序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇水利職稱論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2水利工程的施工管理質(zhì)量控制的現(xiàn)狀

2.1對(duì)施工質(zhì)量的意識(shí)不強(qiáng)。強(qiáng)大的質(zhì)量保證意識(shí)才能建設(shè)出優(yōu)質(zhì)的水利工程，而質(zhì)量方面的缺失確實(shí)是影響水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵。水利工程的建設(shè)數(shù)量在不斷增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈來愈激烈，就出現(xiàn)有施工單位為了能夠在短時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)，從中謀取高額的利潤(rùn)，不僅沒有按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間完成建設(shè)，更有在施工中偷工減料的情況出現(xiàn)，所以，工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)線也是無(wú)可厚非的。

2.2質(zhì)量的監(jiān)管不夠嚴(yán)格。質(zhì)量監(jiān)管這一部門作為保證水利工程施工質(zhì)量的最關(guān)鍵的部門，對(duì)施工質(zhì)量的保證要有義不容辭的責(zé)任，但是現(xiàn)如今缺少比較正規(guī)的監(jiān)管企業(yè)，導(dǎo)致監(jiān)管市場(chǎng)較為混亂，對(duì)專業(yè)的監(jiān)管人員出現(xiàn)渴求情況，因此，在施工的過程中，監(jiān)管的力度不夠強(qiáng)，也不夠規(guī)范，人員的缺失導(dǎo)致無(wú)證上崗的情況，質(zhì)量監(jiān)管達(dá)不到預(yù)期的效果，所以施工的質(zhì)量就無(wú)法得到保障。

2.3質(zhì)量控制的制度不夠完善。設(shè)計(jì)和施工都是與水利工程質(zhì)量極其相關(guān)的重要因素，由于質(zhì)量控制還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的制度線上，所以在工程設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員就沒有主動(dòng)下到施工環(huán)境中考察現(xiàn)場(chǎng)條件，只是在考慮情況相差不大下，選擇其他工程的方案直接套用，沒有考慮到施工的細(xì)節(jié)問題，從而導(dǎo)致施工時(shí)出現(xiàn)的誤差，對(duì)于龐大的水利工程來說，一絲細(xì)微的差距就可能影響到整個(gè)工程的質(zhì)量，出現(xiàn)問題后就要找出解決的方案，工程的進(jìn)度就會(huì)因此而停滯，提高了施工的成本預(yù)算。施工人員的質(zhì)量控制意識(shí)不強(qiáng)也會(huì)導(dǎo)致施工程序混亂，致使水利工程存有許多隱藏的威脅。

3水利工程的施工管理質(zhì)量控制要點(diǎn)

水利工程與國(guó)家和人民的安全和利益是息息相關(guān)的，所以對(duì)工程施工的技術(shù)要求也是十分高的，因此，就要加強(qiáng)對(duì)施工建設(shè)人員的培訓(xùn)強(qiáng)度，在意識(shí)上灌輸施工質(zhì)量的重要性，也要對(duì)現(xiàn)階段施工過程中存在的問題提出相應(yīng)的解決措施，保證其質(zhì)量控制。

3.1加強(qiáng)水利工程的信用體系建設(shè)。對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)，要做到認(rèn)真的貫徹，嚴(yán)格的監(jiān)管，對(duì)與水利工程建設(shè)相關(guān)的人員的意識(shí)觀念也要不斷灌輸法制思維，增強(qiáng)施工的操作嚴(yán)密自覺性。也要在專業(yè)知識(shí)方面對(duì)施工的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的道德規(guī)范意識(shí)，也可以在監(jiān)管制度上改進(jìn)，保證水利工程的質(zhì)量控制，提高其能力保證其質(zhì)量。群眾的力量是強(qiáng)大的，群眾監(jiān)督的方式是最為公平公正的，與政府的監(jiān)管相結(jié)合，水利工程的監(jiān)管力度將會(huì)大大加強(qiáng)，營(yíng)造出優(yōu)質(zhì)的水利工程施工環(huán)境。

3.2完善水利工程的施工監(jiān)管制度。缺少專業(yè)的監(jiān)管人員就可以具體的培訓(xùn)出高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍，解決監(jiān)管人員素質(zhì)低的問題，從而有效的對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。完善監(jiān)管制度就是最為有效的方法之一，可以遏制住隊(duì)伍內(nèi)偷工減料的情況。更要做到持證上崗，方便其監(jiān)督和管理，在施工時(shí)要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，一切工作都要經(jīng)過相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)過目審批，避免施工質(zhì)量較差的情況出現(xiàn)。

3.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量控制。水利工程的施工環(huán)節(jié)是相互銜接的，一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量出現(xiàn)問題就會(huì)影響到其他環(huán)節(jié)的施工，因此，施工的現(xiàn)場(chǎng)才是最能保證施工質(zhì)量的場(chǎng)所。無(wú)規(guī)矩不成方圓，從基礎(chǔ)做好，就要嚴(yán)格按照合同簽訂的標(biāo)準(zhǔn)開展每一個(gè)工作，不做沒把握的事，惡意縮短施工時(shí)間。因此，在施工的現(xiàn)場(chǎng)，要定期的進(jìn)行互勉大會(huì)，會(huì)上大家就工程的質(zhì)量管理發(fā)表自己的一系列看法，匯報(bào)各自的工作，并上交階段成果，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并及時(shí)有效的提出解決方法，對(duì)水利工程的施工進(jìn)行質(zhì)量控制。

篇（2）

2施工過程中的安全監(jiān)理

水利工程建設(shè)應(yīng)保障安全性，安全生產(chǎn)是工程施工建設(shè)中至關(guān)重要的內(nèi)容。施工中應(yīng)組織施工單位進(jìn)行安全培訓(xùn)，切實(shí)提高各參建單位的安全意識(shí)，并貫徹到實(shí)際工作中。水利工程建設(shè)的施工環(huán)境復(fù)雜，因此，施工安全防護(hù)保障措施必須做到位；建立健全施工安全緊急預(yù)案，并形成問責(zé)制度；建立健全施工全過程中的安全巡檢機(jī)制，確保施工中的現(xiàn)場(chǎng)安全。

3施工過程中的投資控制

監(jiān)理人員在履行職責(zé)的過程中應(yīng)本著對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)的態(tài)度，將工程投資控制作為監(jiān)理工作的重要任務(wù)，盡可能地防止出現(xiàn)追加投資和浪費(fèi)的情況。因此，應(yīng)通過監(jiān)理工作盡可能地提高投資回報(bào)率，監(jiān)理人員應(yīng)從原材料的選購(gòu)和制作等對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行投資成本的控制，并通過質(zhì)量檢驗(yàn)確保原材料和工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求，最終在此基礎(chǔ)上進(jìn)行工程投資控制。監(jiān)理在業(yè)主授權(quán)的基礎(chǔ)上，需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工成果進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)工程量進(jìn)行核算，確認(rèn)新建以及恢復(fù)和變更的部分。

4資料數(shù)據(jù)信息的監(jiān)理

水利工程建設(shè)過程中存在大量的工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收信息，監(jiān)理工作人員需要督促施工單位進(jìn)行檔案資料的填寫和保存，真正做到對(duì)相關(guān)信息資源的有據(jù)可查。施工開始前，應(yīng)形成組織設(shè)計(jì)和相關(guān)預(yù)案檔案?jìng)浒福_保質(zhì)量措施完備；在施工過程中，監(jiān)理部門應(yīng)對(duì)相關(guān)的資料信息進(jìn)行收集和整理，包括工程施工的設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要和計(jì)量簽收單據(jù)等；竣工后，應(yīng)對(duì)工程竣工圖紙進(jìn)行整理存檔。此外，監(jiān)理人員還應(yīng)認(rèn)真完成監(jiān)理日志，包括對(duì)巡檢、旁站的監(jiān)理和對(duì)整個(gè)施工過程的相關(guān)事宜等內(nèi)容，將監(jiān)理例會(huì)形成的書面會(huì)議紀(jì)要、周報(bào)、月報(bào)等編制成冊(cè)，并對(duì)施工的動(dòng)態(tài)、進(jìn)度等做好記錄。

篇（3）

關(guān)鍵詞：水利工程；工程質(zhì)量；檢測(cè)

“質(zhì)量興國(guó)”是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)工程是大型的綜合性產(chǎn)品，價(jià)格昂貴且使用期長(zhǎng)，涉及人民生活環(huán)境和工作條件的改善，其質(zhì)量的優(yōu)劣在整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有十分重要的地位。工程質(zhì)量檢測(cè)工作是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，也是做好工程質(zhì)量工作的技術(shù)保證。

1必須明確水利工程質(zhì)量檢測(cè)的內(nèi)涵及主要內(nèi)容

水利工程質(zhì)量檢測(cè)是指對(duì)工程實(shí)體的一個(gè)或多個(gè)特性進(jìn)行的諸如測(cè)量、檢查、試驗(yàn)或度量，并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較，以確定每項(xiàng)特性的合格情況而進(jìn)行的活動(dòng)。工程質(zhì)量檢測(cè)就是經(jīng)過“測(cè)、比、判”活動(dòng)，從而對(duì)不符合質(zhì)量要求的情況作出處理，對(duì)符合質(zhì)量要求的情況作出安排。水利工程質(zhì)量檢測(cè)主要包括以下內(nèi)容：

(1)施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)，施工計(jì)劃的會(huì)審，是否保證了工程的質(zhì)量。

(2)原材料、外購(gòu)材料、半成品及工程實(shí)體的質(zhì)量檢驗(yàn)，提供正確的檢測(cè)數(shù)據(jù)，做出評(píng)價(jià)結(jié)論，并參與工程質(zhì)量事件的分析處理。

(3)工程所用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。技術(shù)審定和推廣工作。

(4)通過科學(xué)檢測(cè)判斷工程質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，并提出改進(jìn)意見。

2必須明確水利工程質(zhì)量檢測(cè)的必要性和重要性

水利工程質(zhì)量檢測(cè)是質(zhì)量管理工作科學(xué)化的基本要素，是提高監(jiān)督水平必不可少的條件，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，必須首要完善檢測(cè)手段，保證其科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性。科學(xué)性是檢測(cè)工作的基礎(chǔ)，離開它就談不上對(duì)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)和負(fù)責(zé)，也難以保證所建設(shè)的水利工程的正常運(yùn)用與運(yùn)行安全。若以檢測(cè)工作賴以生存的地位來估價(jià)，公正性是檢測(cè)工作的準(zhǔn)繩和法規(guī)，否則就會(huì)失去法律效力。準(zhǔn)確性則是科學(xué)性與公正性的先決條件，是檢測(cè)工作客觀評(píng)價(jià)與社會(huì)信譽(yù)的前提。促進(jìn)水利工程質(zhì)量不斷提高，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，采用科學(xué)而可靠的檢測(cè)數(shù)據(jù)來說話，防止單純憑主觀經(jīng)驗(yàn)來判斷的做法，檢測(cè)工作也就成為質(zhì)量管理必不可少的基礎(chǔ)工作。只有搞好檢測(cè)工作才可能及時(shí)掌握質(zhì)量的動(dòng)態(tài)和規(guī)律，以便控制質(zhì)量的波動(dòng)范圍來保證質(zhì)量的穩(wěn)定。

在水利建設(shè)中強(qiáng)調(diào)事物發(fā)展的客觀規(guī)律，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天更應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量管理，其中質(zhì)量檢測(cè)工作又占有重要位置，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，它借助于測(cè)試手段對(duì)材料，構(gòu)件及單元工程，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行檢測(cè)，并做出合格與否的判斷。因此，檢測(cè)是保證工程質(zhì)量的重要手段，在質(zhì)量形成中具有重要的地位。它通過對(duì)原材料、半成品、單元工程檢驗(yàn)和竣工檢驗(yàn)活動(dòng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，具有預(yù)防把關(guān)和簽別雙重性質(zhì)的職能。

3必須著力提高水利工程質(zhì)量檢測(cè)的水平

水利工程施工質(zhì)量極為重視關(guān)系國(guó)計(jì)民生。提高水利工程質(zhì)量檢測(cè)的水平對(duì)保證水利工程施工質(zhì)量顯得尤關(guān)重要。提高水利工程質(zhì)量檢測(cè)水平，應(yīng)著眼于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，重點(diǎn)考慮三個(gè)因素。

3.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)合法是水利工程質(zhì)量檢測(cè)的前提

水利工程施工質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須受控于國(guó)家的法律法規(guī)，在國(guó)家法定機(jī)構(gòu)授權(quán)下行使職能，這類檢測(cè)機(jī)構(gòu)才具備合法性。目前，中國(guó)統(tǒng)一開放的檢測(cè)市場(chǎng)已開始形成。有必要對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可活動(dòng)加以規(guī)范，使其在為社會(huì)提供質(zhì)量檢測(cè)時(shí)必須具有公正性、科學(xué)性、權(quán)威性。于1994年10月正式成立的中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)——CNACL，是唯一的權(quán)威和法定的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)，也是國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織——ILAC的正式成員。它制定的《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》即CNACL201-99，等同于國(guó)際公認(rèn)的ISO/IEC導(dǎo)則25——《校準(zhǔn)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資格的通用要求》，今天已成為檢證實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范運(yùn)行的準(zhǔn)則。

3.2檢測(cè)方法科學(xué)有效是水利工程質(zhì)量檢測(cè)的關(guān)鍵

質(zhì)量檢測(cè)使用的技術(shù)規(guī)程規(guī)范必須是現(xiàn)行有效的，按過期的規(guī)程規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)的結(jié)果是無(wú)效的，這一點(diǎn)也應(yīng)引起足夠的注意。例如，從2000年起，各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行土工檢測(cè)時(shí)應(yīng)依據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)，即《土工試驗(yàn)規(guī)程》SL237-1999，或《土工試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50123-1999，相應(yīng)的舊規(guī)程已失效。

3.3儀器設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)是水利工程質(zhì)量檢測(cè)的基礎(chǔ)

質(zhì)量檢測(cè)使用的儀器設(shè)備必須經(jīng)國(guó)家法定計(jì)量機(jī)構(gòu)校準(zhǔn)和檢定，并在其劃定的有效期內(nèi)使用，保證檢測(cè)結(jié)果的有效性。依據(jù)《計(jì)量法》而建立的中國(guó)量值傳遞體系，體現(xiàn)了量值的統(tǒng)一和量值的溯源，它是實(shí)驗(yàn)室規(guī)范的基礎(chǔ)，也是導(dǎo)則25的實(shí)質(zhì)所在。其突出特點(diǎn)是，從計(jì)量溯源性的角度，保證測(cè)試領(lǐng)域的測(cè)量結(jié)果基本上與計(jì)量溯源體系得以銜接。以導(dǎo)則25為準(zhǔn)則構(gòu)成的我國(guó)量值傳遞體系，基本保證了全國(guó)量值的統(tǒng)一，滿足了質(zhì)量檢測(cè)和科學(xué)研究的基本要求。

4必須科學(xué)實(shí)施水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作

水利工程質(zhì)量檢測(cè)是一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)密、重要的工作，必須要有規(guī)范的程序和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。在質(zhì)量檢測(cè)的實(shí)踐中，應(yīng)重點(diǎn)注重以下幾個(gè)方面：

(1)建立健全工作制度。嚴(yán)密的規(guī)章制度、科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度是搞好工程質(zhì)量檢測(cè)工作的保證。工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目，需要專業(yè)試驗(yàn)室組織優(yōu)秀檢測(cè)人員并設(shè)專門的質(zhì)量負(fù)責(zé)人，才能使質(zhì)量檢測(cè)工作的權(quán)威性得到有力的保證。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程規(guī)范、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件是檢測(cè)工作的依據(jù)。有了這些規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和文件，才能使檢測(cè)工作的實(shí)施、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論有據(jù)可依。另外，在檢測(cè)前或檢測(cè)過程中，收集被檢工程的相關(guān)資料對(duì)檢測(cè)的數(shù)據(jù)分析和結(jié)論是有用的和必要的。

(3)提高檢測(cè)人員的專業(yè)水平。高素質(zhì)的檢測(cè)人員和先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備是保證檢測(cè)成果質(zhì)量的重要因素。檢測(cè)人員應(yīng)具有豐富的水利水電工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，最好還直接參加過工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等方面的工作，才能保證檢測(cè)過程中的質(zhì)量。在檢測(cè)設(shè)備上，所有儀器設(shè)備都必須經(jīng)過有關(guān)部門的計(jì)量認(rèn)證，這些先進(jìn)的儀器才能夠保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

(4)確保檢測(cè)費(fèi)用。檢測(cè)費(fèi)用的專項(xiàng)列支是檢測(cè)結(jié)果真實(shí)性和公正性的有力支持。在實(shí)際工作中，批復(fù)概算并沒有該項(xiàng)費(fèi)用開列，有的不得不擠占其他費(fèi)用，使這項(xiàng)工作很難開展，即使開展了，檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和公正性也很難保證。

(5)認(rèn)真做好抽檢工作。工程竣工驗(yàn)收前的抽檢工作十分必要。目前只有堤防工程有明確的要求，而混凝土、土方、石方、金屬結(jié)構(gòu)制造、啟閉機(jī)及機(jī)電產(chǎn)品安裝等工程并沒有抽檢的方法、數(shù)量、種類的具體要求。

篇（4）

隨著我國(guó)“依法治國(guó)”方略的不斷深入實(shí)施，我國(guó)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系不斷加強(qiáng)，特別是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的頒布實(shí)施，為我國(guó)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)，但由于《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》法律位階較低，因而其法律規(guī)制作用有限，直接導(dǎo)致我國(guó)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督不夠到位，缺乏有效性和執(zhí)行力，因而必須對(duì)我國(guó)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

（二）水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系有待健全

要想抓好水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須有健全和完善的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系作保障，但目前我國(guó)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系還不夠完善。特別是由于很多水運(yùn)工程施工企業(yè)為了盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，因而自身對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理不夠重視；個(gè)別建設(shè)單位為了節(jié)約建設(shè)費(fèi)用，水運(yùn)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)力量十分薄弱，同時(shí)也沒有配強(qiáng)、配足、配齊監(jiān)督管理人員，特別是很多監(jiān)督管理人員的素質(zhì)參差不齊，因而無(wú)法對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位、立體化、多層次的監(jiān)督管理。

（三）水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制有待加強(qiáng)

水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須建立政府、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)“三位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制，否則無(wú)法更好的開展監(jiān)督管理工作。盡管我國(guó)各級(jí)政府都高度重視水運(yùn)工程監(jiān)督管理工作，特別是監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能夠更好的發(fā)揮水運(yùn)工程監(jiān)督管理的重要作用，但目前我國(guó)很多水運(yùn)工程都沒有建立政府、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)“聯(lián)席會(huì)議制度”，而且監(jiān)督管理手段還比較落后，信息化管理水平相對(duì)較低，無(wú)法保證水運(yùn)工程監(jiān)督管理的科學(xué)性和有效性。

二、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的優(yōu)化對(duì)策

（一）完善水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律

水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理對(duì)于提升水運(yùn)工程質(zhì)量至關(guān)重視，我國(guó)應(yīng)當(dāng)從“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的高度，將水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理納入到我國(guó)社會(huì)主義法律體系當(dāng)中，在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)，國(guó)家盡快研究制定《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》，提高水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督的法律位階。在此基礎(chǔ)上，要從我國(guó)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，研究制定水運(yùn)工程質(zhì)量建設(shè)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，特別是要對(duì)舊規(guī)范、舊標(biāo)準(zhǔn)、舊流程以及舊行業(yè)規(guī)章進(jìn)行清理、整頓、修改和完善，使我國(guó)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理跟上形勢(shì)發(fā)展的需要。

（二）優(yōu)化水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系

水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，最為重要的就是要充分發(fā)揮各級(jí)政府和水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要作用，不斷健全和完善水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，形成事前、事中、事后監(jiān)督管理的良好運(yùn)行體系，只有這樣才能保證我國(guó)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理取得良好的成效。水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步加大水運(yùn)工程監(jiān)督管理的執(zhí)法力度，按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，對(duì)于水運(yùn)工程監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，必須及時(shí)進(jìn)行處理，給予經(jīng)濟(jì)、行政乃至法律制裁。進(jìn)一步明確監(jiān)督機(jī)制與施工企業(yè)之間的“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系，大力推行水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理“竣工備案制度”，通過劃清施工企業(yè)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)之間的“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系，能夠使施工企業(yè)更加重視水運(yùn)工程施工質(zhì)量。

（三）健全水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制

篇（5）

1.1基礎(chǔ)設(shè)施有待完善許多城市污水收集管網(wǎng)配套率不高，具體有以下兩種情況：

（1）只重視排水管網(wǎng)主干道與污水處理工廠的建造規(guī)模，忽視結(jié)戶支管與收集支管的建造，導(dǎo)致原有污水收集管網(wǎng)無(wú)法有效利用，不能充分發(fā)揮收集污水的作用。

（2）一些較老城區(qū)的排水管道有很多都是雨水與污水共用管道，在雨水管道中還包含著大部分的城市生活污水，致使污水管網(wǎng)結(jié)戶支管改造后還不能與污水處理網(wǎng)相互配套，城市生活污水無(wú)法順利接入主干道。

1.2前期工作有待加強(qiáng)編制可行性研究報(bào)告是建設(shè)水資源污染處理相關(guān)項(xiàng)目重要的前置要件之一?？尚行匝芯繄?bào)告涵蓋了項(xiàng)目投資額度的大小，實(shí)施步驟的可操作性及建成后的營(yíng)運(yùn)效率等重要內(nèi)容。其成果直接昭示著項(xiàng)目的未來發(fā)展和最終結(jié)果。但是，當(dāng)前許多地區(qū)依然存在重視形象，重視政績(jī)，忽視實(shí)際的問題。很多項(xiàng)目前期可行性研究做得不充足，缺乏考量實(shí)際狀況就盲目開工。甚至某些項(xiàng)目為了能夠盡快通過審查上馬開工，使用虛假數(shù)據(jù)編制可行性報(bào)告，導(dǎo)致可行性研究失去本來的意義。許多規(guī)模龐大，投資巨大的污水處理項(xiàng)目自建成之日起就面臨污染水資源缺乏的情況。

1.3管網(wǎng)后期維護(hù)工作沒有跟上排水管網(wǎng)既承擔(dān)著排放污水職責(zé)，也是收集城市污水的重要設(shè)施。使用過程中，管道發(fā)生破損，需及時(shí)修復(fù)以保障管網(wǎng)的正常使用。在實(shí)際工作中，管網(wǎng)維護(hù)工作做得很不夠。遠(yuǎn)離市區(qū)或偏僻地方的管網(wǎng)，常常面臨損壞而無(wú)人修理的局面，而市政設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致管網(wǎng)破損，有時(shí)也得不到及時(shí)修理。

1.4污水處理結(jié)果不能滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)部分污水處理設(shè)施由于地處郊區(qū)，沒有收到應(yīng)有重視，其排放水體的管道被其他設(shè)施占用，加上配套的污水網(wǎng)管缺乏，導(dǎo)致這些設(shè)施處理后所排放出來的污水質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2做好城市環(huán)境工程污水治理工作的建議

2.1科學(xué)規(guī)劃城市污水處理項(xiàng)目按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，合理規(guī)劃污水處理設(shè)施的布局，按照近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合、現(xiàn)狀與發(fā)展相結(jié)合、區(qū)域環(huán)境與水質(zhì)要求相結(jié)合、處理水源體與周邊環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的方針，分布實(shí)施污水處理項(xiàng)目。污水處理廠的選址不能輕易改變。污水處理設(shè)施尤其是污水輸送主干管及收集系統(tǒng)和接戶管要與城市基礎(chǔ)設(shè)施相配套。污水輸送主干管與道路等基礎(chǔ)設(shè)施不能一次形成的，按規(guī)劃分期分階段實(shí)施。近期不能確定收集支管和接戶管的，要在主輸送干管適當(dāng)位置按規(guī)劃預(yù)留接口，待區(qū)域位置明確后，再行接入。建設(shè)污水處理廠，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，要實(shí)事求是，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件進(jìn)行深入論證后再予以實(shí)施，否則只能是勞民傷財(cái)，對(duì)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展留下不和諧的音符。

2.2加強(qiáng)污水管網(wǎng)配套建設(shè)提高城市污水處理水平，不能單純加大污水處理設(shè)施規(guī)模，更重要的是要充分發(fā)揮已有設(shè)施的作用，提高污水處理效率。首先，要充分掌握已有在使用中的設(shè)施情況，及時(shí)解決存在問題，保障現(xiàn)有設(shè)施的正常使用。其次，要梳理污水來源途徑，對(duì)新建污水輸送主干管但缺乏收集支管和接戶管的地方，分片建設(shè)配套管網(wǎng)，防止個(gè)別區(qū)域污水不能進(jìn)入主干管現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)仍使用污水雨水混合管道的老舊城區(qū)，有計(jì)劃地實(shí)施分流制改造，把生產(chǎn)、生活污水引至污水處理廠，從而實(shí)現(xiàn)城市污水處理廠對(duì)城市各方面污水的全方位接納。

2.3做好管網(wǎng)后期維護(hù)管網(wǎng)維護(hù)的好壞直接影響到污水處理效率。如果管網(wǎng)發(fā)生截?cái)嗷蚱茡p而得不到應(yīng)有的維護(hù)，就會(huì)妨礙污水得到及時(shí)收集與處理，污水處理廠也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，為充分發(fā)揮污水處理廠的作用，更好地保證當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境質(zhì)量，特別是在城郊結(jié)合處等偏僻地區(qū)，必須做好管網(wǎng)的后期維護(hù)工作。對(duì)于因市政工程施工而受到破壞的污水管網(wǎng)要做好應(yīng)急處理工作，不能讓污水管道長(zhǎng)期處于無(wú)人治理的狀態(tài)。

2.4采用新的污水處理工藝及提高污水再生效率污水處理工藝直接關(guān)系著城市污水處理效率。污水處理工藝越先進(jìn)，污水的處理效率越高。目前我國(guó)城市污水處理一般采用活性泥污染法。該法具有較強(qiáng)的降低有機(jī)負(fù)荷的能力，優(yōu)點(diǎn)是能耗少，運(yùn)行成本低。但是我們?nèi)匀恍枰l(fā)展一些高效低耗、環(huán)境友好型的處理工藝。城市污水再生效率的提高不僅可以節(jié)約淡水資源，還能進(jìn)一步促進(jìn)污水處理技術(shù)的發(fā)展。

3協(xié)調(diào)處理環(huán)境保護(hù)與城市發(fā)展的關(guān)系

要統(tǒng)和地理位置、風(fēng)俗文化、城市風(fēng)格等各方面因素，科學(xué)制定城市發(fā)展規(guī)劃，合理布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。城市環(huán)境是整個(gè)規(guī)劃的基礎(chǔ)前提。它不僅包括自然與地理環(huán)境、人文風(fēng)俗、氣象水文等，還包括城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等內(nèi)容。實(shí)施環(huán)境勘測(cè)需要綜合評(píng)價(jià)大氣、水文、噪音等環(huán)境數(shù)據(jù)以及城市歷來的污染物來源情況等，這些都是城市環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)組成。城市的規(guī)劃發(fā)展，體現(xiàn)著整體與局部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的辯證關(guān)系，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。正確把握城市發(fā)展方向，需要從整體上考慮城市的建設(shè)與發(fā)展，堅(jiān)持區(qū)域化、節(jié)點(diǎn)化，積極學(xué)習(xí)借鑒周圍城市規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)，保障城市規(guī)劃科學(xué)性和可行性。良好的生存環(huán)境是人類生活的根本保證。在社會(huì)化大工業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展的今天，環(huán)境問題已經(jīng)成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要因素。無(wú)論城市污水處理，還是城市發(fā)展規(guī)劃，亦或環(huán)境保護(hù)問題，其根本都是自然和人類發(fā)展之間的關(guān)系問題。和諧共存，協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)今世界發(fā)展的主流思想。環(huán)境保護(hù)，節(jié)約資源，需要我們所有人長(zhǎng)期不懈的努力。

篇（6）

1.1“人員”包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。

1.2“材料”材料的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制：嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。

1.3“機(jī)械”施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。

1.4“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進(jìn)度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。

1.5“環(huán)境”環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方干群關(guān)系，遵守地方風(fēng)俗。

2提高水利工程施工質(zhì)量的措施

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序

嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，任何項(xiàng)目上-階段工作未完成，不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度，未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工，堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見。

2.3大力推行水利工程建設(shè)“三制”

實(shí)踐證明，水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制（即“三制”），是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項(xiàng)目法人切實(shí)負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)；不僅要看投標(biāo)單位的資質(zhì)，更要著重其實(shí)際業(yè)績(jī)。特別要重視工程項(xiàng)目的資源配置是否到位。杜絕層層轉(zhuǎn)包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。要加大對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實(shí)改變少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。

2.4制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)

根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評(píng)價(jià)做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。2.5強(qiáng)化質(zhì)量控制措施

質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核，特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制，凡未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意，不得進(jìn)入工地。這樣就避免了因準(zhǔn)備工作不充分、施工措施不落實(shí)、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉(cāng)促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài)，保證工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。

事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”，它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度；第二級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”，報(bào)工程指揮部復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)終驗(yàn)，保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工，對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見和評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。另外，質(zhì)檢人員全過程旁站監(jiān)督，監(jiān)理工程師隨時(shí)巡視工地，主要部位、隱蔽工程、關(guān)鍵施工過程等實(shí)行監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。對(duì)工程質(zhì)量問題，推行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過、處理措施不落實(shí)不放過、不接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不放過。施工單位及負(fù)責(zé)人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向項(xiàng)目監(jiān)理部提出書面報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

事后控制是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè)，收集運(yùn)用過程中的情況，同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔，及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。

篇（7）

二、設(shè)計(jì)階段

（一）采用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

大量成熟的、行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)加以實(shí)施，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。另一方面，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的尺度，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量有保證，不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的項(xiàng)目質(zhì)量差。

（二）推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計(jì)階段，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的比選，把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，其限額的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上，將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各個(gè)單位工程和分部工程上。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好控制造價(jià)工作。

（三）實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)

鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，縮短工期，提高投資效益。有利于設(shè)計(jì)多方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)，從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計(jì)方案，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的目的；有利于控制建設(shè)工程造價(jià)，中標(biāo)項(xiàng)目一般作出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍；有利于加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。

（四）審查設(shè)計(jì)概算

看它是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)超估算，應(yīng)找出原因，修改設(shè)計(jì)，調(diào)整概算，力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約相結(jié)合辦法，制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)節(jié)約成本設(shè)計(jì)者給予一定比例分成，從而鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

三、招、投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價(jià)程序是我國(guó)用法律方式規(guī)定的一種定價(jià)方式，是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過談判簽訂合同，以合同價(jià)格為建設(shè)工程價(jià)格的定價(jià)方式，這種定價(jià)方式屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，也是企業(yè)自主定價(jià)。因此，嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到：(1)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成和計(jì)算方法，防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo)；(2)建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)；(3)簽訂合同時(shí)，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

四、施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

在工程施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%-10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性很大。因此，建設(shè)方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，以杜絕投資浪費(fèi)。（一）全面預(yù)算管理

實(shí)行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢(shì)，改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施，科學(xué)管理的有效工具，預(yù)算管理是信息社會(huì)對(duì)時(shí)空管理控制的客觀要求。

全面預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評(píng)估與激勵(lì)為組成的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境：當(dāng)今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式，單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出，貨幣緊縮，導(dǎo)致施工企業(yè)相應(yīng)投入大，造成資金短缺，利潤(rùn)低，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境：各種機(jī)械費(fèi)用增加、原材料費(fèi)用上漲、人員工資費(fèi)用增加。同時(shí)由于管理人員自身管理控制意識(shí)淡薄，導(dǎo)致精神成本指標(biāo)上升等。全面預(yù)算管理的實(shí)施要點(diǎn)：建立全面預(yù)算管理體系，規(guī)范企業(yè)治理機(jī)構(gòu)；戰(zhàn)略細(xì)化，指標(biāo)分解；同步控制，管理糾偏；績(jī)效考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（二）工程變更價(jià)款的控制與管理

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因，一方面是由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì)，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量；另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見的事件，如自然或社會(huì)原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會(huì)使項(xiàng)目投資超出原來的預(yù)算投資，所以必須嚴(yán)格予以控制。

（三）索賠的控制與管理

索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正常現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化、施工進(jìn)度的變化及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。

（四）工程結(jié)算的控制與管理

首先，應(yīng)核對(duì)工程內(nèi)容是否符合合同條款要求，工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算；其次，應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核；三是檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證；四是按圖核實(shí)工程數(shù)量，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量；五是落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算；六是結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。

五、竣工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

竣工決算是水利工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，是項(xiàng)目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益。

綜上所述，影響水利工程造價(jià)的原因很多，在工程建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)

[1]水電工程造價(jià)中國(guó)水利水電出版社

[2]水利水電工程造價(jià)管理中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

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隨著中國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的加快，城市化率越來越高，但人們對(duì)生態(tài)環(huán)境要求越來越高，在城市擴(kuò)建的同時(shí)。也必然會(huì)新建很多帶景觀水體的一些公園場(chǎng)所。目前景觀水多為封閉性和非流動(dòng)性的死水特征。水質(zhì)更容易腐敗發(fā)臭，而且水藻在靜止的水體中也更容易瘋長(zhǎng)，水體自凈能力差，易污染等特點(diǎn)，并對(duì)環(huán)境和市民健康造成不利影響。因此，如何把這些水體建成生態(tài)、清潔、無(wú)污染型景觀公園已成為人們關(guān)注的話題。

1、景觀水體水質(zhì)惡化的原因

經(jīng)過對(duì)全市幾個(gè)公園內(nèi)的景觀水體調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致景觀水水質(zhì)惡化的原因有很多?？傮w上可分以下幾種：

1.1、景觀水的水源水質(zhì)較差。一般景觀水的水源主要來自三個(gè)方面：降水、地表水、中水。大部分日常補(bǔ)充水量以降水匯集為主，而四周匯集的降水把地表很多污染物都溶解在內(nèi)，使得景觀水源先天質(zhì)量較差。

1.2、周圍污染源對(duì)其污染。景觀水體污染物主要來源于四周小區(qū)內(nèi)居民日常生活所排放生活污水、生活垃圾、建筑垃圾及其滲濾液、漂物和施工塵土等。尤其是生活污水中含有大的有機(jī)污染物及氮、磷等植物營(yíng)養(yǎng)物，植物營(yíng)養(yǎng)物進(jìn)入天然水體后將惡化水體水質(zhì)，加速水體的富營(yíng)養(yǎng)化過程，影響水面的利用。

1.3、水池防滲處理破壞景觀水生態(tài)系統(tǒng)。目大部分的人工湖由于考慮到防滲等問題，湖底多為硬質(zhì)底。對(duì)于需要泥土才能生長(zhǎng)的水生植物而言，其種植、生長(zhǎng)都會(huì)有諸多限制。很多水域由于防滲層鋪設(shè)質(zhì)量不過關(guān)，造成人工湖水流失過快，或管理過程中補(bǔ)水不及時(shí)。水生植物因干涸而生長(zhǎng)不良甚至枯死，既沒有發(fā)揮凈水作用又破壞觀景效果。

1.4、游客人為的破壞。游客的一些行為，也是導(dǎo)致水質(zhì)惡化的原因之一。比如向水中丟棄垃圾；為了垂釣，向水體撒過多的魚餌，這些多余的魚餌也會(huì)造成水體的污染，這些種種行為都會(huì)嚴(yán)重地污染景觀水。

1.5、設(shè)計(jì)的不合理。由于在水景設(shè)計(jì)與考慮不周，人工湖中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)死角，而死角中的水由于缺乏流動(dòng)，水質(zhì)往往最容易惡化。各種污染物將會(huì)沉積在死角，并慢慢地污染整個(gè)人工湖，死角成人工湖的一個(gè)內(nèi)部污染深，因此，在一個(gè)人湖中如果死角越多，水質(zhì)惡化得越快。

1.6、地下水的污染。隨著工農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的污染(如氮、磷、重金屬離子等等)滲入了地下，污染了地下水。如今我國(guó)地下水的污染已相當(dāng)普遍而嚴(yán)重。而大部分的景觀水又是與地下水相通的，因此導(dǎo)致景觀水的變質(zhì)也是顯而易見的。

2、景觀水體污染預(yù)防的方法

要保持景觀水體的清潔，使之達(dá)到規(guī)定的景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)要求，必須對(duì)可能造成該水體污染的上述污染物的污染源嚴(yán)加控制，具體主要建議措施如下：

2.1、加大政府投入，建好城市污水設(shè)施。充分利用現(xiàn)在國(guó)家環(huán)保的新形勢(shì)，多方面籌集資金，規(guī)劃建設(shè)好城市污水處理廠和雨污分離管道，使景觀周圍的污水經(jīng)過處理達(dá)到景觀水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后再排入；對(duì)前10分鐘的降水也要納入污水處理廠處理，這樣能有效的遏制地面沉積物對(duì)景觀水的污染。

2.2、加強(qiáng)執(zhí)法。管好周圍污染源。保證水體四周區(qū)域內(nèi)小區(qū)、飯店等污染源產(chǎn)生的生活污水必須排入城市下水道系統(tǒng)，進(jìn)城市污水處理廠處理，不能直排入景觀水體；在有些水體四周下水道系統(tǒng)還不完善，與現(xiàn)有市政下水道系統(tǒng)沒有連接的情況下，周邊污染源必須設(shè)立獨(dú)立污水處理站對(duì)其污水進(jìn)行處理，要求改道外排。也應(yīng)嚴(yán)禁在湖周圍附近堆放生活或建筑垃圾。以免垃圾飄浮物經(jīng)風(fēng)吹到湖體水面或垃圾滲濾液直接流入湖體，對(duì)湖體水質(zhì)造成不同程度的污染

2.3、做好調(diào)度，保證地表徑流水質(zhì)質(zhì)量。地表徑流雨水含有較多有機(jī)物和無(wú)機(jī)塵土，尤其降雨前十分鐘地表徑流水中污染物含量更高，應(yīng)排入城市雨水管道排除。不能直接排入景觀水體，若直接排入景觀水體會(huì)造成淤積或水體不同程度的污染。

2.4、加強(qiáng)管理，設(shè)專人管理水面環(huán)境。必須設(shè)專人對(duì)水面漂浮物及時(shí)清除。諸如雜草樹葉等腐植物不及時(shí)清除，長(zhǎng)期浮于水面不但影響水體的自然復(fù)氧功能，而且沉于湖底腐爛變質(zhì)后會(huì)引起水質(zhì)變臭；同時(shí)管理垂釣人員，制止過多投放魚餌。

2.5、湖體邊坡應(yīng)做毛石或預(yù)制混凝土塊護(hù)砌。防止邊坡土被水浪沖刷，影響水體感官指標(biāo)。

3、污染景觀水體治理的方法

3.1、物理方法

景觀水體凈化的物理方法有機(jī)械過濾、疏浚底泥、水位調(diào)節(jié)、高壓放電、超聲波等方法，這些方法效果明顯，但不易普及，難以大規(guī)模實(shí)施。過去常用的有疏浚底泥和水位調(diào)節(jié)兩個(gè)方法，疏浚底泥是為了抑制泥中氮、磷的釋放而污染水體。定期補(bǔ)水是為了稀釋污染物濃度，其主要機(jī)理為稀釋作用，其并不改變污染物的性質(zhì)，但可為進(jìn)一步的凈化作用創(chuàng)造條件，如降低有害物質(zhì)的濃度，使水體其它凈化過程尤其是生物凈化過程能夠恢復(fù)正常。定期補(bǔ)充水的處理方法對(duì)于較小水面的景觀水體來說是一種行之有效的方法。在經(jīng)濟(jì)上可行，也達(dá)到預(yù)期的效果。

3.2、化學(xué)方法

對(duì)于湖泊、河道等緩流水體，由于氮、磷等植物營(yíng)養(yǎng)物的大量排入已經(jīng)發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化引起水質(zhì)變臭時(shí)，可以采用直接向水中投加化學(xué)藥劑的方法殺死藻類。然后通過自然沉淀后，清除淤泥層即可達(dá)到防止水體富營(yíng)養(yǎng)化的目的。殺藻常用的藥劑有硫酸銅和漂白粉。

3.3、生態(tài)凈化法

3.3.1水生植物系統(tǒng)凈化。水生植物技術(shù)以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，將生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能應(yīng)用于水質(zhì)凈化，充分利用自然凈化與水生植物系統(tǒng)中各類水生生物間功能上相輔相成的協(xié)同作用來凈化水質(zhì)，利用生物間的相克作用修飾水質(zhì)，利用食物鏈關(guān)系有效的回收和利用資源取得水質(zhì)凈化和資源化、景觀效果等結(jié)合效益。但需要控制水生植物的種植密度。以防過度繁殖，適得其反。

3.3.2水生動(dòng)物凈化。魚是水生食物鏈的最高級(jí)。在水體內(nèi)利用藻類為浮游生物的食物，浮游生物又供作魚類的餌料。使之成為菌－藻類－浮游生物－魚的生態(tài)系統(tǒng)。在景觀水體內(nèi)宜于放養(yǎng)的品種應(yīng)以花鰱、白鰱為主，并配以鳙、草、鯉、羅非魚等。因此，作為景觀水體適量養(yǎng)魚是一種很好的方法，既有凈化水質(zhì)的作用，同時(shí)又能很好的發(fā)揮水體的垂釣功能。

篇（9）

2)由于財(cái)政困難等原因，市縣兩級(jí)政府對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)管資金投入不足。

3)小型民生工程、農(nóng)村水利工程相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚需進(jìn)一步完善。

4)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

5)開展行政處罰，打擊工程質(zhì)量違法違規(guī)行為力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2014年10月對(duì)2014年實(shí)施的8類141項(xiàng)工程進(jìn)行檢查。抽查結(jié)果合格率是100.0%。經(jīng)過開展“水利工程質(zhì)量年”三年活動(dòng)，通過加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)、政府監(jiān)管和質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)水行政主管部門及水利工程參建各方的質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)，工程實(shí)體質(zhì)量有了顯著提升。

2幾點(diǎn)體會(huì)

2.1增強(qiáng)水利建設(shè)質(zhì)量意識(shí)

把以人為本作為質(zhì)量管理的價(jià)值導(dǎo)向;把安全為先作為質(zhì)量管理的基本要求;把誠(chéng)信守法作為質(zhì)量管理的重要基石。各級(jí)水利建設(shè)管理人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度重視質(zhì)量管理，牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的觀念，時(shí)刻把質(zhì)量放在心上并把加強(qiáng)質(zhì)量管理落實(shí)到具體行動(dòng)中，時(shí)刻牢記保證工程質(zhì)量是最基本的職業(yè)道德和最后的責(zé)任底線。

2.2加強(qiáng)水利建設(shè)全過程管理

應(yīng)做好以下7項(xiàng)工作:

2.2.1加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理要始終堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，擇優(yōu)選擇中標(biāo)企業(yè)。

2.2.2加強(qiáng)項(xiàng)目法人管理各級(jí)水行政主管部門要依法遵規(guī)組建項(xiàng)目法人，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人的管理和考核。

2.2.3加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制。

2.2.4加強(qiáng)施工管理施工單位應(yīng)按照合同規(guī)定，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)，配備項(xiàng)目經(jīng)理及其他滿足工程建設(shè)需要的管理人員，建立健全施工質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)施工全過程的質(zhì)量控制，對(duì)水利工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.2.5加強(qiáng)監(jiān)理管理監(jiān)理單位應(yīng)按照合同規(guī)定，設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立健全質(zhì)量控制體系，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、工程合同，對(duì)工程施工、設(shè)備制造實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

篇（10）

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下，對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用。水利工程供的水也是一種資源，就是水資源。它的價(jià)格如何確定，有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是我們水利經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)管理工作中一直研究的問題?，F(xiàn)根據(jù)個(gè)人在實(shí)際工作中所了解的情況，提出一些粗淺的意見，和大家共同探討。

一、水利行業(yè)的特點(diǎn)

1.水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

從水利本身的實(shí)際情況看，水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已被大家所共識(shí)、它不但承擔(dān)著為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展防洪保安全的任務(wù)，而且為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供用水和電力，還有養(yǎng)殖、航運(yùn)等，是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)部門服務(wù)的，它的建設(shè)應(yīng)是超前的。

2.水利工程供水的特點(diǎn)

水利工程供水，是由所修建的工程設(shè)施，通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費(fèi)了物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，通過交換的方式，將水賣給用水戶，水利工程供的水是商品，已逐步被大家所認(rèn)識(shí)。但是它又是一種比較特殊的商品，它的交換范圍受到限制，它不像其他商品那樣，到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產(chǎn)和生活資料，它的生產(chǎn)不同于一般原材料的生產(chǎn)，主要是由大氣降水而形成的。在我國(guó)由于降雨時(shí)空分布不均，產(chǎn)水量的多少和來水時(shí)間是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，受天氣的影響，年際間變化很大。你想多蓄水，天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水，來水多了就要棄掉，造成水資源流失。

二、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，水利工程供水水價(jià)的制定

1.制定水利工程供水水價(jià)

國(guó)務(wù)院的《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《水費(fèi)辦法》)中提出的核訂水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則，目前仍然適用。即“水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和當(dāng)?shù)厮Y源情況，對(duì)各類用水分別核定”。水利既然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各部門服務(wù)的，當(dāng)然這種服務(wù)應(yīng)是有償?shù)?。它的產(chǎn)品是水利工程供的水，是不可替代的壟斷產(chǎn)品，它的價(jià)格制定，應(yīng)像電力、城市自來水、天燃?xì)獾饶菢?，由?guó)家制定。

2.對(duì)不同用水部門應(yīng)制定不同的水價(jià)

水利工程供的水是非常重要的生產(chǎn)和生活資料，在各個(gè)部門創(chuàng)造的價(jià)值是不同的。因此，在制定水價(jià)時(shí)，也應(yīng)分別制定。

(1)供農(nóng)業(yè)用水水價(jià)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還很低，且農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也比較低。當(dāng)時(shí)修建水利工程時(shí)農(nóng)民投入了大量的人力和物力。在這種情況，對(duì)農(nóng)業(yè)用水的水價(jià)應(yīng)按不完全成本收費(fèi)，比較合理。

目前，我們國(guó)家工業(yè)還不太發(fā)達(dá)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)用水的費(fèi)用全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)是不可能的，沒有這種經(jīng)濟(jì)力量。我國(guó)大、中型水利工程的修建主要是國(guó)家投資，小型工程是國(guó)家補(bǔ)助資金農(nóng)民出工修建的。工程建成后農(nóng)民受益了，用水就應(yīng)交水費(fèi)，水管單位通過收水費(fèi)。維持工程的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。

目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)很低，供農(nóng)業(yè)用水按不完全成本收費(fèi)，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。若水價(jià)比較高(成本加利潤(rùn))，農(nóng)民一算帳，用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費(fèi)的，農(nóng)民就不用了，影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(2)對(duì)工業(yè)用水所定水價(jià)，應(yīng)成本加利潤(rùn)。水利工程供的水是商品水，它的價(jià)格制定，應(yīng)按商品定價(jià)的基本理論制定，即P=C+V+M，成本加利潤(rùn)。水利工程供的水是工業(yè)生產(chǎn)用的生產(chǎn)資料，水利又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它的價(jià)格制定應(yīng)從整體考慮。成本部分可根據(jù)單位產(chǎn)品的消耗計(jì)算出來，利潤(rùn)部分應(yīng)按社會(huì)平均資金利潤(rùn)率或投資利潤(rùn)率計(jì)算比較合適。

另外，還要考慮到我國(guó)水資源分布不均，在水資源緊缺地區(qū)，其資金利潤(rùn)率還可高于社會(huì)平均值，利用價(jià)格這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿，促使節(jié)約用水。

利用貸款或集資修建的供水工程，在制定水價(jià)時(shí)，就不一定用社會(huì)平均資金利潤(rùn)率計(jì)算盈利部分。而應(yīng)根據(jù)貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等)，通過分析計(jì)算求出所需的資金利潤(rùn)率，計(jì)算出水價(jià)。

(3)城鎮(zhèn)居民生活用水的水價(jià)。對(duì)城鎮(zhèn)居民生活用水，應(yīng)分兩種情況考慮。

第一種:水庫(kù)供水給自來水廠，然后由自來水廠經(jīng)過加工處理后，再售給居民，供這種用水戶，在定水源水的水價(jià)時(shí)，要和自來水通盤考慮，兩者利潤(rùn)要一致。否則利潤(rùn)大多都被自來水公司拿去，形成社會(huì)分配不公，影響供水的積極性。

第二種:水庫(kù)供水由水源一直供到居民家中，制定水價(jià)時(shí)，要分別考慮。

①自有資金建的供水系統(tǒng)工程，所定的水價(jià)要和該城市自來水公司定的價(jià)格一致。

②水管單位利用貸款建的工程，其定價(jià)原則和方法應(yīng)和前面講的供工業(yè)用水一樣。工程未建之前，進(jìn)行評(píng)估和可行性研究階段，就應(yīng)將水價(jià)算出，向當(dāng)?shù)卣蛴盟畱糁v清，最好訂下供用水合同，明確水價(jià)。

三、水利工程供水要制定浮動(dòng)價(jià)格

上面談到的幾類用水水價(jià)的制定方法和原則，是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機(jī)性比較大，來水量的多少，是受氣候影響。有時(shí)來水量大于所需的供水量，受工程條件的限制，不能全部蓄起來，需要棄水。這時(shí)的水價(jià)就要下浮，使用水戶盡量利用自己的設(shè)施，將水蓄起來，免得將水棄掉。當(dāng)來量很少時(shí)，可供的水量遠(yuǎn)小于所需水量，此時(shí)的水價(jià)就要上浮，利用價(jià)格杠桿限制用水、節(jié)約用水，使有限的水資源合理配置。