時間:2022-04-15 20:16:49
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇重點工作安排范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),完成街道綜合收入任務。落實加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的《指導意見》精神,在大學本部家屬院內建成1個便民菜店的搭載店。以社區(qū)服務為依托,做好街道所屬三產(chǎn)網(wǎng)點的管理,調整收費標準增加收入,完成綜合收入10萬元。
4、發(fā)揮數(shù)字化管功能,保證系統(tǒng)高效運轉。高度重視數(shù)字化管的值守、交辦、督促、上報等工作,共處理數(shù)字化案卷2407件,保質保量按時完成2418件,其中僅11次因處置欠妥而被二次打回,結案率達到100%,保證了數(shù)字化市管理系統(tǒng)的高效運行。
5、節(jié)能降耗和節(jié)能減排。依據(jù)《公共機構節(jié)能工作考核暫行辦法》,與各社區(qū)簽訂節(jié)能目標管理責任書。在全體干部職工中開展了以低碳體驗、抵制商品過度包裝、回收廢舊燈管等為內容的公共機構節(jié)能宣傳周活動,進一步提高了節(jié)能減排意識。配合區(qū)發(fā)改局開展財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作,收到了倡導綠色環(huán)保和節(jié)約電力資源的效果。節(jié)能降耗在上年度總額的基礎上降低4%。
6、基礎設施建設達標和規(guī)范化司法所創(chuàng)建。改善寧臥莊社區(qū)、科技街社區(qū)、南昌路社區(qū)、大學社區(qū)的辦公條件,將大學社區(qū)從本部家屬院5號樓搬遷至東崗西路東路2號,辦公面積比原來增加80㎡,辦公設施全部配備,整體面貌煥然一新。積極創(chuàng)建省市級規(guī)范化司法所。全面活躍人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正、普法依法治理、法律援助等業(yè)務工作。
7、做好創(chuàng)建全國文明市迎檢工作。圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治和迎檢資料整理兩個主要方面,重點做好三項工作:一是在宣傳氛圍的營造上,做到“四個一”:向轄區(qū)每家住戶發(fā)放一本宣傳冊子,在每個樓院設立一處宣傳陣地,在每個小區(qū)懸掛一條宣傳精神文明建設工作的宣傳標語,在每個社區(qū)組織開展一項主題實踐活動。二是在樓群院落的整治上,做到“三強化”:強化對重點路段、重點樓院和重點問題、難點問題的集中整治,強化對衛(wèi)生死角、綠地花壇、垃圾收集、樓道廣告的突擊整治,強化對迎檢工作經(jīng)費合理使用的監(jiān)督管理。三是在迎檢資料的整理上,堅持“一一對照,原件為準,數(shù)據(jù)確鑿,規(guī)范齊備”的原則,認真做好《操作手冊》中材料審核方面的材料收集、整理和歸檔工作,全面記錄和反映街道、各社區(qū)創(chuàng)建全國文明市工作情況,為接受中央文明委測評考核提供全面、真實、準確的一手文檔材料,確保創(chuàng)建工作順利達標。為了切實做好各項工作,注意四個方面的問題:第一,加強組織領導。第二,突出工作重點。第三,加大協(xié)調力度。第四,實行責任追究。通過街道上下的共同努力,先后兩次順利通過省市組織的檢查驗收并得到高度好評。
創(chuàng)新和特色亮點工作
2、深入推進城市精細化管理。一方面,建立高位監(jiān)督、市區(qū)密切配合的協(xié)調指揮機制。下一步將按照“兩軸垂直、監(jiān)管分離”的原則,協(xié)調市上加快推進城管監(jiān)督中心、社會監(jiān)督員隊伍建設,細化網(wǎng)格化模式、整合數(shù)字化運行,不斷完善城管各項工作機制。協(xié)調市城管辦上半年出臺《城市精細化管理量化標準》、《城市精細化管理操作指南》、《城市精細化管理信息系統(tǒng)標準和規(guī)范》等,作為城市管理執(zhí)法、監(jiān)督、執(zhí)行各個層面的工作指南。另一方面,實行城市事件和城市部件管理法,加快完善信息指揮中心的運行機制,制定科學的城市精細化管理考核指標及辦法,將目標考評結果列入對相關部門、單位年度目標績效考核。
3、不斷創(chuàng)新物業(yè)管理工作。上半年研究制定《市區(qū)物業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法》,進一步規(guī)范前期物業(yè)管理招投標活動,抓好物業(yè)公司規(guī)范化服務和推動物業(yè)服務企業(yè)創(chuàng)優(yōu)達標工作。
各口要努力再努力、加壓再加壓,積極應對“大氛圍”,營造“小環(huán)境”,適應新常態(tài),著力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險。雖然我市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的態(tài)勢,多項指標穩(wěn)步回升、項目建設扎實推進、結構調整成效明顯、要素保障支撐有力、民生保障不斷加強、社會大局和諧穩(wěn)定,但要完成全年目標任務,形勢依舊不容樂觀、壓力依然較大。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要集中精力,咬定目標,奮力沖刺,確保圓滿完成人代會確定的全年各項目標任務。
三、狠抓投入,全力培育新的經(jīng)濟增長點。一抓重點工業(yè)項目實施。二抓竣工項目的投產(chǎn)達效。三是積極推進工業(yè)招商工作。順應招商工作新常態(tài),以企業(yè)為主,主動對接招引上下游相關的企業(yè),以企建園,延伸產(chǎn)業(yè)鏈和做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深入實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,確保國家鼓勵“雙創(chuàng)”的系列政策在我縣落地生根,形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮,激發(fā)民間投資,增強經(jīng)濟內生活力。
一是加強防災減災宣傳。全國防災減災日和國際減災日期間,在街道范圍內組織開展了形式多樣的宣傳活動,進一步提高了群眾的防災減災意識。二是加強特色示范創(chuàng)建。順利完成了壩頭社區(qū)全國級、橫楊、金泉社區(qū)市級綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建和驗收工作。在此基礎上結合九峰山“智慧社區(qū)”建設、壩頭社區(qū)科技示范創(chuàng)建、學苑社區(qū)防震減災先進創(chuàng)建等工作推進綜合減災工作方式方法的創(chuàng)新。三是加強防災減災應急。6月組織力量對街道各避災點進行了檢查。在此基礎上,及時補充了各類避災物質,不易儲存的物資與超市簽訂了代儲協(xié)議,實現(xiàn)了對避災工作的早謀劃、早安排、早部署。在防御“鳳凰”臺風工作中,我們及時啟動了應急預案,第一時間開放了街道學苑、博平兩個避災中心和村、社區(qū)避災點,及時接收安置避災人員,保障避災人員住好、吃好。由于準備充分,應對有力,各避災點次序井然,避災人員情緒穩(wěn)定。
一是創(chuàng)建雙擁街道。在規(guī)定時間內高標準高質量完成了申報材料撰寫、檔案材料整理,順利通過了市里的評審,被市委、市政府授予雙擁模范街道榮譽稱號。二是加強軍地互動。秉承和發(fā)揚雙擁模范街道創(chuàng)建的成果和做法,強化雙擁軍地互動,通過節(jié)日慰問、軍地座談、迎春聯(lián)誼等多種形式,進一步密切軍地之間聯(lián)系。同時注重平時的溝通聯(lián)系,積極主動地為部隊排憂解難,在此基礎上,依托軍地雙方的良好關系,強化溝通協(xié)調機制,妥善處置涉及軍地雙方利益的熱點難點問題,包括1號地塊墳墓遷移、__路電纜改造等工作。三是重視老兵管理。根據(jù)上級要求,規(guī)范和諧落實好退伍軍人兵齡補貼擴面工作,確保符合條件的退伍軍人都能享受政府這一優(yōu)惠政策。在此基礎上,加強退伍軍人穩(wěn)控工作,對重點對象落實專人進行輿情監(jiān)測,并多次與他們接觸和走訪,特別是對7位優(yōu)撫金發(fā)放標準調整的重點優(yōu)撫對象一一上門,耐心做好政策宣傳和思想工作,協(xié)調上下處理政策銜接,確保有關問題妥善得到解決。四是規(guī)范發(fā)放資金。按期依規(guī)下發(fā)了重點優(yōu)撫對象的撫恤補助金、春節(jié)生活補助、一次性補貼及義務兵家屬慰問金額,今年以來共發(fā)放優(yōu)撫資金132萬元。五是修繕烈士墳墓在對街道范圍內烈士墓全面普查和信息系統(tǒng)完善的基礎上,投入2余萬元,對王金有、馮和蘭等烈士墓進行了修繕。
一是做好基層協(xié)會換屆選舉。針對以往實際和村兩委會換屆中暴露的問題,高度重視村、社區(qū)的老年協(xié)會換屆選舉工作,街道專門成立了換屆工作組織,制定了詳細的換屆選舉方案,積極平穩(wěn)有序地推進,目前已完成27個村老年協(xié)會換屆選舉工作,基本實現(xiàn)了村社滿意、老年人擁護的目標。二是推進居家養(yǎng)老服務動態(tài)管理。積極推進居家養(yǎng)老服務站動態(tài)化管理、規(guī)范化建設、星級化創(chuàng)爭,在按照標準不斷強化服務站軟硬件的基礎上,組織力量對全街道村(社區(qū))養(yǎng)老服務站進行了等級考核評定,46家基層居家養(yǎng)老服務站中確定社區(qū)2A級4家,農(nóng)村2A級4家,1A級37家。三是創(chuàng)新養(yǎng)老服務載體形式。在認真規(guī)范落實好老年優(yōu)待證、電話優(yōu)惠補貼、高齡補貼等常規(guī)性老年人優(yōu)待政策的基礎上,不斷探索貼近老年人需求的服務載體和形式,以”十個一”為主要內容的志愿者結對服務在城鄉(xiāng)蓬勃開展,愛心食堂、高血壓俱樂部、老年電大、免費理發(fā)、上門洗曬等特色服務方興未艾。四是開展豐富多彩的文體活動。全街道有41個基層協(xié)會組織開展了形式多樣、貼近老人的文體活動。街道老年體協(xié)也舉辦了第十八屆老年人運動會,吸引了943人次參加。另外舉辦的健身操大聯(lián)動、健身日大聯(lián)動、健步走大聯(lián)動等活動,規(guī)模空前,廣受歡迎。五是加強養(yǎng)老機構的管理。重視養(yǎng)老機構的安全生產(chǎn),4月會同區(qū)民政局、消防大隊等職能部門對敬老院進行了安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,下達了限期
整改通知書。10月又組織力量對整改情況進行了回頭看。 在此基礎上在去年對街道敬老院修繕加固的基礎上,今年又擠出資金實施了落實外墻粉刷、天然氣改造等項目。同時針對消防大檢查發(fā)現(xiàn)的問題,在街道主要領導的支持下,在街道財政非常緊張的情況下,著手進行消防設施規(guī)范化改造的項目規(guī)劃設計工作,為下一步整改落實做好準備。此外,街道還積極支持民辦敬老院發(fā)展,位于嘉溪的怡心居已建成開業(yè)。 一是完成先進創(chuàng)建。按照市級扶持助殘愛心街道創(chuàng)建工作標準,及時完成了驗收申請、先進材料上報和臺賬資料整理,同時不斷強化軟硬件建設和服務項目深化,重點突出關鍵性階段性內容的整改與完善,確保我街道順利通過驗收,被市人民政府殘工委授予“寧波市第二批扶殘助殘愛心街道”榮譽稱號。二是完善工作體系。繼續(xù)積極整合資源,建立健全殘疾人區(qū)域化管理、網(wǎng)格化服務模式,在九峰山實現(xiàn)區(qū)域化管理的基礎上,今年又探索在靈巖社區(qū)、金泉社區(qū)等地推進區(qū)域化管理工作,使社區(qū)和撤并村之間的工作矛盾得到了一定改善。三是創(chuàng)新工作載體。一方面繼續(xù)推動壩頭社區(qū)愛心有約項目,今年又進一步充實和拓展了項目的載體和內容,在探索為重殘、高齡殘疾人免費洗衣、上門理發(fā)等服務活動的基礎上,繼續(xù)實施殘疾人靈活就業(yè)項目,探索開展了螢火蟲志愿者服務、貧困殘疾人結對等項目。另一方面在4月份圍繞全國助殘日主題,啟動了殘疾人圓夢微心愿活動,向全體殘疾人和社會各界公開征集微心愿,5-6月集中力量資源認領完成了40余個微心愿。同時與婦聯(lián)等部門協(xié)作,實施的“陽光成長路”項目,讓數(shù)十名殘障兒童和殘疾人子女受到了幫扶。此外,社區(qū)衛(wèi)生服務中心的康復室已經(jīng)建成,為下步為殘疾人提供優(yōu)質的康復服務打下了堅實基礎。四是豐富文體生活。積極組織開展多種形式的殘疾人文體活動、服務項目。在壩頭社區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、文化廣場等舉辦了愛耳日廣場宣傳、殘疾人優(yōu)惠政策講解、盲人定向行走培訓、精殘家屬聯(lián)誼、殘疾人趣味運動會等文體活動,開展了4次殘疾人免費體檢,在靈巖社區(qū)設置了殘疾人公益廣告宣傳牌,組織殘疾人參加區(qū)文體比賽和技能展示,取得了較好的成績。五是規(guī)范落優(yōu)惠政策。全年共發(fā)放居家安養(yǎng)費50余萬元,集中托養(yǎng)費90萬余元,殘疾人生活補助金101萬多元,殘疾人基本生活保金障70萬多元,貧困重殘生活保障金 萬元,殘疾兒童康復訓練補助3萬多元。為16戶重度殘疾人實施了無障礙設施進家門政策,新增智慧.愛心24小時殘疾人信息服務平臺用戶55戶.
一是慈善事業(yè)健康發(fā)展。在完成日常救助的同時,上半年向區(qū)慈善總會推薦表彰“慈善楷模”1個單位、“愛心大使”3個單位和一個個人、“慈善先進單位”3個。6月份啟動了慈善一日捐活動,募集資金45萬元。在街道領導的重視和關心下,村級基金規(guī)模大幅擴大,今年新增資金850萬元;25家企業(yè)基金到位20家。在此基礎上,充分發(fā)揮慈善扶貧濟困作用,積極開展助困、助學、助醫(yī)活動,今年以來共發(fā)放慈善救助款72萬余元。同時積極進行形式救濟形式、措施的探索創(chuàng)新,為貧困群眾就業(yè)基地、九峰山社區(qū)幸福魔方、壩頭社區(qū)的愛心有約、橫楊社區(qū)的融心基金等項目的發(fā)展添磚加瓦。二是住房保障有序推進。遵循公開、公平、公正的原則,順利完成了今年的廉租房租金補貼復核、申報工作,使22戶困難家庭享受到了廉租房補貼;有序推進了區(qū)兩批公租房項目的申報、審核工作,使62戶城鎮(zhèn)中等偏下收入無房家庭、新就業(yè)及技術類無房職工、優(yōu)秀外來務工人員和引進人才等享受到了政府這一惠民政策。有序推進了經(jīng)濟適用房申購工作,目前已完成11戶申購對象的資格審查、材料整理。同時對已經(jīng)享受的經(jīng)濟房、限價房享受對象開展了回頭看,對違規(guī)出租、出售人員采取積極穩(wěn)妥的手段進行了處置。三是“調壓減震”作用明顯。緊緊圍繞街道工作大局,在積極幫扶老、弱、病、殘、難等弱勢群體,發(fā)揮好社會和諧穩(wěn)壓器作用的同時,及時補位,配合綜治、等部門做好維穩(wěn)促和工作,當好社會矛盾的減壓閥。今年以來,在堍頭、太白、壩頭等村、社區(qū)歸正人員幫教,新路、橫山、先鋒、楊岙等特殊群體幫扶等方面發(fā)揮了積極作用。
1、立足增強民生保障,著力健全救災救濟體系。
一是完善社會救助體系。整合民政、殘聯(lián)、慈善等各類救助平臺,完善多元化救助機制,最大限度發(fā)揮好社會救助“救急救難”作用。鞏固和深化“一門受理、協(xié)同辦理”的經(jīng)驗和做法,規(guī)范工作程序,提升陽光救助水平,保障弱勢群體的生活。繼續(xù)抓好五保、三無違規(guī)對象的清理掃尾,提升規(guī)范化管理水平。繼續(xù)整合幫扶平臺、部門資源和社會力量,以項目推動的方式,探索適應社會發(fā)展、符合社會需求的,涵蓋老、困、病、殘等弱勢群體,包括物質、精神各方面的多方位、多層次扶貧幫困機制。積極強化基層工作隊伍、志愿者服務基地、弱勢群體定期排摸機制建設,探索社會救助由被動救助向主動關愛轉變的方式方法。二是完善災害應急體系。全面落實和完善災害應急應急預案和響應機制,加強綜合減災工作宣傳、避災場所、救災物資儲備和災害應急管理體制和運行機制建設,切實增強社會大眾的防災減災意識和自救互救能力,提高綜合減災工作的整體水平。總結街道綜合減災工作的經(jīng)驗和做法,以橫楊、金泉等社區(qū)的提檔升級為契機,不斷挖掘亮點,創(chuàng)新特色,鞏固和擴大街道綜合減災工作的領先水平和社會影響力。
2、立足落實優(yōu)撫政策,著力推進雙擁建設。
切實發(fā)揮街道雙擁工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢和雙擁模范街道創(chuàng)建的良好基礎,不斷拓展雙擁工作的新領域,協(xié)調解決好隨軍家屬的就業(yè)、子女入學入托問題及部隊建設中的困難和問題。積極協(xié)調部隊支援地方經(jīng)濟建設,充分發(fā)揮部隊在加快經(jīng)濟建設和維護社會穩(wěn)定中的重要作用。全面落實優(yōu)撫政策,做好重點優(yōu)撫對象和貧困優(yōu)撫對象的幫扶解難工作。加強退伍老兵的管理,引導他們在和諧社會建設中發(fā)揮積極作用。
3、立足關愛體系建設,著力加強殘疾人工作。
按照上級的部署和要求,立足街道自身實際,扎實做好殘疾人康復、文體、組織建設等各項工作。以“以管理帶服務,以服務促管理”為思路,總結區(qū)域化管理的經(jīng)驗,進一步探索殘疾人區(qū)域化管理、網(wǎng)格化服務模式。強化基層殘疾人工作人員和志愿者隊伍建設,通過學習培訓和方式方法的創(chuàng)新,提升工作能力和服務水平,為有需求、符合條件的社區(qū)選配專職委員。探索實施以“老有所助、壯有所業(yè)、少有所愛”“三有”為重點的殘疾人關愛幫扶機制,以壩頭社區(qū)愛心有約工程、九峰山社區(qū)幸福魔方、高田王社區(qū)愛心寶典、靈巖社區(qū)愛心敲門等項目為依托,切實發(fā)揮蒲公英志愿者、螢火蟲志愿者等社會力量作用,為高齡殘疾人、重度殘疾人提供貼心服務和幫助,讓老年殘疾人、重度殘疾人病有所醫(yī)、困由所助。積極探索殘疾人造血計劃,在全面調查勞動年齡段殘疾人就業(yè)情況和就業(yè)需求的基礎上,依托社會事務服務中心、社區(qū)教育學院等部門優(yōu)勢,建立弱勢群體個性化、常態(tài)化的培訓、就業(yè)機制。整合婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善等部門的資源,深化和拓展靈活就業(yè)項目內容和形式,探索建立建立殘疾人陽光家園、殘疾人扶貧就業(yè)基地等,逐步推動殘疾人幫扶由保生存向促發(fā)展轉變。以“陽光路上,愛有你我”項目為牽引,整合街道部門資源,引導社會力量,通過送學上門、結對幫扶、陽光關愛、心愿圓夢等活動,為殘障青少年和殘疾人子女提供切實到位的幫助,讓他們感受政府的關愛和社會的溫暖。
4、立足重點創(chuàng)新提升,著力抓好其他各項工作。
老齡工作,繼續(xù)以居家養(yǎng)老服務為重點,不斷豐富工作模式和內容。重點!在送餐服務、民辦養(yǎng)老機構服務延伸、為老服務平臺搭建等方面謀求新突破。同時對街道敬老院進行消防設施改造,加大對兩家民辦養(yǎng)老機構的扶持力度和監(jiān)督力度,促進養(yǎng)老機構規(guī)范化運作,優(yōu)質化服務。慈善工作,繼續(xù)拓寬慈善資金募捐渠道和使用成效,進一步營造良好的慈善氛圍,提升慈善工作的社會影響力。住房保障工作。繼續(xù)規(guī)范有序地做好廉租住房、經(jīng)濟適用房、公租房等住房保障工作。
市長主持召開市政府第五十四次常務會議,安排部署全市一季度重點工作,研究審議《市新興紡織工業(yè)園總體規(guī)劃》等事項。
做好一季度工作,對完成全年工作任務十分重要。各級各部門要著眼早、立足快,迅速行動起來抓落實,確保一季度開好局、起好步。要突出六項重點:一要集中精力抓工業(yè)。迅速分解工業(yè)生產(chǎn)任務,做好服務保障工作,切實抓好130個工業(yè)擴能技改項目建設,繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,加強工業(yè)園區(qū)建設,加快紡織企業(yè)退城進園工作,確保奪取工業(yè)生產(chǎn)首季開門紅。二要全力推動招商引資和重點項目建設。一季度末,150個市級重點項目完成投資額要達到平均進度。要以引進央企和承接東部產(chǎn)業(yè)轉移為重點,精心組織開展招商引資活動??h市區(qū)政府要一套班子外出抓招商,一套班子在家抓落實,實行縣市區(qū)主要領導招商情況季度通報制度,全力推進招商引資工作取得重大突破。要創(chuàng)新方式,切實做好資金、土地等要素保障,促進固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。三要組織好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。加強科技服務和農(nóng)資保障,為春耕生產(chǎn)提供支持。要強力推進23個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,啟動100個新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃。組織好春季植樹造林,全面綠化渭河已建成堤段,力爭一季度完成年度造林綠化任務的60%以上。四要積極推進現(xiàn)代服務業(yè)項目引進和建設工作,帶動現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。要加強市場監(jiān)管,穩(wěn)定市場物價,完善物價上漲與低收入群體補貼聯(lián)動機制,著力擴大城鄉(xiāng)居民消費。五要大力推進城鎮(zhèn)建設。加快北塬新城開發(fā),規(guī)劃實施一批城建重點項目,扎實推進多城同創(chuàng),不斷增強中心城市輻射帶動作用。繼續(xù)加大示范鎮(zhèn)建設力度,推進項目早開工、快建設。六是全面啟動民生工程。民生項目建設計劃要早編制、任務早下達、資金快撥付、建設快起步,力爭保障性住房2月底前新建項目開工率50%,受災民房重建任務5月份完成,“三告別”剩余任務10月份全面完成。要繼續(xù)加強社會保障體系建設,協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè),促進民生持續(xù)改善。
做好一季度工作,要強化三項保障。一是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,扎實組織開展投資發(fā)展環(huán)境整治年活動,積極推進中小企業(yè)“服務平臺”建設,不斷提升發(fā)展環(huán)境競爭力。二是保持社會和諧穩(wěn)定,切實抓好穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品安全和社會治安綜合治理等工作,促進社會和諧。三是改進作風狠抓落實,扎實開展“三查三進三解”主題教育活動,組織廣大干部走出抓項目,走出機關抓落實,走入基層解難題。要深入開展調查研究,一縣一策制定發(fā)展措施,切實把規(guī)劃延伸到縣區(qū)、具體到產(chǎn)業(yè)、落實到園區(qū)、轉化成項目,形成調研、決策、落實的良性機制。加強監(jiān)督檢查,提高執(zhí)行力,進一步精簡各類會議文件,騰出更多的時間和精力抓落實。
在研究審議《市新興紡織工業(yè)園總體規(guī)劃》時要集約節(jié)約用地,大幅提高土地開發(fā)強度和利用效益。要科學制定規(guī)劃,優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,著力提高園區(qū)發(fā)展效益。要把新興紡織工業(yè)園和興平食品工業(yè)園與省級重點示范鎮(zhèn)西吳鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌推進,以園興城,產(chǎn)城互動。要著力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度、集中度,打造鏈條,培育集群,形成特色。
二、配合做好全市重大涉外經(jīng)貿(mào)活動的服務工作。一是做好我市明年4月赴、舉辦“現(xiàn)代服務業(yè)”招商活動的服務工作,確?;顒禹樌M行。二是做好“—省合作理事會第七次會議”在徐舉辦的各項外事服務工作,在外事禮賓接待、資料會議翻譯等方面精心準備。三是積極邀請世界500強企業(yè)、國際友城、駐滬總領事館和駐華商社外賓來徐參加十六洽會。
三、進一步拓寬對外交流渠道。一是加強與使領館的具體聯(lián)系與溝通。重點做好與歐盟地區(qū)國家的駐滬使領館、建立穩(wěn)定的交流機制,爭取通過使領館官員推薦更多的企業(yè)家和世界500強企業(yè)來徐投資考察。同時,促使我市企業(yè)海外投資發(fā)展。二是加強商務機構聯(lián)系。我辦繼續(xù)保持與中國際經(jīng)濟貿(mào)易促進會、希臘中國友好協(xié)會、波鴻工商會、巴西中國經(jīng)濟貿(mào)易促進會、韓中文化協(xié)會等國外商務機構密切聯(lián)系,強化信息交流的及時性。建立信息共享機制,定期為市委、市政府的重大決策提供所在國家的相關信息,為我市招商引資活動提供全方位的外事服務。三是深化友城交流。發(fā)展兩個友好交流城市;為農(nóng)市市長女士、公司總經(jīng)理安迪先生以及韓國井邑市全北科學大學國際教育院院長金一中先生申報榮譽市民稱號;啟動新西蘭文物展的操作。四是力爭年內實現(xiàn)至韓國國際航線開航。積極配合觀音機場,充分發(fā)揮外交外事資源優(yōu)勢,借助韓國駐華大使館和駐滬總領事館渠道,努力推進徐韓國際航班通航,爭取年內實現(xiàn)開航,進一步提高的國際知名度。
1、積較引入南貿(mào)項目。貫物幕實好學數(shù)平總帶記考家古林重要講話精神,國繞商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展領城的重點項目開展招商引資工作,尤其是利用好東博會、進博會等大型展會平臺全力宣傳推介洗北區(qū)優(yōu)勢,積板尋京合作機進。爭取上半年赴北京實地考察,治談相關合作項目,視治談成果再行有序推進。
2、全力推進中農(nóng)項目。將重難點工作分解細化落實到責任領導,責任人員,明確工作內客,實行工期倒排。繼續(xù)派專門人員入駐中農(nóng)國際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,為進一步推進中農(nóng)市場項目建設提供全方位服務。
二、推動商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展
3、操素發(fā)展夜經(jīng)濟、微經(jīng)濟。對報興街南北600來的馬路市場和夜問路邊餐飲加以規(guī)范和引導,依托現(xiàn)塊進行分區(qū)規(guī)劃,并協(xié)調相關部門按相關文件審批建設操位成者活動板房,打造符合相關衛(wèi)生標準的小吃一條街。鼓勵商戶適當延長營業(yè)時間,提升消費品味、全面提升服務質量,實現(xiàn)與市夜市經(jīng)濟發(fā)展有機融合,創(chuàng)新營銷方式,發(fā)展“地推經(jīng)濟”等微經(jīng)濟,促進消費回補和潛力釋放,為全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點。
4、謀劃構建城鄉(xiāng)高效物流配送體系建設。推進物流資源整合,提升物流綜合服務能力。依托郵政等快遞公司完善區(qū)鄉(xiāng)村三級物流體系,全面打通品銷售“最后一公里”。
5、積極向上爭取政策扶持和發(fā)展資金。認真研究國家和省市促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的相關政策和項目,對符合區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展實際的政策和資金項目全力爭取。
三、完善電商服務功能
6、建立鄉(xiāng)、村兩較電商運營管理服務工作機制。明確電商工作組織和專兼職人員的工作職責和任務,有效實行上下互通,左右互聯(lián)的管理機制和線上線下暢銷的運營模式。重點推進電商公共服務中心功能形成。加快推進電商村電商鎮(zhèn)建設進度和輻射常動功能。
7、積極發(fā)展“網(wǎng)紅帶貨”等新興電南銷售手段。爭取區(qū)政府支持成立流北電商產(chǎn)業(yè)發(fā)晨管理機構,建設網(wǎng)紅直播基地。進一步促進農(nóng)村電子南務發(fā)展,繼續(xù)借助網(wǎng)絡紅人增加并品銷售和知名度,發(fā)揮商務局網(wǎng)絡直播間作用,定期舉辦網(wǎng)紅帶貨活動,提升電商產(chǎn)品品牌效應,擴大電南交易額。
8、建設流北商貿(mào)企業(yè)網(wǎng)絡銷售平臺APP。整合洗北電商平臺資源,打通洗北限上或大型商貿(mào)企業(yè)實體經(jīng)濟網(wǎng)路銷售新渠道。
四、加大行業(yè)監(jiān)管力度
9、進一步加強成品油市場管理。嚴把市場準入關,保證新建加油站布局合理,審批手續(xù)完備。建立嚴格的成品油市場供應預警機制和市場監(jiān)控制度,確保成品油市場供應。完善各成品油經(jīng)營企業(yè)的規(guī)章制度,規(guī)范經(jīng)營行為,建立監(jiān)督制約機制。開晨成品油市場專項整治工作,維護好成品油市場秩序。
10、做好糧食安全監(jiān)管工作。開展好國家政策性糧食庫存監(jiān)督檢查工作,確保國家政策糧食數(shù)量真實,質量良好,儲糧安全。加強對全區(qū)糧食收購企業(yè)的監(jiān)管與檢查,聯(lián)合中儲糧、農(nóng)發(fā)行派出監(jiān)管小組定期巡查永盛糧油平安分公司等監(jiān)管庫點,每月檢查不少于一次,同時派駐入庫監(jiān)管員實行24小時駐庫,保證臨儲糧質量、數(shù)量安全可靠。
l1、狠抓行業(yè)安全生產(chǎn)不放檢。建立商寅企業(yè)基本信息登記表,摸清企業(yè)基本情況;與商貿(mào)企業(yè)留守企業(yè)簽訂責任狀,明確安全生產(chǎn)第一責任人,確保無重大事故的發(fā)生:開展安全宣傳教育,定期發(fā)放安全宣傳單,做到前期早預防,發(fā)生事故早報告;臺賬式檢查商貿(mào)金業(yè)各項安全制度、防火通道、警示標識、帶班值班情況;與消防、安監(jiān)等部門密切配合,組織安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查行動小組,對商貿(mào)流通企業(yè)逐一拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
五、提高經(jīng)濟運行質量
12、深入金業(yè)走訪、摸排,指導企業(yè)入統(tǒng),培育和挖掘新的增長點。
13、認真研究上級政策投資、項目建設等文件精神,積極為限上企業(yè)爭取政策扶持資金,助力金業(yè)發(fā)展。
14、抓住消費契機,指導金業(yè)適時適度開展消費券及各類促銷活動。
15、組織外寅企業(yè)參加展會,特別是全力籌備參加第十四屆東北亞博覽會和第四屆中國國際進口博覽會,推動晨會經(jīng)濟發(fā)展。
16、利用國家和省市的跨境電子南務平臺,線上線下推介產(chǎn)品,擴大出口總額。
17、落實好外貿(mào)全業(yè)扶持政策,對重點外貿(mào)企業(yè)加大項目資金申請力度。
18、繼續(xù)深入挖據(jù)有出口潛力的企業(yè),培育外貿(mào)進出口新的增長點,確保外寅進出口總額增速保持在3殘以上。
六、狠抓糧食安全工作。
19、開展好糧食安全省長責任制的落實和監(jiān)督工作,協(xié)調農(nóng)局等責任制成員單位抓好糧食生產(chǎn),在測土施肥、保耕地紅線、果障農(nóng)業(yè)項目資金方面加大投入和政策扶持力度,確保全區(qū)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在25億斤水平,繼續(xù)保持流北區(qū)“產(chǎn)糧大縣”榮譽稱。
20、繼續(xù)做好向上爭取項目資金以及“商品糧大省”、“產(chǎn)糧大縣”項目中極和項目建設資金使用監(jiān)管工作。
21、認真執(zhí)行上級有關部署,開展好糧食、防疫物資、應急儲備物資和重要戰(zhàn)略物資的儲備工作。
地稅局的核心業(yè)務是組織收入、稅收管理、行政執(zhí)法和納稅服務。
(一)發(fā)揮稅收為國聚財?shù)穆毮茏饔?,組織優(yōu)質稅收。一是要堅持組織收入原則,加強對重點稅源、主導行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)控,加強監(jiān)控數(shù)據(jù)應用和收入質量考核,優(yōu)化稅費管理流程,掌握組織收入工作的主動權,確保組織收入均衡、正增長入庫。二是要加強各稅種管理。要加強各類減免稅管理,重點對抵扣減免、自行減免、報批類減免、備案類減免的全流程管理跟蹤,確保各項減免政策正確落實到位。認真落實重點行業(yè)管理操作指南、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和餐飲業(yè)的所得稅征收管理辦法及《營業(yè)稅計稅營業(yè)額扣除項目管理辦法》,提高營業(yè)稅起征點后,對臨界點戶的管理尤為重要,要充分利用各種方式保護營業(yè)稅、所得稅稅基不受侵犯。加強股權轉讓和高收入人群所得稅管理,做好個人所得稅法的宣傳和落實工作。加強城建稅的信息比對及代征工作,做好土地增值稅的匯算清繳,加大土地使用稅、房產(chǎn)稅及契稅、耕地占用稅等地方各稅源泉控管力度。三是深入推進主輔分離工作,擴大分離的范圍和領域,切實增加地方收入。認真研究稅收政策調整對經(jīng)濟發(fā)展的影響,及時向縣委、縣政府提出發(fā)展經(jīng)濟、拓展稅源、優(yōu)化結構、增加稅收的合理化建議,積極構建社會綜合治稅大格局,不斷夯實和拓展稅基。組織收入的過程中,在把總量做大的同時,要注重改變稅收收入結構,實現(xiàn)各行業(yè)、各稅種結構合理。更要注重稅負平衡,增加地方可支配財力,提高地稅收入對地方的貢獻度。
(二)優(yōu)化稅收管理機制,扎實推進稅源專業(yè)化管理。稅收征管是稅收工作的重心,通過對稅源結構、行業(yè)變化等信息的比對和分析評估,監(jiān)控稅收風險,達到提高納稅遵從度的目的。重點依靠基礎數(shù)據(jù)、現(xiàn)代化技術支撐深入開展稅源專業(yè)化管理。一是嚴格落實稅收管理員制度,開展稅收管理員解剖檢查,做好征管數(shù)據(jù)質量監(jiān)控和問題數(shù)據(jù)清理整改,加大漏征漏管戶的清查,提高征管質量。二是發(fā)揮稅源監(jiān)控作用。進一步理順稅源風險監(jiān)控工作流程,完善納稅遵從風險指標庫,充分利用綜合治稅平臺,拓展第三方信息采集渠道,依托涉稅信息和風險預警指標、評估模型,實施科學的納稅評估。三是推進稅源專業(yè)化管理改革,將縣級機構扁平化和實體化引向深入。四是進一步規(guī)范小稅源管理,不斷提高小稅源的稅收貢獻率。
(三)優(yōu)化稅收執(zhí)法機制,不斷提高依法行政水平。優(yōu)化稅收執(zhí)法機制建設是實現(xiàn)依法行政,防范執(zhí)法風險,提高管理質量的客觀需要。重點是通過開展“兩個無過錯”活動,加大執(zhí)法檢查、督查力度,切實提高依法行政水平。首先,深度利用執(zhí)法公示軟件,對所有基層單位實現(xiàn)按月通報、動態(tài)跟蹤,結合“兩個無過錯”活動和績效考核,切實解決部分執(zhí)法過錯屢查屢犯的問題。其次,認真組織開展稅收執(zhí)法督察,把組織收入質量、稅源管理薄弱環(huán)節(jié)等納入重點督察范疇,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。抽調精干人員選擇重點單位和重點行業(yè)、企業(yè)進行認真的執(zhí)法檢查,深度分析和評估執(zhí)法現(xiàn)狀,化解執(zhí)法風險。嚴格落實《稅務行政處罰自由裁量權實施辦法》,最大限度地壓縮執(zhí)法彈性空間,減少執(zhí)法隨意,防范執(zhí)法風險。采用經(jīng)常性自查和定期檢查督察相結合的工作方式,排除風險隱患點。第三,積極探索依法行政綜合績效考核機制。
(四)優(yōu)化納稅服務機制,努力構建和諧稅收征納關系。納稅服務是地稅工作核心之一。一是增強服務意識,提高服務技能。服務不只是征收環(huán)節(jié)的事,每個崗位每名干部都要樹立服務意識,開展與納稅人換位思考,從不同的角度來服務社會、服務經(jīng)濟、服務納稅人。在此基礎上,結合自身崗位,練就基本技能,開展服務工作。二是在服務經(jīng)濟發(fā)展、服務民生建設、服務納稅人幾個方面要有所作為。完善納稅服務宣傳咨詢、納稅人權益保護等機制,加強納稅服務規(guī)范化建設,推進納稅服務禮儀規(guī)范,不斷健全納稅服務體系。三是推行好“一窗式”,拓展“免填單”服務的范圍,提高服務效率。要全面梳理辦稅流程,進一步精簡涉稅基本資料和申報資料,縮短涉稅審批事項的辦理時限。四是充分利用先進技術手段創(chuàng)新服務方式,大力推廣“qq群”、稅收微博、ca認證等服務手段,擴大pos機業(yè)務范圍,加快推行24小時自助辦稅系統(tǒng),不斷提升服務手段的科技含量。五是進一步加強國、地稅協(xié)作辦稅,不斷拓展全面協(xié)作范疇,力求在大企業(yè)管理、辦稅服務、稅收征管、納稅評估、稅額核定、稅務稽查、宣傳輔導等方面,建立全面協(xié)作的長效機制,減輕納稅人負擔。六是要及時正確執(zhí)行好惠及民生的各項稅收政策,健全完善納稅咨詢管理制度,落實好稅法宣傳機制,發(fā)揮稅收惠民的杠桿作用。
(二)強化組織收入措施。積極開展財政性資金專項清理、東風實業(yè)版塊企業(yè)稽查、企業(yè)所得稅年度匯算清繳核查、研發(fā)費加計扣除專項檢查、招商引資重點項目摸底調查、水泥行業(yè)納稅評估、網(wǎng)絡發(fā)票稽核比對、“營改增”主輔分離、增值稅減免清算、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票清理“十項”重點組織收入措施。
(三)推行收入無計劃管理。全面推行收入無計劃管理,對全市12個征管單位全口徑收入全面實行無計劃管理,只下達市直地方公共財政預算收入任務。建立健全以推進依法治稅和提高征管質量為核心的收入管理體系,制定全市組織收入工作考核辦法。各單位納稅50萬元以上重點稅源企業(yè)收入增幅不低于13%。完善城區(qū)稅收收入及專項業(yè)務與增量經(jīng)費掛鉤考核辦法,堅持“收入流動紅旗”和“收入排行榜”制度。
二、抓法治促規(guī)范,推進依法行政
(四)狠抓普法宣傳工作。精心組織全國第24個稅收宣傳月、12.4國家憲法日、“六五”普法教育活動,爭創(chuàng)全省“六五”普法先進單位。運用“六五”普法學法用法系統(tǒng),組織全員普法考試。建立黨組中心組學法、周四集中輔導、網(wǎng)絡視頻培訓、庭審現(xiàn)場觀摩、以案說法講座等法律培訓體系。繼續(xù)編印《國稅政策速遞???,整理、編發(fā)《國稅辦稅便民手冊》,利用納稅人學校舉辦“稅法大講堂”。依托QQ、微博、微信等新媒體開展稅法宣傳,持續(xù)開展稅法“六進”活動。
(五)推行執(zhí)法權力清單。認真落實稅收執(zhí)法權力清單制度的指導意見和工作方案,以規(guī)范稅收行政處罰權為突破口,分期分批推出稅收執(zhí)法權力清單。進一步深化行政審批制度改革,堅持放管結合,加強后續(xù)管理工作。
(六)切實抓好執(zhí)法規(guī)范。加強稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審核、備案審查工作。建立稅收執(zhí)法案卷管理制度,制作分類案卷模板,組織開展稅收執(zhí)法案卷評查。推行說理式執(zhí)法文書和執(zhí)法證據(jù)目錄的制作落實。堅持重大稅務案件集中審理,推動各類稅收執(zhí)法案件提檔提質。
(七)強化執(zhí)法責任監(jiān)督。堅持執(zhí)法責任、執(zhí)法過錯責任追究“兩制”,運用稅收執(zhí)法信息系統(tǒng),加強執(zhí)法監(jiān)督考核,建立執(zhí)法全過程監(jiān)控機制,實現(xiàn)稅收執(zhí)法“零過錯”。建立稅務重大事項決策和重要執(zhí)法行為終身責任追究制度和責任倒查機制,加強執(zhí)法監(jiān)督管理。
(八)有效開展稅務稽查。開展行業(yè)稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治,嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪行為。切實加大要案管理。改進稅務稽查方式,提高稽查工作質量和效率。
(九)落實納稅信用管理??茖W客觀開展納稅信用級別評價,進一步完善納稅信用評價操作辦法和信息登記。每年4月向社會公開A級和“黑名單”納稅人。
三、抓深化促提檔,加強稅收征管
(十)深入推進征管改革。做好征管規(guī)范1.0版落地工作。按稅源分類分級管理,規(guī)范城區(qū)局稅源機構設置,積極探索建立汽車、水電、礦產(chǎn)等行業(yè)稅源專業(yè)化管理分局。梳理非即辦工作事項,將非即辦事項納入全市同城通辦范疇。積極協(xié)助財政做好全市社會綜合治稅平臺建設,固化外部涉稅信息交換標準,按季與工商、地稅、電力等部門交換涉稅信息。修訂工作事項清單,規(guī)范稅收管理員崗位職責、工作流程。圍繞履職履責、征管效能、規(guī)范執(zhí)法等工作事項,明確稅收管理員工作標準和考核指標。
(十一)扎實開展風險管理。按照“數(shù)據(jù)分析精細化、風險應對差異化、納稅評估標準化、管評查互動一體化”的“四化”管理要求,對省局推送的風險應對任務要開展“二次”分析,統(tǒng)籌抓好兩級評估團隊風險應對工作;對三、四級風險納稅人,分層級開展“三單式”提示提醒應對,并進行跟蹤問效。對重點行業(yè)、高風險企業(yè)開展行業(yè)評估、交叉評估。積極開展評估模型建設,探索推行以評估模型、案例分析指導評估工作實踐。采取崗位練兵、委托培訓、實戰(zhàn)演練等方式,持續(xù)加強納稅評估專業(yè)人才培訓培養(yǎng)。
(十二)持續(xù)夯實征管基礎。做好ctais等系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)采集、錄入及維護,在全市組織一次信息數(shù)據(jù)“大清理、大維護”。按照公平、公正、公開“三公”原則,在辦稅服務廳、集貿(mào)市場、納稅人集中路段以及新聞媒體,公開個體定稅流程、核定稅額。嚴格代開票納稅人資格、資料審核工作,規(guī)避代開發(fā)票執(zhí)法風險。分層級建立定期征管狀況分析機制,市局半年召開一次征管狀況分析專題會議,各基層單位定期召開稅源分析例會和征管狀況分析會,重點分析收入變動、發(fā)票開具、非正常戶等異常信息,研究有針對性的管理措施。
四、抓政策促落實,強化各稅管理
(十三)落實好“營改增”政策。做好建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè)“營改增”擴圍工作。加強前期已試點行業(yè)后續(xù)管理。大力引導和支持“營改增”企業(yè)“主輔分離”。開展部分行業(yè)的專項清理,強化各項政策的執(zhí)行力度,對重點工作進行督導督辦。
(十四)抓好貨物和勞務稅管理。加強增值稅一般納稅人管理,落實增值稅優(yōu)惠政策。抓好農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除管理,白酒生產(chǎn)企業(yè)、金銀首飾零售行業(yè)消費稅管理,平穩(wěn)實施成品油消費稅調整工作。推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版工作,推進車購稅征管方式改革。
(十五)加強企業(yè)所得稅管理。完善企業(yè)所得稅“電子臺賬”管理系統(tǒng),落實好小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,做好工會經(jīng)費代征和化事業(yè)建設費代收工作。開展年度申報資料邏輯性審核、虧損企業(yè)數(shù)據(jù)清理和評估工作。加強重大事項、高風險事項的跟蹤監(jiān)控,開展匯算清繳后續(xù)審核工作。
(十六)加強大企業(yè)和國際稅收管理。建立大企業(yè)稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制,探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理,大力推行總局“三新五一”個性化服務,形成大企業(yè)個性化服務新常態(tài)。開展國際稅收經(jīng)濟分析,準確把握跨境經(jīng)濟活動對國際稅收收入和管理的影響。
(十七)加強出口退稅管理。抓好《全國稅務機關出口退稅管理工作規(guī)范》1.0版落實,完善出口退稅企業(yè)分類管理,加大“網(wǎng)上申報系統(tǒng)”和“外貿(mào)企業(yè)信息預報系統(tǒng)”推行力度,加快退稅進度,優(yōu)化退稅服務。
五、抓規(guī)范促統(tǒng)一,優(yōu)化稅收服務
(十八)推進服務規(guī)范落地。抓好張灣、丹江兩個樣板單位建設,爭創(chuàng)全省國稅系統(tǒng)《納稅服務規(guī)范2.0版》樣板單位,推進《納稅服務規(guī)范2.0版》落地。組織全市納稅服務規(guī)范落實情況“大檢查”、“大評比”,評選表彰“納稅服務規(guī)范先進單位”、“納稅服務標兵”。
(十九)優(yōu)化稅收服務舉措。進一步整合網(wǎng)上辦稅,拓展“網(wǎng)報”功能,加強運行維護和跟蹤服務工作,力爭網(wǎng)上申報企業(yè)納稅人達100%,個體納稅人達60%以上。運用好省局開發(fā)的APP手機辦稅軟件,實現(xiàn)“居家辦稅”向“無地域辦稅”轉變。持續(xù)深化集中審批、陽光審批,升級陽光審批查詢系統(tǒng),探索網(wǎng)上預約辦稅,開展納稅人網(wǎng)上領票、郵寄送票等服務,在城區(qū)繁華地段增設1-2個實體辦稅廳。
(二十)提升辦稅服務水平。繼續(xù)開展“便民辦稅春風行動”,嚴格落實領導值班、首問責任、咨詢導稅等制度,用好視頻服務系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務行為。進一步拓展深化“全市通辦”工作。大力推廣“劉磊式服務”模式,提供納稅服務的質量和水平。
(二十一)切實加強權益保護。加強熱線服務平臺建設,建立投訴轉辦件定期通報機制。鞏固和深化權益保護中心建設成果,組建稅收咨詢專家團隊,稅收法律援助團隊,搭建以征納互動為主要形式的第三方維權平臺,扎實開展維權活動。
六、抓考核保運轉,嚴格績效管理
(二十二)完善績效指標體系。對接總局3.0指標,全面承接省局績效考評指標,做好指標責任分解。結合基層實際,合理增減市局對下考評指標,臨時工作任務指標按季實行動態(tài)管理,市局年度重點工作事項納入績效考評指標體系。
(二十三)強化績效管理運行。降低績效管理加分難度,增加加分項目,降低加分項目難度系數(shù),探索推行雙倍加分扣分機制和“扣分加罰”機制。各單位必須獲得一項以上省局獎勵加分。簡并歸口,所有考核事項全部歸并績效考核,提高績效運轉效率,減輕基層負擔。
(二十四)推行個人績效管理。落實總局即將出臺的《關于加強平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進稅務干部全面發(fā)展的意見》,堅持正激勵與反激勵相結合的原則,獎勵與懲處并重,探索建立體現(xiàn)特色的個人績效考評體系。個人績效成績作為個人評先表優(yōu)的首要依據(jù)。
七、抓激勵增活力,加強隊伍建設
(二十五)加強干部隊伍建設。完善干部交流輪崗制度,規(guī)范干部任職地域與期限。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查,嚴禁超職數(shù)配備干部。建立干部輪崗交流、機關遴選及干部獎勵等常態(tài)化機制,優(yōu)化人力資源配置。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,配合省局做好完成市縣局領導班子后備干部選拔工作。繼續(xù)評選“五好班子”和“優(yōu)秀局長”。認真做好離退休干部工作,落實離退休干部的政治和生活待遇。進一步做好人事,干部人事檔案審核工作。積極穩(wěn)妥推進2015年第二步規(guī)范津補貼工作。
(二十六)狠抓干部教育培訓。制定《市國稅局教育培訓管理辦法》,著力推進“一班一檔”建設,落實好市局批準立項的62個培訓項目。深入推進“155”梯隊人才建設,制定出臺專家型、復合型人才培養(yǎng)選拔使用管理辦法、人才獎勵辦法,精心組織會計從業(yè)資格考試、骨干人才選拔、注冊類“四師”和碩博考試,繼續(xù)開展各類能手競賽活動,著力培養(yǎng)崗位骨干。建立青年干部培養(yǎng)機制、關愛機制、考核機制,加強35歲以下青年干部培訓培養(yǎng),打造崗位新人才。
(二十七)推進稅務文化建設。廣泛宣傳、深入學習社會主義核心價值觀,總結國稅精神,提煉國稅核心價值理念。繼續(xù)推進“六個一”文化設施建設,組織開展“六個一”文化活動,繼續(xù)傳唱《國稅之歌》,拍攝國稅機關“服務人民,奉獻社會”稅收微型劇,舉辦乒乓球、羽毛球等系列體育競賽,開展“書香國稅”文化系列比賽,成立《稅苑》文學社,組織1-2次重點組稿。
(二十八)抓好文明創(chuàng)建工作。支持房縣局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)局創(chuàng)建國家級文明單位。抓好文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗。深化完善“一諾三評創(chuàng)十星”活動和“黨員亮相,服務創(chuàng)優(yōu)”活動。開展“敬業(yè)奉獻模范”事跡宣講活動。深入開展“藍熒之光”學雷鋒志愿服務活動。
八、抓教育嚴懲處,深化廉潔從稅
(二十九)落實“兩個責任”。建立一崗雙責明責、一述雙評講責、一事雙聯(lián)督責、一案雙查追責“四責一體”黨風廉政建設責任機制,制定責任清單,編制任務書、時間表、路線圖,定期開展“兩個責任”落實情況檢查。
(三十)深化內控監(jiān)管。加快推進內控機制升級版建設,運用內控信息平臺,加強重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控。推行“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度。深化稅檢合作,推進“依法履職免責”工作開展。
(三十一)抓好作風建設。持續(xù)開展作風紀律抽查檢查。認真開展“一案雙查”。扎實開展作風建設“鞏固、深化、拓展”主題活動。加大案件查辦力度,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定、五項紀律、“”,以及侵害納稅人利益的違紀違法行為。
(三十二)推進文化倡廉。開展上黨課講廉、知識競賽學廉、家庭助廉等廉政宣傳活動。組織廉政文化進基層、進機關、進家庭“三進”活動。借助檔案升級,因地制宜建成一批廉政文化室、走廊。爭創(chuàng)全省廉政宣教室先進單位,鼓勵基層單位積極推進廉政文化示范點建設。
九、抓保障強執(zhí)行,提升管理效能
(三十三)狠抓稅收宣傳。選精配強稅收宣傳骨干,市局2至3人、縣局1至2人專職從事稅收宣傳工作。建立兼職通訊員隊伍,每個科室有1名兼職通訊員。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應對專門小組,組建特約通訊員、稅收評論員、新媒體聯(lián)絡員團隊。加強新聞媒體、上級部門溝通聯(lián)絡,組織1-2次集中組稿。修訂完善宣傳激勵辦法,按年評選“模范通訊員”、“稅收好新聞”、“稅收宣傳工作先進單位”。
(三十四)加強輿情管理。健全、輿情、應急管理“三位一體”工作機制,落實、輿情、應急管理工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。增強輿情管理意識,最大限度防止發(fā)生負面輿情。配備一名專人實時監(jiān)測輿情并及時報告。切實加強輿情應對,抓好突發(fā)事件處置。
(三十五)堅持陽光理財。落實財務公開,規(guī)范預算管理,落實大額資金支出審批公示制度,嚴格現(xiàn)金管理,規(guī)范報賬手續(xù),加強財務日常審計。嚴控“三公”經(jīng)費支出,嚴格基本建設管理,杜絕“三超”項目。積極穩(wěn)妥推進津補貼改革和公務用車改革,積極爭取地方財政支持。