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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇人事檔案管理工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
高校人事檔案管理工作是高校人事工作的重要組成部分,是一項集政治性、政策性、專業(yè)性、技術(shù)性為一體的工作,涉及集體和個人雙重利益,在學(xué)校人事管理工作及學(xué)校發(fā)展中起著重要的作用。隨著國家人事制度改革的深化,人才市場的不斷擴(kuò)展,對人事檔案管理規(guī)范化要求更加迫切,人事檔案基礎(chǔ)工作規(guī)范化,是實現(xiàn)干部人事檔案管理規(guī)范化、信息化的前提,能真正使檔案在組織人事工作中達(dá)到“觀其卷,知其人,用其長”之效果,為高校的人才選拔和人才交流提供祥實的信息,進(jìn)而有利于高校干部人事管理工作的順利進(jìn)行。基礎(chǔ)工作的規(guī)范能提升干部人事檔案的價值,人事檔案作為“人的管理”的基本信息的主要依據(jù),它既存儲了組織人力資源信息,又是管理的核心,是“人”的歷史和現(xiàn)狀的一個真實反映,二十一世紀(jì)的競爭是人才的競爭,真實準(zhǔn)確、完整系統(tǒng)的人事資源信息,有利于進(jìn)一步與社會接軌,加快人才流動頻率,提高人們的就業(yè)自由度。
二、做好高校人事檔案基礎(chǔ)工作的方法
1.健全和完善人事檔案工作的各項規(guī)章制度
按照干部人事檔案管理工作的條例、規(guī)定,結(jié)合實際制訂和完善本校干部人事檔案工作的規(guī)章制度,如《高校干部人事檔案管理工作實施辦法》、《高校干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》、《高校干部人事檔案整理工作細(xì)則》,制定材料的審核、檔案的保管和保護(hù)、查(借)閱、轉(zhuǎn)遞等工作的規(guī)定、辦法、制度,實行依法治檔,依法管檔。
2.規(guī)范人事檔案材料的收集工作
人事檔案材料收集要做到完整、齊全。在具體收集工作中要明確人事檔案材料的形成來源,理清收集渠道,這是做好檔案材料收集工作的前提條件。材料形成來源有組織人事部門形成的,有個人形成的;基層單位形成的,上級機(jī)關(guān)形成的;本部門形成的,其他部門形成的。檔案管理人員要根據(jù)《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》,盡可能將各級層、各部門、社會群團(tuán)組織等形成的材料,如:干部履歷表、年度考核表、晉升工資審批表、干部調(diào)動審批表、干部轉(zhuǎn)正定級審批表、職稱評審呈報表、教師資格審批表、優(yōu)秀教師、教育工作者登記表、(離)退休審批表、教師公開招聘錄用、聘用干部、續(xù)聘解聘、辭職、干部任免、入黨入團(tuán)、政審、公派出國、出境、各類獎勵、處分、學(xué)歷學(xué)位、教育、教學(xué)、科研材料,以及記載干部個人德、能、勤、績、廉等各方面材料。這些方面材料形成量大,有規(guī)律,時間性強(qiáng),檔案管理人員必須抓住時機(jī),第一時間收集齊全,成套材料必須保持其完整性,不可缺頭少尾,對于因歷史原因而無法收集完整的材料要按規(guī)定寫出書面說明。要建立人事檔案材料收集工作網(wǎng),確保檔案材料收集的保障性,各部門在材料形成之日起一個月內(nèi)及時歸檔,做到隨辦、隨收、隨審、隨歸。所收集的材料數(shù)量要精選,內(nèi)容質(zhì)量要好,有一定保存價值。
人事檔案材料收集要真實準(zhǔn)確。人事檔案材料必須是由法定作者形成,材料文字清楚、所指對象明確,材料內(nèi)容符合檔案人的客觀實際,材料內(nèi)容沒有涂改造假,沒有模棱兩可的語言。凡頭尾不清、來源不明,又查不清或?qū)ο蟛幻鞔_的材料不能歸檔。
收集的人事檔案材料要規(guī)范,手續(xù)要完備。收集的材料必須是辦理完畢的正式材料,凡規(guī)定需由組織蓋章的必須有組織蓋章,審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評議、年度考核和干部考察中形成的綜合性材料,要求本人簽署意見者,本人必須簽署意見或由組織注明本人已閱知。任免、評審等之類的審批表須注明任免或評審職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時間及批準(zhǔn)文號。出國出境審批表須注明出去的任務(wù)、目的和往返時間等。
3.做好人事檔案的整理工作
首先,整理人事檔案時要根據(jù)材料形成的歷史條件、主要內(nèi)容、用途,辯證唯物的甄別材料的真?zhèn)魏捅4鎯r值,并確定其是否屬于歸檔范圍。其次,對鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工、裝訂六個步驟,嚴(yán)格遵循《干部檔案整理工作細(xì)則》,嚴(yán)格把關(guān),既不能整“欠”也不可整“過”,做到嚴(yán)格審核、準(zhǔn)確分類、排列有序、目錄清楚、裝訂整齊。
檔案材料審核鑒別工作必須以《干部檔案工作條例》和《干部人事檔案收集歸檔規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。
一是審查檔案材料是否齊全、完整。對原已歸檔且歷史上形成的材料可維持原狀,對新歸檔的材料屬于成套的必須齊全,屬于單份的必須完整。凡時間、來源和對象不明確或查不清的材料,一律不得歸檔。
二是審查材料手續(xù)是否完備。凡不符合歸檔要求或手續(xù)不完備的材料不可歸檔,要審核登記后統(tǒng)一到材料形成部門補(bǔ)辦手續(xù)后方可歸檔。
三是要審查鑒定檔案中的材料是否屬于所管人員的材料及應(yīng)歸入人事檔案的內(nèi)容。有同名異人、張冠李戴者,及時糾正調(diào)整。有不屬于歸檔范圍的內(nèi)容和重復(fù)的材料,要清理出去,并在《剔除檔案材料登記表》中登記后,按照銷毀規(guī)定集中銷毀,不得擅自處理。
四是審查人事檔案歸檔材料的載體和記錄材料是否符合檔案保護(hù)要求。按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》,歸檔材料必須統(tǒng)一使用16開規(guī)格的辦公用紙,字跡材料應(yīng)是耐久或比較耐久的,不得使用圓珠筆、復(fù)寫紙、紅墨水、純藍(lán)墨水及鉛筆書寫,不采用噴墨打印件、傳真件歸檔,應(yīng)選用激光打印件或靜電復(fù)印件歸檔,歸檔材料采用原件,一般不得使用復(fù)印件。對歷史上形成的且已歸檔的有保存價值的材料,可在維持原貌下進(jìn)行必要的裱糊或復(fù)制。
干部人事檔案分為十大類,即:履歷;自傳;考核鑒定材料;學(xué)歷學(xué)位、職稱、職業(yè)資格、個人科研學(xué)術(shù)水平、培訓(xùn)材料;政審、三個時間認(rèn)定;黨、團(tuán)組織材料;獎勵;處分;工資待遇(轉(zhuǎn)正定級、招聘、任免調(diào)動、退(離)休、、辭職、退職、出國(境)、黨代會、人代會、政協(xié)、派、群團(tuán)會議等形成的審批表、登記表);其他材料。排列順序為:干部(專業(yè)技術(shù))職務(wù)變動表、目錄、檔案材料、備考表。而每類檔案材料要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料形成的時間排列順序。一般情況下第一、二、三、四、七、九、十類適用于按時間排序,但特殊情況可特殊處理,如第四、九類中含有不同性質(zhì)的材料,采取二級分類法排序,先將性質(zhì)相同的材料集中后,再按時間順序排列。而第五、六、八類適用于按材料內(nèi)容和材料之間內(nèi)在聯(lián)系排序。分類是檔案整理工作的重要一步,要做到認(rèn)真鑒別,準(zhǔn)確歸類。
技術(shù)加工即對一些字跡材料不符合要求或紙張破損,以及紙張不規(guī)則或卷角、折皺等的檔案材料,在保持其原貌狀態(tài)下采用復(fù)印、掃描、拍攝、拆剪、補(bǔ)粘、折疊的方法進(jìn)行復(fù)制、加工。在技術(shù)加工過程中不得損毀文字、照片,不得涂改、圈劃、污損、撤換。
4.規(guī)范高校人事檔案的日常管理工作
人事檔案的日常管理是檔案基礎(chǔ)工作的環(huán)節(jié)之一。如檔案的傳遞、接收、保管和保護(hù)、查借閱、檔案檢索等,要嚴(yán)格按照干部人事檔案管理八項制度操作,實行依法管檔,科學(xué)管理。
(一)學(xué)校檔案管理人員的信息化識薄弱,對信息化管理的重要性認(rèn)識不夠。
長期以來,許多檔案人員對信息化檔案管理工作認(rèn)識不足,意識中的檔案管理工作仍然局限于紙質(zhì)檔案的建立和保管層面上,認(rèn)為檔案管理就是人員手工裁剪、裝訂、保管等事務(wù)工作,只要紙質(zhì)材料不丟失、不泄密,能存檔,可以應(yīng)付日常的查檔工作就行。沒有意識到信息化的重要性。
(二)學(xué)校檔案管理人員的信息化、現(xiàn)代化水平不高。
目前檔案管理主要仍保持實體管理,沒有隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而實現(xiàn)高校檔案的電子化管理。檔案管理人員也往往沒有接受過系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識和技術(shù)培訓(xùn),部分檔案管理者自身的電子系統(tǒng)操作水平也十分有限。這些都導(dǎo)致高校檔案管理只能在低水平層面上進(jìn)行。
(三)學(xué)校檔案管理系統(tǒng)硬件條件的缺失。
檔案的信息化管理離不開整套完整、有效的信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),而放眼目前高校的情況,基本的硬件及系統(tǒng)都處于缺失狀態(tài)。檔案室所配備的電腦也大多只限于打印檔案目錄,無法進(jìn)行信息的查詢和檢索,更無法實現(xiàn)信息篩選、排序、分類、匯總等操作,因此導(dǎo)致很多檔案管理工作只能靠低現(xiàn)代化的手工操作來完成。
二、學(xué)校檔案人員在信息管理新時期中工作改革的幾點(diǎn)建議
(一)建立完善的檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
當(dāng)今社會,信息、網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)對檔案工作者的角色既提出了挑戰(zhàn),又帶來了相應(yīng)的解決方案,依靠現(xiàn)代化科技手段實現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理。利用目前的網(wǎng)絡(luò)條件及數(shù)據(jù)庫處理技術(shù),選用適合本校檔案管理工作的管理軟件,實現(xiàn)檔案管理的信息化。檔案人員應(yīng)該積極接受并鼓勵信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立,同時更應(yīng)該意識到不應(yīng)局限于已經(jīng)使用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及信息操作平臺。隨著技術(shù)發(fā)展日新月異,會不斷產(chǎn)生新的文件處理和信息傳遞的方法,檔案人員應(yīng)該與時俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的系統(tǒng)規(guī)則和操作方式。
(二)健全檔案管理信息化的各項規(guī)章制度。
不斷健全并認(rèn)真貫徹落實檔案管理方面的各項規(guī)章制度,使檔案管理信息化的工作制度化、規(guī)范化。在信息化轉(zhuǎn)變的過程中,結(jié)合學(xué)校檔案管理工作的實際,進(jìn)一步完善各項相關(guān)制度,對檔案信息的接收、傳遞、審核、整理、保管、查閱等的收集、審核、整理等環(huán)節(jié)做出明確而嚴(yán)格的規(guī)定。檔案工作者必須嚴(yán)格遵守相關(guān)制度,不斷規(guī)范現(xiàn)代化信息管理的過程。
(三)提高檔案人員的文化知識和素養(yǎng)。
作為一個能夠適應(yīng)信息管理轉(zhuǎn)變的新時期檔案管理工作者,積極介入信息流程的意識,其知識水平和文化素養(yǎng)都需要有相應(yīng)的提高。檔案工作者不僅應(yīng)具有較高的檔案專業(yè)知識水平,還要熟悉與檔案工作相關(guān)的文化與科學(xué)技術(shù)知識。在新時期中,科技的發(fā)展決定了計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)必將成為今后信息傳播的主要途徑,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展也勢必將學(xué)校推向多種語言檔案管理的先鋒行列。學(xué)校的檔案工作者做為多語言信息的收集者和傳播者,必須掌握一定的計算機(jī)知識和外語知識。
(四)提升檔案人員的信息處理技能。
首先檔案工作者在從事檔案工作實踐活動中需要對信息進(jìn)行搜集、理解、分析、處理等操作,才能對檔案進(jìn)行一系列處理,使其形成檔案信息資源為人所用。因此,檔案工作者需要具備信息收集、選擇、信息加工的能力。其次,在學(xué)校檔案管理的過程中,不同群體對檔案信息有不同的要求,不同科目有著不同的教研成功檔案,師生的需求也就更有不同。對不同類型受眾的需求進(jìn)行分析,分類整合、系統(tǒng)梳理和操作,將有利于提高檔案信息的管理和使用的效率。第三,學(xué)校作為新一代人才孕育和成長的地方,檔案工作者也必須時刻關(guān)注外界信息,并學(xué)校的實際工作相聯(lián)系,將一手的信息存檔,作為有價值的資料提供給全校師生參考。
沒有真正發(fā)揮其作用,人們對人事檔案管理工作的認(rèn)識存在一些誤區(qū),認(rèn)為人事檔案工作就是保管工作,只要不丟失、不泄密,能應(yīng)付查檔就行了。不能做到有效利用人事檔案資源,既便是利用,也僅限于人員的簡歷、職稱等范圍,這種現(xiàn)象的持續(xù),會使得人事檔案的利用率降低,其服務(wù)于博物館工作的作用就不能真正發(fā)揮。
2.對人事檔案管理的內(nèi)容缺乏特性
博物館人事檔案的內(nèi)容仍然使用比較傳統(tǒng)的記載方式,存在單一的現(xiàn)象,不能很好的反映出職工各方面的才能和特長等特點(diǎn),實際上博物館職工大都是受過專業(yè)教育的人員,都具有突出的專業(yè)才能和個性。傳統(tǒng)的人事檔案記載方式會模糊了這種個性特征,從人事檔案中很難清楚地了解)到每位職工全面的實際情況。
3.對人事檔案管理的硬件投入不夠
信息化程度比較低。隨著博物館工作的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步。人事檔案管理應(yīng)該逐漸信息化。但博物館仍然采用傳統(tǒng)手工的記錄方法對人事檔案進(jìn)行管理。沒有充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段和措施,既使引入了微機(jī)操作,但是仍舊無法達(dá)到無紙化辦公程度,信息化程度不高,不僅影響了人事檔案管理,同時也降低了博物館工作效率。
二、加強(qiáng)博物館人事檔案管理工作的主要措施
1.領(lǐng)導(dǎo)重視領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)增強(qiáng)檔案意識
充分認(rèn)識人事檔案管理工作在博物館管理工作中的重要作用。真正重視人事檔案管理工作。要將人事檔案工作列入工作計劃,擺在重要議事議程,定期提出任務(wù)要求和聽取工作匯報,完善檔案管理人員的工作職責(zé)。切實解決人事檔案工作中的實際問題,對人事檔案工作做到有部署、有檢查、有落實。
2.完善制度
根據(jù)博物館人事檔案工作的實際情況,不斷完善博物館人事檔案管理的制度建設(shè),為使人事檔案管理工作有章可循,確保人事檔案的安全保密、合理利用、規(guī)范整理,應(yīng)建立完善人事檔案收集、鑒別、歸檔、整理、查找、檢查、核對、傳遞等各項制度,努力形成一個完整的規(guī)章制度體系。在此基礎(chǔ)上,更要關(guān)注貫徹落實情況,要按照制度的要求及時將收集的人事檔案材料,從手續(xù)是否完備、表述是否準(zhǔn)確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別,使人事檔案收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓,客觀真實的反映事實,保證人事檔案管理工作逐步制度化。
3.利用信息化技術(shù)人事檔案管理工作的信息化是檔案管理工作的必然要求
也是提高檔案管理效率,實現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化必由之路。因此,人事檔案管理要不斷學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化檔案管理理論和新技術(shù)的運(yùn)用、開發(fā)新手段。及時快速將人事檔案信息以影象、數(shù)字化等形式予以保留。建立人事檔案數(shù)據(jù)庫,利用電腦、掃描儀、傳真機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備和先進(jìn)技術(shù),將檔案資料整理、錄入。通過處理后,原來的文字圖片甚至聲像資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料,一旦檔案發(fā)生變化時,可以隨時更新信息,保證人事檔案信息的時效性、真實性和準(zhǔn)確性。
1.1對人事檔案工作不夠重視:疾控中心的主要任務(wù)是擬訂并實施重大疾病預(yù)防控制和重點(diǎn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作計劃和實施方案;指導(dǎo)建立公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng);對重大疾病進(jìn)行流行病學(xué)監(jiān)測并提出預(yù)防控制對策;參與和指導(dǎo)地方疾病預(yù)防控制工作;參與開展疫苗研究等。對于人事檔案管理工作單位領(lǐng)導(dǎo)以及檔案管理人員都認(rèn)為其并非單位主要工作,人事檔案的功能就是應(yīng)付外調(diào)、查檔,只要做到不泄密、不丟失就可以。從而造成人事檔案管理工作無計劃、辦公場所不達(dá)標(biāo)、人員及經(jīng)費(fèi)沒保障等現(xiàn)象的發(fā)生。1.2檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高:人事檔案管理工作是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作,要做好檔案管理工作就要求檔案管理人員不僅應(yīng)當(dāng)具備較高的政治思想覺悟,較強(qiáng)的自我約束能力,還要掌握檔案管理的專業(yè)知識。但由于重視程度不夠,單位的檔案管理工作往往是由不具備檔案管理水平的其他人員兼職完成。兼職人員往往對檔案的重要性、管檔要求認(rèn)識不夠,對檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不熟悉,同時沒有分辨“假學(xué)歷”“假職稱”“假履歷”的意識與能力,從而影響了檔案管理的水平。1.3人事檔案歸檔材料不完整[2]:由于單位重視程度不夠、檔案管理人員流動性大、業(yè)務(wù)水平不高,導(dǎo)致檔案管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格,出現(xiàn)檔案材料收集不及時、不完整,比如一些科室或個人只重視把履歷、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等材料的歸檔,而忽視工作業(yè)績和研究、進(jìn)修培訓(xùn)等材料的主動歸檔。1.4人事檔案管理硬件設(shè)施投入不足:人事檔案不可再生,一旦損毀便無法補(bǔ)救,所以維護(hù)人事檔案的安全、完整最為重要,也是人事檔案能體現(xiàn)其功能的前提。檔案室本應(yīng)是管理規(guī)范、環(huán)境良好的場所,但在實際工作中,單位每年都會投入經(jīng)費(fèi)改善各項檢驗、檢測硬件設(shè)施,卻長年沒有給人事檔案室添置新設(shè)備,“六防”設(shè)備不完全配套,檔案的存放面臨風(fēng)險,特別是以前的老檔案,因為條件受限易導(dǎo)致檔案材料霉變、蟲蛀,嚴(yán)重影響了檔案的完整、客觀,為檔案的提取、使用帶來了很大影響。1.5人事檔案管理的信息化水平不高:人事檔案管理信息化有利于提高檔案管理效益,有利于實現(xiàn)人事信息資源共享,有利于在處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件時能夠及時、準(zhǔn)確地對專業(yè)人員的處置能力作出客觀的分析評估,從而提供合理的專業(yè)人員配備,更好地服務(wù)社會,為民眾的健康保駕護(hù)航。由于對人事檔案信息化建設(shè)不夠重視,而且缺乏專門的人事檔案信息化管理人才以及完善的專業(yè)檔案管理軟件,導(dǎo)致疾控中心人事檔案管理的信息化水平不高[3]。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多疾控中心人事檔案管理仍處在傳統(tǒng)手工人事檔案管理階段,而且大量的人事檔案的管理依然處于紙質(zhì)檔案的管理層面和保存方式。
2關(guān)于改進(jìn)疾控中心人事檔案管理工作的幾點(diǎn)建議
2.1加大投入,完善人事檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施:單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到人事檔案對個人、單位及社會的重要作用,要高度重視并支持檔案管理工作,著力幫助解決人事檔案管理面臨的各種問題,特別是檔案管理場所及檔案維護(hù)資金的落實問題。檔案材料收集、整理、維護(hù)、信息化建設(shè)在檔案工作中是重點(diǎn)核心工作,這些工作所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)有專項預(yù)算;檔案室、檔案柜的整體建設(shè)應(yīng)符合規(guī)范化要求,通風(fēng)、采光、濕度、溫度、防蟲、防盜、防火等配套保護(hù)措施按規(guī)定要做好,如有條件可進(jìn)一步配套監(jiān)控設(shè)備、專用電腦、打印機(jī)等設(shè)備,一方面可以提高檔案信息化的進(jìn)度,另一方面也提高了檔案的安全保障系數(shù)。2.2健全制度,進(jìn)一步規(guī)范人事檔案資料管理:檔案規(guī)范化管理是以完善的檔案制度作為前提,應(yīng)對檔案生成及管理、使用全過程進(jìn)行制度保障[4]。從檔案資料收集、整理到移交檔案室,檔案的日常保管、借閱、利用,都應(yīng)有一套規(guī)范、嚴(yán)格的制度,在檔案的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、接收、查閱均應(yīng)做到有登記、有經(jīng)手人簽字,手續(xù)齊備,規(guī)范明確,責(zé)任到人,避免檔案出現(xiàn)差錯(丟失或改動),有效地制約造成檔案泄密、涂改等人為因素,保證檔案管理規(guī)范有序。2.3加強(qiáng)培訓(xùn),提高人事檔案管理人員素質(zhì):隨著新時期疾控中心人事檔案管理模式的改變,對人事檔案管理人員素質(zhì)要求也越來越高。在實際工作中,單位要經(jīng)常對人事檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過培訓(xùn)使其不僅具備檔案管理知識,又要掌握國家相關(guān)政策、法規(guī),同時還應(yīng)具有計算機(jī)使用技術(shù)和衛(wèi)生專業(yè)相關(guān)知識;通過培訓(xùn)使其在工作中能夠按照國家人事檔案政策、法律及規(guī)范的相關(guān)要求結(jié)合疾控中心人力資源工作,平穩(wěn)有序的開展檔案管理工作,更好地為疾控中心人事工作做好服務(wù)。2.4順應(yīng)時代,加強(qiáng)人事檔案管理的信息化建設(shè):近年來,隨著疾控人才隊伍的壯大,疾控人員人動較多,疾控人事檔案數(shù)量多而且復(fù)雜,這就要求加強(qiáng)人事檔案管理的信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是人事檔案由“死”變“活”的關(guān)鍵一步,通過建立人事信息數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)人事數(shù)據(jù)一次錄入多次反復(fù)利用,極大地提高人事檔案利用效率[5]。由于人事檔案信息在局域網(wǎng)內(nèi)部進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,在使用過程中應(yīng)注意數(shù)據(jù)的變動權(quán)限,確保數(shù)據(jù)的客觀、真實,還應(yīng)注意數(shù)據(jù)的外泄和病毒攻擊問題,及時做好局域網(wǎng)的安全防護(hù)工作。總之,針對疾控中心人事檔案管理工作中存在的問題,我們要轉(zhuǎn)變思路、改革創(chuàng)新,從提高重視、加大投入、健全制度、規(guī)范管理、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)及加快信息化建設(shè)等方面加強(qiáng)人事檔案管理工作,這不僅是當(dāng)前人事制度改革的需要,也是疾控中心人事檔案自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
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2、人事檔案管理的現(xiàn)狀與存在的問題
人事檔案的管理工作與傳統(tǒng)的管理模式相比,已經(jīng)今非昔比。但是,人事檔案的管理工作在提高中,仍存在一些問題。為了提高人事檔案管理工作,下面對人事檔案管理的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行探討。
2.1人事檔案管理與檔案規(guī)范指導(dǎo)性
要提高人事檔案管理的應(yīng)用功能,應(yīng)提高人事檔案的規(guī)范管理水平。目前主要應(yīng)增強(qiáng)對人事檔案管理工作的檢查指導(dǎo),盡快形成科學(xué)有效的規(guī)范管理方法。此外,還需要建立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組,改變現(xiàn)在人事檔案管理工作的業(yè)務(wù)不精,人手不齊,缺乏人事檔案工作的現(xiàn)狀。重要的是要加強(qiáng)對人事檔案管理人員的重視,要加強(qiáng)對檔案管理人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),徹底改變?nèi)耸聶n案管理工作低效,滯后的現(xiàn)狀。
2.2人事檔案管理與檔案管理意識
企業(yè)人事檔案管理是企業(yè)活動中最基本的工作之一,但許多事業(yè)單位中,確對檔案管理認(rèn)識不足,一些單位領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理的重視不夠,存在著落實不到位,應(yīng)付了事,檢查隨意,更提不到監(jiān)督執(zhí)行。還有人認(rèn)為現(xiàn)在只重視能力,不重視的歷史。這些都顯示現(xiàn)在許多企業(yè)單位缺乏對人事檔案管理工作的重視,也顯示出對人事檔案管理的意識不夠強(qiáng)烈。此外還有許多畢業(yè)生對人事檔案管理的地位,性質(zhì),作用了解不清,意識比較單薄,因此,棄檔現(xiàn)象非常多,導(dǎo)致人事檔案管理一直處在被動的狀態(tài),很難實施高效的人事管理工作。
2.3人事檔案管理與檔案管理手段
人事檔案管理是一項耐心,細(xì)心的專業(yè)人事工作,人事檔案具有機(jī)密性,政治性,專業(yè)性特點(diǎn)。人事檔案管理需要專門人員進(jìn)行管理,單獨(dú)存放。但現(xiàn)在很多基層單位管理人事檔案的工作人員都身兼數(shù)職,有些還是半路出家,沒參加過任何人事檔案管理培訓(xùn)。還有很多單位,還是利用手工整理檔案資料,即使是在這個計算機(jī)已經(jīng)普及的時代,對人事檔案的查閱方式,竟然還是以人工為主,談不到無紙化辦公,更缺少適合人事管理檔案的計算機(jī)系統(tǒng)。導(dǎo)致了企業(yè)檔案管理水平和行業(yè)需求相差甚遠(yuǎn),這與科學(xué)的人事檔案管理要求更不符合。
2.4人事檔案管理缺乏時效性
在目前很多企業(yè)的人事檔案管理過程中,人事檔案存在許多檔案資料過于陳舊,記錄事件久遠(yuǎn)等情況。由于長期擱置,歸入人事檔案內(nèi)的很多資料沒有得到有效的鑒定,常出現(xiàn)信息過時的情況。同時,還有很多人事檔案資料只是走個過場,沒有進(jìn)行真正有效的管理,對企業(yè)真實人事管理的現(xiàn)狀和工作情況反映比較少,這些都可能阻礙人力資源部門的工作進(jìn)展,也不利于有效的利用人才和使用人才。
3、如何提升人事檔案管理功能的措施
提升人事檔案管理功能的措施,是人才交流的重要措施,因此,要加大力氣,盡快采取措施,提升人事檔案的功能。
3.1規(guī)范化,信息化與檔案管理制度的措施
建立高質(zhì)量,高水平的人事檔案管理,需要科學(xué)的方法和手段,由于傳統(tǒng)的檔案管理方法有許多局限性,也不符合實際情況,所以迎合時代的趨勢,淘汰落后的人工化檔案管理方法,逐步建立起規(guī)范化,信息化的人事檔案管理系統(tǒng),來提高人事檔案管理的功能。
3.2檔案管理的功能與應(yīng)用措施
從企業(yè)科學(xué)選用人才的角度來看,企業(yè)為了能在激烈的競爭環(huán)境下站穩(wěn)市場,需要對自身員工有充分的了解,知人善任,才具有針對性,才能更有效的給員工安排適合的工作。為提高企業(yè)人力資源部門的工作質(zhì)量,在編寫和記錄人事檔案內(nèi)容的時候,就要盡量把個人的工作經(jīng)驗,工作經(jīng)歷,專業(yè)特長,性格優(yōu)勢,道德水平等都記錄在人事檔案內(nèi),這樣就可以提高人事檔案的價值,為企業(yè)用人決策提供可靠的依據(jù),也可以增加個人特色的內(nèi)容在里面,作為人事檔案的參考。
3.3檔案管理的功能與監(jiān)督機(jī)制措施
在高科技時代人事檔案管理功能的提升,制度是保障因素。所以一定要嚴(yán)格依照人事檔案管理的制度來辦事,做到有法可依,有章可循。人事檔案需要制度來維護(hù),用人事檔案的管理制度來保證檔案管理工作的質(zhì)量,需要定期對人事管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),成立人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出相應(yīng)的工作計劃,每年不定期的檢查人事檔案管理的真實情況,提出有效改進(jìn)建議,提升檔案工作的管理功能。
1、人檔分離。目前人檔分離的情況愈加嚴(yán)重。隨著社會的發(fā)展,特別是隨著人才資源配置市場化,人才流動日益頻繁,人才的流動造成人檔分離,甚至檔案在個人手中存放長達(dá)數(shù)年,棄檔不用的人員也越來越多。并且由于許多企業(yè)、公司、單位對檔案沒什么要求,導(dǎo)致了這種人檔分離的情況愈加嚴(yán)重。2、人事檔案內(nèi)容缺少真實性。近年來,個人信息內(nèi)容失真現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),假年齡、假學(xué)歷之風(fēng)愈演愈烈,面對真假難辨的信息,人事檔案管理人員往往沒有渠道來進(jìn)行有效的鑒定工作,只能被動接收信息。而不真實的信息導(dǎo)致勞動部門、職稱評定部門、退休申批部門等無法正確評估職工。3、人事檔案缺少時效性。人事檔案中的材料過于陳舊,都是對當(dāng)事人歷史的記錄。雖然每年都在整理,已經(jīng)放入檔案的材料不會再審核鑒定,新放進(jìn)去的材料也無非是些考核登記表、工資表等程式化的東西。人事檔案是為個人求職、單位求才提供大量豐富、動態(tài)、真實有效的原始資料和數(shù)據(jù),而真正反映當(dāng)事人近期動態(tài)情況的材料卻很少。4、開發(fā)利用率及發(fā)揮服務(wù)作用程度低。人事檔案是記載個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等內(nèi)容的材料,是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù),人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動服務(wù)局面,信息資源的利用程度不高,往往只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面,在人才選拔、人才穩(wěn)定、單位求才等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。
二、人才中心人事檔案的管理與利用措施
隨著醫(yī)院改革機(jī)制的逐步變化,專業(yè)技能人員運(yùn)用的隨意性有所增加。而人事檔案管理以終身制為原則,檔案的補(bǔ)充與更正并不及時,一定程度上限制了人才的流動。人事檔案資料不完整,新錄用單位進(jìn)行人事審核、審批的過程中就會存在諸多困難。
1.2動態(tài)管理不全面
以往醫(yī)院人事檔案管理工作比較簡單,收集資料方面缺乏一定的積極性和及時性,對動態(tài)性規(guī)律及相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)的認(rèn)識有所缺乏,無法對醫(yī)院相關(guān)人員的真實過程進(jìn)行反應(yīng)。
1.3人事檔案管理措施不夠先進(jìn)
醫(yī)院人事檔案管理工作需要由專業(yè)人員進(jìn)行處理,其政治性、專業(yè)性、機(jī)密性較強(qiáng)。部分醫(yī)院有關(guān)的管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì),加之硬件設(shè)備缺乏等因素的影響,使人事檔案資料未能在第一時間內(nèi)得以歸檔整理,所整理檔案資料不完整。
2醫(yī)院人事檔案管理的工作重點(diǎn)
2.1加大基礎(chǔ)建設(shè)的力度
各項工作實施過程中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹《檔案法》及《檔案法實施辦法》,以多種形式對全體員工進(jìn)行普法教育,強(qiáng)化檔案管理工作人員的法制觀念,使依法治檔的檔案管理工進(jìn)得以實現(xiàn)。通過相關(guān)資料的下發(fā)等形式對檔案法規(guī)進(jìn)行宣傳。同時對嚴(yán)格的獎懲制度進(jìn)行建立,對違反《檔案法》的行為現(xiàn)象進(jìn)行處理,以警示醫(yī)院全體員工。醫(yī)院管理階層全力支持檔案管理部門各項工作的開展,使相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及更新得到加強(qiáng)。
2.2人事檔案管理動態(tài)化
人事檔案需要對全體員工的個性特點(diǎn)進(jìn)行反映,包括德、能、績、勤等考核材料,同時反映出患者滿意度、信譽(yù)度等誠信材料。在一定程度上,完善的審查考核制度能夠決定檔案內(nèi)容的真實性,通過相關(guān)信息的提供對當(dāng)事人的誠信材料進(jìn)行核實鑒定。實際的管理工作中,真正能夠反映員工個性特點(diǎn)的檔案材料進(jìn)行及時的歸檔,同時對收集的檔案材料通過加工使其具體化和系統(tǒng)化,從而為健全檔案材料儲備等工作提供重要依據(jù)。對于懲處材料的鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)使其有關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確科學(xué)化。在重大醫(yī)療事故發(fā)生時,需要相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門進(jìn)行會商,鑒定事故結(jié)果、科學(xué)分析技術(shù)與現(xiàn)實條件,對結(jié)論的正確性進(jìn)行嚴(yán)格檢驗。
2.3檔案管理信息化水平的提升
人事制度改革及辦公自動化的深化和推進(jìn)使工作人員對檔案管理信息系統(tǒng)的依賴性逐漸加強(qiáng)。因此醫(yī)院需要構(gòu)建計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)人事檔案的現(xiàn)代化管理。對人事信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行建立,使檔案管理工作效率有效提高,逐漸改善工作的服務(wù)質(zhì)量,并強(qiáng)化對人事的管理。傳統(tǒng)的人事檔案管理工作中,檔案信息等工作需要依靠手工來完成,而上千卷檔案的統(tǒng)計工作量巨大,需要依靠人力和時間的支持。當(dāng)前,計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用使網(wǎng)絡(luò)和辦公自動化技術(shù)得以結(jié)合,其人工處理方式被替代,實現(xiàn)了人事信息資源的共享。對此,建立人事檔案管理信息系統(tǒng)是醫(yī)院管理的重要任務(wù),通過信息系統(tǒng)的建立能夠確保人事信息的及時性和真實性,為醫(yī)院人才的培養(yǎng)提供了重要依據(jù)。
2.4拓寬檔案管理工作的結(jié)構(gòu)
當(dāng)下檔案管理工作的開展必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,以效益的提升作為工作開展的重心進(jìn)行管理的落實,逐步強(qiáng)化醫(yī)院工作的服務(wù)觀念和價值觀念,拓寬工作結(jié)構(gòu)以便服務(wù)于醫(yī)院的發(fā)展。檔案工作人員逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,重點(diǎn)落實醫(yī)院人事工作需求的解決,主動積極地提供人事檔案。醫(yī)院人事檔案管理工作必須重視服務(wù)發(fā)展與醫(yī)院建設(shè),對檔案信息資源進(jìn)行深度挖掘,使檔案工作新結(jié)構(gòu)得到拓寬。新時期醫(yī)院檔案工作的重點(diǎn)是活化人事檔案的應(yīng)用,發(fā)掘檔案信息資源并綜合整合和分析,總結(jié)各項工作的成果和經(jīng)驗。另外,重視人事檔案中技術(shù)人物及中醫(yī)理療相關(guān)內(nèi)容的加強(qiáng),以多種形式的媒介宣傳手段對經(jīng)典醫(yī)療成果及代表進(jìn)行宣傳,以便提升醫(yī)院服務(wù)的競爭力。
2.5檔案管理水平的現(xiàn)代化
醫(yī)院人力資源的影響因素來自醫(yī)院內(nèi)部,確保人事檔案管理的有效性是制定科學(xué)的人才工作計劃、順應(yīng)醫(yī)改發(fā)展等各項工作開展的重要基礎(chǔ)。基于隊伍建設(shè)建立人事檔案管理部門,綜合分析人事檔案管理及信息,增強(qiáng)自身管理與開發(fā)的能力,使檔案工作的開展能夠適應(yīng)新時期的工作需求[6]。因此必須建立人事檔案信息系統(tǒng),通過各種形式和手段實現(xiàn)人事信息與公文數(shù)據(jù)的交換和儲存,以便逐步擴(kuò)展檔案管理的內(nèi)涵,確保醫(yī)院在人員管理過程中能夠顯示醫(yī)院管理的公正性及合理性,真正體現(xiàn)責(zé)任到崗、能力到崗,進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院人事檔案管理工作,促進(jìn)醫(yī)院管理合理科學(xué)化作用的良好發(fā)揮。
引言
人事檔案是記錄一個人主要社會經(jīng)歷、品德作風(fēng)、政治面貌等個人情況的文件,并起著依據(jù)、參考和憑證的作用,在個人職稱申報、轉(zhuǎn)正定級以及辦理養(yǎng)老保險等各種事情的時候,都需要使用人事檔案。綜上所述,人事檔案管理就顯得尤為重要。但是隨著時代的不斷發(fā)展,在人事檔案的管理過程中出現(xiàn)了一些問題,因此為了解決這些問題,我們需要對其進(jìn)行透徹的分析研究,從而找到我國人事檔案管理發(fā)展的新方向。
一、當(dāng)前我國人事檔案管理存在的問題
1、管理制度落后據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國當(dāng)代大學(xué)生的人事檔案通常都是存放在用人單位、政府人事部門或者是人才交流中心之中,從而使檔案管理呈現(xiàn)出一種極為分散的狀態(tài)。并且,還有部分不了解人事檔案管理制度的大學(xué)生將檔案放在自己手中,這樣不僅會不利于檔案的集中管理,還會發(fā)生檔案受損,或者是檔案丟失的情況,對學(xué)生今后的發(fā)展具有一定的不利影響。究其原因就是我國的人事檔案管理制度并沒有緊跟時展的步伐,從而導(dǎo)致管理制度相對落后。
2、管理理念滯后
就目前的社會現(xiàn)狀而言,許多學(xué)校以及個人并沒有意識到人事檔案的重要性,認(rèn)為人事檔案說明不了什么實際問題,因此這就使得人事檔案沒有被充分重視,從而導(dǎo)致部分高校無法進(jìn)行有效的人事檔案管理。其主要原因就是學(xué)校檔案管理部門的管理理念滯后,使得管理人對于人事檔案的理解不夠透徹,從而無法對人事檔案進(jìn)行全面管理。
3、管理方式繁瑣
目前,我國的人事檔案管理方式與以往并沒有很大的差別,比如,人事調(diào)動或者是人事考察需要調(diào)檔,就必須要有調(diào)檔函或者介紹信才可以。這樣的方式不僅繁瑣復(fù)雜,而且還沒有什么實際意義,在提倡快捷、簡便發(fā)展的今天,這種辦事方式就顯得與周圍環(huán)境格格不入。此外,在人事檔案的管理過程中,只有校方的管理人員才可以將某一人的人事檔案進(jìn)行查看以及轉(zhuǎn)移調(diào)度,并且在轉(zhuǎn)移的過程中,該人事檔案不得經(jīng)由他手,這就使得檔案管理工作的工作效率難以提高,不利于管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。
二、我國人事檔案管理的發(fā)展方向
1、促進(jìn)人事檔案管理的信息化管理
隨著時代的不斷發(fā)展與進(jìn)步,我國的人事檔案管理工作也開始隨之發(fā)生變化,首先就是由傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理階段轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的信息檔案管理階段,并且經(jīng)過了多年的實踐,我國人事檔案管理工作者在管理過程中積累了豐富的管理經(jīng)驗,并根據(jù)這些經(jīng)驗積極創(chuàng)新人事檔案的管理方式,使其符合時展的要求,從而不斷促進(jìn)我國人事檔案的信息化管理。在人事檔案信息化管理的發(fā)展過程中,不僅要確保人事檔案信息的完整性、有效性,還應(yīng)該保證檔案使用的具體性,從而使檔案發(fā)揮其實際效用,為人們帶來幫助。我國高校進(jìn)行人事檔案管理的主要目的并不是對學(xué)生資源的管理,而是為了實現(xiàn)人才資源的社會化,簡單來說就是實現(xiàn)人才信息資源的全面共享,從而為學(xué)生尋找工作機(jī)會帶來一定的幫助。此外,在高校的人事檔案管理的過程中,為了加快其信息化管理進(jìn)程,就需要依靠相應(yīng)的信息管理系統(tǒng),從而為檔案的查詢帶來便利。因此,在信息管理的過程中,首先需要保證的一點(diǎn)就是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的通暢,這樣能順利安裝信息管理軟件和一些必備的硬件設(shè)備,從而建立一個系統(tǒng)、全面的人事信息檔案,為檔案信息的存儲、應(yīng)用帶來便利。因此在檔案信息化管理的過程中,就應(yīng)該將加強(qiáng)檔案信息管理功能作為首要目標(biāo),從而快速實現(xiàn)信息化管理的建設(shè),為學(xué)生日后的良好就業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)人事檔案管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
在以往的人事檔案中,絕大多數(shù)的檔案信息都是以紙質(zhì)的方式記載,因此在管理過程中,這些紙質(zhì)檔案信息非常容易受損,對于長期的管理來說極為不利。近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與普及,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走入了我們的生活,并且逐漸被應(yīng)用于各個領(lǐng)域,其中就包括人事檔案的管理。利用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可以促進(jìn)人事檔案管理工作的電子化以及網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,不僅可以建立方便調(diào)閱的電子檔案,在一定程度上還能夠進(jìn)一步完善我國的人事檔案管理制度,從而有效促進(jìn)高校人事管理改革與檔案管理工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。就目前的管理情況而言,我國的各大高校的人事檔案管理部門應(yīng)該根據(jù)時代的發(fā)展特點(diǎn),對管理模式進(jìn)行不斷的調(diào)整與創(chuàng)新,并將現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到人事檔案的管理過程中,以此來加快我國人事檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化、電子化建設(shè)。此外,融合計算機(jī)技術(shù)的人事檔案管理,不僅可以進(jìn)行準(zhǔn)確的信息錄入,還能夠方便人們的調(diào)閱,從而最大限度的節(jié)省校方人力資源以及財力資源的投入。同時,對于人事檔案的管理工作人員來說,檔案管理的電子化、信息化還是我國現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)與前提,因為只有這樣,人事檔案的完整性才能夠得以保證。近年來,根據(jù)我國人事檔案管理的發(fā)展過程可知,電子化、網(wǎng)絡(luò)化的檔案信息管理系統(tǒng)為各大高校人事檔案信息的查閱與管理帶來極大的便利,從而進(jìn)一步提高了相關(guān)高校檔案管理的工作效率。綜上所述,加強(qiáng)人事檔案管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),不僅可以加快我國人事檔案管理發(fā)展的信息化進(jìn)程,還能夠不斷完善我國人事檔案的管理制度,從而促進(jìn)我國各大高校開展有效的人事檔案管理工作。
3、創(chuàng)新人事檔案管理理念
人事檔案是記錄一個人主要社會經(jīng)歷、品德作風(fēng)、政治面貌等個人情況的文件,由此可見,人事檔案的管理工作與“人”密不可分,對于人的工作發(fā)展以及人生發(fā)展具有十分重要的意義。因此,在檔案管理的過程中,就應(yīng)該重視對人主觀能動性的調(diào)動,為此各大高校的檔案管理人員就需要根據(jù)時代的發(fā)展,積極創(chuàng)新人事檔案管理的管理理念,并以增強(qiáng)服務(wù)意識為基礎(chǔ),堅持“以人為本”的管理原則,從而為人事檔案的主人帶來幫助。由此可見,在我國各大高校人事檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展過程中,“以人為本”的理念尤為重要,因此我國各大高校的人事檔案管理工作就應(yīng)該時刻遵循“以人為本”的管理原則,不斷提升檔案管理人員的服務(wù)水平,從而進(jìn)一步落實檔案管理工作,滿足人們的需求。與此同時,為了提高人事檔案管理的工作效率,檔案管理人員還應(yīng)該使用具有針對性的管理方式,為那些急切需要幫助的人提供有效途徑。所以說,在我國人事管理制度的改革過程中,首先就需要不斷調(diào)整和優(yōu)化人事檔案管理的管理方式,并遵循“以人為本”的管理原則,從而為管理制度改革奠定一定的群眾基礎(chǔ),以此來進(jìn)一步推動管理制度改革的進(jìn)程。就我國各大高校目前的人事檔案管理來看,管理過程中存在兩個挑戰(zhàn),第一個是人事檔案具有很大的作用,因此我們就必須將其妥善保存,從而維護(hù)個人的真實面貌;第二個是人事檔案的“壽命”有限,為此我們就需要利用先進(jìn)的信息技術(shù)來克服這個難題,從而落實好人事檔案的管理工作,為我國的人事管理帶來新鮮血液,以此來不斷促進(jìn)我國人事檔案管理工作的發(fā)展。
4、提高人事檔案管理的規(guī)范化水平
為了進(jìn)一步提升高校人事檔案的管理效率,就需要提高檔案管理的規(guī)范化水平。為此,首先就應(yīng)該加大對于高校人事檔案管理工作的監(jiān)察力度。上級主管單位根據(jù)實際工作需要,制定一個具有針對性的工作計劃,同時定期或者不定期抽查各高校的工作情況,以此來開展實地考察,并根據(jù)實地考察結(jié)果,對該學(xué)校的人事檔案管理工作提出相應(yīng)的工作建議,從而促進(jìn)高校人事檔案管理水平的不斷提高。其次,要進(jìn)一步規(guī)范高校的檔案管理部門。為此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就需要明確檔案管理的負(fù)責(zé)人,從而使檔案管理朝著規(guī)范化的方向發(fā)展,并且做到及時發(fā)現(xiàn)問題、快速處理問題。與此同時,各大高校檔案管理部門還應(yīng)該與財政部門積極協(xié)調(diào)、溝通,加大人事檔案管理的資金投入,以此來保證管理工作的順利開展。最后是加強(qiáng)人事檔案調(diào)取的靈活性。盡可能的做到“檔隨人走”,從而不斷提高高校人事檔案管理的工作效率,減少不必要的人力投入以及資金投入。
三、結(jié)論
綜上所述,人事檔案對人的一生具有非常重要的作用,因此對于人事檔案我們就需要對其進(jìn)行完善、系統(tǒng)、有效的管理,為人們帶來幫助。因此學(xué)校的檔案管理工作者應(yīng)該對人事檔案管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行透徹的分析研究,從而找出我國人事檔案管理發(fā)展的新方向,使檔案管理緊跟時代步伐,滿足新時期的客觀需求,更好的服務(wù)于人事工作。
參考文獻(xiàn):
1、人事檔案管理功能的意義
改革開放35年來,隨著計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展,人事檔案管理的模式已經(jīng)發(fā)生了劃時代的變化,它不僅可以在國家機(jī)關(guān)中發(fā)揮的重要的作用,而且在其他社會組織中也發(fā)揮著重要的作用。尤其是企業(yè)的快速發(fā)展,繼續(xù)應(yīng)用型人才的應(yīng)用,更帶動了人事檔案管理工作的進(jìn)步,對其提出了更好的要求。對于人才的選擇,不管是在國家機(jī)關(guān)還是社會上其他的任何組織,在進(jìn)行學(xué)則人才決策時,都要依據(jù)人事檔案中的個人學(xué)習(xí)經(jīng)歷和工作經(jīng)歷,還要通過日常工作情況和生活思想作風(fēng)等方面的綜合了解,來進(jìn)行抉擇。顯然,人事檔案為人事決策提供了有效的歷史資料,從人事檔案中提供的大量客觀,真實,可靠的信息資料。特別在社會市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程里,由于企業(yè)的迅猛發(fā)展,對人才的交流和記載,使人事檔案管理的功能開始得到重視和認(rèn)可,人事檔案已成為新時期企業(yè)不斷發(fā)展的動力之一。因為提高人事檔案管理的功能,有助于選擇需要的人才,也可以減少企業(yè)發(fā)展阻力,促進(jìn)企業(yè)選拔人才的決策和優(yōu)化,這樣就可以提高企業(yè)的管理績效。同時,人事檔案管理水平的提升也有助于促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)效率,提高市場競爭力,對人事資源管理的發(fā)展也有著深刻的影響,為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)秀的服務(wù)。顯然,人事檔案管理功能的意義不僅具有現(xiàn)實意義,更具有深遠(yuǎn)的歷史意義。對于任何一個國家機(jī)關(guān)還是企業(yè),都應(yīng)加強(qiáng)對人事管理工作的重視,加強(qiáng)人事檔案管理的功能。
2 、人事檔案管理的現(xiàn)狀與存在的問題
人事檔案的管理工作與傳統(tǒng)的管理模式相比,已經(jīng)今非昔比。但是,人事檔案的管理工作在提高中,仍存在一些問題。為了提高人事檔案管理工作,下面對人事檔案管理的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行探討。
2.1 人事檔案管理與檔案規(guī)范指導(dǎo)性
要提高人事檔案管理的應(yīng)用功能,應(yīng)提高人事檔案的規(guī)范管理水平。目前主要應(yīng)增強(qiáng)對人事檔案管理工作的檢查指導(dǎo),盡快形成科學(xué)有效的規(guī)范管理方法。此外,還需要建立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組,改變現(xiàn)在人事檔案管理工作的業(yè)務(wù)不精,人手不齊,缺乏人事檔案工作的現(xiàn)狀。重要的是要加強(qiáng)對人事檔案管理人員的重視,要加強(qiáng)對檔案管理人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),徹底改變?nèi)耸聶n案管理工作低效,滯后的現(xiàn)狀。
2.2人事檔案管理與檔案管理意識
企業(yè)人事檔案管理是企業(yè)活動中最基本的工作之一,但許多事業(yè)單位中,確對檔案管理認(rèn)識不足,一些單位領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理的重視不夠,存在著落實不到位,應(yīng)付了事,檢查隨意,更提不到監(jiān)督執(zhí)行。還有人認(rèn)為現(xiàn)在只重視能力,不重視的歷史。這些都顯示現(xiàn)在許多企業(yè)單位缺乏對人事檔案管理工作的重視,也顯示出對人事檔案管理的意識不夠強(qiáng)烈。此外還有許多畢業(yè)生對人事檔案管理的地位,性質(zhì),作用了解不清,意識比較單薄,因此,棄檔現(xiàn)象非常多,導(dǎo)致人事檔案管理一直處在被動的狀態(tài),很難實施高效的人事管理工作。
2.3 人事檔案管理與檔案管理手段
人事檔案管理是一項耐心,細(xì)心的專業(yè)人事工作,人事檔案具有機(jī)密性,政治性,專業(yè)性特點(diǎn)。人事檔案管理需要專門人員進(jìn)行管理,單獨(dú)存放。但現(xiàn)在很多基層單位管理人事檔案的工作人員都身兼數(shù)職,有些還是半路出家,沒參加過任何人事檔案管理培訓(xùn)。還有很多單位,還是利用手工整理檔案資料,即使是在這個計算機(jī)已經(jīng)普及的時代,對人事檔案的查閱方式,竟然還是以人工為主,談不到無紙化辦公,更缺少適合人事管理檔案的計算機(jī)系統(tǒng)。導(dǎo)致了企業(yè)檔案管理水平和行業(yè)需求相差甚遠(yuǎn),這與科學(xué)的人事檔案管理要求更不符合。
2.4 人事檔案管理缺乏時效性
在目前很多企業(yè)的人事檔案管理過程中,人事檔案存在許多檔案資料過于陳舊,記錄事件久遠(yuǎn)等情況。由于長期擱置,歸入人事檔案內(nèi)的很多資料沒有得到有效的鑒定,常出現(xiàn)信息過時的情況。同時,還有很多人事檔案資料只是走個過場,沒有進(jìn)行真正有效的管理,對企業(yè)真實人事管理的現(xiàn)狀和工作情況反映比較少,這些都可能阻礙人力資源部門的工作進(jìn)展,也不利于有效的利用人才和使用人才。
3、如何提升人事檔案管理功能的措施
提升人事檔案管理功能的措施,是人才交流的重要措施,因此,要加大力氣,盡快采取措施,提升人事檔案的功能。
3.1規(guī)范化,信息化與檔案管理制度的措施
建立高質(zhì)量,高水平的人事檔案管理,需要科學(xué)的方法和手段,由于傳統(tǒng)的檔案管理方法有許多局限性,也不符合實際情況,所以迎合時代的趨勢,淘汰落后的人工化檔案管理方法,逐步建立起規(guī)范化,信息化的人事檔案管理系統(tǒng),來提高人事檔案管理的功能。
3.2檔案管理的功能與應(yīng)用措施
從企業(yè)科學(xué)選用人才的角度來看,企業(yè)為了能在激烈的競爭環(huán)境下站穩(wěn)市場,需要對自身員工有充分的了解,知人善任,才具有針對性,才能更有效的給員工安排適合的工作。為提高企業(yè)人力資源部門的工作質(zhì)量,在編寫和記錄人事檔案內(nèi)容的時候,就要盡量把個人的工作經(jīng)驗,工作經(jīng)歷,專業(yè)特長,性格優(yōu)勢,道德水平等都記錄在人事檔案內(nèi),這樣就可以提高人事檔案的價值,為企業(yè)用人決策提供可靠的依據(jù),也可以增加個人特色的內(nèi)容在里面,作為人事檔案的參考。
3.3檔案管理的功能與監(jiān)督機(jī)制措施
在新形勢的影響下,我國水利水電企業(yè)的人事檔案管理逐步完善。鑒于水利水電企業(yè)是我國的基礎(chǔ)性建設(shè),加上水利水電工程的操作流程非常復(fù)雜,所以在管理方面會存在諸多問題。在管理中,企業(yè)干部人事檔案管理工作是重中之重,只有先管理干部才能帶動其他員工,最終達(dá)到提升企業(yè)整體的管理責(zé)任目標(biāo)。提升國家的社會效益,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.水利水電企業(yè)干部人事檔案管理的工作現(xiàn)狀分析
1.1企業(yè)干部人事檔案管理工作不完善
在筆者的調(diào)查中,目前,我國的水利水電企業(yè)中,管理人員對于企業(yè)干部人事檔案沒有充分的認(rèn)知,并沒有把它列為工作重點(diǎn)。管理人員針對這個問題的意識較為落后、管理理念較為陳舊、管理水平很落后。這些原因也正是企業(yè)干部人事檔案管理的缺失要點(diǎn)。在我國的水利水電企業(yè)中,企業(yè)干部人事檔案收集工作、傳遞工作以及歸納整理存檔工作都出現(xiàn)了不同程度的延時現(xiàn)象。比如:在某企業(yè)中,干部入黨申請書、黨證資料、年度考核表和個人學(xué)歷證書資料都存在不同程度的缺失現(xiàn)象。長此以往,當(dāng)干部出現(xiàn)轉(zhuǎn)崗、掉崗、離職等人動情況時,檔案的交接工作就成為了難點(diǎn)。
1.2企業(yè)不重視人事檔案部門
現(xiàn)階段,我國的水利水電企業(yè)工作的重點(diǎn)是在生產(chǎn)建設(shè)方面,一直以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心,忽略了企業(yè)人事檔案的工作。再加上水利水電企業(yè)中,管理人事檔案的工作人員的工作狀態(tài)基本上都是默默無聞,特別是與工程建設(shè)部門相比,檔案管理部門的工作效果就顯得不那么明顯了。這也正是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不重視檔案管理部門的重點(diǎn)原因,某個水利水電企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示:本單位的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊認(rèn)為檔案管理部門就是“吃白飯”的部門,沒有實際作用。在這種認(rèn)知誤區(qū)的影響下,人事檔案管理部門的日常工作受到諸多限制,久而久之就積累了許多問題。比如:企業(yè)的人事檔案管理人員是大多是兼職,沒有相關(guān)的檔案管理專業(yè)知識。還有,因為企業(yè)的不重視,對檔案管理部門的資金投入很少,相應(yīng)的管理設(shè)備設(shè)施較差。有些企業(yè)則更為嚴(yán)重,根本就沒有設(shè)立相應(yīng)的專職人員來管理人事檔案。這些問題累積起來就會影響檔案管理工作者的心態(tài),降低了工作積極性。
1.3沒有規(guī)范企業(yè)人事檔案
這個問題比較普遍,而且影響較為嚴(yán)重。在立卷建檔方面就存在很多以往留下的檔案問題,無論是現(xiàn)在還是之前,我國對于人事檔案管理工作的扶持就較少。檔案管理人員并不具備相關(guān)的專業(yè)管理水平,并且在進(jìn)行檔案管理工作后,企業(yè)鮮有對人員進(jìn)行培訓(xùn)。入職前的專業(yè)素質(zhì)缺失,入職后企業(yè)又沒有及時進(jìn)行補(bǔ)充,這就導(dǎo)致我國水利水電企業(yè)中,人事檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低。再加上多數(shù)都屬于兼職人員,在工作要求上,無論是企業(yè)還是個人,并沒有對管理人員有嚴(yán)格的要求。
這個問題在立卷建檔時表現(xiàn)得較為明顯,工作人員在進(jìn)行工作作業(yè)時比較粗心馬虎,領(lǐng)導(dǎo)在審核時也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),基本上就是出于“走過場”的狀態(tài)。在整理人事檔案時,也是因為上述原因,工作人員很可能將不屬于人事干部的檔案歸在人事檔案中。有些企業(yè)干部的檔案沒有及時進(jìn)行歸檔整理,有些企業(yè)干部的檔案雖然進(jìn)行了歸檔整理,但是資料填寫程度較低,很多項目填寫不完善。雖然這個問題在近幾年中有些許改善,但是普遍意義上,對于人事檔案的管理工作還是處于較為落后的狀態(tài)。
1.4歸檔整理的形式較為單一
我國現(xiàn)階段,無論是國企、合資、外資還是民營,無論是大型、中型還是小型企業(yè),在檔案管理方面,都是以紙質(zhì)檔案為主。這種歸檔方式雖然適用范圍廣,但是不易保存,一旦出現(xiàn)了紙檔遺失的狀況,那么在人事檔案方面就會出現(xiàn)重大問題。在水利水電企業(yè)工作中,許多工作都會強(qiáng)調(diào)原始依據(jù)。也就是說紙質(zhì)檔案出入檔案袋的次數(shù)會很頻繁,這種就容易出現(xiàn)檔案破損、檔案信息流失的現(xiàn)象。特別是干部的選定、評職稱方面,多數(shù)都會要求帶上原始憑證。對于那些復(fù)雜的評定而言,有時會持續(xù)好幾年,也就是說紙質(zhì)檔案在幾年之間會反復(fù)使用。對于那些已經(jīng)裝訂好的檔案來說,需要拆定;對于那些沒有裝訂好的檔案來說,就會延遲裝訂時間。無論是哪一點(diǎn),都不利于檔案管理工作的開展。
2.企業(yè)干部人事檔案管理工作的優(yōu)化措施
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的認(rèn)識
在新時期的影響下,社會和企業(yè)需求對人事檔案管理提出了更高的要求,對于檔案管理工作來說,想要做好并不容易。在企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)的決策基本上指明了企業(yè)的發(fā)展方向,所以首先需要將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想轉(zhuǎn)變過來,讓領(lǐng)導(dǎo)重視檔案管理工作。對于水利水電企業(yè)來說,在企業(yè)效益上,水利水電工程是企業(yè)的核心部門,但是也需要重視人事檔案管理,特別是企業(yè)干部人事檔案管理。
在檔案管理工作中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)和市場需求,制定出切實可行的管理制度。要做到這點(diǎn),首先需要有專職管理人事檔案部門的領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部門工作人員開展工作。因為檔案會隨著時間的積累而變多,所以整理檔案也是一項長期性的工作。對于這種工作要有相應(yīng)的工作計劃,監(jiān)察要點(diǎn)以及如何落實額措施。對于工作人員的選取也要提高要求,盡可能選擇有一定管理基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)較高的人員。對于已經(jīng)選定的檔案管理人員,企業(yè)應(yīng)當(dāng)定時定量的進(jìn)行人員培訓(xùn),充實管理人員的專業(yè)管理知識,培養(yǎng)管理人員的責(zé)任意識感。將需要進(jìn)行整理歸類的檔案,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定仔細(xì)審查,慢慢地提高本企業(yè)干部人事檔案管理的水平。
2.2統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)
一個企業(yè)對檔案管理需要有統(tǒng)一的規(guī)范要求,通過統(tǒng)一的規(guī)范管理促使不同類別的檔案有統(tǒng)一的形式。這樣既方便檔案的裝訂工作,也方便檔案的監(jiān)察工作,還能節(jié)省人力物力財力,可謂是一舉多得。
2.3利用新型技術(shù)實現(xiàn)檔案管理
首先,需要改變單一的檔案整理形式。在新時期的影響下,企業(yè)檔案管理同樣需要跟上時代的腳步,充分利用現(xiàn)代電子查閱機(jī)制,對人事檔案進(jìn)行掃描入機(jī)。構(gòu)建企業(yè)員工的電子數(shù)據(jù)檔案,促使水利水電企業(yè)的檔案管理工作走向數(shù)據(jù)化和信息化,最終達(dá)到提高企業(yè)檔案管理工作的目標(biāo)。