序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇煤礦礦長履職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

同志們：

今天，縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰(zhàn)”工作專題會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市相關會議精神，切實抓好“煤礦安全重點縣”各項工作，堅決杜絕煤礦事故發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)全縣煤礦安全生產(chǎn)被動局面，確保年底摘掉“全國煤礦安全重點縣”帽子，這既是一項工作目標，更是一項硬性規(guī)定，各地各部門各企業(yè)都要為實現(xiàn)這個目標去扎實開展各項工作。前面，吳成同志傳達了全國全省煤礦安全生產(chǎn)相關會議精神，對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作進行了安排部署，講得很好，我都完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、直面存在問題，深刻剖析原因，切實增強煤礦安全生產(chǎn)主動性（為什么要抓好煤礦安全生產(chǎn)）

今年，我縣被納入全國煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)范圍。對我們而言，煤礦安全生產(chǎn)任務十分艱巨，各地各部門各企業(yè)一定要認清形勢，卯足干勁，堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)。

（一）認清宏觀安全大勢增強緊迫感。安全就是政績，安全就是穩(wěn)定。曾指出，各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求；堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全；所有企業(yè)必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，對安全生產(chǎn)大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。在今年的國務院政府工作報告中，總理強調(diào)，人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位加強安全生產(chǎn)。3月30日，國家安監(jiān)總局召開了全國安全警示教育視頻會議，會議要求，煤礦業(yè)主、礦長、礦工、產(chǎn)煤地區(qū)各級領導都要牢固樹立“零死亡”意識，加強事故警示教育，抓住關鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動全國更多煤礦實現(xiàn)“零死亡”目標。3月25日，全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)推進會在__召開，會議分別從“進一步落實責任、加強監(jiān)管隊伍建設、綜合施策、加強督導”等方面對下一步煤礦攻堅工作進行了具體安排部署。4月10日，全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場辦公會議召開，會議對煤炭安全生產(chǎn)工作進行了深入分析和詳細安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視，我們要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)督，把安全生產(chǎn)責任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（二）認清當前安全形勢增強責任感。2014年，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，采取了一系列措施，狠抓煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關閉煤礦工作任務。但是，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，不僅發(fā)生了“3.8”__煤礦瓦斯事故，還發(fā)生了“11.24”__煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產(chǎn)事故，造成x人死亡、x人受傷，占市政府年度下達控制指標的__%，占達州市煤礦安全生產(chǎn)事故的__%。從這兩起事故和前段時間的安全生產(chǎn)明查暗訪可以看出，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是煤礦企業(yè)安全意識淡薄。個別煤礦安全生產(chǎn)主體責任尚未完全落實，安全投入不足，短期行為嚴重，特種作業(yè)人員流動性大，管理水平參差不齊，無視相關規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，與監(jiān)管部門“打游擊”，違法違規(guī)組織生產(chǎn)時有發(fā)生；部分煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人不盡職盡責，對煤礦過問少、了解少、管理少，當“甩手掌柜”，安全生產(chǎn)責任落實不力，管理制度流于形式，企業(yè)負責人和生產(chǎn)管理人員下井帶班制度落實不到位，井上喊的是“安全第一”，井下 “三違”現(xiàn)象突出，誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄，沒有嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關規(guī)定，安全工作仍然存在當面背后“兩張皮”、井上井下“兩個樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個別駐礦人員缺乏責任心，作風漂浮，業(yè)務較差，對相關法規(guī)、標準不清楚、不熟悉，有的該下井不下井，對應當發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了，執(zhí)法不精通、辦案水平低，甚至有的發(fā)現(xiàn)了問題不及時處置、報告，到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領下井走一圈了事，許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實處，導致事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者，為了蠅頭小利，與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”，政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員，這是在拿自己的工作開玩笑，在拿群眾的生命開玩笑，是嚴重的瀆職行為，要嚴肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒，千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個別產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格落實“鄉(xiāng)包礦”制度（每位副科級領導掛包一個煤礦），包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現(xiàn)象，從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力，沒有對封停井口、關閉煤礦、非法采煤點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行巡查監(jiān)管，相關制度形同虛設，一些干部心存僥幸，停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài)，安排布置了就算盡責，而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務，對煤礦監(jiān)管浮于表面，根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題，如何預防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力，對煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入，煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化、常態(tài)化，執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風不深入，該處罰不處罰，或不嚴格依法予以處罰，失之以軟、失之于寬 。

（三）認清生產(chǎn)經(jīng)營趨勢增強危機感。從全國來看，在經(jīng)歷了“黃金十年”后，受煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能釋放過快影響，當前的煤炭工業(yè)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)以下特點：一是煤炭產(chǎn)銷量同比略有下降；二是庫存居高不下；三是進口仍處于高位；四是全國煤炭消費增幅回落；五是產(chǎn)能建設超前。全國煤礦在建項目__70余處，設計能力__億噸/年，約占全國煤礦現(xiàn)有能力的一半；六是市場供大于求、價格低位仍未觸底；七是煤炭行業(yè)效益大幅下降；八是企業(yè)虧損面進一步擴大。從全省來看，一是煤炭資源賦存條件差，使得我省煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力低下。二是物流條件的改變，讓我省小煤礦面臨生死考驗。到2020年，隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設立煤炭物流中轉(zhuǎn)基地（廣安將建千萬噸級的煤炭儲運配送基地），我省小煤礦將面臨生死考驗。三是能源結(jié)構的變化，讓煤炭的能源支撐地位不復存在。我省水電豐富，呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結(jié)構。從__來看，受國家、省、市宏觀經(jīng)濟和煤礦整頓關閉等因素影響，__的煤炭行業(yè)仍不景氣，截至目前，全縣煤礦企業(yè)復產(chǎn)復工__處，其中復工x處、復產(chǎn)__處，煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤__萬噸（市場價格x20—x20元/噸，煤質(zhì)差的不到x00元/噸），產(chǎn)值近億元，實現(xiàn)稅收僅__00萬元，經(jīng)濟效益低。

面對越來越嚴峻的市場環(huán)境，越來越高的辦礦標準，越來越嚴格的安全要求，我給煤礦業(yè)主、礦長們一個忠告：目前，擺在大家面前有兩條路，一是斷臂求生，退出轉(zhuǎn)型；二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量，抓住機會，做好選擇。

二、明確職責任務，凝聚各方力量，齊抓共管推進煤礦安全生產(chǎn)工作（煤礦安全生產(chǎn)抓什么）

我縣是產(chǎn)煤大縣，每天都有不少礦工在井下作業(yè)，他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說，這是一付千斤重擔，容不得一絲懈怠、半點馬虎，全縣各地各部門各煤礦一定要進一步明確責任，站在以人為本、關愛生命的高度，切實把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。

（一）突出現(xiàn)場管理，認真落實企業(yè)主體責任。煤礦安全生產(chǎn)的主體是煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)依法承擔煤礦安全生產(chǎn)“第一責任人”的主體責任，是抓好煤礦安全最重要的一個環(huán)節(jié)，無論縣委、縣政府怎么重視安全，若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行，安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念，始終把安全作為懸在頭上的利劍，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，深入學習、嚴格執(zhí)行、認真落實有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，依法辦礦、依法治礦，千方百計抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要明確各礦業(yè)主職責，各煤礦業(yè)主要切實履行安全生產(chǎn)管理和投入職責，必須按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，確保所需安全生產(chǎn)資金足額投入；必須選好用好關鍵人，選配好懂技術、責任心強、堅持原則的礦長，切實支持礦長依法履職，讓礦長有責有權，敢于管理、勇于擔當；必須健全安全生產(chǎn)責任制，建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓制度，經(jīng)常深入井下、深入現(xiàn)場，督促嚴格依制度管礦。要支持各礦礦長履職，各煤礦礦長要履行好管理和保護礦工生命安全職責，必須堅持原則，敢于對非法違法違規(guī)行為特別是對業(yè)主非法違法要求說“不”；要誠實守信，絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門，找出各種理由應付檢查、消極整改；要嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規(guī)定》，把保護礦工生命作為最基本要求和行為準則，以務實的工作作風，把工作重心放在現(xiàn)場、放在井下，放在關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。

（二）突出源頭管理，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。安全生產(chǎn)責任重于泰山，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線，直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道，要把老百姓當做自己的家人看待，把群眾的生命財產(chǎn)安全始終放在心上，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無數(shù)事故教訓告訴我們，一旦發(fā)生煤礦安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財力搶險救援，還要花大力氣做好善后處理；隨之而來的便是接連不斷的糾紛問題，既給社會造成不穩(wěn)定因素，又要占據(jù)我們大量時間和人力，集中精力抓發(fā)展就是一句空話；最為嘆息的是，還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。

因此，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實煤礦的屬地監(jiān)管責任，要按照安全生產(chǎn)屬地管理原則，完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機制，制定和落實轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)目標、計劃和措施，認真做好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。要切實加強轄區(qū)內(nèi)已封停技改井、關閉礦井和非法采煤點的巡查監(jiān)管，把責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部，堅決杜絕死灰復燃；對轄區(qū)內(nèi)亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源的行為，堅決采取有效措施加以制止。要加強對駐礦監(jiān)管工作人員的領導和管理，不定期對駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責情況進行監(jiān)督、檢查，定期召開煤礦安全工作例會，將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實效”。否則，一旦封停井口、關閉煤礦、非法采煤點出事，首先被問責的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實做好煤礦關閉相關工作，嚴格對照關閉標準進行查漏補缺，確保關閉到位，同時，積極穩(wěn)妥做好關閉煤礦資源利用工作，幫助、引導關閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經(jīng)。

（三）突出行業(yè)管理，認真落實部門監(jiān)管責任。煤礦安全生產(chǎn)，監(jiān)管是關鍵，嚴是愛、寬是害，對于相關監(jiān)管部門來講，抓好煤礦安全就是“盡職責”、“保飯碗”。否則，一旦麻痹大意，放松監(jiān)管，就會發(fā)生煤礦安全事故，這樣不僅會葬送礦工的生命，而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此，無論行業(yè)主管部門和相關職能部門，都要明確分工，誰負責哪方面工作，工作要求是什么，出現(xiàn)漏洞怎么辦，都要清楚明確地定下來，都要嚴格落實到位，形成煤礦安全監(jiān)管的強大合力。在這里，我們再明確一下相關部門抓煤礦安全的職能職責，請大家一定要履職盡責，切實負責。

縣煤監(jiān)局作為主管部門，要切實履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責，加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調(diào)度考核、指導服務等日常工作，絕不能掉以輕心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一個監(jiān)管細節(jié)，否則，小隱患就會變成大隱患，小事故就會變成大事故。同時，要加強監(jiān)管隊伍建設，完善監(jiān)管制度，改善監(jiān)管方式，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核，切實做到科學監(jiān)管，確保監(jiān)管實效?？h安監(jiān)局負責對縣級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進行綜合監(jiān)督，嚴格督查煤礦企業(yè)對職工職業(yè)病的防治和檢查，要做到大膽監(jiān)管，不怕得罪人?？h國土資源局負責監(jiān)管非法煤礦，嚴厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉(zhuǎn)讓采礦權等違法行為；調(diào)解煤礦資源糾紛，杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故；加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和地質(zhì)災害的管理；開展定期檢查和不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產(chǎn)或有非法生產(chǎn)跡象，要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時炸封非法井口，對事實清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主，要及時報送材料移送公安 機關立案調(diào)查。縣公安局負責煤礦爆破員的培訓、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作；對全縣煤礦生產(chǎn)、建設和停產(chǎn)停工期間火工產(chǎn)品的購買、儲存、使用和管理情況進行嚴格督查；對關閉煤礦和封停井口的火工產(chǎn)品要及時進行清理和收繳；嚴查封停井口、關閉煤礦、非法采煤點使用火工產(chǎn)品的違法犯罪行為?？h經(jīng)信局負責督促縣供電局、縣供電公司嚴格執(zhí)行供電管理各項規(guī)定，切實保障合法煤礦的電力供應；嚴禁向關閉煤礦和封停井口供電，嚴查非法供用電行為。

在當前煤炭行業(yè)不景氣的情況下，我們不僅要強調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門的監(jiān)管責任，也要做好為煤礦企業(yè)的服務工作。一要營造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的矛盾糾紛難題，持續(xù)強化水、電、路等要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。二要培訓從業(yè)人員。要利用培訓中心這個平臺，開展各種技能培訓，切實提高礦工職業(yè)技能。三要強化技術指導。鼓勵煤礦企業(yè)采取花錢“買服務”的方式，定期聘請專家，深入一線指導煤礦落實安全技術措施，限期消除重大隱患，從而提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四要助推轉(zhuǎn)型升級。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組，及時幫助辦理產(chǎn)權、證照和過戶手續(xù)，盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團，確保每家企業(yè)產(chǎn)能達到x0萬噸/年以上，實現(xiàn)煤礦產(chǎn)能與效益的雙提升。

三、創(chuàng)新工作機制，強化過程督查，確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)健康經(jīng)營（怎么抓好煤礦安全生產(chǎn)）

煤礦安全生產(chǎn)事關群眾生命財產(chǎn)安全，我們必須要時刻繃緊這根弦，強化組織領導，創(chuàng)新管理制度，逗硬督查考核，狠抓監(jiān)督問責，促進煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、健康經(jīng)營。

（一）加強安全工作領導。今天參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門和煤礦，是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產(chǎn)主體，主要領導要親自抓、負總責，扭住不放，一抓到底。縣委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領導小組，全面指導攻堅戰(zhàn)工作。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應的機構，落實專項工作經(jīng)費，安排專門工作人員，制定具體攻堅舉措，全力抓好煤礦安全攻堅戰(zhàn)工作，每月要開展一次專項督導和不定期巡查，每兩個月要召開一次專題辦公會議，及時研究解決重大問題，確保圓滿完成攻堅戰(zhàn)各項工作任務。

二）健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來，我們今天在這里開會強調(diào)一下，你們就動一下，抓安全像擠牙膏一樣，那是十分危險的，只有健全制度方能管長遠、治根本。要健全縣級領導包礦制度，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動向縣領導匯報掛包礦的日常管理情況，妥善處理各項安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領導包片制度，縣煤監(jiān)局各包片領導要切實履職盡責，加強對轄區(qū)內(nèi)煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，確保煤礦安全生產(chǎn)工作順利推進。要健全駐礦員駐礦制度，各駐礦員要強化安全責任意識，嚴格現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到駐礦到位、監(jiān)管到位，確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長保護員工安全的各項制度，各礦長要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴格落實帶班制度，做到帶頭下井，切實保障礦工生命安全。

（三）狠抓安全生產(chǎn)督查。安全生產(chǎn)的核心是防止事故，安全生產(chǎn)督查就是為了能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應的措施予以消除，從而保障生產(chǎn)安全進行；所以說安全生產(chǎn)督查是安全生產(chǎn)管理的重要手段，以督查為手段，還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實監(jiān)管措施，杜絕安全事故發(fā)生。要強化生產(chǎn)指導，縣上組建成立的5個督導組，每周至少對監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項指導，重點研究包片煤礦企業(yè)機械化改造、災害治理、勞動用工管理等方面的政策，制定安全生產(chǎn)指導細則，切實做到“一礦一策”，方案可行，措施具體。要強化安全督查，縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實，要及時跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責令限期整改到位，并在全縣進行通報。

篇（2）

“一切以安全為重，一切為安全讓路”

2007年11月，達竹公司一紙調(diào)令，陳小靈從白臘坪煤礦礦長走馬上任小河嘴煤礦礦長。

小河嘴煤礦生產(chǎn)地質(zhì)條件復雜，煤炭賦存條件差，煤層薄，抓好安全生產(chǎn)困難重重。再加上，該礦離達州城區(qū)近，職工來源成分復雜，隊伍穩(wěn)定壓力大，安全事故多發(fā)。如何扭轉(zhuǎn)被動的安全局面？陳小靈苦苦思索。

陳小靈利用下井、走訪等時間深入現(xiàn)場和基層調(diào)研，和干部職工分析礦情，交心談心，開展了全礦的安全大討論活動。全礦職工形成共識：小河嘴煤礦要生存發(fā)展，安全生產(chǎn)不抓不行，沒有先進的安全理念做引領更是不行。

陳小靈在達竹公司“煤礦事故可防可控，必防必控”安全理念基礎上，提煉了“一切以安全為重，一切為安全讓路”安全理念，作為小河嘴煤礦的核心安全理念，把安全放在全礦一切工作的首位，并提出“凡24小時內(nèi)出現(xiàn)兩起輕傷或出現(xiàn)一起重傷事故，必須停產(chǎn)整頓” “寧可少出煤，也要保安全”。

為使安全理念入腦入心，陳小靈組建了“安全五筆賬”宣講小分隊，他親自帶隊在班前會、學習會上和職工掰開指頭算起了生命賬、經(jīng)濟賬、家庭賬、社會賬和政治賬的“安全五筆賬”。

2008年9月，機電隊職工肖鵬程違反電氣設備檢修作業(yè)規(guī)程，擅自帶電檢修開關，被電火花燒傷手背，造成輕傷。他認為受點輕傷算不了什么，損失不大，并沒有當一回事。但下隊檢查安全的陳小靈發(fā)現(xiàn)后，按照“安全五筆賬”給他一一算來：如一個普通的皮外傷，需要休息10天，除了醫(yī)藥費由工傷保險報銷，誤工費每天按50元計算，10天就是500元；個人的工資因為違章每月還要扣3 000余元績效，減少了家庭收入；違章者造成安全事故，輕者被罷免，重者被追究刑事責任，等等。

“不算不知道，一算嚇一跳，每筆賬都算到我的心里去了，這種教育方式比家里婆娘的嘮叨更讓人明白。以后再也不能把違章作業(yè)當小事了。”肖鵬程感慨道。

近年來，陳小靈還持續(xù)推行了“手指口述”安全確認，事故案例警示教育，打旗入井和班組職工同進同出，現(xiàn)場安全報告和點名簽到、班前排查、任務布置、安全警示、班前培訓、案例背誦、任務確認、安全宣誓的班前會“八步曲”等活動，不斷深化安全文化建設。

“責任”二字是靈魂

曾經(jīng)遭遇了停緩建的小河嘴煤礦，長期以來存在職工隊伍流動頻繁，現(xiàn)場安全管理粗放，安全規(guī)章制度執(zhí)行常打折扣等問題，零敲碎打的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。如何扭轉(zhuǎn)安全管理不利局面，構建安全生產(chǎn)長效機制？這道“考題”擺在了2007年的新任礦長陳小靈的面前。

“只有嚴格實施安全生產(chǎn)責任考核制度，才能為礦井安全生產(chǎn)保駕護航?！痹陉愋§`看來，“責任”二字就是煤礦安全生產(chǎn)工作的靈魂，是煤礦安全管理者必須堅持的信念。

陳小靈將安全生產(chǎn)責任制作為安全文化建設和安全管理的“牛鼻子”，2009年2月，他在小河嘴煤礦開始推行安全生產(chǎn)責任制考核。針對推行過程中存在的問題，陳小靈組織專人對考核體系和考核細則反復進行修改和完善，從礦長到普通職工全部制定了安全生產(chǎn)崗位責任制，建立了擁有考核細則2 073條、成系統(tǒng)的安全生產(chǎn)考核指標編碼體系，實行日考核和月考核相結(jié)合，并將安全考核結(jié)果與員工工資收入、崗位調(diào)整等掛鉤，嚴格安全責任追究。

在落實安全生產(chǎn)責任上，陳小靈以身作則，建立了黨政主要領導每天留礦輪流制度，嚴格執(zhí)行煤礦領導干部帶班下井制度。該礦職工都知道，每次陳礦長帶班下井，他都要提前半小時，巡遍當班所負責區(qū)域，對查出的隱患和問題，他都現(xiàn)場督促整改。

據(jù)礦調(diào)度室統(tǒng)計，2014年，陳小靈個人排查出重大危險源15項和員工易違章環(huán)節(jié)6個。其中，他排查出的1214綜采面上下缺口擋煤矸板過低且使用不當?shù)碾[患，經(jīng)過加高、加厚和雙板折疊的改進后，有效攔截了綜采面機道竄矸，保護了作業(yè)人員安全。

抓安全生產(chǎn)責任制考核，難的不是考核標準的建立、考核方式的選擇和考核結(jié)果的運用，而是敢于動真碰硬、不折不扣、持之以恒的執(zhí)行。

在安全生產(chǎn)責任制考核上，陳小靈寧聽罵聲，不聽哭聲，拉得下面子，硬得起心腸，黨政主要領導和安全、生產(chǎn)、技術領導每月必須抽出半天，坐在一起對分管對象進行一次集體考核。

2014年11月，小河嘴煤礦掘進二隊發(fā)生一起輕傷安全事故，在月度安全考核會上，陳小靈按照考核辦法，會上宣布將該隊隊長徐鳳遠降職為副隊長，將現(xiàn)場值班隊長撤職。徐鳳遠是從川煤六處走出來的老隊長和老勞模，還曾支援過馬查拉煤礦的建設。當時，很多人出面為他求情，陳小靈堅決地說：“制度面前人人平等，安全工作來不得半點馬虎，不管是誰，只要他觸犯了安全規(guī)章制度的‘紅線’，我就摘掉他的帽子，挪掉他的位子。”

2007年以來，陳小靈按責任追究辦法先后對24名安全履職差的管理干部進行了降職、降級、調(diào)崗等處理，確立了安全生產(chǎn)責任制的嚴肅性和威懾力，使安全規(guī)章制度成為全礦員工不可逾越的“紅線”。

2013年10月10日，達竹公司在小河嘴煤礦召開了安全生產(chǎn)責任制考核工作現(xiàn)場會，對小河嘴煤礦安全生產(chǎn)責任制考核的做法和經(jīng)驗給予了充分肯定，并予以推廣。

堅定走煤礦機械化

自動化發(fā)展道路

作為煤厚在0.4～0.7 m，同一煤層傾角在3°～45°之間變化的大傾角極薄煤層礦井，建礦以來，小河嘴煤礦就面臨煤炭賦存條件差的先天不足，生產(chǎn)方式落后，效率低、事故多。沒有推行采掘機械化之前，只要提到安全，小河嘴煤礦就說不起硬話，撐不起腰桿。

因技術不成熟，井下地質(zhì)條件復雜，剛上的設備沒幾天就停擺。2006年，在一片“殺機”之聲中，小河嘴煤礦裝備不久的國產(chǎn)BH30/2×132型刨煤機，因為“水土不服”，最終被迫下馬。

陳小靈就不信這個邪。為堅定煤礦走機械化發(fā)展道路的信心，2007年11月，陳小靈主持召開了全礦發(fā)展機械化動員大會，開展“三破三立”觀念大討論活動，即：破“薄煤層搞不了機械化”的陳舊認識，樹立“不搞機械化小礦就沒有出路”的憂患意識；破“手工、炮采”的條件決定論，樹立薄煤層能搞機械化而且能建成安全高效礦井的信心；破“怕走回頭路”的情緒，樹立“不實現(xiàn)機械化決不罷休”的信念。

在動員大會上，陳小靈說：“我們20世紀六七十年代出生的礦工，基本上都有吃苦耐勞的精神，還能適應井下艱苦的作業(yè)環(huán)境。但如果我們現(xiàn)在還停留在落后的采煤方式上止步不前，試問，以后誰還愿意讓自己的孩子到條件這么艱苦、安全系數(shù)得不到保證的極薄煤層工作面去挖煤呢？如果我們不推行機械化，路最終只會越走越窄。”

為堅定全礦干部職工的信心，陳小靈帶領技術人員先后遠赴山東兗礦集團楊村礦、遼寧鐵煤集團小青礦、河北峰峰集團小屯礦、四川嘉陽煤電集團等煤礦學習先進的極薄煤層采煤經(jīng)驗。

2007年11月，小河嘴煤礦首次在2010（22）采煤工作面裝備了1臺極薄煤層采煤機組MG100-TP爬底板采煤機，在克服了傾角大、工作面起伏大、機組下滑等技術難題后實現(xiàn)成功首采。

2008年7月，小河嘴煤礦在達竹公司各礦井中首個實現(xiàn)了大傾角極薄煤層100%采煤機械化。

相比于炮采，機械化開采比過去炮采提高36%，工效比過去提高35%，平均每個面減少用工14人。

2009年8月，小河嘴煤礦擁有自主知識產(chǎn)權的“極薄煤層電牽引爬底式采煤機”在4026（22）采煤工作面進行工業(yè)性試驗。試驗之初，由于機組設計缺陷，困難重重。

“陳礦長，采煤機導鏈筒又壞了，你看該咋辦？”2009年12月的一天早上，采煤三隊值班隊干部周華禹找到陳小靈。這一個月，采煤機換了2個導鏈筒，每次更換還要把機組運出地面，嚴重影響安全生產(chǎn)。

“走！去看看?！标愋§`當即帶領生產(chǎn)、技術、安監(jiān)等部門負責人趕赴現(xiàn)場，查找問題。經(jīng)過摸索，陳小靈提出，將過去焊接的導鏈筒機座改變?yōu)槁輻U式機座，更換導鏈筒時，只需在工作面用扳手將被損的導鏈筒從機座上卸下，換上新的即可。

篇（3）

主要由以下幾個特點：回顧平安質(zhì)量規(guī)范化創(chuàng)建工作。

（一）加強領導。形成齊抓共管的工作格局

逐項落實到分管部門、分管人員。全礦形成了礦領導督導、職能部門監(jiān)管、基層區(qū)隊具體實施”工作網(wǎng)絡。一是領導重視。成立了以礦長、黨委書記為組長的平安質(zhì)量規(guī)范化工作領導小組。

引導他牢固樹立起“不進是退，二是堅持思想先行。把解決好中層干部思想問題作為重點。慢進也是退”思想認識，協(xié)助他理清思路，從而增強了全體干部職工搞好平安質(zhì)量工作的責任感和使命感。

組織人員深入?yún)^(qū)隊、井口演講，三是黨政工團組織齊抓共管。制作了平安生產(chǎn)電視專欄、宣傳牌板等。組織開展平安法律法規(guī)和平安質(zhì)量規(guī)范化知識競賽，并統(tǒng)一組織各單位充分利用周二政治學習日、周五平安活動日等時間認真學習。

（二）完善機制。促進平安質(zhì)量規(guī)范化工作有序開展

建立完善了各級領導平安生產(chǎn)責任制，一是逐步建立完善了平安質(zhì)量規(guī)范化工作體系。制訂了平安質(zhì)量規(guī)范化檢查考核方法》平安質(zhì)量規(guī)范化風險抵押金實施方法》等文件。明確各專業(yè)副礦長對本專業(yè)的平安生產(chǎn)全面負責，生產(chǎn)科室專業(yè)人員分工負責。

凡月度質(zhì)量規(guī)范化達不到一級的除扣減單位的結(jié)構工資，二是加大對質(zhì)量規(guī)范化工作的獎懲力度。實施平安、生產(chǎn)、質(zhì)量規(guī)范化結(jié)構工資和干部系數(shù)制度。還要扣減單位干部的質(zhì)量規(guī)范化工資系數(shù)，拉開工資分配檔次；采取了質(zhì)量規(guī)范化風險抵押，井下條件差的時期或每個專業(yè)整治難度較大時，礦領導帶頭繳納風險抵押金，由礦領導、職能部門及單位主管領導實行區(qū)域包保。

地面由一名礦領導點評，三是堅持開展井下和地面月度質(zhì)量規(guī)范化講評活動。每月確定一名生產(chǎn)線副總以上礦領導對井下質(zhì)量規(guī)范化現(xiàn)場講評。次月初在全礦干部大會上分別對井上、下質(zhì)量規(guī)范化創(chuàng)建情況進行總評，評比出最優(yōu)和最差單位。凡月度質(zhì)量規(guī)范化評為最差單位或出現(xiàn)退步的由單位主管領導上臺檢查，連續(xù)2個月專業(yè)線最差的分管礦領導上臺檢查，通過不時強化規(guī)范學習，健全完善制度，狠抓責任制落實，促進了平安質(zhì)量規(guī)范化創(chuàng)建長效機制的形成。

實行質(zhì)量規(guī)范化動態(tài)檢查和突擊檢查，四是改變質(zhì)量規(guī)范化檢查形式和模式。月度組織旬查的基礎上。將動態(tài)檢查結(jié)果納入月度綜合評比，有效地促進了施工現(xiàn)場和作業(yè)場所堅持質(zhì)量規(guī)范化動態(tài)達標。組織質(zhì)量規(guī)范化旬查31次，動態(tài)檢查21次，查處合格品工程32次，每月評比最優(yōu)和最差單位，并按文件規(guī)定進行考核，累計考核扣減單位結(jié)構工資達到60萬元。

（三）堅持分類指導。以平安質(zhì)量規(guī)范化工作促進文明礦井建設

對采掘頭面實施“精品工程”管理，井下各區(qū)域全部實施責任人留名掛牌管理，堅持班前班后一小時文明環(huán)境治理，以重點區(qū)域、項目為抓手，深入開展“112358質(zhì)量規(guī)范化工程和大安全環(huán)境創(chuàng)建，使礦井工程質(zhì)量、衛(wèi)生面貌短期內(nèi)又上了一個新臺階。一是創(chuàng)建優(yōu)美作業(yè)環(huán)境,大力推進精品工程創(chuàng)建活動。將質(zhì)量規(guī)范化工作重點落實到采掘頭面的管理。

環(huán)境也能改變?nèi)恕崩砟?，堅持井下、地面偏重，積極開展地面文明環(huán)境創(chuàng)立。從環(huán)境死角治理的細節(jié)入手，強化地面工業(yè)廣場的西南區(qū)域、東西風井集中整治。通過集中治理,二是美化環(huán)境影響人。樹立“人能改造環(huán)境。使礦井文明生產(chǎn)面貌有了較大的改變，使質(zhì)量規(guī)范全面體現(xiàn)在礦井各個治理環(huán)節(jié)上，促進了礦井工作質(zhì)量的進步，也改變了人的創(chuàng)建思想。

（四）狠抓基礎。促進礦井平安形勢穩(wěn)定。

嚴格執(zhí)行“四位一體”綜合防治措施，認真貫徹落實瓦斯治理“十二字方針”和“十六字工作體系”以東三防突區(qū)域、北翼延深揭煤為重點。全年防突打鉆37000米，瓦斯抽放量51.6萬m3抽采率41.5%消除了突出危險；加強通風系統(tǒng)調(diào)整優(yōu)化，對全礦的通風設施進行了全面更換，全年共更換風門38處，其費用由礦補貼，并堅持每2個月集中一天全礦對通風工程進行全員參與、支持活動，調(diào)動了全礦通防管理隊伍的積極性，確保了通風系統(tǒng)的穩(wěn)定。加強防滅火管理，只要井下有co點、通防隱患直接向礦長報告，做到快速決策，快速處置，全年杜絕了發(fā)火事故。繼續(xù)推行無塵化管理和煤層注水工作，全面落實防塵分片包保責任制，達到動態(tài)無塵化標準。

強化隱患排查與治理。嚴格執(zhí)行四級五個層次的隱患排查制度，突出重點。堅持礦每月一次隱患排查、專業(yè)組每周一次隱患排查、區(qū)隊每天一次隱患排查、班組（車間）每班前一次隱患排查、職工班前崗位的隱患排查，建立了隱患排查檔案。每月礦平安辦公會對基層單位及專業(yè)排查出的隱患落實再排查，嚴格依照“五落實”原則，對最終排定的隱患落實整改責任單位及整改期限，下次平安辦公會對排查出的隱患整改情況進行匯報，做到閉環(huán)管理。

努力創(chuàng)建實質(zhì)平安型礦井。共籌措資金1845萬元，加大平安投入。先后對井上下運輸4000米軌道進行更新改造，裝置了3.5米斜巷運輸絞車，全年先后4次組織礦井檢修，累計檢修時間達508小時，更換了主副井罐道、主井電機、副井天輪，解決了潛在平安隱患，新建了排矸系統(tǒng)，購置了新型人行車，建立了地面檢修車間，-700泵房實施無人化遠控操作等，有效地提高了系統(tǒng)平安可靠性。井下的局扇全部安裝了三專兩閉鎖”和風機自動切換裝置，保證了風機的連續(xù)供風，杜絕了無計劃停風造成的瓦斯超限。原kj90瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上，升級改造了kj335瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。裝置了人員定位系統(tǒng)，多次對井下瓦斯抽放系統(tǒng)進行擴容改造，地面及井上下要害場所、原煤生產(chǎn)系統(tǒng)都安裝了可視化系統(tǒng)和集中控制系統(tǒng)，積極實施高低壓開關真空化、變壓器干式化、繼電維護數(shù)字化及無人值守變電所，裝備和系統(tǒng)的實質(zhì)平安水平不時提高。積極應用綜合掘進機械化裝備，掘進頭普及應用了zmc-30型側(cè)卸式裝煤機，改善了作業(yè)環(huán)境，降低了職工勞動強度，減少了高瓦斯區(qū)域、煤與瓦斯突出區(qū)域的危險威脅，提高了單進水平，實現(xiàn)了高效平安掘進。

加強平安監(jiān)察隊伍建設，構建現(xiàn)場平安監(jiān)督檢查網(wǎng)絡。加大現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)察力度。依照包面、盯頭、跑線的要求，配足人員，對井下各個采掘工作面堅持24小時有專兼職安監(jiān)人員。日常的專業(yè)檢查、專項檢查外，增加現(xiàn)場動態(tài)、中夜班、交叉班和遙遠區(qū)域檢查的頻次。實施平安質(zhì)量規(guī)范化一票否決制度，對存在平安隱患、平安問題和質(zhì)量規(guī)范化不達標的頭面實施掛“老虎牌”停頭面整改。強化領導干部下井跟班、帶班和值班制度，加強干部跟值班和安全履職的檢查考核，把班組長以上管理人員的平安不履職行為作為治理的重點，切實轉(zhuǎn)變管理人員作風。充分發(fā)揮班組長現(xiàn)場平安管理作用，深入學習推廣“白國周班組管理法”明確了正班長抓安全、副班長抓生產(chǎn)的分工機制，每月開展優(yōu)秀班組長評比，進一步提高了班組管理水平。

篇（4）

第一，是落實省州有關工作會議的舉措。3月10號，煤炭安全生產(chǎn)會議上，州相關領導在會上做了安排，要求會后各縣市召開專門會議，落實省州相關會議精神，高度關注煤炭安全生產(chǎn)，加強煤炭安全生產(chǎn)管理。

第二，是縣委、縣政府主要領導的專門安排部署。煤礦和交通是安全生產(chǎn)工作的兩大重點領域，但重中之重又是煤礦領域。煤礦具有高風險性、政策交替性、責任追究最嚴格等特點，鑒于以上情況，縣委、政府主要領導特別安排，要專門召開一次煤炭安全工作會議。

第三，是當前煤炭安全生產(chǎn)形勢的需要。其一，年初麂子巖煤礦發(fā)生了“1·3”頂板事故，對全縣的安全生產(chǎn)工作造成了惡劣的影響，給我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘；其二，3月23日至26日，州經(jīng)信委楊主任帶隊對煤礦節(jié)后復工情況進行了檢查，實地檢查了8個煤礦，對檢查出的問題作了通報。其中，石槽水煤礦管理最為混亂。一方面暴露出了企業(yè)的監(jiān)管沒有落實到位，另一方面也暴露出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐礦公職人員的責任沒有落實到位。其三，企業(yè)在發(fā)展上還存在一些困難和問題，在安全監(jiān)管上還有一些薄弱環(huán)節(jié)，在責任體系上還有待進一步完善。其四，3月28日，山西王家?guī)X煤礦發(fā)生一起透水事故，再次給我們的煤礦安全生產(chǎn)敲響了警鐘，各煤礦企業(yè)要按照國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局的通報要求，認真學習，吸取教訓，加強隱患排查整改和監(jiān)管。

第四，是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。煤炭產(chǎn)業(yè)作為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一個支柱產(chǎn)業(yè)，如何處理好安全和發(fā)展的關系，是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個現(xiàn)實問題。我個人認為，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)在先安全再發(fā)展，體現(xiàn)在做大做強產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)在標準化生產(chǎn)和規(guī)范化管理三個方面。因此，召開這次安全生產(chǎn)座談會議，也是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

二、切實抓好煤炭安全監(jiān)管工作

抓好煤炭安全監(jiān)管是全縣安全生產(chǎn)工作的頭等大事，也是各級政府和行業(yè)主管部門義不容辭的責任。各煤礦企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體，要完善各項安全監(jiān)管制度，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，配齊配強安全監(jiān)管人員，加強員工教育培訓，嚴格落實各項政策措施，切實抓好煤炭安全監(jiān)管工作，確保年煤炭安全生產(chǎn)工作目標的實現(xiàn)。

（一）認真學習貫徹省煤監(jiān)局下發(fā)的《煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實施辦法》?！掇k法》對煤炭安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理進行了嚴格規(guī)定：一是對處理權限進行了上收，所有煤炭事故的處理銷號都在省煤監(jiān)局。一般事故由省煤監(jiān)局委托縣安監(jiān)部門調(diào)查處理，調(diào)查處理后，州縣安監(jiān)部門和調(diào)查組要專門到省煤監(jiān)局匯報，經(jīng)省煤監(jiān)局同意調(diào)查處理意見后才能進行下一步工作。二是所有的處理結(jié)果都必須在媒體上公開，接受社會監(jiān)督。三是凡是一次死亡2人以上的事故，或發(fā)生一次死亡1人、超過省州下達的安全控制指標的一般煤礦事故，全部收歸省里調(diào)查處理?！掇k法》的出臺，說明省州有關部門加大了煤炭行業(yè)監(jiān)管和責任追究的力度。在此提醒各煤礦、各監(jiān)管部門要認真履行職責，盡量不發(fā)生安全事故。

（二）認真落實各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。第一級責任體系為縣煤炭專門工作委員會辦公室。由縣安監(jiān)局負責履行部門監(jiān)管職責?？h安監(jiān)局煤炭工作專班具體負責全縣煤炭安全監(jiān)督和行業(yè)管理，保證每季度對所有礦井、每月對直接監(jiān)管的礦井進行一次安全生產(chǎn)檢查。第二級責任體系為各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要負起監(jiān)管責任，由主要領導負總責，明確一名分管領導具體負責，并組建專門的監(jiān)管專班，保證每月對轄區(qū)內(nèi)的煤礦進行一次安全生產(chǎn)檢查。第三級責任體系為駐礦公職人員。今年，縣安委會辦公室行文明確了各煤礦的駐礦公職人員。下半年，將對所有駐礦人員進行調(diào)整，除綠蔥坡外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐礦人員由煤礦所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責安排；綠蔥坡的11個煤礦，綠蔥坡政府負責6個礦，縣安監(jiān)局負責5個礦。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排人員跟隨駐礦人員熟悉工作，迅速進入角色。第四級責任體系為涉煤部門，主要是國土、公安、工商、電力等部門。對于煤礦越層越界開采等行為，國土部門要按照法律法規(guī)堅決查處，煤礦企業(yè)必須按照國土部門的要求整改到位。

（三）認真落實煤礦企業(yè)主體責任。一是遵守國家法律法規(guī)的責任，二是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關操作規(guī)程的責任，三是加大安全投入的責任，四是培訓教育的責任，五是配齊相關設施、設備的責任，六是責任制落實、職工獎懲的責任，七是企業(yè)法人、礦長帶班下井和排查整改隱患的責任。

（四）認真抓好煤礦技改和關閉整合工作。按照上級有關要求，今年我們要關閉2家煤礦。對于關閉的煤礦必須徹底、完全，縣安監(jiān)局要認真履行職責，搞好監(jiān)管。關于技改礦，今年要驗收6家，明年驗收12家。我在這里強調(diào)一下，所有的技改礦要按照技改批復方案規(guī)定的標準和時間進度認真組織實施，嚴格執(zhí)行。凡是達不到驗收標準的煤礦，下一步國家政策性煤礦關閉時將作為重點對象。

（五）繼續(xù)推行各項行之有效的安全管理措施。一是堅持國家公職人員駐礦制度。煤礦企業(yè)業(yè)主要支持駐礦安監(jiān)員的工作，提供基本的食宿安排和良好的工作環(huán)境，對駐礦安監(jiān)員提出的整改指令要及時整改到位；各位駐礦安監(jiān)員要按照有關規(guī)定認真履行監(jiān)管職責，確保每月駐礦不少于13天，嚴格執(zhí)行公務員年終考評與煤礦死亡指標掛鉤的制度。二是堅持煤礦日常監(jiān)管五項制度。即礦長帶班下井制度，交叉檢查制度，駐礦人員考勤制度，煤礦安全隱患排查整改制度，煤礦安全監(jiān)管干部履職不到位、工作落實不力的追究制。請縣安監(jiān)局擬訂方案，4月份組織一次全縣煤礦交叉檢查。三是嚴格執(zhí)行“四不放過”責任追究制。

三、關于幾個具體問題

篇（5）

20__年上半年工作總結(jié)

一、20__年上半年主要工作

（一）明確任務、強化責任、狠抓落實

為了確保全年安全工作目標的順利實現(xiàn)，使安全生產(chǎn)工作能夠充分落實到位，更有效的落實安全生產(chǎn)責任制，明確職責，分清責任，是加強煤礦安全生產(chǎn)的關鍵。我局按照市、區(qū)下達的安全生產(chǎn)目標任務，將目標任務分解細劃，逐級分解到各鎮(zhèn)（街辦）、各煤礦，分解到基層落實到人，并督促各鎮(zhèn)（街辦）與煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)與班組、職工層層簽訂安全目標責任書，做到了安全工作層層落實，責任到人。全區(qū)煤礦企業(yè)簽定安全生產(chǎn)責任書2800余份，簽訂率為100%。督促各礦辦、各礦重新修訂完善了各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責任制，特別是按照國務院446號令《關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》規(guī)定補充完善了隱患排查、治理、報告制度，設備檢修計劃，礦長下井副礦長跟班制度，合理編制了井下勞動定員。同時經(jīng)常不斷的進行監(jiān)督檢查、批評教育，使各礦辦、各煤礦，目標明確、責任明確，各項安全責任及各項規(guī)章制度得到了更好的貫徹和落實。

（二）強化安全生產(chǎn)教育培訓，提高全員安全素質(zhì)

按照上級有關要求以及全區(qū)煤礦實際，大力培育煤礦安全文化，增強職工安全意識思路，制定了全年安全教育培訓計劃，并采取分期分批、形式多樣的方法，抓了三類人員培訓、三級安全教育和全員培訓工作。舉辦了8期培訓班，對全區(qū)煤礦干部、職工組織進行了多次全面的安全意識強化培訓、素質(zhì)教育、法律法規(guī)學習。培訓管理人員280余人，培訓特種作業(yè)人員800余人，培訓煤礦職工3700余人次。

（三）強化隊伍建設，加強安全監(jiān)督檢查

1、我局從制度的執(zhí)行以及工作、學習、生活等多方面對全體工作人員從嚴要求，按照國家規(guī)定依法行政、嚴格執(zhí)法、秉公辦事，同時對各鎮(zhèn)（街辦）礦辦工作開展情況、駐礦安全監(jiān)督員工作情況進行監(jiān)督指導，并組織進行互相交流學習，提高執(zhí)法人員的業(yè)務技術素質(zhì)和政策理論水平，確保了執(zhí)法檢查的公正、公開和合理。

2、制定了安全檢查報告制度，建立了對檢查人員執(zhí)法工作進行監(jiān)控的監(jiān)督約束機制，要求執(zhí)法人員對煤礦進行安全執(zhí)法檢查時，必須嚴格按照執(zhí)法檢查程序和國家、省、市有關法律、法規(guī)、規(guī)定進行檢查，不得放過任何安全隱患，不能屁護任何存在隱患的煤礦也不能刁難任何安全生產(chǎn)管理工作搞的好的煤礦，而是依事實為依據(jù)依法辦事，公開透明。

3、堅持日常檢查、突查和重點防范相結(jié)合，并積極配合省、市以及上級有關部門對我區(qū)煤礦安全工作進行的各種檢查。強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，對重點礦井、重點地區(qū)實行重點監(jiān)控，全面準確、及時掌握礦井安全生產(chǎn)狀況，確保全面穩(wěn)定。特別是國務院446號令《關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》及山西省人民政府《關于嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》實施以來，我局對非法、違法煤礦，違章生產(chǎn)行為，加大了監(jiān)督檢查和處罰力度，嚴格按照規(guī)定依法懲處。下達限期整改意見書80余份，強制停產(chǎn)、停工指令50余份，采取加封上鎖等強制措施90礦次，采取斷電措施3礦次。通過扎實的工作、嚴格執(zhí)法，規(guī)范了煤礦依法辦礦和生產(chǎn)行為。

（四）高標準嚴要求搞好煤礦隱患排查治理工作

根據(jù)省、市人民政府5月19日煤礦隱患排查電視電話會議精神和省人民政府《關于開展煤礦安全隱患排查治理專項行動的

通知》（x政發(fā)[20__]12號）、__x人民政府《關于開展煤礦安全隱患排查治理專項行動的工作方案》以及區(qū)政府（__政[20__]44號）《關于印發(fā)煤礦安全隱患排查治理專項行動工作方案的通知》文件精神，就我區(qū)煤礦安全隱患排查治理工作，我局分別20__年5月27日和20__年6月6日組織召開會議進行了安排部署，并邀請省煤礦安全監(jiān)察局技術人員對煤礦安全隱患的排查、認定、治理等進行了專題培訓，并對煤礦的隱患排查自查自改工作和各礦辦的初驗工作進行督促指導，積極配合區(qū)隱患排查治理專項行動領導組開展聯(lián)合驗收工作，通過隱患排查以及自改改善了煤礦安全狀況，促進了煤礦安全管理工作，取得了良好的效果。

（五）煤礦《安全生產(chǎn)許可證》的換領

根據(jù)我區(qū)煤礦改擴建工程進展情況，編制了竣工驗收進度表，同時派相關技術人員深入煤礦生產(chǎn)第一線組織、引導、幫助、督促煤礦按照批準的《安全專篇》進行施工，截止20__年6月底，我區(qū)現(xiàn)有的30對煤礦，除2座證件齊全、2座關閉、1座資源整合、1座基建外，有23對礦井改擴建工程已竣工并經(jīng)__煤礦安全監(jiān)察局__分局驗收，其中15座煤礦已經(jīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》，8座煤礦正在辦理《煤炭生產(chǎn)許可證》。

（六）抓好煤礦安全投入

為適應新形勢下對煤礦提出的新要求，全面推進我區(qū)煤礦安全質(zhì)量標準化、現(xiàn)代化建設，在05年、06年大幅度投入的基礎上，20__年結(jié)合煤礦能力提升改擴建工作，要求煤礦按照《安全專篇》設計內(nèi)容，進一步加大安全投入力度，提高裝備水平，全面提升礦井預防和避災能力，進一步彌補煤礦多年來存在的安全欠帳問題。重點改造了不符合通風、運輸要求的井巷高度、斷面；全面改造了礦井供電系統(tǒng)，更新了變配電設備，真正實現(xiàn)了井上下以及一類負荷雙回路供電；增購了礦井安全儀器裝備；煤礦井下職工全部配備了壓縮氧自救器，雙光源報警礦燈。煤礦安全投入的落實，為我區(qū)煤礦安全工作平穩(wěn)、健康發(fā)展奠定了良好的基礎。

（七）認真組織，嚴格標準，搞好復工復產(chǎn)驗收

為搞好煤礦復產(chǎn)驗收工作，我局嚴格按照__x人民政府辦公廳《關于做好春節(jié)后煤礦復工復產(chǎn)驗收和整頓關閉工作的通知》(x政辦發(fā)[20__]11號)文件精神及__政辦[20__]13號《關于搞好20__年春節(jié)后煤礦復工復產(chǎn)驗收和整頓關閉工作的通知》文件要求和程序，組織進行了年初復工復產(chǎn)驗收工作，符合條件的煤礦復產(chǎn)驗收合格率達到了100%。復產(chǎn)中嚴格按照標準，不走過場、不搞形式，合格一個驗收一個，不合格的決不降低標準勉強驗收。

截至20__年6月30日，我區(qū)在冊礦井30對，其中批準復產(chǎn)礦井1座，批準基建礦井1座，批準復工整治礦井25座，參與資源整合礦井1座，確定關閉礦井2座。

（八）嚴格標準搞好關閉礦井工作

根據(jù)省、市、區(qū)要求，20__年1月至6月我區(qū)第三、四批列入關閉煤礦13座，截至6月底已按照“關閉礦井六條標準”關閉煤礦12座，并已經(jīng)按照規(guī)定移交國土資源管理部門。

二、安全監(jiān)管情況

根據(jù)省、市要求并結(jié)合我區(qū)煤礦實際，采取了分類監(jiān)管的辦法，對煤礦進行分類處置、分類監(jiān)管：證件齊全，經(jīng)區(qū)政府批準復產(chǎn)的煤礦，責令其嚴格按照批準的年度計劃組織生產(chǎn)；證件齊全，批準建設的煤礦，責令其嚴格按照批準的設計組織建設；證件不全，經(jīng)__煤礦安全監(jiān)察局__分局、區(qū)政府批準整治的煤礦，責令其嚴格按照批準的整治方案進行整治，發(fā)現(xiàn)不按整治計劃整治的，立即取消其整治資格，并依法進行處罰；參加資源整合的礦井，責令其停止井下任何作業(yè)，并采取對主絞車、主井口加封上鎖，切斷井下電源，派駐礦安全監(jiān)督員、專職人員盯守等措施；列入關閉的礦井，采取了對主絞車、主井口加封上鎖，切斷供電線路，派駐礦安全監(jiān)督員、專職人員盯守等措施，嚴禁任何人員入井。

突出重點，落實防范措施，抓好安全工作：半年來，我局對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作，采取了不間斷的安全檢查、夜查和不定期的突擊檢查、專項檢查等多種形式的檢查工作，檢查煤礦1900余礦次，并始終將礦井“一通三防”和防治水工作以及非法違法行為作為檢查的重要內(nèi)容，確定了重點監(jiān)察礦井，并對這些礦井進行重點監(jiān)控。同時加大了對非法、違法煤礦的查處力度，并將檢查情況每日向區(qū)政府匯報。

三、強化駐礦安監(jiān)員的管理

為了提高駐礦安監(jiān)員的業(yè)務素質(zhì)、增強其責任心，我局組織全區(qū)所有駐礦安監(jiān)員進行了集中培訓，并進行了考核。對不稱職的駐礦安監(jiān)員進行了更換，調(diào)整后重新進行了派駐，對駐礦安全監(jiān)督員履職情況進行了專項檢查，并及時進行了通報。

四、質(zhì)量標準化礦井建設

我區(qū)確定的四座標準化礦井：__煤礦、__煤礦、__煤礦、__煤礦。現(xiàn)這些礦井正按照標準化礦井的要求進行建設，爭取年底達到標準化礦井的驗收標準，并經(jīng)驗收。

20__年下半年工作計劃

圍繞20__年煤礦工作的總體思路，繼續(xù)堅持安全發(fā)展，強化安全意識，強化煤礦企業(yè)主體責任，強化監(jiān)管職責，嚴格管理，嚴格執(zhí)法。在遏制煤礦重特大事故、深化專項整治、探尋和實施治本之策、加強煤礦企業(yè)安全基礎工作等方面繼續(xù)尋求新的突破，有效遏制煤礦事故發(fā)生，推動全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、進一步完善安全生產(chǎn)責任制，強化煤礦安全監(jiān)管

一是明確責任，分工負責，對各鎮(zhèn)（街辦）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、礦山管理辦公室的業(yè)務工作做好指導，對現(xiàn)有人員進行業(yè)務知識和法律知識的培訓，進一步提高隊伍的素質(zhì)；落實好煤礦企業(yè)的“兩個主體”責任即安全投入責任主體和安全責任主體。逐步形成“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡。

二是加強對煤礦安全工作的監(jiān)管，重點要體現(xiàn)在如何落實方面，及時通報整改措施和安全現(xiàn)狀，采取相應措施防止生產(chǎn)安全基本條件滑坡。

二、抓好《煤礦安全生產(chǎn)許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》換領工作

根據(jù)有關規(guī)定20__年三季度是我區(qū)煤礦換領煤礦《安全生產(chǎn)許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》的關鍵時期，針對這種情況，圍繞這一重點開展工作，確保保留的礦井全部取得合法有效的證件。

三、組織好下半年復產(chǎn)驗收工作

煤礦取得合法證件后為盡快使煤礦步入正規(guī)，8月份以后工作重點將是復產(chǎn)驗收工作，我局將按照有關規(guī)定嚴格把關，并督促煤礦達到復產(chǎn)條件盡快組織驗收。

四、抓好煤礦安全監(jiān)管，確保全區(qū)煤礦穩(wěn)定

一是繼續(xù)對煤礦安全工作進行分類監(jiān)管，按照復工復產(chǎn)情況、持證情況進行分類監(jiān)管。對列入關閉的礦井，按照“關閉礦井六條標準”予以關閉，及時移交國土部門。

二是繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)基礎工作建設，從抓基礎工作入手，督促、引導、幫 助煤礦在軟件（報表記錄）、硬件設施以及管理等各個方面按照安全質(zhì)量標準化要求進行規(guī)范化建設，使全區(qū)煤礦安全質(zhì)量標準化建設達標率達到100%。

三是以“一通三防”和防治水為重點，強化礦井通風管理，杜絕無風、微風作業(yè)現(xiàn)象，嚴格瓦斯檢查、排放管理，嚴格執(zhí)行停風停電撤人制度；嚴格探放水管理，做到“有疑必探，先探后掘”，抓好安全工作，確保不發(fā)生重大事故。

四是全面貫徹落實國務院446號令規(guī)定，強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，徹底杜絕非法煤礦、違法煤礦。落實安全檢查和對重點礦井重點監(jiān)控的制度，進一步完善駐礦安監(jiān)員制度，全面準確掌握礦井安全生產(chǎn)狀況。促進煤礦搞好隱患排查、治理和報告工作，對非法、違法行為嚴格依法查處，堅決制止“以整頓為名，擅自組織生產(chǎn)行為”，杜絕老檢查、老問題、老不改現(xiàn)象，對責令限期整改礦井及時進行復查，并進行連續(xù)跟蹤防止安全滑坡，防止降低安全標準組織生產(chǎn)。

五是嚴格按照年度采掘計劃進行監(jiān)管，加強煤礦采掘管理，有效遏制越層、越界等非法開采行為，作到發(fā)現(xiàn)一個上報一個處理一個，決不姑息縱容。

五、搞好瓦斯等級鑒定工作

根據(jù)省、市要求以及__x的氣候條件和我區(qū)煤礦復產(chǎn)情況，計劃從八月份起，對我區(qū)煤礦進行沼氣和二氧化碳等級鑒定。

篇（6）

工程師述職報告1流光易逝，歲月如流，滿載碩果的20____年已經(jīng)過去，眼下我們豪情滿懷地即將步入20____年，回顧過去的一年，我礦歷經(jīng)艱辛，克服重重困難，在安全生產(chǎn)管理方面取得了一定的成績，作為塔拉迪煤礦的一名工程技術人員，我充滿了愉悅和欣慰，因為我礦按計劃實現(xiàn)了全年的安全目標，自己也圓滿的完成了煤礦賦予的任務，這種愉悅和欣慰雖說是在“如臨薄冰，如臨深淵”的境況下獲得的，但是，自己的成績畢竟在煤礦又寫下了光輝的一筆。

我礦是個年產(chǎn)9萬噸的小礦井，雖說系統(tǒng)簡單，但是要真的搞好還確實不那么容易。我礦屬易自燃煤層，自20____年投產(chǎn)至今，因火災威脅而被迫搬遷工作面的情況每年至少一次。去年由于工作面推進速度慢，11月份，井下采煤工作面出現(xiàn)了發(fā)火跡象，工作面被迫密閉停產(chǎn)，而原計劃12月份要進行的質(zhì)量標準化驗收工作，卻未能在年內(nèi)如期進行。

春節(jié)過后，我礦首先面臨著兩項重要任務，一是如何搶出液壓支架順利地完成工作面的搬遷;二是怎樣完成質(zhì)量標準化的州級達標驗收工作。

就工作面搬遷問題，我和大家進行了反復研究和磋商，會上我鼓勵大家集思廣益，出主意，想辦法，仁者見仁，智者見智，最后拿出了最佳方案，工作面搬遷時，我一直堅持同工人攜手并肩戰(zhàn)斗在第一線。這次的搬遷因為方案合理，指揮得當，整個工作開展的緊張有序，大家撤架的撤架、修架的修架、安裝的安裝，既減少了各工序之間的相互影響，又節(jié)省了工時。經(jīng)過6天的艱苦奮戰(zhàn)，終于順利地完成了工作面的搬遷。

五月份，為了完成礦井的質(zhì)量標準化驗收工作，我認真學習了質(zhì)量標準化的各項技術要求，多次組織班長以上領導認真學習標準，并根據(jù)我礦存在的問題，找差距，查隱患，制定了整改計劃和措施，對存在的問題，逐項逐條的制定計劃和措施，進行了明確的分工，限期進行了整改。由于準備充足，各項措施落實到位，五月底我礦順利地通過了州級質(zhì)量標準化驗收，率先成為鞏留縣第一個州級質(zhì)量標準化達標礦井。

《煤礦安全規(guī)程》是指導煤礦安全生產(chǎn)的法寶，技術工作是安全工作的保障，為了確保我礦的安全生產(chǎn)，我按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，結(jié)合本礦實際，制定和修改了《安全技術操作規(guī)程》和采掘《作業(yè)規(guī)程》，并及時向班組工人進行貫徹，在工作現(xiàn)場指導工人進行規(guī)范操作。

工程技術，是一項非常重要的工作，諸多的技術實踐，是自己養(yǎng)成了嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和良好的職業(yè)道德，長期的工作磨練，嘔心瀝血的付出使自己的業(yè)務素質(zhì)和技術水平也在不斷加強。

掘進巷道的貫通要求必須精準，為了保證萬無一失，我常常孜孜不倦地親自進行測量放線工作，對技術要求精益求精，發(fā)現(xiàn)疑點，就會不厭其煩重新再測，直到準確無誤為止，今年所有的巷道貫通全部分毫不差，均達到了理想效果。

抓安全生產(chǎn)，思想教育是關鍵。我經(jīng)常利用班前會，給大家講解安全生產(chǎn)的重要性，還多次組織職工觀看錄像，播放事故案例，讓大家看觸目驚心的事故場面，聽催人淚下的悲壯故事，感人之處，不少人流下了激動的淚水。面對感人至深的場景，我心里在說，這樣的教育已經(jīng)深入人心了。

抓安全生產(chǎn)，領導的作用尤為重要。我礦一直堅持礦領導井下帶班作業(yè)制度，礦長、總工每月下井不少于十五次，副礦長全部井下帶班，與工人同上同下，這樣一來，礦領導時刻掌握著井下的安全狀況，發(fā)現(xiàn)隱患和違章行為就可以及時采取措施加以制止，如：有的班組為了追求產(chǎn)量，產(chǎn)生了重生產(chǎn)、輕安全的思想，造成了諸如工作面支護不及時、支柱初撐力不足，端頭支護數(shù)量不足、機器帶病作業(yè)、等違章現(xiàn)象，現(xiàn)場領導就會立刻給予批評和糾正，將許多安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

煤礦的管理工作涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，煤礦的各個系統(tǒng)，緊密相連、環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)出了問題就會影響整個煤礦的安全生產(chǎn)的大局。

我礦生產(chǎn)系統(tǒng)和安全保障系統(tǒng)齊全，如：除采煤、掘進、機電、運輸、通風、排水系統(tǒng)外，還建立了監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等系統(tǒng)，其中六大安全避險系統(tǒng)中的的緊急避險系統(tǒng)正在籌建之中，如此眾多的系統(tǒng)才組成了一個煤礦整體。這就要求我們，必須認真學習和掌握科學的管理知識，運用正確的思維進行判斷，掌握一定的科學技能，才能提高煤礦的整體水平，從而做好預防工作，遏制安全事故的發(fā)生。

鑒于我礦煤層的特殊性，預防火災是我礦井下安全工作的重中之重，為避免火災，我礦主要采取了四項基本措施：一是加快推進速度;二是采區(qū)注氮措施;三是向采空區(qū)噴射組化劑;四是加強監(jiān)測監(jiān)控工作面的有害氣體和工作面的溫度變化。

為了掌握工作面氣體情況，每次下井我都會到工作面檢測一下瓦斯情況;在井上，每天都要到監(jiān)控室查看值班情況和報表數(shù)據(jù)，檢查傳感器的標校結(jié)果、安全監(jiān)控和束管檢測的運轉(zhuǎn)情況，一旦發(fā)現(xiàn)隱患就會立即采取防范措施。由于工作細致入微，管理到位，今年以來，采煤工作面從未出現(xiàn)過火災隱患。

上級主管部門和鞏留縣煤炭工業(yè)管理局十分重視我礦的安全狀況，曾經(jīng)多次到我礦進行安全檢查和指導，對于每次提出的隱患問題，我礦都會組織大家開會討論，制定整改方案;每次我都會把檢查筆錄復印多份，發(fā)放給有關人員，以引起大家的高度重視;整改期間，自己每次都要到整改現(xiàn)場督促和指揮。在全礦干部和職工的共同努力下，20____年，我礦實現(xiàn)了全年無重傷以上事故的安全目標，標志著我礦在安全管理方面又上了一個新的臺階。

雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯呛透邩藴实V井的要求還相差很遠。比如，生產(chǎn)中的小工傷還時有發(fā)生，違章行為也還存在，煤礦的管理機構和各種制度還不夠健全和完善，安全措施的執(zhí)行力度還有所不足，等等，所有這些，都亟待我們在今后的工作中克服和改正。

有付出才有回報，有努力才有進步，我相信，只要我們在今后的工作中時時注意安全，處處預防事故，居安思危，常備不懈，用高度的責任心和科學的管理方法去指導我們的行動，樹立“安全責任重于泰山，職工利益高于一切”的管理理念，全力以赴，百倍努力，真抓實干，才能使我們的煤礦遠離事故，走向繁榮!

工程師述職報告2在過去的________年里，我堅持加強理論學習，努力提高技能水平，遵紀守法，努力工作，認真完成領導交辦的各項工作，在公司領導的關心、支持和幫助下，思想、學習和工作等方面取得了新的進步。我的述職報告如下：

一、強烈的事業(yè)心和工作責任感

至四分公司事業(yè)一部工作已將近8年時間，在這幾年中我通過多學習、多請教、多動腦，以及踏實勤懇、認真負責的工作態(tài)度，從起初的各方面工作較生疏到現(xiàn)在對工程施工較為熟悉，得到了各方面的肯定、好評。在領導的指引下，同事的幫助下，我的技術和能力取得了的小小進步。在今后的工作中我會揚長避短，繼續(xù)學習，不怕苦不怕累，鉆研技能，即使遇到了挫折，也不灰心喪氣，喪失斗志;工作中出現(xiàn)了錯誤，要勇于承認，敢于承擔，汲取教訓，改過自新。

四分公司事業(yè)一部的主要工作是負責通訊設備的安裝與調(diào)測。在工程施工的過程中，事先做好準備工作，與客戶及時溝通。在團體工作中，加強團隊合作，合理安排，圓滿完成各項工作任務。繼續(xù)完善技能，學習與硬件有關的通信知識，爭取利用所學知識為事業(yè)一部的項目開發(fā)貢獻力量。本人能以工作為重，在各項任務和活動中，服從領導安排，積極配合。

二、專業(yè)實踐歷練了我對事業(yè)的忠誠

通過幾年的工作實踐，我積累了一定的專業(yè)優(yōu)勢，歷練了我對事業(yè)的.忠誠。一方面在自學中提升了自己的專業(yè)。加強自身學習，在事業(yè)一部工作期間，還參加了我部組織的施工技能培訓班、中興公司和華為公司組織的相關通訊知識講座學習等。平時注重收集業(yè)務資料，從報刊、雜志、網(wǎng)絡上學習有關的資料，并虛心向領導和同事們請教，在工作中不斷地摸索、創(chuàng)新，積累工作經(jīng)驗。另一方面，積極參加由工會組織的各項文藝活動，活動期間也得到了各方面的肯定、好評，并且在________年度工會工作只中發(fā)揮了積極作用，被評為工會活動積極分子。

三、工作崗位健全了我的品格，提高了我的宏觀駕馭能力和組織推動能力

在實踐歷練中，我深知作為一名合格的工程施工人員，不僅要有較強的政治素質(zhì)、過硬的工作能力，而且要有積極健康的心態(tài)、良好的品德和品格。做事必須先學會做人。參加工作后，我時常告誡自己：對做人要忠誠、做人要重德、為人要坦蕩、待人要誠懇、處事要謹慎、工作要勤奮。并把忠于、勤于自己的事業(yè)化作不懈追求的實際行動。通過幾年的磨練，我真切的感受到工作確實是一個鍛煉和提高綜合素質(zhì)的崗位，也是一個干事的崗位。真正做好這項工作，必須付出艱辛的努力。俗話說“板凳坐得十年冷，文章不寫半句空”，做人、做文如此，做事、做管理工作更是這樣。由于對通信工程有著濃厚的興趣和熱情，積極努力完善理論水平和組織、管理、協(xié)調(diào)能力，讓各項能力充分提高。

回顧一年來的工作，雖然我取得了一點成績，但捫心自問，我也存在一些不足之處。一是工作的預見性還不夠。二是創(chuàng)新能力不是很強。三是在加強聯(lián)系方面還做得比較欠缺。總以為自己作為一個技術員，在工作職責范圍內(nèi)，應力爭做到不越權、不越位，只想干好領導交給的事項便夠了。這些，雖然不是什么原則性問題，但也是想干事、干好事的一大忌諱，都有待于自己在今后的工作中加以克服、解決。

以上報告，請領導和同志們評議，歡迎對我的工作多提寶貴意見，并借此機會，向一貫關心、支持和幫助我的各位領導、同志們表示誠摯的謝意。

工程師述職報告3尊敬的領導：

我叫____，在____公路工程集團有限公司工作。轉(zhuǎn)眼間20____年已經(jīng)遠去，我們又迎來了嶄新的一年。20____年我從事技術工作，并參與到項目的管理工作中。在六分公司____七標項目工作?？偨Y(jié)一年來的工作，站在個人角度談談對技術工作的認識。

從事技術工作，首先要有善于學習和鉆研的態(tài)度。我從事的是橋梁行業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，這就需要提前對圖紙進行詳細的學習，在編制施工方案時盡量貼近實際，在腦海中應該對施工的全過程及各種注意事項都有所了解。

作為一名工程技術人員，在工作中要做好計劃，合理安排各個工序和生產(chǎn)要素。提前準備后續(xù)工程所需要的人力、材料設備、技術準備等等。確保在后續(xù)工作實施時，不手忙腳亂，不缺東少西，不影響工期。

在工作中，個人的工作態(tài)度也很重要，領導交代的任務必須按要求完成，不能拖拉敷衍。如果遇到特殊情況不能按時完成的要及時匯報。便于盡快解決問題。

技術人員的工作也是比較辛苦的，白天要在現(xiàn)場爬上爬下指導施工，晚上要對當天的內(nèi)業(yè)資料進行整理并對第二天的工作進行安排。這就需要有吃苦耐勞的精神，當天的工作當天完成，絕不拖到第二天。

技術人員是工作在施工一線的，對施工過程中的質(zhì)量、安全、進度等要負起責任。及時匯報施工中需要解決和改進的問題，并向領導提出解決方案。一切以保證進度和質(zhì)量安全為前提。

在施工過程中形成的各種內(nèi)業(yè)資料及數(shù)量確認資料要及時找監(jiān)理工程師簽認，以免影響到后期計量。

企業(yè)的最終目的是賺錢，所以在提供合格產(chǎn)品的前提下，應當追求利益最大化。這就要求在施工中要注意合理安排施工工藝、工序、人力、機械設備與材料計劃，在保證進度與質(zhì)量的前提下盡量降低工程成本。同時在施工過程中注意節(jié)約人力和材料。

在新的一年里，我將一如既往地做好自己的本職工作，并參與到項目的管理工作中，使自己的專業(yè)技能和管理能力都能夠得到提高，為公司盡自己的微薄之力。

工程師述職報告4尊敬的公司領導及同事：

本人______，來____公司工作已四年零五個月，現(xiàn)任職工程部副主任，負責____煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)資料準備及整理收集和編輯工作。

自20____年7月份貴州工業(yè)大學畢業(yè)后招聘到貴州能發(fā)電力燃料開發(fā)有限公司，分配到____公司工作。由于本人大學專業(yè)是巖土工程，對礦井工程的采、掘、機、運、通知之甚少，來到____后，在公司領導的關懷以及煤礦前輩們的孜孜教導下積極學習煤礦知識，對煤礦的認識從無到有，到目前的能夠獨立承擔一方面的礦井建設管理任務。在學習煤礦知識的過程和在煤礦工作的過程中，使我對煤礦有了更深刻的認識，也對煤礦產(chǎn)生了較濃厚的興趣。

20____年7月份分配到____公司以后，首先在當時的生產(chǎn)部即二采區(qū)進行現(xiàn)場實習，在煤礦老師傅們的帶領下，深入一線工作面學習，不恥下問，并不斷思考，總結(jié)經(jīng)驗的同時也為煤礦建設提供了些針對性的建議。同時也真正的認識到要立足煤礦建設，不光需要學習全面的煤礦技術能力，而且更需要學習煤礦的安全知識，安全才是煤礦的生命。

20____年9月份，調(diào)到____公司工程部工作，從此正式步入了煤礦建設管理工作，在此期間通過自己對CAD繪圖程序比較熟悉的特長，為礦井完善了當時斷檔的礦井圖紙資料并通過電子文檔的形式保存到現(xiàn)在，同時也學習到了大量的煤礦設計知識，為今后的基本建設管理工作提供了有力保障，也得到了公司領導和前輩的認可。20____年初，在公司領導的信任和同事的推薦下，本人開始獨立承擔副立井施工區(qū)域的現(xiàn)場代表任務，此期間，我感到這項任務是公司領導的信任，也是公司對我的考驗，更是提高自己專業(yè)知識難得的機會。這使我不光學習到了工程管理的知識，更重要的是學習到了如何做人的道理。經(jīng)常深入井下現(xiàn)場參與解決工程施工方面的難題，嚴格按照合同做好工程進度控制、工程質(zhì)量控制，嚴把工程簽證關，盡一切努力做好簽證的真實性和公平性，為礦井建設的投資控制盡職盡責。

20____年7月，開始任工程部副主任一職，我相信這是公司給予我展示才華更寬闊的舞臺，從此我更嚴格的要求自己，以身作則，更積極的學習煤礦安全知識和更先進的煤礦技術知識。我想，一個團隊是否能最大化的發(fā)揮它的作用，首先是看這個團隊是否足夠團結(jié)，團隊的帶領者是否有足夠的凝聚力和以身作則的控制能力。

20____年5月份，由于____公司聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作的需要成立了“____公司聯(lián)合試運轉(zhuǎn)資料組”，專門負責收集整理礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)前期以及試運轉(zhuǎn)期間的各類工程資料。本人有幸被選入公司資料組，負責____公司二采區(qū)自營工程竣工資料收集整理以及礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)備案、上報資料收集整理工作。自成立____公司聯(lián)合試運轉(zhuǎn)資料組以來，本人負責和參與完成了以下資料整理工作：

1、二采區(qū)首采面、+1040膠帶平巷、二采區(qū)軌道上山、二采區(qū)運輸上山等4000余米巷道工程的竣工驗收資料填報、編輯、收集、整理完畢;

2、礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)上報資料共8套48冊資料的收集整理以及編輯工作完成;

3、礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)備案資料共54冊資料的收集整理以及編輯工作完成;

4、對外報表(包括報金沙發(fā)改委、金沙煤炭局、省煤炭局、能發(fā)公司等)的對接和報審工作;

____公司月度計劃編排及上報工作。

5、20____年____礦建工程臺帳的整理收集及編輯工作完成;

6、配合總工程師參與了____公司20____年以及長遠規(guī)劃的編排工作;

7、____公司聯(lián)合試運轉(zhuǎn)共400張藍圖以及制度匯編共120套資料的整理和印刷出版工作完成。

在參與以上資料匯編過程中，本人堅持實事求是、認真細致的原則，增加了不少的人生閱歷和工作經(jīng)驗，對礦井從立項審批到聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的整個過程有了充分的了解。

當然，本人在工作中雖然有一些微不足道的成績，但也更有不足之處。首先沒有足夠的專業(yè)的煤礦技術知識，我知道對于一個煤礦建設者來說是比較致命的，所以我一定要把握住每個學習的機會，更認真積極的學習全面的煤礦技術，特別是要加強學習一通三防和煤礦瓦斯治理等方面的知識;其次是對煤礦安全知識方面的認識比較欠缺，為能彌補這方面的知識，在今后的工作中，我要更積極的學習《煤礦安全規(guī)程》等專業(yè)書籍，并能在現(xiàn)場施工中防患于未然;最后，我將更積極的學習團隊管理知識，不斷提高自己的管理水平，盡自己所能為____建設貢獻自己的力量。

工程師述職報告5本人于______年__月份加入______發(fā)展有限公司，入職后在工程部工作，任土建工程師，作為一名加入公司的新人，最重要的就是要在最短的時間內(nèi)度過“適應期”，盡快適應工作環(huán)境，快速轉(zhuǎn)換角色。

一、新的崗位，新的挑戰(zhàn)

來到公司的第一天，給我最大的感受就是公司的規(guī)范化的管理，不光體現(xiàn)在工作中，同時在企業(yè)形象、個人形象中同樣能夠得到體現(xiàn)。土建工程師是一個對實際工作經(jīng)驗要求很高的職位，而我正是在這方面有所欠缺，我將通過工作中鍛煉自己、提高自己、塑造自己。這種學習是一種見機行事，是讓自己適應工作中的知識技能，使自我希望通過學習能增強自己的競爭力，同時也增強公司的競爭力。

二、規(guī)范自己的言行，做合格的職員

在工程部工作，免不了要與上下左右及社會各界聯(lián)系，我將始終牢記自己是公司的一員，言行舉止都注重約束自己。對各級領導，做到謙虛謹慎，尊重服從。但是服從并不代表盲從，對于有利于項目的開展的合理的意見也要及時的反饋給領導，做事大膽，不避諱上下層的關系，真正做到對工程負責，對公司負責，要把自己真正的當成公司的主人。

三、加強學習，提高現(xiàn)場工程管理水平

在對施工單位的管理上，以合同、規(guī)范為依據(jù)，按照《工程管理手冊》向施工單位灌輸我公司的管理方法和理念，立好規(guī)矩，制定好標準，樹質(zhì)量、安全文明標兵從而帶動后進的單位，同時增強服務意識，進行充分的溝通、協(xié)調(diào)是做好對施工單位管理的基礎。

對監(jiān)理公司的管理，首先應充分支持監(jiān)理的工作，其次要檢查、督促、指導監(jiān)理的工作，對待監(jiān)理日常工作不到位的地方及時指出，在對施工單位的管理上有時可借助監(jiān)理的力量，往往可以取得良好的效果。

在工程協(xié)調(diào)上堅持以合同為依據(jù)，站在公司利益的立場上處理事情，堅持原則，但又要有一定的靈活性，協(xié)調(diào)的目的是保證工程進度更快，質(zhì)量更好更有保證，造價最低，整體效果最好。

在三控兩管上，做到有計劃有跟蹤有落實，緊盯合同目標制定關鍵控制節(jié)點，在總體進度計劃的基礎上把計劃分解到每季、月、周，制定相應的考核制度;質(zhì)量控制做到事前、事中、事后控制，關鍵是過程控制;投資控制上嚴格審查各種簽證和變更資料，確認其合理性、必要性，避免增量多報和減量漏報;在合同管理上，充分熟悉合同條款，落實合同條款的執(zhí)行情況，嚴格按照合同執(zhí)行;在信息管理上做到規(guī)范、系統(tǒng)、統(tǒng)一、有條理。

篇（7）

2012年3月15日凌晨1時左右，位于山東省臨沂市蒼山縣魯城鎮(zhèn)境內(nèi)的石門鐵礦發(fā)生了一起罐籠墜落事故，經(jīng)現(xiàn)場核查，確認共有13人死亡。經(jīng)過的初步的調(diào)查顯示，這次事故原因是副井罐籠鋼絲繩斷裂，導致罐籠墜落井底。這次安全事故那么多鐵礦安全事故當中的一件而已，雖然看似只是因為鋼絲繩斷裂引起的，看似偶然，但究其根本原因還是因為管理體系的問題。筆者下面就安全管理體系說幾點設計方法和措施。

1 設立安全檢查制度

第一、安全檢查是安全生產(chǎn)管理的重要手段。目的就是通過檢查來消除不安全的生產(chǎn)行為、以及管理上的缺陷，促進安全的生產(chǎn)，完善生產(chǎn)管理。

第二、檢查生產(chǎn)安全，要有各專業(yè)的部門采取專項的檢查，要分工明確，層層把關。

（1）要有鐵礦礦長帶隊帶領安全生產(chǎn)部門的人員對其屬下各個單位的安全管理的工作進行檢查，要直接對現(xiàn)場進行認真仔細的檢查，排除各種隱患。

（2）各個專業(yè)的管理部門按照各自的安全職責來開展安全的專項檢查。比如說技術改進部就負責技術改進工程的檢查；設備供應的就負責特種設備的安全檢查工作；計劃部的要負責科技工程的安全；而保衛(wèi)部要檢查消防、防盜等綜合的治安狀況；工會要負責勞動保護的安全檢查。一一如此，各按其職。

第三、在安全檢查結(jié)束后，要獎檢查單位的安全管理的具體情況進行匯總報告，在交換意見之后，要制定出整改書，并且限期整改的同時還要通報批評。其結(jié)果是要納入到鐵礦考核之中的。

第四、要結(jié)合實際情況，來制定鐵礦安全檢查的內(nèi)容和標準，要按照公司的安全生產(chǎn)責任制來制定。

第五、鐵礦級別安全檢查，每個季度要開展一次，然后每個月要不定期的巡查。任務的主要內(nèi)容是檢查各單位安全生產(chǎn)管理狀況；各專業(yè)部門的專項檢查有沒有落到實處；檢修以及現(xiàn)場施工的相關情況。

第六、專項安全的檢查，要由專業(yè)的主管部門來制定其詳細的檢查內(nèi)容和標準。各個單位組織人員每個月進行一次檢查，檢查的內(nèi)容和標準可以以鐵礦安全檢查標準來作為參照，內(nèi)容要具體詳細，不講空話大話。不同情況的單位要有不同的側(cè)重點。

第七、如果相關檢查部門檢查出了安全隱患，一定要把違規(guī)行為和隱患登記在冊。如果是個人違規(guī)的話，按相關制度處理。安全隱患要派專門人員負責來監(jiān)督進行整改。

第八、生產(chǎn)車間要由車間主任來帶隊，然后車間的技術、安全、操作等各個生產(chǎn)責任的人員參加，每個人分檢查工段進行檢查。

要加強現(xiàn)場安全的管理，充分發(fā)揮各部門小領導作用，通過調(diào)整提高他們的工資，充分調(diào)動他們在安全生產(chǎn)中的積極性和責任意識。充分發(fā)揮安瓦檢員“一崗雙責”作用，嚴格按規(guī)定檢查安全工作，不手軟；不徇私情，履職盡責。強化領導干部崗位工作分工和干部三級安全包保重大隱患治理模式，在安全隱患檢查中做到專項和重點相結(jié)合、動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合、階段性和常態(tài)化相結(jié)合，嚴肅隱患追查制度，加強隱患閉合管理。

2 安全管理

（1）要做到貫徹執(zhí)行國家有關鐵礦安全生產(chǎn)工作的法律、方針、政策和標準；

（2）做好職工傷亡事故和職業(yè)病的管理，執(zhí)行傷亡事故報告的登記、調(diào)查和處理制度，對接觸有毒氣體或物體的職工進行定期身體檢查，建立職工健康檔案，按照規(guī)定參加工傷社會保險。

（3）鐵礦現(xiàn)場必須要有安全設施，并且要經(jīng)過驗收審查，使得工程具備安全的生產(chǎn)條件和較強的抗災能力；

（4）要加大安全生產(chǎn)教育以及培訓的工作力度，做好職工的技術培訓工作，工人必須持有上崗證才能上崗工作；

（5）要把安全生產(chǎn)責任作為核心，建立并健全各項安全生產(chǎn)管理制度；

（6）要制定并且將安全技術生產(chǎn)計劃落到實處，確保鐵礦的勞動條件得到不斷改善；

（7）進行安全科學技術的研究，積極推廣各種現(xiàn)代安全技術手段和管理方法，控制生產(chǎn)過程中的危險因素，改進安全設施，消除安全隱患，不斷提高防患、抗災的能力；

（8）采用職業(yè)安全健康管理體系標準，推行職業(yè)安全健康管理體系認證，提高礦山企業(yè)的安全管理水平；

（9）設立鐵礦的相關安全小組以及小組安全人員，建立并健全安全管理的網(wǎng)絡系統(tǒng)，但是要保持相關管理安全人員的人員穩(wěn)定型；

（10）要加強職工的勞動保護，必須按照規(guī)定向職工發(fā)放合格的勞動安全防護用具；

（11）制定好防范事故的措施和災害預防的預案并且要落實到實處；

3 技術措施

（1）尾礦庫內(nèi)的水位與壩頂之間的安全高低差，一般要控制在1米以上，雨水季節(jié)要確保1.5米以上。

（2）庫內(nèi)沉積灘長應要保持在60米向上，灘坡1.5%，最小澄清距離確保30米。

（3）庫內(nèi)排砂沿壩長鋪設一條主干管，每隔10米，設一個排砂口，排砂口由支管、閘閥等組成。

（4）庫內(nèi)回水和壩體中的滲水，其固體含量不得超過50mg/L。

（5）外坡排水。為避免雨水對壩體沖刷拉溝，坡外坡臺階內(nèi)側(cè)沿壩長應砌橫溝，沿壩肩砌截水溝，與縱溝相通，直排壩下排水總溝。

（6）外坡要用沙袋堆砌、壩頂回填耕植土300毫米，并在春季種上草。

（7）筑壩，采用上游式人工尾礦筑壩，每期子壩升高1.5米，外坡形成1：5坡度。

加大對一通風三防止工作的力度，礦井從分區(qū)式通風過渡到兩翼對角式通風，增加了礦井通風可靠性，降低了風阻和電耗，簡化了通風系統(tǒng)，局部通風機設置了兩趟獨立風機電源，取消生產(chǎn)電源用做風機備用電源。備齊防塵和防滅火設施，做到井下面沒有防塵的盲區(qū)。做好區(qū)域內(nèi)的井上井下防治水工作，建立了防水害預測預報、治水技術、、水害排查等管理制度。

4 總結(jié)

篇（8）

我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報告。

一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧

2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進了機械化、質(zhì)量標準化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設，開展“百安活動”，全面落實安全生產(chǎn)責任制，構建并完善了安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)了xx集團安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標完成情況

2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災工作全面開展，“雙基”建設工作開始起步，安全文化建設繼續(xù)推進，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤×××萬噸，完成年計劃的×××，開拓進尺×××萬米，完成年計劃的×××；掘進進尺×××萬米，完成年計劃的×××。安全質(zhì)量標準化考核全部礦均達標，其中19對礦井達一級標準，占生產(chǎn)礦井的×××。

2008年省安委會下達xx集團死亡控制指標×××人，實際發(fā)生死亡事故×××起死亡×××人，其中：原煤生產(chǎn)礦井×××起×××人，基本建設礦井×××起×××人，比省安委會下達的控制指標少死亡×××人，百萬噸死亡率××，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降××0×××，死亡人數(shù)減少×××。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作

集團年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團公司與各公司簽定了安全目標責任書。

2008年我緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制，從抓安全生產(chǎn)的難點和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進一步落實“一崗雙責”和完善各項管理制度，加強安全生產(chǎn)績效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關于加強煤礦“雙基”工作的指導意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機制和本質(zhì)安全型礦井建設。

各公司按指導意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設工作的考核標準，在花山礦、小寶鼎礦進行了“雙基”建設試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進行了“雙基”試點，以打牢基礎，強化基層為突破，從人、機、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強化了現(xiàn)場管理

隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災害治理穩(wěn)步推進。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎設施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災害實際情況，強化了隱患治理的組織領導，制定了行動方案，明確了治理目標，突出了治理重點，強化了檢查考核，取得了較好的成績。

加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學合作，計劃投入資金××億元，預計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺×××米，完成年度計劃的×××，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺×××米，完成年度計劃的×××。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預案，現(xiàn)正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設計，配置了探測設備及相應人員。

開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標明確，主題突出、針對性強?！鞍侔不顒印逼陂g均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以保“兩節(jié)”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為××，廣能、達竹×××個公司未發(fā)生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點，百萬噸死亡率為××09，廣能、廣旺、川南、威遠礦等×××個公司未發(fā)生死亡事故；第三個“百安”活動以?！皧W運會”、國慶和改革開放30周年紀念活動為目的，百萬噸死亡率為××，達竹、廣能×××個公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠是安全工作的重中之重，我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了xx精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯×××萬立方米，比去年增加×××，瓦斯利用約×××萬立方米，比去年增加×××。已運行30臺瓦斯發(fā)電機組，總裝機容量達到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。

4、依靠科技進步，加大了科技治災工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權奠定了一定基礎

堅持科技治災，集社會之智慧，舉xx之全力、借院校之技術，推進安全治災和裝備升級。xx集團組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術中心成立了×××個專業(yè)研究所，突出重點解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術瓶頸問題。科技進步在xx集團構建規(guī)?；?、現(xiàn)代化、信息化大集團的更高平臺上起到了顯著的作用。

在科技治災方面開展了突出煤層深孔預裂控制爆破技術研究、復雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機廠研發(fā)了3項擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復合煤層卸壓瓦斯抽采技術項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設項目等提高了礦井防災治災能力，有力地推動了礦井災害治理工作

5、加強安全質(zhì)量標準化建設，鞏固發(fā)展機械化，改善了安全環(huán)境

加強安全質(zhì)量標準化建設，大力夯實基礎工作。修訂了《安全質(zhì)量標準化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標準化建設工作中做到“四結(jié)合”：健全機構與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標準化標準基礎上，配套修改和細化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標準化與礦井班子年薪和職工當月×××的工資掛鉤等措施，促進了質(zhì)量標準化上臺階。通過xx集團下半年安全質(zhì)量標準化考核，全部礦井均達標，其中19對礦井達一級安全質(zhì)量標準化標準，比2007年增加1對。

大力發(fā)展機械化，推動安全高效礦井建設。主要圍繞六個方面展開工作：機械化制度建設工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設備效能工作；加大礦井災害治理力度，為機械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關力度，解決制約機械化發(fā)展頸瓶工作；加強機械化培訓工作；提高掘進單進水平，確保采掘平衡工作。

2008年xx集團機采率達到×××（其中綜采率達到×××），機掘率達到×××。現(xiàn)有采煤工作面×××個，比去年減少×××個，共裝備了機采工作面×××個，比去年增加×××個，現(xiàn)有掘進面×××個，同比減少×××個，實現(xiàn)全機械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生產(chǎn)長效機制

為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標準，細化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強化監(jiān)督隱患排查整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導站，采用公司直管模式完善自我約束機制，實行安全監(jiān)督與管理分離，強化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。

7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點時期的安全生產(chǎn)工作，各級領導干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認真執(zhí)行隊干跟班作業(yè)制度，確保了各項生產(chǎn)安全措施落實，保證了電煤的供應，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災期間成立了“××”抗震救災領導小組，加強了抗震救災工作的組織領導，強化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患×××條，下達隱患整改通知書×××份，落實了整改責任單位、檢查驗收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照xx集團定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設本質(zhì)安全型礦井邁進。

加強應急救援隊伍管理，提高技戰(zhàn)術水平。各公司按照《礦山應急救援及礦山救護隊管理指導意見》的要求建設的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓練方案，以及事故應急救援預案，嚴格按照各項訓練計劃和應急救援預案進行演練，形成了一支政治合格、作風頑強、技術過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

合理使用安全費用，加大淘汰設備及工藝更新力度。2008年提取安全費用××億元，使用了××億元，申請國債項目×××個，總投資××9億元，其中國債0××82億元。現(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護；巷道支護采用錨、網(wǎng)、噴組合支護技術，增強礦井綜合防災能力，夯實安全基礎。

加強安全培訓，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構明顯改善、人才配置更趨合理的目標。2008年計劃培訓員工×××萬人次，實際培訓員工×××萬人次，其種作業(yè)人員×××萬人次。另外，四川礦山安全技術培訓中心專門為xx集團舉辦了礦長培訓班，確保相關管理人員全部持證上崗。

加強安全文化建設，構筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學發(fā)展觀，夯實安全基礎，構筑群安工作的堅固防線”的工作目標。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了xx安全文化建設進程。達竹公司形成了安全文化建設機制，制定了《安全文化建設指導意見》，把安全文化建設從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為××，而全國國有重點煤礦為0××左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計，頂板事故第一，占總數(shù)的×××；運輸事故第二，占事故總數(shù)的×××，這兩類占事故總數(shù)的×××。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為××，攀煤公司為××，達竹公司為××，芙蓉公司為××，廣旺公司為××，威遠礦為××。威遠礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了xx集團的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強造成。如魯班山南礦“××”提升運輸事故，李子埡南煤礦“××2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生×××次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機巷1#聯(lián)絡巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故

3、災害升級，治災手段落后，安全發(fā)展與技術發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災害逐漸加重，但現(xiàn)有的災害防治手段與災害程度不相適應。瓦斯抽放效果未能全部達到規(guī)定要求，無計劃停電時有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時又制約了防災治災時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重，存在支護手段與礦壓不適應的問題。

4、技術管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴、不細、不實

技術管理上，個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術規(guī)定可操作性差，技術管理部門未嚴把規(guī)程質(zhì)量審批關，對年青技術人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴格執(zhí)行投產(chǎn)驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設計位置，瓦斯預抽未達到預定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏，職工隊伍不穩(wěn)定

隨著xx集團的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩(wěn)定、技術人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點、真抓實干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導，以構建和諧社會為統(tǒng)領，認真落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實工作會議和xx安〔2009〕1號文件精神，強化“雙基”工作，沉著應對金融危機對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進管理粗放型向精細化轉(zhuǎn)變、事故查處向預防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標：生產(chǎn)原煤×××萬噸，絕對死亡指標控制在省安委會的考核指標以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實現(xiàn)××，基本建設礦井萬米掘進死亡率0××以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。

（一）充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，增強搞好安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感

2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標準化水平不高，災害升級壓力大，安全基礎仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓，切實杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強現(xiàn)場管理，解決好“嚴不起來，落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治

為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責任制，貫徹落實xx生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數(shù)下降×××，杜絕水害事故和瓦斯事故，進一步夯實安全基礎。

繼續(xù)堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認真落實國家有關瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認真落實“四位一體”防護措施，加強瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強井下在用設備防爆檢測。全面構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。

堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強物探、鉆探工作，水害威脅嚴重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機構和責任人員，負責水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災害治理力度，建立安全治災技術支撐體系

治災是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關方向，按照分類指導、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關，加強與科研院校的合作。

攀煤公司要加強對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預裂爆破，提高煤層透氣性等科技進步技術，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災害治理措施奠定基礎。

（四）堅持“管理、裝備、培訓”并重，推進“兩型三化”礦井建設

以強化“雙基”工作為重點，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應用新技術，提升機械化水平，提高質(zhì)量標準化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強化責任制，建立健全責任考核體系。以安全控制指標為目標，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實，嚴格落實各個崗位的安全責任制，落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責任，加強對安全生產(chǎn)責任落實情況的跟蹤考核。

加強教育和培訓，實行全員安全準入。加大人才培養(yǎng)力度，加強安全培訓，開展安全警示教育，嚴格全員安全準入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。

推進科學管理，建設本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設備，加快推動“兩型”、“三化”建設工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊伍。

夯實機械化基礎，提高機械化質(zhì)量和效益。總體目標是：機采率達到×××（其中綜采率達到×××），機掘率達×××；全員效率達到××噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機械化采煤工藝基本覆蓋xx公司全部可采煤層。

（五）加強安全長效機制建設，建立實施風險預警機制

加強安全風險預警管理，抓好事前防范，制定完善安全風險預警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風險預警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團在此基礎上將建立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，負責對各公司應急救援隊伍的管理指導和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認定的有關標準，建立健全應急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災害發(fā)生時能做到安全救援、科學救援。

（六）積極應對挑戰(zhàn)，增強安全管理的預見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風、瓦斯、頂板、水害機電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強重大隱患治理，繼續(xù)推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設置安全設施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念

安全文化建設是預防企業(yè)事故的基礎性工程，既要注重地面，更要注重井下作業(yè)場所。要在行為規(guī)范、職工培訓、制度建設、理念滲透、改變形象等方面狠下功夫。加強特種作業(yè)人員的安全培訓，特別是改制企業(yè)要著重從安全理念、管理制度等方面入手，逐步完成農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。群團組織要圍繞“塑造本質(zhì)安全型員工，打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的建設目標，開展形式多樣的安全文化活動，樹立“事故可防、可控”、“生命沒有彩排”等安全文化理念，努力營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。

同志們，盡管2009年安全生產(chǎn)面臨較大的難題，但我們一定要勵精圖治，沉著應對，克服困難，在xx集團班子的正確領導下，堅持安全發(fā)展，用科技治災的理念，用全體員工的智慧，用與時俱進的精神，采取強有力的工作措施，以安全生產(chǎn)的工作實績，推動xx集團安全管理上臺階、安全生產(chǎn)創(chuàng)水平、經(jīng)濟運行變方式，為創(chuàng)建百億企業(yè)，建設現(xiàn)代化xx集團作出貢獻。

加強安全風險預警管理，抓好事前防范，制定完善安全風險預警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風險預警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團在此基礎上將建立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，負責對各公司應急救援隊伍的管理指導和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認定的有關標準，建立健全應急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災害發(fā)生時能做到安全救援、科學救援。

（六）積極應對挑戰(zhàn)，增強安全管理的預見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風、瓦斯、頂板、水害機電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強重大隱患治理，繼續(xù)推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設置安全設施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

篇（9）

（一）各類安全事故指標情況

今年1—5月，全縣共發(fā)生安全事故54起，比去年同期32起上升33.3%；受傷36人，比去年同期41人下降12%；死亡11人，與去年同期13人下降15%；直接經(jīng)濟損失141.6萬元，比去年同期150.8萬元下降5.8%。

（二）上半年安全生產(chǎn)主要工作

1、認真落實安全生產(chǎn)責任制。為進一步強化安全生產(chǎn)職責，協(xié)助縣政府和縣安委會組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議，與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、相關部門簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，進一步明確了各級各類人員安全生產(chǎn)責任，繼續(xù)將各級部門領導抓安全生產(chǎn)工作的情況納入政績考核，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。協(xié)助縣安委會分解細化2013年縣安全生產(chǎn)工作重點任務，進一步明確了各級各部門的重點任務，真正做到安全生產(chǎn)工作有人抓有人管。

2、狠抓節(jié)假日和重大活動安全生產(chǎn)工作。認真開展了節(jié)假日和重點期間安全生產(chǎn)檢查工作。在元旦、春節(jié)、清明和“五一”期間，認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，同時縣安委會組織相關部門，對全縣重點行業(yè)進行安全大檢查。特別是春節(jié)期間，我局會同公安、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，整頓了全縣煙花爆竹銷售市場，確保了春節(jié)期間煙花爆竹銷售安全。

3、認真開展“百日安全生產(chǎn)活動”。我縣從2012年12月20日至2013年3月31日，按照省、市政府統(tǒng)一布署，用100天時間，在全縣深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”。此次活動目標明確，主題突出。活動緊緊圍繞建立健全以“一崗雙責”為核心的安全生產(chǎn)責任體系，突出“落實責任、強化措施、嚴格執(zhí)法、確保平安”這一主題。為切實搞好我縣“百安活動”，確保我縣元旦、春節(jié)及年初的良好安全形勢，縣政府安委會成立了“百安活動”領導小組，并召開了縣安委會成員（擴大）會議，安排部署“百安活動”各項工作。各相關部門分別成立了領導組，下發(fā)相關文件，召開會議并具體布置了“百安活動”的相關工作。

活動期間，以全面排查治理各類安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決降低事故總量，堅決遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標。以突出重點、抓住關鍵為總體要求。集中力量加強道路及水上交通、建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、民爆物品、冶金等重點行業(yè)（領域）安全專項整治。一是道路交通和水上交通安全專項整治。在“百安活動”中，交警投入警力1620余人次，出動警車469臺次，共查處各類交通違法行為6170余起。在水上交通安全專項整治中，交通、海事部門共出動海事艇159艘次，出動檢查人員1700余人次，檢查車船2500余艘臺次，檢查碼頭、車站206個次，巡查公路1680余公里。二是煤礦及非煤礦山專項整治。安監(jiān)會同經(jīng)信等部門檢查煤礦7戶共計16次，出動車輛32臺次，參加檢查人員98人次，共查出各類隱患124處，均以下達限期整改指令，并以督促整改到位。檢查非煤礦山35戶共計76次，共查出各類隱患68處，均以下達限期整改指令，并以督促整改到位。整治的重點是：技改煤礦不按設計施工、安全設施投入不足；生產(chǎn)煤礦瓦斯治理措施不落實，現(xiàn)場管理混亂，非煤礦山企業(yè)“三證一照”不齊，違法開采等。三是?；芳盁熁ū衿髽I(yè)專項整治。檢查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)9戶累計檢查35次，批發(fā)企業(yè)2戶累計檢查12次，煙花爆竹零售網(wǎng)點400余戶，?；飞a(chǎn)企業(yè)48戶，檢查的內(nèi)容包括危險化學品生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、廢棄處置安全措施落實不到位；液氨、液氯、燃油、液化氣等存在的跑、冒、滴、漏；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”以及非法生產(chǎn)、非法運輸、非法儲存、非法銷售等，實施隱患處罰8.2萬元。四是開展建設工程項目施工安全專項整治。縣安監(jiān)會同規(guī)建、監(jiān)察、公安等部門，對全縣政府性投資200萬元以上、非政府性投資1000萬元以上的重點建設工程項目進行了認真排查。對于開工手續(xù)不齊，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，“三級教育”不到位，特種作業(yè)人員沒有持證上崗等問題，進行了專項整治。五是開展消防及公共安全專項整治。配合縣消防大隊、縣文體廣電局等相關部門，開展了文體娛樂場所、賓館酒店、商店、集貿(mào)市場、景區(qū)景點、加油加氣站、人員密集場所、易燃易炸場所的專項整治。消防部門從重點檢查單位95個增加到116個，擴大了檢查面并提高了檢查質(zhì)量。同時，縣內(nèi)加油加氣站等全部納入重大危險源管。

4、認真抓好安全生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查工作。企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查工作是我省、市、縣分級建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察數(shù)據(jù)庫管理平臺系統(tǒng)的基礎，安全生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查是安全生產(chǎn)監(jiān)管的一項基礎工作，最終達到企業(yè)底數(shù)更清、安全生產(chǎn)臺帳更明、隱患排查更細、事故預防能力更強；部門安全監(jiān)管方式更靈、全面提升安全生產(chǎn)的效果更佳的目的。通過對統(tǒng)計調(diào)查基礎數(shù)據(jù)的分析和應用，將使企業(yè)進一步懂得“做什么”、“怎么做”，有利于企業(yè)進一步落實好安全生產(chǎn)的主體責任；各行業(yè)主管部門將清楚自己“管什么”、“怎么管”，有利于政府和部門進一步落實好監(jiān)管責任。到目前為止全縣有1092戶已經(jīng)登陸省安監(jiān)局網(wǎng)站安全生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查專欄進行基礎數(shù)據(jù)的錄入工作，有966戶已通過審核。

5、積極開展震后安全生產(chǎn)工作。我局根據(jù)省市縣抗震救災有關文件精神，積極行動，認真開展抗震救災的各項工作。一是成立抗震救災領導小組，明確相關責任。為切實做好地震抗震救災工作。結(jié)合我局工作實際，經(jīng)局黨組會研究，成立以縣安監(jiān)局局長為組長的抗震救災領導小組，領導小組辦公室設在縣安監(jiān)局綜合安全監(jiān)督股，負責處理領導小組日常工作。二是加大安全隱患排查整治工作。震后我局立即開展煤礦、非煤礦山，危化企業(yè)的安全隱患排查整治。立即要求各煤礦撤出井下全部作業(yè)人員，并對全縣7戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)進行逐礦排查，對查出的隱患，要求每個煤礦必須限期整改。非煤礦山企業(yè)以自查與督查相結(jié)合，共排查25戶，查出隱患一般隱患21條，均要求立即整改。對全縣煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展隱患排查。三是加強應急值守。地震之后我局立即進入應急守狀態(tài)，堅持24小時值班、領導帶班制。四是及時核實本部門災情以及組織本單位向災區(qū)捐款。實事求是的核實上報本單位受災情況，并積極組織全局職工給災區(qū)捐款。

6、嚴肅執(zhí)法，嚴厲打擊違規(guī)違章行為，依法查處各類事故。上半年我局進一步加強安全隱患和違規(guī)違章行為檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為和安全隱患，依法責令企業(yè)及時整改，確保安全。對拒不整改或整改不力的，依法進行立案查處。上半年，共查處7起安全生產(chǎn)違章行為和安全隱患，共實施處罰10余萬元。按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則。受縣政府委托，組織事故調(diào)查組對2起分別死亡1人的生產(chǎn)安全事故進行了調(diào)查處理，嚴肅追究有關責任人的責任。

（三）存在的問題及原因分析

上半年，我縣各類安全事故的件數(shù)比去年同期上升33.3%，但是，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別與去年同期下降15%和12%，直接經(jīng)濟損失比去年下降5.8%，但安全事故總量上升較快，一般事故時有發(fā)生，形勢仍然嚴竣。存在的問題及原因：

1、重點行業(yè)安全隱患仍不同程度存在，煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、特種設備等行業(yè)、企業(yè)安全監(jiān)管壓力、難度較大。

2、交通事故死亡人數(shù)仍然較多，交通安全監(jiān)管面寬，安全監(jiān)管壓力較大，形勢十分嚴峻。

除了以上指標分析的原因外，還存在以下因素：

1、我縣正處在工業(yè)強縣的建設過程中，“發(fā)展與安全”在現(xiàn)實中存在一定的沖突，要正確處理好“發(fā)展與安全”的問題，有一個過程。由于我縣自身底子薄，安全生產(chǎn)條件差，基礎薄弱，而部份企業(yè)又盲目追求經(jīng)濟效益，對安全投入重視不夠，事故隱患長期得不到及時整改，導致安全生產(chǎn)事故不斷發(fā)生。

2、從業(yè)人員安全意識不強，應知應會安全知識欠缺，加之企業(yè)未認真落實安全生產(chǎn)三級教育培訓，導致企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識低下，安全生產(chǎn)意識不夠，自救互救的能力較差。

3、監(jiān)管力度還須進一步加大。除了安監(jiān)局還須進一步加大監(jiān)管力度外，其它行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還須加大監(jiān)管的力度，決不能存在監(jiān)管失之過軟，失之過寬的現(xiàn)象。

二、下半年工作安排

下半年，我局將在縣委、縣政府的領導下，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，加大安全生產(chǎn)工作力度，深刻吸取近期全國發(fā)生的幾起重特大安全生產(chǎn)事故教訓，把集中開展大檢查作為當前安全生產(chǎn)的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施，切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到操作層面，從嚴監(jiān)管，確保安全。我局的工作目標是：堅決杜絕重特大事故，減少一般事故，確保全年全縣各類事故死亡人數(shù)不超過市下達的控制指標。重點抓好以下工作：

（一）集中開展重點行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作

為深刻吸取我省市煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5·20”特別重大爆炸事故、禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災事故等多起重特大事故教訓。按照國務院、省政府《關于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》和全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議的統(tǒng)一部署。我局決定從2013年6月至9月底集中開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治工作。一是煤礦方面：認真貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號）和煤礦安全七項治本攻堅舉措，嚴厲打擊私挖盜采、超層越界開采、以采代探和邊建設邊生產(chǎn)等非法違法行為情況；超能力、超強度、超定員、超核定區(qū)域組織生產(chǎn)及隱患排查治理情況；煤礦停產(chǎn)整頓的情況。進一步完善煤礦安全生產(chǎn)保障制度，加大安全投入，嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范各種安全生產(chǎn)行為，預防事故的發(fā)生，特別是加強對技改礦井的安全監(jiān)管，嚴禁非法生產(chǎn)，充分發(fā)揮駐礦安監(jiān)員的作用，加強對井下安全監(jiān)控。二是煙花爆竹方面：進一步宣傳貫徹落實國務院《煙花爆竹安全管理條例》，督促煙花爆竹企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、整改安全隱患，做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)夏季停產(chǎn)工作。繼續(xù)配合公安、工商等部門，打擊治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。逐步規(guī)范我縣煙花爆竹經(jīng)營市場，進一步指導推進我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化建設工作。三是危險化學品方面：嚴防危險化學品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強化生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理工作；油庫等重點區(qū)域，重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源的監(jiān)控情況；嚴格危險化學品新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設施“三同時”制度。四是交通安全方面：繼續(xù)督促交通、交警部門狠抓源頭管理，切實從源頭上杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的營運車輛及駕駛員從事客貨運輸。嚴格《道路交通安全法》的規(guī)定，嚴處酒后駕車、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛、“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規(guī)行為，控制和減少各類交通事故，防止重特大交通事故發(fā)生。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，繼續(xù)配合海事部門開展水上交通安全專項整治工作。

（二）深入開展打非治違工作

根據(jù)省安委會〈關于印發(fā)《2013年度省集中開展安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動實施方案》的通知〉（安委〔2013〕16號）的要求，下半年我局將對煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、人員密集場所、特種設備等重點領域以及高危產(chǎn)業(yè)集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重、重大安全隱患大量存在、事故多發(fā)頻發(fā)的重點地區(qū)、重點礦區(qū)和重點企業(yè)等重點對象進行重點打擊。重點打擊無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的；關閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的；瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的帶共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，以及具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

（三）加強安全生產(chǎn)宣傳，培訓教育力度，努力提高各級各類人員安全生產(chǎn)知識

大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，努力提高安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)的應用能力。繼續(xù)做好煤礦、危化品、非煤礦山、煙花爆竹及特種作業(yè)人員的培訓工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依照《安全生產(chǎn)法》，搞好員工安全生產(chǎn)教育，切實落實“三級教育”制度，狠抓新工人安全教育、工人再上崗安全教育、工人轉(zhuǎn)崗安全生產(chǎn)教育以及新工藝、新裝置、新設備投產(chǎn)前的安全教育。

（四）狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實

按照縣委、縣政府的要求，健全和落實安全生產(chǎn)責任制，切實加強安全生產(chǎn)工作。嚴格按照“一崗雙責”制度和“誰主管，誰負責”的原則，將安全生產(chǎn)責任制落到實處。嚴格監(jiān)督企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責任，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責任人”履職盡責情況的監(jiān)督，指導督促各類企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制度，認真執(zhí)行新、改、擴建安全生產(chǎn)“三同時”審批制度，安全生產(chǎn)評價制度，事故應急處理制度，搞好重大危險源的普查登記和監(jiān)控。

（五）加強責任追究，嚴肅處理違章和事故責任

要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和《國務院生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》，嚴肅處理違規(guī)違章和安全生產(chǎn)事故，要加大企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加大處罰力度，從嚴追究違章單位的責任。同時，要督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門落實好安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。

篇（10）

一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧

2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進了機械化、質(zhì)量標準化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設，開展“百安活動”，全面落實安全生產(chǎn)責任制，構建并完善了安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)了××集團安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標完成情況

2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災工作全面開展，“雙基”建設工作開始起步，安全文化建設繼續(xù)推進，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤1300.1萬噸，完成年計劃的100%，開拓進尺5.17萬米，完成年計劃的122.86%；掘進進尺26.81萬米，完成年計劃的105.68%。安全質(zhì)量標準化考核全部礦井均達標，其中19對礦井達一級標準，占生產(chǎn)礦井的79.17％。

2008年省安委會下達××集團死亡控制指標29人，實際發(fā)生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產(chǎn)礦井19起20人，基本建設礦井2起2人，比省安委會下達的控制指標少死亡7人，百萬噸死亡率1.54，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%，死亡人數(shù)減少21.43％。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作

集團年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團公司與各公司簽定了安全目標責任書。

2008年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制，從抓安全生產(chǎn)的難點和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進一步落實“一崗雙責”和完善各項管理制度，加強安全生產(chǎn)績效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關于加強煤礦“雙基”工作的指導意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機制和本質(zhì)安全型礦井建設。

各公司按指導意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設工作的考核標準，在花山礦、小寶鼎礦進行了“雙基”建設試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進行了“雙基”試點，以打牢基礎，強化基層為突破，從人、機、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強化了現(xiàn)場管理

隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災害治理穩(wěn)步推進。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎設施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災害實際情況，強化了隱患治理的組織領導，制定了行動方案，明確了治理目標，突出了治理重點，強化了檢查考核，取得了較好的成績。

加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學合作，計劃投入資金2.65億元，預計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺7200米，完成年度計劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺2100米，完成年度計劃的105％。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預案，現(xiàn)正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設計，配置了探測設備及相應人員。

開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標明確，主題突出、針對性強?！鞍侔不顒印逼陂g均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以?！皟晒?jié)”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為1.47，廣能、達竹2個公司未發(fā)生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點，百萬噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠礦等4個公司未發(fā)生死亡事故；第三個“百安”活動以保“奧運會”、國慶和改革開放30周年紀念活動為目的，百萬噸死亡率為1.24，達竹、廣能2個公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠是安全工作的重中之重，我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了××精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運行30臺瓦斯發(fā)電機組，總裝機容量達到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。

4、依靠科技進步，加大了科技治災工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權奠定了一定基礎

堅持科技治災，集社會之智慧，舉××之全力、借院校之技術，推進安全治災和裝備升級?！痢良瘓F組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術中心成立了5個專業(yè)研究所，突出重點解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術瓶頸問題?？萍歼M步在××集團構建規(guī)?；F(xiàn)代化、信息化大集團的更高平臺上起到了顯著的作用。

在科技治災方面開展了突出煤層深孔預裂控制爆破技術研究、復雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機廠研發(fā)了3項擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復合煤層卸壓瓦斯抽采技術項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設項目等提高了礦井防災治災能力，有力地推動了礦井災害治理工作。

5、加強安全質(zhì)量標準化建設，鞏固發(fā)展機械化，改善了安全環(huán)境

加強安全質(zhì)量標準化建設，大力夯實基礎工作。修訂了《安全質(zhì)量標準化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標準化建設工作中做到“四結(jié)合”：健全機構與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標準化標準基礎上，配套修改和細化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標準化與礦井班子年薪和職工當月30%的工資掛鉤等措施，促進了質(zhì)量標準化上臺階。通過××集團下半年安全質(zhì)量標準化考核，全部礦井均達標，其中19對礦井達一級安全質(zhì)量標準化標準，比2007年增加1對。

大力發(fā)展機械化，推動安全高效礦井建設。主要圍繞六個方面展開工作：機械化制度建設工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設備效能工作；加大礦井災害治理力度，為機械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關力度，解決制約機械化發(fā)展頸瓶工作；加強機械化培訓工作；提高掘進單進水平，確保采掘平衡工作。

2008年××集團機采率達到66%（其中綜采率達到53%），機掘率達到10%?，F(xiàn)有采煤工作面94個，比去年減少3個，共裝備了機采工作面42個，比去年增加1個，現(xiàn)有掘進面187個，同比減少17個，實現(xiàn)全機械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了××特色的安全生產(chǎn)長效機制

為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標準，細化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強化監(jiān)督隱患排查整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導站，采用公司直管模式完善自我約束機制，實行安全監(jiān)督與管理分離，強化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。

7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點時期的安全生產(chǎn)工作，各級領導干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認真執(zhí)行隊干跟班作業(yè)制度，確保了各項生產(chǎn)安全措施落實，保證了電煤的供應，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災期間成立了“5.12”抗震救災領導小組，加強了抗震救災工作的組織領導，強化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患64條，下達隱患整改通知書10份，落實了整改責任單位、檢查驗收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照××集團定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設本質(zhì)安全型礦井邁進。

加強應急救援隊伍管理，提高技戰(zhàn)術水平。各公司按照《礦山應急救援及礦山救護隊管理指導意見》的要求建設的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓練方案，以及事故應急救援預案，嚴格按照各項訓練計劃和應急救援預案進行演練，形成了一支政治合格、作風頑強、技術過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

合理使用安全費用，加大淘汰設備及工藝更新力度。2008年提取安全費用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項目22個，總投資5.239億元，其中國債0.9782億元。現(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護；巷道支護采用錨、網(wǎng)、噴組合支護技術，增強礦井綜合防災能力，夯實安全基礎。

加強安全培訓，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構明顯改善、人才配置更趨合理的目標。2008年計劃培訓員工1.35萬人次，實際培訓員工2.18萬人次，其種作業(yè)人員0.42萬人次。另外，四川礦山安全技術培訓中心專門為××集團舉辦了礦長培訓班，確保相關管理人員全部持證上崗。

加強安全文化建設，構筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學發(fā)展觀，夯實安全基礎，構筑群安工作的堅固防線”的工作目標。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了××安全文化建設進程。達竹公司形成了安全文化建設機制，制定了《安全文化建設指導意見》，把安全文化建設從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為1.54，而全國國有重點煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計，頂板事故第一，占總數(shù)的45.45%；運輸事故第二，占事故總數(shù)的31.8%，這兩類占事故總數(shù)的77.27%。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為1.20，攀煤公司為1.33，達竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠礦為4.69。威遠礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了××集團的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強造成。如魯班山南礦“1.20”提升運輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機巷1#聯(lián)絡巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。

3、災害升級，治災手段落后，安全發(fā)展與技術發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災害逐漸加重，但現(xiàn)有的災害防治手段與災害程度不相適應。瓦斯抽放效果未能全部達到規(guī)定要求，無計劃停電時有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時又制約了防災治災時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重，存在支護手段與礦壓不適應的問題。

4、技術管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴、不細、不實

技術管理上，個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術規(guī)定可操作性差，技術管理部門未嚴把規(guī)程質(zhì)量審批關，對年青技術人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴格執(zhí)行投產(chǎn)驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設計位置，瓦斯預抽未達到預定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏，職工隊伍不穩(wěn)定

隨著××集團的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩(wěn)定、技術人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點、真抓實干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導，以構建和諧社會為統(tǒng)領，認真落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實工作會議和××安〔2009〕1號文件精神，強化“雙基”工作，沉著應對金融危機對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進管理粗放型向精細化轉(zhuǎn)變、事故查處向預防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標：生產(chǎn)原煤1315萬噸，絕對死亡指標控制在省安委會的考核指標以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實現(xiàn)1.8，基本建設礦井萬米掘進死亡率0.8以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。

（一）充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，增強搞好安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感

2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標準化水平不高，災害升級壓力大，安全基礎仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓，切實杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強現(xiàn)場管理，解決好“嚴不起來，落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治

為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責任制，貫徹落實××生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數(shù)下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進一步夯實安全基礎。

繼續(xù)堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認真落實國家有關瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認真落實“四位一體”防護措施，加強瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強井下在用設備防爆檢測。全面構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。

堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強物探、鉆探工作，水害威脅嚴重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機構和責任人員，負責水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災害治理力度，建立安全治災技術支撐體系

治災是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關方向，按照分類指導、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關，加強與科研院校的合作。

攀煤公司要加強對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預裂爆破，提高煤層透氣性等科技進步技術，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災害治理措施奠定基礎。

（四）堅持“管理、裝備、培訓”并重，推進“兩型三化”礦井建設

以強化“雙基”工作為重點，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應用新技術，提升機械化水平，提高質(zhì)量標準化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強化責任制，建立健全責任考核體系。以安全控制指標為目標，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實，嚴格落實各個崗位的安全責任制，落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責任，加強對安全生產(chǎn)責任落實情況的跟蹤考核。

加強教育和培訓，實行全員安全準入。加大人才培養(yǎng)力度，加強安全培訓，開展安全警示教育，嚴格全員安全準入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。

推進科學管理，建設本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設備，加快推動“兩型”、“三化”建設工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊伍。

夯實機械化基礎，提高機械化質(zhì)量和效益?？傮w目標是：機采率達到65％（其中綜采率達到50％），機掘率達12％；全員效率達到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機械化采煤工藝基本覆蓋××公司全部可采煤層。

（五）加強安全長效機制建設，建立實施風險預警機制

加強安全風險預警管理，抓好事前防范，制定完善安全風險預警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風險預警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，××集團在此基礎上將建立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，負責對各公司應急救援隊伍的管理指導和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認定的有關標準，建立健全應急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災害發(fā)生時能做到安全救援、科學救援。

（六）積極應對挑戰(zhàn)，增強安全管理的預見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風、瓦斯、頂板、水害機電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強重大隱患治理，繼續(xù)推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設置安全設施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。