序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇街道黨建工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

不斷加強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把黨建工作立足點放在圍繞中心工作上，制定黨建工作計劃，及時分解落實，把黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。加強意識形態(tài)建設，將意識形態(tài)納入工作要點、黨建工作計劃、年終考核等；申請微信公眾號，及時更新相關信息，將其作為對外宣傳推廣、對內學習教育的重要途徑，從4月啟用至今，已信息36條。

二、守正創(chuàng)新，重點工作突現新突破

（一）聚焦細致高效，推動后勤服務穩(wěn)步提升。

一是全面落實各項疫情防控措施。購置口罩、醫(yī)用酒精、紅外電子體溫計等防護用品，保障單位正常辦公需求。嚴格衛(wèi)生消毒防疫，建立日消毒、日報告工作制度以及定時通風、定期消殺機制，每天2次對集中辦公區(qū)公共區(qū)域進行全面消殺，電梯間、衛(wèi)生間等公共密閉場所每隔2小時進行一次噴灑消毒，切實做到防控無死角。加強人員管理，對擬進入辦公樓人員認真排查、嚴格管控，測體溫、問情況、勤提醒，確保一崗不落、一人不漏。二是做好各項服務保障工作。會務保障方面，定期對會場設備進行排查，消除隱患。同時，嚴格落實防疫措施，確保了縣委全委會、縣人大政協(xié)“兩會”等全縣重要會議順利召開，今年以來共完成會議服務保障11次，累計服務時間36天。設施設備管理、維修維護方面，完成縣委大樓、人民會堂電路、水路、供暖、中央空調等設備的全面檢修；對大樓存在的安全隱患進行4次全面排查；完成對綜合辦公樓的日常維修維護工作。三是立足后勤服務職能，開展疫情防控志愿活動。疫情期間，中心立足崗位職能，在全縣機關企事業(yè)單位發(fā)出倡議，組織開展“愛心消費”行動，切實幫助農民解決滯銷農副產品；黨員干部成立志愿服務隊，對包聯(lián)網格內的盛世城南區(qū)和理想城進行兩次全面摸底排查，托清底子，登記造冊，宣傳推廣健康通行碼。同時，中心人員輪流到包聯(lián)小區(qū)執(zhí)勤，配合小區(qū)物業(yè)做好疫情防控工作。

（二）聚焦標準規(guī)范，合理調配辦公用房。

一是匯總梳理辦公用房臺賬資料。對2013年以來歷次涉及辦公用房使用情況的檢查資料進行匯總，開展全縣辦公用房租（借）用情況統(tǒng)計，通過全面梳理，形成詳細規(guī)范的臺賬資料。在此基礎上，制作完成了縣直單位辦公用房使用臺賬。二是合理調配辦公用房。完成原審計局、浮來山地質遺跡保護服務中心、縣礦產資源治理領導小組辦公室等單位辦公用房的申請與調配工作；完成新租3套周轉房租賃及相關物品的配備工作。三是抓好沭東新城綜合體8#樓推進工作。按照辦公用房面積、入駐單位、各單位編制人數擬定分配方案、協(xié)調推進裝修相關事項。四是開展辦公用房專項檢查。印發(fā)《關于開展全縣辦公用房突出問題自查自糾專項整治的通知》，在自查自糾的基礎上，成立檢查小組，在全縣范圍內進行辦公用房實地檢查。

（三）聚焦務實管用，優(yōu)化公務用車管理。

一是完善公車管理制度，做好公車平臺運營全程監(jiān)管。今年以來，完成全部三批納入平臺車輛的移交工作，5月10日平臺正式運營，有力保障了全縣范圍內黨政機關、事業(yè)單位公務出行。同時，做好日常監(jiān)督工作，實行24小時值班制度，切實保障平臺規(guī)范運營。對重大會議、公務活動實行近身服務、集中保障，特別是在疫情防控期間，發(fā)揮了統(tǒng)籌、統(tǒng)派、集中服務的優(yōu)勢，全力保障了省市“四進”工作組用車。截止目前，累計派車15954次，安全行駛574541.9公里。二是開展公務用車統(tǒng)計及專項檢查。對2109年度全縣黨政機關公務用車情況進行全面統(tǒng)計，印發(fā)《關于開展全縣公務用車突出問題自查自糾專項整治的通知》，在自查自糾的基礎上，成立檢查小組，在全縣范圍內進行公務用車實地檢查。

（四）聚焦貼心優(yōu)質，推動餐飲工作標準化。

1月份，中心正式接管機關食堂，通過政府公開招標，確定機關食堂服務供應商運營，機關事務中心監(jiān)管的管理模式。多舉措加強機關食堂管理，不斷提升管理效能和服務水平。一是注重技術改造，促進節(jié)能降耗。中心對機關食堂油煙凈化減噪系統(tǒng)升級改造，切實解決了機關食堂油煙排放的噪音問題，達到了降噪、減排、節(jié)能、環(huán)保的效果。二是注重疫情防控，保障就餐安全。疫情期間，多措并舉，嚴把食品采購質量關，嚴把人員健康核查關，嚴把食堂環(huán)境消毒關，嚴把食品監(jiān)督檢查關。為保障干部職工用餐，建立了工作聯(lián)絡群，實行統(tǒng)一訂餐，推行盒飯制，專人取餐，分散就餐，切實保障了干部職工用餐安全。三是廣發(fā)倡議，開展文明餐桌活動。為深入貫徹落實“厲行節(jié)約、反對浪費”重要指示精神，中心在廣大干部職工中發(fā)出《機關干部作表率，文明餐桌我先行》的倡議，通過在食堂醒目位置張貼“節(jié)約糧食”主題宣傳海報及倡議書、布置“光盤行動”標語標識、利用電視播放新聞等方式向全體干部職工宣傳“厲行節(jié)約、反對浪費”的理念，倡導健康文明的生活方式。

（五）聚焦路徑創(chuàng)新，推動公共機構節(jié)能管理。

篇（2）

精神文明建設是貫徹黨的路線方針的根本保證，是凝聚全民族力量的重要途徑，是發(fā)展新時代中國特色社會主義事業(yè)的必然要求。2021年以來，XXX街道始終堅持把精神文明建設工作放在重要議事日程上，黨政領導班子高度重視、帶頭垂范，嚴格按照“深化、完善、鞏固、提高”的，堅持高標準，全方位，重質量的原則，采取綜合措施，進行綜合治理，形成了黨工委統(tǒng)一領導，黨政工團齊抓共管，黨員干部群眾廣泛參與的工作機制，真抓實干，常抓不懈，取得了較好的效果。

一、加強領導，落實責任，形成精神文明建設常態(tài)工作機制

街道高度重視精神文明建設，將此項工作列為年度工作要點和村級績效考核辦法，注重在實際工作中的貫徹落實。成立了黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，全體班子成員按照職責領域“一崗雙責”、分工負責的精神文明建設領導小組，將精神文明建設各項目標細化量化，責任到人，并堅持與全單位其他各項工作同安排、同檢查、同考核、同獎懲，形成了精神文明建設人人有責的常態(tài)化工作機制。

二、突出重點，注重實效，全方位做好精神文明建設工作

一是抓實抓牢意識形態(tài)領域工作。一方面結合街道實際制定出臺了《XXX街道意識形態(tài)工作實施方案》《意識形態(tài)工作學習資料匯編》等文件，牢固樹立“抓工作就要抓意識形態(tài)”的鮮明導向。上半年以來，街道共召開意識形態(tài)工作專題會議4次，在黨工委會議、黨政聯(lián)席會議上研究部署意識形態(tài)工作8次，切實構建起職責明晰、齊抓共管的工作格局。另一方面充分發(fā)揮考核指揮棒作用，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，并作為年終績效考核、領導干部目標管理、班子成員民主生活會和述職報告的重要內容，進一步確保意識形態(tài)工作責任制要求及上級各項安排部署落地落實。制定下發(fā)了《XXX街道理論中心組2021年度學習計劃》，規(guī)范完善每周例會、考勤簽到、研討發(fā)言、督學反饋等制度，確保理論中心組學習取得實效。同時叫響“理論武裝先行”的口號，堅持把學習教育貫穿始終。上半年，街道班子成員帶頭，采取個人自學、集體學習、支部研討、理論學習中心組學習、舉辦讀書班等形式，開展學習培訓6次；開展黨工委理論學習中心組集體學習、個人自學8次，黨工委書記講專題黨課2次；轄區(qū)各黨支部則結合“”、主題黨日等，每月至少固定1天交流學習體會；在街村兩級、企業(yè)學校開展黨史學習教育宣講活動11次。

二是深入推進文明城市創(chuàng)建工作。充分運用展板、道旗、圍擋、景觀小品、公交站亭、LED戶外顯示屏、宣傳式分類垃圾桶等載體，集中宣傳展示核心價值觀、移風易俗、文明出行等主題公益廣告。先后建成思誠廉政文化廣場、十一中核心價值觀主題廣場等公共平臺，在完善其承載功能的同時，注重豐富精神文化內涵，讓群眾在休閑娛樂的同時，接受創(chuàng)城氛圍熏陶，增強共建共享意識。上半年以來，在街道駐地先后設置公益廣告展板XXX余平方米、大型展板XXX處、永久性景觀小品XXX個，宣傳式分類垃圾桶XXX個，在駐地周邊村莊及背街小巷設置各類宣傳展板XXX余個。采取“街村兩級聯(lián)建”的方式，高標準建設街道綜合文化站、新時代文明實踐分中心和村級綜合文化服務中心、實踐站。其中，街道文化站和分中心依托駐地核心資源，建成展示、志愿服務、黨員教育、宣傳文化等功能區(qū)，配套完善圖書室、書畫室、“孝老敬老愛老養(yǎng)老”主題宣傳展室等場館，并專人管理、全面開放，為轄區(qū)群眾提供文化生活“加油站”。各村按照“示范引領、以點帶面”原則，在確保“村村有、全覆蓋”的基礎上，連片打造文化服務示范中心XXX個，新時代文明實踐示范站XXX個，確保社會主義核心價值觀占據農村意識形態(tài)制高點，逐步實現文明和諧鄉(xiāng)風、村風、家風、民風的同步養(yǎng)成。以街道駐地和納入創(chuàng)城實地測評范圍的村莊、農村社區(qū)為重點，先后投入XXX余萬元改善基礎設施，完成了XXX大道路域環(huán)境提升、XXX大修、老舊村莊（社區(qū)）基礎設施完善等重點工程，合理施劃停車位XXX余處，在各農村社區(qū)新增公共晾曬區(qū)XXX處，基礎設施進一步提檔升級。堅持日常管理和突擊整治“雙管齊下”，引入網格化管理機制，將創(chuàng)城范圍劃分為XXX個工作網格和XXX個創(chuàng)建片區(qū)，班子成員逐一包保，機關干部一線值守，管區(qū)及各村協(xié)同配合，實現“精準管理”。先后7次實施集中清理整治行動，對納入測評范圍、基礎條件相對較差的村（社區(qū)），以“攻堅拔寨”的力度進行“地毯式”整頓，徹底清除衛(wèi)生死角。

三是扎實開展文明達標村建設工作。堅持“軟硬件”齊頭并進，一方面高標準建設街村兩級新時代文明實踐平臺，配齊黨員教育、宣傳文化、蒲公英夜堂等活動室，用功能齊全、設施完備、充分開放的陣地，搶占農村意識形態(tài)高地；同時緊扣文明達標村建設標準，逐步補齊基礎設施、規(guī)章制度弱項，實現全面達標。另一方面動員村干部、村內老黨員、老教師等群體，組建專管員、志愿者和文體骨干“三支隊伍”，負責場所管理及活動組織工作，切實打造群眾身邊“不走的服務隊”。

三、總結經驗，規(guī)范提升，推動精神文明建設工作再上新臺階

精神文明建設工作需要常抓不懈，需要黨政領導班子高度重視、持續(xù)發(fā)力。XXX街道以新風貌、新姿態(tài)，積極作為、奮力攻堅，從以下三個方面著手，努力開創(chuàng)精神文明創(chuàng)建工作的新局面、實現新突破。

篇（3）

2014年度主要工作目標是：認真學習黨的十、十八屆三中全會和關于安全生產工作的一系列重要講話精神，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》，以強化措施、落實責任、宣傳教育、隱患排查、基礎建設為主要措施，切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落到實處，確保全區(qū)全口徑安全生產事故總量和單項事故指標控制在市政府下達的控制指標范圍內，始終保持全區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn)向好態(tài)勢，為推進區(qū)“四區(qū)”、“四高地”建設提供安全保障。

二、工作任務

（一）、強化措施，落實責任，著力提高企業(yè)本質安全

1.建立健全網格化監(jiān)管責任體系。按照《市安全生產重點領域網格化監(jiān)管工作的指導意見》、《全市工業(yè)企業(yè)生產安全網格化監(jiān)管實施辦法與分級分類標準》等相關文件要求，3月底前，制定工作方案，在摸清轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)底數的基礎上，構建完善以企業(yè)為單位，各街道、社區(qū)的監(jiān)管網絡。配合公安消防、住建等部門做好消防安全和建設施工安全網格化監(jiān)管工作，協(xié)調指導各監(jiān)管部門建立和落實網格化監(jiān)管工作責任體系。（主要責任處室：綜合處、監(jiān)察大隊）

2.從嚴督促企業(yè)落實主體責任。3月底前，完成全區(qū)1205家中小企業(yè)、規(guī)模型企業(yè)、?；菲髽I(yè)、煙花爆竹企業(yè)、職業(yè)危害企業(yè)的告知承諾工作，力爭告知率達100%，承諾書簽定率達99%以上。在危險化學品使用和經營帶儲存企業(yè)、職業(yè)危害企業(yè)中，開展可視化管理工作，督促418家危化品企業(yè)加強現場管理，規(guī)范“五項公示”。結合“五小企業(yè)”整治，對6家待關閉的危化品使用企業(yè)實施重點監(jiān)管。指導職業(yè)病危害企業(yè)強化基礎工作，建立安全生產管理臺帳目錄。（主要責任處室：監(jiān)管處、監(jiān)察大隊）

3.強化安全生產培訓考核。加大對企業(yè)三項崗位人員法定培訓與考核力度，將企業(yè)安全培訓與教育情況納入日常監(jiān)督檢查必查內容。強化化工等高危企業(yè)安全管理人員的培訓，做到持證上崗，4月份繼續(xù)開展全區(qū)?；沸袠I(yè)從業(yè)單位安全培訓，參訓率達90%以上。（主要責任處室：各業(yè)務處室）

4.進一步提升標準化工作質量。結合隱患排查治理信息系統(tǒng)建設，繼續(xù)開展轄區(qū)規(guī)模型企業(yè)和A類企業(yè)開展標準化企業(yè)創(chuàng)建，在倉儲物流、商場等企業(yè)試點開展標準化建設。鞏固企業(yè)標準化達標水平，對首批三級達標的化工企業(yè)組織開展第二輪達標考評工作。組織開展達標企業(yè)“回頭看”與“抽查”工作，在達標企業(yè)中深入開展現場規(guī)范管理和“反違章”活動。以街道為單位，在7—9月份組織開展標準化互查互評活動。（主要責任處室：監(jiān)管處、監(jiān)察大隊）

5.嚴格開展執(zhí)法檢查。制定和執(zhí)行年度執(zhí)法計劃，局機關執(zhí)法檢查企業(yè)100家以上，日常檢查不低于400家次。對2013年以來發(fā)生重傷事故的企業(yè)開展執(zhí)法整治專項行動，督促企業(yè)落實主體責任。建立暗訪抽查制度，按照上級規(guī)定的“四不兩直”要求，暗訪抽查企業(yè)不少于50家，并對暗訪情況進行通報。（主要責任處室：各業(yè)務處室）

6.嚴格事故調查處理。嚴格事故調查處理。堅持實事求是、尊重科學和“四不放過”的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。要確保今年工商貿領域不發(fā)生安全生產事故，其他各類事故起數和死亡人數繼續(xù)呈下降趨勢。各類事故情況及時在局網站相關欄目上反映。（主要責任處室：綜合處）

（二）、強化整治，嚴格考核，著力提升事故防范能力

7.完善隱患排查治理體系。堅持重大隱患政府掛牌督辦制度，三級政府掛牌不少于55項，其中市政府掛牌5項，整改投入規(guī)?？傮w不低于上年。完善隱患排查工作機制，繼續(xù)在7月份開展“隱患排查月”活動，建立油氣輸送管線隱患治理長效機制。繼續(xù)開展安全生產大檢查活動，以“九小場所”、“五小企業(yè)”為重點，對每一個作業(yè)場所，每一個生產環(huán)節(jié)，做到發(fā)現隱患及時督促整改到位。持續(xù)推行隱患會辦和行政約談制度。以反違章和“打非治違”為突破口，規(guī)范企業(yè)、單位安全生產法治秩序。進一步完善隱患排查治理信息系統(tǒng)基礎數據，進一步落實企業(yè)單位安全生產主體責任。（主要責任處室：各業(yè)務處室）

8.組織開展專項整治。繼續(xù)組織開展“六個領域”專項整治工作。在職業(yè)病危害整治方面，繼續(xù)對有機溶劑及高危粉塵開展專項整治，督促企業(yè)改進通風排毒除塵措施，做好有毒無毒作業(yè)、粉塵作業(yè)的有效隔離。在危化品專項整治方面，重點打擊非法違法生產經營建設行為，堅決淘汰不具備安全生產條件的?；飞a、使用、經營儲存企業(yè)。繼續(xù)組織開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用、油氣輸送管線等領域的專項治理。（主要責任處室：監(jiān)管處）

9.做好安委辦日常工作。承辦全區(qū)安全生產會議和安委會例會、檢查督查活動，跟蹤督辦安委會工作任務落實情況。牽頭組織開展全區(qū)安全生產大檢查，制定區(qū)領導帶隊檢查工作方案。進一步加強和規(guī)范區(qū)安委會議事協(xié)調工作，進一步落實《區(qū)重大安全隱患治理會辦制度》、《區(qū)安全生產職責規(guī)定》等安委會各項工作規(guī)則。加強目標責任考核。嚴格堅持安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度，組織制定、簽訂年度安全生產目標管理責任書。組織開展專項工作督查，通報各部門、街道安全生產工作開展情況。牽頭制定考核方案，組織開展年度安全生產目標責任考核。加強部門協(xié)調溝通。建立健全專項整治聯(lián)席會議制度，加大對六大領域專項整治工作的跟蹤力度。定期召開生產安全事故聯(lián)席會議，加強與監(jiān)察、檢察、公安等部門的溝通，完善事故信息共享和事故處理聯(lián)動的工作機制。（主要責任處室：綜合處、安委辦）

（三）、創(chuàng)新舉措，提升能力，著力夯實安全生產基礎

10.積極推進監(jiān)管工作信息化。在全區(qū)各行業(yè)、各領域推廣隱患排查治理信息系統(tǒng)應用，落實工作責任、措施、目標及任務，爭取在2014年底，全區(qū)所有行業(yè)和領域都納入系統(tǒng)管理。完善區(qū)安全生產網絡平臺建設，完善地圖導航等相關功能，對接市局監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，推廣安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)應用，利用監(jiān)管系統(tǒng)實現移動執(zhí)法，提高安全監(jiān)管工作效率。（主要責任處室：辦公室及各業(yè)務處室）

11.加強應急救援能力建設。完善應急管理體制體系，加強實戰(zhàn)演練。2014年，組織開展不少于2次全區(qū)性消防應急演練、1次煙花爆竹事故和1次安全生產事故應急演練。指導街道、社區(qū)開展相應應急演練。加強對企業(yè)安全生產應急管理的監(jiān)督指導，依法要求企業(yè)制定完善應急救援預案并開展扎實有效的應急救援演練。指導企業(yè)廣泛開展應急宣傳教育活動，普及應急知識，提升應急水平。（主要責任處室：綜合處）

12.加強安全文化建設。著力推動安全文化進企業(yè)、進工地、進學校、進社區(qū)、進家庭，推進安全意識的入心入腦。牽頭組織開展全國第十三個“安全生產月”宣傳活動，以及開展“安康杯”和“119消防活動月”等活動，精心組織安全事故警示教育、巡回展覽、安全文化講座、安全知識競賽等系列宣傳教育活動。推進安全社區(qū)創(chuàng)建，2014年計劃在全區(qū)開展6-8個市安全社區(qū)建設任務，并有2-3個參加省安全社區(qū)創(chuàng)建，成功創(chuàng)建1個省級安全社區(qū)。開展安全生活教育展示館建設。依托社區(qū)建設安全生活教育展示館，計劃完成2家展示館的建設。（主要責任處室：綜合處）

篇（4）

一、強基固本，切實抓好組織建設。

1、繼續(xù)深化計生協(xié)“兩為兩爭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。鼓勵和引導鎮(zhèn)村協(xié)會開拓創(chuàng)新、打造亮點，樹立典型、弘揚正能量，進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勇于追趕超越的決心。全縣今年將繼續(xù)評選縣級“五好”協(xié)會6個、“五優(yōu)”干部7名、“五星”會員10名。

2、扎實推進協(xié)會組織整建評估、動態(tài)認定活動。堅持“下評一級、分類整建、動態(tài)管理、年度考核”的原則，按照“一類協(xié)會創(chuàng)特色，二類協(xié)會抓提升，三類協(xié)會強整改”要求，逐級開展基層協(xié)會組織評估整建認定工作。把基層群眾自治和流動人口計生協(xié)“四級聯(lián)創(chuàng)”工作融入協(xié)會組織評估整建認定工作中，確保全縣協(xié)會組織均衡發(fā)展。2017年全縣擬創(chuàng)建省級誠信計生群眾自治示范村1個，創(chuàng)建點確定為龍頭鎮(zhèn)龍頭社區(qū)；市級基層群眾自治示范村3個，創(chuàng)建點確定為蓮花街道辦事處廟坡村、沙河營鎮(zhèn)范家營村和董家營鎮(zhèn)董家營村；流動人口計生協(xié)會示范點2個，市級創(chuàng)建點確定為博望鎮(zhèn)、縣級創(chuàng)建點確定為老莊鎮(zhèn)。以上6個創(chuàng)建點要嚴格按照各級創(chuàng)建要求抓好落實，確保示范點工作成效突出、驗收達標。全縣創(chuàng)建縣級基層群眾自治示范村17個，各鎮(zhèn)（辦）計生協(xié)要確定1個創(chuàng)建點，認真開展工作，年底由縣計生協(xié)會統(tǒng)一評估驗收，對通過驗收的創(chuàng)建點予以命名并獎勵。各鎮(zhèn)（辦）協(xié)會要高度重視群眾自治示范村創(chuàng)建工作，保障示范村質量，切實發(fā)揮示范村的模范帶頭作用，有力推動全縣計劃生育群眾自治工作整體水平。

3、創(chuàng)新開展千人素質提升培訓教育活動。緊密圍繞新時期計生協(xié)

“五項職能”和“六項任務”，采取“請進來、走出去、沉下去”方式，深入開展千人素質提升大培訓活動?？h計生協(xié)會以鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）協(xié)會干部為主要對象，積極開展素質能力提升培訓教育活動，著力提高計生協(xié)會隊伍的政治素養(yǎng)、服務意識、業(yè)務水平和工作能力。各鎮(zhèn)（辦）協(xié)會也要結合實際，圍繞衛(wèi)生計生服務管理改革時期的新形勢和新任務，積極組織干部、會員開展學習交流和教育培訓等活動。

4、大力加強計生協(xié)志愿者隊伍建設。廣泛動員、整合資源、強化組織，不斷加強全縣計生協(xié)會志愿者隊伍建設。各鎮(zhèn)（辦）協(xié)會要進一步組建完善一支以專業(yè)人士、骨干會員、普通群眾等多元構成的志愿者隊伍，推動各項公益活動逐步走向深入。

二、創(chuàng)新舉措，大力發(fā)揮宣傳倡導職能。

1、以會員活動為載體，力促宣傳倡導工作擴面增效。

大力開展“婚育新風進萬家”、“5.29”協(xié)會紀念日、協(xié)會新聞宣傳好作品評選、“回顧協(xié)會歷程、講好協(xié)會故事”演講、志愿者公益服務千人行活動，積極參與市計生協(xié)30周年成果展等系列活動。采取面對面宣傳、心貼心教育及層層培訓的形式，廣泛開展各類宣傳教育活動，宣講計劃生育政策和健康知識，營造濃厚氛圍，進一步增強全體干部和廣大會員的責任感和使命感，有效提升協(xié)會組織的凝聚力和影響力。

2、拓展宣傳空間，加大宣傳力度。要鞏固和深化宣傳工作中的好做法、好典型和好機制，創(chuàng)新理念，加大力度，充分運用新媒體提升協(xié)會宣傳工作水平。2017年繼續(xù)執(zhí)行《2016年XX縣計生協(xié)會新聞宣傳獎勵辦法》新聞獎勵標準。

3、進一步做好《人生》會刊進協(xié)會工作。積極組織和引導鎮(zhèn)村協(xié)會干部和廣大會員學會刊、用會刊、宣傳會刊，力爭使會刊進入更多計生家庭，確保會刊征訂數量逐年提升。

三、強化服務，全力助推生育關懷行動。

1、抓好幸福工程貧困母親救助工作。認真組織實施幸福工程——貧困母親救助項目，成立專項工作領導小組，加強指導和監(jiān)督，確保項目按期推進、資金使用規(guī)范；并逐步完善救助機制，加速貧困母親脫貧步伐。

2、抓好特殊家庭幫扶工作。努力爭取財政支持，圍繞精神慰藉、生活照料、養(yǎng)老就醫(yī)、保險保障等方面積極開展幫扶救助，引導社會力量共同參與，努力營造全社會關心、關愛特殊家庭的良好環(huán)境。與XX縣瑞源心理咨詢工作室加強合作，邀請專業(yè)的心理咨詢師為有需求的特殊家庭父母提供一對一心理疏導，幫助他們走出心理陰影，步入正常的生活和工作中。

3、抓好計生家庭創(chuàng)業(yè)扶貧工作。充分調研、精準發(fā)力、加大力度，積極籌集資金，認真組織實施計生家庭創(chuàng)業(yè)扶貧工程。今年全縣新培育1個計生家庭創(chuàng)業(yè)示范基地，即沙河營鎮(zhèn)司家鋪村果品種植基地。繼續(xù)大力推進往年4個省市級家庭創(chuàng)業(yè)基地建設：董家營鎮(zhèn)董家營村元胡基地、二里鎮(zhèn)大盤村苗木花卉基地、三合鎮(zhèn)陳丁村大棚蔬菜基地、雙溪鎮(zhèn)濫壩村生態(tài)農產品基地。共扶持60戶計生家庭致富典型樹立為家庭創(chuàng)業(yè)示范戶，幫扶200戶計生貧困家庭脫貧。全力配合市計生協(xié)會籌備好全省2015-2017年度計生家庭創(chuàng)業(yè)工程現場會有關工作。

4、推進青春健康教育“三進”常態(tài)化。拓展青春健康教育“進校園、進社區(qū)、進家庭”活動的廣度、深度和力度，與縣職教中心和城關中學加強合作，舉辦青春健康知識大講堂不少于2次，并為學生開展一對一心理輔導。繼續(xù)推進青春健康夏令營活動，動員更多家長和孩子一起參與到活動中來，引導青少年養(yǎng)成良好的生活和學習習慣，促其健康成長。進一步開拓思路，積累經驗，擴大青春健康教育覆蓋面，探索建立青春健康教育長效機制。

5、穩(wěn)步推進計生系列保險工作。要以“三個100%”為總目標（保險服務指南、溫馨提示卡和保單到戶率、保險政策知曉率、優(yōu)質服務理賠率），加大宣傳力度、提高服務水平，使參保家庭熟悉保險政策和理賠程序；繼續(xù)加強與保險公司的緊密配合，全方位多角度服務計生群眾，確保全年計生家庭理賠率穩(wěn)中有升。

篇（5）

堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神、按照上級部署要求，緊緊抓住加快公路升級改造、推進公路科學發(fā)展主題，以轉變發(fā)展方式為主線，積極發(fā)揮公路基礎設施在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)現代化中的引領作用，不斷滿足人民群眾日益增長的公路服務需求。

二、主要目標任務

（一）完成各項養(yǎng)護技術指標。加強公路日常養(yǎng)護，注重公路預防性和創(chuàng)特色養(yǎng)護，推進公路養(yǎng)護、應急、服務三位一體管理，鞏固和完成示范路建設10KM，打造成一條生態(tài)景觀路，完成鳳陽綜合服務區(qū)建設，年平均優(yōu)良路率82%。

（二）公路工程建設目標。積極加強與有關部門的溝通協(xié)調，做好洞宜線鳳陽至洋江車田段公路“三升二”改造、至戰(zhàn)備公路的建設；完成市公路局下達的公路大中修任務，努力提高建設質量，各項工程合格率達100%；同時未雨綢繆、提前部署，為迎接2015年全國公路大檢查做好前期準備工作。

（三）路政管理目標。開展公路路域環(huán)境綜合整治，強化公路路域范圍的路政管理，及時查處路政違法案件，查處率100%，結案率98%以上。

（四）實現黨風廉政、安全生產、綜合治理、計劃生育達標，提升行業(yè)形象。加強防范，廉政建設無違紀違規(guī)違章事件發(fā)生；穩(wěn)定安全生產形勢，工程建設責任事故和養(yǎng)護及其它責任事故死亡率為0，無重大安全事故，直接經濟損失不超過5000元；綜合治理無政治刑事和六害案件發(fā)生；計劃生育實現“六無”，達到六個100%；鞏固提高文明行業(yè)創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)市級文明單位。

三、主要工作要求

（一）抓好公路建設，打造優(yōu)質工程

1、將洞宜線鳳陽至車田段三升二公路改建與至戰(zhàn)備公路建設連為一體，打造三橫一縱公路骨架網，實現出境公路等級提升為二級公路，創(chuàng)建“暢通高效安全綠色”公路網。

2、以工程精細化質量管理為抓手，以確保洞宜線鳳陽至車田段三升二公路改建和大中修工程建設質量、延長公路使用壽命為重點，提高投資效益為突破口，貫徹落實科學發(fā)展觀；以創(chuàng)新管理為目標，樹立全壽命周期成本理念，完善質量自檢體系，落實質量責任制，實行工程“精細化管理”；以“更安全、更環(huán)保、更經濟”為目標，做到結構科學合理、安全可靠、堅固耐用，功能上體現以人為本、方便實用，整體上與環(huán)境、生態(tài)自然融合。抓實文明施工，確保交通暢通。

（二）抓好養(yǎng)護管理，構建秀美公路

1、以縣級養(yǎng)護中心和示范公路建設為突破口，進一步抓好公路日常養(yǎng)護和全面養(yǎng)護工作，改進管理方式，總結試點市場化養(yǎng)護經驗，深入推進養(yǎng)護機制改革，促進養(yǎng)護市場化、規(guī)范化；及時處治突發(fā)性自然災害的保暢通工作，并及時對水毀路段進行修復；進一步完善公路養(yǎng)護管理的制度體系、監(jiān)管機制和考核機制，逐步建立責權明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護管理體制，不斷提高公路的養(yǎng)護質量和投資效益，逐步形成公路養(yǎng)護新特色。

2、積極開展養(yǎng)護精細化管理和路政精細化管理工作，以路容路貌改善為抓手，整治路域環(huán)境，控制公路兩側建筑控制區(qū)的規(guī)劃建設，避免公路街道化，加強公路綠化，逐步提高公路品味。

（三）抓好路政管理，創(chuàng)建文明公路

通過進一步宣傳貫徹落實《公路法》、《公路路政管理條例》，加強地方政府的橫向聯(lián)系和溝通，取得最大支持，要創(chuàng)新路政管理觀念，加大案件查處力度，特別是對一些影響壞的典型案例，要在文明執(zhí)法的同時，態(tài)度要堅決，通過輿論監(jiān)督、行政和法律的手段加大查辦力度，同時加強日常巡查，鞏固路域環(huán)境整治成果。

充分利用好公路法律法規(guī)和相關政策，對新建公路建房提前預控，防止違章建房，加大力度制止違法行為，及時查處擅自占用、挖掘公路等違法行為。

（四）抓好作風建設，提升行業(yè)形象

認真學習、領會、貫徹黨的十精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強行業(yè)文明創(chuàng)建、改進作風建設。特別是要抓好黨員干部隊伍作風建設，打造勤廉公路。全分局特別是班子成員要深入開展改進作風建設，深入基層密切聯(lián)系群眾開展調查研究，結合單位實際和一線職工需求，從公路建、管、養(yǎng)和單位可持續(xù)發(fā)展、職工增收等方面集思廣益，全面提升公路事業(yè)健康、快速發(fā)展。

（五）抓好基礎工作，促進自身建設。

1、進一步夯實黨建工作，強化黨風廉政建設，認真開展行業(yè)核心價值體系學習實踐和黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固落實“八項規(guī)定”成果，繼續(xù)開展好黨課教育和廉政警示教育，從源頭上遏制和預防了腐敗。

抓好黨風廉政建設。以進一步完善懲治和預防腐敗體系為重點，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭；認真落實“三重一大”、“四個不直接分管”、“黨務公開”以及風險崗位廉能管理的有關規(guī)定，落實黨風廉政建設責任制，劃分領導班子廉政責任區(qū)，全方位、全過程發(fā)揮專職紀檢員的監(jiān)督作用；抓好重點崗位重點人員的廉政教育，堅持每季度召開一次廉政分析會和每月一次警示教育會，組織黨員干部觀看警示教育專題片、反腐倡廉圖片展，定期組織路政、工程、養(yǎng)護等部門開展自查自糾，進一步增強廉政教育、制度約束和組織監(jiān)督的實效性。廉政教育面達98%以上。進一步加強預防職務犯罪工作，增強預防職務犯罪工作的整體合力，從源頭上遏制腐敗現象，杜絕職務犯罪發(fā)生。

篇（6）

根據我局下達的經營目標責任書的要求，我所對經營指標細化到人，責任到人，層層簽定目標責任書。

2012年上半年我所累計完成售電量807.428萬KWH,完成年計劃的54.18%,平均單價完成658元/KKWH,較年計劃下降15元/KKWH,平均線損完成-7.32%,較年計劃下降11.56%，電費回收率100%。

二、配網情況：

截止6月8日，我所共新增10KV用戶6戶，0.2KV用戶1戶,新增用戶10KV線路0.32KM、0.4KV線路0.32KM、0.2KV線路2.08KM,配變110KVA/6臺。

上半年，我所對石北111線路、石白112線路功率因數過低的問題經過計算和論證，在石北111線路加裝無功補償2臺/600KVAR，在石白112線路加裝無功補償1臺/300KVAR，極大的改善了這兩條線路的功率因數，降低了線損電量、提高了經濟效益。并且針對石白112線沒有分段絲具的情況，及時的對主干線和各支線安裝了隔離刀閘、開關和分段絲具，提高了線路維護的水平，減少了大面積停電。

三、安全生產情況：

2012年上半年我所未發(fā)生人身傷亡事故。為了實現我局2012年的安全生產目標，堅決執(zhí)行"一卡、一令、一單"和"月計劃、周安排、日控制"，杜絕非計劃停電，嚴格執(zhí)行"兩票"，結合"安全生產月"活動和"春安大檢查"活動，認真對我所轄區(qū)內的配電網進行了2次大面積的細致檢查，有計劃、有安排、有階段性小結、有總結，共加桿2處、加桿帽2處、砍樹34處、補打拉線1處，確保了配網的正常安全的運行。在半年的安全工作中，根據需要我所制定了《雙節(jié)保電預案》、《迎峰度夏保電預案》、《防汛保電預案》等各項預案，切實具有可操作性，確保了電網的安全可靠運行。

四、安全、政治、業(yè)務學習：

半年以來，我所始終把安全工作放在各項工作的首位。組織職工認真學習《中華人民共和國安全生產法》《陜西省安全生產條例》《電力安全生產規(guī)程》等安全方面文件，特別對近期發(fā)生的三起事故，反復地學，采取人人發(fā)言分析事故原因，從中吸取教訓，并根據個人的工作實際情況制定了反違章措施。認真組織開展"標準化演練"，在每一次的演練中，查找自身存在的問題、查找違章行為，提高職工的標準化作業(yè)水平，加大反違章力度，提高我所職工自我保護和群體安全意識。

1、根據省公司、市分公司、我局的安全工作重點中的要求：抓培訓、抓落實、抓反違章以及農村安全用電管理為工作重點，結合工作實際，堅持每周進行一次安全活動，每月一次安全知識培訓，以及月度安全分析。通過學習增強了職工的安全意識，提高了安全生產知識水平，為安全工作夯實了基礎。

2、經常性在職工中開展安全檢查活動，以查違章、查隱患為主要內容，杜絕了職工在日常工作中的各類違章現象的發(fā)生，消除工作中的安全隱患，防止了各類事故的發(fā)生。

3、結合"安全生產月"活動，以 "責任是安全之魂、標準是安全之本"為主題，我所組織職工認真開展"四萬"活動，使每個職工都能樹立起"四不傷害"的安全意識，熟悉標準化作業(yè)程序，真正做到與習慣性違章說再見，確保全年的安全生產。

為了進一步提高我所每位職工的業(yè)務水平，我所根據《中低壓配電網標準化作業(yè)指導書》、《中低壓配電網實用技術指導書》制定了年度、月度學習計劃。具體是：每周一進行安全學習、周二業(yè)務學習、周三政治學習，每季度舉行業(yè)務考試一次;通過培訓學習，使我所職工業(yè)務素質有了明顯提高，處理事故的能力也有很大提高。

半年以來，根據省公司、市分公司、縣局關于開展"學習科學發(fā)展觀"的文件精神，我所認真落實文件精神，并制定學習計劃，按照計劃進度完成了學習科學發(fā)展觀第一階段的安排。采用集中學習和自學的方法，要求人人有學習筆記、心得體會，個人累計學習筆記10000余字，心得體會6篇。。通過學習，進一步提高我所職工的政治素質和理論修養(yǎng)，強化了每位職工的榮譽感和使命感，牢固樹立正確的人生價值觀，在實際工作中，真正體現"科學發(fā)展觀"的宗旨。

五、規(guī)范化供電所建設

在局領導的大力支持下，我所各項管理制度逐步完善，上半年對供電所辦公樓室內外的墻面進行了粉刷，將花園內的草坪從新翻種，在現有的基礎上健全客戶服務中心標志和形象墻，完善了各種資料、對工器具室、材料庫房進行了從新登記、編號和擺放，做到了辦公用品擺放整齊，安全工器具存放有序，辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生。從而使供電所工作和生活環(huán)境得到了美化，創(chuàng)造了和諧文明的工作氛圍，人員的精神面貌也有了明顯的改善。

六、優(yōu)質服務情況：

1、在今年3月份"優(yōu)質服務月"活動中，我所認真組織精心安排，共出動10余人次，深入街道、村莊、用戶家里進行宣傳，累計散發(fā)各種宣傳單，宣傳品等共計4000余份，懸掛橫幅2條，通過全所職工的大力宣傳，使廣大用戶了解了一些電力法規(guī)和如何安全用電的常識。對我所轄區(qū)內的采油廠的線路進行了一次"免費會診"，共發(fā)現隱患2處，并提出整改意見，受到采油隊領導的好評，保證了我們生產經營工作順利進行。

2、半年以來，我所加強優(yōu)質服務力度，公開報修服務電話，公開十項服務承諾，公開了業(yè)擴報裝流程，簡化各種用電手續(xù)，方便了用戶，上半年累計免費為魏家溝一戶孤寡老人安裝了照明線路并在端午節(jié)時進行了慰問。

3、為了解決油區(qū)高壓計量力調電費高的問題，我所上門拜訪客戶，提出合理化建議6條，解決實際問題，受到用戶好評。

七、下半年的工作計劃：

1、認真開展"標準化演練"，加大反違章力度，將"一單，一卡，一令"落實到實處，確保安全生產工作可控，必控，在控，能控，提高職工的自我防范和保護意識，明白"四本帳"的真正含義，促進安全生產步入良性循環(huán)軌道，確保安全生產。

2、繼續(xù)加大抄核收力度，確保全年經營指標的完成。

篇（7）

1、全面加強重點對象普法。以開展“法律六進”推進年活動為載體，加強各重點對象的普法教育。深化領導干部學法用法工作，市人大進一步完善了領導干部任前法律知識考試制度，新提拔的副科級以上領導干部全部通過了法律知識考試。10月份對全市公務員進行法律知識測試，參考率達到99.2%。以外來務工人員普法學校為主陣地，采取多種形式和措施，把法制宣傳教育同維護農民工權益相結合，幫助農民工掌握法律武器，依法維護自身權益。做到青少年法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”，組織和動員社會力量開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動，積極開辟第二課堂。推進“法律農村行”活動，以村級組織換屆為契機，切實加強對鎮(zhèn)（街道）基層干部、村“兩委”成員、村民小組長和村（居）民代表的相關法律知識培訓。組織開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，在專題調研后確定華馳機械有限公司為試點企業(yè)，并幫助其建立普法專欄、完善企業(yè)規(guī)章制度、規(guī)范勞動合同，基本上形成符合“誠信守法企業(yè)”條件的框架，這一做法在*市“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動啟動儀式上得到交流。進一步探索對農民法制教育的制度化工作，在大溪鎮(zhèn)開展“1+3”法治新農村建設，重點指導如何規(guī)范運作，并對鎮(zhèn)普法講師團進行培訓，該模式于3月份在我市召開的全省普法依法治理工作會議上得到省廳領導的高度評價。

2、不斷健全普法工作機制。根據人員變動實際，及時調整各普法成員單位和辦事機構，進一步健全了市、鎮(zhèn)（街道）、片、村四級普法組織網絡，保證全市普法工作上下聯(lián)動，整體推進。通過召開普法成員會議、協(xié)調會議、行政執(zhí)法部門季度例會和鎮(zhèn)（街道）普法網片會議等形式，促進“大普法”格局的形成。根據市委、市政府下發(fā)的《*市20*年普法依法治理工作要點》，進一步落實法制宣傳教育工作的對象、各有關部門的職責任務、監(jiān)督檢查、考試考核等，使法制宣傳教育工作由虛變實，實現普法工作制度化和規(guī)范化。

3、切實深化民主法治村創(chuàng)建。按照“四民主、兩公開”標準進一步完善民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，將任務分解，把“民主法治村”建設和村民法制文化建設相結合，從增強村民民主法治觀念入手，通過抓好農村普法、村民自治、農村穩(wěn)定等方面的工作，使全市農民的法制觀念、民主意識進一步提高，農村的民主法治水平得到提升，實現“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作由注重覆蓋面到注重創(chuàng)建質量的轉變。同時對“民主法治村”進行動態(tài)管理，定期抽查，及時指出存在的問題，使創(chuàng)建質量得到進一步提升。

4、大力開展日常普法宣傳工作。發(fā)揮法制宣傳導向作用，聯(lián)合相關部門，積極開展有針對性的法律法規(guī)宣傳。3月8日開展了《婦女權益保障法》的宣傳；3月15日開展了消費者維權活動；3月22日開展了水利法律知識競賽活動；6月5日開展了環(huán)保宣傳活動；6月25日開展了禁毒宣傳日活動；聯(lián)合市總工會舉辦《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規(guī)擂臺賽；聯(lián)合市農林局組織農業(yè)專業(yè)人員進行法律知識培訓。12月4日組織市政法系統(tǒng)、行政執(zhí)法單位集中開展大型廣場法制宣傳活動，通過法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、法律知識有獎競猜等多種形式宣傳部門法律法規(guī)。全年共編發(fā)《*普法依法治理簡報》4期800余份，刊出《*司法報》8期20000多份，*普法網更新圖片30余張、文章40余篇，為增強廣大人民群眾的法律意識起到了積極的推動作用。

（二）以司法所規(guī)范化建設為重點，努力化解矛盾糾紛，有力維護社會穩(wěn)定。

1、加強基層基礎工作，大力推進司法所規(guī)范化建設。按照《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎設施建設“十一五”規(guī)劃》的要求，積極爭取各級黨委、政府的支持，著力解決司法所基礎設施建設資金和工作經費，進一步改善基層司法所辦公條件。實行年初篩選、年中扶持、年終考核驗收的工作步驟，重點加以檢查指導。扎實開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，進一步提升服務水平，改進工作作風。大力開展直屬司法所建設活動，向市委、市政府提出《關于加強司法所建設的意見》，進一步理順司法所雙重管理體制，強化司法所法律服務、法律保障、法制宣傳職能。加強司法所隊伍建設，將新錄用的3名公務員和3名干部充實到基層一線。采取平時檢查和年終考評相結合的辦法，完善對司法所的績效考評機制，逐步推進基層司法行政業(yè)務信息化管理，提高工作效率。堅持每季度一次召開司法所長會議，搭建交流平臺，實現橫向互動。

2、堅持“調解優(yōu)先”原則，發(fā)揮人民調解第一道防線作用。按照鎮(zhèn)（街道）審核、市司法局備案的程序，及時調整各類人民調解組織。全面落實鎮(zhèn)（街道）調委會“五有”、“六統(tǒng)一”標準。大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、學校、海上漁場等區(qū)域性、行業(yè)性人民調解組織，積極與市交警大隊及人民醫(yī)院等協(xié)調聯(lián)系，籌備建立交通事故和醫(yī)療事故人民調解委員會。全市已建立人民調解委員會1119個，其中非公經濟組織人民調解委員會316個，區(qū)域性、行業(yè)性人民調解委員會46個，其他特色人民調解委員會56個，標準化調委會的比例達95%，形成了多層次、多形式人民調解組織網絡體系。7月份召開全市第九次人民調解工作會議，回顧總結近兩年來全市人民調解工作，樹立典型，表彰先進。構建了以人民調解為基礎、行政調解為補充、司法調解為主導、司法審判為保障的多元化糾紛解決機制。起草并由市兩辦轉發(fā)了《*市人民調解員等級評定實施意見》，出臺了《*市人民調解員等級評定管理辦法》，統(tǒng)一組織調解員理論測試，對具備條件的348名人民調解員授予等級資格，給予相應補貼。開展每季一次和重要政治活動、節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調處活動，變被動調解為主動調解，改事后調解為事先預防，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。一年來，全市共排大疑難糾紛和社會不安定因素730件，調解724件，移交2件，調解成功率為99.2%，

3、完善刑罰執(zhí)行體系，積極穩(wěn)妥推進社區(qū)矯正工作。密切與公檢法的溝通協(xié)調，完善社區(qū)矯正對象接收、法律文書送達、獎懲措施及審批、請銷假各項制度。隨時掌握矯正對象的就業(yè)狀況、聯(lián)系電話和所在群體情況，做到周電話匯報、月書面匯報，有效地防止脫管、漏管。建立公益勞動基地和教育基地，規(guī)范對矯正對象公益勞動、思想教育改造的組織實施，*鎮(zhèn)針對社區(qū)矯正對象在*務工多的特點，在*市建立了社區(qū)矯正公益勞動和集中教育基地。目前，全市共建立公益勞動和教育基地17個，今年共組織公益勞動890人次，集中教育1303人次。聯(lián)合團市委等單位，著手籌建社區(qū)矯正心理咨詢室，開通心理咨詢熱線。采用“LBS”手機定位技術，發(fā)揮定人定位、出市域警示和短信教育等功能，全程監(jiān)控社區(qū)矯正對象的運動軌跡。招聘了23名社區(qū)矯正工作者，專門負責社區(qū)矯正工作；組建了由村居干部、離退休老干部、老教師及關工委成員等為主體的592人志愿者隊伍；聯(lián)合團市委組建一支76人的陽光志愿者服務隊伍。建立年度集中培訓和市、鎮(zhèn)（街道）分級培訓制度，制訂年度培訓計劃，購置社區(qū)矯正業(yè)務書籍與資料，提高社區(qū)矯正工作者的工作能力和業(yè)務水平，全年共組織社區(qū)矯正工作人員培訓188人次，發(fā)放書籍資料8000冊。

4、強化安置幫教工作，預防和減少重新違法犯罪。年初開展2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪和定向社會監(jiān)察調查工作,逐一摸底調查、錄入匯總。組織開展五年內刑釋人員、三年內解教人員的排查摸底工作，完善歸正人員數據庫，據統(tǒng)計，全市共有歸正人員3472人，其中刑滿釋放3032人，解除勞教440人。春節(jié)前，選擇14戶特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，發(fā)給救濟金4200元。向各監(jiān)（所）了解掌握服刑、勞教人員的底數及其基本情況，目前我市籍在省內各監(jiān)（所）服刑、勞教學員共1327人。組織有關部門、安置幫教協(xié)會等赴省第四、第五監(jiān)獄開展社會幫教，為歸正人員安置工作提前做好準備；利用中秋佳節(jié)，組織相關部門到市看守所，對20名未成年服刑人員開展送溫暖幫教。注重工作調研，起草《*市規(guī)范化安置基地考核標準》，不斷提升基地安置和幫教歸正人員的能力和水平。目前，我市共有7家安置幫教協(xié)會，48家安置基地，共安置歸正人員481人次。

（三）以執(zhí)業(yè)人員教育為手段，努力規(guī)范行業(yè)管理，確保法律服務水平提高。

1、加強法律服務隊伍教育整頓工作。根據*市局的統(tǒng)一部署，4月10日開始在全市開展法律服務暨律師隊伍教育整頓活動，做到集中精力重點抓、明確目標兩手抓、把握關鍵突出抓“三抓”和認識、精力、工作、措施四到位，切實解決隊伍中存在的突出問題和執(zhí)業(yè)過程中群眾反映的問題，規(guī)范律師與法官的相互關系，完善律師事務所、法律服務所內部管理制度，規(guī)范律師個人執(zhí)業(yè)行為。走訪市人大、政協(xié)和公、檢、法等相關單位，向近期辦結案件的當事人和常年法律顧問單位發(fā)函236封，同時抽查全市律師和法律工作者近期辦結案卷450只，對發(fā)現的問題逐一反饋。在全市律師中開展了“怎樣做一個合格律師”有獎征文活動和學習金啟和同志先進事跡活動，每個執(zhí)業(yè)律師都結合自身實際，撰寫1500字的學習心得體會文章。

2、提高法律服務人員服務大局的能力。積極參與各級政府部門領導接待陪同，提供法律服務，為來訪群眾依法解難釋疑，今年全市律師和法律工作者共參與領導接待陪同27人次，其中*市領導2人次，市領導19人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導6人次。積極開展法律服務下基層活動，通過舉辦法制講座、開展以“三農”和拖欠農民工工資問題及接邊邊界問題為重點的重大疑難糾紛調處活動、送法下鄉(xiāng)法律咨詢活動、組織全市5家律師事務所和十家法律服務所聯(lián)合與全市26個村居（社區(qū)）結對擔任常年法律顧問等形式，對村干部進行法律知識培訓，對村重大決策提供可行性意見和建議。聯(lián)合松門鎮(zhèn)開展以“植法律樹、開法律花、結法律果”為主題的法律顧問進村（居）活動，以鎮(zhèn)下屬管理區(qū)為單位，為各村（居）配備法律顧問，要求每個法律顧問每月上門走訪不少于兩次。

3、開展“公證創(chuàng)新服務進鄉(xiāng)村”主題實踐活動。建立便民工作制度，針對年老體弱、病殘、經濟較差、交通不便的特殊公證當事人，開通綠色通道，主動上門服務，為當事人辦證提供便利。聘請了司法所、法律服務所、法律援助工作站、基層調委會以及鎮(zhèn)、街道綜治辦人員共二十余人為公證信息員，定期舉辦業(yè)務培訓。每位公證員均確定一個重點聯(lián)系村，加強與農村群眾的聯(lián)系。積極參與“法律農村行”活動，會同局職能科室送法進村入戶，分發(fā)公證法制宣傳資料3000余份，解答群眾普通關心的財產繼承、分家析產、拆遷等公證事項。

（四）以為民服務為著眼點，努力提升辦案質量，有效發(fā)揮法律援助職能。

1、突出工作重點，維護農民工合法權益。針對我市外來務工人員近60萬，農民工申請援助案件占較大比例的現狀，將農民工法律援助案件作為工作重點，開辟綠色維權通道，采取多種措施加大農民工的維權力度，對涉及工傷賠償及勞動報酬糾紛的農民工法律援助案件一律免予出具困難狀況證明，其他案件采取先收案后補交證明的方法，方便農民工申請法律援助。為使法律援助工作重心下移，聯(lián)合市總工會在外來民工較為集中的澤國鎮(zhèn)牧嶼管理區(qū)設立首家外來務工人員法律援助工作站，聘用專職人員開展接待咨詢，代擬法律文書及法律援助案件受理初審工作，每月接待外來務工人員200余人次，收到了較好的社會效果。

2、加大宣傳力度，不斷提高群眾知曉度。加大對基層農村的宣傳力度，編印了《法律援助案例選》分發(fā)至市人大代表和全市每個村（居）。重大節(jié)日和兩個《條例》實施日，組織律師和法律援助工作者，開展法律援助進社區(qū)、進農村活動，并會同市殘聯(lián)、婦聯(lián)、老齡委和總工會等部門，開展免費法律援助咨詢活動。中心主動爭取媒體支持，在“東輝星辰”、“今日說法”電視欄目中播出法律援助專題節(jié)目，《*日報》等報刊雜志先后報道了我市法律援助工作及動態(tài)。

3、完善各項制度，提高了法律援助質量。健全法律援助信息專報和每月督查通報制度，及時刊出法律援助簡報，堅持在每月5日前向市政府報告落實法律援助工作的進展情況。完善檔案管理制度，對全市的殘疾人和低保戶建立了電腦數據庫，只要持殘疾證、低保證就可直接受理案件。相對固定了10余名水平較高、熱心辦理援助案件且與該中心聯(lián)系比較方便的律師，平時受理的案件以他們辦理為主，并視情將一部分案件分配給其他律師，尤其是一些影響較大的案件交名律師辦理，做到固定辦案律師與其他律師相結合，名律師辦案與一般律師辦案相結合。同時，重視援助案件的勝訴率和執(zhí)行率，努力提高辦案質量，全年來無出現辦案拖拉現象，也無出現一起群眾投訴案件。今年市法律援助中心共受理援助案件453件，其中民事案件262件，刑事案件191件，12348咨詢電話1230只，接待來訪4760人次。辦結援助案件453件，案件滿意率達100%。

（五）以機關作風建設為基礎，努力加強思想教育，全面提高隊伍素質。

1、深入學習貫徹十七大精神和開展“大學習、大討論”暨警示教育活動。通過分七個專題學報告、撰寫心得體會、學習新、邀請機關黨委書記作報告等形式，深刻領會十七大精神的精髓及內涵。根據*市局和市委政法委的部署，專門成立了市司法行政系統(tǒng)“大學習、大討論”暨警示教育活動領導小組，制定了實施方案，并要求機關同志做到“五結合”即：把“大學習、大討論”和“樹形象”教育活動與深化社會主義法制理念教育相結合；與十七大精神宣傳教育活動相結合；與忠誠履職、樹立嚴格公正文明執(zhí)法執(zhí)業(yè)形象相結合；與拓展“新班子、新局面、新形象”主題實踐活動相結合；與完成年度各項司法行政業(yè)務工作相結合。開設“中層干部講壇”每個中層干部每月1次講課，以提高中層干部的能力水平帶動全體干部素質的提高。

篇（8）

（一）堅持多參善謀，加強經濟社會發(fā)展研究、規(guī)劃編制和項目前期工作，認真謀劃*未來發(fā)展大局。

1、認真開展經濟社會發(fā)展重大問題研究。圍繞經濟社會發(fā)展的突出問題，以及市委、市政府的工作重點和社會經濟現象的發(fā)展趨勢選取課題，按課題調研責任制要求及時落實課題內容和責任人，并由局班子成員帶頭深入基層開展調研活動，定期進行督查，形成了《關于接軌大*戰(zhàn)略的對策研究》、《建設社會主義新農村面臨的問題和對策》等15個課題成果，課題數量創(chuàng)近年新高。同時，健全和完善月度、季度經濟形勢分析制度，加強了與統(tǒng)計、經貿等經濟綜合部門的聯(lián)系，突出對經濟運行過程中熱點難點和重大問題的監(jiān)測分析，特別是在現代服務業(yè)、現代物流業(yè)、節(jié)能減排、臨港產業(yè)和金融監(jiān)管等方面開展深入調研，提出了具有前瞻性和操作性的對策措施，被市委、市政府采納并轉為實際決策。

2、認真編制全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃。年初，組織編制了全市國民經濟和社會發(fā)展年度計劃，經市十四屆人大一次會議審議后及時予以下達，將計劃工作具體化、指標化。同時，根據“*”規(guī)劃編制和主動接軌大*的要求，牽頭或協(xié)助其他單位編制了《社會主義新農村建設規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等10多項規(guī)劃，其中《社會主義新農村建設規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經通過市委常委會和市政府常務會議審議通過，并組織實施；《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》、《標準漁港建設規(guī)劃》等已經取得階段性成果，通過了專家評審；《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施和經濟發(fā)展規(guī)劃》已通過專家評審，并上報省發(fā)改委；《政府性投資項目規(guī)劃》、《臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》完成初稿。這些規(guī)劃的編制或組織實施，對于有效配置公共資源、優(yōu)化產業(yè)空間布局、實現戰(zhàn)略目標等具有重要作用。

3、開展項目前期工作。緊緊抓住我市納入*大都市區(qū)布局的有利時機，按照“三線聯(lián)動、接軌*”的要求，抓緊抓好*大道、濱海大道*段等前期工作，全方位對接*發(fā)展。全年共安排重大前期項目19個，項目前期研究經費1300萬元。年內工作有實質性推動的項目14個，如*大道*段、*江大橋拼寬、公安三所遷建等項目完成項目建議書，濱海大道*段進入初步設計階段，萬松東路延伸線、金潮港綜合治理、客運站場等項目前期工作正有序推進，將進一步緩解我市交通瓶頸制約，拓展城市發(fā)展空間，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅持科學發(fā)展，全面落實宏觀調控政策，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

1、加大節(jié)能減排力度，促進結構調整和產業(yè)提升。今年以來，由于落實了一系列有效措施，我市節(jié)能減排和循環(huán)經濟工作取得積極成效，預計全年萬元GDP能耗下降到0.76噸標準煤/萬元，下降4％，化學需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）分別削減0.89％和6.4％。一是加強規(guī)劃引導。相繼編制了《*市工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》、《污染物減排總體規(guī)劃》，理清了“*”期間工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經濟發(fā)展、污染物減排等目標任務及思路等，完成編制《*市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》、《工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造規(guī)劃》等，明確了各區(qū)域的生態(tài)保護目標、產業(yè)進入要求；完成22家年耗3000噸標煤以上企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的制定，組織90家年耗1000噸標煤以上規(guī)模較小企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃編制工作。二是加強政策推進。出臺了《*市發(fā)展循環(huán)經濟建設節(jié)約型社會實施意見》、《關于加強節(jié)能降耗工作的實施意見》等政策措施，產值能耗下降指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，并制定相關工作方案予以實施。三是加強示范推動。加快推進重點項目的實施進度，重點抓好污水處理廠、農業(yè)污染面源綜合整治、廢塑料洗滌加工整治等項目的實施，提高重大項目的節(jié)能示范帶動作用；積極做好企業(yè)清潔生產工作，鼓勵企業(yè)積極推廣應用國內外先進清潔生產技術和工藝，加快產業(yè)提升。

2.加強價格調控和監(jiān)測，保持市場價格總水平基本穩(wěn)定。一是嚴格控制出臺提價措施。認真執(zhí)行國家價格調控政策，嚴格控制政府調價項目出臺，如暫緩出臺金安公司停車場收費標準、化建公司民爆運雜費和管道公司的管道液化氣價格等，努力杜絕調價政策出臺對社會的震動。二是加強水、電等資源性產品價格調控。出臺了市自來水公司供水區(qū)域的供水價格和污水處理費標準，合理調整了行業(yè)間的用水比價，利用價格杠桿，促進節(jié)約用水；進一步規(guī)范了我市供電企業(yè)營業(yè)服務收費，完善電力價格形成機制，加大差別電價實施力度，促進節(jié)能降耗和經濟結構調整。三是加強價格監(jiān)測力度。每月2次對7大類42種商品和服務價格進行監(jiān)測，重點監(jiān)控糧油肉禽蛋以及原材料能源的價格變動情況，及時分析并提出調控建議。建立了低收入居民基本生活費用價格指數與生活補貼掛鉤的機制，全年向1.45萬名低保居民發(fā)放260多萬元物價補貼。

3.完善糧食調控體系，保持糧食供需平衡。針對市場糧油價格不斷上漲的趨勢，進一步健全糧食安全保障體系，保證供應穩(wěn)定，吞吐靈活，調控有力。一是積極開展“訂單糧食”服務。與3萬多戶種糧農民簽訂“訂單糧食”合同，數量達1.65萬噸，面積逾7.2萬畝，早稻入庫糧食達1.7萬余噸，收購總量和進度均列全省前茅，穩(wěn)定了地方儲備糧輪換糧源。二是完善糧食應急保障機制。與12家民營糧食企業(yè)簽訂代儲協(xié)議，落實省定1000噸應急成品糧承儲任務，組織落實應急加工、供應網點23個，在出現市場應急情況時保證隨時投產供應。三是扶持糧食多元主體發(fā)展。鼓勵、幫助多元經營主體積極增加投資和技改，發(fā)展糧食加工和批發(fā)規(guī)模，搞活了糧食流通交易。四是引導企業(yè)開展糧食產銷合作。與糧食主產省建立了比較穩(wěn)固的糧食購銷關系，全市14家民營骨干糧食企業(yè)和合作社外建糧源基地達6萬畝，年返銷糧食達5.5萬噸，其他規(guī)模以上經銷大戶年外購糧食10萬噸以上，保持了全市糧食供需平衡。

（三）堅持投資拉動，大力推進重點工程建設和信息化建設，努力優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。

1、重點建設創(chuàng)歷史新高。全市安排重點工程30個，其中續(xù)建項目17個，新建項目13個，總投資118.6億元，年度投資計劃13億元。全年完成投資16.05億元，占年度計劃123%，同比增長45.6%，創(chuàng)歷史新高。其中污水處理廠、高桐公路*段、塘下大道二標段等10個項目竣工投運。具體措施有：一是抓項目攻堅。將*江三橋、瑞楓公路、104國道改建等列入重點突破對象，對3個重要項目的政策處理進展工作及建設情況進行半月報，及時把問題反饋給市領導，解決重點難點問題，確保年度各目標任務的順利完成。特別是7月組織實施重點工程建設“135”攻堅計劃以來，重點工程建設明顯提速，7至9月份僅3個月的時間完成了5.26億元的投資額，超過5.1億元的預定目標任務。二是抓項目管理。嚴格按國家規(guī)定的基建程序組織實施，實行項目法人制、資本金制、監(jiān)理制、招投標制和合同管理制等五項制度，開展建設進度、質量、安全、投資和工程招投標等檢查督促工作。加強“四個管理”（即施工管理、財務管理、資料管理、責任管理），把好“五個關”（即招標投標關、合同簽訂關、現場監(jiān)督關、建材采購關、驗收審核關），實行建設工程質量終身負責制，定期檢查工程建設全面管理情況。三是抓項目協(xié)調。制訂《關于進一步加強政府投資重點工程政策處理工作的意見》、《*市重點工程建設責任制考核辦法》、《*市重點建設項目管理辦法》和《*市重點建設“135”攻堅計劃獎勵方案》等一系列制度措施，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為政策處理第一責任單位。對各個重點工程建設過程中遇到的問題進行全面梳理和匯總，整理出涉及資金、土地、規(guī)劃等方面的46個問題，及時予以協(xié)調解決。

2、固定資產投資穩(wěn)步增長。堅持“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，在堅持遏制盲目投資和低水平重復建設的同時，著力投資結構，全市固定資產投資保持適度平穩(wěn)增長，預計全年完成全社會固定資產投資74億元，同比增長10.8％，其中工業(yè)投資完成36億元，同比增長28.6％，重點工程完成投資16.05億元，同比增長45.6％。一是項目申報卓有成效。為緩解土地制約，加強跟蹤服務，向國家、省爭取重點項目和帶帽用地指標，共申報6個項目，其中瑞楓二期、57省道、濱海大道*段等3個項目已列入省重點項目，解決土地指標2124畝；外資項目進口設備申報免稅認證4家，用匯2821萬美元，國產設備抵稅認證3家，設備總金額6792萬元。二是大力推進高技術產業(yè)發(fā)展。積極引導高技術產業(yè)積極有序發(fā)展，積極向中央、省爭取專項資金補助、財政貼息，北龍島風能發(fā)電高新技術等項目獲補助資金共計240萬元，并組織申報基礎教育、現代服務業(yè)、循環(huán)經濟發(fā)展、城市基礎設施等補助計劃。三是開辟項目審批“綠色通道”。落實一系列便民措施，實行項目報批連審、快速審批制度，全年共辦理各類審批服務事項358件，其中立項96件，下達年度投資計劃182件，工業(yè)投資項目備案46個，核準項目2個，初步設計23件，受理9件，提前辦結率87%，承諾件無一件超期辦結。

3、信息化建設步伐加快。一是通信基礎設施不斷完善。到20*年底，固定電話用戶達34.6萬戶，同比增長8%；居民寬帶用戶達10萬戶，同比增長5%，全市行政村寬帶率達到90%以上；移動電話用戶1*萬戶，同比增長41%，廣播電視用戶數20多萬戶。二是政府信息化不斷推進。完成全市電子政務網絡改造，形成了內外兩套物理隔離的電子政務網絡和相對完整的電子政務專網體系，并實現同*、省電子政務網成功對接；建成了市防汛遠程會商系統(tǒng)暨視頻會議系統(tǒng)，成功組織多次視頻會議，為防汛決策調度提供快捷的信息服務；建成了市農村黨員遠程教育系統(tǒng)，使組織部門能夠利用網絡對農村黨員進行思想教育。三是電子信息產業(yè)有新的發(fā)展。市博德汽車電子有限公司的電動車電子控制器項目、超陽集團的CY型七彩閃光汽車電子轉速表項目、鑫田集團的VFD汽車數碼組合儀表項目共獲*市電子信息產業(yè)專項資金補助50萬元。另外，我市汽車電子產業(yè)基地成功申報省信息產業(yè)廳，對擴大我市汽車電子產業(yè)知名度和促進其發(fā)展產生積極的作用。

（四）堅持深化改革，突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，不斷增強經濟發(fā)展動力和活力。

1、上市前期工作取得實質性進展。2010年之前我市上市工作目標是：爭取上市公司達到7家以上，從證券市場融資15億元以上，使上市公司數量和質量與我市經濟社會發(fā)展情況相協(xié)調，成為民營企業(yè)上市“*板塊”的重要組成部分。今年主要做好以下兩方面工作：一是加大上市后備企業(yè)的培育力度。對有潛力的企業(yè)進行摸底走訪，對初步符合條件且上市意向明確的公司給予政策方面的指導，確定了11家擬上市重點培育企業(yè)，建立領導掛鉤聯(lián)系制度，推進改制重組，其中已完成股改的2家，正在進行股改的5家，已經與中介機構簽訂協(xié)議并制訂具體上市計劃的有6家，基本形成了上市的梯隊陣勢。二是加大上市服務和政策扶持力度。為上市重點企業(yè)啟動特事特辦、一事一議程序，為浙江華峰新材料股份有限公司的組建和瑞明集團的改制多次召開政策協(xié)調會，幫助解決改制上市中遇到的各種難題；制訂出臺了《關于推進企業(yè)上市若干政策意見》，在資金、用地、稅收、產權辦理等方面給予企業(yè)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)改制上市成本，加快企業(yè)上市步伐。

2、進一步深化投資體制改革。一是積極推進重點建設融資體制改革，廣開建設資金籌措渠道。組織召開銀行、項目對接會議，為重點建設融資搭建平臺，解決工程建設資金籌集的問題。盤活土地存量和國有資產，拍賣出讓土地、產權置換、經營權轉讓或委托經營等手段壯大政府建設資金的總量，充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。二是企業(yè)備案項目實行網上審批制。20*年1月1日實行企業(yè)投資項目推行審批、核準、備案制，并在*市率先實行網上備案制，進一步減化審批程序，提高透明度，方便群眾。三是精簡機構，加強工程管理指揮部的整合。將原來12個工程和新增6個交通重點工程指揮部進行整合為7個，有效加強了對重點建設的管理和協(xié)調。

3、順利推進政策性農村住房保險工作。政策性農村住房保險工作自2006年12月全面啟動以來，以“農戶出一點，政府補助一點”為主要繳費方式，積極動員村集體或社會能人出資為農戶統(tǒng)一繳納保費，拓寬籌資渠道，大力推進參保工作。截至20*年10月底，政策性農村住房保險簽單戶數達23.9萬戶，參保率達93.04%，實收保費359.1萬元，其中328戶參保農戶共計712間受災的房屋得到理賠，賠付金額共計223.32萬元。全市近半數的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處參保率達到100%，圓滿完成了*布置的工作任務。并于11月份全面啟動了20*年政策性農村住房保險續(xù)保工作。

（五）堅持依法行政，清費治亂，切實維護市場經濟秩序。

1、整頓和規(guī)范收費秩序。一是開展年度行政事業(yè)性收費驗審及換證工作。對197個行政事業(yè)性單位開展了收費驗審，行政事業(yè)性收費總額7.2億元，其中行政性收費2.02億元，事業(yè)性收費5.2億元，同時換發(fā)了500多個收費許可證。二是規(guī)范教育、醫(yī)療收費行為。合理制定了義務教育階段課本費收費標準，調整了公立幼兒園收費標準，完善了職業(yè)高中收費備案制度，貫徹落實高中階段擇校生免收學費的政策，規(guī)范了高復班收費行為；繼續(xù)完善各醫(yī)療單位住院清單制度，落實新增醫(yī)療服務收費項目，規(guī)范特需醫(yī)療服務項目。三是清理行政事業(yè)性收費項目。根據省物價局、財政廳重新公布的行政事業(yè)性收費項目，全面審查了我市各部門的收費項目和標準，努力做到及時取消和變更。四是鞏固完善收費公示制度。會同減負辦等部門重新編制涉農收費公示牌、公示手冊，并發(fā)放到廣大農戶手中，完善教育、醫(yī)療、行政機關等收費公示長效管理。

2、開展價格監(jiān)督檢查工作。一是針對肉禽蛋等副食品價格持續(xù)上漲的態(tài)勢，加強了主要副食品價格專項檢查。8月至10月份，對全市所有食品加工、大型商場、超市及集貿市場開展拉網式檢查、嚴厲打擊各類價格違法行為，維護了市場穩(wěn)定；召集食品行業(yè)和食品經營者參加價格政策提醒會，引導經營者遵守價格法律法規(guī)，正確運用定價權，自覺維護市場價格秩序。二是圍繞“看病貴”，開展了藥品價格和醫(yī)療服務收費專項檢查，查處醫(yī)療價格服務違法案件6起，制裁金額15萬元，其中立案查處2家民營醫(yī)院，制裁金額3.5萬元，有效地減輕了患者的負擔。三是圍繞“讀書難”，開展了教育收費專項檢查，對30所學校教育收費情況進行抽查，清理了擅自提高住宿費標準、不結算代管費等行為，落實了“一費制”收費政策；四是為配合社會主義新農村建設，加強涉農價格和收費監(jiān)管。3月中下旬，配合省物價局對有關涉農部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級組織涉農價格和收費專項檢查，做到審糾結合，減輕農民負擔，促進了農業(yè)生產。五是開展節(jié)日市場價格專項檢查。利用各類節(jié)假日檢查了明碼標價商店、超市、菜市場店攤4萬多間，復檢秤1.78萬筆，處理案件621件，進一步規(guī)范了市場價格秩序。六是加強價格舉報工作。據統(tǒng)計，全年共出動檢查人員200多人次，檢查單位70多家，受理群眾價格舉報投訴（咨詢）146件，辦結145件，辦結率99%，有效地維護了群眾的價格權益，促進了社會穩(wěn)定。

3、加強糧食流通監(jiān)督檢查。以開展糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督檢查為切入點，重點對糧油質量、安全生產、倉儲設施等開展檢查，全年共出動390人次，檢查糧食加工企業(yè)和糧油經營戶92家，有效地規(guī)范了糧食流通市場。特別是夏糧入庫期間，加大了糧食收購市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法收購、擾亂市場等坑農害農的行為，保護種糧農民利益，共查獲4起非法收購糧食案件，查扣涉案糧食20噸，維護了糧農利益。由于做到嚴格依法行政、規(guī)范監(jiān)管、文明執(zhí)法、依法管糧，8月份我局被國家糧食局授予“全國縣（市）級糧食行政管理部門依法行政示范單位”榮譽稱號。

（六）堅持轉變作風，以狠抓“作風建設年”活動為契機，切實加強干部隊伍管理。

篇（9）

____年，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)區(qū)四套班子前所未有的關注城市管理與行政執(zhí)法工作。區(qū)委常委會、區(qū)府常務會議先后7次聽取專題工作匯報。區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)常委會先后聽取了綜合行政執(zhí)法改革運行情況和“三改一拆”相關專題匯報。尤其是分管領導張國平副區(qū)長，靠前指揮，建立并切實履行周議事制度，每周至少聽取一次城管部門工作報告，及時解決各類涉及城事重大問題，并就大城管、環(huán)衛(wèi)、排水等長效機制專題調研，為我區(qū)城管事業(yè)健康發(fā)展奠定了扎實的領導基礎。

有了各級重視，組織更有保障。尤其是實現綜合行政執(zhí)法改革后，按照《關于明確寧波市城市管理行政執(zhí)法支隊____大隊人員編制有關事項的函》（侖編辦函〔2012〕22號）文件規(guī)定，城市管理行政執(zhí)法局共配置10個中隊，中層職數10正、16副，中層干部配備率達到100%。同時，改革后，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分管政法的書記兼任執(zhí)法中隊的中隊長，直接指揮各執(zhí)法中隊的日常工作；為加強執(zhí)法保障，由街道派出所的副所長兼任執(zhí)法中隊的副中隊長；目前，現有執(zhí)法在編人員151人，除14人在局本級混崗使用外，其余137人均配置在各基層中隊，基層執(zhí)法人員配備率達91.4%；區(qū)智慧城管中心配備主任1名，副主任1名，下設綜合科、業(yè)務運行科、熱線受理科3個科室，各配備科長（副科級）1名，核定在編人員9名，實際在編7名。核定編外人員14名，實際到位14名；熱力行業(yè)管理日常事務由區(qū)發(fā)改部門負責，設立燃源科，配有科長1名，科員6名。

（二）維養(yǎng)經費屢創(chuàng)新高，投入保障到位

為確保城市維護經費落實，滿足正常的市政公用設施維護、綜合執(zhí)法需求，根據區(qū)財政部門的要求，年初編制并上報城管系統(tǒng)年度部門預算，確保管理資金到位。2012年區(qū)撥城市維護費5748.6萬元，____年區(qū)撥城市維護費6382.1萬元，同比增長11%。

（三）基礎配置充實完好，裝備保障到位

1、執(zhí)法裝備超額配置。借全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革的有利契機，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計投入執(zhí)法裝備資金1416萬，執(zhí)法車輛增加96%，辦公室面積增加50.8%。根據市局《關于城管行政執(zhí)法專用裝備配置標準的通知》要求，對10個中隊的執(zhí)法裝備配備齊全，各中隊執(zhí)法車輛保證每人一座，機動中隊、新碶中隊攝像機、照相機、執(zhí)法取證儀按照三星級文明中隊標準配置；其它中隊按照星級文明中隊標準配置，配置率達到100%。全區(qū)現有執(zhí)法車輛112輛、取證儀165臺、對講機86臺、電腦、筆記本等辦公設備321臺。

2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計82臺，實際配備158臺，配備率達192.7%。其中城管通核定配備23臺，實際配備36臺；執(zhí)法通核定配備28臺，實際配備37臺；處置通核定配備22臺，實際配備46臺；單兵核定配備6臺，實際配備19臺；車載視頻核定配備3臺，實際配備20臺。另外，我區(qū)還自建視頻45路，其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設備管理均通過服務外包的形式，由東海藍帆公司負責日常的維護。日常工作中，各部門充分利用終端設備，設備在線率達95%以上。中心建立了相應的設備管理、維

護制度，由專人負責管理。3、城市設施承載力強。一是強化環(huán)衛(wèi)車輛管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報制度，每月組織力量對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛進行考核監(jiān)督，對63輛渣土運輸車輛安裝gps系統(tǒng)進行定點定位管理，全區(qū)現有各類環(huán)衛(wèi)車輛188輛（不包括各類電瓶車）；二是強化裝潢垃圾中轉站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉站6000平方米，新安裝監(jiān)控設備一套，規(guī)范各類管理制度，建立裝潢垃圾管理日志，與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書，明確雙方權利義務，規(guī)范垃圾分類堆放，實行廢物利用，中轉站處置裝潢垃圾3.8萬噸，回填建筑垃圾1.7萬噸。三是強化城市公共消火栓管理。城區(qū)現有消火栓1044座，實行統(tǒng)一編號、執(zhí)法聯(lián)動管理，對局部易發(fā)生碰撞的消火栓安裝防撞設施，每天安排專人專車巡查，及時發(fā)現各類問題，每季度進行一次放水檢查，出水率、完好率均達100%。四是強化城市照明設施管理?，F有道路照明燈1.3萬余盞，組織力量分二班全天候進行巡查維修，道路照明完好率高于95%，景觀照明設施完好率達90%以上，亮燈率達98%，照明質量達標率85%。同時，在松花江路以西明州路以北區(qū)域實施led節(jié)能燈改造，在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強化排水設施管理。全區(qū)現有城鎮(zhèn)污水管網471公里，污水泵站10座，____年新啟動污水管網改造及沿河截污工程49個。積極投入城區(qū)防汛保障，現有移動式強排泵車1輛，各類水泵30余臺，在____年抗擊臺風“菲特”過程中，不僅圓滿完成了城區(qū)防汛任務，更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區(qū)。

（一）順利實施綜合行政執(zhí)法改革

“集中力量辦大事”，在創(chuàng)新社會管理的大背景下，率先在全省開展以進一步推進相對集中行政處罰權改革為主要內容的綜合行政執(zhí)法改革。

一是力促改革平穩(wěn)過渡。隨著事權、財權的下放，執(zhí)法重心成功下移至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。531項執(zhí)法權劃轉順利，相繼完成了285名協(xié)管員的招錄、45名執(zhí)法人員的選派選調、47個中層職位公開競聘、非領導職務聘任、中隊重組等一系列工作，為我區(qū)綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)運行奠定了良好基礎。

二是狠抓隊伍規(guī)范化管理。實行目標管理考核和隊伍督查考核并行的雙軌考核制度；開展了軍事化封閉集訓；進行中隊運行和干部履職半年度評估。按照市級標準，實現中隊辦公樓外立面統(tǒng)一、內部辦公環(huán)境統(tǒng)一、執(zhí)法裝備配置統(tǒng)一、協(xié)管員制服統(tǒng)一、隊伍管理規(guī)章統(tǒng)一，“五個統(tǒng)一”使城管形象煥然一新。

三是大力開展專項整治。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢，相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計193次；參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺風“菲特”、社會維穩(wěn)、清明保序、女排保障等各類重大活動保障82次。針對新劃轉執(zhí)法事項，根據階段性工作重點和行業(yè)管理規(guī)律，第一季度部署 “清剿森林火患暨推進文明殯葬專項行動”整治、影響房屋使用安全行為專項整治；第二季度部署農林領域非法電魚專項整治、礦產資源專項整治、涉及河道安全整治；第三季度部署餐飲娛樂行業(yè)整治、食品藥品整治，使專項整治常態(tài)化；第四季度部署流動攤販集中整治。

區(qū)城管執(zhí)法局共受理熱線6204起，同比增長72.2%，查辦各類案件9576起，同比增長34.5%。一般程序案件1135起，同比增長78.5%，其中新轉劃案件195起；簡易程序案件8441起，同比增長30.1%；累計收繳罰款614萬元，同比增長12.2%。立案率、督辦案件辦結回復率、稽查案件辦結率、按時查處率均達到考核要求,行政處罰正確率100%。

（二）強勢推進“三改一拆”專項行動

累計實施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造123萬平方米；拆除違法建筑面積250.3萬平方米，兩項指標均暫列前市第二。我區(qū)“依托多項機制，拆出群眾滿意度，努力實現直觀形象與社會穩(wěn)定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。

1.堅持服務生態(tài)____、美麗____的正確目標導向

力爭“三改一拆”工作“走在全市全省前列”，借機、借勢、借力拆出聲勢、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認可。在這一正確理念的指導下，廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為，先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場、春曉鳳山社多年污水四溢的養(yǎng)殖場、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點、難點；不以事小而不為，主動加壓，突破市要求的五類重點拆違框架，把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點，建立了“執(zhí)法人員巡查、村委會摸排、群眾舉報”三級排查機制，全區(qū)199個行政村同步開展拆違，拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗，使“三改一拆”迅速在全區(qū)打開了局面，最大限度贏得了群眾認可。

2.堅持采取各個擊破、分步實施的有效方法策略

堅持按照我區(qū)的中心工作任務和區(qū)域實際情況分重點、有步驟地向前推進。在市“三種五類”重點整治對象的基礎上，明確了我區(qū)“三種八類”重點拆違目標。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）也根據自身實際情況確定各自的拆違重點。先后組織開展了河道兩側違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項整治、74條主干道專項整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項整治為主要內容的特色拆違專項行動。

3.堅持營造正面引導、反向激勵的良好輿論攻勢

充分借助筆頭、鏡頭的力量，加大社會輿論的宣傳與引導力度，確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點工作轉。在區(qū)委宣傳部的全力協(xié)調配合下，區(qū)電視臺、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動宣傳報道，形成了良好的正面社會輿論氛圍。截至目前，共計刊發(fā)新聞稿件249篇，其中國家級7篇，省級12篇，市級42篇，區(qū)級202篇。同時，通過新聞輿論的監(jiān)督作用，對大碶蘆山村屠家成片違建進行了連續(xù)曝光；對新碶備碶村巖河岸邊違建進行了報道。這些新聞在社會層面對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的拆違工作產生了積極的反向激勵和社會監(jiān)督作用。

4.堅持探索提前介入、無縫監(jiān)管的長效管理模式

一是政策健全占“先機”

。先后出臺了“零違建”報告、財政補助政策等六項保障機制，推出了《____區(qū)違建房產限制機制有關指導意見》、《____區(qū)違法建筑拆除后土地綜合利用有關指導意見》等四項指導性意見。為全區(qū)專項行動統(tǒng)一快速推進提供了實施具體依據，奠定了成功基礎。二是聯(lián)合監(jiān)督管“全程”。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會，聯(lián)合區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)“三改一拆”辦組成聯(lián)合督查組，采取實地暗查、交叉明查的方式嚴控新增違建，定期督查專項行動落實情況；聯(lián)合局印發(fā)了《“三改一拆”投訴處理流程》，落實專人負責制。截止目前，全區(qū)共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級督查件513件，回復率達100%，保持了社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

三是綜合利用財政有“支撐”。出臺財政補助政策，第一期到位資金1500萬。堅持拆、建、改有機結合，拆除一起，備案一起，利用一起。采取了復綠、復耕、停車場、園林綠化、生活小品、休閑設施等多種利用方式。共完成拆后復綠11.68萬平方米；復耕8.08萬平方米；土地平整45.94萬平方米；建成停車場、公園等公共設施5.78萬平方米；在建和計劃建造休閑文化廣場、燈光球場等群眾活動場所近4.8萬平方米。

四是提前介入堵“源頭”。針對農村集體建房未批先建、批后擴違、違規(guī)亂建等“老大難”問題，在全區(qū)推廣城管、土管、城建等部門統(tǒng)一到場參與監(jiān)管與執(zhí)法模式，對每一戶農村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核，三方都統(tǒng)一到現場實行現場辦公，有問題當場提出、當場執(zhí)法、當場解決，絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機，保證農村集體建房不違規(guī)、不超面積，實現了監(jiān)管與執(zhí)法的無縫對接，從源頭控制違法建筑的產生。

（三）重大專項行動開展有聲有色

1.扎實開展戶外廣告專項行動。以城市環(huán)境綜合整治為契機，按照“取締一批、規(guī)范一批、整合一批”的工作要求，扎實開展主城區(qū)戶外廣告專項整治工作，一大批屋項廣告、高炮廣告、嚴重影響綠化、破損嚴重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區(qū)新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊，占市對區(qū)考核數99.3%；我區(qū)所有街道累計拆除戶外廣告合計2639塊。值得一提的是，由于我區(qū)大范圍、高強度的整治，對比全市整治進度不一，區(qū)內一些廣告業(yè)主以此為借口，反過來給我區(qū)的戶外廣告整治專項行動順利開展增加了不少壓力。

2.多措并舉強化建筑渣土管理。一是嚴打嚴控、從重處罰。由區(qū)政府徐斌副區(qū)長召集區(qū)發(fā)改局（碼頭岸線管理辦公室）、區(qū)“三改一拆”辦、區(qū)交通運輸局等部門，積極落實關于柴橋后所渣土出運碼頭和違建碼頭專項整治工作，并形成區(qū)政府專題會議紀要。采用流動堵截、跟蹤督查等措施，在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個卡點采取24小時布控，嚴防區(qū)外渣土車輛進入____。同時，嚴管重罰區(qū)內無證運輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為，對亂倒渣土現象嚴重的黃沙碼頭等重點部位進行了重點盯守。目前，已查處區(qū)外進入____的渣土車輛150余輛，查處建筑垃圾違章處置行為112起，罰款149萬余元；二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運、審批、處置等環(huán)節(jié)開展調研，逐步落實消納場地。合理利用，采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式，中心城區(qū)處置建筑渣土50余萬方；三是統(tǒng)一行動，聯(lián)合監(jiān)管。與住建部門聯(lián)合下發(fā)《關于建設項目開工前申報建筑垃圾處置方案備案的通知》、《關于進一步加強建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》，對10個建筑工地出入口安裝視頻監(jiān)控，與智慧城管中心聯(lián)網控制，所有工地都按標準做好進出口路面硬化、配置沖洗設備。組織召開了城區(qū)有關渣土的治超工作會議，與16家渣土施工、運輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責任書》、《貨物運輸單位治超工作責任書》、《文明施工杜絕超重超限運輸承諾書》。聯(lián)合公管、交警部門共檢查源頭企業(yè)20家，出動7355人次，檢查車輛8211輛，查處超載車輛59輛。

3．全面實施街面保序專項行動。結合城區(qū)街面商鋪特點、人流車流及居民密集程度，把城區(qū)街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級管控區(qū)域，相繼開展 “夜鷹一號”、“靜音行動”等8項專項整治，共計開展街面保序專項行動272次，整改各類占道、跨門經營3600起，抄告各類違章車輛3936輛；實施電子檔案管理，僅新碶城區(qū)有精細化保序考核主要道路7條、次要道路5條，商鋪1196家；實行區(qū)域化城市管理綜合執(zhí)法模式，在高塘、迎春、富邦廣場、大港工業(yè)城4個片區(qū)積極發(fā)揮村委、居委、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、警務、綜治作用，合力聯(lián)運、綜合監(jiān)管，實施結對包干整合力量、組團巡控；提前介入、業(yè)態(tài)控制，將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別，在東海明園、金城花園、好時光、天興公寓、景第公寓等小區(qū)交付之前，屬地城管部門在第一時間與

規(guī)劃部門、物業(yè)公司、開發(fā)商一起對小區(qū)沿街商鋪的店名招牌的統(tǒng)一設計管理，帶動整體城市品位的提升。4.積極實施生活垃圾分類相關工作。成立____區(qū)生活垃圾分類管理辦公室，專門配備副科級干部一名，在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(qū)（含兩小區(qū)）、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區(qū)試點推廣生活垃圾分類收集，超過規(guī)定試點數量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作，參加市里組織的各類培訓，結合我區(qū)實際，摸清底數，完成____年我區(qū)垃圾分類13個社區(qū)、36個小區(qū)的基礎數據調查上報工作。

（一）探索城市管理長效機制建設

著力于排水、環(huán)衛(wèi)、渣土管理等城市管理行業(yè)長效管理機制探索。按照“大城管”理念，結合全區(qū)雨污水管網現狀，擬定《____區(qū)排水設施長效管理實施方案》，實行分級管理和屬地管理相結合的模式，實行“道路誰管理、排水設施誰管理”的辦法，力促全區(qū)雨污水管網有人管事、有錢辦事、責任明晰；從機制源頭探索加強環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作，先后研究并擬定了《關于加強____區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見》、《住宅小區(qū)垃圾清運方案》、《____區(qū)進一步加強建筑垃圾管理工作實施方案》、《____區(qū)餐廚垃圾管理實施方案》等一系列管理辦法。

（二）推進智慧城管信息化建設

以“智能發(fā)現，高效處置，優(yōu)質服務”為目標，不斷提升城市管理信息化水平。統(tǒng)一協(xié)調24家區(qū)級協(xié)同網絡單位，對疑難案件進行定期“會診”，通過智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹；完成一期街面視頻監(jiān)控安裝工作，包括10路高清、33路標清、1路全景高清街面監(jiān)控視頻等。與寧波市智慧城管中心統(tǒng)一視頻平臺實現對接，完成11輛移動車載視頻的安裝及分配，18臺單兵設備的租賃與分配工作；積極開展智慧城管二期擴面工作，完成11.4平方公里地理信息測繪，全區(qū)智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里；不斷提高處置效率和業(yè)務水平，通過建立考核通報、首問責任、兜底處置機制，不斷優(yōu)化核心部門管理模式，積極開展“青年文明號”“一人一號一崗”崗位能手評比等活動。我區(qū)智慧城管案件應解決數9.9萬余起，主動發(fā)現率、及時解決率均達100%，各項考核指標全市領先。

（三）加大河道投入保障力度

為有效推進河道管理養(yǎng)護工作，真正做到有錢做事，區(qū)長專題會議明確，自____年始，我區(qū)財政每年安排1500萬元用于河道和溪坑的日常管理養(yǎng)護工作。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實配套資金450萬元，全區(qū)河道管理資金投入達1950萬元。河道保潔養(yǎng)護資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設施保養(yǎng)維護等河道管理工作，該項資金實行單獨核算、專條碼管理，確保?？顚Ｓ?。對____區(qū)巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進行日常養(yǎng)護，城市河道綜合污染指數遠小于17。

（四）提升市政設施承載能力

堅持移交接管與維修改造并重、功能增強與設施配套并舉、管理提升與形象建設同步發(fā)展的市政維養(yǎng)模式。強化市政基礎設施，落實城市專項改造費用300萬，完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項工程改造25項，改造面積4萬余平方米；繼續(xù)完善橋梁“一橋一卡”電子檔案，完成浙江省城市橋梁管理系統(tǒng)輸入工作。關注橋梁安全，完成橋梁檢測32座；實施零星市政設施維養(yǎng)，安裝警示桿64根，黑燈修復5500盞，鋪設電纜1800米，保養(yǎng)消防栓1044座；規(guī)范市政工程招投標管理，50萬以上工程均納入區(qū)招投標中心統(tǒng)一招標，通過局網上小平臺，完成愛賣商業(yè)街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標23個。

（五）提升宜居城區(qū)環(huán)境品質

緊緊圍繞“生態(tài)____”建設，美化城區(qū)居住環(huán)境。投入近100萬，進行公園維修升級改造，先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀念林、太河路景觀綠地等維修工程，一大批群眾休閑設施煥然一新；投入20余萬，完成占地9000余平方米新苗圃地建設。實施精養(yǎng)細管，加強重點地塊養(yǎng)護，積極介入同三高速出口____段景觀整治工程，通過專人養(yǎng)護、邀請專家、強化監(jiān)管等措施，更換景觀草花15萬余盆。完善綠地巡查考核制度，落實了《____區(qū)綠地養(yǎng)護標準》、《____區(qū)綠化養(yǎng)護考核評分細則》等制度，推行局、處、科室三級巡查考核機制，實行日巡查與隨機抽查相結合，將日常養(yǎng)護與考核成績掛鉤。共補植各類苗木90余萬株，施肥75噸，裸地綠化2萬余平方米，更換草花6.5萬余盆；當好“綠色管家”，優(yōu)化各類綠地審批流程，組織開展技能培訓，開展樹木“理發(fā)師”活動，義務為星陽小區(qū)、仙荷幼兒園等十多家單位進行綠化修剪，開展豐富多彩的群眾綠護綠活動。

（六）實施城市道路清爽行動

根據《寧波中心城區(qū)“道路清爽行動”檢查考核實施辦法》要求，做好各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調、指導、考核、督查工作。一是全方位關愛環(huán)衛(wèi)工人。加大環(huán)衛(wèi)工人招聘力度，提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，建立彈性獎勵機制，組織高溫慰問，調整作業(yè)時間，建成愛心驛站60個，開展健康休檢；二是落實常態(tài)巡查、考核機制。進一步理順環(huán)衛(wèi)管理部門與街道環(huán)衛(wèi)站的行業(yè)監(jiān)管、日常業(yè)務間的相互關系。加強對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核，重點對環(huán)境衛(wèi)生設施質量、衛(wèi)生死角清理、道路保潔質量、垃圾中轉站、公共廁所管理制度等落實情況進行督查。三是加強環(huán)衛(wèi)日常管養(yǎng)。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)、達標示范路創(chuàng)建活動，城區(qū)18條主干道1800家店鋪重新簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任狀，與200家新開店鋪簽訂衛(wèi)生責任狀，渭河路、新恒路成功創(chuàng)建衛(wèi)生達標示范路；開展餐廚垃圾招投標工作，簽訂收運合同130家，日清運量10噸；加強裝潢垃圾管理，與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書，累計處置裝潢垃圾3.7萬余噸，回填1.7萬余噸；落實墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式，全區(qū)生活垃圾處置量為21.5萬余噸，糞便2.7萬余噸，無害化處置率達100%。四是進行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺和交警部門，利用電臺、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區(qū)閑置圍墻、志愿者等媒介進行立體宣傳。共發(fā)現各類問題240余處，通過回訪監(jiān)督，全部得到整改落實。

（七）關注民生實事工程項目

牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾分類相關工作，多方協(xié)調楓林原焚燒廠關停前相關事宜，做好新建焚燒廠正式運營前生活垃圾的調劑及清運設施的升級改造工作；積極實施小區(qū)管道燃氣改造，完成花峙新苑、滿庭坊等40個老小區(qū)管道燃氣改造，受

益群眾9300戶，超計劃完成年初8000戶目標任務；努力做好中高層二次水改工作，按照“成熟一批，接管一批，改造一批”的原則，完成吉利花苑、太平洋花園等10個小區(qū)的二次水改工作；全面打造黃山路綠化“一路一品”工程，更換苗木16萬余株，增設景觀花球和立體燈桿花柱；實施長江路景觀升級工程，首次在城市道路景觀升級改造中引入公眾決策、參與、監(jiān)督機制，先后邀請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)物業(yè)代表等征求公眾意見；做實群眾家門口的民生工程，高品質完成百川路、愛國路、外洋路南延3個背街小巷改造項目。投資560萬元，改造岷山路等三條道路人行道，面積達1.2萬余平方米。（八）持續(xù)開展安全生產大治理

開展非法燃氣專項治理，始終保持高壓態(tài)勢，規(guī)范瓶裝燃氣經營行為，全年共查處瓶裝燃氣非法經營行為32起，暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河東村，一次性查扣液化氣瓶238只；戚家山李隘村一次性查扣過期螺絲瓶265只，有力保障了群眾生命財產安全；開展餐飲場所燃氣安全專項治理，共排查各類餐飲企業(yè)889家，發(fā)現并整改各類隱患1698條；開展燃氣行業(yè)標準化建設及誠信機制建設，對送氣企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一臺賬、制度，統(tǒng)一培訓、掛牌上網、統(tǒng)一著裝；開展雨污水窨井治理，首次在城區(qū)長江路、太河路、黃山路等路段，對3000座窨井加裝了安全防護網，提高市民出行安全系數。

（九）提升公用行業(yè)監(jiān)管水平

加強對巖東排水公司的行業(yè)指導，抓好污水處理的安全達標排放和再生水項目的建設運行，促進循環(huán)利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計處理污水6023萬噸，cod總去除量1.3萬余噸；巖東再生水累計銷售量2112萬噸；積極實施內河綜合治理項目，強化行業(yè)指導與監(jiān)督，按月對49個____區(qū)城鎮(zhèn)污水干管項目開展抽查，進行現場跟蹤，納入統(tǒng)一考核；深化“一門受理、抄告相關、同步辦理、限時辦結”的聯(lián)合辦理機制，行政審批事項進駐率、城管窗口直接簽批辦結率均達到90%以上，辦件率持續(xù)提升。

（十）建立健全公眾參與機制

深入開展城市管理進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，發(fā)揮志愿者作用的“三進一發(fā)揮”等文明城區(qū)共創(chuàng)共建活動。打造“城管義工”核心公共服務品牌，在全區(qū)13個社區(qū)建立市協(xié)會、區(qū)辦事處、街道服務點、社區(qū)聯(lián)絡站四級義工組織網絡。現有在冊城管義工近3000人，會員單位達到8家，相繼組織開展了 “與城管執(zhí)法隊員同行”等大型城管義工活動30余次，人均參與城市義務服務近60小時。加強社會宣傳工作，區(qū)委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會，開通“____城管”官方微博，在“新____”網站開辦“城管在線”專欄。區(qū)城管局組織“關愛家園，走進城管，牽手你我他”系列活動，邀請700人次的“兩代表一委員”、市民、網民走進城管，制作電視專題宣傳片3期，在局網站信息1690條，區(qū)級媒體610條，市級以上媒體314條,處理網絡輿情信息167條，微博信息280多條，“三改一拆”和綜合行政執(zhí)法改革先后被中央電視臺、中央廣播電臺、浙江衛(wèi)視等中央、省級媒體報道。

（十一）城管干部素質得到提升

進一步理清內部管理體制，制定并落實了《局黨委理論學習中心組學習意見》、《局領導聯(lián)系中隊制度》、《黨建工作要點》、《黨風廉政建設工作要點》、《工作要點》等內部工作制度，進一步規(guī)范內部管理制度，提高民主決策水平，有效規(guī)范權力運行，不斷推進權力制約，抓好內審工作，強化工程項目監(jiān)管。開展“以案說法”教育，組織中層以上干部參觀區(qū)警示教育基地和區(qū)看守所，組織25名干部赴法院進行庭審警示教育，切實加強反腐倡廉建設，提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊開展“綜合執(zhí)法形象年”的活動，提升城管執(zhí)法工作水平，樹立城管執(zhí)法隊伍良好形象，落實執(zhí)法責任制，加強內部管理，促進行政執(zhí)法隊伍嚴格、公正、文明執(zhí)法。

通過全局上下共同努力，從目前掌握情況看，城市管理與行政執(zhí)法工作在全市行業(yè)評比中成績比較理想。在市對區(qū)智慧城管考核中，我區(qū)獲得了6次第一，2次第二的好成績，喜獲浙江省數字城管工作先進單位，寧波市智慧城管行業(yè)技能大比武團體第一名；環(huán)衛(wèi)行業(yè)獲第四屆寧波市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能大賽團體第二名。區(qū)城管義工辦事處連續(xù)五年被市評為先進辦事處。

盡管在____年，全體城管干部職工付出了百倍的努力，可與群眾的期盼比、與領導的要求比還有距離。尤其是在社會的認同度、城市的精細度等方面還有提升的空間。因此，____年我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作的初步設想是：圍繞“理順體制、提升素質、精細管養(yǎng)、執(zhí)法實效、公眾參與、難題破解”做文章，合力打造“親民型”城管。重點做好以下幾方面工作：

一、力求在城市管理體制方面有突破

____年國務院出臺了《關于加強城市基礎設施建議的意見》（國發(fā)〔____〕36號）文件，明確提出要圍繞推進新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，立足于穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生，科學研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，提升城市基礎設施建設和管理水平，提高城鎮(zhèn)化質量。這對我們實現全域城市化，促進港口、產業(yè)、城市協(xié)調整合發(fā)展，提出了新的挑戰(zhàn)，提供了新的機遇。____年，分管副區(qū)長親自主抓，研究部署了環(huán)衛(wèi)、排水等城市管理長效機制建設系列問題，華偉區(qū)長還專門聽取了相關工作專題匯報。____年，我局將繼續(xù)圍繞這一重點做文章。

以構建大城管格局為總體目標，力爭成立區(qū)城市管理委員會，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)城市管理重大事項。跳出傳統(tǒng)的“中心區(qū)、建成區(qū)”范圍，根據“全域管理和梯度管理相結合”的原則，將城市管理職責范圍拓展、覆蓋到____全域，建立健全區(qū)－街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）－社區(qū)（行政村）“兩級管理、三級服務、權責明確、協(xié)調統(tǒng)一”的城市管理體制機制。區(qū)城管部門主要負責全區(qū)城市管理政策制定、規(guī)劃編制、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查等職責。將全區(qū)市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)（供排水、污水處理、燃氣等）劃分為“區(qū)管”和“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”兩級管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其城市管理部門具體負責轄區(qū)內由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)的管理和維護工作。就具體問題上，對城市管理工作職責范圍、城市道路管理職責、紅線退讓區(qū)域、相關公共設施、管理考核獎勵機制、市場化運作機制、管理與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機制等進一步研究探索，力求在一些比較薄弱的城市管理領域有突破、有創(chuàng)新、有提高。

二、力求在城市部件、事件精細管養(yǎng)方面有突破

堅持“民生無小事、服務無止境”的工作理念，著重抓好“六小十題”專項整治，即：堅持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關群眾切身利益的“小事件”抓起，從影響群眾日常生活的“小案子”辦起，從有損市容市貌的“小環(huán)境”治起，從危及公眾安全的“小隱患”整起，從造成群眾不滿的“小細節(jié)”改起，全面推進城市管理精細化、標準化、信息化建設。具體抓好事關群眾切身利益的井蓋維護安全，市政道路坑洞，城市道路積水，占用盲道，車輛無序停放，占道經營，渣土車違規(guī)清運，綠化帶失管、斷籬，城市夜間照明，水龍頭水質十件實事。

三、力求在綜合行政執(zhí)法有作為方面有突破

一是進一步理順關系，鞏固改革成果。理順市、區(qū)、局、街道中隊四級縱向關系；密切局與街道、局與局、街道中隊與七站八所之間相互關系，不斷探索形成指揮令行一致、運轉高效

靈活、執(zhí)行簡便有力的執(zhí)法模式。二是進一步發(fā)揮主力軍作用，破解若干難題。著力體現綜合行政執(zhí)法的作為和效能，全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項行動。集中精力破解兩至三個行政執(zhí)法中的“老大難”問題，如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經營、流動攤販投訴集中點等等；著手研究破解一至兩個綜合行政執(zhí)法新劃轉的處罰事項，如無證餐飲、房屋裝修等。三是進一步完善勤務機制，不斷強化執(zhí)法隊伍自身建設。深化網格化管理，實施分類執(zhí)法管理；繼續(xù)推進執(zhí)法保障工作，摸索出一條符合我區(qū)實際情況和綜合執(zhí)法改革現狀的執(zhí)法保障方式；堅持群眾路線教育實踐活動，結合基層中隊“五進”工作，開展“一中隊、一品牌”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升和群眾打交道的本領和能力，宣傳綜合執(zhí)法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設方面有突破

以智慧城管中心建設為依托，緊緊圍繞市、區(qū)局的中心工作，全面完成一期智慧城管建設項目，按照全市智慧城管總體建設方案，推進二期規(guī)劃。有效整合資源，進一步完善協(xié)同網絡體系，強化中心隊伍建設，進一步提高城市管理水平。一是推進智慧城管擴面工作。結合我區(qū)全域城市化建設及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準化示范區(qū)建設，對條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內的示范區(qū)按照智慧城管的標準予以拓面，開展信息采集工作，將智慧城管覆蓋區(qū)域擴大到新碶、大碶、霞浦三個街道。二是開展智慧城管部件井蓋產權確認和標識工作。井蓋產權不明，責任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個通病。明年我區(qū)智慧城管中心將和市政處一起，逐一對智慧城管覆蓋范圍內的各類井蓋進行產權確認和標識工作，力爭解決這一難題。三是落實區(qū)級智慧城管行業(yè)考核。以考評為抓手，進一步增強相關部門、單位的城市管理責任意識，更加及時有效地解決城市管理工作中的熱點、難點問題，提升城市管理整體水平，提高管理的實效性。

五、力求在城市民生實事項目方面有突破

篇（10）

一、強化組織領導

*市把作風建設工作作為領導班子建設工作的重點，列入市委20*常委會工作和黨建工作要點之中，擺上黨委重要議事日程。形成黨委統(tǒng)一領導，黨政齊心協(xié)力，部門各負其責，紀委組織協(xié)調，全社會廣泛參與、社會各界共同監(jiān)督的領導體制和工作機制。出臺了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》，進一步明確黨委（黨組）書記作為作風建設第一責任人，對本地本部門作風建設負總責。領導班子其他成員切實履行一崗雙責，抓好分管范圍內的作風建設機制。年初，對全年的作風建設進行責任分工，明確責任單位。年中，各責任領導、責任單位結合工作實際認真開展監(jiān)督檢查；市紀委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負責人工作情況匯報。年終，結合全市黨風廉政建設責任制考核進行專題檢查，促進作風建設各項任務落實。

二、健全學習長效機制

堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組學習、機關干部“夜學”、領導干部學分制考核及綜合知識考試等學習制度，充分運用“*論壇”等多種形式，大興學習之風。各級黨委（黨組）理論學習中心組集中學習全年累計不少于12天，每季安排一次理論輔導或知識講座，每年集中2-3天組織一次作風建設專題讀書會。中心組學習及機關干部“夜學”在年初提出學習計劃，確保學習人員、學習時間、學習內容、學習次數、學習效果“五落實”。把作風建設教育納入黨校和其他干部培訓機構的教學計劃，重點保證課時。堅持教育與管理、自律與他律相結合，重點抓住當前領導干部在執(zhí)行路線方針政策、落實廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題，大力倡導“八種良好風氣”。在報刊、廣播、電視和互聯(lián)網上繼續(xù)開辟作風建設宣傳教育欄目，充分發(fā)揮新聞媒體作用。今年2月，在全市開展了“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設生態(tài)文明、推進*新跨越”解放思想大討論活動，圍繞項目推進、破解難題、改善民生、優(yōu)化環(huán)境，提出“六破六立”。通過大討論活動著力破除不符合科學發(fā)展觀和建設生態(tài)文明的思想觀念，改革束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展的機制弊端，改正缺乏全局觀、維護部門利益的做法，去除只求過得去、無所作為的思想行為，活動取得了明顯效果。

二、建立健全領導干部聯(lián)系基層聯(lián)系群眾機制

1、健全領導干部蹲點調研聯(lián)系制度。市、縣兩級領導班子成員，市直、縣（市、區(qū)）部門主要負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員，每年都要選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個產業(yè)（企業(yè)）、一個低收入農戶、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調研。蹲點時做到確定一個主題，形成一個調研報告，理出一個工作思路，幫助聯(lián)系單位至少解決一個實際問題。4月份以來，*市級領導干部圍繞實現農民增收“六大目標”，分別到各自聯(lián)系村蹲點調研，加強工作指導，重點幫助解決低收入農戶的增收難題。上半年已有14位市級領導干部開展專題蹲點調研。在市級領導干部的帶動下，55位市直單位負責人、220位縣（市、區(qū)）領導干部、1200多名縣屬單位負責人、1300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導干部相應開展了蹲點調研，全市各級領導干部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”300多篇。

2、建立實事承諾制度。在深入調研基礎上，市、縣、鄉(xiāng)每年確定為民辦事十件實事，并對確定的實事內容、責任單位、責任領導等有關內容進行公示，公開承諾，確保群眾知情、參與、監(jiān)督權。今年3月，市直各單位在開展解放思想大討論活動的基礎上，共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作共計461項，并將此工作作為“實事實辦461”項目在《*日報》上公開。4月，市委市政府在*各主流媒體上公布了全市十件大事、市區(qū)十件實事。為進一步推進為民辦實事工作，市委將6月定為“為民辦實事推進月”，下發(fā)了《關于扎實做好為民辦實事推進月有關工作的通知》，對辦實事項目的進展情況進行認真梳理，努力實現完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區(qū)十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網、路網、水網、“天網”等“四網”建設，夯實區(qū)域經濟發(fā)展的基礎。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工，深入基層，加強調研，及時協(xié)調解決推進中的問題。截至目前，*市全市十件大事、市區(qū)十件實事進展順利，“實事實辦461”項目已完成94項，基本完成40項，正在有序推進中327項。

三、建立健全化解矛盾破解難題機制

1、推行走進矛盾破解難題制度和領導干部聯(lián)系重點建設項目制度。圍繞中心工作，市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題，按照“一題一組一策”的要求，實行難題交辦制，逐一落實責任領導。對確定的難題，將難題項目、責任人、破解方案、擬完成時間以適當的方式進行公示。市領導根據職責分工，確定一批聯(lián)系的重點項目。各項目責任單位、建設單位和相關職能部門及時向聯(lián)系領導匯報工作進展情況。今年按照市委開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動的總體部署，5月，圍繞項目推進集中開展了蹲點調研解難題活動。市級領導根據聯(lián)系重點建設項目和重大建設項目前期工作制度，分赴所聯(lián)系的重點項目，通過現場進行調研、召開協(xié)調會等方式，對項目存在問題進行協(xié)調落實，提出具體方案措施，解決了一批存在困難和問題。同時，深入有關企業(yè)，對用地用房、融資擔保、基礎設施建設、企業(yè)稅費負擔、招工難等重大共性問題進行調研，逐一進行分析研究，要求有關市直單位協(xié)調落實，對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。

2、推行領導下訪包案銷號制度。領導干部針對所包案件，安排時間集中下訪。簡單問題當場解決，復雜問題落實責任時限，共性問題出臺統(tǒng)一規(guī)定。實行案件領導包案責任制，按照“誰包案誰負責”、“分級負責，歸口辦理”、“屬地管理”的原則，把責任落實到單位、落實到人，做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦，及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制，問題不解決，不銷號，確保件件有著落，事事有結果。下半年*將集中開展穩(wěn)定問題包案調處活動。集中時間、集中精力、集中人員，排查矛盾糾紛，有效化解重復上訪和破解疑難問題，切實做好涉奧穩(wěn)定工作，確保實現奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯(lián)系縣（市、區(qū)）和*經濟開發(fā)區(qū)對穩(wěn)定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區(qū)重點疑難案件包案化解，縣（市、區(qū)）結合實際情況，集中開展黨政領導穩(wěn)定問題包案調處活動，爭取7月底前基本實現息訴息訪。

四、推進工作落實長效機制

1、大力推行“一線工作法”。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中，廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，走向基層，深入一線調查研究、指揮協(xié)調、解決問題，力求做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成、業(yè)績在一線創(chuàng)造。通過推行“一線工作法”，形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾，在一線宣傳群眾、服務群眾的機制；全面、廣泛地聽取群眾呼聲，問計于民、完善決策；解決黨員干部深入基層不夠，了解民情不多，具體工作不會的問題，加深對群眾的感情，提高工作能力。上半年，我市有關部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務活動，市衛(wèi)生局等部門牽頭開展“百名名醫(yī)送醫(yī)下鄉(xiāng)服務”、“百名法律工作者送法下鄉(xiāng)服務”、“百場戲進農村服務”、“百名農業(yè)專家送技術下鄉(xiāng)服務”、“百場普及科技知識展”和“百名優(yōu)秀教師進農村上示范課活動”等“六個百”活動；市婦聯(lián)等單位在工業(yè)區(qū)水閣行政村，開展“關注外來人口，關愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。

2、繼續(xù)深化“住村聯(lián)心”工作制度。住村干部把促進農村經濟社會發(fā)展特別是農民增收、農村穩(wěn)定、基層組織建設等作為重點工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機制，對住村干部進行一年一考評，三年一次雙向選擇?？荚u結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔任用的重要依據，以制度的形式加以鞏固。對因執(zhí)行制度不到位而引發(fā)的負面案例，及時查處和通報，并嚴肅處理當事人?？h（市、區(qū)）領導班子成員聯(lián)系1—2個村，每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時，要求各地圍繞農村災后恢復重建、實施低收入農戶增收工程、推進村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點工作，進一步深化“住村聯(lián)心”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府結合新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建活動的實施，把深化“住村聯(lián)心”工作制度作為“創(chuàng)五好”工作的主要內容，加以健全和完善。自6月份開始，由市主要領導帶隊，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行夜談，對“住村聯(lián)心”工作情況及農村基層黨風廉政建設、防汛抗災、農村社會穩(wěn)定等工作開展督查，推動各項工作的落實，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、村18個。

3、加強技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部隊伍建設。結合農村綜合改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在服務經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和做好組織建設三個重點方面的職能定位，及時組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心和村級為民服務站為主體的鄉(xiāng)村兩級便民服務平臺。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，以內設機構調整為契機，設立“一辦若干中心”，開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度，合理優(yōu)化人員、機構配置，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作運行機制。以服務群眾為目的，圍繞農村特色產業(yè)和重點工作任務設置課程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據自身特長和興趣愛好選擇具體科目，規(guī)定每人每年至少取得1門以上技術證書。一些有條件的地方還把培訓延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農戶、企業(yè)主身上。依托“住村聯(lián)心”流動輔導團對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片、分類、分批開展集中培訓的基礎上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)一參加技能考試，考試合格的，統(tǒng)一發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書，并將干部的技能學習培訓及認證情況納入個人年度考核。截止目前，全市共有3400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過技能培訓，考取技能證書。堅持農村工作指導員和科技特派員選派制度。市級機關向全市農村選派了4批共400多名農村工作指導員、2批共100名科技特派員，在為農村直接提供技術服務的同時，極大充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部技術培訓師資力量。

五、健全機關效能建設長效機制

1、深化行政審批制度改革。扎實推進“兩集中、兩到位”工作，繼續(xù)開展“兩減一降”，深化行政審批制度改革，清理行政許可和非行政許可審批項目。實施行政審批目錄管理，對不符合“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略生態(tài)文明建設的政策法規(guī)，依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規(guī)范性文件22件，修訂24件。確定修訂的24件規(guī)范性文件，6件已完成修訂并通過市政府常務會議審議發(fā)文實施，有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環(huán)節(jié)，實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負責制度，積極推行并聯(lián)審批和聯(lián)合審批，推進審管分離改革和管理創(chuàng)新。加快審批管理、監(jiān)督、運行信息化進程，積極推行網上審批，不斷提高審批效率。加強對被取消的行政審批事項的銜接和后續(xù)監(jiān)督工作，防止借機不作為和把備案、核準變成變相審批。

2、進一步推進機關行政行為規(guī)范化。加大行政綜合執(zhí)法改革的力度，理順部門之間的職能關系，克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現象，逐步建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。全面推進政企分開，加快對依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織的脫鉤步伐，加大監(jiān)管力度。行政機關不得借行業(yè)協(xié)會、學會等名義亂收費、亂攤派，不得與行業(yè)協(xié)會會計合賬或實行財務集中管理，行業(yè)協(xié)會必須獨立設賬。加強對行政行為的內部監(jiān)督，建立健全電子政務實時監(jiān)察系統(tǒng)，完善對行政行為的社會監(jiān)督體系，開展經常性的監(jiān)督檢查。目前市本級電子監(jiān)察系統(tǒng)已經完成審批平臺的初步改造建設，市直34個部門已經有19個部門212個行政許可項目進行網上審批，進入電子監(jiān)察系統(tǒng)，占全部行政許可項目的63%，實現數據自動生成，受理和辦結二個節(jié)點的實時監(jiān)察。

六、推進節(jié)約型機關建設長效機制

認真執(zhí)行公務接待有關規(guī)定，簡化公務禮儀，切實做到“同城不吃請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴把單位接待費用核銷關，按季度匯總上報。外出學習參觀考察活動必須有關規(guī)定執(zhí)行。出國學習考察嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。嚴格執(zhí)行《*市政府投資項目管理實施辦法》，建立政府投資項目儲備制度，列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴格執(zhí)行《*市財政性基本建設預算管理辦法》，項目概算超過一定數額的要報原批準機關重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制，對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前，國庫管理制度改革實施方案已經制訂，公務員津補貼規(guī)范工作在經過較長時間的醞釀后，也將進入實質性的操作階段。

七、健全激勵引導績效考評長效機制

健全機關效能建設績效考核評價機制，完善效能建設、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則，制定機關績效考評辦法。將機關作風建設情況納入年度工作和黨風廉政建設責任制的考核范圍，作為部門目標責任制考核和領導干部勤政廉政考核的重要內容，今年年初，由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組，到九縣（市、區(qū)）對落實作風建設情況、長效機制貫徹落實等情況，進行專項檢查，召開社會各界人員座談會，了解他們對作風建設的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優(yōu)治庸罰劣的原則，充分發(fā)揮績效考評的導向作用和激勵作用，不斷推出和宣傳身邊的作風建設先進典型，對黨員領導干部開展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型進行警示教育。同時，通過組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，樹立典范，大力表彰先進事跡和優(yōu)秀干部，充分調動黨員干部的主觀能動性和積極性，使廣大干部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。

八、加強干部作風建設監(jiān)督管理長效機制

認真落實“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定。進一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結合起來，不斷暢通群眾監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮各類監(jiān)督員作用，探索建立網絡輿情監(jiān)測制度，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網絡，增強監(jiān)督的合力和實效。按照“為百姓說話，讓百姓說話”的要求，整合投訴資源，健全投訴網絡，完善群眾訴求機制，依托“百姓熱線”等載體，深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。

深入開展作風建設民主評議活動。在今年市“兩會”期間，代表們對市直各部門服務態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內容進行評議，把評議結果納入政府部門工作目標責任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業(yè)評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動，都取得了較好效果。