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序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇招投標(biāo)管理創(chuàng)新范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
[中圖分類號(hào)] U415.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-7-351-1
我國工程建設(shè)的基本制度有工程監(jiān)理制和工程招標(biāo)制。當(dāng)前我國高速公路工程監(jiān)理出現(xiàn)了行業(yè)惡性競爭，對(duì)工程監(jiān)理制度的有效實(shí)施造成了極大的阻礙，其中原因就是還沒有形成足夠完善的工程監(jiān)理市場(chǎng)體制，在工程監(jiān)理招投標(biāo)中存在很多不規(guī)范現(xiàn)象。針對(duì)當(dāng)前的問題，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新工程監(jiān)理招投標(biāo)管理工作，遏制不良行業(yè)競爭，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，這是一個(gè)擺在高速公路工程建設(shè)領(lǐng)域的亟需解決的課題。
1當(dāng)前高速公路工程監(jiān)理招投標(biāo)不規(guī)范的主要表現(xiàn)
當(dāng)前，工程監(jiān)理招投標(biāo)領(lǐng)域還沒有形成規(guī)范的模式，《招標(biāo)投標(biāo)法》根本得不到正常實(shí)施，市場(chǎng)秩序紊亂，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅到工程監(jiān)理制的有效實(shí)施和質(zhì)量安全。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：
（1）規(guī)避招標(biāo)。一些公路建設(shè)單位違反規(guī)定，采取直接委托、肢解工程等手段來躲避招標(biāo)。
（2）虛假招標(biāo)。建設(shè)單位招標(biāo)只是走過場(chǎng)，實(shí)際早已經(jīng)內(nèi)定了監(jiān)理單位，只是為了履行手續(xù)而進(jìn)行招標(biāo)，變不合法為合法。
（3）圍標(biāo)串標(biāo)。有些監(jiān)理單位為了自己的生存而弄虛作假，借用其它單位的資質(zhì)、操控報(bào)價(jià)，圍標(biāo)串標(biāo)這一現(xiàn)象已經(jīng)是工程行業(yè)內(nèi)公開的秘密。
（4）低價(jià)中標(biāo)。有些建設(shè)單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反國家關(guān)于監(jiān)理費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位為了排擠對(duì)手，故意壓低監(jiān)理費(fèi)或者用其它不正當(dāng)手段取得監(jiān)理業(yè)務(wù)。
（5）陰陽合同。在簽訂合同的時(shí)候，建設(shè)單位擅自變更合同文本，違背招投標(biāo)文件提出很不合理的條件，這樣就擴(kuò)大了監(jiān)理的責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)單位為了應(yīng)對(duì)合同備案審查就與監(jiān)理單位簽訂虛假合同。上述種種問題都嚴(yán)重違反了招投標(biāo)法中規(guī)定的公平、公開、公正和誠實(shí)守信原則。
2高速公路工程監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭局面
高速公路工程監(jiān)理招投標(biāo)的不規(guī)范極大的折射出當(dāng)前工程監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范，逐漸出現(xiàn)了工程監(jiān)理企業(yè)相互之間的惡性競爭，一些相關(guān)企業(yè)處境困難、生存艱難的局面。監(jiān)理單位權(quán)力較小，但是責(zé)任重大，收益也不多，責(zé)權(quán)利不對(duì)等，一些單位有明顯的弱勢(shì)地位，導(dǎo)致惡劣的生存環(huán)境。當(dāng)這個(gè)惡性競爭加劇時(shí)，監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)會(huì)急劇下降，導(dǎo)致企業(yè)的畸形發(fā)展。由于監(jiān)理行業(yè)總體局面混亂，導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)的收入逐漸下降，人才嚴(yán)重流失，監(jiān)理企業(yè)的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，這樣下去監(jiān)理行業(yè)的形勢(shì)不容樂觀。
3加強(qiáng)和創(chuàng)新高速公路工程監(jiān)理招投標(biāo)管理的思路和辦法
要從根本上徹底解決公路工程監(jiān)理市場(chǎng)上存在的種種問題，有效地抑制監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭，必須要從機(jī)制體制抓起，相關(guān)的法律法規(guī)的健全和工程監(jiān)理招投標(biāo)管理辦法的創(chuàng)新同樣重要，與此同時(shí)，工程監(jiān)理收費(fèi)的規(guī)范化是招標(biāo)投標(biāo)管理工作能夠正常進(jìn)行的保證。
3.1完善公路工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)方法
監(jiān)理單位的資信程度、監(jiān)理方案的好壞等一些技術(shù)因素是監(jiān)理服務(wù)招標(biāo)首先考慮的問題，評(píng)標(biāo)方法采取綜合評(píng)標(biāo)法或者技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法，優(yōu)先選擇技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法，它是指對(duì)工程投標(biāo)人的技術(shù)建議書和相關(guān)文件進(jìn)行打分，選取得分最高的前兩位作為中標(biāo)候選人。在采用技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法的時(shí)候，不能夠?qū)ΡO(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)進(jìn)行打分。在綜合評(píng)價(jià)法中，要嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)分所占的比重。商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書共同組成投標(biāo)文件，財(cái)務(wù)建議書應(yīng)當(dāng)單獨(dú)密封在一個(gè)信封里，在開標(biāo)之前不能拆開，必須由招投標(biāo)監(jiān)管部門安全保存，直到評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)分后，并且在相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督下予以拆開。對(duì)于設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)工程，招標(biāo)人必須根據(jù)工程的規(guī)模和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合理地設(shè)置標(biāo)底，在開標(biāo)的時(shí)候公布標(biāo)底。
3.2強(qiáng)化對(duì)高速公路工程監(jiān)理招投標(biāo)全過程的監(jiān)督和備案管理
監(jiān)理人和發(fā)包人必須遵守我國公路工程關(guān)于價(jià)格法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，接受相關(guān)主管部門的管理監(jiān)督。高速公路工程監(jiān)理招投標(biāo)應(yīng)該實(shí)行整個(gè)過程的備案管理，即相關(guān)的備案管理部門應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)工程監(jiān)理招投標(biāo)備案資料，對(duì)于那些不符合規(guī)定的不能予以備案，并且該方案不得進(jìn)入下一道招標(biāo)程序。
3.3接受社會(huì)的監(jiān)督，實(shí)行監(jiān)理中標(biāo)價(jià)和監(jiān)理合同公示制度
提高工程監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)信息的透明度，要加快其公開性，這樣就有利于發(fā)揮社會(huì)的積極監(jiān)督作用。同樣，相關(guān)人員要及時(shí)通過指定網(wǎng)站向大眾公布監(jiān)理中標(biāo)價(jià)和監(jiān)理合同，以便于形成公平公正的社會(huì)監(jiān)督制約機(jī)制，極大的促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。
3.4加大處罰力度，貫徹落實(shí)工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于一些必須實(shí)行監(jiān)理的高速公路工程（工程投資1000萬元以上）要嚴(yán)格按照政府指導(dǎo)價(jià)收取監(jiān)理費(fèi)用，上下浮動(dòng)范圍不得超出20%，對(duì)于那些違反規(guī)定的建設(shè)工程監(jiān)理，按照法律取締相關(guān)服務(wù)委托合同，并針對(duì)其違法行為給予相應(yīng)處罰，可以適當(dāng)加大其違法的成本。具體違法行為有發(fā)包人和監(jiān)理人不執(zhí)行政府的指導(dǎo)價(jià)、評(píng)標(biāo)人沒有客觀公正的履行職責(zé)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其相關(guān)成員在評(píng)標(biāo)過程中違反相關(guān)規(guī)定等等。
4結(jié)語
總的來說，抑制高速公路工程監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭局面，有利于工程監(jiān)理行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)建設(shè)單位的投資效益也有促進(jìn)作用，更有利于建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。要扭轉(zhuǎn)這種局面，僅靠個(gè)人的力量肯定不夠，它離不開工程建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范化，同樣也離不開國家相關(guān)法律法規(guī)的逐漸完善，更加離不開相關(guān)主管部門的積極監(jiān)督作用。有理由相信，隨著工程監(jiān)理招投標(biāo)管理的不斷加強(qiáng)與創(chuàng)新，在相關(guān)人員的共同努力之下，我國高速公路工程監(jiān)理行業(yè)一定會(huì)進(jìn)入一個(gè)良性發(fā)展的軌道。
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0.引言
隨著我國城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，越來越多的城市道路和橋梁建設(shè)在祖國大地上，方便著人們的生活。但是，市政橋梁建設(shè)容易受到多種因素的影響，致使市政橋梁施工質(zhì)量不佳。為避免此種情況發(fā)生，利用市政橋梁施工管理對(duì)整個(gè)施工過程予以有效的監(jiān)督與控制，可以大大提高施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度，促進(jìn)市政橋梁高質(zhì)量的建成。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)市政橋梁施工管理可以充分發(fā)揮作用，應(yīng)當(dāng)注意創(chuàng)新管理思維，促使其可以行之有效。
1.市政橋梁施工準(zhǔn)備階段的施工管理創(chuàng)新思維
1.1加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理
公平公正的開展市政橋梁工程是為以后科學(xué)、合理的進(jìn)行工程施工做鋪墊。為了避免市政橋梁工程招投標(biāo)中出現(xiàn)不良行為，應(yīng)當(dāng)注意創(chuàng)新思維，合理構(gòu)思市政橋梁工程招投標(biāo)管理，科學(xué)、有效的落實(shí)管理工作，則可以大大提高工程招投標(biāo)的公正性，為合理的完成工程招投標(biāo)創(chuàng)造條件。那么，如何加強(qiáng)橋梁工程招投標(biāo)管理？
其一，可以委任專業(yè)的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)市政橋梁工程招投標(biāo)活動(dòng)。在專業(yè)機(jī)構(gòu)的實(shí)施下，將保證招標(biāo)文件合理、招標(biāo)流程清晰準(zhǔn)確、招標(biāo)環(huán)節(jié)規(guī)范，促使市政橋梁工程招投標(biāo)活動(dòng)有效的完成。
其二，嚴(yán)格、規(guī)范監(jiān)督和控制整個(gè)招投標(biāo)過程。也就是在市政橋梁招投標(biāo)活動(dòng)開展之前，組織專家評(píng)定小組，要求小組成員秉持公平公正、誠實(shí)守信的原則，對(duì)所進(jìn)行的每個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和合理的評(píng)定，以促使市政橋梁招投標(biāo)達(dá)成目的。
1.2嚴(yán)格審核監(jiān)理單位
監(jiān)理單位是受到投資商的委托對(duì)工程的實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，保證工程的進(jìn)度、質(zhì)量以及工程資金的使用率?？梢哉f，監(jiān)理單位的工作質(zhì)量在一定程度上決定工程能否高質(zhì)高效的完成。為了選擇負(fù)責(zé)的、信譽(yù)高、工作能力強(qiáng)的監(jiān)理單位，在選擇監(jiān)理單位的過程中一定要對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行全面的、深入的、詳細(xì)的審核，盡可能的了解監(jiān)理單位的工作水平，如此才能夠選擇優(yōu)秀的監(jiān)理單位，高質(zhì)高效的落實(shí)市政橋梁工程監(jiān)理工作。
2.市政橋梁施工階段的施工管理創(chuàng)新思維
創(chuàng)新施工管理思維，可以對(duì)市政橋梁施工進(jìn)行有效的、科學(xué)的監(jiān)督和控制，提高市政橋梁施工質(zhì)量。基于此點(diǎn)，市政橋梁施工階段的施工管理創(chuàng)新思維主要體現(xiàn)在以下幾方面。
其一，加強(qiáng)質(zhì)量管理。市政橋梁施工階段中創(chuàng)新施工管理的重要內(nèi)容之一就是加強(qiáng)質(zhì)量管理。市政橋梁工程施工質(zhì)量直接決定工程使用性。為了保證市政橋梁工程可以長期堅(jiān)固、穩(wěn)定、安全的使用，加強(qiáng)質(zhì)量管理是非常必要的。而強(qiáng)化質(zhì)量管理，則是根據(jù)相關(guān)規(guī)范性文件及施工要求，對(duì)工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)所應(yīng)用的施工技術(shù)、施工工藝。施工不足、施工設(shè)備、施工材料等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和監(jiān)督，確保每一環(huán)節(jié)施工都科學(xué)、合理規(guī)范的落實(shí)。在施工環(huán)節(jié)完成后對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。例如，在環(huán)城西路橋梁工程施工的過程（如圖一所示），地基施工質(zhì)量、橋梁結(jié)構(gòu)、橋面質(zhì)量等相關(guān)方面是否達(dá)標(biāo)，都影響橋梁工程的應(yīng)用性。為了盡量提高橋梁工程質(zhì)量，業(yè)主應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理的落實(shí)質(zhì)量管理，對(duì)各個(gè)部分質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。在進(jìn)行地基施工過程中，參照相關(guān)規(guī)范性文件的要求，對(duì)混凝土等施工材料進(jìn)行檢查，確定施工材料是否符合施工要求；對(duì)壓實(shí)機(jī)等施工設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其高效運(yùn)用等；在完成地基施工后對(duì)地基的穩(wěn)定性、適宜性進(jìn)行檢查。在進(jìn)行橋梁結(jié)構(gòu)施工時(shí)，一定要分別監(jiān)督和控制橋梁上部結(jié)構(gòu)和下部結(jié)構(gòu)。由于要求主橋跨徑32.86m，寬4.5m，采用鋼桁架梁橋結(jié)構(gòu)，橋面橫向布置為0.45m（腹桿及欄桿）+3.6m（人行道）+0.45m（腹桿及欄桿）。弦桿間距為3.5m，桁間距4.15m，橫梁間距3.6m；橋梁結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件均采用H型鋼。所以，在對(duì)橋梁上部監(jiān)督和控制中，對(duì)H型鋼構(gòu)件進(jìn)行監(jiān)督，保證其穩(wěn)定性、堅(jiān)固性良好；對(duì)橋面鋪設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證尺寸大小標(biāo)準(zhǔn)、橋面與橋梁結(jié)構(gòu)連接良好等。由于主橋下部結(jié)構(gòu)采用樁基+墩柱+蓋梁的形式，為混凝土結(jié)構(gòu)，鉆孔灌注樁直徑為1米，墩柱直徑為0.8m，蓋梁高0.8m。引橋下部結(jié)構(gòu)采用單樁+過渡樁頭+鋼管獨(dú)柱墩+鋼蓋梁的形式，鉆孔灌注樁直徑為0.8米，鋼管墩柱外徑為0.6m，蓋梁高0.45m。對(duì)橋梁下部結(jié)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量管理，尤為重要的就是混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量，一定要對(duì)施工工藝、施工技術(shù)、施工材料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，盡量提高混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量。另外，鉆孔灌注樁、鋼管墩柱等施工也需要根據(jù)相關(guān)規(guī)范性文件的要求，嚴(yán)格監(jiān)督和控制，提高施工質(zhì)量，為建設(shè)高質(zhì)量的橋梁工程創(chuàng)造條件。
其二，加強(qiáng)安全管理。有效的落實(shí)安全管理可以降低施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全問題的可能性。因?yàn)榧訌?qiáng)安全管理可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)方面予以嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，確保工程施工有序進(jìn)行，提高施工質(zhì)量的同時(shí)，增強(qiáng)施工的安全性。對(duì)于安全質(zhì)量管理的強(qiáng)化，施工單位可以建立相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的安全管理小組，并且根據(jù)工程實(shí)際情況，執(zhí)行健全的、完善的安全管理體制，從而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)行的各項(xiàng)施工工作予以有效的監(jiān)督和控制，提高工程施工的安全性、高效性。就以環(huán)城西路橋梁工程建設(shè)（如圖一所示）來講，安全質(zhì)量管理的有效落實(shí)，可以保證業(yè)主的利益不受到損害、施工人員生命不受到威脅，為高質(zhì)高效的建成橋梁工程創(chuàng)造條件。擬建于環(huán)城西路的橋梁工程，位于太湖沖湖積相堆積平原，地貌形態(tài)單一，水系發(fā)育；水流緩慢。地基土的構(gòu)成與特征表現(xiàn)為最大勘探深度65.50m的濱海相碎屑沉積物，主要由粘性土、粉土、粉砂組成，按其工程特性，從上到下可分為10層。為了可以在建設(shè)鋼筋混凝土拱橋的過程中，規(guī)范、合理、安全的施工，安全管理工作的落實(shí)起到了積極的作用。管理工作人員在整個(gè)工程施工中，嚴(yán)格參照《公路橋梁抗震設(shè)計(jì)細(xì)則》、《巖土工程勘察規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工材料的質(zhì)量、規(guī)格、強(qiáng)度等方面進(jìn)行詳細(xì)的、全面的檢查，確保施工材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)，以便施工材料可以在鋼筋混凝土拱橋施工中有效應(yīng)用；對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行去詳細(xì)的。深入的檢查，確保所應(yīng)用的施工機(jī)械不存在故障，可以在施工中安全的、高效的運(yùn)作；對(duì)需要考慮地震、軟土基、地下水腐蝕等影響因素，進(jìn)行詳細(xì)的分析，這就要求業(yè)主在落實(shí)安全管理中做好防范措施，降低安全隱患，提高鋼筋混凝土拱橋施工質(zhì)量。
其三，加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。加強(qiáng)工程進(jìn)度管理主要是通過開展施工大會(huì)，對(duì)施工中存在的施工問題或施工不足進(jìn)行分析，進(jìn)而制定行之有效的施工調(diào)整方案，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行調(diào)整和檢查，促使市政橋梁施工有序、有計(jì)劃的展開，為提高施工進(jìn)度創(chuàng)造條件。例如，在對(duì)環(huán)城西路橋梁工程施工的過程中，遵循《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》等，對(duì)路面結(jié)構(gòu)、施工材料、施工設(shè)施、施工技術(shù)等方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃、監(jiān)督、控制，可以促使工程施工按照施工方案，有序的實(shí)施，這可以大大提高環(huán)城西路橋梁工程施工進(jìn)度。
3.市政橋梁竣工階段的施工管理創(chuàng)新思維
3.1有效的處理工程竣工驗(yàn)收和移交
工程竣工巖石是工程實(shí)現(xiàn)工程投入使用的必經(jīng)階段，必須提高工程竣工階段的質(zhì)量控制，做好工程質(zhì)量驗(yàn)收和移交，可以促進(jìn)工程快速投入使用。實(shí)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收和移交規(guī)范、合理的實(shí)施，具體的做法是在工程竣工后予以嚴(yán)格檢查。也就是相關(guān)工作人員收集工程相關(guān)的資料，并做好記錄，以此為依據(jù)，對(duì)工程進(jìn)行詳細(xì)的、深入的、全面的檢查。對(duì)工程進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定。在此環(huán)節(jié)加強(qiáng)工程檢驗(yàn)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程可能存在的質(zhì)量問題，并對(duì)其進(jìn)行有效的處理，這將避免工程在使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題，降低工程的實(shí)用性。
3.2做好工程總結(jié)報(bào)告
在市政橋梁工程準(zhǔn)備移交時(shí)投資方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際情況，認(rèn)真編寫工程總結(jié)報(bào)告。在工程總結(jié)報(bào)告中詳細(xì)說明工程特點(diǎn)、施工問題、解決方案、工程竣工、工程使用、參與單位等。
4.結(jié)束語
市政橋梁工程建設(shè)既困難又復(fù)雜，在某一環(huán)節(jié)上處理不善或施工不當(dāng)，則容易導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量下降，最終影響市政橋梁的應(yīng)用。為了可以建設(shè)高質(zhì)量的市政道路橋梁供人們使用，在市政橋梁建設(shè)的過程中，注意創(chuàng)新施工管理思維，科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的落實(shí)工程招投標(biāo)管理、安全質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、工程竣工驗(yàn)收等，可以確保市政橋梁工程高質(zhì)高效的建成。所以說，在我國政府對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量要求越來越高的情 況下，創(chuàng)新市政橋梁施工管理思維至關(guān)重要。 [科]
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1建筑經(jīng)濟(jì)管理在招投標(biāo)中的重要性
1.1對(duì)工程投資成本進(jìn)行合理控制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，招投標(biāo)是一種常見的競爭方式，國際上工程投資企業(yè)一般是通過公開招標(biāo)的方式來對(duì)承包商進(jìn)行合理選擇，確保達(dá)到最優(yōu)化的工程質(zhì)量及最大化的經(jīng)濟(jì)效益。而建筑招投標(biāo)工作能有效確立建筑工程施工的合同價(jià)款，涉及到建筑工程質(zhì)量、工程進(jìn)度及投資成本等諸多方面，工程招投標(biāo)過程中對(duì)建筑工程后期施工及竣工驗(yàn)收結(jié)算等都發(fā)揮著重要的影響，因此建筑單位都對(duì)建筑招投標(biāo)工作予以充分的重視。在建筑工程招投標(biāo)過程中會(huì)對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)管理的資源進(jìn)行充分調(diào)動(dòng)，如人力資源、物力資源等，對(duì)工程技術(shù)、工程管理、財(cái)務(wù)管理及工程概預(yù)算等方面的專業(yè)人才需求量較大，需要對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行綜合考量，從而制定出一套全面的招標(biāo)文件，對(duì)工程質(zhì)量、施工安全、使用功能及投資效益提供保障。目前我國廣泛采用的是工程量清單計(jì)價(jià)方法，對(duì)不宜進(jìn)行標(biāo)價(jià)的清單由制標(biāo)人員進(jìn)行重難點(diǎn)部署檢查，避免施工單位鉆空子或過度壓價(jià)。此外，對(duì)建筑工程的材料供應(yīng)商及設(shè)備供應(yīng)商也要采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行監(jiān)督與管理，面對(duì)供應(yīng)商單位進(jìn)行嚴(yán)格審查及多方調(diào)研，對(duì)供應(yīng)商單位業(yè)績及資質(zhì)條件進(jìn)行客觀判斷及決策，從根本上降低工程造價(jià)成本，實(shí)現(xiàn)最大化的投資效益。
1.2有利于提高投標(biāo)技術(shù)性，提高中標(biāo)率
隨著建筑單位及建筑市場(chǎng)的技術(shù)水平不斷提高，對(duì)建筑工程的管理要求也在不斷提高，施工單位及建筑市場(chǎng)的競爭更加激烈。在企業(yè)競爭過程中發(fā)揮主要作用的是人才競爭。而招投標(biāo)過程中要求經(jīng)營管理人員不僅需要對(duì)工程招投標(biāo)策劃工作進(jìn)行全面了解與深入理解，還要具備一定的決策水平，從而為企業(yè)選擇適當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)項(xiàng)目；不僅如此，施工單位還需要具備有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，以及從事貿(mào)易或金融等行業(yè)的工作人員，為施工單位編制完善的投標(biāo)文件，從而提高施工單位的中標(biāo)率。除此之外，加強(qiáng)對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)的管理水平，有助于投標(biāo)工作的技術(shù)性提高，從而提高建筑單位的核心競爭能力。在建筑招投標(biāo)過程中主要是根據(jù)招標(biāo)文件制定完善的投標(biāo)文件，設(shè)計(jì)施工方案，并由建筑單位對(duì)施工單位所遞交的施工方案進(jìn)行集中交流與論證，從而制定出合理的建筑工程組織計(jì)劃方案。投標(biāo)文件的編制需要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求制定，對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容需要仔細(xì)研究與分析，并通過現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行充分及全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目施工的重難點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真探究，以及對(duì)工程施工周邊環(huán)境因素問題進(jìn)行綜合考慮，還要從投資者角度進(jìn)行考量，對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全面了解，從而制定出科學(xué)、合理的施工方案，提高在投標(biāo)單位中的競爭能力。關(guān)于投標(biāo)文件中的商務(wù)文件中，需要對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)提出合理的方案，列出計(jì)價(jià)清單。根據(jù)招標(biāo)文件中的施工工藝選擇多個(gè)施工方案，并按照實(shí)際情況完成工程量清單，提高相對(duì)單價(jià)，但對(duì)固定工程量的單價(jià)則不應(yīng)發(fā)生變動(dòng)。或可以采用多方案報(bào)價(jià)或不平衡報(bào)價(jià)的方法進(jìn)行二次報(bào)價(jià)，從而提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。
2建筑經(jīng)濟(jì)管理面臨的形勢(shì)
隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)水平得到了進(jìn)一步的提高，社會(huì)各個(gè)行業(yè)分工越來越細(xì)，發(fā)展也都很迅速。一些國內(nèi)、國際建筑工程也面臨著政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，技術(shù)規(guī)范體系變得龐雜，風(fēng)險(xiǎn)與利潤并存，跨學(xué)科與跨專業(yè)并存，競爭越來越激烈。建筑經(jīng)濟(jì)管理作榻ㄖ工程中涉及工程內(nèi)部、外部因素的工作，對(duì)工程建設(shè)投資方和施工方成本控制、質(zhì)量保障和資金效益的更大化至關(guān)重要，特別是在工程招投標(biāo)中的作用，更是促進(jìn)了建筑經(jīng)濟(jì)管理理論與技術(shù)的創(chuàng)新。
3加強(qiáng)招投標(biāo)工作中建筑經(jīng)濟(jì)管理的措施
3.1加強(qiáng)技術(shù)與管理創(chuàng)新
隨著近年來國內(nèi)、國際工程市場(chǎng)的發(fā)展變化趨勢(shì)，工程市場(chǎng)的需求內(nèi)容朝著大型化、復(fù)雜化、多樣化發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。國際工程承包市場(chǎng)是從西方發(fā)達(dá)國家到國外去投資、咨詢、承包開始的。這些公司憑借雄厚的資本、先進(jìn)的技術(shù)與管理水平以及多年的經(jīng)驗(yàn)，占有絕大部分市場(chǎng)份額，而發(fā)展中國家的公司要打入這個(gè)市場(chǎng)就要付出加倍的努力。盡管我國建筑工程的規(guī)模、質(zhì)量在近些年來得到了巨大的提升，但在建筑經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)和理論等方面仍舊缺乏經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新意識(shí)。許多建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度和技術(shù)仍然比較落后，難以滿足不斷變化的建筑工程招投標(biāo)新形勢(shì)的需要。為保障建筑工程招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，提高各方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，建筑企業(yè)應(yīng)該刻不容緩地加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理中的技術(shù)管理創(chuàng)新，去除那些對(duì)招投標(biāo)工作滯后的制度，建立自己的數(shù)據(jù)信息庫，這是保證企業(yè)生存的關(guān)鍵所在。
3.2加強(qiáng)企業(yè)各種人才的梯度培養(yǎng)
目前來說，工程企業(yè)經(jīng)營管理、項(xiàng)目管理、金融、財(cái)務(wù)、合同等方面的人才占企業(yè)員工的比例還是比較低的，這也是建筑經(jīng)濟(jì)管理與制度落后的主要原因。在工程企業(yè)供職的員工都知道，新員工要有師傅帶的道理。做招投標(biāo)工作的員工更是如此，因?yàn)檫@其中包含很多技術(shù)、藝術(shù)和策略。一個(gè)建筑企業(yè)要想長期穩(wěn)步立足于變幻復(fù)雜的建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)培養(yǎng)員工各方面的素質(zhì)是必不可少的功課。要合理、有序的在招投標(biāo)業(yè)務(wù)工作中給予新員工鍛煉的機(jī)會(huì)，讓平時(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。
結(jié)束語
總之，建筑工程招投標(biāo)制是當(dāng)前工程交易中的主要形式，不僅對(duì)市場(chǎng)競爭起到公平、公開的作用，而且有利于企業(yè)合理報(bào)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)不斷提高自身能力與工程質(zhì)量。從而不斷提高自身的綜合素質(zhì)，“通過科學(xué)的方法和合理的手段，從而推動(dòng)招投標(biāo)工作的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
建設(shè)局有50項(xiàng)行政許可及備案事項(xiàng)的管理職能。長期以來這些管理職能都分散在各科室、站、辦和崗位，形成了權(quán)力布點(diǎn)眾多的局面。該局在體制上進(jìn)行大刀闊斧的改革，重點(diǎn)在權(quán)力配置上“動(dòng)手術(shù)”，實(shí)施了變分散為集中的方式，在權(quán)力監(jiān)管上實(shí)施了“點(diǎn)”“面”結(jié)合的方式。在改革的思考和實(shí)踐中，始終以兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為重點(diǎn)，一要便民，二要防止出問題。推出了“充分授權(quán)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，錯(cuò)案追究”的審批制度改革，將原來由有關(guān)科（單位）承辦的 8 項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和 42 項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目全部推出到窗口。
“充分授權(quán)”，就是對(duì)窗口下放了四個(gè)權(quán)力。一是受理權(quán)。二是協(xié)調(diào)權(quán)。三是督辦權(quán)。四是終審權(quán)。
“落實(shí)責(zé)任”，落實(shí)三個(gè)層面的責(zé)任，一是業(yè)務(wù)科、站、辦的責(zé)任；二是窗口的責(zé)任；三是經(jīng)辦人的責(zé)任。
“強(qiáng)化監(jiān)督”，就是對(duì)窗口受理和經(jīng)辦的事項(xiàng)加強(qiáng)內(nèi)部的審核和檢查。主要著手兩個(gè)層面：一是業(yè)務(wù)科室和窗口互相監(jiān)督；二是人事監(jiān)察科室定期檢查監(jiān)督。
“錯(cuò)案追究”，就是對(duì)窗口已經(jīng)受理辦結(jié)和尚未辦結(jié)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督審查，對(duì)錯(cuò)案都要追究責(zé)任。
隨著這項(xiàng)改革的不斷完善和深入開展，成果也在不斷地?cái)U(kuò)大和鞏固，推出業(yè)務(wù)的當(dāng)年沒有出現(xiàn)任何問題。2005年1―11月份，窗口受理業(yè)務(wù)1057件，接受企業(yè)和基層群眾咨詢2674人次；無投訴現(xiàn)象，滿意率100%。更為重要的是，通過實(shí)行窗口集中審批、重點(diǎn)監(jiān)管的方式，也從源頭上有效地防止了干部的不廉潔、不便民、不利民和不為民的行為的發(fā)生。干部隊(duì)伍的廉政意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。到目前為止，推出的這項(xiàng)改革尚未接到群眾任何投訴。
二、重點(diǎn)布防，打造招投標(biāo)“陽光工程”
工程招投標(biāo)是容易出問題的一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)此，該局把這個(gè)環(huán)節(jié)作為推進(jìn)廉政建設(shè)的重點(diǎn)部位，以制度建設(shè)和硬件建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)招標(biāo)信息公開化、行為規(guī)范化、管理現(xiàn)代化和法制化建設(shè)，促使招投標(biāo)工作變成了“陽光工程”，使“暗箱”無地方放置，“操手”無用武之地。
主要從制度建設(shè)和場(chǎng)地硬件建設(shè)兩方面推進(jìn)該項(xiàng)工作：
――推出新的招標(biāo)文件示范文本，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人行為的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)人行為。
――改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法，減少人為因素。以“資格準(zhǔn)入，淡化技術(shù)標(biāo)評(píng)審，強(qiáng)化商務(wù)標(biāo)評(píng)審”作為改革思路，制訂了三種評(píng)標(biāo)方法。其中，最低價(jià)中標(biāo)和合理低價(jià)二次平均值評(píng)標(biāo)法不進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評(píng)審，并且評(píng)標(biāo)過程全透明，即時(shí)見結(jié)果。
――完善專家評(píng)審制度，建立評(píng)標(biāo)專家信用檔案，對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行考核，提高評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正性。
――重新整改了招投標(biāo)場(chǎng)所。按要求重新布置了辦公室、報(bào)名室、開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、監(jiān)控室、詢問室等，并對(duì)進(jìn)入評(píng)標(biāo)室的評(píng)委實(shí)施了制度和措施制約。
――對(duì)評(píng)標(biāo)全過程通過音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控和錄像，監(jiān)督部門可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和抽取歷史資料。
――采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)抽取評(píng)委系統(tǒng)，成功地解決公開、公正、透明的辦事制度與專家保密抽取的矛盾問題。
堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)；堅(jiān)持責(zé)任明確、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
二、考核對(duì)象
各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)
三、考核內(nèi)容
考核主要分為兩個(gè)體系：一是指標(biāo)考核體系，包括工業(yè)、科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)。二是項(xiàng)目招投標(biāo)激勵(lì)體系。
（一）指標(biāo)考核體系內(nèi)容
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核。主要考核工業(yè)投資、規(guī)模培育、管理創(chuàng)新、金融上市、綠色經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)6大項(xiàng)36個(gè)指標(biāo)（詳見附件1）。
2.科技創(chuàng)新考核。主要考核企業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)、稅收優(yōu)惠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)市場(chǎng)等6大項(xiàng)16個(gè)指標(biāo)（詳見附件2）。
3.服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)考核。主要考核重點(diǎn)服務(wù)業(yè)單位、服務(wù)業(yè)企業(yè)營銷收入、限上零售企業(yè)、市場(chǎng)成交額、樓宇稅收、服務(wù)外包、利用外資等7個(gè)項(xiàng)目（詳見附件3）。
（二）項(xiàng)目招投標(biāo)激勵(lì)體系內(nèi)容
主要激勵(lì)發(fā)展內(nèi)涵、規(guī)模提檔、品牌培育、載體建設(shè)、要素服務(wù)、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新人才、科技服務(wù)、專利獎(jiǎng)勵(lì)、科技金融、服務(wù)業(yè)等10個(gè)項(xiàng)目（詳見附件4）。
四、考核辦法
（一）考核評(píng)分辦法
實(shí)行年度總評(píng)。工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技分別采取百分制考核；項(xiàng)目招投標(biāo)激勵(lì)體系采取評(píng)獎(jiǎng)制。
（二）考核結(jié)果運(yùn)用
1.百分制考評(píng)獎(jiǎng)。
（1）工業(yè)部分。按照《2013年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核指標(biāo)體系》考核，百分制考核基準(zhǔn)分為85分，考核得分超過基準(zhǔn)分的街道、開發(fā)區(qū)，按排名高低對(duì)前三名予以獎(jiǎng)勵(lì)，第一名16萬元，第二名12萬元，第三名8萬元；得分低于基準(zhǔn)分的街道、開發(fā)區(qū)，該部分不予獎(jiǎng)勵(lì)并在《2013年區(qū)街道、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理辦法》最終得分中扣2分。
（2）科技創(chuàng)新部分。按照《2013年全區(qū)科技創(chuàng)新指標(biāo)考核體系》考核，百分制考核基準(zhǔn)分為85分，考核得分超過基準(zhǔn)分的街道、開發(fā)區(qū)，按排名高低對(duì)前三名予以獎(jiǎng)勵(lì)，第一名8萬元，第二名6萬元，第三名4萬元；得分低于基準(zhǔn)分的街道、開發(fā)區(qū)，該部分不予獎(jiǎng)勵(lì)并在《2013年區(qū)街道、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理辦法》最終得分中扣2分。
（3）服務(wù)業(yè)部分。按照《2013年全區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)暨商務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)指標(biāo)考核體系》考核，百分制考核基準(zhǔn)分為85分，考核得分超過基準(zhǔn)分的街道、開發(fā)區(qū)，按排名高低對(duì)前三名予以獎(jiǎng)勵(lì)，第一名12萬元，第二名8萬元，第三名5萬元；得分低于基準(zhǔn)分的街道、開發(fā)區(qū)，該部分不予獎(jiǎng)勵(lì)并在《2013年區(qū)街道、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理辦法》最終得分中扣2分。
2.項(xiàng)目招投標(biāo)獎(jiǎng)。著重引導(dǎo)各街道、開發(fā)區(qū)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展檔次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快載體建設(shè)，強(qiáng)化要素服務(wù)。在重點(diǎn)領(lǐng)域、特定區(qū)域設(shè)立具有較高難度系數(shù)的工作目標(biāo)，且通過工作目標(biāo)項(xiàng)目化，項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)制，由各街道、開發(fā)區(qū)申報(bào)，區(qū)發(fā)改委、商務(wù)局、科技局確認(rèn)，并根據(jù)結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)。
上述考核獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象主要是各街道、開發(fā)區(qū)對(duì)工業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)及三外工作作出貢獻(xiàn)的有功人員。
3.有如下情形取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。如所轄企業(yè)當(dāng)年發(fā)生特大安全事故或特大環(huán)境污染事故的，取消評(píng)獎(jiǎng)資格。
項(xiàng)目管理是施工單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主要環(huán)節(jié)，是效益的來源，同時(shí)也是市場(chǎng)開發(fā)的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競爭也越來越激烈了，業(yè)主們的要求也越來越多，墊資、貸資、壓價(jià)的幅度也日益加大了，造成了工程的工期越來越短而質(zhì)量要求越來越高的的現(xiàn)象，對(duì)于過去那些傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)慢慢難以適應(yīng)，因而，一些影響施工企業(yè)長期發(fā)展的更深內(nèi)部矛盾漸漸暴露出來了。
1.項(xiàng)目管理存在的主要問題
1.1沒有正確的認(rèn)識(shí)到招投標(biāo)的意義，盲目的壓低招投標(biāo)的價(jià)格
招標(biāo)的目的是為了選擇一個(gè)比較合適的價(jià)格，從而達(dá)到一個(gè)對(duì)招標(biāo)和投標(biāo)雙方都有利的結(jié)果。當(dāng)下，工程項(xiàng)目的招投標(biāo)大部分是一個(gè)價(jià)格的競爭，有些企業(yè)不在意投標(biāo)報(bào)價(jià)書的一個(gè)綜合考察和評(píng)估，只在意價(jià)格的高低，只求以最低價(jià)格中標(biāo)。有的時(shí)候只考慮自己的利益，完全不考慮國家的政策和規(guī)律，一心只知道壓低價(jià)格，使得投標(biāo)企業(yè)不斷降低價(jià)格，隨意把國家給施工單位的利益給抹消掉，把一些不合理的款項(xiàng)結(jié)算與方式強(qiáng)行施加給施工單位，這種行為是完全不重視招投標(biāo)意義的行為。
1.2項(xiàng)目管理運(yùn)作模式混亂
企業(yè)與項(xiàng)目之間的應(yīng)盡的責(zé)任、規(guī)章制度、管理方法等等都做得不完善，這就造成了經(jīng)營監(jiān)控做得不到位。一方面表現(xiàn)在，職責(zé)和權(quán)限的不明確使得醒目的開展無法進(jìn)行，或者是太放縱，導(dǎo)致企業(yè)很難進(jìn)行管理，再或者就是工作時(shí)候畏首畏尾，很難取得所需的材料，也使管理責(zé)任做得不好，缺少主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而使得項(xiàng)目的管理沒有達(dá)到一個(gè)好的效果。另一方面表現(xiàn)在，項(xiàng)目責(zé)任只流于形式，其相關(guān)的一些措施做得不到位，缺少一個(gè)正確的動(dòng)態(tài)管理方式。
1.3資金短缺是項(xiàng)目發(fā)展中遇到的重要問題
在市場(chǎng)的競爭中以低價(jià)中標(biāo)、簽訂不合理的合同，導(dǎo)致很多企業(yè)只能墊款或貸款進(jìn)行施工，施工管理所用的費(fèi)用嚴(yán)重不足，一些材料費(fèi)、工具費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等不能按時(shí)支付，如果這種狀況一直繼續(xù)下去的話，就會(huì)形成一個(gè)三方的債款關(guān)系，相關(guān)的資料價(jià)格持續(xù)上漲，造成生產(chǎn)、經(jīng)營管理的工作很難繼續(xù)。而分工單位把工程隨意分工，這無疑又給竣工帶來了難度，最后也難以進(jìn)行結(jié)算，而撥款也會(huì)變得遙遙無期，最終造成了竣工難、清欠難的局面。
1.4粗放的成本管理使利潤難以實(shí)現(xiàn)最大化
最大化的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤是企業(yè)發(fā)展的重要因素，而降低成本則是實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大利潤的根本途徑。但是目前大部分施工單位的管理水平都不高，成本的管理也不健全，沒有形成一系列的標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容，施工的方式和組織還是繼續(xù)過去的舊方法，使得項(xiàng)目成本的控制只走一個(gè)形式，導(dǎo)致施工的成本持續(xù)高漲，經(jīng)營費(fèi)用也不斷加大，使得企業(yè)的利潤越來越少。
1.5安全生產(chǎn)沒有落實(shí)使得安全事故頻發(fā)
因?yàn)楣こ痰闹袠?biāo)價(jià)格降低了，結(jié)果有些項(xiàng)目為了降低成本，就對(duì)安全生產(chǎn)的投入也省得很多，安全教育工作做得不到位，設(shè)施如同擺設(shè)，對(duì)安全材料進(jìn)行造假，缺少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，在這種種因素下一旦發(fā)生了安全事故，其損失的肯定要比安全生產(chǎn)大得多。
1.6團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力不夠，項(xiàng)目經(jīng)理的整體素質(zhì)有待提高
目前的大部分的經(jīng)理隊(duì)伍雖然有多年的施工經(jīng)驗(yàn)，但是缺少現(xiàn)代的管理知識(shí)，有的不注重團(tuán)隊(duì)意識(shí)，個(gè)人主意嚴(yán)重，不懂得團(tuán)結(jié)成員發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。項(xiàng)目管理所消耗多成果低，嚴(yán)重的打消了成員的積極性。
2.解決建筑施工項(xiàng)目管理的措施
2.1實(shí)施觀念的創(chuàng)新
行動(dòng)要以思想為前提，缺少創(chuàng)新的思想，就沒有行動(dòng)的動(dòng)力。對(duì)進(jìn)行項(xiàng)目管理的管理人而言也是一樣，項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員要把項(xiàng)目管理看作是一種科學(xué)，而不是看成按命令執(zhí)行的權(quán)宜之計(jì)，那么就會(huì)主動(dòng)的去創(chuàng)新項(xiàng)目管理。
2.2實(shí)施組織的創(chuàng)新
項(xiàng)目部是項(xiàng)目管理的實(shí)施者，項(xiàng)目部對(duì)于企業(yè)來說是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，所以，把項(xiàng)目部的組織部分與建設(shè)部分進(jìn)行加強(qiáng)、對(duì)項(xiàng)目的考察方式進(jìn)行改善、成立項(xiàng)目責(zé)任制，這些方面做好了將對(duì)項(xiàng)目管理起到一個(gè)非常有力的幫助。
2.3實(shí)施技術(shù)的創(chuàng)新
科技是第一生產(chǎn)力，所以項(xiàng)目的管理也需要?jiǎng)?chuàng)新，一旦少了技術(shù)的創(chuàng)新，沒有經(jīng)過增加產(chǎn)品的科技含量來做到工程的優(yōu)質(zhì)，用這種方式來滿足社會(huì)的需求，結(jié)果是不可想象的。所以，技術(shù)創(chuàng)新是項(xiàng)目管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。首先就要貫徹國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；還有要做到在項(xiàng)目管理中積極應(yīng)用新技術(shù)；同時(shí)也要在員工中開展QC攻關(guān)活動(dòng)，實(shí)踐證明這項(xiàng)活動(dòng)可以有效的改進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量、減少消耗，從而完善項(xiàng)目的管理。
2.4進(jìn)行市場(chǎng)的創(chuàng)新
做到項(xiàng)目管理創(chuàng)新的目的是為了在越來越激烈的市場(chǎng)競爭中能夠扎根立足，不停開拓新的領(lǐng)域，占領(lǐng)新的市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)創(chuàng)新。站在施工企業(yè)的角度上看，要想提高其在市場(chǎng)競爭中的力度，作為項(xiàng)目部方面而言就要搞好二次經(jīng)營了。
2.5實(shí)施安全的創(chuàng)新
加強(qiáng)施工人員安全方面的培訓(xùn)和教育方式的創(chuàng)新，改變他們的安全性生產(chǎn)理念。
3.結(jié)語
項(xiàng)目管理的創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)科學(xué)化管理永恒不變的主題，同時(shí)也是建筑施工企業(yè)從始至終所追求得目標(biāo)。建筑施工企業(yè)要想在競爭越來越激烈的市場(chǎng)里做得更好更強(qiáng)，得到迅速且長期的發(fā)展的話，就要求必須要努力的去研究項(xiàng)目管理的新策略，學(xué)習(xí)爭取最大限度的獲取利益的能力。一個(gè)成功有積極作用的項(xiàng)目管理，其觀念的創(chuàng)新是基礎(chǔ)，組織的創(chuàng)新是保證，技術(shù)的創(chuàng)新是要求，市場(chǎng)的創(chuàng)新的目的。只有始終遵循這幾項(xiàng)創(chuàng)新并得以實(shí)現(xiàn)，才能夠解決在項(xiàng)目管理里所存在的問題，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的創(chuàng)新目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
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設(shè)制預(yù)防聯(lián)絡(luò)員，明確工作職責(zé)。根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定，行賄犯罪檔案查詢工作首先應(yīng)完整準(zhǔn)確錄入行賄犯罪檔案。而在錄入前，需要收集整理相關(guān)職務(wù)犯罪案件的詳細(xì)資料。因此，新沂市院預(yù)防部門主動(dòng)加強(qiáng)與案管、自偵、公訴等部門的溝通聯(lián)系，通過建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部預(yù)防聯(lián)絡(luò)員，召開行賄犯罪檔案查詢工作會(huì)議，明確預(yù)防、案管、自偵、公訴等部門關(guān)于行賄犯罪檔案資料的收集、移送、歸檔以及錄入等工作職責(zé)。如案管部門就受賄、行賄犯罪、單位受賄犯罪等相關(guān)職務(wù)犯罪案件的立案、公訴和判決等信息及時(shí)告知預(yù)防部門。公訴部門在案件經(jīng)法院判決生效后的七日內(nèi)將判決書副本及時(shí)送達(dá)預(yù)防部門，預(yù)防部門在收到案件判決書后，需要自偵部門提供相關(guān)案件信息，自偵部門應(yīng)予以配合。通過明確責(zé)任，分工到人，新沂市院預(yù)防部門做到及時(shí)、認(rèn)真、完整、規(guī)范地錄入行賄犯罪檔案資料。自2013年以來，新沂市院預(yù)防部門共錄入行賄犯罪信息7件8人，受賄犯罪信息66件68人，決定撤銷的受賄案件4件4人，行賄行為信息482條，以便檢察機(jī)關(guān)隨時(shí)對(duì)外提供查詢。
專人負(fù)責(zé)，規(guī)范管理。明確專職預(yù)防干警負(fù)責(zé)行賄犯罪檔案的查詢，全面掌握行賄受賄犯罪案件的信息情況和查詢工作，做好對(duì)行賄犯罪、行賄行為等數(shù)據(jù)的分析和對(duì)行賄犯罪檔案查詢工作的研究，不斷規(guī)范數(shù)據(jù)庫和對(duì)行賄犯罪檔案查詢工作的管理。2013年5月，新沂市院預(yù)防干警對(duì)2012年作出生效判決的13件行賄受賄犯罪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析，從行賄行為的特點(diǎn)與動(dòng)機(jī)等方面入手，就行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行了研究和探討。
完善制度 提升服務(wù)
為更加有力地防控賄賂犯罪、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、提升行賄犯罪檔案查詢工作機(jī)制建設(shè)和科學(xué)化服務(wù)水平，新沂市院通過建立并完善工作機(jī)構(gòu)、設(shè)立查詢窗口，制定并完善一系列制度，不斷加強(qiáng)和規(guī)范行賄犯罪檔案查詢工作。
設(shè)立賄檔查詢服務(wù)大廳。新沂市院自行賄犯罪檔案查詢中心成立以來，為更好地對(duì)外開展查詢業(yè)務(wù)，不斷改善查詢中心的辦公條件和環(huán)境，設(shè)立專門的行賄犯罪檔案查詢服務(wù)大廳，不斷提高專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化服務(wù)水平，從而推動(dòng)行賄犯罪檔案查詢工作的創(chuàng)新發(fā)展。查詢大廳位于新沂市院三樓中心位置，面積約40平方米，室內(nèi)寬敞明亮、布局合理，采用柜臺(tái)式設(shè)計(jì)，柜臺(tái)上擺放查詢服務(wù)手冊(cè)和查詢申請(qǐng)書等，便于前來查詢?nèi)藛T及時(shí)了解查詢工作的相關(guān)規(guī)定和需提交的相關(guān)資料，且有專職工作人員負(fù)責(zé)查詢工作。
設(shè)立賄檔查詢站點(diǎn)。賄檔查詢站點(diǎn)隨時(shí)受理查詢申請(qǐng)，及時(shí)提供查詢結(jié)果。為方便查詢工作，在查詢業(yè)務(wù)較多的市招標(biāo)辦、政府采購中心設(shè)立行賄犯罪檔案查詢工作站點(diǎn)，在工程招投標(biāo)或政府采購工作資格預(yù)審環(huán)節(jié)，檢察院通過設(shè)立專門的查詢便民服務(wù)臺(tái)，派專員前往及時(shí)受理查詢申請(qǐng)，并于三日內(nèi)將查詢結(jié)果告知函提供給市招標(biāo)辦或政府采購中心，為相關(guān)單位或個(gè)人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的查詢服務(wù)。
完善賄檔查詢工作制度。為進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)單位的查詢工作，新沂市院先后與市住建局、財(cái)政局、工商局等部門多次會(huì)商，達(dá)成共識(shí)，聯(lián)手制定《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄檔案查詢工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于在政府采購中實(shí)行行賄犯罪檔案查詢工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于在工商行政管理系統(tǒng)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)施意見》，使行賄犯罪檔案查詢成為投標(biāo)企業(yè)參與招投標(biāo)資格審查、政府采購活動(dòng)、工商企業(yè)注冊(cè)登記以及評(píng)定守信用企業(yè)的重要依據(jù)。幫助前來查詢的單位或個(gè)人，首先弄清楚“查什么”，其次弄清楚查詢結(jié)果用于“干什么”，從而提高查詢的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)在查詢工作中發(fā)現(xiàn)存在假借資質(zhì)等情況時(shí)，及時(shí)建議招標(biāo)單位嚴(yán)格審查把關(guān)，在查詢工作中針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，向招標(biāo)單位或招標(biāo)監(jiān)管部門提出檢察建議。
拓展范圍 擴(kuò)大影響
信息化背景下，社會(huì)各行業(yè)加快發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在行業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用廣泛，能夠從根本上促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。建筑行業(yè)的發(fā)展面臨著激烈的市場(chǎng)競爭，面對(duì)這種情況，建筑企業(yè)必須提升經(jīng)濟(jì)管理水平，以此維護(hù)市場(chǎng)的競爭實(shí)力。建筑企業(yè)在招投標(biāo)工作中獲勝，首先應(yīng)提升經(jīng)濟(jì)管理水平與質(zhì)量，以此擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
1建筑經(jīng)濟(jì)管理在招投標(biāo)中的重要性
1.1控制工程造價(jià)
在現(xiàn)代科技的支持下，在開展建筑工程施工建設(shè)時(shí)，開始廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備儀器，引入精尖人才，以此促進(jìn)建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展。隨著建筑建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，在提升建筑實(shí)用性與安全性時(shí)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問題。建筑經(jīng)濟(jì)管理在建筑工程中占據(jù)重要部分，工程招投標(biāo)工作的實(shí)施與應(yīng)用會(huì)直接影響后期的合同簽訂。因此，企業(yè)必須高度關(guān)注施工招投標(biāo)，了解建筑工程經(jīng)濟(jì)管理，制定和檢查工程清單，充分考慮基礎(chǔ)情況和特殊情況等。制訂科學(xué)計(jì)劃方案，確保方案和實(shí)際工程預(yù)算相符。編制招投標(biāo)文件，涵蓋工程項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)周期、施工標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，為工程招投標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于工程設(shè)備、材料供應(yīng)商、采購人員存在的不良行為，必須制定科學(xué)的管理方案、制度標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)人員行為進(jìn)行規(guī)范，保證進(jìn)貨渠道的正規(guī)性，維護(hù)工程設(shè)備與材料質(zhì)量，避免出現(xiàn)不良問題。在維護(hù)工程設(shè)備、材料性能質(zhì)量時(shí)，應(yīng)全面提升工作效率，減少額外開支，以此來控制工程造價(jià)。
1.2加強(qiáng)招投標(biāo)工作質(zhì)量
針對(duì)建筑招投標(biāo)工作內(nèi)容，應(yīng)注重施工建設(shè)方案交流，明確科學(xué)化的建設(shè)方案。在近期發(fā)展中，社會(huì)出現(xiàn)較多的建筑招投標(biāo)漏洞，從而引發(fā)偷工減料、詐騙等行為，不僅加大了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，而且還加劇了社會(huì)不良影響。所以，招投標(biāo)工作質(zhì)量在建筑企業(yè)施工中占據(jù)重要地位。科學(xué)實(shí)行建筑經(jīng)濟(jì)管理，合理控制建筑人員與資金，能夠提出招投標(biāo)影響因素，嚴(yán)格監(jiān)督和管理工程的實(shí)施效果。注重分析和研究建筑材料價(jià)格波動(dòng)，以此維護(hù)建筑工程招投標(biāo)質(zhì)量。鑒于此，在建筑招投標(biāo)工作中，建筑經(jīng)濟(jì)管理具備重要價(jià)值。
1.3加強(qiáng)技術(shù)工藝應(yīng)用效果
建筑企業(yè)發(fā)展過程中，必須合理應(yīng)用技術(shù)工藝。通常來說，建筑工程涉及較多的項(xiàng)目形式與種類，會(huì)使施工建設(shè)難度增加。在項(xiàng)目建設(shè)中，不同專業(yè)采用不同的技術(shù)工藝，致使成本浪費(fèi)問題嚴(yán)重，如果不注重改善與管理，將會(huì)影響長久發(fā)展。在招投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)企業(yè)采用現(xiàn)代技術(shù)工藝，合理處理工藝方法，優(yōu)化配置人力資源，以此提升中標(biāo)率。建筑企業(yè)推廣先進(jìn)技術(shù)，有助于加強(qiáng)工程建設(shè)效果，對(duì)成本問題進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保工程質(zhì)量與安全滿足標(biāo)準(zhǔn)，保障招投標(biāo)工作的有效性，以此加強(qiáng)投標(biāo)企業(yè)的競爭實(shí)力，全面滿足發(fā)展需求。
2建筑招投標(biāo)工作的主要特征
2.1公平性與透明性
注重招投標(biāo)制度的落實(shí)，維護(hù)市場(chǎng)競爭的透明與公正。在信息平臺(tái)上，由招標(biāo)者招標(biāo)意向。投標(biāo)者在統(tǒng)一時(shí)間內(nèi)，及時(shí)核查招標(biāo)者的相關(guān)文件與信息。在招投標(biāo)制定價(jià)格范圍內(nèi)，為了全面展示實(shí)力水平，必須確保招投標(biāo)平臺(tái)的透明性，確保招標(biāo)者深入挖掘優(yōu)秀企業(yè)。通過公平的市場(chǎng)競爭，維護(hù)建筑行業(yè)的發(fā)展效益。
2.2法律支撐較強(qiáng)
為了確保招投標(biāo)工作的有效性，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，在招投標(biāo)工作開展期間，應(yīng)全面滿足法律要求，做好招投標(biāo)工作。當(dāng)前，政府出臺(tái)較多的招投標(biāo)工作監(jiān)管措施，以此維護(hù)招投標(biāo)工作的法制化、制度化發(fā)展，確保招投標(biāo)工作更好地服務(wù)于行業(yè)。現(xiàn)階段，招投標(biāo)工作的法制化能夠高效控制行業(yè)內(nèi)的違法亂紀(jì)行為，保障投標(biāo)人員的利益與效益，維護(hù)招標(biāo)者工作的順利開展。
2.3競爭性與監(jiān)管機(jī)構(gòu)
招投標(biāo)工作和市場(chǎng)化競爭機(jī)制相符，在招投標(biāo)活動(dòng)中，有助于增加經(jīng)濟(jì)效益。建筑行業(yè)企業(yè)之間應(yīng)持續(xù)提升工程質(zhì)量，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)度，借助自身實(shí)力，在市場(chǎng)競爭中獲取勝利。在建筑工程建設(shè)期間實(shí)行招投標(biāo)工作，能夠維護(hù)工程建設(shè)質(zhì)量，全面提升工程質(zhì)量與安全，進(jìn)一步提升工程技術(shù)水平。注重招投標(biāo)工作的發(fā)展，引入監(jiān)管機(jī)構(gòu)，上述監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須由行業(yè)內(nèi)的行政主管、部門財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)，以此維護(hù)招投標(biāo)工作的合法性。在開展工作時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠制止違法亂紀(jì)行為，確保招投標(biāo)環(huán)境的健康與公正。同時(shí)，降低人為因素影響，維護(hù)招投標(biāo)工作的公平與安全。
3建筑經(jīng)濟(jì)管理存在的問題分析
當(dāng)前，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展影響較大，會(huì)降低管理效率與效益。由于建筑工程管理層并未認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理的作用，也沒有關(guān)注建筑經(jīng)濟(jì)管理工作，無法通過高效成本控制措施實(shí)現(xiàn)最高的經(jīng)濟(jì)效益。筆者結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)管理問題分析如下：3.1經(jīng)濟(jì)管理理念落后我國建筑經(jīng)濟(jì)管理存在嚴(yán)重的管理觀念落后問題。建筑工程施工過程中，沒有正確認(rèn)識(shí)到施工成本管理價(jià)值，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)建筑工程管理一味地關(guān)注進(jìn)度管理、質(zhì)量管理，不關(guān)注設(shè)備成本管理、施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理，致使實(shí)際造價(jià)比合同價(jià)格高，影響建筑行業(yè)的發(fā)展。
3.2對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)管理的重視程度不足
我國工程管理發(fā)展速度緩慢，開展工程管理時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理涉及較多復(fù)雜的內(nèi)容，建筑人員對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)管理的重視程度不足。在建筑工程施工建設(shè)期間，多數(shù)項(xiàng)目管理人員缺乏經(jīng)濟(jì)管理理念，導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視度較低，極易因短期利益影響工程的長期效益，對(duì)項(xiàng)目成本控制的影響較大，還會(huì)威脅建筑行業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)在管理過程中，因主體意識(shí)比較薄弱，影響內(nèi)部職責(zé)分工，危害經(jīng)濟(jì)管理制度的實(shí)行效果。建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間需要實(shí)現(xiàn)最大化利益，確保管理模式的落實(shí)程度。對(duì)于部分施工企業(yè)來說，沒有正確認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理本質(zhì)，致使管理體系、管理措施形式化嚴(yán)重，極大地影響了企業(yè)員工的積極性，無法發(fā)揮出企業(yè)管理的實(shí)效性。
3.3缺乏建筑經(jīng)濟(jì)管理人員
在開展建筑經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)能力要求較高，既要掌握專業(yè)知識(shí)、能力，又要提升管理能力。但因我國建筑工程管理發(fā)展緩慢，管理人員的知識(shí)體系與業(yè)務(wù)技能均無法滿足實(shí)際工作需求，導(dǎo)致建筑經(jīng)濟(jì)管理效率下降。盡管管理人員花費(fèi)較多的時(shí)間與精力，也不能對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用。
3.4缺乏完善的經(jīng)濟(jì)管理體系
建筑行業(yè)的發(fā)展促使建筑行業(yè)架構(gòu)體系發(fā)生變化。所以，建筑工程開展經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，必須遵循市場(chǎng)變化，相應(yīng)地改變工程造價(jià)。如果施工企業(yè)采用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式，將會(huì)增加建筑工程管理問題。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，必須高度關(guān)注內(nèi)部控制問題。在新時(shí)期下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，內(nèi)部控制的管理影響非常大。企業(yè)采用傳統(tǒng)內(nèi)部管理方式時(shí)，多數(shù)是通過審計(jì)與財(cái)務(wù)方式監(jiān)督管理內(nèi)部經(jīng)營情況，此種管理方式存在局限性和片面性，不能滿足新時(shí)展的要求。企業(yè)內(nèi)部管理不到位，多數(shù)是由于內(nèi)部管理的危機(jī)防范意識(shí)不足，只有在出現(xiàn)問題后才會(huì)尋找解決措施。雖然可以處理問題，卻導(dǎo)致企業(yè)承受較多風(fēng)險(xiǎn)，影響經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的順利開展。
3.5經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化水平低下
在現(xiàn)代技術(shù)快速發(fā)展的過程中，各領(lǐng)域開始應(yīng)用新型管理方式，然而對(duì)于建筑行業(yè)來說，部分企業(yè)不注重更新管理方式，采用傳統(tǒng)管理模式，致使管理方法、措施和時(shí)代要求相去甚遠(yuǎn)。企業(yè)信息化水平不高，導(dǎo)致信息化建設(shè)成為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。在開展經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，沒有關(guān)注信息化建設(shè)問題，不注重收集和整理信息化內(nèi)容、產(chǎn)品與服務(wù)，企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，未展示出信息化技術(shù)價(jià)值，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平。由于施工企業(yè)的主要內(nèi)容在于服務(wù)，為了提升服務(wù)質(zhì)量，必須發(fā)揮出信息化技術(shù)支持作用。但少數(shù)企業(yè)并沒有認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，與時(shí)展要求不相符。
4招投標(biāo)工作中的建筑經(jīng)濟(jì)管理策略
建筑企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中應(yīng)加大建筑經(jīng)濟(jì)管理力度，以確保正常生產(chǎn)與運(yùn)營。但在長期發(fā)展進(jìn)程中，部分企業(yè)不關(guān)注經(jīng)濟(jì)管理問題，也不注重經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)，現(xiàn)行管理體系的缺陷較多，導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)混亂，對(duì)企業(yè)長久發(fā)展影響非常大。企業(yè)管理制度、機(jī)構(gòu)與招投標(biāo)工作需求不相符。鑒于此，必須提出科學(xué)的建筑經(jīng)濟(jì)管理策略，全面維護(hù)建筑招投標(biāo)工作的順利性，其具體做法如下：
4.1加大技術(shù)與管理創(chuàng)新力度
在國際工程市場(chǎng)發(fā)展中，工程市場(chǎng)需求相應(yīng)地發(fā)生改變，朝著復(fù)雜化、多元化的方向發(fā)展。國際工程承包市場(chǎng)的發(fā)展變化也比較大。由于發(fā)達(dá)國家資本實(shí)力強(qiáng)且技術(shù)管理水平先進(jìn)，積累經(jīng)驗(yàn)較多，因此會(huì)搶占市場(chǎng)份額。發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，為了增加市場(chǎng)份額，應(yīng)高度關(guān)注技術(shù)層、資金層的投入。雖然我國建筑工程施工規(guī)模、質(zhì)量安全持續(xù)上升，然而在建筑經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)和理論知識(shí)上存在明顯差異，創(chuàng)新意識(shí)與建造經(jīng)驗(yàn)不足。多數(shù)建筑企業(yè)編制的經(jīng)濟(jì)管理制度與技術(shù)，和時(shí)展需求的差異較大，同時(shí)不滿足建筑招投標(biāo)活動(dòng)要求。建筑企業(yè)必須加大建筑經(jīng)濟(jì)管理力度，注重技術(shù)管理與優(yōu)化創(chuàng)新，去除招投標(biāo)工作滯后制度，建設(shè)數(shù)據(jù)信息庫，以此維護(hù)企業(yè)健康發(fā)展。
4.2注重企業(yè)人才梯度培養(yǎng)
根據(jù)現(xiàn)狀發(fā)展可知，工程企業(yè)經(jīng)營管理、金融財(cái)務(wù)管理、合同管理的專業(yè)人才比較少，在企業(yè)人才結(jié)構(gòu)中的占比小，這就容易導(dǎo)致建筑經(jīng)濟(jì)管理和制度落后。建筑企業(yè)從業(yè)人員需要以老帶新，招投標(biāo)人員也必須由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員帶領(lǐng)，才可以適應(yīng)建筑市場(chǎng)的要求。所以，建筑企業(yè)必須注重員工的素質(zhì)教育與培養(yǎng)，確保招投標(biāo)業(yè)務(wù)的有序化與合理化，充分給予新員工學(xué)習(xí)與鍛煉的機(jī)會(huì)，以此確保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的制度化和常態(tài)化。
4.3優(yōu)化完善管理體系
為了提升建筑經(jīng)濟(jì)管理效果，必須科學(xué)建設(shè)組織制度，納入人才引入機(jī)制，合理引入復(fù)合型管理人員，全面滿足工程管理需求。國家部門應(yīng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，注重改進(jìn)和完善招投標(biāo)制度，全面滿足市場(chǎng)需求，盡量減弱競爭環(huán)境所致的不良影響。同時(shí)，應(yīng)聯(lián)合建筑經(jīng)濟(jì)管理實(shí)況，科學(xué)預(yù)測(cè)建筑經(jīng)濟(jì)管理趨勢(shì)，以此加強(qiáng)招投標(biāo)管理與控制效果。
4.4加強(qiáng)成本測(cè)算與辨別技術(shù)能力
建筑行業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競爭，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)生存與發(fā)展，必須對(duì)成本效益進(jìn)行控制，以此維護(hù)工程質(zhì)量與安全。我國多數(shù)建筑企業(yè)的招投標(biāo)方法為落后的成本測(cè)算與判別，致使資金浪費(fèi)問題嚴(yán)重。為了對(duì)工程成本進(jìn)行合理化控制，全面提升資金利用效果，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)進(jìn)一步提升成本測(cè)算與辨別技術(shù)。注重采用專家判別法、報(bào)價(jià)分析法等方式，以全面加強(qiáng)企業(yè)招投標(biāo)質(zhì)量管理。
4.5注重組織制度建設(shè)
中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、前言
綠色施工在建筑施工技術(shù)中的創(chuàng)新不能限于紙上談兵，而更多的是運(yùn)用于實(shí)踐中。
2、關(guān)于建筑工程項(xiàng)目的綠色施工管理重要性概述
首先，施工管理創(chuàng)新。建筑工程行業(yè)之所以要進(jìn)行施工管理創(chuàng)新的原因在于，我國建筑工程行業(yè)的市場(chǎng)競爭越來越激烈，各種類型施工企業(yè)的發(fā)展給施工企業(yè)也帶來了很大的壓力，因此，施工企業(yè)只有積極轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)行施工管理方式等的創(chuàng)新才能夠保證在較短工期內(nèi)完成高質(zhì)量的建筑工程施工項(xiàng)目，只有這樣才能夠在市場(chǎng)中穩(wěn)定發(fā)展，長遠(yuǎn)發(fā)展。與此同時(shí)，施工管理創(chuàng)新不但對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展有利，而且還能夠?qū)π袠I(yè)行為起到正確的導(dǎo)向和規(guī)范作用，在競爭壓力的作用下，整個(gè)行業(yè)中的所有發(fā)展主體都在積極尋找提高自身競爭力的方式，如果通過施工管理的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了發(fā)展能力的提升，那么整個(gè)行業(yè)都會(huì)效仿這種行為，從而為施工管理樹立了一個(gè)新的發(fā)展方向。其次，綠色施工管理。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)和觀念的轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展是所有發(fā)展中的市場(chǎng)主體的目標(biāo)，其也是建筑工程企業(yè)所追求的目標(biāo)，因此“綠色施工管理將是未來施工管理創(chuàng)新及施工企業(yè)發(fā)展的方向”。
3、關(guān)于建筑工程項(xiàng)目綠色施工管理的現(xiàn)狀分析
3.1 沒有具體的實(shí)施制度， 可操作性較低。我國實(shí)施綠色施工還處起步階段， 發(fā)展速度較慢， 相關(guān)法律、法規(guī)尚未完善， 沒有形成系統(tǒng)的綠色施工管理體系。雖然近些年來，我國也有相應(yīng)的管理制度， 但由于實(shí)施時(shí)間較短還存在很多漏洞， 導(dǎo)致制度的可操作性較低。另外， 很多施工企業(yè)總是將公司效益擺在第一位， 而不重視對(duì)于資源、能源的消耗以及對(duì)于環(huán)境的保護(hù)， 這樣就會(huì)使得很多高能耗工程也得以通過審批， 從而給綠色施工管理的開展帶來了更大地困難。缺乏環(huán)保意識(shí)， 綠色施工管理難以真正落實(shí)?，F(xiàn)我國社會(huì)總體上都缺乏環(huán)保意識(shí)， 整個(gè)社會(huì)缺乏一種良好的環(huán)保氛圍， 使得在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的施工時(shí)， 很多管理人員本身就缺乏相應(yīng)的環(huán)保意識(shí)， 在進(jìn)行管理時(shí)自然也就不會(huì)重視環(huán)保問題。
3.2建筑施工企業(yè)對(duì)于綠色施工的重視度較低。建筑施工企業(yè)為獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益往往會(huì)采取極力降低成本的方法然就會(huì)減少對(duì)綠色施工管理的投入，包括資金投入和人員投入。這在很大程度上也阻礙了綠色施工管理的發(fā)展。
4、綠色施工在建筑施工技術(shù)中的創(chuàng)新與實(shí)施分析
鑒于建筑施工管理是保障工程質(zhì)量安全的重要手段，在 21 世紀(jì)，當(dāng)傳統(tǒng)的建筑施工管理方法不再適用于現(xiàn)階段的建筑施工時(shí)，所以就必須做出相應(yīng)的改變。下面對(duì)建筑施工管理工作創(chuàng)新的原因以及必要性作詳細(xì)論述。
4.1綠色施工在建筑施工技術(shù)中的創(chuàng)新分析
4.1.1現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)施工管理創(chuàng)新的需要
現(xiàn)階段建筑項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制度，即企業(yè)利用項(xiàng)目招投標(biāo)的競爭方式來獲取工程的施工權(quán)。這種新制度是對(duì)原制度的創(chuàng)新，同時(shí)也是一次改革。但是在過程中，招投標(biāo)制度在實(shí)際執(zhí)行時(shí)往往很容易出現(xiàn)問題，這主要是因?yàn)轶w制改革不完善而引起。對(duì)于現(xiàn)代建筑企業(yè)來說，充分做好建筑工程的施工管理工作，完善施工管理制度是企業(yè)建立現(xiàn)代化管理的基本落腳點(diǎn)，只有完善了企業(yè)的管理制度，企業(yè)開展施工管理活動(dòng)時(shí)所遇到的問題才能迎刃而解。所以說，施工管理工作的完善與創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的新需要。
4.1.2社會(huì)的發(fā)展對(duì)施工管理創(chuàng)新的需要
建筑行業(yè)競爭極其激烈，在這樣的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，如果建筑施工企業(yè)無法找到適合企業(yè)發(fā)展的方法，無法適應(yīng)新形勢(shì)下消費(fèi)市場(chǎng)的需求，那么企業(yè)就會(huì)倒閉，無法存活。單一分析建筑行業(yè)施工管理工作的創(chuàng)新，并結(jié)合早期我國的閉門造車政策，最后得出，建筑施工管理創(chuàng)新是形式所迫，是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的一種自然狀態(tài)，所以在新形勢(shì)下工程施工管理的創(chuàng)新迫在眉睫。
4.2綠色施工在建筑施工技術(shù)中的實(shí)施分析
4.2.1工程技術(shù)創(chuàng)新
通過采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競爭力，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)，才能占領(lǐng)相應(yīng)市場(chǎng)，使企業(yè)立于不敗之地。
4.2.2機(jī)制機(jī)構(gòu)創(chuàng)新
機(jī)制的創(chuàng)新能不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競爭力。牢牢占有已有的市場(chǎng)，并不斷開拓和占有潛在的市場(chǎng)。企業(yè)的實(shí)力是來源于項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)機(jī)遇的判斷和捕捉能力則來源于項(xiàng)目及時(shí)準(zhǔn)確的信息和良好的業(yè)績。所以，要增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，必須加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)管理，提高其社會(huì)形象和市場(chǎng)敏感性，建立激勵(lì)機(jī)制，為人才創(chuàng)造適合發(fā)展的環(huán)境。
4.2.3 管理觀念創(chuàng)新
施工技術(shù)管理是建筑企業(yè)質(zhì)量控制不可缺少的環(huán)節(jié)，是企業(yè)生存的重要保證。創(chuàng)新對(duì)建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，建筑施工管理的創(chuàng)新勢(shì)在必行，所以，必須將科學(xué)的技術(shù)管理融入建筑項(xiàng)目管理工作中，在創(chuàng)新精神的帶動(dòng)下，通過采取有效的措施，使得項(xiàng)目施工管理有效的運(yùn)作。
5、綠色施工管理在工程中的應(yīng)用實(shí)踐-以浙江為例
5.1施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用案例
浙江某工程三期1棟及室外環(huán)境工程位于浙江省溫州市龍灣區(qū)。工程總建筑面積約為16.8萬O，由4棟塔樓以及地下室、裙房組成，檐高146m。工程為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)層層高為3.0～3.15m。
工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量和安全的前提下，項(xiàng)目通過科學(xué)規(guī)范化管理，使用新技術(shù)、新材料、新工藝，最大限度節(jié)約材料，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。項(xiàng)目現(xiàn)已申報(bào)“溫州市綠色示范工程”?，F(xiàn)就主要的綠色施工管理和技術(shù)進(jìn)行總結(jié)、探討，對(duì)施工重點(diǎn)和注意細(xì)節(jié)提供基礎(chǔ)性參考做法。
5.2綠色施工實(shí)施內(nèi)容
5.2.1工具化、定型化安全防護(hù)設(shè)施
工具化、定型化安全防護(hù)措施具有裝拆方便，感觀大方、可重復(fù)利用和安全可靠的性能，能夠顯著提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工的水平。根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全防護(hù)圖集，本工程采用的工具化、定型化安全防護(hù)設(shè)施包含可周轉(zhuǎn)箱式板房、防護(hù)棚、防墜棚（廊）、水平洞口防護(hù)柵、臨邊防護(hù)欄桿、樓梯段臨邊防護(hù)欄桿、電梯井口防護(hù)門、施工電梯防護(hù)門、氣瓶專用小車、危險(xiǎn)區(qū)域防護(hù)欄桿等。工具化安全防護(hù)設(shè)施可重復(fù)周轉(zhuǎn)使用十年以上，符合綠色施工節(jié)材、節(jié)能概念。
5.2.2節(jié)水及水資源利用
本工程應(yīng)用了基坑降水回收利用技術(shù)。在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置43m3容量的集水箱及吸水泵，在工程基礎(chǔ)施工期間，通過水箱的管道將部分基坑降水引至施工區(qū)、加工場(chǎng)、生活區(qū)，用于消防、降塵、車輛沖洗、廁所沖洗及綠化工程。本措施應(yīng)用于基礎(chǔ)施工階段。
5.2.3洗車池循環(huán)水系統(tǒng)
洗車系統(tǒng)設(shè)置于工地大門內(nèi)側(cè)，包括沉砂池、一級(jí)沉淀池、二級(jí)沉淀池、清水池和設(shè)置在沖洗裝置下方的集水槽，集水槽的上部設(shè)有鐵篦子。集水槽收集的水匯入沉砂池，該沉砂池、一級(jí)沉淀池、二級(jí)沉淀池和清水池依次連通，清水池內(nèi)設(shè)置水泵用于抽取洗車用水。清洗用水經(jīng)過多級(jí)沉淀處理后進(jìn)入清水池，再由水泵加壓到?jīng)_洗水管對(duì)車輛進(jìn)行沖洗，車輛沖洗后的污水經(jīng)集水槽回流到沉砂池后再經(jīng)沉淀進(jìn)入清水池，形成水資源的循環(huán)再利用，大大減少了水資源的浪費(fèi)，提高了水資源的利用率，防止車輛的二次污染。
5.2.4節(jié)能及能源利用
辦公區(qū)及生產(chǎn)區(qū)大面積推廣使用節(jié)能燈具和高效光源。優(yōu)先選用耗能較低的機(jī)械設(shè)備，提高施工設(shè)備負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
5.2.5節(jié)地及土地資源利用
項(xiàng)目前期綜合合同、設(shè)計(jì)圖紙、地形地貌及水文地質(zhì)條件等因素，提前做好施工總平面圖規(guī)劃。道路盡量按照正式施工道路標(biāo)準(zhǔn)布置，形成環(huán)形，堆場(chǎng)、加工場(chǎng)、作業(yè)防護(hù)棚布置于道路兩側(cè)，縮短運(yùn)輸距離。局部采用裝配式施工道路，便于周轉(zhuǎn)利用。
6、結(jié)束語
綠色施工是建筑業(yè)可以持續(xù)發(fā)展的需要，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到各種專業(yè)和各個(gè)方面，綠色施工在建筑施工技術(shù)中的創(chuàng)新已經(jīng)層出不窮，而對(duì)于其創(chuàng)新的實(shí)踐，卻是經(jīng)驗(yàn)不足，細(xì)節(jié)決定成敗，綠色施工實(shí)踐中的細(xì)節(jié)往往也是建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵部分，綠色施工要在實(shí)施過程中，不斷創(chuàng)新和豐富，積累技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，全面提高自主創(chuàng)新實(shí)力.
參考文獻(xiàn)
一、緒論
建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作非常重要，根據(jù)國家頒布的招投標(biāo)法規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目等工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。由于我國的工程招投標(biāo)工作起步晚且各省市形式上不統(tǒng)一，因此如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確定合理的投標(biāo)價(jià)格，減少資源浪費(fèi)，為企業(yè)在市場(chǎng)競爭中立于有利地位，顯得非常重要。本文就風(fēng)險(xiǎn)管理和和標(biāo)書的編制兩方面進(jìn)行簡要討論。
二、招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理
企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營狀況和經(jīng)營目標(biāo)，分析投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn)，按照工程的類別、施工條件等因素確定投標(biāo)策略，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
(一)工程量清單招標(biāo)投標(biāo)實(shí)現(xiàn)量價(jià)分離的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
1.招標(biāo)人編制工程量清單，確定量，承擔(dān)“量”的風(fēng)險(xiǎn)
由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，也是合同的組成部分，招標(biāo)人根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》要求編制工程量清單。工程量清單應(yīng)全面準(zhǔn)確描述擬建項(xiàng)目特征，所列工程項(xiàng)目應(yīng)完全真實(shí)反映工程內(nèi)容，做到不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。招標(biāo)人應(yīng)保證清單工程實(shí)物量的準(zhǔn)確性，招標(biāo)人相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn)。
2.投標(biāo)人依據(jù)工程量清單和現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，企業(yè)自身實(shí)力，確定單價(jià)和合價(jià)，承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)。
投標(biāo)人是以招標(biāo)文件以及招標(biāo)人提供的工程量清單和投標(biāo)人自行編制的施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，編制“工程量清單報(bào)價(jià)”進(jìn)行投標(biāo)。投標(biāo)方采用工程量清單報(bào)價(jià)，必須對(duì)擬建項(xiàng)目工程成本、利潤進(jìn)行分析，根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，統(tǒng)籌考慮，精心選擇技術(shù)先進(jìn)可靠、工藝合理的施工方案，并根據(jù)企業(yè)自身的施工能力和管理水平，參照市場(chǎng)各種要素的價(jià)格水平，合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)價(jià)，并按照經(jīng)評(píng)審合理的低價(jià)中標(biāo)，承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)應(yīng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的措施
實(shí)物工程量清單招標(biāo)的推行，是形成管理規(guī)范、競爭有序的建設(shè)市場(chǎng)的需要。首先，實(shí)物工程量清單招標(biāo)最顯著的特點(diǎn)是把招投標(biāo)雙方都徹底推向市場(chǎng)，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)法則。過去，工程最后決算時(shí)，可通過協(xié)商對(duì)材料單價(jià)按時(shí)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，縮小了招投標(biāo)雙方的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。現(xiàn)在，一旦中標(biāo)，單價(jià)就不能調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。其次，體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則。工程量清單報(bào)價(jià)體現(xiàn)了企業(yè)的綜合實(shí)力。經(jīng)營管理水平高，可以降低管理費(fèi)用；自有機(jī)械設(shè)備齊全，可減少報(bào)價(jià)中的機(jī)械租賃費(fèi)用；對(duì)建材價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，可以減少承包風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)競爭力。這樣，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，使無資金、無技術(shù)、無管理的小企業(yè)及包工頭退出市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。其三，促使建筑企業(yè)勤練內(nèi)功。
為了增加企業(yè)中標(biāo)機(jī)會(huì)，提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，企業(yè)要完成以下幾件事：
1.盡快制定企業(yè)定額
企業(yè)定額又是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，企業(yè)定額的建立有利于建筑企業(yè)提高報(bào)價(jià)水平和企業(yè)的管理水平。因此，建筑企業(yè)應(yīng)盡快制定和建立符合自身管理水平、技術(shù)水平和成本水平的企業(yè)定額。
2.重視投標(biāo)策略研究
實(shí)行工程量清單招標(biāo)后，建筑企業(yè)的投標(biāo)策略需要作出相應(yīng)調(diào)整，不能再像以往那樣盲目投標(biāo)、盲目降價(jià)。建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營狀況和經(jīng)營目標(biāo)采取不同的策略，使企業(yè)以合理最低報(bào)價(jià)中標(biāo)的同時(shí)，確保企業(yè)得到一定的利潤回報(bào)。
認(rèn)真解讀招標(biāo)文件，了解建設(shè)工程項(xiàng)目的基本情況及其建設(shè)資金的籌備情況和來源。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)。對(duì)初步設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單進(jìn)行復(fù)核，查看其中有無明顯的漏項(xiàng)或是工程量計(jì)算錯(cuò)誤等。保證施工企業(yè)既不受損失，又為獲得最大利潤打下基礎(chǔ)。
3.重視技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)競爭力
建筑企業(yè)必須依靠技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新來帶動(dòng)工程質(zhì)量和企業(yè)效益的提高，提高企業(yè)的核心競爭能力，使企業(yè)不斷發(fā)展和壯大。尤其要緊緊圍繞降低成本、縮短工期、提高質(zhì)量，大力創(chuàng)新施工技術(shù)和施工工藝，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成企業(yè)的核心技術(shù)，提高企業(yè)的核心競爭力。
4.重視企業(yè)內(nèi)部管理
目前，一些建筑企業(yè)還沒有建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的管理體制，依然停留在通過擴(kuò)張施工規(guī)模來提高規(guī)模效益的粗放式管理階段，存在成本管理失控、生產(chǎn)效率不高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸多問題。建筑產(chǎn)品計(jì)價(jià)模式的變更，必然引起建筑市場(chǎng)主體行為的變化。工程量清單計(jì)價(jià)的推行，客觀上要求建筑施工企業(yè)做到：切實(shí)以項(xiàng)目管理為核心，建立以項(xiàng)目管理為中心的施工管理體制；加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)把材料采購關(guān)和使用關(guān)。
三、投標(biāo)書的編制
（一）投標(biāo)文件的編制
編制投標(biāo)文件是投標(biāo)工作的主要內(nèi)容。一般業(yè)主出售招標(biāo)文件以后，會(huì)很快召開由投標(biāo)單位參加的標(biāo)前會(huì)并組織現(xiàn)場(chǎng)考查，以解答投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件及施工現(xiàn)場(chǎng)的疑問。所以，投標(biāo)單位在購買招標(biāo)文件后要抓緊時(shí)間認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解的項(xiàng)目清單。工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的主要內(nèi)容包括：地貌(植被)地形情況、當(dāng)?shù)貧夂蛩那闆r、道路交通狀況、就地取材的料源分布、天然材料的開采條件和質(zhì)量、采購材料的價(jià)格、各種材料的運(yùn)輸距離、電源水源情況、通信條件、物價(jià)消費(fèi)水平、社會(huì)治安狀況和綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等。
現(xiàn)場(chǎng)考查后要立即制定編標(biāo)計(jì)劃，明確人員分工，使整個(gè)編標(biāo)過程按計(jì)劃進(jìn)行，以免造成前松后緊，粗制濫造。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容是商務(wù)、報(bào)價(jià)和施工組織設(shè)計(jì)。標(biāo)書的編制需要注意以下問題：
1. 商務(wù)標(biāo)編制工作注意要點(diǎn)
⑴突出施工企業(yè)的業(yè)績和企業(yè)信譽(yù)。企業(yè)的類似代表業(yè)績一般占很大的比分，因此，應(yīng)盡量多列出具有代表性的且獲獎(jiǎng)的類似工程業(yè)績。類似工程業(yè)績一定要要附上竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，否則說服力不足業(yè)主不予認(rèn)可。目前，越來越多的交通工程項(xiàng)目企業(yè)業(yè)績需在各省交通廳網(wǎng)站備案。企業(yè)近年已完相關(guān)業(yè)績應(yīng)盡早在相應(yīng)網(wǎng)站備案，以便今后投標(biāo)，也省去開標(biāo)時(shí)攜帶大量原件；避免幾個(gè)不同地方的投標(biāo)項(xiàng)目同一天開標(biāo)時(shí)，企業(yè)業(yè)績?cè)粔蛴?。企業(yè)獲獎(jiǎng)的工程（尤其是魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)等）可按年度列表，并附上獲獎(jiǎng)證書，這樣既提高企業(yè)形象，又展現(xiàn)企業(yè)實(shí)力。
⑵投標(biāo)中配置的項(xiàng)目主要人員在滿足招標(biāo)文件強(qiáng)制性要求的情況下，盡可能按較高要求來配置，特別是項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工。
⑶商務(wù)標(biāo)中要求每頁小簽、蓋章的內(nèi)容都要仔細(xì)檢查核對(duì)，確保都按要求一一做到，滿足招標(biāo)文件要求。
⑷授權(quán)委托書要按要求辦理公證，保證期限在投標(biāo)有效期內(nèi)。授權(quán)委托書需授權(quán)委托人和法人親筆簽名，有些授權(quán)委托書辦理公證時(shí)，還需按招標(biāo)文件要求附上法人身份證名。
2. 報(bào)價(jià)工作注意要點(diǎn)
⑴采用的定額要正確。業(yè)主沒指定的，一般采用同行業(yè)國家最新定額。
⑵各項(xiàng)預(yù)算單價(jià)要考慮施工期間價(jià)格浮動(dòng)因素。
⑶工程量以業(yè)主給定的工程量清單為準(zhǔn)。即使發(fā)現(xiàn)有明顯的錯(cuò)誤，未經(jīng)業(yè)主書面批準(zhǔn)不得自行調(diào)整；
⑷其他項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)備費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、暫定金等要按招標(biāo)文件要求列計(jì)；
⑸預(yù)算編制完成后要經(jīng)他人復(fù)核審查，切不可有誤。另外，還要注意工程預(yù)算與施工組織設(shè)計(jì)相統(tǒng)一。施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)，預(yù)算反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。
3. 施工組織設(shè)計(jì)編制注意要點(diǎn)
工程施工組織設(shè)計(jì)是中標(biāo)后施工管理的計(jì)劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據(jù)之一，一定要科學(xué)合理、切實(shí)可行。施工組織設(shè)計(jì)主要包括：項(xiàng)目經(jīng)理部人員機(jī)構(gòu)組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進(jìn)度安排、勞力和設(shè)備調(diào)配、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應(yīng)措施等。工程施工方案是其中的關(guān)鍵，直接影響到預(yù)算標(biāo)價(jià)及投標(biāo)的成敗。
（二）最終報(bào)價(jià)的確定
投標(biāo)最終報(bào)價(jià)是綜合考慮各種因素后對(duì)預(yù)算標(biāo)價(jià)進(jìn)一步修訂的報(bào)價(jià)。投標(biāo)單位投標(biāo)最終報(bào)價(jià)，對(duì)是否中標(biāo)產(chǎn)生直接影響。所以，一定要根據(jù)所做工程預(yù)算認(rèn)真分析、反復(fù)比較，以使所確定的最終報(bào)價(jià)最大限度地接近最優(yōu)報(bào)價(jià)(得滿分的報(bào)價(jià))，提高中標(biāo)率。
確定投標(biāo)最終報(bào)價(jià)還要注意以下幾個(gè)方面的問題：―是在同一工程項(xiàng)目投有多個(gè)標(biāo)段時(shí)，各標(biāo)段的最終報(bào)價(jià)不要在―個(gè)標(biāo)準(zhǔn)水平上，要有一定的階梯度。也就是說以正常預(yù)算為基本點(diǎn)而增降的最終報(bào)價(jià)，各標(biāo)段增降幅度要有一定的階梯差，這樣可保證其中一個(gè)標(biāo)段的報(bào)價(jià)接近最優(yōu)報(bào)價(jià)，不會(huì)出現(xiàn)整體“飛標(biāo)”的現(xiàn)象。這就是前面所講盡可能多投標(biāo)段的原因。二是要分析研究競爭對(duì)手的投標(biāo)報(bào)價(jià)，做到知己知彼，這是一項(xiàng)難度較大但很有實(shí)際意義的工作。如果能把對(duì)手的報(bào)價(jià)分析透，既可使自家的報(bào)價(jià)優(yōu)于對(duì)手，又可避免為了中標(biāo)而過多壓低報(bào)價(jià)，從而在中標(biāo)后獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。三是在有些情況吃不準(zhǔn)時(shí)，最終報(bào)價(jià)以偏低不偏高為原則?？傊?，測(cè)算、確定投標(biāo)最終報(bào)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，往往有許多因素?zé)o法確定，要靠積累的經(jīng)驗(yàn)去分析判斷。所以，作為承包商要注意工程投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的積累，以取得工程投標(biāo)的更大成功
四、結(jié)束語
總之，中標(biāo)需要以質(zhì)量為前提，以資質(zhì)為保證，以市場(chǎng)約束為基礎(chǔ)。因此，結(jié)合我國目前的情況，我們應(yīng)注意加強(qiáng)行業(yè)自律，使招投標(biāo)工作更上一層樓。
參考文獻(xiàn) [1]張志宏:工程項(xiàng)目成本管理與控制[J].山西交通利一技，2005.(3):88-89