序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇戒毒所組織宣傳范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

強制戒毒所五年規(guī)劃

強制戒毒所五年規(guī)劃**市強制戒毒承擔著**地區(qū)90%以上收治吸毒人員的重任。經過十七年的努力，已經發(fā)展為擁有3千多個床位的國內規(guī)模最大、收戒人數(shù)最多、效果最為顯著，集戒毒治療、教育、康復、科研、宣傳五位一體的綜合性戒毒康復中心，為維護**市的社會治安穩(wěn)定，萎縮消費市場，減少新生吸毒人員的滋生，提高戒斷鞏固率，實現(xiàn)**市社會面基本無失控吸毒人員的目標做出了突出貢獻，各項工作走在全國戒毒工作的前列。（一）調整和完善內部體制及運作機制，適應8000人超大型強制戒毒所的需求。發(fā)展目標按照禁毒人民戰(zhàn)爭的要求，最大限度地對吸毒人員進行全員收戒，達到萎縮市場、凈化社會環(huán)境的工作目標。工作任務按照黨委、政府收戒吸毒人員達到8000人的要求，強制戒毒所將從大型戒毒所向超大型戒毒所轉變。對傳統(tǒng)的管理模式、工作方法、運作機制進行調整和充實，以適應對吸毒人員全員收戒的需要。加速體制改革，將現(xiàn)在的管理部門處、部改制為大隊，在分類管理的基礎上，不斷完善、落實責任制，以適應超大型戒毒所的需要。管理方法由粗放型向集約型轉變。增加警力，管教民警管理的吸毒人員由原來的不確定數(shù)變?yōu)橄鄬潭〝?shù)，即改變原來每個民警管理吸毒人員最多達350人的不合理狀況，按大隊的管轄范圍、病區(qū)的收戒容量、學員的具體情況，對民警的管理人數(shù)進行合理調控，保證將吸毒人員的治療、教育、管理、康復工作落到實處，最終達到鞏固戒斷率、降低復吸率的目的。繼續(xù)執(zhí)行治療、教育、挽救、康復的方針，在對戒毒學員進行治療、教育的基礎上，在戒毒學員生理脫毒后，先期介入，對戒毒學員的情況進行具體分析，做好對學員進行就業(yè)技能培訓的準備工作，為學員提供樹立堅強信心、學習生活技能、回歸社會的有效平臺。(二)繼續(xù)加強康復基地建設，推進戒毒學員康復勞動工作的深入開展發(fā)展目標組織戒毒人員進行適度勞動，在康復勞動過程中，通過開展種植、養(yǎng)殖、手加工、電工、電焊等項目的技能培訓，培養(yǎng)基本的勞動技能、勞動觀念，為戒斷學員出所后重回社會再就業(yè)創(chuàng)造條件，同時通過康復基地建設提供一定崗位，建立可持續(xù)發(fā)展的康復勞動工作新模式，達到鞏固戒斷成果、降低復吸率的目標。工作任務到201*年底前，實現(xiàn)種豬、崽豬自繁自養(yǎng)，飼料加工自主化，養(yǎng)殖大隊年養(yǎng)豬達4600頭，存欄1600頭，出欄3000頭；年養(yǎng)雞3萬只，產蛋130噸的大型養(yǎng)殖場規(guī)模，可達到年創(chuàng)利170萬元。同時可提供50個戒斷人員就業(yè)崗位。到201*年，達到蔬菜自給自足，綠化果樹成林的良好環(huán)境。同時可提供50個戒斷人員就業(yè)崗位。到201*年，提供100個戒斷人員就業(yè)崗位，手加工業(yè)力爭達到年創(chuàng)利100-150萬元。（三）加強技術力量，完善硬件設施，建立一所集診斷、治療、疾病預防、心理矯正、教學與科研為一體的綜合性醫(yī)院。發(fā)展目標繼續(xù)增加對醫(yī)療設施建設的投入，加強醫(yī)務工作，把戒毒治療提高到一個新水平，適應當前吸毒人員生理脫毒及日常診療的需要。把醫(yī)務處從戒毒?？浦鸩桨l(fā)展成戒毒綜合性醫(yī)院，除完成在所學員的戒毒治療工作外，取得各種疾病診斷和鑒定的資質，開設對外門診部和鑒定中心。主要任務增強技術力量的配置，解決專業(yè)技術人才（化驗師和藥劑師）緊缺、護理隊伍薄弱與醫(yī)務人員老齡化等突出問題。通過各種途徑逐年增加專業(yè)技術人才，力爭經過五年，在職專業(yè)醫(yī)護人員將達到50-60人，聘用醫(yī)護人員50人。內完成設備購入，201*年完成培訓進修工作，201*年正式醫(yī)院化操作。增加醫(yī)療和科研設備，在現(xiàn)有x光機2臺，彩超1臺，心電監(jiān)護儀1臺，心電圖機2臺，呼吸機1臺，除顫器1臺，洗胃機、吸痰器各1臺，血球分析儀1臺，嗎啡檢測儀1臺，生化分析儀1臺的基礎上，多方籌措資金，部份設備更新，逐步配置血氣分析儀，ct機，生化分析儀、血糖檢測儀、理療機等設備。加強業(yè)務培訓和指導。在現(xiàn)有的條件下，采取有效措施，提高醫(yī)務處工作人員的業(yè)務素質和整體素質。一是建立醫(yī)生進修制度，定期安排人員到正規(guī)醫(yī)院進修（包含心理治療）。二是完善典型或疑難病例會診制度。三是籌建醫(yī)療參考書庫，購買最新版臨床醫(yī)學教材全套及相關書籍，為醫(yī)生學習提高提供平臺。在軟硬件條件具備后，組建中心醫(yī)院，設置醫(yī)務部、護理部、院務部、門診部、手術麻醉科、重癥監(jiān)護室、大外科、大內科、傳染科、功能科、檢驗科、中心藥房等十二個科室，進入醫(yī)院化的正規(guī)運作。隨著吸毒人群中艾滋病毒感染者、患者的逐

 

年增多和戒毒所的不斷擴大和發(fā)展，將在戒毒所內開展1000-1500名艾滋病患者的抗病毒治療，一是配備相應的艾滋病檢查設備和治療手段。二是建立關愛康復機制，開展四免一關懷活動。三是制定教育管理制度。四是組織專業(yè)培訓。五是建立供應室和污水處理站。（四）把戒毒科研作為重點工作，在科研方面取得新的突破。發(fā)展目標引進人才、建立競爭激勵機制、加強藥品研究、生產、銷售、宣傳，提高市場競爭力，力爭通過五年使康奇制藥廠躋身小型制藥企業(yè)中的前列，打造2至3個知名品牌。加快戒毒所信息化建設步伐，加大民警信息化培訓力度，充分整合信息資源配置，健全吸毒人員管理信息系統(tǒng)，建立**市強制戒毒所綜合信息管理平臺。主要任務201*年投資150萬元左右建成提取車間，解決目前委托加工帶來的在科研、醫(yī)院制劑及處方保密上存在的不利于管理、生產成本高、制藥工藝不符合gmp要求等問題；投資17.5萬元購買包衣機、投資20-22萬元購買瓶裝線，完善片劑生產線。除生產降脂片外，再完成已向國家藥監(jiān)局申報的寧神補心片、止咳定喘片等品種的生產，提高藥廠的競爭能力。增加香藤膠囊的功能主治的任務。目前國家批準生產的香藤膠囊的功能主治僅有戒毒的類似適應癥，而無明確戒毒適應癥，康奇制藥廠將爭取在1-3年內完成增加香藤膠囊功能主治的報批。開發(fā)新型脫毒的醫(yī)院制劑。新型的脫毒制劑已收集了部分資料，對新型的成癮機理進行了研究和預試驗，**市科委已批準立項，201*年內完成醫(yī)院制劑的報批，5年內將該品種申報國藥準字號藥品，增補新型戒斷制劑的空白。開發(fā)抗艾滋病的醫(yī)院制劑。目前全國治療艾滋病的中草藥較少，我省已取得醫(yī)院制劑批文的僅有一個。目前，國家扶持和特批防治艾滋病藥的研發(fā)，利用有利時機和市戒毒所藥物研究經驗、病源豐富的的優(yōu)勢，開發(fā)抗艾滋病方面的中草藥制劑，力爭在5年內完成科研立項、相關研究和院內制劑審批。完成降脂片的報批。降脂片目前進行內部銷售，已具有一定知名度，待重金屬、殘留農藥兩項指標檢測合格后，將擴大生產量，并送到有資質的疾控中心進行功能性、安全性、穩(wěn)定性等實驗。在2-3年內將該藥報批成保健食品并將該藥申請為國家專利。開發(fā)部分與脫毒癥狀相關的中藥仿制品種，如：鎮(zhèn)痛類、抗焦慮類、失眠類藥品。爭取在5年內向省藥監(jiān)局報批10-15個品種。投資30萬元，用于吸毒人員數(shù)據庫與相關業(yè)務工作數(shù)據庫的優(yōu)化整合，進一步挖掘吸毒人員數(shù)據庫的潛力，充分發(fā)揮其在打擊違法犯罪活動中的作用。

 

篇（2）

1、領導小組

組長：

副組長：

成員：

2、職責

（1）組長負責全校禁毒教育工作的領導和指導。

（2）副組長負責全校性的毒情調查和清理工作，組織好全校性禁毒宣傳教育活動。負責對全校師生進行禁毒教育；組織師生簽訂禁毒工作責任狀。

（3）負責制訂學校禁毒工作計劃、撰寫總結；楊萬霞負責指導教師上好禁毒知識教育課及開展禁毒宣傳教育活動；各班主任負責對班上學生進行禁毒知識教育。

二、加強學校教育，提高對預防教育的認識

據有關資料顯示：受侵害較嚴重的23個省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計，因不知危害而吸毒的占吸毒總人數(shù)的82%。每個吸毒者每年耗資少則幾千元，多則幾萬元、幾十萬元。如果普及了禁毒預防教育，使人人都了解的危害性，懂得禁毒的法律法規(guī)知識，全國每年就可少損失上千億元。由此可見禁毒預防教育的重要性，禁毒預防教育是既治標又治本的重要措施之一。提高全校師生對的預防能力，培養(yǎng)學生從小樹立“販毒有罪，吸毒可恥”、“不絕，國無寧日”、“珍愛生命，遠離”的觀念和意識，切實把禁毒知識教育滲透到教育教學活動之中，落實到每一位師生的行動上，保持“無毒學?！倍^斗是學校預防教育的指導思想。為此，“在各學科滲透預防教育，通過專題教育的形式，培養(yǎng)學生健康的生活情趣，增強學生預防意識和社會責任感，使學生掌握一些自我保護的方法，做‘珍愛生命、拒絕’的好學生”成為我校預防教育的總體目標，為學校禁毒教育工作指明了方向。

三、加強管理，落實責任

為了加強管理，落實責任，學校的禁毒教育工作按照“誰主管，誰負責”的原則，根據“六包”要求，組織全校師生層層簽訂禁毒工作責任狀。簽訂由學校校長與教師簽訂《禁毒工作責任狀》，班主任教師與學生簽訂《禁毒保證書》。學校包教師、學生，教師包本班學生、本人家庭成員、本戶房屋租賃戶不涉毒；學生要做到自己不吸毒，并向家人、親戚宣傳不吸毒、不販毒、不制毒、不種植原植物，監(jiān)督、檢舉家庭成員及社會閑雜人員的涉毒行為。學校還將開展預防教育的情況作為對教師進行常規(guī)考核和評定評優(yōu)秀學生、德育標兵、五好小公民的重要內容。

四、開展形式多樣的教育活動

1、各班利用班隊活動對學生進行預防專題教育活動，諸如，的認識、的危害、防范等等。為了配合各班的禁毒教育活動的開展，學校專門印發(fā)了《婁山關將軍希望小學禁毒教育資料手冊》，確?；顒拥捻樌M行。

2、各班利用班隊課對學生進行預防教育，開展禁毒知識競賽；學校規(guī)定，各班預防教育課每學期不少于4節(jié)。學校還利用遠程教育資源下載禁毒教育資料、課件等運用于預防教育活動。

3、由學校牽頭，請縣公安局禁毒大隊、戒毒所的干警到校進行預防教育。

4、由學校牽頭，讓戒毒所的戒毒病員到校向全校師生進行現(xiàn)身說法，談她們吸毒的經歷和感受。

5、學校每年至少組織一次大型預防教育活動，舉行了全校性禁毒教育講座，由法制副校長和學校校長對全校師生宣講禁預防知識。

6、各班的學習園地，堅持每期都有禁毒教育方面的內容；學校堅持每月一版禁毒教育黑板報；堅持利用學校的宣傳欄，宣傳有關法規(guī)，介紹及其的危害等等。

7、利用“6.26”國際禁毒日對學生進行預防教育。今年的“6.26”國際禁毒日，學校與戒毒所聯(lián)合開展了預防教育活動，學校組織學生到戒毒所參觀，聽戒毒所干警作禁毒教育講座；我校學生還為戒毒所的戒毒病員表演了精心排練的文藝節(jié)目，使戒毒病員感受到生活的美好，并從中受到深刻的教育；學校還組織學生撰寫了禁毒心得體會，談自己對的認識和如何珍惜生命、遠離等，學校對學生的心得體會進行了評比，其中13篇心得體會分別獲一、二、三等獎，于期末時對獲獎學生進行了表彰。

8、組織師生參觀縣禁毒委舉辦的禁毒教育系列圖片展等活動。

五、禁毒教育，成效顯著

篇（3）

被譽為“孔雀之鄉(xiāng)”的德宏州位于祖國的西南邊陲，毗鄰 “金三角”。這里是中國面向西南開放橋頭堡的黃金口岸，同時也是從東南亞滲入的集散地。戶撒鄉(xiāng)項姐村就是其中一個“重災區(qū)”，當?shù)厝罕妼ξ：Φ恼J識不足，甚至還把用于治療感冒、腹瀉等病癥。

2006年的一天，景頗族村民徐品成的愛人跑來向李云東舉報，老公躲在廁所吸毒。徐品成被送往德宏州強制戒毒所，進行2年強制戒毒。家里的妻子帶著3歲的孩子，日子舉步維艱。每次駐村，李云東都忘不了這母子倆，為他們送錢、送糧，給孩子買學習用品、玩具，但是就這樣也沒有打動這個恨透了丈夫的女人，她帶著孩子多次到支隊找李云東提出要與徐品成離婚，李云東心里清楚，離婚對于一個正在強制戒毒人的傷害，他耐心對徐品成的妻子做工作，告訴她離婚只會讓丈夫的戒毒半途而廢。一邊是孤苦伶仃的母子，一邊是強制戒毒的徐品成，逢年過節(jié)，李云東都要帶著生活用品到戒毒所看望徐品成，告訴他家里的情況，并托人把徐品成借調到戒毒所廚房，跟著廚師學習炒菜。

2年后，徐品成從戒毒所走出來，第一眼看見的就是等著接他回家的妻兒和李云東?，F(xiàn)在的徐品成遠離，憑著在戒毒所學習的手藝和妻子開起了小飯館，日子過得紅紅火火。

9年來，李云東先后協(xié)助公安抓獲吸毒人員57人，為轄區(qū)內23名吸毒人員進行幫教并成功戒除毒癮。

“和艾滋病人生活在一起，用我的手牽他們的手”

艾滋病讓人望而卻步，但是李云東作為駐村幫扶工作組中的一員，在項姐村9年如一日，與病人同吃同住同勞動。

9年前在項姐村，靜脈注射是村民最為常見的一種吸食方式。多數(shù)吸毒者交叉使用注射器，導致該村24名村民感染艾滋病病毒。針對這一情況，李云東同工作組成員深入到所屬12個自然村，召開了上百次群眾大會，并挨家挨戶宣傳危害和艾滋病預防相關知識。

2006年7月18日晚，據村民舉報張某某等5人正在家中吸毒，李云東迅速與當?shù)嘏沙鏊〉寐?lián)系，將5名吸毒人員現(xiàn)場抓獲。剛要進派出所的時候，走在最后的一名吸毒人員將掖在衣服里的一把砍刀抽出。搏斗中李云東的手被劃了一條口子，鮮血直流。

第二天李云東才知道，行兇的疑犯是艾滋病毒攜帶者。艾滋病是通過血液進行傳播，李云東知道，自己被傳染的可能性很大。3個月后，經過檢查，當醫(yī)生告訴他未感染時，他才松了一口氣。

2009年10月的一天，李云東左手不小心被玻璃劃傷，在衛(wèi)生院縫了5針。恰巧第二天支隊扶貧工作隊要配合村醫(yī)為村民采血進行艾滋病普查。村醫(yī)勸他休息，但一大早，他就冒著危險堅持為村民采血留樣。檢驗醫(yī)生問他是不是有什么有恃無恐的本領，他只是一笑置之，繼續(xù)工作。

9年來，李云東在街道、小巷粘貼宣傳標語2萬余條，長久性標語268條，發(fā)放宣傳手冊4000余冊。項姐村村醫(yī)感慨地說：“如果沒有李云東的教育宣傳和科學防范，我們也不會有現(xiàn)在的良好局面。”

“打一場全民參與的禁毒防艾戰(zhàn)爭”

篇（4）

[調查對象]汕頭市部分中學學生、社會人員中的青少年、干警、法律工作者、記者及家長。

[調查目的]對本地區(qū)青少年吸毒的現(xiàn)實情況及特點、吸毒所造成的危害、吸毒的原因等方面進行分析，提出相應的防范對策。

[調查方法]本調查報告采用收集資料、電話、網聊、面談、填寫調查表、口頭問卷等方法進行調查。

[調查地點]汕頭市部分學校、網吧、酒吧、戒毒所等地方。

[調查時間]2010年2月。

前言：

眾所皆知，一直危害著人類的身心健康。因國際毒潮泛濫的影響，國內問題不斷發(fā)展蔓延，青少年已成為的主要受害

者

，同時，問題也已經成為引誘青少年違法犯罪的直接原因之一。為了進一步了解我市青少年吸食的現(xiàn)狀、特點和規(guī)律，找尋減少和斷絕青少年吸毒的渠道，筆者主要針對目前青少年犯罪情況進行了一次社會調查?，F(xiàn)將調查情況報告如下：

一、基本情況及特點

（一）調查對象的基本情況

近年來，汕頭市青年人吸毒情況呈遞增和蔓延趨勢。吸毒人員中大部分是無職業(yè)、輟學或社會上的一些閑散人員。據統(tǒng)計，吸毒者中青少年占到了70%，其中，吸食傳統(tǒng)的多為34歲以下，吸食新型的多為25歲以下。如果根據慣例按“每發(fā)現(xiàn)1例顯性吸毒者，實際上就有10例隱形吸毒者”計

算，數(shù)量更加驚人。

（二）特點

1、吸毒者具有結伙成群的特征。

青少年吸毒人員已由過去單獨隱蔽吸毒逐漸發(fā)展到結伙吸毒，并且選擇一定的固定場所。汕頭市上半年曾在某招待所一次抓獲了正在吸毒的30多名青少年男女。結伙吸毒與個人吸毒相比，相互影響，危害性更大。

2、以販養(yǎng)吸者較多。

由于吸食需要花費較大的資金，一部分青少年通過以販毒養(yǎng)吸毒，由單純的吸毒者變?yōu)?/p>

販毒者，由的被害者變?yōu)楹θ苏?，走上了犯罪的道路。在調查中我們發(fā)現(xiàn)，在犯

罪人員中，有近半數(shù)以上是既販毒又吸毒，相互交織，形成惡性循環(huán)。

3、吸毒者文化程度普遍偏低。

從各區(qū)登記在冊的吸毒人員情況和我們對戒毒學員的調查看，文化水平普遍偏低。以初中、小學文化程度為最多，部分為文盲。如2001年全省強制戒毒2961人中，小學438人占14.8%

初中2405人占81.2%，文盲67人占2.26%，且通過測試實際上有50%的文化水平與統(tǒng)計的

文化水平相差甚遠。

4、復吸率居高不下。

據調查，吸毒的青少年，幾乎每個人都想戒毒，并嘗試戒毒，但由于對吸毒者生理和心理的極大影響，一旦沾染，毒癮便難以戒掉，極易形成吸毒——戒毒——復吸——勞教戒毒的現(xiàn)象。據強制戒毒所統(tǒng)計，我市吸毒人員戒毒后的綜合復吸率為80%左右，其中一年復吸率為70%，兩年復吸率為80%以上，三年復吸率為90%以上。

二、吸食所造成的危害

1、損害青少年的身心健康。

各類對人體都有嚴重危害，尤其是青少年，身心發(fā)育均未成熟，受到的摧殘更加嚴重。吸毒不僅在生理上導致青少年的記憶力衰退、營養(yǎng)嚴重不足，抵抗力下降，誘發(fā)多種疾病，而且在心理上作用于人的神經系統(tǒng)，使吸毒者對產生強烈的渴求，并逐漸摧毀其精神和意志，使其墮落、道德淪喪，出現(xiàn)人格解體、心理變態(tài)。如一些吸毒成癮又搞不到的人，在毒癮發(fā)作時，用切手指、砍胳膊、煙頭燙等自殘方式來緩解毒癮，甚至走上自殺的道路。

2、嚴重影響家庭生活。

據一調查個吸毒者每天所需毒資100—1000元不等，因此，一人吸毒，往往會使全家的積蓄

迅速耗光。當吸毒者毒癮發(fā)作而又無錢買毒時，吸毒者就會不顧一切地變賣甚至偷拿家中的財產，使家庭變得一貧如洗，家庭的傾家蕩產，必然導致家庭成員的不和，并最終造成家庭破裂，妻離子散，親人反目，甚至殘害家庭成員，可謂“一人吸毒，全家遭殃”。同時，由于吸毒者常常采用肌肉或者皮下注射的方式吸毒，因多人共用消毒不嚴的針頭或注射器，而傳播多種皮膚病、肝病、性病甚至艾滋病等多種疾病，給家人的安康帶來

很大的隱患及危害。

3、極易引發(fā)刑事犯罪。

吸毒是一種高額消費。一般說來憑正常的合法收入來維持高昂的消費是不可能的。為了支付巨額的毒資，吸毒者往往鋌而走險，以身試法，給社會帶來極大的危害。從大量的事實來看，吸毒者除了采用販毒等方法獲得毒資外，男性吸毒者采用盜竊、搶劫、詐騙等犯罪手段獲得財物，供吸毒之用。女性吸毒者以色相換

取財物，以養(yǎng)吸，進行違法犯罪活動。據統(tǒng)計，2001年全省因吸毒誘發(fā)的刑事案件4600多起，治安案件近6000起，嚴重影響社會的穩(wěn)定，給人民群眾生命財產安全帶來了極大危害。

三、吸毒原因分析

1、強烈的好奇心理。青少年時期是世界觀、人生觀還未形成的時期，對任何事物都存在強烈的好奇心和探索欲望。在與染上吸毒惡習的青少年交談中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)青少年最初接觸，往往受到好奇心的驅動，而且對的危害不了解，在一試無妨的冒險僥幸心理驅使下誤入歧途而不能自拔。據戒毒所有關

統(tǒng)計，因為好奇、受誘惑而染上毒癮的占70%。

2、不良的家庭環(huán)境影響。調查表明，許多青少年吸毒成癮即是其父母或其他家庭成員言傳身教的結果。除了家庭成員的吸毒行為直接成為青少年吸毒的原因外，一些家庭父母離異或者長期外出，孩子得不到正常的教育，都是導致青少年吸毒成癮的原因。

3、個人交友不慎被人誘騙。青少年缺乏分辨力，人際交往能力差，極易受到周圍朋友、鄰居的影響，而且在交往中稱兄道弟，盲目的從眾心理極強。據調查，在吸毒青少年中，因為朋友吸毒覺得好奇、趕時髦而

吸毒和受朋友引誘后吸毒的占70%以上。

4、教育管理的弱化。對青少年的禁毒宣傳教育方式方法相對滯后，在調查中，有60%以上的吸毒青少年缺乏知識的了解和認識，此外，對吸毒青少年的幫教、管理、控制工作薄弱，相當一部分戒毒后的青少年受到歧視，缺少關愛和幫助，以致自暴自棄，仇視社會和家庭，走上違法犯罪的道路。

四、防治對策

1、以理拒毒，加強禁毒宣傳教育。禁毒宣傳教育是一項社會性的工作，要注重學校教育、家庭教育、社會教育的有機結合。目前，全國還沒有適合青少年特點的禁毒教材，有關部門應盡快組織力量編寫針對青少年學生的禁毒教材，把禁毒教育納入德育教

育的內容，使學校禁毒教育規(guī)范化、經?；?。要加大禁毒工作的社會宣傳力度，開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、青少年遠離宣傳活動，使防毒、禁毒的觀念深入人心，增強廣大人民群眾尤其是青少年的防毒、禁毒意識。要以社區(qū)、學校為依托，擴大禁毒教育的影響，不斷提高學生家長的禁毒意識和家庭教育管理水平，使禁毒教育進入學校，進入社區(qū)

，進入每個家庭，筑起禁毒的堅固防線。

2、以法禁毒，加大打擊犯罪力度。嚴厲打擊各種犯罪活動，杜絕來源，是減少、消除吸毒問題的根本手段。實踐證明，只有加大對種、制、販毒犯罪的打擊力度，深入開展禁毒嚴打專項斗爭，特別是對引誘、強迫、教唆、容留、欺騙他人吸食的犯罪分子保持嚴打的高壓態(tài)勢，是遏制

犯罪，減少青少年吸毒的根本途徑。

篇（5）

[中圖分類號] R512.91 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2014）09（b）-0084-04

艾滋病高危人群規(guī)模估計是艾滋病監(jiān)測中的一項重要內容，是分析和預測艾滋病流行形勢的核心變量，是制訂艾滋病防治策略和進行資源配置決策的重要依據[1-2]。暗、吸毒人群、男男人群是我國目前艾滋病流行的主要高危人群[3-7]。為了配合中國艾滋病疫情估計工作，中國疾病預防控制中心性病艾滋病中心（簡稱性艾中心）2012年在全國10個省份開展了艾滋病高危人群的規(guī)模估計工作。石家莊市按照性艾中心下發(fā)的《2012年全國艾滋病相關高危人群規(guī)模估計試點現(xiàn)場工作手冊》[8]，利用科學方法，對石家莊市暗、吸毒/注射吸毒人群和男男人群進行了規(guī)模估計。

1 對象與方法

1.1 研究對象

石家莊市暗、吸毒/注射吸毒人群、男男人群規(guī)模

1.2 研究方法

1.2.1 調查估計暗人群 采用普查法。以區(qū)縣為單位收集轄區(qū)高危場所數(shù)和暗人數(shù)，匯總全市高危場所和暗登記數(shù)；選取兩個區(qū)縣作為調查點，統(tǒng)計調查點暗活動場所數(shù)量占全市暗活動場所的比例（p）和暗的數(shù)量（r）；兩縣分別抽取不低于30%的場所進行現(xiàn)場核實，匯總抽取場所中登記的暗數(shù)（t）；每個抽取場所選擇2個工作日和1個周末進行3 d的現(xiàn)場觀察，記錄這3 d中曾在這些場所活動的暗數(shù)量，匯總抽取場所中現(xiàn)場調查的暗數(shù)量（M）；計算本市暗規(guī)模的估計數(shù)N=（r×M）/（t×p）。

1.2.2 調查估計吸毒/注射吸毒人群規(guī)模 采用乘數(shù)法。到公安禁毒部門了解本地注冊的吸毒人數(shù)和年齡范圍；通過轄區(qū)戒毒所了解之前18個月曾經進所進行過戒毒，并已經出所的本市吸毒者人數(shù)（R）和注射吸毒者比例（P2）；通過公安系統(tǒng)“吸毒人員動態(tài)管理系統(tǒng)”了解2012年7月之后新抓獲的本市吸毒人員信息；到戒毒所核實被抓獲的吸毒人員中，過去18個月進過戒毒所的比例（M2）；計算本地吸毒者規(guī)模N2=R/M2，其中，靜脈吸毒者人數(shù)為N2×P2。

1.2.3 調查估計男男人群規(guī)模 采用捕獲-再捕獲法。第一次捕獲采取網絡調查方式，設計簡便、明了的安全套使用調查問卷，內容包括年齡、居住地、居住時間、性取向、最近一次同性是否使用安全套和未使用的原因；將問卷鏈接至本地規(guī)模最大的同志網站聊天室，選擇人群特征明顯的圖片作為鏈接引擎，并在圖片上注明“石家莊同志請點擊進入”；調查時間為1個月，確定第1次捕獲標記的人數(shù)（M）。在不同的目標人群活動場所招募15名“種子”，進行現(xiàn)場調查培訓；網絡調查10 d后，由“種子”通過分類滾雪球的方法進行調查，調查內容為是否在規(guī)定時間登陸聊天室參加網絡調查，確定現(xiàn)場調查人數(shù)（T）和參加過網絡調查的識別人數(shù)（R）。利用校正公式N=（M+1）×（T+1）/（R+1）-1計算本市男男人群規(guī)模。

1.3 資料收集

于石家莊市統(tǒng)計局收集市2011年人口年齡統(tǒng)計表，分性別統(tǒng)計各年齡段；收集石家莊市2011～2012年艾滋病暗、吸毒人群、男男人群哨點監(jiān)測數(shù)據。

2 結果

2.1 基礎資料收集

石家莊市是河北省省會，轄市內6區(qū)、13個縣和5個縣級市，全市常住人口1027.98萬人。根據國家“艾滋病綜合防治信息系統(tǒng)”中的“高危行為干預信息”顯示，全市2012年暗干預的估計數(shù)為3680人，男男人群估計數(shù)為1752人，公安禁毒部門登記注冊本地吸毒者為3215人。

2.2 暗人群規(guī)模估計

2.2.1 全市高危場所和暗登記數(shù) 在以往高危行為干預工作的基礎上，全市24個縣（市）區(qū)通過召開場所業(yè)主會議、與業(yè)主訪談等形式，逐一對轄區(qū)所有高危場所進行調查登記，全市共登記高危場所457所，暗6369人。

2.2.2 調查點高危場所和人群規(guī)模 根據全市高危場所和人群分布情況，選取具有代表性的一區(qū)（X1）、一縣（X2）作為調查點。X1登記場所17所，暗271人；X2登記場所20所，暗227人。調查點暗活動場所數(shù)量占全市暗活動場所的比例p=37/457，暗的數(shù)量r=498。

2.2.3 現(xiàn)場核實記錄 兩區(qū)縣各抽取15個（抽樣數(shù)量均大于30%）場所進行現(xiàn)場核實，30個場所登記的暗數(shù)量t=453；選擇2個工作日和1個周末對抽取場所的實際活動暗數(shù)量進行3 d的現(xiàn)場觀察記錄，發(fā)現(xiàn)除1個場所1 d實際活動的暗數(shù)量比登記數(shù)多1人外，其余場所每天活動的暗數(shù)均低于登記數(shù)。按照國家要求各場所取登記數(shù)和現(xiàn)場核實數(shù)高值計算，現(xiàn)場核實抽取場所暗數(shù)量M=454。

2.2.4 全市暗規(guī)模的估計數(shù)計算 N=（r×M）/（t×p）=6165人，低于全市暗場所登記數(shù)6369人，確定本市暗規(guī)模估計數(shù)量應為6369人。

2.2.5 暗占相應年齡段女性人口的比例 根據哨點監(jiān)測結果收集本市2011～2012年暗監(jiān)測對象的年齡范圍為18～51歲，從石家莊市2011年人口年齡統(tǒng)計表中統(tǒng)計18～51歲的女性人口數(shù)量為2 885 780人，暗占相應年齡段女性的比例為2.207‰。

2.3 吸毒/注射吸毒人群規(guī)模估計

2.3.1 曾在戒毒所目前已出所人數(shù) 到石家莊市戒毒所和河北省戒毒所分別查詢2012年7月之前18個月（2011年1月～2012年6月）曾經進所戒毒并已經出所的本市吸毒者人數(shù)，分別為市戒毒所102人，省戒毒所6人，合計調查時段曾在戒毒所目前已出所人數(shù)R=108，年齡15～52歲，其中，注射吸毒人員18人，年齡24～52歲，注射吸毒人員比例P2=16.67%。

2.3.2 新抓獲人員曾經進過戒毒所情況 通過“吸毒人員動態(tài)管理系統(tǒng)”查詢新抓獲（2012年7月1日～10月30日）的吸毒人員為311人；將311名新抓獲的吸毒人員信息，與市戒毒所和省戒毒所戒毒人員登記信息逐一核對，在2011年1月～2012年6月曾經進過戒毒所，并已經出所的人員有6人；計算新抓獲人員曾經進過戒毒所的比例M2=6/311。

2.3.3石家莊市吸毒人員估計 吸毒人群規(guī)模估計N2=R/M2=5598人；注射吸毒人群規(guī)模估計：N2×P2=5598×16.67%=933人。

2.3.4 吸毒人員比例 查詢石家莊市2011年人口統(tǒng)計年鑒，調查吸毒人員年齡段18～52歲人口數(shù)為5 638 636人，吸毒人群占相應年齡段人口的比例為0.99‰；調查注射吸毒人員年齡段24～52歲人口比例為0.17‰。

2.4 男男人群規(guī)模估計

2.4.1 第一次捕獲 2012年10月1～31日通過網站聊天室鏈接參加問卷調查的有效答題人數(shù)為851人，年齡集中在21～40歲，占80.38%；在本地居住>3個月的調查者占92.23%；認為自己性取向是同性戀的占56.29%，雙性戀36.55%；不清楚的占6.11%，異性戀占1.06%；符合對調查人群的確定。

2.4.2 第一次標記人數(shù)的確定 按照問卷現(xiàn)居住地選項，選擇“石家莊市”的共計466人。根據問卷IP來源統(tǒng)計，利用IP地址查詢網站查詢，明確IP地址為“石家莊”的問卷共計440份；另有37個查詢結果為“河北”，無法確定具體城市，其中也應有部分為石家莊；可以確定實際根據IP地址統(tǒng)計為石家莊的問卷與問卷選項為“石家莊市”的466人非常接近。確定第一次通過網絡捕獲標記的人數(shù)M=466。

2.4.3 種子招募培訓 從主要在酒吧、浴池、會所、公園/公廁、學?；顒拥哪繕巳巳和榻逃龁T中各選取2人，從5個農村縣市各選取1人，共計15人做為“種子”；對他們進行現(xiàn)場調查培訓，培訓內容包括調查方法、調查內容和調查表格的填寫。

2.4.4 第二次捕獲 與第一次捕獲間隔10 d后，2012年11月10～20日在不同活動場所和區(qū)域的“種子”通過分類滾雪球的方法，共完成現(xiàn)場調查406人，調查地點覆蓋1個酒吧、1所浴室、3個會所、3個公園/公廁、18所學校和7個農村縣市。調查對象年齡16～64歲；在本地居住最短2個月，最長64年；市區(qū)調查對象274人（67.49%），農村調查對象132人（32.51%）（涉及全市15個縣市）。406名調查對象中在規(guī)定時間瀏覽目標網站的有117人，參加網絡問卷調查的有15人。確定現(xiàn)場調查人數(shù)T為406，第二次識別的人數(shù)R為15。

2.4.5 男男人群規(guī)模估計 利用校正公式計算，N=（M+1）×（T+1）/（R+1）-1=11 878人

2.4.6 人群比例 按照現(xiàn)場調查對象年齡段16～64歲，查詢2011年石家莊市人口統(tǒng)計資料，此年齡段男性人數(shù)為3 677 742人，計算男男人群比例為3.23‰。

3 討論

目前，用于高危人群規(guī)模估計的方法有普查法、枚舉法、捕獲-再捕獲法、乘數(shù)法、提名法等直接和間接的方法[1-2，9-11]。本次石家莊市根據性艾中心方案的要求，采用普查法估計暗人群規(guī)模為6369人；采用乘數(shù)法估計吸毒人群規(guī)模為5598人，其中，注射吸毒人群933人；采用捕獲-再捕獲法調查估計男男人群規(guī)模為11 878人。三類人群占人群中的比例均較低，與石家莊市艾滋病疫情一直處于低流行態(tài)勢相一致。

此次暗人群規(guī)模估計結果為6369人，是2012年“艾滋病綜合防治信息系統(tǒng)”中全市該人群估計數(shù)（3680人）的1.73倍；調查點縣區(qū)在場所摸查過程中發(fā)現(xiàn)了以往不曾掌握的小型、低檔暗場所，提示在其他縣市區(qū)也可能存在以前不被掌握的低檔場所和高危人群。監(jiān)測資料顯示，低檔暗安全套使用率低、艾滋病感染率較高[12-13]，在艾滋病的異性傳播中發(fā)揮著重要的作用，在今后的干預工作中，應更加全面的對高危場所進行摸查，促進對低檔暗的干預工作。

本次吸毒人群規(guī)模估計為5598人，是目前公安在冊登記吸毒人數(shù)（3215人）的1.74倍。注射吸毒人員比例（16.67%）和規(guī)模（933人）不高，與近年哨點監(jiān)測的結果相符。但是近年來，吸食新型的人群呈現(xiàn)不斷擴大蔓延之勢[14]，新型使用后使人增強，極易發(fā)生無保護的，增加感染艾滋病、性病的風險[15-16]。據公安人員介紹，雖然吸食新型的人群增長迅速，但因吸食新型的人員，特別是吸食時間不長的人員較難以甄別和抓獲，而被抓獲和送到的戒毒所的往往是吸毒特征比較明顯的吸毒者。而本次采用的方法是利用戒毒所和公安機關抓獲人員的數(shù)字進行計算，會造成部分沒有被抓獲的吸毒者，特別是社區(qū)中吸食新型者的流失。過去石家莊市對吸毒人員的監(jiān)測、干預工作主要依托轄區(qū)內的戒毒所開展，今后應通過在娛樂場所和社區(qū)尋找、發(fā)現(xiàn)吸食新型人員，采取發(fā)展同伴教育員等方式，掌握更加準確的人群信息，擴大監(jiān)測和干預規(guī)模。

本次男男人群規(guī)模估計，第一次捕獲采用網絡調查的方法，第二次捕獲采用從不同男男活動場所招募“種子”，覆蓋到酒吧、浴池、會所、公園/公廁、學校和農村地區(qū)，人群估計結果為11 878人，是2012年“艾滋病綜合防治信息系統(tǒng)”全市男男人群估計數(shù)（1752人）的6.78倍，表明還有很多的目標人群沒有納入干預視線。近年來，男男人群已成為我國艾滋病傳播流行的最重要的人群[7，17-19]，2013年石家莊市新報告艾滋病疫情中同性性傳播占58.91%，已成為目前最主要的傳播途徑。今后應充分利用社區(qū)組織和同伴教育員的作用，擴大對該人群的監(jiān)測和干預覆蓋面。

本次通過系統(tǒng)、科學的方法，對石家莊市三類艾滋病高危人群進行了規(guī)模估計，得到了艾滋病高危人群的規(guī)?；鶖?shù)，為今后疫情預測及防治策略制定提供科學依據。同時也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的不足與缺陷，在今后的工作中，應進一步擴大艾滋病防控的宣傳教育覆蓋面，提高目標人群參與的積極性，擴大同伴教育員隊伍并提升其素質與能力，加強社區(qū)組織的能力建設，落實干預、監(jiān)測等各項措施，有效遏制艾滋病的傳播蔓延。

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篇（6）

社區(qū)戒毒（康復）工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以《中華人民共和國禁毒法》為指導，以幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會為宗旨，堅持以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的原則，開展在先行試點的基礎上，積極探索適合我區(qū)實際情況的社區(qū)戒毒（康復）工作模式，建立適應禁毒形勢的工作隊伍、工作制度以及相應的保障機制。

二、具體任務

（一）明確社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作的主管部門和具體職責。

（二）探索建立社區(qū)戒毒和社區(qū)康復專職工作隊伍和社區(qū)戒毒和社區(qū)康復的工作體系。

（三）摸索建立社區(qū)戒毒和社區(qū)康復的規(guī)章制度。

（四）探索解決社區(qū)戒毒和社區(qū)康復的經費保障問題，保證社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作的可持續(xù)發(fā)展。

三、組織領導和職責

社區(qū)戒毒（康復）工作實行政府統(tǒng)一領導，禁毒委員會組織、協(xié)調、指導，各相關部門履行法定職責、社會力量廣泛參與的工作機制。

（一）組織領導機構設置：

區(qū)政府決定成立區(qū)社區(qū)戒毒（康復）工作領導小組，領導小組負責組織、協(xié)調、指導全區(qū)的社區(qū)戒毒（康復）工作，研究制定社區(qū)戒毒（康復）工作方案，建立工作制度，協(xié)調解決社區(qū)戒毒（康復）工作的重大事項和問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)禁毒辦，辦公室主任由公安分局局長助理同志擔任，副主任由公安分局緝毒大隊大隊長同志擔任。

（二）各部門職責：

《禁毒法》規(guī)定：“城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責社區(qū)戒毒工作。公安機關和司法行政、衛(wèi)生行政、民政等部門應當對社區(qū)戒毒工作提供指導和協(xié)助。”

各鎮(zhèn)辦：負責組織實施社區(qū)戒毒（康復）工作，確定負責社區(qū)戒毒（康復）的工作部門，并按照每20名吸毒人員配備一名社區(qū)戒毒（康復）專職工作人員的比例，配備社區(qū)戒毒（康復）專職人員，制定社區(qū)戒毒（康復）工作計劃，指導成立社區(qū)戒毒（康復）工作小組，落實社區(qū)戒毒（康復）措施。吸毒人員不足20名的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配備至少兩名社區(qū)戒毒（康復）專職工作人員。

區(qū)衛(wèi)生局：負責醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作；會同公安分局開展戒毒藥物維持治療工作；組織開展戒毒科研工作和吸毒監(jiān)測工作；指導戒毒康復場所的戒毒醫(yī)療工作。

區(qū)司法局：負責對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復人員開展法制宣傳教育，向社區(qū)戒毒和社區(qū)康復人員提供法律援助。

公安分局：負責對查獲的吸食阿片類人員的成癮認定，參照年公安部《關于對吸食、注射人員成癮標準界定問題的批復》（公復字[]3號）執(zhí)行。責令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒，責令解除強制隔離戒毒人員接受社區(qū)康復；參與社區(qū)戒毒人員和社區(qū)康復人員的日常管理；對初次查獲的吸食苯丙胺類興奮劑人員的成癮認定，應會同區(qū)衛(wèi)生局共同組成鑒定小組，根據年衛(wèi)生部和國家藥品監(jiān)督管理局《苯丙胺類興奮劑濫用及相關障礙的診斷治療原則》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[]50號）確定。

區(qū)教育局：負責社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復人員的文化教育。

區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)：負責社區(qū)戒毒（康復）人員的幫教等工作。

四、工作對象

（一）社區(qū)戒毒對象

吸毒成癮人員有下列情形之一的，公安機關可以責令其接受社區(qū)戒毒：

1、因吸毒被公安機關初次查獲，有固定住所和穩(wěn)定的生活來源，具備家庭監(jiān)護條件的；

2、懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的；

3、不滿十六周歲的；

4、七十周歲以上的；

5、因患有嚴重疾病或者殘疾，生活不能自理的

6、其他不適宜強制隔離戒毒的。

（二）社區(qū)康復的對象

吸毒成癮人員具備下列情況之一的，公安機關可以責令其接受社區(qū)康復：

1、被解除強制隔離戒毒的；

2、刑罰期滿釋放的。

五、工作程序

（一）社區(qū)戒毒

1、作出決定

公安分局對查獲的吸毒人員進行登記，對符合社區(qū)戒毒條件的吸毒人員制作《呈請責令社區(qū)戒毒審批表》，經分局批準，作出責令社區(qū)戒毒的決定，制作《責令社區(qū)戒毒決定書》和《責令社區(qū)戒毒通知書》，并指定執(zhí)行地點。

2、文書送達

公安分局將《責令社區(qū)戒毒決定書》在24小時內送達吸毒人員本人，并當面向其宣布；在三日內將《責令社區(qū)戒毒通知書》送交吸毒人員本人、各鎮(zhèn)辦社區(qū)戒毒執(zhí)行地，落實社區(qū)戒毒措施。

3、報到接收

吸毒人員持《責令社區(qū)戒毒通知書》于七日內到各鎮(zhèn)辦執(zhí)行地報到。對社區(qū)戒毒人員無正當理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒，報公安分局作出強制隔離戒毒的決定。

4、簽訂協(xié)議

戒毒人員報到后，社區(qū)戒毒工作小組應當向社區(qū)戒毒（康復）人員宣告其權利義務，以各鎮(zhèn)辦名義與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，制定社區(qū)戒毒計劃。

5、執(zhí)行

（1）期限

社區(qū)戒毒的期限自戒毒人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處報到之日起計算，社區(qū)戒毒的期限為三年。

（2）地點

社區(qū)戒毒人員應當在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒；在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的，可以在現(xiàn)居住地接受戒毒。

（3）戒毒形式

社區(qū)戒毒可采取自戒、參加美沙酮藥物維持治療、到社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構接受戒毒治療。

（4）要求

戒毒（康復）人員在社區(qū)戒毒（康復）期間必須遵守《協(xié)議》和相關規(guī)定。社區(qū)戒毒（康復）工作小組要認真履行工作職責。

6、解除

社區(qū)戒毒期滿，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據社區(qū)戒毒工作小組歷次評估結果，提出期滿解除意見，報經社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機關批準，開具《解除社區(qū)戒毒通知書》，通知作出社區(qū)戒毒決定的公安機關、戒毒人員及其家屬、所在單位、戶籍所在地或居住地公安派出所。

（二）社區(qū)康復

對于被解除強制隔離戒毒的人員在出所前5日內，由強制隔離戒毒所制作《呈請責令社區(qū)康復審批表》，報作出強制隔離戒毒決定的縣級以上公安機關，受到刑罰期滿釋放的人員到戶籍地派出所報到后，由戶籍地派出所制作《呈請責令社區(qū)康復審批表》報縣級以上公安機關，由縣級以上公安機關審核批準作出責令社區(qū)康復的決定，制作《責令社區(qū)康復決定書》，并指定執(zhí)行地點。康復人員可以在其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地執(zhí)行社區(qū)康復，也可以在戒毒康復場所執(zhí)行。社區(qū)康復期限不超過三年。其他程序參照社區(qū)戒毒。

六、相關工作制度

（一）社區(qū)戒毒（康復）有關文書

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復）工作部門要按照“一人一檔”的要求建立社區(qū)戒毒（康復）工作檔案。材料主要包括：

1、社區(qū)戒毒（康復）決定書

2、社區(qū)戒毒（康復）人員登記表

3、社區(qū)戒毒（康復）協(xié)議書

4、社區(qū)戒毒(康復)計劃

5、社區(qū)戒毒(康復)工作小組成員名單

6、周見面記錄

7、談話筆錄

8、社區(qū)戒毒(康復)工作情況

9、社區(qū)戒毒(康復)人員（尿檢）檢測記錄

10、社區(qū)戒毒(康復)人員現(xiàn)實表現(xiàn)（每季度一次）匯報

11、社區(qū)戒毒(康復)工作小組半年、年終評估表

12、解除社區(qū)戒毒(康復)通知單

（二）責任和追究制度

1、社區(qū)戒毒人員必須遵守以下規(guī)定：

（1）接到《責令社區(qū)戒毒通知書》后的七日內到社區(qū)戒毒所在地城市街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報到；

（2）自覺履行社區(qū)戒毒協(xié)議；

（3）定期向社區(qū)戒毒工作小組報告戒毒情況；

（4）根據公安機關的要求，接受定期檢測；

（5）未經社區(qū)戒毒工作小組同意不得離開社區(qū)戒毒所在城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域24小時以上。

對在社區(qū)戒毒期間初次違反協(xié)議的，由社區(qū)戒毒或康復工作小組口頭告誡；再次違反的，由執(zhí)行地公安派出所書面告誡。對下列嚴重違反協(xié)議行為之一的，由縣級公安機關作出強制隔離的決定：

（1）不向社區(qū)戒毒工作小組報告戒毒情況，經公安機關兩次書面告誡，拒不改正的；

（2）逃避或者拒絕接受檢測三次以上的；

（3）擅自離開社區(qū)戒毒所在城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域三次以上，或者擅自離開社區(qū)戒毒城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域累計超過15天的。

2、社區(qū)戒毒工作小組職責：

（1）督促落實社區(qū)戒毒措施；

（2）指定專人對戒毒人員實施監(jiān)護管理；

（3）每周至少與戒毒人員見面一次；

（4）提供就業(yè)指導、法律援助、解決生活困難；

（5）督促戒毒人員定期檢測

（6）對違反協(xié)議的行為進行告誡，對嚴重違反或吸食、注射的，24小時內向公安機關報告；

（7）每季度對社區(qū)戒毒人員的戒毒情況進行一次小結，每半年進行一次效果評估。

3、責任追究。

在社區(qū)戒毒工作中，有下列行為之一的，由縣級人民政府對直接負責的主管人員和直接責任人員，給予處分：

（1）未與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，不落實社區(qū)戒毒措施，導致多人繼續(xù)吸食、注射的；

（2）對戒毒人員嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議不履行報告和教育義務，或者發(fā)現(xiàn)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間又吸毒而不向公安機關報告，導致嚴重后果的；

（3）有其他不履行監(jiān)督職責，造成嚴重后果的。對不履行社區(qū)戒毒工作小組職責的行為，由縣級人民政府對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。

社區(qū)康復參照社區(qū)戒毒有關規(guī)定。

（三）尿檢制度

1、社區(qū)戒毒

對接受社區(qū)戒毒的吸毒人員，社區(qū)戒毒工作小組要定期對其進行尿檢，三年內不得少于28次。具體要求如下：

第一年不少于18次：前半年至少每半個月檢測一次，后半年至少每月檢測一次；

第二年不少于6次，至少每兩個月檢測一次；

第三年不少于4次，至少每三個月檢測一次。

突擊檢測每年平均不少于3次。

2、社區(qū)康復

對社區(qū)康復人員的定期尿檢，三年內不得少于12次，具體要求如下：

第一年不少于6次，至少每兩個月檢測一次；

第二年不少于4次，至少每三個月檢測一次；

第三年不少于2次，至少每6個月檢測一次。

（四）請銷假制度

1、社區(qū)戒毒(康復)人員在社區(qū)戒毒(康復)期間，如需暫時離開社區(qū)戒毒(康復)地點三天以上的，須提前一天向社區(qū)(康復)戒毒工作小組報告，填寫《社區(qū)戒毒(康復)外出請假審批表》。經社區(qū)戒毒(康復)工作小組同意后，方能外出，并必須按時返回銷假。

2、社區(qū)戒毒(康復)人員外出需半個月以上的，要按期主動到外出地公安機關進行尿檢，并將尿檢證明寄回社區(qū)戒毒(康復)工作小組。

（五）執(zhí)行地點變更制度

社區(qū)戒毒(康復)人員要求變更社區(qū)戒毒地點的，應向執(zhí)行地社區(qū)戒毒(康復)工作主管部門提出書面申請，填寫《社區(qū)戒毒(康復)人員變更執(zhí)行地申請表》。執(zhí)行地公安機關在十個工作日內與接收地公安機關溝通情況辦理好交接手續(xù)。接收地公安機關應在三日內通知變更后的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管部門，接收地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好銜接工作，落實社區(qū)戒毒(康復)措施。社區(qū)戒毒(康復)時間連續(xù)計算。期滿由街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出意見，報現(xiàn)執(zhí)行地公安機關批準，予以解除，并通知原社區(qū)戒毒(康復)的決定機關。

（六）參加藥物維持治療制度

篇（7）

一、成立隊伍，創(chuàng)建青年志愿者組織網絡

2001年4月，團區(qū)委、區(qū)公安局聯(lián)合下發(fā)了《關于組織青年志愿者積極參與禁毒工作的意見》文件。各基層團委根據文件要求，都成立了“禁毒青年志愿者領導小組”，全面負責活動的組織協(xié)調工作，形成了“禁毒青年志愿者領導小組”總負責，團委具體負責，團支部和“禁毒青年志愿者小分隊”具體實施的禁毒青年志愿者行動組織網絡，確保禁毒青年志愿者行動得長期化、規(guī)范化運作。目前，全區(qū)已建禁毒青年志愿者行動隊31個，禁毒青年志愿者行動小組731個，擁有熱心禁毒、品行端正、甘于奉獻、嚴格自律、素質較高的禁毒青年志愿者上萬人。

二、提供信息，建立健全全區(qū)毒情網絡

禁毒青年志愿者分散在全區(qū)各地，他們及時將收集掌握的有關涉毒信息提供給警方，為該區(qū)公安機關鏟除、遏制和打擊犯罪采取有效措施打下基礎。在為期3個月的毒情專項調查中，禁毒青年志愿者共協(xié)助警方排查出涉毒違法犯罪嫌疑人員843名，其中吸毒人員576名，協(xié)助警方破獲涉毒案件333起，依法追究刑事責任26起，繳獲海洛因105克，舉報非法種植罌粟4700余株。湖塘鎮(zhèn)的一名禁毒青年志愿者在走訪中了解到，14路車站附近的旅館內少數(shù)新疆籍人員吸販毒嫌疑明顯，立即向警方反映，并先后兩次協(xié)助警方開展突擊行動，共查獲新疆籍吸販毒人員18名。目前，該地區(qū)新疆籍吸販毒人員已基本杜絕。

三、強化培訓，禁毒青年志愿者活動健康有序開展

為提高禁毒青年志愿者的業(yè)務素質，團區(qū)委聯(lián)合區(qū)公安局、區(qū)禁毒辦制定了詳細的培訓計劃，分期分批對禁毒青年志愿者進行知識、禁吸戒毒工作常識、國家禁毒法律法規(guī)和政策等基本內容的培訓，使禁毒青年志愿者掌握必要的專業(yè)知識。5月25日，由區(qū)公安干校對全區(qū)基層團委書記和禁毒青年志愿者骨干進行培訓，邀請省公安廳禁毒處副處長和團省委宣傳部部長作專題講座，使禁毒青年志愿者骨干對知識以及如何開展禁毒青年志愿者行動有了深刻的了解。基層團委也采取多種手段，進行各類培訓。據統(tǒng)計，全區(qū)各鎮(zhèn)共舉辦禁毒青年志愿者培訓班72期，禁毒志愿者培訓率達到100%。此外，團區(qū)委還聯(lián)合區(qū)禁毒領導小組制訂了《禁毒志愿者工作細則》，對禁毒志愿者工作職責、任務、目標等方面作了具體規(guī)定，全區(qū)禁毒青年志愿者對照細則，扎實有效地開展了禁毒工作。

四、廣泛宣傳，不斷提高全民禁毒意識

全區(qū)廣大禁毒青年志愿者在通過培訓學習提高自身素質的基礎上，結合實際，因地制宜，采取各種形式進行廣泛宣傳，真正提高了人民群眾特別是廣大青少年的防毒意識和拒毒能力。

1、各基層團委充分利用各種會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視、宣傳櫥窗、團刊雜志等形式，大張旗鼓地開展禁毒宣傳工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與青年志愿者活動有機結合，組織禁毒青年志愿者散發(fā)宣傳傳單，布置展板展覽，放映音像資料等手段，擴大禁毒宣傳面。禁毒青年志愿者還利用休息時間深入到各村委、村民小組、廠礦企業(yè)車間、班組，廣泛宣傳禁毒知識，如橫林鎮(zhèn)禁毒青年志愿者利用業(yè)余時間走村串巷，出板報，搞展覽，辦講座，采用各種群眾喜聞樂見的方式大力宣傳禁毒知識，在較短時間內，該鎮(zhèn)禁毒宣傳迭起，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

2、在6.26“國際禁毒日”前后，積極開展各類宣傳活動。全區(qū)有15個禁毒青年志愿者行動分隊組織展開“珍愛生命，拒絕”萬人簽名活動。潘家鎮(zhèn)禁毒青年志愿者行動隊還開展知識競賽，以直觀的形式對廣大群眾進行宣傳。6月24日，團區(qū)委聯(lián)合區(qū)禁毒大隊，組織20個禁毒青年志愿者行動隊舉行禁毒青年志愿者誓師大會，省公安廳領導，團省委李國華副書記、劉紅明部長參加了大會，并對該區(qū)禁毒青年志愿者活動給予有力指導。中央電視臺新聞聯(lián)播對活動進行了報道。

3、建立禁毒教育基地，深化青年志愿者禁毒宣傳效果。2000年3月，該區(qū)橫山橋鎮(zhèn)成立了全區(qū)第一個禁毒青年志愿者教育基地，禁毒青年志愿者收集了大量的禁毒資料，并挑選了8名文化高、素質好、普通話標準的禁毒青年志愿者輪流接待前來參觀學習的群眾，做好禁毒知識解說工作，受教育群眾超過2萬余名。

4、積極在外來人員中宣傳禁毒知識。外來人員是涉毒的高危群體，也是禁毒工作的盲區(qū)，禁毒青年志愿者行動隊主動與所在地派出所聯(lián)系，和責任區(qū)民警深入到外來人員聚集地、私房出租房、廠礦企業(yè)開展禁毒宣傳，正確引導外來人員遠離，拒絕。去年以來，該區(qū)未發(fā)現(xiàn)一名外來打工人員吸毒。

5、與青少年法制教育緊密結合，對全區(qū)168所中小學普遍進行禁毒知識講座。2000年以來，團區(qū)委、區(qū)關工委、區(qū)禁毒辦和禁毒青年志愿者對全區(qū)17萬中小學生進行了禁毒知識教育，有效地增強了學生的防毒、拒毒意識。湟里中學的禁毒青年志愿者在文化局的指導下，自編自演了“三代同堂救救孩子”的禁毒小品節(jié)目，社會反響強烈。至今，該區(qū)未發(fā)現(xiàn)18歲以下的在校生染上。

五、結對幫教，深入開展禁毒青年志愿者“一助一”幫教活動

篇（8）

一、引言

是指鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因以及國務院規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的品與。

吸毒是采取各種方式(主要有靜脈注射、肌肉或皮下注射、通過呼吸道途徑吸食)，反復大量地使用一些具有依賴性潛力的物質，包括精神類和麻醉類藥品。

吸毒人數(shù)居高不下，并且群體逐漸向素質階層擴散。究其原因主要有：一是國際國內滲透加劇；二是新興日趨增多；三是販毒活動日趨組織化；四是非法種植罌粟問題屢禁不止；五是濫用和品問題依然嚴重。

二、對大學生開展禁毒宣傳的必要性

1.高校是禁毒宣傳的主陣地

公安部和中國禁毒委員會規(guī)定，學校應當將禁毒知識納入教育、教學內容，系統(tǒng)化、經常化和規(guī)范化地教育以提高大學生對的抵御能力。

2.醫(yī)學院校是高校禁毒宣傳的排頭兵

與藥品有著密不可分的聯(lián)系，可來源于品而又不同于品，品是最典型的具有“雙刃劍”特點的藥物。因此，醫(yī)學生更應該深入、系統(tǒng)地了解知識，掌握品和的管理條例。

3.醫(yī)學院校的禁毒宣傳有利于禁毒知識的普及

醫(yī)學生今后承擔起預防和治療疾病的責任外，還有保健、康復、健康教育的責任。讓醫(yī)學生具備防毒禁毒知識有利于防毒禁毒知識的普及。

三、化學課程與禁毒宣傳相結合的優(yōu)越性

為什么在眾多的醫(yī)學課程中選擇化學課程進行防毒禁毒宣傳呢?

1.化學課程涉及的知識面廣

我們的化學課程有《醫(yī)學有機化學》、《醫(yī)學基礎化學》、《分析化學》等課程，同時，本課程面向的學生多，涵蓋臨床、護理、口腔、預防、檢驗、藥學等幾乎所有的醫(yī)學和醫(yī)學相關專業(yè)的學生。正由于具備宣傳所需要的廣泛性，所以比其他的課程甚至是醫(yī)學專業(yè)課程更能起到宣傳的效果。

2.醫(yī)學化學課程與防毒禁毒宣傳結合相得益彰

(1)有利于提高化學課程的趣味性和實用性

把禁毒教育恰當穿插于化學課程中，有利于提高化學課程的趣味性和實用性。如在胺和生物堿章節(jié)結合講解冰毒、、k粉；在課堂氣氛沉悶時，恰當穿插禁毒形勢和禁毒方法；在分析化學課堂上講講如何進行檢測。

(2)有利于提高禁毒宣傳的知識性和權威性

《醫(yī)學有機化學》、《醫(yī)學基礎化學》、《分析化學》等課程的專業(yè)知識本身就和檢測、性質、的分子結構等知識密切相關，有利于增強宣傳的知識性和權威性。

四、如何在化學課程中穿插防毒禁毒宣傳

1.結合醫(yī)學化學教學，認識的多重危害性

首先，是對身體的傷害，表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)毒性作用。用藥劑量過大或用藥時間過長。會引起機體的功能失調和組織病理變化。如嗜睡、感覺遲鈍、運動失調、幻覺、妄想、定向障礙等。

(2)戒斷反應。由于長期吸毒后，身體對的依賴性，在突然終止用藥或減少用藥劑量后就會產生戒斷反應，甚至引起死亡或各種并發(fā)癥。

(3)精神障礙與變態(tài)。吸毒所致最突出的精神障礙，是幻覺和思維障礙。他們的行為特點圍繞轉，甚至為吸毒而喪失人性。

(4)感染性疾病。靜脈注射給濫用者帶來感染性合并癥，最常見的，有化膿性感染和乙形肝炎及令人擔憂的艾滋病問題。此外，還損害神經系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)，易感染各種疾病。

其次，吸毒對社會的危害，表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)對家庭的危害。吸毒者在自我毀滅的同時，也破害自己的家庭，使家庭陷入經濟破產、親屬離散，甚至家破人亡的困難境地。

(2)對社會生產力的巨大破壞。首先，吸毒導致身體疾病。影響生產。其次，是造成社會財富的巨大損失和浪費，同時，活動還造成環(huán)境惡化，縮小了人類的生存空間。

(3)活動擾亂社會治安?；顒蛹觿≌T發(fā)了各種違法犯罪活動，擾亂了社會治安，給社會安定帶來巨大威脅。

2.結合醫(yī)學化學教學，宣傳如何預防

(1)保持心理防線，切記不要盲從。許多青少年吸毒者說，我是看到別人吸，我才吸的，他們吸得，我為什么吸不得。所以，無論在什么情況下，都不應產生嘗試的念頭，提高警惕，抵御誘惑。

(2)培養(yǎng)不吸煙的良好習慣，杜絕不良嗜好。對于沒有鑒別能力的青少年來說，從吸煙到吸毒只有一步之遙，曾有戒毒專家警告說：“吸煙是吸毒者的預備軍”。

(3)慎重交友，杜絕攀比和趕時髦?！敖煺叱啵吆??！痹S多吸毒青少年都是基于從眾心理或迫于伙伴壓力而染上毒癮的。有些青少年在自覺不自覺地不想“丟面子”中，就可能經纏上了你。謹慎交友不與吸煙、吸毒者為伍。同時，還要克服攀比和趕時髦心理。

(4)正確面對挫折。每一個人都應成為生活的強者，以理智、健康、積極的態(tài)度面對挫折，把挫折當成新的征程和墊腳石，從失敗中吸取教訓，總結經驗，不要自暴自棄，沾染。

3.結合醫(yī)學化學教學，對學生開展戒毒方法指導

首先，介紹四種常見的戒毒方法。

(1)家庭戒毒。在公安部門的監(jiān)督下，在衛(wèi)生醫(yī)療部門指導下，由家庭監(jiān)護有吸毒行為的成員在家進行戒毒的一種模式。對象一般是初吸者；其次，戒毒后需要鞏固戒毒成果的吸毒者。

(2)自愿戒毒。是指吸毒人員自愿到社會上開設的戒毒所戒除毒癮，自愿戒毒的時限一般為10～20天。

(3)強制戒毒。強制吸毒人員在戒毒所內戒除毒癮。強制戒毒時限一般為3～6個月，最長不超過一年時間。

(4)勞教戒毒。對“強制戒除后又吸食、注射的人員，實行勞動教養(yǎng)，并在勞動教養(yǎng)中強制戒除”。

其次，談談戒毒成功的標準。

篇（9）

二、主要做法

一）加強領導，統(tǒng)一認識，明確落實禁毒工作責任追究制

1統(tǒng)一思想，提高認識。為扭轉地區(qū)吸、販毒嚴峻的不利局面，街道黨工委、辦事處從貫徹三個代表”重要思想的高度，充分認識問題的嚴重危害，做好禁毒工作是落實“執(zhí)政為民”重大政治責任，全面建設寬裕小康社會的迫切需要。把解決問題、特別是遏制的蔓延發(fā)展、防止人員復吸及滋生新的吸毒人員作為街道禁毒工作的一項硬任務，列入街道重要議事日程，納入我街年度經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，有步驟、有計劃地推動禁毒工作深入開展。

2成立機構，加強領導。成立了以街道黨工委書記為組長、街道關工委、工青婦、戒毒中心、轄區(qū)3個派出所及綜治辦、居委會人員等參與的禁毒工作領導小組，街道還安排了一名副主任科員專抓禁毒工作，各社區(qū)居委會也相應成立了21個禁毒工作組和44個257人的幫教小組。形成了職能部門各司其職，統(tǒng)一協(xié)調，整體作戰(zhàn)的工作機制，把禁毒03工程從部門行為轉變成了街道黨工委、辦事處領導下的齊抓共管的政府、社會行為，從而加大了禁毒工作的力度。

3細化目標，落實責任。制定了街道年禁毒03工程實施方案》集中處理重點懷疑吸毒對象方案、禁毒03工程”工作臺帳等，將街道禁毒工作按照要求具體量化為明確的指標數(shù)據。通過建立領導責任制，將禁毒工作實績與個人年終考核掛鉤的制度目標落實到各部門、細化到個人，使禁毒工作取得突破性進展。目前，街道與21個社區(qū)居委會、3個公安派出所簽訂了禁毒工作責任書，簽訂率達100%

4制度明確，落實獎罰。街道對禁毒03工程除投入30萬元用于配置禁毒辦公設施、吸毒人員尿檢等日常開支外，還制定了街道年度禁毒目標管理責任制考核獎懲辦法、街道3個公安派出所禁毒目標責任制及考核獎懲辦法等。實行“一票否決”制，列入綜合治理重要內容給予從嚴考核。

二）切實抓好“四個重點”積極推進街道禁毒03工程工作社會化

1以社區(qū)普法工作為重點，抓好禁毒宣傳工作。

1結合“626國際禁毒日開展廣泛宣傳。街道在區(qū)綜治辦、區(qū)禁毒辦統(tǒng)一指揮下，會同公安分局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、168醫(yī)院、戒毒康復中心等單位于去年的國際禁毒日在新七星門口舉辦了大型禁毒圖片展和禁毒咨詢活動，有群眾2500多人次到場觀看、咨詢。當天，辦還在吸毒人數(shù)較多的社區(qū)、社區(qū)舉辦了宣傳咨詢活動。

2播放禁毒VCD宣傳片和禁毒電影、舉辦禁毒文藝晚會進行深入宣傳。除在社區(qū)播放禁毒VCD宣傳片外，街還與文化站合作，將禁毒宣傳標語口號制成電影幻燈片，電影院每次電影上映前進行反復播放宣傳。從去年9月22日至26日，先后在百貨、市場、三黃廟、東坑小學、長沙新苑、南溪會場、界涌球場等地進行播放禁毒電影巡回周，超過8萬人次觀看。此外，為擴大禁毒、防毒、拒毒的社會氛圍，區(qū)禁毒辦的組織下，街于今年3月9日晚，世邦廣場聯(lián)合舉辦了一場名為“珍惜生命，拒絕”專題文藝晚會。市、區(qū)政法委領導到場觀看指導，有1000多名群眾觀看了晚會，達到良好的社會效果。

3開展對青少年及在校學生的警示教育活動。為普及禁毒常識，提高危害意識，去年8月，街道關工委、團委、婦聯(lián)與我辦聯(lián)合對社區(qū)的高危人群—青少年及在校學生進行了重點宣傳，除發(fā)放宣傳單張外，還組織各社區(qū)的中學生代表60人，街道關工委委員華茂勝的帶領下，參觀了市公安局第一戒毒所，讓中學生充分認識的各種危害性，增強他珍惜生命，遠離”決心，力求禁毒宣傳教育抓早抓實。

4組織群眾參加簽名承諾活動進行全民宣傳。蓮塘等21個社區(qū)舉辦“遠離，不讓進我家”簽名承諾活動，由街道黨政班子領導全部到場帶頭簽名，共約5000多名社區(qū)居民、工人、學生，街道和居委會干部、職工參加了此次活動?；顒又形疫€印發(fā)禁毒宣傳單張10000多份，張貼宣傳標語300多條、宣傳畫報120張，宣傳橫幅25條。

2以幫教吸毒人員為重點，抓好創(chuàng)建無毒社區(qū)工作。

1迅速建立幫教小組。禁毒03工程”開展后，各社區(qū)迅速建立了由居委會工作人員、派出所的轄區(qū)民警、退休老黨員、老干部、物業(yè)小區(qū)管理人員等組成的幫教小組，配合家長（家屬）做好吸毒人員的幫教工作。21個社區(qū)居委會共成立44個小組，257人的幫教組。

2督促簽訂戒毒幫教“三書”為加強對吸毒人員的幫教，各社區(qū)居委會對在家的吸毒人員進行動員簽訂戒毒幫教責任書、戒毒人員保證書、戒毒人員家屬（家長）擔保書。目前，街應幫教的吸毒人員158人（其中戒斷未滿一年24人，未滿二年20人，未滿三年13人，滿三年96人，其他5人）,簽訂幫教“三書”145份（另外9名滿三年以上的按珠香綜治辦[]號文規(guī)定可不要求簽訂“三書”已落實幫教154人，幫教到位率97.5%

3廣辟渠道安置吸毒人員就業(yè)。目前，幫教的吸毒人員已落實安置71人（包括自謀職業(yè)）占已落實幫教人數(shù)的46.1%為更好的做好吸毒人員的安置問題，防止其復吸，街道關工委和我辦積極為已戒斷人員解決就業(yè)問題。如東坑社區(qū)的吸毒青年張永輝，經街道關工委和綜治辦的多方聯(lián)系，將其安排到社區(qū)居委會綜治隊工作，徹底戒斷了毒癮。

4建立吸毒史人員檔案實行分類管理。自去年9月份，街將轄區(qū)有吸毒史的237人全部按上級要求一人一檔建立個人檔案，按戒斷狀況及當前狀況進行分類。其中一類管理59人(強戒11人,勞教30人,服刑16人,患病不收戒2人),二類管理60人(戒斷未滿一年24人,未滿二年20人,未滿三年13人,其他3人),三類管理96人(戒斷滿三年以上),四類管理22人(失蹤4人,失管1人,死亡17人)同時，為加強對吸毒人員進行動態(tài)化、日常化管理，街黨工委、辦事處在資金非常緊缺的情況下，撥出專款3000元，聘請信息公司設計、安裝了街道吸毒人員資料信息管理系統(tǒng)”為我辦加強對吸毒人員的日常管理提供了有力保證。

5積極抓好“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作。按照《區(qū)關于進一步開展創(chuàng)建無毒社區(qū)工作方案》具體要求，辦積極抓好“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作。街目前無常住吸毒人員的社區(qū)有翠景、蓮塘、春暉。禁毒03工程”開展以來，翠景、蓮塘、春暉居委會主動、認真查核轄區(qū)的吸毒、販毒情況，廣泛開展禁毒宣傳活動，組織群眾觀看禁毒晚會、禁毒圖畫，舉辦了禁毒簽名活動，挨家挨戶發(fā)放禁毒公開信，提高社區(qū)居民的禁毒意識；其次，通過與戒毒康復中心共建活動，由該中心免費提供24小時熱線咨詢服務，幫助吸毒人員進行行為矯正與心理康復治療。通過“無毒社區(qū)”創(chuàng)建，以點帶面不斷輻射到街道所有轄區(qū)，進一步擴大禁毒工作面，將禁毒的各項內容更深入到居民中。

3以堵截毒源、遏制吸毒人數(shù)為重點，抓好禁毒整治工作。

1全面開展日常尿檢工作。按照《區(qū)年禁毒工作目標管理責任書》和珠香綜治辦[]1號文的要求，辦認真抓好各社區(qū)的家吸毒人員的日常尿檢工作，并在尿檢普查中努力實施如下幾個原則：

一是先尿檢、后強戒原則。對吸毒人員尿檢結果呈陽性時，暫不送強戒，而是待與公安干警組成禁毒小分隊后統(tǒng)一進行收戒處理，消除吸毒人員消極抵抗心理，擴大尿檢普查面。

二是就近舍遠原則?？紤]到交通便利及成本因素，協(xié)商有關部門，將尿檢定點單位由位置較偏僻的戒毒中心改到區(qū)人民醫(yī)院，極大地方便尿檢人員。

三是先墊支、后報銷原則。針對各社區(qū)經費緊張，每尿檢一名需50元的具體實際，辦實行在尿檢普查工作中由各社區(qū)先墊支尿檢，完成尿檢后憑尿檢單和收據統(tǒng)一到綜治辦報銷的原則。

四是先易后難原則。由各社區(qū)先將積極配合的吸毒人員尿檢，剩余的再集中上門動員，各個突破。

這個過程中，組成了三個工作小組，協(xié)助尿檢人數(shù)較多的、南溪、等社區(qū)，與各社區(qū)居委會人員逐家逐戶上門做吸毒人員和家長的思想工作，打消他疑慮。如社區(qū)原吸毒人員，其家屬經做工作后，主動聯(lián)系正在上海與其兄打工的回來尿檢。社區(qū)居委會工作人員多次到有吸毒史人員家談心，講政策、擺道理，終于使遠在廣西工作的返回尿檢。由于措施到位，工作深入，截止今年三月三十日，街每月需尿檢人員24人，按時完成尿檢24人，尿檢率100%每季需尿檢20人，已完成尿檢20人，尿檢率100%每半年需尿檢13人，已完成13人，尿檢率100%

2迅速開展強制收戒工作。通過去年對有吸毒史人員進行的普查尿檢，共查出尿檢呈陽性的吸毒人員32人（包括派出所尿檢送戒人員）為及時將尿檢呈陽性的人員送去強制戒毒，經多次與轄區(qū)派出所協(xié)調，由尿檢呈陽性人數(shù)較多的派出所專門抽出3名干警，街道直屬巡邏隊抽出5名隊員組成小分隊，遠赴中山、臺山、廣州等地追查，找回吸毒人員6人，其中4人送強制戒毒。如小分隊通過做吸毒人員家長的思想工作，找到中山工作的原失管人員李浩洋；造貝居委會工作人員與明珠派出所干警親自前往金鼎戒毒所查實了原失管人員李詠棠（化名姜芷月）所強戒的事實。今年三月三十日止，除證據不足的3人、有傳染病不收的2人外，其余尿檢呈陽性的27名吸毒人員已送強制戒毒或勞教戒毒。

篇（10）

禁毒教育預防，指涉毒犯罪尚未發(fā)生之前，有針對性地進行禁毒宣傳教育，使受教對象能夠懂得并自覺約束自己的行為，避免涉毒。在整個犯罪預防系列措施中，禁毒教育預防既是首要環(huán)節(jié)，又是防范和遏制違法犯罪的治本之策。經我們調查了解，在社會生活中，危害、防范的宣傳教育仍存在覆蓋面不廣、形式手段單一、內容較淺顯等不足之處，許多人對犯罪和防范的知識知之甚少，甚至社區(qū)禁毒工作人員掌握的相關知識也不豐富，亟待崗位上的“繼續(xù)教育”。由此可見，要加強全民的抗毒意識，必須在教育預防上下功夫。青少年是教育的重點，由于他們好奇心強，對認識不深，缺乏自我保護意識，具有效仿的習性，極易成為吸毒、販毒的犧牲品。要通過舉辦“抗毒小衛(wèi)士”主題班會，開展“遠離”宣誓儀式，安排法制校長授課等多種形象生動的形式，強化青少年的抗毒意識，普及危害、防范知識和相關法律常識，使他們遠離，健康成長。家庭是社會的細胞，在犯罪日趨嚴重的形勢下，須將禁毒宣傳教育滲透到每個家庭成員的意識當中。倡導青少年學生做家庭禁毒宣傳員，開展“不讓進我家”活動，在家庭成員間進行禁毒宣傳的親情教育。在社區(qū)中，外來務工、流動人員文化素質低、業(yè)余生活單調；退休、無業(yè)人員對生活缺乏信心，尋求一時刺激；已邁入社會的青年缺乏人生理想，易被人唆使利用，以上群體都有可能成為侵蝕的受害者。要有效遏制涉毒平民化傾向，必須將社區(qū)作為禁毒、抗毒的主戰(zhàn)場，通過“四有”來增強全民開展禁毒運動的互動效應。即，有禁毒宣傳教育活動。經常性地開展社區(qū)禁毒漫畫展評、征文評選、以家庭為參賽單位的知識競賽活動，組織引導大家參與網絡交流，舉辦禁毒衛(wèi)生和法律廣場咨詢服務活動。有禁毒宣傳教育基地。以社區(qū)服務中心、社區(qū)文化站、醫(yī)療衛(wèi)生點等場所為載體，配備禁毒衛(wèi)生和法律讀本供受教對象閱讀，放發(fā)宣傳手冊，組織播放禁毒電化教育片，定期開設科普講座。有禁毒法制宣講隊伍。由政法干警和群團組織工作人員擔任禁毒宣講志愿者，以案說法；篩選部分在戒或已戒的典型涉毒人員充實進宣講團，現(xiàn)身說法。有禁毒櫥窗和宣傳警示標牌。標牌要求質地具有永久性，設置醒目；櫥窗則以刊登禁毒小常識和禁毒動態(tài)為主，定期更換內容。通過開展禁毒宣傳進社區(qū)、進學校、進家庭、進機關、進企業(yè)活動，消除宣傳教育空白點，大力營造有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒的輿論氛圍，使禁毒活動由政府部門的行為轉化為全社會的行為。

二、以幫教吸毒人員為重點，抓好創(chuàng)建無毒社區(qū)工作

對社區(qū)涉毒人員建立檔案卡，登記造冊，開展對解除強制措施的吸毒人員回訪跟蹤。由街道司法所、綜治部門、社區(qū)民警、社區(qū)工作者組成“幫教小組”，實行捆綁式責任落實管理制度，落實幫教措施。要正確對待吸毒者，既不要把他們當作犯罪分子，處處歧視，又要區(qū)別于一般病人，嚴格管理。在思想意識、身體健康、生活環(huán)境、就業(yè)工作等多方面加以關心、引導、扶助，做到談心、走訪、指導、尿檢、控制“五落實”，鼓勵他們不自暴自棄，積極接受治療，鞏固戒毒成果。要進一步豐富創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動的形式內容，采取街道、社區(qū)醫(yī)療院所開辦戒毒脫癮治療業(yè)務，收治自愿戒毒者；設置舉報箱，拓寬信息渠道；由涉毒人員及其家庭出具戒毒承諾書等多種方式，積小成為大成，不斷鞏固活動成效。同時，積極推廣創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動的典型經驗，帶動好面上工作的開展。