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時(shí)間：2023-02-28 15:28:51
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
2014年，德州市規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)一共3367家，企業(yè)總數(shù)占全部規(guī)上的比重達(dá)到97.8%。完成工業(yè)總產(chǎn)值8100.73億元，同比增長(zhǎng)16.06%。完成銷售產(chǎn)值7973.08億元，同比增長(zhǎng)15.77%。完成增加值1259.5億元，同比增長(zhǎng)14.72%，增速比全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
但我市民營(yíng)企業(yè)普遍存在成長(zhǎng)性不足，平均壽命短等特點(diǎn)，如何以民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)全市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值得深入研究。
二、德州市民營(yíng)企業(yè)的SWOT分析
（一）優(yōu)勢(shì)（Strength）
1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)
德州市北依京津，南靠濟(jì)南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田，是華東、華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的連接帶，處在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極――渤海經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)，京滬、德石鐵路和京滬高鐵、德煙鐵路在此交匯，京滬、京福、青銀高速公路穿境而過(guò)，5條國(guó)道、14條省道縱橫交錯(cuò)，交通區(qū)位優(yōu)越，并納入 “一圈一帶”戰(zhàn)略。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
德州經(jīng)科學(xué)論證提出重點(diǎn)培植十大產(chǎn)業(yè)集群。這十大產(chǎn)業(yè)集群撐起了發(fā)展脊梁，各個(gè)領(lǐng)域都呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)活力。發(fā)展勢(shì)頭迅猛的產(chǎn)業(yè)體系為資本提供了成長(zhǎng)之處、為科技提供了用武之地，為人才提供了棲息之所，使德州的發(fā)展更具底氣、更富活力。
3、土地、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)
由于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)比較落后，相比較北京、天津、濟(jì)南等大城市高昂的土地價(jià)格和生活成本，德州市在土地、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)明顯，可借此增加與北京、上海等中心城市的聯(lián)系，接受其經(jīng)濟(jì)輻射，開展經(jīng)貿(mào)合作，尋求其產(chǎn)業(yè)、資本向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。
（二）劣勢(shì)（Weakness）
1、規(guī)模小，實(shí)力弱
從資產(chǎn)總計(jì)來(lái)看，在10億元以上的民營(yíng)企業(yè)有44戶，占全部民營(yíng)企業(yè)數(shù)的1.3%，比規(guī)上工業(yè)比重低0.24個(gè)百分點(diǎn)；5億元-10億元的企業(yè)有47戶，占1.4%，比規(guī)上工業(yè)比重低0.09個(gè)百分點(diǎn)；1億元-5億元的企業(yè)有504戶，占民營(yíng)企業(yè)數(shù)的15%，比規(guī)上工業(yè)比重低0.5個(gè)百分點(diǎn)；我市規(guī)模大、效益好、品牌知名度高的民營(yíng)企業(yè)仍然較少。
2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是民營(yíng)企業(yè)的主體
2014年，我市規(guī)上民營(yíng)企業(yè)中，產(chǎn)值排前五位的行業(yè)分別為：農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和紡織業(yè)，完成總產(chǎn)值共計(jì)3887.49億元，占規(guī)上民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值的比重為48%。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于進(jìn)入門檻低、技術(shù)含量、附加值不高，一直是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的依托所在，而企業(yè)專業(yè)化、協(xié)作化水平的限制，亦對(duì)其產(chǎn)業(yè)空間拓展有所束縛，發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升較慢。
3、融資渠道不暢，融資成本不斷上升
從2014年四季度問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，474家民營(yíng)企業(yè)有112家認(rèn)為資金緊張是企業(yè)面臨的首要問(wèn)題，占企業(yè)總量的23.6%；有融資需求的398家企業(yè)中，有338家企業(yè)認(rèn)為融資不容易。由于沒有專門制定對(duì)于中小型民營(yíng)的信貸標(biāo)準(zhǔn)，且民企穩(wěn)定性不強(qiáng)，承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期波動(dòng)的能力較差，銀行對(duì)民營(yíng)貸款設(shè)置的門檻較高，使不得不轉(zhuǎn)向依賴高利率的民間借貸。
4、管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力低
許多民營(yíng)企業(yè)脫胎于“家族式”的經(jīng)營(yíng)管理模式，缺乏正規(guī)、科學(xué)的基礎(chǔ)管理建設(shè)，生產(chǎn)方式和管理手段落后，影響了企業(yè)信用建設(shè)和健康持續(xù)發(fā)展。另外，產(chǎn)品科技含量和文化含量低，管理水平陳舊，從業(yè)人員素質(zhì)不高，信息化建設(shè)滯后，原始積累不夠，布局結(jié)構(gòu)不合理等方面的問(wèn)題還很突出。
5、產(chǎn)業(yè)鏈條短，層次較低
我市民營(yíng)企業(yè)中資源型企業(yè)較多，科技型企業(yè)較少，產(chǎn)品附加值低，全市規(guī)上民營(yíng)企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占7.2%，研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅為3%。同時(shí)，企業(yè)間相互模仿，“抄襲”成風(fēng)，企業(yè)研發(fā)的積極性嚴(yán)重受挫。多數(shù)企業(yè)處于“微笑曲線”的底端，常年徘徊在加工、組裝和制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，配套不完善，缺少高端產(chǎn)品，高端市場(chǎng)不足，低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、利潤(rùn)下降。
（三）機(jī)會(huì)（Opportunity）
1、戰(zhàn)略機(jī)遇
黨的十和十八屆三中全會(huì)明確提出要廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種不合理的規(guī)定，全面放開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上升為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)難得的歷史機(jī)遇。
2、扶持政策的陸續(xù)出臺(tái)
近年來(lái)，為支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，國(guó)家、省、市等各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策和指導(dǎo)意見。國(guó)家連續(xù)出臺(tái)的暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅、擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍的稅收優(yōu)惠政策，逐步降低了小微企業(yè)繳納稅金的額度，直接減輕了企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為小微企業(yè)的發(fā)展增添了動(dòng)力。我市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，這一系列扶持政策的出臺(tái)有利于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）威脅（Threat）
1、成本的增加
2014年，我市規(guī)上民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8111.27億元，同比增長(zhǎng)17.03%，而主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)26.12%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速9.09個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)四季度問(wèn)卷調(diào)查顯示，有26.6%的調(diào)查企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題是“原材料價(jià)格上漲”。
2、人才制約
民營(yíng)企業(yè)普遍受“用工難、人才缺”問(wèn)題困擾。根據(jù)四季度問(wèn)卷調(diào)查顯示，用工成本上升成為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)首要問(wèn)題。有29.3%的調(diào)查企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題是“用工成本上升”。另外，有13.5%的調(diào)查企業(yè)選擇經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題是“招工難”。
3、市場(chǎng)需求不足
國(guó)際金融危機(jī)后，制造業(yè)回流發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)出口市場(chǎng)萎縮，訂單不斷減少，尤其是面向歐美國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速大幅下滑，對(duì)民營(yíng)企業(yè)沖擊較大；同時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受經(jīng)濟(jì)刺激政策到期、貨幣信貸政策收緊、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整等多種影響，投資和消費(fèi)增速放緩，需求不足的矛盾日益顯現(xiàn)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的制約更加突出。
三、德州市民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展對(duì)策
分析顯示，德州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具備的社會(huì)環(huán)境、勞動(dòng)力價(jià)格等優(yōu)勢(shì)正在逐步弱化。而民營(yíng)企業(yè)在人才、技術(shù)、管理和企業(yè)文化建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)綜合素質(zhì)偏低，發(fā)展的后勁不足，制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，應(yīng)盡快采取相應(yīng)措施。
（一）加大政策宣傳力度，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境
各級(jí)政府要進(jìn)一步完善并落實(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，在工商注冊(cè)、稅費(fèi)收繳、企業(yè)升級(jí)、品牌打造、專利保護(hù)等方面出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策，切實(shí)增強(qiáng)政策的可操作性和受惠面。增加各類對(duì)企扶持專項(xiàng)資金，降低審批門檻，重點(diǎn)向民營(yíng)企業(yè)傾斜，引導(dǎo)和支持民營(yíng)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
（二）全力培育大企業(yè)大集團(tuán)，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)
要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)培植計(jì)劃，對(duì)我市重點(diǎn)培植的60家骨干企業(yè)和55家科技成長(zhǎng)型企業(yè)，相關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)度，加強(qiáng)企業(yè)培植動(dòng)態(tài)管理，建立淘汰退出機(jī)制，及時(shí)調(diào)整優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入扶持盤子。強(qiáng)力實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培植戰(zhàn)略，加快培育一批主業(yè)突出、品牌知名、管理科學(xué)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，成為工業(yè)的骨干力量，發(fā)揮大企業(yè)大集團(tuán)的示范和輻射帶動(dòng)作用。
（三）拓寬融資渠道，建立融資體系破解民營(yíng)企業(yè)融資難題
繼續(xù)采取積極措施鼓勵(lì)民營(yíng)資本組建信用擔(dān)保和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步設(shè)立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)金制度。壯大現(xiàn)有信用擔(dān)保公司的規(guī)模，增強(qiáng)擔(dān)保能力，拓展業(yè)務(wù)范圍，為更多民營(yíng)企業(yè)融資提供更好的信用擔(dān)保服務(wù)。要拓寬融資渠道，形成政府財(cái)政撥款、銀行貸款、民間集資、企業(yè)自籌、國(guó)際資助等多種渠道相結(jié)合的融資體系。
（四）促進(jìn)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新，全力提升民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
中圖分類號(hào)：F276.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）15-0244-01
民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展與我國(guó)取得的經(jīng)濟(jì)成就密不可分，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民營(yíng)企業(yè)在高速發(fā)展、崛起的同時(shí)也存在諸多發(fā)展負(fù)面影響和持續(xù)發(fā)展“障礙”，更面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)如何構(gòu)筑持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)走持續(xù)發(fā)展的道路，十分值得思考并要求我們研究出與之相匹配的對(duì)策。
一、民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。
改革開放以后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢(shì)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（一）民營(yíng)企業(yè)是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量的主力軍。
快速增長(zhǎng)的民營(yíng)企業(yè)在提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大出口、優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、推動(dòng)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程、技術(shù)創(chuàng)新以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的驕人成績(jī)是有目共睹的。
（二）民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一個(gè)多元競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的環(huán)境，促進(jìn)了國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)重組和機(jī)制轉(zhuǎn)換，投融資體制由單一投資主體向多元化主體轉(zhuǎn)化，從而使得中國(guó)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化。
（三）民營(yíng)企業(yè)成為就業(yè)的主渠道，為社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重達(dá)到84%，在城鎮(zhèn)中的就業(yè)比重已經(jīng)超過(guò)70%。近10年來(lái)平均每年新增就業(yè)人員和下崗職工再就業(yè)人員1000多萬(wàn)人，這些人員幾乎全部被民營(yíng)企業(yè)所吸納。
（四）民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了工業(yè)化和城市化進(jìn)展。
民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對(duì)于吸納新增就業(yè)人口，實(shí)現(xiàn)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)再翻兩番，進(jìn)一步完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，民營(yíng)企業(yè)的飛速發(fā)展必將推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化和城市化迅速發(fā)展。
二、民營(yíng)企業(yè)存在的問(wèn)題
新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)面，臨的問(wèn)題更加凸顯，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，因此，查明阻礙民企發(fā)展的癥結(jié)，對(duì)于理清發(fā)展思路顯得十分必要。
（一）民營(yíng)企業(yè)自身弊端阻礙其健康發(fā)展。
1.民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力差，民營(yíng)企業(yè)家缺乏長(zhǎng)期的發(fā)展觀念。企業(yè)的基礎(chǔ)差，管理不規(guī)范，產(chǎn)品多是仿造。很多企業(yè)廠房破舊，設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)薄弱，環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量讓人擔(dān)憂。
2.企業(yè)管理制度不完善。民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模達(dá)到一定的程度后，企業(yè)陳舊的經(jīng)營(yíng)方式，必將給企業(yè)帶來(lái)危機(jī)。
3.民營(yíng)企業(yè)主的素質(zhì)和管理潛質(zhì)不夠。從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，低素質(zhì)企業(yè)家會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，甚至給企業(yè)帶來(lái)意想不到的損失。
（二）民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題是制約其發(fā)展的重要原因。
1.民企自身因素使金融機(jī)構(gòu)面臨信息不對(duì)稱、逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)設(shè)有建立比較正規(guī)健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，生活消費(fèi)開支與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未真正分開，不能及時(shí)給銀行提供企業(yè)資金狀況的信息，加之社會(huì)信用的缺失以及擔(dān)保體系的不健全，使得銀行難以了解到企業(yè)的全面信息，逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題凸顯，其貸款意愿也相對(duì)下降。
2.國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的信貸配給和信貸歧視依然存在。銀行不僅關(guān)心貸款利率水平，更關(guān)心貸款的風(fēng)險(xiǎn)，由于信息不對(duì)稱而使銀行不能觀察到借款人的投資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，銀行可能會(huì)提高利率，使低風(fēng)險(xiǎn)的借款人退出市場(chǎng)或誘使借款人選擇更高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，從而使得銀行放款的平均風(fēng)險(xiǎn)上升。信貸配給對(duì)于沒能獲得貸款或獲得貸款額度較小的民營(yíng)企業(yè)而言，是一種實(shí)實(shí)在在的信貸約束。
3.政府配套服務(wù)不到位，使民營(yíng)企業(yè)難以擺脫融資困難。由于信用擔(dān)保制度無(wú)法有力的實(shí)施，擔(dān)保始終困擾著企業(yè)的發(fā)展。
（三）管理體制不健全現(xiàn)階段我國(guó)雖對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展大力支持，但仍缺乏統(tǒng)一管理，民營(yíng)企業(yè)家普遍感到政出多門，負(fù)擔(dān)過(guò)重。
民企承受的額外捐稅高于法定稅金，政府各部門間缺乏協(xié)作，以各自利益為目標(biāo)，造成民企運(yùn)作的成本增大。另一方面，由于政策不到位，民企在貸款、用地、出國(guó)、招聘、引進(jìn)技術(shù)、申報(bào)項(xiàng)目等方面都受到制約。
（四）政府服務(wù)及監(jiān)督職能不到位。
1.市場(chǎng)準(zhǔn)入政策上的不平等待遇。雖然國(guó)家大力提倡興辦民企，但社會(huì)各部門仍對(duì)民企存在著歧視，在法制和政策環(huán)境上還沒有完全取得與公有制企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)一樣的待遇，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)主心存芥蒂，挫傷了民企的發(fā)展積極性。
2.外部發(fā)展環(huán)境。目前在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，部分地方還存在許多亂象，這些行為嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，挫傷了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性。
三、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。
（一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，減少家族式管理模式的影響。
家族式管理模式缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制，容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產(chǎn)生的專制和集權(quán)化傾向，無(wú)法適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才的更高要求。民營(yíng)企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。首先必須進(jìn)行所有制改造。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)就是控股化和集約化，充分發(fā)揮家長(zhǎng)式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢(shì)，還可借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的情況，逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的制度轉(zhuǎn)換、管理模式的更替依賴于民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)和人格的提升與完善。
（二）正視挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)政府管理體制真正轉(zhuǎn)變。
充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，解放思想，樹立與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的新觀念，實(shí)現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控的真正轉(zhuǎn)變。
（三）健全法律法規(guī)制度，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)需要法制來(lái)保障，經(jīng)營(yíng)行為需要法制來(lái)規(guī)范。加強(qiáng)立法，建議有關(guān)部門及時(shí)清理阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。同時(shí)，抓緊制定保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的條例，出臺(tái)引導(dǎo)和約束民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的文件。要明確執(zhí)法部門保護(hù)和支持民營(yíng)企業(yè)的責(zé)任，對(duì)向民營(yíng)企業(yè)敲詐勒索、亂收費(fèi)、亂罰款、強(qiáng)買強(qiáng)賣及破壞民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的人和事，必須及時(shí)處罰。
（四）以提高人的素質(zhì)為突破口，全面提升企業(yè)素質(zhì)。
未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是要依靠高素質(zhì)的勞動(dòng)者。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素質(zhì)低的現(xiàn)象，還不能實(shí)現(xiàn)以人為資源優(yōu)勢(shì)來(lái)配置和優(yōu)化其他資源。因此，提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，說(shuō)到底還是要提高人的素質(zhì)。企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異，實(shí)質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。民營(yíng)企業(yè)必須要形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度，構(gòu)建一套有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，真正做到經(jīng)營(yíng)者能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能增能減，充分挖掘人力資源的潛力，最大限度地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工的積極性。
中圖分類號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）15-0068-02
在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易得到了飛速的發(fā)展，成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中重要的組成部分，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展還比較短，基礎(chǔ)比較薄弱，使得我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀不容樂觀，在對(duì)外貿(mào)易中民營(yíng)企業(yè)還存在各種各樣的問(wèn)題，制約我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
1 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
在我國(guó)逐漸開放的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)下，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易的領(lǐng)域得到了快速的發(fā)展。然而，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)中，也暴露出我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的諸多問(wèn)題。
（1）對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易商品主要基于傳統(tǒng)的紡織、制造業(yè)等，這些對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品，相對(duì)比較單一、缺乏現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)含量比較低，因而造成當(dāng)前不合理的貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。基于單一、傳統(tǒng)的貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，造成民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中，發(fā)展的空間狹窄、經(jīng)營(yíng)模式陳舊，這對(duì)于中小型民營(yíng)企業(yè)而言，無(wú)疑是致命的打擊。因而，諸多的中小型民營(yíng)企業(yè)，在對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)中，由于經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的單一化，造成了企業(yè)無(wú)法適應(yīng)復(fù)雜多變的國(guó)際市場(chǎng)。
基于我國(guó)貿(mào)易商品的過(guò)于集中化，造成了頻發(fā)的反傾銷的問(wèn)題，進(jìn)而嚴(yán)重侵害了我國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。從這點(diǎn)也暴露出：我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，尤其是缺乏高科技領(lǐng)域的貿(mào)易，勢(shì)必影響著我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。
（2）民營(yíng)企業(yè)的管理模式過(guò)于陳舊，尤其是中小型民營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)重缺乏科學(xué)的管理模式。在對(duì)外貿(mào)易中，企業(yè)需要面對(duì)的是復(fù)雜多變的國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，缺乏科學(xué)的管理模式，無(wú)疑是企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的最大問(wèn)題之一?；诠芾砟Ｊ降年惻f，在一些決策或政策性的問(wèn)題上，把握不夠準(zhǔn)確，因而在實(shí)際的對(duì)外貿(mào)易中，頻發(fā)各種“不愉快”的貿(mào)易事件。而且，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在管理上，主要圍繞“家族”管理的模式展開，這就帶來(lái)了管理上的局限性。
（3）人才隊(duì)伍的缺乏?；谖覈?guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，民營(yíng)企業(yè)在人才引進(jìn)方面，出現(xiàn)嚴(yán)重的“瓶頸”。因而，在各種人才的吸引上，相對(duì)于國(guó)企而言，人才較匱乏。所以，當(dāng)前的民營(yíng)企業(yè)以農(nóng)民工為主要?jiǎng)趧?dòng)力，因?yàn)槠湮幕刭|(zhì)和技能水平的有限，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)效率不能得到有效的提高，不能滿足民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需要。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展中，缺乏核心人才的中堅(jiān)力量，不能促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的良好發(fā)展。
（4）民營(yíng)企業(yè)的融資模式過(guò)于單一。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中，融資的模式主要基于銀行的信貸，這就造成了民營(yíng)企業(yè)在投資力度上比較欠缺，尤其是資金匱乏的現(xiàn)狀，加劇了企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的負(fù)擔(dān)。而且，我國(guó)的金融體制不夠完善，進(jìn)而進(jìn)一步加重了民營(yíng)企業(yè)貿(mào)易發(fā)展的負(fù)擔(dān)。在對(duì)外貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是出口退稅的問(wèn)題，對(duì)于融資模式單一的民營(yíng)企業(yè)而言，無(wú)疑是致命的打擊。
（5）現(xiàn)代信息平臺(tái)的缺乏。在信息時(shí)代的背景下，合理的信息平臺(tái)建設(shè)是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要方面。然而，基于人才、資金匱乏的緣故，民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展中，缺乏現(xiàn)代信息平臺(tái)的構(gòu)建。因而在對(duì)外貿(mào)易中，市場(chǎng)消息不靈通，尤其是重要的市場(chǎng)調(diào)整反饋信息，不能及時(shí)的獲知，這都帶給企業(yè)發(fā)展上的重要問(wèn)題。而且，民營(yíng)企業(yè)多處于地級(jí)市，因而在信息聯(lián)絡(luò)上，存在一定的“閉塞”。
2 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施
基于上述，我們知道：民因企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，存在諸多的問(wèn)題，尤其是貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不合理性，帶給了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)巨大的發(fā)展阻力。因而，基于其存在的問(wèn)題，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，是其現(xiàn)代化發(fā)展的重要舉措。
（1）優(yōu)化貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，尤其是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的多元化。針對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中貿(mào)易結(jié)構(gòu)過(guò)于的單一，在其現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中，需要基于國(guó)際市場(chǎng)體制，合理地優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是對(duì)于對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)的新拓展，是解決貿(mào)易商品過(guò)于集中的問(wèn)題。在貿(mào)易新市場(chǎng)的拓展下，貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化，對(duì)于一些高科技領(lǐng)域的貿(mào)易，逐漸的涉足和進(jìn)軍，這點(diǎn)無(wú)疑是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方面，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善的重要舉措。
（2）創(chuàng)新企業(yè)的管理模式。民營(yíng)企業(yè)的“家族式”管理模式，已無(wú)法滿足企業(yè)的發(fā)展需求，因而在管理模式上需要?jiǎng)?chuàng)新性發(fā)展。在管理的模式上，民營(yíng)企業(yè)也可以采取“專業(yè)團(tuán)隊(duì)”的管理模式，進(jìn)而深化企業(yè)的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，這對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展而言，是強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要舉措，同時(shí)也是企業(yè)優(yōu)化營(yíng)銷策略、經(jīng)營(yíng)模式的有效方法。
（3）加速人才隊(duì)伍的建設(shè)?；谖覈?guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的有效建設(shè)，還存在諸多的問(wèn)題，尤其是資金缺乏的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。對(duì)于以農(nóng)民工為主的勞動(dòng)力，要加強(qiáng)其管理力度，并且做到對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)，進(jìn)而提高其職業(yè)技能，以及其職業(yè)道德，這點(diǎn)對(duì)于發(fā)展期的民營(yíng)企業(yè)而言，是一次本質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。
上世紀(jì)70年代末，伴隨著改革開放的春風(fēng)吹拂神州大地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也迎來(lái)了自己的春天。從此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革大潮中的一直有生力量，迅速發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)大格局中不可缺少的重要組成部分。目前全國(guó)大約有150多家上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)被賦予自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，而且我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易涉及的行業(yè)也相當(dāng)廣泛，包括機(jī)電、建材、輕工、食品、飲料、醫(yī)藥、信息、生物工程等多種行業(yè)，尤其在服裝、食品、飲料、醫(yī)藥、信息、生物工程等行業(yè)的產(chǎn)品出口中，民營(yíng)企業(yè)的重要性不可低估。民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不僅為國(guó)家外貿(mào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，而且對(duì)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力也大有裨益。
一、民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有外貿(mào)企業(yè)曾一統(tǒng)天下，但1978年以后，民營(yíng)企業(yè)開始少量直接出口，20世紀(jì)90年代隨著三資企業(yè)自營(yíng)出口的增長(zhǎng)，成為我國(guó)出口增長(zhǎng)中的一支重要力量。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，眾多對(duì)外貿(mào)易額連年攀升，民營(yíng)企業(yè)成為了我過(guò)對(duì)外貿(mào)易中一支不可忽視的力量。事實(shí)上，近10年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)出口年均增長(zhǎng)57%，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，年均增長(zhǎng)高達(dá)75%，遠(yuǎn)高于國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)21%的年均增長(zhǎng)速度，展現(xiàn)出巨大的生命力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度非常迅速。隨著國(guó)家和地方對(duì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)在幾年內(nèi)迅速滲透到了外貿(mào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之中，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用日益顯現(xiàn)。民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，成為其實(shí)現(xiàn)迅速擴(kuò)充的有利條件。同時(shí)，規(guī)模企業(yè)對(duì)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)十分明顯。通過(guò)調(diào)查顯示，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、勞動(dòng)密集地區(qū)，規(guī)模民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是顯著的，民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)成為地方就業(yè)和財(cái)政收入的重要渠道。企業(yè)改制也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注入了新鮮血液，現(xiàn)代管理與家族模式并存成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一種新形式。民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開始逐步擺脫粗放管理，根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要引進(jìn)專業(yè)人才，這是民營(yíng)企業(yè)走向成熟的標(biāo)志。
隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與制度政策環(huán)境不斷改善，一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法律法規(guī)和政策規(guī)章相繼出臺(tái)，特別是國(guó)務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”的公布和實(shí)施，使我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下發(fā)面:
第一，數(shù)量和規(guī)模方面:截至2007年第三季度，登記注冊(cè)的全國(guó)私營(yíng)企業(yè)達(dá)到538.7萬(wàn)戶，比2006年底增長(zhǎng)8.2%;注冊(cè)資金總額為8.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.5%;投資者人數(shù)1362.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.1%。城鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到5.67萬(wàn)億元， 同比增長(zhǎng)36.3%;規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)26.5%。
第二，利潤(rùn)和稅收方面:據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2007年1—11月，規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額為4000億元，同比增長(zhǎng)50.9%。同時(shí)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收大幅度增加。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，2007年私營(yíng)企業(yè)稅收總額4771.5億元，同比增長(zhǎng)36.5%;個(gè)體戶稅收總額1484.2億元，同比增長(zhǎng)24.2%。
第三，吸收就業(yè)方面:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為就業(yè)的主要渠道，就業(yè)占全國(guó)非農(nóng)就業(yè)總數(shù)的80%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)總數(shù)約4.3億人，除國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工及勞務(wù)工9000多萬(wàn)人外，其余均在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)。到2007年9月，全國(guó)注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)538.7萬(wàn)家，雇工5696萬(wàn)人，個(gè)體戶2678萬(wàn)家，從業(yè)人員5429萬(wàn)人，私營(yíng)個(gè)體就業(yè)1.1億多人。
第四，自身素質(zhì)方面:私營(yíng)有限責(zé)任公司已經(jīng)成為大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)首選的組織形式，股份公司增長(zhǎng)尤為迅速;黨建與工會(huì)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，自主創(chuàng)新取得新進(jìn)展，民營(yíng)科技企業(yè)融資上市加快;勞資關(guān)系也有了較大改觀，勞動(dòng)合同簽訂率不斷提高，勞動(dòng)者工資收入明顯增長(zhǎng)，拖欠現(xiàn)象減少，社會(huì)保障水平不斷提升。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2006年末，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)約4500萬(wàn)人，比2005年新增近610萬(wàn)人。
二、民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的問(wèn)題
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大多依靠民間資本原始積累自然演進(jìn)形成，屬于典型的傳統(tǒng)企業(yè)性質(zhì)，管理體質(zhì)和治理結(jié)構(gòu)很難給企業(yè)創(chuàng)新和進(jìn)行激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供有效的微觀制度基礎(chǔ)。在民營(yíng)企業(yè)出口高速增長(zhǎng)的同時(shí)，我們也必須正視其中存在的問(wèn)題。
1.企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品檔次較低。從總體上看，生產(chǎn)出口產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)普遍規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)組織比較松散。主要是因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)是在改革開放后需求旺盛的短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期，在不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件中生長(zhǎng)起來(lái)的，起步低、行為不規(guī)范便成為了其突出問(wèn)題。而且，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍以無(wú)核心原子型企業(yè)為主導(dǎo)，以“小而散”的產(chǎn)業(yè)組織為主要特征。當(dāng)前，有90%左右的民營(yíng)企業(yè)為中小企業(yè)，難以達(dá)到國(guó)家規(guī)定獲取進(jìn)出口權(quán)的要求。以我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中占主體的私營(yíng)企業(yè)為例，國(guó)家規(guī)定私營(yíng)企業(yè)要獲得進(jìn)出口權(quán)，其注冊(cè)資本必須在850萬(wàn)元以上，而且就已獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的民營(yíng)企業(yè)而言，其產(chǎn)品出口覆蓋面也相當(dāng)狹窄，主要集中在日本、韓國(guó)、美國(guó)和歐盟等國(guó)家和地區(qū)。對(duì)這幾個(gè)國(guó)家或地區(qū)的外貿(mào)的過(guò)分依賴，大大降低了我國(guó)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。另外，民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品檔次不搞，附加值偏低，出口產(chǎn)品中多數(shù)企業(yè)沒有自己的品牌，特別是科技含量高的產(chǎn)品十分缺乏，除少數(shù)民營(yíng)高科技企業(yè)出口一些高技術(shù)產(chǎn)品外，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的出口產(chǎn)品為輕工、食品、紡織品、工藝品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。產(chǎn)品科技含量偏低制約了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)的潛在能力。 資本結(jié)構(gòu)單一，融資渠道狹窄。資金問(wèn)題一直是困擾和束縛民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。首先，從融資渠道來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)主要是依靠銀行信貸為主的間接融資，通過(guò)股票債券市場(chǎng)的融資幾乎是一片空白。我國(guó)目前的金融制度結(jié)構(gòu)安排客觀上不利于民營(yíng)企業(yè)?，F(xiàn)行正規(guī)的金融體系仍處于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的全面壟斷之下，有著極強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印，信貸投放和證券發(fā)行的選擇主要向國(guó)有企業(yè)傾斜，處于傳統(tǒng)體制外圍的民營(yíng)企業(yè)大多被排斥在現(xiàn)行金融體系之外，難以獲取相關(guān)的融資支持。利用有限的自有資金很難使民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高速度的發(fā)展，即使有大規(guī)模的跳躍式的發(fā)展商機(jī)，作為民營(yíng)企業(yè)的投資者也會(huì)因?yàn)闆]有足夠的自有資金和銀行貸款而遺憾地放棄大好的機(jī)會(huì)。最終，這些民營(yíng)企業(yè)投資者只能轉(zhuǎn)向非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人，或者借高利貸來(lái)進(jìn)行投資，此類融資規(guī)模小，成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，使融資缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性。另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的外匯管制比較嚴(yán)格，國(guó)際資本流動(dòng)受到我國(guó)政府的嚴(yán)格控制，民營(yíng)企業(yè)利用外資條件限制較多。允許民營(yíng)企業(yè)與外商合資合作經(jīng)營(yíng)，這也是民營(yíng)企業(yè)利用外資的一個(gè)重要途徑，但是中外合資企業(yè)成立審批的條件對(duì)于大多數(shù)規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有相當(dāng)多的限制力。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。正如福州一家民營(yíng)工藝品有限公司總經(jīng)理所說(shuō)的那樣:“2007年，公司生產(chǎn)使用的原材料全年漲幅達(dá)20%至30%，由于漲速過(guò)快，雖然每次談好的國(guó)外訂單價(jià)格都略有上漲，但還是趕不上原材料和成本的上漲速度，再加上人民幣升值因素，基本上是無(wú)利可圖，白忙一場(chǎng)?！毕嘈旁庥鲞@種尷尬的民營(yíng)企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型出口民企不在少數(shù)，除了原材料價(jià)格上漲外，能源和交通運(yùn)輸緊張和價(jià)格上升、環(huán)保準(zhǔn)入條件的不斷提升、出口退稅取消或者降低、新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施等都直接或間接加大了成本。
4.家族式企業(yè)占絕對(duì)比重，經(jīng)營(yíng)管理集權(quán)化。家族化經(jīng)營(yíng)，在企業(yè)初始階段，其正面作用大于負(fù)面作用，這種管理是有效的，甚至是必要的。一旦企業(yè)發(fā)展了，弊端就十分明顯。家族化經(jīng)營(yíng)的通常做法就是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相結(jié)合，但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離是不可避免的，而繼續(xù)采取家族化經(jīng)營(yíng)時(shí)，家族成員的經(jīng)營(yíng)理念往往難以走出家族利益的圈套，會(huì)拒絕非家族成員進(jìn)入企業(yè)高層，阻礙選能用賢?，F(xiàn)代企業(yè)理論已經(jīng)證明，盡管家族治理在企業(yè)初創(chuàng)階段有著其它治理結(jié)構(gòu)所無(wú)法比擬的制度比較優(yōu)勢(shì)，但總體而言，這一治理結(jié)構(gòu)會(huì)隨著企業(yè)的規(guī)模和交易半徑的擴(kuò)展而不斷內(nèi)生出一些與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)所不相適應(yīng)的機(jī)制性矛盾，制約民營(yíng)企業(yè)對(duì)社會(huì)管理資源的吸收和集成能力，并成為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)“長(zhǎng)不大，大必散”的一個(gè)重要制度根源。
三、促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的措施
(一)政府方面
1.發(fā)揮政府職能，對(duì)外維護(hù)出口企業(yè)的利益。在我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)下，政府應(yīng)該積極維護(hù)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)利益，幫助企業(yè)規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。在本國(guó)公司與外國(guó)公司發(fā)生貿(mào)易糾紛或在國(guó)外受到不公正的待遇時(shí)，政府應(yīng)該給企業(yè)提供幫助，甚至可以參與與對(duì)方國(guó)家相關(guān)政府部門的談判，從而維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。 制定相關(guān)政策，扶持民營(yíng)企業(yè)。政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理應(yīng)該改進(jìn)不同所有制下分類管理的方式，制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的出口。對(duì)民營(yíng)企業(yè)出口的商品，政府將給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)其產(chǎn)品“走出去”，去適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從綜合能力上縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的差距。政府還應(yīng)該在出口退稅、出口信貸等方面給出口企業(yè)提供支持，規(guī)范出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。 規(guī)范法制環(huán)境維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)商會(huì)、行會(huì)等中介組織對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行業(yè)規(guī)范與服務(wù)，使商會(huì)從以行政指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)協(xié)調(diào)為主，使之真正成為政府和企業(yè)之間的橋梁，企業(yè)和外部聯(lián)系的紐帶。各商會(huì)應(yīng)積極促進(jìn)我國(guó)的企業(yè)和海外企業(yè)的交流，推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)向國(guó)際化發(fā)展，并能夠?yàn)楸姸嗥髽I(yè)爭(zhēng)取整體的市場(chǎng)利益。另外，各地方以產(chǎn)品為基礎(chǔ)組建的行業(yè)協(xié)會(huì)也可以發(fā)揮更大的作用。
(二)企業(yè)方面
1.加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高企業(yè)素質(zhì)。在經(jīng)營(yíng)理念上，強(qiáng)化企業(yè)優(yōu)先原則，設(shè)立保障制度，以解決家族宗派與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的矛盾;在產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離;在決策問(wèn)題上，要建立科學(xué)、民主的決策制度;在用人問(wèn)題上，廣招社會(huì)賢達(dá)，也應(yīng)該用家族成員的能人，又可以用非家族成員中的優(yōu)秀人才。 提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)施品牌戰(zhàn)略，尤其要過(guò)“質(zhì)量關(guān)”，追求符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品整體的高質(zhì)量。企業(yè)要多了解相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，加大資金投入，將有限的資金用在“刀刃”上。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)該是產(chǎn)品的核心、形式和附加的整體質(zhì)量，要在產(chǎn)品的功能、包裝、款式、運(yùn)送、安裝、維修等十多個(gè)要素中都要下功夫，缺少或忽視任何都一個(gè)都會(huì)影響品牌形象。只要樹立品牌戰(zhàn)略觀念，時(shí)刻不忘創(chuàng)品牌、保品牌，從小的地方做起，即使是小規(guī)模民營(yíng)企業(yè)，也照樣有機(jī)會(huì)成長(zhǎng)起來(lái)并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)， 注重多方面創(chuàng)新尤其是技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是一條永遠(yuǎn)不變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，對(duì)于參與對(duì)外貿(mào)易的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)更是一條發(fā)展之道。民營(yíng)企業(yè)由國(guó)內(nèi)走到國(guó)外，要做大做強(qiáng)，就必須通過(guò)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、管理模式、經(jīng)營(yíng)方式、用人機(jī)制、技術(shù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行多方面多角度的調(diào)整和改造以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。在創(chuàng)新之路中，比較重要的是技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，可以降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，豐富品牌形象，為企業(yè)謀取更大的利潤(rùn)空間和生存的空間。民營(yíng)企業(yè)要加大技術(shù)創(chuàng)新投入，制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，調(diào)整現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)，其技術(shù)創(chuàng)新不能是“閉門造車”，而要“內(nèi)外兼修”，要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)并加以消化和吸收，建立企業(yè)自己的研發(fā)中心，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)與交流，使企業(yè)始終保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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中圖分類號(hào)：F25
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198（2013）15-0057-02
快遞業(yè)起源于20世紀(jì)60年代末期，在誕生之后的30多年里，一直保持著年均10%以上的高速增長(zhǎng)，是世界經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一。我國(guó)的國(guó)內(nèi)快遞始于1984年，1993年我國(guó)第一家民營(yíng)快遞企業(yè)快客達(dá)成立，標(biāo)志著我國(guó)民營(yíng)企業(yè)正式進(jìn)入快遞行業(yè)。隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，大量民營(yíng)快遞企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，民營(yíng)快遞企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，業(yè)務(wù)量的年增長(zhǎng)速度都在120%-200%，但是在取得良好成績(jī)的同時(shí)，民營(yíng)快遞業(yè)正面臨著重重困境。
1 我國(guó)民營(yíng)快遞企業(yè)的現(xiàn)狀
如今，伴隨著電子商務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)，民營(yíng)快遞業(yè)成為最火爆的行業(yè)之一。2012年，中國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶規(guī)模達(dá)2.47億人，較2011年數(shù)據(jù)2.03億，同比增長(zhǎng)21.7%；網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模達(dá)13205億元（占社會(huì)消費(fèi)品零售額的6.3%），同比增長(zhǎng)64.7%，其中80%的交易商品通過(guò)實(shí)物遞送，電子商務(wù)的快速發(fā)展為快遞行業(yè)帶來(lái)無(wú)限的想象空間。
目前，國(guó)內(nèi)快遞從市場(chǎng)主體來(lái)看，呈現(xiàn)出國(guó)有、民營(yíng)和外資三足鼎立的形勢(shì)。國(guó)有快遞以郵政為主，主要有民航快運(yùn)、中鐵快運(yùn)等；較為著名的民營(yíng)快遞企業(yè)有順豐、宅急送、申通、圓通等；外資快遞主要有聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹、敦豪等。根據(jù)2012年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公告顯示，2012年國(guó)有快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成13億件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入299.1億元；民營(yíng)快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成42.9億件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入638.7億元；外資快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成1億件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1175億元。國(guó)有、民營(yíng)、外資快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量市場(chǎng)份額分別為22.8%、75.4%和1.8%，業(yè)務(wù)收入市場(chǎng)份額分別為28.4%、60.5%和11.1%。但民營(yíng)快遞企業(yè)同國(guó)營(yíng)與外資企業(yè)相比，在規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量等方面仍然存在一定差距。
2 民營(yíng)快遞企業(yè)存在的問(wèn)題
2.1 規(guī)模小、數(shù)量多、實(shí)力弱
由于民營(yíng)快遞企業(yè)是由私人經(jīng)營(yíng)的，前期投入成本低、對(duì)技術(shù)要求不高、準(zhǔn)入門檻比較低，很多私人企業(yè)都紛紛涌入該行業(yè)。大多民營(yíng)快遞只需要一輛小型自備汽車、自行車，運(yùn)輸工具簡(jiǎn)單，公司規(guī)模小到2至3人，大到幾百人或者幾千人，雖然2009年新郵政法對(duì)快遞行業(yè)做出調(diào)整，提高了快遞企業(yè)的注冊(cè)資本，提高了行業(yè)門檻，從總體上看民營(yíng)快遞公司規(guī)模很小、數(shù)量多。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)民營(yíng)快遞企業(yè)法人已經(jīng)超過(guò)2000家，分支機(jī)構(gòu)達(dá)到約7000家。多數(shù)集中在中低端市場(chǎng)，大概80%的業(yè)務(wù)量來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，而網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物本身打的就是低價(jià)牌，這樣進(jìn)一步壓縮了快遞企業(yè)的利潤(rùn)空間，長(zhǎng)期處于實(shí)力弱的狀態(tài)。從政局登記備案的民營(yíng)快遞企業(yè)來(lái)看，除了宅急送、順豐、申通等少數(shù)實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)快遞企業(yè)外，剩下的都是小本經(jīng)營(yíng)，資金很薄弱，并且十分分散。到目前為止，在我國(guó)還未看到一家上市的民營(yíng)快遞企業(yè)。
2.2 服務(wù)質(zhì)量差，投訴率高
民營(yíng)快遞企業(yè)一線服務(wù)人員數(shù)量龐大，服務(wù)水平參差不齊。根據(jù)國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年第一季度，宅急送、申通、韻達(dá)三家民營(yíng)快遞的消費(fèi)者平均申訴率分別是89.28%、52.98%、69%，而郵政快遞（EMS）的平均申訴率為23.1%。由此可以看出，民營(yíng)快遞的平均申訴率很高，均超過(guò)國(guó)有快遞，民營(yíng)快遞與國(guó)有快遞之間仍有很大距離。其中相關(guān)的質(zhì)量服務(wù)投訴是最為普遍的問(wèn)題，且投訴率逐年上升。關(guān)于快遞不能及時(shí)送達(dá)以及快遞物品丟失方面投訴率很高，相關(guān)的賠償問(wèn)題缺乏統(tǒng)一的規(guī)定和監(jiān)督。多數(shù)民營(yíng)快遞在面臨客戶咨詢和投訴時(shí)，總是偏向于推脫和拖延，沒有及時(shí)對(duì)顧客投訴的問(wèn)題做出合理解釋和處理，服務(wù)態(tài)度差。顧客因此對(duì)企業(yè)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面非常不滿。
2.3 專業(yè)人才缺乏，管理水平低下
快遞行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員只需要參加簡(jiǎn)單的技術(shù)培訓(xùn)就可以上崗，多數(shù)是以簡(jiǎn)單的人工操作為主，缺少與快遞相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，缺少規(guī)范化的操作技能，相關(guān)物流專業(yè)技術(shù)人員很少，這樣勢(shì)必就會(huì)降低企業(yè)勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)民營(yíng)快遞企業(yè)管理人才極度缺乏，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示未來(lái)幾年我國(guó)幾大城市快遞管理人才缺口：上海30萬(wàn)、北京20萬(wàn)、深圳12萬(wàn)。多數(shù)管理人員是從一線業(yè)務(wù)員提拔上來(lái)的，雖然其經(jīng)驗(yàn)豐富也具備一些基本素質(zhì)，但是缺乏相關(guān)的專業(yè)管理知識(shí)和技能。專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的缺乏是影響民營(yíng)快遞企業(yè)發(fā)展的重要因素。民營(yíng)快遞企業(yè)多數(shù)采用家族管理模式，管理體系不成熟，經(jīng)營(yíng)理念和管理制度落后，整體管理水平低下。
2.4 信息技術(shù)落后，信息網(wǎng)絡(luò)不完善
我國(guó)快遞行業(yè)起步較晚，在信息技術(shù)方面還遠(yuǎn)不及外資快遞，信息管理水平落后。大部分民營(yíng)快遞沒有統(tǒng)一集中的信息管理系統(tǒng)，信息傳遞更新速度很慢，客戶無(wú)法及時(shí)查詢和掌握貨物相關(guān)信息。中小型的民營(yíng)快遞企業(yè)主要的業(yè)務(wù)就是接單，目前還是以手工為主，部分業(yè)務(wù)較大的企業(yè)為了減輕工作量，會(huì)用單機(jī)EXCEL對(duì)運(yùn)單進(jìn)行錄入和查詢等，沒有引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)。企業(yè)信息自動(dòng)化水平很低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)指令的實(shí)時(shí)下達(dá)、業(yè)務(wù)過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理等。由于信息技術(shù)和企業(yè)資金的限制，快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍存在一些結(jié)構(gòu)漏洞，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)缺少相應(yīng)的網(wǎng)點(diǎn)，即使存在網(wǎng)點(diǎn)則耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高，無(wú)法滿足用戶的需求，最終導(dǎo)致企業(yè)服務(wù)質(zhì)量低下。
3 我國(guó)民營(yíng)快遞企業(yè)發(fā)展對(duì)策
3.1 建立民營(yíng)快遞聯(lián)盟
我國(guó)民營(yíng)快遞企業(yè)呈現(xiàn)出多、小、散的特點(diǎn)，再加上國(guó)家政策對(duì)民營(yíng)快遞扶持力度不夠，國(guó)營(yíng)和外資快遞對(duì)民營(yíng)快遞也有很大的沖擊性。在如此激烈的環(huán)境條件下，想要在發(fā)展中取得優(yōu)勢(shì)，企業(yè)需要采取一些必要措施。民營(yíng)快遞大多采用加盟模式，網(wǎng)點(diǎn)分散，管理混亂。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)自身網(wǎng)點(diǎn)的集中化管理，對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行合理配置。對(duì)于企業(yè)外部，以契約形式或者股權(quán)形式建立民營(yíng)快遞企業(yè)聯(lián)盟，將同行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手當(dāng)成合作伙伴，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，損害自身利益。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合可以降低整條快遞企業(yè)鏈上的成本，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提升知名度。
3.2 提高民營(yíng)快遞服務(wù)質(zhì)量
民營(yíng)快遞的申訴率一直偏高，因此快遞企業(yè)要注意提高服務(wù)質(zhì)量。建立高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)制度，準(zhǔn)時(shí)無(wú)誤地將貨品送到顧客手中，這是顧客對(duì)企業(yè)的第一印象。企業(yè)根據(jù)其自身的特點(diǎn)，提供與之相匹配的交通運(yùn)輸、信息等設(shè)施，提高配送速度，真正做到快遞之“快”；同時(shí)，快遞企業(yè)建立嚴(yán)格的相關(guān)責(zé)任賠償制度，如果貨物在配送過(guò)程中發(fā)生損毀、丟失等事故，要嚴(yán)格按照賠償制度進(jìn)行。為避免配送人員推脫責(zé)任，企業(yè)在貨物配送中實(shí)行簽名制，責(zé)任具體歸咎到個(gè)人頭上。企業(yè)對(duì)于顧客的投訴問(wèn)題，無(wú)論是業(yè)務(wù)員、話務(wù)員還是管理人員都要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)做出處理。建立售后服務(wù)體系，建立強(qiáng)大的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)的追求融合在一起，讓每一個(gè)售后服務(wù)人員以消費(fèi)者為中心。這樣才能提高服務(wù)質(zhì)量，提高顧客滿意度，降低申訴率，確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
3.3 培養(yǎng)專業(yè)人才，提高員工素質(zhì)
民營(yíng)快遞企業(yè)大部分員工都是一線配送工人，學(xué)歷不高，綜合素質(zhì)偏低。企業(yè)從形象、儀容儀表、品德用語(yǔ)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，形成一套完整的規(guī)范，從而提升員工素質(zhì)。不同崗位對(duì)人員的專業(yè)性要求不同，針對(duì)性的對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的企業(yè)文化和發(fā)展戰(zhàn)略，定期對(duì)物流技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，設(shè)置嚴(yán)格的考核制度；高層管理人員除了需要對(duì)業(yè)務(wù)熟悉以外，企業(yè)要注重培養(yǎng)管理人員的管理思維和管理方法。企業(yè)與學(xué)校協(xié)商，實(shí)現(xiàn)校企雙主體聯(lián)合，雙方資源共享，這樣一方面學(xué)校可以為企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，另一方面企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)基地。企業(yè)要注重優(yōu)秀人才的引進(jìn)，合理利用人才，才能降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.4 加強(qiáng)信息化建設(shè)
企業(yè)內(nèi)外部的信息化管理是增強(qiáng)整體實(shí)力的途徑之一。民營(yíng)快遞企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用提高企業(yè)快速獲取動(dòng)態(tài)信息的能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的及時(shí)管理。對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提高管理水平，盡量做到各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)無(wú)縫鏈接，進(jìn)而提高網(wǎng)絡(luò)效率。完善信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與客戶之間雙向連接，以保證貨品能及時(shí)、安全地送達(dá)到目的地，及時(shí)更新快遞配送物流信息，讓顧客可以第一時(shí)間查詢到貨物的運(yùn)送情況，從而提高顧客滿意度。我國(guó)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)不在快遞配送范圍，因此有實(shí)力的民營(yíng)快遞企業(yè)可以尋找這樣的漏洞，開辟偏遠(yuǎn)地區(qū)快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，一方面可以提高企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，另一方面還能提升企業(yè)知名度，有利于企業(yè)的良好發(fā)展。
4 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)民營(yíng)快遞企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，發(fā)展?jié)摿艽?。但是在其發(fā)展過(guò)程中也存在文章中提出的許多問(wèn)題，要正視和解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題，提高企業(yè)整體服務(wù)水平，提高顧客滿意度。提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)市場(chǎng)份額不受國(guó)內(nèi)快遞和外資快遞的影響。
參考文獻(xiàn)
上世紀(jì)70年代末，伴隨著改革開放的春風(fēng)吹拂神州大地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也迎來(lái)了自己的春天。從此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革大潮中的一直有生力量，迅速發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)大格局中不可缺少的重要組成部分。目前全國(guó)大約有150多家上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)被賦予自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，而且我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易涉及的行業(yè)也相當(dāng)廣泛，包括機(jī)電、建材、輕工、食品、飲料、醫(yī)藥、信息、生物工程等多種行業(yè)，尤其在服裝、食品、飲料、醫(yī)藥、信息、生物工程等行業(yè)的產(chǎn)品出口中，民營(yíng)企業(yè)的重要性不可低估。民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不僅為國(guó)家外貿(mào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，而且對(duì)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力也大有裨益。
一、民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有外貿(mào)企業(yè)曾一統(tǒng)天下，但1978年以后，民營(yíng)企業(yè)開始少量直接出口，20世紀(jì)90年代隨著三資企業(yè)自營(yíng)出口的增長(zhǎng)，成為我國(guó)出口增長(zhǎng)中的一支重要力量。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，眾多對(duì)外貿(mào)易額連年攀升，民營(yíng)企業(yè)成為了我過(guò)對(duì)外貿(mào)易中一支不可忽視的力量。事實(shí)上，近10年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)出口年均增長(zhǎng)57%，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，年均增長(zhǎng)高達(dá)75%，遠(yuǎn)高于國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)21%的年均增長(zhǎng)速度，展現(xiàn)出巨大的生命力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度非常迅速。隨著國(guó)家和地方對(duì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)在幾年內(nèi)迅速滲透到了外貿(mào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之中，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用日益顯現(xiàn)。民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，成為其實(shí)現(xiàn)迅速擴(kuò)充的有利條件。同時(shí)，規(guī)模企業(yè)對(duì)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)十分明顯。通過(guò)調(diào)查顯示，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、勞動(dòng)密集地區(qū)，規(guī)模民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是顯著的，民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)成為地方就業(yè)和財(cái)政收入的重要渠道。企業(yè)改制也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注入了新鮮血液，現(xiàn)代管理與家族模式并存成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一種新形式。民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開始逐步擺脫粗放管理，根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要引進(jìn)專業(yè)人才，這是民營(yíng)企業(yè)走向成熟的標(biāo)志。
隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與制度政策環(huán)境不斷改善，一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法律法規(guī)和政策規(guī)章相繼出臺(tái)，特別是國(guó)務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”的公布和實(shí)施，使我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下發(fā)面:
第一，數(shù)量和規(guī)模方面:截至2007年第三季度，登記注冊(cè)的全國(guó)私營(yíng)企業(yè)達(dá)到538.7萬(wàn)戶，比2006年底增長(zhǎng)8.2%;注冊(cè)資金總額為8.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.5%;投資者人數(shù)1362.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.1%。城鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到5.67萬(wàn)億元， 同比增長(zhǎng)36.3%;規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)26.5%。
第二，利潤(rùn)和稅收方面:據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2007年1—11月，規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額為4000億元，同比增長(zhǎng)50.9%。同時(shí)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收大幅度增加。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，2007年私營(yíng)企業(yè)稅收總額4771.5億元，同比增長(zhǎng)36.5%;個(gè)體戶稅收總額1484.2億元，同比增長(zhǎng)24.2%。
第三，吸收就業(yè)方面:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為就業(yè)的主要渠道，就業(yè)占全國(guó)非農(nóng)就業(yè)總數(shù)的80%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)總數(shù)約4.3億人，除國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工及勞務(wù)工9000多萬(wàn)人外，其余均在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)。到2007年9月，全國(guó)注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)538.7萬(wàn)家，雇工5696萬(wàn)人，個(gè)體戶2678萬(wàn)家，從業(yè)人員5429萬(wàn)人，私營(yíng)個(gè)體就業(yè)1.1億多人。
第四，自身素質(zhì)方面:私營(yíng)有限責(zé)任公司已經(jīng)成為大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)首選的組織形式，股份公司增長(zhǎng)尤為迅速;黨建與工會(huì)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，自主創(chuàng)新取得新進(jìn)展，民營(yíng)科技企業(yè)融資上市加快;勞資關(guān)系也有了較大改觀，勞動(dòng)合同簽訂率不斷提高，勞動(dòng)者工資收入明顯增長(zhǎng)，拖欠現(xiàn)象減少，社會(huì)保障水平不斷提升。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2006年末，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)約4500萬(wàn)人，比2005年新增近610萬(wàn)人。
二、民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的問(wèn)題
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大多依靠民間資本原始積累自然演進(jìn)形成，屬于典型的傳統(tǒng)企業(yè)性質(zhì)，管理體質(zhì)和治理結(jié)構(gòu)很難給企業(yè)創(chuàng)新和進(jìn)行激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供有效的微觀制度基礎(chǔ)。在民營(yíng)企業(yè)出口高速增長(zhǎng)的同時(shí)，我們也必須正視其中存在的問(wèn)題。
1.企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品檔次較低。從總體上看，生產(chǎn)出口產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)普遍規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)組織比較松散。主要是因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)是在改革開放后需求旺盛的短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期，在不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件中生長(zhǎng)起來(lái)的，起步低、行為不規(guī)范便成為了其突出問(wèn)題。而且，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍以無(wú)核心原子型企業(yè)為主導(dǎo)，以“小而散”的產(chǎn)業(yè)組織為主要特征。當(dāng)前，有90%左右的民營(yíng)企業(yè)為中小企業(yè)，難以達(dá)到國(guó)家規(guī)定獲取進(jìn)出口權(quán)的要求。以我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中占主體的私營(yíng)企業(yè)為例，國(guó)家規(guī)定私營(yíng)企業(yè)要獲得進(jìn)出口權(quán)，其注冊(cè)資本必須在850萬(wàn)元以上，而且就已獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的民營(yíng)企業(yè)而言，其產(chǎn)品出口覆蓋面也相當(dāng)狹窄，主要集中在日本、韓國(guó)、美國(guó)和歐盟等國(guó)家和地區(qū)。對(duì)這幾個(gè)國(guó)家或地區(qū)的外貿(mào)的過(guò)分依賴，大大降低了我國(guó)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。另外，民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品檔次不搞，附加值偏低，出口產(chǎn)品中多數(shù)企業(yè)沒有自己的品牌，特別是科技含量高的產(chǎn)品十分缺乏，除少數(shù)民營(yíng)高科技企業(yè)出口一些高技術(shù)產(chǎn)品外，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的出口產(chǎn)品為輕工、食品、紡織品、工藝品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。產(chǎn)品科技含量偏低制約了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)的潛在能力。
2.資本結(jié)構(gòu)單一，融資渠道狹窄。資金問(wèn)題一直是困擾和束縛民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。首先，從融資渠道來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)主要是依靠銀行信貸為主的間接融資，通過(guò)股票債券市場(chǎng)的融資幾乎是一片空白。我國(guó)目前的金融制度結(jié)構(gòu)安排客觀上不利于民營(yíng)企業(yè)?，F(xiàn)行正規(guī)的金融體系仍處于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的全面壟斷之下，有著極強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印，信貸投放和證券發(fā)行的選擇主要向國(guó)有企業(yè)傾斜，處于傳統(tǒng)體制外圍的民營(yíng)企業(yè)大多被排斥在現(xiàn)行金融體系之外，難以獲取相關(guān)的融資支持。利用有限的自有資金很難使民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高速度的發(fā)展，即使有大規(guī)模的跳躍式的發(fā)展商機(jī)，作為民營(yíng)企業(yè)的投資者也會(huì)因?yàn)闆]有足夠的自有資金和銀行貸款而遺憾地放棄大好的機(jī)會(huì)。最終，這些民營(yíng)企業(yè)投資者只能轉(zhuǎn)向非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人，或者借高利貸來(lái)進(jìn)行投資，此類融資規(guī)模小，成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，使融資缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性。另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的外匯管制比較嚴(yán)格，國(guó)際資本流動(dòng)受到我國(guó)政府的嚴(yán)格控制，民營(yíng)企業(yè)利用外資條件限制較多。允許民營(yíng)企業(yè)與外商合資合作經(jīng)營(yíng)，這也是民營(yíng)企業(yè)利用外資的一個(gè)重要途徑，但是中外合資企業(yè)成立審批的條件對(duì)于大多數(shù)規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有相當(dāng)多的限制力。
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。正如福州一家民營(yíng)工藝品有限公司總經(jīng)理所說(shuō)的那樣:“2007年，公司生產(chǎn)使用的原材料全年漲幅達(dá)20%至30%，由于漲速過(guò)快，雖然每次談好的國(guó)外訂單價(jià)格都略有上漲，但還是趕不上原材料和成本的上漲速度，再加上人民幣升值因素，基本上是無(wú)利可圖，白忙一場(chǎng)。”相信遭遇這種尷尬的民營(yíng)企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型出口民企不在少數(shù)，除了原材料價(jià)格上漲外，能源和交通運(yùn)輸緊張和價(jià)格上升、環(huán)保準(zhǔn)入條件的不斷提升、出口退稅取消或者降低、新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施等都直接或間接加大了成本。
4.家族式企業(yè)占絕對(duì)比重，經(jīng)營(yíng)管理集權(quán)化。家族化經(jīng)營(yíng)，在企業(yè)初始階段，其正面作用大于負(fù)面作用，這種管理是有效的，甚至是必要的。一旦企業(yè)發(fā)展了，弊端就十分明顯。家族化經(jīng)營(yíng)的通常做法就是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相結(jié)合，但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離是不可避免的，而繼續(xù)采取家族化經(jīng)營(yíng)時(shí)，家族成員的經(jīng)營(yíng)理念往往難以走出家族利益的圈套，會(huì)拒絕非家族成員進(jìn)入企業(yè)高層，阻礙選能用賢?，F(xiàn)代企業(yè)理論已經(jīng)證明，盡管家族治理在企業(yè)初創(chuàng)階段有著其它治理結(jié)構(gòu)所無(wú)法比擬的制度比較優(yōu)勢(shì)，但總體而言，這一治理結(jié)構(gòu)會(huì)隨著企業(yè)的規(guī)模和交易半徑的擴(kuò)展而不斷內(nèi)生出一些與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)所不相適應(yīng)的機(jī)制性矛盾，制約民營(yíng)企業(yè)對(duì)社會(huì)管理資源的吸收和集成能力，并成為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)“長(zhǎng)不大，大必散”的一個(gè)重要制度根源。
三、促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的措施
(一)政府方面
1.發(fā)揮政府職能，對(duì)外維護(hù)出口企業(yè)的利益。在我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)下，政府應(yīng)該積極維護(hù)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)利益，幫助企業(yè)規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。在本國(guó)公司與外國(guó)公司發(fā)生貿(mào)易糾紛或在國(guó)外受到不公正的待遇時(shí)，政府應(yīng)該給企業(yè)提供幫助，甚至可以參與與對(duì)方國(guó)家相關(guān)政府部門的談判，從而維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。
2.制定相關(guān)政策，扶持民營(yíng)企業(yè)。政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理應(yīng)該改進(jìn)不同所有制下分類管理的方式，制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的出口。對(duì)民營(yíng)企業(yè)出口的商品，政府將給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)其產(chǎn)品“走出去”，去適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從綜合能力上縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的差距。政府還應(yīng)該在出口退稅、出口信貸等方面給出口企業(yè)提供支持，規(guī)范出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。
3.規(guī)范法制環(huán)境維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)商會(huì)、行會(huì)等中介組織對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行業(yè)規(guī)范與服務(wù)，使商會(huì)從以行政指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)協(xié)調(diào)為主，使之真正成為政府和企業(yè)之間的橋梁，企業(yè)和外部聯(lián)系的紐帶。各商會(huì)應(yīng)積極促進(jìn)我國(guó)的企業(yè)和海外企業(yè)的交流，推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)向國(guó)際化發(fā)展，并能夠?yàn)楸姸嗥髽I(yè)爭(zhēng)取整體的市場(chǎng)利益。另外，各地方以產(chǎn)品為基礎(chǔ)組建的行業(yè)協(xié)會(huì)也可以發(fā)揮更大的作用。
(二)企業(yè)方面
1.加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高企業(yè)素質(zhì)。在經(jīng)營(yíng)理念上，強(qiáng)化企業(yè)優(yōu)先原則，設(shè)立保障制度，以解決家族宗派與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的矛盾;在產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離;在決策問(wèn)題上，要建立科學(xué)、民主的決策制度;在用人問(wèn)題上，廣招社會(huì)賢達(dá)，也應(yīng)該用家族成員的能人，又可以用非家族成員中的優(yōu)秀人才。
2.提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)施品牌戰(zhàn)略，尤其要過(guò)“質(zhì)量關(guān)”，追求符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品整體的高質(zhì)量。企業(yè)要多了解相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，加大資金投入，將有限的資金用在“刀刃”上。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)該是產(chǎn)品的核心、形式和附加的整體質(zhì)量，要在產(chǎn)品的功能、包裝、款式、運(yùn)送、安裝、維修等十多個(gè)要素中都要下功夫，缺少或忽視任何都一個(gè)都會(huì)影響品牌形象。只要樹立品牌戰(zhàn)略觀念，時(shí)刻不忘創(chuàng)品牌、保品牌，從小的地方做起，即使是小規(guī)模民營(yíng)企業(yè)，也照樣有機(jī)會(huì)成長(zhǎng)起來(lái)并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，
3.注重多方面創(chuàng)新尤其是技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是一條永遠(yuǎn)不變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，對(duì)于參與對(duì)外貿(mào)易的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)更是一條發(fā)展之道。民營(yíng)企業(yè)由國(guó)內(nèi)走到國(guó)外，要做大做強(qiáng)，就必須通過(guò)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、管理模式、經(jīng)營(yíng)方式、用人機(jī)制、技術(shù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行多方面多角度的調(diào)整和改造以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。在創(chuàng)新之路中，比較重要的是技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，可以降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，豐富品牌形象，為企業(yè)謀取更大的利潤(rùn)空間和生存的空間。民營(yíng)企業(yè)要加大技術(shù)創(chuàng)新投入，制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，調(diào)整現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)，其技術(shù)創(chuàng)新不能是“閉門造車”，而要“內(nèi)外兼修”，要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)并加以消化和吸收，建立企業(yè)自己的研發(fā)中心，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)與交流，使企業(yè)始終保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
二是駐外市場(chǎng)部或營(yíng)銷公司是民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審主體。鄞州區(qū)10家民營(yíng)企業(yè)如雅戈?duì)?、三星集團(tuán)、廣博集團(tuán)、洛茲集團(tuán)、布利杰集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)對(duì)象主要是公司駐外市場(chǎng)部或營(yíng)銷公司。比較典型的是雅戈?duì)柤瘓F(tuán)和三星集團(tuán)，兩家公司都是鄞州的特大型企業(yè)，年銷售都在30億元以上，雅戈?duì)柤瘓F(tuán)公司在全國(guó)有156個(gè)市場(chǎng)部，三星集團(tuán)公司在全國(guó)有營(yíng)銷公司60余家。如何保證這些市場(chǎng)部或營(yíng)銷公司資金和資產(chǎn)的安全是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作重中之重，他們把市場(chǎng)部或營(yíng)銷公司的庫(kù)存商品、貨幣資金、應(yīng)收賬款、銷售收入作為審計(jì)重點(diǎn)。目的是為了查錯(cuò)防弊，保證公司資產(chǎn)安全完整，不受損失。
三是機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，內(nèi)審人員素質(zhì)比較高。鄞州區(qū)10家有內(nèi)審組織企業(yè)中有8家都成立了獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立開展內(nèi)部審計(jì)工作。而且從事內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較高，大專以上文化程度占90％以上，具有注冊(cè)師和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱占6成以上，雅戈?duì)?、廣博集團(tuán)、華泰集團(tuán)等企業(yè)還專門聘請(qǐng)了高級(jí)會(huì)計(jì)師加盟內(nèi)審人員行列。
四是離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審的一個(gè)重要。如雅戈?duì)柤瘓F(tuán)公司審計(jì)部成立5年來(lái)，先后對(duì)近100家市場(chǎng)部的負(fù)責(zé)人離任進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，形成了“有離必審，先審后離”的制度，三星集團(tuán)、廣博集團(tuán)、開開集團(tuán)、華茂集團(tuán)、洛茲集團(tuán)、八方集團(tuán)等公司實(shí)行了營(yíng)銷部或分公司負(fù)責(zé)人和主辦會(huì)計(jì)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
五是處罰力度大。民營(yíng)企業(yè)為了促進(jìn)利潤(rùn)最大化，防止企業(yè)資金流失，一般對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的處罰力度比較大。如雅戈?duì)枌徲?jì)部近幾年來(lái)，先后查處駐外市場(chǎng)部截留貨款、私設(shè)“小金庫(kù)”、私分季節(jié)性商品價(jià)差、公款私分、私刻公章、假冒公司領(lǐng)導(dǎo)簽字等違紀(jì)違規(guī)案件數(shù)十起，審計(jì)追回經(jīng)濟(jì)損失687萬(wàn)元，同時(shí)，公司對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，有23人受到了降職、免職甚至解除勞動(dòng)合同處分；三星集團(tuán)、洛茲集團(tuán)、廣博集團(tuán)、向陽(yáng)公司等企業(yè)還采用審計(jì)通報(bào)形式對(duì)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人員處以一定罰款，并在公司內(nèi)部通報(bào)，起到警示作用。
鄞州區(qū)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作雖然發(fā)展較快并形成了一定的特色，但民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在發(fā)展過(guò)程中還面臨不少困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審工作指導(dǎo)監(jiān)督缺乏政策法規(guī)依據(jù)和行之有效辦法。根據(jù)《審計(jì)法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府各部門，國(guó)有機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。各部門、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的內(nèi)部審計(jì)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，《審計(jì)署關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)定》也只局限于《審計(jì)法》規(guī)定政府部門和國(guó)有企事業(yè)組織范圍內(nèi)。因此，以民營(yíng)企業(yè)如何建立完善內(nèi)審機(jī)構(gòu)，國(guó)家如何加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)，目前缺乏可操作性政策依據(jù)，如何加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審人員管理，如何規(guī)范民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審行為，提高內(nèi)審工作質(zhì)量，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)都缺乏行之有效管理辦法。
二是審計(jì)范圍不夠廣，局限于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)。目前大部分民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)基本上停留在財(cái)務(wù)審計(jì)即對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和收入、費(fèi)用、損益的真實(shí)性和合規(guī)性審計(jì)查證上，目的是為了查錯(cuò)防弊，保證公司資產(chǎn)安全。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展和完善，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，經(jīng)營(yíng)環(huán)境和投資主體都發(fā)生了變化，如何防范經(jīng)營(yíng)和投資風(fēng)險(xiǎn)，如何降低企業(yè)成本，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等，這些都需要民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)上來(lái)，內(nèi)部審計(jì)必須從傳統(tǒng)的查錯(cuò)妨弊的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向采購(gòu)審計(jì)、投資決策審計(jì)，管理效益審計(jì)方向發(fā)展。
三是審計(jì)行業(yè)尚待規(guī)范，審計(jì)手段尚需完備。民營(yíng)內(nèi)部審計(jì)雖然在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，建有一套適合自身企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部審計(jì)程序和操作辦法，但它不象國(guó)家審計(jì)和審計(jì)一樣有整套審計(jì)準(zhǔn)則和操作規(guī)范，內(nèi)部審計(jì)只能參照國(guó)家審計(jì)或社會(huì)審計(jì)的一些做法，操作上缺乏權(quán)威性。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)缺乏行之有效的審計(jì)手段，特別是審計(jì)到往來(lái)款項(xiàng)函證，銀行存款對(duì)賬，審計(jì)線索外調(diào)和延審等事項(xiàng)，缺乏上規(guī)定的審計(jì)權(quán)限和強(qiáng)制手段，一定程序上制約著民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審工作質(zhì)量。
民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是我國(guó)改革和建立企業(yè)制度的產(chǎn)物，它具有廣闊的前景和強(qiáng)大生命力。為了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)更快更好地發(fā)展，我們?cè)谡{(diào)查基礎(chǔ)上提出如下建議：
一、建議國(guó)家盡快出臺(tái)《內(nèi)部審計(jì)條例》，把民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)納入國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的范圍，要嚴(yán)格規(guī)定民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)程序，賦予民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)必要的審計(jì)權(quán)限和審計(jì)手段，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)或內(nèi)審協(xié)會(huì)要制定內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為，提高內(nèi)審工作質(zhì)量。
企業(yè)的生存與發(fā)展關(guān)系著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能否順利進(jìn)行、國(guó)民生活水平是否穩(wěn)步提高等重大問(wèn)題。近幾年來(lái)，關(guān)于企業(yè)的話題很多，但指出實(shí)質(zhì)性問(wèn)題并提出解決方案的較少。本文將提出一些實(shí)際的問(wèn)題和切實(shí)可行的解決方案。
一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)所面臨的困境
民營(yíng)企業(yè)是相對(duì)于國(guó)有企業(yè)而命名的。國(guó)有企業(yè)尤其是央企雖然經(jīng)歷了多次改革與機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，但還是擺脫不了以下幾個(gè)頑疾：一是吃大鍋飯的局面。人員多、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事效率低下，當(dāng)某項(xiàng)精神需要傳達(dá)時(shí)，往往因?yàn)樨?zé)任不清、懲罰不明造成不及時(shí)，很多人仍然是八十年代鐵飯碗的老觀念，做一天和尚撞一天鐘，事不關(guān)己高高掛起。二是設(shè)備陳舊，技術(shù)落后。更換設(shè)備需要投入大量的資金，即便是更換了新的設(shè)備，人員的技術(shù)水平和科學(xué)素質(zhì)也無(wú)法滿足要求，所以考慮到方方面面的利益，只能維持現(xiàn)狀。三是管理層的權(quán)利過(guò)于集中，以致腐敗叢生，追責(zé)不力。
民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)比較先進(jìn)，人員配置也比較合理，但是資源有限，尤其是涉及石油、礦產(chǎn)、通信、鋼鐵等壟斷行業(yè)時(shí)根本無(wú)法同國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。這就造成了眾多以上行業(yè)或類似行業(yè)的民企拿不到項(xiàng)目，生存也很困難。
（一）行業(yè)不景氣造成民營(yíng)制造企業(yè)生存困難
眾所周知，近年來(lái)制造業(yè)進(jìn)入了寒冬，主要與員工待遇提高、企業(yè)負(fù)擔(dān)加重有關(guān)。以本人調(diào)研的部分民營(yíng)企業(yè)為例。武漢市漢陽(yáng)區(qū)某生產(chǎn)大貨車剎車盤的民營(yíng)企業(yè)，2005年時(shí)利潤(rùn)較高，公司當(dāng)機(jī)立斷購(gòu)買了四臺(tái)德國(guó)進(jìn)口的數(shù)控車床，價(jià)值幾千萬(wàn)。但是2010年開始虧損，次年倒閉。究其原因，雖然職工工資福利待遇要求越來(lái)越高，但是沒有影響到企業(yè)的生存與發(fā)展，根本的原因在于設(shè)備更新了，人員的素質(zhì)跟不上，產(chǎn)品的不合格率很高，加上下游模具生產(chǎn)商不合格率高，導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降，上游客戶逐漸流失，最終破產(chǎn)。
本人調(diào)研的另一家武漢市武昌區(qū)的做液化氣的企業(yè)。企業(yè)2002年注冊(cè)成立，并開始做天然氣加氣站積累資金。2006年拓展業(yè)務(wù)涉足船舶行業(yè)，購(gòu)買了日本的先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行研究，2007年開發(fā)出同樣的液化氣船舶監(jiān)測(cè)設(shè)備，隨后幾年業(yè)績(jī)不斷提升，2011年達(dá)到頂峰，該公司的產(chǎn)品占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)液化氣船舶同類設(shè)備的80%以上的份額。但是2012年船舶行業(yè)急劇下滑，該公司業(yè)績(jī)斷崖式下跌，目前大量裁剪人員，維持公司的運(yùn)行。
另外還有幾家做船舶配套產(chǎn)品的企業(yè)也都是在2012年拼命擴(kuò)張，企業(yè)的攤子越鋪越大，但是隨后全球經(jīng)濟(jì)影響的到來(lái)對(duì)這些企業(yè)造成致命的打擊。
（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不成熟影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展
民營(yíng)企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)嗅覺靈敏，轉(zhuǎn)型升級(jí)快，掌握市場(chǎng)先進(jìn)技術(shù)便捷。但是當(dāng)前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不成熟導(dǎo)致即便是好的國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)品也無(wú)法成功推廣。以本人調(diào)研的幾款新產(chǎn)品為例。
一是LED產(chǎn)業(yè)在深圳非常普及，競(jìng)爭(zhēng)也格外激烈，為了脫穎而出，某企業(yè)開發(fā)出了目前只有美國(guó)才有的一款產(chǎn)品，就是計(jì)程車車頂全彩廣告屏。有別于武漢市大量計(jì)程車頂?shù)膹V告屏，它是單色的，即只有黃色或者紅色一種顏色，且廣告的信息僅僅限于文字，信息量小，無(wú)法完成圖像廣告業(yè)務(wù)，所以耗電量小，車載蓄電池足夠，而且只適合價(jià)格低廉的如洗浴、電影放映信息、天氣、交通等低端或公共廣告業(yè)務(wù)。而全彩廣告屏是等同于家用彩電效果一樣的，有聲音、圖像、文字、動(dòng)畫等，耗電量大，還有考慮風(fēng)、雨、散熱等影響，所以必須與汽車加的車載發(fā)電機(jī)連接。該產(chǎn)品很顯然可以為房地產(chǎn)、銀行、上市公司等高端廣告服務(wù)，收益也是相當(dāng)可觀的。但是武漢市無(wú)法推廣，因?yàn)閯?shì)必會(huì)對(duì)原來(lái)的企業(yè)造成致命性的打擊。所以，產(chǎn)品問(wèn)世一年多，除了在香港試點(diǎn)成功外，再?zèng)]有任何一個(gè)城市有應(yīng)用。
二是電梯式縱向停車位。武漢市部分小區(qū)有應(yīng)用，的確可以解決空間不足的問(wèn)題，因?yàn)樗诩夹g(shù)上沒有什么太大難題，但是國(guó)民的責(zé)任心和素質(zhì)畢竟還沒跟上。武漢市武昌區(qū)司門口某小區(qū)幾年前就在地下車庫(kù)使用該產(chǎn)品，但本人考察發(fā)現(xiàn)已經(jīng)廢棄，按鈕也作廢，電路也切斷，只能作為一個(gè)普通的車位來(lái)使用。
三是高速公路動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)。傳統(tǒng)的靜態(tài)稱重容易造成收費(fèi)站貨車的擁堵，動(dòng)態(tài)在高速路的任何一段設(shè)置，集車牌識(shí)別、違章記錄、貨車稱重、超載繳費(fèi)金額運(yùn)算等功能于一體，到收費(fèi)站之后直接像普通小車一樣繳費(fèi)即可，還可以以ETC的形式通行。這種設(shè)備技術(shù)上沒有無(wú)法突破的瓶頸，關(guān)鍵是傳感器要選擇瑞典的石英傳感器以達(dá)到測(cè)量的高精度。但是，前期已經(jīng)存在的靜態(tài)稱重或者不是很成熟的動(dòng)態(tài)稱重已經(jīng)被一些公司占領(lǐng)了市場(chǎng)份額，新的產(chǎn)品必定會(huì)對(duì)這些企業(yè)造成致命的沖擊，所以要想占有一部分份額也是非常困難的。
二、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的措施研究
（一）企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想觀念
實(shí)體企業(yè)近幾年賺錢的卻比較困難，但是企業(yè)還承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任，具有社會(huì)功能。作為一個(gè)企業(yè)不能只看利潤(rùn)多少，還應(yīng)該為社會(huì)做解決就業(yè)問(wèn)題、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等貢獻(xiàn)。所以，很多企業(yè)將金錢投入到煤、房地產(chǎn)和股票等投機(jī)的行業(yè)就等于是跑偏了方向。由此也會(huì)帶來(lái)技術(shù)革新資金不足、企業(yè)轉(zhuǎn)型錯(cuò)失良機(jī)的惡果。
（二）企業(yè)要充分利用好國(guó)家政策
國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)有很多補(bǔ)貼政策，同樣的對(duì)民營(yíng)企業(yè)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)也非常多。尤其是高新技術(shù)企業(yè)，有非常多的減稅等政策扶持，主要是大力鼓勵(lì)企業(yè)開展自主創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品。我國(guó)很多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好的時(shí)候只想著賺取最多的利潤(rùn)，而絲毫不考慮產(chǎn)品的升級(jí)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的投入，軟件的開發(fā)、專利的申請(qǐng)等。例如，某一個(gè)企業(yè)，申請(qǐng)到武漢市科技局、湖北省科技廳和國(guó)家科技部的研發(fā)資金后，并沒有真正投入到新產(chǎn)品的開發(fā)當(dāng)中去，而是用該部分資金作為原有產(chǎn)品的銷售，雖然表面上提升了銷售業(yè)績(jī)，但是幾年后，原產(chǎn)品沒有了市場(chǎng)，新產(chǎn)品有沒有如期開發(fā)，部分資金還要被國(guó)家收回。這里舉的例子成為了非常多的企業(yè)的一個(gè)準(zhǔn)行為。
（三）實(shí)體企業(yè)忌諱玩資本運(yùn)作
不管是我國(guó)還是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，資本運(yùn)作就像是一個(gè)賭場(chǎng)，實(shí)體企業(yè)如果很浮躁地想以最快的速度獲得回報(bào)，那么就脫離了實(shí)體企業(yè)的本質(zhì)。因?yàn)楫a(chǎn)生效益是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，這是實(shí)體企業(yè)的性質(zhì)所決定的。很對(duì)企業(yè)老板把心事花在脫離產(chǎn)品本身價(jià)值的資本運(yùn)作上，就等同于玩?zhèn)麂N游戲，這畢竟是不長(zhǎng)久的。而且造成的負(fù)面影響也是非常大的。企業(yè)的人才看不到老板踏踏實(shí)實(shí)為企業(yè)的發(fā)展著想，就等于是看不到自己的未來(lái)，他一定會(huì)尋找更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，造成人才的流失。
（四）相關(guān)法律法規(guī)的制定
民營(yíng)科技企業(yè)是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和科技制度改革而出現(xiàn)的一種新型企業(yè)組織形式。我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)是指按照自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制運(yùn)行，以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化經(jīng)營(yíng)為主要業(yè)務(wù)的科技型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。民營(yíng)科技企業(yè)中的民營(yíng)兩字，不是對(duì)這一企業(yè)群體經(jīng)濟(jì)成份的標(biāo)識(shí)，而是對(duì)其所共同擁有的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的高度概括。從上世紀(jì)90年代以來(lái)的情況看，民營(yíng)科技企業(yè)總量規(guī)模迅速擴(kuò)張，效益同步提高；企業(yè)規(guī)模趨向壯大，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯；創(chuàng)新能力逐步提高，發(fā)展后勁增強(qiáng)；發(fā)展融入國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)際化步伐加快。經(jīng)過(guò)30年的開拓發(fā)展，一大批民營(yíng)科技企業(yè)已經(jīng)從創(chuàng)業(yè)階段進(jìn)入成熟發(fā)展期。民營(yíng)科技企業(yè)依靠其機(jī)制和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，成功地實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)初期的發(fā)展，正在進(jìn)行以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為核心、以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蛧?guó)際化為目標(biāo)的二次創(chuàng)業(yè)。陜西省民營(yíng)科技企業(yè)起步較早，而且隨著改革的不斷深化，在數(shù)量、從業(yè)人員、工貿(mào)總收入、企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、利潤(rùn)額、上繳稅金等主要指標(biāo)方面都保持著高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一支重要力量。然而，陜西省民營(yíng)科技企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中也遇到了不少障礙。
本文研究者對(duì)陜西省內(nèi)的十幾家民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，包括普天天線、迪奧生物、比亞迪汽車、銀河電子、石羊集團(tuán)等，這些民營(yíng)科技企業(yè)主要分布在生物工程、IT及電訊、汽車制造等行業(yè)，被調(diào)查的對(duì)象主要包括民營(yíng)科技企業(yè)的高、中層及基層管理者、一般行政管理人員、技術(shù)研發(fā)人員、營(yíng)銷人員和技術(shù)服務(wù)人員。調(diào)查對(duì)象的男女比例、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面基本符合分層抽樣的原理，從而保證了調(diào)查結(jié)果能最大限度的反映整體情況。通過(guò)調(diào)查研究對(duì)陜西省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和路徑有了基本的結(jié)論。
一、陜西省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與妨礙因素分析
1、外部環(huán)境
一是缺少平等發(fā)展的政策環(huán)境。民營(yíng)科技企業(yè)政策環(huán)境存在著調(diào)整滯后的情況，不能享受與國(guó)有企業(yè)平等的待遇。如有些地方規(guī)定科技三項(xiàng)費(fèi)用，只能撥給國(guó)有企業(yè)和國(guó)有科研院所，不能用于民營(yíng)科技企業(yè)；在科技貸款使用、項(xiàng)目立項(xiàng)等方面也有類似情況。又如公司法規(guī)定，對(duì)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，國(guó)有企業(yè)可以連續(xù)計(jì)算其贏利，而民營(yíng)科技企業(yè)則不行，必須在進(jìn)行股份制改造后的3年內(nèi)連續(xù)贏利才可能上市。民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展初期和壯大規(guī)模階段，資金以及相應(yīng)政策的支持極為重要。不平等待遇所形成的社會(huì)環(huán)境，制約了民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重的甚至使其合法權(quán)益受到侵犯。
二是缺乏正常的資金融通渠道。從企業(yè)發(fā)展的階段來(lái)看，創(chuàng)業(yè)初期的民營(yíng)科技企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資扶持，小型企業(yè)借貸缺乏有效的擔(dān)保機(jī)制，大企業(yè)在快速發(fā)展期缺少新的資本金注入。從融資方式來(lái)看，間接融資方面，民營(yíng)科技企業(yè)多為中小企業(yè)，資質(zhì)規(guī)模相對(duì)較差。同時(shí)，投資項(xiàng)目多具有相對(duì)較高的市場(chǎng)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。銀行資金講求安全性、流動(dòng)性，因此，難以獲得貸款擔(dān)保，或是從銀行得到貸款支持。直接融資方面，民營(yíng)科技企業(yè)由于資產(chǎn)規(guī)模、效益指標(biāo)等原因很難在全國(guó)的證券市場(chǎng)上市。以往為了解決股份制民營(yíng)科技企業(yè)的融資問(wèn)題，有的是在地方性股權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。但是1998年為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)未經(jīng)人民銀行和證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的地方性股權(quán)交易市場(chǎng)加以關(guān)閉，使融資受到限制。
三是扶持政策缺乏力度。首先是國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。但有的民營(yíng)科技企業(yè)（如軟件開發(fā)類）在資金規(guī)模等方面不能達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)或項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因而難以享用相應(yīng)的優(yōu)惠政策。即使達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)實(shí)的政策是，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶植政策力度，弱于外商投資企業(yè)和中外合資企業(yè)。如經(jīng)認(rèn)定的高技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)之年度起免征兩年所得稅；外商投資企業(yè)自獲利年度起免征兩年所得稅。高技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)投入大，面臨著開拓市場(chǎng)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，這條優(yōu)惠政策對(duì)高技術(shù)企業(yè)來(lái)講，所得到的實(shí)惠不多。其次是知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，進(jìn)行科技開發(fā)的投入不能在一定時(shí)期內(nèi)憑借保持壟斷利潤(rùn)來(lái)收回，導(dǎo)致企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新的積極性受到打擊，科技成果向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化困難。這些問(wèn)題的存在造成當(dāng)前一些民營(yíng)高技術(shù)企業(yè)，技術(shù)開發(fā)費(fèi)用比例偏低，產(chǎn)品技術(shù)含量相對(duì)較低。市場(chǎng)服務(wù)體系尚不完善。在選擇研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的具體方向、降低風(fēng)險(xiǎn)以提高成功率、集中有限資源重點(diǎn)突破等方面，民營(yíng)科技企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者往往受多種因素影響而難以正確決策。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依托其信息渠道，專業(yè)化的市場(chǎng)調(diào)查、評(píng)估和預(yù)測(cè)，能夠?yàn)槠髽I(yè)確定發(fā)展方向、新產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)提供多方面的后續(xù)服務(wù)，從而成為企業(yè)發(fā)展的有力支撐。從目前來(lái)看，發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，建立技術(shù)市場(chǎng)促進(jìn)中心、交易中心、技術(shù)經(jīng)紀(jì)行、專利服務(wù)網(wǎng)等機(jī)構(gòu)，形成技術(shù)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這些方面都還不能適應(yīng)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的需要。
2、內(nèi)部因素
一是缺乏自主創(chuàng)新能力。民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，借助多年科研成果的積累，憑借一兩個(gè)好項(xiàng)目、好產(chǎn)品可以迅速發(fā)展起來(lái)，但是，隨著歷史資源的逐步消耗，產(chǎn)品生命周期（一般2-3年）過(guò)后，企業(yè)就面臨缺乏新產(chǎn)品、新項(xiàng)目的問(wèn)題。民營(yíng)科技小企業(yè)通常不具備開發(fā)新項(xiàng)目的資金實(shí)力和高水平的科研開發(fā)隊(duì)伍，難以再推出新產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查，我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)產(chǎn)品的平均知識(shí)含量低于15%，知識(shí)含量低則表明我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展政策創(chuàng)新能力弱。為了尋求發(fā)展，一些民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展到一定階段后，開始走向多元化或是轉(zhuǎn)向其它行業(yè)，從而導(dǎo)致企業(yè)的由盛到衰。
二是產(chǎn)權(quán)制度尚不規(guī)范。誕生于上世紀(jì)80年代初期的集體科技企業(yè)脫胎于高等院校、科研院所，與其母體的關(guān)系往往導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)關(guān)系難以理清。近年來(lái)，集體科技企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)權(quán)模糊這一深層次問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。具體表現(xiàn)是：企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰；即使明晰也不具有可交易性；具有可交易性，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也不合理。產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清直接影響企業(yè)的股份制改造，使企業(yè)無(wú)法按照規(guī)范的股份制企業(yè)運(yùn)作，包括上市幕集資金、內(nèi)部持股等。這種不成熟的產(chǎn)權(quán)制度極大地制約了民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。
三是技術(shù)創(chuàng)新路線選擇偏差。民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展最根本的因素是技術(shù)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新能力需要選擇正確的技術(shù)創(chuàng)新路線。目前的民營(yíng)科技企業(yè)，多數(shù)是小型企業(yè)，不具備自主開發(fā)能力。有的企業(yè)投入巨量資金進(jìn)行基礎(chǔ)性的開發(fā)研究，導(dǎo)致投資失敗。同時(shí)，也有一些企業(yè)缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，一味模仿。由于技術(shù)含量較低，進(jìn)入門檻不高，陷入了模仿別人又被別人模仿的境地，長(zhǎng)期處于市場(chǎng)追隨者或落伍者的地位，導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)空間狹窄和經(jīng)營(yíng)環(huán)境多變，隨時(shí)可能被淘汰。
四是發(fā)展中的不穩(wěn)定因素。新成立的民營(yíng)股份制企業(yè)，須具備兩個(gè)以上的投資人。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，投資合作伙伴一旦發(fā)生矛盾，直接影響企業(yè)發(fā)展壯大。合作一方若退出企業(yè)的具體管理，以股利形式獲取投資回報(bào)，往往很難達(dá)到滿意效果。因?yàn)樾∑髽I(yè)在發(fā)展過(guò)程中，資金總是處于緊張狀態(tài)，不可能以大比例現(xiàn)金分紅，從而使退出經(jīng)營(yíng)管理的投資方權(quán)益難以得到有效保障。這種情況往往造成原有民營(yíng)科技企業(yè)散伙或是再起一家的局面，很多初具規(guī)模的公司就分裂為數(shù)個(gè)小公司。其結(jié)果是大公司受到影響，小公司也不能迅速發(fā)展。
五是經(jīng)營(yíng)管理觀念有待轉(zhuǎn)變。一個(gè)項(xiàng)目乃至一個(gè)企業(yè)的成功，技術(shù)是基礎(chǔ)，資金是保證，管理是關(guān)鍵。目前，一批民營(yíng)科技企業(yè)已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，但在管理上仍舊停留在創(chuàng)業(yè)初期，憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行市場(chǎng)判斷，憑意志和愿望進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，憑個(gè)人威信進(jìn)行內(nèi)部管理。一些技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)前景可觀的項(xiàng)目，由于技術(shù)持有者過(guò)于自信，盲目運(yùn)作，管理機(jī)制老化，而將其葬送。這種情況極大地?fù)p害了企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提高了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本，成為企業(yè)升級(jí)的巨大障礙。
二、實(shí)施企業(yè)自主創(chuàng)新響應(yīng)策略是民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本路徑
企業(yè)自主創(chuàng)新是主要依靠企業(yè)內(nèi)部的研究開發(fā)力量，相對(duì)自主地對(duì)涉及企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、管理等領(lǐng)域的確定對(duì)象進(jìn)行研究開發(fā)及從事的其他創(chuàng)新活動(dòng)。而企業(yè)同時(shí)又是在特定環(huán)境中運(yùn)作的微觀經(jīng)濟(jì)主體，客觀上需要良好的制度環(huán)境和研發(fā)條件以及有關(guān)部門提供的支持，有效解決以下5個(gè)方面的問(wèn)題，應(yīng)該作為企業(yè)自主創(chuàng)新這一歷史命題的響應(yīng)策略。
1、建立企業(yè)自主創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制
企業(yè)自主創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制是一項(xiàng)制度安排， 是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的命題， 是一項(xiàng)真正從制度建設(shè)入手培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力的根本措施， 應(yīng)該由政府、社會(huì)、企業(yè)共同來(lái)構(gòu)建。建立長(zhǎng)效機(jī)制要求企業(yè)從“品牌”戰(zhàn)略出發(fā)， 立足未來(lái)， 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)， 從企業(yè)持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)考慮創(chuàng)新戰(zhàn)略， 它要求將創(chuàng)新作為一種文化來(lái)培育。真正從長(zhǎng)計(jì)議，使企業(yè)自主創(chuàng)新有堅(jiān)實(shí)的根基。建立企業(yè)自主創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制包含兩層基本含義：一是企業(yè)要真正自主地把握自己的發(fā)展方向和戰(zhàn)略， 有所為，有所不為。最早定義了“創(chuàng)新”一詞的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，所謂創(chuàng)新就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”。做到創(chuàng)新活動(dòng)由企業(yè)自己主導(dǎo)就是企業(yè)在新的生產(chǎn)函數(shù)的構(gòu)建中能夠?qū)Πl(fā)展戰(zhàn)略做出選擇和取舍，而不是由來(lái)自外部的力量去規(guī)定和安排，如果企業(yè)接受外部力量安排，那就不是“創(chuàng)新”而是“服從”，從根本意義上“服從”與“創(chuàng)新”是不相容的。因此，要在全社會(huì)范圍內(nèi)，呼吁一種能夠使企業(yè)在創(chuàng)新中自主的長(zhǎng)效機(jī)制的建立。二是創(chuàng)新活動(dòng)具有周期。根據(jù)創(chuàng)新對(duì)象的性質(zhì)、技術(shù)難易程度、創(chuàng)新成分高低， 其周期也不一樣。真正意義上的技術(shù)創(chuàng)新、研究開發(fā)，特別是原創(chuàng)性創(chuàng)新都是需要經(jīng)過(guò)多年積累才能夠出成效。比如海信電器涉足芯片領(lǐng)域，花了4年時(shí)間才開發(fā)出自己的第一款芯片。如果我們?cè)趧?chuàng)新戰(zhàn)略上存在短視、功利色彩過(guò)重，就會(huì)出現(xiàn)過(guò)多的短期行為，這是在創(chuàng)新活動(dòng)中缺乏科學(xué)態(tài)度和長(zhǎng)效機(jī)制的表現(xiàn)，將會(huì)使創(chuàng)新活動(dòng)難以持續(xù)。
2、建立有效的引進(jìn)——消化——吸收機(jī)制
人類社會(huì)發(fā)展到今天，已經(jīng)形成了全球化態(tài)勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境， 由世界各國(guó)加入其中的全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈?zhǔn)钱?dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的存在方式， 它決定了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和全球企業(yè)的共生共存性， 現(xiàn)有的科學(xué)研究成果、既定的環(huán)境和條件總是創(chuàng)新活動(dòng)的歷史起點(diǎn)。對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是市場(chǎng)機(jī)制的完備程度還是生產(chǎn)核心技術(shù)掌握程度， 以及資源利用的實(shí)際效果和水平， 都與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。這就決定了我國(guó)在國(guó)際科學(xué)技術(shù)拉力賽中會(huì)較長(zhǎng)時(shí)期處于趕超者的地位。由此可以看到， 倡導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新與堅(jiān)持開放、引進(jìn)， 不拒絕任何形式的聯(lián)合、合作是并行不悖的。所不同的是，任何引進(jìn)都不是目的，引進(jìn)是超越的起點(diǎn)，應(yīng)重在消化吸收。如前所述，我國(guó)在引進(jìn)技術(shù)的消化吸收上的投入水平是很低的，這使得我國(guó)企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)的單行線上漸行漸遠(yuǎn)而逐漸失去了自我， 陷入了引進(jìn)-落后-再引進(jìn)的怪圈，最為典型的是上海大眾連貨架和掃地清潔機(jī)都從德國(guó)進(jìn)口，而北京現(xiàn)代生產(chǎn)的索納塔只有輪胎和電瓶為中國(guó)制造。企業(yè)不應(yīng)該在引進(jìn)中使創(chuàng)新能力喪失殆盡，而應(yīng)該在引進(jìn)中煥發(fā)出創(chuàng)新精神，建立起一種能對(duì)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)-消化-吸收的機(jī)制。為了大力促成這一機(jī)制的形成，要掃清各種障礙， 創(chuàng)造出有利于企業(yè)消化吸收引進(jìn)技術(shù)的良好環(huán)境，其中尤為重要的是解決好科技投入不足的問(wèn)題，如果能迅速將企業(yè)自主的科技研發(fā)的投入提升到工業(yè)成長(zhǎng)期的日本和韓國(guó)的水平，利用各種有利政策作為導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)資源對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行扶持，則企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)將呈現(xiàn)出新的面貌。
3、合理確定政府行為取向
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和自主創(chuàng)新環(huán)境中的政府行為取向是一個(gè)需要認(rèn)真研究和對(duì)待的問(wèn)題。換言之，在企業(yè)自主創(chuàng)新過(guò)程中，對(duì)于政府而言做恰當(dāng)?shù)氖卤惹‘?dāng)?shù)刈鍪赂匾?。從宏觀角度看，政府的行為取向，首要的是完備知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。但凡創(chuàng)新機(jī)制健全的國(guó)家無(wú)例外地?fù)碛型陚涞闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和相關(guān)法律制度，以作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具，它對(duì)于保護(hù)創(chuàng)新者的利益，促進(jìn)技術(shù)合理利用和有償擴(kuò)散具有重要作用，最為本質(zhì)地體現(xiàn)了對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持；其次，在一國(guó)的全部創(chuàng)新活動(dòng)中可以將其分為兩大類， 即基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究。一般而言，基礎(chǔ)性研究周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、沒有明確的商業(yè)目的，是政府通過(guò)財(cái)政支出安排， 應(yīng)該重點(diǎn)加以支持的。這類研究企業(yè)要么不愿進(jìn)行，要么無(wú)力進(jìn)行， 政府可以用提供公共品和共用技術(shù)平臺(tái)的方式，解決基礎(chǔ)性研究中的資金投入， 為企業(yè)的應(yīng)用性研究提供理論和技術(shù)的必要支撐，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)， 要求政府不斷完善財(cái)政科技投入管理體制。
4、構(gòu)建有利企業(yè)自主創(chuàng)新的社會(huì)文化環(huán)境
盡管人們?cè)谡劦絼?chuàng)新時(shí)，更多看到的是科學(xué)技術(shù)層面的東西， 但在深入的分析中不難看出，創(chuàng)新首先應(yīng)該是文化創(chuàng)新， 文化創(chuàng)新首要的是觀念的創(chuàng)新。在中華民族的文明史中， 既有符合創(chuàng)新精神的勤勞勇敢和吃苦耐勞，也有與創(chuàng)新精神嚴(yán)重沖突與摩擦的安分守己和安于現(xiàn)狀的傳統(tǒng)習(xí)慣。后者正是在全社會(huì)范圍內(nèi)需要進(jìn)行理念更新的對(duì)象。構(gòu)建有利企業(yè)自主創(chuàng)新的社會(huì)文化環(huán)境應(yīng)著重做好三個(gè)方面的工作：一是落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。二是運(yùn)用輿論和媒體工具培育全民創(chuàng)新意識(shí)。三是在全社會(huì)蔚成勇于創(chuàng)新、寬容失敗的良好社會(huì)風(fēng)氣。創(chuàng)新在本質(zhì)上是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，既有成功的可能，也有失敗的風(fēng)險(xiǎn)，如果對(duì)創(chuàng)新失敗者不能理解和寬容，那么勇于承擔(dān)起這份社會(huì)責(zé)任和勇于創(chuàng)新的人才就會(huì)越來(lái)越少。
三、陜西省民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策建議
綜上分析，制約陜西省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的最主要障礙是人才因素、融資因素、制度因素和社會(huì)服務(wù)因素，而其中人才因素和融資因素又處于相對(duì)重要的地位。說(shuō)明我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展面臨的最大制約因素還是人才短缺和資金缺乏。根據(jù)以上分析，從自主創(chuàng)新相應(yīng)策略出發(fā)提出以下對(duì)策及建議：
1、制定和實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，塑造大批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)的迫切需要。當(dāng)前應(yīng)做到：第一，深化教育體制改革，走素質(zhì)教育之路，培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的科技人才隊(duì)伍，做好人才的儲(chǔ)備工作；第二，完善內(nèi)部分配制度，提高科技人員的待遇，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。要制定切實(shí)可行的激勵(lì)政策，對(duì)取得創(chuàng)新成果的科技人員給予重獎(jiǎng)；第三，健全民營(yíng)科技企業(yè)社會(huì)保障制度，解決人才在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的后顧之憂。
2、深化金融體制改革，建立和完善多元化的投融資體系
解決民營(yíng)科技企業(yè)資金不足的思路是加大金融體制改革力度，建立和完善多元化的投融資體系。具體做法為：第一，設(shè)立民營(yíng)科技企業(yè)擔(dān)保基金，鼓勵(lì)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的貸款支持力度；第二，大力發(fā)展高科技風(fēng)險(xiǎn)投資，吸引資金投入民營(yíng)科技企業(yè)；第三，積極加強(qiáng)國(guó)際合作，利用國(guó)際資本市場(chǎng)籌措資金。允許國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資民營(yíng)科技企業(yè)，允許民營(yíng)科技企業(yè)到境外上市。
3、加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，切實(shí)保障民營(yíng)科技企業(yè)的合法權(quán)益
針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)科技企業(yè)法律保護(hù)方面存在的問(wèn)題，應(yīng)強(qiáng)化三方面的工作：一是要加快立法的進(jìn)程。要進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善現(xiàn)行法律、法規(guī)中有關(guān)民營(yíng)科技企業(yè)的條款及內(nèi)容，建立和健全民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的法律體系；二是要嚴(yán)格執(zhí)法。要在立法的基礎(chǔ)上，加大執(zhí)法的力度，做到有法可依，違法必究；三是要加大執(zhí)法監(jiān)督力度。增強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，建立健全各項(xiàng)執(zhí)法制度和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。
4、建立和完善服務(wù)體系，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境
健全的服務(wù)體系是民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的重要保證。各級(jí)政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為民營(yíng)科技企業(yè)在登記注冊(cè)、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)投資、為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面提供一條龍服務(wù)；要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，在土地征用、出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、用水用電、招干招工、職稱評(píng)定、籌資融資等方面提供一系列的配套服務(wù)；要加大政府職能轉(zhuǎn)變力度，重視廉政建設(shè)，不斷提高辦事效率。
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【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè)融資現(xiàn)狀原因分析融資對(duì)策
一、民營(yíng)企業(yè)融資的現(xiàn)狀
我國(guó)企業(yè)融資難,難在融資渠道不暢,難在可供企業(yè)選擇的融資方式不多。我國(guó)企業(yè)的主要融資渠道是銀行貸款,只有少數(shù)企業(yè)可到資本市場(chǎng)融到資金。融資渠道的單一不僅制約企業(yè)的發(fā)展,而且給商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。自2005年起,中央政府已從財(cái)政資金中拿出6.5萬(wàn)億元資金化解商業(yè)銀行不良貸款。但是截止2008年底,我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款比率仍然高達(dá)25%。中國(guó)商業(yè)銀行不良貸款舊的未消化,新的又不斷增加,其深層次原因是我國(guó)企業(yè)融資市場(chǎng)格局的不合理,企業(yè)融資渠道過(guò)于單一狹窄,眾多的企業(yè)將融資的負(fù)擔(dān)都?jí)涸谏虡I(yè)銀行的肩上,從而導(dǎo)致商業(yè)銀行決策極易受到外部因素的干擾和干預(yù)。因此,金融機(jī)構(gòu)在提供貸款是更多的去考慮借貸風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,從而導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)的融資困境。同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出一批區(qū)域性的中小金融機(jī)構(gòu),本來(lái)應(yīng)以支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展為己任。但在實(shí)際中,這些金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)發(fā)展上與國(guó)有金融機(jī)構(gòu)有趨同的趨勢(shì),不能真正面向民營(yíng)企業(yè),存在一定的信貸歧視現(xiàn)象。很多中小金融機(jī)構(gòu)將大量資金上存或購(gòu)買國(guó)債,對(duì)急需貸款的民營(yíng)企業(yè)卻不予支持。另外,我國(guó)地方金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)信社已成為支持中小企業(yè)融資的主要力量。地方金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)不完善,集中統(tǒng)一的管理體制沒有建立,實(shí)際資本充足率偏低,在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)有心無(wú)力的局面。
民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的重要補(bǔ)充成分,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中成為一支不可忽視的力量。但是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)三分天下有其一的民營(yíng)企業(yè),在金融支持方面卻遇到了不公平的待遇。
客觀地說(shuō),為了解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難的問(wèn)題,中央有關(guān)部門和地方政府都下了很大的力氣,也出臺(tái)了一些具體政策措施,但是,從實(shí)施效果來(lái)看,這些措施往往是治標(biāo)不治本,治短不治長(zhǎng),并未能從根本上解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題。
現(xiàn)實(shí)表明,民營(yíng)企業(yè)融資難表面上的反映是渠道狹窄,而深層原因則是各方面的體制和制度問(wèn)題。因此,僅靠出臺(tái)一些政策是不足以解決問(wèn)題的,必須深化金融體制改革,加快制度調(diào)整,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的角度出發(fā)來(lái)綜合考慮民營(yíng)企業(yè)融資發(fā)展的問(wèn)題。解決民營(yíng)企業(yè)融資難的途徑。
二、解決民營(yíng)企業(yè)融資困難問(wèn)題的途徑
1.不斷完善和發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境
(1)調(diào)整和完善銀行體系,加強(qiáng)安全管理。現(xiàn)有中國(guó)商業(yè)銀行體系中仍然持續(xù)了國(guó)家銀行高度壟斷的局面,民營(yíng)中小商業(yè)銀行數(shù)量嚴(yán)重不足。這種畸形結(jié)構(gòu),不僅嚴(yán)重降低了融資效率,影響民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展,而且加大了金融風(fēng)險(xiǎn),并使風(fēng)險(xiǎn)高度集中于中央政府。應(yīng)該創(chuàng)立金融社區(qū)服務(wù)模式(如農(nóng)村信用社),使地方性中小金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)深入到當(dāng)?shù)乇姸嗟膫€(gè)體私營(yíng)企業(yè),形成企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)“雙贏”的局面。
(2)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域。一方面,要全面檢查有關(guān)民營(yíng)投資優(yōu)惠政策的落實(shí)情況,認(rèn)真清理限制民營(yíng)投資增長(zhǎng)的不合理規(guī)章和收費(fèi)。凡國(guó)家、省、市已廢止的和不利于民營(yíng)投資的規(guī)定和辦法要堅(jiān)決廢止,徹底清理各種行政性收費(fèi)。對(duì)企事業(yè)單位的行政性收費(fèi)應(yīng)堅(jiān)決取消,對(duì)確需保留的收費(fèi)在經(jīng)過(guò)測(cè)算后實(shí)行一次性、“一門式”收費(fèi),并實(shí)行“收支兩條線”,納入財(cái)政預(yù)算;對(duì)取消和保留的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行公示。另一方面,要改變行政審批事項(xiàng)多、手續(xù)繁、透明度低的狀況,對(duì)非政府投資項(xiàng)目原則上實(shí)行登記備案制。
(3)系統(tǒng)地調(diào)整有關(guān)制度,努力改變對(duì)民營(yíng)企業(yè)的錯(cuò)誤歧視。
①實(shí)行同等待遇。在國(guó)家金融、財(cái)稅、土地、技改等經(jīng)濟(jì)政策的制定和執(zhí)行上,要取消不同經(jīng)濟(jì)政策的制定,做到一視同仁,平等對(duì)待。對(duì)各類市場(chǎng)主體都必須履行法定職責(zé),制止憑借審查、審批或核發(fā)許可證的行政管理職能,向民營(yíng)企業(yè)收取部門管理費(fèi)和不公平、不合理行為。
②加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。政府應(yīng)進(jìn)一步改善對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的服務(wù),出臺(tái)相應(yīng)的政策,建立完善的機(jī)制,為民營(yíng)企業(yè)融資投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。并在各商業(yè)銀行設(shè)立中小企業(yè)信貸部。積極開展面向中小企業(yè)的金融服務(wù)業(yè)務(wù),如創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提供理財(cái)服務(wù)等。在條件成熟的情況下,探索建立專門為中小企業(yè)服務(wù)的銀行。③研究探索中小企業(yè)直接融資和間接融資的多種有效方式和途徑,力爭(zhēng)使中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題得到解決?？赏ㄟ^(guò)建立多層次的金融體系,大力發(fā)展城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機(jī)構(gòu)。目前,我國(guó)的證券市場(chǎng)相對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)“門檻”過(guò)高,為適應(yīng)中小企業(yè)直接融資需要,有必要為其開辟一個(gè)合法的股權(quán)流通場(chǎng)所,即開辟一個(gè)專門為中小企業(yè)服務(wù)的第二板市場(chǎng)。
④重點(diǎn)扶持中小企業(yè)中的高新科技企業(yè)。充分創(chuàng)造投資便利,吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)資本投資中小高新技術(shù)企業(yè),制定完善的市場(chǎng)監(jiān)控機(jī)制,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,解決科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資問(wèn)題。
2.提高民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)的內(nèi)部因素
隨著1999年把非公有制經(jīng)濟(jì)明確寫入憲法后,我國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加如火如荼。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的生力軍,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。民營(yíng)企業(yè)的觀念和體制也應(yīng)該適應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì),強(qiáng)化企業(yè)凝聚力。
民營(yíng)企業(yè)主必須改變落后的用人觀念。(1)民營(yíng)企業(yè)只有讓員工的待遇,員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn),兩者之間有公平合理的關(guān)系,才能有效減少員工因橫向比較感到待遇不公而流動(dòng)。(2)明確企業(yè)使命和戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)使命說(shuō)明企業(yè)存在的目的,也是企業(yè)行為追求的價(jià)值所在。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)企業(yè)使命和勾畫中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo),可以把員工的目標(biāo)統(tǒng)一到企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)上來(lái),并賦予員工美好的遠(yuǎn)景,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的凝聚力。
參考文獻(xiàn):
