時間:2022-07-12 21:18:52
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇村支部書記履職報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
1、 每月組織黨員和群眾及時收看遠程教育,為30位黨員下載了智慧黨建客戶端,同時還解決了黨員同志們,在使用中存在的問題。
2、 協(xié)助支部書記組織全體黨員參加村支部開展的各項活動;指導3名新入黨同志填寫入黨材料;及時補充了黨建軟件資料并進行分類歸檔。
3、 做好夏秋兩季農忙期間的服務和禁燒工作,如在田間地頭解決農戶糾紛3起,參加滅火5次。
4、 協(xié)助村“兩委”干部做了有關綜合治理、矛盾調解、安全生產、新農保的收繳、征兵等方面的許多工作。
二、 積極開展便民服務活動
為了給群眾提供高效、便捷的服務,我和村“兩委”干部主動放棄節(jié)假日休息的時間,正常到村委會上班為群眾提供服務。一年來我為群眾服務20余次,例如:為方改先老人提供遺屬補貼認證服務,幫助曲學峰找回丟失的寵物狗等。
三、 臨時性中心工作
圓滿完成了迎接河南省省長xxx、安陽市政府、安陽市委組織部、安陽市政法委、安陽市黨校等領導來我村檢查指導工作的任務。
總之,我在一年的努力工作中取得了一點成績,但是,我深知自己在工作中還些不足及問題。希望各位領導、同事批評指正!
四、20xx年工作計劃
1、做好本村日常工作
2、積極為群眾提供優(yōu)質的服務
3、認真學習,爭取早日成功轉崗
按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合,全面防控與重點督查相結合。密切配合,協(xié)同合作,做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。
二、治理范圍
全鎮(zhèn)范圍內實施農作物秸稈、落葉、雜草、垃圾等全年全域實行全面禁燒。
三、工作目標
在縣委、縣政府的正確指導下,鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮各村(居)職責,落實責任,狠抓秸稈禁燒工作,減少大氣環(huán)境污染,為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個良好生產生活環(huán)境。
四、職責分工
(一)鄉(xiāng)村振興服務中心。要采取有效措施,積極鼓勵和引導培訓農民秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜和生產沼氣,推廣秸稈綜合利用新方法,加大禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查。
(二)派出所。對蓄意露天焚燒秸稈的行為人,要予以嚴厲打擊,對造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的,要依法追究有關責任人的刑事責任;協(xié)同有關部門依法監(jiān)管,對拒不執(zhí)行禁燒通告或以各種方式阻撓、妨礙有關部門執(zhí)行公務的行為,依法及時查處。
(三)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦。聯(lián)合各村(居)做好禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查工作,會同派出所做好違規(guī)露天焚燒秸稈行為的查處工作。
(四)鎮(zhèn)中心校。要加大對學生禁止露天焚燒秸稈的宣傳教育力度。
(五)鎮(zhèn)督查組。要加大督查力度,實行明察暗訪,加強督促檢查,確保禁止露天焚燒秸稈工作落到實處。
(六)各村(居)委會。1.落實主體責任。按照“屬地管理、源頭控制”的原則,各村是禁止露天焚燒秸稈工作的責任主體,要嚴格落實秸稈禁燒工作責任。2.簽訂責任書。鎮(zhèn)與村要簽訂禁止露天焚燒秸稈責任書,把責任落實到各村(居)。3.建立包干責任制。要充分發(fā)揮好鎮(zhèn)駐村干部、村干部作用。建立鎮(zhèn)干部包村,村干部包組、包農戶、包地塊的工作制度,真正做到責任到人。4.加強督查。農作物收割期間,各村(居)要組織精干力量,加強日常巡查和現(xiàn)場檢查,及時發(fā)現(xiàn)并制止露天焚燒秸稈行為。對重點區(qū)域進行不間斷巡查檢查,確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實效。積極鼓勵和引導農民推廣秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜等秸稈處理新技術。
五、主要措施
(一)加強領導。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領導小組,負責對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)籌安排,鎮(zhèn)環(huán)保辦設巡察督導,巡察督查主要職責是對火點、煙點、斑點進行巡查與處置,對鎮(zhèn)、村組干部在崗在位履職情況進行督查,對發(fā)現(xiàn)的田塊與村干部一塊提供證據(jù),同時做好巡查督查記錄。做到“四必查”、“四必處”即:有火必查、有煙必查、有斑必查、有報必查;有查必處、田主必處、問題必處。各村成立應急處置組,確保一旦出現(xiàn)緊急情況,及時趕赴現(xiàn)場,及時進行處置。
(二)營造禁燒氛圍。各村、社張貼秸稈禁燒通告,通過“小手拉大手”形式促進家長嚴禁焚燒秸稈,利用二級廣播、宣傳車輛做好音頻宣傳,結合大小會議、LED、懸掛宣傳標語等進行宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。
(三)明確職責。1.實行領導聯(lián)片,駐村干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的網格化管理,一處著火點四級追究責任制度,實行禁燒無空白、職責無盲點、管理無縫隙、追究零容忍。2.逐級落實禁燒職責,形成齊抓共管的強大合力。各村黨支部書記、村委會主任是秸稈禁燒第一責任人,主要職責是組織開展禁燒工作,確保村組干部在崗工作和工作成效,不發(fā)生一處秸稈焚燒點。駐村鎮(zhèn)干部配合村書記和主任負責落實禁燒工作的各項規(guī)定,組織村組干部入戶宣傳禁燒工作,幫助群眾解決收割過程中存在的問題,查處違反村規(guī)民約中有關禁燒規(guī)定的案件,第一時間聯(lián)系該組滅火隊立即撲滅,確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點。3.村民要帶頭執(zhí)行《村規(guī)民約》,主動參與秸稈禁燒工作。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認定點火人的,視為本戶所為),按相關法律法規(guī)給予處罰。4.在秸稈禁燒工作中,鄉(xiāng)村振興服務中心、綜合執(zhí)法辦的職責是實行24小時不間斷巡查、指導、督查、檢查全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作,確保及時發(fā)現(xiàn)、上報并制止焚燒秸稈行為;對出現(xiàn)火點的,積極配合派出所調查取證。5.派出所依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴格履行職責,本著“能拘留不罰款,能罰款不警告”的原則,從嚴查處秸稈焚燒行為。尤其對“第一把火”,要從嚴從快查處,依據(jù)法律法規(guī)對焚燒當事人予以500--2000元罰款,并追究相應責任,連續(xù)三天通過村級廣播作檢討,書面檢討留村級存檔。
(四)強化巡查監(jiān)管。在夏、秋收割高峰時段,全面加強日常巡查和現(xiàn)場檢查。要充分發(fā)揮基層組織作用,群防群治,對重點區(qū)域實行分片包干,專人負責,嚴防死守。
(五)嚴格獎懲。將秸稈禁燒工作納入全年目標考核中,按照鎮(zhèn)人民政府考核辦法嚴格落實加扣分考核項。如被市縣巡查隊發(fā)現(xiàn)“第一把火”,則取消本村級村干部個人當年評先評優(yōu)資格。被市、縣督查組發(fā)現(xiàn)通報的,給予駐村干部、村支部書記和主任通報批評,并向鎮(zhèn)黨委政府寫出書面檢查,情節(jié)嚴重的接受組織處理;被衛(wèi)星監(jiān)控確定火點并被追責的,對該村該項工作實行一票否決,鎮(zhèn)紀委對駐村鎮(zhèn)干部和村三職干部依紀進行責任追究,給予紀律處分。
七、工作要求
(一)提高思想認識。鎮(zhèn)、村、組各級要提高思想認識,充分認識禁止露天焚燒秸稈的重要意義,提高認識,強化措施,健全和落實秸稈禁燒工作目標責任制,嚴格監(jiān)管,確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實效。
下面進行
第一項議程:請區(qū)長阮開森作人口和計劃生育工作報告;
第二項議程:請區(qū)政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區(qū)人口和計生工作形勢分析通報;
第三項議程:請涵東街道黨委書記代表一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)黨委書記代表二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)作工作表態(tài)發(fā)言;
先請涵東街道上臺發(fā)言;
現(xiàn)在請三江口鎮(zhèn)上臺發(fā)言。
第四項議程:區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個管委會及32個履行計生職責部門下發(fā)06-08年度工作責任書;
首先請十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個管委會上臺領取責任書,名單順序如下:江口鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、白塘鎮(zhèn)、國歡鎮(zhèn)、梧塘鎮(zhèn)、萩蘆鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)、莊邊鎮(zhèn)、大洋鄉(xiāng)、涵東辦、涵西辦、商城管委會、赤港開發(fā)區(qū);
請32個履行計生職責部門上臺領取責任書,名單順序如下:區(qū)委組織部、宣傳部、監(jiān)察局、公安分局、衛(wèi)生局、建設局、民政局、計劃局、經貿局、教育局、科技局、財政局、人事局、勞動局、
國土分局、水務局、農業(yè)局、林業(yè)局、文體局、涵江記者站、統(tǒng)計局、工商局、海洋與漁業(yè)辦、總工會、團區(qū)委、婦聯(lián)、司法局、環(huán)保局、農辦、科協(xié)、計生局、計生協(xié)會
第五項議程:由我宣讀表彰決定;
現(xiàn)在進行表彰儀式:
首先請區(qū)級計劃生育示范合格村代表(12個村)的村支部書記上臺領獎;名單順序如下:江口鎮(zhèn)園下村、官莊村、三江口鎮(zhèn)南興村、白塘鎮(zhèn)后宮村、梧塘鎮(zhèn)梧梓村、萩蘆鎮(zhèn)梅洋村、白沙鎮(zhèn)田厝村、新縣鎮(zhèn)上茅村、莊邊鎮(zhèn)前埔村、大洋鄉(xiāng)車口村、涵東辦頂埔社區(qū)、涵西辦前街社區(qū);
請區(qū)級人口和計劃生育先進單位:區(qū)公安分局刑警中隊、涵江醫(yī)院上臺領獎;
請區(qū)級人口和計劃生育先進工作代表(12名)上臺領獎;具體名單順序如下:林玉釵、祁梅金、李霞、劉國興、劉秋霞、黃志勤、陳鴻耀、歐少蓉、林飛龍、許理莉、程新建、李麗梅;
請接受“國優(yōu)”考評的四個鎮(zhèn)街:涵西街道、梧塘鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)上臺領獎。
因時間關系,其它示范合格村和先進個人這里不再一一頒獎,會后請各計生辦派人到區(qū)計生局領取獎狀和獎金。第六項議程:由區(qū)委書記林慶生作重要講話。
結束語:
20xx年,為貫徹落實《關于做好北京市農村地區(qū)生活垃圾減量化無害化工作的指導意見》,提升我村生活垃圾的減量化、資源化和無害化水平,提高村民的環(huán)境意識和文明程度,根據(jù)《20xx年前三季度推進生活垃圾處理折子工程進展情況督查轉報》要求,XXX村在前幾年垃圾分類的工作基礎上,繼續(xù)探索更為快捷有效的垃圾分類收集、運輸和處理辦法?,F(xiàn)將有關工作總結如下:
一、建立垃圾分類工作領導小組
垃圾分類是一個日常性的工作,必需有一個長期有效的組織機制保障,為此我村成立了由黨支部書記為組長的小組,長期指導督促我村的垃圾分類工作,具體小組名單如下:
垃圾分類領導小組
組長:XXX(黨支部書記)
副組長:XXX(村委會主任)
XXX(村支部委員)
指導員:XXX
宣傳員:XXX
二、建立垃圾分類工作隊伍
目前,我村已建立垃圾分類隊伍,隊員共計48人,其中隊長2名、街道保潔員41名(每名保潔員負責25戶左右的家庭)、2名保潔員專門負責清掃建筑垃圾、2名保潔員專門負責清掃早市垃圾、1名保潔員專門負責打掃公共廁所。
這48人的保潔隊伍全面負責我村2700余人,1019戶的垃圾收集和分類工作,保證每天早7:30---11:30、下午2:00---6:00,準時將每家每戶門前分好類的垃圾收集并轉運到垃圾分類中轉站。
三、保潔隊伍的培訓及指導
為保證保潔隊伍自身對垃圾分類工作的正確認識,使我們村的保潔隊伍成為更專業(yè)、更有效的隊伍,我村結合鎮(zhèn)里安排,每年對這支隊伍培訓次數(shù)不少于8次,逢重大節(jié)假日進行嚴格的監(jiān)督指導工作。培訓內容為垃圾分類細化標準、裝運操作技術等,保證垃圾在分類、投放、集中、運輸過程中做到封閉、無遺漏、無遺撒。
制定系統(tǒng)的保潔員考核制度,每半年進行一次考核,制定懲罰機制,對不能按規(guī)定完成任務的保潔員及時進行更替,確保保潔員能夠履行職責。
四、加大垃圾分類的宣傳力度
由于我村位于XXXX,村民日常的主要垃圾有餐廚垃圾、可回收垃圾、其他垃圾,其中冬季以爐灰渣垃圾為主。長期以來,村民對垃圾分類的概念比較模糊,并不重視,所以此次我村加大力度宣傳,發(fā)放指導宣傳材料《XXXXXX》、可再利用購物袋、宣傳單、垃圾分類袋等宣傳物品1019份,共組織大型宣傳活動4次。在村中明顯位置樹立LED電字宣傳牌,滾動播放有關垃圾分類的宣傳信息。具體向村民講述了各種常見垃圾如何分類,時刻提醒村民們如何將自己的生活垃圾分類,確保我們能夠準確的將垃圾分類工作做到位。
五、加大工作力度,開展具體工作
今年為了給垃圾分類工作提供便利,我村已經統(tǒng)一為村民發(fā)放了可分類的垃圾桶,每戶3個垃圾桶,共計向村民發(fā)放3057個。并通過保潔員對包片的家庭戶一對一的指導,幫助村民們有效的,快速的將垃圾分類。
六、制定獎懲制度,規(guī)范垃圾分類管理
為提高垃圾分類工作有效、準確、快速。我們不僅對我村的保潔隊伍提出更高的工作要求,也對村民提出了較高的標準,將確保村民對垃圾分類工作足夠重視,并產生濃厚的興趣,我們定期進行入戶抽查,建立獎懲制度,促進此項活動順利進行。
總之,在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級領導班子的帶動下,我村一定能夠將垃圾分類工作落到實處。爭取將我村真正建設成綠色村莊。
2019實行垃圾分類的工作總結【2】
春華鎮(zhèn)五舉措推進農村生活垃圾分類減量成效明顯。
一是加大基礎投入。20xx-20xx年,該鎮(zhèn)每年投入環(huán)境治理經費約500萬元,共建立村級資源分揀中心9個,配備環(huán)衛(wèi)三輪車89臺,購置26240個垃圾桶發(fā)放到戶,拆除原有敞口垃圾池686座。
二是發(fā)動農戶積極參與。通過“村村響”、宣傳車、微信、宣傳資料、標語橫幅等密集宣傳垃圾分類工作,結合黨支部主題教育、“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),做好垃圾分類”主題教育等活動,努力營造人人講環(huán)保、人人參與垃圾分類的良好氛圍。通過支村兩委堅決執(zhí)行、“三長”會議統(tǒng)一思想、召開戶主會專題指導、個別家庭上門宣講的方式,家家戶戶發(fā)動,層層推進工作。
三是建立專業(yè)化保潔隊伍。按每150戶配備1名保潔員的標準,共選聘保潔員89名,負責垃圾分類宣傳、面上保潔和垃圾收集轉運。實行8小時上班制,實行統(tǒng)一工作績效、統(tǒng)一勞動報酬、統(tǒng)一督查評比“三統(tǒng)一”管理辦法。委托2家服務外包單位負責集鎮(zhèn)、主干道和水域等公共區(qū)域的保潔工作,確保鎮(zhèn)域保潔全覆蓋。
四是嚴格責任落實。完善環(huán)境衛(wèi)生治理方案、保潔員管理辦法等制度,日常巡查與動態(tài)考核相結合,明查與暗訪相結合,對村(社區(qū))、服務外包單位、保潔員、企事業(yè)單位實行一周一督查、一月一評比、一季一講評、年終一考核。實行末位淘汰制和優(yōu)秀獎勵制,真考真評,重獎重罰,確保各級責任落實到位。
五是細化標準全面推廣。在金鼎山社區(qū)試點垃圾分類,在九木村試點垃圾二次分類的基礎上,認真總結試點經驗,建立村級資源分揀中心標準化建設和設施配備標準、農戶和村級垃圾分類標準、農戶用垃圾桶配備外觀和容量標準、垃圾收集轉運電動三輪車標準等,并在全鎮(zhèn)全面推廣。目前,該鎮(zhèn)9個村(社區(qū))已全部成功創(chuàng)建市級垃圾分類減量示范村,送鎮(zhèn)垃圾中轉站的生活垃圾由2016年的月均300噸減至20xx年的月均180噸,鎮(zhèn)域垃圾減量達40%。全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到顯著改善。
2019實行垃圾分類的工作總結【3】
在縣委、縣政府的正確領導和有關部門的大力支持下,我縣把生活垃圾分類處理作為推進生態(tài)文明建設、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的一項重點工作來抓,加大投入力度,規(guī)范分類標準,強化宣傳教育,完善運行機制,在全縣確定了20個垃圾分類處理試點單位,努力促進生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,初步形成了“政府主導、部門牽頭、試點帶動、全民參與”的生活垃圾分類處理運行格局。我們的主要做法是:
一、強化組織領導。縣委、縣政府高度重視生活垃圾分類處理工作,縣政府常務會議專題研究,組織有關部門到江蘇、浙江和我市的屯留縣、長子縣、城區(qū)、郊區(qū)等先進地區(qū)和縣、區(qū)學習取經,成立了以常務副縣長秦元忠為組長,副縣長張志萍為副組長,25
個有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和社區(qū)居委會為成員的領導組,專門負責全縣生活垃圾分類處理的統(tǒng)籌協(xié)調工作。印發(fā)了《壺關縣生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作實施方案》,明確了指導思想、基本原則、目標任務、實施步驟和保障措施,指導各試點單位和試點鄉(xiāng)村,有序開展生活垃圾分類處理。通過強有力的組織領導,保證了生活垃圾分類處理工作的有力、有序、有效推進。
二、規(guī)范分類標準。我們借鑒先進地區(qū)和縣區(qū)經驗,結合我縣實際,分別采取了生活垃圾“四分法”和“兩分法”,并明確了處置方式。在農村,將生活垃圾分為渣土垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類。對煤球、煤灰等渣土垃圾,由村里清運車收集,就地填埋;
對紙張、金屬類等可回收物,由農戶或村保潔員收集,回收公司上門有償回收;
對電池、電子類有害垃圾,每10天由村保潔員上門回收一次,每月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一回收,送市清運車收集,送垃圾填埋場進行無害化處理。
在縣城居民小區(qū),對剩菜剩飯、瓜果皮核等濕垃圾,由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集,送制肥廠發(fā)酵制肥;對可回收物,由居民或小區(qū)物業(yè)收集,回收公司定期上門有償回收;對有害垃圾,由環(huán)衛(wèi)部門一月上門收集一次,統(tǒng)一
送市里有害垃圾處理廠處置;
對其它垃圾,環(huán)衛(wèi)部門逐日收集,送縣垃圾填埋場進行無害化處理。對機關單位、學校和醫(yī)院等公共單位實行“兩分法”,即可回收物和其它垃圾??苫厥瘴镉晒矄挝蛔孕惺占渌森h(huán)衛(wèi)部門逐日收集,做到日產日清。城鄉(xiāng)生活垃圾的規(guī)范分類,為扎實推進生活垃圾分類處理工作奠定了堅實基礎。
三、完善運行機制。為保證垃圾分類處理工作落地見效,我們重點建立完善了四項機制。宣傳發(fā)動機制。開展垃圾分類“進家庭、進學校、進小區(qū)、進機關、進公共場所”五進宣傳活動。根據(jù)不同場所、不同對象,印發(fā)了倡議書、分類指南、宣傳彩頁、指導手冊等多種宣傳資料3000套共10000余份,并在電視臺、報紙播放、刊登垃圾分類宣傳知識,在三路九街的LED顯示屏流播垃圾分類宣傳標語,讓垃圾分類理念和相關知識逐步深入人心。示范帶動機制。縣城選取3個居民小區(qū)、3個城中村、8個機關單位、2個醫(yī)院、1個賓館、1個超市、2個學校共20家和12個鄉(xiāng)村先行開展分類示范,積累經驗。對各示范點,試點期間先期賒欠一部分垃圾分類設施,向小區(qū)和住戶發(fā)放,確保分類投放硬件配置到位,示范先行,積累經驗。正向激勵機制。每年年底計劃以5%的比例評選小區(qū)(村)
住戶,列為“五好衛(wèi)生戶”,媒體公開表揚,并給予每戶適當獎勵。監(jiān)督考核機制。推行“雙五”模式。在農村實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓總協(xié)調、包村干部督導、兩委主干主抓、村民小組負責、群眾自覺參與的“五級監(jiān)管”模式,對鄉(xiāng)村兩級干部及各小組長履職情況納入年度考核,工作好的除給予一定物質獎勵外,還在評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮;對履職較差的,實行評先評優(yōu)一票否決。在縣城居民小區(qū),實行領導小組抓總協(xié)調、物業(yè)督導、樓長主抓、組長負責、居民自覺參與的“五級監(jiān)管”模式,對評為年度優(yōu)秀物業(yè)、樓長和組長的,給予一定物質獎勵。通過獎懲措施,來調動各級主體抓好垃圾分類工作的積極性、主動性。
在推進生活垃圾分類處理工作中,我們盡管做了一些工作,也取得了一些初步成效,但客觀上講,仍然存在輿論宣傳氛圍不濃、群眾分類意識不強、相關配套設施不足、經費投入未予研究、垃圾分類中轉設施和終端處理未解決等問題。對此,我們將以試點為動力,把試點單位、居民小區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、醫(yī)院的好經驗、好做法,逐一認真加以研究予以推廣??傊?,我們有信心、有決心、有能力,把生活垃圾分類工作做好,以優(yōu)異成績向縣委、縣政府和全縣人民,交上一份的滿意答卷。
2019實行垃圾分類的工作總結【4】
9月6日上午9點,承澤苑社區(qū)在活動室召開垃圾分類指導員工作總結會。此次會議共有21名垃圾分類指導員參加,由社區(qū)主任李亞軍主持召開,會上對指導員工作進行全面總結。首先對垃圾分類指導員不怕臟、不怕累的工作精神和工作中取得的成績給予充分肯定,特別是宣傳工作很到位。鼓勵他們以老帶新發(fā)揚好的工作作風。并提出幾點要求:
一、嚴守上崗紀律,端正工作態(tài)度,杜絕遲到早退。
二、遇到問題及時與居委會人員進行溝通,共同解決。
三、加強宣傳力度,提高垃圾分類工作水平。
北京第二屆山地徒步大會(9月10、11日)、北京農運會(9月16日)、環(huán)北京山地自行車賽(10月6、7日)將陸續(xù)在我區(qū)隆重舉行。為保障三項賽事在我區(qū)順利進行,以干凈、整潔、優(yōu)美、有序的社區(qū)環(huán)境迎接比賽。社區(qū)干部劉愛杰在會上給垃圾分類指導員進行工作部署。最后由衛(wèi)生主任姚淑娟宣布評出的13名優(yōu)秀垃圾分類指導員名單,并鼓勵他們再接再厲為承澤苑垃圾分類工
作取得更大成績,本次會議圓滿結束。
2紙南社區(qū)“垃圾分類”宣傳活動總結
20XX年8月28日上午9點半,紙南社區(qū)在廣紙俱樂部廣場舉辦了“垃圾分類”科普宣傳活動,這次活動得到了南石頭街環(huán)監(jiān)所的大力支持,使得活動能夠順利開展。本次活動通過有獎問答、小游戲等形式進行了垃圾分類知識宣傳,活動內容形式多樣:
1、在活動場地擺放宣傳展板,引導居民瀏覽垃圾分類宣傳知識。從中提高居民對垃圾分類的常識。
2、以垃圾分類有獎問答為主題的形式與居民互動。問一些生活中垃圾分類的知識,答對的獲禮品一份。
3、垃圾分類的游戲,活動場地放致有:可回收物、廚余垃圾、其他垃圾、有害垃圾的垃圾桶,把廢棄物品正確放入相應的桶里,正確的獲禮品一份。
以此讓居民認識垃圾分類種類,增強環(huán)保意識?,F(xiàn)場氣氛熱烈居民群眾都踴躍參加。這次參與活動的社區(qū)群眾約500人次,發(fā)放禮品約405份。
活動現(xiàn)場還設有舊衣物回收攤位,舊報紙回收攤位,義工登記攤位,很多社區(qū)居民都積極把舊衣物捐出。活動現(xiàn)場,社區(qū)工作人員與志愿者還向居民群眾派發(fā)垃圾分類的宣傳資料。通過宣傳活動的形式提升居民對垃圾分類這一實際問題的重視。讓他們認識
到保護環(huán)境的重要性,同時也意識到自己的社會責任。
3九月份垃圾分類工作小結
20XX年7月28日黃埔區(qū)“垃圾不落地”啟動儀式開始以來,黃埔街貫徹科學發(fā)展觀、創(chuàng)建文明城市、推動新型城市化發(fā)展、建設幸福黃埔,繼續(xù)將垃圾分類工作作為一項重要工作來抓,本月主要做了以下二個方面的工作:
一、開展形式多樣的垃圾分類宣傳活動:
9月22日上午,黃埔街在荔園社區(qū)開展了“垃圾分類行動日”活動?;顒蝇F(xiàn)場,小朋友表演了由社區(qū)居民譜曲填詞“垃圾分類之歌”,令在場的觀眾感動不已,充分體現(xiàn)了群眾積極參與垃圾分類的熱情?,F(xiàn)場特邀請區(qū)城管局垃圾分類辦的同志向群眾講解垃圾分類知識,解答咨詢,指導居民如何科學分類?!袄诸悘奈易銎?,人人有責,人人動手”,倡議社會各界都來加入“垃圾分類衛(wèi)士”的行列。為居民更直觀了解不同的垃圾如何投放到不同顏色的垃圾桶,我街制作一些垃圾實物示意圖片運用在有獎互動游戲中,通過這種游戲大大提高了居民投放垃圾的準確率。
二、向機關團體推行實施垃圾分類工作:
如廣州市郵政局黃埔分局、育蕾幼兒園,黃埔街垃圾分類指導員親自上門做宣傳,送去分類垃圾桶、發(fā)放海報、宣傳冊,并為單位制作安裝宣傳欄、“垃圾分類責任管理公示牌”等,調動全社會的積極性,共同參與垃圾分類。
2019實行垃圾分類的工作總結【5】
天河區(qū)xx位于天河區(qū)東部,轄內7個社區(qū)均屬城中村,
且轄內流動人口多是外來務工族,他們對廣州市實施的城市生活垃圾分類政策知曉率較低,他們的日常生活習慣,大多喜歡將廚余垃圾、固體廢棄物垃圾、甚至對環(huán)境有害電池都混合放在一個垃圾袋中,這使得垃圾分類工作如何開展成為一道難題。為探索一條適合城中村的垃圾分類模式,在天河區(qū)固廢辦的大力支持以及xx領導的高度重視下,xx選取轄區(qū)內條件較成熟的xx作為垃圾分類處理模式的試點小區(qū)。主要做法:
一、結合實際,確定垃圾分類處理模式
xxxx有居民樓79棟,戶數(shù)498戶,其中戶籍人口280人,流動人口840人,小區(qū)內樓房分布均勻,排列整齊,且樓道寬敞,經過多年的發(fā)展,有著充分的居民自治經驗,逐步形成管理有序的成熟小區(qū)。為摸索出一種適合xx實際情況的垃圾分類處理模式,xx通過問卷調查、上門詢問等方式了解小區(qū)住戶的日常生活習慣??紤]到xx以前垃圾投放和收運方式是在小區(qū)內設臵多個投放點二十四小時進行投放垃圾,在垃圾桶滿了后,由環(huán)衛(wèi)工人運走,這種處理模式如果不及時運走生活垃圾,容易造成垃圾落地和散發(fā)出異味,給小區(qū)環(huán)境帶來很大影響。而通過定時投放、定時收運,可以及時將垃圾運走,消除垃圾落地和垃圾帶來的異味情況出現(xiàn),改善小區(qū)環(huán)境,容易得到小區(qū)居民的支持。在確定定時投放、
定時收運處理方式之后,為了使這項工作在不影響住戶日常生活習慣的前提下進行,結合小區(qū)住戶早上外出上班時間多在7點30至9點,晚飯時間主要在19點至20點30時間段。xx將定時投放的時間設定在設定每天上午7點30分至9點、晚上19點30分至21點兩個時間段定時進行生活垃圾收集。同時,為了增強居民準時投放垃圾的意識,xx選取了居民熟悉且投入小的通知模式——“定時搖鈴”通知。在垃圾收運前有環(huán)衛(wèi)工人提前十五分鐘進行搖鈴,提醒小區(qū)居民進行垃圾分類,并將分類好的垃圾進行投放,減少居民忘記投放垃圾的情況出現(xiàn),不斷地增強小區(qū)居民垃圾分類意識。這樣不僅可以提醒居民按時投放垃圾,還可以減輕環(huán)保工人的工作壓力,調動雙方積極性,形成雙贏的局面。綜合以上因素,確定了“搖鈴收運、定時投放”為xx小區(qū)垃圾分類處理模式。
二、多管齊下,全力推進垃圾分類工作
一是加大資金完善基礎設施建設。在xx正門安裝LED液晶顯示屏,把垃圾分類的相關信息及時滾動播放,普及居民的垃圾分類知識。為小區(qū)全部498戶配臵了小型餐廚垃圾桶,在每棟居民樓樓道配齊分類容器,設臵分類指引為居民自覺開展垃圾分類準備了條件。
二是聯(lián)動社區(qū)自治組織取得小區(qū)居民的支持。xx社區(qū)屬于xx經濟一社物業(yè),小區(qū)業(yè)主多是一社成員,要取得小區(qū)居民的支持,必須要與經濟一社建立良好的溝通平臺。為此,xx街成立了以經濟社社長簡柏樟任為組長的xx垃圾分類領導小組,環(huán)衛(wèi)站站長、居委會主任,成員為副社長、兩站成員、居委會工作人員及出租屋協(xié)管員的組織機構。并制定方案,明確了由街道統(tǒng)一規(guī)劃,加強組織,經濟社、居委會上門協(xié)調,物管改進服務方式的工作職責,全面開展社區(qū)垃圾分類工作。
三是開展各項宣傳活動,普及小區(qū)居民知曉率。通過在小區(qū)門口制作宣傳標語、在小區(qū)各個樓道口粘貼分類指引、等形式進行宣傳提高小區(qū)居民的知曉率。每月開展“垃圾分類全民行動日”活動,并結合小區(qū)居民特點與xx社區(qū)內學校合作開展了10多次形式靈活、內容貼切的垃圾分類宣傳活動,通過學生、黨員的帶動提高了居民的參與率。四是由志愿者和督導員全面開展平時宣傳、督導工作,保障垃圾分類工作。通過開展20余次垃圾分類培訓班和座談會,組織完成了12名垃圾督導員和30名志愿者的隊伍組建。30志愿者通過上門派發(fā)宣傳單張普及小區(qū)居民分類知識和方法,指導小區(qū)居民進行分類。小區(qū)志愿者,對開展垃圾分類工作體會深刻,他們說,在開展垃圾分類志愿服務工作伊始,派發(fā)宣傳單張時,一部分小區(qū)居民接過之后轉眼就把單張仍到了垃圾桶里,而上門在和小區(qū)居民講解垃圾分類知識時,大多數(shù)小區(qū)居民都以沒有時間拒絕,即使居民有了垃圾分類的相關知識,但是為方便自己,他們都是隨手將垃圾擺進桶內。這些情況給他們工作的開展帶來了很大的困難。但隨著垃圾分類工作深入,小區(qū)環(huán)境一步一步得到了改善,居民對垃圾分類工作也不再抗拒了,大多數(shù)都慢慢接受他們的講解,逐步開始進行分類工作了?,F(xiàn)在大多數(shù)居民都知道垃圾分類工作,并參與了垃圾分類。而12名督導員對垃圾分類工作則有更深刻的體會,他們說,以前在監(jiān)督小區(qū)居民投放垃圾時,很多居民都表示分類處理很麻煩,很多人都沒有分,我為什么要分,很少將垃圾進行分類,分類的準確率就更加不用說了?,F(xiàn)在通過與xx社區(qū)內學校單位合作,結合學生興趣愛好等情況開展垃圾分類宣傳活動,在活動中設臵游戲、問答、歌唱比賽等環(huán)節(jié),將垃圾分類工作做進學校,取得了很好的成效。不少居民在小孩的帶動下進行了垃圾分類,分類準確率都比較高,目前準確率已達50%。
現(xiàn)狀及問題
從調查情況看,盡管區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級在落實村級干部工資待遇上克服了許多困難,傾注了不少心血,但總體狀況不容樂觀,主要存在以下三個方面的問題:
1、執(zhí)行標準不一。由于經濟基礎、地理位置和自然條件的差異性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級干部工資待遇的確定依據(jù)、標準、考核形式和發(fā)放方式也不盡相同。護城鄉(xiāng)村級干部年工資待遇總額為8000元至11000元,東郊鄉(xiāng)為6500元至8000元,南坪崗鄉(xiāng)為7500元至8000元,河伏鎮(zhèn)為4500元至5500元,東江鄉(xiāng)為6000元至7000元,丹洲鄉(xiāng)為5000元至6000元,蘆山鄉(xiāng)為3500元至5000元。村居內干部工資待遇一般分三個等次,每一等次月差額為20至30元不等。
2、來源渠道不一。工資待遇的來源渠道主要有三個:上級轉移支付資金、村級集體企業(yè)收入以及招商引資、集體土地征用補償、集體資產租賃等其他收入。集體企業(yè)收入和其他收入相對較多的村,工資待遇發(fā)放資金比較寬松,集體企業(yè)收入和其他收入薄弱的村則主要依靠上級轉移支付的村級組織補助資金解決。如護城鄉(xiāng)高車村,每年企業(yè)收入、廠房租賃收入、門面租金、征地補償?shù)却寮壖w收入20至40萬元,工資待遇主要從這中間解決。而蘆山鄉(xiāng)大部分村集體企業(yè)收入和其他收入微乎其微甚至近乎空白,村干部工資待遇的發(fā)放則完全依賴上級轉移支付資金。
3、到位程度不一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部工資待遇的實際到位程度存在著兩極分化的情況,標準相對較低的遠郊村拖欠村干部工資待遇嚴重,標準相對較高的近郊村反而能及時足額發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)88個村居能及時足額發(fā)放到位的村僅26個,占29.5%。截止去年年底,全區(qū)累計拖欠村級干部工資397萬元。發(fā)放較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有護城鄉(xiāng)和東郊鄉(xiāng)。護城鄉(xiāng)除聚寶村拖欠19個月工資外,其余均已足額發(fā)放。東郊鄉(xiāng)除和平村、趙家昏村拖欠44520元工資外,其余也均已發(fā)放到位。南坪崗鄉(xiāng)13個村中僅有7個村發(fā)放到位,還有6個村拖欠。河伏鎮(zhèn)自20xx年起至今累計拖欠工資53.4萬元,落實比例僅41。丹洲鄉(xiāng)、東江鄉(xiāng)、蘆山鄉(xiāng)無一個村完全落實工資待遇,拖欠時間長的達26個月,數(shù)額大的村達12.4萬元。東江鄉(xiāng)靳家灣村去年年終還是向鄉(xiāng)財政借款5000元發(fā)的工資,蘆山鄉(xiāng)蘆山村支部書記去年全年僅領取工資889元,占其核定工資總額的18.2%。
村級干部工資待遇標準的懸殊和實際到位程度上的兩極分化所造成的危害是嚴重的。一方面挫傷了村級干部的工作積極性,影響了村級組織的正常運轉和村級干部隊伍的穩(wěn)定,有的村干部因一年忙到頭未領到幾個工資,家人埋怨,鄰里嘲諷,朋友調侃,因而不想干的心跡多有流露。拖欠數(shù)額大、拖欠時間長的有些村工作基本上處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài);另一方面形成了新的村級債務,不利于村級集體經濟的良性發(fā)展。
原因分析
對拖欠村級干部工資待遇的問題進行綜合分析,主要原因有以下四個方面:
1、稅費征繳有缺口,轉移支付“打折扣”。農村稅費改革后,農民負擔雖然大幅度減輕了,但上繳稅費的積極性仍然沒有提高,以致很大一部分村居無法將農業(yè)稅費及時足額征繳到位。如蘆山鄉(xiāng)稅費總額為286萬元,去年實際從農戶中征繳112萬元,欠稅61,21個村平均稅費征繳缺口8.3萬元。有些村對上沒有完成任務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好用一部分村級轉移支付資金抵繳稅費任務。有些村居雖然對上完成了任務,但也不是直接從農戶手中全額收取的,而是用村級集體收入填補了任務缺口或由村干部借款墊交稅費。如東郊鄉(xiāng)皇木關村去年稅費缺口2萬多元,由集體收入墊支完成任務。河伏鎮(zhèn)青林村去年實收3萬元,缺口4萬多元,由村干部借款完成任務。稅費征繳缺口的形成主要有四個方面因素,一是稅費征繳環(huán)境差,對欠稅戶缺乏強有力的制約手段;二是部分村民間債務結零“明結實未結”,存在以債抵減稅費現(xiàn)象;三是極少數(shù)特殊困難群體上繳稅費有難度,影響整體征繳進度;四是到戶的計稅面積與上級核定計稅面積不符以及拋荒影響,出現(xiàn)“有稅無田或有田無稅”的情況。
2、村級經濟負擔重,致使“入不敷出”。目前,農村基層工作線長面廣,管理費用面寬額重,村級運轉如履薄冰。一是組干部和退休干部工資開支。各個村都設有組長,部分村還設有婦女組長、黨小組長,村居需要向這些人員支付一定的工資。如東郊鄉(xiāng)黃金閣村,每年的組干部開支就達4萬多元。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休村干部工資也需要村級負擔。東江鄉(xiāng)8個村工作年限在10年以上的退休村干部就有70多人,按照每人200元/年的標準,需要資金14萬元。二是報刊雜志訂 閱費用。一般村居每年用于訂閱各類報刊雜志的費用都在1500元以上。三是五保戶供養(yǎng)開支。一個五保戶一年的吃飯、穿衣和就醫(yī)開支最低在700元以上,轉移支付中五保戶供養(yǎng)每人每年406元的標準不足,其余部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居貼補。四是計劃生育、社會治安綜合治理、防汛搶險、突發(fā)事件處理以及其它中心工作經費開支。護城鄉(xiāng)聚寶村今年用于防汛、防非典和先教活動的開支就達2萬多元。繁重的村級組織管理費用致使有限的可支配村級財力顯得捉襟見肘。
3、超職數(shù)配備,造成“僧多粥少”。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在超職數(shù)配備村級干部的情況。去年農村稅費改革中,轉移支付體制核定的全區(qū)村級干部總數(shù)是294人,而目前實際在崗人數(shù)為439人,超職數(shù)配備145人。超職數(shù)配備村級干部既有主觀因素,也有客觀因素。主觀上,大多數(shù)村居認為上級核定的干部職數(shù)太少,工作任務繁重,壓力很大,忙不過來,村里愿意超職數(shù)配備干部。對此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也采取了默認的態(tài)度??陀^上,村級干部是經過支村兩委換屆選舉依法產生的,選舉的不確定性無法實現(xiàn)上級核定的職數(shù)要求,且支村兩委換屆選舉與稅費改革不是同步進行,而是在稅費改革之前,稅費改革時,支村兩委已經依法選舉產生,故無法以稅費改革的要求指導村級干部職數(shù)配備。
4、集體經濟脆弱,“自補能力”較差。從目前已經落實干部工資待遇的村居來看,雖然也存在著稅費收繳缺口大、包袱重、職數(shù)超等情況,但集體經濟收入比較充裕,上級轉移支付資金的不足部分主要靠集體經濟收入來補充。如南坪崗鄉(xiāng)東風村,20xx年村集體純收入46萬元,支出38萬元,其中村組干部和退休干部工資支出就有15萬元,年終結余資金8萬元。而集體收入來源少或近乎空殼的村,就成了“無源之水、無本之木”,除了個別村借助外力增強“造血功能”外,有些村則只能依靠村級轉移支付資金維持正常運轉,若如特殊情況,正常運轉便難以保障。如蘆山鄉(xiāng)蘆山村,20xx年稅費任務僅完成總額1/3,轉移支付資金僅拿回4398元,占核定指標的9.1%。而該村其他集體經濟收入幾乎為零,日常工作運轉只好由村干部墊支維持,村干部全年人均領取工資不足500元。
對策建議
加強和規(guī)范村級干部工資待遇的管理已到了刻不容緩的地步,應當引起各級黨委的高度重視和極為關注,采取行之有效的措施盡快加以解決,以充分調動和維護好村級干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,為全區(qū)農村各項工作順利推進提供堅強的組織保證。
1、切實規(guī)范村級干部工資待遇標準。針對目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部工資待遇標準不一的實際,有必要建立統(tǒng)一規(guī)范、切合實情的執(zhí)行標準。首先是定類別。根據(jù)各個村居區(qū)位、人口、面積和經濟基礎等方面特點,劃分出一、二、三種類型。在劃分類別過程中,經濟基礎是一個重要參考依據(jù),年集體經濟純收入在10萬元以下的一般不得定為一類村居,5萬元以下的一般不得定為二類村居。其次是定標準。一類村居一名干部年工資待遇總額不得突破1萬元,二類不得突破8000元,三類不得突破5000元。工資待遇可以由固定工資、浮動工資和獎勵工資(含各類補貼,但不含區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵資金)三部分構成。固定工資根據(jù)村居的類別分別為450、400、350元/月。村居內主職與一般支村委干部的月工資差額不得超過30元。浮動工資總額不得超過固定工資總額的60。獎金根據(jù)村居的經濟狀況和工作完成情況自行組織發(fā)放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和財經所共同審核把關,無資金來源的村居不得赤字發(fā)放獎金。再次是定職數(shù)。采取多種渠道精簡現(xiàn)有村級干部職數(shù),盡量與農村稅費改革核定職數(shù)相符。最后是定考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村居實際,制定嚴格的村級干部崗位責任制,年終組織考核,考核結果與村級干部浮動工資和獎勵工資掛鉤。
2、完善村級組織轉移支付辦法。一方面合理調配轉移支付資金。在不增加全區(qū)對村級組織轉移支付資金總額的情況下,合理調配村居之間轉移支付資金,縮小村居之間差距。調配方法是:在計算村居轉移支付資金系數(shù)時,提高農業(yè)計稅面積因素的權重,把計稅面積的大小作為轉移支付資金多少的重要計算依據(jù)。另一方面完善稅費征收考核機制。稅費改革后,農稅員是征收農業(yè)稅費的主體,鄉(xiāng)、村兩級主要承擔協(xié)稅護稅職責,而目前農業(yè)稅費征繳工作的考核主體卻是鄉(xiāng)、村兩級,很大程度造成農業(yè)稅費征繳工作在責、權、利上的失衡。對此,鄉(xiāng)、村兩級反映強烈。我們建議將農稅員作為考核稅費任務征繳的主體,科學合理制定鄉(xiāng)、村兩級協(xié)稅護稅職責的考核機制,實現(xiàn)責、權、利對等,保證村級組織轉移支付資金及時到位。
根據(jù)會議的布置,下面。著重就如何抓好今年工作落實,力促各項工作再提速、提質、提效先講幾點意見,等一下,縣委玉福書記還將作重要講話,請同志們務必要深刻領會,結合各自工作實際,認真抓好貫徹落實。
一、抓落實是領導干部的一項基本功。不折不扣抓好今年各項工作的落實
為官之要貴在落實。千招萬招,常言道。不落實就沒招,這能力那能力,不落實就沒有能力。抓落實就是把決策變?yōu)樯鐣嵺`活動,由認識世界到改造世界的過程,也是領導干部最重要的職責。做好今年的各項工作,完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標任務,當務之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策布置上來,做到上下同心,步伐一致,狠抓落實。
要著眼全局,首先。認清形勢抓落實。認清形勢,方能把握態(tài)勢。今年是十二五”開局之年,也是搶抓機遇、奮力趕超的關鍵之年,開好頭、起好步至關重要。今年的縣委工作要點》和《政府工作演講》提出的發(fā)展目標和工作任務,經過反復調研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的完全符合的縣情和實際,認為經過全縣上下的共同努力是完全可以實現(xiàn)的一方面,縣經過長期的發(fā)展和積累,積蓄了巨大的能量,特別是近三年來,做了大量打基礎、管長遠的事情,如輸變電網絡建設、工業(yè)銜接平臺建設、交通運輸網絡建設、重點項目建設、生態(tài)環(huán)境建設、征地拆遷工作等等,都為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎。另一方面,也正面臨著千載難逢的大好機遇。一是國家繼續(xù)實行擴大內需的政策,積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調沒有改變,這對我融資和爭取項目發(fā)明了良好的發(fā)展機遇;二是沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)向內地梯度轉移的大趨勢沒有改變,這為我加快融入和對接“海峽西岸”長三角”珠三角”經濟圈發(fā)明了更加廣闊的空間。為此,要堅定信心,搶抓機遇,同謀發(fā)展。與此同時,還必需清醒地認識到發(fā)展的進程中,仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機的沖擊和影響仍未得到根本消除,世界經濟復蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達仍然是縣的基本縣情和最大矛盾,主要表示在經濟總量小、人均水平低、產業(yè)結構單一、主要經濟指標在全省、全市處于較后位置。據(jù)測算,如果要與全國、全省、全市同步進入全面小康社會,需保持GDP年均15%以上的較高增速,而全市只需13%全省只需9%全國只需6%發(fā)展速度即可,更何況各地都在搶抓機遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進位趕超。因此,要理性分析,辯證看待,既要看到有利的一面,堅定我發(fā)展信心,又要看到有利的一面,增強緊迫感和危機感,只有這樣,才干趨利避害,揚優(yōu)乘勢,搶占先機,加速發(fā)展。
要緊盯目標,其次。突出重點抓落實。春節(jié)前召開的縣委十三屆十二次全體(擴大)會和縣“兩會”對今年的全盤工作進行了安排和部署,目標任務已經明確。但我抓工作過程中,不能眉毛胡子一把抓,要善于抓住重點和主要矛盾,只有這樣,才干做到有的放矢,有所偏重,最終實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。那么,今年工作的重點是什么?認為,今年工作的重中之重,就是縣委、縣政府提出的十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目、十大重點城建項目、十大重點三農項目、十大重點民生工程、十大重點生態(tài)項目等“六個十”建設。因為這“六個十”建設不只涉及到一、二、三產業(yè)和整個經濟和社會事業(yè)發(fā)展的各個領域,更是實施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化”重要載體和工作路徑。因此,從某種意義上說,抓好了六個十”建設,就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“關鍵點”近期,縣委、縣政府將會對“六個十”項目建設的領導分工、部門責任、時序要求進行明確,等正式《方案》下發(fā)以后,請各責任縣領導和責任部門務必要認真對照各自的責任分工和時序進度要求,超前謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調,迅速行動,特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預算、規(guī)劃選址等前期工作,一定要提前跟進,力爭項目盡早開工建設,盡快形成實物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復治理、新區(qū)小學、濱河公園、石田心路面改造、新農村建設精品點、造林綠化“一大四小”河旁綠化、保證性住房、城區(qū)排水管網、垃圾中轉站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的或人民群眾密切關注需要盡快開工的民生項目,請各責任縣領導和責任部門務必要想盡一切方法,抓緊組織實施。此外,十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目要牢牢盯緊,能上馬的先上馬,能實施的先實施,不能實施的做好跟蹤服務工作。與此同時,還要科學布置,統(tǒng)籌兼顧,全力做好去年各項重點工程的續(xù)建和收尾工作,請原定的責任縣領導和責任部門務必要加強調度和跟蹤督查,力爭項目盡早完工,盡早投入使用。
要破解難題,第三。攻堅克難抓落實。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點,去年很多項目進展緩慢或未如期開工,根本性問題就是因為征地拆遷的受阻,而不是資金方面的問題。今年我要實施的項目比去年更多,毫無疑問急需大量的土地。為此,一方面,請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)、征拆辦、國土局等相關部門以及抽調征地拆遷的干部,要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,一如既往地做好征地拆遷工作,千方百計確保項目建設用地需求。同時,請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬,都要以縣委、縣政府的工作大局為重,全力支持和配合好兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展好征地拆遷工作,為久遠發(fā)展作貢獻。另一方面,縣國土局要做好土地報批工作,積極向上爭取用地指標,當務之急要組織實施好土地“增減掛”項目,請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龍廷等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要想盡千方百計加快進度,確保順利通過驗收。二是要全力破解用電難題。雖然我去年實施了110KV安遠至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項目,供電網絡也得到進一步完善,但電力保證問題仍然未得到根本性解決。目前,總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研演講已經通過了省電力公司的審查,請縣供電公司務必要全力跟蹤好,千方百計力爭今年年底前開工建設。三是要全力破解融資難題。據(jù)初步概算,今年“六個十”項目建設,加上去年的續(xù)建工程,需投入資金近15億元。這對我地方可用財力較小的縣來說,如何確保資金鏈條不時,必需多渠道籌集資金。想除了通過市場化運作和激發(fā)民間投資以外,還要積極向上爭取項目資金,爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關鍵的一點,就是必需牢牢地繼續(xù)堅持集中財力辦大事的原則不動搖,整合項目資金,科學理財,發(fā)揮資金的最大績效和效益。縣政府堅持集中財力辦大事和整合項目資金方面,請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位要以大局為重,樹立全縣“一盤棋”思想,不要有任何雜音,全力支持、配合好這項工作。
二、鄉(xiāng)村是一個地方發(fā)展的重要載體和對外形象。切實把治臟治亂治差作為促進發(fā)展、改善民生的頭等大事來抓
轉型發(fā)展的新起點上,加快發(fā)展。縣委、縣政府確定了建設“開放、文明、生態(tài)、和諧、幸?!毙碌膽?zhàn)略目標,其根本目的提高人民群眾的生活質量和幸福指數(shù),要實現(xiàn)這一目標,認為必需從困擾鄉(xiāng)村發(fā)展的主要矛盾入手,從影響人民群眾生活的突出問題入手,采取振聾發(fā)聵的舉措,實現(xiàn)賞心悅目的新變化。當前,工作千頭萬緒,之所以把治臟治亂治差作為一個突破口,主要是居于以下四點考慮:第一,治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座鄉(xiāng)村生活工作,鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的鄉(xiāng)村,不可能成為品位高、有幸福感的鄉(xiāng)村。目前,城區(qū)車輛亂停亂放,垃圾亂扔亂倒,廣告亂裝亂掛,墻壁亂涂亂畫,市場雜亂無序,街道交通阻塞,污水四處橫流等現(xiàn)象仍然存在群眾反響比較強烈,如果我對這些人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題熟視無睹,就是失職,就會失去民心。第二,治臟治亂治差是重大的發(fā)展問題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的鄉(xiāng)村,必定是投資環(huán)境好、令人心馳神往的鄉(xiāng)村。一定要樹立環(huán)境也是生產力,抓鄉(xiāng)村管理就是抓經濟發(fā)展的理念,把鄉(xiāng)村管理作為基礎性和關鍵性的工作來抓,圍繞經濟發(fā)展大局,發(fā)明良好的宜居環(huán)境,實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。第三,治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設問題。鄉(xiāng)村環(huán)境就是一個城市的臉面和形象,跟人每天都要洗臉一樣,市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治以來,城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門做了大量的工作,也取得了一定的效果,但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問題仍然存在這些問題看似簡單,檢驗的卻是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,考量的政府公共管理和社會服務能力。如果連這些事情都管不好,就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四,治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策安排。今年年初,市委、市政府就中心城區(qū)集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會,史文清書記非常重視這項工作,親自列席會議并作重要講話,還專門多次派出督查組到各個縣(市、區(qū))進行明查暗訪。為此,全縣上下務必要站在推動加快發(fā)展、轉型發(fā)展,為全縣人民謀福祉的政治高度,充分認識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性,迅速行動,鐵心硬手,一抓到底,抓出成效??h的三治”工作具體要怎么來抓?前段時間,分管領導專門召集城建口部門進行了研究討論,近期將出臺我縣城市管理年活動實施方案,這里,先講幾點要求:
1目標任務要明確。開展“鄉(xiāng)村管理年”活動目的就是要完全整治臟亂差。實現(xiàn)鄉(xiāng)村品位明顯提升,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
2工作重點要突出。開展“鄉(xiāng)村管理年”活動。確切地說,就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點亂占亂擺、建筑資料亂堆亂放、廣告亂掛亂設、墻壁亂涂亂畫等違法違規(guī)行為,改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生。縣城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度,不只要搞好大街大道的衛(wèi)生,小街小巷的衛(wèi)生也要搞好,特別是農貿市場的衛(wèi)生要重點整治;縣房管局要加強小區(qū)物業(yè)的管理,抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū),要暫停料理相關證件;縣城管、水利部門要搞好河道衛(wèi)生,堅持河道清潔;公路交通部門和國省道沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓好公路沿線的衛(wèi)生管理。二是要從嚴整治車輛亂停亂放問題。縣交管大隊要加大巡查力度,對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施,從嚴獎勵車輛亂停亂放行為。這里特別提一下,交警一定要上路執(zhí)勤,主要路口要安排人員執(zhí)勤,6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設施的設置。三是要從嚴整治占道經營問題。縣城管、交通、工商和商務等部門,要加大亂擺攤設點、占道經營行為的處分、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進行重點整治。四是要從嚴整治建筑資料亂堆亂放問題。縣城建局要加大建筑工地的監(jiān)管,要同施工企業(yè)簽訂責任狀,確保建筑工地不占道堆放建筑資料??h城管局要安排專人負責城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作,查處不到位的追究相關人員責任。五是要從嚴整治亂涂亂畫問題??h城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴整治。六是要大力開展“全民衛(wèi)生日”活動??h委、縣政府決定,今后每個月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”屆時縣直各單位必需組織干部職工對單位大院和責任區(qū)開展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動。這項工作,年終的時候我要進行考核評比。七是要開展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請縣委農工部和有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))盡快啟動這項工作。
3保證措施要跟進。一是要強化領導、高位推進。縣委、縣政府對開展“鄉(xiāng)村管理年”活動是高度重視的不只要成立專門的工作領導小組。另安排19名縣級領導負責6個片區(qū)的全民衛(wèi)生日”活動。屆時,請這些責任縣領導一定要加強領導、親自調度,切實負起責任來,全面完成工作任務。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機報、標語、專欄、會議、印發(fā)宣傳資料等多種形式,大造輿論聲勢,為“鄉(xiāng)村管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個鄉(xiāng)村管理年活動進行全面的跟蹤報道,傳達縣委、縣政府強化鄉(xiāng)村管理的聲音,宣傳鄉(xiāng)村管理的各項法律法規(guī),報道活動開展的進度及形勢,弘揚好人好事,曝光不良行為,鞭笞不良風氣和陋習,切實起到教育社會、引導群眾、鼓動工作、推進事業(yè)的作用。三是要加強督查考核。領導小組辦公室、督查考核組要制定詳細考核方案,采取定時督查和不定期抽查方式,對各單位工作完成的時效、質量、群眾滿意水平等情況進行考核評比??h委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“鄉(xiāng)村管理示范單位”給予5萬元重獎;對工作突出的個人評為“鄉(xiāng)村管理標兵”給予1萬元重獎;對考核不合格的單位主要負責人年終考核評定為“不稱職”駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關單位要切實增強工作的主動性、發(fā)明性,特別是鄉(xiāng)村管理各職能部門要切實履行職責,絕不能因為怕得罪人,怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,確?!班l(xiāng)村管理年”活動取得實效。
三、作風決定作為。全縣各級干部務必要自覺轉變作風,加快工作節(jié)奏,實干苦干,全力促進各項工作再提速、提質、提效
不可能實現(xiàn)跨越;慢悠悠,不加壓。注定無大作為。要做好全年各項工作,完成既定目標任務,容不得半點遲疑,容不得半點懈怠,全縣各級干部務必要轉變作風,自我加壓,狠抓落實,促進各項工作“提速、提質、提效”
時間上要抓緊,如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊。落實上要趕緊,做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進。全縣干部職工要進一步樹立強烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識,建議說了算,定了干,立說立行,雷厲風行,營造盯著干、催著干、比著干的高效、務實的工作氛圍;要堅持今日事,今日畢,以思想觀念上的提速”促使行動上的提速”從而帶動整體工作的提速”二是內部管理要嚴。領導干部和單位主要負責人抓管理要嚴、抓隊伍要嚴、抓落實也要嚴,嚴格要求,嚴于律己,敢于較真,敢于碰硬,敢于承擔責任,不要碰到困難就躲、閃、繞,要善于在困境中找出路,對各項工作任務要限定時間,強化責任,不在表態(tài)上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋,而要在抓落實上見成效。三是工作作風要實。各級干部要有嚴謹、細致、務實的工作作風,善于從細節(jié)抓起、從難事抓起、從實事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起,既要充當“指揮員”又要充當“戰(zhàn)斗員”要經常深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場,對任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特別是對于一些節(jié)點問題和關鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實,敢打硬仗,勇于攻堅克難,促進各項工作快速有序推進。
質量就是效益。各項工作在追求速度的同時,如何提質----就是要用心用腦去做好每一項工作。質量就是生命。更要“用心、用腦”去做好,千方百計確保質量。一是要樹立精品意識。每項工作都要堅持高標準、高起點、嚴要求,堅決破除湊合應付的消極觀念,樹立出精品的質量意識,力爭各工作領域都要樹一批示范,扶一批典型,抓一批重點,創(chuàng)出特色、打造亮點。特別是校安工程建設,一定要保證質量,把學校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要從建章立制入手,不時健全制度,著力構建責任明確、銜接順暢的高效運行機制,要善于研究外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))本部門工作的基本規(guī)律,及時掌握領導關注的焦點和群眾反映的熱點,準確掌握對全局工作有重要影響的新情況、新問題,多為縣委、縣政府做好顧問,分憂解難。要通過加強內部管理,嚴格制度約束,堵塞工作漏洞,規(guī)范運行順序,做到人人責任分明,處處有章可循,事事有始有終。三是要強化監(jiān)督。制度是保證,監(jiān)督是關鍵。各級干部要強化責任心,以高度負責的態(tài)度對待所承擔的每一項工作,對違反規(guī)定以及不作為、亂作為,不按順序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進行責任追究。同時,要樹立良好的團隊作風和奉獻精神,齊心協(xié)力,共克時艱,確保把人管好,把權用好,把錢花好。要通過深入調研,思考分析,集思廣益,充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性,發(fā)揮保證有力的好作風,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。