序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

對(duì)標(biāo)對(duì)表貧困發(fā)生率、脫貧人口錯(cuò)退率、貧困人口漏評(píng)率和群眾認(rèn)可度（“三率一度”）的評(píng)估要求，重點(diǎn)解決貧困群眾“兩不愁三保障”，加快推進(jìn)各項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工程實(shí)施，抓緊今年最后一百天，以更加集中的支持、更加有力的舉措、更加有效的工作，沖刺年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，確保幫扶的貧困村如期摘帽，幫扶的貧困人口脫貧退出；實(shí)現(xiàn)已退出貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧，鞏固提升脫貧成果。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任同志擔(dān)任組長(zhǎng)，副主任、同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由綜合科長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)“百日行動(dòng)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三、行動(dòng)步驟

脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”分三步扎實(shí)開展，即：

（一）查找問題。10月15日前，對(duì)照今年目標(biāo)任務(wù)找差距，理出問題清單，逐項(xiàng)研究完善政策舉措，明確行動(dòng)任務(wù)進(jìn)度，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）展開行動(dòng)。10月16日至12月底前，集中力量補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)，沖刺完成今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

（三）總結(jié)評(píng)估。12月底，迎接區(qū)級(jí)考核及省第三方評(píng)估、市預(yù)審核評(píng)估，全面檢驗(yàn)評(píng)估“百日行動(dòng)”開展情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

四、主要任務(wù)

緊扣穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困戶“兩不愁、三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“三率一度”貧困退出指標(biāo)，大力實(shí)施工作目標(biāo)再聚焦、產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、安居扶貧再精準(zhǔn)、健康扶貧再提升、教育扶貧再對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧再對(duì)標(biāo)、就業(yè)扶貧再加力、保障扶貧再銜接、社會(huì)扶貧再深化、資金投入再加大、輿論宣傳再?gòu)?qiáng)化、基層基礎(chǔ)工作再夯實(shí)等行動(dòng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)再深入、再提升。（具體任務(wù)詳見附件1）

篇（2）

一方水土養(yǎng)不起一方人，貧困人口“挪窮窩”后的關(guān)鍵是“斷窮根”。據(jù)平桂區(qū)扶貧辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年平桂區(qū)有貧困戶13599戶59523人，其中，有勞動(dòng)能力的貧困戶12387戶。通過調(diào)查，絕大多數(shù)扶貧移民自身文化程度不高，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)可選空間小，工作和收入都不穩(wěn)定。為有效解決扶貧移民就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，平桂區(qū)人社局以開展扶貧移民職業(yè)培訓(xùn)為突破口，讓扶貧移民掌握“一技之長(zhǎng)”，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)的空間，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資本。

2015年底，平桂區(qū)扶貧移民培訓(xùn)拉開序幕。為滿足扶貧移民的職業(yè)技能培訓(xùn)需求，平桂區(qū)人社局組織力量認(rèn)真統(tǒng)計(jì)扶貧移民底數(shù)，了解勞動(dòng)力狀況和就業(yè)意向，同時(shí)調(diào)查了解平桂管理區(qū)現(xiàn)有企業(yè)用工需求底數(shù)，綜合分析勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)需求與趨勢(shì)，將扶貧移民和市場(chǎng)的需求有效融合，精準(zhǔn)開設(shè)相應(yīng)的工種進(jìn)行培訓(xùn)，力促主觀需要與客觀需求實(shí)現(xiàn)“雙贏”。截至2016年11月中旬，平桂區(qū)共開展扶貧移民培訓(xùn)班18期，開設(shè)的叉車、鉗工、維修電工、摩托車維修、廚師、育嬰員等培訓(xùn)工種適用性廣，參訓(xùn)學(xué)員1310人，推薦到本地企業(yè)就業(yè)的學(xué)員463人，自主創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出567人。

二、找準(zhǔn)抓手，助力脫貧攻堅(jiān)

（一）創(chuàng)辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園聚攏就業(yè)

平桂區(qū)緊緊抓住自治區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目落戶的契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園選址于碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)，圍繞“農(nóng)民工+貧困戶+老鄉(xiāng)家園”三大特點(diǎn)，加大力度開展崗石生產(chǎn)加工“訂單式”培訓(xùn)，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)的貧困戶就地創(chuàng)業(yè)，同時(shí)支持勞動(dòng)密集型企業(yè)入園并吸收安排貧困戶就地就近就業(yè)，對(duì)吸收扶貧移民就業(yè)達(dá)到35%以上的企業(yè)，平桂區(qū)在貸款貼息和技術(shù)改造等方面予以傾斜扶持。截至11月中旬，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)13家，其中農(nóng)民工創(chuàng)辦（合股）企業(yè)有6家，建成開工投產(chǎn)的企業(yè)有8家，企業(yè)開工投產(chǎn)率為61.5%，吸納就業(yè)人數(shù)960名，其中農(nóng)民工有586名，占園區(qū)內(nèi)就業(yè)總?cè)藬?shù)的61%。

（二）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

一是鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，給予免費(fèi)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予小額擔(dān)保貸款貼息扶持，貸款額度最高達(dá)10萬(wàn)元，貸款期限兩年，并予全額貼息。二是鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。凡能人創(chuàng)辦的帶領(lǐng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，按規(guī)定給予兩年期限小額擔(dān)保貸款并予貼息扶持。貸款額度按帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、還貸能力、信用狀況等具體情況確定。三是鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)當(dāng)年新增崗位吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)占用工總數(shù)10%以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按規(guī)定享受社保補(bǔ)貼政策。截至11月中旬，平桂區(qū)人社局已完成創(chuàng)業(yè)扶貧小額擔(dān)保貸款465萬(wàn)元，貼息20萬(wàn)元。

（三）提升就業(yè)服務(wù)效能

做好就業(yè)信息的宣傳對(duì)接，對(duì)管理區(qū)企業(yè)缺工崗位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，篩選出適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工作崗位，平桂區(qū)就業(yè)服務(wù)中心派出工作人員將崗位信息送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件并有意愿到企業(yè)就業(yè)的貧困家庭勞動(dòng)力與意向企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。建立就業(yè)援助常態(tài)化機(jī)制。在轄區(qū)內(nèi)常態(tài)化開展送就業(yè)、送援助服務(wù)活動(dòng)，免費(fèi)為貧困人口提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，幫助貧困對(duì)象不離鄉(xiāng)土、在本土企業(yè)就近就業(yè)。

三、強(qiáng)化措施，狠抓政策落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

平桂區(qū)人社局黨組高度重視移民精準(zhǔn)扶貧工作，2016年初，成立了局農(nóng)民工工作辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作。按照局黨組的部署，農(nóng)民工工作辦公室認(rèn)真組織工作人員深入鄉(xiāng)村，宣傳講解職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)法規(guī)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)移民貧困勞動(dòng)力進(jìn)行“實(shí)踐+理論”訂單式培訓(xùn)，努力提高其參與職業(yè)技能培訓(xùn)積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)平桂區(qū)農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。深入企業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)開展調(diào)查，了解市場(chǎng)需求和企業(yè)的用工動(dòng)向，積極組織移民、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行溝通，明確移民技能培訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)工種和專業(yè)，解決企業(yè)技能勞動(dòng)力緊缺和移民的就業(yè)問題。

（二）整合培訓(xùn)資金

篇（3）

民愿我為――夯基礎(chǔ)

三年前，武山縣對(duì)于楊文軒來(lái)說(shuō)，只是一個(gè)地名、一個(gè)符號(hào)；三年后，武山已成為他生命的一部分，讓他魂?duì)繅?mèng)繞、難分難舍。處在大山深處的改口村和康瓦坪村都是省國(guó)土資源廳的雙聯(lián)村，也是讓他這幾年激情燃燒的山村?！拔襾?lái)到武山工作的這三年，有苦有樂、有悲有喜、有感慨有感動(dòng)，在大山深處的村子里，在雙聯(lián)扶貧路上，我經(jīng)歷了不一樣的旅程、收獲了不一樣的人生?！?/p>

在選派任改口村第一書記之前，楊文軒就作為國(guó)土廳派出的專業(yè)技術(shù)人員多次到村，主持編制了供水、道路硬化和土地整治等規(guī)劃設(shè)計(jì)。 到改口村后，他堅(jiān)持吃住在村，用了近半個(gè)月的時(shí)間，走遍了改口的家家戶戶，踏遍了全村的一草一木。通過調(diào)研，對(duì)村里的班子情況、黨員隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)民的生產(chǎn)生活、外出務(wù)工經(jīng)商和民風(fēng)民俗等一系列情況，都摸得一清二楚，為第一書記工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改口村300戶1281人、康瓦坪429戶1827人，兩個(gè)村都是地處山區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，沒有企業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，改善基礎(chǔ)設(shè)施、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向是首先解決的兩大問題。

改口村地處黃土丘陵溝壑區(qū)，人均耕地少，地塊破碎，絕大部分為山坡地。2013年開始，楊文軒結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，親自擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)專業(yè)技術(shù)人員翻山越嶺，規(guī)劃每一塊田、布設(shè)每一條生產(chǎn)路，努力做到設(shè)計(jì)最優(yōu)、資金最省、效益最好。兩年來(lái)申請(qǐng)土地整治項(xiàng)目資金近500萬(wàn)元，整理土地3000多畝。全村的耕地由“三跑田”變?yōu)椤叭Ｌ铩?，為下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。

2015年，楊文軒調(diào)整到康瓦坪村擔(dān)任精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼村黨支部第一書記，他與有關(guān)單位積極協(xié)調(diào)，多方奔走，申請(qǐng)資金280萬(wàn)元，平整耕地近2000畝、修建沙化道路5公里。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金200萬(wàn)元，對(duì)21條主巷道和30條支巷道進(jìn)行了硬化，開通、拓寬4.3公里村內(nèi)道路，建成長(zhǎng)55米的便民橋一座，徹底解決了群眾行路、師生上學(xué)及大棚蔬菜運(yùn)輸?shù)葐栴}。去年，又積極申請(qǐng)立項(xiàng)了總投資450萬(wàn)元的響河溝險(xiǎn)村險(xiǎn)段治理項(xiàng)目。不到半年時(shí)間，巷道硬化了、自來(lái)水入戶了，村級(jí)辦公場(chǎng)所也拔地而起，鄉(xiāng)親們的生活條件改善了、對(duì)組織的信任感增強(qiáng)了。原甘肅省國(guó)土資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)張力學(xué)和省國(guó)土廳規(guī)劃院院長(zhǎng)馮永忠到村時(shí)村民們都熱情的圍在他們身邊，感謝國(guó)土資源廳的幫扶，一名老黨員說(shuō)：“國(guó)土廳這兩年做得比我們的先人還要好，后生的媳婦也好找了?！?/p>

民富我榮――建產(chǎn)業(yè)

路途再遠(yuǎn)，遠(yuǎn)不過燃燒的夢(mèng)，現(xiàn)實(shí)再難，難不倒圓夢(mèng)的心。駐村以來(lái)，他始終秉持實(shí)干精神，懷著謙虛謹(jǐn)慎、拜群眾為師的態(tài)度，跟著群眾學(xué)，帶著群眾干，干給群眾看。

“我們的第一書記攢勁得很，給村上辦了好多事情呢”。鄉(xiāng)親們說(shuō)，楊書記這人，整天就在他務(wù)作的大棚里勞動(dòng)，像袁隆平一樣搞研究呢。當(dāng)初我們以為他只是來(lái)玩玩看看的，沒想到竟然駐扎在村上，還種起了莊稼，全村人都被這個(gè)說(shuō)著普通話的“村里人”服哈了！

在棚子里勞動(dòng)的楊文軒，已經(jīng)少了幾分剛到武山時(shí)的學(xué)者氣息，多了幾分農(nóng)村人的樸實(shí)和憨厚，泥巴沾滿了褲腿，臉上黑乎乎的。看起來(lái)，這哪里是省廳來(lái)的干部，言談舉止間儼然一個(gè)正兒八經(jīng)的“村里人”嘛。和他握手時(shí)能聞到身上的泥土氣息、感受到厚實(shí)的力量。

楊文軒認(rèn)為，村里一直有大規(guī)模種植架豆王的傳統(tǒng)，這種露天蔬菜種植模式附加值比較低，畝均增收4000多元，相比大棚蔬菜效益低。他經(jīng)常在想，能不能把塑料大棚搬到山上去，村里人都說(shuō)，缺水、技術(shù)等等困難很多，搞不了。他帶著疑問，請(qǐng)教了縣蔬菜部門技術(shù)人員，大家實(shí)地看后，一致認(rèn)為可以搞，缺水問題可以想辦法解決。在技術(shù)人員的支持下，他自建了一個(gè)塑料大棚，種上了辣椒、西紅柿、茄子等蔬菜，每天親自務(wù)做并做記錄。

一個(gè)在省城坐辦公室的人，在邊遠(yuǎn)的村子里務(wù)起了蔬菜，還親自建起了棚子，而且要把塑料大棚種到山上去，這是多少蔬菜專家們干了多少年還沒解決的課題，他這個(gè)外行竟然要嘗試，能行嗎？ 經(jīng)過和村“兩委”班子、群眾代表多次的討論研究，他提出了“蔬菜養(yǎng)殖打基礎(chǔ)，核桃旅游鼓腰包”的村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

說(shuō)干就干，楊文軒和群眾一起改建山地日光溫室140座，種上了西紅柿、辣椒、黃瓜等反季蔬菜，全村蔬菜種植面積由原來(lái)的240畝增加到380畝；建成核桃園1處，推廣種植全膜玉米600畝、地膜洋芋300畝、黨參200畝。組織村上的婦女和閑散人員開展外出務(wù)工，年均收入都在2.5萬(wàn)元以上。依托水簾洞景區(qū)，建成農(nóng)家樂6家，年創(chuàng)收達(dá)10余萬(wàn)元。

后來(lái)看到群眾的收入增加了，他這個(gè)第一書記的腰桿也直了，感覺也拉近了和村民心與心的距離，在一起的起早貪黑中，他眼中的群眾越來(lái)越親近。

康瓦坪村如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展？楊文軒認(rèn)為村里必須要有自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做支撐。在改口村，他鼓勵(lì)大家發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂，取得了良好的效果?？低咂捍宓靥幐吆絽^(qū)，發(fā)揮什么優(yōu)勢(shì)呢？在與群眾交談時(shí)，他了解到，康瓦坪村經(jīng)過土地整理項(xiàng)目的土地有很多，楊文軒和村里的群眾商議，打算拿出一部分土地種植花椒樹，今年建成200畝優(yōu)質(zhì)花椒園，明年再發(fā)展600畝，前期套種旱作正茬架豆，這樣群眾的致富門路又多了一條。經(jīng)過研究，村上確定了林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜種植三大產(chǎn)業(yè)。

楊文軒想，有思路，還不行，還得有開闊的眼界，有發(fā)展的技術(shù)。他帶上村里有養(yǎng)殖意愿的群眾去隴南康縣考察學(xué)習(xí)，又培訓(xùn)土雞養(yǎng)殖技術(shù)，成立了土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社。合作社成立的當(dāng)天，楊文軒自己帶頭投錢人股，明確到年終土雞出欄時(shí)收回本金。他的行動(dòng)，打消了群眾的風(fēng)險(xiǎn)顧慮，帶動(dòng)了大家養(yǎng)殖的積極性。很快，各個(gè)土雞養(yǎng)殖雞舍修好了，1500只雞苗入欄。

在楊文軒充滿自信的眼神中，讓鄉(xiāng)親們看到，土雞變成了金鳳凰。

篇（4）

一是攥緊拳頭攻堅(jiān)。聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，集中精力、集中資源打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。研究制定《河北省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)方案》，針對(duì)全省10個(gè)深度貧困縣、20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個(gè)重點(diǎn)貧困村，按照“一個(gè)目標(biāo)、一位領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一個(gè)方案、一套機(jī)制”的要求，加大政策支持力度，確保深度貧困地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。

二是瞄準(zhǔn)靶向發(fā)力。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力打好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、社保政策兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這四場(chǎng)硬仗，科學(xué)制定脫貧方案，全面落實(shí)幫扶措施，確保貧困群眾和全國(guó)人民一道，共同邁進(jìn)小康社會(huì)。

篇（5）

為確保疫情防控期間，扶貧工作扎實(shí)有效推進(jìn)，經(jīng)研究，決定成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組  長(zhǎng)：***  黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：***  黨組副書記、副局長(zhǎng)

***  黨組成員、副局長(zhǎng)

***  黨組成員、副局長(zhǎng)

***  黨組成員、副局長(zhǎng)

成  員：各股室負(fù)責(zé)人及局下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由***同志兼任，負(fù)責(zé)扶貧工作日常事務(wù)及綜合協(xié)調(diào)工作。

二、扎實(shí)做好“一幫一聯(lián)”工作

自開展疫情防控工作以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真抓好疫情防控及脫貧攻堅(jiān)一幫一聯(lián)工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)到幫扶聯(lián)系村指導(dǎo)疫情防控工作和脫貧攻堅(jiān)工作共6次，聽取第一書記工作匯報(bào)4次，較好的了解了幫扶聯(lián)系村的各項(xiàng)工作開展情況。局其他領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)4名干部組成工作組進(jìn)駐**村開展疫情防控及協(xié)助開展脫貧攻堅(jiān)工作，共計(jì)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)4個(gè)，指導(dǎo)復(fù)產(chǎn)復(fù)工2次。

積極組織各幫扶聯(lián)系人認(rèn)真開展扶貧幫扶工作，利用單位微信群，QQ群等方式方法組織好幫扶干部做好本年度幫扶工作計(jì)劃，按要求做好受疫情影響產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。積極宣傳防疫知識(shí)和就業(yè)政策，積極推動(dòng)各幫扶對(duì)象利用疫情防控期間發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，截止3月2日，***村共計(jì)發(fā)展養(yǎng)魚10畝，創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)15畝，新種經(jīng)濟(jì)林木65畝；創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)     畝，新種經(jīng)濟(jì)林木   畝。較好的做到了疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作兩不誤。

疫情較輕的村委，有序組織駐村工作隊(duì)員、幫扶干部在協(xié)助貧困村、貧困戶抓好疫情防控的同時(shí)，指導(dǎo)制定脫貧發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)扶貧政策和項(xiàng)目，保證脫貧攻堅(jiān)工作有序開展。疫情形勢(shì)嚴(yán)峻的村委，要積極創(chuàng)新幫扶方式，采取電話、微信等方式開展幫扶和疫情指導(dǎo)。

三、搶抓時(shí)效恢復(fù)生產(chǎn)

利用抓項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，在疫情防控期間超前謀劃指導(dǎo)**村做好2020年項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，指導(dǎo)**村要在做好疫情防控的同時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2月24日，***建設(shè)項(xiàng)目順利復(fù)工；3月3日***建設(shè)項(xiàng)目正式開工。***工程項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。項(xiàng)目的復(fù)工開工建設(shè)，為順利完成今年脫貧攻堅(jiān)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

篇（6）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我匯報(bào)的題目是《以機(jī)制為基石，以行動(dòng)促成效，確保貧困人口參保全覆蓋》。今年以來(lái)，在省市醫(yī)保局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把醫(yī)保扶貧作為首要政治任務(wù)、重大民心工程、重要基礎(chǔ)支撐，按照《×市醫(yī)保扶貧工作方案》要求，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，傾力打造醫(yī)保扶貧“××做法”。目前，我縣×年度低保人員×人已全部參保;特困人員×人已全部參保;按脫貧享受政策管理人員共×人已全部參保，確保貧困人口實(shí)現(xiàn)參保×%全覆蓋。

一、暢通“信息鏈”，構(gòu)建“數(shù)據(jù)網(wǎng)”，夯實(shí)第一基礎(chǔ)。

前期基礎(chǔ)工作做得好、底子打得牢，后期參保核對(duì)、動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中，就會(huì)明顯提高效率，達(dá)到事半功倍的效果。我們堅(jiān)持把基礎(chǔ)信息作為第一道關(guān)口，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制、信息比對(duì)機(jī)制、審核報(bào)批機(jī)制、部門協(xié)作機(jī)制，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

一是打破信息壁壘。聯(lián)合縣扶貧數(shù)據(jù)信息專班，積極主動(dòng)與民政、公安、殘聯(lián)等部門對(duì)接，核準(zhǔn)我縣貧困人口人員明細(xì)，將各部門提供的人員明細(xì)發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保所和民政辦、扶貧辦所掌握的貧困人員明細(xì)做初步對(duì)比，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享共用。

二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)全縣醫(yī)保扶貧工作情況統(tǒng)計(jì)分析和扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，反復(fù)比對(duì)各類人群數(shù)據(jù)庫(kù)，溝通縣鄉(xiāng)村三級(jí)和幫扶責(zé)任人，對(duì)貧困戶醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行核準(zhǔn)，為參保人員標(biāo)識(shí)低保、五保和精準(zhǔn)扶貧等免繳費(fèi)認(rèn)定信息。

三是嚴(yán)格申請(qǐng)審核。上一年度×月×日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送精準(zhǔn)扶貧認(rèn)定信息申請(qǐng)，我局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)審核通過人員做扶貧標(biāo)識(shí)，確保參保人員次年正常享受醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷待遇。

二、堅(jiān)持“三步走”，定期“回頭看”，形成“閉合”環(huán)路。

第一步：對(duì)貧困人口進(jìn)行參保初篩。針對(duì)貧困人口信息動(dòng)態(tài)調(diào)整，將新增脫貧享受政策人員、即時(shí)幫扶人員、低保、特困人員及時(shí)納入醫(yī)保扶貧的保障范圍。

第二步：經(jīng)第一步初篩問題整改后，再次導(dǎo)出整改后我縣×年度醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)所有免繳費(fèi)人員明細(xì)與精準(zhǔn)扶貧標(biāo)識(shí)明細(xì)，與扶貧信息專班提供的人員明細(xì)、進(jìn)行二次校對(duì)、交叉對(duì)比，在再次校對(duì)的過程中又發(fā)現(xiàn)一類新的問題，精準(zhǔn)扶貧人員個(gè)人繳費(fèi)的已退費(fèi)完畢，但免繳費(fèi)認(rèn)定個(gè)別人員存在漏做的現(xiàn)象，針對(duì)這種情況我們是采取即時(shí)補(bǔ)做免繳費(fèi)認(rèn)定。

第三步：整改完以后，我們第三次導(dǎo)出整改后我縣×年度醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)所有免繳費(fèi)人員明細(xì)與精準(zhǔn)扶貧標(biāo)識(shí)明細(xì)，與扶貧信息專班提供的人員明細(xì)、進(jìn)行第三次校對(duì)、交叉對(duì)比，將比對(duì)結(jié)果再及時(shí)反饋給縣扶貧數(shù)據(jù)信息專班，形成了“閉環(huán)”管理的模式。在“三步走”的過程中，我們每一步都進(jìn)行了“回頭看”，將“回頭看”工作貫穿于整個(gè)“三步走”的過程中，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，糾正偏差，進(jìn)行“對(duì)癥下藥”、進(jìn)行“精準(zhǔn)施策”。

三、破解“新難題”，提升“精準(zhǔn)度”，鞏固工作成效。

通過對(duì)增減人員明細(xì)進(jìn)行反復(fù)校對(duì)、交叉對(duì)比，我們及時(shí)梳理工作中發(fā)現(xiàn)的×個(gè)方面的問題，逐一制定了解決方案：

第一，對(duì)貧困人員失聯(lián)的：與縣扶貧辦、公安局協(xié)調(diào)、與失聯(lián)家屬家屬進(jìn)行溝通，對(duì)因失聯(lián)人員不符合公安局系統(tǒng)的注銷戶口人員、家屬表示不放棄尋找的，我們?yōu)槠淅^續(xù)保留醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧待遇，確保失蹤人員返回后能繼續(xù)享受待遇。

第二，對(duì)貧困人員死亡、精準(zhǔn)扶貧人員脫貧不享受待遇人員、低保、特困人員取消待遇的：根據(jù)扶貧辦提供的死亡信息，與殯儀館提供的死亡數(shù)據(jù)再次校對(duì)，死亡人員做醫(yī)療保險(xiǎn)參保中斷和標(biāo)識(shí)中斷處理,標(biāo)識(shí)中斷于死亡的月份，保障死亡之前的醫(yī)療扶貧待遇正常享受;脫貧不享受待遇人員名單(含低保、特困取消待遇人員)，做標(biāo)識(shí)中斷處理，但是免繳費(fèi)認(rèn)定保留，確保脫貧不享受待遇人員當(dāng)年度的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇正常享受。

第三，對(duì)精準(zhǔn)扶貧人員在縣外參保的：首先與本人或家屬進(jìn)行溝通，向其宣傳醫(yī)療扶貧待遇。選擇回××縣參保的，我局立即與其參保所在地醫(yī)保局進(jìn)行協(xié)調(diào)，在當(dāng)?shù)蒯t(yī)保局完成退費(fèi)后，我縣及時(shí)進(jìn)行免繳費(fèi)認(rèn)定和扶貧標(biāo)識(shí)。對(duì)于經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員協(xié)調(diào)、包村干部溝通宣傳扶貧政策后，依然自愿放棄回××參保的人員，我們請(qǐng)其提交自愿放棄醫(yī)保扶貧待遇承諾書。

第四，對(duì)貧困人口參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的：目前，我縣精準(zhǔn)扶貧人員有×人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，我們已匯總形成臺(tái)賬，定期進(jìn)行核對(duì)，一旦其職工醫(yī)療保險(xiǎn)中斷，及時(shí)為其參加居民醫(yī)保。

篇（7）

深入貫徹黨的精神和系列講話精神，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧工作方針，以縣委、縣政府總體脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見為指導(dǎo)，以解決貧困群眾溫飽、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等專項(xiàng)扶貧工作措施，努力實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧的工作目標(biāo)，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、村情民況

村位于東臨鎮(zhèn)政府往南20公里，為本鎮(zhèn)最南邊行政村，205國(guó)道、高速公路貫穿該村，轄12個(gè)村民小組，總戶數(shù)450戶，1940人，耕地面積1026畝，林地1942畝。有公益林、成材林、灌木林、毛竹、喏葉、茶園等；水田面積近千畝。村民收入主要依靠林業(yè)、茶葉、箬葉、毛竹、養(yǎng)殖業(yè)等。共有建檔立卡貧困戶37戶77人，2015年脫貧10戶25人，2017年脫貧10戶15人，2018年已脫貧17戶37人。

三、貧困原因

一是資金緊缺，缺乏先進(jìn)的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)支撐，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是部分村民文化素質(zhì)偏低，缺乏技術(shù)又不學(xué)技術(shù)，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益觀念，不懂賺錢途徑和經(jīng)商理念，只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，賺取低廉的勞動(dòng)報(bào)酬。三是因病、因殘、年老體弱人群較多。

四、幫扶舉措

一是積極保障財(cái)政投入。認(rèn)真研究上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)扶貧支持政策，加大與省、市財(cái)政工作銜接、匯報(bào)力度，積極為扶貧聯(lián)系點(diǎn)爭(zhēng)取扶貧開發(fā)項(xiàng)目，加大村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

二是對(duì)因病、因殘、年老體弱致貧的貧困戶，重在生活救助。幫助其申請(qǐng)醫(yī)療扶貧、民政救助及子女教育資助等，在春節(jié)、中秋等重大節(jié)日上門走訪慰問，并發(fā)動(dòng)干部職工及社會(huì)各界人士對(duì)其進(jìn)行捐助。

三是對(duì)缺技術(shù)、缺資金致貧的貧困戶，重在產(chǎn)業(yè)扶持。聯(lián)系縣農(nóng)委和人社局定期組織專業(yè)技術(shù)人員免費(fèi)到村里開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)動(dòng)種養(yǎng)殖大戶到村傳授經(jīng)驗(yàn)，提高貧困戶致富技能。對(duì)有脫貧愿望又缺資金而無(wú)法起步的貧困戶，幫助他們落實(shí)一些種養(yǎng)殖等投資少、見效快的生產(chǎn)項(xiàng)目，并給予一定的資金扶持。

篇（8）

明確“靶向”，制定出臺(tái)“1+11”攻堅(jiān)方案。按照全縣“一盤棋”的系統(tǒng)思維，制定出臺(tái)以扶貧攻堅(jiān)實(shí)施意見為總綱，以貧困村“銷號(hào)”、貧困人口“越線”、第一書記選派、集團(tuán)幫扶、駐村工作隊(duì)、目標(biāo)考核、資金整合、項(xiàng)目建設(shè)、“三留守”和殘疾人關(guān)愛、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為配套的“1+11”扶貧攻堅(jiān)方案。

樹好“靶標(biāo)”，建立精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃體系。全面深入查找貧困村和貧困農(nóng)戶的致貧因素，找準(zhǔn)貧困“病因”。按照“因地制宜、因村施策、因戶施策、因人施策”的原則，精心建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶融合配套的脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃體系，精準(zhǔn)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口素質(zhì)提升等各類扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目2631個(gè)，為全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧開出了根治“藥方”。

圈定“靶場(chǎng)”，啟動(dòng)實(shí)施十大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。按照“結(jié)合縣情、整合資源、融合推進(jìn)、競(jìng)合發(fā)展”的原則，制定出臺(tái)扶貧項(xiàng)目資金整合政策并分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，整合集聚各部門、各行業(yè)、各扶貧集團(tuán)的各類扶貧項(xiàng)目資金16.375億元，并集中投向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、扶貧搬遷、旅游富民、特色產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)到戶、社會(huì)救助、教育扶貧、社會(huì)扶貧、基層建設(shè)“十大”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，著力建構(gòu)了項(xiàng)目資金“向貧困村聚集、向貧困戶聚焦”的精準(zhǔn)發(fā)力格局，不斷形成項(xiàng)目資源的融合驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

鎖定“靶心”，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。圍繞兩年脫貧“摘帽”的攻堅(jiān)目標(biāo)，按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、工作到村、責(zé)任到人”的原則，將“十大”攻堅(jiān)行動(dòng)和精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各單位部門和各扶貧集團(tuán)，并層層簽訂脫貧目標(biāo)責(zé)任書和脫貧攻堅(jiān)承諾書，建立完善了“不脫貧困帽、就脫烏紗帽”的目標(biāo)考核機(jī)制。按照“市管領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶10戶貧困農(nóng)戶，縣管領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)貧困村、幫扶5戶貧困戶，科級(jí)及以下干部幫扶2-3戶貧困戶”的對(duì)接幫扶方式，實(shí)現(xiàn)了26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75個(gè)貧困村和1.6萬(wàn)戶貧困戶對(duì)接幫扶的全面覆蓋，并督促每一名幫扶干部建立幫扶工作臺(tái)賬并立下了限期脫貧“軍令狀”。

制定 “硬舉措”

結(jié)合市委、市政府制定出臺(tái)的“1+1+13”政策體系，按照“雙向?qū)印⒘可矶ㄖ?、精?zhǔn)扶持、全面覆蓋”的原則，武隆縣制定出臺(tái)了“5+19”的扶貧攻堅(jiān)政策體系。

生態(tài)扶貧搬遷差異化補(bǔ)助政策。加大高山生態(tài)扶貧搬遷差異化扶持力度，將建卡貧困戶高山生態(tài)扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由8000元/人提高到1萬(wàn)元/人；對(duì)縣內(nèi)轉(zhuǎn)戶進(jìn)城安置的按照7000元/人，整戶轉(zhuǎn)至縣外的按9000元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)291戶深度貧困的無(wú)房戶和窩棚戶，按照5萬(wàn)元/戶的標(biāo)準(zhǔn)予以兜底解決；對(duì)農(nóng)村C級(jí)危房改造的建卡貧困農(nóng)戶，給予7500元的危舊房改造補(bǔ)助，對(duì)D級(jí)危房改造的建卡貧困農(nóng)戶給予21000元的危舊房改造補(bǔ)助，確保在兩年內(nèi)全面消除無(wú)房戶、窩棚戶和危房戶。

產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)到戶全覆蓋政策。制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”方式轉(zhuǎn)變。對(duì)貧困戶借款發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，給予5萬(wàn)元以內(nèi)的小額貸款貼息；對(duì)貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，按照每戶1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予種苗、種畜和加工機(jī)具補(bǔ)助；對(duì)農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的，按照每個(gè)床位500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，達(dá)到三星、四星、五星標(biāo)準(zhǔn)的，則分別給予1至3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

特殊困難群體救助全覆蓋政策。開展建卡貧困對(duì)象重新識(shí)別確認(rèn)工作，制定出臺(tái)特殊困難群體救助兜底覆蓋政策，對(duì)不具有開發(fā)和脫貧能力的孤寡、老弱、病殘等“能力性”貧困對(duì)象，全部納入最低生活保障兜底覆蓋范圍；將因?yàn)?zāi)、因病導(dǎo)致家庭特別困難的農(nóng)戶給予1萬(wàn)元以下的特殊困難救助金；將全縣“三留守”和殘疾人員，全部納入關(guān)愛行動(dòng)覆蓋范圍，對(duì)孤兒和困境（失依）兒童，每人每月給予600元生活補(bǔ)貼，對(duì)60至100周歲的失能留守老人，每人每月補(bǔ)助100至300元的老齡津貼，以確保他們?cè)诰窈臀镔|(zhì)生活上都能得到有效救助。此外，對(duì)購(gòu)買城鎮(zhèn)商品房、購(gòu)買家用汽車、入股經(jīng)商辦企業(yè)、財(cái)政供養(yǎng)人員等已實(shí)現(xiàn)脫貧的四類建卡貧困對(duì)象，則全部終止相應(yīng)的扶持政策。

教育培訓(xùn)扶貧資助全覆蓋政策。制定出臺(tái)教育培訓(xùn)扶貧資助政策，預(yù)算設(shè)立縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)助學(xué)基金，將國(guó)家和市上教育扶貧對(duì)策未能覆蓋到的貧困家庭學(xué)生，全部列入資助覆蓋范圍。對(duì)正在上大學(xué)和普通高中的貧困家庭子女，按照每人每學(xué)年3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助；對(duì)就讀中、高職的貧困家庭學(xué)生，分別按照每人每學(xué)年2500元、3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；對(duì)貧困家庭幼兒、孤兒、殘疾兒入園實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋。

扶貧保險(xiǎn)精準(zhǔn)到人全覆蓋政策。將全縣所有建卡貧困人口按照28元/人的標(biāo)準(zhǔn)，全部納入小額意外傷害保險(xiǎn)覆蓋范圍；按照每人2元的標(biāo)準(zhǔn)，將全縣建卡貧困農(nóng)戶全部列入自然災(zāi)害公眾意外險(xiǎn)和房屋保險(xiǎn)覆蓋范圍；對(duì)患重大疾病的建卡貧困戶和“兩癌”婦女實(shí)施特殊醫(yī)療救助；按18元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將18周歲以上的建卡貧困人口全部列入大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)范圍，最高報(bào)銷額度為20萬(wàn)元。

開辟 “新路徑”

武隆縣緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和縣委、縣政府確立的“4+2”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持按照“扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)并重、扶貧開發(fā)與生態(tài)旅游同步推進(jìn)、扶貧開發(fā)與電子商務(wù)互聯(lián)互通、扶貧開發(fā)與要素股權(quán)互融互促”的原則，著力開辟以“四個(gè)+”為載體的融合驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)脫貧與持續(xù)發(fā)展路徑。

“生態(tài)+精準(zhǔn)扶貧”引領(lǐng)脫貧發(fā)展新方向。啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)，整合林業(yè)、水利、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類項(xiàng)目資源，扶持引導(dǎo)貧困村和貧困農(nóng)戶通過實(shí)施退耕還林、天然保護(hù)林、水土保持林、石漠化治理等生態(tài)工程，結(jié)合發(fā)展特色林果、高山茶葉、中藥材等長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)1.2萬(wàn)建卡貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增收和穩(wěn)定脫貧。按照生態(tài)搬遷與生態(tài)修復(fù)同步推進(jìn)的原則，整合生態(tài)扶貧搬遷、最美鄉(xiāng)村建設(shè)、特色效益農(nóng)業(yè)等各類項(xiàng)目資金，著力推進(jìn)高山生態(tài)扶貧當(dāng)年搬遷、當(dāng)年修復(fù)和產(chǎn)業(yè)配套工程，有效實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的當(dāng)年修復(fù)率達(dá)到100%。結(jié)合縣域旅游業(yè)發(fā)展的引擎驅(qū)動(dòng)，整合最美鄉(xiāng)村、環(huán)境連片綜合整治、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等各類項(xiàng)目資源，切實(shí)加大傳統(tǒng)村落保護(hù)和貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁及村莊綠化美化力度，既有效改善了貧困村和貧困戶的生產(chǎn)生活條件，同時(shí)也為建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民俗文化旅游創(chuàng)造了良好條件。如：白馬鎮(zhèn)豹巖村天尺坪將高山有機(jī)茶葉產(chǎn)業(yè)、高山生態(tài)扶貧搬遷、最美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目進(jìn)行深度融合，合力打造出了全市唯一的2015年度“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”品牌，有效帶動(dòng)貧困農(nóng)戶通過發(fā)展茶旅融合生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收和脫貧致富。

“旅游+精準(zhǔn)扶貧”打造脫貧發(fā)展新引擎。依托武隆旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的引擎驅(qū)動(dòng)，按照“農(nóng)旅融合、文旅互促、點(diǎn)線結(jié)合、示范引領(lǐng)、全域發(fā)展”的思路，制定出臺(tái)《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》，重點(diǎn)圍繞旅游景區(qū)周邊、旅游環(huán)道沿線、鄉(xiāng)村旅游示范村（點(diǎn)）等區(qū)域，合力打造以“觀光體驗(yàn)、休閑度假、科普教育、避暑養(yǎng)生”等為主要功能的旅游扶貧示范線路3條和鄉(xiāng)村旅游示范村（點(diǎn)）10個(gè)。落實(shí)用地支持、投資融資、資源整合等各類保障性政策舉措，扶持貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。目前，全縣已發(fā)展農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村游客接待戶1695戶，2015年接待鄉(xiāng)村游客330萬(wàn)人次，收入突破3.5億元。如：雙河鄉(xiāng)木根村的建卡貧困戶賈萬(wàn)春、王小明通過扶持發(fā)展農(nóng)家樂，僅當(dāng)年夏季兩三個(gè)月就實(shí)現(xiàn)接待收入10余萬(wàn)元而一舉脫貧。

“電商+精準(zhǔn)扶貧”搭建脫貧發(fā)展新平臺(tái)。制定出臺(tái)《加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，按照“打造線上商品品牌、建好線下產(chǎn)品基地、構(gòu)建電商配套體系、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互融互促”的原則，包裝推出羊角豆腐干、羊角老醋、仙女紅茶葉、芙蓉江野魚、土坎苕粉、野生蜂蜜、漢平蜜柚、豬腰棗等20余個(gè)品牌產(chǎn)品，不斷延伸線上商品供給鏈條。圍繞扶貧與農(nóng)業(yè)6條精品示范線路和49個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地，合理布局和精心培育了鄉(xiāng)村旅游、綠色蔬菜、有機(jī)茶葉、特色林果和配套加工等綠色產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)按照1500元/戶的到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，扶持建卡貧困農(nóng)戶參與線下產(chǎn)品基地建設(shè)與發(fā)展。加大電商平臺(tái)扶持發(fā)展力度，建成3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，扶持發(fā)展農(nóng)家店146個(gè)、農(nóng)資店61個(gè)和電子商務(wù)企業(yè)400多家，不斷完善電商發(fā)展平臺(tái)功能，著力暢通產(chǎn)業(yè)基地與市場(chǎng)終端的連接通道。如：和順鎮(zhèn)海螺村的殘疾貧困戶張永紅通過發(fā)展電商，不僅實(shí)現(xiàn)了每年20萬(wàn)余元的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)還幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶解決了農(nóng)副產(chǎn)品銷售難和日用商品購(gòu)買難的問題。

“資源+精準(zhǔn)扶貧”激活脫貧發(fā)展新活力。按照“面向市場(chǎng)化、要素股權(quán)化、經(jīng)營(yíng)集約化、發(fā)展鏈條化”的原則，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶將土地、林地、閑置房產(chǎn)、勞動(dòng)力等要素資源，通過股權(quán)量化方式與市場(chǎng)主體進(jìn)行捆綁發(fā)展，同時(shí)建立完善管理分工機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。如：雙河鄉(xiāng)在發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)過程中，扶貧龍頭企業(yè)渝蔬農(nóng)業(yè)公司通過吸收農(nóng)戶土地、勞動(dòng)力等資源入股方式，吸納400余戶菜農(nóng)共同建立了“股權(quán)量化到戶、質(zhì)量終端負(fù)責(zé)、利益終端分配、農(nóng)企互利共贏”的要素資源股權(quán)捆綁經(jīng)營(yíng)模式，有效帶動(dòng)264戶貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

獎(jiǎng)懲“雙向制”

篇（9）

以系列重要講話精神為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署，以“四個(gè)切實(shí)”（切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織）為基本要求，以“六個(gè)精準(zhǔn)”（精準(zhǔn)扶持對(duì)象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效）為努力方向，以“五個(gè)一批”（產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)扶持一批、能力提升就業(yè)一批、社會(huì)保障兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、重大項(xiàng)目帶動(dòng)一批）為重點(diǎn)內(nèi)容，整合資金資源，扎實(shí)推進(jìn)貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。

二、工作內(nèi)容

（一）完成剩余脫貧任務(wù)。堅(jiān)持“不漏一戶、不落一人”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，制定剩余貧困人口脫貧銷號(hào)工作方案，堅(jiān)持“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，整合資源力量，補(bǔ)齊達(dá)標(biāo)短板，確保如期完成剩貧困人口脫貧目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)脫貧監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶和戶邊緣戶適時(shí)開展監(jiān)測(cè)，逐戶制定鞏固脫貧成果方案，定期分析情況，落實(shí)各項(xiàng)措施，加大幫扶（助）力度，確保穩(wěn)定脫貧。定期對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，每月摸排并建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，切實(shí)提高脫貧的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。常態(tài)化開展發(fā)生貧困人口和貧困邊緣戶摸底工作，將新發(fā)生貧困人口納入幫扶對(duì)象，將貧困邊緣戶納入幫助對(duì)象。

（三）扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧。深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見，科學(xué)規(guī)劃道路建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)退出村實(shí)際情況，分類別、分區(qū)域?qū)γ撠毴丝?、退出村開展差異化、精準(zhǔn)化扶持。

（四）抓好住房安全保障。通過集中培訓(xùn)、集中組織的方式，對(duì)所有建檔立卡貧困戶住房安全情況開展拉網(wǎng)式排查，全面摸清住房安全保障突出問題，對(duì)存在安全鑒定不準(zhǔn)確、危房改造不徹底、住房功能不完善、偏房質(zhì)量不安全、改造意愿不穩(wěn)定等問題逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號(hào)。

（五）抓好飲用水安全保障。全覆蓋排查建檔立卡貧困戶安全飲用水保障情況，重點(diǎn)排查建檔立卡貧困戶飲水量、水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，用水方便程度和供水保證率是否符合相關(guān)要求。對(duì)存在季節(jié)性缺水、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和已解決安全飲水問題的貧困人口又出現(xiàn)飲水困難的逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號(hào)工作。

（六）抓好脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)。加強(qiáng)排查貧困戶各類政策落實(shí)情況，整合資源力量，及時(shí)對(duì)標(biāo)整改。教育扶貧政策方面。繼續(xù)落實(shí)控輟保學(xué)“六長(zhǎng)責(zé)任制”，對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門政策，確保貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。落實(shí)省外就讀學(xué)生資助、義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”、貧困中高學(xué)生“雨露計(jì)劃”等各類教育資助政策體系，學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。健康扶貧政策方面。繼續(xù)落實(shí)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，全面落實(shí)貧困人口“十免四補(bǔ)助”和縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療先診療后付費(fèi)政策，確保縣域內(nèi)住院自付費(fèi)用占比不超過10％。持續(xù)開展慢病認(rèn)定，提高慢病政策知曉度，確保縣域內(nèi)慢病門診個(gè)人自付費(fèi)用占比不超過10％。完善貧困群眾健康檔案，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

（七）抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量核實(shí)核準(zhǔn)。按照全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)錄入要求，開展部分村數(shù)據(jù)質(zhì)量剖析，抓好培訓(xùn)，采取大排查的組織方式和錄入方式，全面摸清建檔立卡和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的問題，核實(shí)核準(zhǔn)整改到位。加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，確系統(tǒng)數(shù)據(jù)、幫扶手冊(cè)、明白卡與扶貧對(duì)象實(shí)際情況“四個(gè)一致”，做到“賬實(shí)相符”“賬賬相符”。根據(jù)中、省安排部署，組織開展脫貧攻堅(jiān)普查，重點(diǎn)圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶、參與扶貧項(xiàng)目情況，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、精準(zhǔn)幫扶、資料歸檔等內(nèi)容做好普查準(zhǔn)備，做到脫貧攻堅(jiān)過程清楚、結(jié)果真實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)全面普查過關(guān)過硬。

（八）抓好項(xiàng)目建設(shè)和資金管理。按照鎮(zhèn)村申報(bào)需求、部門踏勘規(guī)劃、會(huì)議集中審定程序，統(tǒng)籌安排扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)扶貧道路項(xiàng)目順排工序、倒排工期，堅(jiān)持每月調(diào)度，落實(shí)主管部門一線指揮督戰(zhàn)、實(shí)施單位一線主戰(zhàn)推進(jìn)機(jī)制，全面加快項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量。優(yōu)化資金撥付和報(bào)賬流程，健項(xiàng)目評(píng)審、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算機(jī)制，確保年度支出進(jìn)度達(dá)到95%以上。

（九）抓好各類問題整改。抓好落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看。大排查和“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問題徹底整改，抓好脫貧攻堅(jiān)年度成效考核、巡視巡察督查、審計(jì)監(jiān)察、績(jī)效評(píng)價(jià)等各級(jí)反饋各類問題整改，梳理臺(tái)賬，落實(shí)措施，明確時(shí)限，逐條驗(yàn)收銷號(hào)。

(十)嚴(yán)格駐村和結(jié)對(duì)幫扶管理。加強(qiáng)第一書記、駐村工作隊(duì)管理，對(duì)能力不能勝任、履職不合格及時(shí)調(diào)整召回，同時(shí)加強(qiáng)干部結(jié)對(duì)幫扶的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)人員變化及時(shí)調(diào)整更新，確保所有貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋。

三、工作保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記任組長(zhǎng)，局班子成員任副組長(zhǎng)，局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧日常事務(wù)。

篇（10）

二、整合專項(xiàng)資金，開辟整村扶貧新渠道。以農(nóng)村危舊土坯房改造為抓手，把分散式的扶貧變?yōu)榧虚_發(fā)、把單項(xiàng)工作變?yōu)槿嫱七M(jìn)、把“單兵突擊”變?yōu)椤按蚝媒M合拳”。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、有序推進(jìn)的原則，對(duì)貧困人口相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施較差的29個(gè)扶貧重點(diǎn)村啟動(dòng)整村幫扶工程。多渠道策劃、包裝、捆綁幫扶項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)財(cái)政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、電力、國(guó)土、城建、教育等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加快貧困村環(huán)境整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、電網(wǎng)改造升級(jí)、通信網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷強(qiáng)化發(fā)展機(jī)體，改變貧困地區(qū)落后面貌。