時(shí)間:2022-11-06 22:12:14
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)保節(jié)能減排工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
節(jié)能減排是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。我區(qū)各級(jí)各類學(xué)校在校學(xué)生有2余萬(wàn)人,占全區(qū)總?cè)丝诘牧种?。做好“?jié)約型校園”工作,不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大,而且能幫助青少年學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣,意義重大、影響深遠(yuǎn)。各單位要充分認(rèn)識(shí)“節(jié)約型校園”的重要意義,積極行動(dòng)起來,從學(xué)校的實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地做好節(jié)能減排行動(dòng)的各項(xiàng)工作,為學(xué)生的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、“節(jié)約型校園”的主要內(nèi)容
(一)全面采取節(jié)能減排措施。各學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際,認(rèn)真貫徹《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》﹙教發(fā)〔〕3號(hào)﹚、《市區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》﹙上政文〔〕20號(hào)﹚的有關(guān)精神,強(qiáng)化師生員工的節(jié)能環(huán)保意識(shí),從學(xué)校發(fā)展、建設(shè)及日常運(yùn)行管理的全局出發(fā),對(duì)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。要建立健全節(jié)能環(huán)保制度,做好學(xué)校發(fā)展和校園建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)基本建設(shè)、維修改造及日常工作、學(xué)習(xí)、生活運(yùn)行過程中的節(jié)能環(huán)保管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,節(jié)約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保知識(shí)教育。在學(xué)校教育教學(xué)中充實(shí)豐富節(jié)能、環(huán)保教育內(nèi)容,將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材、循環(huán)用書等教育內(nèi)容,以靈活多樣的形式,納入學(xué)校課堂教學(xué),真正落實(shí)節(jié)能環(huán)保進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。
(三)組織開展以節(jié)能減排為內(nèi)容的學(xué)校主題教育活動(dòng)和學(xué)生社會(huì)宣傳活動(dòng)。學(xué)校要采取各種生動(dòng)活潑、青少年兒童喜聞樂見的教育和宣傳形式,引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保的觀念,關(guān)注生活中的節(jié)約方式,學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法,熟悉要求、宣傳群眾、教育自己。
(四)開展節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。各校要開展一批滿足廣大學(xué)生尤其是中小學(xué)生參加節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)需要的項(xiàng)目,學(xué)校也要在校內(nèi)建立節(jié)能環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)室,方便學(xué)生開展以節(jié)能環(huán)保為主題的實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生深化環(huán)保意識(shí)、掌握環(huán)保技能、養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣。學(xué)校要積極組織學(xué)生開展節(jié)能減排科技創(chuàng)新活動(dòng)。
(五)營(yíng)造節(jié)能減排校園文化。各校要編寫適合中小學(xué)校宣傳節(jié)能環(huán)保教育的掛圖。學(xué)校要利用各種方式,在廣大師生中開展節(jié)能、環(huán)保宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的校園文化氛圍。
(六)探索推廣教科書的循環(huán)使用。結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費(fèi)教科書制度,開展教科書的循環(huán)使用試點(diǎn)工作,吸取經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),講求實(shí)效
為加強(qiáng)學(xué)?!肮?jié)約型校園”活動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究會(huì)決定,成立區(qū)教育系統(tǒng)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,把節(jié)約資源放在首位,增強(qiáng)節(jié)約意識(shí),轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式,逐步建立節(jié)能減排的管理體系和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、重點(diǎn)整治與全面推進(jìn)相結(jié)合,切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能減排管理;堅(jiān)持企業(yè)自覺節(jié)能減排與行業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合,建立和完善能源成本管理機(jī)制和污染物排放達(dá)標(biāo)約束機(jī)制;堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識(shí)相結(jié)合,切實(shí)提升能源利用效率和減少污染物排放。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以張占軍局長(zhǎng)為組長(zhǎng),李廣良副經(jīng)理為副組長(zhǎng),綜合計(jì)劃科、辦公室、生產(chǎn)科、行管科、物流中心主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合計(jì)劃科。
四、目標(biāo)任務(wù)
到“十一五”末,*市煙草專賣局(公司)全體干部職工的節(jié)能環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),節(jié)能減排管理水平有較大提高,所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目符合國(guó)家和煙草行業(yè)節(jié)能減排要求,技改達(dá)到國(guó)家和行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)要求,管理機(jī)關(guān)用能總量、用水總量同比降低5%,其它辦公節(jié)能減排指標(biāo)明顯下降。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)投資環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作
1、嚴(yán)格進(jìn)行基本建設(shè)和技術(shù)改造前期論證。各單位在進(jìn)行基本建設(shè)和技術(shù)改造前,要把國(guó)家和煙草行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)作為技改設(shè)計(jì)依據(jù),根據(jù)單位的實(shí)際情況及發(fā)展空間,合理規(guī)劃建筑面積及技術(shù)改造項(xiàng)目,嚴(yán)禁出現(xiàn)不顧能耗和排放量的增加,盲目進(jìn)行超規(guī)模技改。要對(duì)技改前后實(shí)物產(chǎn)量能耗水平進(jìn)行測(cè)算和對(duì)比,嚴(yán)格控制能耗水平增長(zhǎng)。各單位要拿出一定比例技改資金用于節(jié)能減排投入,確保達(dá)到國(guó)家和行業(yè)關(guān)于節(jié)能減排的指標(biāo)要求。
2、嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源消耗和環(huán)境影響評(píng)估制度。嚴(yán)格執(zhí)行煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),建立以實(shí)物為主的綜合評(píng)價(jià)體系。一是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)中必須包含能源消耗測(cè)評(píng),節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能方案和擬采用的國(guó)家或煙草行業(yè)用能標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。二是項(xiàng)目要有具備資質(zhì)和節(jié)能評(píng)估咨詢單位出具的節(jié)能評(píng)估報(bào)告,有當(dāng)?shù)卣?jié)能主管部門和環(huán)保部門的審查批復(fù)意見。三是更新改造設(shè)備能耗不得高于改造前同生產(chǎn)能力的設(shè)備能耗。四是基建投資項(xiàng)目要積極采用節(jié)能建筑材料、節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)、樓宇設(shè)備自控系統(tǒng)等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和配套設(shè)施。
3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保評(píng)估審查和峻工驗(yàn)收制度。對(duì)沒有進(jìn)行節(jié)能環(huán)保評(píng)估,或達(dá)設(shè)計(jì)規(guī)劃不符合國(guó)家和行業(yè)節(jié)能要求的項(xiàng)目不予審批??⒐ろ?xiàng)目必須通過節(jié)能環(huán)保評(píng)審驗(yàn)收方可投產(chǎn),并嚴(yán)格檢查項(xiàng)目節(jié)能措施的落實(shí)情況,評(píng)估節(jié)能的實(shí)際效果。
(二)加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作
1、科學(xué)組織生產(chǎn),優(yōu)化工藝流程
一是要科學(xué)編排生產(chǎn)計(jì)劃,合理生產(chǎn)布局,優(yōu)化生產(chǎn)批量,統(tǒng)籌物資供應(yīng),合理配置能源供給,提高生產(chǎn)效率。二是要在滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下,以降低能源消耗為目標(biāo),不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)工藝流程和工藝參數(shù),力求工藝流程和工藝參數(shù)設(shè)置科學(xué)合理。三是要通過持續(xù)改進(jìn),使能耗指標(biāo)明顯降低。
2、抓好日常工作節(jié)能減排
在日常工作中時(shí)時(shí)注重節(jié)能,從點(diǎn)滴做起,搞好節(jié)能工作。辦公設(shè)備、照明用品、用水器具要使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品。辦公區(qū)盡量采用自然光照明,應(yīng)用節(jié)能燈具。除特殊場(chǎng)所對(duì)溫度有特定要求外,室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)備要求冬季不高于20℃,夏季不低于26℃。達(dá)到管理機(jī)關(guān)用能總量、用水總量同比降低5%的目標(biāo)。另外還要做到節(jié)約用油、節(jié)約話費(fèi)、節(jié)約辦公用品等,確保節(jié)能減排工作的深入。
(三)加強(qiáng)節(jié)能減排工作制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制
1、各單位要切實(shí)抓好以固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)過程、設(shè)備運(yùn)行、高耗能、高污染環(huán)節(jié)等方面為重點(diǎn)的節(jié)能減排規(guī)章制度建設(shè),建立節(jié)能減排自我監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及環(huán)保部門監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格按制度辦事,認(rèn)真實(shí)施考核獎(jiǎng)懲,確保節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、各單位要加大考核力度。建立“目標(biāo)到崗、責(zé)任到人、考核嚴(yán)明”的考核制度。市局(公司)已將節(jié)能減排目標(biāo)納入到行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核目標(biāo)中。承擔(dān)此項(xiàng)目標(biāo)的單位(部門)年終完成不成目標(biāo)任務(wù)的,在該單位(部門)年度目標(biāo)考核的總分中扣減1分。
六、幾點(diǎn)要求
1、各單位要強(qiáng)化職工節(jié)能減排意識(shí),調(diào)動(dòng)職工的積極性,實(shí)行全員性節(jié)能減排管理。要開展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮廣大員工的能動(dòng)性,搞好節(jié)能工作。
“節(jié)能減排”是在我國(guó)“十一五”規(guī)劃中提出來的,它主要是針對(duì)國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的能源消耗與污染物排放提出的,希望通過有效地措施來緩解我國(guó)能源緊張的局面。因此,國(guó)家能源部門結(jié)合其他部門加緊研究“節(jié)能減排”措施,以提高“節(jié)能減排”的質(zhì)量與效益。對(duì)于公路交通管理部門來說,不斷增加的車輛與公路建設(shè)機(jī)械的數(shù)量,也為公路的管理與公路周邊環(huán)境的保護(hù)提出了更大的挑戰(zhàn)。相關(guān)工作人員必須加緊研究“節(jié)能減排”理論,制定有效的“節(jié)能減排”措施,最大化地發(fā)揮健康管理手段的作用,以促進(jìn)我國(guó)“節(jié)能減排”事業(yè)的發(fā)展。
一、公路機(jī)械設(shè)備實(shí)行“節(jié)能減排”管理的必要性
節(jié)能減排是指運(yùn)用先進(jìn)的、有效的、經(jīng)濟(jì)的技術(shù),在滿足社會(huì)需要的基礎(chǔ)上,有效管理能源的生產(chǎn)與消費(fèi)過程,降低能源消耗、減少污染物的排放量,從而提高能源利用效率,緩解我國(guó)能源緊張局面。當(dāng)前,我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì),國(guó)家所有部門都應(yīng)該參與到“節(jié)能減排”工作中來,以“提高能源利用效率”為生產(chǎn)、生活與工作的主要目標(biāo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低能源消耗、減少污染物排放的目的。
在公路交通管理中,對(duì)公路機(jī)械設(shè)備的管理是一項(xiàng)重要的工作,尤其是現(xiàn)代化機(jī)械的普遍應(yīng)用,大型的建設(shè)機(jī)械與管理機(jī)械已經(jīng)逐漸取代了人工作業(yè)。在這種形勢(shì)下,雖然大大地提高了公路管理工作的效率,但是機(jī)械設(shè)備作業(yè)需要大量的石油能源與電力資源支持,致使石油能源與電力資源的消耗量在不斷地提高。我國(guó)大量開采與進(jìn)口石油,也造成了國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān),制約環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)提高與社會(huì)建設(shè)的共同發(fā)展。另外,公路機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行過程中,排放大量的污染氣體,對(duì)公路空氣質(zhì)量與大氣環(huán)境都是不利的。因此,在未來公路交通事業(yè)的不斷發(fā)展過程中,公路交通的管理與公路機(jī)械設(shè)備的管理將向著現(xiàn)代化、環(huán)?;?、經(jīng)濟(jì)化方向發(fā)展,最大限度地降低能源消耗、減少污染物排放,以促進(jìn)我國(guó)能源緊張局面的緩解??梢哉f,在這種大形勢(shì)下,公路機(jī)械設(shè)備實(shí)行“節(jié)能減排”健康管理是極其必要的。
二、基于節(jié)能減排的公路機(jī)械設(shè)備健康管理措施
自從“十一五”提出“節(jié)能減排”工作計(jì)劃以來,社會(huì)各界人士與組織都在加強(qiáng)“節(jié)能減排”工作,以實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排”的生產(chǎn)、生活、工作為目的,制定一系列措施,以期可以達(dá)到“節(jié)能減排”目標(biāo)。對(duì)于公路機(jī)械設(shè)備管理來說,實(shí)行健康的“節(jié)能減排”管理是必要的,也是需要馬上開始行動(dòng)的。那么,我國(guó)應(yīng)該怎樣健康管理公路機(jī)械設(shè)備呢?
首先,國(guó)家制定有關(guān)加強(qiáng)公路機(jī)械設(shè)備“節(jié)能減排”健康管理的政策?!肮?jié)能減排”工作是我國(guó)國(guó)家建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)理論與方針,所以相關(guān)部門必須加強(qiáng)深入宣傳“節(jié)能減排”工作措施與經(jīng)濟(jì)效益,不斷提高全國(guó)人民的節(jié)約意識(shí)與責(zé)任意識(shí),并制定有關(guān)加強(qiáng)公路機(jī)械設(shè)備“節(jié)能減排”工作效率的政策,以法律的力量推動(dòng)公路建設(shè)與管理積極開展能源節(jié)約、回收垃圾、利用舊物等“節(jié)能減排”活動(dòng),共同促進(jìn)我國(guó)公路機(jī)械管理的健康發(fā)展。
其次,技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行“節(jié)能減排”技術(shù)的研究。國(guó)家制定政策督促公路機(jī)械設(shè)備進(jìn)行“節(jié)能減排”健康管理,只是從大局方面考慮,真正能夠提高“節(jié)能減排”健康管理效率的措施,還是需要技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行“節(jié)能減排”技術(shù)的研究,尤其是對(duì)機(jī)械設(shè)備電路、傳感器發(fā)動(dòng)機(jī)供油系統(tǒng)以及進(jìn)排氣系統(tǒng)等能源消耗較大的組成部分進(jìn)行技術(shù)上的改進(jìn),利用電器防護(hù)技術(shù),保證電器部分運(yùn)行可靠性;利用燃油節(jié)能增效劑,提高燃油的燃燒效率,進(jìn)而提高公路機(jī)械設(shè)備運(yùn)行的能源利用效率,同時(shí)利用有效的尾氣處理裝置 進(jìn)氣渦輪,改善進(jìn)排氣系統(tǒng)性能,減少污染物的排放,進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排”健康管理提供技術(shù)上的支持。
最后,建立公路機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng),定期對(duì)公路機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修。在公路建設(shè)與管理過程中,根據(jù)不同的實(shí)際情況需要不同的機(jī)械設(shè)備輔助工作。因此,公路機(jī)械設(shè)備的類型、使用狀況等都各不相同。相關(guān)工作人員必須加強(qiáng)管理意識(shí),對(duì)所有的公路機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行摸底、鑒定、統(tǒng)計(jì),建立科學(xué)、合理的管理系統(tǒng),這樣就可以對(duì)公路機(jī)械設(shè)備的性能參數(shù)、利用狀況等進(jìn)行準(zhǔn)確地判斷,有利于工作人員管理耗能量大、設(shè)備落后、經(jīng)濟(jì)性差的機(jī)械,并為采購(gòu)環(huán)保型機(jī)械設(shè)備提供依據(jù),使公路機(jī)械設(shè)備都能夠保持在健康、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、合理的運(yùn)行狀態(tài),進(jìn)而促進(jìn)公路機(jī)械設(shè)備“節(jié)能減排”健康管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)語(yǔ)
總而言之,實(shí)施“節(jié)能減排”措施是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的國(guó)家性、社會(huì)性、全面性的任務(wù),社會(huì)各界人士都應(yīng)該積極樹立“節(jié)能減排”意識(shí),自主地進(jìn)行“節(jié)能減排”活動(dòng),以降低能源的消耗與污染物的排放。對(duì)于公路交通管理來說,除了要管理公路交通車輛之外,還要對(duì)公路建設(shè)機(jī)械與管理機(jī)械進(jìn)行健康地管理,有效地降低公路交通能源消耗與污染物排放量,保護(hù)公路周邊的環(huán)境,為我國(guó)國(guó)家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)盡一份力。
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2、推行清潔生產(chǎn)、開展節(jié)能降耗,提高資源利用效率。環(huán)保先行,末端治理不放松,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置;開展資源綜合利用,變廢為寶。
3、綠化美化環(huán)境,營(yíng)造美好的工作生活環(huán)境。規(guī)范管理,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)環(huán)境績(jī)效。企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的精髓是持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)實(shí)施,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作,必須與規(guī)范的具有持續(xù)改進(jìn)管理功能的環(huán)境管理體系工作有機(jī)結(jié)合起來。
4、落實(shí)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)焦、資源綜合利用項(xiàng)目,以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,采用先進(jìn)的污染治理技術(shù),治理生產(chǎn)過程排放的污染物,全面完成減排計(jì)劃;采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備,改進(jìn)管理,提高綜合利用率,進(jìn)一步實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì),以低消耗、低排放、高效率實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5、盡量利用其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)已有的各種資料,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析研究,總結(jié)成績(jī),找出矛盾,提出建議。
2、推行清潔生產(chǎn)、開展節(jié)能降耗,提高資源利用效率。環(huán)保先行,末端治理不放松,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置;開展資源綜合利用,變廢為寶。
3、綠化美化環(huán)境,營(yíng)造美好的工作生活環(huán)境。規(guī)范管理,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)環(huán)境績(jī)效。企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的精髓是持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)實(shí)施,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。 做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作,必須與規(guī)范的具有持續(xù)改進(jìn)管理功能的環(huán)境管理體系工作有機(jī)結(jié)合起來。
4、落實(shí)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)焦、資源綜合利用項(xiàng)目,以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,采用先進(jìn)的污染治理技術(shù),治理生產(chǎn)過程排放的污染物,全面完成減排計(jì)劃;采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備,改進(jìn)管理,提高綜合利用率,進(jìn)一步實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì),以低消耗、低排放、高效率實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5、盡量利用其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)已有的各種資料,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析研究,總結(jié)成績(jī),找出矛盾,提出建議。
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來,區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實(shí),認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)政策引導(dǎo),明確責(zé)任主體,創(chuàng)新體制機(jī)制,初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦,形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案(2008-2010年)》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度,明確總體思路和政策導(dǎo)向,將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(部門)和重點(diǎn)企業(yè)。
(二)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)(樓宇)等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)管理,重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手,緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫(so2)和化學(xué)需氧量(cod)的減排目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治,加大執(zhí)法檢查力度。
(三)吸引市場(chǎng)參與,探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用,積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式,利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì),通過政府購(gòu)買服務(wù),與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu),提供技術(shù)服務(wù),幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè),試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式,推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。
(四)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn),重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè),控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源,“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能,固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目,核能耗”,新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造,將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量,通過環(huán)保審批制度,堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立,加大行政執(zhí)法力度,積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。
(五)強(qiáng)化政策引導(dǎo),鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬(wàn)元,并帶動(dòng)企業(yè)投入超過1600萬(wàn)元,體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中,每年以不低于10%的立項(xiàng)比例,支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。
(六)普及宣傳教育,樹立全民意識(shí)。通過報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體,改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站,宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能,從我做起”系列活動(dòng),發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育,打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái),向全區(qū)30多萬(wàn)戶居民發(fā)放百姓手冊(cè),介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng),普及節(jié)能減排知識(shí)。
2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬(wàn)噸標(biāo)煤,單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,下降4.49%;so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi),我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi),截至2007年末,已控制在631噸/年以內(nèi);截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題
(一)節(jié)能減排初見成效,任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降,增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著,但涉及人員、場(chǎng)地等因素,矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。
(二)能源統(tǒng)計(jì)初具體系,基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立,但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大,企業(yè)分散,目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財(cái)力限制,擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定,但制約措施的實(shí)效還有待提升。
(三)財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng),配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè),事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少,產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。
(四)全民意識(shí)有所增強(qiáng),踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位,部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入,缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)聚焦世博主題,增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”,努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè),確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)化資源利用方式,提高資源生產(chǎn)率,減少?gòu)U棄物排放。
(二)健全法規(guī)制度,強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制,積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持,完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系,執(zhí)行能耗報(bào)告制度,拓寬監(jiān)管覆蓋面,形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制,將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研,配合市有關(guān)部門抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī),研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法,切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙,提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。
(三)合理規(guī)劃布局,提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,按照“十一五“規(guī)劃,知難而上,有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制,培育中介組織,依托專業(yè)力量,聚焦示范項(xiàng)目,推廣合同能源管理,提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái),暢通供需渠道,組織經(jīng)驗(yàn)交流,引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,降低成本,提升實(shí)效。加大政府采購(gòu)向節(jié)能減排傾斜的力度,率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。
云南昆鋼煤焦化有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)是以焦炭生產(chǎn)、煤化工產(chǎn)品深加工為主的焦化企業(yè),具備年產(chǎn)400萬(wàn)噸焦炭、30萬(wàn)噸煤化工產(chǎn)品深加工能力。節(jié)能減排工作是關(guān)系到公司發(fā)展的一件大事,近十年多來,公司的節(jié)能減排工作從弱到強(qiáng),從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)開展,為公司的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。十年多來,公司在開展節(jié)能減排工作的過程中總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)也得到了一些啟示。
1.在節(jié)能減排工作中形成的經(jīng)驗(yàn)
1.1領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全
為切實(shí)抓好節(jié)能減排工作,公司成立了由總經(jīng)理任組長(zhǎng)和相關(guān)職能部門組成的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)節(jié)能工作辦公室,負(fù)責(zé)全公司節(jié)能減排管理政策、指標(biāo)的制定和落實(shí)工作,負(fù)責(zé)公司日常能源使用管理的檢查工作、負(fù)責(zé)公司節(jié)能減排技術(shù)改造措施的方案立項(xiàng)和監(jiān)督實(shí)施工作等。在各個(gè)分、子公司及下屬車間成立了相應(yīng)的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)相關(guān)節(jié)能減排工作的開展,具體負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)能減排工作的實(shí)施。正是由于公司三級(jí)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組在實(shí)際工作過程中做到了分層管理、分工明確、責(zé)任到人、持之以恒,所以公司不僅能夠創(chuàng)造性地開展節(jié)能工作,而且在實(shí)踐中很快形成了一套經(jīng)驗(yàn)做法,從而確保了這項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展。
1.2完善內(nèi)部管理,用制度指導(dǎo)工作
公司根據(jù)國(guó)家對(duì)焦化行業(yè)節(jié)能減排工作的規(guī)劃要求,結(jié)合公司實(shí)際情況以及降成本工作的要求,逐年制定下發(fā)了《節(jié)能減排管理辦法》、《節(jié)能減排責(zé)任狀》、《節(jié)能減排工作計(jì)劃》等文件,各子(分)公司也先后出臺(tái)相應(yīng)的管理制度及工作計(jì)劃,從制度上規(guī)范節(jié)能減排管理工作。
1.3落實(shí)管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)
公司把節(jié)能減排作為重要工作之一來抓,每年召開專題會(huì)議,研究制定節(jié)能降耗目標(biāo)計(jì)劃和實(shí)施節(jié)能工作方案,部署分解目標(biāo)任務(wù)、安排具體工作,進(jìn)一步建立健全以專兼職節(jié)能減排管理人員為骨干,縱向到底、橫向到邊的管理體系,指派專人對(duì)各分、子公司進(jìn)行月度節(jié)能減排考評(píng),根據(jù)考評(píng)情況對(duì)各分、子公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核。由于公司及各分、子公司對(duì)節(jié)能減排工作的高度重視,為各部門節(jié)能減排工作的順利開展提供了有力保障,使工作落到實(shí)處,各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)取得較好成績(jī)。
1.4大力開展技術(shù)節(jié)能,取得良好經(jīng)濟(jì)效益
十年多來,公司實(shí)施了大量的節(jié)能減排項(xiàng)目,不但大大降低了公司的節(jié)能減排壓力,還為公司創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。安寧分公司生化污水微波處理回收利用項(xiàng)目2009年4月投入運(yùn)行,使得安寧分公司生產(chǎn)廢水實(shí)現(xiàn)了零排放,2009年安寧分公司噸焦水耗由3.6噸降低至2.75噸。昆焦公司燃煤鍋爐節(jié)能改造項(xiàng)目在2009年改造完成后,年節(jié)能量達(dá)13000噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少SO2排放量30噸,減少煙塵排放量46噸。昆焦公司搗固焦?fàn)t消煙除塵項(xiàng)目2009年投入運(yùn)行,全年可回收煤氣量約144萬(wàn)m3。昆焦公司2套干熄焦及發(fā)電機(jī)裝置于2011年投產(chǎn)試運(yùn)行,該項(xiàng)目每年回收能源達(dá)50850噸標(biāo)準(zhǔn)煤。師宗公司煤調(diào)濕項(xiàng)目,2011年3月投入生產(chǎn),入爐煤水份得到有效控制,年節(jié)能達(dá)13000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
1.5加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)
為強(qiáng)化全體職工的節(jié)能減排意識(shí),公司多次組織職工學(xué)習(xí)《節(jié)能減排知識(shí)匯編》,同時(shí)利用黑板報(bào)、宣傳欄、公司內(nèi)部報(bào)紙等媒體工具向廣大干部、職工宣傳節(jié)能減排知識(shí)和公司節(jié)能減排技改項(xiàng)目進(jìn)展情況。通過加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、教育,全司廣大干部職工節(jié)能減排意識(shí)得到不斷加強(qiáng)。
2.在開展節(jié)能減排工作中得到的啟示
2.1系統(tǒng)節(jié)能最有效
公司是能源加工轉(zhuǎn)化企業(yè),同時(shí)又是耗能大戶,為了正確處理產(chǎn)能創(chuàng)效與節(jié)能減排的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,真正地讓節(jié)能減排成為企業(yè)新的增長(zhǎng)方式,公司科學(xué)整合,從原料煤進(jìn)廠堆放、加工、回收等煉焦生產(chǎn)的全過程,構(gòu)建起一個(gè)煉焦生產(chǎn)的節(jié)能減排三維架構(gòu)。
煤焦化工企業(yè)的節(jié)能減排系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的三維體系,由空間維、時(shí)間維和邏輯維構(gòu)成??臻g維,即空間布局,是節(jié)能減排活動(dòng)的主要針對(duì)對(duì)象,包括備煤系統(tǒng)、煉焦系統(tǒng)、煤氣凈化系統(tǒng)、公輔系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、煤化工產(chǎn)品深加工系統(tǒng),重點(diǎn)是優(yōu)化布局和提高效率,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、效益、能耗和排放的綜合效益最大化。時(shí)間維,即工作進(jìn)程,是節(jié)能減排活動(dòng)從開始到可持續(xù)按時(shí)間順序排列的全過程,包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、排放、再利用等環(huán)節(jié),通過各個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化與全過程優(yōu)化相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)煤焦化工生產(chǎn)、開發(fā)和節(jié)能減排的和諧統(tǒng)一、整體優(yōu)化。邏輯維,即邏輯步驟,是時(shí)間維各個(gè)階段應(yīng)該遵循的邏輯程序和思維方法,包括戰(zhàn)略管理、科技管理、過程管理、文化管理等,是對(duì)“時(shí)間維”和“空間維”進(jìn)行科學(xué)管理的最終落腳點(diǎn)。從而形成一個(gè)多維度、多要素同時(shí)發(fā)揮作用的節(jié)能減排立體構(gòu)架。在這個(gè)三維結(jié)構(gòu)中,空間維是主體,它的優(yōu)化是依靠“時(shí)間維”的各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)的;而“時(shí)間維”的展開,又要遵循邏輯維的方法進(jìn)行;因此,邏輯維是整個(gè)“體”的基礎(chǔ),是體系運(yùn)行的“脈絡(luò)”,抓住它就抓住了關(guān)鍵要素,就能實(shí)現(xiàn)整個(gè)三維構(gòu)架的優(yōu)化。
通過系統(tǒng)化節(jié)能,能有效控制公司的能源消費(fèi)量。
2.2科技應(yīng)用、科技創(chuàng)新效無窮
生產(chǎn)過程也是能耗和排放的過程,擴(kuò)大產(chǎn)能與節(jié)能減排這對(duì)矛盾如何統(tǒng)一?多年以來,公司從科技入手,組織實(shí)施了大量的節(jié)能減排項(xiàng)目。通過實(shí)施上述節(jié)能減排及其他技改措施,公司每年均能完成了政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),做到了環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)效益的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
現(xiàn)階段,公司以引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)為主,雖然可以迅速縮小與行業(yè)先進(jìn)水平的差距,但從公司長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展歷程來看,單純引進(jìn)將導(dǎo)致自主技術(shù)的缺失,還可能導(dǎo)致我們發(fā)展受阻,何況許多技術(shù)并不符合公司的實(shí)際。要真正使公司做大作強(qiáng),自主知識(shí)的開發(fā)和運(yùn)用是不可或缺的。也可積極引入節(jié)能、環(huán)保方面的科研院所作為協(xié)作單位,結(jié)成相互依存的共同體,充分利用其技術(shù)買力,消化企業(yè)產(chǎn)生的污染物和廢棄物,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。節(jié)能、環(huán)保協(xié)作企業(yè)也可以得到更好的發(fā)展,不斷研發(fā)出適合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能減排技術(shù),實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
2.3轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,重視環(huán)境經(jīng)營(yíng)
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實(shí)責(zé)任,綜合推進(jìn),搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系平臺(tái),確保完成污染物減排約束性指標(biāo),增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。
(二)轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0%以上,轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6%以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
(三)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長(zhǎng),加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃,按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。
(五)認(rèn)真落實(shí)《*“十一五”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》,落實(shí)減排項(xiàng)目,建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系,在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。
(六)深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作,依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn),于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè);加強(qiáng)對(duì)科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè),禁止經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn),違者依法關(guān)閉;加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè),禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn);嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,保證出水水質(zhì)達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè),切實(shí)控制面源污染,嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
三、工作職責(zé)
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng),涉及面廣,各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé),密切配合,形成合力攻堅(jiān)的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭,縣國(guó)土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作,并依據(jù)上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定,按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠;負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作,保證工程質(zhì)量,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營(yíng);制定污水處理費(fèi)征收方案,按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣環(huán)保局牽頭,縣科技局、園區(qū)辦配合,負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并和省市監(jiān)測(cè)平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo),督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作,防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。
縣安監(jiān)局牽頭,縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作??h國(guó)土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn),提高資源開采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭,縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé);龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作;中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌,負(fù)責(zé)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管,防止水源污染;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理,依法取締竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè);縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作;縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動(dòng)力污水處理裝置,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放;縣林業(yè)局要對(duì)竹溪河水庫(kù)飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃;龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng),切實(shí)控制面源污染。
四、保障措施
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實(shí)責(zé)任,綜合推進(jìn),搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系平臺(tái),確保完成污染物減排約束性指標(biāo),增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。
(二)轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0以上,轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
(三)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100;城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長(zhǎng),加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃,按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。
(五)認(rèn)真落實(shí)《*“十一五”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》,落實(shí)減排項(xiàng)目,建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系,在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。
(六)深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作,依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn),于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè);加強(qiáng)對(duì)科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè),禁止經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn),違者依法關(guān)閉;加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè),禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn);嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,保證出水水質(zhì)達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè),切實(shí)控制面源污染,嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
三、工作職責(zé)
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng),涉及面廣,各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé),密切配合,形成合力攻堅(jiān)的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭,縣國(guó)土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作,并依據(jù)上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定,按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠;負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作,保證工程質(zhì)量,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營(yíng);制定污水處理費(fèi)征收方案,按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣環(huán)保局牽頭,縣科技局、園區(qū)辦配合,負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并和省市監(jiān)測(cè)平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費(fèi)范文!年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo),督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作,防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。
縣安監(jiān)局牽頭,縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作。縣國(guó)土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn),提高資源開采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭,縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé);龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作;中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌,負(fù)責(zé)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管,防止水源污染;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理,依法取締竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè);縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作;縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動(dòng)力污水處理裝置,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放;縣林業(yè)局要對(duì)竹溪河水庫(kù)飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃;龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng),切實(shí)控制面源污染。
四、保障措施
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
推廣優(yōu)質(zhì)全價(jià)膨化顆粒飼料養(yǎng)魚技術(shù),減少劣質(zhì)飼料對(duì)水域環(huán)境的影響。
減少水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中COD、總磷、總氮的排放量,嚴(yán)格控制養(yǎng)殖用水的排放標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)使?jié)O業(yè)養(yǎng)殖用水水質(zhì)100%以上達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);大力推廣優(yōu)質(zhì)全價(jià)膨化顆粒飼料養(yǎng)魚技術(shù),使飼料系數(shù)控制在1.5以內(nèi),減少因使用劣質(zhì)飼料對(duì)水域環(huán)境的影響。
畜牧養(yǎng)殖業(yè)
建設(shè)養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施,實(shí)行無害化處理和資源化利用。
抓住國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部下達(dá)的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))項(xiàng)目實(shí)施之機(jī),在573個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)中建設(shè)養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施,實(shí)行無害化處理和資源化利用。另在全區(qū)范圍對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)進(jìn)行普查登記,摸清規(guī)模養(yǎng)殖污染情況,對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域開展養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和環(huán)境評(píng)價(jià),對(duì)40個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)按照畜禽養(yǎng)殖排污標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。繼續(xù)推進(jìn)新增奶水牛和農(nóng)區(qū)山羊舍飼圈養(yǎng)示范,加強(qiáng)冬閑田種植黑麥草的工作,增加飼草產(chǎn)量,減輕畜牧業(yè)發(fā)展的糧食消耗。此外,開展飼料添加劑微量元素最高限量的課題研究,制定預(yù)混合飼料地方標(biāo)準(zhǔn)。
漁船
加快漁船更新?lián)Q代,逐步淘汰高耗能機(jī)型。