序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程監(jiān)理合同范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、進場前，乙方應對施工圖紙及預算書進行審核，弄清所有施工環(huán)節(jié)點，做好現(xiàn)場技術交底記錄，編制施工組織計劃和工程進度表。若發(fā)現(xiàn)圖紙與現(xiàn)場情況不符或圖紙標識有誤而無法施工時，應事先報告給項目部，重新確定設計方案后再進行施工。如乙方不按照圖紙施工或私自與業(yè)主商定改變施工內容和方法，所造成的一切損失由乙方承擔。

二、乙方進場前必須保證和項目部及其它質監(jiān)人員到現(xiàn)場檢驗工序施工情況，檢驗合格后，由項目部為乙方辦理上道工序和下道工序移交手續(xù)后由乙方按規(guī)定時間組織施工人員進場施工。若發(fā)現(xiàn)上道工序存在質量問題，必須等待上道工序整改完畢或確定整改方案以后再辦理移交手續(xù)，并重新調整乙方某階段的進場時間和完工時間后乙方再組織施工人員進場施工。否則影響施工質量的一切損失由乙方承擔。

三、乙方用材管理責任：乙方在施工中，應提前_____________天以上安排好各項材料用料計劃并仔細審核材料數(shù)量和規(guī)格尺寸等，并以詳細清單形式上報給項目部，如不及時上報或尺寸差錯影響工期和造成材料損失的責任由乙方負責。若乙方及時上報但甲方未及時提供材料導致乙方停工待料的，甲方補償給乙方停工期間誤工補貼，標準為每人每天_____________ 元。甲方保證材料按預定的時間及時送到工地，乙方當即進行材料驗收并核對數(shù)量，無誤后簽字認可，如發(fā)現(xiàn)材料質量問題或規(guī)格、尺寸有誤時，應當即要求調換，否則導致質量問題由乙方負責。小五金、配件、輔材等小宗材料乙方必須聽從甲方材料員要求有義務將材料搬運上樓到工地上。如發(fā)生材料質量問題影響到工程質量或造成甲方公司經(jīng)濟損失的，乙方除承擔全部損失以外，甲方有權要求乙方支付違約金 _____________ 元。

在工程項目竣工驗收前，所有設備材料由乙方負責保管，因乙方保管不善造成丟失或損毀的，由乙方賠償。

材料控制單由甲、乙雙方共同制作或由甲方制作后由乙方簽字認可。

四、乙方施工質量責任：本項目施工質量要求達到優(yōu)良等級，在保修期內必須保證保修，施工保修期為_____________，如需維修而乙方不能在規(guī)定時間內保修時，甲方有權在保修金內扣除實際發(fā)生的工資款支付給保修者。為確保工程質量達標，施工過程中乙方應嚴格按國家有關施工規(guī)范和公司《施工管理標準手冊》等規(guī)定進行規(guī)范施工操作。若因違反其中任何條款導致甲方被有關部門處罰，在內部核算上由乙方承擔，且甲方有權要求乙方支付_____________元以上_____________元以下的違約金(具體金額甲方視情況而定)。乙方承擔工程保修責任并負責保修工作。乙方若離開甲方公司，甲方仍有權對乙方追償。

乙方施工過程中若未按質量標準施工甲方有權要求乙方返工，返工期間的產生的材料費、人工費等各項損失由乙方承擔，因乙方返工引起逾期完工，按本合同和公司管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。

五、乙方現(xiàn)場管理責任：乙方必須按照甲方公司各項文明施工標準嚴格現(xiàn)場管理，讓業(yè)主滿意。乙方保證每天到現(xiàn)場時間不少于_____________小時，每日填寫施工日記，負責辦理各項驗收及變更等手續(xù)，否則由此造成的一切責任和損失均由乙方自己承擔。施工過程中所有書面材料及時交甲方工程部審核和存檔。

六、乙方施工安全管理責任：乙方必須按國家有關安全生產規(guī)范的規(guī)定，落實有效措施，杜絕事故發(fā)生。如有人身安全、傷亡、消防、偷盜等事故發(fā)生，在內部核算上，乙方承擔全部責任。施工中一切實用工具(含鉆頭、鉛筆、漆刷、刀片、批刀、毛巾等)由乙方自理。

七、乙方資金目標管理責任：乙方應在此指標內合理控制使用，工程經(jīng)費以此指標為最高額度，無特殊情況超標由乙方自行承擔。指標內資金結余部分按公司分配政策進行分配。資金由公司財務根據(jù)資金發(fā)放有關規(guī)定和工程進度及時予以發(fā)放支付(詳見附合費用支付單)。因乙方管理、施工質量或進度等原因造成業(yè)主不支付工程款等情況發(fā)生，乙方承擔全部責任，自行支付所有費用。

八、裝飾工程竣工后，乙方必須將規(guī)范填寫的施工日記及各種現(xiàn)場填寫的表格等資料上交甲方公司，并配合做好與業(yè)主的結算工作。凡不交者或不真實填寫者，甲方有權不予結算。

九、獲得業(yè)主、監(jiān)理方及甲方優(yōu)良工程評定的項目或因丙方優(yōu)良表現(xiàn)獲得客戶好評并使甲方承接到客戶介紹新的工程業(yè)務等情況，甲方根據(jù)丙方表現(xiàn)給予不同程度獎勵。

十、乙方在按圖施工正確的情況下，如甲方或業(yè)主要求整改，必須由甲方出具工程聯(lián)系單給乙方，注明整改方案，因工程整改而導致工程量增加的部分，甲方給予乙方相應的補償，補償標準為每個工時 元，但增加的工作量應由甲方負責人簽字審核予以認可。

十一、不論因何種原因導致甲、乙雙方終止內部承包，乙方應配合作好項目的人、財、物、料、圖紙等的交接工作。乙方不配合交接或拒絕交接，甲方有權對乙方不予結算給賠償給甲方造成的損失。

十二、違約條款：乙方有下列行為之一的，乙方除要補償給甲方造成的損失外，甲方有權根據(jù)乙方情節(jié)輕重予以相應處罰：

1.以甲方名義在外私自承接裝修工程者支付違約金 _____________ 元。

2.沒有簽署工程變更聯(lián)系單，私自給業(yè)主增添工程分項或工程量或改變施工內容的，支付違約金 _____________元。

3.乙方無故克扣施工人員工資，支付違約金_____________元

4.不經(jīng)甲方公司工程部同意，擅自停工者，每天支付違約金 _____________元;

5.工程施工過程中施工質量不符合要求，并拒絕執(zhí)行質檢人員整改意見或整改通知單內容的，支付違約金_____________ 元;

6.拒絕執(zhí)行工程部質檢人員對施工過程中提出的各項及總體驗收質檢意見的，支付違約金_____________ 元;

7.乙方收取業(yè)主好處或擅自接受業(yè)主宴請吃飯等情況的，支付違約金_____________元。

十三、乙方已仔細閱讀本承包責任合同及合同附件(開工通知書、綜合人工費用計算方法、費用支付方法、施工管理標準等)，無任何異議并簽字認可。

十四、本責任合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，簽訂后生效，工程保修期滿后自行失效。

甲方： ______裝飾設計工程有限公司代表：______________________

乙方：項目施工管理內部承包責任人：_____________________

責任人身份證號碼：______________________________________

篇（2）

├────────────────────────────────────────┤

│委托方（以下簡稱甲方）：_____________________________________　 │

│委托人（姓名）：____________│

│單位：_______________________　 │

│住所地址：__________________________________________________│

│聯(lián)系電話：______________________│

│手機號：____________________│

│監(jiān)理方（以下簡稱乙方）：_____________________________________　 │

│單位名稱：__________________________________________________│

│注冊地址：__________________________________________________│

│監(jiān)理負責人：____________________│

│聯(lián)系電話：__________________│

││

│根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑工程勘察監(jiān)理合同條例》，以及裝飾行業(yè)│

│的有關規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本合同，并共同履行。│

│第一條 工程項目甲方委托乙方承擔以下工程監(jiān)理任務：　 │

│工程名稱：_____________________________ │

│工程地址：_____________________________ │

│第二條 監(jiān)理收費及支付方法　 │

│（一）本工程監(jiān)理收費按照國家和現(xiàn)行市場收費標準執(zhí)行。經(jīng)甲乙雙方商定監(jiān)理總收費│

│________元/月，共____月， 金額大寫______________│

│（二）本合同生效時甲方向乙方預付合同監(jiān)理費總額的_____%作為合同定金，監(jiān)理工作│

│完成后，定金抵做工程監(jiān)理費。監(jiān)理工作進行到超過該監(jiān)理階段的一半時，甲方應支付監(jiān)理│

│費總額的_____%（不包括定金）；監(jiān)理工作結束甲方工程驗收通過當日，應支付該工程的全│

篇（3）

單位：_________

住所地址：_________

聯(lián)系電話：_________

手機號：_________

承包方（以下簡稱乙方）：_________

單位名稱：_________

營業(yè)執(zhí)照號：_________

注冊地址：_________

法定代表人：_________

聯(lián)系電話：_________

委托代表人：_________

聯(lián)系電話：_________

監(jiān)理負責人：_________

聯(lián)系電話：_________

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建設工程勘察設計管理條例》，以及裝飾行業(yè)的有關規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本合同，并共同履行。

第一條 工程項目甲方委托乙方承擔以下工程監(jiān)理任務：

工程名稱：_________

工程地址：_________

第二條 監(jiān)理收費及支付方法

（一）本工程監(jiān)理收費按照國家和現(xiàn)行市場收費標準執(zhí)行。經(jīng)甲乙雙方商定監(jiān)理收費以工程預算額_________計算，估算總收費_________元，金額大寫_________ 待工程結束后進行結算。

（二）本合同生效時甲方向乙方預付估算監(jiān)理費總額的20%作為合同定金，監(jiān)理工作完成后，定金抵做工程監(jiān)理費。

（三）工程進度過半時，甲方向乙方撥款付應付監(jiān)理費總額的50%（不含定金）。

（四）工程驗收合格后，甲方向乙方按監(jiān)理概算結清全部工程監(jiān)理費。

第三條 雙方責任

（一）甲方責任

1.如期向乙方提交本合同規(guī)定的有關建設文件和監(jiān)理資料，并保證所提交資料質量達到工程監(jiān)理要求。

2.按約定的日期和數(shù)量付給乙方定金和工程監(jiān)理費。

3.本工程建筑材料、設備的加工定貨如需乙方監(jiān)理人員配合時，所需費用由甲方承擔。

（二）乙方責任

1.對開工前期的監(jiān)理工作

①對施工圖設計方案進行會審。

②對施工單位的施工人員進行資格審核和施工組織方案作出評價。

2.原材料、構配件及設備的質量認可，以及工程投資成本控制。

3.分項、分部工程的檢查和竣工驗收。

4.工程進度進行控制，審核設計、施工總計劃，審核施工進度計劃和材料采購計劃，并對工程進度進行檢查。

第四條 違約責任

（一）甲方未在本合同第三條所約定的時間內交付工程監(jiān)理費時，甲方從應付監(jiān)理費的次日起計算，每延誤一天，向乙方按應付工程監(jiān)理費的_________償付違約金。

（二）由于乙方監(jiān)理錯誤給甲方造成嚴重經(jīng)濟損失時，乙方有責任在監(jiān)理上繼續(xù)采取補救措施，并酌情賠償甲方因此而實際發(fā)生的部分經(jīng)濟損失，全部賠償金額不超過該部分工程的全部監(jiān)理費。

（三）甲方不履行合同時，乙方不返回定金，且按乙方實際完成工作量另付監(jiān)理費。乙方不履行合同時，應雙倍返還甲方定金，同時返還已收取定金外的全部監(jiān)理費。

第五條 合同生效、中止與結束

（一）本合同需經(jīng)甲乙雙方加蓋單位法人公章，并且要有雙方單位法人代表或由法定代表人授權的委托人的簽字（或蓋章）方為有效。本合同生效日期以甲乙雙方中最后一方簽字（或蓋章）的日期為準。

（二）甲乙雙方因故需變更或終止本監(jiān)理合同時，應提前兩周書面通知對方，對本合同中的遺留問題取得一致意見，形成書面協(xié)議作為本合同附件執(zhí)行。未達成協(xié)議前，本合同繼續(xù)有效。

（三）因甲方原因要求中途停止監(jiān)理工作的，已付定金不退還；當監(jiān)理工作進行相應監(jiān)理階段不足一半時，甲方應支付該階段監(jiān)理費的一半；監(jiān)理工作進行到超過該監(jiān)理階段的一半時，甲方應支付該階段監(jiān)理費的一半；監(jiān)理工作進行到超過該監(jiān)理階段的一半時，甲方應支付該階段的全部監(jiān)理費。同時，按本條第（二）款辦理，結束本工程甲乙雙方合同關系。

（四）本合同以乙方向甲方提供本合同中規(guī)定的全部工程監(jiān)理文件，甲方按本合同規(guī)定付清全部監(jiān)理費之日起，結束本合同關系，本合同另有條款約定的除外。第六條不可抗力

本合同在執(zhí)行過程中，若發(fā)生不可抗力因素，使本合同不能履行或不能全部履行時，甲乙雙方可協(xié)商解決，不受本合同有關條款的約束。

第七條 合同糾紛解決方式

本合同在執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛，雙方協(xié)商不成時，采取下列第_________種方式解決：

1.向消費者委員會申請調解；

2.向有管轄權的工商行政管理局經(jīng)濟合同仲裁委員會申請仲裁；

3.向有管轄權的人民法院；

4.其它解決方式：_________

第八條 未盡事宜與附加條款

（一）本合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商確定，并形成書面協(xié)議作為本合同附件執(zhí)行。

（二）本合同附加條款如下：

_________

_________

_________

第九條 合同文本

1.本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。

2.本合同簽訂后工程不得轉包。

3.本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

4.合同履行完后自動終止。

5.本合同實行當事人自愿鑒證原則，可將合同文本提交所在區(qū)的工商行政管理分局進行合同鑒證，以保護合同雙方當事人的合法權益。

甲方（公章）：_________ 乙方（公章）：_________

篇（4）

一、建設工程監(jiān)理中進行合同管理的必要性分析

對建設工程在建項目進行監(jiān)理是為了保證工程能夠順利實施，對建設工程建設總進度、建設質量、施工安全以及項目投資最終目的進行保證，而建設工程選擇監(jiān)理主要有兩種方式：第一種是由項目建設單位直接委托一些具備監(jiān)理資質的監(jiān)理單位對建設項目進行現(xiàn)場監(jiān)理；第二種是項目建設單位通過招標的形式選擇監(jiān)理單位。不管是采取哪一種監(jiān)理方式，工程建設方和監(jiān)理方都必須簽署監(jiān)理合同，這是對監(jiān)理單位自身權益能夠被有效維護的最佳手段，也可以保證在建設工程出現(xiàn)質量問題的時候，對于事故責任的劃分給予理論依據(jù)。由此可見，對建設工程監(jiān)理合同進行管理是相當有必要的，能夠發(fā)揮合同約束力，對簽訂合同的雙方所產生的誤會進行化解，還可以對完成監(jiān)理目標給予支持。對監(jiān)理合同進行管理更是監(jiān)理工作順利展開的基礎條件，下文即為對建設工程監(jiān)理中對監(jiān)理合同進行管理的必要性分析。

（一）發(fā)揮合同約束力，強化工程監(jiān)理效果

建設工程在建項目進行監(jiān)理工作的開展最為基本的依據(jù)就是根據(jù)合同條款開展監(jiān)理工作，在工程建設過程中可能會出現(xiàn)一些不好的現(xiàn)象，比如監(jiān)理人員不聽指揮、現(xiàn)場工作人員不服從監(jiān)管、建設管理人員、施工人員浪費建設材料等等，利用監(jiān)理合同可以很好的對這些不良行為進行全面管制，將監(jiān)理合同自身所特有的約束力發(fā)揮的淋漓盡致，對建設單位以及監(jiān)理單位都是一種完好的管制措施，最終對在建工程監(jiān)理產生強化作用，保證在建項目能夠順利的完成，達到最終建設目標。

（二）對監(jiān)理目標給予支持

對建設工程實施監(jiān)理最終的目標就是保證建設項目在施工過程中不會出現(xiàn)違規(guī)操作，建設材料質量不會存在問題，建設工程設計圖紙能夠保持科學合理，建設規(guī)劃能夠合乎建設現(xiàn)場實際情況。

在建工程實施監(jiān)理，可以對目標進行全面支持：一是可以對建設過程中應該注意的安全事項進行全面落實，控制現(xiàn)場安全事故的發(fā)生；二是對于建設工程質量可以進行穩(wěn)固，監(jiān)理人員能夠對施工材料的使用量進行嚴格把握，對施工過程中所使用到的各種材料進行對比，發(fā)現(xiàn)不合理的材料可以立即上報，這樣可以對建設質量進行全面控制；三是對建設工程的工程進度進行控制，監(jiān)理人員可以利用雙方簽署的合同督促施工單位嚴格按照監(jiān)理工程師審核批準的施工進度計劃來進行施工，避免工期提前或延誤；四是對施工項目的總體投資進行干預，使得建設資金可以和預期投資目標一樣。所以只有保證監(jiān)理合同完善科學，才能夠順利的完成監(jiān)理任務，實現(xiàn)最終監(jiān)理目標。

（三）保證監(jiān)理工作順利開展

因為建設工程在建項目中所有項目建設費用、建設質量以及工程制作的每一個環(huán)節(jié)中的進度控制都是嚴格按照合同規(guī)定進行的，而監(jiān)理工程師是按照合同規(guī)定開展工作，所以實際的建設工程中實施監(jiān)理合同管理是相當有必要的。監(jiān)理工作是否順利開展就取決于合同是否科學合理，只有在合同雙方彼此給出的規(guī)定比較合理，才能夠保證合同簽訂雙方按照合同規(guī)定辦事，對于建設項目開始施工或者開展監(jiān)理工作都是一樣的，所以對建設工程進行監(jiān)理合同管理對于開展監(jiān)理工作具有很大的決定意義。

二、建設工程監(jiān)理中合同管理存在的問題分析

（一）工程合同缺乏管理意識

合同是為了能夠保證建設工程建設質量以及總體規(guī)劃和理想中的目標不存在偏差，但是從建設工程實際操作中發(fā)現(xiàn)，很多建設工程監(jiān)理中對于合同管理形同虛設。我國《建筑法》第三十一條明確規(guī)定，建設單位與其委托的監(jiān)理單位應當以書面形式訂立建設工程監(jiān)理合同，換句話說就是建設工程中對于監(jiān)理工作的正確實施必須進行授權，但是大多數(shù)的建設工程一般都是先開展項目施工，之后才開始簽訂相關合同，這樣的現(xiàn)象對于工程建設質量、具體建設進度以及建設過程中所消耗的成本都沒有起到監(jiān)控作用，導致監(jiān)理人員無據(jù)可依，監(jiān)理工作陷入窘境。

除此之外，工程監(jiān)理中合同管理意識缺乏還表現(xiàn)在責任追究方面，比如一個建設工程由于是施工之后才開始進行合同簽訂，那么導致監(jiān)理機構正常工作不能開展，施工過程中部分管理人員貪污或者濫用權力導致建設材料質量不過關，但是監(jiān)理人員又沒有發(fā)現(xiàn)，導致項目建設完工之后，檢測不過關，這個時候就很難分清是誰的責任，導致監(jiān)理方和施工方各執(zhí)一詞，對責任劃分很不利。所以必須對建設工程監(jiān)理過程中進行合同管理，加強工程合同管理意識的培養(yǎng)，只有這樣才能夠避免建設工程質量差的弊端。

（二）合同管理人員素質過低

目前從我國專業(yè)的建設工程監(jiān)理合同管理的人才輸出情況來看，遠遠不能滿足實際需求，很多建設項目對于監(jiān)理合同進行管理工作的時候，所選取的工作人員素質大多參差不齊，只要有一些文化知識，然后讓其培訓幾天，再交給老員工熟悉下工作內容就可以順利上崗了，這樣的人才培養(yǎng)模式存在很大的弊端，導致合同管理人員素質過低，所掌握的專業(yè)技能遠遠不能滿足實際的管理工作。這些素質過低的合同管理人員在對監(jiān)理合同進行審核的時候，對于一些比較專業(yè)的錯誤是難以發(fā)現(xiàn)的，導致監(jiān)理合同中就算有些條款約定已經(jīng)超出國家相關規(guī)定還是可以被實施，對于后期工程建設過程中開展監(jiān)理工作會有所誤導。還有的合同管理人員在對合同進行管理的時候，態(tài)度不端正，導致有些合同沒有備份丟失或者損壞，導致施工過程中工程款不按時發(fā)放或者工程施工進度變化的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）合同履行過程中缺乏監(jiān)督

施工單位在施工的過程中有的時候會出現(xiàn)工程量增加的情況，這樣施工方可能會以工程量增加提出申請，向建設單位索要增加的工程量酬勞，但是從正常途徑來說，必須要監(jiān)理單位對實際的工程量進行嚴格審核，監(jiān)理單位一旦發(fā)現(xiàn)施工方存在虛報工程量這一問題，監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理工作職責，絕對不能在工程量變更簽證審批單上簽字。而有的施工單位為了能夠通過審核，就主動給予監(jiān)理人員好處，這樣的行為對于施工過程中科學合理的開展監(jiān)理工作產生了嚴重阻礙，對于監(jiān)理單位更是缺乏監(jiān)督，給建設工程實施監(jiān)理工作的正常運行造成了嚴重的影響。

三、完善建設工程監(jiān)理合同管理存在問題的措施分析

（一）加大合同管理意識

對于建設工程監(jiān)理合同管理意識缺乏這一現(xiàn)狀，相關領導必須予以重視，因為監(jiān)理合同的管理最根本的原則就是管理公正，假若合同管理意識缺乏，就會使得監(jiān)理工作缺乏公平性，難以取得較好的監(jiān)理效果。建設工程應該對監(jiān)理合同進行全方位的配合，以此來提升監(jiān)理工作在建設工程中的地位，另外監(jiān)理單位應該定期或者不定期的舉行監(jiān)理合同管理必要性的講座。

還應該對監(jiān)理人員進行法律風險防范措施的培訓提升風險意識，對于合同管理意識進行強化，對其本身工作和合同存在一些關系的部分進行監(jiān)督。另外還必須對合同簽訂雙方進行充分交流，盡量的讓他們對彼此的需求進行明確了解。尤其是一些單位共同建設的工程，應該對權利分配等更加完善，還必須對權利分配過程中進行監(jiān)督，避免工作人員出現(xiàn)工作錯誤。

（二）加大管理人員培訓力度

監(jiān)理合同管理人員素質過低會導致建設單位對監(jiān)理人員缺乏信任度，對建設工程全面施工也不能進行保證，所以必須加大監(jiān)理合同管理人員培訓力度，打造出更多更好的監(jiān)理合同管理人員，為合同監(jiān)理能夠順利開展給予理論支持。

我國可以利用大量的教育機構進行監(jiān)理合同管理人員專業(yè)人員的培養(yǎng)，設置合同管理專業(yè)，這樣就可以輸送更多的優(yōu)秀管理人員。老員工帶新員工雖然有些效果，可以很好的傳授管理經(jīng)驗，但是更多的理論知識以及管理要點卻還是不知道，所以必須杜絕這種培養(yǎng)模式。通過教育機構培養(yǎng)合同管理人員可以將監(jiān)理合同管理的理論知識進行全面講解，對于管理要點能夠進行重點強調，理論知識完全掌握之后就可以進行實習，在實習過程中可以很好的將理論知識和實際情況對應使用，增長自身管理經(jīng)驗，為后期正式成為合同管理人員給予支持。

（三）對合同履行過程進行監(jiān)督

對于施工單位虛報工程量，以此來讓建設單位支付一些多余的費用的現(xiàn)象我們應該在監(jiān)理合同實施過程中進行監(jiān)督，對監(jiān)理人員進行思想教育，提升監(jiān)理人員的責任心避免監(jiān)理人員的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)理單位對于施工單位具體的工程量應該進行全面掌握，在施工過程中應該注意是否存在虛假施工，對施工進度進行全面控制，避免施工進度和具體施工時間有所出入。

結論

建設工程中簽訂監(jiān)理合同對建設工程建設質量能夠有所保證，還可以實現(xiàn)監(jiān)理目標，保障監(jiān)理工作順利進行，所以必須對監(jiān)理合同進行全面管理。縱觀我國建設項目監(jiān)理合同管理的情況來看，我國建設項目監(jiān)理合同管理情況還是不容樂觀的，在對監(jiān)理合同進行管理的時候，存在很多問題，比如：缺乏管理意識、管理人員素質過低、合同履行缺乏監(jiān)督以及管理缺乏法律性等等，這些問題都已經(jīng)嚴重影響到建設項目監(jiān)理工作的順利開展，所以相關部門必須加大合同管理意識、對管理人員進行培訓、對合同履行進行監(jiān)督，提升合同法律性等，只有這樣才能夠保證整個建設工程中監(jiān)理工作全面開展，更好的保障建設質量。鑒于本人學識有限，在本文撰寫過程中存在不足之處，望各位同仁能夠及時指出，以便日后修改。

參考文獻

[1]龐宏利.工程監(jiān)理合同研究[D].中國政法大學，2009.

[2]張誼.我國建設工程合同管理存在的問題及改進措施[J].科技信息，2011.

篇（5）

第一章 合同管理現(xiàn)狀及意義

1.1 建設工程合同管理現(xiàn)狀

工程建設合同有“工程憲法”之稱，是工程建設的基礎文件，對于工程建設的各個環(huán)節(jié)、方面，合同均有詳盡的規(guī)定，是將工程建設納入到法制化管理的重要文件。

工程項目的合同管理是工程建設階段的重要工作，項目法人委托監(jiān)理工程師來實施合同的管理。然而監(jiān)理在抓“三控制”的時候，往往將合同文件束之高閣，忽視了合同及合同管理。作為項目法人委托進行合同管理的責任人，如何充分利用合同賦予的權力對“三大”監(jiān)控目標實施全面監(jiān)督管理，如何通過對施工合同的管理實現(xiàn)合同責任的判定、工程進度、工程價款、工程變更以及索賠控制，已成為目前監(jiān)理工程師的工作重點。

1.2 建設工程合同管理的意義

隨著我國市場經(jīng)濟建立和完善，工程建設領域工程招投標制、合同管理制、風險管理等基本制度的逐步完善，建設市場主體的行為規(guī)范化、法制化和國際化，合同管理的意義和作用日益突出和重要。

1.加強建筑活動監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。

2.加強建設工程合同管理，已經(jīng)成為推行現(xiàn)代企業(yè)制度重要內容，訂立和履行建設工程合同，直接關系到建筑企業(yè)的生存和行業(yè)未來發(fā)展。

3.提高施工企業(yè)合同管理水平，提高建設工程合同履約率，有利于維護各方主體利益。

4.提高我國建筑企業(yè)參與國際競爭的能力，努力開拓國際市場。促進我國建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有更加明顯的意義。

第二章 建設工程施工合同管理

2.1 建設工程合同管理的概念

合同管理是為項目總目標和企業(yè)總目標服務的，保證項目總目標和企業(yè)總目標的實現(xiàn)。具體地說，合同管理的目標包括：

1.使整個工程項目在預定成本、預定的工期范圍內完成，達到預定的質量和功能要求。

2.使項目的實施過程順利，合同爭議較少，合同各方面能互相協(xié)調，都能夠圓滿的履行合同責任。

3.一個成功的合同管理，還要在工程結束時，使雙方感到滿意，最終業(yè)主按計劃獲得一個合格的工程，達到投資目的，對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意：承包商不但獲得合理的價格和利潤，還贏得了信譽，建立雙方友好合作關系。

2.2 建設工程合同管理的主要內容

1.對合同履行情況進行監(jiān)督檢查。主要內容有：檢查合同法及有關法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同管理辦法及有關規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同簽訂及履行情況，減少和避免合同糾紛的發(fā)生。

2.建立健全工程項目合同管理制度。包括項目合同歸口管理制度，考核制度，合同用章管理制度，合同臺賬、統(tǒng)計及歸檔制度。

3.對合同履行情況進行統(tǒng)計分析。包括工程合同份數(shù)、造價、履約率、糾紛次數(shù)、違約原因、變更次數(shù)及原因等。

2.3 加強合同管理工作應采取的措施

1.加大宣傳力度，增強法制觀念，樹立合同的法律效力意識。

2.強化政府管理職能，建立合同審查和監(jiān)督制度。通過合同的審查，強行要求承發(fā)包雙方認真執(zhí)行國家頒布的有關政策和法規(guī)，嚴格按照示范文本，認真訂立施工合同，同時建立必要的合同檢查制度。

3.合同管理工作應同招投標、工程造價管理工作緊密結合起來。招投標中承發(fā)包雙方承諾的內容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸，為招投標的效果提供實施的保證。

4.建立并完善建設工程合同管理制度。在施工企業(yè)內部建立合同實施保證體系，做好合同實施控制、合同變更管理、及合同資料的管理；嚴格執(zhí)行成本、工期和質量管理計劃。

第三章 施工監(jiān)理階段合同管理

3.1 建設工程監(jiān)理合同的主要內容

建設監(jiān)理合同可以有廣義和狹義之分。狹義的合同是指合同文本，即合同協(xié)議書、合同標準條件、合同專用條件；廣義的合同是指包括合同文本、中標人的監(jiān)理投標書、中標通知書以及合同實施過程中雙方簽署的合同補充或修改文件等關系到雙方權利義務的承諾和約定。

3.2 工程監(jiān)理合同管理是施工合同管理的基礎

工程建設有關規(guī)定指出：“建設單位委托監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務，要與被委托單位簽訂監(jiān)理委托合同，主要內容包括監(jiān)理工程對象、雙方權利和義務、監(jiān)理酬金、爭議的解決方式等?！北O(jiān)理合同也是隨著監(jiān)理工程對象內容的變更而變更的，對監(jiān)理合同的管理必須與工程進展同步，可以說：搞好工程監(jiān)理合同的管理是履行工程監(jiān)理合同的前提，也為施工合同的管理打下基礎。

3.3 工程施工合同管理是合同管理的重點

工程施工合同管理主要是指監(jiān)理方受業(yè)主委托對建設工程施工合同的管理，監(jiān)理工程師以業(yè)主和承包方雙方依法簽訂的合同為依據(jù)，以保證工程質量，并用較低的工程成本按期完成工程項目為目的，以公平合理地處理雙方的權利和責任為準則，對工程項目進行管理，是施工合同管理的基本內容。

合同管理就貫穿始終，在合同執(zhí)行過程中，不可避免產生索賠問題。索賠工作是雙向的，既包括施工企業(yè)向業(yè)主索賠，也應包括業(yè)主向施工企業(yè)的索賠。合同是索賠工作的依據(jù)，合同的全面履行是索賠工作的必要前提，嚴格的索賠管理是索賠工作成功的關鍵。索賠是合同管理工作的一個重要方面。因此，加強施工合同的管理是合同管理的重點和難點。

3.4 工程施工合同管理的主要內容

1.合同責任的判定

監(jiān)理工程師對施工合同的管理，依據(jù)是業(yè)主與承包商簽訂的合同施工合同權利、義務條款的主要內容包括責任界限和實施階段規(guī)范化的管理。

監(jiān)理工程師對出現(xiàn)的矛盾或爭議要有公平公正，有據(jù)可依。

2.工程進度的控制

施工進度計劃的審批監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理的管理過程中，依照合同對承包商編制的施工進度計劃進行審批，經(jīng)批準后不僅要求承包商按計劃施工，也是監(jiān)理協(xié)調的依據(jù)，同時是判斷非承包商責任影響工期順延的依據(jù)。

3.工程價款支付的管理

監(jiān)理工程師在監(jiān)理項目時，要按施工合同的有關規(guī)定協(xié)助業(yè)主按期審批工程款，再保證承包人在得到合理的款項后，保證工程正常施工。對于業(yè)主提留的保留金的返還以及由于物價上漲、意外事件等，應根據(jù)具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方的經(jīng)濟損失。嚴格控制預付款、暫定金額、價格調整、保留金、工程變更等因素造成的工程失控。

4.合同爭議與索賠管理

篇（6）

一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程（以下簡稱“本工程”）概況如下：

工程名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

工程地點：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

工程規(guī)模：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

總投資：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

二、合同中有的有關詞語含義與本合同第二部分《標準條件》中賦予它們的定義相同。

三、下列文件均為本合同的組成部分：

①監(jiān)理投標書或中標通知書；

②本合同標準條件；

③本合同專用條件；

④在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。

四、監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔本合同專用條件中議定范圍內的監(jiān)理業(yè)務。

五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報酬。

本合同自＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日開始實施，至＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日完成。

本合同一式＿＿＿＿＿份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)＿＿＿＿＿份。

委托人：（簽章） 監(jiān)理人：（簽章）

住所：　 住所：

法定代表人：（簽章） 法定代表人：（簽章）

開戶銀行：　 開戶銀行：

賬號：　 賬號：

郵編：　 郵編：

電話：　 電話：

合同簽訂于：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

第二部分　標準條件

詞語定義、適用范圍和法規(guī)

第一條　下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，有如下含義：

（1）“工程”是指委托人委托實施監(jiān)理的工程。

（2）“委托人”是指承擔直接投資責任和委托監(jiān)理業(yè)務的一方以及其合法繼承人。

（3）“監(jiān)理人”是指承擔監(jiān)理業(yè)務和監(jiān)理責任的一方，以及其合法繼承人。

（4）“監(jiān)理機構”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實施監(jiān)理業(yè)務的組織。

（5）“總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人同意，監(jiān)理人派到監(jiān)理機構全面履行本合同的全權負責人。

（6）“承包人”是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設有關事宜簽訂合同的當事人。

（7）“工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定，委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內容。

（8）“工程監(jiān)理的附加工作”是指：①委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內容；②由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時間而增加的工作。

（9）“工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外或非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務，其善后工作及恢復監(jiān)理業(yè)務的工作。

（10）“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。

（11）“月”是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下列個月相應日期的前一天的時間段。

第二條　建設工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指國家的法律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。

第三條　本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。

監(jiān)理人義務

第四條　監(jiān)理人按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機構及監(jiān)理人員，向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內的監(jiān)理業(yè)務。在履行合同義務期間，應按合同約定定期向委托人報告監(jiān)理工作。

第五條　監(jiān)理人在履行本合同的義務期間，應認真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應的咨詢意見，公正維護各方面的合理權益。

第六條　監(jiān)理人使用委托人提供的設施和物品屬委托人的財產。在監(jiān)理工作完成或中止時，應將其設施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給委托人。

第七條　在合同期內或合同終止后，未征得有關方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務有關的保密資料。

委托人義務

第八條　委托人在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務之前應向監(jiān)理人支付預付款。

第九條　委托人應當負責工程建設的所有外部關系的協(xié)調，為監(jiān)理工作提供外部條件。根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調工作委托監(jiān)理人承擔，則應在專用條件中明確委托的工作和相應的報酬。

第十條　委托人應當在雙方約定的時間內免費向監(jiān)理人提供與工程有關的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。

第十一條　委托人應當在專用條款約定的時間內就監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決定。

第十二條　委托人應當授權一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時間內作出決定的常駐代表（在專用條款中約定），負責與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人。

第十三條　委托人應當授予監(jiān)理人的監(jiān)理權利，以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權限及時書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。

第十四條　委托人應在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時間內提供如下資料：

（1）與本工程合作的原材料、構配件、設備等生產廠家名錄。

（2）提供與本工程有關的協(xié)作單位、配合單位的名錄。

第十五條　委托人應免費向監(jiān)理人提供辦公用房、通訊設施、監(jiān)理人員工地住房及合同專用條件約定的設施，對監(jiān)理人自備的設施給予合理的經(jīng)濟補償（補償金額=設施在工程使用時間占折舊年限的比例×設施原值＋管理費）。

第十六條　根據(jù)情況需要，如果雙方約定，由委托人免費向監(jiān)理人提供其他人員，應在監(jiān)理合同專用條款中予以明確。

監(jiān)理人權利

第十七條　監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內，享有以下權利：

（1）選擇工程總承包人的建議權。

（2）選擇工程分包人的認可權。

（3）對工程建設有關事項包括工程規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計、生產工藝設計和使用功能要求，向委托人的建議權。

（4）對工程設計中的技術問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設計人提出建議；如果擬提出的建議可能會提供工程造價，或延長工期，應當事先征得委托人的同意。當發(fā)現(xiàn)工程設計不符合國家頒布的建設工程質量標準和設計合同約定的質量標準時，監(jiān)理人應當書面報告委托人并要求設計人更正。

（5）審批工程施工組織設計和技術方案，按照保質量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報告。

（6）主持工程建設有關協(xié)作單位的組織協(xié)調，重要協(xié)調事項應當事先向委托人報告。

（7）征得委托人同意，監(jiān)理人有權開工令、停工令、復工令，但應當事先向委托人報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應在24小時內向委托人作出書面報告。

（8）工程上使用的材料和施工質量的檢驗權。對于不符合設計要求和合同約定及國家質量標準的材料、構配件、設備，有權通知承包人停止使用；對于不符合規(guī)范和質量標準的工序、分部、分項工程和不安全施工作業(yè)，有權通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機構復工令后才能復工。

（9）工程施工進度的檢查、監(jiān)督權，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽訂權。

（10）在工程施工合同約定的工程價格范圍內，工程款支付的審核和簽訂權，以及工程結算的復核確認權與否決權。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認，委托人不支付工程款。

第十八條　監(jiān)理人在委托人授權下，可對任何承包人合同規(guī)定的義務提出變更。如果由此嚴重影響了工程費用或質量、或進度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準。在緊急情況下未能事先報委托人批準時，監(jiān)理人所做的變更也應盡快通知委托人。在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人人員工作不力，監(jiān)理機構可要求承包人調換有關人員。

第十九條　在委托的工程范圍內，委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機構提出，由監(jiān)理機構研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當委托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構應根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調解。當雙方的爭議由政府建設行政主管部門調解或仲裁機構仲裁時，應當提供作證的事實材料。

委托人權利

第二十條　委托人有選定工程總承包人，以及與其訂立合同的權利。

第二十一條　委托人有對工程規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計、生產工藝設計和設計使用功能要求的認定權，以及對工程設計變更的審批權。

第二十二條　監(jiān)理人調換總監(jiān)理工程師須事先經(jīng)委托人同意。

第二十三條　委托人有權要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務范圍內的專項報告。

第二十四條　當委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責，或與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權要求監(jiān)理便函換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任。

監(jiān)理人責任

第二十五條　監(jiān)理人的責任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中，如果因工程建設進度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應進一步約定相應延長的合同期。

第二十六條　監(jiān)理人在責任期內，應當履行約定的義務。如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟損失，應當向委托人賠償。累計賠償總額（除本合同第二十四條規(guī)定以外）不應直過監(jiān)理報酬總額（除去稅金）。

第二十七條　監(jiān)理人對承包人違反合同規(guī)定的質量要求和完工（交圖、交貨）時限，不承擔責任。因不可抗力導致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔責任。但對違反第五條規(guī)定引起的與之有關的事宜，向委托人承擔賠償責任。

第二十八條　監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時，監(jiān)理人應當補償由于該索賠所導致委托人的各種費用支出。

委托人責任

第二十九條　委托人應當履行委托監(jiān)理合同約定的義務，如有違反則應當承擔違約責任，賠償給監(jiān)理人造成的經(jīng)濟損失。

監(jiān)理人處理委托業(yè)務時，因非監(jiān)理人原因的事由受到損失的，可以向委托人要求補償損失。

第三十條　委托人如果向監(jiān)理人提出賠償?shù)囊蟛荒艹闪ⅲ瑒t應當補償由該索賠所引起的監(jiān)理人的各種費用支出。

合同生效、變更與終止

第三十一條　由于委托人或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致發(fā)生了附加工作或延長了持續(xù)時間，則監(jiān)理人應當將此情況與可能產生的影響及時通知委托人。完成監(jiān)理業(yè)務的時間相應延長，并得到附加工作的報酬。

第三十二條　在委托監(jiān)理合同簽訂后，實際情況發(fā)生變化，使得監(jiān)理人不能全部或部分執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務時，監(jiān)理人應當立即通知委托人。該監(jiān)理業(yè)務的完成時間應予延長。當恢復執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務時，應當增加不超過42日的時間用于恢復執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務，并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理報酬。

第三十三條　監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修責任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理報酬尾款，本合同即終止。保修期間的責任，雙方在專用條款中約定。

第三十四條　當事人一方要求變更或解除合同時，應當在42日前通知對方，因解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責任的外，應由責任方負責賠償。

變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達成之前，原合同仍然有效。

第三十五條　監(jiān)理人在應當獲得監(jiān)理報酬之日起30日內仍未收到支付單據(jù)，而委托人又未對監(jiān)理人提出任何書面解釋時，或根據(jù)第三十一條及第三十二條已暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務時限超過六個月的，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同的通知，發(fā)出通知后14日內仍未得到委托人答復，可進一步發(fā)現(xiàn)終止合同的通知，如果第二份通知發(fā)出后42日內仍未得到委托人答復，可終止合同或自行暫停或繼續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分監(jiān)理業(yè)務。委托人承擔違約責任。

第三十六條　監(jiān)理人由于非自己的原因而暫停或終止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務，其善后勤工作以及恢復執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務的工作，應當視為額外工作，有權得到額外的報酬。

第三十七條　當委托人認為監(jiān)理人無正當理由而又未履行監(jiān)理義務時，可向監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)指明其未履行義務的通知。若委托人發(fā)出通知后21日內沒有收到答復，可在第一個通知發(fā)出后35日內發(fā)出終止委托監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。監(jiān)理人承擔違約責任。

第三十八條　合同協(xié)議的終止并不影響各方應有的權利和應當承擔的責任。

監(jiān)理報酬

第三十九條　正常的監(jiān)理工作、附加工作和額外工作的報酬，按照監(jiān)理合同專用條件中約定的方法計算，并按約定的時間和數(shù)額支付。

第四十條　如果委托人在規(guī)定的支付期限內未支付監(jiān)理報酬，自規(guī)定之日起，還應向監(jiān)理人支付滯納金。滯納金從規(guī)定支付期限最后一日起計算。

第四十一條　支付監(jiān)理報酬所采取的貨幣幣種、匯率由合同專用條件約定。

第四十二條　如果委托人對監(jiān)理人提交的支付通知中報酬或部分報酬項目提出異議，應當在收到支付通知書24小時內向監(jiān)理人發(fā)出表示異議的通知，但委托人不得拖延其他無異議報酬項目的支付。

其他

第四十三條　委托的建設工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、材料、設備復試，其費用支出經(jīng)委托人同意的，在預算范圍內向委托人實報實銷。

第四十四條　在監(jiān)理業(yè)務范圍內，如需聘用專家咨詢或協(xié)助，由監(jiān)理人聘用的，其費用由監(jiān)理人承擔；由委托人聘用的，其費用由委托人承擔。

第四十五條　監(jiān)理人在監(jiān)理工作過程中進出的合理化建議，使委托人得到了經(jīng)濟效益，委托人應按專用條件中的約定給予經(jīng)濟獎勵。

第四十六條　監(jiān)理人駐地監(jiān)理機構及其職員不得接受監(jiān)理工程項目施工承包人的任何報酬或者經(jīng)濟利益。

監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人的利益相沖突的任何活動。

第四十七條　監(jiān)理人在監(jiān)理過程中，不得泄露委托人申明的秘密，監(jiān)理人亦不得泄露設計人、承包人等提供并申明的秘密。

第四十八條　監(jiān)理人對于由其編制的所有文件擁有版權，委托人僅有權為本工程使用或復制此類文件。

爭議的解決

第四十九條　因違反或終止合同而引起的對方損失和損害的賠償，雙方應當協(xié)商解決，如未能達成一致，可提交主管部門協(xié)調，如仍未能達成一致時，根據(jù)雙方約定提交仲裁機構仲裁，或向人民法院起訴。

第三部分　專用條件

第二條　本合同適用的法律及監(jiān)理依據(jù)：

第四條　監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內容：

第九條　外部條件包括：

第十條　委托人應提供的工程資料及提供時間：

第十一條　委托人應在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天內對監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的事宜作出書面答復。

第十二條　委托人的常駐代表為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第十五條　委托人免費向監(jiān)理機構提供如下設施：

監(jiān)理人自備的、委托人給予補償?shù)脑O施如下：

補償金額=

第十六條　在監(jiān)理期間，委托人免費向監(jiān)理機構提供 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿名工作人員，由總監(jiān)理工程師安排其工作，凡涉及服務時，此類職員只應從總監(jiān)理工程師處接受指示。并免費提供＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿名服務人員。監(jiān)理機構應與此類服務的提供者合作，但不對此類人員及其行為負責。

第二十六條　監(jiān)理人在責任期內如果失職，同意按以下辦法承擔責任，賠償損失〔累計賠償額不超過監(jiān)理報酬總數(shù)（扣稅）〕：

賠償金直接經(jīng)濟損失×報酬比率（扣除稅金）

第三十九條　委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付監(jiān)理人的報酬：

委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付附加工作報酬：（報酬=附加工作日數(shù)×合同報酬／監(jiān)理服務日）

委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付額外工作報酬：

第四十一條　雙方同意用＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿支付報酬，按＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 匯率計付。

第四十五條　獎勵辦法：

獎勵金額=工程費用節(jié)省額×報酬比率

第四十九條　本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按下列第＿＿＿＿種方式解決：

（一）提交＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委員會仲裁；

篇（7）

1引言

所謂風險，指的是一種可能會發(fā)生的危險，或者說是潛在的危險。風險的發(fā)生具有不確定性，故而風險損失的出現(xiàn)也同樣具備不確定性。人們一般使用風險來衡量某一決策實施后可能會導致的傷害或損失。所謂風險因子，指的是導致風險事件發(fā)生的因素，同時也包括當風險事件發(fā)生時導致風險損失加大的條件。風險因素越多，那么發(fā)生風險損失的可能性也就越大，風險損失也就越嚴重。在研究風險構成要素后可以發(fā)現(xiàn)，風險構成要素主要包括風險的負面性以及風險的不確定性兩種。①風險一旦出現(xiàn)必然會導致各種不良后果。②風險事件發(fā)生的概率與可能性也是不確定的。隨著時間的推移，人們對于風險的預測水平和防范能力往往都會得到顯著的提升，而風險事件導致的損失也各不相同。當人們消除原有存在的風險因素后，可能又會出現(xiàn)新的風險因素。在電力工程建設過程中存在著監(jiān)理合同風險，歸根結底就是由于在制定監(jiān)理合同時由于合同制定者的判斷失誤或者工作不力等不確定因素而導致電力工程建設因監(jiān)理合同風險而導致的損失出現(xiàn)，因此所導致遭受損失的可能性。針對那些可能出現(xiàn)的安全建立風險，首先要做的就是準確識別風險類別，同時對電力工程監(jiān)理合同安全建立風險進行科學、合理的防范，最終確保電力工程建設監(jiān)理工作水平。

2電力工程建設監(jiān)理合同的重要性

如果根據(jù)資源消耗類型來劃分，電力工程可以分為火力發(fā)電、水力發(fā)電、風力發(fā)電以及核電等等，這也就使得電力工程安全監(jiān)理工程程序變得尤為復雜。電力工程施工的主要特點包括工期較長、規(guī)模大、工序繁雜等等，而且各施工程序可能還需要交叉進行。鑒于電力工程施工條件相對惡劣，而且施工環(huán)境也比較特殊，故而電力工程施工監(jiān)理工作難度也是非常大的。在開展電力工程建設前，必須要做好監(jiān)理合同簽訂工作，其重要性主要表現(xiàn)在如下兩個方面：①想要確保電力工程能夠順利施工下去，必須要有效開展電力工程安全建設建立工作，由此可見安全監(jiān)理在電力工程建設中的重要意義。②監(jiān)理工作還是電力工程建設不可或缺的效益保障，如果沒有做好監(jiān)理工作，那么電力工程也就很難正常建設下去。故此，必須要在確保安全的基礎上開展電力工程建設工作，這樣才可以獲得更高的收益，這同時也是電力工程企業(yè)生存發(fā)展的根本。由此可知，電力工程建設中監(jiān)理合同是非常重要的。

3電力工程建設監(jiān)理合同風險主要來源

根據(jù)研究可知，電力工程建設監(jiān)理合同風險主要來源于兩點，即法律溯源和雙重性。

3.1法律溯源

站在《民法通則》和《合同法》的角度來理解電力工程監(jiān)理合同的簽訂可知，該種行為屬于民事行為，即通過意思表示為要素來發(fā)生民事法律后果的行為。換句話說，也就是自然人、法人或者其他組織設立、變更或者終止民事權利與義務的行為。根據(jù)《民法通則》相關規(guī)定可知，民事活動的五大基本原則包括當事人地位平等；當事人遵循自愿、公平、誠實原則；公民的合法權益受國家相關法律法規(guī)保護不允許被侵犯；要同時遵守法律法規(guī)與國家相關政策；要尊重社會公序良俗。而作為民法特別法和《民法通則》下位法的《合同法》也明確規(guī)定了合同的定義，即平等主體的自然人或法人設立、變更和終止的民事權利及民事義務關系的協(xié)議，其中也明確規(guī)定了合同的定義、適用范圍、簽訂、履行、終止、違約等多方面的內容。合同內容中關于當事人之間權利與義務的約定是合同的實質性內容。權利和義務彼此之間往往都是相對的，一方當事人的權利往往就是另外一方當事人的義務。因此當其中一方當事人違背了合同約定或者沒有嚴格按照合同要求去執(zhí)行時，那么就可以根據(jù)相關法律法規(guī)或合約條文來使其承擔必要的民事法律責任。合同義務是合同違約責任的前提，而合同違約責任則是不履行合同義務或者沒有正確履行合同義務的結果[1]。

3.2雙重性

不管是《民法通則》還是《合同法》里都明確規(guī)定在制定合同和履行合同時所產生的民事行為都必須要滿足合法性原則。也就是說，合同形式、內容等要素都必須要嚴格按照相關法律法規(guī)來進行，絕對不能違背公共利益，同時也不能損害其他法律法規(guī)所保護的當事人的利益和公共利益。如此一來，就相當于合同中增加了隱形的社會責任義務，如果違背了這些社會義務，那么就應當承擔相應的法律責任。根據(jù)我國《合同法》規(guī)定，建設工程監(jiān)理開展前，發(fā)包人要通過書面形式來制定委托監(jiān)理合同，要嚴格按照相關法律法規(guī)和行政法規(guī)的要求來明確發(fā)包人和監(jiān)理的權利和義務。還要按照合同法委托合同以及其他相關法律法規(guī)從法律源頭明確監(jiān)理合同義務雙重性，其中包括監(jiān)理合同制定階段沒有通過書面形式、違反招標法來進行工程監(jiān)理發(fā)包，這種的監(jiān)理合同都屬于無效合同。當監(jiān)理在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患后，也要及時停止施工，同時向相關部門進行報告。如果發(fā)生了重大人員傷亡事故，那么當事人還要承擔相應的經(jīng)濟損失，嚴重的還需要進行行政處罰甚至是刑事追責[2]?？偟膩碚f，電力工程建設監(jiān)理合同風險的要素主要包括兩層：①當事人之間所約定的具體義務；②指合同當事人在履行義務或者享受權利時不能做出損害社會公眾利益的事情。

4電力工程建設監(jiān)理合同風險預防對策

4.1審查簽約當事人資格和資信能力

要預防電力工程建設監(jiān)理合同風險，首先要做的就是要審查好簽約當事人的資格和資信能力。要讓雙方出具必要的證明資料，了解對方經(jīng)營范圍和資信狀況。一旦發(fā)現(xiàn)對方資信狀況存在問題或者經(jīng)營范圍不足，那么就要中止簽約。與此同時，當事人還要審查對方的資格，要了解對方是否具備簽約資主體資格。

4.2共同起草合同

在大多數(shù)情況下，監(jiān)理合同的起草方都是更加有利的，有些心術不正的起草方甚至還會在合同中故意設置陷阱，從而給合作對象帶來不必要的困境。針對于此，在起草合同時必須要合同簽訂雙方共同起草合同。在起草合同時，要字字斟酌，嚴禁使用一些意義不明或者含糊不清的詞語。與此同時，還要切實注意合同是否存在重復條款以及合同前后是否存在矛盾，從而避免被對方鉆空子。

4.3明確合同雙方的義務和責任

監(jiān)理合同的根本目的是為了降低電力工程建設過程中的監(jiān)理風險，故此在制定合同時還需要明確合同雙方的責任和義務。只有明確了責任和義務后，合同雙方才可以嚴格按照合同條款要求進行執(zhí)行，從而避免因操作不利而導致對方出現(xiàn)的損失。與此同時，監(jiān)理合同的條款也需要對等。要切實遵循公平原則來明確合同簽訂雙方的權利與義務，當事人在享受權利的同時必須要承擔義務，這也是合同公平原則的需求[3]。

4.4要明確合同糾紛解決方式和訴訟管轄地

在合同中一般約定，若本合同發(fā)生糾紛，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成，通過訴訟（仲裁）方式解決。若選擇仲裁方式解決合同糾紛，不能只是籠統(tǒng)的寫一旦發(fā)生糾紛在甲方（或乙方）所在地仲裁部門解決，而應寫具體的名稱。若選擇訴訟方式解決合同糾紛，應盡量選擇已方所在地法院管轄，若對方不同意，可改為雙方所在地法院均可管轄，盡量不要選擇對方所在地法院管轄。此外，在制定合同時，為了提高監(jiān)理合同的科學性與合理性，還要積極求助專業(yè)法律人員來進行協(xié)助，從而提高合同質量，避免合同風險出現(xiàn)。

5結束語

總的來說，筆者在本次研究中重點探討了電力工程建設監(jiān)理合同風險和預防對策方面的內容。通過文章研究可知，電力工程建設監(jiān)理合同對于整個工程的安全與質量有著非常重要的作用，故而降低監(jiān)理合同風險是極為必要的。針對于此，筆者提出了幾條針對性解決對策，希望可以為我國電力工程行業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

參考文獻

[1]張誠忠.電力工程安全監(jiān)理的風險識別與防范[J].中國科技信息，2012（22）.

篇（8）

工程施工承包合同是施工承包方和業(yè)主兩方在一定時間內為完成某項工程任務進行簽訂的契約。工程施工合同管理則是指業(yè)主委托監(jiān)理方對工程施工承包合同進行的管理，工程監(jiān)理師利用施工承包方和業(yè)主二者之間依法簽訂的合同為準則，使得工程質量得以保證。并且在規(guī)定的時間內利用比較低的成本費用達到工程項目建設的目標，同時應用公平、科學、合理的原則處理雙方權利和責任之間的關系，對施工項目進行有效管理。這也是施工合同管理的基本內容的體現(xiàn)。

一、簡述合同管理于工程監(jiān)理的重要性

（一）合同具有較強的法力約束效力

工程監(jiān)理是施工管理中的重要環(huán)節(jié)，建設單位的業(yè)主或者建設單位通過招標的方式對施工單位進行擇優(yōu)錄取，將項目管理工作交予其監(jiān)管。工程承包合同和監(jiān)理委托合同是監(jiān)理工程師進行監(jiān)理工作的依據(jù)。委托是一種契約關系，委托是以契約形式存在的一種雙方之間的合作關系，而工程監(jiān)理的管理是以管理性的政府監(jiān)理經(jīng)濟法律和委托過程中的社會監(jiān)理經(jīng)濟法律的綜合。工程承包合同以國家經(jīng)濟合同法作為法律依據(jù)。監(jiān)理工作的依據(jù)是委托雙方簽訂的合同，合同一旦具有法力效力就可以說監(jiān)理工作受到法律的保護。從以上論斷可以看出，合同管理在監(jiān)理工作中的重要地位。

（二）加強合同管理有助于監(jiān)理目標的實現(xiàn)

建立目標控制一方面在于采取科學有效的方法和手段，另一方面主要是取決于合同管理和控制的好壞與否。項目施工的行為和過程要滿足合同的要求，一方面建設行為要合乎合同規(guī)范，施工建設過程要得到監(jiān)理工程師的肯定，另一方面工程建設效果也要讓業(yè)主滿意。因此，加強合同管理有助于建立目標實現(xiàn)。

（三）加強費用控制是做好監(jiān)理工作的有效手段

費用控制時間里工作中四大控制內容的核心，也是進行進度控制與質量控制的有效手段。費用、進度、質量控制目標的制定是經(jīng)過合同形式確定的。因此，合同管理在整個監(jiān)理工作中是最基本的工作也是重要的手段。監(jiān)理工程師在項目施工中進行的監(jiān)理工作其實質上也就是合同管理工作。建立行業(yè)在建設市場中作為主體之間參與到建設工程的管理環(huán)節(jié)中，要想做好監(jiān)理工作，除了要協(xié)調好工程進度、工程質量、以及項目投資外，還要讓所有參與工程建設管理的監(jiān)理人員切實認識到合同管理的重要性。這樣才能讓建設施工更好、更快的達到預期的建設目標。

二、監(jiān)理工作中合同管理的內容

合同履行管理和合同文檔資料管理都屬于合同管理的具體內容。合同履行管理也叫做合同控制管理，即在工程施工過程中，依據(jù)合同上所列出的條款規(guī)定，對工程建設項目雙方的建設行為及過程實行科學有效地控制監(jiān)督，確保合同得以順利執(zhí)行。合同文檔資料管理又稱為合同檔案管理，從屬于建立檔案管理的一環(huán)節(jié)。其中包括合同管理、與合同有關的文件、函件、電子信息資料、傳真資料、電子郵件、電子數(shù)據(jù)、各種證明、影像資料、工程紀實和圖紙的分析和使用的系統(tǒng)管理工作。

合同檔案是工程技術檔案的重要組成部分，也是證實合同是否的有效法律證據(jù)，這進一步說明合同檔案管理的重要性。監(jiān)理工程師主要在施工階段進行合同管理工作。合同管理的主要內容主要有以下幾個方面：（1）建設工程項目分開承包管理；（2）工程施工變更管理；（3）工程延期管理；（4）合同賠償管理；（5）協(xié)調合同糾紛；（6）管理合同支付；（7）合同檔案管理；（8）管理工程各項保險。

三、監(jiān)理工作中合同管理的措施

（一）管理好合同事件

基于施工合同的履行時根據(jù)所有合同事件的處理完結而完成的，因此，監(jiān)理工程師可以對施工方在編制工程計劃的時候提出要按照分項工程來進行合同事件表的制定，實行責任落實到位，工作安排恰當，以便更好的進行合同管理工作。同時監(jiān)理工程師也必須按照合同事件表實施對合同事務的監(jiān)督控制和處理。對于正常的一般的合同時間只要做好統(tǒng)計，而存在違約行為的合同事件或者是涉及到工程變更的事件就要嚴格按照合同條例進行處理。

（二）合同履行的信息管理

合同履行情況的好壞與否要由信息來證實，也就是說要靠客觀數(shù)據(jù)來證明，而不是主觀的判斷或者概述。文檔資料是否全面和可靠很大程度上影響到管理工作的好壞。一個良好的工程監(jiān)理系統(tǒng)首先都有一個良好的信息管理系統(tǒng)，而且進行信息化方式進行管理。在信息管理系統(tǒng)中要充分做好合同管理子系統(tǒng)與其他各項信息系統(tǒng)之間的相互溝通和聯(lián)系工作，各子系統(tǒng)輸入輸出的信息構成合同管理系統(tǒng)的信息結構。比如各項工程的開工時間、工程完成日期、工程質量檢測、費用結算、施工安全數(shù)據(jù)記錄等按照工程進度、工程質量、工程造價分別輸入并與計劃值進行比較，合同事件履行的情況便可一目了然。

（三）合同文件的管理和整理

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一 工程合同管理概述

建設工程合同是業(yè)主與承包人為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同。這里的建設工程任務即合同的標的，它包括工程的勘察、設計、建筑、安裝施工，工程監(jiān)理及物資采購等。建設工程合同屬雙務、有償合同，業(yè)主和承包人在合同關系中均享有一定的權利，且均承擔一定的義務。建設工程合同管理是訂立合同雙方通過其有關機構或人員，在合同的訂立和履行的過程中所進行的一系列管理活動，是雙方協(xié)調互動的動態(tài)過程。主要包括兩方面的內容：①合同訂立階段的管理，合同訂立階段的管理包括合同訂立前的準備階段和合同訂立過程中的管理，主要體現(xiàn)在招標及簽約過程中雙方所進行的一系列相關工作。②合同履行階段的管理，合同履行階段的管理主要有雙方對合同內容執(zhí)行的跟蹤、核查、監(jiān)督，以及合同糾紛的解決等方面的工作。

二 建設工程勘察、設計合同

1勘察、設計合同的概念內容

建設工程勘察、設計合同是由發(fā)包人與承包人為完成一定的工程勘察、設計任務而簽訂的合同。根據(jù)所簽合同，由承包人完成發(fā)包人委托的勘察、設計任務，發(fā)包人獲得符合約定要求的勘察、設計成果，并按約定支付報酬給承包人?？辈旌贤闹饕獌热荩汗こ谈艣r、發(fā)包人應提供的資料、勘察成果的提交、開工及提交成果資料的時間、費用的支付、發(fā)包人和勘察人各自應承擔的責任、違約責任、合同未盡事宜的處理、其它約定事項、合同爭議的解決方式、合同生效和終止的約定。設計合同的主要內容：訂立合同所依據(jù)的文件、委托設計項目的范圍和內容、發(fā)包人應提供的有關資料和文件、設計人應向發(fā)包人交付的資料和文件、設計費用的估算與支付辦法、雙方責任、違約責任、其他。

2勘察、設計合同的訂立與履行

在勘察、設計合同的訂立階段，發(fā)包人的合同管理工作主要有以下幾項：對承包人資格的審查、對承包人履約能力的審查；承包人的相關工作：對發(fā)包人的資信及履約能力的審查、審查并協(xié)商各項合同條款。在勘察合同的履行過程中，雙方當事人均應嚴格遵循合同的各項條款，以誠實信用的原則履行應盡的義務，并隨時了解、核查對方的履約情況，發(fā)現(xiàn)問題或對方的違約行為，應及時處理或協(xié)商解決。在設計合同的履行階段，發(fā)包人和設計人都應嚴格履行合同規(guī)定的權利和義務，遵循誠實、信用、公平、合理的原則，全面履行各項條款。

三 建設工程監(jiān)理合同管理

1監(jiān)理合同的基本概念

建設工程監(jiān)理合同是指發(fā)包人與監(jiān)理人就完成一定的工程監(jiān)理任務而簽訂的合同。監(jiān)理合同是委托合同的一種，所以又稱為“委托監(jiān)理合同”。監(jiān)理合同的發(fā)包人可以是自然人、法人和其他社會組織，而監(jiān)理人必須是依法成立且具有法人資格的監(jiān)理企業(yè)，應持有建設行政主管部門核發(fā)的資質證書及工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，而且其所承擔的工程監(jiān)理業(yè)務與企業(yè)的資質等級和業(yè)務范圍相符合。建設工程監(jiān)理的主要內容是控制建設工程的投資、建設工期和工程質量，協(xié)調有關單位間的工作關系。

2監(jiān)理合同的訂立與履行

按照國家的有關規(guī)定及市場競爭的規(guī)則，監(jiān)理項目的發(fā)包和承包應通過招投標方式進行，合同簽訂前雙方應相互進行考察，包括了業(yè)主對監(jiān)理人的考察、監(jiān)理人對業(yè)主的考察，條件成熟后雙方進行談判并簽訂合同。在監(jiān)理合同中明確了委托人和監(jiān)理人雙方的權利、義務和責任，以及合同生效、變更與終止的有關內容。在合同履行過程中委托人和監(jiān)理人雙方均應嚴格遵循合同的各項條款，以誠實信用的原則履行應盡的義務。

四 建設工程物資采購合同管理

1建設工程物資采購合同概述

建設工程物資采購合同是指買受人與出賣人為實現(xiàn)建設工程物資買賣而簽訂的合同。建設工程物資采購合同又分為材料采購合同和設備采購合同，兩者的區(qū)別主要是合同標的的性質不同。建設工程物資采購在工程建設中具有重要的地位，是決定工程項目建設成敗的關鍵因素之一，所以對建設工程物資采購合同的管理也應給與高度的重視。建設工程物資采購合同應依據(jù)施工合同訂立，合同以轉移財物和支付價款為基本內容，合同標的品種繁多，供貨條件復雜，訂立合同時應采用書面形式。

2材料采購合同的訂立及履行

材料采購合同簽訂前也應進行公開招標，包括了邀請招標、詢價、報價、簽訂合同幾個階段。材料采購合同包括了雙方當事人的名稱、地址，法定代表人的姓名，合同標的，技術標準和質量要求，材料數(shù)量及計量方法，材料的包裝，材料交付形式，材料交貨期限，材料的價格，結算，違約責任，特殊條款，爭議的解決方式等內容。材料采購合同的履行過程中，賣方應按約定的標的，在合同規(guī)定的期限內，按合同規(guī)定的數(shù)量和質量在規(guī)定地點交付貨物，買方也應履行義務，按合同規(guī)定交付貨款。

五 建設工程施工合同管理

1施工合同的概念

建設施工合同簡稱施工合同，是工程發(fā)包人為完成一定的建筑、安裝工程的施工任務與承包人簽訂的合同，由承包人負責完成擬定的工程任務，發(fā)包人提供必要的施工條件并支付工程價款。建設工程施工合同是諸多建設工程合同中的最重要的一項合同，是工程建設質量、進度控制和投資的主要依據(jù)。建設施工合同的當事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等是民事主體。在施工合同中最主要的形式是固定總價合同，固定總價合同就是按商定的總價承包工程項目，它的特點是以施工圖紙及工程說明書為依據(jù)，明確承包內容和計算報價，在執(zhí)行過程中，除非發(fā)包人要求變更原定的承包內容，承包人一般不得要求變更承包價。目前我國所采用的施工合同示范文本是國家建設部和國家工商行政管理局于1999年12月頒布的《建設工程施工合同示范文本》。

2建設工程施工合同的訂立及履行

施工合同訂立應具備的一定條件，首先建設項目的初步設計已經(jīng)批準，工程項目已經(jīng)列入年度建設計劃，其次有能夠滿足施工需要的設計文件和有關技術資料，建設資金和主要建筑材料設備來源已經(jīng)落實，招標工程中標通知書已經(jīng)下達，只有滿足這些條件雙方才可以簽訂施工合同。在施工合同的履行過程中，發(fā)包人對施工合同的管理工作主要是通過監(jiān)理工程師進行的，主要的合同管理工作有以下幾方面：質量管理、進度管理、施工合同檔案管理、費用管理、工程變更及索賠管理。

五 結束語

建設工程招標承包制是市場經(jīng)濟條件下進行工程建設管理的一種科學、有效的方式。而合同管理制度是與招標承包制緊密相聯(lián)系的，是有效實施招標承包制的必要條件和手段，同時也是實施業(yè)主負責制和工程監(jiān)理制的有效方式和必要措施。因此只有做好建筑工程合同管理工作才能進一步為我國的工程建設和整個國民經(jīng)濟帶來巨大效益和深遠影響。

參考文獻

[1] 梅陽春，鄒輝霞建設工程招投標及合同管理[M],武漢大學出版社，2004年

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中圖分類號：C93文獻標識碼： A

監(jiān)理方與業(yè)主的關系是被委托和委托的合同關系。監(jiān)理方受業(yè)主的委托依據(jù)監(jiān)理合同對工程項目實施監(jiān)理，他們之間的這種關系是通過合同來確定，因此雙方都負有一定的權利和義務。雖然說監(jiān)理工程師是接受委托后開始對項目實施進行管理，但是監(jiān)理方的一切有關行為是以其自己的名義獨立進行的只對業(yè)主負責。從法律意義上來理解業(yè)主與監(jiān)理工程師的關系，是經(jīng)濟法律關系中的委托協(xié)作關系，而不是某種從屬關系。正因為如此，才有人把工程項目監(jiān)理制稱為“第三方”管理。

建設工程施工合同管理主要是指監(jiān)理方受業(yè)主委托對建設工程施工合同的管理，監(jiān)理工程師以業(yè)主和承包方雙方依法簽訂的合同為依據(jù)，以保證工程質量，按照施工合同價格控制工程成本，按期完成工程項目為目的，以公平合理地處理雙方的權利和責任為準則，介紹了建設工程施工合同的概念及在監(jiān)理工作中的重要性，從服務意識、合同簽訂、工程質量、進度的控制、工程變更及索賠的管理等方面闡述了合同管理工作的內容，提出只有搞好合同管理，才能提高管理水平，增強競爭力。

現(xiàn)就監(jiān)理工程師在具體工程項目監(jiān)理過程中如何做好合同管理談幾點看法。

一.施工合同管理中存在的問題

1.目前實際工作中存在的問題

在工程項目的實踐中，由于業(yè)主對合同管理的不重視及對建設監(jiān)理缺乏理解和經(jīng)驗不足存在著下述幾種不正常的情況：1）將業(yè)主與監(jiān)理單位委托與被委托的關系，誤解為雇傭關系；2）業(yè)主對承包方的各種具體要求并非都經(jīng)過監(jiān)理方這個統(tǒng)一的出口，因而降低了監(jiān)理方應有的作用，而且使承包方在執(zhí)行過程中受到多方管理，反面影響了工作的正常進行；3）業(yè)主雖然也授予了監(jiān)理方必要的權力，但在工程項目實施過程中，往往不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，結果監(jiān)理方在對業(yè)主向承包方的付款方面無任何制約力，使監(jiān)理方處于被動狀態(tài)。4）工程未簽訂施工合同，業(yè)主直接委托施工單位施工，這種情況也使監(jiān)理方對施工合同管理處于被動。如某大型移民工程，大量新增項目不簽訂施工合同，無設計概算及投標競價，直接委托某施工單位實施，最后施工單位以借款形式拿工程款，過程管理就不受控，工資投資加大，甚至做一年工程，結算扯皮三年的情況；而且沒有過程控制資料，不能通過國家審計部門的檢查，不能順利完工結算，對工程相關的業(yè)主方、施工方及監(jiān)理方都造成損害。

2.監(jiān)理工程師對存在問題的處理

監(jiān)理工程師應主動處理好與業(yè)主的關系，監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動應向業(yè)主負責，定期向業(yè)主報告工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權監(jiān)理工程師無權變更工程施工承包合同。由于不可預見、不可抗力或其他因素需要變更工程施工承包合同時，監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜。對業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問題，監(jiān)理方的現(xiàn)場監(jiān)理人員也要隨時做好記錄并及時改進和解決。當監(jiān)理工程師正確的建議被業(yè)主否決時，應闡明自己的觀點并書面通知業(yè)主，說明可能給業(yè)主帶來的不良后果。

二、加大合同管理力度，保證施工合同全面履約

1）加強對承包商的資質管理。對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展；2）加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制；3）借鑒國際經(jīng)驗，推行適用于市場經(jīng)濟的合同示范文本。在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進經(jīng)驗，以加速建立和完善市場經(jīng)濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于促進建筑市場的健康、有序發(fā)展，應該嚴格執(zhí)行；4）監(jiān)理要在嚴把審查關的基礎上，嚴格按合同管理，保證施工合同全面履約；5）加強合同法律意識，減少合同糾紛產生。對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，減少合同中產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行；6）加強施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的延續(xù)。在合同履行過程中，要隨時結合施工現(xiàn)場實際情況，結合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同，減少索賠。

三、工程變更管理中注意的事項

工程項目由于設計深度不夠或者不可預見的自然因素與環(huán)境情況變化等，或合同雙方當事人或第三方的干預和要求，都會引起工程的變更。因此在變更管理中監(jiān)理工程師應注意以下幾點：1）任何工程變更都會引起工程費用的變更。某一工程局部或工程材料變更單項雖少，但也可能使工程費用大幅度增加甚至使工程費用失控，總投資突破工程概算；2）工程變更雖然計劃方案先進、可行，但工程變更決策時間、設計周期的要求可能使工程進度受到影響，無法按預定工期完工；3）防止非指令性變更發(fā)生。如在沒有監(jiān)理工程師向承包人下達變更指令的情況下，而業(yè)主某些人員提出變更工程標準、技術規(guī)范、修正設計差錯以及某些監(jiān)理人員提出超合同規(guī)定提高工程質量和工程材料質量控制標準等，造成實質上的工程變更從而引起工程費用的增加，此種變更帶有隨意性，缺乏根據(jù)，應予避免。

四、工程索賠的管理妥善處理索賠事件是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標志。

作為一名合格的監(jiān)理工程師應具備：1）樹立正確的索賠觀念。承包人提出的合理索賠要求，是規(guī)避風險的最后措施，監(jiān)理工程師應當受理而不能拒絕；2）加強學習和實踐，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，用先進的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習慣做法；3）認真閱讀合同文件，

了解本合同履行風險。在索賠要求提出時，能夠知道該要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立；4）注意搜集積累原始資料、憑證及驗收記錄。證據(jù)是索賠的關鍵，證據(jù)不足或沒有證據(jù)的索賠就不能受理。監(jiān)理工程師從一進入現(xiàn)場開始，就要有目的地安排專人從事

信息資料管理工作；5）認真履行工程師職責，規(guī)范化程序化地展開工作，減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠機會。

結語

本文通過對施工合同管理中存在的問題的分析認為，在監(jiān)理工程師對施工合同充分理解的基礎上，業(yè)主要給予監(jiān)理工程師的充分信任與授權，發(fā)揮監(jiān)理工程師獨立公正的第三方管理作用?？傊O(jiān)理工程師在合同管理中必須以合同約定為依據(jù)，以業(yè)主滿意為準則，以不損害承包人合同權益為前提，在授權的范圍內代表業(yè)主行使監(jiān)督檢查權力并根據(jù)合同條件的變化，實事求是地、公平公正地處理合同事件，從而較好地實現(xiàn)目標控制保證工程項目目標的順利實現(xiàn)。

參考文獻