序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇重點人員分析研判報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、嚴格銜接程序。完善調查評估、人員交付、外出審批等各個流程的銜接程序，防止脫管漏管。

2、建立定期排查制度。每季度對全縣社區(qū)服刑人員進行全面排查，確定重點人頭，做到安全隱患早發(fā)現、早預防、早處置。

3、落實分類管理和分等級管理。根據社區(qū)服刑人員犯罪類型、年齡、人格特性等情況進行分類管理，根據社區(qū)服刑人員再犯罪可能性因人制宜對社區(qū)服刑人員進行等級管理。

4、加強流動人員管理。嚴格請銷假制度，落實審批責任，消除管理盲區(qū)。

5、建立社區(qū)矯正管控平臺，強化社區(qū)服刑人員的動態(tài)管理，對重點人頭實行適時監(jiān)控，防止脫管、漏管及重大事件發(fā)生。

6、完善社區(qū)矯正突發(fā)事件處置預案。明確各類突發(fā)事件的防范措施和處置程序，增強預案的針對性、可操作性和有效性，形成應急處置體系。

7、強化未成年社區(qū)服刑人員的幫教工作。一是全面落實“6+1”模式，加強對服刑人員的思想幫教，培養(yǎng)其是非觀念；二是認真組織開展公益勞動，增強其自律意識和社會責任意識感。

8、配合法院開展刑事案件審前調查評估工作。嚴格執(zhí)行判決前對罪犯的人格調查和矯正環(huán)境評估制度，對其進行詳細測評，提高對社區(qū)服刑人員改造質量。

9、進一步強化請示報告制度。各司法所對社區(qū)矯正工作中出現的問題要及時上報，遇有緊急情況采取邊處置邊報告，預防脫管、漏管現象、重大事件發(fā)生。

10、嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正懲戒機制。加強重點人頭的管控力度，對個別對抗管理教育或嚴重違反管理規(guī)定行為的社區(qū)服刑人員，依法嚴肅處理。

二、具體工作安排

1、3月份，召開一次全縣社區(qū)矯正工作會議，總結上一年社區(qū)矯正工作，布置本年度全縣社區(qū)矯正工作。

2、4月份，開展一次全縣社區(qū)矯正專職工作者業(yè)務培訓。

完善社區(qū)服刑人員移動管理平臺。保證平臺正常運作，數據錄入及時，定位正常，監(jiān)管到位，有效提高監(jiān)管質量。

完善社區(qū)矯正風險評估系統。保證數據錄入真實、及時、完整。

聯合縣檢察院對各司法所一季度社區(qū)矯正工作進行督查與指導，重點抓好社區(qū)服刑人員的銜接工作情況，尤其是臺帳與卷宗檔案資料的建立和完善工作。

3、6月份，召開一次社區(qū)矯正工作形勢分析會，對上半年社區(qū)矯正工作進行分析研判。

4、7月份，開展上半年社區(qū)矯正工作考核檢查。

5、8月份，召開一次相關部門協調會，加強各部門對社區(qū)矯正工作的配合與支持。

篇（2）

本次集中排查的目標為：做到“三個確?！?、“三個堅決防止”?！叭齻€確?！?，即“確保十期間不發(fā)生大規(guī)模集體進京上訪，不發(fā)生極端惡性案件，不發(fā)生重大，堅決維護全國尤其是北京地區(qū)的和諧穩(wěn)定”?！叭齻€堅決防止”，即“堅決防止敵對勢力插手利用我人民內部矛盾制造事端，堅決防止由于工作失誤在發(fā)生影響全國大局穩(wěn)定的事件，堅決防止十前后發(fā)生有影響的進京非正常上訪”。

二、組織保障

成立縣商務局“四項排查”專項工作領導小組。組成人員名單如下：

（一）排查“突出問題”專項小組，任組長

（二）排查“有風險預警的項目”專項小組，任組長

（三）排查“安全事故隱患”專項小組，任組長

（四）排查“基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)”專項小組，任組長

三、工作要求

1.各科室、大隊要對“四項排查”工作進行周密安排，做到責任到位，分工明確，協調一致，配合密切，確保各項工作措施落實到位。

2.要充分發(fā)揮各科室的維穩(wěn)信息員的作用，加大源頭治理力度，積極地開展深入細致地排查摸底工作，對排查出來的不穩(wěn)定因素和隱患問題要及時妥善地進行處置，對重點人員采取人盯人的辦法，決不允許發(fā)生重點對象去向不明，人員失控現象。

3、提高社會穩(wěn)定形勢分析、研判能力。落實防控責任，專控人員要掌握重點對象的居住情況，關注思想動態(tài)和人員去向，要講究策略和方式、方法，做到內緊外松，發(fā)現異常情況，隨時報告，并采取緊急處置措施。

四、工作措施

1、高度重視，搭建機構

今年是黨的十召開之年，務必把穩(wěn)定工作當作目前首要任務，恪盡職守，成立“四項排查”專項工作領導小組，細化、明確責任人，切實做好穩(wěn)定工作。嚴格落實綜治維穩(wěn)工作責任制。按照“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的原則，堅決落實“誰主管，誰負責”、“誰牽頭，誰負責”等責任制。

2、完善機制，落實責任

按照省、市、縣統一部署，迅速完善我局四項排查工作的各項機制，嚴格實行領導24小時帶班值班制度，將值班表公示掛牌，并加大主要領導接待下訪的頻次，對接訪下訪過程中發(fā)現的問題及時處理，處理不了的迅速上報。認真落實一崗雙責工作制度，主要負責人切實擔負起穩(wěn)定工作第一責任，分管負責人切實擔負起分管工作范圍內的穩(wěn)定工作責任。

3、全面排查，積極處置

要認真開展“大排查”活動。各科室、大隊要積極迅速地開展安全隱患、不穩(wěn)定因素、各類矛盾糾紛排查摸底活動，要做到底子清、責任明確、措施得力，要積極主動做好矛盾糾紛的調處化解工作。要充分發(fā)揮各方面的力量，做好政策宣傳、問題調處、矛盾化解工作，把問題化解在基層。

4、定期排查，按時上報

篇（3）

針對嚴峻的疫情防控形勢，衛(wèi)生部將繼續(xù)認真落實各項防控措施。

一是加強疫情監(jiān)測報告，科學研判疫情發(fā)展趨扎密切關注重點地區(qū)、重點場所和重點人群疫情以及聚集性疫情，加大監(jiān)測力度和重癥病例的主動搜索工作。全面總結前一階段工作，收集更詳實的數據，進行深入細致的分析，為完善防控策略提供科學依據。

二是加強農村基層人員防治知識培訓，提高防治能力。繼續(xù)加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生技術人員，特別是農村基層衛(wèi)生技術人員手足口病防治能力的培訓，切實提高基層手足口病病例的發(fā)現率和重癥病例的及時轉診率，規(guī)范臨床用藥，努力減少農村兒童重癥及死亡病例的發(fā)生。

篇（4）

一、加強組織領導，認真部署流感、手足口病等冬春季傳染病的防治工作

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真分析流感、手足口病等冬春季傳染病流行特點，精心安排，認真部署流感、手足口病等冬春季傳染病的防治工作。要制訂防治方案，明確責任，密切與教育等部門的溝通與協調，抓好重點人群冬春季傳染病防治工作。建立監(jiān)督檢查制度，明確檢查內容和標準，組織開展流感、手足口病等冬春季傳染病防治工作的督導檢查，及時發(fā)現和解決防控工作中的問題，確保各項防治措施落實到位。

二、做好疫情監(jiān)測與分析，為科學防控提供依據

疾控機構要繼續(xù)加強流感、手足口病的疫情監(jiān)測報告與分析工作，不斷提高疫情報告工作質量。嚴格按照《手足口病預防控制指南（年版）》、《全國流感監(jiān)測方案（2012年版）》等相關規(guī)范要求，做好流感、手足口病等冬春季傳染病的流行病學監(jiān)測和病原學檢測，特別是聚集性病例及重癥和死亡病例的病原學檢測，及時掌握疫情動態(tài)和病原分布情況，盡可能準確分析研判疫情趨勢，為科學制訂防控策略提供依據。

三、積極加強病例診治

各醫(yī)療機構要按照《手足口病診療指南（2012年版）》、《腸道病毒71型（EV71）感染重癥病例臨床救治專家共識（年版）》和《腸道病毒71型（EV71）感染臨床處置流程圖（年版）》、《流行性感冒診斷與治療指南（年版）》等相關治療規(guī)范要求，著力提高流感、手足口病重癥病例的早期識別、診斷、救治能力；充分認識當前疫情防控形勢的嚴峻性，克服麻痹思想，完善工作機制，強化督促檢查，狠抓措施落實。各單位要加強醫(yī)務人員的診斷治療、消毒隔離和個人防護等相關知識的培訓，認真做好病例的診治工作。對于輕癥病例采取居家隔離治療，重癥病例轉市人民醫(yī)院住院治療。

四、進一步落實重點場所防控措施，嚴防疫情蔓延

各鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院要配合教育部門，加強對轄區(qū)內托幼機構、中小學校衛(wèi)生保健人員流感、手足口病防控業(yè)務的培訓、指導和檢查，督促轄區(qū)內中小學、托幼機構落實晨檢制度，指導其做好缺勤登記、報告、消毒和健康教育工作，必要時根據相關規(guī)定采取停課、停托措施。各醫(yī)療機構要貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》及相關技術規(guī)范和標準，嚴格執(zhí)行傳染病預檢分診制度，重點做好門診、急診、發(fā)熱門診、手足口病病區(qū)、兒科、新生兒病房、重癥監(jiān)護室等重點區(qū)域管理工作，切實落實消毒隔離等醫(yī)院感染控制措施。

五、進一步規(guī)范疫情報告

全市啟動應急監(jiān)測，各衛(wèi)生院要加強轄區(qū)中小學校、托幼機構晨檢情況的主動收集、匯總、分析，監(jiān)測學生的發(fā)病情況，于每日上午10時前將監(jiān)測情況通過辦公系統報市疾控中心傳防科匯總。各鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院接到學校、托幼機構疫情報告人報告?zhèn)魅静∫咔榛蚱渌嚓P事件后，應及時組織公共衛(wèi)生人員對報告事件進行現場調查核實，并將現場核實情況報告市疾控中心。市疾控中心根據相關工作方案要求，安排落實進一步的疫情處置措施，并及時將相關信息報告市衛(wèi)生局。

篇（5）

二、工作目標

以“服務群眾、保障民生”為總體目標，以人民群眾滿意為標準，結合司法行政職能定位，從現在開始，集中利用春節(jié)前后農閑時間，在全市范圍內實施“法律下鄉(xiāng)工程”,宣傳法律政策、弘揚法治文化、維護群眾權益、化解社會矛盾、解決基層困難，實現基層法制宣傳、法律服務基本覆蓋，群眾合理訴求暢通表達，突出矛盾問題妥善化解，社會安定有序，大局和諧穩(wěn)定。

三、主要內容

根據市委政法委統一安排，結合司法行政工作職能，進一步深化法律下鄉(xiāng)工作任務，在全系統組織開展“八進村”集中行動。

（一）法制宣傳進村

組織市縣鄉(xiāng)三級司法行政機關工作人員和律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助工作者等在100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展100場送法下鄉(xiāng)活動；結合“法治文化建設提升年”活動，開展“法制文藝鄉(xiāng)村行”系列活動，組織基層法制文藝團體和文藝骨干，編排法制節(jié)目進農村演出100場；開展“送法下鄉(xiāng)”集中活動，現場發(fā)放一批“法治文化叢書”、法制對聯、法制漫畫，并定點為貧困農村小學捐贈書包、學習用具和法律書籍。

（二）法律顧問進村

組織四個縣15家律師事務所與30個村，開展“所村結對”服務，為全市1428個村全部配備法律顧問，提供法律政策咨詢，指導農村產業(yè)發(fā)展；將農業(yè)示范園區(qū)、農業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作經濟組織等作為法律服務重點對象，從園區(qū)開發(fā)、產業(yè)轉型、商品注冊到市場開拓等提供一條龍服務；選派律師骨干參與農村矛盾糾紛調解，就征地拆遷、勞動工資、醫(yī)患矛盾等易發(fā)群體性糾紛提供法律處理建議，引導村民通過法律途徑行使權利。

（三）公證服務進村

各級公證機構建立“三農”綠色通道，對急需辦理的涉農公證優(yōu)先受理、優(yōu)先出證，對涉農特定、特殊案件，以及農村孤寡老人、殘疾人實行上門服務，并優(yōu)化程序，提高效率；實行公證法律援助，對符合法律援助條件的農村困難群眾，減免費用，增強公證在維護弱勢群體合法權益中的有效作用。

（四）矛盾化解進村

組織全市縣鄉(xiāng)兩級社會矛盾糾紛調處中心、專職人民調解員和基層法律服務工作者加強對農村重點人群的排查，對排查出的突出矛盾糾紛，及時分流指派，限期解決；推廣總結海州“和事老”協會和贛榆“個人調解工作室”經驗，發(fā)揮農村“五老”人員、“大學生村官”和調解信息員的作用，開展法律服務指導員“千人下基層、逐村大排查”活動；落實“村級周排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)旬排查、縣區(qū)月排查、市級季排查”的農村矛盾糾紛排查分析研判制度，通過市縣鄉(xiāng)三級司法信息平臺，把各類矛盾糾紛及時匯總研判，及早處理。

（五）法律援助進村

組織市縣法律援助機構和大學生志愿者開展“法律援助鄉(xiāng)村服務行”活動；完善法律援助基層組織網絡，在律師事務所、基層法律服務所設立代申請點，在村委員會設立法律援助聯系點，建立農村困難群眾“綠色通道”，對弱勢群體做到“應援盡援”；組織律師參與法律服務熱線值班，認真解答涉農法律問題，定期分析來訪和電話咨詢，提供有針對性的法律服務。

（六）矯正管教進村

組織社區(qū)矯正工作人員到農村的社區(qū)服刑人員居住地或工作單位走訪，向有關人員了解情況，掌握動態(tài)；聘用社區(qū)矯正志愿者，對農村的社區(qū)服刑人員開展一對一幫助教育活動，確保無脫漏管和重新犯罪現象。

（七）安置幫扶進村

司法所、村委會與刑釋解教人員簽訂幫教安置協議書，定期開展幫教活動，落實安置措施，為刑釋解教人員落實責任田、為其辦理低保和其他社會幫扶，幫助其及早回歸社會。

（八）鑒定服務進村

組織司法鑒定人員進村開展傷害鑒定常識宣傳，結合矛盾糾紛排查活動，為遭受家庭暴力的婦女兒童上門提供傷情鑒定服務，對符合援助條件的弱勢群體減免鑒定費用。

四、實施步驟

第一階段：啟動階段。12月中旬之前，各縣區(qū)、各部門開展動員部署，成立法律下鄉(xiāng)工程領導機構，制定實施方案，分解落實責任，確保全面啟動。

第二階段：實施階段。12月中旬到春節(jié)前后，各縣區(qū)、各部門結合各自目標任務（詳見附表），采取切實可行措施，確保任務全面完成。

第三階段：驗收階段。3月上旬之前，市局對各縣區(qū)、各部門目標務完成情況進行檢查驗收，并將組織評比表彰。

五、工作要求

一要高度重視，精心組織。開展法律下鄉(xiāng)工程是推進基層民主法治建設、維護基層社會和諧穩(wěn)定、創(chuàng)新基層社會管理的重要手段，也是司法行政業(yè)務職能向農村基層延伸的重要載體。各級司法行政部門要把法律下鄉(xiāng)工程擺上重要議程，健全工作領導機構，加強組織協調，制定切實可行的實施方案，把長效機制建設貫穿始終，全面推進該項活動深入開展。

篇（6）

以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實重要講話、重要指示批示精神以及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的相關指示精神，把疫情常態(tài)化防控作為經濟社會秩序全面恢復的前提和基礎，堅持把外防輸入、內防反彈作為總體防控策略，落實早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療的要求，全面推行疫情常態(tài)化“三四五”防控工作模式，健全社會面管控常態(tài)化防控機制，推動疫情防控由多管齊下的應急狀態(tài)向科學精準的常態(tài)化防控轉變，為全面完成“一谷一城”和“六個XX”建設目標任務提供堅強有力的保障。

二、基本原則

（一）以人為本，科學防控。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，抓緊抓實抓細社會面疫情常態(tài)化防控，科學有序開展肺炎社會面監(jiān)測報告、疫情處置和信息管理工作。

（二）突出重點，精準防控。根據疫情防控形勢發(fā)展趨勢變化，堅持屬地管理、行管劃分、突出重點、精準施策、精細防控，持續(xù)強化疫情分析研判，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，補齊短板弱項，進一步加強重點人群、重點場所的管控，著力抓實抓細各項措施，進一步提高社會面疫情防控的精準性、精確性和有效性。

（三）健全體系，依法防控。健全社會面管控體系建設，在法治軌道上統籌推進重點場所、重點單位和重點人群防控工作，嚴格依法實施防控措施，加大行業(yè)防控力度，落實部門、行業(yè)、單位、家庭和個人的責任，提高依法防控能力。

（四）統籌兼顧，有序防控。落實區(qū)域、部門、社區(qū)和單位聯防聯控，加強信息共享，強化應急處置，實現疫情防控閉環(huán)管理。廣泛發(fā)動群眾，營造全社會支持、參與疫情防控的良好氛圍。統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，分析全縣疫情形勢，對全縣公共服務類場所采取臨時停業(yè)、分時限流、掃碼測溫、一米線等制度。有力有序推動復工復產提速擴面，在疫情常態(tài)化防控條件下加快恢復生產生活秩序。

三、責任分工

（一）縣衛(wèi)生健康局：負責對醫(yī)療廢物分類、收集、整理工作。負責醫(yī)療機構、口腔診所、醫(yī)療診所、村衛(wèi)生所、醫(yī)療整形機構等場所疫情防控工作。

（二）縣教育局：負責中小學校(職業(yè)學校)、幼兒園及校外教育培訓機構等場所疫情防控工作。

（三）縣工業(yè)和信息化局：負責工業(yè)企業(yè)疫情防控工作；負責移動、聯通、電信等場所疫情防控工作。統籌推進工業(yè)企業(yè)復工復產工作。

（四）縣公安局：負責外出和流入人員及車輛管控。負責看守所、拘留所、洗浴、酒吧、賓館等場所疫情防控工作。

（五）縣民政局：負責養(yǎng)老院、彩票站、殯儀館、救助站等場所疫情防控。在疫情防控期間，加大對困難群體的救助和關懷力度。

（六）縣人力資源和社會保障局：負責就業(yè)培訓及各類用工用人招聘活動疫情防控工作。

（七）縣生態(tài)環(huán)境局：負責對醫(yī)療廢物轉運、貯存、處置工作。

（八）縣住房城鄉(xiāng)建設局：負責建筑企業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)、重點是建筑施工工地流動人員，特別是農民工的宣傳、防護、預防工作。負責公園、燃氣、供熱、供水、物業(yè)管理中心等公用事業(yè)單位的疫情防控工作。負責早市、露天市場等場所疫情防控工作。

（九）縣交通運輸局：負責公路、客運場站、貨運企業(yè)及班線車輛、出租車（含網約車）的疫情防控工作。

（十）縣農業(yè)農村局：做好農村人居環(huán)境綜合整治監(jiān)督檢查工作，控制疫情在農村擴散。

（十一）縣市場監(jiān)管局：負責干洗店、商店、餐飲業(yè)、外賣行業(yè)、快遞行業(yè)、藥店、蛋糕房、熟食店、母嬰用品店、裝飾裝修店等場所疫情防控工作。負責農貿市場、農村大集等場所疫情防控工作。

（十二）縣商務局：負責大型商超、超市等生活必需品場所疫情防控工作。

（十三）縣文化和旅游局：負責KTV、舞廳、網吧、健身房、室內兒童娛樂場所、臺球廳、乒乓球館、全民健身中心、圖書館、文化館、景區(qū)景點等場所疫情防控工作。

（十四）縣直機關黨工委：負責協調縣直各機關單位的疫情防控工作。

（十五）XX海關：負責對朝口岸場所疫情防控工作。

（十六）縣發(fā)展和改革局：負責金融機構各營業(yè)場所的疫情防控工作。

（十七）縣開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負責屬地疫情防控工作。

四、工作要求

（一）強化責任落實。進一步壓緊壓實各成員部門責任，提高政策執(zhí)行力，堅決杜絕有章不循、弄虛作假，力戒形式主義、。堅持應急處置與常態(tài)化防控相結合，針對關鍵環(huán)節(jié)和風險點抓緊抓實抓細防控措施，切實做到外防輸入不放松、內防反彈不松懈。

篇（7）

(一)抓制度落實，全力排查化解矛盾

為使矛盾糾紛排查調處工作走向規(guī)范化，我辦嚴格落實了領導小組會議制度、“周報告”和“月通報”制度、臺帳制度、移辦和督辦制度、排調調度會(或民情分析會)制度、“月通報”和“季評比”制度、回訪制度、責任追究等工作制度。3月份，又制定出臺了《關于建立排調工作長效機制的意見》、《縣“三位一體”大調解工作考核細則》等，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門落實各項制度情況、三種調解職能作用發(fā)揮及相互銜接情況進行打分評定，列入每年縣委、縣政府大穩(wěn)定考核范圍，形成長效工作機制。在“雙節(jié)”、“國慶”、“兩會”百日排查化解活動等期間，我辦在原有日常重點矛盾糾紛苗頭隱患周報制度的基礎上，實行了日報告制度，即要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照排調活動的要求，入村入戶、入企入工地進行深入細致地排查，分門別類進行梳理，建立工作臺帳，每天將排查出的各類矛盾糾紛上報縣排調辦，有事報事，無事報平安。排調辦經過匯總梳理后，將排查出的各類矛盾糾紛逐案分別督辦，限期解決，并定期對案件調處完成情況進行通報，使排調工作在制度化、規(guī)范化和經常化方面更趨完善。

(二)抓個案調處，解決重大疑難糾紛

按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管誰負責”和“一崗雙責”的要求，對排查出的各類矛盾糾紛采取多種辦法加以解決。一是強化領導責任。對重大疑難矛盾糾紛實行了縣級領導和鄉(xiāng)局級領導包穩(wěn)控、包、包處理的“三包”制度，并按照案件分類、工作要求、結案時間、責任單位及責任人、包案縣級領導，落實了目標責任制，做到了目標任務、責任要求、調處人員、時間效果“四落實”。二是對排查出的每起重大疑難矛盾糾紛案件進行登記建檔，實行一案一策，一案一個調處小組，采取聯合“攻關”、限期調處等多種辦法，有效地解決了大量疑難糾紛問題。特別是加大市掛賬督辦案件的督辦力度，使一批難點案件順利化解辦結。三是實行高層調度機制，對通過督辦仍不能解決的疑難復雜案件，由縣領導召集穩(wěn)定、排調、、司法、法院、兩辦督查室及案件所涉及的單位等有關部門對案件進行綜合研判、協調，拿出統一的協調方案，進行綜合協調解決。通過各種方法，有效地化解了大量的矛盾糾紛，有力地維護了全縣穩(wěn)定。

(三)抓重要時期，搞好階段性集中排調活動

為切實做好“雙節(jié)”、全國“兩會”和學校及周邊環(huán)境綜合整治、重點人員排查教育疏導專項活動等重要時期的社會穩(wěn)定工作，省市有關會后，我縣立即進行了全面安排部署。分別制定下發(fā)了《關于集中開展矛盾糾紛排查化解活動的通知》、《關于切實做好全國“兩會”期間穩(wěn)定工作的通知》、《關于切實加強中小學幼兒園安全防范工作的通知》、《關于深入推進“三項重點工作”全力攻堅化解矛盾糾紛隱患的通知》、《關于認真組織開展重點人員排查教育疏導專項活動的通知》等文件，分別對各重點活動期間調處整治的目標任務、工作重點、方法要求進行了具體安排;對全縣各類矛盾糾紛隱患排查、治安消防隱患治理、突出問題整治、重點人群管理等各項穩(wěn)定工作提出了明確、具體的要求，并逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行了督導檢查?；顒悠陂g，全縣通過入村入戶、入企入校入工地深入細致地排查，化解和管控率達到了100%。各項活動中，大力推行了縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包部門，各縣長包線，各部門局長和書記包案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包片，一般干部包村、包企業(yè)，村干部包戶、包人的“六包”工作制度，確保了排查出的各類苗頭隱患都能得到及時化解、有效解決。

(四)抓“三位一體”，促進大調解體系內部緊密銜接

為了更加及時、有效地解決各類矛盾糾紛和隱患，我縣制定出臺了《關于深化“三位一體”大調解工作體系建設的實施意見》，進一步完善、加強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門調解中心的規(guī)范化建設，嚴格落實了登記、受理、分流、督辦和反饋等制度，充分發(fā)揮其組織、協調、指導和督辦等職能作用。為充分發(fā)揮基層基礎作用，我縣還進一步加強了村居民調網絡的建設，各村街(居)普遍建立了綜治室，將治保、民調及其他組織和警務室進一步整合，構筑的基層糾紛調處、治安防控網絡，在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了“第一道防線”作用。截止目前，全縣188個村街(居委會)全部建立了民調會，各村街(居)每10戶設一名調解信息員，調解員信息員總數達到了9401人，基本落實了“五有六落實”要求，初步形成了縱向到底、橫向到邊的民調網絡。在抓好縣鄉(xiāng)大調解中心的基礎上，今年我縣重點加強了“三位一體”大調解體系的內部銜接，主要采取了以下措施：一是選定10名公職律師擔任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政部門的調解員，利用專業(yè)特長，協助行政部門調解各類矛盾糾紛，提供法律咨詢服務，充分發(fā)揮公職律師專業(yè)作用。二是從法院聘請了10名法官做為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民調指導員，明確職責，采取定期到村、街調委會指導民調工作的辦法加強與民調組織溝通。三是縣法院從各調委會選聘了100名民調員為特約調解員，負責向法官反饋本轄區(qū)民調工作，協助法官做好訴前、訴中、訴后的調解輔助工作。另外，法院還聘請了30名優(yōu)秀民調員擔任人民陪審員，以加強司法審判的公開、公正、透明。四是抽調了經驗豐富的審判人員組成巡回法庭，以司法所調解庭為依托，邀請民調員參加，公開審理人民調解委員會調解未成功的糾紛案件，以達到提高調解水平，教育群眾目的。五是在縣司法局增設了調處指導中心，協助縣排調辦一齊指導“三位一體”大調解體系建設人民調解方面的運作和疑難問題。通過以上各種方式，有效地促進了人民調解、司法調解和行政調解的緊密銜接。

二、明年工作謀劃

(一)抓好重要時期的集中排調活動

篇（8）

（一）抓制度落實，全力排查化解矛盾

為使矛盾糾紛排查調處工作走向規(guī)范化，我辦嚴格落實了領導小組會議制度、“周報告”和“月通報”制度、臺帳制度、移辦和督辦制度、排調調度會（或民情分析會）制度、“月通報”和“季評比”制度、回訪制度、責任追究等工作制度。3月份，又制定出臺了《關于建立排調工作長效機制的意見》、《縣“三位一體”大調解工作考核細則》等，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門落實各項制度情況、三種調解職能作用發(fā)揮及相互銜接情況進行打分評定，列入每年縣委、縣政府大穩(wěn)定考核范圍，形成長效工作機制。在“雙節(jié)”、“國慶”、“兩會”百日排查化解活動等期間，我辦在原有日常重點矛盾糾紛苗頭隱患周報制度的基礎上，實行了日報告制度，即要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照排調活動的要求，入村入戶、入企入工地進行深入細致地排查，分門別類進行梳理，建立工作臺帳，每天將排查出的各類矛盾糾紛上報縣排調辦，有事報事，無事報平安。排調辦經過匯總梳理后，將排查出的各類矛盾糾紛逐案分別督辦，限期解決，并定期對案件調處完成情況進行通報，使排調工作在制度化、規(guī)范化和經?；矫娓呁晟?。

（二）抓個案調處，解決重大疑難糾紛

按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管誰負責”和“一崗雙責”的要求，對排查出的各類矛盾糾紛采取多種辦法加以解決。一是強化領導責任。對重大疑難矛盾糾紛實行了縣級領導和鄉(xiāng)局級領導包穩(wěn)控、包、包處理的“三包”制度，并按照案件分類、工作要求、結案時間、責任單位及責任人、包案縣級領導，落實了目標責任制，做到了目標任務、責任要求、調處人員、時間效果“四落實”。二是對排查出的每起重大疑難矛盾糾紛案件進行登記建檔，實行一案一策，一案一個調處小組，采取聯合“攻關”、限期調處等多種辦法，有效地解決了大量疑難糾紛問題。特別是加大市掛賬督辦案件的督辦力度，使一批難點案件順利化解辦結。三是實行高層調度機制，對通過督辦仍不能解決的疑難復雜案件，由縣領導召集穩(wěn)定、排調、、司法、法院、兩辦督查室及案件所涉及的單位等有關部門對案件進行綜合研判、協調，拿出統一的協調方案，進行綜合協調解決。通過各種方法，有效地化解了大量的矛盾糾紛，有力地維護了全縣穩(wěn)定。

（三）抓重要時期，搞好階段性集中排調活動

為切實做好“雙節(jié)”、全國“兩會”和學校及周邊環(huán)境綜合整治、重點人員排查教育疏導專項活動等重要時期的社會穩(wěn)定工作，省市有關會后，我縣立即進行了全面安排部署。分別制定下發(fā)了《關于集中開展矛盾糾紛排查化解活動的通知》、《關于切實做好全國“兩會”期間穩(wěn)定工作的通知》、《關于切實加強中小學幼兒園安全防范工作的通知》、《關于深入推進“三項重點工作”全力攻堅化解矛盾糾紛隱患的通知》、《關于認真組織開展重點人員排查教育疏導專項活動的通知》等文件，分別對各重點活動期間調處整治的目標任務、工作重點、方法要求進行了具體安排；對全縣各類矛盾糾紛隱患排查、治安消防隱患治理、突出問題整治、重點人群管理等各項穩(wěn)定工作提出了明確、具體的要求，并逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行了督導檢查?；顒悠陂g，全縣通過入村入戶、入企入校入工地深入細致地排查，化解和管控率達到了100%。各項活動中，大力推行了縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包部門，各縣長包線，各部門局長和書記包案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包片，一般干部包村、包企業(yè)，村干部包戶、包人的“六包”工作制度，確保了排查出的各類苗頭隱患都能得到及時化解、有效解決。

（四）抓“三位一體”，促進大調解體系內部緊密銜接

為了更加及時、有效地解決各類矛盾糾紛和隱患，我縣制定出臺了《關于深化“三位一體”大調解工作體系建設的實施意見》，進一步完善、加強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門調解中心的規(guī)范化建設，嚴格落實了登記、受理、分流、督辦和反饋等制度，充分發(fā)揮其組織、協調、指導和督辦等職能作用。為充分發(fā)揮基層基礎作用，我縣還進一步加強了村居民調網絡的建設，各村街（居）普遍建立了綜治室，將治保、民調及其他組織和警務室進一步整合，構筑的基層糾紛調處、治安防控網絡，在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了“第一道防線”作用。截止目前，全縣188個村街（居委會）全部建立了民調會，各村街（居）每10戶設一名調解信息員，調解員信息員總數達到了9401人，基本落實了“五有六落實”要求，初步形成了縱向到底、橫向到邊的民調網絡。在抓好縣鄉(xiāng)大調解中心的基礎上，今年我縣重點加強了“三位一體”大調解體系的內部銜接，主要采取了以下措施：一是選定10名公職律師擔任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政部門的調解員，利用專業(yè)特長，協助行政部門調解各類矛盾糾紛，提供法律咨詢服務，充分發(fā)揮公職律師專業(yè)作用。二是從法院聘請了10名法官做為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民調指導員，明確職責，采取定期到村、街調委會指導民調工作的辦法加強與民調組織溝通。三是縣法院從各調委會選聘了100名民調員為特約調解員，負責向法官反饋本轄區(qū)民調工作，協助法官做好訴前、訴中、訴后的調解輔助工作。另外，法院還聘請了30名優(yōu)秀民調員擔任人民陪審員，以加強司法審判的公開、公正、透明。四是抽調了經驗豐富的審判人員組成巡回法庭，以司法所調解庭為依托，邀請民調員參加，公開審理人民調解委員會調解未成功的糾紛案件，以達到提高調解水平，教育群眾目的。五是在縣司法局增設了調處指導中心，協助縣排調辦一齊指導“三位一體”大調解體系建設人民調解方面的運作和疑難問題。通過以上各種方式，有效地促進了人民調解、司法調解和行政調解的緊密銜接。

二、明年工作謀劃

（一）抓好重要時期的集中排調活動

篇（9）

深入貫徹落實中央和省關于維穩(wěn)工作的各項決策部署，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”理念，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，著力消除各種不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，不斷提高服務基層、服務群眾、服務家庭的能力，積極構建維護社會穩(wěn)定的長效管理機制，為黨的十勝利召開創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

二、目標任務

通過重點開展“四排查”、“三關愛”工作，全面梳理影響本地區(qū)、本單位安全穩(wěn)定的突出問題、重大隱患和主要矛盾，真情關愛計劃生育困難家庭、流動人口、計生干部，以關愛促管理，用真情促排查，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性和政治性事件，確保不發(fā)生重大公共安全事件，確保不發(fā)生大規(guī)模進京、赴省、等集體上訪和越級上訪，著力提高應對、處理各類矛盾和問題的能力，維護全市人口計生領域的安全穩(wěn)定。

三、重點工作

（一）“四排查”

1、排查突出問題。以一次性獎勵政策、照顧審批再生育一孩政策、計劃生育手術并發(fā)癥特扶政策、計劃生育家庭特別扶助等問題為重點，深入排查可能引發(fā)重大的問題、可能采取極端方式表達利益訴求的重點人員、可能引發(fā)媒體炒作成為社會輿論關注的熱點問題，有效化解重點人員、重點群體、重點事件的矛盾糾紛。深入開展領導干部“三解三促”和接訪下訪活動，加大領導包案、集中會辦、督查督辦力度，加強矛盾糾紛分析研判，重點關注苗頭性、傾向性、涉眾性問題，牢牢掌握工作主動權。

2、排查有風險預警的項目。嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估機制，對在建和擬建的公共服務項目進行全面調查摸底，重點分析其對社會穩(wěn)定的影響。

3、排查安全事故隱患。會同有關部門，加強對人員密集場所、消防安全設施的檢查，加強計生藥品質量安全檢查，加強突出治安問題整治，進一步落實各項防范管理措施。

4、排查基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)。排查人口計生基層隊伍建設、村民自治建設等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點排查矛盾化解、糾紛調解、預警報警等維穩(wěn)措施在基層是否得到落實，基層基礎工作的財政投入是否到位，管理和服務機制是否完善，努力提高基層矛盾處理能力。

（二）“三關愛”

1、關愛計劃生育困難家庭。近年來，我市計劃生育特別扶助對象已達422人，市人口計生局將撥出專項資金和計劃生育公益金，在中秋、國慶節(jié)前，組織一次解民憂、送溫暖活動。各鎮(zhèn)要重點對計劃生育困難家庭進行分類和分析，了解他們的需求，實施“一對一”、“多對一”幫扶，對其中家庭條件特別差、困難特別大的對象采取救助措施，千方百計為他們排憂解難。同時，進一步加大力度做好一次性獎勵工作，認真開展好生育關懷幫扶行動，全力解決計劃生育困難家庭在生產、生活等方面的突出問題。

2、關愛流動人口。要認真貫徹落實人口計生委與市綜治委、公安局等五部門聯合下發(fā)的《關于加強集貿市場流動人口服務管理工作的意見》，組織人員進企業(yè)、進社區(qū)、進集貿市場、進流動人口集聚地，宣傳《流動人口計劃生育工作條例》、“六免兩優(yōu)惠”政策和生殖健康知識，為流動人口育齡婦女提供健康咨詢、體檢等基本公共項目的均等化服務。關愛流動兒童，關愛困難流動人口計生家庭，在全社會形成關心、關愛流動人口的良好氛圍，使流動人口盡快融入當地生產、生活，共同維護正常穩(wěn)定的社會秩序。

3、關愛計生干部困難家庭。實行計劃生育30多年來，各級計生干部為堅持基本國策付出了勞動與汗水，作出了貢獻。對計生干部尤其是困難家庭的關心和幫助，是關系到人口計生事業(yè)長期發(fā)展的需要，也是各級領導義不容辭的職責。為此，各鎮(zhèn)要集中進行摸底排查，對因病或重大災害致貧的家庭給予幫助和扶持，努力營造相互關心、相互幫助、攜手共進的人口計生團隊氛圍。

四、工作要求

篇（10）

二、突出重點、明確職責，全面落實各項防控措施

（一）加強疫情監(jiān)測、報告與處置工作。要按照各類傳染病防控的有關要求，科學有序地進行疫情監(jiān)測、預警和網絡直報，重點傳染病要實行“零”病例報告制度。要加強消毒、救治藥械等應急物資采購和儲備，強化對重點人群和重點場所防控工作的監(jiān)管與指導，及時處置疫情，并隨時做好應對局部疫情暴發(fā)的各項準備工作。

（二）落實托幼機構和小學晨檢等衛(wèi)生管理措施。區(qū)教科文委要對轄區(qū)托幼機構包括民辦托幼機構進行全面排摸，明確掌握情況，指導督促托幼機構和小學建立晨檢制度，落實消毒、通風、洗手與食堂衛(wèi)生管理等措施，開展教師相關防控知識培訓，對兒童與家長開展防治知識宣傳，實施缺課兒童登記與初排，及時報告疑似病例，發(fā)生疫情后按規(guī)定采取停課等措施。

（三）加強疫情防控，全力做好醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局要建立健全各類傳染病防控和醫(yī)療救治技術專家組，加強疫情趨勢分析研判與處置評估、疑難病例病因診斷，及時研究制定重癥病人救治方案與措施，強化專家會診，為確診病人和醫(yī)療救治提供技術支持。要嚴把病人救治關，對確診病人全部實行市三院定點收治，做好留院觀察或住院隔離治療，最大限度減少危重病例。要全力做好患兒醫(yī)療救治工作，對危重患兒及時轉市醫(yī)院治療，杜絕死亡病例發(fā)生。嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）截留收治病人。

（四）正確引導輿論，廣泛開展健康教育。區(qū)廣電辦要切實加強輿論引導，重點宣傳各類傳染病防治知識，講清“可控、可防、可治”道理，做好釋疑解惑工作；各地各有關部門要通過各種行之有效的方式，廣泛開展宣傳教育活動，積極倡導“洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風、曬衣被”，提高群眾的健康意識和防病能力，培養(yǎng)良好的個人生活衛(wèi)生習慣，做到防治知識進學校、進社區(qū)、進家庭，切實提高兒童和家長防治知識的知曉率和防護技能。