苗助長(zhǎng)，否則勢(shì)必事與愿違，帶來(lái)不良后果。

四是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村土地機(jī)制創(chuàng)新。

1、完善制度，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。完善制度，對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加以規(guī)范，使土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行，從而達(dá)到集約利用、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目的。制定完善土地流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序的進(jìn)行。

2、大力培養(yǎng)農(nóng)村土地市場(chǎng)，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。首先，探索建立土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制形成合理的土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格。第二、培育和發(fā)展各種類型的為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)的中介組織。建立土地使用權(quán)的市場(chǎng)化流動(dòng)制度是農(nóng)村土地制度變遷的必然趨勢(shì)，而完善中介服務(wù)組織是土地市場(chǎng)化的關(guān)鍵。第三，建立調(diào)節(jié)機(jī)制，防止土地使用權(quán)過(guò)于集中，以調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的壟斷和不公平現(xiàn)象。農(nóng)村土地市場(chǎng)的發(fā)育，可加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓的公平性和競(jìng)爭(zhēng)性，實(shí)現(xiàn)有序管理。

3、有效發(fā)揮政府和村集體的職能。市場(chǎng)的發(fā)展有其自身的盲目性、自發(fā)性、滯后性的特點(diǎn)，尤其是農(nóng)村的土地市場(chǎng)還很落后。因此，一是政府要對(duì)土地流轉(zhuǎn)有宏觀上的調(diào)控。完善產(chǎn)權(quán)登記制度，建立科學(xué)的農(nóng)地資產(chǎn)評(píng)估體系，合理評(píng)價(jià)農(nóng)村土地價(jià)值，逐漸形成城鄉(xiāng)地政一體化的管理。二是要建立約束政府行為過(guò)度干預(yù)的機(jī)制。準(zhǔn)確定位政府在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中的角色，監(jiān)控土地供需總量的動(dòng)態(tài)平衡，而不是運(yùn)用行政手段去調(diào)整土地資源，與民爭(zhēng)利。論文格式。三是加強(qiáng)宣傳力度，增加農(nóng)民對(duì)有關(guān)法規(guī)和政策的了解，使土地流轉(zhuǎn)由自發(fā)逐步轉(zhuǎn)向自覺(jué)。土地是農(nóng)民的命根子，群眾是土地流轉(zhuǎn)的主體。因此，要抓好土地流轉(zhuǎn)，必須“以人為本”，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。

4、建立和完善有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。第一，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的能力有限。論文格式。因此，應(yīng)切實(shí)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化進(jìn)程，依靠科技進(jìn)步，積極主動(dòng)地以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力得以合理轉(zhuǎn)移。第二，積極探索土地流轉(zhuǎn)形式的多元化。我國(guó)農(nóng)村地域遼闊，自然條件千差萬(wàn)別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，廣大農(nóng)民在實(shí)踐中創(chuàng)造的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)模式不盡相同。采取靈活多樣的各種可行性方式，更能合理配置土地資源。

5、加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。首先，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的同時(shí)，要建立多層次的農(nóng)村保障體系。目前，我國(guó)廣大農(nóng)民仍然把土地作為安身立命的基本生活保障，作為獲取收入的主要來(lái)源。如缺乏或沒(méi)有健全的社會(huì)保障制度，就不可能從根本上增強(qiáng)農(nóng)民離開(kāi)土地的安全感和適應(yīng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，農(nóng)村土地市場(chǎng)發(fā)育的進(jìn)程也將嚴(yán)重受阻.因而，必須建立多層次的農(nóng)村保障體系，包括農(nóng)村計(jì)劃生育保險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助，以及發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度等，逐步弱化土地的福利和社會(huì)保險(xiǎn)功能，為土地轉(zhuǎn)出者解決后顧之憂。

篇（8）

農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位研究生教育自1999年開(kāi)辦以來(lái)，為社會(huì)培養(yǎng)了一批高層次、應(yīng)用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理類人才，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。但是，作為一門開(kāi)設(shè)僅十余年的年輕學(xué)科，農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位研究生教育不可避免地存在諸如培養(yǎng)目標(biāo)不夠精確、課程設(shè)置不夠合理、培養(yǎng)質(zhì)量不夠理想、工學(xué)矛盾較為突出等問(wèn)題?！八街?，可以攻玉”，本文擬以農(nóng)業(yè)推廣教育專業(yè)為中心，比較中外農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位研究生教育模式，以加深對(duì)我國(guó)農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

一、我國(guó)農(nóng)科類專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的背景

我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育中與農(nóng)科相關(guān)的領(lǐng)域有農(nóng)業(yè)推廣（暫用名）碩士，獸醫(yī)碩士和林業(yè)碩士。從以上三個(gè)農(nóng)科專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域的培養(yǎng)目標(biāo)中看，農(nóng)科專業(yè)學(xué)位研究生教育主要是以農(nóng)業(yè)實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向，以職業(yè)需求為目標(biāo)，以農(nóng)科綜合素養(yǎng)和應(yīng)用能力的提高為核心進(jìn)行人才的培養(yǎng)，是為培養(yǎng)具有良好創(chuàng)新實(shí)踐能力的農(nóng)科高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才而設(shè)置的。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略性舉措。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是引導(dǎo)當(dāng)前的生產(chǎn)要素特別是人才流向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有48%，肥料、水、農(nóng)藥利用率只有30%~35%，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，農(nóng)業(yè)科技推廣體系滯后。為了提高農(nóng)業(yè)科研究成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的發(fā)展至關(guān)重要。

二、國(guó)外農(nóng)科專業(yè)學(xué)位教育的經(jīng)驗(yàn)

專業(yè)學(xué)位研究生教育在不同國(guó)家的教育體系中具有不同的發(fā)展模式。法國(guó)專業(yè)學(xué)位教育的重要的特點(diǎn)是擁有本科層次的專業(yè)學(xué)位教育——職業(yè)學(xué)士教育。日本專業(yè)學(xué)位研究生教育最明顯的特點(diǎn)在于將專業(yè)學(xué)位（“專門職學(xué)位”）看作與碩士學(xué)位和博士學(xué)位并列的研究生教育的第三種學(xué)位。美國(guó)是世界上專業(yè)學(xué)位研究生教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家，我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育直接借鑒美國(guó)，形成富有中國(guó)特色的專業(yè)學(xué)位研究生教育。因此，本部分將有針對(duì)性地選擇幾個(gè)國(guó)家的高等農(nóng)業(yè)教育情況進(jìn)行橫向比較。以職業(yè)為方向的分層發(fā)展路徑，國(guó)外學(xué)位制度中，職業(yè)學(xué)位歸屬的學(xué)位體系不一，有的是歸屬于研究生教育層面，有的是碩士學(xué)位層次雖然沒(méi)有專門劃出職業(yè)性學(xué)位，但有科學(xué)碩士與帶專業(yè)名稱的碩士學(xué)位之分，可以把后者視為職業(yè)性工作服務(wù)的學(xué)位。

三、對(duì)我國(guó)農(nóng)科專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的思考

篇（9）

 

黨的十四屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：“在現(xiàn)化化建設(shè)中，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為重大戰(zhàn)略決策，科學(xué)、合理地利用各種資源，實(shí)現(xiàn)資源垢可持續(xù)利用。”這是十分正確的論斷。作為總量一定的土地資源，要實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)利用，我認(rèn)為，主要應(yīng)從搞好土地整理來(lái)實(shí)現(xiàn)。本文僅就這一問(wèn)題，主要從以下六個(gè)方面談?wù)勛约旱拇譁\看法。

1、加大宣傳力度

土地整理是近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)理論界提出解決土地開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的一條新途徑。新《土地管理法》明確規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)土地整理。論文大全?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村綜合治理，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。”土地整理不僅是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的主要工作，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。鑒于當(dāng)前的社會(huì)對(duì)土地整理觀念淡薄，特別是縣鄉(xiāng)一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)還缺乏這方面認(rèn)識(shí)的現(xiàn)狀。當(dāng)前應(yīng)主要抓好二個(gè)方面的工作：一是對(duì)社會(huì)的宣傳。不但土地管理部門要大力宣傳，并且農(nóng)業(yè)、水利、城建以及新聞宣傳單位、也應(yīng)加強(qiáng)這方面的宣傳。使之造就一種社會(huì)輿論氛圍，形成全社會(huì)的一種共識(shí)。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，特別是對(duì)縣鄉(xiāng)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳?？筛鶕?jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，開(kāi)辦各種形式的培訓(xùn)班，或座談會(huì)，或講座等，進(jìn)行政策、法律、法規(guī)、技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)土地整理的時(shí)代感，緊迫感和責(zé)任感的認(rèn)識(shí)，從而認(rèn)真抓好這方面的工作。

2、周密規(guī)劃，土地整理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面

在編制規(guī)劃時(shí)，必須圍繞土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、通盤考慮各種工程措施，確保工程設(shè)施按規(guī)劃，有步驟地進(jìn)行。根據(jù)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在編制土地整理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)主要注意四個(gè)方面的內(nèi)容：①山地整理。以小流域?yàn)閱卧?，在流域?nèi)，對(duì)田、水、路、林、村全面衡量，合理布局。②村鎮(zhèn)土地整理。要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)原制定的村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行修訂，重新界定村莊，居民點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，繪制材莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃圖。逐步做到三個(gè)集中。即農(nóng)民住宅向中心村和小集鎮(zhèn)集中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中；農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。③改造中低產(chǎn)田。改善耕作層，移土回填，使瘦田變良田，低產(chǎn)變高產(chǎn)。④舊城改造。清查“荒”、“廢”、“閑”，挖掘城鎮(zhèn)存量潛力，控制城鎮(zhèn)外延，解決城市建設(shè)用地需求。通過(guò)土地整理，使農(nóng)村成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū)，城市成為容積率適中的現(xiàn)代化城市。

3.科學(xué)組織

土地整理是政府行為，從編制規(guī)劃、制定政策、籌集資金到組織實(shí)施都應(yīng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是要建立機(jī)構(gòu)。土地整理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，也是部門義不容辭的責(zé)任，必須持之以恒，常抓不解。目前國(guó)家已成立土地整理中心。因此，地方各級(jí)人民政府也應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，專管土地整理事宜。二是搞好協(xié)調(diào)。土地整理涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、財(cái)政，城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等很多部門。論文大全。要使這些部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各自的職能，集中人力、物力、財(cái)力，利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等手段積極參與，形成強(qiáng)有力的土地整理的合力。論文大全。三是抓好示范。要根據(jù)本地的實(shí)際，抓好不同類型、不同層次的地類進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步推開(kāi)、防止一哄而起。四是實(shí)行目標(biāo)管理。將土地整理納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，列為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容。對(duì)完成土地整理任務(wù)好的要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)的要給予黃牌警告。評(píng)選先進(jìn)時(shí)要實(shí)行“一票否決”。

4.開(kāi)拓籌資渠道

土地整理是投資巨大的基礎(chǔ)工程，資金的落實(shí)是土地整理能否在到預(yù)期效果的關(guān)鍵。因此，必須建立起從上而下的土地整理資金保障體系，以保證土地開(kāi)發(fā)整理有穩(wěn)定，充足的資金來(lái)源。目前籌穩(wěn)集資金的渠道可從四個(gè)方面解決：一是建立土地整理專項(xiàng)資金。按照“取之于地，用之于地”的原則，建立土地整理專項(xiàng)資金。這些基金應(yīng)包括：①新《土地管理法》關(guān)于：“新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)百分之三十上繳中央財(cái)政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府，都專項(xiàng)用于耕地開(kāi)發(fā)”的規(guī)定，作為中央和地方土地管理專項(xiàng)基金。②新《土地管理法》規(guī)定，用地單位沒(méi)有條件開(kāi)墾的耕地不符合要求，應(yīng)繳納的開(kāi)墾費(fèi)，以及占用基本農(nóng)田繳納的造地費(fèi)和耕地占用稅，都應(yīng)用于土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地。二是組織農(nóng)民投資、投勞，以及按照：“誰(shuí)整理誰(shuí)受益”的原則，吸引社會(huì)方方面面的投入。三是利用國(guó)內(nèi)金融部門貸款，在進(jìn)行土地整理時(shí)，可根據(jù)土地抵押債權(quán)較具可靠性，償還周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，申請(qǐng)土地抵押貨款。四是積極引用外資、如世界銀行、亞洲銀行等國(guó)際性投資。

5.完善法制體系

土地整理政策性強(qiáng)、涉及面廣，必須有相應(yīng)的配套法規(guī)政策來(lái)保證。當(dāng)前各地除認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央已出臺(tái)的《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《城市房地產(chǎn)管理法》等等法規(guī)外，還應(yīng)盡快出臺(tái)《土地整理?xiàng)l例》或《土地整理辦法》、《土地整理專項(xiàng)資金的管理辦法》等。同時(shí)各地還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，從提高土地利用率出發(fā)，制定優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，限制城鎮(zhèn)外延擴(kuò)張，耕地“占補(bǔ)”平衡等具體的，易于操佬的規(guī)定和政策，使土地整理日益規(guī)范化、制度化。

6.搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)

土地整理是實(shí)現(xiàn)土地資源永續(xù)利用的必然產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)耕地動(dòng)態(tài)平衡的必由之路。作為土地管理部門，必須竭盡全力搞好服務(wù)。這些服務(wù)包括：①技術(shù)服務(wù)。為土地整理提供準(zhǔn)確的技術(shù)資料和技術(shù)措施；為鄉(xiāng)、村培訓(xùn)土地整理技術(shù)骨干，自始至終做好土地整理過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)，保障土地整理的高質(zhì)量。②法規(guī)咨詢服務(wù)。為土地整理制定和提供配套性的政策、法規(guī)，使土地整理有章可循，有法可依。③信息服務(wù)。經(jīng)常通報(bào)本地土地整理的情況和外地土地整理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使土地整理沿著正確的方向發(fā)展。④權(quán)屬服務(wù)。認(rèn)真做好土地整理前土地權(quán)屬的確認(rèn)和土地整理后的土地變更登記，防止引發(fā)權(quán)屬糾紛。當(dāng)出現(xiàn)權(quán)屬糾紛時(shí)，應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)調(diào)處，切實(shí)保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳偉;土地整理管理與土地利用可持續(xù)發(fā)展[D];天津大學(xué);2004

[2]高向軍;;論土地整理項(xiàng)目的科學(xué)管理[A];土地整理與復(fù)墾分會(huì)學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C];

[3]劉春燕;土地整理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D];上海交通大學(xué);2008

篇（10）

 

近年來(lái)，隨著中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策出臺(tái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。為正確把握黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》精神，準(zhǔn)確了解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，我們對(duì)蒙陰縣土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研情況如下：

1.蒙陰縣土地流轉(zhuǎn)的基本情況

蒙陰縣總面積1605平方公里，其中山地丘陵占94%，現(xiàn)轄9鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、587個(gè)行政村、53萬(wàn)人口，其中農(nóng)業(yè)人口46萬(wàn)?，F(xiàn)有耕地面積54萬(wàn)畝。目前，全縣參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶數(shù) 10.7萬(wàn)戶，流轉(zhuǎn)面積98萬(wàn)畝，占耕地總面積的4.9 %。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，蒙陰縣土地流轉(zhuǎn)存在的主要形式主要有5種。一是轉(zhuǎn)包。指原承包方將部分或全部土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶，承包方與發(fā)包方原承包關(guān)系不變。論文參考網(wǎng)。目前，這種形式是蒙陰縣土地流轉(zhuǎn)的主要形式，像常路鎮(zhèn)已成片承包300余畝屬于這種形式。全縣轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)土地總面積31萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總量的31.6%。二是轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓這種形式多發(fā)生在全面取消農(nóng)業(yè)稅之前，當(dāng)前蒙陰縣這種土地流轉(zhuǎn)形式極少。三是互換。為方便農(nóng)戶耕種或流轉(zhuǎn)，對(duì)各自的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換。這種情況主要出現(xiàn)在戶與戶之間。這是土地流轉(zhuǎn)時(shí)期比較流行的方式。全縣都有不同程度的發(fā)生，但是數(shù)量較小，目前全縣互換土地1.2萬(wàn)余畝，占流轉(zhuǎn)面積的1.2%左右。四是代耕。這種情況全縣涉及面較廣。主要是近幾年大部分勞力外出務(wù)工，有的甚至整戶外出，所導(dǎo)致的一種土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象，代耕面積占22萬(wàn)畝，占全縣土地流轉(zhuǎn)面積的22.4%。五是出租。是目前比較規(guī)范，也是為各方所普遍接受的一種符合市場(chǎng)化規(guī)律的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式。論文參考網(wǎng)。論文參考網(wǎng)。全縣出租流轉(zhuǎn)土地面積 32萬(wàn)余畝，占流轉(zhuǎn)總量的32.7%。

2.土地流轉(zhuǎn)的主要做法

由于土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)民較廣，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。蒙陰縣遵照黨的農(nóng)村土地政策，按照上級(jí)要求，以農(nóng)民所需為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合各村實(shí)際，采取有效措施，積極開(kāi)展引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。一是不折不扣地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持在不變的前提下，把不改變土地性質(zhì)和用途作為先決條件，切實(shí)保障農(nóng)戶30年承包期的土地權(quán)益；二是按照“自愿、依法規(guī)范、有償”的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，不下硬性指標(biāo)，不搞強(qiáng)迫命令，不違背群眾意愿，不強(qiáng)行推進(jìn)；三是嚴(yán)格遵循規(guī)定，充分保障雙方的主體地位，大力規(guī)范土地流轉(zhuǎn)申請(qǐng)、登記備案、公證各項(xiàng)程序，依法合理有序地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)；四是把農(nóng)民利益放在第一位，保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益權(quán)，杜絕任何組織和個(gè)人擅自截留、扣繳和占用，確保農(nóng)民利益不受損害。

在推動(dòng)流轉(zhuǎn)工作的方法上：一是鼓勵(lì)農(nóng)民以多種形式對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。前面提到的形式以及其他符合法律規(guī)定的形式都可以進(jìn)行二是。通過(guò)廣泛宣傳，深入指導(dǎo)，營(yíng)造土地流轉(zhuǎn)良好氛圍。三是進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸出就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是積極探索有效的流轉(zhuǎn)辦法，成片集中流轉(zhuǎn)承包土地，結(jié)合優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行集中開(kāi)發(fā)。五是完善相關(guān)扶持政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

3.存在的主要問(wèn)題

從調(diào)查的情況看，蒙陰縣的土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

3.1土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)流轉(zhuǎn)不簽訂合同或合同不規(guī)范，耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積98萬(wàn)畝，10.7萬(wàn)起，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同2萬(wàn)起，占流轉(zhuǎn)起數(shù)的18.7 %，大部分土地流轉(zhuǎn)都沒(méi)有合同，更多的是口頭協(xié)議。即使有合同，也存在不規(guī)范、不完善之處，不規(guī)范的主要因素是農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不知曉土地流轉(zhuǎn)的程序及相關(guān)手續(xù)；另外農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)期限較短，短期行為嚴(yán)重。農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商收入不穩(wěn)定，農(nóng)民仍把土地作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的退路，土地轉(zhuǎn)出方怕失去土地，所以大部分采取短期轉(zhuǎn)包的形式流轉(zhuǎn)土地，由于流轉(zhuǎn)期限較短，造成轉(zhuǎn)入戶在生產(chǎn)上的短期行為和掠奪式經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致土壤肥力嚴(yán)重不足。

3.2土地流轉(zhuǎn)范圍窄，流轉(zhuǎn)收益少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)都是發(fā)生在親戚及鄰居之間，甚至有些是被動(dòng)流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶因無(wú)力耕種，導(dǎo)致土地質(zhì)量下降，有能力耕種的，因土地流轉(zhuǎn)渠道不暢通，轉(zhuǎn)入土地困難。土地?zé)o法向大戶和種田能手集中，土地流轉(zhuǎn)收益少。

3.3農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范，引發(fā)茅盾糾紛多。由于流轉(zhuǎn)雙方?jīng)]有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，雙方權(quán)利、義務(wù)不明確，極易產(chǎn)生土地流轉(zhuǎn)茅盾糾紛，致使親戚、鄰里關(guān)系不和諧，有的甚至反目成仇。

3.4農(nóng)民地少致富難，集約化經(jīng)營(yíng)難形成。全縣耕地總面積54萬(wàn)畝，人均耕地僅1.17畝，戶均耕地3.86畝，農(nóng)戶承包土地最多的僅為3畝，最少的僅有0.4畝。由于戶均和人均擁有量小，多數(shù)農(nóng)戶視地如金，守田度日，不思務(wù)工、經(jīng)商之策，導(dǎo)致致富無(wú)門，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村極不對(duì)稱；由于戶均耕地少，難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，雖然國(guó)家和當(dāng)?shù)卣雠_(tái)了一系列扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)及農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的好政策，但由于土地沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)范的流轉(zhuǎn)方式向大戶集中，導(dǎo)致規(guī)模小，農(nóng)機(jī)化程度較低，限制了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

4.幾點(diǎn)建議

4.1進(jìn)一步廣泛深入宣傳引導(dǎo)，通過(guò)典型經(jīng)驗(yàn)，示范勞動(dòng)作用，分析比較效益，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為等方法。調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性，促進(jìn)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)。

4.2培育和健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，健全土地流轉(zhuǎn)較為完善的登記、備案制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中介組織依法開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介活動(dòng)。完善合同管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。在流轉(zhuǎn)主體雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，流轉(zhuǎn)合同報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)部門鑒證、備案。

4.3建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的合理機(jī)制，強(qiáng)化管理和服務(wù)。加強(qiáng)具體指導(dǎo)幫助，及時(shí)幫助解決土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從源頭上化解農(nóng)村土地糾紛，通過(guò)構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級(jí)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)民自行協(xié)商達(dá)成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議并要求主管機(jī)關(guān)給予變更登記的，要做到有人辦理、限時(shí)辦理、辦就辦好的工作程序流程。