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時(shí)間：2023-03-03 15:43:18
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇實(shí)地調(diào)查報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、基本情況
近年來，隨著住房制度改革的不斷深化，我市住房建設(shè)基本形成了以商品房為主、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為輔“三位一體”的住房供應(yīng)體系，基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問題，居住條件得到了很大改善，房地產(chǎn)市場進(jìn)一步得到完善。
XX年至XX年10月份，全市共建成商品房面積210.6萬㎡，完成銷售面積136.8萬㎡，空置面積74.0萬㎡，空置率為35.2%，其中XX年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬㎡，銷售27.2萬㎡。
XX年榆林市區(qū)商品房均價(jià)1646元/㎡，XX年漲至2300元/㎡，XX年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡，XX年1-10月份，高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管XX年下半年以來成交量下降明顯，但房價(jià)仍未下降且略有上升，這主要是受建材價(jià)格、心理預(yù)期等諸多因素的影響。XX年特別是二、三季度以來，榆林城區(qū)樓市發(fā)生強(qiáng)勢反彈，從低迷逐步走向火熱，5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈，房價(jià)平穩(wěn)上揚(yáng)。
經(jīng)濟(jì)適用住房也是影響榆林房地產(chǎn)市場的重要因素。XX年--XX年全市累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)適用房85.1萬㎡，其中XX年完成22萬㎡;XX年完成18.1萬㎡,同比下降17.7%;XX年完成45萬㎡，同比增加了148.6%，安置住房困難戶8510戶。目前在建經(jīng)濟(jì)適用住房23萬㎡，小高層均價(jià)2300元/㎡，多層均價(jià)約1800元/㎡，在房產(chǎn)市場占有較大份額。
廉租房建設(shè)起步較晚。在實(shí)物配租方面，榆、神、府等7個縣區(qū)申報(bào)了建筑面積7.7萬㎡(1540套)，總投資1.17億元，其中榆陽區(qū)等5個縣區(qū)已開工4.25萬㎡、850套。
二、我市房地產(chǎn)市場的主要表現(xiàn)及原因分析
1、房價(jià)起伏較大，樓市回暖較快。榆林房地產(chǎn)市場起步較晚，撤地改市特別是XX年以后逐步發(fā)展壯大，多以本土企業(yè)為主，一些經(jīng)營思路、開發(fā)模式、營銷策略、管理經(jīng)驗(yàn)、廣告宣傳、市場定位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面較好的企業(yè)脫穎而出，消費(fèi)者對撤地改市后房價(jià)漲幅的心理預(yù)期，加之中國宏觀經(jīng)濟(jì)利好的影響，榆林的房地產(chǎn)市場迎來了快速發(fā)展的階段。同時(shí)在“買漲不買跌”消費(fèi)心理的作用下，在某些大樓盤開盤時(shí)甚至出現(xiàn)了排隊(duì)買房的現(xiàn)象，各種因素導(dǎo)致榆林特別是榆林市區(qū)的房價(jià)起伏較大(見圖2)，充分暴露了房地產(chǎn)市場的不健全和不完善。金融危機(jī)以來，榆林的房地產(chǎn)市場也受到了較大程度的影響，XX年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計(jì)算約47.5萬㎡，空置率約為63%，交易量大幅下降，開發(fā)量明顯下滑。XX年全市房地產(chǎn)上市交易面積67.6萬㎡，交易額17.9億元，交易面積較上年下降近40%，開發(fā)量下降10%，到XX年第一季度，更是跌到了低谷，下降了63.1%。7縣區(qū)XX年第一季度較去年第四季度下降了61%，到了第二、三季度強(qiáng)勢反彈，7縣區(qū)分別比上季度增長了54.8%、56.3%，促成今年二、三季度榆林房地產(chǎn)市場快速回暖主要源自兩大動力：一是去年一度低迷的樓市積壓了的購房需求在今年上半年集中釋放;二是救市政策效果顯現(xiàn)。上半年為防范通貨緊縮，保持經(jīng)濟(jì)增長，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，國家出臺了不少扶持政策，增強(qiáng)了消費(fèi)者的購房積極性。同時(shí)，相對寬松的信貸政策明顯促進(jìn)了房地產(chǎn)商的開發(fā)熱情，進(jìn)而引燃了XX年三季度樓市的大爆發(fā)。同時(shí)，銀行信貸支持也是助推房價(jià)快速回升的主要原因之一。截止6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額已達(dá)1092億元，居全省第二，較年初增加206億元，較年初增加137億元，增長29.35%，同比多增76億元，增量已相當(dāng)于XX年全年的181.75%，增幅分別高于全國、全省4.93個和1.35個百分點(diǎn)。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)個人消費(fèi)貸款余額為67億元，較年初新增4億元，其中，6月當(dāng)月個人中長期消費(fèi)貸款新增4.15億元。金融機(jī)構(gòu)為積極配合國家啟動和鼓勵消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，創(chuàng)新金融服務(wù)品種，增加了對居民消費(fèi)的信貸投入，有力地推動了榆林房地產(chǎn)市場較快回暖。
2、區(qū)域發(fā)展不平衡，南北差異較大。由于我市經(jīng)濟(jì)南北差異較大，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區(qū)有規(guī)模較大的房產(chǎn)市場，綏、米、子等南部
6縣區(qū)房產(chǎn)市場正處于起步發(fā)展階段。同時(shí)，房價(jià)也存在較大差異。如作為全國百強(qiáng)縣之一的神木縣XX年-XX年全縣共建成商品房面積60萬㎡，房價(jià)高峰時(shí)一些地理位置優(yōu)越的房價(jià)達(dá)到5400元以上，南部縣區(qū)的房價(jià)則普遍較低，基本和我市的人均收入水平相一致。
3、投資型購房減少，消費(fèi)者趨于理性。XX年以來，受諸多因素的影響，特別是房價(jià)的過快增長，導(dǎo)致很大一部分購房者把購房作為一個投資項(xiàng)目，助推了房價(jià)的強(qiáng)勢上漲。但從XX年第三季度以來，受金融危機(jī)影響，榆林的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了持續(xù)低迷，投資型購房客戶明顯減少，一些潛在的購房者也在持幣觀望。一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好且在榆林房產(chǎn)投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購房。消費(fèi)者購房逐步趨于理性，房地產(chǎn)市場更是一種剛性需求在推動，泡沫成份在逐步減少，榆林的房地產(chǎn)市場正在逐步走向規(guī)范，走向成熟。
4、土地價(jià)格大幅上升，土地開發(fā)成本提高。土地供應(yīng)和土地儲備是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)開發(fā)的前提和先決條件。榆林城區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛工作從XX年起實(shí)施，隨著土地管理政策的嚴(yán)格化及供地方式的規(guī)范化，土地使用權(quán)供應(yīng)方式逐步走上規(guī)范化軌道，土地使用權(quán)供應(yīng)也將由經(jīng)營性用地招標(biāo)掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛，工業(yè)用地出讓最低價(jià)和土地使用權(quán)的有償使用制度，土地價(jià)格隨著榆林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對土地需求比較旺盛，其土地價(jià)格逐步抬高，開發(fā)成本大幅上升(見表4)：
XX年以前，榆林城區(qū)土地價(jià)格畝均價(jià)為57.43萬元，而XX—XX每畝均價(jià)為207.4萬元，XX年畝均價(jià)94.1萬元，基本與XX年以前持平，土地價(jià)格的變化正與榆林城區(qū)的房價(jià)基本吻合。據(jù)調(diào)查，XX年上半年榆林城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)未參與土地競拍活動，現(xiàn)在建和銷售的商品房，是以前的儲備土地。XX年金融危機(jī)以來，房地產(chǎn)企業(yè)均未冒然購地，他們對這場金融危機(jī)的影響程度、持續(xù)時(shí)間、宏觀調(diào)控政策變化、房價(jià)走勢等不確定因素難以作出準(zhǔn)確科學(xué)判斷，土地購買熱情不高，對土地價(jià)格的心理預(yù)期不是很樂觀，導(dǎo)致土地需求銳減，土地價(jià)格明顯回落。同時(shí)土地購置費(fèi)用上漲，土地開發(fā)成本大幅提高。榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地購置費(fèi)用，從XX到XX年呈現(xiàn)先高后低的趨勢，從高速增長到大幅回落。XX年至XX年，榆林市房地產(chǎn)市場持續(xù)火爆，土地購置費(fèi)用快速增長，增速達(dá)到1.7倍;之后受市場影響，房地產(chǎn)投資熱情減弱，使得XX年至XX年土地購置費(fèi)用有較大幅度下降，同比下降41%。依據(jù)榆林市商品房屋銷售額和銷售面積計(jì)算出來的平均銷售價(jià)格(現(xiàn)價(jià))，從XX年的2050元/㎡上升到XX年的2394元/㎡，上漲了344元/㎡，漲幅達(dá)17%。從宏觀政策調(diào)控的層面上來看，土地嚴(yán)控、銀根緊縮、所得稅預(yù)征都對開發(fā)商造成一定的壓力?？傮w來講當(dāng)前支撐房價(jià)上漲有三大因素：一是隨著居民生活質(zhì)量的不斷提升，居民住房以舊換新、以小換大，住房的更新?lián)Q代成為時(shí)尚。與此同時(shí)，XX年股市持續(xù)低迷，存款利率較低，房地產(chǎn)市場恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)增長是支撐房價(jià)增長的重要因素。二是從房地產(chǎn)企業(yè)的角度上看，隨著近幾年以來的土地儲備和“招(標(biāo))、拍(賣)、掛(牌)”制度的實(shí)施，增加了土地出讓的透明度，增大了土地獲取價(jià)格，從而直接推動了房地產(chǎn)成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價(jià)格上漲和工人工資水平上升等因素的影響，增加了房地產(chǎn)投資成本。消費(fèi)需求的改變使商品房的配套設(shè)施建設(shè)不斷完善，也增加了商品房建設(shè)成本，促漲了房價(jià)。土地開發(fā)投資是房地產(chǎn)開發(fā)的前期準(zhǔn)備，是將“生地”變?yōu)?ldquo;熟地”資金的投入，進(jìn)行土地平整等“七通一平”的過程。從XX年—XX年，每平方米土地開發(fā)成本由263元上升到794元，增加了531元。
5、房地產(chǎn)資金來源借貸比重增加，自籌資金比重減少。XX年榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的本年度資金來源中，國內(nèi)貸款占到17%，到XX年上升到33%;企業(yè)自籌和其他資金來源的比重分別由51%、32%下降到XX年的42%和25%。在省內(nèi)其他地區(qū)房地產(chǎn)公司貸款大幅減少的情況下，我市房地產(chǎn)資金來源中的國內(nèi)貸款穩(wěn)中有升，也是我市支持房地產(chǎn)市場良性發(fā)展政策的具體體現(xiàn)。XX年國內(nèi)貸款達(dá)到48%，企業(yè)自籌和其他資金來源分別占到27%、25%
企業(yè)自籌資金和以定金及預(yù)收款為主的其他資金來源下降，反映了房地產(chǎn)投資者和大多購房者處于觀望狀態(tài)，人心的穩(wěn)定及市場信心的重建都需要時(shí)間，目前房屋銷售仍處于調(diào)整期。
面對金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，市委、市政府審時(shí)度勢，沉著應(yīng)對，制定了有針對性的政策和措施，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施政府干預(yù)，在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的勢頭，加之中省宏觀政策的相繼出臺和“保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展”目標(biāo)的實(shí)施，榆林的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷，從第二季度開始，榆林的房地產(chǎn)受國家調(diào)控政策的推動，投資者信心顯著增強(qiáng)，銷售額明顯增加，房地產(chǎn)業(yè)可以說率先從金融危機(jī)的陰影中走了出來，對榆林經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
三、我市房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位和作用
1、房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。1998年廢除福利分房、實(shí)行住房商品化改革以來，我市房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展期，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增大。從1998年到XX年，房地產(chǎn)行業(yè)年均增長24%，高于國民生產(chǎn)總值的增長速度。1998年到XX年，扣除土地購置費(fèi)后的房地產(chǎn)開發(fā)投資對gdp增長的直接貢獻(xiàn)率從不到1%上升到2.5%。由房地產(chǎn)開發(fā)投資到引致的相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值，可視為對經(jīng)濟(jì)增長的間接貢獻(xiàn)率，1998年到XX年榆林市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資對gdp增長的間接貢獻(xiàn)率從3%上升到10%。
一、調(diào)查情況
第一部分政策調(diào)查
針對國家九部委《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》，被調(diào)查的房地產(chǎn)企業(yè)普遍認(rèn)為，《意見》具有一定的針對性和力度，對于規(guī)范市場，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展將會起到積極的作用，但也有部分企業(yè)認(rèn)為該《意見》對于區(qū)域市場是否都適用，有待商榷。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，購買力等因素也不一樣，對于房地產(chǎn)市場區(qū)域發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，是制定政策和執(zhí)行政策中必須要慎重考慮的。*房地產(chǎn)市場近幾年發(fā)展較快，不管是從房地產(chǎn)投資規(guī)模、增長速度、資金來源、房價(jià)及增長幅度等來看，*房地產(chǎn)市場從總體上看是健康的，發(fā)展是平穩(wěn)的，作為省會市，在全國比較而言，*房地產(chǎn)價(jià)格比較合理，甚至偏低。因此，《意見》的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)因地制宜，不能一刀切。應(yīng)該根據(jù)各地具體情況，進(jìn)行有效的調(diào)控，否則，就是“空調(diào)”。
（一）《意見》中明確指出“要重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房”得到了大多數(shù)企業(yè)的贊同。92.2%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為該項(xiàng)措施切合市場需求，有必要，《意見》的六項(xiàng)措施明確指出了“調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)”及“重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房”問題，表明了國家在調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理消費(fèi)、解決普通百姓買房難問題方面的決心。認(rèn)為不符合市場需求，沒必要的僅占4.3%，說不清的占3.5%。
（二）《意見》中指出“凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上”。對這項(xiàng)限制戶型的措施對我市應(yīng)如何落實(shí)被調(diào)查的房地產(chǎn)企業(yè)中有68.3%在認(rèn)為應(yīng)該按照項(xiàng)目和區(qū)域結(jié)合調(diào)整；16.8%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該按照區(qū)域?qū)嵤┱{(diào)整；12%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該按照項(xiàng)目實(shí)施調(diào)整，2.7%的企業(yè)認(rèn)為無所謂。這也是國六條爭議最多的地方，許多企業(yè)表示，房地產(chǎn)行業(yè)有很強(qiáng)的地域性，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，每個城市的房地產(chǎn)市場都有自己的特點(diǎn)，用同一標(biāo)準(zhǔn)對全國各地的房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)控，肯定會在一些地方造成政策與市場的矛盾。因此，希望《意見》能因地制宜，滿足不同地區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展要求。
（三）《意見》中指出“為抑制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用銀行貸款囤積土地和房源，對項(xiàng)目資本金比例達(dá)不到35%等貸款條件的房地產(chǎn)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放貸款。對空置3年以上的商品房，商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物”。對此項(xiàng)嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)信貸條件，對引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)市場方面，有53.3%的被調(diào)查房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為有一定作用，認(rèn)為能起到積極作用的占33.4%，認(rèn)為很難評價(jià)到的占10.1%，認(rèn)為沒有影響的占3.2%。
（四）《意見》中指出“對超出合同約定動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，依法從高征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開工、竣工；滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。對雖按照合同約定日期動工建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積不足1/3或已投資額不足1/4，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，按閑置土地處置”。對此項(xiàng)加大閑置土地處罰力度的措施，73.7%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為可以在房地產(chǎn)開發(fā)中起到調(diào)節(jié)作用，認(rèn)為作用不大的占18.2%，認(rèn)為不起作用的占2.2%，說不清楚的占5.9%。被調(diào)查企業(yè)普遍認(rèn)為此項(xiàng)措施的實(shí)施能切合市場需求，規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)一些不規(guī)范的行為，可以調(diào)節(jié)對閑置土地處罰力度的實(shí)施，加強(qiáng)和引導(dǎo)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，對穩(wěn)定住房價(jià)格能起到很大的作用。
（五）《意見》中指出“加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管”；“切實(shí)整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為”。這兩項(xiàng)措施，對于引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，25.7%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為能夠起到很大作用，67.2%的認(rèn)為能夠起到一定的作用，認(rèn)為作用不大的占6.2%。
（六）《意見》中指出：“完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度”；“統(tǒng)計(jì)和房地產(chǎn)主管部門要定期公布市場供求和房價(jià)情況，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地市場供求信息”。對于這項(xiàng)措施，82.57%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為十分必要，認(rèn)為可有可無的占11.25%，認(rèn)為沒有必要的占2.38%，認(rèn)為不清楚的占3.49%。
第二部分房地產(chǎn)開發(fā)投資狀況調(diào)查
（七）認(rèn)為本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度較大的房地產(chǎn)企業(yè)占71.95%，認(rèn)為一般的占25.52%，認(rèn)為作用不大的占2.38%。
（八）認(rèn)為本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模適中的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)占76.23%，認(rèn)為開發(fā)投資規(guī)模偏大的企業(yè)占13.47%，認(rèn)為開發(fā)投資規(guī)模偏小的企業(yè)占9.98%。
（九）對本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資前景的判斷結(jié)果是樂觀的企業(yè)占59.59%，判斷結(jié)果是一般的企業(yè)占35.18%，判斷結(jié)果是不樂觀的企業(yè)占4.75%。
（十）認(rèn)為影響本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資的主要因素在被調(diào)查企業(yè)的認(rèn)識上有較大的差異。有22.55%的企業(yè)認(rèn)為首要影響因素是房地產(chǎn)市場需求情況，第二是有17.48%的企業(yè)認(rèn)為是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的影響，第三是有17.43%的企業(yè)認(rèn)為是土地政策的影響，第四是有16.94%的企業(yè)認(rèn)為是房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策的影響，第五是有14.49%的企業(yè)認(rèn)為是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，第六是有8.55%的企業(yè)認(rèn)為是企業(yè)資金狀況的影響。
（十一）認(rèn)為本公司未來兩年內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模將加大的企業(yè)占58.32%，認(rèn)為本公司未來兩年內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模將不變的企業(yè)占33.28%，認(rèn)為本公司未來兩年內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模將縮小的企業(yè)占7.77%。
（十二）認(rèn)為本地區(qū)個人購房能力一般的開發(fā)企業(yè)占61.97%，認(rèn)為本地區(qū)個人購房能力較強(qiáng)的開發(fā)企業(yè)占29.32%，認(rèn)為本地區(qū)個人購房能力不強(qiáng)的開發(fā)企業(yè)占8.24%。
（十三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)認(rèn)為影響個人購房的主要因素居第一位的是價(jià)格因素，占25.25%，居第二位的是區(qū)位因素，占21.56%，居第三位的是家庭收入因素，占17.55%，居第四位的是設(shè)施配套因素，占9.95%。居第五、六、七位影響因素分別是戶型設(shè)計(jì)因素、物業(yè)管理因素和工程質(zhì)量因素，分別占7.6%、4.98%和4.76%。
（十四）商品房空置對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，認(rèn)為空置房會造成企業(yè)經(jīng)營困難的居第一位，占45.48%，認(rèn)為空置房對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有些影響的居第二位，占44.53%，認(rèn)為影響不大的占5.23%。
（十五）房地產(chǎn)公司認(rèn)為未來兩年房地產(chǎn)開發(fā)投資的主要資金來源首先是自有資金，占25.88%；其次是自籌資金，占24.61%；第三位才是銀行貸款，占22.29%；第四位是個人按揭貸款，占10.12%。
（十六）房地產(chǎn)公司未來兩年房地產(chǎn)開發(fā)的投資意向首先是建普通住房，占31.64%；其次是建商業(yè)用房，占23.91%；第三是建經(jīng)濟(jì)適用房，占17.45%；第四是建寫字樓，占13.25%；第五是向其他行業(yè)投資，占6.29%，第六是建別墅與高檔公寓，占4.97%。
（十七）房地產(chǎn)公司認(rèn)為造成商品住宅空置的主要原因：第一是房價(jià)原因，占12.93%；第二是戶型面積過大原因，占12.22%；第三是戶型設(shè)計(jì)不合理，占11.51%；第四是小區(qū)周邊環(huán)境原因，占11.15%。
（十八）房地產(chǎn)公司認(rèn)為目前本地區(qū)商品房銷售價(jià)格是適中的占43.58%，認(rèn)為商品房銷售價(jià)格偏高的占38.67%；認(rèn)為商品房銷售價(jià)格過高的占10.14%；認(rèn)為商品房銷售價(jià)格偏低的占6.81%。
（十九）在不到一年的時(shí)間，國家針對房地產(chǎn)行業(yè)連續(xù)兩次出臺調(diào)控措施，對市場產(chǎn)生較大影響，企業(yè)對房地產(chǎn)市場發(fā)展的判斷趨于理性。對今后一段時(shí)期房價(jià)走勢，認(rèn)為漲幅回落趨穩(wěn)的占68.94%，19.02%被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為繼續(xù)快速上漲，認(rèn)為價(jià)格下跌的占2.*%，不清楚的占9.51%。被調(diào)查企業(yè)普遍認(rèn)為，盡管從總體上看*房地產(chǎn)市場發(fā)展是健康的，房價(jià)相對比較合理，但在目前這種大的政策背景下，受影響在所難免。
第三部分房地產(chǎn)開發(fā)土地市場調(diào)查
（二十）房地產(chǎn)公司認(rèn)為我市土地供應(yīng)不足的占50.4%，認(rèn)為土地供應(yīng)量不好說的占22.98%；認(rèn)為土地供應(yīng)適量的占21.*%；認(rèn)為土地供應(yīng)過量的占3.49%。
（二十一）房地產(chǎn)公司認(rèn)為我市目前的土地供應(yīng)區(qū)域結(jié)構(gòu)是“結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展失衡”，占45.8%，認(rèn)為土地供應(yīng)區(qū)域結(jié)構(gòu)“結(jié)構(gòu)合理，發(fā)展平衡”的占37.56%。
（二十二）今后我市應(yīng)在中心城區(qū)的哪個區(qū)域或哪個行政區(qū)域增加土地供應(yīng)量，房地產(chǎn)公司首選是西區(qū)，占19.97%，其次是東區(qū)，占14.1%；第三是鄭東新區(qū)，占10.46%；第四是南區(qū)，占8.72%；第五是北區(qū)等。有65.93%的房地產(chǎn)公司認(rèn)為我市應(yīng)該保持適度寬松的土地政策，15.53%的房地產(chǎn)公司認(rèn)為我市應(yīng)該保持適度從緊的土地政策，13.15%的房地產(chǎn)公司認(rèn)為我市應(yīng)該保持現(xiàn)狀。調(diào)查的大部分房地產(chǎn)公司需要土地大約在20畝——500畝之間，所能承受的價(jià)格大多在每畝50萬——100萬之間。
（二十三）房地產(chǎn)公司準(zhǔn)備進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的首選區(qū)域是東區(qū)，占14.58%，其次是在西區(qū)開發(fā)，占11.41%，第三是在北區(qū)開發(fā)，占11.09%。
第四部分住宅套型調(diào)查
結(jié)合“[20*]37號”套型面積控制規(guī)定，房地產(chǎn)公司認(rèn)為符合我市實(shí)際的、適合三口之家現(xiàn)在及未來需要的緊湊、實(shí)用的套型面積是：
*
二、房地產(chǎn)市場需要關(guān)注的幾個問題
*市房地產(chǎn)業(yè)整體上保持著快速、協(xié)調(diào)、健康的發(fā)展態(tài)勢，但在初級發(fā)展階段中仍存在以下幾個方面的問題：
1、普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)仍顯不足。普通住宅需求占80%，且價(jià)格上漲相對較快，表明普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房市場供應(yīng)量相對不足。同時(shí)，受市場供求關(guān)系的影響，控制普通商品住房價(jià)格過快上漲的壓力較大。
2、商業(yè)營業(yè)用房空置面積繼續(xù)擴(kuò)大。上半年，*市商業(yè)營業(yè)用房竣工面積10.2萬平方米，銷售面積為6.4萬平方米，累計(jì)空置面積45.2萬平方米。商業(yè)營業(yè)用房空置的繼續(xù)增加，應(yīng)引起有關(guān)方面的密切關(guān)注，一方面造成積壓和占用資金，影響資金的回籠,另一方面不利于房地產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展和*市商品房市場供需結(jié)構(gòu)的合理。
3、房地產(chǎn)市場信息公開工作仍需加強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)合理投資、消費(fèi)者理性購房的作用尚未充分發(fā)揮。上半年*市房地產(chǎn)市場存在著企業(yè)投資不盡合理，消費(fèi)者觀望等待，甚至出現(xiàn)不切實(shí)際的過度消費(fèi)、超前消費(fèi)等現(xiàn)象，急需加強(qiáng)引導(dǎo)。
4、房地產(chǎn)企業(yè)競爭實(shí)力不強(qiáng)。在目前*市有開發(fā)量的有200余家房地產(chǎn)企業(yè)，其余企業(yè)沒有開發(fā)量。在700多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中，其中一級開發(fā)資質(zhì)的有4家，二級以上資質(zhì)的有47家；二級以上資質(zhì)企業(yè)僅占8%左右。因此，本地開發(fā)企業(yè)整體上規(guī)模小，品牌意識不強(qiáng)，融資渠道單一，在全國市場上的競爭力，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力均較弱，影響力大、知名度高、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)尚未形成。
5、房地產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范行為現(xiàn)象存在。在房地產(chǎn)開發(fā)、市場交易、物業(yè)管理、中介服務(wù)、租賃管理等環(huán)節(jié)還存在著一些不規(guī)范行為，一定程度阻礙了市場的健康發(fā)展，還需要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。
6、住房保障工作壓力加大。隨著*市城市框架的拉大，城市化進(jìn)程的加快、城鎮(zhèn)人口的大量增加，中、低收入家庭的住房保障問題將日益突出，住房保障工作壓力將愈來愈大。
三、今后房地產(chǎn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、建議對土地資源應(yīng)進(jìn)行高效整合后，不斷投放到市場上，從而抑制土地價(jià)格的上漲趨勢。針對老城區(qū)土地供應(yīng)緊張且價(jià)格高，建議政府應(yīng)加快環(huán)線以外市政配套建設(shè)，拉大城市框架，應(yīng)控制未來土地價(jià)格的上漲。
針對土地供應(yīng)區(qū)域位置不均衡，建議側(cè)重加大東區(qū)和西區(qū)土地供應(yīng)量，在西區(qū)和南區(qū)多開發(fā)適合中低階層人員的住房。
2、積極引導(dǎo)商品房開發(fā)結(jié)構(gòu)，控制商業(yè)用房開發(fā)規(guī)模。調(diào)查顯示：單套戶型在80平方米——120平方米的兩室、三室是銷售較好的戶型，建議多建此類戶型房子。加大普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，控制商業(yè)用房開發(fā)規(guī)模。要按照國家的宏觀調(diào)控政策的要求，在土地供應(yīng)、稅收政策、信貸支持等方面向中、低檔商品房開發(fā)傾斜，滿足廣大中低收入者的購房需求。
3、采取有效舉措，抑制房價(jià)快速上漲勢頭。針對廣大居民不同層次的需求，開發(fā)出不同檔次、價(jià)位的商品房；多建中、低價(jià)位,滿足中、低收入家庭的住宅。盡快從供給上下功夫，讓中低收入水平的人群能買得起房子，能買到合適房子；切實(shí)穩(wěn)定好住房價(jià)格，應(yīng)制定具體措施限制“炒房”現(xiàn)象，加大對開發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)的管理，對有哄抬房價(jià)、亂漲價(jià)行為堅(jiān)決制止。
截至目前，我區(qū)被征地農(nóng)民26051人，征地面積為21000畝。此次調(diào)研共涉及鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21127名被征地農(nóng)民。其中：鎮(zhèn)8671人，占受訪總數(shù)的41.1%；鎮(zhèn)9555人，占45.2%；鄉(xiāng)2901人，占13.7%。
（一）失地農(nóng)民基本情況。
1．居住地分布。在受訪失地農(nóng)民中，區(qū)內(nèi)居住20573人（其中，在城區(qū)居住11214人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住9539人），占受訪總數(shù)的97.4%，多數(shù)居住在本地安置房；區(qū)外居住554人，占2.6%，主要是在外出務(wù)工地或就讀學(xué)校居住。
2．年齡結(jié)構(gòu)。從年齡結(jié)構(gòu)看，中青年失地農(nóng)民居多，其中：0—18歲2802人，占受訪總數(shù)的13.3%；19—59歲12418人，占58.8%；60歲及以上5907人，占27.9%。
3．學(xué)歷層次。從文化程度看，失地農(nóng)民文化程度以小學(xué)、初中為主，具有大專以上文化比例較小，且以年輕人居多，文化程度總體偏低。其中：小學(xué)及以下文化7426人，占35.15%；初中文化9806人，占46.41%；高中文化3338人，占15.8%；大專及以上文化557人，占2.64%。
4．參加社保情況。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，12363人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)（2008年以后的失地農(nóng)民），占受訪總數(shù)的58.5%；常年有4150人參加失業(yè)保險(xiǎn)（動態(tài)數(shù)據(jù)），占19.6%；11356人參加醫(yī)療保險(xiǎn)，占53.8%；317人參加生育保險(xiǎn)，占1.7%；1000人參加工傷保險(xiǎn)，占4.7%。
（二）失地農(nóng)民就業(yè)情況。
1．勞動力就業(yè)情況。在受訪失地農(nóng)民中，擁有勞動力的失地農(nóng)民有13178人，占受訪總數(shù)的62.4%。其中：9806人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在區(qū)內(nèi)就業(yè)7687人，占受訪勞動力人口總數(shù)的58.3%；在區(qū)外就業(yè)2119人，占受訪勞動力人口總數(shù)的16.1%；未實(shí)現(xiàn)就業(yè)3372人，占25.6%?？梢?，部分擁有勞動力的失地農(nóng)民還未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，政府應(yīng)關(guān)注這部分失地農(nóng)民的就業(yè)情況，通過加快公益崗位開發(fā)、引導(dǎo)園區(qū)就業(yè)等形式，促進(jìn)失地農(nóng)民加快就業(yè)、就近就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
2．勞動力職業(yè)分布情況。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，從事傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)1444人，占就業(yè)總數(shù)的14.7%；從事第二產(chǎn)業(yè)4535人，占46.2%；主要集中在工礦企業(yè)、建筑業(yè)和建筑安裝業(yè)；從事第三產(chǎn)業(yè)3827人，占39.1%，以餐飲業(yè)、家政服務(wù)業(yè)和百貨經(jīng)營類為主。（見圖二）
3．勞動力就業(yè)愿景和途徑。在受訪的未就業(yè)失地農(nóng)民中，選擇愿意就業(yè)2835人，占受訪未就業(yè)失地農(nóng)民總數(shù)的84.1%；認(rèn)為無所謂432人，占受訪總數(shù)的12.8%；不愿意就業(yè)105人，占受訪總數(shù)的3.1%。在失地后就業(yè)途徑選擇中，5039余人通過中介介紹就業(yè)，占就業(yè)總數(shù)的51.4%；2082人通過親友介紹就業(yè)，占21.2%；643人通過政府部門安置就業(yè)，占6.6%；612人通過自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，占6.2%；245人選擇繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)，占2.5%；1175人選擇其他途徑就業(yè)，占12%。（見圖三）
從以上數(shù)據(jù)觀察，我們發(fā)現(xiàn)通過中介介紹和親友介紹是失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有效途徑，主要在外出務(wù)工群體中體現(xiàn)；政府提供的服務(wù)型公益崗位和園區(qū)企業(yè)崗位未能全面實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民家門口就業(yè)問題。
4．勞動力自主創(chuàng)業(yè)意愿和資金來源。通過調(diào)查，1666人表示有自主創(chuàng)業(yè)意愿，占受訪總數(shù)的7.9%。在創(chuàng)業(yè)過程中，481人使用拆遷補(bǔ)助創(chuàng)業(yè)，248人申請小額貸款創(chuàng)業(yè)，39人在親友募集下創(chuàng)業(yè)，79人享受政府補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)，210人是通過其他形式募集資金創(chuàng)業(yè)。
（三）失地農(nóng)民收入狀態(tài)。
1．家庭月收入狀況。從收入水平來看，就業(yè)月收入在2000元以下的有2783戶，占受訪總數(shù)的34.7%，其中靠領(lǐng)取低保金生活的家庭、就業(yè)困難家庭主要集中于此。月收入在2000—5000元的有4280戶，占53.3%；月收入在5000元以上的966戶，占12%。（見圖四）
2．家庭主要經(jīng)濟(jì)來源。失地前，以農(nóng)業(yè)作為家庭主要經(jīng)濟(jì)來源的失地農(nóng)民有11674人，占受訪總數(shù)的64%；以外出務(wù)工作為家庭主要經(jīng)濟(jì)來源失地農(nóng)民有4784人，占26.2%；兩項(xiàng)合計(jì)占受訪總數(shù)的90.2%，由此可見，大多數(shù)農(nóng)民失地前是以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工作為家庭主要經(jīng)濟(jì)來源。失地后，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的變化中我們看到，以農(nóng)業(yè)作為家庭主要經(jīng)濟(jì)來源的失地農(nóng)民下降到1349人，占受訪總數(shù)的11%；以外出務(wù)工作為家庭主要經(jīng)濟(jì)來源失地農(nóng)民有4976人，占40.1%；以自主創(chuàng)業(yè)作為家庭主要經(jīng)濟(jì)來源失地農(nóng)民由原來的640人增加到1747人，占14.2%；以其他類為家庭主要經(jīng)濟(jì)來源失地農(nóng)民由原來的816人增加到2812人，占22.8%；可見，以農(nóng)業(yè)作為家庭主要經(jīng)濟(jì)來源所占比例直線下降，主要以外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)和其他途徑作為家庭主要經(jīng)濟(jì)來源，比例增幅較大，由原來的34.2%增長到77.4%，提高了43.2個百分點(diǎn)。
3．失地后生活情況。通過走訪調(diào)查得知，15193人認(rèn)為征地后生活水平有一定改善，占受訪總數(shù)的71.8%。5979人在生活上遇到不同程度的困難，其中，有就業(yè)困難1975人，占受訪總數(shù)的10.8%；自主創(chuàng)業(yè)困難775人，占4.2%；醫(yī)療保障困難223人，占1.2%；住房保障困難383人，占2.1%；養(yǎng)老保障困難1749人，占受訪總數(shù)的9.6%；其他方面困難876人，占4.8%。（見圖五）上述情況，相關(guān)部門應(yīng)高度重視，要采取積極且富有成效的舉措，積極解決以上失地農(nóng)民群體生活困難，著力打造平安和諧的社會環(huán)境。
（四）失地農(nóng)民培訓(xùn)需求。
1．就業(yè)培訓(xùn)情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，失地農(nóng)民對就業(yè)培訓(xùn)認(rèn)識不夠充分，主動接受就業(yè)培訓(xùn)情況不容樂觀，整體就業(yè)技能水平較低。統(tǒng)計(jì)顯示，68%的失地農(nóng)民從未接受過就業(yè)培訓(xùn)，成為就業(yè)困難最大的群體，基本上只能從事清潔工、餐飲服務(wù)等技能要求較低的行業(yè)。
2．就業(yè)培訓(xùn)愿景。在就業(yè)培訓(xùn)方面，希望接受培訓(xùn)的失地農(nóng)民有5215人，占受訪總數(shù)的28.5%。其中，想?yún)⒓蛹艺嘤?xùn)的占希望培訓(xùn)人員的10.5%，電工培訓(xùn)占12.3%，廚師培訓(xùn)占17.8%，美容美發(fā)培訓(xùn)占11.1%，計(jì)算機(jī)培訓(xùn)占32%，建筑安裝培訓(xùn)占4.1%，現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)占3.1%，餐飲服務(wù)培訓(xùn)占9.1%。失地農(nóng)民最希望接受培訓(xùn)行業(yè)緊隨市場緊俏行業(yè)走向。（見圖六）
二、失地農(nóng)民面臨的困難和問題
近幾年來，我區(qū)在解決失地農(nóng)民的生活與就業(yè)出路問題上，雖然進(jìn)行了一些積極地探索，但部分失地農(nóng)民在生活、培訓(xùn)、就業(yè)等方面仍然存在一定困難。
（一）失地農(nóng)民綜合素質(zhì)普遍偏低。
從全區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)可知，有小學(xué)或初中文化的失地農(nóng)民占到受訪總數(shù)的81.6%，這部分失地農(nóng)民普遍年齡偏大，思想相對保守，缺乏從事二三產(chǎn)業(yè)工作的相應(yīng)技能，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭需要。從目前的情況看，這類失地農(nóng)民從事的是勞動強(qiáng)度大、技術(shù)含量低的加工制造業(yè)和建筑業(yè)以及以受限制較少的臨工。以羅龍鎮(zhèn)的調(diào)查數(shù)據(jù)為例，現(xiàn)有的失地農(nóng)民中僅有7.5％的人員具有一定的專業(yè)技能，也多以木工、泥工為主，只能從事建筑業(yè)，就業(yè)行業(yè)選擇十分單一。
（二）失地農(nóng)民市民觀念轉(zhuǎn)變緩慢。
在調(diào)查中，許多失地農(nóng)民擔(dān)憂：原先有地種，有房住，基本能夠自給自足；現(xiàn)在土地被征用，房屋被拆遷，覺得生活無著落，還沒有從有地變?yōu)闊o地中走出來。因此，一些失地農(nóng)民在新修的安置樓房里養(yǎng)豬、養(yǎng)狗，擾亂城市社區(qū)社會環(huán)境；甚至有一些農(nóng)民不思上進(jìn)，拿到政府的安置補(bǔ)償后整天打麻將，根本不愿意接受城市新生活，在衣、食、住、行、娛等方面與現(xiàn)代城市文明不相適應(yīng)，在一定程度上得不到社會對其市民身份的認(rèn)同，逐漸導(dǎo)致“假性市民”人群增多。
（三）部分失地農(nóng)民生活出現(xiàn)困難。
土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，失地后就意味著生活已經(jīng)城市化了，以往自己種自己吃，而現(xiàn)在生活用品都要到市場去買，從而增加了生活成本。加之部分農(nóng)民失去土地后，受文化程度、職業(yè)要求、擇業(yè)觀念、年齡、身體等因素影響，很難找到合適的崗位，只能閑賦在家，靠補(bǔ)償費(fèi)度日，致使一部分失地農(nóng)民成為“種田無地，上班無崗，低保無份”的“三無”游民，且土地征用賠償還不足以長期解決失地以后的生活來源問題，因而失地后生活變得較為困難。特別是2006—2008批次的失地農(nóng)民，因征地分批次且跨年代久遠(yuǎn)，加上生活成本提高和保障較低，原有補(bǔ)償款目前基本已被失地農(nóng)民日?；ㄤN開支，這批次失地農(nóng)民逐漸陷入生活困境，對社會穩(wěn)定存在著潛在隱患，容易引發(fā)問題。
（四）失地農(nóng)民就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻。
在調(diào)查的家庭中，農(nóng)民失地后，原從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民因年齡偏大、受技能限制、有病等因素影響，很難實(shí)現(xiàn)就業(yè)，即使一部分失地農(nóng)民因征地安排進(jìn)廠務(wù)工，但因企業(yè)管理不適應(yīng)、技能不對稱等原因而紛紛下崗，能堅(jiān)持在企業(yè)工作的所剩無幾。加之企業(yè)用工與失地農(nóng)民需求矛盾較大，多數(shù)企業(yè)想用年輕、高學(xué)歷、有技能的人才，所需崗位要求設(shè)置較高；而部分失地農(nóng)民就業(yè)要求過高，大部分在擇業(yè)時(shí)看重收入水平、工作環(huán)境，對時(shí)間長且管理嚴(yán)格的工作都選擇放棄。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)70%左右的失地農(nóng)民已更換過企業(yè)，就業(yè)穩(wěn)定性差、流動性大，就業(yè)形勢不樂觀。
三、解決失地農(nóng)民問題的對策和建議
解決失地農(nóng)民出路問題，必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，逐步建立起一套“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會保障、就業(yè)服務(wù)”三位一體的失地農(nóng)民社會保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一次性補(bǔ)償”向“長期性保障”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
（一）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民就業(yè)能力。
1．加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)組織。就業(yè)是增加失地農(nóng)民收入，提高失地農(nóng)民生活水平的主要途徑，也是農(nóng)民市民化的重要保證。因此建議：一是根據(jù)全區(qū)失地農(nóng)民基本情況，制定《區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)與社會保障一覽表》，建立健全失地農(nóng)民基本情況信息庫。二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對家庭成員、經(jīng)濟(jì)收入、社會保障情況、就業(yè)技能、就業(yè)意愿、就業(yè)去向進(jìn)行詳細(xì)登記，統(tǒng)計(jì)失地農(nóng)民人員名單及就業(yè)需求。三是人力資源和社會保障部門加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)之間的交流合作，統(tǒng)籌組織全區(qū)失地農(nóng)民技能培訓(xùn)。
2．加快就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。在市民化進(jìn)程中，失地農(nóng)民迫切需要以城鄉(xiāng)文化融合為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由行政村管理向城市社區(qū)居委會管理的轉(zhuǎn)變和文化的轉(zhuǎn)型。由此建議，一是對于土地已被基本征用的村，統(tǒng)一轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)戶，建立社區(qū)居委會，按照城市社區(qū)的規(guī)范和要求進(jìn)行日常管理與維護(hù)。二是開展城市文化生活方面的宣傳、解釋和培訓(xùn)，更新觀念、轉(zhuǎn)變方式、消除陋習(xí)，實(shí)現(xiàn)“洗腳、上岸、進(jìn)城“的轉(zhuǎn)換，成為一個真正的市民。三是開展”認(rèn)清形勢、主動就業(yè)“形勢培訓(xùn)，促使失地農(nóng)民主動參與市場化就業(yè)。
3．加大就業(yè)培訓(xùn)力度。充分整合和利用好現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，根據(jù)市場需求和失地農(nóng)民求職意愿確定培訓(xùn)專業(yè)和設(shè)置課程。一是開展電工、車工等“藍(lán)色證書”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以及駕駛、保安、月嫂、家政等職業(yè)技能培訓(xùn)。二是開展房產(chǎn)中介、旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)。三是借助校企合作平臺，與用工單位繼續(xù)開展訂單式、定向式和“自助餐式”培訓(xùn)，打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性“培訓(xùn)超市”。
（二）搭建就業(yè)平臺，拓寬失地農(nóng)民就業(yè)途徑。
1．科學(xué)統(tǒng)籌，加大勞動力市場建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”原則，建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場。一是由財(cái)政劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在辦公場地、設(shè)備設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)上保障勞動力市場建設(shè)，為中高級技能人員、失地農(nóng)民和外來務(wù)工人員等提供一站式就業(yè)服務(wù)。二是建立促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)制度、援助就業(yè)制度、市場準(zhǔn)入制度和競爭、交換規(guī)則，統(tǒng)一工作業(yè)務(wù)流程，做到勞動者求職、單位用人及職業(yè)中介行為規(guī)范有序。三是借助互聯(lián)網(wǎng)、電視臺、手機(jī)短信、城市電子屏、宣傳服務(wù)卡、網(wǎng)站等信息宣傳平臺，真實(shí)、準(zhǔn)確、快捷的供求信息，構(gòu)筑高效的就業(yè)信息服務(wù)平臺。
2．創(chuàng)新實(shí)踐，探索完善安置模式。實(shí)踐證明，一次性的貨幣補(bǔ)償安置并不能解決失地農(nóng)民的根本問題。因此，今后可采取股份合作、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)等多種安置模式，引領(lǐng)失地農(nóng)民走城鎮(zhèn)化、市民化道路。城區(qū)模式：一是在已征的國有建設(shè)用地中將規(guī)劃允許的區(qū)位條件好、商機(jī)好的地段，留出部分地塊給村集體進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，村集體可以自行經(jīng)營、可以招商引資合股經(jīng)營、可以出租經(jīng)營。二是鼓勵城市周邊失地農(nóng)民和集體將少量土地盤活起來，推行股份合作制，建商廈和公司，發(fā)展商貿(mào)。園區(qū)模式：一是繼續(xù)與征地企業(yè)、招商企業(yè)簽訂提供一定數(shù)量或一定比例就業(yè)崗位的協(xié)議，優(yōu)先安排失地農(nóng)民進(jìn)入園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)就業(yè)。二是鼓勵和扶持有一技之長的失地農(nóng)民圍繞工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，從事加工、修理或商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)。三是按照規(guī)劃用途，征地時(shí)按比例返還一定土地給被征地的失地農(nóng)民開發(fā)經(jīng)營，保障其后續(xù)發(fā)展和生活來源。
3．集聚產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)崗位增加。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐，更是擴(kuò)大城市就業(yè)的有效途徑。因此，只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕做大，才能把就業(yè)蛋糕做大。一是圍繞“食品、輕工、精細(xì)化工、機(jī)械制造”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)能升級，可重點(diǎn)發(fā)展以“豆腐干”產(chǎn)業(yè)為代表的勞動型密集產(chǎn)業(yè)。二是以古街業(yè)態(tài)培育為引擎，大力發(fā)展就業(yè)潛力較大的商貿(mào)物流、商務(wù)會展、信息咨詢、餐飲娛樂、休閑旅游、創(chuàng)新創(chuàng)意等城市業(yè)態(tài)。三是采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式，扶持失地農(nóng)民發(fā)展花卉苗木、特色水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，讓失地農(nóng)民有用武之地。
（三）強(qiáng)化政策落實(shí)，筑牢失地農(nóng)民就業(yè)保障
本研究主要采用訪問調(diào)查法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法等方法，對已開設(shè)排球教學(xué)的內(nèi)蒙古高職院校和同時(shí)參加2008年—2012年內(nèi)蒙古大學(xué)生排球賽乙組比賽的9所高職院校（包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院、呼和浩特職業(yè)學(xué)院、通遼職業(yè)學(xué)院、內(nèi)蒙古機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院、河套大學(xué)、包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、錫林郭勒職業(yè)學(xué)院、內(nèi)蒙古體育職業(yè)學(xué)院）進(jìn)行調(diào)查研究。
二、分析與討論
2.1高職院校排球場地與器材現(xiàn)狀
高職院校里的體育場館作為學(xué)校里重要的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容，不僅承擔(dān)著全校體育教學(xué)、比賽任務(wù)，同時(shí)也是全校師生業(yè)余體育活動的場所。經(jīng)過對樣本的分析，我區(qū)在排球場地、場館的建設(shè)如下表：
選取院校的在校學(xué)生人數(shù)基本在一萬人左右，從表1可以了解，院?；颈ＷC是每一千人擁有一塊場地，這樣的場地設(shè)施勉強(qiáng)可以維持教學(xué)和訓(xùn)練活動，場地設(shè)施資源較為緊缺。同時(shí)，選取的院校中有5所院校（呼和浩特職業(yè)學(xué)院、通遼職業(yè)學(xué)院、河套大學(xué)、錫林郭勒職業(yè)學(xué)院、體育職業(yè)學(xué)院）開設(shè)體育系或有體育專業(yè)，這類院校的場館設(shè)施更要同時(shí)兼?zhèn)涔搀w育和專業(yè)體育生的運(yùn)動所需。
通過走訪了解，目前多數(shù)學(xué)校均有新、老兩個校區(qū)，老校區(qū)有少數(shù)室外場地，體育館都建設(shè)在新校區(qū)，館內(nèi)有2—3個排球場地，但現(xiàn)狀是均為與籃球場地套用，甚至有兩所院校尚無排球室內(nèi)場地。新老校區(qū)的學(xué)生人數(shù)與場地?cái)?shù)比例有不等比現(xiàn)象，造成新老校區(qū)的排球場地出現(xiàn)不夠使用的狀況。從我區(qū)9所高職院校的場地情況來看，其中有2所高職院校場地能夠滿足排球運(yùn)動教學(xué)與課外體育活動的開展，另有5所高職院校在排球場地方面基本能夠滿足本校學(xué)生教學(xué)與課外體育活動的需要，再就是有2所高職院校老校區(qū)可以滿足本校排球教學(xué)與課外體育活動的需要。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的高職院校近幾年所開發(fā)與建設(shè)的新校區(qū)基本上能夠勉強(qiáng)滿足排球教學(xué)與課外體育活動的需要，但有新校區(qū)的學(xué)校，學(xué)生往往都集中在新校區(qū)上課或活動，老校區(qū)多為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師辦公的地方，因此，這些高職院校的老校區(qū)場地有時(shí)會出現(xiàn)不同程度浪費(fèi)的現(xiàn)象。
東部地區(qū)低溫天氣較多，中西部地區(qū)春、秋兩季經(jīng)常遇到揚(yáng)沙天氣，在的特殊氣候條件影響下，我區(qū)各高職院校的排球室內(nèi)場地基本都無法滿足教學(xué)或訓(xùn)練的需求。雖然近幾年地區(qū)各高職院校為了應(yīng)付教育部的辦學(xué)水平方面的評估，加大了在學(xué)校的硬件方面的投入，使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，體育教學(xué)與訓(xùn)練場地面積不斷擴(kuò)大，一座座室內(nèi)排球館拔地而起，是很多高職院校的學(xué)生即使在室外環(huán)境相對惡略的情況也能夠在室內(nèi)排球場地進(jìn)行相應(yīng)的排球活動。但是在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)個別高校因資金不能夠及時(shí)到位，很多新校區(qū)還在建設(shè)中，體育教學(xué)的場地與設(shè)施還在進(jìn)一步完善中。從高職院校長遠(yuǎn)發(fā)展形勢來，室內(nèi)排球場地必然在學(xué)校的規(guī)劃與健身之內(nèi)，排球教學(xué)場地與設(shè)施也會進(jìn)一步完善，緊接著擺在各高職院校面前的便是如何合理分配有效的排球教學(xué)資源、如何解決揚(yáng)沙、雪雨天氣場地不足的現(xiàn)實(shí)問題，是擺在各高職院校面前急需解決的問題。
2.2內(nèi)蒙古高職院校排球師資現(xiàn)狀分析
本文研究的排球教師均是曾經(jīng)從事排球?qū)ｍ?xiàng)的體育教師。
2.2.1 高職院校專項(xiàng)排球教師學(xué)歷和職稱情況
一般情況下具有一定學(xué)歷和職稱的教師，也說明其在該學(xué)科教學(xué)方面的閱歷與能力，在一定程度上也能反映該教師的理論水平和教學(xué)能力。調(diào)查顯示表9高職院校中，排球?qū)ｍ?xiàng)出身的授課教師有16人，其中本科學(xué)歷有12人，占總?cè)藬?shù)的75%，有研究生學(xué)歷的4人，占總?cè)藬?shù)的25%。從高職院校各學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展趨勢來看，同其他相比較這個學(xué)歷層次顯得偏低。
2.2.2 高職院校專項(xiàng)排球教師年齡結(jié)構(gòu)
人才群體結(jié)構(gòu)中不同年齡成員的比例、構(gòu)成狀況。任何群體中不同年齡的人員組成，是群體最基本的構(gòu)成因素，它在某種程度上決定著群體效能的發(fā)揮。體育教師群體的合理年齡結(jié)構(gòu)在一定程度上可推動教學(xué)水平和科研水平的提高，也能反映出這一群體的創(chuàng)造力。
三、結(jié)論與建議
高職院校的老校區(qū)場地有時(shí)會出現(xiàn)不同程度浪費(fèi)的現(xiàn)象，在的特殊氣候條件影響下，我區(qū)各高職院校的排球室內(nèi)場地基本都無法滿足教學(xué)或訓(xùn)練的需求。從高職院校各學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展趨勢來看，排球教師同其他教師相比較學(xué)歷層次偏低，但年齡結(jié)構(gòu)和梯隊(duì)建設(shè)合理，有利于未來的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]孫立明.淺析大眾排球的特點(diǎn)與健身功能[J].商業(yè)文化，2007（8）.
二、調(diào)查結(jié)果詳述
2、地黃當(dāng)前市場環(huán)節(jié)的貨物走動情況分布貨物走動情況樣本量百分比快27%一般1037%慢1556%
三、 調(diào)查來源
1、居民生活問卷
2、網(wǎng)上查閱
四、 調(diào)查目的 減少二氧化碳排放量，從而減少對大氣的污染，緩解生態(tài)惡化。
五、 調(diào)查內(nèi)容
不少的人也有了低碳的意識，不少學(xué)校也都組織了宣傳低碳的活動，通過在濰城區(qū)東方家園下小區(qū)的觀察，近年來，人們的素質(zhì)有了很大提高，一些大人小孩見到垃圾會主動撿起。 6、建議及措施 ①將環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展和年度計(jì)劃，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
②嚴(yán)格對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)和三同時(shí)制度(建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)主體工程與防治污染設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì);同時(shí)建設(shè);同時(shí)投產(chǎn))使用?，F(xiàn)在，全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率和三同時(shí)執(zhí)行率在95%以上。
③健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。從中央、省、市、縣四級政府建立環(huán)境/低碳管理機(jī)構(gòu)。
④健全環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章。使環(huán)境管理沿著法制化和規(guī)范化軌道發(fā)展。
六、 調(diào)查結(jié)果： 通過調(diào)查，我們了解了低碳對人類生活的影響及碳排放量，通過我們自身對低碳的理解及查閱資料進(jìn)行宣傳，使更多人了解了低碳生活的意義所在，并且開始了低碳生活。從而與以前相比，減少了碳排量。
一、 調(diào)查課題： 創(chuàng)造低碳生活
二、 調(diào)查人： 張紀(jì)巍 李晨琪
三、 調(diào)查來源
1、居民生活問卷
2、網(wǎng)上查閱
四、 調(diào)查目的 減少二氧化碳排放量，從而減少對大氣的污染，緩解生態(tài)惡化。
五、 調(diào)查內(nèi)容
不少的人也有了低碳的意識，不少學(xué)校也都組織了宣傳低碳的活動，通過在濰城區(qū)東方家園下小區(qū)的觀察，近年來，人們的素質(zhì)有了很大提高，一些大人小孩見到垃圾會主動撿起。 6、建議及措施 ①將環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展和年度計(jì)劃，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
②嚴(yán)格對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)和三同時(shí)制度(建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)主體工程與防治污染設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì);同時(shí)建設(shè);同時(shí)投產(chǎn))使用?，F(xiàn)在，全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率和三同時(shí)執(zhí)行率在95%以上。
二、山西部丘陵崗地耕地土壤理化性質(zhì)及評價(jià)
通過對市山西部地區(qū)等村的土壤樣品采集、化驗(yàn)、分析和匯總，根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行土宜性評價(jià)，結(jié)果如下：
三、山西部丘陵耕地土壤特點(diǎn)、改良辦法及適宜作物
1.村地塊土壤特點(diǎn)、改良辦法及適宜作物。該區(qū)域面積約7000畝，土壤類型紫泥土、紫砂土，Ph值6-6.8，中性偏酸、有機(jī)質(zhì)偏低、磷鉀豐富、土層淺，部分巖石，土壤不肥沃，紫砂土包漿，紫泥土粘重。改良辦法：增施有機(jī)肥。適宜梯田種植苗木、茶樹等，建設(shè)水肥一體化解決干旱問題。
2、村地塊土壤特點(diǎn)、改良辦法及適宜作物。該區(qū)域面積4000畝左右，土壤類型為嶺沙土，Ph值5-5.4、偏酸、有機(jī)質(zhì)低、磷鉀豐富、土層淺、沙性強(qiáng)。改良辦法：增施有機(jī)肥，生石灰調(diào)酸。適宜種植果樹、苗木等作物。建設(shè)水肥一體化解決干旱問題。
一.調(diào)查背景及目的
近些年來，出現(xiàn)全國性的房地產(chǎn)過熱現(xiàn)象，房地產(chǎn)的價(jià)格不斷攀升。國家政府對此事高度重視，2002年以來針對房地產(chǎn)過熱、房價(jià)過高現(xiàn)象，出臺了一系的宏觀調(diào)控政策，希望有效的抑制房價(jià)的上漲，特別是近期新國八條的出臺進(jìn)一步顯示了國家在調(diào)控房價(jià)上的堅(jiān)定決心，以此我們此次針對鄭州市本地區(qū)的房地產(chǎn)需求現(xiàn)狀、消費(fèi)者的居住現(xiàn)狀及購房定位情況所進(jìn)行問卷調(diào)查，便是根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理這門課理論知識的學(xué)習(xí)，為了加強(qiáng)對學(xué)科的理解和方法的應(yīng)用，從而對該地區(qū)的房地產(chǎn)現(xiàn)狀有更深入的了解。
二.調(diào)查方法
通過采取問卷調(diào)查的方法，對鄭州市居民進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查問答，調(diào)查對象年齡在20-60歲之間，共發(fā)放調(diào)查問卷40份，獲取調(diào)查結(jié)
果后采用Excel表對數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入和處理，并經(jīng)過嚴(yán)格的復(fù)核，以圖表形式具體反映出目前鄭州房地產(chǎn)市場方面的情況。 三.調(diào)查結(jié)果 1.居住條件分析
我們可以看出，在消費(fèi)者的居住條件中，出租房和商品房所占比
例較大，均占40%;其次是福利房占14%，然后為經(jīng)濟(jì)適用房占6%。由此我們可以得出，鄭州市消費(fèi)者居住條件以出租房和自購商品房為主，而經(jīng)濟(jì)適用房較少，從而說明鄭州市住房保障體系不完善，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.家庭收入分析
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出，鄭州市消費(fèi)者家庭月總收入主要集中到2000-4000元范圍內(nèi)，占到被調(diào)查者的50%;其次是4000-6000元范圍，占到23.53%;排到第三位的是2000元以下，占17.65%;而6000-8000元以及8000元以上的消費(fèi)者比例甚小。由此我們可以得出鄭州市消費(fèi)者家庭月總收入水平仍然偏低，故消費(fèi)者購房需求不旺，也即居民收入水平與購房能力有直接的關(guān)系，因此在進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)定價(jià)時(shí)務(wù)必要考慮消費(fèi)者實(shí)際家庭收入水平。 3.
住房面積分析
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出，在消費(fèi)者的住房面積中，80-100平方米所占比例較大，為54%;100-130平方米占17%;50-80平方米占14%;50平方米的為9%;130平方米占6%。由此我們可以看出，消費(fèi)者對住房面積的要求主要為80-100平方米，開發(fā)商在設(shè)計(jì)住宅面積時(shí)，應(yīng)把重心放在該面積范圍內(nèi)。 4.居民信息獲得途徑
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出，消費(fèi)者獲得房地產(chǎn)信息的途徑有報(bào)紙、朋友/親人傳播、戶外廣告、電視、中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)雜志、房展會、其他，各占比例依次為63%、51%、49%、34%、34%、17%、11%、11%、11%。由此我們可以看出，開發(fā)商在進(jìn)行宣傳時(shí)可以著重利用報(bào)紙和戶外廣告，并且要注重服務(wù)水平和房產(chǎn)質(zhì)量，使該房產(chǎn)在消費(fèi)者的人際關(guān)系網(wǎng)中得到大力推廣。 5.居民購房計(jì)劃分析
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出，消費(fèi)者計(jì)劃在3-5年內(nèi)購房的占
40%;5年的占28.57%;2年的占25.71%;一年和半年的均為2.86%。由此我們可以看出，大多數(shù)消費(fèi)者的購買能力和購買積極性不高，開發(fā)商應(yīng)提高消費(fèi)者的購買積極性。 6.居民購房目的分析
以上數(shù)據(jù)我們可以看出，消費(fèi)者的購房目的84%為自住;10%為
出租;6 %為升值轉(zhuǎn)賣。由此我們可以得出，大多數(shù)消費(fèi)者購房是為自己和家人居住，靠出租和轉(zhuǎn)賣等投資手段來獲取利潤所占比例較小。
7.居民能承受房價(jià)分析 .
由以上數(shù)據(jù)我們可以很明顯的看出，19%的人能接受3000元/平米一下，54%的人能接受3000-5000元/平米，19%的人能接受5000-8000元/平米，7%的人能接受8000-10000元/平米，2%的人能接受10000元/平米以上。由此可見絕大多數(shù)人還是中等收入水平，能接受的房價(jià)還是在5000元/平米一下，而現(xiàn)實(shí)房價(jià)由于各種原因一直居高不下，讓普通居民無法接受。 8.居民購房面積分析
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出，消費(fèi)者對房屋面積的要求大多數(shù)為80-100m3，占45.71%;100-130 m3占28.57%;130 m3 占20%;50-80m3占5.71%;50 m3為0。由此我們可以看出，大多數(shù)消費(fèi)者對房屋面積的要求為80-100m3，開發(fā)商在設(shè)計(jì)房屋時(shí)應(yīng)適當(dāng)增大該類房屋的數(shù)量。
9.居民購房付款方式分析
選擇分期付款方式的購房者占63%，選擇銀行付款的購房者占20%，選擇一次性付清的購房者占17%，選擇公積金貸款的購房者占3%。
10.居民對購房配套設(shè)施的要求分析
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出，消費(fèi)者購房時(shí)最關(guān)注的生活配套設(shè)施是學(xué)校教育資源、超市及菜場，各占到被調(diào)查者的69%;其次是醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和綠地廣場，各占到66%;排到第三位的是休閑場所，占51%;然后依次是商業(yè)步行街，占23%;餐飲場所和停車場占8%。由此我們可以得出，學(xué)校教育資源、超市及菜場是消費(fèi)者最注重的生活配套設(shè)施，開發(fā)商在開發(fā)一定要注意地段的選擇。
11.居民對建筑風(fēng)格要求的分析
從調(diào)查分析看，選擇歐式風(fēng)格的購房者的比例占33.33%，選擇現(xiàn)代簡潔式風(fēng)格的購房者的比例占25%，選擇中西結(jié)合購房者的比例占22.22%，選擇中式風(fēng)格的購房者的比例將近占20%。
12.居民對未來兩年鄭州房價(jià)的分析
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出，對于未來兩年鄭州市的房價(jià)來說，認(rèn)為有上漲可能性的占到多數(shù)，為37%，認(rèn)為變化不大的占到了31%，不好說的占到20%，認(rèn)為可能會下跌的占到了11%。 13.開發(fā)商與購房者矛盾分析
從以上數(shù)據(jù)我們可以看出，開發(fā)商與購房者的主要矛盾是開發(fā)商定價(jià)過高，占40%;其次是面積縮水，占22%;開發(fā)商的誠信問題占17%;質(zhì)量縮水占16%;合同不平等占5%。由此我們可以看出，開發(fā)商緩解與購房者矛盾的最直接手段是降低房價(jià)，并且還要提高房屋質(zhì)量和開發(fā)商的誠信。
三、問題和建議
就目前居民的住房條件來看，居民家庭月收入水平低，住房面積小是當(dāng)前主要存在的問題;對于未來有購房計(jì)劃的居民來說，大多數(shù)人只會為家人居住而購房，很少的人會擁有多余的資金來進(jìn)行房地產(chǎn)的投資，而且所能接受的房價(jià)在5000/平米以下的居多，大家未來的購房需要也在100平米左右，滿足家庭居住即可;針對鄭州市未來幾年的房價(jià)水平，多數(shù)認(rèn)為會有上漲空間，但仍有部分人反映，如果房價(jià)繼續(xù)上漲，居民無法支付房款，房價(jià)或許有下降的可能。從長遠(yuǎn)來看，如果越來越多的人買不起房子，甚至租不起房子。
加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政府制定惠民政策，提高居民收入水平，這是解決房價(jià)問題的關(guān)鍵;國家要采用宏觀調(diào)控手段，加大調(diào)控力度，穩(wěn)定房價(jià);政府要制定相關(guān)法律法規(guī)，約束開發(fā)商行為，提高房屋質(zhì)量，
增加保障房和經(jīng)濟(jì)適用房的數(shù)量，保證低收入居民的住房需求。
房地產(chǎn)市場調(diào)查報(bào)告優(yōu)秀范文篇【二】
兩港一城建設(shè)熱潮和城市化進(jìn)程加快促進(jìn)了我區(qū)房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展。目前房地產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位和作用，房地產(chǎn)業(yè)直接稅收占到總稅收的15%左右，相關(guān)稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入，則占到36%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，房地產(chǎn)業(yè)對稅收的支柱作用會更加明顯。
近期，中央和市陸續(xù)出臺了針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策，對于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產(chǎn)業(yè)來說，政策的調(diào)整無疑會影響房地產(chǎn)市場的發(fā)展。認(rèn)清我區(qū)房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，客觀分析政策對房地產(chǎn)走勢的影響，從而研究提出相應(yīng)的對策建議，對保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。
一、我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀
今年1-6月，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收5億元，同比增長85%;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成37.3億元，其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積489.9萬平方米，銷售100萬平方米。今年以來，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、房產(chǎn)投資保持較高增速
我區(qū)近年的大開發(fā)大建設(shè)態(tài)勢和房地產(chǎn)市場的走熱使得房產(chǎn)開發(fā)商對我區(qū)房地產(chǎn)市場前景紛紛看好。今年上半年我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)仍延續(xù)了去年以來的較快增長勢頭，1-6月，房地產(chǎn)開發(fā)平均增速為42.2%，具體走勢見圖一。其中，住宅建設(shè)在房地產(chǎn)開發(fā)投資中的地位突出，占到房地產(chǎn)開發(fā)全部投資的62%;商業(yè)營業(yè)用房今年開發(fā)增速也持續(xù)走高，2-6月累計(jì)增速分別為：2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;辦公樓開發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。
2、房產(chǎn)銷售勢頭回落明顯
今年我區(qū)商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢，2-6月的增速走勢見圖二：
從商品房預(yù)售情況來看，回落趨勢明顯。1-6月全區(qū)預(yù)售3940套，總面積50.6萬平方米;預(yù)售套數(shù)和面積數(shù)與去年同期相比分別降低了15.5%和15.4%。出于對宏觀政策的觀望心態(tài)，3月份我區(qū)商品房預(yù)售出現(xiàn)了一次明顯下降，4月份僅售出474套，總面積6.5萬平方米，與3月份相比均下降了44.3%。5月、6月繼續(xù)維持了較低的預(yù)售水平，每月預(yù)售385套，總面積5萬平方米左右。
3、房產(chǎn)平均價(jià)格持續(xù)走高
雖然今年年初開始，中央及市頻頻出臺調(diào)控房地產(chǎn)市場的有關(guān)政策，但年后，房地產(chǎn)市場已進(jìn)入快速上漲的新一輪行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實(shí)際需求支撐以及跟漲不跟跌的投資心理等因素影響，我區(qū)房價(jià)也呈持續(xù)走高的態(tài)勢。
自年開始，我區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格以年均20%以上的速度快速提升，房價(jià)在、、年分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前，我區(qū)新建商品房均價(jià)已達(dá)5590元每平方米，同比上升20%;存量房均價(jià)已達(dá)5000元每平方米，同比上升47%。
二、近期房地產(chǎn)市場調(diào)控政策對我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展的影響
由于房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲，房地產(chǎn)市場投機(jī)成份嚴(yán)重，中央將防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，市也出臺了多項(xiàng)有關(guān)政策，加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調(diào)控房市：
二、調(diào)查結(jié)果
1. 學(xué)校基本概況：吉林地區(qū)共有10所特教學(xué)校，其中有4所培智學(xué)校、2所聾啞+培智學(xué)校、4所綜合學(xué)校。除吉林市特教學(xué)校建于1949年外，有4所建于70年代、3所建于80年代、1所建于90年代、1所建于2012年。
校園總占地面積為79958平方米；校舍總建筑面積為45967平方米；共有5個實(shí)驗(yàn)室；10個多媒體教室；46個專用教室（語言治療室、康復(fù)訓(xùn)練室、感統(tǒng)訓(xùn)練室、物理治療室等）；視聽閱覽室面積為160平方米；379臺計(jì)算機(jī)；25808冊圖書；8冊盲文圖書；康復(fù)器械總價(jià)值為5179857元；固定資產(chǎn)總額為48016319元；學(xué)校預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)（財(cái)政投入）年均15932776元；社會收入（如捐贈等）年均1230000元；其它收入年均322000元。
2. 學(xué)生基本概況：吉林地區(qū)特教學(xué)校共有110個教學(xué)班，在籍學(xué)生總數(shù)為985人，本地學(xué)生883人，外省市學(xué)生102人。其中，學(xué)前班100人，小學(xué)584人，初中198人，高中103人，盲生1人，聾生249人，培智學(xué)生548人，多重殘疾163人。35名學(xué)前班學(xué)生尚未定性。學(xué)生住校人數(shù)為473人。高中部學(xué)生2013年畢業(yè)人數(shù)為90人，升學(xué)人數(shù)為71人，有19人就業(yè)。
3. 教師基本現(xiàn)狀：學(xué)校在職教師總數(shù)為361人，其中男教師112名，女教師249名。有學(xué)科教師276人，專業(yè)服務(wù)教師（如言語治療師、心理咨詢師、物理治療師等）4人，行政及工勤人員69人，兼職55人，還有9人為外聘教師。教師人事編制：正式在編教師361人，非正式編制9人。教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)為：中專及以下32人，大專78人，本科247人，研究生及以上4人。教師職稱結(jié)構(gòu)為：無職稱10人（主要為非在編教師），初級98人，中級198人，高級64人。教師最后學(xué)位專業(yè)為：特殊教育專業(yè)畢業(yè)57人，非特殊教育專業(yè)畢業(yè)304人。
以下各項(xiàng)數(shù)據(jù)為279位教師填寫的問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果：教師的年齡結(jié)構(gòu)為：30歲以下有32人，31～40歲有83人，41～50歲122人，50歲以上有42人；40歲以下、41～50之間、50歲所占的比例分別為32%、31%、12%，從事普通教育工作的教齡情況：未從事的有93人，1～5年的有36人，6～10年的有31人，11～20年的有76人，20年以上的有43人；有從事普通教育經(jīng)歷的教師占74%；從事特殊教育工作的教齡情況：3年以內(nèi)有42人，3～5年有38人，6～10年有65人，11～20年有87人，20年以上47人；有近50%的教師有10年以上的特教教齡。每周的課時(shí)數(shù)情況：3節(jié)以下27人，4～7節(jié)22人，7～12節(jié)91人，12節(jié)以上139人；80%以上的教師工作滿負(fù)荷或超負(fù)荷。
近兩年接受特殊教育專業(yè)培訓(xùn)情況：沒參加過80人，參加1次有106人，參加2次有48人，3～5次有24人，5次以上有21人；有70%以上的教師近兩年參加過特殊教育專業(yè)培訓(xùn)。近兩年參加特殊教育專業(yè)培訓(xùn)的級別情況：參加校級培訓(xùn)的147人次，參加市級培訓(xùn)的69人次，參加省級培訓(xùn)的128人次，參加國家級培訓(xùn)的30人次。培訓(xùn)范圍較廣，層次較高。近兩年參加特殊教育專業(yè)培訓(xùn)的形式情況：參加研討交流的有165人次，參加短期培訓(xùn)班（1～2周）的114人次，參加中長期培訓(xùn)班（1～2個月）16人次，參加脫產(chǎn)培訓(xùn)（半年以上）2人次，參加函授培訓(xùn)4人次，參加骨干教師培訓(xùn)班27人次，其它形式培訓(xùn)19人次。近兩年參加特殊教育專業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容情況：參加公共基礎(chǔ)課程（如心理學(xué)、教育學(xué)、課程改革、班級管理等）培訓(xùn)的有82人次，參加專業(yè)基礎(chǔ)課程（如特殊教育概論、各類特殊兒童心理學(xué)和教育學(xué)、特殊教育政策法規(guī)、特殊兒童診斷與評估、行為矯正技術(shù)、個別化教育計(jì)劃制定、特殊兒童隨班就讀、特殊兒童康復(fù)學(xué)、特殊教育管理、特殊兒童心理健康教育等）培訓(xùn)的有176人次，參加專業(yè)技能課程（如盲文、手語、特殊學(xué)校教材教法、特殊兒童教學(xué)設(shè)計(jì)、特殊兒童感知覺訓(xùn)練、聽力言語訓(xùn)練、定向行走訓(xùn)練、各類特殊兒童康復(fù)訓(xùn)練等）培訓(xùn)的有69人次，參加職業(yè)教育課程（如傳統(tǒng)手工、剪紙、民間工藝制作、服裝設(shè)計(jì)與制作、各類特殊兒童的勞動技能訓(xùn)練等）的有12人次。培訓(xùn)內(nèi)容專業(yè)性較強(qiáng)，與教育教學(xué)需要緊密結(jié)合。
教師的月收入情況：1000元以下5人，1000～2000以內(nèi)7人，2000～3000元84人，3000～4000元163人，4000元以上20人。工資在3000元以下的接近35%，平均工資相對較低。對自己收入是否滿意情況：基本滿意的有115人，非常滿意的9人，不滿意的155人，有56%的教師對自己的收入不滿意。
“十二五”期間，主持或參加的課題級別情況：有62人沒參加，有90人參加市級課題，有86人參加省級課題，有57人參加國家級課題，有78%的教師參加了各級課題的研究與實(shí)踐。
有157人很喜歡自己從事的特殊教育工作，有108人基本喜歡，有14人不喜歡，95%以上的教師喜歡特教工作。有246人很關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，有26人一般關(guān)心，有7人不關(guān)心，有88%的教師非常關(guān)心學(xué)校發(fā)展。有255人很關(guān)心學(xué)生發(fā)展和前途，有20人一般關(guān)心，有4人認(rèn)為無所謂，91%的教師對學(xué)生具有強(qiáng)烈的責(zé)任心和愛心。有192人非常希望參加特殊教育專業(yè)進(jìn)修，有69人希望，有18人無所謂，絕大多數(shù)的教師具有強(qiáng)烈的專業(yè)發(fā)展愿望和需求。有197人認(rèn)為特殊教育教學(xué)理論對教學(xué)有很大指導(dǎo)作用，有75人有一點(diǎn)作用，有7人認(rèn)為沒有作用。有145人能夠經(jīng)常通過各種途徑學(xué)習(xí)特殊教育教學(xué)理論，有129人偶爾，有5人從不。有93人經(jīng)常將自己的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并以理論的形式體現(xiàn)出來，有165人偶爾做到，有17人從不。有31人認(rèn)為目前所擁有的特殊教育教學(xué)理論完全能夠滿足教學(xué)要求，有162人認(rèn)為基本能，有86人認(rèn)為不能。有131人非常希望接受相關(guān)的特殊教育教學(xué)理論的培訓(xùn)，有125人希望，有23人無所謂。如果有機(jī)會參加特殊教育專業(yè)培訓(xùn)，有22人最希望學(xué)習(xí)公共基礎(chǔ)課程，有89人最希望學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課程，有144人最希望學(xué)習(xí)專業(yè)技能課程，有43人最希望學(xué)習(xí)職業(yè)教育課程。學(xué)生對自己課堂教學(xué)評價(jià)方面，有162名教師認(rèn)為非常滿意，有116人認(rèn)為基本滿意，有1人認(rèn)為不太滿意，體現(xiàn)了廣大教師對自我工作的高度認(rèn)可和自信。有207人能夠經(jīng)常通過各種渠道不斷改善提高自己的課堂教學(xué)，有71人偶爾，有1人從不，說明廣大教師非常注重自我發(fā)展、自我提升，對工作、對學(xué)生具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。有155人經(jīng)常在課后對自己的課堂教學(xué)進(jìn)行自我反省，有117人偶爾，有7人從不，說明多數(shù)教師注重教學(xué)反思，具有現(xiàn)代教師的職業(yè)習(xí)慣。有33人認(rèn)為 “搞教育科學(xué)研究很好，就是太耽誤教學(xué)工作了”，有87人基本同意此觀點(diǎn)，有159人持反對意見，說明多數(shù)教師具有正確的科研理念和科研態(tài)度。
在對“教育科學(xué)研究與教師本職工作相矛盾嗎”這項(xiàng)調(diào)查中，有14人認(rèn)為是，有100人認(rèn)為有些矛盾，有165人無矛盾。在搞教育科研的過程中，有122人深感缺乏專家引領(lǐng)，往往感覺無從下手，有129人感到有一些，有28人感到得心應(yīng)手，說明特教學(xué)校的科研工作還需更多的專家引領(lǐng)，充分發(fā)揮科研帶頭人的作用和職責(zé)。在工作方面，教師面臨的主要問題包括以下幾個方面：32人認(rèn)為教育經(jīng)費(fèi)不足，146人認(rèn)為專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升困難，有83人認(rèn)為工作負(fù)擔(dān)太重，有2人認(rèn)為人際關(guān)系復(fù)雜，共事合作難，有20人認(rèn)為沒有學(xué)術(shù)引路人，有22人認(rèn)為教學(xué)科研配套服務(wù)跟不上，有19人認(rèn)為學(xué)術(shù)論著發(fā)表困難，有70人認(rèn)為缺少進(jìn)修機(jī)會，有12人認(rèn)為考核機(jī)制不合理。教師在工作上還存在許多困惑和無奈。教師在生活方面面臨的主要困難包括：有148人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收入低，29人認(rèn)為住房條件差，59人認(rèn)為缺乏社會保障，有35人存在家庭情感危機(jī)，有84人身體健康存在隱患，有71人感覺工作壓力，有44人擔(dān)憂子女未來的成長與發(fā)展，有20人面臨其它困難，說明教師還存在許多生活壓力和困難。
三、調(diào)查結(jié)論
1. 特教學(xué)校在吉林地區(qū)分布合理，地區(qū)內(nèi)沒有空白點(diǎn)。特教學(xué)校在吉林地區(qū)的分布為市直學(xué)校1所，9個縣市區(qū)各1所，整個地區(qū)分布沒有空白點(diǎn)。多數(shù)學(xué)校建校歷史悠久，其中，吉林市特教學(xué)校建于1949年，與共和國同齡。師生人均占地面積為59.4平方米，占有絕對優(yōu)勢；教學(xué)設(shè)備及專用教室齊全，能夠滿足教學(xué)需要；學(xué)校各項(xiàng)收入師生人均達(dá)到12990元，教育經(jīng)費(fèi)比較充足；師生比例為1：2.73，處于特教學(xué)校師生比合理區(qū)（1：2.5～1：3.1）。上述各方面充分說明吉林地區(qū)特教學(xué)校的教師具有良好的教學(xué)環(huán)境和條件。
2. 特教學(xué)校擁有一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。學(xué)校男女教師的數(shù)量比不足1：2，男教師數(shù)量偏低。教師的年齡結(jié)構(gòu)，中青年教師所占的比例占有絕對優(yōu)勢，不存在教師的老齡化問題。教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)相對較為合理。外聘教師數(shù)量較少，教師崗位基本能夠滿足需要。
3. 特教學(xué)校擁有一支專業(yè)化的教師隊(duì)伍。雖然特殊教育專業(yè)畢業(yè)的教師僅占在編教師的15.8%，有74%的教師有從事普通教育的經(jīng)歷，但從事特殊教育工作平均教齡卻相對較長，10年以上超過了1/3。另外，各所學(xué)校均普遍重視對教師采取多種形式、選取多項(xiàng)內(nèi)容、面向全體教師進(jìn)行的各級各類特殊教育專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，基本滿足了教師特殊教育專業(yè)化發(fā)展的需求，確保了特殊教育教學(xué)的順利實(shí)施和高質(zhì)高效的發(fā)展。
4. 特教學(xué)校擁有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。特教學(xué)校擁有一支科研型的教師隊(duì)伍。他們對教育科研工作認(rèn)識深刻，具有正確的科研理念?！笆濉逼陂g，絕大多數(shù)教師主持或參加了各級各類課題的研究與實(shí)踐。在課題實(shí)施過程中自覺追隨專家的腳步，用科研的視角審視和思考教育教學(xué)上的各種現(xiàn)實(shí)問題，并自覺運(yùn)用科研方法不斷探索、反思、總結(jié)和升華自己的教育教學(xué)實(shí)踐，為特教學(xué)校的未來發(fā)展奠定了科研基礎(chǔ)。
特教學(xué)校擁有一支懂業(yè)務(wù)、重自修、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、有責(zé)任心和愛心的教師隊(duì)伍。他們喜歡這份特殊而又繁重的教育事業(yè)，他們關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，更關(guān)心學(xué)生的發(fā)展前途；他們對自己有著強(qiáng)烈的專業(yè)化發(fā)展需求，善于抓住一切機(jī)會提升自我，經(jīng)常通過各種途徑學(xué)習(xí)、鉆研特殊教育教學(xué)理論和實(shí)踐，并渴望有更多的機(jī)會和時(shí)間得到更多方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)；他們善于對自己的工作進(jìn)行深入反思和剖析，也善于團(tuán)隊(duì)互助與合作。他們的工作滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷，但從無怨言。在他們身上既有普通學(xué)校教師的美德與素養(yǎng)，更有對特殊教育事業(yè)的那份執(zhí)著和大愛。
特教學(xué)校擁有一支身心健康、樂觀豁達(dá)、自尊、自重、自信、自強(qiáng)、自愛的教師隊(duì)伍。他們能夠從容、自如地面對和駕馭自己的工作，并在工作中盡情享受著快樂、收獲著幸福；他們有理想、有目標(biāo)，永不停歇追求的腳步；他們精力充沛，善于進(jìn)行自我身心調(diào)試，每天都能保持旺盛的精力投入到不平凡的工作中。
5. 特教學(xué)校教師也有自己的煩惱與無奈。工作方面，工作負(fù)擔(dān)過重、職稱晉升困難、學(xué)術(shù)難、缺少進(jìn)行機(jī)會、缺少學(xué)術(shù)引路人、教學(xué)科研配套服務(wù)跟不上、考核機(jī)制不合理等都是特教學(xué)校教師當(dāng)下所面臨的主要困惑。
生活方面，主要煩惱依次為：經(jīng)濟(jì)收入低（有35%的教師工資處在3000元以下水平，另外，即便工資較高，但付出與所得仍然沒有得到很好的對接，因此，工資偏低成為絕大多數(shù)教師的一大煩惱與無奈）、身體健康存在隱患、社會保障機(jī)制不健全、擔(dān)憂子女未來的成長與發(fā)展、家庭情感隱患等。
上述不和諧因素的存在，勢必在一定程度上影響著部分教師工作能量和才華的釋放與發(fā)揮，也勢必在一定程度上會成為特教學(xué)校健康發(fā)展的障礙。
四、討論與分析
吉林地區(qū)特教學(xué)校覆蓋全地區(qū)，教學(xué)場地寬敞，教學(xué)設(shè)施配套齊全，教育資金充足，師生配比合理等各方面條件均具有較大優(yōu)勢，足見吉林地區(qū)各級政府和全社會對特殊教育的高度關(guān)注和重視，確保了地區(qū)內(nèi)特殊兒童能夠就近就地享受到最好的特殊教育，也讓特殊兒童和家長充分感受到了社會的溫暖和無私的關(guān)愛，為創(chuàng)建和諧吉林、和諧社會增添了新的和諧元素。
，原是區(qū)的一個建制鎮(zhèn)，原轄21個行政村，總?cè)丝?.68萬人，耕地面積40815畝，在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，特別是近幾年隨著區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容，國家西氣東送、蘇嘉杭高速為、市繞城高速和東方大道等建設(shè)工程的實(shí)施，鎮(zhèn)村的社會、經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了歷史性變化。2004年5月8日撤鎮(zhèn)改為街道，歸區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄；原21個行政村，加上從車坊鎮(zhèn)劃入3個村，撤并為14個行政村、7個社區(qū)居委會；原有4.08萬畝稻田、湖蕩爛田，現(xiàn)僅為1.5萬畝。各項(xiàng)工程建設(shè)征土用地涉及18個村，2005年止，有失地農(nóng)民16519名，占總?cè)丝诘?4.8%，其中老年人員3541人，保養(yǎng)人員5490人，剩余勞動力5380人，被扶養(yǎng)人員2108人。失地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生了根本性變化，被拆遷的村民已搬入國泰、通橋、塘南、姜家4個居民新村定居，其中國泰新村目前已有1600多戶農(nóng)戶分別住進(jìn)了別墅或公寓樓等安置房，過上了有保安、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療配置比較齊全、交通便捷和城里人一樣的生活。以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐远a(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)格局，勞動力以務(wù)農(nóng)為主變?yōu)榫蜆I(yè)多樣化。2005年，全街道完成工業(yè)銷售17.7億元，財(cái)政收入1.59億元，分別較上年增長25%、55.4%，農(nóng)村人均純收入8010元，增長10.8%。通過有序、良性轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的新局面。
二、積極的舉措
街道黨委辦事處，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)區(qū)委、政府出臺的[2003]63號《關(guān)于對被征使用土地農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)償?shù)囊?guī)范方法的通知》和[2004]81號《關(guān)于市區(qū)進(jìn)一步完善已被征地農(nóng)民社會保障實(shí)行辦法的通知》等文件精神，對失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)保、低保、就業(yè)四個方面做了大量行之有效的工作，建立起了失地補(bǔ)償與社會保障相結(jié)合的保障機(jī)制。
1、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障。
街道目前養(yǎng)老保障待遇的落實(shí)分為六種情況：（1）失地時(shí)已達(dá)退休年齡（即男60周歲、女55周歲以上）的每人每月享受120元農(nóng)保金和40元補(bǔ)差，計(jì)160元。2006年1月1日起再增補(bǔ)差20元，計(jì)每月180元；（2）失地后達(dá)到退休年齡的，農(nóng)保轉(zhuǎn)城保，即2005年達(dá)到城保退休年齡的失地農(nóng)民，每月養(yǎng)老金385元，2005年7月1日起月增47元，為每月432元。對這一農(nóng)保轉(zhuǎn)城保政策，失地農(nóng)民尤為擁護(hù)，若老夫妻倆有800多元月收入，生活基本不愁。目前全街道有502位失地農(nóng)民已享受這個標(biāo)準(zhǔn)；（3）保養(yǎng)人員（即男45-59、女35-54周歲）每人每月發(fā)放160元生活補(bǔ)貼費(fèi)；（4）剩余勞動力（即男18-44周歲、女18-34周歲）每人每月發(fā)放150元生活補(bǔ)貼費(fèi)（限發(fā)10年）；（5）被撫養(yǎng)人員（指失地時(shí)不滿16周歲，但取得二輪承包證的）每月補(bǔ)助生活費(fèi)50元（限發(fā)10年）；（6）區(qū)委[2003]63號文件出臺之前失地的剩余勞動力采取一次性貨幣安置，每人發(fā)18000-15000元。
2、失地農(nóng)民醫(yī)療保障。
主要是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，防止農(nóng)民因病致貧。到目前為止，100%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。2006年，參保人員個人出資50元，村（社區(qū)）出資40元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼50元，全年共計(jì)每位失地農(nóng)民的醫(yī)保金額是140元。一旦生病就醫(yī)可以按區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)手冊規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)報(bào)醫(yī)藥費(fèi)。
3、失地農(nóng)民最低生活保障
據(jù)民政辦2005年統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民月收入不足180元/人、城鎮(zhèn)居民月收入不足300元/人的低保戶共349戶，全年發(fā)放低保金79萬多元（區(qū)和街道各半負(fù)擔(dān)），并對近600戶臨時(shí)困難戶發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)18萬余元，使弱勢群體的基本生活有了一定保障。
4、失地勞動力就業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全街道共有失地失業(yè)勞動力2200人，除間隙性零雜工外，已采取種種途徑解決就業(yè)的占近70%，還有30%左右仍需著力安置。
三、期盼與建議
通過對失地農(nóng)民“三保一就業(yè)”的調(diào)查，我們感到：街道對貫徹落實(shí)失地農(nóng)民的各項(xiàng)政策措施是有力的，效果也是明顯的，大多數(shù)農(nóng)民在就業(yè)增收上反映較好。如六豐村顧水林，他今年62歲，原為六豐村10組，現(xiàn)已搬遷入住安置房，他上有老父母，下有三個兒子、老父母及妻子享受每月180元農(nóng)保金，自己已由農(nóng)保轉(zhuǎn)城保，月享受432元退休金，三個兒子均有自己的工作和穩(wěn)定收入，加上均已納入社會保障體系，生產(chǎn)比較穩(wěn)定。他對失地補(bǔ)償政策比較滿意。據(jù)調(diào)查，像顧水林家這樣的村民戶約占全村的30%以上。
調(diào)查走訪中，我們也實(shí)地聽到有的失地農(nóng)民反映的意愿和期盼，原塘東村村民沈小泉，現(xiàn)年70歲，隨征地拆遷，2005年全家5人已搬遷國泰新村。他說：失地前是小康戶，現(xiàn)在變貧困戶。失地前兒子開爿羊毛衫加工小廠，年收入2-3萬元，自己在村打水機(jī)房管水，每年有1萬元左右收入，全家承包6畝多地，種種、養(yǎng)養(yǎng)、吃吃，糧、菜、禽還有余，全家人均收往前超萬元，生活基本達(dá)小康。現(xiàn)在廠拆了，地沒了，收入降了。老夫妻倆靠農(nóng)保，小夫妻倆做打雜工，年收入不足2萬元，孫子15歲在讀書，開門七件事，加上人情往來，樣樣得化錢，原積蓄用完，生活達(dá)不到一般人家水平。他又講，現(xiàn)在指望小輩忠誠點(diǎn)（敬老、愛幼），領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心點(diǎn)（社保、醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高），我們開心點(diǎn)（心情舒暢，樂觀）；對家庭，現(xiàn)在住得舒暢安穩(wěn)，希望子女工作認(rèn)真，收入穩(wěn)定，孫輩好學(xué)上進(jìn)，早日成才。有人對此現(xiàn)象戲稱：住新房（拆遷安置房），穿西裝，口袋缺錢心里慌。
根據(jù)調(diào)查和農(nóng)民座談的情況，如何進(jìn)一步搞好失地農(nóng)民的“三保一就業(yè)”工作，我們建議在以下幾個方面進(jìn)一步加以完善和強(qiáng)化：
（一）深化養(yǎng)老保障。一是農(nóng)保應(yīng)逐步向城保轉(zhuǎn)化，以縮小城保與農(nóng)保的差距。尤其要注重解決早失地難進(jìn)城保，僅享受農(nóng)保的問題。按理說，早失地者早貢獻(xiàn)、多貢獻(xiàn)，不能讓這部分人員吃虧。二是對2003年區(qū)委63號文件出臺前，實(shí)施失地農(nóng)民一次性補(bǔ)償安置的，應(yīng)采取適當(dāng)措施，如建立相應(yīng)的補(bǔ)助機(jī)制和逐步列入農(nóng)保轉(zhuǎn)城保的方法，以消除后遺癥。
（二）完善醫(yī)療保障。失地農(nóng)民的醫(yī)保，雖然實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但在今后實(shí)踐中還應(yīng)在制度設(shè)計(jì)、個人帳戶、大病統(tǒng)籌、門診報(bào)銷以及醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)等等方面多考慮失地農(nóng)民人群、老年人群的特殊性，強(qiáng)化人性化管理，深化醫(yī)保制度。
（三）改善低保制度。對因病、因?yàn)?zāi)或突發(fā)事件造成生活困難，符合最低生活保障的農(nóng)戶，要充分發(fā)揮民政和社會捐助相結(jié)合的機(jī)制，扶貧幫困，使弱勢群體有基本生活保障，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。
（四）強(qiáng)化再就業(yè)工作。失地農(nóng)民就業(yè)如同城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)，各級各地都比較關(guān)心重視，區(qū)、街道、村（社區(qū)居委會）均做了大量工作并收到了明顯成效，但仍需加大對失地農(nóng)民就業(yè)引導(dǎo)、鼓勵、扶持的力度，形成政府、失地農(nóng)民和全社會共同努力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍，達(dá)到增加農(nóng)民收入和穩(wěn)定社會的目的。
1、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民就業(yè)競爭力。農(nóng)民從田里走入企業(yè)、單位，要有一個技能升級的適應(yīng)過程。對此，近幾年來，以鎮(zhèn)（街道）為主體加強(qiáng)了失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，2005年我街道就培訓(xùn)了1762人次，并發(fā)了培訓(xùn)證書，這對改善失地農(nóng)民文化素質(zhì)、生產(chǎn)技能“兩低”（低文化、低技能）起到了積極作用。今后仍需加強(qiáng)有針對性的技能培訓(xùn)，讓失地農(nóng)民適應(yīng)就業(yè)需求。
2、辦好聘專場，積極推薦就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來鎮(zhèn)（街道）已辦勞動力招聘專場46期，企業(yè)提供2640多個崗位，應(yīng)聘成功的有1690人，成功率64%，其中本地勞力達(dá)1192人。今后仍要進(jìn)一步辦好招聘專場，溝通就業(yè)供求，方便失地農(nóng)民就業(yè)。
3、搭好就業(yè)平臺，內(nèi)聯(lián)外擴(kuò)，促進(jìn)多渠道就業(yè)。一是要進(jìn)一步發(fā)揮街道勞動社保中心作用，建立好一戶一表的勞動力數(shù)據(jù)庫。強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫的動態(tài)管理，有的放矢，提高就業(yè)率。二是進(jìn)一步加大街道、村（社區(qū)）和企業(yè)的聯(lián)動，互通培訓(xùn)、招工、用工信息，全力推薦或接納本地勞力就業(yè)，倡導(dǎo)企業(yè)后勤崗位全部使用本地勞力。三是進(jìn)一步發(fā)揮商會作用，積極推薦農(nóng)村勞力就業(yè)。據(jù)調(diào)查，近年來在商會支持下，已有44戶“兩低”勞力就業(yè)。今后仍要繼續(xù)做好工作。四是進(jìn)一步外擴(kuò)，向轄區(qū)周邊的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)、村推介本地勞力，使失地勞力就近擇業(yè)上崗。
4、加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵失地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。一是政策上扶持，對失地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，應(yīng)同城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員一樣，在準(zhǔn)入、稅收、補(bǔ)貼等方面給予最大限度的優(yōu)惠；對吸納失地農(nóng)民勞力的企業(yè)可給予一定的稅收優(yōu)惠和社保補(bǔ)貼。二是創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，對有能力開店、辦廠、搞運(yùn)銷的人員，應(yīng)積極倡導(dǎo)鼓勵，并在工商、稅收、行政服務(wù)等方面給予一定優(yōu)惠。三是扶持“雙低”勞力就業(yè)，對于文化水平低、技能低的原長期務(wù)農(nóng)勞力，應(yīng)在環(huán)衛(wèi)、綠化等崗位給予優(yōu)先安置，發(fā)揮他（她）們勤勞和吃苦耐勞的優(yōu)勢。
