序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇電網(wǎng)建設(shè)履職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

基層供電企業(yè)的發(fā)展方向及隊伍要求

建設(shè)世界一流電網(wǎng)，建設(shè)國際一流企業(yè)是國家電網(wǎng)公司的發(fā)展愿景；也是電力系統(tǒng)各基層單位的奮斗目標和發(fā)展方向。隨著電力體制改革的不斷深入，基層供電企業(yè)的角色定位逐步從承擔(dān)政府管控職能的供電部門向?qū)崿F(xiàn)價值傳遞的供電公司轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)的計劃用電管理向如今的提供供電服務(wù)以及未來的售電服務(wù)轉(zhuǎn)變。電力企業(yè)的發(fā)展趨勢決定了對企業(yè)后備隊伍的要求：

（1）管理精益化、規(guī)范化，追求意識和行為間的統(tǒng)一。近年來，國網(wǎng)公司、省公司對縣級供電企業(yè)管理要求逐步向精益化、集約化、扁平化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變。扁平化管理壓縮了管理層級，使得基層供電企業(yè)與上級部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)更加緊密，需要企業(yè)隊伍具有良好的組織協(xié)調(diào)和溝通能力；精益化管理涉及管理模式和管理流程的塑造調(diào)整，更需要企業(yè)隊伍具有全面的管理視角、橫向配合能力以及扎實的實踐能力；規(guī)范化管理使得基層供電企對內(nèi)部經(jīng)營管控提出高要求，依法治企的要求不斷提升，對人的規(guī)約意識和行為的管控需求也隨之提高。

（2）電網(wǎng)智能化、信息化，尋求機械和交流中的平衡?！笆濉敝悄茈娋W(wǎng)專項規(guī)劃指出，未來智能電網(wǎng)的建設(shè)重點將是通過現(xiàn)代先進技術(shù)的高度融合，全面提高電網(wǎng)運行控制的智能化水平，以及供電服務(wù)的能力和水平。電網(wǎng)的智能化、信息化成為未來基層供電企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。信息化應(yīng)用在提高企業(yè)運營效益的同時，卻由于更側(cè)重于“人機對話”，而在一定程度上弱化了人與人之間、人與社會之間溝通聯(lián)系與情感交流，降低了企業(yè)隊伍的整體凝聚力和向心力，因此需要通過各種途徑方法予以克服消解。

（3）業(yè)務(wù)標準化、程式化，關(guān)注自由和約束間的共存。管理的集約化、扁平化必然帶來業(yè)務(wù)上的標準化和程式化。基層供電企業(yè)的各項業(yè)務(wù)流程的固化和規(guī)范，需要企業(yè)隊伍具有強大的不折不扣的執(zhí)行能力，具有較強的自我約束意識和行為管控能力。而與之相對，業(yè)務(wù)的程式化也往往會限制人的行為和思維空間，造成一定程度的僵化，產(chǎn)生與人性自由間的矛盾沖突。

（4）服務(wù)一體化、社會化，實現(xiàn)責(zé)任和契約間的共鳴。供電企業(yè)作為社會公益型、服務(wù)型行業(yè)，責(zé)無旁貸地擔(dān)負著社會責(zé)任。隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，電力客戶的維權(quán)意識、民主意識、法制意識不斷提高，對服務(wù)的品質(zhì)要求也越來越高，電力服務(wù)已不僅僅局限于供電過程中的服務(wù)，更包括電網(wǎng)建設(shè)、安全運行、提高供電能力和可靠電能的“一體化”服務(wù)。在全面承擔(dān)社會責(zé)任、提升服務(wù)能力的過程中，基層供電企業(yè)隊伍的服務(wù)意識、責(zé)任意識、契約精神和共情意識不可或缺。

當前基層供電企業(yè)后備隊伍的現(xiàn)狀分析

我們所說后備隊伍，其內(nèi)涵不同于傳統(tǒng)意義上的“后備干部隊伍”，而是與“企業(yè)未來發(fā)展”相對應(yīng)的，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求并為企業(yè)發(fā)展提供支撐的人才儲備力量，是一個廣義的概念范疇。

當前基層供電企業(yè)青年員工隊伍主要由電力全民編制員工和其他編制員工（主要為集體合同制和制）兩類組成。以國網(wǎng)義烏市供電公司為例，公司現(xiàn)有35周歲以下青年329人，占全體員工比例的40.77%，其中：①全民編制青年員工104人，其他用工編制員工225人。②具有研究生及以上學(xué)歷的8人，本科及以上學(xué)歷的126人，具有大專學(xué)歷的109人。當前基層供電企業(yè)后備隊伍的現(xiàn)狀表現(xiàn)為：

（1）綜合素養(yǎng)和企業(yè)需求之間存在差距。當前基層供電企業(yè)的青年員工多為80后、90后一代，他們不缺乏理想，強調(diào)自我價值，但缺乏行為管控能力；強調(diào)個性張揚，但缺乏團隊協(xié)作精神；富有競爭意識，但缺乏溝通合作精神；具有獨立思維，但缺乏開闊管理視野；具有建功愿望，但缺乏責(zé)任心態(tài)和共情意識；具有法律觀念，但缺乏規(guī)約意識和契約精神等等。所以在處理個人與集體、理想與現(xiàn)實、競爭與合作、協(xié)調(diào)和溝通、職業(yè)化和個性化等矛盾時，與供電企業(yè)的發(fā)展需求存在一定差距。

（2）理論知識和實踐技能之間存在差距。進入供電企業(yè)工作的青年普遍具有較高學(xué)歷和專業(yè)理論水平。但由于基層供電企業(yè)的青年員工一般都由“學(xué)校人”角色直接過渡轉(zhuǎn)換到“企業(yè)人”“社會人”，無論在專業(yè)知識的實踐歷練還是待人處事的方式方法等方面，都存在一定的“脫節(jié)”現(xiàn)象，高學(xué)歷低技能、高文憑低能力、高智商低情商、有專業(yè)知識缺實踐能力的現(xiàn)象時有存在。

（3）“企業(yè)人”和“社會人”之間存在差距。主要指“企業(yè)人”和“社會人”之間的隔斷和割裂。近年來，基層供電企業(yè)在管理上強調(diào)了員工作為“企業(yè)人”的定位，忽視了員工作為“社會人”的價值管理引導(dǎo)。員工把“社會人”和“企業(yè)人”割裂開來，在遵循企業(yè)規(guī)范標準、社會法律法規(guī)、責(zé)任道德約束等方面，存在行為標準不一、道德標準不一、價值標準不一的現(xiàn)象，弱化了員工在行為規(guī)范、契約精神、感恩回饋、規(guī)約意識等方面的塑造培養(yǎng)，成為不利企業(yè)和諧發(fā)展的深層次因素。

對于企業(yè)而言，人才資源是企業(yè)的第一資源；而后備隊伍是企業(yè)的未來與希望，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，后備人才隊伍素質(zhì)的高低決定著企業(yè)未來發(fā)展的興衰成敗。當前，基層供電企業(yè)正在加快實施“兩個轉(zhuǎn)變”，建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)，穩(wěn)步推進“三集五大”管理體系，實行主輔分離。在體制機制的變革時期，社會對電力企業(yè)的關(guān)注、客戶對供電質(zhì)量和服務(wù)要求更高?；鶎庸╇娖髽I(yè)始終站在服務(wù)社會的最前沿，始終處于智能電網(wǎng)和“五大”體系建設(shè)的最終端，現(xiàn)實和未來都其提出了新的挑戰(zhàn)和要求，培養(yǎng)以企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向的全素質(zhì)后備隊伍勢在必行。

后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)的具體實踐

基層供電企業(yè)后備隊伍培養(yǎng)的全素質(zhì)要求是指知識、技能和綜合素養(yǎng)的“三位一體”。它不僅僅體現(xiàn)在知識體系和技能水平上，更包括人才個體的健康心理、情感管理、規(guī)約意識、社會責(zé)任意識、溝通合作意識的培養(yǎng)，以及整體隊伍的組織協(xié)調(diào)作能力、合理結(jié)構(gòu)配置和選拔培養(yǎng)機制的全面建設(shè)。公司以基層供電企業(yè)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，針對當前后備隊伍特點，結(jié)合“制度管事、文化管心”的科學(xué)實踐，實施后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)“1+1”工程。即：建立一套培養(yǎng)機制——建立“公推直選”制度和團代會年會制度，探求競爭與合作的共贏，實現(xiàn)個性和共性的共存，強化青年員工的責(zé)任意識和規(guī)約意識，完善青年后備隊伍自我完善和選拔培養(yǎng)機制。建設(shè)一套價值體系——通過青年讀書中心、“撥浪鼓”電力青年志愿者服務(wù)隊、家園圓桌沙龍、“撥浪鼓”大講堂、青年創(chuàng)新工作室等各類平臺和載體，在思想、工作、行為中鍛造青年后備隊伍的社會責(zé)任意識、集體協(xié)作意識、組織協(xié)調(diào)能力和實踐操作能力，引導(dǎo)青年員工建立起“向上、向善、向美”價值理念，樹立起積極、健康、正確的價值追求，傳遞個人和企業(yè)、社會共成長的正能量。

建立健全隊伍培養(yǎng)機制，推進后備隊伍的自我完善與發(fā)展

早在2010年，公司黨委即在下屬中的6個各黨支部實行黨支部書記公推直選，并探索建立黨代會黨代表年會制，促進黨員隊伍的履職意識和責(zé)任意識；2011年，推行團委“公推直選”制度，創(chuàng)新團青干部選配方式，增強了團員青年的責(zé)任意識、合作意識和大局意識；2012年，創(chuàng)新推出團代會年會制度“1+4”體系制度文本，注重對后備隊伍的全面動態(tài)考評檢閱，樹立規(guī)約意識，賦予青年員工以全局的視角、責(zé)任的意識。通過建立健全后備隊伍培養(yǎng)機制，營造了后備隊伍平等、競爭、有序、合作的良好發(fā)展環(huán)境，開辟了后備隊伍自我完善和發(fā)展的通道，實現(xiàn)了后備隊伍建設(shè)的良性循環(huán)。

（1）“公推直選”制度，增強青年后備隊伍的責(zé)任意識和大局意識。2011年，公司團委在換屆選舉中實施了完全的“公推直選”，嚴格執(zhí)行候選人資格條件、民主推薦和資格審查等規(guī)范程序，通過筆試、面試、團青活動組織和才藝展示等環(huán)節(jié)公開考察候選人綜合素質(zhì)，做到整個過程“陽光操作”，并采用微博的形式向社會直播候選人競選演說的全過程，基本形成了“公推直選”程序、步驟、流程等工作固定模式。

同時，“公推直選”在工作中體現(xiàn)了尊重青年主體地位，保障青年平等權(quán)利，拓寬青年成才通道的理念，進一步增強了青年員工的主體意識；通過團員青年自主完成全程民主選舉，并按照青年的集體意志確定產(chǎn)生了新一屆的帶頭人，增強了團員青年的責(zé)任意識、合作意識和大局意識。

（2）“1+4”團代會年會制，強化后備隊伍的規(guī)約意識與契約精神。團員代表發(fā)生服務(wù)屬實投訴或是安全違章怎么辦？團員交通違章駕照吊銷會影響其團代會代表資格嗎？團干部“公推直選”產(chǎn)生以后可“一選永逸”了嗎？……對于這樣一些在企業(yè)青年職工中普遍存在的問題，對于在青年后備隊伍的培養(yǎng)與管理中遇到的實際性問題，公司通過建立并實施“1+4”團代會年會制度，給出了一個義烏答案。

團代會年會制“1+4”文件具體包括：年會制實施方案、團代會年會制度、團代表資格管理辦法、團委委員履職報告制度、提案辦理制度等5個管理文件。文件對團代會召開頻率、程序、流程，對團代表的資格、任期、選舉、變動增補，對團委委員履職報告的內(nèi)容、形式、測評、退出機制，對團代表提交提案、行使代表權(quán)利、提案辦理等均做出了明確規(guī)定，構(gòu)成了一個系統(tǒng)配套、操作性強的制度體系。

“團委委員的履職情況向團代表報告，在每年的團代會年會上進行。團代表根據(jù)團委委員的履職報告情況，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職開展民主測評。民主測評中，團委委員出現(xiàn)不稱職票數(shù)超過20%或連續(xù)2年不稱職票數(shù)超過10%的情況，要進行誡勉談話?！边@是團委委員履職報告制度中的一項內(nèi)容，也是公司實施后備隊伍持續(xù)跟進管理機制的一個縮影。

實施價值引領(lǐng)工程，傳遞“向上、向善、向美”的正能量

青年員工是企業(yè)的未來。如何教育、管理、引導(dǎo)好這支青年隊伍，使之適應(yīng)未來企業(yè)的發(fā)展需要，是基層供電企業(yè)后備隊伍培養(yǎng)的一項核心任務(wù)。公司通過實施價值引領(lǐng)工程，打破員工與員工、員工與企業(yè)、企業(yè)與社會之間的壁壘，引導(dǎo)后備隊伍樹立積極向上的價值追求，營造“工作績效向上、內(nèi)心行為向善、品牌形象向美”的良好氛圍，為后備隊伍綜合素質(zhì)的全面提升夯實基礎(chǔ)。

（1）青年讀書中心，在閱讀和思辯中架起員工、企業(yè)與社會的交流平臺?！伴喿x一本好書，點亮一盞心燈，快樂工作從讀書開始，幸福生活從內(nèi)心創(chuàng)造?！眹W(wǎng)義烏市供電公司讀書中心是義烏市讀書協(xié)會的一員，擁有包括電力技術(shù)、傳記小說、人文歷史、國學(xué)經(jīng)典、生活旅游等各類圖書三千余冊，采取青年員工自主管理、定期開放的方式，方便職工青年閱讀。同時在局域網(wǎng)上開設(shè)數(shù)字“青年讀書中心”，分設(shè)團委活動、青年書屋、電力技術(shù)、第七空間、時事新聞、興趣小分隊等6個板塊。青年員工在版塊中探討電力技術(shù)難題，分享讀書心得，曬生活感悟，組織興趣活動，通過組織活動增進了解，互動交流分享收獲。引導(dǎo)青年員工多讀書、讀好書、做好事、善做人，推動了隊伍思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的全面提高。公司還開通了“青年數(shù)字短信平臺”，編輯最新行業(yè)信息、社會熱點、青年關(guān)注、模范典型等適合團員青年閱讀的手機報，發(fā)送到全局青年手機上，并開通義烏供電局團委的騰訊微博、義電青年QQ群。運用新興媒體使團員青年之間實現(xiàn)多渠道溝通，拓寬青年員工視野，提升青年員工的交流溝通能力。引導(dǎo)青年職工多閱讀、多思考、多交流，為青年員工開拓視界思維、與業(yè)務(wù)骨干面對面提供平臺，搭建了員工了解企業(yè)、放眼社會的通道。

（2）“撥浪鼓”電力青年志愿者服務(wù)隊，在服務(wù)和實踐中倡導(dǎo)感恩、回饋、奉獻的價值理念。參加志愿服務(wù)活動是一種重要的社會實踐，也是青年進行自我教育、提高自身修養(yǎng)、培養(yǎng)服務(wù)意識、集體意識、奉獻意識的重要途徑。公司“撥浪鼓”電力青年志愿者服務(wù)隊成立4年多來，本著“真誠奉獻、回報社會”的服務(wù)理念，進社區(qū)、入學(xué)校，上山區(qū)、下農(nóng)村，服務(wù)軍營和企業(yè)，服務(wù)弱勢群體，實踐著“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻”的企業(yè)核心價值觀，詮釋了服務(wù)社會、回報社會的企業(yè)責(zé)任，從一支專門為特困戶、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人等特殊群體提供差異化服務(wù)，排解用電故障，消除安全隱患，宣傳用電知識的隊伍，發(fā)展成為地方經(jīng)濟保駕護航、在重要事件、重要展會中，在急難險重時刻挺身而出的突擊隊、生力軍。在開展志愿服務(wù)過程中，團員青年通過策劃和參與志愿服務(wù)活動很好地鍛煉了自身的實踐動手能力、溝通協(xié)調(diào)能力、團隊合作能力等等，并在志愿幫扶活動中切實體驗并增強了服務(wù)意識、社會責(zé)任意識和共情意識。撥浪鼓”電力青年志愿服務(wù)隊不僅為青年于員工提供了一個鍛煉自我、提升素質(zhì)、展現(xiàn)才華的舞臺，更形成了一種帶領(lǐng)引導(dǎo)青年員工奉獻企業(yè)、奉獻社會的重要“青春力量”。

（3）“家園圓桌”沙龍，在平等和交流中促進員工企業(yè)共同發(fā)展的柔性力量。通過各基層黨支部、局工會、團委輪流舉辦“家園圓桌”系列沙龍，旨在以開放性的工作視角，通過系列活動主題的引導(dǎo)，在平等交流和互動思辯中實現(xiàn)思想價值引導(dǎo)?！凹覉@幸福觀大家談”，倡導(dǎo)幸福生活理念，深化員工對“共同事業(yè)共同家園”的認識。“從新交規(guī)變更說開去”，強調(diào)規(guī)約精神，深入探討“制度管事文化管心”的落地實踐；“十精神進班組”，美麗中國從我做起，弘揚社會責(zé)任觀……通過“家園圓桌”沙龍活動，全局上下形成一個全方位、多層次、多渠道的開放性聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)體系，在思想的交流中探尋員工的內(nèi)心精神世界，在耐心地傾聽中了解員工、引導(dǎo)員工，促進員工與企業(yè)共同發(fā)展的柔性力量。

（4）“撥浪鼓”大講堂，在經(jīng)典講學(xué)中體現(xiàn)內(nèi)化于心、實化于行的文化力量。打鐵還須自身硬。公司開設(shè)撥浪鼓大課堂，通過國內(nèi)知名專家、學(xué)者專題講座和本局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式，每季開設(shè)一堂經(jīng)典講學(xué)，內(nèi)容涉及國學(xué)、管理、黨建、企業(yè)形勢任務(wù)等，帶動了全局干部職工的學(xué)習(xí)熱情，在經(jīng)典講學(xué)中培育青年員工的健康心理，在搭建平臺、開拓視野、服務(wù)中心方面發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)內(nèi)化于心、實化于行的文化力量。

（5）青年創(chuàng)新工作室，在競爭與合作中實現(xiàn)個體和團隊的良性互促發(fā)展。青年職工創(chuàng)新工作室是新形勢下企業(yè)發(fā)揮青年帶頭人的作用，開展以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為手段，以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標，組織團隊開展經(jīng)濟技術(shù)管理創(chuàng)新活動的新生事物。公司注重搭建青年職工素質(zhì)建設(shè)載體，成立了慧思創(chuàng)新工作室、八方創(chuàng)新工作室、撥浪鼓工作室等創(chuàng)新工作室，團隊研究涉及電力營銷智能化、技術(shù)設(shè)備開發(fā)、電網(wǎng)工程設(shè)計、企業(yè)管理和文化等等領(lǐng)域，通過經(jīng)常性組織開展技術(shù)交流、專項學(xué)習(xí)、合力研究等活動，以師帶徒、傳幫帶、職工講壇、三年成才計劃等運行機制開展工作，形成了“樹立一個、培養(yǎng)一批、帶動一方”的工作室制度模式。青年員工通過創(chuàng)新工作室實現(xiàn)了個體和團隊、競爭與合作的共贏，也有效解決了職業(yè)化和個體化之間的矛盾。創(chuàng)新工作室日益成為企業(yè)優(yōu)秀人才的“孵化器”，提高青年實踐技能的“發(fā)動機”和促進崗位成才的“加速器”。

面向未來的基層供電企業(yè)后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)的實施效果

十年樹木，百年樹人。面向未來的基層供電企業(yè)后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)作為人才建設(shè)培養(yǎng)的系統(tǒng)工程，經(jīng)過兩年多的運行實踐，實現(xiàn)了“人才隊伍強、企業(yè)發(fā)展強”的良好效益，推動了“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)進程，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。

員工歸屬感有效增強，夯實企業(yè)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)

“企”無人則止，員工就是企業(yè)的一切。開展后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)，在工作中尊重青年員工的主體地位，保障青年員工的平等權(quán)利，拓寬青年員工的成才通道，體現(xiàn)了企業(yè)以人為本、服務(wù)青年的理念，青年員工的主人翁意識和對企業(yè)的歸屬感進一步增強，真正建立“共同的事業(yè)、共同的家園”的一體關(guān)系，企業(yè)保持零事故、零案件、零上訪，并被推薦為“2012年浙江省勞動關(guān)系和諧企業(yè)”。

員工綜合素質(zhì)全面提升，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

篇（2）

關(guān)鍵詞：

工程；跟蹤審計

近年來，為滿足經(jīng)濟、社會、生態(tài)文明發(fā)展對能源數(shù)量和質(zhì)量的需求，各電網(wǎng)企業(yè)加大了電網(wǎng)建設(shè)投資，2013-2015年分別達到3894億元、4118億元和4603億元，預(yù)計“十三五”期間電網(wǎng)投資仍將保持高位。電網(wǎng)企業(yè)加強了電網(wǎng)項目工程審計工作，在規(guī)范管理、增收節(jié)支等方面發(fā)揮了積極的作用，但是，傳統(tǒng)的工程審計一般為事后審計，其所發(fā)現(xiàn)的問題大多既成事實，難以整改或整改成本大。筆者所在單位內(nèi)部審計部門根據(jù)電網(wǎng)項目特點，探索開展了電網(wǎng)項目跟蹤審計，取得了較好地審計成效。

1定義與定位

跟蹤審計起源于上世紀90年代，國內(nèi)外政府審計和內(nèi)部審計均開展了一些理論研究和項目實踐，但是，由于時間相對較短，理論界對跟蹤審計尚未形成廣泛認可的定義，相關(guān)的成果也主要集中在工程項目審計監(jiān)督方面。筆者根據(jù)實踐的經(jīng)驗和理論研究成果，將工程項目跟蹤審計定義如下：工程項目跟蹤審計是在工程項目實施過程中，對審計對象實時開展的持續(xù)審計監(jiān)督和及時有效反饋；審計范圍可以是項目從前期、建設(shè)、后評估等全過程，也可以是部分重點過程。它與傳統(tǒng)審計的區(qū)別在于將事后審計改變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后相結(jié)合的審計，在問題事項未發(fā)生或未產(chǎn)生嚴重后果前，及時提出審計意見，將事后補救為主改變?yōu)槭虑邦A(yù)警、事中糾偏為主，實現(xiàn)審計發(fā)現(xiàn)問題整改成本最小化、綜合效益最大化。實踐中跟蹤審計的定位，應(yīng)當遵循“獨立監(jiān)督、客觀評價”的原則，實行監(jiān)督與執(zhí)行、服務(wù)分離，審計監(jiān)督流程平行于項目管理流程，確保既能及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題又能保持客觀公正。一是跟蹤審計流程與項目管理流程應(yīng)處于平行位置，使審計信息流簡潔明了、中間環(huán)節(jié)少，確保審計的時效性和有序性。二是應(yīng)將參與項目管理和咨詢服務(wù)的審計人員（機構(gòu)）與開展跟蹤審計的人員分離，保持審計監(jiān)督的獨立性；三是跟蹤審計業(yè)務(wù)與項目管理流程間的關(guān)聯(lián)點是項目建設(shè)部門（單位）；審計機構(gòu)不應(yīng)直接對其他參建單位指令，不打斷正常的項目進程，確保項目建設(shè)部門（單位）對項目進程的主導(dǎo)性，避免“多頭指揮”。四是應(yīng)將微觀跟蹤審計與宏觀跟蹤審計相結(jié)合，審計流程的定位不局限于單一項目，可針對一類工程或某一管理行為，甚至是整個工程項目管理流程；審計流程對于單一項目跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題，具有舉一反三的功能。

2主要做法

電網(wǎng)項目造價差異較大，大到以億計的輸變電項目，小到萬元以下的修理和配網(wǎng)項目；而在數(shù)量上又呈現(xiàn)出相反的情況，即造價大的項目數(shù)量少、造價小的項目數(shù)量多。同時，電網(wǎng)企業(yè)審計人員編制相對較少，但是人員素質(zhì)相對較高。如東部某省級電網(wǎng)企業(yè)本部及所屬單位審計人員共175人，約占員工總數(shù)的2‰，與電網(wǎng)投資總額相比，人員相對較少。因此，跟蹤審計必須依據(jù)項目特點和審計資源情況選擇合理的方式方法，才能保證審計效果。

2.1審計資源

電網(wǎng)項目的跟蹤審計資源安排適合“以內(nèi)部審計為主導(dǎo)、多種資源互為補充”，即：同級部門之間協(xié)同橫向協(xié)同監(jiān)督、上下級單位之間縱向聯(lián)動監(jiān)督、內(nèi)外部審計資源統(tǒng)籌使用。一是建立良好的溝通機制，審計部門與相關(guān)職能部門共同開展審前準備及審計方案研討，避免了方案實施中的無效工作，增加職能部門急需了解的事項，改變以往“審”與“被審”的對立關(guān)系，為共同開展項目管理風(fēng)險防控和協(xié)同監(jiān)督打下了堅實的基礎(chǔ)；促進職能部門自覺自我監(jiān)督并及時自查自糾專業(yè)管理的偏差。二是按照審計資源分布和管理權(quán)限，明確各層級審計分工；上級審計部門分項目類型建立跟蹤審計工作方案，統(tǒng)一工作標準和要求；下級單位依據(jù)自身特點細化審計實施方案，上級審計部門應(yīng)做好對下級審計部門的督導(dǎo)檢查。三是通過公開招標和競爭性談判，選擇部分優(yōu)秀社會中介機構(gòu)作為自有審計資源的有益補充，可以將部分審計業(yè)務(wù)進行委托，也可以從社會中介機構(gòu)擇優(yōu)聘請資深注冊造價師和注冊會計師，以外部專家的身份加入審計組，協(xié)助內(nèi)部審計人員開展工程造價等事項審計，提升內(nèi)部審計專業(yè)化水平。

2.2審計方式

一是要根據(jù)項目特點和管理需求設(shè)置跟蹤審計模式。對于重點項目，可采用全過程跟蹤審計模式；對于一般項目，可采用關(guān)鍵節(jié)點跟蹤審計模式。二是關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置應(yīng)具有一定的靈活性。對于采用關(guān)鍵節(jié)點跟蹤審計模式的項目，根據(jù)項目管理特點，將關(guān)鍵節(jié)點劃分為必選關(guān)鍵節(jié)點和可選關(guān)鍵節(jié)點。所有工程項目必須經(jīng)過對必選關(guān)鍵節(jié)點的跟蹤審計，體現(xiàn)出“全覆蓋”的目標；但在此基礎(chǔ)上，可根據(jù)項目特點和以往發(fā)現(xiàn)的問題，自行選取其他關(guān)鍵節(jié)點，使跟蹤審計目標更明確、大幅提高審計資源利用率，同時使“全過程”跟蹤審計概念得到較為靈活的應(yīng)用。三是要碎片化審計方案，增強跟蹤審計的質(zhì)量和效率。根據(jù)各流程的關(guān)鍵節(jié)點，制定出各關(guān)鍵節(jié)點跟蹤審計的具體實施方案，通過采用這種碎片化的各關(guān)鍵節(jié)點的具體實施方案統(tǒng)一跟蹤審計工作標準和內(nèi)容，加強對跟蹤審計人員（機構(gòu)）的指導(dǎo)，提高跟蹤審計的工作質(zhì)量；同時，可以根據(jù)需要跟蹤的關(guān)鍵節(jié)點快速的組合跟蹤審計的審計方案，便于提高跟蹤審計效率。四是充分運用信息化建設(shè)成果提高審計效率。當前，建設(shè)單位廣泛上線了ERP、建設(shè)流程管控以及建設(shè)現(xiàn)場視頻監(jiān)控等信息系統(tǒng)。跟蹤審計時應(yīng)熟悉和運用這些信息化工具，建立數(shù)據(jù)模型實時進行數(shù)據(jù)比對，全面、深入、快捷的發(fā)現(xiàn)問題。

2.3審計重點

審計署京滬高鐵跟蹤審計等重大投資項目審計公告，提出當前建設(shè)領(lǐng)域一些較為嚴重的共性問題，結(jié)合電網(wǎng)項目特點，應(yīng)將建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量、招投標等作為審計監(jiān)督重點。一是沿著資金流向，跟蹤資金管理使用情況。對征地費、青苗賠償、進度款等資金支付環(huán)節(jié)，設(shè)置前置審計流程，事前審計；對審計權(quán)限內(nèi)施工、監(jiān)理等單位項目成本支出進行延伸審計，防范“小金庫”和資產(chǎn)損失。二是沿著基建程序，跟蹤投資控制情況。按照里程碑進度，重點審計開工、重要節(jié)點驗收等事項，確保程序合法、計量準確；重點關(guān)注招標程序、變更、簽證、涉及價款的工作聯(lián)系單等對投資有重大影響的管理事項。三是沿著質(zhì)量形成過程，跟蹤質(zhì)量控制系統(tǒng)運行情況。重點審計施工圖紙的規(guī)范性、建設(shè)和監(jiān)理單位履職情況，促進參建單位強化質(zhì)量基礎(chǔ)管控；重點關(guān)注施工分包管理，減少轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包行為的發(fā)生，保障工程建設(shè)質(zhì)量。四是沿著物資交接過程，跟蹤物資實物出入庫情況。重點關(guān)注甲供物資（特別甲供材料）的采購量、入賬量和實際使用量的差異，跟蹤結(jié)余物資、廢舊物資的退庫管理。

2.4成果運用

跟蹤審計報告要體現(xiàn)跟蹤審計的特點，第一是要及時，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時提出意見、及時督促整改；也要定期或根據(jù)需要進行綜合性分析，將問題整改與管理提升相結(jié)合，建立防范風(fēng)險產(chǎn)生的長效機制。一是審計成果運用也要“事前、事中、事后”相結(jié)合，體現(xiàn)及時性。在事前，審計要結(jié)合建設(shè)環(huán)境和內(nèi)外部審計在建設(shè)領(lǐng)域其他項目發(fā)現(xiàn)的問題，及時向?qū)徲媽ο筇崾撅L(fēng)險，督促其在制定工程實施方案時考慮可能產(chǎn)生的管理風(fēng)險，并采取有效措施防范；在事中，要及時發(fā)現(xiàn)苗頭，及時糾正失誤，做到“邊實施，邊審計，邊整改”；在事后，及時進行評估補救，確保不出現(xiàn)重大問題。二是要將問題整改與管理提升相結(jié)合。對重大問題、普遍性問題進行深入分析，立足頂層設(shè)計，從制度、流程查找不足，反饋給相關(guān)職能部門，督促其整改與完善，著力構(gòu)建長效機制，防止老問題反復(fù)、新問題滋生。三是要定期形成發(fā)出“綜合報告”和“重大問題專項報告”，將項目管理主體履職情況的總體評價、發(fā)展趨勢以及涉及領(lǐng)導(dǎo)層決策等方面的問題，報告領(lǐng)導(dǎo)層、服務(wù)科學(xué)決策。四是要加強宣傳教育。審計要通過各類媒體、會議、培訓(xùn)等平臺，宣傳監(jiān)管形勢和管理要求，剖析典型案例，提示風(fēng)險事項，傳輸依法治企理念，培育合規(guī)文化。

3風(fēng)險控制審計風(fēng)險

伴隨著所有的審計業(yè)務(wù)，面對跟蹤審計這樣一個新興事物，審計風(fēng)險控制尤為重要。

3.1跟蹤審計制度不健全。目前，無論是國家審計還是內(nèi)部審計，鮮有成熟的跟蹤審計制度。跟蹤審計方式、方法、工作定位以及審計人員的權(quán)利、義務(wù)等，均處于探索實踐階段。我們需要加強理論研究，廣泛實踐并總結(jié)固化成果，建立、健全理論體系，完善相關(guān)的法規(guī)、制度、準則，保障跟蹤審計工作有序開展。

3.2審計人員素質(zhì)還需要提升。電網(wǎng)項目涉及面廣、政策性強、多數(shù)項目在野外、現(xiàn)場突發(fā)事件多，跟蹤審計的實時參與，對審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求。我們需要進一步加強審計隊伍建設(shè)，提升審計工作能力。

4結(jié)束語

開展電網(wǎng)項目跟蹤審計非常必要，實踐中也取得了較好的效益，不過，目前仍然處于起步階段，需要更多的研究、實踐和創(chuàng)新，不斷提升工作成效。

篇（3）

中圖分類號：F239.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）024-000-01

一、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計文化構(gòu)建目標

內(nèi)部審計文化是企業(yè)管理文化的重要組成部分，是審計機構(gòu)及人員在履行審計職責(zé)、實施經(jīng)濟監(jiān)督行為時，培育形成的價值觀體系及其表現(xiàn)形式的總和，體現(xiàn)在審計工作所恪守的理念、所追求的價值、所遵循的規(guī)范、所體現(xiàn)的風(fēng)骨、所展示的形象等各個方面。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部審計文化的目標，就是通過內(nèi)部審計文化建設(shè)，形成具有企業(yè)特點的內(nèi)部審計理念和價值觀，積極發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督、評價和咨詢職能，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部審計文化的主要任務(wù)，就是大力宣貫企業(yè)內(nèi)部審計理念，牢固樹立內(nèi)部審計價值觀，積極構(gòu)建內(nèi)部審計文化體系框架。

二、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計價值

依據(jù)國際內(nèi)部審計實務(wù)標準，電網(wǎng)審計人應(yīng)以“獨立、依規(guī)、公正、進取、奉獻”作為內(nèi)部審計價值觀。

（一）獨立是內(nèi)部審計文化最本質(zhì)的特征

獨立性是內(nèi)部審計的生命，是其賴以生存的必要條件，主要體現(xiàn)：一是組織獨立。審計機構(gòu)單獨設(shè)置，與被審計對象沒有組織上的隸屬關(guān)系。二是人員獨立。審計人員與被審計對象不存在經(jīng)濟利害關(guān)系，不參與被審計單位的經(jīng)營管理活動。三是工作獨立。審計機構(gòu)及其人員依法獨立開展審計工作，不受來自其他職能部門、經(jīng)濟組織和個人的干擾。四是經(jīng)費獨立。審計機構(gòu)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費，依照審計辦法的規(guī)定單獨列入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。

（二）依規(guī)是內(nèi)部審計機構(gòu)最基本的行為規(guī)范

依規(guī)審計是企業(yè)制度管理在審計監(jiān)督活動中的具體體現(xiàn)。一方面要求審計機構(gòu)必須以國家法規(guī)和企業(yè)制度規(guī)定作為審計的依據(jù)與標準；另一方面要求審計機構(gòu)及審計人員依法履職時，規(guī)范自身行為。

（三）公正是審計人員履行職責(zé)時基本的價值取向

審計的客觀性要求內(nèi)部審計人員在執(zhí)行審計工作時必須保持一種公正的、不偏不倚的精神狀態(tài)。內(nèi)部審計人員在履職時，不應(yīng)有任何質(zhì)量妥協(xié)，要依法辦事，在搜集審計證據(jù)、評價審計事項、提出處理意見和建議時，從企業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，維護企業(yè)整體利益出發(fā)，謹慎執(zhí)業(yè)，客觀評價。

（四）進取是審計人員開拓創(chuàng)新的基本品質(zhì)

當前，電網(wǎng)依法治企工作正如火如荼地開展，審計工作必須滲透到企業(yè)各項管理活動中，審計人員需要適應(yīng)新的形勢需要，不斷鉆研新業(yè)務(wù)，不斷提高專業(yè)勝任能力。保持專業(yè)技術(shù)的適應(yīng)性，積極進取是審計人員基本品質(zhì)。

（五）奉獻是整個內(nèi)部審計價值體系的道德基礎(chǔ)

廉潔奉公，無私奉獻是內(nèi)部審計工作有效運行的必要保證。審計工作的定位和職責(zé)，要求審計人員要技高一籌、德高一籌。審計人員必須廉潔自律，不從被審計單位獲取任何可能妨礙職業(yè)判斷的利益；必須誠實守信，不得損害國家利益、企業(yè)利益；必須嚴守秘密，按規(guī)定使用履行職責(zé)時獲取的各種信息和結(jié)論。

三、內(nèi)部審計文化體系架構(gòu)探索

為有效地落實審計文化建設(shè)任務(wù)，需要要從“物質(zhì)、制度、行為、精神”四個方面構(gòu)建。

（一）夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)筑保障機制

物質(zhì)文化建設(shè)理念是：機構(gòu)獨立、保障有力。審計物質(zhì)文化是內(nèi)部審計存在和發(fā)展必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作環(huán)境。相對獨立的審計機構(gòu)、運作正常的審計委員會、符合程序的審計干部任免、必要的經(jīng)營管理會議參與度、定期的工作報告制度等，構(gòu)成審計工作必需的運作機制。必備的辦公場所、相對充裕的業(yè)務(wù)經(jīng)費、適當?shù)墓べY福利待遇、必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)備等，構(gòu)成審計工作物質(zhì)保障。

（二）完善制度規(guī)范，構(gòu)建制度體系

制度文化建設(shè)理念是：體系健全、執(zhí)行到位。審計制度文化是保證審計工作正常運行、審計人員行為規(guī)范、審計組織職能有效履行的關(guān)鍵。涵蓋廣泛、相互銜接且落實到位的審計制度體系，代表著審計文化建設(shè)所達到的水平和高度。電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計制度建設(shè)可從三個層次建設(shè)，一是審計工作辦法；二是審計業(yè)務(wù)辦法和審計管理制度；三是具體的審計業(yè)務(wù)指南。

（三）積極引導(dǎo)，營造良好氛圍

行為文化建設(shè)理念是：愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。營造健康向上的審計氛圍，有助于形成生動活潑的工作環(huán)境、愛崗敬業(yè)的道德風(fēng)尚、爭先創(chuàng)優(yōu)的進取精神、團結(jié)友愛的人際關(guān)系。通過規(guī)范審計程序和審計行為，加強對審計人員工作業(yè)績考核評價，引導(dǎo)審計人員嚴格遵守審計職業(yè)道德規(guī)范和審計承諾。通過競爭的、動態(tài)的審計人才管理制度，加速人才培養(yǎng)，營造一個“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實、誠信”的人才輩出的激勵機制。

（四）塑造形象，培養(yǎng)精神

精神文化建設(shè)理念是：客觀公正、無私奉獻。審計精神文化是審計文化的核心和靈魂，要引導(dǎo)審計人員樹立正確的人生觀、價值觀，注意培養(yǎng)自身的溝通協(xié)調(diào)能力，提升個人的道德修養(yǎng)。牢固樹立“獨立、依規(guī)、公正、進取、奉獻”的企業(yè)內(nèi)部審計價值觀，做到“正直、客觀、保密、勝任”，建立企業(yè)內(nèi)部審計人員共有的精神家園。

四、內(nèi)部審計文化構(gòu)建與實施

文化理念的形成不能靠一朝一夕的靈感和熱情，而是來自于水滴石穿的潛移默化，需要遵循審計文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，有計劃有步驟地積極推進。

（一）加強組織，持續(xù)推進

審計文化建設(shè)是一項長期任務(wù)，要按照審計文化建設(shè)的總體框架，進行長期的、持之以恒的工作努力。因此必須要加強對審計文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，分解細化建設(shè)任務(wù)，將審計文化建設(shè)與審計工作目標管理、審計工作規(guī)劃、年度工作重點有機的結(jié)合起來，持續(xù)地加以推進。

（二）大力宣傳，形成氛圍

審計文化建設(shè)是一個新的文化理念，要通過各種宣傳形式，利用系統(tǒng)內(nèi)的各種信息宣傳載體，就審計文化建設(shè)的內(nèi)涵外延、重要意義、總體規(guī)劃、實施方案等方面，向企業(yè)審計人員及相關(guān)人員宣傳交底，引導(dǎo)審計人員提高認識，積極參與并形成自覺行動。

（三）突出重點，分步實施

篇（4）

今天的會議至關(guān)重要，十分必要，身邊的先進、基層的典型為我們講述湖北廣電網(wǎng)絡(luò)人履職盡責(zé)、艱苦創(chuàng)業(yè)的故事，目的是讓基層干部職工走上講臺，用身邊的先進人物和典型事例教育、引導(dǎo)和激勵全省廣電網(wǎng)絡(luò)人愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗，為圓滿完成2017年及“十三五”廣電網(wǎng)絡(luò)目標任務(wù)而不懈努力。

剛才，我們共同聆聽了地市分公司代表十堰公司黨委書記、總經(jīng)理魏明朝同志，二級分公司代表江夏分公司黨委書記、總經(jīng)理潘德運同志，支公司代表蘄春分公司黨委書記、總經(jīng)理葉傳松同志，農(nóng)網(wǎng)代表鄂州農(nóng)網(wǎng)經(jīng)理胡衍全同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營部代表松滋南海經(jīng)營部經(jīng)理李強同志，普通職工代表潛江總口經(jīng)營部員工陳義武同志，神農(nóng)架大九湖經(jīng)營部員工魏丕學(xué)同志七位基層同事的崇高精神、扎實作風(fēng)和感人事跡，相信大家和我的感受一樣，我們?yōu)檫@七位同志的先進事跡受到教育、受到感染、受到啟發(fā)、受到鼓舞！

江山代有人才出，各領(lǐng)數(shù)百年。今天登臺的七位同志是全省廣電網(wǎng)絡(luò)廣大干部職工的代表和縮影，在全系統(tǒng)各個崗位上還有無數(shù)的先進典型，共同譜寫著湖北廣電網(wǎng)絡(luò)美好動人的華章。

2016年五一勞動節(jié)期間，公司黨委開展了全省最美廣電人宣傳活動，挑選了43位一線職工的先進事跡印發(fā)成冊，供全省廣電網(wǎng)絡(luò)干部職工學(xué)習(xí)。一年來，我們通過網(wǎng)站、微信、雜志等多個宣傳渠道，及時登載先進干部職工的事跡，包括爬桿子搞修理的老總、爬桿子的女職工、高空作業(yè)的施工人員、參加抗洪搶險的干部職工、長年埋頭搞研究的技術(shù)人員、冒著雨雪入戶營銷修理的一線職工等等。他們在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績，展示不平凡的精神，詮釋不平凡的價值，樹立不平凡的豐碑；他們是最親最美、可愛可敬的湖北廣電網(wǎng)絡(luò)人！我們?yōu)樗麄儌涓序湴?、備感自豪?/p>

整合起來的全省廣電網(wǎng)絡(luò)最需要的是精神，最缺少的是力量。近年來，公司黨委對奮戰(zhàn)在一線的各類先進典型的挖掘宣傳高度重視，將學(xué)習(xí)先進典型與企業(yè)黨建作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，包括今天舉辦的先進事跡報告會，就是發(fā)現(xiàn)和樹立典型，發(fā)揮和利用典型引路作用，在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進、爭創(chuàng)業(yè)績、弘揚正能量、提振精氣神的良好氛圍。

這些先進典型，在楚荊大地，為實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)的愿景和目標，互幫互學(xué)，相激相勉，形成了一個個戮力同心、和諧奮進的高效團隊。

這些先進典型，面對艱巨的任務(wù)和艱苦的環(huán)境，為圓滿完成目標任務(wù)，立志于火線，拼搏于陣前，學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)、提能力，任勞任怨，默默無聞，取得了不俗業(yè)績，收獲了累累碩果。

這些先進典型，面對激烈的市場競爭，以敢于亮劍的勇氣，以百折不撓的銳氣，以舍我其誰的底氣，在條件不足、環(huán)境惡劣的情況下，直面競爭、積極應(yīng)對，攻堅克難、以弱勝強，打贏了翻身仗，贏得到主動權(quán)。

這些先進典型，服務(wù)千家萬戶，滿足各方需求，以誠心、細心和耐心，調(diào)萬家羹，忍累和苦，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得了用戶的信任，獲得了社會的好評，創(chuàng)造了響亮的品牌。

這些先進事跡令人感動，發(fā)人深思，催人奮進。在他們身上，體現(xiàn)了全省廣電網(wǎng)絡(luò)人萬眾一心、眾志成城，愛崗敬業(yè)、無私奉獻，團結(jié)奮斗、克難攻堅的崇高精神和優(yōu)秀品質(zhì)，他們是全省廣電網(wǎng)絡(luò)1.8萬名干部職工的優(yōu)秀代表，是全省廣電網(wǎng)絡(luò)大廈的基石和支柱，是全省廣電網(wǎng)絡(luò)生存發(fā)展的希望和力量，是值得我們學(xué)習(xí)的楷模和榜樣！

這些先進典型，不是高大上和全新奇，但無一不是真硬實。在公司整合、改革、轉(zhuǎn)型、競爭、發(fā)展“多重任務(wù)疊加”的風(fēng)口和關(guān)口，我們迫切需要成百上千、成千上萬像以上七位同志那樣的可信、可學(xué)、可比的身邊典型。我們迫切需要像他們那樣的一種信念、一種熱誠、一種責(zé)任、一種精神和一種力量！

剛剛過去的2016年，是極不平凡的一年，我們用洪荒之力保目標。全省廣電網(wǎng)絡(luò)干部職工面對嚴酷的市場競爭、嚴重洪澇災(zāi)害和嚴峻的掉收形勢，團結(jié)拼搏，克難奮進，大力實施“一體兩翼、一主兩營”戰(zhàn)略，堅持從嚴治黨和依法治企，全面深化改革，加速轉(zhuǎn)型升級，積極拓展業(yè)務(wù)，奮力保超目標，圓滿完成了目標任務(wù)。上市公司和楚天、楚天視訊公司共完成收入40多億元，主要指標均完成或超額完成，全省廣電網(wǎng)絡(luò)以1200萬覆蓋用戶、120萬寬帶用戶、150億元資產(chǎn)和40億元收入躋身全國同行四強。

這一年，楚天、楚天視訊公司講政治、講大局、講情誼，順利實現(xiàn)黨委托管，全省廣電網(wǎng)絡(luò)人期盼已久的“全省一網(wǎng)”邁出堅實的步伐；首屆“湖北廣電網(wǎng)絡(luò)電視節(jié)”、“百日會戰(zhàn)”、“經(jīng)營開門紅”等營銷風(fēng)暴強勢掀起；全業(yè)務(wù)平臺和智能終端正式商用，廣電云視、廣電金融、兔子VR、詩詞寶等互聯(lián)網(wǎng)APP驚艷上線；十幾個市州縣的智慧城市、集團客戶和電信普遍服務(wù)項目成功中標；17.34億元的發(fā)股募資計劃成功獲批，公司股票納入深市融資、融券和深港通標的股；太子湖文創(chuàng)園入選湖北省文化產(chǎn)業(yè)示范園和武漢市首批“創(chuàng)谷計劃”；其他工作包括財務(wù)、人力、招標、工程、內(nèi)審、法務(wù)、行管等各項管理進一步規(guī)范，黨建、作風(fēng)、隊伍和文化建設(shè)進一步加強，“兩個責(zé)任”進一步落實，全省風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在形成，全系統(tǒng)的行風(fēng)、企風(fēng)和作風(fēng)向好轉(zhuǎn)變，廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性不斷提升。公司班子被省委評為省屬文化企業(yè)履職盡責(zé)唯一優(yōu)秀。

這些工作成績的取得，是各級領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門重視支持的結(jié)果，更是全省廣電網(wǎng)絡(luò)各級班子和廣大干部職工團結(jié)拼搏、辛勤努力的結(jié)果。我代表公司黨委和經(jīng)管班子向全省廣電網(wǎng)絡(luò)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

感受發(fā)展的甘苦，激發(fā)前行的力量。極不平凡的2016年已經(jīng)過去，更加艱難的2017年已經(jīng)到來。2017年，是“全省一網(wǎng)”、轉(zhuǎn)型升級的攻堅克難之年，市場形勢更加嚴峻，工作任務(wù)更加繁重，我們要再接再厲，再鼓干勁，再加力度，再添措施，團結(jié)一心，眾志成城，以先進為榜樣，以典型為力量，擼起袖子加油干。

2017年，我們要著力加大“四個力度”：一是加大戰(zhàn)略落地力度，圍繞經(jīng)營發(fā)展新目標，大力推進全省一網(wǎng)、雙向化寬帶化網(wǎng)絡(luò)改造、“寬帶倍增”計劃、全業(yè)務(wù)平臺全面應(yīng)用、迭代100萬臺智能終端等任務(wù)；二是加大轉(zhuǎn)型升級力度，大力發(fā)展“高清互動、數(shù)據(jù)寬帶、集團客戶”業(yè)務(wù)，積極參與智慧城市、智慧社區(qū)和智慧家庭建設(shè)；三是加大改革創(chuàng)新力度，積極推進人力資源一體化和分配制度改革，著力構(gòu)建競爭擇優(yōu)的用人機制和獎優(yōu)罰劣的收入制度，努力提高廣大干部職工的獲得感；四是加大作風(fēng)建設(shè)力度，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變方式，務(wù)實重行、真抓實干，著力提高總部辦事效率和服務(wù)水平，努力增強各級班子的凝聚力和執(zhí)行力，推動全年工作再上新臺階。

篇（5）

農(nóng)網(wǎng)建設(shè)爭創(chuàng)優(yōu)秀。推進農(nóng)網(wǎng)建設(shè)標準化，新農(nóng)村電氣化建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)升級改造工程全部采用典型設(shè)計；加快新農(nóng)村電氣化建設(shè)進度，確保11月底中低壓升級改造工程、100個新農(nóng)村電氣化村工程項目全面竣工，0.4千伏線路絕緣化率達到70%以上；實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)手拉手供電，實現(xiàn)城區(qū)配網(wǎng)自動化；農(nóng)網(wǎng)節(jié)能配變比率80%以上。

供電所管理爭當?shù)湫?。加快供電所標準化建設(shè)，健全和完善界面清晰、職責(zé)明確、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的高效供電所管理機制；加快供電所信息化建設(shè)，完善并應(yīng)用供電所視頻會議系統(tǒng)；完善遠抄集抄系統(tǒng)建設(shè)，城鄉(xiāng)客戶供電“四到戶”管理95%以上；在10個供電所全部建成標準化供電所的基礎(chǔ)上，力爭建成1個標準化示范供電所。

關(guān)鍵業(yè)績指標爭做標桿。加大指標管理力度，確保指標先進性，公司供電可靠率、綜合電壓合格率、低壓線損率分別達到99.892%、98.881%、8.8%。

二、重點任務(wù)及措施

（一）加強供電所管理

1、嚴格落實供電所系統(tǒng)集約化管理措施，形成涵蓋規(guī)劃、計劃、執(zhí)行、考核的閉環(huán)管控體系，全方位、全過程加強供電所統(tǒng)一管理。

2、深化供電所專業(yè)化管理，建立界面清晰、職責(zé)明確、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的高效供電所管理機制，實現(xiàn)配電（檢修）和抄表專業(yè)化管理。

3、規(guī)范供電所組織機構(gòu)設(shè)置和定編定崗定員，研究建立符合農(nóng)網(wǎng)實際、有利于隊伍穩(wěn)定和農(nóng)電可持續(xù)發(fā)展的供電所用工形式。

（二）持續(xù)加強安全管理

1、深入推進供電所現(xiàn)場標準化作業(yè)，嚴格落實安全風(fēng)險管控措施，全面完成各項年度安全重點工作。

2、著力提升供電所電力應(yīng)急保障快速響應(yīng)及有序處置能力，健全完善應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案，組建基層農(nóng)電保障應(yīng)急隊伍，經(jīng)常開展應(yīng)急演練和演習(xí)，加強安全事故和突發(fā)事件信息報告。

（三）大力實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程

1、科學(xué)編制農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃，將升級改造規(guī)劃納入公司電網(wǎng)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)，適度超前經(jīng)濟發(fā)展，解決農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架薄弱、供電質(zhì)量不高、供電線損大、供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。

2、推進農(nóng)網(wǎng)標準化建設(shè)，按照“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標”等要求開展工程設(shè)計和施工，嚴格按照中低壓配電設(shè)施改造典型設(shè)計標準進行改造。

3、組織好工程項目的實施，進一步規(guī)范工程管理，強化工程監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗做法。

4、大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝，不斷提升農(nóng)網(wǎng)安全、節(jié)能、自動化、信息化技術(shù)和裝備水平，深入推進新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。

5、加快“一戶一表”建設(shè)改造。進一步完善農(nóng)村“四到戶”供電管理，加快推進城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套工程建設(shè)，推進城鄉(xiāng)客戶實現(xiàn)“一戶一表”。

（四）進一步加快新農(nóng)村電氣化進程

1、進一步做好電氣化建設(shè)規(guī)劃工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，認真做好電氣化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的銜接。

2、認真開展電氣化建設(shè)的驗收和整改，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，建成一個驗收一個，達標一個，確保全面完成100個新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)。

3、大力實施線路絕緣化，新建和改造的0.4千伏線路全面實現(xiàn)絕緣化。

4、加快實施遠抄集抄系統(tǒng)建設(shè)和居民用戶智能磁卡電能表應(yīng)用。

5、認真做好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、家電下鄉(xiāng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等電力設(shè)施配套建設(shè)。

（五）扎實開展標準化供電所建設(shè)

1、突出抓好標準化（示范）供電所工作差距的整改，高標準建設(shè)、規(guī)范化運作，推動供電所各項工作標準化。

2、加強創(chuàng)建工作計劃落實，加大人力、物力和財力投入，提高供電所設(shè)備、設(shè)施及管理水平，加大檢查指導(dǎo)力度，改進檢查考核辦法。

三、工作要求

全面提高供電所系統(tǒng)爭先意識，明確目標，落實措施，大力增強責(zé)任感和使命感，確保創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得實效。

篇（6）

一、充分肯定2010年公司的工作。2010年公司內(nèi)部管理進一步規(guī)范、各項工作成績顯著、隊伍建設(shè)明顯提升，榮獲了“農(nóng)電工作先進單位”稱號，在全市農(nóng)電系統(tǒng)組織的培訓(xùn)競賽中，獲得了團體總分第三名，一批優(yōu)秀員工和先進供電所受到省電力公司和市農(nóng)電管理局表彰獎勵。這些成績的取得，是上級高度重視、大力支持、正確指導(dǎo)的結(jié)果，是公司上下團結(jié)進取、奮勇爭先、努力工作的結(jié)果。公司每一份成績的取得、每一項榮譽的背后，都凝聚著上級的關(guān)懷和關(guān)心、員工的心血和汗水。我深信，包括公司員工在內(nèi)的全體電力人都將會銘記住這所有的一切。

二、清醒認識農(nóng)電工作面臨的形勢。農(nóng)電發(fā)展到今天，總體趨勢是面臨良好的機遇。農(nóng)電大有可為，農(nóng)電大有作為，農(nóng)電充滿希望。特別是近些年來，中央對“三農(nóng)”問題高度重視，陸續(xù)出臺了一系列的強農(nóng)惠農(nóng)政策，有效地刺激著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村對電力的需求，呈現(xiàn)出較大的上升趨勢，有兩個明顯的特點：一是負荷需求大，季節(jié)性供電矛盾尤為突出；二是服務(wù)要求高，農(nóng)民電力消費維權(quán)意識增強。也正因為如此，今年元月初，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，作出了啟動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的決定，按照這一決策，農(nóng)村電網(wǎng)將面臨又一次難得的發(fā)展機遇，有望在未來幾年內(nèi)，較好地解決目前農(nóng)村電網(wǎng)存在的突出問題。特別是溫總理提出要深化農(nóng)電管理體制改革，將有利于理順農(nóng)電管理體制，逐步消除制約農(nóng)電發(fā)展的體制障礙。而在電力系統(tǒng)內(nèi)部，對農(nóng)電的重視也是前所未有，國網(wǎng)公司、省公司明確提出要加強對縣級供電企業(yè)管理，做精縣公司，實質(zhì)上就是要加強對農(nóng)電的管理，把農(nóng)電做精。

但是我們也必須看到，隨著國家電網(wǎng)“兩個轉(zhuǎn)變”的深化、“三集五大”體系的構(gòu)建，對農(nóng)電管理的標準越來越高，要求越來越嚴，農(nóng)電的各項管理必須實現(xiàn)與城市用電的管理實現(xiàn)無縫對接。而農(nóng)村電網(wǎng)明顯滯后城市電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)科技含量明顯低于城市電網(wǎng)、農(nóng)電安全基礎(chǔ)明顯弱于城市電網(wǎng)、農(nóng)電隊伍素質(zhì)還參差不齊，還有農(nóng)村客戶安全用電的意識還比較淡薄，這些因素將是管理無縫對接的最大障礙，因此，如何從農(nóng)電實際出發(fā)，規(guī)范農(nóng)電管理，提高農(nóng)電綜合管理水平，這對所有農(nóng)電管理者來說，是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，考量著農(nóng)電人的智慧和膽識。

三、對做好2011年農(nóng)電工作的幾點建議

2011年農(nóng)電工作已經(jīng)在報告中進行了全面的部署和安排，非常全面，切實可行，希望大家在深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，逐項抓好落實。在這里，我還想重點強調(diào)六個方面的工作。

1.務(wù)必確保安全生產(chǎn)。安全是“1”，沒有安全，一切歸零。要多站在農(nóng)村客戶的角度來考慮抓農(nóng)電安全的措施和手段，一切從服務(wù)農(nóng)村安全用電、避免農(nóng)電外人觸電傷害為出發(fā)點，農(nóng)電安全宣傳要全覆蓋，農(nóng)電安全整改要全閉環(huán)，農(nóng)電安全措施要全到位。同時，要加強施工作業(yè)現(xiàn)場，特別是村網(wǎng)改造施工作業(yè)的全過程管控，安全稽查組要當黑臉包公，對違章者要鐵面無私，打擊違章要毫不留情。

2.務(wù)必確保降低線損。線損高是我縣農(nóng)電管理的“短板”，是說不起話的工作。今年要通過扎實開展線損管理年、線損效能監(jiān)察，切實將高損耗的臺區(qū)、線路消滅掉。要認真落實高損臺區(qū)、高損線路、高線損供電所“第一責(zé)任人”承包負責(zé)制，“最高的”都要與各級第一責(zé)任人（所長、經(jīng)理、局長）掛鉤，嚴格考核。要通過一年的努力，確保農(nóng)電降損取得明顯成效。

3.務(wù)必抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公司全體員工一定要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，落實供電服務(wù)的各項要求，特別是農(nóng)村電力設(shè)備的故障搶修，必須出警迅速，嚴格落實國網(wǎng)公司搶修時限要求。要完善和深化農(nóng)電“陽光服務(wù)”，要高度重視輿情工作，對客戶的投訴要第一時間響應(yīng)，要切實做好農(nóng)網(wǎng)“低電壓”整治。

4.務(wù)必抓好隊伍建設(shè)。主要突出這么幾點：一是要強化觀念的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在的農(nóng)電、現(xiàn)在的農(nóng)電工作、現(xiàn)在的農(nóng)電工、現(xiàn)在的農(nóng)電管理，與農(nóng)電體制改革之前，已發(fā)生深刻的變化，與之相對應(yīng)的工作質(zhì)量、工作標準、工作要求、獎懲考核都更加規(guī)范標準嚴格，想在農(nóng)電混日子決計是行不通的了。二是要重點管好骨干。就是服務(wù)部負責(zé)人、班組長以及公司本部人員。公司本部要切實推進作風(fēng)整頓，每一個人都必須正確履職，認真履責(zé)，要以良好的作風(fēng)引領(lǐng)公司全體員工全身心地投入到工作中去。服務(wù)部負責(zé)人必須靜下心來，沉下身子，深入一線，深入現(xiàn)場，與員工同進同出同勞動，要盡可能地吃住在供電所，不允許當“走讀生”，更不允許常在公司本部或電力局院內(nèi)晃來蕩去。三是落實好準軍事化操練。住所員工每周至少集中操練一次，其他員工每月集中操練2次，要通過準軍事化操練來錘煉意志，煉就出一股干工作的精氣神。四是抓好員工培訓(xùn)。既要抓專業(yè)知識的培訓(xùn)，又要抓現(xiàn)場操作的培訓(xùn)，還要抓思想素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷提高員工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。五是要落實好績效考核?？己吮仨殑诱娓瘢_檔次和差距。

篇（7）

之于國家電網(wǎng)人，他們?yōu)榱耸赝届o的家園，甘愿做一根根電網(wǎng)銀線的交織者，輸電架線，游走于一座座高架鐵塔之上。他們的一生是鐵塔田間的一生，時刻整裝待發(fā)，他們是光明的使者，在易逝的歲月中凝心聚力，積極做社會責(zé)任的引領(lǐng)者和踐行者，以責(zé)任管理推動責(zé)任體系的建設(shè)，成就基業(yè)長青的偉大企業(yè)。

秉承創(chuàng)造世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)，保障更安全、更經(jīng)濟、更清潔、可持續(xù)的能源供應(yīng)使命，國家電網(wǎng)公司社會責(zé)任建設(shè)取得了優(yōu)秀的成績：全面社會責(zé)任管理實踐成果獲得了第十五屆國家級企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎、“中央企業(yè)優(yōu)秀社會責(zé)任實踐”等多項榮譽?！秶译娋W(wǎng)：企業(yè)社會責(zé)任》成為我國首個進入哈佛商學(xué)院全球案例庫的企業(yè)社會責(zé)任管理案例。

歷年來，國家電網(wǎng)在我國率先倡導(dǎo)科學(xué)的社會責(zé)任觀，是我國首份企業(yè)社會責(zé)任報告、首份企業(yè)履行社會責(zé)任指南、首份企業(yè)綠色發(fā)展白皮書、首份企業(yè)價值白皮書單位，參與社會責(zé)任國際標準制定，并成立能源行業(yè)首個公益基金會……2012年，國家電網(wǎng)又以視頻會議的方式，向公司15萬員工了第七份社會責(zé)任報告。

“鼎心模型”的“蝴蝶效應(yīng)”

責(zé)任實踐，至今在國內(nèi)仍處于起步階段，但可以預(yù)見在目前社會責(zé)任實踐一片混沌的背后是呼之欲出的巨大的蝴蝶效應(yīng)。傳播責(zé)任理念，實施責(zé)任管理，踐行社會責(zé)任，將責(zé)任理念全面融入企業(yè)管理之中，對提升企業(yè)的管理水平，進而提升企業(yè)的核心競爭力有著相當重要的作用。

國家電網(wǎng)，作為我國央企中卓越的社會責(zé)任引領(lǐng)者和實踐者，直面我國社會責(zé)任的“混沌”現(xiàn)實，開中國企業(yè)責(zé)任管理之先，構(gòu)建了一整套“鼎?心”（一鼎雙心）模型，以全面社會責(zé)任管理引領(lǐng)公司實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，創(chuàng)造經(jīng)濟、社會和環(huán)境綜合價值最大化。

國家電網(wǎng)的社會責(zé)任管理，始于2006年。那一年，國家電網(wǎng)的我國第一份企業(yè)社會責(zé)任報告獲得了的贊許批示，由此，國家電網(wǎng)為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)，開啟了“研究先行”的全面社會責(zé)任管理模式創(chuàng)新之路。

全面社會責(zé)任管理，作為一種新型的社會價值目標管理模式，它由管理目標、管理機制、管理內(nèi)容、管理動力四大模塊構(gòu)成，以推進可持續(xù)發(fā)展，追求經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值最大化為目標，既是3C思想體系的集成者，即綜合價值（Comprehensive Value）、合作（Cooperation）和共識（Consensus），也是3T實施體系的集成者，即全員參與（Total Staff）、全過程融合（Total Processes）和全方位覆蓋（Total Fields）。

具體而言，國家電網(wǎng)公司重新定位公司管理目標，堅持以科學(xué)的企業(yè)社會責(zé)任觀為指導(dǎo)，確立了全面履行社會責(zé)任、追求綜合價值最大化的企業(yè)使命、價值觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并堅持通過社會責(zé)任管理的“全員參與、全過程融合、全方位覆蓋”，確保公司管理目標的實現(xiàn)。

就管理機制來說，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)力、公司治理結(jié)構(gòu)和社會責(zé)任推進管理三大要素，既是公司全面社會責(zé)任管理的重要內(nèi)容，也是推進全面社會責(zé)任管理的根本保障；確保決策管理、流程管理融合社會責(zé)任管理理念，是從源頭上推動社會責(zé)任管理融入公司運營過程的保障；完善制度建設(shè)、績效管理，是建立全面社會責(zé)任管理長效機制的根本保證。

就管理內(nèi)容來說，優(yōu)化業(yè)務(wù)運營、優(yōu)化職能管理、優(yōu)化運行機制、公益管理、利益相關(guān)方管理、溝通管理、企業(yè)文化建設(shè)這七大要素具體體現(xiàn)了全面社會責(zé)任管理的核心特征，通過“全員參與、全過程覆蓋、全方位融合”，實現(xiàn)企業(yè)管理內(nèi)容的重新審視和優(yōu)化，以充分發(fā)揮公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)和未來創(chuàng)新業(yè)務(wù)的綜合價值創(chuàng)造潛力。

就管理動力來說，社會履責(zé)的整體環(huán)境，內(nèi)生于企業(yè)運營過程中的利益相關(guān)方環(huán)境，是推動企業(yè)社會責(zé)任管理進步的不懈動力。國家電網(wǎng)公司注重社會履責(zé)環(huán)境的不斷發(fā)展，持續(xù)加強與利益相關(guān)方的溝通與合作，充分發(fā)揮利益相關(guān)方和社會環(huán)境對公司全面社會責(zé)任管理的驅(qū)動作用。

“三集五大”成就非凡

2012年，既是“十二五”持續(xù)深化之年，也是國家電網(wǎng)做強做優(yōu)，繼續(xù)實行管理變革之年。

對國家電網(wǎng)而言，新一輪能源變革的壓力仍然在持續(xù)發(fā)酵，資源稟賦與消費需求的逆向分布的現(xiàn)實依然面臨著重重危機與考驗，提高能源遠距離輸送和大范圍優(yōu)化配置能力依然是亟需解決的迫在眉睫之事。基于此，深化轉(zhuǎn)變國家電網(wǎng)公司發(fā)展方式，與時俱進地建設(shè)“三集五大”體系，是解決管理層級多、鏈條長、專業(yè)化水平不高、管理缺乏標準化手段等一系列積弊，實現(xiàn)國家電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

所謂“三集五大”體系建設(shè)，就是以人財物集約化管理為支撐，建設(shè)大規(guī)劃、大建設(shè)、大檢修、大運行、大營銷等“五大”體系，改變過去依靠要素、資源投入的外延式發(fā)展方式，轉(zhuǎn)向注重效率和效益的內(nèi)涵式發(fā)展方式，實現(xiàn)企業(yè)運行管理由條塊分割向協(xié)同統(tǒng)一、由分散粗放向集中精益的全新轉(zhuǎn)變。截止2012年底，15家第一批“三集五大”體系建設(shè)單位全部通過總部驗收，這標志著國家電網(wǎng)“三集五大”體系建設(shè)取得重要階段性成果。通過“三集五大”體系建設(shè)，國家電網(wǎng)基本形成了管理集中高效、資源集約共享、業(yè)務(wù)集成貫通、基礎(chǔ)統(tǒng)一完備的中國特色央企典范。具體表現(xiàn)為：

人才強企，精員減政：“三集五大”體系建設(shè)，人員更加精簡，員工通過轉(zhuǎn)變觀念，更新知識，在具體工作中準確定位，變被動適應(yīng)為主動參與，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。同時，取消區(qū)域公司及省公司內(nèi)部地市公司、縣國家電網(wǎng)公司的法人層級，優(yōu)化資源配置。另外，，通過分層次、分專業(yè)、分階段細化培訓(xùn)需求，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)多層次、全覆蓋，全面提升員工職業(yè)能力。

管理高效，集團化運作：通過集約化管理，一掃過去各類規(guī)劃間協(xié)調(diào)性不夠、電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)運行檢修營銷等缺乏有機銜接的狀況；同時，加強執(zhí)行力建設(shè)，改變過去應(yīng)急組織指揮環(huán)節(jié)多，應(yīng)急啟動時間長、人員可調(diào)配規(guī)模小等狀況。

組織建設(shè)，明確職能：通過“五大”體系建設(shè)，國家電網(wǎng)將多部門、多單位進行全方位整合，建立了橫向協(xié)同發(fā)展的機制，職能界面進一步明確，實現(xiàn)管理無縫銜接，促進規(guī)劃、建設(shè)、運行、檢修、營銷各專業(yè)的橫向銜接，如將電網(wǎng)調(diào)度與設(shè)備監(jiān)控融合，實現(xiàn)調(diào)控一體化。

智能電網(wǎng)“遙控”生活

黨的十將科技創(chuàng)新置于國家發(fā)展全局的核心位置，企業(yè)創(chuàng)新能力是國家核心競爭力的重要基礎(chǔ)。國家電網(wǎng)正在建設(shè)的智能電網(wǎng)，以不斷完善的科技創(chuàng)新讓我們的便捷、友好、智能化生活成為現(xiàn)實。

據(jù)悉，智能電網(wǎng)將與有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，電力光纖只要入戶，用戶即可在家中安裝無線路由器、數(shù)據(jù)交換機、全能型遙控器等設(shè)備，遠程遙控家中的冰箱、電視、熱水器、燈光等家電。

為構(gòu)建智能化電網(wǎng)、建設(shè)信息化企業(yè)，國家電網(wǎng)近年來著力增強對新能源發(fā)電、分布式能源、電動汽車等能源利用方式的承載和適應(yīng)能力，積極推進微電網(wǎng)、智能用電小區(qū)、智能樓宇建設(shè)和智能電表應(yīng)用，積極優(yōu)化電網(wǎng)架構(gòu)，實現(xiàn)電力系統(tǒng)與用戶互動，推動電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、各要素升級轉(zhuǎn)型，提高電力系統(tǒng)安全水平和綜合效率，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2012年12月12日，錦屏―蘇南±800千伏特高壓直流輸電工程正式投入商業(yè)運行，該工程是公司繼特高壓交流和直流示范工程后的第三個特高壓輸電工程，代表了當前世界直流輸電技術(shù)的最高水平；機器人、無人機智能巡檢技術(shù)取得突破性進展，智能電能表得到大規(guī)模推廣，智能配電網(wǎng)信息化建設(shè)步伐加快，先后建成了一批智能電網(wǎng)示范工程；同時，國家電網(wǎng)也積極發(fā)揮跨區(qū)大電網(wǎng)互聯(lián)優(yōu)勢，加快能源基地外送通道建設(shè)，電網(wǎng)輸送能力不斷提升，市場配置電力資源的基礎(chǔ)性作用不斷增強。2006年-2011年累計完成電網(wǎng)投資1.5萬億元，電網(wǎng)優(yōu)化能源配置能力顯著增強，有力支撐國民經(jīng)濟高速發(fā)展，支撐新能源快速發(fā)展。

2013年，國家電網(wǎng)將繼續(xù)完善科技創(chuàng)新體系，努力提升支撐服務(wù)能力，深入推進智能電網(wǎng)建設(shè)，穩(wěn)步提高電網(wǎng)智能化水平。預(yù)計年內(nèi)特高壓“四交三直”將開工（淮南―南京―上海、浙北―福州、雅安―武漢、蒙西―長沙、寧東―浙江、錫盟―泰州、蒙西―湖北）、“四交”核準（錫盟―南京、晉東南―徐州、靖 邊―濰坊、武漢―皖南），“兩交兩直”取得路條（張北―南昌、南陽―淮南、哈密北―重慶、準東―四川），盡快建成“三華”特高壓同步電網(wǎng)和“兩縱兩橫”骨干網(wǎng)架。國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理、黨組成員欒軍表示，到2015年、2017年和2020年，我國將分別建成“兩縱兩橫”“三縱三橫”和“五縱五橫”特高壓“三華”同步電網(wǎng)，到2020年建成27回特高壓直流工程。

智能電網(wǎng)在全球的普及有助于改善我國的能源基礎(chǔ)架構(gòu)，服務(wù)能源戰(zhàn)略，保障可靠可信賴的能源供應(yīng)，提升電網(wǎng)資源配置能力，保障一流運營效率，促進國家電網(wǎng)公司履行科學(xué)發(fā)展、安全供電、卓越管理、科技創(chuàng)新責(zé)任，為最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值提供了更大的動力支持。

安全供電，外化于行

“你用電，我用心”，這樣的服務(wù)理念是國家電網(wǎng)對世界的承諾，對國人的承諾。如何確?！傲闶д`、零事故”是擺在所有國家電網(wǎng)人面前的嚴峻挑戰(zhàn)，加強應(yīng)急能力建設(shè)，應(yīng)對重大自然災(zāi)害帶來的停電風(fēng)險，這是考驗，更是天職。

為此，歷年來，國家電網(wǎng)堅持將履行社會責(zé)任、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為其生命線，主動向社會公布了供電服務(wù)“十項承諾”、員工服務(wù)“十個不準”、調(diào)度交易服務(wù)“十項措施”，加快建設(shè)覆蓋全面、功能完善、便捷高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實施國家電網(wǎng)95598光明服務(wù)工程。2012年11月29 日，公司95598業(yè)務(wù)開始跨省集中運營，天津、江蘇兩省（市）的95598全業(yè)務(wù)和山西、重慶、遼寧、黑龍江四省（市）的95598五項業(yè)務(wù)集中到公司客戶服務(wù)中心統(tǒng)一受理，標志著客服中心建設(shè)取得階段性成果。

2012年8月9日至11月中旬，公司高標準、高質(zhì)量完成黨的十保電任務(wù)。保電期間，公司各單位共配備保電人員4.06萬人、車輛3338臺、應(yīng)急發(fā)電車1063臺，對1837條輸電線路、625座變電站進行保電，累計出動保電人員55萬人次、車輛5.2萬臺次。

2012年6月，公司圓滿完成“神九”發(fā)射及其與“天宮一號”對接的保電任務(wù)。2012年，公司深入開展“安全年”活動，應(yīng)急體系高效運轉(zhuǎn)，應(yīng)對自然災(zāi)害成效突出。公司系統(tǒng)累計出動人員4.25萬人次，成功克服“蘇拉”“達維”“海葵”等臺風(fēng)及61年最大暴雨對電網(wǎng)的影響，確保了220千伏及以上主網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

2013年春節(jié)，為積極應(yīng)對迎峰度東、春節(jié)保電工作，國家電網(wǎng)各地分公司紛紛以檢查供電設(shè)備防寒、防凍、線路交叉跨越點、連接點等為重點，開展了線路、設(shè)備巡視檢查和線路走廊清理工作，對電網(wǎng)設(shè)施私拉亂接問題進行全面整治和消缺，及時排除用電安全隱患，提高線路和設(shè)備的健康水平；加強冬季負荷預(yù)測，科學(xué)安排電網(wǎng)運行方式，嚴格對重載、過載設(shè)備進行負荷控制，確保設(shè)備負荷在允許控制范圍內(nèi)。

正是這份“保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行”的沉甸甸的責(zé)任，使國家電網(wǎng)公司承載著提供能源支持的使命，盡心盡力盡責(zé)地保證一流的運營效率，優(yōu)化資源配置，全面防控事故風(fēng)險，維護社會公共安全，展現(xiàn)了電網(wǎng)人特有的“安全為天，責(zé)任在心”魅力。

節(jié)能先鋒，綠色表率

國家電網(wǎng)，是光明使者，更是綠色的化身。

深綠的經(jīng)緯線相交的標識，是它的綠色宣言。弘揚生態(tài)文明，提供清潔能源，積極應(yīng)對全球氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，努力建設(shè)成為資源節(jié)約與環(huán)境友好型企業(yè)，促進全面節(jié)能……近年來，國家電網(wǎng)以綠色為抓手，以履行環(huán)保低碳責(zé)任為驅(qū)動，轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，提升電力傳輸效能，大力推動我國節(jié)能減排戰(zhàn)略的貫徹實施。

2012年11月28日，在“綠色中國?2012環(huán)保成就獎”頒獎典禮上，國家電網(wǎng)特高壓電網(wǎng)工程榮獲“綠色中國?2012環(huán)保成就獎”之“杰出綠色環(huán)保工程”大獎。特高壓工程以遠距離、大容量、高效率的電力輸送和交易，實現(xiàn)了能源資源更大范圍優(yōu)化配置，對保護生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式做出了重要貢獻。

為推動我國能源低碳發(fā)展，國家電網(wǎng)全面支持國家風(fēng)電發(fā)展，不僅加快建設(shè)堅強智能電網(wǎng)，打造能源配置綠色平臺，而且全額收購并網(wǎng)風(fēng)電電量，支持風(fēng)電快速健康發(fā)展。2012年8月13日，總理就我國并網(wǎng)風(fēng)電裝機總量躍居世界第一作出重要批示，充分肯定了國家電網(wǎng)公司服務(wù)新能源發(fā)展的工作。

2012年6月，我國并網(wǎng)風(fēng)電達5258萬千瓦，超過美國躍居世界第一。國家電網(wǎng)調(diào)度范圍達到5026萬千瓦，成為全球接入風(fēng)電規(guī)模最大、發(fā)展最快的電網(wǎng)。2012年10月26日，國家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》。截至2012年9月，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電并網(wǎng)容量271萬千瓦，同比增加4.2倍。我國已成為光伏發(fā)電裝機增長速度最快的國家之一。

除此之外，國家電網(wǎng)通過大力開展發(fā)電權(quán)交易，加強電網(wǎng)節(jié)能降損等方式來全面促進節(jié)能。同時，國家電網(wǎng)也加強與汽車企業(yè)的交流合作，推廣新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，服務(wù)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型電網(wǎng)。

另外，國家電網(wǎng)積極推行綠色采購，推動電力裝備核心技術(shù)自主創(chuàng)新，促進綠色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

服務(wù)三農(nóng)，情系公益

十報告中明確提出：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安”。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題對關(guān)系國家能源與電力命脈的國家電網(wǎng)而言是工作的一大重點，繼續(xù)推進無電地區(qū)電力建設(shè)，進行新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，持續(xù)提高供電質(zhì)量與服務(wù)標準，是國家電網(wǎng)為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，解決“三農(nóng)”問題所做的努力，也是對三農(nóng)負責(zé)，與廣大農(nóng)民和諧共贏的必要舉措。

2012年，國家電網(wǎng)積極實施農(nóng)村“戶戶通電”工程，共為四川、蒙東、青海和新疆約10萬戶無電戶、超過40萬無電人口解決了用電問題；

組織實施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與升級改造工程，大力推進新農(nóng)村電氣化建設(shè)，著力解決縣域農(nóng)網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱、農(nóng)村供電設(shè)施過負荷、供電“卡脖子”和“低電壓”等問題；

建成青藏聯(lián)網(wǎng)和“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程，在建設(shè)智能配電臺區(qū)、農(nóng)網(wǎng)配電自動化、用電信息采集等關(guān)鍵技術(shù)上取得了重要突破；

篇（8）

廉政風(fēng)險涉及企業(yè)管理中的各個方面，相對而言，干部選拔任用、資金管理使用、基建工程建設(shè)、物資采購、重要業(yè)務(wù)辦理等人、財、物管理方面的風(fēng)險更為集中。廉政風(fēng)險防控就是將“風(fēng)險管理”理念引入反腐倡廉實踐，圍繞權(quán)力配置和運行的各個環(huán)節(jié)，全面查找領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和員工在履職中可能存在的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，促使企業(yè)提前采取有效的應(yīng)對措施，以掌握反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán)，增強反腐倡廉的預(yù)見性、可操作性和實效性，從而最大限度地減少廉政風(fēng)險對黨員干部行使權(quán)力的影響，是創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作機制、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效手段，對促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

二、開展廉政風(fēng)險防控工作的主要措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。檢修公司黨委高度重視廉政風(fēng)險防控工作，成立了由黨委書記為組長、各部門負責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)公司廉政風(fēng)險管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，由監(jiān)察審計部負責(zé)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的日常組織落實和協(xié)調(diào)，有序開展廉政風(fēng)險防控工作。

2.落實防控責(zé)任。研究制訂《開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》，明確廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的工作思路和工作方法，按照廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的總體要求，進一步細化重點崗位、業(yè)務(wù)部門、監(jiān)督部門、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)中的防控責(zé)任。

3.廣泛宣傳動員。組織召開聯(lián)席會議、動員會，層層開展學(xué)習(xí)教育活動，并通過公司網(wǎng)頁進行宣貫，理清開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的思路和需要解決的重點問題，消除干部、員工對查找風(fēng)險就是“破壞形象”、“對號入座”的思想顧慮，克服“與己無關(guān)”、“本部門無風(fēng)險點” 等思想上的偏差，提高對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)重要性、必要性的認識。

三、開展廉政風(fēng)險防控工作的具體操作

1.開展風(fēng)險識別。緊密結(jié)合各部門、單位職能和業(yè)務(wù)工作實際，以崗位為點、以流程為線、以制度為面，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境五個方面，深入排查崗位履職中可能存在或潛在的廉政風(fēng)險點及主要表現(xiàn)形式，每年進行一次集中風(fēng)險識別，確保風(fēng)險信息的持續(xù)更新。

2.實行風(fēng)險評估。由公司成立專家組，包括公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、專業(yè)管理人員和紀檢監(jiān)察人員，對識別的廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式按照發(fā)生的概率、影響程度及可控性三個維度進行分析和評估，并由高到低劃分為重點風(fēng)險（需建立制度，重點監(jiān)管）、防范風(fēng)險（需完善制度，強化監(jiān)督）、一般風(fēng)險（需落實制度，加強提醒）三個風(fēng)險等級，為確立廉政風(fēng)險防控策略提供依據(jù)。

3.制定防范措施。針對評估出的廉政風(fēng)險，對現(xiàn)有工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認真梳理，根據(jù)“風(fēng)險定到崗位，制度建到崗位，責(zé)任落到崗位”的要求，制定相應(yīng)的防范措施，進行風(fēng)險控制，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

4.融入?yún)f(xié)同監(jiān)督機制。把日常工作和監(jiān)督工作有效融為一體，通過定期召開協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會議，聽取部門分管范圍內(nèi)廉政風(fēng)險和突出問題排查情況及工作措施建議，促進職能部門監(jiān)督職能互補、信息互通、有效銜接。同時，應(yīng)用協(xié)同監(jiān)督“一書兩報告”（整改意見書、情況報告、整改報告）的工作載體，對廉政風(fēng)險防控責(zé)任落實不到位，防控措施制定不具體的部門和單位，下達協(xié)同監(jiān)督整改意見書，落實整改，有效發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督對廉政風(fēng)險預(yù)警的促進作用。

5.融入風(fēng)險預(yù)警機制。以開展工程發(fā)包和物資采購業(yè)務(wù)（簡稱“兩商”）分析管控為突破口，積極開發(fā)運用“兩商”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)察系統(tǒng)，對工程分包業(yè)務(wù)及物資、設(shè)備采購的審批、執(zhí)行和管理環(huán)節(jié)實施在線實時監(jiān)控，每月進行巡檢，按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正預(yù)警機制建設(shè)的要求，對不符合規(guī)范的行為及時提醒和糾錯，從源頭上防范和控制廉政風(fēng)險的發(fā)生。

6.融入廉政教育機制。緊貼干部、員工的思想實際和工作實際，立足于樹立“干事、干凈”廉潔理念和普及廉政風(fēng)險防控知識，通過舉辦反腐倡廉知識辯論賽、邀請上海市紀委和上海市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)作廉政教育專題講座、觀看各類反腐倡廉專題片和影視劇、參觀上海市院預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、旁聽法院庭審等多種形式的廉潔文化教育活動，引導(dǎo)干部員工認清自身崗位面臨的廉政風(fēng)險，增強自我防范和保護意識，為推進廉政風(fēng)險防控建設(shè)營造良好氛圍。

四、廉政風(fēng)險防控工作初見成效

1.從決策層面推進廉政風(fēng)險防控。將“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作）集體決策制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，按照決策準備、決策形成、決策執(zhí)行的基本流程，加強對“三重一大”集體決策的管控，重點防控“三重一大”決策過程中違反科學(xué)性、民主性、合法合規(guī)性的行為，避免盲目決策，臨時改動會議決策事項，決策前沒有深入調(diào)查研究和科學(xué)論證，忽視法律咨詢意見、違規(guī)決策，決策執(zhí)行部門工作不到位或擅自變更決策等問題，從制度建設(shè)、責(zé)任落實、決策程序和制度執(zhí)行等方面進行了專項自查，進一步界定和規(guī)范了“三重一大”事項的具體內(nèi)容和決策程序，對防范和規(guī)范決策風(fēng)險、強化領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序、提高公司決策質(zhì)量與執(zhí)行效率起到了積極作用。

2.從執(zhí)行層面推進廉政風(fēng)險防控。圍繞重點領(lǐng)域、重點部門和重點崗位進行風(fēng)險防范，重點防控干部人事管理、財務(wù)資產(chǎn)管理、工程項目管理、招投標管理、設(shè)備物資采購管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險。從健全崗位責(zé)任體系著手，按照不相融崗位分離和關(guān)鍵崗位定期輪換的原則，進一步定崗、定職、定責(zé)，明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時所具有的權(quán)力和責(zé)任，加強易發(fā)腐敗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，編制了關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控手冊，將風(fēng)險控制細化到具體業(yè)務(wù)操作層面，將風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。

3.從制度層面推進廉政風(fēng)險防控。把制度建設(shè)貫穿于廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)全過程，從權(quán)力分解是否科學(xué)、權(quán)限界定是否明確、崗位職責(zé)是否清晰、操作流程是否嚴密、制度規(guī)范是否完善、監(jiān)督管理是否存在疏漏等方面，重新審視現(xiàn)有制度規(guī)定對風(fēng)險點的覆蓋面，修訂完善“三重一大”決策制度、工程項目管理、招標監(jiān)督管理、重點崗位人員監(jiān)督管理、干部管理、資金使用管理等方面的制度規(guī)定，夯實廉政風(fēng)險防控基礎(chǔ)。

4.從監(jiān)督層面推進廉政風(fēng)險防控。把監(jiān)督融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，以監(jiān)督制約權(quán)力運行為工作的著力點，結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、“小金庫”專項治理、公務(wù)用車專項治理、“八項規(guī)定”落實情況監(jiān)督檢查、專項審計檢查和效能監(jiān)察等工作，對崗位履職、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，制定糾改措施，防范和化解廉政風(fēng)險。

五、進一步加強廉政風(fēng)險防控工作的思考

加強廉政風(fēng)險防控不是一蹴而就的工作，而是一個持續(xù)完善和發(fā)展的過程。通過近兩年的探索與實踐，檢修公司在廉政風(fēng)險防控方面取得了一些成效，但也存在著一些問題和不足，如：廉政風(fēng)險防范管理工作還不夠深入，崗位廉政風(fēng)險應(yīng)對措施制定還不夠完善，自我管控、上下游崗位監(jiān)控有待加強，這就需要我們在今后的工作實踐中不斷加以總結(jié)和改進，使廉政風(fēng)險防控工作更具有科學(xué)性、長效性、時效性。

1.健全動態(tài)管理機制。結(jié)合不同時期工作重點，定期分析廉政風(fēng)險防控機制運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，按照“定期廉情評估、更新風(fēng)險等級、完善防控措施”的程序，建立起廉政風(fēng)險信息檔案，根據(jù)動態(tài)變化及時進行調(diào)整，為廉政風(fēng)險防控工作注入持久動力。

2.強化風(fēng)險預(yù)警處置。針對可能發(fā)生腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“防范在先、關(guān)口前移”的原則，實施廉政風(fēng)險預(yù)警管理，從民主測評、專項治理、經(jīng)濟責(zé)任審計、效能監(jiān)察、舉報、輿情動態(tài)等多渠道獲取和分析廉政風(fēng)險信息，采取誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯等應(yīng)急措施，把廉政風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。

篇（9）

一、引言

精細化管理是一種建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。在精細化管理中，財務(wù)精細化管理的水平，直接影響著企業(yè)的整體決策和未來發(fā)展。對于電網(wǎng)行業(yè)，作為國家公共基礎(chǔ)設(shè)施的重點行業(yè)，具有投資規(guī)模大、投資回收期長、投資效益低等特點。為了解決煤電運緊張矛盾，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活用電需求的需要，我國“十二五”期間計劃每年投資約5000億元用于建設(shè)堅強、高效、綠色的世界一流電網(wǎng)。隨著電網(wǎng)投資規(guī)模的不斷加大，基建工程財務(wù)管理工作愈來愈重要，它貫穿于基建工程建設(shè)的全過程，是保證電網(wǎng)企業(yè)基建工程項目能夠如期順利投入運行，并產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益的重要內(nèi)容。因此，建立一套以成本效益為導(dǎo)向，以資金管理為主線的基建工程財務(wù)精細化管理體系，對于規(guī)范基建工程成本費用開支，實現(xiàn)全過程的財務(wù)標準化管理，提升基建財務(wù)管理效率與降低風(fēng)險具有重要的意義。

二、基建工程財務(wù)管理存在的問題

由于歷史原因，我國電網(wǎng)企業(yè)長期采取粗放的財務(wù)管理方式，加上電網(wǎng)基建財務(wù)管理工作涉及面廣，因此存在的問題較多，主要體現(xiàn)在以下七個方面：

(一)崗位職責(zé)和流程不明晰，財務(wù)部參與程度不夠

我國大多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)關(guān)于基建工程崗位職責(zé)與流程的制度仍不完善，加上職能部門之間缺乏信息交流，導(dǎo)致重復(fù)工作或工作脫節(jié)的情況頻頻發(fā)生。此外，在基建項目中財務(wù)部門的參與程度不夠，未實現(xiàn)基建工程成本費用全過程、全方位的動態(tài)控制。其主要原因是“技術(shù)中心論”在電網(wǎng)企業(yè)基建工程管理中根深蒂固，經(jīng)濟效益在基建工程投資決策與建設(shè)的過程中重視程度不足。

(二)工程概算方式粗放，精細化程度不足

因投資任務(wù)繁重，工期短等因素，我國電網(wǎng)企業(yè)的基建工程大多是按工程概算進行包干，財務(wù)人員按合同和工程部門、監(jiān)理部門核定的工程進度表撥付工程款。但由于工程概算時精細化程度不高，價值明細反映缺乏精確的生產(chǎn)基礎(chǔ)，因而導(dǎo)致工程設(shè)計概算與工程實際施工會有不小的偏差。此外，工程項目概算細項控制流程和標準不完善，使得在超概算或概算外的情況下，財務(wù)和審計部門經(jīng)常與工程部門發(fā)生歧義，直接影響了工程的正常開展與結(jié)算進度。

(三)基建工程資金管理水平亟需改進

我國電網(wǎng)企業(yè)基建工程的資金籌集、使用與回收管理水平較低，尚未建立起科學(xué)、精細化的資金預(yù)算管理體制。這一方面使資金管理與合同管理、工程形象進度管理、物資管理脫節(jié)，從而影響基建工程的結(jié)算與效益；另一方面導(dǎo)致工程資金閑置或不足，不利于資金的集約化管理，從而不能有效降低基建工程的融資成本與建設(shè)成本。

(四)工程物資財務(wù)管理水平有待提高

電網(wǎng)基建工程物資占電網(wǎng)投資總額的60%-70%，其管理的好壞會直接影響工程預(yù)算、結(jié)算和決算工作。我國電網(wǎng)企業(yè)的工程物資財務(wù)管理，主要有以下問題：①會計核算不規(guī)范，細化程度不夠，不利于工程采購設(shè)備物資的核對和清理，影響工程形成資產(chǎn)的正確性。②物資設(shè)備名稱、型號、計量單位等信息不統(tǒng)一，出、入庫管理流程不規(guī)范，給工程財務(wù)決算和移交資產(chǎn)管理工作帶來困難。③物資采購層級多，導(dǎo)致物資核對困難，資金利用效率降低，不利于節(jié)約工程建設(shè)成本。④物資采購計劃的科學(xué)性和準確性較低，超概算或計劃外的采購時常發(fā)生，使基建項目的物資采購成本居高不下。

(四)工程決算與后續(xù)評估工作需要完善

一方面，由于忽視項目前期資料的收集和歸納，以及手續(xù)的完備性，往往導(dǎo)致基建工程竣工決算時，存在著工程決算資料傳遞不及時與不完整的情況，這影響了成本費用的及時歸集，導(dǎo)致財務(wù)竣工決算滯后，對企業(yè)的預(yù)算管理帶來了較大的影響。此外，工程管理部門與財務(wù)部門在竣工決算時銜接不到位，會影響工程結(jié)算的準確性，進而導(dǎo)致工程效益的流失。另一方面，基建工程決算后評估和考核機制仍不完善，決算考核手段不強，在一定程度上導(dǎo)致工程決算后存在容載比不高、單位資產(chǎn)供電量小、變電設(shè)備平均利用小時低等問題，直接降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

(六)基建財務(wù)人員的配置與專業(yè)能力有待改善

基建財務(wù)由于其業(yè)務(wù)特點，應(yīng)保持人員的連貫性，不能發(fā)生斷層，否則將影響基建工程的概算和結(jié)算等工作。而我國電網(wǎng)企業(yè)的基建財務(wù)人員儲備力度不足，存在一定的人才斷層風(fēng)險。另外，我國電網(wǎng)企業(yè)長期處于粗放式的財務(wù)管理狀態(tài)，基建財務(wù)人員的職責(zé)主要是處理日常繁重的核算工作，未完全建立起基建項目全過程管理的工作理念。因此基建財務(wù)人員在工程造價、工程管理、竣工結(jié)算等方面的知識與能力比較欠缺，這導(dǎo)致了基建工程的經(jīng)濟性分析與可行性研究難以深化，工程建設(shè)過程中成本費用管控能力不強，從而不利于合理引導(dǎo)資金和項目流向，提高項目的投入產(chǎn)出水平。

(七)基建財務(wù)管理信息化水平較低

基建財務(wù)管理涉及到的內(nèi)容廣泛，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)多、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)廣，因此對于信息化的管理水平要求較高。而目前我國電網(wǎng)企業(yè)基建財務(wù)管理信息化水平較低，工程管理與資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等模塊聯(lián)動性不強，未能實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)信息管理，尤其在基建項目財務(wù)狀況分析、經(jīng)濟指標評價等方面亟待完善。這些因素都不利于基建工程成本的實時監(jiān)控和事中控制，以及資產(chǎn)全壽命管理工作的開展。

三、加強基建工程財務(wù)精細化管理的措施

為了增強資源配置能力，保障電網(wǎng)建設(shè)的有效投入，實現(xiàn)基建工程資金效益最大化，成本控制精細化，工作手段信息化，資產(chǎn)管理標準化，筆者針對我國電網(wǎng)企業(yè)基建工程財務(wù)精細化管理存在的問題，提出以下改進措施：

(一)合理確定基建項目管理相關(guān)崗位的職責(zé)和工作內(nèi)容，提高財務(wù)部門的參與度

一方面，應(yīng)加強基建工程崗位職責(zé)與流程的制度化與規(guī)范化建設(shè)。設(shè)置相關(guān)崗位職責(zé)必須使每個環(huán)節(jié)有崗有人，每個崗位有職有責(zé)，工程項目涉及的所有管理人員應(yīng)明確自己的任務(wù)與目標，對工作內(nèi)容與流程有一個完整的認識。同時，項目相關(guān)管理人員應(yīng)定期與財務(wù)人員進行及時有效地溝通，匯報項目的進展狀況，并對未來不確定因素進行合理的預(yù)測。另一方面，應(yīng)提高財務(wù)部門在基建投資決策管理和建設(shè)過程中（概算的審批、概算的執(zhí)行、設(shè)計變更的批準等方面）的參與程度。

(二)提高工程概算的精細程度，完善工程概算控制標準與流程

工程概算是一個重要復(fù)雜、多重反饋、不斷調(diào)整、修改優(yōu)化的過程。工程部門應(yīng)會同財務(wù)等相關(guān)部門，根據(jù)工程進度、合同條款、往年支出的結(jié)轉(zhuǎn)情況等做好基建工程的概算工作，切實提高工程概算的科學(xué)性與準確率，為后期基建工程成本費用的監(jiān)控、分析和考核打下堅實的基礎(chǔ)。此外，電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)完善基建工程概算的控制標準與流程。通過規(guī)章制度明確在超過概算多大程度或者在概算外的情況下，應(yīng)由哪個層級進行審核與控制，從而促進基建工程的正常開展。

(三)加強基建項目的資金管理

為切實管好用好電網(wǎng)基建工程項目資金，堅持資金的統(tǒng)籌安排，在保障項目施工正常進行的前提下提高資金使用效益，基建工程的資金管理應(yīng)做好以下兩方面的工作：

(1)科學(xué)編制年度基建工程資金預(yù)算，依法籌集資金，將合同管理、工程形象進度管理、物資管理等信息資料集成，實現(xiàn)基建工程資金的集中支付。同時按工程概算和項目管理預(yù)算控制投資，建立資金往來定期核對機制，對接月度現(xiàn)金流量預(yù)算，從而保證工程建設(shè)資金的及時到位，提高資金使用效率。

(2)加強對工程資金付款環(huán)節(jié)的控制管理，根據(jù)合同嚴格按程序撥（支）付工程款。若項目涉及征地費用、拆遷安置補償費等，要嚴格按照國家規(guī)定相關(guān)規(guī)定支付并實行兩級審核支出。此外要注意設(shè)計變更、施工變更等工程變更與工程概算的差額，工程部門對項目完工后的節(jié)余資金一律上繳，不得自行用于其他支出。

(四)加強工程物資財務(wù)管理

(1)提高物資會計核算精細化管理水平，及時對物資情況進行分析與跟蹤。對基建工程物資的核算應(yīng)按照形成的資產(chǎn)，系統(tǒng)地進行分類。同時按單項工程設(shè)置明細核算，充分應(yīng)用財務(wù)信息化系統(tǒng)，分別與工程成本和物資出入庫核對，真實反映物資的實際庫存和工程建設(shè)進度情況。此外，物資管理部門要定期或不定期地組織實物盤點，確保賬賬相符和賬實相符，并定期對物資情況進行分析和跟蹤。

(2)加強物資采購及出入庫管理，確保工程物資采購、領(lǐng)用和概預(yù)算相符。一方面應(yīng)及時簽訂物資采購合同，準確記錄物資設(shè)備名稱、型號、計量單位等信息；另一方面應(yīng)加強工程物資的內(nèi)部控制力度，嚴格按照規(guī)范的流程進行出、入庫管理，并會同財務(wù)部門及時辦理物資結(jié)算。除此之外，還應(yīng)加大對施工單位的監(jiān)管，施工單位應(yīng)按工程實際用料及時辦理領(lǐng)退料。

(3)實行物資統(tǒng)一管理，避免多頭采購。工程物資應(yīng)從同一個物資管理系統(tǒng)辦理出入庫手續(xù)，這有利于工程物資的全面管理，有效控制與降低工程建設(shè)成本。

(4)加強工程物資采購計劃，做好工程物資“零庫存”管理工作。物資采購計劃只能由設(shè)計單位提出，并由其建立計劃跟蹤考核制度。對施工單位管理混亂，高估冒算造成工程物資剩余的，應(yīng)在其工程結(jié)算款中等額扣除。對設(shè)計單位提出的工程物資采購計劃發(fā)生重大變更，應(yīng)由其“說清楚”，確保工程物資一次采購到位，便于工程物資的“零庫存”管理和降低基建項目的物資采購成本。

(五)完善工程決算與后續(xù)評估工作

為提高基建工程結(jié)算效率，在工程開工建設(shè)前，規(guī)劃、工程和相關(guān)協(xié)作部門，必須完備相關(guān)的手續(xù)，并做好相關(guān)資料的收集和歸納。同時為了整體把握基建工程的進度，相關(guān)部門應(yīng)在結(jié)算前實行時間節(jié)點控制和定期通報制度，并建立與完善“在建工程預(yù)轉(zhuǎn)固”、“工程竣工決算報告編制”、“工程竣工決算審計”、“固定資產(chǎn)卡片建立并移交”四個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。通過明確流程中各部門的工作職責(zé)及時間節(jié)點要求，建立與實物資產(chǎn)流轉(zhuǎn)管理相配套的工程轉(zhuǎn)資模式，在制度上保證移交資產(chǎn)的真實性、資產(chǎn)與設(shè)備的一致性以及資產(chǎn)信息的正確、完整，從而改善基建工程決算的準確性和效率。

除了做好基建項目決算工作外，電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)積極探索與建立科學(xué)的基建項目后續(xù)評估機制和評價指標體系，分析項目建設(shè)帶來的系統(tǒng)效益，評估項目的整體效果，從而提高基建項目決策的科學(xué)性。此外，績效考核部門應(yīng)根據(jù)項目相關(guān)職責(zé)部門的履職情況，及時、科學(xué)地開展考評，形成爭創(chuàng)一流的氛圍，促進基建財務(wù)精細化管理水平的提高。

(六)加強基建財務(wù)人員的配置和業(yè)務(wù)能力

首先，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好基建財務(wù)人員的儲備工作，使儲備人員在原基建財務(wù)主管人員發(fā)生變動時能較好交快地接替前任的工作，不影響基建工作的正常開展與決算。其次，基建財務(wù)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變工作理念――從記賬核算型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，積極參與工程項目的可行性分析，成本控制等工作。再者，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加大對基建財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高其職業(yè)技能，使基建財務(wù)人員熟悉與掌握成本核算、竣工決算、施工流程、招投標、工程概（預(yù)）算、工程造價管理等專業(yè)知識，打造一支業(yè)務(wù)精通的基建工程財務(wù)管理隊伍。

(七)提升基建財務(wù)管理信息化水平

電網(wǎng)公司應(yīng)不斷完善基建工程信息管理模塊，提高操作性與實用性。通過工程管理與資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等模塊的良性聯(lián)動，實現(xiàn)基建項目全過程動態(tài)管理，提高轉(zhuǎn)資的“自動”程度。同時，各部門應(yīng)加強協(xié)作與配合，加快基建工程財務(wù)管理的信息化建設(shè)和推廣應(yīng)用，實現(xiàn)對工程成本的實時監(jiān)控，從而為加強工程成本事中控制，深入開展資產(chǎn)全壽命管理工作，不斷提升基建財務(wù)管理效能打下堅實的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

基建工程財務(wù)精細化管理對于實現(xiàn)工程安全、質(zhì)量可靠、進度符合計劃、成本合理可控等目標具有重大的意義，是電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理的一種進步和完善。加強基建工程財務(wù)精細化管理，并將其作為一項長期重要的工作抓緊抓好，是電網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一。電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)工作者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，進行管理創(chuàng)新，提高基建財務(wù)精細化管理水平，提升投資收益，實現(xiàn)新形勢下電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為進一步加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的智能、高效、可靠的綠色電網(wǎng)做好財務(wù)支撐。

參考文獻：

篇（10）

二、注重質(zhì)效，電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展

認真落實電網(wǎng)建設(shè)里程碑計劃，安全優(yōu)質(zhì)地完成了綠楊35KV輸變電工程建設(shè)任務(wù)，并于12月30日按期投產(chǎn)送電。突出抓好電網(wǎng)規(guī)劃，完成了《電網(wǎng)-2013年電網(wǎng)規(guī)劃滾動可研報告》修編工作，確立了江北等八個遠景規(guī)劃變電站后續(xù)電網(wǎng)建設(shè)項目，為新一輪電網(wǎng)建設(shè)打下基礎(chǔ)。全面實施生產(chǎn)“六大”重點工程。全面完成雪災(zāi)恢復(fù)、中西部電網(wǎng)完善及年度大修技改工程，共完成資金1263萬元；完成了一座110KV變電站、兩座35KV變電站、兩條35KV線路、140個臺區(qū)的“三標建設(shè)”和8個新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)。認真落實迎峰度夏工程項目實施，對團陂站、巴河站長期過載運行的主變進行了更換，解決了兩站的主變卡口問題，完成了散花主變增容及10KV外配基建工程，完成投資200萬元。同時，周密部署完成了年度“三冬”工作，確保電網(wǎng)迎峰度冬和“兩節(jié)”可靠供電。認真開展電網(wǎng)建設(shè)“質(zhì)量管理年”活動。全面推行安全文明施工，強化施工過程質(zhì)量監(jiān)督管理，提升工程質(zhì)量水平，確保工程優(yōu)質(zhì)達標投產(chǎn)。

三、夯實基礎(chǔ)，生產(chǎn)管理全面提升

深入推進安全生產(chǎn)專業(yè)化管理，加強了供電所及輸配電管理中心安全生產(chǎn)規(guī)范化管理整治工作，進一步理順工作流程，明確管理職責(zé)。扎實開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理達標活動，組織開展了新一輪基礎(chǔ)信息清理，加強設(shè)備運行分析，加強備品備件及生產(chǎn)工器具管理，建立了生產(chǎn)物資網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，完成了輸變電管理系統(tǒng)和TMR系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平全面提升。著力加強設(shè)備隱患整治，深入開展農(nóng)網(wǎng)中低壓安全隱患排查整治及“二萬五千行”回頭看活動，共計排查臺區(qū)1803個，整改隱患12240處。大力開展保電工作，加強電網(wǎng)運行管理，積極做好設(shè)備運行維護和故障搶修服務(wù)，全面奪取了“抗雪災(zāi)，保供電”、迎峰度夏百日大會戰(zhàn)和奧運保電戰(zhàn)役的勝利，充分保障了電力有序供應(yīng)。

四、精細管理，經(jīng)營質(zhì)效穩(wěn)中求進

扎實開展營銷全面精細化管理，年公司在市公司全面精細化管理評分紅榜上共獲29面紅旗，位列第一。狠抓臺區(qū)精細化管理，大力開展了檢查抽查活動，通過投放跟蹤抄表卡、有效地杜絕了估抄、漏抄現(xiàn)象；切實加強臺區(qū)線損管理，對所有計量裝置進行了現(xiàn)場測試并重新加封上鎖，臺區(qū)精細化管理質(zhì)效進一步提升。全面完成20個臺區(qū)的竊電重災(zāi)區(qū)整治任務(wù)，整治后的臺區(qū)供電能力明顯增強，臺區(qū)線損率明顯下降，成效顯著。加快了計量項目改造步伐，完成6763只農(nóng)網(wǎng)電能表輪換改造工作，完成150臺用電現(xiàn)場負荷終端安裝任務(wù)，公司共有7個臺區(qū)768個低壓用戶實現(xiàn)集抄。強化內(nèi)稽外查工作，深入組織開展了營銷綜合大檢查、電價執(zhí)行專項檢查、關(guān)口供電營業(yè)所營業(yè)工作專項檢查、排澇泵站專項檢查、高損臺區(qū)檢查等多項大型營業(yè)普查活動，對查出的問題加強跟蹤督辦整改，共計檢查13.5萬戶，實現(xiàn)合理增收172萬元。強化財務(wù)全面預(yù)算管理，嚴格預(yù)算審批和執(zhí)行，加強預(yù)算監(jiān)控和跟蹤，積極推行全面預(yù)算管理軟件應(yīng)用。突出成本費用監(jiān)控，深入開展財務(wù)收支兩條線清理和規(guī)范工作，大力增收節(jié)支，有效地解決了站所歷史包袱。積極進行保險核賠和債權(quán)債務(wù)清收工作，公司資產(chǎn)和財務(wù)狀況進一步優(yōu)化。

五、改進提升，供電服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)

加強營業(yè)窗口規(guī)范化建設(shè)，按照市公司“標準統(tǒng)一、管理規(guī)范”的建設(shè)目標，全面完成客戶服務(wù)分中心建設(shè)，加大了“四優(yōu)三好”創(chuàng)建力度，完成朱店、團陂、巴河、洗馬4個供電營業(yè)所的窗口改造工作。積極開展營業(yè)窗口早訓(xùn)迎賓、星級員工評定和服務(wù)“雙十佳”評比活動，切實提高了窗口服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)方式，開展“陽光報裝”活動,推行低壓報裝一站式服務(wù)、綠色通道、客戶經(jīng)理制等一系列的服務(wù)措施。全力做好故障搶修服務(wù)，成立“七彩陽光亮萬家”服務(wù)搶修隊，加強報修閉環(huán)管理，實行“95598”24小時搶修值班室、輸配電管理中心搶修隊“三位一體”的搶修應(yīng)急聯(lián)動機制，提高快速反應(yīng)能力。開辟了電信“萬能卡”、銀行儲蓄代扣業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行繳費，電力陽光服務(wù)小站等多渠道繳費方式，方便客戶繳費。扎實開展了“金牌服務(wù)迎奧運”活動，全面落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十百千”工程，堅持上門走訪、上街服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)接待日、行風(fēng)熱線等系列活動，在社會上產(chǎn)生良好影響。深入開展縣人大、政協(xié)“兩評”活動，認真辦理人大、政協(xié)建議提案，加強改進服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進一步提升。公司在縣人大“兩評”活動和縣政協(xié)“民主評議”活動中均名列前茅，并在縣公共服務(wù)行業(yè)消費者滿意度測評中榮獲第一名，實現(xiàn)“三連冠”。

六、規(guī)范用工，人力資源不斷優(yōu)化

認真貫徹實施《勞動合同法》，健全完善勞動用工管理制度，理順勞動用工關(guān)系，全面規(guī)范了農(nóng)電用工管理，消除了農(nóng)電工、臨時工“混崗”問題。落實專業(yè)化管理要求，對輸配電管理中心、集控中心等一線生產(chǎn)崗位設(shè)置進行全面梳理，充實人員力量，優(yōu)化了人力資源配置。強化全員教育培訓(xùn)，深入開展現(xiàn)場培訓(xùn)和“師帶徒”活動，加強了公司內(nèi)訓(xùn)師隊伍建設(shè)，科學(xué)制定和落實職工教育年度培訓(xùn)計劃，積極做好職工送培、自培和學(xué)歷教育，加強職稱評定和技能鑒定工作。公司全年自辦各類培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)職工734人次，并向省市公司送培190人，全員培訓(xùn)率達到98.6%，職工整體素質(zhì)明顯提升。

七、穩(wěn)健經(jīng)營，多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收增效