相關(guān)期刊
時(shí)間：2022-09-04 13:54:23
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇法律學(xué)畢業(yè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一個(gè)又一個(gè)的考生跟考官揮手告別，這場(chǎng)從早晨8時(shí)就開始的自考論文答辯，已經(jīng)接近尾聲了?？梢粋€(gè)特殊男子的到來，讓少數(shù)滯留現(xiàn)場(chǎng)的考生開始嗡嗡地交頭接耳。
“孟警官，孟警官！幫我傳個(gè)話，告訴朱輝(化名)莫緊張?！笔状我姷阶约旱膶W(xué)生，論文指導(dǎo)老師何俊心里卻有些酸楚。畢竟，朱輝是他見過的、第一個(gè)從監(jiān)獄走出的考生。
坐在答辯桌前的這個(gè)中年男子，15日上午就從安徽宿州監(jiān)獄出發(fā)了。
當(dāng)天18時(shí)抵肥后，押載他的監(jiān)獄警察先把他安置在了蜀山監(jiān)獄，備戰(zhàn)第二天的全省自學(xué)論文答辯。用宿州監(jiān)獄教育科警官孟曉亞的話說，朱輝是他們宿州監(jiān)獄培養(yǎng)出來的大學(xué)生。
服刑第二年他說：我要自學(xué)法律
緊張難免總是有一點(diǎn)的。
畢竟，從2004年——服刑的第二年開始，朱輝就開始為這一天做準(zhǔn)備。
一連七年，每年兩次的統(tǒng)考，多次的自測(cè)模擬考……繁復(fù)的考試，讓38歲的他跟同一天走進(jìn)考場(chǎng)的320多名考生一樣，心里多少還是有點(diǎn)緊張。
朱輝更明白，作為一個(gè)在高墻里服刑了七年的重刑犯，他是一個(gè)“非典型考生”。
2003年，因年輕氣盛，他在馬鞍山市因故意傷害罪被逮捕，不久就被判了無期，服刑于宿州監(jiān)獄。
在高墻內(nèi)服刑的第二年，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)得知他是大專學(xué)歷后，主動(dòng)找他談話，表示只要他繼續(xù)學(xué)下去，監(jiān)獄會(huì)盡全力幫助他。
領(lǐng)導(dǎo)和教導(dǎo)員的鼓勵(lì)讓朱輝看到了新生。已32歲的他頂住了一些獄友的冷眼，決定報(bào)考法學(xué)自考專本連讀。
“7年啊，等你學(xué)出來都四十好幾的人了，有意義嗎？”
“正是因?yàn)槲也欢?，人生才差點(diǎn)變得沒意義，我要讓后半輩子充實(shí)起來！”朱輝用決心堵住了旁人的閑話。
憑著堅(jiān)持和對(duì)法律的敬仰，2006年12月，朱輝順利拿到了?？齐A段法學(xué)證書，他的腳步并未停下，2007年，他又報(bào)考了本科階段法學(xué)自考課程。
七年彈指一揮間，已減刑三次的朱輝想起苦學(xué)的時(shí)光，微鎖的眉頭松開了，“跟其他考生一樣，我們都會(huì)考好的?！?/p>
對(duì)他而言七年的等待就為了這一天
朱輝的論文答辯題目是《論偵查詢問過程中犯罪嫌疑人的權(quán)利保障》，何俊介紹，朱輝之所以選擇這個(gè)題目，主要是他對(duì)這個(gè)問題有著更深刻的實(shí)踐認(rèn)識(shí)。而他答辯的過程，也的確沒讓何俊失望。
10：40，經(jīng)過3分鐘的簡要闡述后，三位考官針對(duì)論文內(nèi)容，依次向朱輝提了三個(gè)問題，“請(qǐng)你先思考一下，十分鐘后再回答?！?/p>
十分鐘里，朱輝有時(shí)在本子上記著什么，有時(shí)又翻著論文查資料，一行行輕聲默念著。
“在偵查過程中，律師對(duì)犯罪嫌疑人的權(quán)利有：第一：旁聽審問權(quán)利，第二：……”朱輝有條不紊的回答，讓考官頻頻點(diǎn)頭。
“他的論文有深度，回答也很認(rèn)真，能結(jié)合自己獨(dú)特的視角和經(jīng)歷來答題?！敝骺脊佟泊蠓▽W(xué)院副院長陳潔淼如此評(píng)價(jià)。
10：50，只用了10分鐘，朱輝準(zhǔn)確回答出考官提出的三個(gè)問題。
考場(chǎng)外面 教導(dǎo)員比他還緊張
答辯后，朱輝長舒一口氣。他笑瞇了眼。接下來，考官組將在下午集體合議他的答辯成績。
在朱輝的身后，幾名宿州監(jiān)獄教育科的警察，已經(jīng)朝他走來：孟曉亞上前給朱輝遞了杯水，另一位輔導(dǎo)員伸手接過朱輝的論文和筆袋，扶他進(jìn)場(chǎng)的那位監(jiān)獄警察則微笑著跟他說著什么……
“朱輝是我們宿州監(jiān)獄培養(yǎng)出來的大學(xué)生，我們覺得他就像是自己的孩子。”孟曉亞說，每年這個(gè)時(shí)候，每個(gè)答辯現(xiàn)場(chǎng)，都是這樣的一幅場(chǎng)景——考生心里揣著緊張，導(dǎo)師心里揣著緊張，他們做“家長”的，心里同樣揣著緊張，可給對(duì)方的，卻只有笑臉，只有輕松?！霸谶@一點(diǎn)上，朱輝跟今天答辯的300多名考生一樣，經(jīng)歷了一場(chǎng)典型的答辯?！庇热氏?蔡麗麗
本報(bào)記者 吳洋 文/攝
記者對(duì)話朱輝
為背單詞徹夜不睡
記者：自考這么多專業(yè)中，為何選擇法學(xué)專業(yè)？
朱輝：7年前我犯罪就是因?yàn)槲沂莻€(gè)法盲，我想我下半輩子不能再這么糊涂下去了，我選了法學(xué)，想知法，懂法。
記者：遇到最難考的一門功課是什么？
朱輝：英語，這門課我考了三次才過。30多歲的人學(xué)英語，記憶已經(jīng)不像往常一樣好使了，為了背高中和大學(xué)的單詞，我有時(shí)背一個(gè)通宵。
記者：條件有限，你如何備考？
一、法律專業(yè)設(shè)置畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的意義
法律事務(wù)專業(yè)和其他文科專業(yè)一樣，畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的設(shè)置是檢驗(yàn)學(xué)生幾年學(xué)習(xí)成果的一種方式，是指導(dǎo)教師悉心指導(dǎo)的成果體現(xiàn)，是學(xué)校發(fā)現(xiàn)和提高專業(yè)教育水平的參考要素之一。于高職法律專業(yè)而言，除了給學(xué)生講授法學(xué)專業(yè)知識(shí)外，更重要的是要培養(yǎng)他們的法律職業(yè)技能，完善他們的實(shí)踐能力和操作技能。學(xué)生在畢業(yè)論文的選題、寫作和修改過程中體現(xiàn)的是其寫作能力和對(duì)某一法律現(xiàn)象或法律問題的分析和認(rèn)知能力。在高職法律專業(yè)設(shè)置畢業(yè)論文這個(gè)環(huán)節(jié)是有必要的，在具體的設(shè)置上，應(yīng)將畢業(yè)論文的寫作同高職教育的培養(yǎng)理念和方案緊密結(jié)合，
以期能最大程度的反映學(xué)生的綜合能力和實(shí)操技能。因此，畢業(yè)論文的寫作過程既是對(duì)學(xué)校、學(xué)生學(xué)風(fēng)的檢驗(yàn)，同時(shí)還會(huì)對(duì)學(xué)生將來的職業(yè)道德的養(yǎng)成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
二、呼職法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀
呼職法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)論文環(huán)節(jié)設(shè)置的現(xiàn)狀大致體現(xiàn)在以下幾方面：首先，學(xué)生畢業(yè)論文的完成時(shí)間是在三年級(jí)第一個(gè)學(xué)期。之所以選擇第一個(gè)學(xué)期讓學(xué)生完成畢業(yè)論文是基于第二個(gè)學(xué)期學(xué)生會(huì)有頂崗實(shí)習(xí)的任務(wù)。其次，在具體畢業(yè)論文設(shè)置上，教研室往往會(huì)給出學(xué)生一個(gè)寫作論文的大致題目范圍，讓學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行選擇，并擬定自己的具體寫作目標(biāo)。第三，在論文題目范圍的設(shè)定上，我們往往偏重于對(duì)具體的或有爭(zhēng)論性的問題進(jìn)行擬題。
經(jīng)過近幾年畢業(yè)論文的指導(dǎo)，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)學(xué)生而言，畢業(yè)論文寫作是一個(gè)對(duì)既有知識(shí)“溫故而知新”的過程，學(xué)生在形成思路的過程中既能復(fù)習(xí)到了以往所學(xué)到的知識(shí)，還能通過自己的分析得出自己對(duì)該問題的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)；同時(shí)，學(xué)生的專業(yè)寫作水平和文書寫作水平在這個(gè)過程也得以反饋。
三、呼職法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的調(diào)查問卷
為更好地完成課題，我們?cè)诜墒聞?wù)專業(yè)三個(gè)年級(jí)中進(jìn)行了問卷調(diào)查。一年級(jí)發(fā)放30份問卷，回收有效問卷27份；二年級(jí)發(fā)放30份問卷，回收有效問卷25份；三年級(jí)發(fā)放40份問卷回收有效問卷37份。問卷調(diào)查主要涉及12個(gè)問題。其中涵蓋了被調(diào)查者的基本信息，被調(diào)查者對(duì)于畢業(yè)論文寫作的了解程度、如何選題、寫作中遇到的困難、是否了解寫作規(guī)范、是否有必要開展論文寫作專題講座、論文寫作是否能創(chuàng)新、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新形式、是否可以與技能大賽結(jié)合、對(duì)論文答辯環(huán)節(jié)的知曉度及建議等問題。
針對(duì)有效問卷，我們做了相應(yīng)的歸納總結(jié)：
四、呼職法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)論文環(huán)節(jié)存在的問題
歷經(jīng)十余年畢業(yè)論文的指導(dǎo)，我發(fā)現(xiàn)學(xué)生在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)存在不同程度的問題，既有寫作態(tài)度、寫作能力問題，也有選題陳舊和答辯中不熟悉論文內(nèi)容等一系列問題。具體如下：
（一）選題方面，學(xué)生缺少創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性，選題趨于陳舊和集中
部分學(xué)生在選擇論文題目和題材時(shí)，考慮的不是熱點(diǎn)社會(huì)法律問題或熱點(diǎn)案件，而是過于保守的選擇了成熟甚至有些陳舊的話題。他們認(rèn)為，成熟的題材在資料的收集上比較容易，風(fēng)險(xiǎn)小，容易進(jìn)行答辯。這樣導(dǎo)致的是在一屆甚至連續(xù)幾屆的畢業(yè)論文中如“夫妻財(cái)產(chǎn)制”、“刑事責(zé)任年齡的界定”等論文的“上鏡率”很高。
（二）論文格式和內(nèi)容存在不規(guī)范的問題
論文寫作不同于我們?nèi)粘Ａ?xí)作，它有著統(tǒng)一的規(guī)范和格式要求。畢業(yè)論文環(huán)節(jié)開始前，老師都會(huì)將標(biāo)準(zhǔn)格式和注意事項(xiàng)告知學(xué)生，但仍有部分學(xué)生在論文格式不規(guī)范的現(xiàn)象，甚至連字體、行間距等都不符合要求。部分學(xué)生喜歡在論文中引入案例說明法律問題，但往往引例不具有代表性或者引例的概括和表述上存在一定問題。部分學(xué)生論文的內(nèi)容在邏輯結(jié)構(gòu)上不成體系，自己對(duì)畢業(yè)論文缺乏一個(gè)系統(tǒng)化和整體化的認(rèn)知。部分同學(xué)參考文獻(xiàn)不規(guī)范。只有少數(shù)學(xué)生能在第一稿完成時(shí)格式標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容明確，錯(cuò)誤率低。
（三）學(xué)生對(duì)待畢業(yè)論文的寫作態(tài)度不端正
部分學(xué)生在畢業(yè)論文寫作時(shí)，存在大篇幅抄襲他人作品的現(xiàn)象，還有部分學(xué)生引用他人作品或表述缺失注釋或說明。態(tài)度不端的問題不僅僅使得畢業(yè)論文環(huán)節(jié)意義缺失，更重要的是學(xué)生誠信缺失問題。這樣低水平的復(fù)制式論文寫作完全與論文答辯的設(shè)置背道而馳。
（四）缺乏系統(tǒng)化的畢業(yè)論文寫作培訓(xùn)
目前，沒有針對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文寫作環(huán)節(jié)設(shè)置專門的培訓(xùn)或講座，部分學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文的完成認(rèn)知度不高，在一定程度上也造成了畢業(yè)論文寫作水平的良莠不濟(jì)。
（五）缺少對(duì)缺失學(xué)術(shù)規(guī)范或?qū)懽魉讲桓叩漠厴I(yè)論文的懲處措施
基于畢業(yè)、就業(yè)率等問題的考慮，對(duì)于論文完成水平不高的學(xué)生往往提出批評(píng)教育，必要懲處措施的缺失也使得學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文的重視度不夠。
（六）畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)形式傳統(tǒng)且過于單一
十余年來，畢業(yè)論文設(shè)計(jì)缺乏更多渠道、多方式的探索和創(chuàng)新，傳統(tǒng)的論文寫作與各項(xiàng)比賽或文書寫作、案例分析未能很好的借鑒、融合。
五、呼職法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的改革探析
針對(duì)呼職法律事務(wù)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文中存在的問題，綜合調(diào)查問卷中學(xué)生的各項(xiàng)需求和建議，我們可以對(duì)畢業(yè)論文環(huán)節(jié)做如下改革探索：
（一）深化解析畢業(yè)論文環(huán)節(jié)存在意義，確立符合實(shí)踐需要的目標(biāo)構(gòu)建
職業(yè)院校的法律專業(yè)的特點(diǎn)決定了實(shí)踐技能的側(cè)重培養(yǎng)。因此，在畢業(yè)論文中的映射就是我們?cè)趯?duì)畢業(yè)論文的形式進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候也應(yīng)該偏重于對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的考察。在論文題目設(shè)置上，盡量突出新穎性和實(shí)用性。如果對(duì)社會(huì)實(shí)踐中的法律問題或各項(xiàng)技能大賽感興趣的同學(xué)，可以允許他們以調(diào)研報(bào)告或法律建議書等方式完成畢業(yè)設(shè)計(jì)的考察。換言之，調(diào)查研究學(xué)生生活中遇到的法律問題或典型案例并形成書面材料或法律建議的這個(gè)過程既能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，也能提升學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)學(xué)生更愿意去寫他們感興趣或有感觸的事情，這樣可以避免說空話、說大話，更加符合畢業(yè)論文環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的目的和意義。
（二）強(qiáng)化學(xué)生學(xué)術(shù)道德建設(shè)，規(guī)范論文格式和內(nèi)容
端正的學(xué)術(shù)態(tài)度不僅有利于學(xué)生高水平高質(zhì)量的完成畢業(yè)論文的創(chuàng)作，也會(huì)對(duì)其誠信觀的養(yǎng)成起到很好的作用。作為法律專業(yè)的學(xué)生，將來從事的相關(guān)法律工作的要求是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和踏實(shí)的行動(dòng)，因此，學(xué)術(shù)道德建設(shè)的強(qiáng)化十分重要。
（三）開展系統(tǒng)化的畢業(yè)論文專題知識(shí)講座
在調(diào)查中，我們可以清晰的發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文選題、論文規(guī)范、論文寫作、論文答辯等問題不是十分了解，因此，有必要在畢業(yè)論文寫作前請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老師進(jìn)行專題知識(shí)講座，為學(xué)生創(chuàng)作畢業(yè)論文掃除障礙，更好的發(fā)揮學(xué)生的積極創(chuàng)造性，引導(dǎo)學(xué)生以正確的態(tài)度和方法完成論文寫作
（四）建立失信論文懲治機(jī)制
對(duì)于畢業(yè)論文寫作上存在嚴(yán)重有失規(guī)范并拒不改正的學(xué)生，給予延遲畢業(yè)或重新組織答辯等形式的懲治是有必要的。我們給社會(huì)培養(yǎng)和輸送的應(yīng)該是更為優(yōu)秀的人才，針對(duì)有瑕疵的環(huán)節(jié)要及時(shí)修正。換言之，優(yōu)秀的學(xué)生不僅體現(xiàn)在技能上，還要體現(xiàn)在職業(yè)道德上，而職業(yè)道德又會(huì)受到在校期間的道德體系的影響。
（五）強(qiáng)化畢業(yè)論文答辯環(huán)節(jié)，豐富畢業(yè)設(shè)計(jì)形式
一、中等職業(yè)教育法律教學(xué)中存在的主要問題
1.教學(xué)中偏重于理論知識(shí)講授
中等職業(yè)教育中的法律課程，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育與實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，并著重培養(yǎng)學(xué)生利用法學(xué)理論分析問題與實(shí)際解決問題的能力。然而在實(shí)踐教學(xué)中，卻往往存在著過于注重理論知識(shí)講解，而忽視實(shí)踐應(yīng)用培訓(xùn)的問題，從而不能有效調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性與學(xué)習(xí)熱情，導(dǎo)致實(shí)際教學(xué)效果不佳。而且由于過分偏重于理論知識(shí)講授，學(xué)生不僅缺乏利用法律知識(shí)進(jìn)行實(shí)際操作的能力，而且畢業(yè)后也不能迅速的適應(yīng)法律職業(yè)崗位的需要。
2.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中教學(xué)質(zhì)量不佳
一方面表現(xiàn)為法律實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)流于形式，實(shí)習(xí)質(zhì)量不能有效保證。法律實(shí)習(xí)是使學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)踐操作有機(jī)結(jié)合的主要環(huán)節(jié)，也是學(xué)生得以檢驗(yàn)自身所學(xué)知識(shí)的一個(gè)重要過程。然而因管理不佳、實(shí)習(xí)態(tài)度不端正、時(shí)間沖突等多種問題，導(dǎo)致目前中等職業(yè)教育的法律實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)多流于形式，且質(zhì)量無法得到保證。另一方面則表現(xiàn)為法律實(shí)踐課程偏少，教學(xué)質(zhì)量不佳。法律實(shí)踐課程不僅能為學(xué)生重現(xiàn)整個(gè)司法事務(wù)的流程，而且能開拓學(xué)生的思維方式，培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)技能與實(shí)際操作能力。然而在當(dāng)前中等職業(yè)法律教學(xué)中，法律實(shí)踐課程的開設(shè)量偏少，只占據(jù)了總課程比重的10%左右，且教學(xué)方法較為單一，教學(xué)質(zhì)量不佳。
二、中等職業(yè)教育法律教學(xué)的改革及優(yōu)化措施
1.積極改變?cè)械慕虒W(xué)觀念
在原有的法律教學(xué)理念中，是以教師為中心，以傳授法律知識(shí)和法學(xué)理論為主要目的。而新一輪的課程改革，其教學(xué)理念重點(diǎn)是提倡以學(xué)生為中心，以培養(yǎng)學(xué)科應(yīng)用能力為主要目標(biāo)。為此，教師應(yīng)當(dāng)積極改變?cè)械慕虒W(xué)理念。一方面，教師應(yīng)當(dāng)積極克服傳統(tǒng)教學(xué)方法的弊端，改變?cè)械恼毡拘频淖龇?，通過多樣化的教學(xué)方法以提高學(xué)生對(duì)法律學(xué)習(xí)的熱情與主動(dòng)性；另一方面，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)，通過不斷強(qiáng)化法律實(shí)踐教學(xué)，以開拓學(xué)生的思維，強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)科創(chuàng)造能力與實(shí)踐應(yīng)用能力。
2.增加法律實(shí)踐教學(xué)的比重
目前，中等職業(yè)法律教學(xué)的實(shí)踐教學(xué)，主要是以實(shí)習(xí)為主，以課題案例分析、法律診所、專題辯論、課外模擬審判等為輔助的教學(xué)模式。然而在實(shí)際教學(xué)中，卻往往存在著法律實(shí)習(xí)和其它實(shí)踐課程的時(shí)間少，缺乏教學(xué)規(guī)范性且教學(xué)隨意性大，學(xué)生實(shí)際參與度低等多種問題。為此，我們應(yīng)積極改變?cè)械闹乩碚摱p實(shí)踐的做法，通過不斷提高法律實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)比重，使學(xué)生能在教學(xué)實(shí)踐過程中得到培養(yǎng)、鍛煉與成長。一方面，建議將20%以上的總課時(shí)時(shí)間作為法律實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間，以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)；另一方面，還應(yīng)不斷完善法律實(shí)踐教學(xué)的課程設(shè)置，以形成能貫穿于整個(gè)中等職業(yè)法律教育全過程的實(shí)踐教學(xué)方案與測(cè)評(píng)體系，并在教學(xué)方法中注重于實(shí)用性與多樣性，通過采用案例教學(xué)法、體驗(yàn)教學(xué)法、探究教學(xué)法等多種教學(xué)方法，以提高法律教學(xué)的質(zhì)量與教學(xué)效果。
3.完善法律實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容
法律實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是多樣化的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、模擬法庭、診所式教育等多種實(shí)踐教學(xué)形式，以形成規(guī)范、完整的實(shí)踐教學(xué)鏈。
（1）加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理。首先，應(yīng)合理安排實(shí)習(xí)時(shí)間，避開學(xué)生找工作的高峰時(shí)期；其次，在具備條件的情況下，可否考慮實(shí)行彈性實(shí)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)情況不緊張的條件下，可允許學(xué)生申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)習(xí)。要求一年級(jí)到二年級(jí)的每一學(xué)年，學(xué)生至少應(yīng)當(dāng)有15~20天左右的法律實(shí)習(xí)時(shí)間；而對(duì)于畢業(yè)實(shí)習(xí)，則要求實(shí)習(xí)時(shí)間應(yīng)不低于3個(gè)月。
（2）加強(qiáng)畢業(yè)論文管理。首先，要求學(xué)生的畢業(yè)論文必須與法律實(shí)踐問題相掛鉤，要求題目應(yīng)來源于實(shí)踐，素材來源于實(shí)踐中的具體問題，并在論文中對(duì)法律問題進(jìn)行系統(tǒng)的分析與解決；其次，要求實(shí)行畢業(yè)論文指導(dǎo)的雙師制度，即論文指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)有兩名，一位是作為實(shí)踐中的帶教老師，另一位則是學(xué)校中的專業(yè)教師，兩位教師同時(shí)就畢業(yè)論文中的相關(guān)問題、理論的實(shí)質(zhì)及解決方法進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)，以鍛煉學(xué)生的思維能力、調(diào)研能力和實(shí)際解決問題的能力。
（3）積極開展模擬法庭教育。積極在法律教學(xué)中開展模擬法庭教育，通過讓學(xué)生分組進(jìn)行模擬審判，并讓每一名學(xué)生參加和擔(dān)任具體的角色，使學(xué)生能詳細(xì)了解整個(gè)司法事務(wù)的流程。在模擬法律的開設(shè)中，首先學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師大量開設(shè)模擬法庭教學(xué)，并將其作為實(shí)踐教學(xué)測(cè)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，還可給予一定的課時(shí)補(bǔ)貼，對(duì)于部分實(shí)踐性強(qiáng)的課程（如刑訴、民訴、刑法等），還應(yīng)當(dāng)硬性規(guī)定必須開設(shè)；其次，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)模擬法庭軟硬件的建設(shè)，為開設(shè)模擬法庭提供必要的設(shè)施、人員、攝像等條件的配置，并制定好完善的規(guī)章制度與管理制度。
（4）積極開展法律診所教育。通過積極開展法律診所教育，能幫助學(xué)生接觸到現(xiàn)實(shí)生活中的當(dāng)事人，并處理真實(shí)案件。教師也可根據(jù)案件進(jìn)展情況，有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與運(yùn)用法律知識(shí)。法律診所應(yīng)當(dāng)向全體學(xué)生開放，使所有學(xué)生得到鍛煉與培訓(xùn)，并且通過這種與現(xiàn)實(shí)案件零距離接觸的方式，使學(xué)生深切體會(huì)到作為律師所背負(fù)的社會(huì)責(zé)任感和正義感，以促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極思考，并努力將所學(xué)法律知識(shí)應(yīng)用到真實(shí)案例當(dāng)中。本文從中等職業(yè)法律教學(xué)所存在的問題出發(fā)，并著重就法律教學(xué)的改革及優(yōu)化措施進(jìn)行了研究與探索。在當(dāng)前中等職業(yè)教育法律教學(xué)中，我們應(yīng)當(dāng)不斷對(duì)原有的教學(xué)理念、教學(xué)方法進(jìn)行系統(tǒng)的改革與優(yōu)化，以真正引導(dǎo)學(xué)生建立起實(shí)用、合理的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，并切實(shí)強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)科應(yīng)用能力與實(shí)踐操作能力，從而使學(xué)生在畢業(yè)后也能迅速的適應(yīng)法律職業(yè)崗位的需要。
參考文獻(xiàn)：
2.在人才培養(yǎng)方案、教學(xué)方式方法和學(xué)生評(píng)價(jià)等方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)，構(gòu)建了豐富的學(xué)習(xí)構(gòu)架。課程設(shè)置與工程實(shí)踐相結(jié)合，有利于增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和解決問題的能力。美、德等國家的工程教育通常都以產(chǎn)業(yè)所需要的能力素質(zhì)作為制訂教學(xué)課程體系的依據(jù)，同時(shí)在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置豐富的實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目，讓課程設(shè)置與工程實(shí)踐相結(jié)合，增加學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和動(dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì)，充分利用課堂和實(shí)驗(yàn)室，使教學(xué)計(jì)劃具有實(shí)踐特色。在教學(xué)方法上，注重啟發(fā)，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，運(yùn)用學(xué)習(xí)反饋機(jī)制，提高學(xué)習(xí)效率。
3.教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，以開創(chuàng)和發(fā)展為核心，立足市場(chǎng)，根據(jù)學(xué)生的未來走向，為學(xué)生量體定做教學(xué)內(nèi)容。德國的工程教育圍繞學(xué)生的基本能力，即工程基礎(chǔ)知識(shí)、個(gè)人能力、人際團(tuán)隊(duì)能力和工程系統(tǒng)能力四個(gè)層面，以綜合的培養(yǎng)方式，使學(xué)生在這四個(gè)層面達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。對(duì)于體現(xiàn)創(chuàng)新能力培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)科目，更是加以細(xì)分，以基礎(chǔ)科目和高級(jí)科目為基本分類，從工程實(shí)踐入門知識(shí)入手，組織團(tuán)隊(duì)，圍繞主題，開展包括調(diào)研、構(gòu)思、設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工作，增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和解決問題的能力，提高研發(fā)、團(tuán)隊(duì)工作和溝通的能力。
4.建立了良好的與企業(yè)合作的教育機(jī)制，校外生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)豐富，增加了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和動(dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì)。德國工科的大學(xué)一般設(shè)有3-6個(gè)月的企業(yè)實(shí)踐安排，學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐，參與企業(yè)的科研開發(fā)與研究項(xiàng)目，很多學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)課題也都源于企業(yè)的實(shí)踐問題。
5.建立了完整可靠的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，針對(duì)不同的目的和要求，用不同的方式進(jìn)行考核，促進(jìn)了學(xué)習(xí)方式的廣泛化。按照不同階段的學(xué)習(xí)任務(wù)確定學(xué)生的考核方式，通常包括考試、實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、專題報(bào)告和畢業(yè)論文等幾種形式。雖然工程教育主要致力于應(yīng)用科學(xué)、計(jì)算機(jī)、工程和技術(shù)教育，但其對(duì)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)是所有應(yīng)用型本科專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中都可以引入和借鑒的。本文以工科院校的英語專業(yè)為例，就人文類專業(yè)如何引入工程教育的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了分析和論述，提出了一整套人才培養(yǎng)改革建議，探索出學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的途徑。
二、人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)改革與實(shí)踐策略
美國的工程教育把技術(shù)科學(xué)的專業(yè)分為三類：工程、工程技術(shù)和應(yīng)用科學(xué)。我國的高校在工程教育方面基本存在兩種傾向：一種是傾向于工程類，更注重理論教授；另一種是傾向于工程技術(shù)類，致力于培養(yǎng)技師，缺乏開創(chuàng)性的解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)。本文認(rèn)為，在我國的高等工程教育改革中，應(yīng)遵循“工程教育、職業(yè)取向”的教育理念，突出對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神和應(yīng)用能力的培養(yǎng)，進(jìn)行改革與實(shí)踐。
（一）科學(xué)定位就業(yè)崗位，突出職業(yè)取向的能力培養(yǎng)
高等工科院校的工程教育改革應(yīng)該立足于人才未來的職業(yè)取向，根據(jù)學(xué)院和專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。工科大學(xué)人文類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)通常是培養(yǎng)具有工程背景的現(xiàn)代管理人才和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代服務(wù)人才，因此其對(duì)人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)應(yīng)圍繞這種培養(yǎng)目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程和社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才需求的增加，工科院校的英語本科專業(yè)應(yīng)摒棄單純傳授英語知識(shí)的傳統(tǒng)教育模式，改為根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，開辦以英語為主，輔以一定專業(yè)方向，培養(yǎng)“英語+專業(yè)”的復(fù)合型人才。例如，英語（經(jīng)濟(jì)法方向）、英語（旅游方向）等。這也符合工程教育中人才培養(yǎng)綜合性的屬性。以英語（旅游方向）專業(yè)為例，該專業(yè)的就業(yè)崗位應(yīng)為涉外旅游企業(yè)（旅行社或酒店）的初中級(jí)服務(wù)與管理崗，即中英文導(dǎo)游、涉外酒店的前臺(tái)服務(wù)員或領(lǐng)班，因此，該專業(yè)的崗位職業(yè)能力應(yīng)包括英語交際能力和旅游服務(wù)能力，對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)應(yīng)圍繞英語交際能力和旅游服務(wù)能力展開。這種針對(duì)職業(yè)取向培養(yǎng)創(chuàng)新能力的教育理念使得專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)更加明確，教師在學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面更加有針對(duì)性，為在此基礎(chǔ)上開展各項(xiàng)教學(xué)改革提供了依據(jù)。
（二）科學(xué)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案
在人才培養(yǎng)方案開發(fā)時(shí)要體現(xiàn)對(duì)人才綜合能力的培養(yǎng)，既注重專業(yè)知識(shí)的傳授和基本技能的培養(yǎng)，也注重跨學(xué)科知識(shí)和技能的養(yǎng)成。正如工程專業(yè)要開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律學(xué)、管理學(xué)等課程一樣，英語（旅游方向）專業(yè)也應(yīng)開設(shè)英語和旅游兩個(gè)專業(yè)的課程，可以按照70:30或者60:40的比例設(shè)課。在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，應(yīng)以開創(chuàng)和發(fā)展為核心，建議圍繞英語語言應(yīng)用能力、旅游服務(wù)能力、旅游管理能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力四個(gè)基本能力研究課程的設(shè)置，使學(xué)生在這四個(gè)層面達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。在人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)中要體現(xiàn)理論和實(shí)踐并重、交叉、融合的教育理念，應(yīng)構(gòu)建創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系，建議獨(dú)立設(shè)置集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，安排企業(yè)見習(xí)與實(shí)踐的內(nèi)容，校內(nèi)校外相結(jié)合的培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作能力、創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
（三）改革教學(xué)模式與方法
工程教育要求采取有效的教學(xué)方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。對(duì)于綜合性很強(qiáng)的服務(wù)性行業(yè)，例如旅游業(yè)，對(duì)學(xué)生的溝通協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、專業(yè)服務(wù)能力的要求都很高，因此，應(yīng)該多采用啟發(fā)式教學(xué)法和實(shí)踐教學(xué)法，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。比較有效的課堂教學(xué)方法有以下幾種：辯論法：在課程講授過程中，將學(xué)生分組，對(duì)授課內(nèi)容的重點(diǎn)、難點(diǎn)（例如，導(dǎo)游員是否可以索要小費(fèi)）進(jìn)行辯論，通過爭(zhēng)辯，使學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解更加深刻，學(xué)生創(chuàng)新性思維得到提高。模擬法：對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)踐演練，例如，設(shè)計(jì)場(chǎng)景，讓學(xué)生模擬現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)游環(huán)節(jié)，使學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)的現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)游知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際操作中去，提高學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)處理能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
演示法（presentation）：這是工程教育教學(xué)過程中經(jīng)常采用的方法，既可以一人一題，完成報(bào)告，進(jìn)行演示；也可以讓學(xué)生以小組為單位，經(jīng)過調(diào)查研究，共同完成一個(gè)報(bào)告，并做課堂演示。這個(gè)方法可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力和創(chuàng)新思維能力。體驗(yàn)式教學(xué)法：在專業(yè)課教學(xué)中應(yīng)采取走出去的做法，到現(xiàn)場(chǎng)去教學(xué)，以增加學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)。例如，在旅游專業(yè)教學(xué)中就應(yīng)該多采用體驗(yàn)式教學(xué)法，讓學(xué)生到景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、旅行社等真實(shí)場(chǎng)景中親身體驗(yàn)。因?yàn)槁糜问且豁?xiàng)以體驗(yàn)為核心的活動(dòng)，通過這種學(xué)與問、學(xué)與思、學(xué)與行相結(jié)合的教學(xué)方法，可以產(chǎn)生良好的教學(xué)效果。這種體驗(yàn)式教學(xué)，能擴(kuò)大學(xué)生視野，拓寬學(xué)生知識(shí)面，激活學(xué)生創(chuàng)新思維，提高分析和解決問題的創(chuàng)新能力。課題教學(xué)法：即在教師的主導(dǎo)下，給出一個(gè)或一組相關(guān)環(huán)節(jié)的課題，要求學(xué)生獨(dú)立研究，主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)的知識(shí)，完成課題研究，并寫出研究過程和研究結(jié)果。課題教學(xué)法能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，有利于鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的創(chuàng)新思維能力，以及分析問題和解決問題的能力。
（四）改革學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)方法
根據(jù)工程教育的理念，對(duì)學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)不應(yīng)該僅僅是考試成績，而是應(yīng)該采用有利于進(jìn)行創(chuàng)新能力培養(yǎng)的考核方式，注重過程考核，注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的考評(píng)。建議將學(xué)生的課堂表現(xiàn)、新異的想法、創(chuàng)造性、專題研究、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、作業(yè)等都納入考核范圍。建議加入課程論文的考核，考察學(xué)生的獨(dú)立思考和科學(xué)研究能力。以導(dǎo)游英語課程為例，學(xué)生學(xué)習(xí)效果的考評(píng)可以分為六個(gè)部分：課堂出勤、課堂表現(xiàn)、平時(shí)作業(yè)、課程論文、團(tuán)隊(duì)合作表現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)考試。其中現(xiàn)場(chǎng)考試可以參照國家英語導(dǎo)游員現(xiàn)場(chǎng)考試標(biāo)準(zhǔn)與模式，分為導(dǎo)游詞講解、導(dǎo)游技能展示和突發(fā)問題處理三個(gè)部分，考查英語導(dǎo)游員所需要的全部知識(shí)和技能。這種考核方式能夠反映出學(xué)生的真實(shí)水平，對(duì)學(xué)生的專業(yè)能力做出全面的評(píng)估。
（五）重視課外培養(yǎng)，提高創(chuàng)新能力
在人才培養(yǎng)方案中除了獨(dú)立設(shè)置體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色的集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)外，還應(yīng)包含課外培養(yǎng)的具體要求與辦法。
1.強(qiáng)化第二課堂學(xué)習(xí)，拓展職業(yè)能力可以開展多種形式的第二課堂活動(dòng)，例如，舉辦專業(yè)知識(shí)講座、開展各種社團(tuán)活動(dòng)、組織專業(yè)技能比賽等。應(yīng)該不定期地聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家為學(xué)生介紹行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，或者組織學(xué)生到企業(yè)參觀，掌握行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生參加各種社會(huì)公益活動(dòng)，組織學(xué)生參加專業(yè)技能大賽，以有效提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力和職業(yè)崗位技能。
2.試行導(dǎo)師制，努力培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生可以進(jìn)行導(dǎo)師制培養(yǎng)的嘗試，挑選出一些優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，以點(diǎn)帶面，全面提高學(xué)生的職業(yè)創(chuàng)新能力。導(dǎo)師制的培養(yǎng)方式可以考慮以下兩種：一種是吸收學(xué)生參加導(dǎo)師的科研教研課題研究，讓學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，完成相關(guān)課題的研究工作；另一種是可以鼓勵(lì)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題，積極申報(bào)學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究，并完成課題研究報(bào)告。導(dǎo)師制的實(shí)行，可以使優(yōu)秀學(xué)生的能力得到提高和充分施展，同時(shí)給其他學(xué)生以激勵(lì)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
（六）創(chuàng)新畢業(yè)論文指導(dǎo)模式
根據(jù)創(chuàng)新能力培養(yǎng)的要求，在人才培養(yǎng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)———畢業(yè)論文的指導(dǎo)方面，應(yīng)該采取有效的改革措施?？梢钥紤]的方法有以下幾點(diǎn)：
1.改變由教師下題目的形式為學(xué)生自選題目，激勵(lì)學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)問題。要求學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的過程中，找出企業(yè)發(fā)展和運(yùn)營中存在的問題，經(jīng)過研究論證，提出相應(yīng)的解決措施。由學(xué)生自主選題的模式使學(xué)生能夠主動(dòng)觀察和思考問題，有利于培養(yǎng)創(chuàng)新性思維。
2.對(duì)畢業(yè)論文進(jìn)行過程管理，有利于跟蹤學(xué)生在每一階段的研究動(dòng)態(tài)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力?？梢园凑照撐牡淖珜懥鞒蹋瑢厴I(yè)論文的指導(dǎo)分解為幾個(gè)過程，在不同的時(shí)期下達(dá)和驗(yàn)收不同的任務(wù)，分階段地完成對(duì)學(xué)生論文的指導(dǎo)。
3.在對(duì)畢業(yè)論文的評(píng)價(jià)中引入了更為細(xì)致的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，在原有的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)不同論文選題與寫作的權(quán)重，對(duì)展示出創(chuàng)新能力的論文予以鼓勵(lì)，激勵(lì)學(xué)生在畢業(yè)論文的撰寫過程中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際問題，以提高學(xué)生的應(yīng)用能力。
（七）提高教師的工程實(shí)踐與創(chuàng)新能力
教師是輸送學(xué)生到企業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練和就業(yè)的聯(lián)系人，教師本身必須具有工程實(shí)踐經(jīng)歷，且與工業(yè)界保持非常密切的聯(lián)系，才能滿足工程教育的要求，才能培養(yǎng)出具備創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的學(xué)生。提高教師的工程實(shí)踐能力可以考慮幾種方式：第一，“引進(jìn)來，派出去”，從海外引進(jìn)高端人才或者派送教師到國外研修，拓寬教師的國際化視野和經(jīng)驗(yàn)；第二，有計(jì)劃地引導(dǎo)教師參與企業(yè)和科研院所的科研實(shí)踐，支持其參與科研項(xiàng)目，以培養(yǎng)其創(chuàng)新實(shí)踐能力；第三，吸引企業(yè)和科研院所中的有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)的人員到高校從事教學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)教師與其一起進(jìn)行科研項(xiàng)目的研究核心產(chǎn)品的開發(fā)，以培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)教師的實(shí)踐創(chuàng)新能力。
（八）建立與企業(yè)合作的教育機(jī)制
要搭建校企合作平臺(tái)，積極與大中型企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，建立長久的實(shí)習(xí)和就業(yè)合作關(guān)系。也可以根據(jù)用人單位的要求進(jìn)行專業(yè)定向招生和培養(yǎng)，做到因需施教，真正培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。
二、法學(xué)教學(xué)改革的意義
2011年，世界知名研究調(diào)研公司麥可思研究院了2007-2010年三年的15個(gè)失業(yè)率最高的專業(yè)，法學(xué)專業(yè)位居其中第一。一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才類型、層次的需求在不斷發(fā)生變化，另一方面，法學(xué)教學(xué)模式、教學(xué)觀念已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求。因此，法學(xué)教學(xué)的改革，特別是通過教學(xué)改革培養(yǎng)適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型法律人才就顯得尤為重要。
（一）法學(xué)教學(xué)改革是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵
應(yīng)用型人才培養(yǎng)的提出和實(shí)施具有深刻的社會(huì)背景和歷史必然性。這是因?yàn)椋越?jīng)濟(jì)全球化和一體化為特征的現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高等教育提出了新的要求，尤其是我國加入WTO以后，我國的高等教育必須面向世界培養(yǎng)人才。而恰恰相反，由于我們過去的教育體制存在一些主觀和客觀原因，使得現(xiàn)在的大學(xué)教育中對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)還有一些亟待解決的問題。例如相當(dāng)一部分法學(xué)專業(yè)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握僅限于理論和法條的死記硬背，口頭、書面表達(dá)能力較差，分析及解決問題能力較差，思維方式單一，知識(shí)面狹窄等等。這種教育體制下培養(yǎng)出來的人，只是“片面人”，而不是知識(shí)、能力、素質(zhì)綜合發(fā)展的“全面人”[1]。這是不能適應(yīng)在新的歷史條件下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的要求的。因而在高等教育的教學(xué)改革中，整合學(xué)科教育與應(yīng)用型人才培養(yǎng)，調(diào)整并完善學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，特別是把應(yīng)用型人才培養(yǎng)作為法學(xué)專業(yè)高等教育改革的重要方面，已成為我國高等教育發(fā)展的趨勢(shì)。還應(yīng)該看到，我國高等教育尤其是文科教學(xué)中存在的重知識(shí)的傳授而忽視能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀，導(dǎo)致大學(xué)生綜合素質(zhì)較低。因此，培養(yǎng)具有較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力的綜合型、創(chuàng)新型人才，已成為我國高等教育法學(xué)教學(xué)改革的當(dāng)務(wù)之急。
（二）法學(xué)教學(xué)改革將為構(gòu)建科學(xué)合理的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)課程體系打下基礎(chǔ)
應(yīng)用型人才的培養(yǎng)不是學(xué)科教育，而是綜合教育，全面發(fā)展的教育，是以提高人才素質(zhì)作為主要內(nèi)容和目的的教育。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)通過對(duì)學(xué)生進(jìn)行軍訓(xùn)、“兩課”社會(huì)實(shí)踐（調(diào)查）、模擬法庭、法律咨詢實(shí)習(xí)、法學(xué)專題辯論、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文寫作等方式的鍛煉，以達(dá)到提高社會(huì)適應(yīng)能力的目的。因此，構(gòu)建科學(xué)合理的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課程體系必須以專業(yè)課的課程內(nèi)容為依托，使專業(yè)教育與應(yīng)用型人才培養(yǎng)能有機(jī)整合。如模擬法庭的運(yùn)用要與《刑法學(xué)》、《民法學(xué)》、《訴訟法學(xué)》等課程的開設(shè)有機(jī)結(jié)合；畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文寫作盡可能覆蓋法學(xué)主干專業(yè)課。另外，從長遠(yuǎn)考慮，可專門編寫這方面的教材，為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)提供更好的理論依據(jù)。
（三）法學(xué)教學(xué)改革是不斷改革教學(xué)方法，采取多途徑、多形式開展法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)的切實(shí)保證
應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，是一種新的教育思想和教育觀念的體現(xiàn)，要確立知識(shí)能力素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高的人才觀，明確加強(qiáng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是高質(zhì)量人才培養(yǎng)的重要組成部分，必須將應(yīng)用型人才的培養(yǎng)貫穿于法學(xué)專業(yè)大學(xué)教育的全過程，實(shí)現(xiàn)教育的整體優(yōu)化，最終達(dá)到教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人、全員育人的目的。課題組努力采取靈活機(jī)動(dòng)的教學(xué)方式，多渠道、多形式開展應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，主要采取的方式有第一課堂和第二課堂相結(jié)合，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和專業(yè)教育相結(jié)合，開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。
三、法學(xué)教學(xué)改革的途徑
（一）培養(yǎng)理念與培養(yǎng)目標(biāo)的改革
通過法學(xué)課程的教學(xué)改革研究，在傳授法律知識(shí)的同時(shí)，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生全面的法律素養(yǎng)，包括法律思維、法律職業(yè)操守、法律工作能力等，推動(dòng)制訂更加科學(xué)、合理的課程體系和培養(yǎng)方案。很重要的一點(diǎn)是，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一些學(xué)校存在的法律人才培養(yǎng)過程中普遍存在的學(xué)術(shù)性與實(shí)踐性脫節(jié)、法學(xué)教學(xué)水平滯后或特色不鮮明的問題。實(shí)踐性應(yīng)當(dāng)是法學(xué)教育的基本特征。實(shí)踐性、應(yīng)用型不等于低層次，應(yīng)當(dāng)樹立“高端法律人才”的培養(yǎng)意識(shí)。惟其如此，才有核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能滿足人才市場(chǎng)的真正需求。
（二）課程體系改革
首先是培養(yǎng)模式的改革。就我國目前情況看，法律人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)盡早規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施，也讓學(xué)生、家長有長期打算，而不應(yīng)被本科畢業(yè)去向選擇所打斷，浪費(fèi)時(shí)間和精力。因此，最好嘗試六年制的“本碩連讀”，復(fù)合的專業(yè)也可以有較長時(shí)間的制度安排，學(xué)生也不會(huì)疲于應(yīng)付，可以將所學(xué)課程較好地消化、深入掌握。其次是課程體系的改革。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程已是不可遏制的趨勢(shì)，我國也正以前所未有的深度和廣度卷入其中，隨之而來的，必然是法律服務(wù)市場(chǎng)化和全球化，涉外法律業(yè)務(wù)在我國法律服務(wù)市場(chǎng)中占有越來越大的比重。不可否認(rèn)，我國的法律從業(yè)人員除了法律觀念、法律知識(shí)方面的局限外，在法律思維、法律方法、法律技能各個(gè)方面也在一定程度上落后于國外法律從業(yè)人員，外語（主要是英語）交流能力更處于劣勢(shì)。我國目前有的課程缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力，并且也不符合社會(huì)實(shí)踐的要求，因此，我們應(yīng)當(dāng)考慮開設(shè)“法律職業(yè)能力與職業(yè)倫理”課程?！胺伞彪x不開“法德”，無良的律師、法官鉆法律的空子、玩弄法律的危害，必然大于“非法律人”[2]。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大法律實(shí)踐必修環(huán)節(jié)內(nèi)容。再次是法律人才培養(yǎng)的教材改革。對(duì)于法律人才而言，由于要在相同時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)兩門以上專業(yè)課程，因此，無論是法學(xué)教材、復(fù)合的另一個(gè)（或兩個(gè)）專業(yè)的教材都不宜過于艱深，但是也不應(yīng)削弱其專業(yè)性、理論性，同時(shí)強(qiáng)調(diào)、突出其實(shí)踐性，因此教材的選擇至關(guān)重要。我國沒有l(wèi)awreport（案例庫），判決書主文也難以像判例法的判決那樣正反意見都充滿說理，也可以說，我國目前尚無太多適合作為教材的案例教材讓學(xué)生研習(xí)和討論。有些人主張用司法考試題作為教科書，筆者認(rèn)為，教科書將司法考試試題用作“學(xué)習(xí)引例”并無不可，但是需要在學(xué)生對(duì)法規(guī)、基本知識(shí)和原理弄懂吃透的基礎(chǔ)上去完成。因此，司法考試題可以作為高校刑法學(xué)教科書的輔助、課外作業(yè)，卻不宜拿來代替教科書本身或成為教科書的主要內(nèi)容。要厘清教科書與司法考試的關(guān)系，首先要解決它的“上游問題”———高校法學(xué)教育與司法考試之間的關(guān)系。
法學(xué)是一門理論性和應(yīng)用性兼具的學(xué)科，如何在法學(xué)教育中將法學(xué)理論與法學(xué)實(shí)踐結(jié)合起來，一直是法學(xué)教育探討的重要問題。自從中國宣布建設(shè)社會(huì)主義法治國家以來，法學(xué)作為一門社會(huì)學(xué)科越來越受到人們的重視，各大高等院校普遍開設(shè)了法學(xué)專業(yè)。但是這種教學(xué)擴(kuò)張和學(xué)校的師資短缺、教學(xué)方法和教學(xué)設(shè)備落后等不相配，法學(xué)學(xué)生就業(yè)難成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。針對(duì)這種現(xiàn)象，我們有必要對(duì)現(xiàn)有法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)方法進(jìn)行反思，以求進(jìn)一步提高法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的水平。
一、法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)
要對(duì)一門學(xué)科的教學(xué)方法進(jìn)行研究，首先要明確這門學(xué)科的教育目標(biāo)是什么。結(jié)合各國法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和要求，一般將法學(xué)本科的培養(yǎng)目標(biāo)定位為三個(gè)方向：即培養(yǎng)法律學(xué)者、培養(yǎng)法律工作者、培養(yǎng)有修養(yǎng)的人才。
（一）培養(yǎng)法律學(xué)者
現(xiàn)代一般認(rèn)為具有一定的專業(yè)技能和文化水平，能在一定程度上引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)潮的人為學(xué)者。法律學(xué)者是具有法學(xué)的專業(yè)技能和較高的文化水平，并能用自己的思想來引導(dǎo)法學(xué)發(fā)展方向的人。從這個(gè)角度來說，一種為了培養(yǎng)法律學(xué)者的本科教育是并不存在的。雖然某些著名的大學(xué)，因?yàn)閹熧Y力量、圖書資料、學(xué)術(shù)氛圍，使他們的本科生在從事學(xué)術(shù)研究方面更加容易些。但這畢竟是極少數(shù)的學(xué)校和極少數(shù)的學(xué)生，中國教育體系中本科教育的目標(biāo)是普適性教育，法律學(xué)者的培養(yǎng)目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。
（二）培養(yǎng)法律工作者
法律工作者是指長期全職從事法律相關(guān)工作的人。自20世紀(jì)90年代以后，中國社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期中出現(xiàn)的各類問題需要法律的規(guī)制，隨之而來的就是對(duì)于法律專業(yè)人才的需求。正是在這種形勢(shì)下，各大院校紛紛設(shè)置了法學(xué)專業(yè)。這批人才進(jìn)入社會(huì)后要能夠?qū)嶋H的運(yùn)用法律，解決社會(huì)中出現(xiàn)的各種問題。這是社會(huì)轉(zhuǎn)型期迫切需求也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求。培養(yǎng)法律工作者應(yīng)當(dāng)是法學(xué)院校本科培養(yǎng)的主要目標(biāo)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的本科畢業(yè)生最終是要去實(shí)踐法律的。
（三）培養(yǎng)有修養(yǎng)的人才
對(duì)知識(shí)的渴望是人類的本性，從大學(xué)誕生之日起，培養(yǎng)有修養(yǎng)的人才就是其所具有的目標(biāo)。法學(xué)是一門人文社會(huì)學(xué)科，相比較與其他人文社會(huì)學(xué)科而言，它更加注重于從其他學(xué)科中吸取知識(shí)，這樣我們的法學(xué)才能解決更深的社會(huì)問題。但是由于近代以來學(xué)科的細(xì)化，除了國家教育部門所規(guī)定的幾個(gè)基本理論課程外（如英語課和政治理論課），學(xué)生往往只接觸本專業(yè)的知識(shí)，對(duì)于專業(yè)外的知識(shí)缺乏了解。再加上大學(xué)基本課程考核方式、就業(yè)形勢(shì)的壓力，使我們學(xué)生的學(xué)習(xí)帶有很大的功利性，而缺乏自我修養(yǎng)的提高。同時(shí)，培養(yǎng)有修養(yǎng)的人才也并不是一個(gè)普適性的事情，它和學(xué)生個(gè)人經(jīng)歷、周圍環(huán)境都有著一定的關(guān)聯(lián)。
針對(duì)上述三種培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行分析，培養(yǎng)法律學(xué)者與我國所制定的本科教育目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，與高等教育的資源不相匹配，因此是無法實(shí)現(xiàn)的。培養(yǎng)有修養(yǎng)的人才應(yīng)該是法學(xué)本科教育的發(fā)展方向，但是由于不具有普適性也無法實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，應(yīng)將法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)定位于培養(yǎng)法律工作者，而要培養(yǎng)優(yōu)秀的法律工作者，就必須在我們的法學(xué)教育中加重實(shí)踐教學(xué)。
二、我國法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中存在的主要問題
（一）缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系
當(dāng)前我國各大法學(xué)院校都設(shè)置的有實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，但教學(xué)內(nèi)容大多形式化，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的效果大打折扣。
比如各大高校中占實(shí)踐教學(xué)重要比例的畢業(yè)實(shí)習(xí)，由于本科招生規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)增多，就業(yè)時(shí)間提前等原因，現(xiàn)今大量采用自主實(shí)習(xí)的方式。學(xué)生和學(xué)校對(duì)于畢業(yè)實(shí)習(xí)都趨于走形式化，對(duì)于實(shí)習(xí)質(zhì)量并不是特別重視。另外，整個(gè)實(shí)踐教學(xué)缺乏科學(xué)的指導(dǎo)思想和系統(tǒng)的教學(xué)體系，也使我們目前實(shí)踐教學(xué)的價(jià)值和功能無法得到體現(xiàn)。
（二）缺乏雙師型的教師隊(duì)伍
實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)相比，對(duì)任課老師的要求更高，不僅需要他們具有較高的法學(xué)理論知識(shí)，也需要其具備指導(dǎo)法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)的能力。而我們現(xiàn)有的大批任課老師因?yàn)槭軐W(xué)校教學(xué)課程安排和科研提升的壓力，自身的實(shí)踐能力就較差，幾乎沒有時(shí)間也沒有能力去提升實(shí)踐教學(xué)。另一方面，我們的教學(xué)評(píng)價(jià)體系中對(duì)實(shí)踐教學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)還不夠科學(xué)化、體系化，實(shí)踐教學(xué)的成果也無法和教師的職稱評(píng)定相掛鉤，導(dǎo)致很多老師寧愿埋首理論的科研而不愿意接手實(shí)踐課程。
（三）缺乏實(shí)踐教學(xué)的資金
實(shí)踐教學(xué)不同于理論教學(xué)，它需要更多的互動(dòng)式模式，因此對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的場(chǎng)所，硬件、軟件等都需要經(jīng)費(fèi)的支持。這對(duì)于較低層次的普通高等院校來說，也是阻礙其發(fā)展實(shí)踐教學(xué)的重要原因之一。
三、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方法的完善
（一）目前幾種主要實(shí)踐教學(xué)方法的現(xiàn)狀
1.診所式法律教育
診所式法律教育是美國法學(xué)院廣泛采用的一種法律教育模式，2000年這種教育方式被引進(jìn)我國高等法學(xué)院法律實(shí)踐課程的體系中。診所式法律教育是指學(xué)生在有經(jīng)驗(yàn)的教師指導(dǎo)下處理真實(shí)的案件，為當(dāng)事人提供咨詢，提供解決問題的途徑，并提供法律服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生從實(shí)踐中學(xué)習(xí)的能力以及法律職業(yè)道德感。
這種實(shí)踐教學(xué)方法可以提供給學(xué)生真實(shí)的職場(chǎng)感受，但是因?yàn)槭苡?xùn)學(xué)生有限，指導(dǎo)教師奇缺，經(jīng)費(fèi)不足等問題。除了幾所著名高等院校因?yàn)橛谢鸬闹С滞猓苌儆性盒Ｄ軌驅(qū)崿F(xiàn)這種實(shí)踐教學(xué)模式。
2.案例教學(xué)法
案例教學(xué)法是指在法學(xué)課程教學(xué)過程中，通過教師引導(dǎo)，學(xué)生自主分析和研究現(xiàn)有案情，解釋成文法內(nèi)容，從而培養(yǎng)學(xué)生自主地掌握實(shí)際知識(shí)并轉(zhuǎn)化為應(yīng)用能力的一種教學(xué)方法，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、分析問題的能力有極大的幫助。在本科教學(xué)階段被老師廣泛的使用。
但是我們目前的案例教學(xué)僅僅還局限在講授式教學(xué)法的層面，并沒有達(dá)到真正案例教學(xué)的模式。它實(shí)際上更像是在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上對(duì)于法律思維方式的養(yǎng)成。
3.畢業(yè)實(shí)習(xí)
畢業(yè)實(shí)習(xí)可以說是目前各大法學(xué)院校實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)可以將學(xué)生所學(xué)到的理論知識(shí)與社會(huì)的實(shí)際相接軌，不僅可以考察到學(xué)生的知識(shí)掌握程度，也是對(duì)學(xué)校教學(xué)成果的驗(yàn)收。通過與用人單位之間的溝通，可以清楚的知道學(xué)生實(shí)際的實(shí)習(xí)情況和知識(shí)掌握情況，了解市場(chǎng)的需求，并將實(shí)習(xí)單位和學(xué)生的反饋?zhàn)鳛橐院髮?shí)踐教學(xué)改進(jìn)的依據(jù)，可以使我們的法學(xué)教學(xué)與社會(huì)更加的接軌。
但是，因?yàn)楦鞔蟾咝Ｗ灾鲗?shí)習(xí)的大量采用，學(xué)校和用人單位之間溝通減少甚至是沒有。學(xué)生因?yàn)榫蜆I(yè)、考研等各種原因所找的實(shí)習(xí)單位并不與自身專業(yè)相聯(lián)系，或者根本不去實(shí)習(xí)。因?yàn)槿鄙賹W(xué)校的監(jiān)督與管理，有些學(xué)生在用人單位充當(dāng)打雜的角色，學(xué)生的法學(xué)實(shí)踐能力無法得到鍛煉和體現(xiàn)。
4.學(xué)生的科研立項(xiàng)
科研能力是指通過科學(xué)的思維和方法，對(duì)專業(yè)中未知領(lǐng)域進(jìn)行探索的能力。加強(qiáng)學(xué)生的科研立項(xiàng)，可以發(fā)揮學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)中的實(shí)際動(dòng)手能力，為學(xué)生學(xué)業(yè)的完成和今后工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
但是，由于學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)本身就比較薄弱，科研能力比較弱，而進(jìn)行科研立項(xiàng)的老師又缺乏一些實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)，缺乏研究經(jīng)費(fèi)的支撐。
（二）法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方法的完善
1.制定系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)及評(píng)價(jià)體系
如何制定系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)就是要體現(xiàn)法學(xué)專業(yè)不同學(xué)年的不同需求。在大一時(shí)注意樹立學(xué)生的法律專業(yè)觀念，培養(yǎng)專業(yè)興趣和習(xí)慣。因此可以采用辯論賽、演講的方式訓(xùn)練其口才、思辨能力，再加上一些講座，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感。大二階段的學(xué)生因?yàn)橐呀?jīng)具備基本的專業(yè)知識(shí)，因此可以開展案例研討會(huì)和興趣學(xué)習(xí)小組，并由老師帶領(lǐng)到司法實(shí)踐場(chǎng)所（法院、監(jiān)獄等）親身體會(huì)司法的職業(yè)環(huán)境。同時(shí)在大一的基礎(chǔ)上，將辯論賽、演講向更專業(yè)化的方向發(fā)展。大三階段的學(xué)生法學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)已經(jīng)初步完成。因此，可以開展模擬法庭、法律咨詢、普法教育等理性的實(shí)踐活動(dòng)。通過這種實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生的專業(yè)理論知識(shí)得到實(shí)際的用處，并同時(shí)體會(huì)法學(xué)專業(yè)的獨(dú)有特色，比如人際溝通。大四階段的學(xué)生，因?yàn)橐呀?jīng)通過了以上系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生進(jìn)行法學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的能力有了很大的提高。這時(shí)候的實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)應(yīng)該放在畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)上了。通過這種方式，提升學(xué)生的理論研究水平和實(shí)踐應(yīng)用能力。
2.創(chuàng)新案例教學(xué)方法
案例教學(xué)法可以很好的培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考、分析問題、解決問題的能力?，F(xiàn)今的案例教學(xué)大多是一種變相的講授式教學(xué)法。因此，必須對(duì)案例教學(xué)進(jìn)行改革，加重其在實(shí)踐教學(xué)中的作用。因?yàn)橹形鹘虒W(xué)模式和法學(xué)邏輯思維方式的不同，在進(jìn)行案例教學(xué)時(shí)不能完全照搬西方模式。同時(shí)，因?yàn)檠堇[推理模式的應(yīng)用，我們的案例分析應(yīng)放在基本理論講解之后，以幫助學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解。在選擇案例時(shí)，應(yīng)該盡量的簡練，并具有代表性?？梢詫?duì)社會(huì)上的案例進(jìn)行適當(dāng)?shù)母木?，以求能夠更適合于課堂的教學(xué)活動(dòng)。
3.學(xué)生的科研立項(xiàng)
在學(xué)生科研立項(xiàng)方面建立科研導(dǎo)師制，把大學(xué)生科研創(chuàng)新納入規(guī)范化管理的軌道，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)并支持師生一起進(jìn)行科研。在科研的過程中，有了老師的指導(dǎo)，學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力都能有所提升。有了科研老師的指導(dǎo)，學(xué)生還可能進(jìn)行科研創(chuàng)新。
4.畢業(yè)實(shí)習(xí)
這里的法律實(shí)習(xí)是指畢業(yè)之前的畢業(yè)實(shí)習(xí)。以往我們采用的都是自主實(shí)習(xí)，效果并不好。針對(duì)這種情況，我們可以采用自主實(shí)習(xí)和法律專業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式。因?yàn)榉▽W(xué)專業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)后并不是也不可能全部都進(jìn)入司法系統(tǒng)。這樣我們可以通過學(xué)生申請(qǐng)和學(xué)校挑選的方式，選擇一批優(yōu)秀又有強(qiáng)烈的從事司法實(shí)務(wù)工作的學(xué)生進(jìn)入司法系統(tǒng)中進(jìn)行實(shí)習(xí)，提升其司法的實(shí)踐能力，使其在畢業(yè)后能夠馬上和社會(huì)銜接。
5.其他方式
比如庭審觀摩、法律咨詢、影像教學(xué)等其他方式，這些均有利于學(xué)生實(shí)踐能力的提升。
總之，實(shí)踐性教學(xué)方法的構(gòu)建絕不是一蹴而就的，它需要我們科學(xué)、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和專業(yè)化的指導(dǎo)。提高我們的法學(xué)教育水平，解決法學(xué)理論與社會(huì)實(shí)踐的融合，就必須要重視法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方法的改革。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳福初.我國法學(xué)教育實(shí)踐教學(xué)的反思兼論我國法學(xué)教育模式的選擇[J].湖北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2007（7）
[2]鄭風(fēng).論法學(xué)實(shí)踐教學(xué)[J].理論觀察，2005年第5期
實(shí)踐教學(xué)是將社會(huì)學(xué)研究方法運(yùn)用到教學(xué)活動(dòng)中,其優(yōu)勢(shì)在于“能給學(xué)習(xí)者提供系統(tǒng)的觀點(diǎn)”。環(huán)境法學(xué)作為一門新興的應(yīng)用性學(xué)科,實(shí)踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)是其重要的教學(xué)方法,但長期以來,實(shí)踐教學(xué)在我國“環(huán)境法學(xué)”教學(xué)中沒有得到應(yīng)有的重視。隨著我國提出“兩型社會(huì)’建設(shè)的目標(biāo)和“環(huán)境法學(xué)”被教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)確定為高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程,探討“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)的改革和完善就有了更深的意義。
一、實(shí)踐教學(xué)在“環(huán)境法學(xué)”教學(xué)中的定位
現(xiàn)代環(huán)境法學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代,其產(chǎn)生根源在于人類對(duì)環(huán)境問題的反思和加強(qiáng)環(huán)境管理的要求。在環(huán)境和資源危機(jī)的嚴(yán)重威脅下,人們接受了環(huán)境保護(hù)的理念,并希望通過現(xiàn)代社會(huì)的利器——法律來保護(hù)環(huán)境,這使得環(huán)境法學(xué)在產(chǎn)生之時(shí),就負(fù)有規(guī)范環(huán)境資源開發(fā)利用、改善保護(hù)活動(dòng)的使命。“環(huán)境法學(xué)”的實(shí)踐性使學(xué)生對(duì)“環(huán)境法學(xué)”產(chǎn)生背景和使命的認(rèn)識(shí)只有通過實(shí)踐教學(xué)才能更深刻。同時(shí)作為一門法學(xué)與環(huán)境科學(xué)相結(jié)合的交叉學(xué)科,大量的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、污染控制的各種工藝技術(shù)、資源利用的技術(shù)要求等都被納入到法律體系之中。這使得環(huán)境法律規(guī)范與普通法律規(guī)范不同,是社會(huì)性與科學(xué)性高度統(tǒng)一的法律規(guī)范,因而環(huán)境法律也就顯現(xiàn)出高度的專業(yè)性,與此相對(duì)應(yīng),環(huán)境執(zhí)法與司法顯現(xiàn)出高度的專門性。所以,對(duì)環(huán)境法律的理解和適用,對(duì)環(huán)境執(zhí)法與司法狀況的把握,是純粹的理論教學(xué)無法做到的,這需要通過實(shí)踐教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生理解環(huán)境法律的特性、制度和手段,了解環(huán)境法的實(shí)務(wù)操作流程及重心。
“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”建設(shè)目標(biāo)是針對(duì)我國環(huán)境與資源狀況惡化、環(huán)境法律滯后、環(huán)境司法和執(zhí)法環(huán)境較差的現(xiàn)實(shí)狀況而提出來的?！皟尚蜕鐣?huì)”建設(shè)的緊迫性和現(xiàn)實(shí)性要求“環(huán)境法學(xué)”的教學(xué)改變以前“填鴨式”教育,將理論問題與實(shí)際問題結(jié)合起來,將前沿問題與現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來,加大實(shí)踐教學(xué)力度,培養(yǎng)既具有可持續(xù)發(fā)展環(huán)境觀,又具有實(shí)際應(yīng)用能力的專業(yè)化的環(huán)境法律人才。通過實(shí)踐教學(xué),指導(dǎo)學(xué)生參與具體的環(huán)保實(shí)踐和“兩型社會(huì)”建設(shè)實(shí)踐,提高學(xué)生的“兩型社會(huì)”認(rèn)同感、使命感和動(dòng)手操作能力;通過實(shí)踐教學(xué),鼓勵(lì)學(xué)生參與兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的環(huán)境法制創(chuàng)新課題研究,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力,理解環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)的必要性和規(guī)則設(shè)計(jì)的妥當(dāng)性,通過實(shí)踐教學(xué),指導(dǎo)學(xué)生參與具體的環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境司法實(shí)踐,了解我國環(huán)境法制運(yùn)作的基本情況,明確“兩型社會(huì)”建設(shè)環(huán)境法制的基本內(nèi)容。
因此可知,實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)在,環(huán)境法學(xué)”的教學(xué)過程中,應(yīng)當(dāng)處于同等重要的地位,并且二者不是截然分開的,“環(huán)境法學(xué)”的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)相互融合、相互支撐,通過理論教學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的方向,通過實(shí)踐教學(xué)檢驗(yàn)和促進(jìn)理論教學(xué)的成效。
二、“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)的問題
我國環(huán)境法學(xué)創(chuàng)建于上世紀(jì)80年代,比西方晚了近20年?！碍h(huán)境法學(xué)”教學(xué)最早開始于1980年北京大學(xué)法律學(xué)系。作為一門新興學(xué)科,“環(huán)境法學(xué)”教學(xué)在一開始就具有強(qiáng)烈的理論化傾向并延續(xù)至今,理論教學(xué)占據(jù)了“環(huán)境法學(xué)”的幾乎所有課時(shí),實(shí)踐教學(xué)有限。就目前的“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)來看,主要存在以下幾個(gè)問題。
1 教學(xué)體系欠缺
在“環(huán)境法學(xué)”的教學(xué)體系中,沒有對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行專門和系統(tǒng)的安排,教學(xué)環(huán)節(jié)不完整,在現(xiàn)有的“環(huán)境法學(xué)”的教學(xué)大綱和考試大綱中,實(shí)踐教學(xué)被理論教學(xué)所涵蓋,沒有就實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)方法、考核制度作專門的規(guī)定,沒有形成完整的實(shí)踐教學(xué)鏈,沒有明確實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)的關(guān)系。這使得實(shí)踐教學(xué)的地位與安排,完全取決于任課教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)的態(tài)度。具有不規(guī)范性和不科學(xué)性。
2 教學(xué)方法有限
目前“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)的主要方法是案例教學(xué)和畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。但是,案例教學(xué)中所采用的案例都是已知的或虛擬的案件,老師講解的目的在于理論或法條的闡釋,案情限于簡單化和標(biāo)準(zhǔn)化,忽視影響法律實(shí)踐的社會(huì)事實(shí),難以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際操作能力。而畢業(yè)論文設(shè)計(jì)由于“環(huán)境法學(xué)”在法學(xué)整個(gè)教學(xué)體系中沒有受到應(yīng)有的重視,選擇“環(huán)境法學(xué)”研究的學(xué)生較少。由于“環(huán)境法學(xué)’的實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)方法上單一和缺乏創(chuàng)新以及對(duì)理論教學(xué)服務(wù)的定位使“環(huán)境法學(xué)”的實(shí)踐教學(xué)缺乏實(shí)踐性和技術(shù)性。
3 教學(xué)課時(shí)有限
我國的環(huán)境法學(xué)由于產(chǎn)生較晚,直到2007年底才被教育部確認(rèn)為法學(xué)本科專業(yè)核心課程。大多數(shù)高校法學(xué)專業(yè)“環(huán)境法學(xué)”的教學(xué)課時(shí)為32至 36課時(shí),極少數(shù)學(xué)校如北京大學(xué)為54課時(shí)。由于“環(huán)境法學(xué)”課程內(nèi)容龐大,基礎(chǔ)理論與傳統(tǒng)部門法相比,具有很多前沿性內(nèi)容,而分論部分則包括了污染防治法、生態(tài)保護(hù)法,涵蓋二十多部法律,這使得在有限的課時(shí)中,教學(xué)主要集中于理論教學(xué),實(shí)踐教學(xué)具有偶然性。
4 教學(xué)條件有限
“環(huán)境法學(xué)’要開展體系完整、豐富多樣的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),就需要教學(xué)大綱靈活、實(shí)踐場(chǎng)所保障、經(jīng)費(fèi)保障、師資保障等各方面的條件支撐。而這都是現(xiàn)階段比較缺乏的,因此也就直接影響著實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高。
三、“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)改革的建議
我國的“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)還處于起步階段,“兩型社會(huì)”的理念和“環(huán)境法學(xué)”進(jìn)入法學(xué)專業(yè)核心課程為實(shí)踐教學(xué)的改革提供了契機(jī)和平臺(tái),使我們可以在以下方面進(jìn)行探索。
1 “環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)理念的改變
“環(huán)境法學(xué)’的教學(xué)不僅僅是單純的環(huán)境法學(xué)理論的傳授和環(huán)境法律的解惑,還要培養(yǎng)環(huán)境法律人才所需要的批判精神和創(chuàng)新思維,培養(yǎng)參與環(huán)境法制建設(shè)所需要的動(dòng)手能力和應(yīng)用技巧。因此“環(huán)境法學(xué)”教學(xué)要改變以往視實(shí)踐教學(xué)為理論教學(xué)的補(bǔ)充和輔助的看法,要避免以往單向教學(xué)所帶來的學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不足的弊端,把實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)放在同等地位,通過系統(tǒng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)和豐富的實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生對(duì)我國環(huán)保問題的認(rèn)識(shí),對(duì)專業(yè)性的環(huán)境法律問題的理解、對(duì)靈活運(yùn)用環(huán)境法律的各種技巧、方法和能力的掌握。更重要的是,實(shí)踐教學(xué)改變了理論教學(xué)無法克服的學(xué)生始終處于被動(dòng)接受地位的不足, 而真正能夠以學(xué)生為主體,他們以不同的身份參與真實(shí)的或模擬的環(huán)境案件處理,參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng),而教師始終處于指導(dǎo)者、交流者地位。這樣激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,也提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。
2 “環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)體系的更新
要實(shí)現(xiàn)“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo),就需要改變以前零散的、碎片式的教學(xué),建立完整的教學(xué)體系。該體系由兩個(gè)環(huán)節(jié)、三個(gè)子體系構(gòu)成。兩個(gè)環(huán)節(jié)是指課堂內(nèi)和課堂外實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)環(huán)節(jié)。課堂內(nèi)實(shí)踐教學(xué)要突破傳統(tǒng)的“以教師為中心”而轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫熒餐剿鳌?。就現(xiàn)實(shí)生活中案例和社會(huì)焦點(diǎn)的環(huán)境法律問題進(jìn)行研討式教學(xué)。課堂外實(shí)踐教學(xué)通過教學(xué)方法的創(chuàng)新,指導(dǎo)學(xué)生參與具體的環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)來增強(qiáng)其法律運(yùn)用能力和實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo),同時(shí)。通過課堂教學(xué)對(duì)課堂外環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)的討論實(shí)現(xiàn)課堂內(nèi)與課堂外教學(xué)內(nèi)容的融合和理論的升華。三個(gè)子體系包括模擬實(shí)踐體系、創(chuàng)新研究體系和社會(huì)實(shí)踐體系。模擬實(shí)踐是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的或者虛擬設(shè)計(jì)的環(huán)境案件或事件進(jìn)行分析和演練,其重心在于發(fā)現(xiàn)并探討其中的環(huán)境法律問題及解決方法,了解環(huán)境執(zhí)法、司法的基本環(huán)節(jié)和程序。創(chuàng)新研究是對(duì) “兩型社會(huì)”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性問題和環(huán)境法學(xué)的前沿性問題進(jìn)行制度和規(guī)則探討,其重心在于培養(yǎng)開拓式思維和研究能力。社會(huì)實(shí)踐則是學(xué)生親自參加環(huán)?；顒?dòng)或參與真實(shí)環(huán)境案件的處理,其重心在于培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)溝通和協(xié)調(diào)能力。了解環(huán)境法制運(yùn)行現(xiàn)狀,承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任。
3 “環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)方法的豐富
這體現(xiàn)在模擬實(shí)踐、創(chuàng)新研究和社會(huì)實(shí)踐體系中教學(xué)方法的充實(shí)和擴(kuò)展方面。在模擬實(shí)踐方面,以本科實(shí)習(xí)和模擬法庭為基礎(chǔ),了解環(huán)境司法、執(zhí)法的基本運(yùn)作環(huán)節(jié)與機(jī)制,以案例分析為方法,理解環(huán)境法基本原理和環(huán)境法律規(guī)范,在創(chuàng)新研究方面,以學(xué)年論文、畢業(yè)論文為形式,探討“環(huán)境法學(xué)”的前沿性問題。以大學(xué)生創(chuàng)新基金研究項(xiàng)目為平臺(tái),指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境法實(shí)施的調(diào)研并撰寫有價(jià)值的報(bào)告和論文。以專題辯論會(huì)、講座為載體,探討焦點(diǎn)環(huán)境法律問題,在社會(huì)實(shí)踐方面,以學(xué)校所在地或?qū)W校自辦法律援助中心為依托,指導(dǎo)學(xué)生對(duì)環(huán)境案件的受害人提供法律咨詢。以公益訴訟為方式,指導(dǎo)學(xué)生提起或參與環(huán)境公益訴訟,履行社會(huì)責(zé)任,以大學(xué)生環(huán)保社團(tuán)為組織,指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保公益活動(dòng),親身參與環(huán)境法制實(shí)踐,進(jìn)行環(huán)境法律知識(shí)普及教育。
4 “環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)考核機(jī)制的探索
實(shí)踐教學(xué)是“環(huán)境法學(xué)”教學(xué)的新生事物,由于其教學(xué)方式的多樣性和學(xué)生參與的分散性,確立其科學(xué)的考核機(jī)制是保證教學(xué)目的實(shí)現(xiàn)的必然要求。 “環(huán)境法學(xué)’實(shí)踐教學(xué)考核機(jī)制要改變以往的一次性考試的評(píng)價(jià)體系,既有階段性評(píng)價(jià)又有總結(jié)性評(píng)價(jià),既注重結(jié)果又反映過程,全面考查學(xué)生的創(chuàng)新與實(shí)踐能力。因此,根據(jù)不同的教學(xué)方式。應(yīng)當(dāng)設(shè)置不同的考核體系,其考核要素有三:學(xué)習(xí)效果、社會(huì)效果、溝通與執(zhí)行能力?？己酥黧w既包括老師。也包括學(xué)生、相關(guān)環(huán)保實(shí)踐關(guān)系人。而考核方法是多方面的,如實(shí)習(xí)階段,由實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師根據(jù)學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)和起草的法律文書來考核;模擬法庭和創(chuàng)新研究方面,則可以由學(xué)生自我評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)或項(xiàng)目小組相互評(píng)價(jià)、老師評(píng)價(jià)共同考核,而社會(huì)實(shí)踐方面,還可以增加實(shí)踐活動(dòng)的組織者、相對(duì)人和利益相關(guān)方的評(píng)價(jià)。
5 “環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制的建立
二、律師資格的取得香港律師雖有大律師和律師之分，但實(shí)際上兩者并無高低之別，只是執(zhí)業(yè)范圍不同而已。不過，要取得大律師或律師資格，卻須經(jīng)過不同的途徑。一般來說，無論要成為大律師或律師，首先要取得法律學(xué)士學(xué)位（LLB）。目前，香港大學(xué)（University of Hong Kong）和香港城市理工學(xué)院（City Polytechnic of Hong Kon8）都開設(shè)了法律學(xué)士學(xué)位課程，學(xué)制均為3年，課程包括香港基本法律制度、憲法、行政法、合同法、財(cái)產(chǎn)法、刑法、侵權(quán)法、信托法、商法、公司法、保險(xiǎn)法、稅法、證據(jù)法、家事法等。學(xué)生修完上述課程后，還須在模擬法庭實(shí)習(xí)，完成畢業(yè)論文后方可畢業(yè)，取得法律學(xué)士學(xué)位。除此之外，學(xué)生還可以通過學(xué)習(xí)英國倫敦大學(xué)為海外學(xué)生開設(shè)的校外法律學(xué)位課程而取得法律學(xué)士學(xué)位。學(xué)生畢業(yè)后，有志成為律師者，還必須申請(qǐng)攻讀為期一年的法律深造文憑課程（Postgraduate certificate in laws，簡稱PCLL）。在PCLL期間，擬成為大律師的學(xué)生，會(huì)側(cè)重于判例、辯護(hù)以及訴訟法方面的學(xué)習(xí)；擬成為事務(wù)律師的學(xué)生，則側(cè)重于商法、公司法、合同法等實(shí)體法的學(xué)習(xí)。取得法律深造文憑后，即進(jìn)入實(shí)習(xí)階段。大律師與事務(wù)律師的實(shí)習(xí)方式不同。要成為大律師，須以學(xué)生的身份跟隨一位“師傅”實(shí)習(xí)l年，“師傅”必須是已取得律師資格執(zhí)業(yè)至少5年的大律師，實(shí)習(xí)期內(nèi)，學(xué)生要協(xié)助師傅準(zhǔn)備各種上庭文件，陪同師傅上法庭，出席聆訊，從而取得實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。實(shí)習(xí)期的后半年，學(xué)生可以在師傅的指導(dǎo)下獨(dú)立處理法律事務(wù)。一般來說，前6個(gè)月的實(shí)習(xí)期內(nèi)，實(shí)習(xí)律師是無任何收入的，只是在后6個(gè)月處理一些簡單案件時(shí)才有一些酬金。實(shí)習(xí)期滿后，經(jīng)大律師公會(huì)考核合格，取得大律師資格。要成為事務(wù)律師，學(xué)生要跟隨一名已取得律師資格執(zhí)業(yè)至少5年的事務(wù)律師實(shí)習(xí)2年，學(xué)生以實(shí)習(xí)律師的身份在律師事務(wù)所工作，以掌握成為律師應(yīng)具備的實(shí)務(wù)技能。學(xué)生在實(shí)習(xí)期內(nèi)，可由律師事務(wù)所發(fā)給固定薪金。實(shí)習(xí)期滿后，經(jīng)律師公會(huì)考核合格，向香港最高法院申請(qǐng)登記注冊(cè)，取得由律師公會(huì)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)證書。除上述途徑取得律師執(zhí)業(yè)資格外，已在英國取得大律師或律師資格的。也可在香港申請(qǐng)執(zhí)業(yè)。另外，曾在香港政府法律部門工作或在香港高等學(xué)校法學(xué)院工作的法律專業(yè)人士，也可以此為理由申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)資格。
三、香港的律師業(yè)務(wù)香港法律對(duì)大律師和律師的執(zhí)業(yè)范圍作了明確的劃分。大律師和律師執(zhí)業(yè)必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定并受大律師公會(huì)和律師公會(huì)的紀(jì)律約束。
大律師的主要職責(zé)就是代表當(dāng)事人在法庭上進(jìn)行訴訟，大律師可以出席任何法庭的訴訟，包括最高法院和地方法院，但大律師不得直接受理當(dāng)事人的案件，不論刑事案件或民事案件，必須由從事訴訟的事務(wù)律師轉(zhuǎn)聘大律師，除非時(shí)間不許可或?qū)δ撤N案件不熟悉外，大律師不得拒絕接受律師的聘請(qǐng)。大律師不得直接與當(dāng)事人接觸，也不能直接向當(dāng)事人收取報(bào)酬，只能向事務(wù)律師收取。另外，法律規(guī)定大律師必須單獨(dú)執(zhí)業(yè)，不得與其他大律師或事務(wù)律師合伙開業(yè)。但通常，三、五名甚至更多的大律師會(huì)共同租用一個(gè)寫字樓作為大律師事務(wù)所開業(yè)。我在香港學(xué)習(xí)期間，受香港一著名大律師Michael Thomas Q.C.[1]之邀，曾到他的Chambers實(shí)習(xí)近一個(gè)月，這是一家香港較大的大律師事務(wù)所，共有大律師21人，其中有5人是御用大律師（Q.C.）[2].在大律師事務(wù)所里，每個(gè)大律師都有自己獨(dú)立的辦公室和秘書，有的則是二人共用一個(gè)秘書，每人的法律業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、專業(yè)職責(zé)都是獨(dú)立的，與同一事務(wù)所的其他律師毫不相干，一大律師毋須為另一大律師的行為負(fù)任何責(zé)任。因此，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)同一事務(wù)所的律師作為同一案件的原被告律師在法庭上分庭抗禮的情形。在同一事務(wù)所里，大律師之間的關(guān)系就是按辦公室的大小比例分擔(dān)房租，共同雇用若干名職員來負(fù)責(zé)接電話、接待、清潔等日常事務(wù)。另外，每個(gè)律師的圖書資料都是敞開的，相互之間可以借閱。
在法庭訴訟中，律師起著舉足輕重的作用。由于香港法律屬普通法體系，法庭審訊采取辯論（adversary）方式，訴訟雙方在很大程度上自行決定審訊的進(jìn)行，因此，法庭上的表現(xiàn)往往能決定其能否勝訴，加之香港法律龐大而復(fù)雜，許多當(dāng)事人不熟諳法律和訴訟程序，要想打贏官司，就必須聘請(qǐng)律師。在正式的庭審中，大律師依照慣例必須頭戴假發(fā)，身穿法袍出庭，通常從大律師身上的法袍能辯認(rèn)出該律師的地位，身穿絲質(zhì)法袍的是御用大律師，身穿布質(zhì)法袍的是普通大律師。在刑事案件中，控方由律政署代表政府擔(dān)任，一般案件均由該署律師出庭負(fù)責(zé)檢控，但凡涉及律政署官員的案件，則委托私人執(zhí)業(yè)大律師作為控方律師出庭。審訊的程序是：先由法庭書記宣讀被告控罪，由法官訊問被告是否認(rèn)罪，如果被告認(rèn)罪，則辯方律師只需力其求情，例如可向法官提出被告沒有案底，引致犯罪的特殊背景令人同情，被告的家庭負(fù)擔(dān)等，以求法官減輕或免除被告刑罰。如果被告否認(rèn)控罪，控辯雙方律師就須就被告是否有罪進(jìn)行辯護(hù)。按規(guī)定，控方負(fù)有舉證責(zé)任?？剞q雙方律師要以質(zhì)詢和盤問的方式訊問雙方證人，在訊問中，法官主要充當(dāng)公證人的角色，保證控辯雙方律師遵守證據(jù)法的規(guī)則，只有在某些情節(jié)不明時(shí)才詢問證人，當(dāng)控方律師陳詞和舉證后，如果連被告可能有罪都難使人相信的話，辯方律師可以向法官提出“無案需辦”（No case to answer）或提出案情有合理的疑點(diǎn)，使被告當(dāng)庭獲釋，否則，繼續(xù)由辯方律師陳詞和舉證，雙方訊問證人。最后，如果案件是由陪審團(tuán)參加審理的，則由陪審團(tuán)根據(jù)控辯雙方所提供的事實(shí)和證據(jù)來決定被告是否有罪。如果案件較輕微，沒有陪審團(tuán)參加審理，則由法官獨(dú)自判決。在民事案件中，原被告律師首先要經(jīng)過提供證據(jù)程序（Discovery）和書面咨詢程序。即在開庭前由原被告律師互相提供有關(guān)的審訊材料，包括起訴書、答辯書、證據(jù)等，以便雙方在審訊前作好充分準(zhǔn)備，交換文件后，雙方可以書面的形式向?qū)Ψ教岢鲈谠V訟中所列事項(xiàng)的有關(guān)問題，但不得問及證人的名字和對(duì)方如何訴訟。在法庭上，如果在訴狀中未列的事實(shí)，一律不得再被提出。案件的審訊主要由原被告律師就事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行辯論，雙方都要找出過去相關(guān)的判例來支持自己的主張，法官則要研究各方提出的證據(jù)，決定哪一方提出的證據(jù)的可信度較大，從而決定哪一方勝訴。一般來說，法庭的判決很少出現(xiàn)各打五十大板的情況，敗訴的一方除了賠償對(duì)方的損失外。還必須支付對(duì)方的律師費(fèi)（Costs）。在香港，法庭的訴訟費(fèi)很少，法庭僅就一些需要做技術(shù)性處理的項(xiàng)目收費(fèi)，但律師費(fèi)卻非常昂貴，一些資深律師以每小時(shí)3干至4干港幣的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，有些官司打下來，律師費(fèi)往往比索賠數(shù)額還高，一旦敗訴，非但承擔(dān)本方律師費(fèi)，還需賠償對(duì)方的律師費(fèi)，這使得一些索賠數(shù)額不大，又沒勝訴把握的案件，當(dāng)事人只好望洋興嘆了。那么是否窮人就打不了官司了，也并非如此。為了使經(jīng)濟(jì)狀況不好的市民能得到法律幫助，香港政府實(shí)施了法律援助（Legal Aid）計(jì)劃，不論刑事案件還是民事案件，符合法律援助資格的當(dāng)事人可以申請(qǐng)法律援助，得到律師免費(fèi)或低收費(fèi)的服務(wù)，該項(xiàng)計(jì)劃的律師費(fèi)由政府支付。
兩大律師個(gè)人開業(yè)不同，事務(wù)律師（Solicitor）可以個(gè)人開業(yè)，也可以與其他律師合伙組成律師事務(wù)所，還可以受雇于私人律師事務(wù)所。律師事務(wù)所是合伙組織，對(duì)外承擔(dān)無限責(zé)任。在一個(gè)律師事務(wù)所里，一般可分為合伙人、助理律師和職員。合伙人是較有威望的律師，也是律師事務(wù)所的老板，他們按合伙比例分紅。助理律師稱為Assistant solicitor，是被律師事務(wù)所雇傭的有執(zhí)業(yè)資格的律師，一般是按月支取固定報(bào)酬。另外，還有大量的行政人員和職員，負(fù)責(zé)處理律師事務(wù)所繁雜的日常事務(wù)，在一些規(guī)模較大的律師事務(wù)所里，律師、職員多達(dá)幾百人。
撰寫開題報(bào)告的目的，是要讓指導(dǎo)教師了解：選題的目的、意義、自己做這個(gè)題目的優(yōu)勢(shì)、方法和成果等。
開題報(bào)告是在學(xué)生接到教師下達(dá)的畢業(yè)論文任務(wù)書以后，由學(xué)生撰寫的對(duì)于課題準(zhǔn)備情況以及進(jìn)度計(jì)劃作出概括反映的1種表格式文書。報(bào)告書須用中文書寫，在導(dǎo)師指導(dǎo)下由學(xué)生撰寫，經(jīng)指導(dǎo)教師簽署意見及學(xué)院審定后生效。
指導(dǎo)教師要幫助學(xué)生作出如下判斷：課題所確定的問題有沒有研究價(jià)值，題目的大小是否合適，所選擇的研究途徑和方法是否可行等。
學(xué)生在得到批準(zhǔn)后按開題報(bào)告的安排來開展論文寫作。
2、開題報(bào)告的內(nèi)容和要求
(1)主要研究內(nèi)容：包括所做課題的提綱和方案論證，含論文的主要目的、論點(diǎn)、論據(jù)等。對(duì)研究要說明的主要問題給予粗略的但必須是清楚的介紹
(2)方法及其預(yù)期目的：在開題報(bào)告中，學(xué)生要說明自己準(zhǔn)備采用什么樣的研究方法，如：調(diào)查研究中的抽樣法、問卷法、論文論證中的實(shí)證分析法、比較分析法等。寫明研究方法及措施，爭(zhēng)取在這些方面得到指導(dǎo)教師的指導(dǎo)和建議。預(yù)期目的是要對(duì)研究最終達(dá)到的結(jié)論進(jìn)行說明。
(3)進(jìn)度計(jì)劃：畢業(yè)論文的創(chuàng)作過程是分階段進(jìn)行的，每個(gè)階段都有明確的時(shí)間規(guī)定。在時(shí)間安排上，要充分考慮各個(gè)階段研究內(nèi)容的相互關(guān)系和難易程度。千萬別前松后緊，虎頭蛇尾，完不成畢業(yè)論文的撰寫任務(wù)。
(4)參考文獻(xiàn)資料：在開題報(bào)告中，應(yīng)列出主要參考文獻(xiàn)，這從另1側(cè)面介紹自己的準(zhǔn)備情況，表明自己已了解所選課題相關(guān)的資料，證明選題是有理論依據(jù)的。在所列的參考文獻(xiàn)中，須至少填寫8項(xiàng)(至少含2篇外文資料)，且每項(xiàng)的內(nèi)容須齊備，須包含書名、作者、出版年和出版社名稱。
畢業(yè)論文開題報(bào)告范文一：
一、論文題目：中國上市公司效績?cè)u(píng)價(jià)體系的探討
二、課題研究的意義(總述)
我國上市公司對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到越來越重要的作用，截止XX年底，我國上市公司已達(dá)到1174家，總股本超過5050億，其中國家股和國有法人股328億，市價(jià)總值高達(dá)5.55萬億元，約占國民生產(chǎn)總值的48%，約有股民6800萬人，約占城鎮(zhèn)人口的40%，資本市場(chǎng)規(guī)模越來越大。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止XX年底，我國國有控股上市公司所有者權(quán)益10547億元，實(shí)現(xiàn)利潤1519億元，分別占全國國有及國有控股企業(yè)的32%和63%，國有上市公司已成為我國各行業(yè)中的龍頭企業(yè)，在國有資產(chǎn)質(zhì)量上，上市公司已成為優(yōu)良資產(chǎn)的富區(qū)，同時(shí)上市公司也成為中國人投資的主要領(lǐng)域。隨著我國資本市場(chǎng)的發(fā)展和完善，上市公司不僅會(huì)得到更大更快的發(fā)展，而且會(huì)顯示出更重要的作用。但也不可否認(rèn)，在我國上市公司發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些問題：
一是上市公司整體業(yè)績下滑，競(jìng)爭(zhēng)力下降，據(jù)資料反映，XX年我國上市公司加權(quán)平均每股收益為0.1369元，比上年同期下降31.04%，加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率為5.53%，比上年同期下降22.55%，有151家公司虧損，虧損面為12.67%，較上年又進(jìn)一步擴(kuò)大；
二是部分上市公司內(nèi)部違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)了解，XX年有100家上市公司因各種違規(guī)問題而受到證監(jiān)委和其他有關(guān)部門的查處；一些上市公司會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，虛增業(yè)績，大肆圈錢，極大地打擊了投資者對(duì)上市公司的信心；
三是二級(jí)市場(chǎng)投機(jī)行為盛行，一些機(jī)構(gòu)操縱股價(jià)，牟取高利，嚴(yán)重地?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。為了解決我國上市公司發(fā)展中出現(xiàn)的問題，就需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更好地有效發(fā)揮政府的監(jiān)管職能和社會(huì)的監(jiān)督職能，加快建立上市公司的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，全面凈化證券市場(chǎng)的環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有效的手段之一是建立上市公司的效績?cè)u(píng)價(jià)體系。
目前，國家有關(guān)部門已經(jīng)對(duì)我國國有企業(yè)制定了效績?cè)u(píng)價(jià)制度，并正在逐步推開，但在我國上市公司中還沒有建立這項(xiàng)制度，所以本文的研究是有實(shí)際意義的。
三.本文研究的內(nèi)容(提綱)
本文擬從四個(gè)方面探討上市公司效績?cè)u(píng)價(jià)體系的建立。
第一部分主要從六個(gè)方面闡述建立我國上市公司效績?cè)u(píng)價(jià)體系的意義，這六個(gè)方面是：
(一)有利于國家對(duì)上市公司的監(jiān)管
(二)有利于推動(dòng)上市公司建立科學(xué)的約束和激勵(lì)機(jī)制。
(三)有助于對(duì)上市公司經(jīng)營者業(yè)績的全面考核。
(四)有利于引導(dǎo)上市公司的經(jīng)營行為。
(五)有利于增強(qiáng)上市公司的形象意識(shí)。
(六)有助于投資者的理性投資。
第二部分主要從三個(gè)方面論證建立我國上市公司效績?cè)u(píng)價(jià)體系的可行性。這三個(gè)方面是；
(一)國有企業(yè)效績?cè)u(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行，為上市公司開展效績?cè)u(píng)價(jià)工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(二)我國上市公司現(xiàn)有的基礎(chǔ)比較好，更適合效績?cè)u(píng)價(jià)工作的開展。
(三)政府有關(guān)部門、投資者、和上市公司比較支持上市公司開展效績?cè)u(píng)價(jià)工作。
通過上述兩個(gè)部分的分析論證，說明我國建立上市公司效績?cè)u(píng)價(jià)體系的必要性和可行性。
第三部分是本文要研究的重點(diǎn)。
提出上市公司效績?cè)u(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)方案。設(shè)想從五個(gè)方面構(gòu)建上市公司效績?cè)u(píng)價(jià)體系框架。這五個(gè)方面是：
(一)全面闡述和分析效績?cè)u(píng)價(jià)體系六個(gè)基本要素的內(nèi)容、作用。
(二)重點(diǎn)研究效績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是效績?cè)u(píng)價(jià)的核心，初步思路是參照國有企業(yè)效績?cè)u(píng)價(jià)體系指標(biāo)體系，結(jié)合上市公司現(xiàn)狀和特征，設(shè)計(jì)上市公司的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和權(quán)數(shù)配置。
(三)確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議參考標(biāo)準(zhǔn)。
(四)制度評(píng)價(jià)方法。評(píng)價(jià)方法考慮采用工效系數(shù)法和綜合判斷法。
(五)提出組織實(shí)施的方法。建議在起步由政府有關(guān)部門組織實(shí)施。
第四部分是實(shí)例分析。
運(yùn)用本文設(shè)計(jì)的效績?cè)u(píng)價(jià)體系對(duì)某一家上市公司XX年度效績進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、本文研究的結(jié)果。
通過本文的研究，一是旨在引起社會(huì)和政府有關(guān)部門對(duì)建立上市公司效績?cè)u(píng)價(jià)體系的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)；二是為有關(guān)部門研究和制定上市公司效績?cè)u(píng)價(jià)體系提供參考；三是從理論和實(shí)踐老感兩個(gè)方面提高本人的專業(yè)知識(shí)水平。
畢業(yè)論文開題報(bào)告范文二：
一、選題的背景及意義
“對(duì)賭”作為美國式創(chuàng)業(yè)融資契約的重點(diǎn)條款之一，當(dāng)十年前PE進(jìn)入中國的同時(shí)，這一機(jī)制便作為舶來品同時(shí)被引入到PE與融資公司的談判桌上。2006年12月，《美國風(fēng)險(xiǎn)投資示范合同》在國內(nèi)公開出版，對(duì)賭協(xié)議的相關(guān)條款被全面引入，對(duì)國內(nèi)廣大企業(yè)家和投資者都具有相當(dāng)大的啟發(fā)意義。自從蒙牛與摩根士丹利、鼎暉及英聯(lián)投資等投資銀行簽訂對(duì)賭協(xié)議以后，我國興起了一股前所未有的對(duì)賭協(xié)議簽訂熱潮，凱雷投資控股徐工集團(tuán)機(jī)械有限公司、德意志銀行和美林銀行等投資恒大地產(chǎn)、英聯(lián)投資等投行并購太子奶集團(tuán)等都簽訂了對(duì)賭協(xié)議。
對(duì)賭協(xié)議作為典型的舶來品，已經(jīng)在中國大地上生根發(fā)芽，其生長的土壤，便是私募股權(quán)投資領(lǐng)域。作為多層次資本市場(chǎng)中的重要參與主體，中國的私募股權(quán)投資基金在最近兩年迅速成長?！?007年中國私募股權(quán)投資金額將突破150億美元，而2006年，私募股權(quán)投資金額為117.73億美元；目前，我國的私募投資基金存量已有1萬億元人民幣左右；未來兩三年內(nèi)，私募股權(quán)基金將逐步成為影響市場(chǎng)的主力資金之一?！睂?duì)賭協(xié)議是私募股權(quán)投資中經(jīng)常使用的條款，其發(fā)揮的作用可謂翻云覆雨。隨著私募股權(quán)投資在中國的逐漸發(fā)展，對(duì)賭協(xié)議的應(yīng)用也必將與日俱增。
對(duì)賭協(xié)議的履行引起現(xiàn)金和財(cái)產(chǎn)流動(dòng)，就可能產(chǎn)生所得稅負(fù)和一系列所得稅問題。然而，我國目前沒有專門針對(duì)對(duì)賭協(xié)議下稅務(wù)處理的相關(guān)規(guī)則；另外，履行對(duì)賭協(xié)議所產(chǎn)生的支出行為和所得性質(zhì)的認(rèn)定具有復(fù)雜性和特殊性，沒有其他相關(guān)規(guī)則可以適用，這給對(duì)賭協(xié)議雙方支出與所得的所得稅處理造成不確定性。在我國典型的“對(duì)賭協(xié)議”案例中，可知且已明確的稅務(wù)處理是：創(chuàng)元科技-司貴成對(duì)賭一案中，司貴成對(duì)全部轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得一次性繳納個(gè)人所得稅，后期為履行對(duì)賭協(xié)議，向投資目標(biāo)公司——高科電瓷“補(bǔ)償”的673.57萬并未獲得退稅的待遇。對(duì)獲得“補(bǔ)償”的目標(biāo)公司或投資人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行何種所得稅處理，并沒有充足的先例和資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)也未給出權(quán)威的規(guī)則。
對(duì)賭協(xié)議所得稅問題得不到及時(shí)解決會(huì)造成嚴(yán)重的后果。
一方面，根據(jù)國內(nèi)的對(duì)賭協(xié)議案例，業(yè)績補(bǔ)償金額少則百萬，多則數(shù)億，可能產(chǎn)生的所得稅金額亦十分巨大。有學(xué)者將國內(nèi)較為熟知的對(duì)賭項(xiàng)目及其運(yùn)作情況進(jìn)行歸納分類及不完全統(tǒng)計(jì)分析，截止2011年對(duì)賭協(xié)議成功的比例僅為23%，失敗和中止合計(jì)占63%，另有14%還處于運(yùn)行之中。對(duì)賭協(xié)議的失敗率之大，可能導(dǎo)致更多不確定的應(yīng)納稅所得。隨著對(duì)賭協(xié)議的發(fā)展，成功的對(duì)賭協(xié)議還可能產(chǎn)生投資者向管理者或目標(biāo)公司的現(xiàn)金和股份流動(dòng)，所得稅問題將會(huì)成為對(duì)賭協(xié)議設(shè)計(jì)必須考慮的因素。
另一方面，對(duì)賭協(xié)議所得稅問題涉及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵主體。對(duì)賭協(xié)議進(jìn)入國內(nèi)初期，投資主體主要是外資背景的大型金融投資機(jī)構(gòu)，如摩根士丹利、鼎暉、高盛、英聯(lián)、新加坡PVP基金等，隨著對(duì)賭協(xié)議被廣泛運(yùn)用，國內(nèi)私募基金也逐漸成為對(duì)賭協(xié)議中的投資主體。融資方一般都是國內(nèi)具有良好成長性的民營企業(yè)，如蒙牛、永樂、雨潤、太子奶等。這些民營企業(yè)的大股東多數(shù)兼任經(jīng)營者，擁有企業(yè)股份，也是企業(yè)的實(shí)際操縱者。根據(jù)國內(nèi)案例，簽訂對(duì)賭協(xié)議的融資者除個(gè)人股東外，還有為數(shù)不少的持股公司。巨大的所得額和25%的稅率，使對(duì)賭協(xié)議的主體不得不考慮所得稅對(duì)履行對(duì)賭協(xié)議和公司資金流的影響。不確定的所得稅處理規(guī)則，不僅會(huì)造成稅負(fù)上的不公，還會(huì)影響資本市場(chǎng)和民營企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
基于以上背景，本文以對(duì)賭協(xié)議關(guān)系下的所得稅處理為主題，在區(qū)分不同對(duì)賭協(xié)議類型、分別確定業(yè)績補(bǔ)償性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)投資者、目標(biāo)公司、股東或管理者的所得和支出涉及的所得稅處理進(jìn)行探討，并提出自己的觀點(diǎn)。該選題有以下幾點(diǎn)意義：
1.完善對(duì)賭協(xié)議相關(guān)的法律規(guī)范
對(duì)賭協(xié)議在我國法律背景下運(yùn)行遭遇諸多障礙，需要立法或執(zhí)法機(jī)關(guān)作出明確規(guī)范。稅務(wù)處理的不確定性也給對(duì)賭協(xié)議的運(yùn)行造成了法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)該主題進(jìn)行研究，可以為相關(guān)法律規(guī)則的出臺(tái)提供參考，減少對(duì)賭協(xié)議的法律障礙，促進(jìn)對(duì)賭協(xié)議在更加規(guī)范的軌道上運(yùn)行。
2.統(tǒng)一納稅機(jī)關(guān)的征稅行為，提高征繳效率
由于對(duì)賭協(xié)議的所得稅處理存在分歧，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征繳行為也將面臨混亂的狀態(tài)。對(duì)該主題進(jìn)行研究，能夠發(fā)掘更加合法、合理、公平的處理規(guī)則，統(tǒng)一稅務(wù)機(jī)關(guān)的征繳行為，并為其提供理論上的支持。同時(shí)，了解對(duì)賭協(xié)議稅務(wù)處理的理論和實(shí)際操作問題，有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)征繳能力，提高征繳效率。
3.確定企業(yè)的融資成本，減少企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)
不管是對(duì)賭協(xié)議中的哪個(gè)主體繳納所得稅，巨額的稅款都可能轉(zhuǎn)嫁到融資企業(yè)身上，大大增加其融資成本，加大融資困難。直接的稅負(fù)對(duì)融資企業(yè)的資金流動(dòng)會(huì)造成重大的影響，甚至可能決定一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)。稅務(wù)處理的確定能夠使企業(yè)確定融資在稅務(wù)上的成本，減少稅收風(fēng)險(xiǎn)，避免突然到來的巨額稅款打亂企業(yè)的經(jīng)營計(jì)劃，造成不必要的負(fù)擔(dān)。
4.為企業(yè)的對(duì)賭安排提供稅收籌劃上的參考
由于對(duì)賭協(xié)議具有豐富的形式供投融資雙方選擇，而不同的對(duì)賭安排可能產(chǎn)生不同的稅務(wù)處理，因此，可以選擇稅負(fù)較輕的對(duì)賭形式，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，
資料共享平臺(tái)《畢業(yè)論文開題報(bào)告范文》(http：//unjs.com)。通過對(duì)對(duì)賭協(xié)議所得稅處理的研究，可以從稅法的角度對(duì)不同的對(duì)賭安排進(jìn)行分類，確定其具體的稅務(wù)處理，供企業(yè)選擇適合自己且稅負(fù)較的額對(duì)賭安排。
5.豐富稅務(wù)研究內(nèi)容，為資本市場(chǎng)的稅務(wù)研究提供切入點(diǎn)
實(shí)務(wù)中的對(duì)賭協(xié)議形式繁雜，并具有復(fù)雜的法律關(guān)系，能夠?yàn)槎惙▽W(xué)者提供豐富的研究課題。對(duì)賭協(xié)議已成為跨國投資和國內(nèi)私募中被廣泛使用的規(guī)則，稅法學(xué)者可以此做為切入點(diǎn)，對(duì)資本市場(chǎng)上的稅收問題進(jìn)行更為深入和廣泛的研究。
二、國內(nèi)外關(guān)于該論題的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
(一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
對(duì)賭協(xié)議首先成為中國企業(yè)界和投資界的熱門話題。但國內(nèi)市場(chǎng)上關(guān)于對(duì)賭協(xié)議的專著并不多見。除了在期刊網(wǎng)上可以看到關(guān)于對(duì)賭協(xié)議的論文外，有關(guān)對(duì)賭協(xié)議的論述散見于風(fēng)險(xiǎn)投資書籍的某一章節(jié)或某研究機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告以及新聞報(bào)道或從事非訴業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所的內(nèi)部刊物里。這些研究成果集中于對(duì)賭協(xié)議的基礎(chǔ)理論、運(yùn)行機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范、利弊比較、在我國運(yùn)行中產(chǎn)生的問題和具體案例分析等。例如任棟的《玩味對(duì)賭君》、深圳證券交易所匡曉明的研究報(bào)告《創(chuàng)業(yè)投資制度分析》的對(duì)賭協(xié)議一章、夏翊的《“對(duì)賭協(xié)議”的運(yùn)行機(jī)制分析——以蒙牛乳業(yè)為例》、姚澤力的《“對(duì)賭協(xié)議”理論基礎(chǔ)探析》、徐光遠(yuǎn)的《創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽訂“對(duì)賭協(xié)議”的風(fēng)險(xiǎn)控制》、王燕等的《對(duì)賭協(xié)議：天使與魔鬼的博弈》、陳淑卿的《“對(duì)賭協(xié)議”在我國企業(yè)中的運(yùn)用》等。
法學(xué)界對(duì)對(duì)賭協(xié)議的法律屬性進(jìn)行了比較廣泛研討，實(shí)務(wù)領(lǐng)域也對(duì)對(duì)賭協(xié)議在適用中的法律障礙進(jìn)行了全面的介紹，這其中有楊占武先生的《對(duì)賭協(xié)議的法律問題》、謝海霞女士的《賭協(xié)議的法律性質(zhì)探析》以及李巖先生的《對(duì)賭協(xié)議法律屬性之討》，但是全面介紹對(duì)賭協(xié)議的專著還沒有，大多是附在私募股權(quán)研究之中，作為一個(gè)小節(jié)進(jìn)行介紹。這之中主要有李聽腸、楊文海生的《私募股權(quán)投資基金理論與操作》、周煒先生的《解讀私募股基金》以及李壽雙先生的《中國式私募股權(quán)投資—基于中國法的土化路徑》。數(shù)篇碩士論文對(duì)對(duì)賭協(xié)議的法律問題進(jìn)行了相對(duì)全面介紹和分析，例如殷榮陽的《對(duì)賭協(xié)議法律問題研究》和唐蜜《中國法律環(huán)境下的對(duì)賭協(xié)議研究》等。上述文獻(xiàn)資料對(duì)對(duì)賭協(xié)議的法律屬性在我國大陸的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了較為全面的介紹，并對(duì)對(duì)賭協(xié)議使用程中融資方如何降低自己的風(fēng)險(xiǎn)提了不少好的建議。
對(duì)賭協(xié)議進(jìn)入稅務(wù)界的研究視野起因于2011年末到2012年初肖宏偉、趙國慶、王駿、李利威等幾位稅收實(shí)務(wù)專家對(duì)幾起對(duì)賭協(xié)議所得稅問題的討論。目前對(duì)對(duì)賭協(xié)議所得稅問題的研究還僅限于實(shí)務(wù)界。筆者查到最早的相關(guān)文章是肖宏偉于2011年中期發(fā)表的《定向增發(fā)收購股權(quán)后發(fā)生補(bǔ)償利潤的稅務(wù)處理》，之后的研究成果有趙國慶的《定向增發(fā)資產(chǎn)收購—業(yè)績不達(dá)標(biāo)觸發(fā)補(bǔ)償?shù)亩悇?wù)探討》，肖宏偉的《愿賭服輸、覆水難收國美訴陳曉案與以股權(quán)定向增發(fā)業(yè)績補(bǔ)償稅務(wù)管理評(píng)析》，李利威的《稅務(wù)律師視角：定向增發(fā)業(yè)績補(bǔ)償款稅務(wù)處理的實(shí)證分析》以及王駿對(duì)趙國慶、肖宏偉觀點(diǎn)的評(píng)析等。另外還有數(shù)篇不能得知作者姓名的網(wǎng)絡(luò)文章，也對(duì)對(duì)賭協(xié)議的稅收問題進(jìn)行了研究。以上文章以創(chuàng)元科技收購高科電磁等一系列定向增發(fā)股權(quán)發(fā)生補(bǔ)償?shù)陌讣榍腥朦c(diǎn)，對(duì)對(duì)賭協(xié)議中補(bǔ)償款在所得稅法上的性質(zhì)認(rèn)定和稅務(wù)處理進(jìn)行了分析，并對(duì)具體案件的稅務(wù)處理提出了建議。
目前主要存在以下五種的觀點(diǎn)：
1、捐贈(zèng)說。該種觀點(diǎn)認(rèn)為業(yè)績補(bǔ)償款的性質(zhì)為捐贈(zèng)。接受方應(yīng)將該款項(xiàng)作為接受捐贈(zèng)收入，當(dāng)期繳納企業(yè)所得稅；支付方如為企業(yè)，作為非公益性捐贈(zèng)，不得在所得稅前扣除，支付方如為個(gè)人，不存在退稅。
2、違約金說
該種觀點(diǎn)認(rèn)為業(yè)績補(bǔ)償款的性質(zhì)為違約金。支付方可以作為費(fèi)用在當(dāng)期扣除，接受方作為當(dāng)期收入繳納企業(yè)所得稅。
3、保證合同說
該種觀點(diǎn)認(rèn)為，業(yè)績補(bǔ)償實(shí)為原股東對(duì)投資人提供的一種盈利保證，法律上應(yīng)視為擔(dān)保條款。業(yè)績不達(dá)標(biāo)時(shí)的補(bǔ)償款應(yīng)作為履行保證賠償責(zé)任。該業(yè)績補(bǔ)償款，接受款項(xiàng)一方將其納入當(dāng)期收入，并當(dāng)期繳稅，支付方應(yīng)根據(jù)《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》(國家稅務(wù)總局公告2011年第25號(hào))第四十四條(企業(yè)對(duì)外提供與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的擔(dān)保，因被擔(dān)保人不能按期償還債務(wù)而承擔(dān)連帶責(zé)任，經(jīng)追索，被擔(dān)保人無償還能力，對(duì)無法追回的金額，比照本辦法規(guī)定的應(yīng)收款項(xiàng)損失進(jìn)行處理。與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的擔(dān)保是指企業(yè)對(duì)外提供的與本企業(yè)應(yīng)稅收入、投資、融資、材料采購、產(chǎn)品銷售等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的擔(dān)保。)判斷是否能夠稅前扣除。
4、合同價(jià)款調(diào)整說
該種觀點(diǎn)認(rèn)為，業(yè)績補(bǔ)償本質(zhì)為原合同價(jià)款的調(diào)整。該種觀點(diǎn)認(rèn)為，接受方?jīng)_減長期股權(quán)投資成本；支付方?jīng)_減以前年度收入，涉及退稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予辦理。
5、衍生工具說
該種觀點(diǎn)認(rèn)為，業(yè)績補(bǔ)償約定實(shí)為嵌入式衍生工具—看跌期權(quán)(該期權(quán)的行權(quán)價(jià)格為合同上承諾的預(yù)期凈利潤，行權(quán)需待到期后才可行使，屬歐式看跌期權(quán))。該種觀點(diǎn)認(rèn)為，業(yè)績補(bǔ)償款可簡化處理，接受方作為投資收益，支付方作為投資損失，根據(jù)財(cái)損25號(hào)公告清單申報(bào)扣除。
以上觀點(diǎn)均以補(bǔ)償行為和股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為是否相互獨(dú)立為研究起點(diǎn)，其中“捐贈(zèng)說”的邏輯前提是補(bǔ)償行為在稅法上獨(dú)立于股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，后四種觀點(diǎn)則將補(bǔ)償行為和股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為看做一項(xiàng)交易行為，但對(duì)對(duì)賭協(xié)議在整個(gè)交易行為中的地位和作用持有不同看法。其中，“衍生工具說”趨于主流。不過，由于衍生工具的理論具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，給稅法學(xué)者的研究造成了一定的阻礙，“衍生工具說”的發(fā)展也遇到“瓶頸”。
(二)國外研究現(xiàn)狀
“對(duì)賭協(xié)議”雖由外國投資者引進(jìn)而來，但外國做法和研究中并不存在該說法。估值調(diào)整機(jī)制(ValueAdjustmentMechanism)[1]一詞在外國文獻(xiàn)中也并未出現(xiàn)。筆者目前找到的同對(duì)賭協(xié)議相類似的機(jī)制有三個(gè)：棘輪條款(RatchetProvision)、價(jià)格調(diào)整條款(PriceAdjustmentClause)和非股權(quán)支付額(Boot)。
1.棘輪條款
(三)發(fā)展趨勢(shì)
隨著對(duì)賭協(xié)議數(shù)量的增多，其所得稅問題也會(huì)愈來愈凸顯，而稅務(wù)機(jī)關(guān)也必須及時(shí)作出稅務(wù)處理的決定。稅收實(shí)務(wù)界特別是稅務(wù)官對(duì)該問題的研究成果，能夠?qū)Χ悇?wù)機(jī)關(guān)的決定提供重要參考。但是由于各觀點(diǎn)分歧較大，如果在未來短時(shí)間內(nèi)無法形成主流觀點(diǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可能會(huì)頒布相關(guān)文件，以對(duì)征收行為進(jìn)行統(tǒng)一。另一方面，由于所得稅繳納對(duì)投融資雙方甚至第三方將會(huì)造成重大影響，對(duì)賭協(xié)議的稅收籌劃也將進(jìn)入研究范圍。
稅法理論界也將參與到該主題的研究中來。一方面因?yàn)閷?shí)務(wù)界的討論缺乏體系性，從稅法理論上進(jìn)行研究，能夠形成全面完整的體系，彌補(bǔ)實(shí)務(wù)界在討論中可能出現(xiàn)的漏洞；另一方面，對(duì)賭協(xié)議所得稅問題的研究對(duì)豐富稅法學(xué)研究內(nèi)容和為對(duì)賭協(xié)議稅務(wù)處理提供理論支持具有重要意義。理論界的研究，將會(huì)促進(jìn)主流觀點(diǎn)的形成
我國目前流行的對(duì)賭協(xié)議僅限于現(xiàn)金和股權(quán)補(bǔ)償，而隨著對(duì)賭協(xié)議的發(fā)展，其形式也會(huì)愈加豐富，所得稅問題可能會(huì)變得更加復(fù)雜。該主題的研究可能還會(huì)有更加長的路要走。
三、論文的主攻方向、主要內(nèi)容、研究方法及技術(shù)路線
(一)論文的主攻方向
本文擬運(yùn)用稅法的分析方法，對(duì)對(duì)賭協(xié)議的本質(zhì)進(jìn)行剖析，并確定對(duì)賭協(xié)議關(guān)系下各個(gè)主體的所得稅處理辦法。
(二)論文的主要內(nèi)容
本文主要探討了對(duì)賭協(xié)議履行過程中產(chǎn)生的所得稅問題，主要集中于對(duì)賭協(xié)議中“補(bǔ)償”的所得性質(zhì)認(rèn)定和處理。文章擬定六章。
第一章介紹了對(duì)賭協(xié)議的概念、運(yùn)作機(jī)制以及分類等基本問題，為下文進(jìn)一步開展所得稅問題研究奠定基礎(chǔ)。
第二章梳理了對(duì)賭協(xié)議履行過程中需要解決的所得稅問題、國內(nèi)外的做法以及國內(nèi)的主要觀點(diǎn)。由于對(duì)賭協(xié)議和所得稅處理本身都具有復(fù)雜性，對(duì)相關(guān)的基本問題進(jìn)行梳理，能夠提煉出問題的本質(zhì)和關(guān)鍵點(diǎn)；對(duì)“‘補(bǔ)償’的所得稅性質(zhì)”這一關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)一步分析，確定全文主要的論證方向；通過介紹國內(nèi)外相關(guān)問題的做法以及國內(nèi)的主要觀點(diǎn)，分析可供借鑒的做法、觀點(diǎn)以及尚需解決的問題。
第三、四章是本文的關(guān)鍵，運(yùn)用稅法中的實(shí)質(zhì)課稅原則對(duì)對(duì)賭協(xié)議中的“補(bǔ)償”進(jìn)行定性，確定其在所得稅法上的處理規(guī)則。實(shí)質(zhì)課稅原則是稅法的重要原則，對(duì)確定交易性質(zhì)、解決稅務(wù)處理的分歧具有重要意義。通過該原則對(duì)“補(bǔ)償”定性后，運(yùn)用稅收中性、稅收公平等稅法中的基本原理對(duì)結(jié)論進(jìn)行驗(yàn)證，保證結(jié)論的正確性和全面性。確定了“補(bǔ)償”的性質(zhì)后，以此為原則對(duì)對(duì)賭協(xié)議的所得稅處理進(jìn)行具體的分析，解決應(yīng)納稅所得額、收入實(shí)現(xiàn)的時(shí)點(diǎn)、支付方成本費(fèi)用的扣除以及退稅問題、計(jì)稅基礎(chǔ)的調(diào)整等問題。
第五章對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)處理對(duì)賭協(xié)議所得稅時(shí)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，并試圖提出改善的建議。
第六章基于第三、四章的分析結(jié)果，向?qū)€協(xié)議的簽訂雙方提出稅收籌劃的建議，以幫助其在合法的前提下，避免不必要的稅務(wù)支出，減少融資成本。
(三)研究方法
1、比較研究的方法
本文對(duì)對(duì)賭協(xié)議在國際資本市場(chǎng)上的成熟做法與對(duì)賭協(xié)議在我國的運(yùn)用進(jìn)行比較分析，指出對(duì)賭協(xié)議引進(jìn)我國后，從名稱到內(nèi)容及運(yùn)作方式都發(fā)生了變化。本文對(duì)這些變化進(jìn)行了詳細(xì)的分析。
2、理論分析與實(shí)務(wù)操作相結(jié)合的方法
我國自1995舉辦法律碩士學(xué)位教育以來，已經(jīng)走過了16年的歷程，法律人才匱乏的困境基本得以緩解。法律碩士教育的發(fā)展體現(xiàn)了階段性、政策性與探索性等特點(diǎn)，但法律碩士教育的應(yīng)用性依然不夠。面對(duì)新形勢(shì)，如何解決好法律碩士發(fā)展過程中的各種矛盾，制定法律碩士發(fā)展規(guī)劃，既是廣大法學(xué)教育工作者關(guān)心的問題，更是教育主管部門、高層決策部門的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
一、我國法律碩士教育發(fā)展的基本特點(diǎn)
1 我國法律碩士教育的發(fā)展主要基于法律人才市場(chǎng)供求的變化，體現(xiàn)了階段性與探索性特點(diǎn)，教育的規(guī)律性實(shí)現(xiàn)不夠
我國法律碩士教育的成功舉辦主要原因在于當(dāng)時(shí)國家對(duì)法律人才的緊迫需求。由于建國后長期對(duì)法律不重視，法律教育與科研人才十分匱乏，實(shí)踐中出現(xiàn)了法律人才十分緊缺的狀況。20世紀(jì)90年代初期，恰逢中國建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加入世界貿(mào)易組織的重要時(shí)期，中國急需大量的律師、法官、檢察官和警察。而當(dāng)時(shí)的教育機(jī)制、招錄結(jié)構(gòu)無法滿足要求。在這種背景下，借鑒美國的JD教育制度，開始培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才，以緩解司法人才的緊缺情形。。國務(wù)院學(xué)位辦于1995年將中國人民大學(xué)、北京大學(xué)等8所高校列為法律碩士首批試點(diǎn)單位，招收法學(xué)與非法學(xué)本科生，分類培養(yǎng)。1998年在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，正式招生。從2000年開始限制法律本科報(bào)考法律碩士。經(jīng)過這次調(diào)整，法律碩士教育的二元模式正式形成0。2008年，中央政法委員會(huì)了《關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》，決定通過部分高校法學(xué)院培養(yǎng)“政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才”。經(jīng)過公務(wù)員公開考試招錄的本科生進(jìn)入碩士階段學(xué)習(xí)，在校學(xué)習(xí)一年，再經(jīng)過一年的實(shí)習(xí)，回到原招錄單位工作。這次招錄主要是基于培養(yǎng)的法律人才無法滿足司法機(jī)關(guān)的需要，反映了供求的局部不平衡。2009年教育部的《關(guān)于做好全日制碩士學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》，要求碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變。在報(bào)考法學(xué)碩士的研究生中。調(diào)劑一批學(xué)生攻讀法律碩士(法學(xué)類)，學(xué)制兩年。這次變化主要是因?yàn)榉▽W(xué)本科畢業(yè)生難以就業(yè)，而法律碩士招生有限，放寬法律本科報(bào)考法律碩士更有益于緩解學(xué)生的就業(yè)壓力。所以，我國法律碩士招錄政策變化體現(xiàn)了法律碩士教育中的探索性、政策性等特點(diǎn)，其發(fā)展始終伴隨著來自市場(chǎng)供求矛盾的壓力，而較少基于法律碩士教育的規(guī)律性。
2 我國法律碩士教育借鑒了美國JD教育經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐中遇到中國國情的強(qiáng)力阻抗，體現(xiàn)為法學(xué)碩士與法律碩士教育的趨同化
我國法律碩士的教育借鑒美國的jD教育的成功經(jīng)驗(yàn)而設(shè)置，美國不存在高中起點(diǎn)的法律本科或者法律?？平逃?，所有學(xué)習(xí)法律的人都是非法律本科畢業(yè)生，經(jīng)過考試和考核進(jìn)入法學(xué)院學(xué)習(xí)法律，目的是培養(yǎng)復(fù)合型與應(yīng)用型人才。在美國，法律教育被看成是一種精英型教育，法律與其他專業(yè)不同，入學(xué)的門檻更高。就其教育的性質(zhì)而言，賦予了法律碩士教育的職業(yè)性。從其受法律教育的層次上看，實(shí)際上相當(dāng)于中國的法律本科，即為初次法律學(xué)位教育者。相比之下，中國有著比較嚴(yán)格的學(xué)士、碩士、博士學(xué)位體系，在舉辦法律碩士以前，我國就已經(jīng)有了法律本科、第二學(xué)士學(xué)位、法學(xué)碩士、法學(xué)博士。學(xué)位之間存在著層級(jí)性，前一學(xué)位是后一學(xué)位的基礎(chǔ)，具備了前一學(xué)位方可申請(qǐng)后一學(xué)位的學(xué)習(xí)．學(xué)位的不同意味著待遇的不同，其等級(jí)性十分嚴(yán)格。我國的法律本科招收對(duì)象為高中應(yīng)屆畢業(yè)生，法學(xué)碩士招收已經(jīng)具有本科學(xué)歷的學(xué)生，法學(xué)博士招收的是已經(jīng)具有碩士學(xué)歷的學(xué)生，其專業(yè)限制只是各個(gè)培養(yǎng)單位自己作出的一定要求。如果借鑒美國的JD教育招收非法律本科生，學(xué)習(xí)三年后再授予學(xué)士學(xué)位，在中國是沒有多少吸引力的。所以我們雖借鑒了美國JD教育的招生模式與培養(yǎng)目標(biāo)，保證了非法律本科專業(yè)的學(xué)生報(bào)考，但在學(xué)位授予方面，我們不得不本著中國現(xiàn)有法律教育的國情，在三年受教育后授予法律碩士學(xué)位，享受與法學(xué)碩士同等的待遇。這樣就出現(xiàn)了一個(gè)問題，由于高校主要從事法學(xué)碩士研究生的培養(yǎng)，并無培養(yǎng)應(yīng)用型職業(yè)性法律碩士的師資、圖書資料、法律診所，導(dǎo)致法律碩士教育與法學(xué)碩士教育的職業(yè)性和應(yīng)用性區(qū)別并不明顯，法學(xué)碩士和法律碩士培養(yǎng)在培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、法律實(shí)際能力的養(yǎng)成等各個(gè)方面區(qū)別不突出，造成兩種不同培養(yǎng)目標(biāo)的人才采取相同的培養(yǎng)模式，其區(qū)別依然是因其開始報(bào)考時(shí)的身份不同而有所不同而已。
3 我國法律碩士教育采取了從試點(diǎn)到正式舉辦再到逐步推廣的策略，法律碩士教育逐步規(guī)范化和科學(xué)化，在實(shí)踐中取得了重大成績
在法律碩士教育的發(fā)展道路上，基本沿襲了我國改革的一般思路，即從試點(diǎn)到正式舉辦，最后到逐步推廣。我國最早的法律碩士是在1995年開始試點(diǎn)的，最初的試點(diǎn)單位為8所高校，2001年全國試辦法律碩士專業(yè)學(xué)位的高校為28所，2009年已經(jīng)達(dá)到115所。為了推動(dòng)法律碩士教育的發(fā)展，先后成立了兩屆法律碩士教育指導(dǎo)委員會(huì)，并于1996年、1998年、2006年三次制定與修訂了法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案。入學(xué)考試從最初的多元到逐步統(tǒng)一。1995年根據(jù)報(bào)考者是否擁有法律本科學(xué)習(xí)背景，分別制定了不同的入學(xué)考試科目。1997年開始實(shí)行全國聯(lián)考，全國統(tǒng)一命題。2004年起法律碩士的命題與考錄工作由教育部統(tǒng)一組織。法律碩士的招生規(guī)模也不斷擴(kuò)大，1996年招生人數(shù)為488名，1998年為1072名，1999年為3 100名，2000年為5 360名，2001年為7 392名。據(jù)各校歷年的招生簡章統(tǒng)計(jì)，截止2011年，西南政法大學(xué)非法學(xué)法律碩士招生數(shù)為345人，法學(xué)類法律碩士為330名；中國政法大學(xué)法學(xué)類法律碩士為200名，非法學(xué)類為200名；中國人民大學(xué)非法學(xué)類法律碩士為200名，法學(xué)類法律碩士為90名；北京大學(xué)法學(xué)和非法學(xué)類法律碩士共300名。數(shù)量不斷擴(kuò)大，規(guī)模效應(yīng)逐漸凸顯。經(jīng)過十余年法律碩士招生培養(yǎng)工作的探索，教育主管部門不斷從實(shí)踐中調(diào)研，總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，法律碩士教育的發(fā)展進(jìn)一步趨向科學(xué)與規(guī)范。
二、現(xiàn)階段法律碩士教育面臨的主要問題
近年來，法律碩士的培養(yǎng)規(guī)模急劇擴(kuò)大，特別是2009年法律碩士開始招收應(yīng)屆法學(xué)類考生，法學(xué)碩士、法律碩士、法律碩士(法學(xué))多種形式并存，法律碩士的培養(yǎng)遇到了前所未有的一些難題。總體而言，我國現(xiàn)行法律碩士教育面臨的主要問題有以下三個(gè)方面。
1 法學(xué)碩士、法律碩士(法學(xué))、法律碩士(非法學(xué))、在職法律碩士、第二學(xué)士學(xué)位多軌并存，亟待調(diào)整規(guī)劃
我國法學(xué)教育主要是1978年以后發(fā)展起來的。由于我國存在建國后至改革開放前這樣一個(gè)特殊歷史時(shí)期，導(dǎo)致法律人才極度匱乏。為了充實(shí)國家司法隊(duì)伍，解決市場(chǎng)對(duì)法律人才的需求，必須采取一定的短期行為和一定時(shí)期的政策性行為，在職法律碩士以及第二學(xué)士學(xué)位可以認(rèn)為是國家在短期滿足司法人才的一種救濟(jì)措施，而法律碩士卻可被視為是一項(xiàng)較為長期的行為，而法學(xué)類法律碩士招生也被看做是一項(xiàng)比較倉促的行為。為了滿足市場(chǎng)的急需采取的某種應(yīng)急措施，必然與長期發(fā)展起來的符合教育規(guī)律且比較穩(wěn)定的法學(xué)碩士研究生培養(yǎng)制度產(chǎn)生沖突。法學(xué)第二學(xué)士學(xué)位在入學(xué)基本條件、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)要求上與法律碩士要求一致，只是在學(xué)制上一個(gè)是三年一個(gè)是兩年，但法律碩士待遇為研究生，而法學(xué)第二學(xué)士是研究生班，兩者存在著沖突。法律碩士與在職法律碩士兩者也存在著沖突，法律碩士招收的是非法律本科學(xué)生，而在職法律碩士從最開始只允許有五年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年齡在45歲以下的在職人員報(bào)考，逐步放開到有三年工齡的法律實(shí)際工作者。前者為學(xué)歷教育，頒發(fā)研究生學(xué)歷與學(xué)位證，后者只是頒發(fā)學(xué)位證。法律碩士(非法學(xué))與法律碩士(法學(xué)類)兩者的區(qū)別只在于生源背景與學(xué)制不同，法律碩士的生源為非法律本科學(xué)生，法學(xué)類法律碩士招錄對(duì)象為法律本科學(xué)生，非法學(xué)類法律碩士學(xué)制為兩年，法學(xué)類法律碩士學(xué)制為三年。除此之外沒有多大的區(qū)別，課程設(shè)置、人才培養(yǎng)上體現(xiàn)不出其特色。特別是法學(xué)碩士研究生大量的擴(kuò)招，由于高校的飽和以及博士數(shù)量的增多，法學(xué)碩士已經(jīng)無法尋求科研性崗位，轉(zhuǎn)而與應(yīng)用型法律碩士展開競(jìng)爭(zhēng)，造成法學(xué)碩士、法律碩士(非法學(xué))、法律碩士(法學(xué))相互重疊，無法凸顯不同類別的優(yōu)勢(shì)，多元型模式亟待重新調(diào)整規(guī)劃。
2 我國高校的優(yōu)勢(shì)在于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，而法律碩士教育存在著根本的缺陷，難以擔(dān)負(fù)應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的重任
我國法律碩士教育在教育性上應(yīng)該是成功的，但是在法律性或者說職業(yè)性上，則存在著根本的缺陷。從我國現(xiàn)行高校評(píng)估體系上來看，高校的排行主要取決于課題與發(fā)表的論文上，對(duì)于教師的評(píng)價(jià)也主要在于主持課題與發(fā)表文章數(shù)量上。高校關(guān)注的是其在行內(nèi)的排名，教師關(guān)注的則是其職稱，上課很好但是一輩子評(píng)不到職稱的大有人在，但上不好課照樣可以評(píng)教授。由于科研的壓力和繁重的教學(xué)任務(wù)，法學(xué)院教師難以深入到實(shí)踐中去從事法律實(shí)務(wù)，況且在中國的現(xiàn)實(shí)中，不是擁有司法資格的教師人人都能接到案子。更有甚者，有些學(xué)校發(fā)文禁止教師兼職從事實(shí)務(wù)工作，這樣在中國的法學(xué)教育中，理論與實(shí)踐脫節(jié)就成了不可避免的事情。所以對(duì)于定位為研究型與學(xué)術(shù)型的法學(xué)碩士研究生培養(yǎng)來說，既能發(fā)揮高校教師的優(yōu)勢(shì)，又能讓教師的學(xué)術(shù)得到較好的傳承，秉承師徒關(guān)系，所以法學(xué)碩士研究生更受教師的青睞，其教學(xué)質(zhì)量也較為令人滿意。相反，法律碩士教育由于定位為職業(yè)性與應(yīng)用性，很少教師有比較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力，即使一部分有也被視為是不務(wù)正業(yè)拼命賺錢的兼職律師教師，這部分教師在學(xué)?；旧鲜潜慌懦獾?。另外，這些教師也基本不會(huì)將自己在江湖上的一套經(jīng)驗(yàn)教給學(xué)生，以免教會(huì)徒弟餓死師傅。由于這部分教師整天忙于接案、辦案，較少關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)，難免生出浮躁之氣，學(xué)生難以從這些教師身上學(xué)到職業(yè)技能。有些學(xué)校聘請(qǐng)一些實(shí)務(wù)界人士來給法律碩士上課，施行雙導(dǎo)師制度，但是學(xué)校往往計(jì)算其辦學(xué)成本，有經(jīng)驗(yàn)的檢察官、法官、律師也往往不會(huì)因?yàn)閷W(xué)校付幾十元甚至幾百元錢一節(jié)課的薪酬去上課，因?yàn)樗麄兇蠖歼€有自己的工作，日程排得很滿。雙導(dǎo)師制度看起來是一件很好的事情，但學(xué)生往往只能聯(lián)系到學(xué)校的導(dǎo)師，難以聯(lián)系到實(shí)務(wù)界的老師，實(shí)際上也是徒有虛名。從總體上說，高校難以擔(dān)當(dāng)應(yīng)用型法律碩士培養(yǎng)的重任。
3 由于法律碩士與法律職業(yè)之間認(rèn)可機(jī)制的欠缺，公務(wù)員招考崗位設(shè)置對(duì)法律碩士有一定歧視，導(dǎo)致其應(yīng)用性優(yōu)勢(shì)未能充分展示
1995年的《關(guān)于在我國設(shè)置和試辦法律專業(yè)碩士學(xué)位的意見(征求意見稿)》將法律專業(yè)碩士定位為“具有寬口徑、復(fù)合型、外向型的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)，要求能夠綜合運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)、管理、科技、外語、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)知識(shí)，獨(dú)立從事法律實(shí)務(wù)和有關(guān)管理工作”。但是法律碩士教育缺乏一個(gè)政策性或者說法律性的職業(yè)認(rèn)可機(jī)制，與其他類型的法律人才競(jìng)爭(zhēng)時(shí)沒有體現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)。1995年出臺(tái)的《關(guān)于設(shè)置法律專業(yè)碩士學(xué)位的報(bào)告》規(guī)定：“建議中央政法主管部門在制定有關(guān)職位崗位的任職條件和任職資格時(shí)，對(duì)法律專業(yè)碩士學(xué)位獲得者在取得相應(yīng)職務(wù)方面有一定的考慮?！?001年公布的《中華人民共和國法官法》第九條第六款和2001年《檢察官法》第十條第一款第六項(xiàng)分別規(guī)定，獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位的從事法律工作滿一年，即可獲得法官和檢察官資格。但是隨著《國家司法考試實(shí)施辦法》的頒布施行，所有法律執(zhí)業(yè)者均需通過統(tǒng)一的司法考試，導(dǎo)致相關(guān)的待遇無法兌現(xiàn)。另外，根據(jù)《國家公務(wù)員法》，法律碩士要成為檢察官和法官的也需要通過統(tǒng)一的國家公務(wù)員考試，這樣法律碩士的應(yīng)用型和復(fù)合型特點(diǎn)在擇業(yè)時(shí)沒有得到展示、發(fā)揮，與自考、函授本科、全日制本科、法學(xué)碩士站在同一起跑線上了。同時(shí)對(duì)于高校的法律碩士教育，國家沒有一個(gè)整體的評(píng)估體制，圖書館書籍、師資配備、實(shí)訓(xùn)基地、法律診所、社會(huì)評(píng)價(jià)等各校參差不齊，導(dǎo)致法律碩士教育在高校中沒有引起足夠的重視，只是高校創(chuàng)收的一條重要渠道，法律碩士教育質(zhì)量堪憂，法律碩士畢業(yè)生在就業(yè)中遇到了很大的困難。
三、我國法律碩士教育的改革思路
1 理順多類型碩士研究生教育關(guān)系，大力發(fā)展應(yīng)用型法律碩士教育，適度抑制法學(xué)碩士招生規(guī)模
大力發(fā)展法律碩士教育，是我國法律碩士專業(yè)學(xué)位教育設(shè)置之初的基本指導(dǎo)思想。1994年國務(wù)院學(xué)位辦的《關(guān)于在我國設(shè)置和試辦法律專業(yè)碩士學(xué)位的幾點(diǎn)原則意見》指出，“在法律專業(yè)碩士學(xué)位的創(chuàng)設(shè)及其后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，法律專業(yè)碩士學(xué)位將與法學(xué)碩士雙軌并存，以適應(yīng)人才培養(yǎng)的不同需要，并使法律專業(yè)碩士學(xué)位的培養(yǎng)體制不斷發(fā)展。從發(fā)展目標(biāo)上看，隨著法學(xué)研究生教育的發(fā)展，教學(xué)科研人才主要通過博士生教育來培養(yǎng)，法學(xué)碩士將逐漸減少，最終與法律碩士專業(yè)并軌?！?998年國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室副主任王亞杰在全國法律碩士專業(yè)學(xué)位試點(diǎn)工作研討會(huì)上的講話中認(rèn)為：“這二十年，我們主要的精力放在培養(yǎng)教學(xué)、科研人才方面——目前，我們正努力進(jìn)行學(xué)位與研究生教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整，重要的一個(gè)方面就是大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位，大力培養(yǎng)應(yīng)用性高層次人才。”2009年，《教育部關(guān)于做好全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的意見》明確規(guī)定：“碩士研究生教育基本是以面向?qū)嶋H應(yīng)用為主，教學(xué)科研人才更多是來源于博士研究生，必須調(diào)整和優(yōu)化碩士研究生的類型結(jié)構(gòu)，逐漸將碩士生教育從培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變?！钡沁@么多年來，與法學(xué)碩士教育規(guī)模擴(kuò)招相比，法律碩士的擴(kuò)招速度比較緩慢，從招生總量上來看，很多學(xué)校法學(xué)碩士人數(shù)依然大于法律碩士生人數(shù)。由于高?？蒲袡C(jī)構(gòu)所接納的基本上是有博士學(xué)位的法律人才，法學(xué)碩士只能進(jìn)入其他應(yīng)用領(lǐng)域。法律碩士擴(kuò)招與法學(xué)碩士限制發(fā)展成了必然，但法學(xué)碩士培養(yǎng)實(shí)際上為高校之優(yōu)勢(shì)，快速地限制甚至取消發(fā)展將對(duì)整個(gè)法學(xué)教育發(fā)展不利。筆者主張不受理新增法學(xué)碩士點(diǎn)的審批，同時(shí)對(duì)于現(xiàn)有法學(xué)碩士的招生規(guī)模應(yīng)該進(jìn)行數(shù)量限制，將所有新增的碩士點(diǎn)用于法律碩士專業(yè)的審批，將所有的新增人數(shù)用于法律碩士點(diǎn)的招錄。再經(jīng)過20年左右的發(fā)展，將法學(xué)碩士與法律碩士并軌。對(duì)于兩種不同類別的法律碩士關(guān)系的處理，筆者以為應(yīng)該維持現(xiàn)有狀態(tài)，因?yàn)楝F(xiàn)有中國法律本科生數(shù)量龐大，限制法學(xué)類招生，同時(shí)法律碩士又僅招非法律本科，必然堵死更多法學(xué)本科生的求學(xué)之路。嚴(yán)格限制法學(xué)本科招生也將導(dǎo)致我國高校很多教師失業(yè)、教學(xué)資源嚴(yán)重浪費(fèi)，不利于法學(xué)教育的長久發(fā)展。
2 堅(jiān)持以高校法律碩士培養(yǎng)為主體，發(fā)揮司法部門的職業(yè)能力優(yōu)勢(shì)，探索法律理論教育和法律職業(yè)教育分離的新思路
