時(shí)間:2023-03-01 16:21:49
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察匯報(bào)材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1、辦公室工作。
按照局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)辦公室各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行管理。
(1)及時(shí)了解文件的簽發(fā)及落實(shí)情況,并按時(shí)進(jìn)行督辦;
(2)認(rèn)真做好各部門協(xié)調(diào)及上傳下達(dá)工作;
(3)辦理了我局社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證、工會(huì)主席法人變更、國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字等工作;
(4)多次接待區(qū)八項(xiàng)規(guī)定檢查組、編辦、人社局等相關(guān)部門考核,上報(bào)相關(guān)材料;
(5)處理了辦公室清理、搬遷以及辦公桌、會(huì)議桌購(gòu)置等事宜;
(6)為區(qū)委巡察組準(zhǔn)備辦公室、辦公用品,并做好對(duì)接工作,提供相關(guān)材料和憑證。
2、財(cái)務(wù)管理及相關(guān)工作。
(1)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定,對(duì)辦公室所有需要報(bào)銷的單據(jù)進(jìn)行審核、報(bào)銷,對(duì)各項(xiàng)票據(jù)、憑證進(jìn)行了整理裝訂;
(2)完成全局財(cái)務(wù)預(yù)算、決算工作的填報(bào)及公開(kāi),以及半年和全年人員經(jīng)費(fèi)指標(biāo)調(diào)整測(cè)算工作;
(3)變更了我局工會(huì)賬戶法人信息,辦理了工會(huì)互助醫(yī)療相關(guān)事宜,并按照規(guī)定,發(fā)放我局工會(huì)會(huì)員福利;
(4)根據(jù)財(cái)政局文件要求,針對(duì)我局國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了清查,相關(guān)情況,報(bào)財(cái)政局國(guó)資辦;
(5)為全局在職人員申辦了公務(wù)卡,并嚴(yán)格按照公務(wù)卡支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公務(wù)支出。
3、人事及工資管理工作。
(1)完成了孫明國(guó)職級(jí)并行、李金陽(yáng)退休材料的上報(bào)及審批工作,并將工資進(jìn)行了相應(yīng)套改;
(2)辦理了郭盛、郭光磊、韓肖等人的調(diào)入手續(xù),整理上報(bào)了李濤平級(jí)重用、邊寧正科級(jí)人選相關(guān)材料;
(3)全局人員的年度工資演變、基本工資和津貼補(bǔ)貼套改,以及養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金扣繳等一系列工作,進(jìn)行了認(rèn)真的計(jì)算、填報(bào),人事管理軟件及工資軟件進(jìn)行了及時(shí)的維護(hù)調(diào)整;
(4)同時(shí)按照各單位、部門下發(fā)的文件要求,匯總上報(bào)了各項(xiàng)人事統(tǒng)計(jì)、工資統(tǒng)計(jì)、公務(wù)員及事業(yè)人員統(tǒng)計(jì)等報(bào)表,做到了準(zhǔn)確、及時(shí)。
二、2020年工作打算
1、辦公室工作。
目前,在處理辦公室事務(wù)時(shí),在公文簽收及傳達(dá)、請(qǐng)銷假管理等方面,存在管理不到位現(xiàn)象。明年,將通過(guò)以下幾個(gè)方面,對(duì)辦公室各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理:
①、強(qiáng)化內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制,健全細(xì)化局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范辦公室管理。
②、 協(xié)助各科室完成上級(jí)部門及局內(nèi)安排的其他工作。
③、協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳、人事等工作。
④、重點(diǎn)抓好內(nèi)部文件制發(fā)、通知、文件管理、上報(bào)材料把關(guān)等規(guī)范管理工作。
⑤、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事務(wù)。
在更加認(rèn)真做好全局服務(wù)工作的同時(shí),確保不漏事、不誤事。
2、招商引資工作。
加強(qiáng)招商引資業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),了解項(xiàng)目從對(duì)接到簽約、落戶相應(yīng)的程序;掌握一定的招商技巧,更加積極主動(dòng)收集招商信息;同時(shí),協(xié)同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好招商宣傳、客商接待等事宜。
3、財(cái)務(wù)管理工作。
一、創(chuàng)新行政審批新模式,
打造高效便民服務(wù)平臺(tái)
1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務(wù)流程,推進(jìn)“一門”通辦。制定實(shí)施《XXXX未劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)局大廳集中辦理實(shí)施方案》,按照“應(yīng)盡必盡”的工作原則,對(duì)我縣承擔(dān)的所有審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,將83項(xiàng)未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的審批事項(xiàng)以進(jìn)駐和代辦的形式到大廳集中辦理,行政許可相對(duì)集中率為96.5%,走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運(yùn)輸管理類、人才服務(wù)類事項(xiàng)進(jìn)駐到政務(wù)大廳辦理,新增工作窗口12個(gè),創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個(gè)。
2.構(gòu)建“無(wú)差別”審批大廳,推進(jìn)“一窗”通辦。將行政審批服務(wù)局劃分為前臺(tái)受理、后臺(tái)審批、行政管理三個(gè)模塊,合并各科室職能,打造“工廠化”服務(wù)流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務(wù)窗口布局,梳理市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)4類審批服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)稅務(wù)局窗口、不動(dòng)產(chǎn)窗口、公證處窗口實(shí)行綜合受理,不斷簡(jiǎn)化辦事流程、精簡(jiǎn)審批材料,106項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理,集成服務(wù)”。推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)一契稅一不動(dòng)產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式,納稅人在辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí),只需在一個(gè)窗口提交-套資料,
30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù),解決了群眾“兩邊跑,兩邊等”的問(wèn)題,經(jīng)驗(yàn)做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。
3.開(kāi)展“三減一提升”工作,提升政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳的公共服務(wù)事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理論證,通過(guò)“三減”工作,申報(bào)材料數(shù)量由1342個(gè)減少到1050個(gè),?辦理時(shí)限由法定辦結(jié)時(shí)限3042個(gè)工作日減少到1653個(gè)工作日,?辦理環(huán)節(jié)由1191個(gè)減少到900個(gè),?不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項(xiàng)申辦材料及各類證明,對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的證明及時(shí)取消。
二、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力
1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢(shì)。制定出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,圍繞創(chuàng)建陽(yáng)光高效的政務(wù)環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、活躍規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠(chéng)信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關(guān)系等7個(gè)方面,推進(jìn)創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務(wù)、暢通政商溝通渠道等27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),為激發(fā)市場(chǎng)活力,構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營(yíng)商環(huán)境提供制度保障。同時(shí),制定落實(shí)《XXXX黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員損害營(yíng)商環(huán)境責(zé)任追究辦法(試行)》,健全損害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)、獎(jiǎng)懲及巡察暗訪等制度,對(duì)于破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進(jìn)行依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
2.積極發(fā)揮“6+X”?部門會(huì)商機(jī)制作用。針對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中可能遇到的用地、建設(shè)許可辦理等重點(diǎn)問(wèn)題,縣發(fā)改局不斷加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),規(guī)范項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng),建立項(xiàng)目信息交換機(jī)制,破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸,確保項(xiàng)目手續(xù)審批有效銜接,縮短項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng),幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
3.壓縮審批流程,減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于營(yíng)商環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研,要求涉及事項(xiàng)的相關(guān)部門全面梳理審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限,全力做好落實(shí)工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃
選址流程,精簡(jiǎn)前置材料,將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項(xiàng)材料壓縮至3項(xiàng),辦理環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。二是在項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)審階段,調(diào)整辦件程序,由原來(lái)串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對(duì)于招商引資項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、急需開(kāi)工項(xiàng)目等特殊項(xiàng)目及時(shí)匯報(bào)溝通,隨時(shí)召開(kāi)程序性會(huì)議審查及時(shí)研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項(xiàng)。需上級(jí)自然資源及公共資源交易部門審批的事項(xiàng),及時(shí)轉(zhuǎn)呈,主動(dòng)為服務(wù)單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無(wú)償服務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評(píng)價(jià)辦理流程,及時(shí)掌握重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息,主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目前期工作,避免項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段走彎路、誤時(shí)機(jī),盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分,努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)服務(wù)。四是簡(jiǎn)化企業(yè)投資程序。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批流程,由企業(yè)通過(guò)在線平臺(tái)進(jìn)行申報(bào),材料齊全符合要求的予以受理,不齊全的辦結(jié)時(shí)限由原有的7個(gè)工作日縮短至4個(gè)工作日。政府投資1500萬(wàn)元以下項(xiàng)目建設(shè)方案不再進(jìn)行概算審核。
4.下放部分審批事項(xiàng)到園區(qū)辦理。由審批服務(wù)管理局牽頭,制定《XXXX審批局將部分行政審批事項(xiàng)下放至兩個(gè)園區(qū)辦理的實(shí)施方案》,在園區(qū)建立審批大廳1個(gè),抽調(diào)4名工作人員長(zhǎng)期駐廳開(kāi)展審批,審批事項(xiàng)涉及企業(yè)登記、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)、夜問(wèn)施工審批等28項(xiàng)與企業(yè)相關(guān)的審批事項(xiàng)。同時(shí)結(jié)合《XXXX投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作實(shí)施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式,在園區(qū)提交申請(qǐng)材料,工作人員全程代辦,幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高行政審批效率。
5.探索推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估工作。由園區(qū)管委會(huì)牽頭,分項(xiàng)細(xì)化園區(qū)入園企業(yè)需要的評(píng)估內(nèi)容。環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成,編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)方案、地價(jià)評(píng)估方案等。下一步,將積板推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估成果轉(zhuǎn)化,對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果的共享,進(jìn)一步縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。
6.進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。以審批服務(wù)管理局為主體,全面推進(jìn)“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作,實(shí)現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程電子化登記,設(shè)置“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處,做到全程電子化和“不見(jiàn)面”審批。樹(shù)立“店小二”工作理念,繼續(xù)推進(jìn)“保姆式”代辦。開(kāi)通重大項(xiàng)目“綠色通道”,全程幫辦。目前,政府投資項(xiàng)目基本控制在86天,企業(yè)投資項(xiàng)目在90天辦結(jié),積極引進(jìn)企業(yè)征信、中國(guó)銀行、刻章,環(huán)評(píng)消防房屋質(zhì)檢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)開(kāi)戶提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
三、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境
1.積極做好“雙隨機(jī),一公開(kāi)”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī),一公開(kāi)”實(shí)施方案以及抽查事項(xiàng)清單,建立隨機(jī)抽查對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),組織完成對(duì)金融、教育培訓(xùn)。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的企業(yè)的定向抽查工作,對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè),依法載入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并向社會(huì)公示。
2.創(chuàng)新行政審批模式。大力推進(jìn)“放管服”改革,制定《XXXX進(jìn)一步減審批優(yōu)服務(wù)工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化、審批環(huán)節(jié)整合、審批材料壓縮,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式,促進(jìn)全程電子化審批,最短時(shí)間完成審批全過(guò)程。提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。
3.完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持重大招商引資項(xiàng)目“首席服務(wù)官”和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊(duì)伍、開(kāi)展蹲點(diǎn)招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、-?個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”,項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目落地單位、項(xiàng)目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。
四、存在問(wèn)題
雖然我縣在推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作中取得一定成效,但也存在一些問(wèn)題。一是審
批權(quán)限下放的針對(duì)性有所欠缺,導(dǎo)聯(lián)企業(yè)和群眾對(duì)“放管服”改革成效感受不明顯,比如投共建設(shè)項(xiàng)目審批,要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)審批。
土地報(bào)批、規(guī)劃審查等,整個(gè)審批過(guò)程還是很長(zhǎng)。二是網(wǎng)審平臺(tái)“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺(tái)有22套專網(wǎng),自治區(qū)“政務(wù)云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項(xiàng)統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理,但個(gè)別部門仍然強(qiáng)調(diào)專網(wǎng)的特殊性,
系統(tǒng)互不兼容,導(dǎo)致窗口受理辦件時(shí)同樣的信息需要錄入多次,證照信息不共享,造成人力、物力資源的浪費(fèi),降低了工作效率。三是公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些窗口中
介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,操作不規(guī)范,不認(rèn)真履行“一次性告知”義務(wù),造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問(wèn)題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情,也表明了在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上,我們還有大量的工作要做。
五、下一步建議
(一)統(tǒng)籌布局,加快構(gòu)筑政務(wù)超市。
一是大力推行聯(lián)合評(píng)審。
加快推動(dòng)聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測(cè)試,聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收等,推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”。二是提升代辦服務(wù)水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務(wù)體系,加強(qiáng)代辦人員培訓(xùn),提升代辦隊(duì)伍素質(zhì),積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式,為投資者提供精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的“保姆式”服務(wù)。三是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革。以開(kāi)展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機(jī),會(huì)同相關(guān)部門全面核理、精簡(jiǎn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目申批及涉及的公共服務(wù)、前置中介服務(wù)事項(xiàng),完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,由審批服務(wù)管理局組織發(fā)改、自然資源、
住建、環(huán)保等多部門,采用聯(lián)席會(huì)議方式,建立初審辦理、一站式服務(wù)、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機(jī)制。
(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。
加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“_
張網(wǎng)”,推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用,促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行,最大程度地便民利民。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
(三)明確責(zé)任主體,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
一
第一、加強(qiáng)基層日常動(dòng)態(tài)管理,全面實(shí)施基層工作提質(zhì)加速增效工程
(一)在司法所推行工作日志制度。司法局統(tǒng)一印制《司法所工作日志》分發(fā)到各司法所。工作日志以表格形式設(shè)計(jì),包括工作單位、日期、工作內(nèi)容、問(wèn)題描述、解決方法、工作完成度、建議或說(shuō)明事項(xiàng)等內(nèi)容。實(shí)行工作日志管理制度,是對(duì)司法所工作情況的一種日志化、過(guò)程化的管理模式,是科學(xué)指導(dǎo)司法所工作實(shí)踐、加強(qiáng)司法所日常管理的需要,也是提高司法所干警素質(zhì)的有效途徑,必將促進(jìn)司法所工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變和工作效率的逐步提高。
二是推行司法所工作短信提醒制度。為使機(jī)關(guān)科室與基層司法所做到工作聯(lián)系到位、動(dòng)態(tài)管理到位、信息反饋到位、監(jiān)督考核到位,最大限度地減少下發(fā)文件慢、網(wǎng)上收件遺漏問(wèn)題發(fā)生,最大限度地減少電話撥打遺漏、無(wú)人接聽(tīng)、關(guān)機(jī)問(wèn)題發(fā)生,科室每月初向直屬司法所和中心司法所發(fā)短信提示當(dāng)月工作重點(diǎn),各直屬、中心司法所發(fā)短信溫馨提醒片區(qū)司法所當(dāng)月工作重點(diǎn)。
三是繼續(xù)推行司法所電話報(bào)到、大所管小所、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目式管理和完成情況每月通報(bào)制度。按相關(guān)要求執(zhí)行。
四是開(kāi)展“庸、懶、散、浮”治理活動(dòng)。今年,要下大力氣解決“責(zé)任心不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不優(yōu)、工作落實(shí)不力”等問(wèn)題。凡是局紀(jì)委和政工科作風(fēng)巡察、督查不在崗的,按司法局七項(xiàng)規(guī)定處理。
五是開(kāi)展“司法所開(kāi)放日”活動(dòng)。為讓轄區(qū)居民了解司法所工作內(nèi)容,以及讓轄區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、派出所干警、法庭法官了解司法所做的事情,征求對(duì)司法所工作的意見(jiàn)和建議,增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)居民群眾對(duì)司法所工作的知曉率,拉近司法所與居民群眾的距離,加深相互理解,增進(jìn)彼此的感情,主動(dòng)接受指導(dǎo)、監(jiān)督。司法所要在今年7月和12月,以“聚集執(zhí)法公正”為主題開(kāi)展2次“開(kāi)放日”活動(dòng)?;顒?dòng)內(nèi)容:所長(zhǎng)匯報(bào)司法所工作情況,介紹司法所的執(zhí)法職能、服務(wù)內(nèi)容和辦公流程等,解答一些居民群眾的疑問(wèn)和法律問(wèn)題,發(fā)放便民服務(wù)宣傳資料。展示人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等工作圖片和檔案資料。
第二、強(qiáng)力推進(jìn)法治建設(shè),全面實(shí)施市民法律指數(shù)提升工程
一是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。在領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員層面,要邀請(qǐng)高水平的法律專家、律師、法官,舉行一到兩次法制講座;在居民層面,要組織普法講師團(tuán)和文藝隊(duì),下基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),開(kāi)展公益性的宣講和法制文藝演出;在青少年層面,今年要會(huì)同教育部門繼續(xù)深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)明天,普法先行”系列法宣活動(dòng):如“交通安全進(jìn)校園”、“水法進(jìn)校園”,“遠(yuǎn)離”等,組織學(xué)生觀摩法院刑事庭審。在農(nóng)民層面,要精心搜集整理與農(nóng)村生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律問(wèn)題,編印成《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》,贈(zèng)送給全市萬(wàn)家農(nóng)戶,方便村民學(xué)法用法,同時(shí)送法制文藝下鄉(xiāng)。
二是進(jìn)一步拓展法制宣傳陣地。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制宣傳專欄,通過(guò)主題宣傳欄、開(kāi)設(shè)法制夜市等形式開(kāi)展法制宣傳;要利用兩岸一江的led電子顯示屏、地埋音響等全天候?qū)嵤┢辗ㄐ麄鳎灰獣?huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展法制宣傳展板展示、展評(píng)活動(dòng),并將這些宣傳展板分類配送到全市有關(guān)機(jī)關(guān)辦事大廳,以及農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校開(kāi)展普法;要通過(guò)雄州普法網(wǎng)、法建簡(jiǎn)訊、普法微博、qq群等形式不斷把“六五”普法工作引向深入。
三是持續(xù)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。農(nóng)村、社區(qū)居民民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí)明顯增強(qiáng),要求我們著力推進(jìn)基層民主法治建設(shè),居民依法辦事、依法維權(quán)以及有序參與公共事務(wù)。今年,重點(diǎn)是:要引導(dǎo)農(nóng)村、社區(qū)實(shí)施村務(wù)、社務(wù)公開(kāi)、村務(wù)、社務(wù)大事民決、村(社區(qū))黨支部領(lǐng)導(dǎo)的自治運(yùn)行機(jī)制等一系列制度建設(shè),對(duì)村務(wù)、社務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、土地征用、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等方面存在突出問(wèn)題的村和社區(qū),要協(xié)助政府進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)治理,使農(nóng)民群眾看得見(jiàn)、感受得到“民主法治村”建設(shè)的實(shí)際效果,增強(qiáng)參與建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性,樹(shù)立起法治的權(quán)威,保證“民主法治村”建設(shè)的其他各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
第三、積極主動(dòng)融入企業(yè)工作,全面實(shí)施法律服務(wù)系統(tǒng)工程”的主要內(nèi)容
一是認(rèn)真搭建律師和基層法律服務(wù)顧問(wèn)平臺(tái),著力服務(wù)工業(yè)建設(shè)和招商引資,做好“填空題”。要不斷拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域,積極建議、及時(shí)調(diào)整市政府律師顧問(wèn)團(tuán),為包括市委書(shū)記、市長(zhǎng)在內(nèi)的市領(lǐng)導(dǎo)選配個(gè)人公務(wù)律師,主動(dòng)為市委、市政府和市領(lǐng)導(dǎo)的宏觀經(jīng)濟(jì)決策出謀劃策;協(xié)調(diào)市行政服務(wù)中心,選派1至2名律師在市行政服務(wù)中心實(shí)行每月一次值班制度,與“市長(zhǎng)熱線”實(shí)行無(wú)縫對(duì)接。
二是有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)法制宣傳教育,促進(jìn)依法治企,做好“選擇題”。開(kāi)展企業(yè)法制宣傳、法律服務(wù)直通車,今年,要在“法律六進(jìn)”活動(dòng)中突出“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),重點(diǎn)利用法制宣傳車、宣傳展牌、文藝節(jié)目到企業(yè)巡回宣傳,開(kāi)展法律咨詢解答活動(dòng);新市、簡(jiǎn)城司法所聯(lián)合在十里壩工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)一、二家企業(yè),建立一、二個(gè)宣傳欄,每季度更換一次內(nèi)容。養(yǎng)馬、石盤司法所聯(lián)合在城資工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)一、二家企業(yè),建立一、二個(gè)宣傳欄,每季度更換一次內(nèi)容。賈家司法所在賈家工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)一、二家企業(yè),建立一、二個(gè)宣傳欄,每季度更換一次內(nèi)容。
三是指導(dǎo)企業(yè)完善糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè),有效維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定,做好“應(yīng)用題”。根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定,組建企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì);指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)業(yè)務(wù)建設(shè),深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
第四、強(qiáng)化人民調(diào)解組織建設(shè),全面實(shí)施人民調(diào)解拓展工程
一是大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程,做到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“三延伸”。一是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“向上延伸”,形成高位、高效、專業(yè)的民調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要籌建建人民調(diào)解專家團(tuán),定期分析民調(diào)工作態(tài)勢(shì),進(jìn)行疑難糾紛“會(huì)診”,協(xié)調(diào)重大案件處理,二是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的“向下延伸”,深化人民調(diào)解“六進(jìn)”,編織縱橫交錯(cuò)的三級(jí)民調(diào)大網(wǎng)。今年,基層要協(xié)調(diào)大調(diào)解中心,在新區(qū)汽車總站建立一個(gè)人民調(diào)解室,在比較大居的民小區(qū)建立一、二個(gè)人民調(diào)解室。三是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“向內(nèi)延伸”,加強(qiáng)人民調(diào)解委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育了2-3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì),樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)。同時(shí),加強(qiáng)檔案建設(shè),籌措資金,加大投入,努力改善民調(diào)檔案工作現(xiàn)狀。
二是大力實(shí)施素質(zhì)提升工程,做到業(yè)務(wù)建設(shè)“三結(jié)合”。一是要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展,搞好專門培訓(xùn)。全年業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不少于2次。二是要結(jié)合召開(kāi)會(huì)議,開(kāi)展間隙培訓(xùn)。三是要結(jié)合典型案例,開(kāi)展針對(duì)培訓(xùn)。1、各所要從全市發(fā)生的矛盾糾紛中,篩選一批有意義、有影響的案件,在調(diào)解技巧、運(yùn)用法律等方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和評(píng)析,匯集成冊(cè),分發(fā)傳閱,讓廣大調(diào)解員全面了解法律法規(guī)的運(yùn)用,為遇到類似的問(wèn)題提供了有力參考依據(jù)。2、要在調(diào)解矛盾糾紛中讓調(diào)解員參與調(diào)解全過(guò)程,通過(guò)“肩并肩”實(shí)戰(zhàn)式培訓(xùn)和“手牽手”師徒式培訓(xùn)調(diào)解員,對(duì)一些重大疑難案件要組織調(diào)解員現(xiàn)場(chǎng)觀摩,進(jìn)一步提高他們的工作技巧,增強(qiáng)矛盾糾紛的能力。
三是大力實(shí)施和諧文化創(chuàng)建工程,做到服務(wù)大局“三圍繞”。一是要圍繞市委、市政府中心做好基層民調(diào)工作。全市陸續(xù)開(kāi)工興建100余項(xiàng)重點(diǎn)工程,這些工程涉及到房屋拆遷安置和土地征用補(bǔ)償。為此,各司法所要主動(dòng)參與,采取和諧文化,教育先行,民調(diào)工作緊跟的有力舉措,深入到各家各戶,開(kāi)展耐心細(xì)致地說(shuō)服教育工作,依法為拆遷戶維權(quán),自覺(jué)地為工程建設(shè)服務(wù)。二是要圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題做好民調(diào)工作。把今年作為“人民調(diào)解年”,在全市開(kāi)展“人民調(diào)解年”活動(dòng),提升人民調(diào)解個(gè)案數(shù)量。三是要圍繞完善機(jī)制做好民調(diào)工作。建立健全矛盾排查機(jī)制;建立定期匯報(bào)制度。每月20日以前上報(bào)糾紛排查情況,對(duì)可能引發(fā)不安全、不和諧的苗頭,采取相應(yīng)的措施,做好消除和化解工作,確保穩(wěn)定的大局;要建立應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。重大糾紛案件中,司法所要組織人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)當(dāng)事人做好思想教育工作,平穩(wěn)事態(tài)的發(fā)展,防止矛盾糾紛擴(kuò)大、升級(jí)、惡化。
第五、堅(jiān)持法治惠民不動(dòng)搖,全面實(shí)施法律援助民生工程
一是降低門檻,擴(kuò)大覆蓋面,服務(wù)民生惠及更多困難群眾。法律援助工作“十大民生工程”,根據(jù)省司法廳和市司法局對(duì)法律援助工作的要求,努力實(shí)現(xiàn)援助范圍“雙覆蓋”目標(biāo),首先是放寬適用法律援助經(jīng)濟(jì)困難的對(duì)象:人均月收入為600元以下的困難群眾。其次是擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍:重點(diǎn)是將農(nóng)民工在勞務(wù)方面或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)因簽訂、履行、變更、解除和終止合同導(dǎo)致利益受到損害,農(nóng)民因購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等質(zhì)量低劣產(chǎn)品導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失等情形,以及殘疾人、老年人、婦女、未成年人在人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害的事項(xiàng),納入法律援助范圍。
二是明確責(zé)任,提高效率,著力解決困難群眾打官司難的問(wèn)題。多數(shù)工作站人員不重視,被動(dòng)開(kāi)展工作,服務(wù)很不到位,法律援助中心要思考制定《關(guān)于進(jìn)一步明確全市法律援助服務(wù)區(qū)域范圍的通知》,進(jìn)一步規(guī)范全市法律援助服務(wù)工作。
三是整合資源,服務(wù)困難群眾,確保民生工程順利實(shí)施。法律援助中心要思考組建“法律援助民生工程服務(wù)團(tuán)”。組成人員由法律援助工作人員、優(yōu)秀的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和法律援助志愿者等人員組成,辦公室設(shè)在法律援助中心,要明確“服務(wù)團(tuán)”的服務(wù)內(nèi)容、工作要求?!胺?wù)團(tuán)”爭(zhēng)取在4月30日前組建完畢。
第六、加強(qiáng)特殊人群管理監(jiān)控,全面實(shí)施社區(qū)矯正創(chuàng)新工程
一是創(chuàng)新管理機(jī)制,提升管控水平。矯正科要積極探索監(jiān)管模式,從規(guī)范社區(qū)矯正人員行為入手,借鑒監(jiān)獄系統(tǒng)的行為規(guī)范,結(jié)合我市矯正現(xiàn)狀,制定《社區(qū)矯正人員行為規(guī)范》,加強(qiáng)對(duì)違反《規(guī)范》的社區(qū)矯正人員的處理,對(duì)違反規(guī)范的社區(qū)矯正人員,統(tǒng)一集中到社區(qū)矯正學(xué)校進(jìn)行教育和學(xué)習(xí)。
二是創(chuàng)新矯治機(jī)制,提高矯正實(shí)效。各司法所今年要建立“兩所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。聯(lián)合派出所管片民警每月定期進(jìn)行走訪,充分聽(tīng)取村、居、社區(qū)干部和志愿者的反饋和意見(jiàn),及時(shí)調(diào)整矯正措施;制定《社區(qū)矯正人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,全面開(kāi)展矯正人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),增強(qiáng)對(duì)寬管、普管、嚴(yán)管級(jí)的矯正人員監(jiān)管的針對(duì)性,特別是對(duì)“嚴(yán)管級(jí)”的矯正人員,全時(shí)段進(jìn)行跟蹤掌握。
三是創(chuàng)新幫扶機(jī)制,增強(qiáng)幫教能力。要確立“以人為本”的管教目標(biāo),廣泛開(kāi)展“愛(ài)心工程”和“返助工程”,不斷推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教工作的有效落實(shí)。各所要通過(guò)對(duì)全市的社區(qū)服刑人員和歸正人員進(jìn)行全方位的走訪、談話和調(diào)查,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的,要主動(dòng)幫。
第七、爭(zhēng)創(chuàng)特色提升檔次,全面實(shí)施司法行政工作品牌工程
一是精心打造人才培育品牌工程
2013年,擬選派6名基層司法助理員到全國(guó)最發(fā)達(dá)地區(qū)司法所跟班學(xué)習(xí)鍛煉。
二是精心打造普法宣傳品牌工程
1、開(kāi)辦普法視頻專題。為了更好地做好法制宣傳工作,拓寬宣傳的渠道和形式,展現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)的良好形象和工作特色。利用“普法網(wǎng)”和“兩岸一江的led電子顯示屏”開(kāi)辦視頻類專題節(jié)目。
由宣教科負(fù)責(zé)攝像、制作法治新聞宣傳片及相關(guān)資料的留存與編輯制作(或者請(qǐng)1706工作室負(fù)責(zé))。每月一期,每期不少于2分鐘,內(nèi)容涵蓋法制宣傳、社區(qū)矯正、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處、公證等司法行政機(jī)關(guān)的職能工作。通過(guò)視頻節(jié)目這種生動(dòng)活潑、通俗易懂的方式,讓廣大市民群眾在欣賞影像故事的同時(shí),潛移默化地學(xué)習(xí)到法律知識(shí),更了解司法行政各項(xiàng)職能。
在選好題材方面。局機(jī)關(guān)各科室、各基層司法所都有搜集線索、并及時(shí)向負(fù)責(zé)視頻節(jié)目的工作人員報(bào)告的義務(wù)。通過(guò)全局干警的共同努力,力爭(zhēng)將視頻節(jié)目辦出水平、辦出檔次、辦出特色,成為宣傳市司法行政工作的嶄新窗口。
2、大力實(shí)施法治文化工程。一是開(kāi)展“送法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。在重要法律法規(guī)施行紀(jì)念日或重大節(jié)假日,針對(duì)性地發(fā)放印有法制宣傳標(biāo)語(yǔ)的小物件。①編印“普法三字經(jīng)”小冊(cè)子發(fā)到市民群眾手上;②把“普法三字經(jīng)”印在法制手提袋、法制圍裙、扇子”上發(fā)到全市居民群眾手上。二是法治文化廣場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)。創(chuàng)作法律宣傳小品、快板書(shū)等法治文化精品,適時(shí)在鎮(zhèn)、村開(kāi)展法制文藝演出。
三是精心打造法律援助品牌工程
1、實(shí)施法律援助案件質(zhì)量“百分制”量化考評(píng)。建立法律援助案件質(zhì)量量化考評(píng)制度。法律援助中心要制定法律援助案件質(zhì)量考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。考評(píng)結(jié)果直接與補(bǔ)貼掛鉤,有效推動(dòng)辦案質(zhì)量管理工作深入開(kāi)展,真正讓老百姓得到了實(shí)惠。在制定法律援助案件質(zhì)量考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法時(shí),要按照案件辦理和質(zhì)量管控流程,量化考評(píng)按三個(gè)階段每項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)考核。一、受理階段重點(diǎn)考核證據(jù)材料審核、一次性權(quán)利義務(wù)告知等內(nèi)容;二、辦案階段重點(diǎn)考核認(rèn)真調(diào)查取證、周密分析案情進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知、配和受援人做好相關(guān)費(fèi)用減、緩、免申請(qǐng)工作、(辯護(hù))詞思路清晰、觀點(diǎn)明確、適用法律準(zhǔn)確;三、結(jié)案階段重點(diǎn)考核結(jié)案報(bào)告表填寫(xiě)、卷宗是否材料齊全、裝訂規(guī)范、按時(shí)歸檔等內(nèi)容。每件法律援助案件依據(jù)質(zhì)量考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考評(píng)打分,并依據(jù)考評(píng)結(jié)果適時(shí)發(fā)放案件質(zhì)量考核費(fèi)用。
2、舉辦一次“正義使者”法律援助主題報(bào)告會(huì)。結(jié)合“12.4”全國(guó)法制宣傳日,力爭(zhēng)在11月底日舉辦一次“正義使者”法律援助主題報(bào)告會(huì),旨在展示我市法律援助工作成就,宣傳法律援助制度,弘揚(yáng)公平正義理念。報(bào)告會(huì)實(shí)況在“12.4”期間以電視節(jié)目、led電子顯示屏”的形式進(jìn)行播放。
報(bào)告會(huì)要以我市近年來(lái)五個(gè)案情復(fù)雜、社會(huì)影響較大的法律援助案例為題材,由承辦律師、法律援助機(jī)構(gòu)人員、法律援助志愿者等人進(jìn)行聲情并茂地講述。案件類型包括工傷人損、醫(yī)療事故、農(nóng)產(chǎn)品損害、交通事故、農(nóng)民工討薪等,充分體現(xiàn)法律援助工作心系民生、匡扶正義的價(jià)值和追求,以及在維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮的重要作用。
四是精心打造人民調(diào)解品牌工程
1、籌建全市最高權(quán)威性的“矛盾糾紛調(diào)解專家團(tuán)”。為了提高全市疑難復(fù)雜矛盾糾紛的攻堅(jiān)能力,徹底解決一些處理難度大,專業(yè)性強(qiáng)、部門管理綜合性強(qiáng)的矛盾糾紛,成立“矛盾糾紛調(diào)解專家團(tuán)”。
“調(diào)解專家團(tuán)”成員組成:一是從市直屬機(jī)關(guān)、部門中選聘一部分精通本部門業(yè)務(wù)、熟悉相關(guān)法律并且熱心調(diào)解的業(yè)務(wù)骨干和離退休干部;二是從公安局、檢察院、法院、司法所的人員以及執(zhí)業(yè)律師中聘任一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的調(diào)解能手;三是從基層聘任一部分群眾威信高、善于開(kāi)展調(diào)解工作的資深人民調(diào)解員。
“調(diào)解專家團(tuán)”工作流程。凡是各級(jí)各部門拿不準(zhǔn)的“重大、疑難、復(fù)雜矛盾糾紛”,由人民調(diào)解中心根據(jù)矛盾糾紛類型,召集調(diào)解專家團(tuán)相關(guān)專業(yè)的專家對(duì)該矛盾糾紛進(jìn)行會(huì)診,給出調(diào)解方案,必要時(shí)派專家到場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)施調(diào)處;涉及多個(gè)部門和專業(yè)的,則由人民調(diào)解中心牽頭,相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)解專家共同組成調(diào)解專家組進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。
2、建立“律師調(diào)解工作室”或“基層法律服務(wù)工作者調(diào)解工作室”。律師具備專業(yè)法律素養(yǎng)、熟知法律和政策、具有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用律師這支專業(yè)的社會(huì)力量,引導(dǎo)其參與到調(diào)解中,使人民調(diào)解走向?qū)I(yè)化、社會(huì)化。
3、開(kāi)展“你有矛盾糾紛,我來(lái)免費(fèi)調(diào)解”品牌創(chuàng)建活動(dòng)。加大對(duì)人民調(diào)解的宣傳力度。大力宣傳“你有矛盾糾紛,我來(lái)免費(fèi)調(diào)解”的調(diào)解文化理念,做到哪里有糾紛哪里就有調(diào)解員的身影。各司法所要在每個(gè)村最醒目的位置,把這一調(diào)解理念用墻體標(biāo)語(yǔ)的形式呈現(xiàn)出來(lái),讓“你有矛盾糾紛,我來(lái)免費(fèi)調(diào)解”的品牌效應(yīng)家喻戶曉,讓群眾有糾紛能及時(shí)找到調(diào)解組織,形成“人人知道調(diào)解,人人樂(lè)于以調(diào)解方式解決矛盾糾紛”的局面。
4、進(jìn)一步落實(shí)“隨手調(diào)”工作機(jī)制。各所要將“隨手調(diào)”工作機(jī)制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作目標(biāo)考核。
五是精心打造社區(qū)矯正品牌工程
1、建立社區(qū)矯正人員公益“勞動(dòng)卡”制度。為最大限度地統(tǒng)籌社區(qū)矯正人員的業(yè)余時(shí)間,規(guī)范統(tǒng)計(jì)每次參與勞動(dòng)的時(shí)間,確保社區(qū)矯正人員在不影響工作的情況下保證公益勞動(dòng)的參與率,決定建立社區(qū)矯正人員公益“勞動(dòng)卡”制度。
司法局上統(tǒng)一印制“勞動(dòng)卡”,平時(shí)由司法所統(tǒng)一保管。社區(qū)矯正人員在規(guī)定時(shí)間到所在轄區(qū)司法所領(lǐng)取“勞動(dòng)卡”,勞動(dòng)結(jié)束后,交勞動(dòng)基地填寫(xiě)“勞動(dòng)記錄”、負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后交還司法所。因特殊原因不能參加集體勞動(dòng)的社區(qū)矯正人員,需在一周內(nèi)到司法所領(lǐng)取“勞動(dòng)卡”,自行到勞動(dòng)基地或村(居委會(huì))進(jìn)行公益勞動(dòng)。公益勞動(dòng)登記卡的內(nèi)容記錄將作為每月或每季度考核的依據(jù)。
2、推行社區(qū)矯正工作“四必須、一后果”措施。“四必須、一后果”,即:必須按規(guī)定時(shí)間到司法所報(bào)到;必須遵守社區(qū)矯正規(guī)定,服從司法所管理;必須按司法所要求,定期參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),寫(xiě)出學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì);必須參加由司法所組織的公益勞動(dòng);不遵守社區(qū)矯正規(guī)定的嚴(yán)重后果:撤銷緩刑(假釋),執(zhí)行原判刑罰。
“四必須、一后果”措施由司法局統(tǒng)一印制成卡片,由司法所在社區(qū)矯正人員入矯前予以警告和訓(xùn)誡,樹(shù)立司法行政實(shí)施社區(qū)矯正工作的權(quán)威。