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時間：2022-03-23 00:38:57
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇創(chuàng)文工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、工作機制
1、成立XX街道創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長。成員包括各村、社區(qū)書記主任，轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合整治組、宣傳問卷組、公共場所組，統(tǒng)籌創(chuàng)城各項任務(wù)落實。
2、開展創(chuàng)城期間包村（社區(qū)）組工作。結(jié)合11個包村（社區(qū)）組，由街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長，到聯(lián)系所掛包村（社區(qū)）做好創(chuàng)建工作，督導(dǎo)掛包村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)所有測評點位達(dá)到文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)。同時配合協(xié)助市區(qū)督導(dǎo)組做好溝通對接、巡查督導(dǎo)、問題交辦、整改落實等工作，確保創(chuàng)城工作有序開展。（具體分工見附件）
3、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理原則，充分發(fā)揮村（社區(qū)）、轄區(qū)單位、辦事處辦站所的職能作用，嚴(yán)格按照工作要求，細(xì)化工作方案，分解指標(biāo)任務(wù)，做到定人、定責(zé)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定時限、定獎懲，確保工作落到實處。實行定期檢查、定期通報制度，確保各項工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。工作中做到有計劃安排、有目標(biāo)要求、有獎懲辦法，確保工作責(zé)任全覆蓋、管理無盲區(qū)、創(chuàng)建無死角。建立完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對在工作推動和整改落實中推諉敷衍、工作不力的給予通報批評，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、工作安排
1、第一階段：全面部署，迅速摸排（4月下旬—5月上旬）。召開動員會，對2020年文明創(chuàng)建工作進(jìn)行全面部署動員，明確工作要點和責(zé)任分工。按照《XX街道2020年文明城市創(chuàng)建實地考察工作要點》各項指標(biāo)要求，組織各村、社區(qū)，各單位對轄區(qū)范圍內(nèi)的文明創(chuàng)建工作情況進(jìn)行全面摸底排查，對存在的問題建立專門工作臺賬，邊查邊改、即查即改，確保整改落實到位。
2、第二階段：突出重點，集中整治（5月中旬—6月下旬）。規(guī)范轄區(qū)公共區(qū)域公益廣告設(shè)置，集中整治環(huán)境衛(wèi)生秩序臟亂差等突出問題，包括社區(qū)環(huán)境、街巷環(huán)境，公共場所和公共秩序，重點場所加大保潔力度，確保環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無垃圾，無亂貼亂畫。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位、各項活動記錄不全的問題。
3、第三階段：鞏固提升，長期堅持。對于排查出的問題，舉一反三，圍繞從根本上解決問題，避免出現(xiàn)反彈。對遺漏的問題和整治不到位的問題，有針對性地采取有效措施，確保整治工作全部到位。及時總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，建立完善長效管理機制，持續(xù)鞏固文明創(chuàng)建成果。
三、工作要求
一是認(rèn)清形勢，堅定信心。
全國文明城市是公認(rèn)的城市整體文明水平最高榮譽，與我們每個人息息相關(guān)。各村、社區(qū)、各單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、切實將思想和行動統(tǒng)一到各級部署要求上來，堅持問題導(dǎo)向，強化“有解”思維，全力以赴推動文明城市創(chuàng)建工作。各村（社區(qū)）、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要帶頭抓好落實，靠上解決問題，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、保障措施到位、工作責(zé)任到位、問題整改到位。
二是充分發(fā)動，營造氛圍。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為加快實現(xiàn)“團(tuán)結(jié)、富裕、生態(tài)、和諧”，以“清潔、生態(tài)宜居、服務(wù)發(fā)展”為主題，通過清潔環(huán)境整潔行動的落實，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、風(fēng)氣文明的新面貌。
二、具體措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
積極響應(yīng)市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市的號召，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展，打造鎮(zhèn)的亮點和特色。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)
鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“文明創(chuàng)建工作辦公室”，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作的整體推進(jìn)，由任辦公室主任，任副主任，為成員。
文明創(chuàng)建辦公室成員組成考核小組，對村級創(chuàng)建工作進(jìn)行考核。
（三）強化措施，突出重點
1、加大宣傳力度。鎮(zhèn)政府機關(guān)大院設(shè)立文明創(chuàng)建工作宣傳欄，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要張貼和懸掛標(biāo)語橫幅，各村張貼創(chuàng)建標(biāo)語不得少于八條，每家每戶必須貼衛(wèi)生環(huán)境公約，定期或不定期召開專題會議，各學(xué)校和村（社區(qū)）要定期出專題板報，學(xué)校組織師生開展手拉手活動，定期開展學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生知識講座，其次還要利用宣傳車、短信平臺等多種宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦應(yīng)每月定期出兩期簡報，并發(fā)放到各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位。
2、完善硬件設(shè)施。按照村（社區(qū)）實際情況，安裝垃圾桶150個、永久性垃圾池132個；鎮(zhèn)機關(guān)大院、村（社區(qū)）及村民小組的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治評比牌共計618塊，安裝責(zé)任牌11塊，共印發(fā)文明衛(wèi)生公約4200多份，倡議書1200多份。下大力整治馬路市場，堅決取締梅湖、石湖等幾處馬路市場。建立健全鎮(zhèn)機關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任體系，保持機關(guān)院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。鎮(zhèn)政府支持創(chuàng)建辦完善好電腦、照相機、交通、通信等必備的考核設(shè)備、發(fā)放各村老協(xié)會長的檢查考核工資、以及其他費用等。
3、健全垃圾處理機制。各村（社區(qū)）有全職保潔員對垃圾進(jìn)行清掃和處理，每天上下午2次，保證村主次干道、溝渠塘壩、村民房前屋后的清潔衛(wèi)生及垃圾回收和S208沿線的清潔。對垃圾可進(jìn)行回收、焚燒、填埋和堆肥等處理。S208沿線垃圾池內(nèi)不可回收垃圾由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一運送進(jìn)行填埋，其余垃圾池內(nèi)垃圾由各村自行處理，費用由各村自行承擔(dān)。
4、建立多方籌資體系。以“政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)村投入、社會參與、多方籌措”的資金籌措原則，采取對每個村（社區(qū)）聯(lián)系點單位對聯(lián)系的村（社區(qū)）補貼3萬元，其中1萬元作為基礎(chǔ)補貼資金，剩余2萬元補貼資金采取按文明創(chuàng)建工作年底綜合評比考核分的高低進(jìn)行資金發(fā)放，拉開檔次，不搞平均分配，嚴(yán)格按文明創(chuàng)建工作業(yè)績好壞分配資金；鎮(zhèn)對所轄的每個村（社區(qū)）的專項投入為0.5萬元，市財政安排適當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治基礎(chǔ)工作經(jīng)費給每個村（社區(qū)）。然后企事業(yè)單位籌集一點，后盾單位支持一點，省市爭取一點的方式，確保整治資金到位。
5、強化責(zé)任體系。實行分片包干制度，以村為主，聯(lián)系點負(fù)責(zé)人為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，村(社區(qū))主職干部是第一責(zé)任人，在工作的開展進(jìn)行所有村(社區(qū))全域整治并突出亮點村、重點村。
6、完善引導(dǎo)機制。干部帶頭，每月18日為“清潔日”活動；認(rèn)真抓好鎮(zhèn)政府機關(guān)院子的清潔衛(wèi)生，并設(shè)立“文明衛(wèi)生公示牌”；各村開展文明衛(wèi)生戶的評比；各村應(yīng)充分發(fā)揮老協(xié)、黨員、婦女片長的作用，選聘積極肯干的村民作為勸導(dǎo)員和保潔員，建立文明創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境整治勸導(dǎo)和長效治理機制。
7、突出亮點打造。以S208沿線、鎮(zhèn)區(qū)為整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的亮點，主要抓環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步規(guī)范廣告招牌以及交通秩序。
8、積極發(fā)揮老協(xié)會宣傳引導(dǎo)的作用。
（四）加強考核，強化責(zé)任,嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)
1、建立月講評、季考核、年綜合的考核機制
實行定期和不定期相結(jié)合的督查制度，考核小組每月9日、
19日、29日定期督查三次，不定期督查兩次。結(jié)合檢查結(jié)果，每月召集村主職干部對各村（社區(qū)）的創(chuàng)建工作情況講評一次，并將考核打分情況上墻公布。全鎮(zhèn)設(shè)立專項獎勵經(jīng)費，每月由村（社區(qū)）對各自轄區(qū)內(nèi)的文明衛(wèi)生戶、文明衛(wèi)生門店進(jìn)行評比上報，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組走訪核實給予一定的獎勵。每年度進(jìn)行一次講評，對每年度考核分?jǐn)?shù)85分以上的村(社區(qū))取前六名，分設(shè)一、二、三等獎。其中一等獎1名，獎勵1500元；二等獎2名，各獎勵1200元；三等獎3名，各獎勵800元；但對每次考核季平均分值在83分以下的最后一名罰款2000元。年終將各村（社區(qū)）的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作情況納入年終績效考核，并與村干部的年終績效獎金掛鉤，對于工作不力，年平均分值在83分以下的村（社區(qū)），全鎮(zhèn)通報批評，取消該村（社區(qū)）和個人年度評先評優(yōu)的資格。每月對各村(社區(qū))和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行考核打分，并將每月考核打分和每月檢查圖片上墻公示。年終對鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）聘用的保潔員實施考核，并對評選出的先進(jìn)個人進(jìn)行適當(dāng)獎勵。
2、建立約談制
對于月評比83分以下的村（社區(qū)）和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位，由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長對村（社區(qū)）、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出不足和改正建議，責(zé)令其在5個工作日內(nèi)進(jìn)行整改。連續(xù)兩次約談無改觀的，對該單位進(jìn)行處罰。
3、綜合影響機制
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建文明城市工作,公司內(nèi)部成立創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)公司的創(chuàng)建文明城市工作開展，保證創(chuàng)建文明城市工作各項措施落到實處。
組 長：XX（負(fù)責(zé)主抓創(chuàng)建文明城市各項工作）；
副組長：XX（協(xié)助開展負(fù)責(zé)落實各項創(chuàng)建文明城市工作）；
組 員：XX（具體落實協(xié)調(diào)、開展創(chuàng)城細(xì)項工作）。
二、積極營造創(chuàng)建文明城市宣傳氛圍
為在全司內(nèi)形成創(chuàng)建文明城市的良好氛圍,我司在所屬區(qū)域，利用LED屏、或直接采取黏貼方式，播放創(chuàng)建文明城市宣傳標(biāo)語、社會主義核心價值觀及口罩佩戴提醒等，并向員工分發(fā)創(chuàng)建文明城市倡議，讓大家充分認(rèn)識創(chuàng)建全國文明城市的重大意義,使創(chuàng)建文明城市在公司內(nèi)做到人人皆知,人人參與。
三、完善日常巡查工作、加強問題整改
（一）強化日常監(jiān)管，確保運營安全規(guī)范
采用路查路檢及GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控，對公交車輛進(jìn)行排查，重點針對車容不整、不規(guī)范進(jìn)出站、有站不停、未禮讓斑馬線、超速行駛、亂鳴喇叭以及對開車接打手機等不安全、不文明的行車行為進(jìn)行重點排查。
（二）合理優(yōu)化提升服務(wù)能力
針對前期開通的公交線路，通過強化現(xiàn)場運力調(diào)配及時調(diào)班次，努力提升公交正點率與準(zhǔn)點率，方便市民出行。
（三）加強公交車容車貌整治，改善乘客乘車環(huán)境。公司對所屬公交車輛車廂內(nèi)相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了相應(yīng)排查（尤其對涉及市民投訴的安全帶長度調(diào)節(jié)問題予以針對性排查），并對車輛衛(wèi)生保潔進(jìn)行檢查，要求對車輛窗簾進(jìn)行清洗，對臟亂差及破損的窗簾立即進(jìn)行更換，確保車輛設(shè)施良好、車容車貌干凈整潔。
（四）認(rèn)真受理市民投訴、耐心解答市民疑問。針對投訴問題予以對訴求情況做及時調(diào)查，了解實際情況后并向投訴人給予回復(fù)，盡可能讓投訴人做撤件處理，或以文字方式予以辦理，做到件件有回應(yīng)。
（五）積極攜手與地方行業(yè)主管部門開展文明創(chuàng)建活動
針對當(dāng)前創(chuàng)建全國文明城市已進(jìn)入攻堅沖刺階段，我司擬于X月X日攜手XX單位共同深化推進(jìn)創(chuàng)建文明城市活動開展，對文明城市創(chuàng)建活動內(nèi)容再落實、再細(xì)化，雙方黨員干部、志愿者積極、踴躍參與到對公交站臺上的牛皮癬、小廣告進(jìn)行認(rèn)真清洗及站臺周邊衛(wèi)生的清潔工作，進(jìn)一步深化了對創(chuàng)建文明城市的認(rèn)識。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞開局“十四五”,開啟新征程,構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo),狠抓社會治安綜合治理,有序推進(jìn)文化市場綜合監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊文化市場違法違規(guī)行為,依法規(guī)范文化市場秋序,強化落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅決遏制和預(yù)防安全責(zé)任事故,積極構(gòu)建共建共治共享的和諧社會新格局,為實現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展平安文化市場創(chuàng)建活動,進(jìn)一步規(guī)范文化旅游市場秩序,依法打擊和查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,整頓經(jīng)營秩序,2021年全縣文化旅游經(jīng)營場所創(chuàng)建達(dá)標(biāo)95％以上,營造平安有序的市場環(huán)境和健康安全的消費環(huán)境,努力提升文化和旅游服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)社會更加穩(wěn)定、文化更加繁榮、旅游更加舒心、經(jīng)營更加安全、群眾更加安心的創(chuàng)建目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強平安文化市場的創(chuàng)建工作,成立縣創(chuàng)建平安文化市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣文廣新旅局局長擔(dān)任組長，人秘股、市場監(jiān)督和新聞出版股、廣電管理和科技股、文化市場綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人為成員的”平安文化市場”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在文化市場綜合執(zhí)法大隊，大隊長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)工作。
四、創(chuàng)建范圍
全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂游藝場所、營業(yè)性演出場所、出版物經(jīng)營場所、電影院和旅行社要全部納入縣“平安文化市場”創(chuàng)建工作的范疇。各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。
五、工作任務(wù)
進(jìn)一步強化行政管理職能,多措并舉,做好疫情防控、安全生產(chǎn)和社會大局穩(wěn)定等工作,確保平安創(chuàng)建工作取得實效。
(一)加強文化市場綜合治理。進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管措施,深入落實意識形態(tài)責(zé)任制,加強全縣文化市場管理和執(zhí)法工作信息化建設(shè),積極推進(jìn)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺應(yīng)用工作,加大執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度。完善落實矛盾糾紛排查化解制度,強化重大案件督查督辦,完善舉報監(jiān)督機制,及時受理核查上級部門及相關(guān)部門移交轉(zhuǎn)辦的案件線索,積極部署文化市場專項整治行動,全面落實“掃黃打非”“掃黑除惡”“打擊侵權(quán)盜版”等綜合治理工作任務(wù),嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。
（二）規(guī)范文化和旅游市場經(jīng)營秩序。重點規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂演藝游藝市場、營業(yè)性演出市場、出版物市場、電影市場、旅游市場秩序,對嚴(yán)重影響市場經(jīng)營秩序行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從重從嚴(yán)處理并追究當(dāng)事人責(zé)任。
(三)提高業(yè)主守法經(jīng)營意識。要督促經(jīng)營業(yè)主認(rèn)真學(xué)習(xí)文化旅游市場法律法規(guī),積極舉辦公益講座和經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班,主動落實主體責(zé)任,增強自律意識,及時整改問題隱患,切實從源頭上減少違法經(jīng)營活動。
(四)堅決防范重大安全事故發(fā)生。要堅持疫情防控與安全生產(chǎn)兩手抓,加強安全監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決文旅企業(yè)經(jīng)營過程中的困難和問題,做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高防范意識，確保不發(fā)生重大安全事故。
(五)及時做好群眾反映問題核處。加強普法宣傳,組織開展文化旅游法律法規(guī)宣傳、咨詢服務(wù)進(jìn)學(xué)校,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè)，提升廣大市民對文化旅游法律法規(guī)知識知曉率、普及率，有效保護(hù)自身合法權(quán)益；充分發(fā)揮政府熱線12345、12318文化市場舉報熱線及12301旅游服務(wù)熱線作用,廣泛關(guān)注群眾反映問題，依法依規(guī)處理群眾投訴；加強部門聯(lián)動,積極配合推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，充分利用行業(yè)協(xié)會、社區(qū)網(wǎng)格等協(xié)同監(jiān)督管理,實現(xiàn)文化旅游市場群防群治。
六、實施步驟
(一)動員部署階段。制定創(chuàng)建實施方案,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),周密部署、層層動員,廣泛開展宣傳教育活動,營造良好氛圍,在文化旅游領(lǐng)域啟動并實施“平安文化市場”創(chuàng)建活動。
(二)創(chuàng)建實施階段。有計劃、分步驟、有重點推進(jìn)平安文化市場創(chuàng)建活動,力爭取得活動實效。組織開展檢查、評比、競賽等活動，努力增強文化市場參與創(chuàng)建工作的主動性和積極性，有效推動創(chuàng)建工作的開展,全面實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
(三)檢查驗收階段。各經(jīng)營場所對照本實施方案和《縣“平安文化市場”創(chuàng)建際準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊對平安文化市場創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，提出改進(jìn)和完善創(chuàng)建工作的措施，鞏固提升創(chuàng)建活動實效,為文化和旅游市場健康有序發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
七、工作要求
以黨的十精神為指導(dǎo)，圍繞市精神文明建設(shè)工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動，廣泛開展創(chuàng)建“好民風(fēng)”文明行動，努力提高城鄉(xiāng)居民的文明程度和幸福指數(shù)，助力“田園城市、幸福”發(fā)展戰(zhàn)略，再現(xiàn)新紀(jì)元。
二、目標(biāo)任務(wù)
以弘揚“重教育、重孝道、重禮儀”和“講誠信、講友善、講整潔”文明風(fēng)尚、樹立良好民風(fēng)為先導(dǎo)，以創(chuàng)建尊師重教、孝老愛親、明禮誠信、勤勞致富、睦鄰友好、村容整潔六類好民風(fēng)為目標(biāo)，實施“家家有大學(xué)生計劃”、“城鄉(xiāng)整潔行動”、“創(chuàng)建好民風(fēng)之村”等活動，傳承“好民風(fēng)”共圓“新紀(jì)元”夢。
三、創(chuàng)建條件
（一）重教育：崇德尚教，尊師重教，勸學(xué)助教；
（二）重孝道：明禮忠孝，尊老愛幼，鄰里和睦；
（三）重禮儀：知禮懂禮，遵紀(jì)守法，舉止文明；
（四）講誠信：民主平等，誠實守信，坦誠相待；
（五）講友善：和睦相處，團(tuán)結(jié)友善，相互尊敬；
（六）講整潔：村容整潔，綠色環(huán)保，環(huán)境宜人。
四、活動內(nèi)容
（一）結(jié)合文明大行動，以創(chuàng)建“好民風(fēng)”之村為主線，通過開展弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和良好的村風(fēng)民俗宣傳教育活動，提高城鄉(xiāng)居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)；以加強未成年人社會主義榮辱觀教育為重點，通過開展形式多樣的法制教育課、道德講堂等活動，提高教育實效性，引導(dǎo)未成年人樹立起正確的人生觀和價值觀；以滿足城鄉(xiāng)居民的勞務(wù)需求為目的，開展家政服務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，全面提升居民的就業(yè)能力和服務(wù)水平，為美麗建設(shè)服務(wù)。
（二）開展以“三重、三講”為題材的社區(qū)、村文化藝術(shù)節(jié)和文化下鄉(xiāng)活動，豐富群眾的業(yè)余生活，倡導(dǎo)積極向上的生活方式；開展“講身邊事、學(xué)身邊人”宣講活動，挖掘各村的“三重、三講”典型事例進(jìn)行宣傳，用身邊的事例感染和激勵群眾，提高講文明、樹新風(fēng)的自覺性；開展重教村、重孝村、誠信村、整潔村等特色文明村活動，著力塑造“好民風(fēng)”精品村。
（三）開展第二批“好民風(fēng)之村”評選和第一批“好民風(fēng)之村”復(fù)評活動，年底對申評和復(fù)評的單位進(jìn)行考核、評估，對申評符合條件的單位進(jìn)行掛牌表彰。復(fù)評未通過的單位，進(jìn)行摘牌并通報批評。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。創(chuàng)建“好民風(fēng)”文明行動實行片區(qū)負(fù)責(zé)制，片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查、指導(dǎo)片內(nèi)各村的創(chuàng)建工作，駐點干部督促、協(xié)調(diào)、配合社區(qū)、村抓好創(chuàng)建工作，社區(qū)、村是該項工作的直接責(zé)任人，要高度重視“好民風(fēng)”創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織，常抓不懈。
區(qū)政法委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，堅持把源頭維穩(wěn)保和諧作為政法工作的重中之重，進(jìn)一步健全和完善各項工作機制，緊緊抓住“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，扎實推進(jìn)，實現(xiàn)政法工作的科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，為轄區(qū)穩(wěn)定打下了基礎(chǔ)。
以保障社會大局和諧穩(wěn)定為根本，在深入推進(jìn)社會矛盾化解上創(chuàng)先爭優(yōu)。把社會矛盾化解作為推動鞏固省級“平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”成果、爭創(chuàng)全國“平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”的重點工作來抓，按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，傾力在落實責(zé)任、源頭預(yù)防、矛盾化解、構(gòu)筑平臺、創(chuàng)新機制方面下功夫，促使各類社會矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。一是強化責(zé)任落實，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任落實機制。堅持對重點案件逐一落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和化解期限。明確規(guī)定區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓重點重大疑難案件，實行“五個一”工作機制，即“一個問題、一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”。同時，對重點上訪人員，實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)“幫扶交友結(jié)對子”制度，協(xié)助其解決實際問題和困難。二是注重源頭預(yù)防，推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。把開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要工作，強化主動維穩(wěn)意識，創(chuàng)新維穩(wěn)工作理念，積極探索維穩(wěn)機制，認(rèn)真制定實施和考核辦法，不斷完善配套工作制度，嚴(yán)格落實考核獎懲，建立制度嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容全面、運行良好的工作機制，從源頭上預(yù)防社會矛盾發(fā)生。今年來，全區(qū)共完成評估事項90個，預(yù)防和規(guī)避不穩(wěn)定隱患50余個，其中無風(fēng)險43個，一般風(fēng)險46個，較大風(fēng)險1個，最大限度地減少和規(guī)避了重大涉穩(wěn)問題的發(fā)生，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)項目的順利進(jìn)行。三是堅持提前介入，超前化解社會矛盾。加大維穩(wěn)情報信息收集和分析研判的工作力度，一旦排查發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，立即上手，積極協(xié)調(diào)，確保將問題解決在初始、化解在萌芽。四是強化基層基礎(chǔ)，構(gòu)筑維穩(wěn)平臺。為全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處配齊正科級綜治維穩(wěn)中心主任，落實每鄉(xiāng)鎮(zhèn)街3-5名政法綜治維穩(wěn)工作人員，切實做到綜治維穩(wěn)工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費到位。今年以來，綜治維穩(wěn)中心累計化解矛盾糾紛97件，進(jìn)行法律援助58次，為62戶貧困家庭解決了實際困難。
以努力提高“兩率一度”為重點，在深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新上創(chuàng)先爭優(yōu)。緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，切實找準(zhǔn)政法工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合點，進(jìn)一步完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系。一是創(chuàng)新流動人口管理模式。進(jìn)一步優(yōu)化流動人口服務(wù)管理體制，打造流動人口服務(wù)管理品牌，建立以區(qū)流動人口信息中心為終端、以基層流動人口管理所（站）為依托，上下協(xié)調(diào)、整體運行的四級服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，建立流動人口電子信息臺帳，全力打造現(xiàn)代化城區(qū)流動人口服務(wù)管理新格局。目前，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級流動人口管理機構(gòu)131個，聘用流動人口協(xié)管員227個、信息員359人，采集流動人口信息28000余人，錄入7632人。二是強勢推進(jìn)治安技防項目建設(shè)。為了強化城區(qū)治安防控科技含量工作，近年來我區(qū)多渠道累計投資5000萬元在城區(qū)鋪設(shè)光纖80公里，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備435個，建成兩個視頻監(jiān)控指揮中心，8個三級監(jiān)控平臺。全區(qū)50個重點攝像點安裝了智能行為分析系統(tǒng)，對滯留徘徊、搶劫等涉嫌違法行為在視頻監(jiān)控指揮中心實現(xiàn)自動報警，技防工作邁上了智能化軌道。今年，區(qū)上繼續(xù)把技防建設(shè)作為為民辦實事項目，動員有條件單位實施技防建設(shè)，新增監(jiān)控攝像頭403個，在城區(qū)實現(xiàn)視頻無縫隙對接。同時，繼續(xù)加大農(nóng)村技防建設(shè)，在原有12個技防監(jiān)控村的基礎(chǔ)上，今年計劃新增20個（目前動工建設(shè)的村5個），力爭2年內(nèi)技防村達(dá)到100%，切實提升農(nóng)村治安防范能力。三是扎實開展“三進(jìn)一?！保ǚü龠M(jìn)農(nóng)村、檢察官進(jìn)社區(qū)、律師進(jìn)企業(yè)和公安干警保平安）活動。組織政法干警和律師深入67個村、54個社區(qū)和20個區(qū)屬規(guī)模以上企業(yè)和管轄片區(qū)，開展大走訪、大宣傳、大排查、大整治、大整改等專項活動，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，增強群眾對政法機關(guān)的認(rèn)知度、滿意率。同時，政法各部門結(jié)合實際，開展“愛民實踐大下訪”、“公安干警大走訪”、“萬名法官干警下基層、訪民意、聽民聲”等活動，組織政法干警進(jìn)村入戶送法律、送服務(wù)，排查化解矛盾糾紛31起，幫助群眾解決實際困難12件。四是全方位開展平安建設(shè)宣傳。緊緊圍繞創(chuàng)建全國“平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”、提高“兩率一度”，狠抓平安建設(shè)宣傳教育，開通了“平安建設(shè)”固定電話彩鈴，今年來，集中宣傳活動58場次，舉辦各類法制講座65場次，出動宣傳車80余臺次，懸掛橫幅350余條，刷寫墻體固定標(biāo)語224條，發(fā)送宣傳彩頁、購物袋等宣傳資料22000多份，受教育群眾達(dá)52000人次，公眾的安全感滿意率和平安建設(shè)知曉率得到了明顯提高。
以打造一流政法干警隊伍為目標(biāo)，在深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法上創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持把公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會公平正義作為政法工作的生命線，借鑒學(xué)習(xí)實踐活動的有效做法，通過實施公開承諾、亮牌示范、陽光執(zhí)法等舉措，進(jìn)一步提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力，實現(xiàn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、執(zhí)法過程公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法效果最大化的目標(biāo)。一是開展公開承諾。政法部門自上而下通過召開全體干警大會、政法系統(tǒng)網(wǎng)站、公開欄等途徑層層進(jìn)行公開承諾。二是實行亮牌制度。嚴(yán)格落實服務(wù)窗口掛牌上崗制度，全面公示服務(wù)窗口職能、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立征求意見箱，公開舉報電話，確保服務(wù)窗口成為創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)桿。三是推進(jìn)“陽光執(zhí)法”。全面落實審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、司法行政政務(wù)公開，在訊問、拘押、庭審、監(jiān)管場所實現(xiàn)全程錄音錄像，實現(xiàn)對政法系統(tǒng)執(zhí)法辦案的全程化、實時化、動態(tài)化監(jiān)督。
二、工作部署
第一階段：宣傳發(fā)動，全面部署（2013年3月份）。組建機構(gòu)，制定《工作方案》，召開文明創(chuàng)建動員大會，安排部署創(chuàng)建工作。組織干部職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)建文明單位的文件精神，充分調(diào)動廣大職
工參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性，提高對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，明確創(chuàng)建目標(biāo)和要求，引導(dǎo)機關(guān)干職工提高認(rèn)識，自覺參與。
第二階段：組織實施，集中創(chuàng)建（2013年4月至9月底）。嚴(yán)格按照我縣創(chuàng)建省級文明縣城責(zé)任分解表中責(zé)任單位的測評標(biāo)準(zhǔn)，集中時間、人力、物力，全面實施創(chuàng)建，堅持硬件、軟件一齊抓，全面完成
創(chuàng)建任務(wù)。
為順利達(dá)到創(chuàng)建省級文明縣城的相關(guān)要求，我局將開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊制售假冒偽劣商品行為的高壓態(tài)勢；增強企業(yè)誠信守法意
識，提高消費者識假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會氛圍。同時，加強與相關(guān)單位的執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)
的作用。開展專項行動堅持整體推進(jìn)、突出重點、打防結(jié)合、務(wù)求實效，以產(chǎn)品制造集中地和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點整治地區(qū)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整治領(lǐng)域，以汽車零配件、手
機、種子等為重點查處產(chǎn)品，大力凈化市場環(huán)境。
為保障安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，我局將從以下幾個方面積極開展工作：
（一）加大對食品安全相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度
1、多方面多渠道宣傳食品安全的政策、法律法規(guī)。充分利用“3.15”、“端午”、“中秋”等節(jié)假日活動機會，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介向社會廣泛宣傳食品安全相關(guān)法律、法規(guī)等知識；
2、利用巡查等監(jiān)管措施時機，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一對一的政策法律宣傳，明確食品生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任，增強其食品安全意識。
（二）加強對已發(fā)證食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查監(jiān)管工作
我局將根據(jù)食品生產(chǎn)安全監(jiān)檢計劃對全縣獲證食品生產(chǎn)企業(yè)按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和細(xì)則進(jìn)行巡查監(jiān)管。通過現(xiàn)場查看生產(chǎn)記錄、出廠檢驗記錄，了解原料來源，過程控制、添加劑使用等情況，
消除食品生產(chǎn)安全事故隱患。對在巡查監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將嚴(yán)格按照《食品安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處，確保我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。
（三）繼續(xù)開展食品安全專項整治活動
我局將按照上級部門的工作部署，結(jié)合自身實際情況，繼續(xù)開展食品安全專項整治活動。重點整治食用檳榔、肉制品、飲用礦泉水、面粉制品、湘蓮、糕點、酒類等易發(fā)、多發(fā)問題食品。特別是針對非
法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑（“一非兩超”）的問題，將根據(jù)《食品安全法》加大處罰力度。對于涉嫌犯罪的，將依法移送公安機關(guān)。
（四）加強食品生產(chǎn)加工小作坊的備案管理工作
為進(jìn)一步加強對我縣食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》以及省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，我局現(xiàn)制定下發(fā)了《全縣食品生
產(chǎn)加工小作坊基本條件備案的程序規(guī)定》。屆時，我局對本縣所有食品生產(chǎn)小作坊進(jìn)行備案管理，確保我縣食品生產(chǎn)小作坊的產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第三階段：整改提高，全面迎檢（2013年9月至2013年10月底）。我局將及時總結(jié)成績，查找不足。對存在的問題，認(rèn)真整改并對整改情況進(jìn)行復(fù)查，直至達(dá)到測評標(biāo)準(zhǔn)為止。
三、創(chuàng)建要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，明確分工。成立縣質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建省級文明縣城工作小組，由局長同志任組長，紀(jì)檢組長同志任常務(wù)組長，其他黨組成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李尚上任辦公室主任，成員：胡京燕、曹立明、姚鯤、彭雨娥、林叢龍、彭亮、趙建安、吳鐵根、歐陽敏、甘浩。每位干部職工都應(yīng)把思想統(tǒng)一到全縣創(chuàng)建工作
上來，深入廣泛進(jìn)行宣傳，做好群眾發(fā)動工作，調(diào)動一切積極因素，形成人人關(guān)注創(chuàng)建，個個參與創(chuàng)建的良好氛圍；
（二）對照標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實。圍繞創(chuàng)建省級文明縣城目標(biāo)，針對群眾反映強烈的熱點、難點問題，動員廣大干部職工發(fā)揮職能作用，把文明創(chuàng)建工作落到實處；
（三）嚴(yán)格督查，明確獎懲。我局將嚴(yán)格落實創(chuàng)建省級文明縣城責(zé)任制，建立督查獎懲機制，對在文明創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的部門和個人予以表彰獎勵，對在創(chuàng)建工作中行動遲緩，未按時完成任務(wù)，甚
（一）搞好政務(wù)公開，營造我局廉政高效的辦公環(huán)境。完善政務(wù)公開制度，編制政務(wù)公開目錄，定期更新。完善領(lǐng)導(dǎo)班子接待群眾來訪制度，開通群眾服務(wù)熱線，意見箱等。完善回復(fù)處理制度，確保群眾訴求得到快速、有效的解決。規(guī)范行政行為，規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序。接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。
切實抓好黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，加強對“中央八項規(guī)定”貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，落實“一崗雙責(zé)”制，著力解決“”問題，進(jìn)一步優(yōu)化我局的辦公環(huán)境，提高為人民服務(wù)的水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志奇）
（二）搞好文體建設(shè)，為我縣營造良好的文化氛圍。全面實現(xiàn)文化館、圖書館的免費開放，通過宣傳、標(biāo)語等方式保持影劇院、文化館、圖書館等場所的安靜。確保其秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象出現(xiàn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王宏）
利用基層宣講、“演講角”、主題展覽展示、演講征文等群眾喜聞樂見的方式，長期開展“中國夢”主題教育活動。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王宏）
利用經(jīng)典誦讀、全民閱讀、論壇講座等多種形式，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及。例如圖書館開展的“走進(jìn)詩詞天地，感悟經(jīng)典之美”系列讀書活動、“愛我中華”主題征文活動、中華經(jīng)典詩詞講讀微視頻大賽等活動，極大的調(diào)動了人們誦讀經(jīng)典的積極性。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王宏）
為社區(qū)配備健身路徑，并為未成年人設(shè)立開展文體活動的設(shè)施、場所和活動安排。每年開展“迎五一”、“迎十一”、“全民健身日健身展演”等全民健身活動。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐超）
（三）搞好文明旅游，營造我縣旅游新風(fēng)氣。制定并實施有關(guān)文明旅游的專件，召開專題會議，并舉行系列主題活動。協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位在主要景點、景區(qū)保持環(huán)境整潔、有序、優(yōu)美，便民設(shè)施（垃圾箱、廁所、標(biāo)識牌、座椅等）完備。加強文明旅游宣傳、以提示牌、監(jiān)督崗等形式開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王宏才）
(四)加大執(zhí)法力度，凈化我縣文化市場。整治中小學(xué)校周邊環(huán)境，確保中小學(xué)校周邊200米內(nèi)無互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、無歌廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所。堅決取締“黑網(wǎng)吧”，確保經(jīng)營性網(wǎng)吧、歌廳等娛樂場所無未成年人出入。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周鑫）
（五）開展宣傳教育，促進(jìn)我縣文明新風(fēng)氣的形成。利用新聞媒體和社會媒介、公益廣告等多種形式，大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭當(dāng)、關(guān)愛道德模范的濃厚氛圍；面向未成年人做好公益廣告，營造有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境；宣傳“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告，，促進(jìn)我縣文明新風(fēng)氣的形成。
（六）做好財政支持，確保我局各項工作落實到位。積極爭取財政支持，落實相關(guān)經(jīng)費。確保我局對文化的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度，文化事業(yè)費占財政總支出的比重高于全省平均水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志奇）
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立由局黨組書記、局長林永正為組長、相關(guān)班子成員為副組長、相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《創(chuàng)建文明縣城工作實施方案》，明確各部門的責(zé)任。定期召開相關(guān)會議，研究創(chuàng)建過程中的問題，制度措施，確保落實。
（二）抓住重點，扎實創(chuàng)建。按實施方案要求和創(chuàng)建的時間節(jié)點，抓住創(chuàng)建中的重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點工作，扎實創(chuàng)建。積極推進(jìn)我縣文化、體育工作，加大執(zhí)法力度，凈化文化市場、
緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個中心，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義核心價值體系為根本，大力推進(jìn)公民道德建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建活動，努力使文明創(chuàng)建工作為促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強大思想保證、精神動力。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
（一）以企業(yè)獲得園區(qū)文明單位為目標(biāo)，進(jìn)一步深入持久地開展文明單位創(chuàng)建活動，有重點的在硬件和軟件建設(shè)方面加大力度，全面提升我區(qū)所轄企業(yè)文明創(chuàng)建工作總體水平。
（二）通過文明創(chuàng)建活動，積極帶動園區(qū)企業(yè)各項工作全面開展，將我區(qū)廣大企業(yè)職工的思想統(tǒng)一到“在創(chuàng)建中發(fā)展，在發(fā)展中提升”的創(chuàng)建工作理念上來。通過全體職工的共同努力，為開發(fā)區(qū)文明創(chuàng)建工作打下堅實基礎(chǔ)。
（三）以“三項整治”（即交通整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全整治）、“四個提升”（即提升企業(yè)文明素質(zhì)、提升園區(qū)管理水平、提升執(zhí)法服務(wù)水平、提升全員參與創(chuàng)建水平）為重點，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)文明創(chuàng)建各項活動的落實。
三、方法步驟
第一階段（2016年4月15日-20日）：各入園企業(yè)應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，明確創(chuàng)建責(zé)任，確保文明創(chuàng)建活動落到實處。對文明創(chuàng)建工作進(jìn)行責(zé)任分解，企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，并對企業(yè)的文明創(chuàng)建進(jìn)行督促和指導(dǎo)，積極投身到文明創(chuàng)建工作中；由開發(fā)區(qū)文明創(chuàng)建辦牽頭，各相關(guān)責(zé)任部門積極配合，在4月20日前組織一次以整治門前占道經(jīng)營、鏟除牛皮癬、治理道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的白色垃圾為主的專項行動。行動過程中，區(qū)內(nèi)各企業(yè)需全力配合，集中精力、集中人員參與整治活動。
第二階段（2016年4月20日-30日）：開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法大隊工作人員按照《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文明創(chuàng)建考核細(xì)則》對園區(qū)所有投產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場打分，并結(jié)合企業(yè)文明創(chuàng)建所做工作進(jìn)行排名，評選出開發(fā)區(qū)文明創(chuàng)建先進(jìn)單位。
第三階段（2016年5月3日-6日）：由開發(fā)區(qū)管委會組織園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩在文明創(chuàng)建工作中做的較好的企業(yè)，開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法大隊對相關(guān)單位的文明創(chuàng)建工作進(jìn)行跟蹤督察。
四、保障措施
（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動園區(qū)文明創(chuàng)建工作水平，做好對園區(qū)企業(yè)文明創(chuàng)建的指導(dǎo)工作，成立文明創(chuàng)建指導(dǎo)工作組。
組 長：
副組長：
成 員：
二、創(chuàng)建目標(biāo)
（一）進(jìn)一步健全完善油地共建運行機制和監(jiān)督落實考核機制，實現(xiàn)共建的科學(xué)化、規(guī)范化、長效化。
（二）制定科學(xué)可行、切合實際的油地結(jié)合共建中長期規(guī)劃愿景，做到有的放矢、層層推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展。
（三）按照油地共需、互惠共贏、科學(xué)論證、同抓落實的原則，結(jié)對鎮(zhèn)街每年實施重點油地共建項目1至2個。
（四）油地在經(jīng)濟(jì)、文化、民生、油區(qū)秩序治理方面進(jìn)行廣泛深入合作。在拓寬領(lǐng)域、提高質(zhì)量、增加內(nèi)涵上下功夫、尋突破、見成效，著重解決制約油地雙方發(fā)展的“瓶頸”問題，著重解決影響生產(chǎn)生活和安全環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，著重解決油區(qū)治安秩序問題，營造油地雙方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互支持、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。
三、工作要求
根據(jù)市和管理局創(chuàng)建工作安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實際，重點做好以下幾方面的工作：
（一）切實強化合作意識。創(chuàng)建生態(tài)文明和諧油區(qū)鎮(zhèn)街工作是油地雙方共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任。要堅持“坦誠相見、真誠相待、精誠合作”的原則，主動聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)，相互理解，相互支持，圍繞突出問題，實施重點突破，力爭見到實效。油田單位要帶著對油區(qū)人民群眾的深厚感情想問題、做工作、辦事情，盡一份心、出一份力，力所能及地為地方鎮(zhèn)街辦一些實事好事。地方鎮(zhèn)街也要盡可能的做好油區(qū)群眾工作，強化聯(lián)防聯(lián)治防控體系，共同維護(hù)油區(qū)治安穩(wěn)定，支持保障油田開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)生活秩序。油地雙方要充分考慮油田勘探開發(fā)與鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)兩方面的實情，把握礦區(qū)城市建設(shè)的規(guī)律與特點，尊重歷史、面對現(xiàn)實，共同商議、共同研究，確保地下資源的合理開發(fā)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)、共同享用，堅決杜絕因局部、眼前的利益而導(dǎo)致傷害對方的感情，傷害長期合作的基礎(chǔ)，傷害整體大局的利益的事情發(fā)生。油地雙方要堅定不移地走生態(tài)文明發(fā)展道路，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打上鮮明的生態(tài)烙印，共同建設(shè)“美麗”。
（二）擴(kuò)寬油地共建領(lǐng)域。按照“政府引導(dǎo)，社會參與，油地共建”的原則，加強共建力度，擴(kuò)寬共建領(lǐng)域，不斷改善區(qū)域生產(chǎn)生活條件，為加速高效生態(tài)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。一是以富民強鎮(zhèn)為出發(fā)點和落腳點，支持鎮(zhèn)街開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)街要把生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化事業(yè)和休閑旅游結(jié)合起來，融入黃、大濕地、石油城等文化內(nèi)涵，彰顯區(qū)域特色，強力推進(jìn)全鎮(zhèn)發(fā)展“一村一品”、“一村一景”的特色經(jīng)濟(jì)。二是共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從改善鎮(zhèn)街面貌入手，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同分擔(dān)建設(shè)管理任務(wù)，共同致力于交通、水利、電力、通訊、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地滿足油地各方人民群眾的生活需求。用足用好國家和上級投資政策，共同向上爭取項目扶持資金。重點抓好油田棚戶區(qū)改造、油田大院子“退二進(jìn)三”和城中村改造等重點工程，進(jìn)一步完善城市功能，拓展發(fā)展空間，打造城市亮點，提升城市形象。加快推進(jìn)仙河?xùn)|翼城鎮(zhèn)建設(shè)和義和、新戶西翼城鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集和輻射帶動能力。三是共同推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。合力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)“三網(wǎng)”合一的綠化工程建設(shè)，逐步提高綠化覆蓋率，努力實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、路域林蔭化、水系風(fēng)景化。
（三）油地攜手維護(hù)油區(qū)秩序。區(qū)公安分局、區(qū)油區(qū)辦要積極和油田二級單位牽頭對接，協(xié)調(diào)油地各方，加大重點區(qū)塊和難點問題的綜合整治，及時合理解決油區(qū)治安突出問題。依法治理打擊破壞油田生產(chǎn)設(shè)施、阻撓油田施工等破壞油地關(guān)系的違規(guī)行為。積極推進(jìn)油井和輸油氣管道安全保護(hù)長效機制建設(shè)，加強油井和輸油氣管道人防、物防和技防設(shè)施建設(shè)。及時調(diào)處各類工農(nóng)矛盾糾紛。要把油區(qū)治安列入鎮(zhèn)街考核，完善油地綜治共同考核機制。積極探索完善油地聯(lián)合維穩(wěn)機制，整合治安資源，優(yōu)化警力配置，繼續(xù)深化“五個一”維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定聯(lián)防聯(lián)治工作機制和“區(qū)塊封堵，源頭整治”油區(qū)秩序治理模式，逐步構(gòu)建起油地雙方共同防范治安案件、打擊違法犯罪、處理治安問題的區(qū)域性治安防控新格局，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定。
（四）建立油地創(chuàng)建工作機制。結(jié)對共建的油區(qū)鎮(zhèn)街和油田相關(guān)單位要建立健全油地共建工作機構(gòu)，配備專（兼）職工作人員，明確工作職責(zé)，制定工作制度，堅決做到人員到位、責(zé)任落實。相關(guān)鎮(zhèn)街要主動對接油田單位，制定切合實際的共建工作方案，確保每年實施重點共建項目不少于1個。區(qū)油區(qū)辦、區(qū)油地結(jié)合辦要建立創(chuàng)建工作聯(lián)系會議制度，定期組織油田和鎮(zhèn)街開展座談，要結(jié)合當(dāng)前形勢和油地實際，對創(chuàng)建工作的思路、內(nèi)容、形式等進(jìn)行超前謀劃，理清工作重點、克服各種困難，特別是創(chuàng)建雙方的分管領(lǐng)導(dǎo)要積極靠上去做工作、抓落實，協(xié)調(diào)解決遇到的各種問題和矛盾，督促既定工作計劃的實施與完成，真正把這項聯(lián)心、惠民、和諧工程抓出成效，保持工作的穩(wěn)定性、長效性和連續(xù)性。
