時間:2022-02-12 20:14:10
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇脫貧攻堅的重要意義范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、基本情況
鄉(xiāng)現(xiàn)有精準扶貧村3個,精準扶貧戶443戶,一般貧困村7個,貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實現(xiàn)149戶400人脫貧;2017年實現(xiàn)116戶352人脫貧;2018年實現(xiàn)108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個精準扶貧村、7個一般貧困村根據(jù)村情實際制定了扶貧工作方案;經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定,每名干部聯(lián)系2—3名貧困戶,根據(jù)貧困戶的脫貧需求和發(fā)展愿望,為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發(fā)展規(guī)劃;其中村、村、村三個精準扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作,成效明顯。
二、主要做法
1、加強領(lǐng)導(dǎo),成立機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視精準扶貧干部駐村工作,成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、黨委副書記任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,安排專門人員負責日常辦公;根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的實際,制定了《鄉(xiāng)全力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會的行動方案》并下發(fā)到各村。
2、強化宣傳,營造氛圍。通過召開村社干部會、群眾會、院戶會、辦黑板報、大張旗鼓地采用張貼精準扶貧精準脫貧標語,制作精準扶貧工作展板等方式大力宣傳精準扶貧工作,真正做到了精準扶貧工作人人皆知,人人盡知,營造了良好的宣傳輿論氛圍,更加堅定了廣大干群全力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會的信心和決心。
3、嚴格管理,逗硬考核。根據(jù)巴委辦〔2015〕64號文件要求,鄉(xiāng)黨委與“第一書記”簽訂了《目標責任書》,細化了“第一書記”的工作職責及年度工作目標,每位“第一書記”都建立了工作檔案;對“第一書記”在村工作時間、廉潔自律、工作實績等方面組織專班專項督查,嚴格考核;同時,鄉(xiāng)上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件,確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),推進實施精準扶貧、精準脫貧基本方略,充分展示十以來我縣扶貧開發(fā)成就,總結(jié)交流脫貧攻堅經(jīng)驗,分享扶貧創(chuàng)新成果,拓展社會廣泛參與脫貧攻堅新路徑,進一步鼓舞士氣,激發(fā)內(nèi)生動力,為黨的勝利召開營造良好社會氛圍。
二、基本原則
(一)堅持政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在脫貧攻堅中的主導(dǎo)作用,切實增強“四個意識”,牢牢把握主旋律,大力凝聚正能量。
(二)堅持協(xié)同聯(lián)動??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施縣級活動,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村結(jié)合實際組織區(qū)域性、專項性活動,上下聯(lián)動,部門互動,協(xié)同推動。
(三)堅持廣泛參與。強化宣傳發(fā)動,動員社會各界積極參與,強化貧困群眾脫貧攻堅主體意識,激發(fā)內(nèi)生動力、創(chuàng)新活力,形成脫貧攻堅合力。
(四)堅持節(jié)儉實效。嚴格遵照有關(guān)規(guī)定,堅持公開透明、節(jié)儉實效,接受監(jiān)督。
三、活動內(nèi)容
(一)召開社會扶貧經(jīng)驗交流座談會
10月17日召開交流座談會。總結(jié)2017年全縣社會扶貧工作,展示黨的十以來脫貧攻堅成就,交流社會扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗,表彰社會扶貧工作中涌現(xiàn)出來的先進個人和集體,部署下階段社會扶貧工作。(縣工商聯(lián)、縣扶貧辦)
(二)開展系列宣傳活動
1.短信宣傳。由中國移動安徽分公司、中國聯(lián)通安徽分公司、中國電信安徽分公司等三家通信運營商,免費向全省手機用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信。(縣經(jīng)信委牽頭、縣扶貧辦配合)
2.媒體宣傳。通過電視、網(wǎng)站、微博、微信等各類媒體以多種形式公益信息、扶貧成效等。(縣宣傳部牽頭,縣文廣新局、縣扶貧辦配合)
3、懸掛宣傳標語??h扶貧辦和全縣8個鎮(zhèn)要在“10·17”扶貧日到來之際,辦好一期扶貧宣傳專欄,在各行政村至少懸掛1副宣傳“10·17”扶貧日相關(guān)標語。(縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.舉辦十以來全縣脫貧攻堅成就展??h扶貧辦在“10.17”扶貧日在街心公園擺放扶貧宣傳展板,集中展示十以來全縣脫貧攻堅成就,激發(fā)社會各界打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門收集至少6張5年來展示我縣脫貧攻堅成就的照片,要確保照片效果清晰,數(shù)據(jù)真實可靠,每張照片附帶100字左右說明,注明時間、地點、人物、事件,照片與說明10月11日前報至縣扶貧辦。(縣扶貧辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位配合)
(三)開展扶貧項目認領(lǐng)和社會各界認捐活動。
1.扶貧項目認領(lǐng)??h扶貧辦在xx黨政網(wǎng)公布扶貧項目,供縣黨政機關(guān)、社會組織及個人認領(lǐng),同時組織社會各界10月17日在全縣社會扶貧交流座談會上對扶貧項目認領(lǐng)啟動儀式。縣扶貧辦負責項目認領(lǐng)對接工作,及時把實施情況向認領(lǐng)單位(認領(lǐng)人)反饋,并向社會公開。認領(lǐng)活動結(jié)束后,由縣扶貧辦將認領(lǐng)情況匯總上報。(縣扶貧辦負責,縣工商聯(lián)、縣委組織部配合)
2.社會公眾捐款??h扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,倡議社會公眾自愿捐款,并在扶貧日當天全縣社會扶貧交流座談會舉辦社會公眾捐款啟動儀式?;顒咏Y(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將捐款情況匯總至縣扶貧辦,由縣扶貧將捐款情況匯總上報。(縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,縣工商聯(lián)、各單位配合)
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣2017年扶貧日活動在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要積極支持配合、主動參與,共同推進“扶貧日”各項活動的開展。
電商協(xié)會婦聯(lián)自成立以來,不斷團結(jié)和帶領(lǐng)廣大婦女電商提高思想認識,按照中央和省州縣對脫貧攻堅工作的要求和部署,充分認識做好脫貧攻堅工作的重要意義,切實增強責任感、使命感和緊迫感,在精準扶貧、精準脫貧, 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中, 積極主動作為, 努力利用自身優(yōu)勢和平臺帶領(lǐng)全縣貧困婦女擺脫貧困,助力精準扶貧。
一、大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)。廣泛開展政策宣傳服務(wù),大力宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,宣傳各級政府關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的相關(guān)文件,提高婦女的政策知曉率。在女性中大力弘揚“自尊、自信、自立、自強”的精神,實現(xiàn)自我價值。充分利用電商婦聯(lián)組織資源和項目資源,積極主動鼓勵農(nóng)村婦女,開辦網(wǎng)店和微店,因地制宜,做當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),以木耳、香菇、野菜土特產(chǎn)、銀杏系列產(chǎn)品、土蜂蜜等純天然無公害的綠色產(chǎn)業(yè)為資源,大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè),突出重點,精準施策,把幫助貧困婦女脫貧致富的各項工作落到實處。
二、加大女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。借助各類教育培訓(xùn)資源,開展婦女創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),組織動員更多貧困婦女積極參與政府各項實用技能培訓(xùn),使貧困婦女真正掌握一技之長。探索適應(yīng)女性創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、實訓(xùn)式電子商務(wù)培訓(xùn)模式,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,帶動女性電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化、鏈條化發(fā)展,形成特色品牌。
三、搞好宣傳發(fā)動, 引導(dǎo)貧困婦女堅定脫貧志向。在婦女群眾中開展“脫貧攻堅,巾幗在行動”優(yōu)秀婦女電商宣講活動,廣泛深入地宣傳脫貧攻堅工作精神,電商平臺帶來的好處和當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,使廣大婦女正確理解黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策措施, 堅定改變貧困落后面貌的信心和決心。大力宣傳婦女依靠自力更生、辛勤勞動、脫貧致富的先進典型, 用優(yōu)秀婦女電商典型事例帶動更多貧困婦女實干興家、發(fā)展立家, 改變貧困面貌, 創(chuàng)造美好生活。
四、發(fā)展婦女手工, 組織貧困婦女巧手脫貧。電商婦聯(lián)充分挖掘和傳承發(fā)揚好刺繡技藝,配合縣婦聯(lián)開展5期263人次左右的巧手培訓(xùn)班,并依托電商平臺銷售,增加貧困經(jīng)濟收入。同時在鎮(zhèn)成立了電商+貧困巧手模式的婦女合作社,對電商扶貧作出了新的實踐和探索。
四、優(yōu)秀婦女電商示范引領(lǐng), 帶動貧困婦女互助脫貧。依托已有的女電商、女帶頭人,發(fā)揮她們的致富、幫富、帶富作用, 示范引領(lǐng)更多婦女脫貧致富。鼓勵優(yōu)秀女電商與貧困婦女結(jié)對幫扶, 發(fā)展各種形式的互助組、合作社, 采用“電商+貧困戶”“微店+貧困戶”“婦聯(lián)協(xié)會+貧困戶”等多種扶貧模式, 確保“精準扶貧”落到點上, 扎到根上。
電商婦聯(lián)深刻認識脫貧攻堅與婦女脫貧的關(guān)系,將繼續(xù)團結(jié)動員和教育引導(dǎo)廣大婦女積極參與脫貧攻堅,在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會中發(fā)揮好半邊天作用。
一、工作開展情況。
(一)高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),確保工作落到實處。一是成立以黨組書記、主任任組長,黨組成員、副主任為副組長,各科室負責人為組員的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是召開黨組會議進行安排部署,把脫貧攻堅工作列入重要議事日程,與中心整體工作同安排,同部署,結(jié)合X鎮(zhèn)X村實際,在認真研究的基礎(chǔ)上,科學分工,明確責任,狠抓落實,指定具體工作人員落實,提高了脫貧攻堅工作的質(zhì)量和效益。三是利用集中學習不定期傳達學習關(guān)于做好脫貧攻堅工作的指示要求,通過學習領(lǐng)會,全中心廣大干部職工真正認識到脫貧攻堅工作重要意義。
(二)做好脫貧攻堅定點幫扶工作。
一是X年我中心主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)全體干部深入幫扶村走訪調(diào)研,對建檔立卡戶的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、收入來源、人員組成及年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、種植養(yǎng)殖、發(fā)展愿望等全面了解和掌握,緊緊圍繞群眾所需所盼,立足幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,制定有針對性的幫扶措施。
二是我中心積極深入X鎮(zhèn)調(diào)研,根據(jù)土壤條件,鼓勵其品種差異化發(fā)展,X年支持X鎮(zhèn)新增釀酒葡萄種植基地X畝,截止目前已全部種植完成。
三是在春節(jié)前夕,市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心安排資金購買大米、面粉、食用油對X鎮(zhèn)X村貧困戶進行了走訪慰問。
四是協(xié)調(diào)X鎮(zhèn)X村與立蘭酒莊簽訂流轉(zhuǎn)土地協(xié)議X畝,目前正在平整土地,將用于新建高標準釀酒葡萄園及新建一座酒莊,酒莊建成后將為周邊農(nóng)戶提供X個就業(yè)崗位,大幅度提高農(nóng)民收入。
(三)深入“下基層聯(lián)系點”。
一是我中心組織全體黨員干部與“下基層”聯(lián)系點X鎮(zhèn)X村兩委班子展開座談交流,與X村兩委班子詳細交流了X村目前的基本情況,脫貧富民工作的進展,扶貧工作的經(jīng)驗性做法,共同深入探討分析了目前面臨的主要問題、原因以及我中心幫扶工作的成效。
二是協(xié)調(diào)X村與周邊酒莊(企業(yè))建立長期用工協(xié)議,促進農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型,X月X日起成年葡萄出土施肥,每天有近X人務(wù)工(其中建檔立卡群眾占到X%),穩(wěn)步增加農(nóng)民收入。
X年,支持X鎮(zhèn)新增釀酒葡萄種植基地X畝,截止目前已全部種植完成。X年,葡萄產(chǎn)業(yè)扶貧X萬余人次,為農(nóng)民增收X萬左右。
二、特色和亮點——“產(chǎn)業(yè)扶貧”,成效突出。
一是結(jié)合我中心管理X市葡萄酒產(chǎn)業(yè)的實際,為X村群眾搭建長期穩(wěn)定的務(wù)工平臺,實現(xiàn)增收脫貧,引導(dǎo)X市葡萄酒企業(yè)回饋社會、助力精準扶貧,并形成雙贏的長效機制,走產(chǎn)業(yè)扶貧之路。另一方面有針對性的開展葡萄種植及管護方面的知識培訓(xùn),幫助群眾掌握一技之長,提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
二是助力幫扶村和立蘭酒莊簽訂流轉(zhuǎn)土地協(xié)議X畝,目前正在平整土地,將用于新建高標準釀酒葡萄園及新建一座酒莊,酒莊建成后將為周邊農(nóng)戶提供就業(yè)崗位,大幅度提高農(nóng)民收入。
三、存在的問題:一是因為我中心人員少、資金缺乏,在開展幫扶工作中,力量薄弱,在較短時間內(nèi)很難達到較好的效果。
二是由于工作職能限制,在幫扶中利用自身的力量啟動脫貧致富項目有較大困難,幫扶的長效性不足。
四、下一步工作思路。
一、項目庫計劃的必要性
青秀區(qū)屬于南寧市12個縣區(qū)之一,下轄4個鎮(zhèn)和一個開發(fā)區(qū),截止2020年底,我區(qū)5841貧困人口全部脫貧,為繼續(xù)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接,鞏固脫貧成果,結(jié)合我城區(qū)精準脫貧攻堅工作實際,特制定本項目實施計劃編制方案。
二、項目計劃的基本原則
堅持貫徹南寧市扶貧項目庫建設(shè)的要求原則,秉持城區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動推進的原則。堅持群眾參與,由村兩委、第一書記、駐村幫扶工作隊、包村干部及時動員群眾,宣傳政策,根據(jù)資源稟賦、當?shù)貙嶋H和群眾需求,選擇適宜項目,完成村級項目申報。鎮(zhèn)對村級申報的項目的真實性和必要性,根據(jù)“兩不愁、三保障”標準和預(yù)期效益進行審核把關(guān)后上報行業(yè)部門進行評審論證。城區(qū)各行業(yè)部門按照行業(yè)標準和相關(guān)政策指導(dǎo)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),并對鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))報送的項目的科學性、合規(guī)性、可行性進行論證、實地核查,核查出來的結(jié)果再返回給鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及報扶貧開發(fā)辦公室,城區(qū)扶貧開發(fā)辦公室匯總行業(yè)部門和鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))報送的項目后,合理確定項目的建設(shè)規(guī)模,上報城區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,最終錄入年度計劃。
三、項目計劃的主要過程
(一)村級申報。2020年9月上旬,村兩委和駐村工作隊在認真分析本村致貧原因、脫貧需求的基礎(chǔ)上,再次核對項目庫內(nèi)的本村項目,確定輕重緩急,排出順序,確定村級申報計劃項目,并在村內(nèi)予以公示后上報。
(二)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))審核。鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對村級申報項目的可行性進行分析、討論,并入戶對項目的緩急程度、受益貧困戶的意見等進行再次核實;公示后上報城區(qū)主管部門進行初步評審,主管部門將抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員到鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))上報的項目再次到點去核實,同時對上報的項目做出初審意見并反饋給相應(yīng)的鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),并報城區(qū)扶貧開發(fā)辦公室。
(三)城區(qū)審定。加強對鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))報送入庫項目的必要性、科學性、合規(guī)性、可行性的審查,重點對行業(yè)標準、工程設(shè)計、實施內(nèi)容、投資概算等方面進行把關(guān),及時提出審查意見。對存在異議的項目要提出專業(yè)要求并反饋給鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))進行調(diào)整完善。城區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對脫貧攻堅項目庫進行審定,經(jīng)審定無異議后通過的建設(shè)項目予以公告。
四、入庫項目及投資概算
10月底,經(jīng)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))上報和各項目主管單位審核研究,并報城區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對2021年扶貧項目實施計劃進行審定同意,并及時錄入項目庫系統(tǒng),財政局統(tǒng)籌根據(jù)項目的推進情況統(tǒng)籌安排專項扶貧資金以便項目能按時開工建設(shè)。計劃入庫項目類型主要用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、村集體經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)項目建設(shè)。
五、項目庫管理
(一)建設(shè)使用。每年10月底前根據(jù)減貧任務(wù)、資金整合方案、提前下達到各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),從脫貧攻堅項目庫中擇優(yōu)選擇相關(guān)項目,編制下一年度項目計劃。
(二)動態(tài)調(diào)整。計劃于3月、9月底再次對本月初審定上報的入庫項目進行“回頭看”,納入項目庫的項目要根據(jù)扶貧對象需求、政策調(diào)整變化、脫貧攻堅進度等情況進行動態(tài)調(diào)整,及時更新調(diào)整相關(guān)項目內(nèi)容,做到有進有出。項目庫入庫項目原則上根據(jù)資金落實、前期工作以及項目成熟度等情況,新項目按照規(guī)定流程補充入庫,無法落地的項目調(diào)整出庫,從而實現(xiàn)脫貧人口精準、扶貧項目庫精準。
(三)信息化管理。項目庫納入廣西脫貧攻堅項目庫建設(shè)信息系統(tǒng)管理。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要及時采集項目實施情況、項目竣工后扶貧效果和跟蹤情況等信息,并錄入系統(tǒng)管理,為脫貧攻堅項目庫建設(shè)的進度提供網(wǎng)絡(luò)跟進、網(wǎng)絡(luò)審批,方便快捷,數(shù)據(jù)精準。
六、檔案管理
城區(qū)、鎮(zhèn)、村都要做到公示公告“留痕、可查、可追溯”。特別是到村到戶項目公示的資料,要在鎮(zhèn)和項目實施地所在村存檔資料,包括公示相關(guān)文件、張貼或印發(fā)的文本、會議記錄、現(xiàn)場圖片、群眾意見反饋和處理情況等。
七、工作要求
(一)提高思想認識。加強脫貧攻堅項目庫建設(shè),完善公示公告制度,是精準扶貧精準脫貧的重要基礎(chǔ),是提高扶貧資金使用效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是預(yù)防扶貧領(lǐng)域腐敗問題的重要舉措,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要充分認識項目庫建設(shè)的重要意義,提高政治站位,切實把工作抓緊抓實抓好,在規(guī)定時間節(jié)點做好項目庫建設(shè)。
(二)明確工作責任。相關(guān)部門要加強項目庫可行性及科學性的審查,確保項目質(zhì)量;街鄉(xiāng)要明確專人負責抓落實,確保工作到位;村兩委、第一書記和駐村工作隊要做好群眾動員工作,在項目申報和監(jiān)管中發(fā)揮積極作用,提高群眾參與度和獲得感。
(三)加強督促指導(dǎo)。區(qū)扶貧辦會同區(qū)直有關(guān)部門對脫貧攻堅項目庫建設(shè)情況進行抽查,運用檢查結(jié)果倒查責任不落實的問題,確保項目庫建設(shè)規(guī)范化、制度化,強化規(guī)范管理。
梁健在開班儀式上作動員講話時強調(diào):“提高認識,深刻理解發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧的重要意義;建立機制,支持扶貧龍頭企業(yè)加快發(fā)展;找準突破口,做大做強做優(yōu)扶貧龍頭企業(yè)?!彼硎?,希望學員們能抓住機遇、不辱使命、攻堅克難,為打好新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的貢獻。
據(jù)了解,本期培訓(xùn)班共三天,邀請了和智投資董事長陳智鵬、申萬宏源證券廣東分公司業(yè)務(wù)發(fā)展部經(jīng)理張舜捷、阿里巴巴鄉(xiāng)村事業(yè)部廣東區(qū)域經(jīng)理宋建平等分e講述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的機遇與實踐、企業(yè)如何邁向資本市場、阿里巴巴互聯(lián)網(wǎng)+扶貧等課程,使學員們對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化未來的機會和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實踐有了更深刻的了解;對企業(yè)上市的路徑與條件、企業(yè)上市的基本流程、新三板市場等有了初步認識;并了解了阿里巴巴鄉(xiāng)村淘寶的相關(guān)做法和經(jīng)驗。
自開展貧困人口建檔立卡工作以來,全縣共識別殘疾貧困人**人,占到**名農(nóng)村持證殘疾人口的**%。近年來,為加快建檔立卡貧困殘疾人精準脫貧步伐,縣**通過實施教育就業(yè)扶持、康復(fù)服務(wù)、社會保障兜底等措施,促進了建檔立卡貧困殘疾人精準脫貧的步伐,2019年全縣建檔立卡殘疾人全部實現(xiàn)精準脫貧。
二、殘疾人脫貧攻堅工作開展情況
(一)建機制,統(tǒng)籌推進殘疾人扶貧體系建設(shè)。將脫貧攻堅列為年度重點工作,印發(fā)殘疾人脫貧攻堅工作計劃,進一步細化完善全縣殘疾人脫貧攻堅各項措施,全面查擺殘疾人脫貧攻堅中存在的問題和不足,及時建立《殘疾人脫貧攻堅問題整改工作臺賬》,對存在的問題立查立改。將脫貧攻堅政策納入領(lǐng)導(dǎo)干部學習內(nèi)容,定期組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部集中學習脫貧攻堅政策和相關(guān)文件精神,及時印制下發(fā)脫貧攻堅政策、辦法指導(dǎo)手冊,讓廣大干部扎實掌握脫貧攻堅政策,明確工作任務(wù)。按照“精準再精準、聚焦再聚焦”的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)親自到位親自抓,帶頭深入村戶全面了解貧困殘疾人基本情況,認真商議脫貧路徑和方式,仔細算清收入賬,有針對性地完善幫扶措施,用說事寫實的辦法進一步完善精準脫貧計劃,做到殘疾人脫貧攻堅工作底數(shù)清、任務(wù)清、職責清、問題清、對策清、措施清。
(二)重培訓(xùn),不斷提高殘疾人脫貧能力。年初制定下發(fā)《**殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)實施方案》,對全縣殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)狀況,就業(yè)和培訓(xùn)需求情況實行“一人一檔”摸底調(diào)查統(tǒng)計,殘疾人培訓(xùn)由“先定班后定人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋榷ㄈ撕箝_班”的培訓(xùn)模式,進一步增強了殘疾人培訓(xùn)的針對性和實效性。充分發(fā)揮基層殘疾人組織優(yōu)勢,精心組織殘疾人創(chuàng)業(yè)典型以身說法,帶動有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和能力的殘疾人積極參與各類培訓(xùn)。依托省、市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)及**、**等殘疾人培訓(xùn)就業(yè)基地,對用人單位在崗殘疾職工開展技能提升培訓(xùn),對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的殘疾人開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),近年來,累計推薦**人(次)到省、市、縣參加各類培訓(xùn)。積極開展助盲脫貧行動,培訓(xùn)視力殘疾人**人(次),培樹盲人按摩示范機構(gòu)3家,爭取并配套落實為民辦實事扶助資金**萬元。
(三)促就業(yè),加快推進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞“抓就業(yè)、保穩(wěn)定、促脫貧”,堅持分類指導(dǎo)、因人施策,實現(xiàn)殘疾人充分就業(yè)、有效脫貧。開展量身幫扶,推動“金字塔塔底”貧困殘疾人輔助就業(yè)、實現(xiàn)脫貧。加強與扶貧部門協(xié)作,對貧困殘疾人家庭全部建檔,并實行動態(tài)管理。進一步做好貧困殘疾人就業(yè)心理疏導(dǎo),擯棄自身就業(yè)能力低下的觀念,改變殘疾人靠低?;騼身椦a貼救助等政策生存的等靠要思想,促使殘疾人思想上脫貧。積極推動,促進“金字塔塔身”有能力殘疾人靈活就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)。在堅持合理統(tǒng)籌、穩(wěn)中求進的基礎(chǔ)上,依托省、市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)及**等殘疾人培訓(xùn)就業(yè)基地,對用人單位在崗殘疾職工開展技能提升培訓(xùn),在愛耳日、助殘日、殘疾預(yù)防日期間,設(shè)立宣傳咨詢臺**臺(次),懸掛橫幅**條,發(fā)放各類宣傳資料**多份,開展義診服務(wù)**多人(次),政策咨詢**多人(次),全社會扶殘助殘氛圍日益濃厚。
(四)強服務(wù),兜底保障殘疾人民生。制定出臺殘疾兒童康復(fù)救助、托養(yǎng)服務(wù)、助盲就業(yè)脫貧等方面助殘惠殘福利制度,進一步完善了殘疾人兜底保障的特惠政策體系。充分利用“橫向到邊,縱向到底”的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)以及殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等信息管理系統(tǒng),對農(nóng)村殘疾人入戶進行精準識別,將符合條件的殘疾人貧困戶上報扶貧辦納入建檔立卡范圍,對返貧的殘疾戶反饋各鎮(zhèn)殘聯(lián)按識別程序申請重新納入,對全縣建檔立卡殘疾人家庭制定“一戶一策”精準脫貧攻堅計劃實施一對一結(jié)對幫扶。目前,建檔立卡未脫貧殘疾人戶已全部通過縣級退出驗收。持續(xù)抓好各類資金項目落實落地。在助殘日期間為全縣貧困殘疾人發(fā)放服裝**萬件、普通輪椅**輛, 日化用品1***箱,適配假肢90例;為殘疾老人發(fā)放生活補助**萬元,組織實施了“健康飲水進萬家”公益慈善捐贈活動、“集善應(yīng)急安全包”捐贈儀式、全國殘疾預(yù)防綜合試驗區(qū)創(chuàng)建試點項目、站立計劃-中華骨病康復(fù)萬里行救助項目等實事項目,使全縣90%以上的殘疾人家庭直接受益。
三、下一步工作打算
(一)慎終如始保持攻堅態(tài)勢。落實落細低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”、殘疾老人生活補助、臨時救助等綜合性社會保障政策,兜牢殘疾人民生保障底線。制定出臺《**殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》,將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資金納入財政預(yù)算,落實貧困殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)政策,探索實施農(nóng)村鄰里照護服務(wù),努力實現(xiàn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)廣覆蓋,智力、精神和重度肢體殘疾人廣受益,堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
2020年,我作為XX鎮(zhèn)黨管武裝第一責任人,在縣委、縣政府和縣人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立國防觀念,嚴格貫徹黨管武裝各項制度,自覺履行黨管武裝的工作職責,在管武裝、抓武裝、興武裝上下功夫,扎實推進我鎮(zhèn)武裝工作再上一個新臺階。
一、 情系國防,在“管”武裝上下功夫。
一是注重提升黨委班子成員思想認識。把國防教育納入鎮(zhèn)黨委中心組學習內(nèi)容,引導(dǎo)大家認清黨管武裝的重要意義,進一步增強了全鎮(zhèn)上下做好武裝工作的政治責任感和歷史使命感,在全鎮(zhèn)營造關(guān)愛武裝、情注國防的良好武裝工作環(huán)境。二是注重強化專武干部抓武裝工作的職責意識。鎮(zhèn)黨委給鎮(zhèn)人武部壓擔子,明確爭先進、創(chuàng)一流的武裝工作標準,進一步增強專武干部抓好武裝工作的責任意識。
二、 率先垂范,在“抓”武裝上下功夫。
一是嚴格落實議軍會議制度。堅持每季度召開一次武裝工作會議,對我鎮(zhèn)的武裝工作和民兵預(yù)備役建設(shè)的有關(guān)工作進行安排部署,緊急情況隨時召開,確保武裝工作的各項精神及時落到實處。二是堅持第一責任人工作到位制度。我堅持定期同武裝部的同志一起了解、研究民兵預(yù)備役工作有關(guān)情況,及時解決武裝工作碰到的困難,2020年召開現(xiàn)場辦公會議3次,解決鎮(zhèn)人武部遇到的困難4件。同時我堅持對武裝的主要工作、重大活動,我都堅持做到指導(dǎo)到位、檢查到位、督促到位,確保武裝工作落到實處。三是堅持武裝工作經(jīng)費保障。我堅持將武裝工作納入全年工作計劃,統(tǒng)籌推進。同時,將國防后備力量建設(shè)資金納入年度財政預(yù)算,2020年我鎮(zhèn)投入經(jīng)費10萬余元,為武裝工作扎實推進提供了有力保障。四是堅持武裝工作考核制度。我堅持將武裝工作納入全年對村目標考核,結(jié)合各村日常工作、征兵工作上站合格率特別是大學生征兵工作,加大對各村武裝工作的監(jiān)督檢查并在年底進行專項考核獎勵,在今年的征兵工作中,我始終站到工作一線,今年全鎮(zhèn)大學生體檢24人、中職24人,走兵大學生5人,中職7人,全面完成各項目標任務(wù),有效的推動了全鎮(zhèn)武裝工作的開展。五是堅持身體力行,沖鋒在前。在今年8.6洪災(zāi)時,我?guī)ьI(lǐng)10多名民兵,先后深入4個村社,安全轉(zhuǎn)移人員13人。得到廣大群眾的好評。
(一)集體公益林管護。2014年-2019年在全縣范圍內(nèi)開展集體公益林管護工作,生態(tài)補償面積203.2232萬畝,兌現(xiàn)資金19762.57萬元,涉及16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),171個行政村,8848戶,40783人。
(二)退耕還林。一是2014年-2019年鞏固退耕還林成果5.2萬畝,兌現(xiàn)資金4758萬元,涉及16鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),5793戶。二是2016年新一輪退耕還林0.1萬畝,兌現(xiàn)資金120萬元,涉及全縣4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),384戶。
(三)生態(tài)護林(草)員選聘工作。按照在建檔立卡貧困戶中選聘生態(tài)護林員和草管員的工作要求,我縣于2016年-2019年期間在全縣16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),171個行政村中選聘建檔立卡貧困人口3237人作為生態(tài)護林(草)員,兌現(xiàn)勞務(wù)收入2086萬元。
(四)脫貧攻堅造林專業(yè)合作社。按照2018年度縣脫貧攻堅造林專業(yè)合作社購買式造林試點工作實施方案(試行)的相關(guān)要求,在2018年和2019年期間先后組建了5個造林專業(yè)合作社。其中“縣格色脫貧攻堅造林專業(yè)合作社”、“縣脫貧攻堅造林專業(yè)合作社”、“縣脫貧攻堅造林專業(yè)合作社”三個合作社承接了2018年縣片區(qū)鎮(zhèn)人工造林(村)項目,該項目總投資760萬元,資金來源為州級財政資金,項目覆蓋2鎮(zhèn)1鄉(xiāng)15個村794戶3760人,其中貧困戶168戶708人,為項目區(qū)農(nóng)牧民增加勞務(wù)收入260萬元,為當?shù)厝罕姂艟鍪諡?200元,人均增收為690元,由于在項目后期撫育管護中優(yōu)先安排貧困戶和貧困群眾,貧困戶均增收4000元,人均增收為800元。該項目截止2019年11月為縣格色脫貧攻堅造林專業(yè)合作社撥付勞務(wù)費49.46萬元;為縣脫貧攻堅造林專業(yè)合作社撥付勞務(wù)費119.40萬元;為縣脫貧攻堅造林專業(yè)合作社撥付勞務(wù)費70.36萬元??h脫貧攻堅造林專業(yè)合作社還承接了2017年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付縣脆弱區(qū)綜合治理項目,項目建設(shè)總投資為2665萬元,20%為合作社部分,資金來源為2017年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,項目覆蓋1鎮(zhèn)2村85戶470人,其中貧困戶18戶92人,項目預(yù)計可為項目區(qū)農(nóng)民增加勞務(wù)收入280萬元。該項目截止2019年11月為該合作社撥付肥料款和勞務(wù)費225.07萬元。
2019年“縣鄉(xiāng)脫貧攻堅造林專業(yè)合作社”、“縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅造林專業(yè)合作社”兩個合作社承接了2018年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付縣高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理項目,項目建設(shè)總投資5820萬元,資金來源為2018年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,項目設(shè)計治理面積734.79公頃,其中198.31公頃由合作社實施,截止目前為“縣鄉(xiāng)脫貧攻堅造林專業(yè)合作社”撥付2019年度勞務(wù)費27.45萬元;為“縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅造林專業(yè)合作社”撥付2019年度勞務(wù)費16.92萬元。
二、存在的問題和建議
(一)退耕還林方面。存在的問題:由于高原獨有的氣候和地理環(huán)境因素,自退耕還林實施以來,我縣嚴格按照因地制宜、適地適樹和宜林則林的原則,主要以種植生態(tài)林為主,無經(jīng)濟效益,導(dǎo)致退耕還林國家補助到期后農(nóng)牧民無經(jīng)濟來源。建議:一是延續(xù)退耕還林國家補助或以復(fù)種的方式對農(nóng)牧民進行補貼。二是在退耕還林戶自愿的前提下,對首輪退耕還林進行更新改造,營造兼具采花采果或觀賞功能,具備一定經(jīng)濟價值的生態(tài)、經(jīng)濟兩用林,既可生態(tài)增效,亦可經(jīng)濟增收。三是將退耕還林納入公益林序列管理,按照公益林生態(tài)補償形式進行管護,保障廣大農(nóng)牧民的經(jīng)濟效益。
各村(社區(qū))各部門要深入貫徹黨的十,十八屆三中、四中全會,省委十屆三次、五次全會,市委六屆六次、七次全會和區(qū)委三屆五次全會精神,全面落實關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示,進一步增強責任感、緊迫感和使命感,堅持群眾路線,堅持科學扶貧、精準扶貧,堅持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風、鍛煉干部,推進貧困村加快發(fā)展,貧困人口脫貧致富。要深刻認識做好干部駐村幫扶工作對于貧困村加快發(fā)展、貧困戶脫貧致富、扶貧開發(fā)目標任務(wù)圓滿完成的重要作用,對于推進“一城一區(qū)、美麗老池”的重要意義。要充分發(fā)揮干部駐村幫扶工作作為精準扶貧重要“管道”、進一步改進作風和踐行黨的群眾路線重要載體、培養(yǎng)鍛煉干部重要平臺的積極作用,把干部駐村幫扶工作與“雙聯(lián)”、對口定點扶貧等工作有機結(jié)合,引導(dǎo)干部真正下沉到村、扶持到戶,扎實開展相關(guān)工作,確保貧困村、貧困戶如期脫貧。
二、落實總體安排,強化工作責任
為切實落實干部駐村幫扶工作的總體安排,鄉(xiāng)黨委選派了一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村、工作能力較強的干部特別是有培養(yǎng)前途的年輕干部駐村幫扶。鄉(xiāng)黨委、政府對駐村工作組人員實行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評,全面落實干部駐村幫扶工作責任。各掛村領(lǐng)導(dǎo)要認真落實干部駐村幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責任,加大資源整合力度,做好對貧困村、貧困戶的扶持工作。
三、細化安排部署,提升工作實效
1、建檔立卡全覆蓋。駐村工作小組要深入調(diào)查研究,找準制約各村,特別是貧困村發(fā)展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因,對每個村、每個社,每個貧困戶摸清情況,建檔立卡,建立幫扶臺賬,實現(xiàn)老池鄉(xiāng)各村(社區(qū))全覆蓋。
2、干部駐村要到位。掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要切實履行職責,不僅要指導(dǎo)各村干部細化幫扶工作,分社包片,包干到戶,而且要帶頭結(jié)對幫扶最困難的群眾,切實解決實際問題。村社不脫貧、扶貧對象不達標,掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部不撤出。