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產(chǎn)生造價咨詢報告質(zhì)量責(zé)任的原因
雖然因技術(shù)上的缺陷,造價咨詢報告所確定的工程造價允許有±5%的誤差,但造價工程師在編制預(yù)結(jié)算過程因自己的過失或舞弊等行為,導(dǎo)致所出具的咨詢審價報告出現(xiàn)了偏差,給客戶或第三者造成損失,造價咨詢機(jī)構(gòu)仍有可能承擔(dān)賠償責(zé)任或法律責(zé)任。
1、造價執(zhí)業(yè)人員過失。造價執(zhí)業(yè)人員一般都具有造價咨詢方面的專業(yè)技能,并能為他人提供咨詢服務(wù),在執(zhí)業(yè)過程中必須恪盡職守,謹(jǐn)懼負(fù)責(zé),要求不能出現(xiàn)失誤,一旦出現(xiàn)失誤,就有可能承擔(dān)賠償責(zé)任。而這種失誤從某種意義上說是客觀存在的,無論執(zhí)業(yè)編制人員如何小心謹(jǐn)慎,仍然存在發(fā)生過失的可能。如工作底稿中工程量計算錯誤,輸入微機(jī)套定額時輸入出錯等過失,導(dǎo)致造價報告結(jié)果錯誤。
2、造價執(zhí)業(yè)人員舞弊。舞弊是一種故意的錯誤行為,以欺騙或坑害為目的,具有不良動機(jī)。如造價執(zhí)業(yè)人員與有關(guān)人員串通,通過多計工程量、高套定額、高定材料價格、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,謀取非法經(jīng)濟(jì)利益,這種嚴(yán)重后果將導(dǎo)致造價咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任。
3、造價咨詢機(jī)構(gòu)管理體制不健全,沒有真正建立起內(nèi)部審核稽查制度。編制工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)資料多、分析計算量較繁重的工作,有許多政策性和技術(shù)性的問題,因此對造價咨詢報告的復(fù)核審查也是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、較繁瑣工作。在操作過程中,有的復(fù)核審查人員,責(zé)任心不強(qiáng),走馬觀花,復(fù)核流于形式;有的報告自己編制,自己審核,沒有實(shí)行交叉復(fù)核等,給簽發(fā)的造價咨詢成果質(zhì)量埋下陷患。
避免或減少報告質(zhì)量責(zé)任的措施
在健全工程造價咨詢項(xiàng)目的風(fēng)險評價制度的基礎(chǔ)上,要對客戶的背景情況有詳細(xì)了解,把風(fēng)險評價與項(xiàng)目的接受與否結(jié)合起來,在工程造價咨詢操作過程中時刻注意監(jiān)控風(fēng)險,同時采取以下內(nèi)控措施避免或減少造價咨詢報告質(zhì)量責(zé)任。
1、加強(qiáng)對造價工程師的后續(xù)培訓(xùn)。從根本上講,造價咨詢工作的風(fēng)險主要是造價工程師水平不足造成的。造價工程師的執(zhí)業(yè)水平包括業(yè)務(wù)工作能力、執(zhí)業(yè)道德等多個方面,后續(xù)教育應(yīng)在重視技術(shù)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)的同時,也要加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德等方面的教育。機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度和操作規(guī)范最終要在造價工程師執(zhí)業(yè)過程中體現(xiàn),因此,提高造價工程師的執(zhí)業(yè)水平,加強(qiáng)后續(xù)培訓(xùn)工作是減少執(zhí)業(yè)質(zhì)量風(fēng)險,避免質(zhì)量爭議的根本途徑。
2、完善工程造價咨詢項(xiàng)目的內(nèi)部審核稽查制度。通過嚴(yán)格的三級審查,即項(xiàng)目經(jīng)理的詳細(xì)審查,部門經(jīng)理的一般審查,機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的重點(diǎn)審查,可以及時從工作底稿中發(fā)現(xiàn)問題,避免質(zhì)量問題在報告中出現(xiàn)。
審查工程預(yù)結(jié)算的技巧
編制工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)資料多、分析計算量較繁重的工作,有許多政策性和技術(shù)性的問題,因此對造價咨詢報告的復(fù)核審查也是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的工作。審查的主要內(nèi)容主要是工程量計算和預(yù)算單價套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作和采取合適的審查方法、技巧,那么審查工程預(yù)結(jié)算就可能取得事半功倍的效果。
(一)做好審查前的準(zhǔn)備工作
1、熟悉施工圖紙。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點(diǎn)無誤后依次識讀。
2、了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明,了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等。
3、弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應(yīng)的單價、定額資料。
(二)審查工程預(yù)結(jié)算的技巧。
為實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的快速審查,就要按照從粗到細(xì)、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則,對編制的預(yù)結(jié)算采用對比,逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法,使審查工作達(dá)到事半功倍的實(shí)效。
1、分組計算審查法。分組計算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組,并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審查或計算同一組中某個分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個分項(xiàng)工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。如:
(1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。
(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。
(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。
在第(1)組中,先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計算出來,而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定:
回填土量=挖土量-(基礎(chǔ)砌體+墊層體積)
余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積
在第(2)組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度,空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建設(shè)面積加挑檐面積,乘坡度系數(shù)(平層面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。
在條(3)組中,首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫,再進(jìn)行工程量計算。先求出內(nèi)墻面積,再減門窗面積,再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積(如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時,應(yīng)從墻體中扣除,另行計算)。外墻內(nèi)抹灰可用墻體乘定額系數(shù)計算,或用外抹灰乘0.9來估算。
2、對比審查法。本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法,對比審查法一般有以下幾種情況,應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對待。
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、概述
眾所周知,建設(shè)工程造價的合理確定,是各投資主體、施工企業(yè)和建設(shè)工程造 價管理部門共同關(guān)注的焦點(diǎn)。建設(shè)工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的全過程,“合理確定、有效控制”是其出發(fā)點(diǎn)和歸宿。建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益從不同的角度來考察有兩種不同的內(nèi)容:一是對于業(yè)主來說,就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益;二是對于承包商來說,則是在建成符合業(yè)主或國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項(xiàng)目的同時,盡可能地降低成本以賺取更多的利潤。前者要求少花錢,多辦事;后者要求辦好事,多賺錢。工程預(yù)結(jié)算就是在這一矛盾的對立統(tǒng)一的運(yùn)動過程中進(jìn)行的,它的每一個阿拉伯?dāng)?shù)字都代表著金錢,關(guān)系到業(yè)主和承包商的切身利益。過去在國家基建投資占主導(dǎo)地位的情況下,絕大多數(shù)是花國家財政的錢。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國基建投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化,投資主體出現(xiàn)了多元化的趨勢,據(jù)我省近五年有關(guān)統(tǒng)計資料表明,國家投資比例大大減少,僅占社會總投資的20%,而中外合資、外商獨(dú)資、個人出資項(xiàng)目劇增,多達(dá)80%。不論是國家的投資還是私人的投資,業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果這一矛盾解決不當(dāng),就易造成工程偷工減料、以次充好,給竣工項(xiàng)目日后使用帶來了質(zhì)量和安全的問題。解決這一問題的關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,客觀、公正、科學(xué)地做好工程造價的預(yù)結(jié)算審核。下面就這一問題,結(jié)合自己多年來在工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作中的實(shí)踐,淺談個人的看法。
二、工程造價構(gòu)成與審核的意義
2.1工程造價構(gòu)成
工程造價是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求 和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。根據(jù)原國家計委審定(計辦投資【2002】15號)發(fā)行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》已經(jīng)建設(shè)部(建標(biāo)【2003】206號)頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”,我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用(由設(shè)備原價、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成)、建筑安裝工程費(fèi)用(由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金組成)、工程建設(shè)其他費(fèi)用(由土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用組成)、預(yù)備費(fèi)(由基本預(yù)備費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)組成)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)[2]。
2.2工程造價審核的意義
工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段,也是控 制工程造價的一個重要環(huán)節(jié),通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,可及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理的確定工程造價,達(dá)到有效地控制工程造價的目的,保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。
三、工程造價預(yù)結(jié)算審核
3.1審核前的準(zhǔn)備工作
收集并熟悉設(shè)計施工圖、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程施工合同、施工組織設(shè) 計等相關(guān)工程造價的有關(guān)資料,整理好會議記錄、設(shè)計變更和施工簽證單,以及相關(guān)的工程造價信息資料等。
深入工地現(xiàn)場了解實(shí)際情況,對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進(jìn)行記錄、取證, 并與圖紙和招標(biāo)時的要求進(jìn)行比較,為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行核實(shí),對工程量確認(rèn)。掌握工程變更情況,核實(shí)工程量。
具體了解工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價格、間接費(fèi)用和計 取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件。
3.2審核的內(nèi)容
主要包括以下幾個方面。
第一、審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是 否重復(fù)列項(xiàng),簽證單的內(nèi)容是否合理,如有不當(dāng)之處,應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改。
第二、審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設(shè)計變更和施工簽證單都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字。較重要的設(shè)計變更還應(yīng)有設(shè)計單位有關(guān)人員的簽字,方能生效。手續(xù)不全者不予計算。
第三、審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計變更和施工簽證單都應(yīng)資料齊全,內(nèi)容表達(dá)清楚。設(shè)計變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單,應(yīng)核實(shí)具體內(nèi)容情況,補(bǔ)充設(shè)計變更簽證。
第四、審查簽證是否準(zhǔn)確。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況。
結(jié)束語:綜上所述,工程造價的預(yù)結(jié)算審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性 很強(qiáng)的工作。因此除了不斷提高工程造價執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)外,還需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。做到既專業(yè)又細(xì)心,當(dāng)然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識,才能收到事半功倍的效果。 京都名師論文中心成立于2000年,是中國最頂級的論文工作平臺,致力于為全國各類客戶提供論文指導(dǎo)、服務(wù),以提供高品質(zhì)畢業(yè)論文服務(wù)為己任,是全國唯一一家依托北京各大高校學(xué)術(shù)資源、設(shè)置在北京大學(xué)校內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。一直以來,京都名師致力于對高品質(zhì)會計畢業(yè)論文、會計學(xué)??飘厴I(yè)論文的傳承與傳播,對中國高品質(zhì)原創(chuàng)論文事業(yè)的推動,已得到社會各界的廣泛認(rèn)可和贊譽(yù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》【M】. 北京:中國計劃出 版社,2003.
[2] 柯洪.《工程造價計價與控制》[M],北京:中國計劃出版社,2006.
總預(yù)算會計是財政預(yù)算管理工作的重要組成部分,它不僅能夠有效地負(fù)責(zé)日常的會計事務(wù),而且能夠?qū)ο录夘A(yù)算提供指導(dǎo)。做好總預(yù)算會計工作,首先必須嚴(yán)格地做好日常會計工作,這包括對上、下級財政來款進(jìn)行核算、核對收納等。新時期做好地方財政總預(yù)算會計工作,成為政府有關(guān)部門需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。
一、加強(qiáng)管理,發(fā)揮總預(yù)算會計的職能作用
1.規(guī)范銀行賬戶管理。要想真正規(guī)范銀行賬戶管理,需要建立起嚴(yán)格的審批制度,規(guī)范單位賬戶管理。一般縣級做法是:一是在鎮(zhèn)單位一般只能開設(shè)一個基本的存款賬戶,用來辦理本單位預(yù)算資金及往來資金的轉(zhuǎn)賬核算和收付業(yè)務(wù)。根據(jù)本級政府和財政部門現(xiàn)實(shí)中所進(jìn)行專項(xiàng)、特殊管理的資金,則需要報財政局審批后能開設(shè)新的存款賬戶。二是縣級預(yù)算單位只根據(jù)財政部門的規(guī)定,在指定的幾個銀行開設(shè)一個基本的存款賬戶,用來辦理集中支付業(yè)務(wù)清算業(yè)務(wù)。縣財政局要對各科室、各單位銀行賬戶進(jìn)行全面有效的清理。經(jīng)過清理之后,保留一些必要的銀行賬戶以供使用。到目前為止,各科室包括一些社保專戶及其他的一些銀行賬需要?dú)w國庫管理。
2.完善對賬制度。地方財政涉及到的預(yù)算和賬單比較雜亂,因此對于各種的賬目都應(yīng)該堅持定期結(jié)算,做好銀行的對賬工作。為了減少錯款的情況的發(fā)生,需要按月與銀行賬務(wù)進(jìn)行核對。內(nèi)部賬務(wù)一般包括了總預(yù)算會計各個崗位之間的對賬及總預(yù)算與各科室之間的對賬。而外部對賬則是對財政與預(yù)算單位、上下級財政部門等進(jìn)行賬務(wù)核對。完善對賬制度,有助于更好地對內(nèi)外賬務(wù)進(jìn)行了解和把握,從而有利于財政總預(yù)算會計工作的順利實(shí)施。
3.健全資金撥付程序??h級財政撥款一般情況下都遵循預(yù)算撥款報送制度,每月各預(yù)算單位都會向國庫提送下一月用款計劃。在這個過程中,不僅需要核批,而且需要認(rèn)真核對。財政撥付需要建立嚴(yán)格、完整的程序。一是對于那些公用經(jīng)費(fèi)及預(yù)算單位的正常經(jīng)費(fèi),國庫科要根據(jù)年初預(yù)算的要求,逐月按計劃對預(yù)算單位上報的用款計劃進(jìn)行審批,這一過程遵循的是均衡的原則。二是除了單位的公用經(jīng)費(fèi)及政府預(yù)算項(xiàng)目支出外,還有其他的財政安排。這需要預(yù)算單位向分管科室報送審批,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后才可到國庫進(jìn)行有關(guān)的撥付。三是對于某些的專項(xiàng)資金,需進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部的審查和核算,根據(jù)國庫的使用規(guī)定,嚴(yán)格遵守相關(guān)的制度,為財政規(guī)范化運(yùn)行提供堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、切實(shí)審查,提高決算分析水平
1.強(qiáng)化決算審查??h級財政部門一般實(shí)行的是決算審議分開的制度,在每年進(jìn)行決算時,總預(yù)算會計人員將決算報表報至分管科室,由分管科室初審之后,再由國科進(jìn)行終審。應(yīng)制定法規(guī)和制度,并根據(jù)地方實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r建立獎懲制度,這樣可以有效地調(diào)動人們的積極性,做好審查工作。
2.加強(qiáng)決算分析。財政分析是對年度財政預(yù)算的一個總結(jié),是對一年來全縣的國民經(jīng)濟(jì)財政收據(jù)支出的反映。因此,只有對決算數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的整理,才能有效地為領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供有益的借鑒經(jīng)驗(yàn)。因此,在日常生產(chǎn)生活中,不僅要求縣鄉(xiāng)單位能夠高質(zhì)量地完成數(shù)字編報的工作,還需要對預(yù)算進(jìn)行分析,充分地對數(shù)據(jù)的價值進(jìn)行深入的挖掘,提高財政收支平衡,使報告能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3.提高決算培訓(xùn)。新時期,隨著國家對財政不斷地改革,財政總決算中報表的格式、統(tǒng)計方式都發(fā)生了較大的變化。為了有效地提高決算的質(zhì)量,需要在決算會議前對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)中,可以將往年決算中存在的問題和對策進(jìn)行講解,并且對往年的財政落實(shí)情況進(jìn)行分析。落實(shí)往年決算的注意事項(xiàng),在進(jìn)行當(dāng)年的財政決算時,要尊重決策,有效地提高決策的水平。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ),保證會計工作質(zhì)量
1.加強(qiáng)制度建設(shè),完善內(nèi)部管理體制??h級財政部門要加強(qiáng)制度建設(shè),在內(nèi)部建立起嚴(yán)格的管理制度,對會計的日常工作有一個明確的規(guī)范和約束。因此,必須建立崗位負(fù)責(zé)制,實(shí)行嚴(yán)格的會計復(fù)核制度。對總預(yù)算會計的崗位工作進(jìn)行很好的劃分,使人們明確崗位職責(zé)。在會計復(fù)核中,可以嚴(yán)格地對印鑒進(jìn)行管理,比如大、小印鑒分別由兩位會計管理。這樣可以有效地對資金進(jìn)行審核,同時也能夠減少越位情況。
2.提高服務(wù)質(zhì)量,提升管理效率。提高服務(wù)質(zhì)量,關(guān)鍵在于如何為預(yù)算單位做好服務(wù)。因此,首先需要建立總預(yù)算會計信息報告制度。要在對財政資金進(jìn)行統(tǒng)一核算基礎(chǔ)上,提供每月的存款余額表,這樣可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對于專項(xiàng)資金,需要實(shí)行雙重的監(jiān)督。其次,預(yù)算單位應(yīng)該加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),要定期對會計人員進(jìn)行培養(yǎng)??梢耘e辦培訓(xùn)班或者是對預(yù)算問題進(jìn)行熱情的簡答。最后,為了有效地提高財政效率,可以實(shí)行電算化管理。目前,地方財政已經(jīng)絕大部分地實(shí)現(xiàn)了電子化操作,能夠?qū)τ涃~、復(fù)核實(shí)行一體化操作。在保證擁有憑證后,可以由科長進(jìn)行最后的審核和把關(guān),聯(lián)網(wǎng)溝通可以方便單位,有效地提高工作的效率。
3.嚴(yán)格保證標(biāo)準(zhǔn),提升工作質(zhì)量??傤A(yù)算會計工作必須嚴(yán)格建立標(biāo)準(zhǔn),不斷地提升工作的質(zhì)量。這就要求在任務(wù)量非常大的情況下,努力采用高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的要求來約束會計人員,盡可能地將工作細(xì)化,努力做好本職工作。在進(jìn)行核對中,要認(rèn)真進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時加以解決,并且要認(rèn)真做好相關(guān)的登記工作,保證賬務(wù)登記的質(zhì)量。對于憑證管理,需要認(rèn)真對憑證進(jìn)行分類,并且做好保管工作。在一些憑證中,要保證會計資料的完整性,這樣可以有效地促進(jìn)日后的資料查詢,同時也可以促進(jìn)審計檢查,贏得審計部門的肯定。
四、結(jié)語
新時期下,財政總預(yù)算會計工作涉及面比較廣泛,在業(yè)務(wù)量方面也相對較大。因此,需要黨和政府加強(qiáng)地方財政制度建設(shè),會計人員熟悉各種財務(wù)法規(guī),在實(shí)踐過程中不斷地提高自身水平。同時,要針對預(yù)算工作中所出現(xiàn)的問題,認(rèn)真地對問題加以解決,以此來提高人員處理業(yè)務(wù)的能力,使財政會計預(yù)算能力向著一個新的方向邁進(jìn)。
作者:于明霞 單位:威海市文登區(qū)財政局
參考文獻(xiàn):
[1]張玲.我國政府會計引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的研究[D].南寧:廣西大學(xué)碩士學(xué)位論文,2014.
1.通過畢業(yè)設(shè)計(論文)鞏固和拓展所學(xué)的基本理論和專業(yè)知識,培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用、獨(dú)立分析和解決實(shí)際問題的能力,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,使學(xué)生獲得科學(xué)研究的基礎(chǔ)訓(xùn)練。
2.培養(yǎng)學(xué)生正確的設(shè)計思想、理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。對文科專業(yè)還應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用基本原理和思想方法,分析解決社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等問題的能力。
3.使學(xué)生在方案設(shè)計、社會調(diào)查、查閱文獻(xiàn)、資料搜集、工程繪圖、計算、實(shí)驗(yàn)、數(shù)據(jù)處理、外文閱讀、計算機(jī)和工具書使用、文字表達(dá)等基本技能和基本能力方面得到進(jìn)一步的訓(xùn)練和提高。
第二條畢業(yè)設(shè)計(論文)的選題原則和要求
(一)選題原則
1.從本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā),體現(xiàn)高級專門人才基本訓(xùn)練的內(nèi)容,使選題具有綜合性、先進(jìn)性和一定的難度。
2.在滿足教學(xué)基本要求的前提下,盡量結(jié)合工程科研、社會實(shí)踐,使選題具有多樣性、應(yīng)用性和一定的特色。
3.促進(jìn)學(xué)生積極思考和研究,培育學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神,使選題具有新穎性、創(chuàng)造性和一定的創(chuàng)新之處。
(二)具體要求
1.一般情況下,工科學(xué)生應(yīng)以工程設(shè)計為主,參加設(shè)計的學(xué)生數(shù)應(yīng)占60%以上;文、理科學(xué)生以論文為主,盡可能多地選擇與社會政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的實(shí)際應(yīng)用題目,避免把文獻(xiàn)綜述、資料索引或?qū)嶒?yàn)數(shù)據(jù)的收集處理作為論文任務(wù)布置給學(xué)生。
2.畢業(yè)設(shè)計(論文)應(yīng)對計算機(jī)編程、應(yīng)用和閱讀與選題相關(guān)的外文資料提出具體要求。
3.選題難度和份量要適當(dāng),要考慮完成設(shè)計(論文)所需經(jīng)費(fèi)和其它客觀條件,使學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi),經(jīng)努力能按時完成。
4.選題要體現(xiàn)因材施教原則。在保證教學(xué)要求的前提下,選題內(nèi)容可因?qū)W生的基礎(chǔ)、能力差異而有所不同,充分發(fā)揮各類學(xué)生的主動性和積極性。對于學(xué)有專長的學(xué)生,可允許自選課題,但應(yīng)由個人提出申請,經(jīng)指導(dǎo)教師同意、系主任批準(zhǔn)。
5.對于一個課題由多人合作完成的項(xiàng)目,應(yīng)有明確分工,各人有不同的小題目,內(nèi)容有所側(cè)重,注意使每個學(xué)生都能得到全面的綜合訓(xùn)練。
6.選題需經(jīng)系主任批準(zhǔn),報教務(wù)處備案。選題一經(jīng)確定,不得隨意更改。
第三條畢業(yè)設(shè)計(論文)指導(dǎo)教師職責(zé)
指導(dǎo)教師由具有一定設(shè)計經(jīng)驗(yàn)與科研能力、對該課題內(nèi)容熟悉、具有講師職稱以上的教師承擔(dān)。一般情況下,助教不單獨(dú)承擔(dān)指導(dǎo)工作。在外單位進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計的可以聘請外單位相當(dāng)于講師以上職稱的工程科技人員或研究人員承擔(dān)指導(dǎo)工作,并應(yīng)有專人(講師以上職稱者)定期進(jìn)行聯(lián)系。指導(dǎo)教師確定后,原則上不能隨意更換。指導(dǎo)教師在學(xué)生畢業(yè)設(shè)計期間不得隨意出差,確因公需出差,須經(jīng)系主任批準(zhǔn)、教務(wù)處備案,時間不得超過一周,并委派相當(dāng)水平的教師指導(dǎo)。否則,按教學(xué)事故處理。
指導(dǎo)教師指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(論文)學(xué)生數(shù)一般不超過6人。鼓勵有科研課題的教師多帶畢業(yè)設(shè)計(論文),但必須做到每人一題。
指導(dǎo)教師主要職責(zé)是:
1.選擇課題,擬定畢業(yè)設(shè)計(論文)任務(wù)書和指導(dǎo)書;做好設(shè)計(論文)的前期準(zhǔn)備工作,如文獻(xiàn)資料、圖書、工具書、實(shí)驗(yàn)器材等;制定周密的進(jìn)度計劃。
2.指導(dǎo)學(xué)生了解畢業(yè)設(shè)計(論文)課題的任務(wù)、目的、要求等全部工作內(nèi)容,制訂工作計劃,認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行總體方案設(shè)計和實(shí)驗(yàn)方案或調(diào)查方案的選擇以及審查數(shù)據(jù)處理、理論或?qū)嶒?yàn)分析的結(jié)論等。
3.定期檢查學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)工作進(jìn)度及工作質(zhì)量,及時解答學(xué)生所提問題和盡量解決學(xué)生所面臨的困難。
4.指導(dǎo)學(xué)生按規(guī)范要求正確撰寫畢業(yè)設(shè)計(論文),評審所指導(dǎo)的設(shè)計(論文)的全部資料,并寫出評語和評分。
5.在學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)答辯前,由指導(dǎo)教師請一位評閱人(校內(nèi)教師)或由答辯委員會(小組)負(fù)責(zé)人組織教師對設(shè)計(論文)進(jìn)行評閱,要求參加評閱的教師從學(xué)術(shù)角度就學(xué)生所學(xué)基本知識與基本技能的掌握和運(yùn)用程度、學(xué)生能力等方面進(jìn)行認(rèn)真評閱,并給出評閱成績。
6.參加畢業(yè)設(shè)計(論文)答辯工作,評定學(xué)生成績。第四條畢業(yè)設(shè)計(論文)對學(xué)生的要求
1.學(xué)生修完教學(xué)計劃所規(guī)定的課程(含實(shí)踐環(huán)節(jié)),取得所規(guī)定的學(xué)分?jǐn)?shù)和績點(diǎn),方有資格參加畢業(yè)設(shè)計(論文)。
2.在教師指導(dǎo)下,學(xué)生可根據(jù)個人特長和實(shí)際情況提出參加畢業(yè)設(shè)計(論文)的課題要求,系進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
3.在教師指導(dǎo)下,根據(jù)任務(wù)書的要求,擬定設(shè)計(論文)總體方案和進(jìn)度計劃。
4.獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(論文)的研究全過程,充分發(fā)揮主觀能動性和積極性,嚴(yán)肅認(rèn)真,刻苦鉆研,按時完成任務(wù)。不得弄虛作假,不得剽竊他人研究成果,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),其畢業(yè)設(shè)計(論文)以不及格計。
5.自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律,虛心接受教師和工程技術(shù)人員的指導(dǎo)。畢業(yè)設(shè)計(論文)期間,無故缺席按曠課處理,缺席時間達(dá)四分之一以上者不得參加答辯,其成績以不及格計。
6.準(zhǔn)確繪制設(shè)計圖紙,認(rèn)真擬定設(shè)計說明書或撰寫論文,做到圖畫正確清晰,設(shè)計合理經(jīng)濟(jì),說明書簡明扼要、文字通順,書寫工整、計算正確,并用中英文撰寫說明書(論文)摘要。
7.畢業(yè)設(shè)計(論文)工作結(jié)束后,所有的畢業(yè)設(shè)計(論文)資料(包括圖紙、試驗(yàn)記錄、原始數(shù)據(jù)、調(diào)研記錄本、上機(jī)程序、實(shí)物照片、圖片、錄音帶、錄像帶、設(shè)計手冊、打印本、樣本實(shí)物等),學(xué)生不得自行帶走,須由各系負(fù)責(zé)收回作為教學(xué)資料妥善保存;對有價值的還需要整理歸檔。
第五條畢業(yè)設(shè)計的組織工作
全校的畢業(yè)設(shè)計(論文)在主管校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,實(shí)行分級管理,層層負(fù)責(zé)的辦法。校、二級學(xué)院、系的工作職責(zé)分別為:
(一)學(xué)校教務(wù)處工作職責(zé)
1.在學(xué)校預(yù)算的基礎(chǔ)上,落實(shí)全校畢業(yè)設(shè)計(論文)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
2.匯總各二級學(xué)院(系)畢業(yè)設(shè)計(論文)的課題和指導(dǎo)教師安排,協(xié)調(diào)有關(guān)問題。
3.具體負(fù)責(zé)安排、組織檢查全校畢業(yè)設(shè)計(論文)工作。
4.做好全校“優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(論文)”的評選和選編工作。
5.督促做好畢業(yè)設(shè)計(論文)的成績登錄、入檔工作。
(二)二級學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(論文)指導(dǎo)委員會工作職責(zé)
在二級學(xué)院院長的領(lǐng)導(dǎo)下,成立畢業(yè)設(shè)計(論文)指導(dǎo)委員會,由各系主任參加,其主要職責(zé):
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)畢業(yè)設(shè)計(論文)的全過程。
2.審核各畢業(yè)設(shè)計(論文)題目、指導(dǎo)教師配備情況(題目、指導(dǎo)教師名單于第8學(xué)期開學(xué)第一周內(nèi)呈報教務(wù)處備案)。
3.督促、檢查各系畢業(yè)設(shè)計(論文)組織工作情況。
4.定期檢查畢業(yè)設(shè)計(論文)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決畢業(yè)設(shè)計(論文)中的有關(guān)問題,考核指導(dǎo)教師的工作。
5.負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督畢業(yè)設(shè)計(論文)的評閱、答辯和評分工作。
6.做好二級學(xué)院“優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(論文)”的評選和編印工作。
7.進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(論文)工作總結(jié)以及經(jīng)驗(yàn)交流。
(三)系工作職責(zé)
系是直接組織與指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的基礎(chǔ)單位,其主要職責(zé):
1.根據(jù)教學(xué)計劃安排,擬定畢業(yè)設(shè)計(論文)工作計劃,選定題目,組織收集畢業(yè)設(shè)計(論文)的參考資料。
2.組織編寫畢業(yè)設(shè)計(論文)任務(wù)書和指導(dǎo)書。
3.提出指導(dǎo)教師名單和分配題目。
4.檢查畢業(yè)設(shè)計(論文)進(jìn)展情況和質(zhì)量,研究解決所出現(xiàn)的問題。
5.成立畢業(yè)設(shè)計(論文)形式審查小組,根據(jù)規(guī)范化要求進(jìn)行本單位畢業(yè)設(shè)計(論文)的形式審查工作。畢業(yè)設(shè)計(論文)規(guī)范化要求參照附件1。
6.成立答辯委員會,對學(xué)生所完成的畢業(yè)設(shè)計(論文)進(jìn)行評閱、答辯、成績評定、總結(jié)等工作。
第六條畢業(yè)設(shè)計(論文)的考核程序
畢業(yè)設(shè)計(論文)的考核程序一般分為資格審查、審閱、評閱、答辯和綜合成績評定五個環(huán)節(jié)。
1.資格審查。學(xué)生按計劃完成畢業(yè)設(shè)計(論文)后,經(jīng)形式審查小組通過、指導(dǎo)教師評閱、系主任批準(zhǔn),方獲得參加答辯資格。
2.審閱。學(xué)生應(yīng)將完成的畢業(yè)設(shè)計(論文)、圖紙及附件按期交給指導(dǎo)教師審閱,指導(dǎo)教師要認(rèn)真審閱,提出審閱意見,寫出評語和評分,所評成績占設(shè)計(論文)成績的60%。
3.評閱。詳見本規(guī)定第三條第5點(diǎn),指導(dǎo)教師所評成績占設(shè)計(論文)成績的40%。
4.答辯。(詳見本規(guī)定第七條)
5.綜合成績評定。(詳見本規(guī)定第八條)
第七條畢業(yè)設(shè)計(論文)答辯
畢業(yè)設(shè)計(論文)答辯是對學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)進(jìn)行全面檢查、考核的一個必不可少的環(huán)節(jié)。因此,畢業(yè)設(shè)計(論文)結(jié)束時,每個學(xué)生均須逐個參加答辯。
1.答辯前,各二級學(xué)院應(yīng)以專業(yè)為單位成立答辯委員會,負(fù)責(zé)本專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(論文)的答辯工作。答辯委員會主任一般由系主任擔(dān)任,答辯委員會成員為3—5名,由具有較高學(xué)術(shù)水平的教師擔(dān)任。各答辯委員會可設(shè)立一名秘書(不占答辯成員名額),負(fù)責(zé)答辯過程的記錄、材料整理等事宜。
2.對于畢業(yè)學(xué)生太多的專業(yè),可分別成立若干答辯小組,每個小組由3—5人組成,其成員須具講師以上職稱。對于結(jié)合生產(chǎn)或科研任務(wù)的畢業(yè)設(shè)計(論文),可以聘請有關(guān)生產(chǎn)、科研部門的人員參加答辯委員會或答辯小組。
3.答辯委員會與各答辯小組的成員由各專業(yè)提名,經(jīng)系主任、二級學(xué)院院長審核后,于正式答辯前一個月送交教務(wù)處,由主管校長批準(zhǔn)后生效。
4.答辯委員會與各答辯小組的任務(wù)是組織本系、本專業(yè)學(xué)生的答辯評分工作,統(tǒng)一答辯方法、步驟、要求,評閱畢業(yè)設(shè)計(論文),統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)嚴(yán)格評定成績,推薦優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(論文)。
5.答辯一律安排在畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的最后一周內(nèi)進(jìn)行,時間大約2—3天。各二級學(xué)院應(yīng)將學(xué)生答辯的名單、日期安排提前向?qū)W生公布,并于答辯前報教務(wù)處備案。
6.答辯前兩天,指導(dǎo)教師應(yīng)把畢業(yè)設(shè)計(論文)發(fā)還給學(xué)生,由學(xué)生寫好答辯報告書面提綱。提綱包括:①課題的任務(wù)、目的與意義;②所采用的原始資料或指導(dǎo)文獻(xiàn);③設(shè)計(論文)的基本內(nèi)容及主要方法;④成果、結(jié)論和對自己完成任務(wù)情況的評價。報告時間為10—15分鐘。
7.答辯提問一般二十分鐘左右。提問要考察:①有關(guān)基本理論、基本知識、研究方法等的掌握程度;②獨(dú)立工作能力、實(shí)踐能力和綜合分析能力的體現(xiàn)程度;③關(guān)于畢業(yè)設(shè)計(論文)須進(jìn)一步說明的問題等。
8.答辯完成后,由答辯委員會(或答辯小組)在畢業(yè)設(shè)計(論文)任務(wù)書評語欄中寫出評語,評定學(xué)生答辯成績。指導(dǎo)教師和系主任結(jié)合學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)的平時成績、設(shè)計(論文)成績、答辯成績?nèi)糠殖煽冞M(jìn)行綜合成績評定,其中設(shè)計(論文)成績由指導(dǎo)教師和評閱教師的審閱和評閱成績組成。經(jīng)二級學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(論文)指導(dǎo)委員會審核同意后統(tǒng)一向?qū)W生公布,有關(guān)教師不得事先將評分情況告訴學(xué)生。
答辯程序及實(shí)施辦法參照附件2。
第八條畢業(yè)設(shè)計(論文)綜合成績評定及其標(biāo)準(zhǔn)
1.評定學(xué)生設(shè)計(論文)成績時,必須實(shí)事求是,嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)。一般來說,獲得優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(論文)的人數(shù)不宜過多;凡經(jīng)過全面考核,確定為不及格的畢業(yè)設(shè)計(論文),應(yīng)堅持原則,作不及格處理。各二級學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(論文)指導(dǎo)委員會要把好關(guān),對優(yōu)秀和不及格的作認(rèn)真審查,集體討論,保證準(zhǔn)確。
凡畢業(yè)設(shè)計(論文)成績不及格者,作結(jié)業(yè)處理。一年內(nèi)可申請隨下屆補(bǔ)做一次,并向?qū)W校繳納一定的指導(dǎo)費(fèi)。學(xué)生補(bǔ)做畢業(yè)設(shè)計(論文)由原所在專業(yè)安排,一般應(yīng)在校內(nèi)進(jìn)行,其間的一切費(fèi)用由學(xué)生自理。
2.畢業(yè)設(shè)計(論文)的綜合成績由平時成績(占20%)、設(shè)計(論文)成績(占50%)、答辯成績(占30%)三部分組成,按百分制折算為五級記分制,即優(yōu)秀(90~1**分)、良好(80~89分)、中等(70~79分)、及格(60~69分)、不及格(59分以下)。
具體評分標(biāo)準(zhǔn)參照附件3。
第九條畢業(yè)設(shè)計(論文)的經(jīng)費(fèi)
畢業(yè)設(shè)計(論文)經(jīng)費(fèi)由學(xué)校確定經(jīng)費(fèi)總額,然后按參加畢業(yè)設(shè)計(論文)的實(shí)際人數(shù)分配到各二級學(xué)院,包干使用。經(jīng)費(fèi)使用范圍是:材料、器材的消耗費(fèi)、加工、部分計算機(jī)上機(jī)費(fèi)、資料費(fèi)、調(diào)研費(fèi)等。
申請國家自然科學(xué)基金注意事項(xiàng)
初篩:形式審查
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? 超項(xiàng) 無公章 不屬于本學(xué)科資助范圍 不符合指南要求 無推薦書 無簽字 經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理、無詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算 申請書寫得過于簡單、立論依據(jù)不足等 青年基金超齡、再次申請青年基金(35歲以下) 不符合地區(qū)基金申請條件 未按期結(jié)題(項(xiàng)目延期)
面上項(xiàng)目
限項(xiàng)規(guī)定:
? 具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技工作者申請與承擔(dān)(含參加)面上、重點(diǎn)、重
大等類別基金項(xiàng)目的數(shù)量累計不得超過3項(xiàng)!
? 申請者同期只能申請1項(xiàng)面上項(xiàng)目;
? 申請者和具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的項(xiàng)目組主要成員,當(dāng)年申請及承擔(dān)(含參
加)在研的面上項(xiàng)目數(shù)合計不得超過2項(xiàng)
? 不具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申請者,當(dāng)年申請及負(fù)責(zé)在研的面上項(xiàng)目數(shù)合計
不得超過1項(xiàng),但參加項(xiàng)數(shù)不限。
簽字、蓋章:
? 申請者、項(xiàng)目組主要成員簽字
? 依托單位或合作單位蓋章
? 境外人員如本人未能在申請書上簽字,則應(yīng)通過信件、傳真等本人簽字的紙
質(zhì)文件,說明本人參加該項(xiàng)目申請并履行有關(guān)職責(zé),以附件形式在申請項(xiàng)目時隨紙質(zhì)申請書一并上報。
青年基金年齡規(guī)定:
? 青年科學(xué)基金項(xiàng)目的申請者限在受理申請當(dāng)年1月1日未滿35周歲,并且
未曾獲得該類項(xiàng)目的資助。項(xiàng)目組的主要成員以青年為主
地區(qū)科學(xué)基金資助范圍規(guī)定:
? 地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目的申請者須是規(guī)定的11類行政所轄單位的正式受聘人員,
重點(diǎn)支持結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件和特點(diǎn)的研究工作。(11個行政所轄單位:青海省、海南省、云南省、貴州省、江西省、、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、延邊朝鮮族自治州)
經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)定:
? 面上項(xiàng)目國際合作與交流經(jīng)費(fèi)不得超過資助經(jīng)費(fèi)的15%;
? 面上項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)不得超過資助經(jīng)費(fèi)的15%;
? 管理費(fèi)不得超過資助經(jīng)費(fèi)的5%。
重點(diǎn)項(xiàng)目
按立項(xiàng)領(lǐng)域申請的重點(diǎn)項(xiàng)目“附注說明”欄要寫明所申請的領(lǐng)域名稱 “有條件”的自由申請重點(diǎn)項(xiàng)目“附注說明”欄要寫明“自由申請重點(diǎn)項(xiàng)目”
字樣,申請書最后附加一頁800字左右的“關(guān)
于已取得重要創(chuàng)新性進(jìn)展的情況說明”。
? “個人簡歷”欄中詳細(xì)提供申請者及項(xiàng)目組主要成員的工作簡歷和受教育情
況、以往獲基金資助情況、結(jié)題情況、發(fā)表相關(guān)論文情況。所列論文要求將已和待分別列出,對已,要求列出全部作者姓名、論文題目、發(fā)表的期刊號、頁碼等,并要求按論著、論文摘要、會議論文等類別分別列出。
? 紙質(zhì)申請書后附5篇代表性論文的論文首頁
? 對于涉及醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的研究項(xiàng)目,要求申請者在申請書中提供所在單位或上
級主管單位倫理委員會的證明。
? 對于利用基因工程生物開展的研究工作,要求寫明其來源,如系由其他實(shí)驗(yàn)
室贈予,須提供對方同意贈予的證明。
? 重點(diǎn)、重大項(xiàng)目國際合作與交流經(jīng)費(fèi)不得超過資助經(jīng)費(fèi)的10%; ? 重點(diǎn)、重大項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)不得超過資助經(jīng)費(fèi)的10%;
? 管理費(fèi)不得超過資助經(jīng)費(fèi)的5%。
國家杰出青年科學(xué)基金
? 申請者當(dāng)年1月1日未滿45周歲
? 紙質(zhì)申請書和附件材料一式六分
? 撰寫申請書時不必填寫“項(xiàng)目組成員”,在申請書摘要部分應(yīng)填寫“主要學(xué)
術(shù)成績”
? 《申請書》的章節(jié)目次:
(1)信息簡表;
(2)簡歷;
(3)主要學(xué)術(shù)成績、創(chuàng)新點(diǎn)及其科學(xué)意義;
(4)擬開展的研究工作;
(5)主要論著目錄;
(6)論文被收錄與引用情況統(tǒng)計表及其清單;
(7)經(jīng)費(fèi)申請及其簡要說明;
一、影響工程投資的幾大因素
1、材料預(yù)算價格
在建筑工程中所使用到的材料品種繁多、規(guī)格各異,在編制材料的預(yù)算價時不可能逐一詳細(xì)計算,而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材,常見的有水泥、鋼材、砂石料。碩士論文,要素。
在計算材料預(yù)算價格之前,應(yīng)認(rèn)真收集基本資料,使編制的材料預(yù)算價格符合實(shí)際。通常需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)信息,根據(jù)節(jié)約資金的原則,選擇合理的供貨地點(diǎn)、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運(yùn)輸方式等。碩士論文,要素。
砂石料在建筑工程中用量大,對工程造價影響很大,在編制其單價時應(yīng)深入現(xiàn)場調(diào)查,認(rèn)真分析地質(zhì)勘探、試驗(yàn)、設(shè)計資料,掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運(yùn)輸方式,正確選用定額進(jìn)行計算,以確保砂石料單價正確可靠。碩士論文,要素。
2、費(fèi)率取用標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行規(guī)定
在編制不同部門的概預(yù)算時,必須按各自有關(guān)部門的定額和現(xiàn)行規(guī)定、編制辦法編制概預(yù)算,不得張冠李戴。
3、正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預(yù)算時,由于設(shè)計階段不同,選用的定額也有所不同,在各階段定額不全的情況下,要注意定額的正確套用。
在選用定額編制工程概預(yù)算單價時,應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)定的施工方法、工藝流程、機(jī)械設(shè)備配置、運(yùn)輸距離,選定條件相符的定額。同時,要對定額的總說明、章節(jié)說明及附錄內(nèi)容認(rèn)真閱讀掌握,熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。
由于每個具體工程項(xiàng)目施工時,實(shí)際情況和定額規(guī)定的條件不可能完全一致,這時按照定額規(guī)定,允許換算的進(jìn)行換算,不允許換算的只能按定額選用,不得隨意調(diào)整。
在使用定額編制概預(yù)算的過程中,要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、編制辦法、規(guī)定的變化,做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定。
4、工程量計算
工程量是影響工程造價的主要原因之一,工程量計算正確與否,直接影響到工程造價、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的準(zhǔn)確性。所以工程量的計算,必須按《建設(shè)工程工程量決算規(guī)范》(GB50500-2008)及(青海省消耗量定額)中的工程量計算規(guī)則結(jié)合設(shè)計圖紙進(jìn)行計算。
5、科學(xué)求實(shí)
概預(yù)算專業(yè)人員在編制概預(yù)算時,應(yīng)堅持原則,科學(xué)求實(shí),深入調(diào)查研究,充分分析掌握第一手資料,了解工程設(shè)計及施工條件,正確應(yīng)用定額和現(xiàn)行規(guī)定,做到量足、價適、費(fèi)準(zhǔn)確,堅決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚工程”概算。但又不能少算漏算,要打足投資、不留缺口。
二、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施
1、加強(qiáng)管理
為了提高概預(yù)算的編制質(zhì)量,把對概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理,變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”,找出概預(yù)算編制過程中容量出錯的原因,對概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視,以防患于未然。同時變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“3個環(huán)節(jié)”管理程序(即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審),根據(jù)概預(yù)算編制過程的實(shí)際情況,分別采用綜合單價法或工料單價法進(jìn)行。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài),以防為主的自我質(zhì)量控制,同時建立“質(zhì)量信息卡”,對中間檢查出的問題逐項(xiàng)記錄、分析原因、制定對策,從而達(dá)到提高概預(yù)算編制質(zhì)量的目的。
2、提高人的素質(zhì)
在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中,對質(zhì)量的認(rèn)識傾向于狹義的質(zhì)量概念,對人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠,概預(yù)算人員責(zé)任心不強(qiáng),工作不細(xì)心,費(fèi)率、小數(shù)點(diǎn)、數(shù)字位置顛倒等出錯,會致使全部編制都要返工,造成人力、物力的浪費(fèi),影響概預(yù)算的編制質(zhì)量,所以,必須貫徹“以防為主,防檢結(jié)合,重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過程中重點(diǎn)抓人的因素,通過提高人的素質(zhì)來提高工作質(zhì)量,通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。由于建筑工程形式多樣、種類繁多,施工因素千變?nèi)f化,施工方法多種多樣,就是對概算非常熟悉的編制人員,在工作中也難免會有一些和遇到一些難以處理的棘手的問題,加之目前新材料新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn),必須查閱大量資料,重新學(xué)習(xí)新的知識,才能較好地完成概預(yù)算工作任務(wù)。碩士論文,要素。所以,提高人的素質(zhì)、加強(qiáng)責(zé)任心是非常重要的。
3、嚴(yán)格按編制規(guī)程概預(yù)算
概預(yù)算編制遵循一定的編制程序,既:(1)搜集資料,擬定工作計劃;(2)計算工程量(3)計算單價(4)編制單位工程概算并匯總得到單項(xiàng)工程、工程項(xiàng)目概預(yù)算。
4、應(yīng)用計算機(jī)進(jìn)行編制
建筑工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)連貫性強(qiáng)、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。碩士論文,要素。在以往的手工編制工作中。概算編制人員不得人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進(jìn)行反復(fù)抄錄和校對,在大量的簡單重復(fù)計算工作中耗費(fèi)了許多的時間和精力,不但效率低、速度慢,而且經(jīng)常出錯,與相關(guān)專業(yè)的設(shè)計工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下,改進(jìn)和提高概算的編制手段非常重要。建筑工程建設(shè)項(xiàng)目目前已普遍采用招投標(biāo)形式,也要求建設(shè)單位和施工企業(yè)能及時準(zhǔn)確地編制工程控制價和投標(biāo)價。這些都要求計算編制工作有較大改進(jìn),要改變傳統(tǒng)手工編制方法,利用計算機(jī)這個現(xiàn)代的工具和預(yù)算軟件輔助完成建筑工程概預(yù)算的編制是很有必要的。
這是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證
5、編制過程中應(yīng)注意的
(1)人工土石方工程中運(yùn)距的計算,要按上下坡折距(見定額附錄中的規(guī)定)計算準(zhǔn)確,特別挖填方折距應(yīng)取其重心位置,千萬不可按最大深度乘折算系數(shù),且折距后應(yīng)按定額中的運(yùn)距單位計算。碩士論文,要素。
(2)洞挖石方中洞內(nèi)與洞外的運(yùn)距要分別計算。
(3)土石方運(yùn)輸應(yīng)“裝、起、卸”的運(yùn)距計算在內(nèi),否則容易重復(fù)計算。
(4)編制單價表在綜合幾個定額時,要注意其計算單位,不同單位必須劃成同一單位。既要注意自然方、松方、實(shí)方之區(qū)別,其相應(yīng)的折算系數(shù)在定額附錄中均有,應(yīng)熟悉并掌握。
(5)危險品運(yùn)費(fèi)計算不僅單位運(yùn)價高,而且必須考慮毛重系數(shù)1.35和不能滿載系數(shù)0.8(指公路運(yùn)輸)。
(6)定額規(guī)定的高程系數(shù),結(jié)合工程所在地的實(shí)際高程調(diào)整定額;否則,高程對人工、機(jī)械效率的影響就會忽略,造成工程概算不準(zhǔn)確。
中圖分類號: TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一 .前言
輸變電工程對整個工程行業(yè)的健康快速發(fā)展具有十分重要的作用,在整個工程管理中,工程造價的管理將會直接關(guān)系到整個工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程的質(zhì)量。但是 ,隨著各種輸變電工程施工規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,工程造價的管理過程中存在著越來越多的問題,對整個輸變電工程行業(yè)的健康快速發(fā)展起到了一定的阻礙作用,加強(qiáng)對整個輸變電工程造價管理的研究,已經(jīng)具有一定的迫切性。
二.輸變電工程造價管理的原則分析
輸變電工程的造價控制原則是企業(yè)的造價管理的主要基礎(chǔ)和核心,在進(jìn)行施工造價的控制過程中,主要有以下原則:
(一)施工造價最小化原則
造價控制的主要目的在于通過科學(xué)合理的管理措施,最大程度的降低項(xiàng)目的施工造價,達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最高值。在實(shí)施造價最小化的原則時,管理人員要充分的挖掘降低造價的可能性,要不斷的從施工的實(shí)際出發(fā),制定科學(xué)合理的造價控制措施,達(dá)到預(yù)期的造價支付。
(二)全面造價管理原則
全面的造價控制是整個企業(yè),以及整個企業(yè)的員工和施工全過程的造價管理模式。項(xiàng)目造價全面控制的監(jiān)督者包括企業(yè)的各個管理部門、各個責(zé)任人以及經(jīng)濟(jì)核算部門等。在實(shí)施全面控制的過程中,造價控制監(jiān)督者要防止出現(xiàn)職能不清晰,管理不到位的現(xiàn)象,使整個施工項(xiàng)目的造價管理自始至終處于有效控制下進(jìn)行實(shí)施。
(三)造價的動態(tài)管理的原則
建筑施工項(xiàng)目的性質(zhì)是一次性的,所以我們在實(shí)施造價控制的時候要注重加強(qiáng)對項(xiàng)目的中間控制,即所說的動態(tài)的控制。既要在項(xiàng)目施工的準(zhǔn)備階段進(jìn)行造價控制,也要在項(xiàng)目施工的實(shí)施階段和項(xiàng)目的結(jié)束階段進(jìn)行造價的控制。
(四)造價的目標(biāo)管理原則
項(xiàng)目造價目標(biāo)管理包括:項(xiàng)目造價目標(biāo)的制定和實(shí)施、造價目標(biāo)的責(zé)任實(shí)施和執(zhí)行、項(xiàng)目評定目標(biāo)的結(jié)果分析以及修正目標(biāo)的制定等。
(五)造價管理的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的原則
在項(xiàng)目施工期間,負(fù)責(zé)造價控制的項(xiàng)目經(jīng)理部各個職能部門、各執(zhí)行人員僅要擁有項(xiàng)目造價控制的權(quán)利,還要加強(qiáng)對各個部門的檢查以及考核評定工作。
三.輸變電工程造價管理中存在的問題
1.成本管理缺乏全面性
現(xiàn)在通常將管理工程造價的關(guān)鍵點(diǎn)集中于施工階段—審核施工圖預(yù)算,結(jié)算建設(shè)工程價款,算細(xì)賬,即使產(chǎn)生了實(shí)際的效果,不過影響不大。在工程造價方面開展管理,關(guān)鍵還是事后核算,也就是當(dāng)工程結(jié)束之后開展檢驗(yàn),沒有關(guān)注工程前期進(jìn)行科學(xué)的管理。
2.設(shè)計階段的造價管理不嚴(yán)格
工程設(shè)計為將實(shí)現(xiàn)技術(shù)同經(jīng)濟(jì)對立有機(jī)結(jié)合的環(huán)節(jié),最初的工程明確之后,規(guī)劃則變作了工程建設(shè)還有管理工程造價的重點(diǎn),規(guī)劃成本即使非常少,不過從科學(xué)決策的引導(dǎo)下,能夠在工程造價方面發(fā)揮非常關(guān)鍵的作用。施工階段能夠發(fā)揮的作用大約是5%到25%。從當(dāng)前的控制體系中,規(guī)劃活動無法變作工作者關(guān)注的焦點(diǎn),建設(shè)機(jī)構(gòu)同樣不具備相應(yīng)的手段推動規(guī)劃機(jī)構(gòu)全心全意的進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃機(jī)構(gòu)控制體系存在明顯的缺陷,還沒有有效的借鑒競爭體系,規(guī)劃工作者沒有相應(yīng)的工作熱情,沒有創(chuàng)新觀念。所以部分框架規(guī)劃創(chuàng)新性不足,造成了很多不足。部分規(guī)劃布置不科學(xué),結(jié)構(gòu)系數(shù)非常突出;部分工程出現(xiàn)了非常惡劣的質(zhì)
量問題。
3.現(xiàn)場簽證管理不科學(xué)
首先,監(jiān)督工作者在造價、預(yù)結(jié)算方面認(rèn)識不足還有沒有進(jìn)行實(shí)地考查,對無法通過審批的工程沒有計劃的通過。部分簽證應(yīng)通過建設(shè)機(jī)構(gòu)完成,沒有仔細(xì)審查就批準(zhǔn)通過。其次,建設(shè)機(jī)構(gòu)從簽證方面出現(xiàn)了各種弄虛作假的現(xiàn)象,結(jié)算過程中出現(xiàn)責(zé)任推諉現(xiàn)象;最后,部分建設(shè)機(jī)構(gòu)想要承建工程,主動減價。想要維持公司收益在材料方面大打折扣,開展了很多的施工現(xiàn)場簽證,造成建筑市場無法保持科學(xué)的秩序。
四.加強(qiáng)輸變電工程造價的管理對策分析
1.項(xiàng)目工程設(shè)計和決策階段的造價控制
(一)在工程項(xiàng)目開始階段,要按照項(xiàng)目計劃,根據(jù)項(xiàng)目的使用要求、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等提出項(xiàng)目的啟動,會同設(shè)計人員、工程人員、造價管理人員共同研究和提出初步投資建議,對擬建項(xiàng)目做出初步評價,并進(jìn)行投資額分項(xiàng)估算。同時,要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用總和,和各種方案設(shè)計,做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型,從技術(shù)上,費(fèi)用上,施工管理上對各種方案進(jìn)行可行性研究對比,在不斷的分析,綜合,論證中,多方面評判審核項(xiàng)目的可操作性和合理性,不斷完善設(shè)計方案,減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。
(二)要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格,對工程圖做出合理的設(shè)計和完善,并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算,將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工,材料設(shè)備等各方面的造價進(jìn)行核算,對比,將分項(xiàng)施工的造價和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對比分析降低工程造價。
(三)科學(xué)設(shè)計選擇施工方法
施工方法的設(shè)計和選擇是承包商進(jìn)行造價核算中的重要選擇,很大程度的限制著施工人員和設(shè)備的選用,直接影響到工程直接造價的大小和控制。在進(jìn)行施工方法設(shè)計選擇時候注意,首先,要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力,要確實(shí)能夠?qū)⑹┕し椒鋵?shí)到實(shí)踐,并有能力符合施工標(biāo)準(zhǔn),同時,要保證所設(shè)計選用的施工方法符合招標(biāo)文件的總體要求。其次,要綜合考慮到項(xiàng)目投標(biāo)地區(qū)的地質(zhì)地貌,自然氣候等因素,結(jié)合工程目標(biāo)和,制定工程指導(dǎo)思想,確保各種機(jī)械設(shè)備都能夠合理的使用
2.嚴(yán)格加強(qiáng)對設(shè)計變更的管理
首先,通過在工程量還有造價方面進(jìn)行研究來決定要不要進(jìn)行調(diào)整,通過施工機(jī)構(gòu)許可、規(guī)劃機(jī)構(gòu)審核通過,制定具體的圖紙還有闡釋才能進(jìn)行調(diào)整通知。沒有按照正規(guī)步驟進(jìn)行的口頭調(diào)整、便條調(diào)整可以拒絕接受。其次,監(jiān)督企業(yè)了解到規(guī)劃圖內(nèi)的缺陷,應(yīng)當(dāng)開展調(diào)整時,一定獲得施工機(jī)構(gòu)還有規(guī)劃機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。假如監(jiān)督企業(yè)還有建設(shè)機(jī)構(gòu)沒有得到批準(zhǔn),能夠拒絕接受。
3.嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理
嚴(yán)格現(xiàn)場簽證的審查現(xiàn)場簽證缺陷明顯,控制難度高,各方面影響因素,不容易進(jìn)行結(jié)算,所以提高現(xiàn)場簽證的控制水平為管理工程造價的關(guān)鍵步驟。管理過程中要特別強(qiáng)調(diào)下述角度:預(yù)算內(nèi)涵蓋的工程無法開展簽證,得到簽證的工程量,能夠進(jìn)行扣除;現(xiàn)場簽證一定具備甲方代表還有建筑機(jī)構(gòu)管理者的簽字,簽證要一式多份,快速轉(zhuǎn)交給審查機(jī)構(gòu),部分非常關(guān)鍵的項(xiàng)目,審查機(jī)構(gòu)工作者要進(jìn)行監(jiān)督;審查現(xiàn)場簽證的工程還有內(nèi)容是否明確,簽證的數(shù)量、規(guī)格、機(jī)構(gòu)還有日期是否有效。
4.采取決算審計控制
在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時候,要對所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析,評判,審核,結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議,對項(xiàng)目的交底時間,工程質(zhì)量檢測是否合格,項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對比,核算,同時,也要對各種變動費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核,公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議,遵守相關(guān)法律規(guī)程,確定各種費(fèi)用的支付總金額,嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象,比如低價中標(biāo),高價決算等,在最后一關(guān)將整個項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制,實(shí)現(xiàn)降低整體造價的目的。
五.結(jié)束語
輸變電工程造價管理為整體的項(xiàng)目,必須開展全過程、多角度的控制。控制過程內(nèi)要特別強(qiáng)調(diào)激勵同約束體系能夠產(chǎn)生的影響,同時持續(xù)的開展投資管理體系的調(diào)整,堅決貫徹營造工程的法人體系,調(diào)整當(dāng)前的定額計價模式,有效貫徹量價分離,產(chǎn)生將量當(dāng)作關(guān)鍵的公司定額系統(tǒng),營造出通過市場制定價格。
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中圖分類號:K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一.前言
建筑工程項(xiàng)目的預(yù)決算的影響因素的控制和管理是整個工程造價管理中的重要環(huán)節(jié),在工程項(xiàng)目預(yù)決算審核中,每一個細(xì)小的環(huán)節(jié)都會關(guān)系到大量的資金,任何疏忽都會造成大量的資金流失或資源的浪費(fèi),對工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程的質(zhì)量控制,帶來十分嚴(yán)重的影響。因此,做好工程項(xiàng)目的預(yù)決算的影響因素的控制和管理,探究工程項(xiàng)目預(yù)決算的的影響因素控制措施,對整個工程造價的管理,有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二.影響建筑工程預(yù)決算合理性、準(zhǔn)確性的因素
1.設(shè)計質(zhì)量
工程設(shè)計圖紙表達(dá)不清會導(dǎo)致大量設(shè)計變更,給決算帶來極大不便 。使預(yù)算和決算造價相差太大,給工程管理單位和施工單位帶來很大麻煩。必須做好前期工作,提高設(shè)計質(zhì)量,減少圖紙的錯 、漏 、碰、缺 ,增強(qiáng)施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性 、合理性,這樣才能有效抑制“三超”現(xiàn)象 ,使工程預(yù)算從一開始就定位在較為合理的水平上。
2.實(shí)物量與人工價格
根據(jù)以往預(yù)決算的經(jīng)驗(yàn) ,主材費(fèi)用約占工程造價的 70%左右 ,特別是安裝工程的材料設(shè)備,品種多、數(shù)量大,價格又往往因購買時間、地點(diǎn)不同而不同,受供求關(guān)系的影響而波動,且同一品種的材料設(shè)備由于產(chǎn)地不同。用什么樣的價格是擺在預(yù)算人員面前的一個難題 。要解決好這個問題,首先必須了所市場行情;其次,要明確價格的組成要素。
材料預(yù)算價格通常由材料原價、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險費(fèi)、材料采購及保管費(fèi)組成 ,其計算式如下 :材料預(yù)算價格 :(材料原價+包裝費(fèi)+運(yùn)輸保險費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi))x(1+采購及保管費(fèi)率)—包裝品回收價值。
3.施工組織設(shè)計與施工方案
施工組織設(shè)計和施工方案是必不可少的重要資料、如工程建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)條件、基礎(chǔ)開挖的施工方法及出碴、材料運(yùn)距及方式,重要的砼梁、板、墻(柱)、砌石等施工方案、砼拌制運(yùn)輸、重要或特殊機(jī)械設(shè)備的安裝方案等等,這些相關(guān)資料應(yīng)及時上報監(jiān)理人員和建設(shè)單位 ,同時應(yīng)辦好審批手續(xù),為工程預(yù)(決)算提供重要依據(jù)。
4.現(xiàn)場簽證
眾所周知,在施工過程中或多或少地會出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的情況。而決算往往漏洞多,管理難,人為因素多,決算爭議大。因此,加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理是施工單位和建設(shè)單位不可忽視的重要環(huán)節(jié)。因此,決算編制人員應(yīng)對于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證 、技術(shù)措施認(rèn)真分析其合理性 、準(zhǔn)確性、并征求項(xiàng) 目法人(建設(shè)單位)、工程監(jiān)理總監(jiān)的意見 ,在雙方認(rèn)可的情況下進(jìn)行決算編制,從而減少相互扯皮,確保決算編制的合理性 ,準(zhǔn)確地反映工程造價。
三.建筑工程預(yù)決算正確性和合理性的審核管理措施
1.要嚴(yán)格加強(qiáng)對工程量計算審核
由于工程在實(shí)際勘察測量過程中,容易出現(xiàn)各種誤差,會出現(xiàn)設(shè)計圖紙和實(shí)際施工不相符合,出現(xiàn)漏洞項(xiàng)目等情況,因此,要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格遵守工程計量規(guī)則進(jìn)行工程量的審核。首先,要明確審核工程量計算的范圍和計算的限制范疇,比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計室內(nèi)地坪為界。其次,要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致,防止因?yàn)槭韬龆霈F(xiàn)工程計算量的審核失誤。最后,要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)計算方式計算,加強(qiáng)調(diào)研,規(guī)范審核。
2.要規(guī)范套用單價的審核
工程造價具有很強(qiáng)的規(guī)范性和法律性,對各種指標(biāo)都有著十分嚴(yán)格的規(guī)定,必須要遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價的審核標(biāo)準(zhǔn)。首先,要做好直接套用單價的審核,在檢查審核項(xiàng)目名稱,單位,日期等基礎(chǔ)上,對材料的規(guī)格,類型,材料的等級做出審核,要審核是否具有反復(fù)套用的現(xiàn)象。其次,是費(fèi)用的審核。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用計量標(biāo)準(zhǔn),計價規(guī)定等各種規(guī)程和工程造價管理部門的文件進(jìn)行嚴(yán)格計量,在審核時候,要對文件政策的時效性進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。
3.采用合適的工程項(xiàng)目預(yù)決算審核管理技巧
(一)逐項(xiàng)審查法
逐項(xiàng)審查法是工程項(xiàng)目預(yù)決算審核的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序,對每個好環(huán)節(jié)的工程造價都一一核對,進(jìn)行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計算標(biāo)準(zhǔn),計算工程量,并將審核人員的工程量計算結(jié)果和審核對象進(jìn)行嚴(yán)格對比,同時,根據(jù)定額或單位估價表逐項(xiàng)核實(shí)審核對象的單價。這種方法比較全面細(xì)致,工程造價的決算誤差小,但是工作量大,不適合快速審核進(jìn)度的情況。
(二)分組計算審查法
分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法,把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審查或計算同一組中某個分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個分項(xiàng)工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。
(三)篩選審查法
篩選法其實(shí)是一種對比審核方法,建筑工程項(xiàng)目在建筑面積和高度,甚至是規(guī)格上都有很大差別,但是,工程造價的每一個環(huán)節(jié)和工序中,工程量,用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點(diǎn),在進(jìn)行審核時候,將各種數(shù)據(jù)收集,匯總,分類,歸納,并綜合分析,統(tǒng)計編制工程量,造價,用工量等幾個方面的基本情況。針對不同的建筑標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行篩選,對符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用,但是如果沒有篩選下去的部分,就要重點(diǎn)詳細(xì)審核,如果要決算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別,或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡單,便于迅速發(fā)現(xiàn)問題,適用于小規(guī)模的審核,不適合全面審核。
4.要加強(qiáng)對各種工程資料的收集整理
現(xiàn)在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術(shù),很多沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目,需要編審人員收集有關(guān)新工藝、新材料、新技術(shù)施工的基礎(chǔ)資料,測算與此相關(guān)的人工、材料、機(jī)械的用量,編制補(bǔ)充預(yù)算定額,是做好編審工作的前提條件。
5.要加強(qiáng)對工程造價預(yù)決算人員的素質(zhì)提升
首先,要加強(qiáng)審核管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升,加深對工程造價管理的理論的基本了解,熟悉各種工程造價預(yù)決算審核技巧,并能據(jù)工程造價的實(shí)際情況作出合理的選擇。其次,要提高審核管理人員的的職業(yè)道德,要本著公正客觀,嚴(yán)格嚴(yán)肅的審核態(tài)度,作出審核管理。
四.結(jié)束語
工程項(xiàng)目預(yù)決算的影響因素有很多,這些影響因素對整個工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義,工程項(xiàng)目預(yù)決算的審核人員要本著客觀公正,實(shí)事求是的原則,堅持認(rèn)真負(fù)責(zé),細(xì)心嚴(yán)密的工作態(tài)度,以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行各種審核計量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范,提高自己專業(yè)審核水平和綜合分析能力,確保工程項(xiàng)目預(yù)決算審核的有效性。
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一、引言
內(nèi)部控制是指為了合理保證單位經(jīng)營活動的效益性、財務(wù)報告的可靠性和法律法規(guī)的遵循性,而檢查、制約和調(diào)整內(nèi)部業(yè)務(wù)活動的自律系統(tǒng)。MC公司是一家中小企業(yè)上市公司,公司具有優(yōu)良的業(yè)績,但在內(nèi)部控制方面也還存在許多缺陷。論文結(jié)合我國已有的內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)范和MC公司的實(shí)際情況,對其內(nèi)部控制問題的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行研究找出原因,提出重構(gòu)MC公司內(nèi)部控制的具體措施。
二、內(nèi)部控制的理論基礎(chǔ)
內(nèi)部控制,是指一個單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo),保護(hù)資產(chǎn)的安全完整,保證會計信息資料的正確可靠,在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手續(xù)與措施的總稱。
內(nèi)部控制包括八個相互關(guān)聯(lián)的構(gòu)成要素。這八個構(gòu)成要素是:內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)制定、事項(xiàng)識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險反應(yīng)、控制活動信息和溝通監(jiān)控。八個要素之間的關(guān)系并不是一個嚴(yán)格的順次過程,他們的作用過程是一個交叉的、多方向的、反復(fù)的過程,幾乎每一個構(gòu)成要素都會影響其它構(gòu)成要素。
三、MC公司及其內(nèi)部控制現(xiàn)狀介紹
(一)MC公司簡介
MC公司始建于一九五五年,是一家一制藥為主的中小企業(yè),經(jīng)過50多年的風(fēng)雨歷程,公司已經(jīng)從傳統(tǒng)的手工作坊發(fā)展成為一個集科研、生產(chǎn)、營銷為一體,集產(chǎn)業(yè)、人才、地域資源優(yōu)勢為一身的高科技中藥現(xiàn)代化企業(yè)。MC公司結(jié)合自身的實(shí)際情況以及相關(guān)法律法規(guī)的要求,建立了現(xiàn)代化的組織結(jié)構(gòu)。
(二)MC公司內(nèi)部控制現(xiàn)狀
MC公司的內(nèi)部控制比較健全,下面就四個方面進(jìn)行了介紹。
1.MC公司的內(nèi)部控制環(huán)境
公司成立以來,建立并逐漸健全了股東大會、董事會、監(jiān)事會等公司治理結(jié)構(gòu)。2000年建立了《股東大會議事規(guī)則》,之后陸續(xù)建立了《董事會工作制度及議事規(guī)則》、《獨(dú)立董事制度》等。
2.資金審批制度
公司本部費(fèi)用資金審批權(quán)限:單筆金額在1萬元以下(含1萬元)的日常經(jīng)營費(fèi)用支付由部門主管、財務(wù)總監(jiān)簽字審批。1―10萬元以內(nèi)(含10萬元)日常經(jīng)營費(fèi)用由副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)審批。10萬元以上的經(jīng)營費(fèi)用及財務(wù)、特殊、公關(guān)費(fèi)用由總經(jīng)理審批。
3.預(yù)算管理制度
公司設(shè)預(yù)算管理委員會,預(yù)算管理委員會于次年一月召開預(yù)算管理委員會會議,審查公司下一年年度預(yù)算草案。對未能通過預(yù)算管理委員會審查的項(xiàng)目,有關(guān)預(yù)算責(zé)任部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)審查后的預(yù)算草案,報董事會審批。
4.內(nèi)部審計制度
為保證內(nèi)部審計的獨(dú)立性和權(quán)威性,公司在董事會下設(shè)審計委員會,負(fù)責(zé)公司的內(nèi)部審計以及外部審計的協(xié)調(diào)。審計部在審計委員會的領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行公司內(nèi)部審計任務(wù),對審計委員會負(fù)責(zé)并報告,同時也向董事會報告。
通過以上介紹可以看出MC公司的內(nèi)部控制比較健全,在整個內(nèi)部控制建設(shè)上也覆蓋了內(nèi)部環(huán)境、控制活動、信息與溝通等要素,但其中仍然存在相當(dāng)多的缺陷,下面說明MC公司內(nèi)部控制的缺陷并對成因進(jìn)行分析。
四、MC公司內(nèi)部控制的缺陷及成因分析
(一)MC公司內(nèi)部控制的缺陷
MC公司現(xiàn)行的內(nèi)部控制存在的缺陷主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)薄弱
MC公司形式上雖然建立了董事會和審計委員會,但由于董事會和經(jīng)營班子基本上是一套人馬,使得董事會對經(jīng)理層的制衡就是名存實(shí)亡。
2.預(yù)算制度的缺陷
預(yù)算管理是企業(yè)年度目標(biāo)以及相應(yīng)的資源配置方式的量化,是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分。MC公司的預(yù)算管理制度有對研發(fā)部門和管理部門的預(yù)算制度不嚴(yán)格和預(yù)算沒有貫徹全面預(yù)算思想等缺陷。
3.內(nèi)部審計的缺陷
MC公司的內(nèi)部審計只有一紙空文,沒有實(shí)際機(jī)構(gòu)和人員從事專門日常性工作。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)只對產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行審計,內(nèi)部審計部門未對內(nèi)部控制制度進(jìn)行過評價,也沒有提出過相關(guān)管理建議。
(二)MC公司內(nèi)部控制缺陷的成因分析
1.企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一化
MC公司成立之初是由當(dāng)?shù)卣糠殖鲑Y和企業(yè)科技人員自己籌資興辦的,所有權(quán)不斷向創(chuàng)業(yè)者強(qiáng)化,投資風(fēng)險過于集中,導(dǎo)致形成“內(nèi)部人”控制現(xiàn)象。
2.管理者對內(nèi)部控制的認(rèn)識不足
MC公司并不缺乏與內(nèi)部控制相關(guān)的規(guī)章制度,但由于管理者認(rèn)識不足,造成了內(nèi)部控制環(huán)境不佳、監(jiān)督力差。企業(yè)存在的有章不循和無章亂循的現(xiàn)象。
3.企業(yè)風(fēng)險控制意識淡薄
MC公司高度集中的決策權(quán)使公司其他管理者無法進(jìn)行日常事物的管理。實(shí)際控制人擁有全部的產(chǎn)權(quán),高度集權(quán)使得管理者缺乏加強(qiáng)風(fēng)險控制的根本動因。
五、對MC公司內(nèi)部控制的建議
(一)完善內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)
內(nèi)部控制環(huán)境反映了一個組織的特性,影響組織里人們對整體管理理念的認(rèn)識。MC公司應(yīng)當(dāng)推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革,完善法人治理機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮董事會在內(nèi)部控制中的核心地位,完善內(nèi)部控制環(huán)境。
(二)建立完善的預(yù)算制度
全面預(yù)算制度有利于企業(yè)對內(nèi)部資源進(jìn)行優(yōu)化配置,MC公司應(yīng)當(dāng)完善預(yù)算制度,針對公司業(yè)務(wù)的具體情況,對研發(fā)部門和管理部門的預(yù)算控制加以改進(jìn),建立資金預(yù)算制度。
(三)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用
內(nèi)部審計在內(nèi)部控制中發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用,MC公司應(yīng)當(dāng)改變現(xiàn)有的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)的現(xiàn)狀,設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),確立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn),充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作。
六、結(jié)論
通過以上對相關(guān)內(nèi)部控制理論的梳理,結(jié)合該企業(yè)的實(shí)際情況和對該企業(yè)的內(nèi)部控制狀況進(jìn)行的分析,可知MC公司應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),為公司制定較為可行的預(yù)算制度,樹立全面預(yù)算的思想,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部審計部門,加強(qiáng)對重點(diǎn)部門的審計,健全公司的內(nèi)部控制,促進(jìn)企業(yè)的健康有序發(fā)展。
三、雙方應(yīng)加強(qiáng)雙方人才交流,包括共同指導(dǎo)研究論文,發(fā)表研究成果,舉辦學(xué)術(shù)演講和提供技術(shù)咨詢,以及支持教學(xué)與共同使用研究設(shè)備。
四、研究計劃須由雙方研究人員共同提出,計劃主持人限編制內(nèi)助理教授、主治醫(yī)師(含)以上或相當(dāng)人員,每人以主持或共同主持一項(xiàng)為原則。
五、計劃主持人(共同主持人)于計劃執(zhí)行年度內(nèi)不得出國連續(xù)超過三個月以上,已有長期出國計劃者不可出任研究計劃主持人(共同主持人)。
六、各研究計劃主持人及共同主持人皆不支領(lǐng)津貼。
七、合作研究之內(nèi)容暨執(zhí)行雙方研究人員應(yīng)有約50%的貢獻(xiàn)度及參與情形。
八、研究成果應(yīng)向各專業(yè)或?qū)W會期刊投稿發(fā)表,發(fā)表研究成果時,應(yīng)注明該研究案之核準(zhǔn)編號。
九、合作研究之成果在研究論文方面,由雙方研究人員平圴共同享有。
十、合作研究之成果如具有形或無形之價值時,其權(quán)益由雙方平圴共同享有,并由雙方成立項(xiàng)目小組辦理之。
十一、每一計劃預(yù)算以不超過_________元為原則。
十二、為便利研究計劃之進(jìn)行及會計作業(yè),各研究計劃經(jīng)費(fèi)可分列甲乙雙方。
十三、研究計劃執(zhí)行期限以一年為原則。
十四、計劃主持人(共同主持人)應(yīng)詳細(xì)填寫研究計劃申請書及個人資料表一式三份(如附件一)以利審核作業(yè),采隨送隨審方式由工作小組委托有關(guān)專家審查。
十五、計劃執(zhí)行每半年交書面進(jìn)度報告一式二份。計劃結(jié)束后,應(yīng)于六個月內(nèi)提交成果報告一式二份送工作小組核備、未按時繳交者公布名單并凍結(jié)未來之經(jīng)費(fèi)且不受理次年計劃之申請。
十六、本注意事項(xiàng)由合作研究雙方院長核可后實(shí)施,必要時得修正之。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點(diǎn):_________簽訂地點(diǎn):_________
附件
附件一 _________(甲方)與_________(乙方)合作研究工作小組設(shè)置要點(diǎn)
一、宗旨:本工作小組旨在推行暨整合甲乙雙方在基礎(chǔ)、臨床及其它有關(guān)之醫(yī)學(xué)研究。
二、任務(wù)及職掌:本工作小組之任務(wù)及職掌為:
1.負(fù)責(zé)雙方合作研究之推動。
2.推薦甲乙雙方各一人及院外一人審查計劃。
3.審查研究計劃及經(jīng)費(fèi)。
三、組織:本工作小組由甲乙雙方各推派召集人一人及委員二人,共六人組成。委員無法出席得推派委員。工作小組下另設(shè)秘書一人(由甲方提供)處理綜合業(yè)務(wù)。
四、任期:工作小組委員任期貳年,并得連任之。
五、會期:工作小組每年至少召開二次會報,并得由召集人視情況需要另擇期召開之。
六、經(jīng)費(fèi)來源及運(yùn)用:經(jīng)費(fèi)由_________提供,原則上以個別研究計劃為撥款單位,依各機(jī)構(gòu)會計屬性管理其收支會計事項(xiàng)。
七、本會召開會議時、視情況得邀請有關(guān)人員出(列)席會議,以博采眾議,并收集思廣益之效。
八、本要點(diǎn)如有未盡事宜,經(jīng)工作小組委員會討論通過后,得以附加條文方式列入本要點(diǎn),以利進(jìn)行。
附件二 _________與_________合作研究實(shí)施要點(diǎn)
一、_________與成功大學(xué)醫(yī)學(xué)院有鑒于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究之進(jìn)步與迅速,雙方同意加強(qiáng)長期建教合作及研究,特訂定本合作實(shí)施要點(diǎn)。
二、合作研究之宗旨在推行暨整合臨床、基礎(chǔ)及其它有關(guān)醫(yī)學(xué)之研究。
三、雙方定期交換相關(guān)設(shè)備和人才專長數(shù)據(jù)。
四、雙方應(yīng)加強(qiáng)人才交流,包括共同指導(dǎo)研究生論文,發(fā)表研究成果,舉辦學(xué)術(shù)演講和提供技術(shù)咨詢,以及支持教學(xué)與共同使用核心研究設(shè)施。