時(shí)間:2022-09-27 08:04:42
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人履職報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
集團(tuán)公司:
按照省國(guó)資委《關(guān)于對(duì)出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出情況自查工作的通知》要求,近日我公司開(kāi)展了2017年企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出情況的自查工作,自查過(guò)程中,結(jié)合國(guó)資委《通知》要求對(duì)各方面內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行梳理,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、主要內(nèi)容
(一)年度預(yù)算及執(zhí)行情況
2017年年初,結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況,編制預(yù)算,并將企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出均納入年度預(yù)算管理,明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及執(zhí)行等規(guī)定和程序。年初預(yù)算車(chē)輛使用費(fèi)為***萬(wàn)元,業(yè)務(wù)招待費(fèi)***萬(wàn)元,差旅費(fèi)***萬(wàn)元,截止2017年*月,長(zhǎng)城公司共發(fā)生車(chē)輛使用費(fèi)**.*萬(wàn)元,業(yè)務(wù)招待費(fèi)**.*萬(wàn)元,差旅費(fèi)**.*萬(wàn)元,沒(méi)有超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出、虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金等問(wèn)題,沒(méi)有違反規(guī)定擅自設(shè)立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問(wèn)題。
(二)公務(wù)用車(chē)
2017年*月起,長(zhǎng)城公司負(fù)責(zé)人不配備公務(wù)用車(chē),不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備的情況。2017年公司自有車(chē)輛兩臺(tái),租用車(chē)輛一臺(tái),均為辦公用車(chē)。同時(shí),公務(wù)用車(chē)使用情況及維修保養(yǎng)均有詳細(xì)記錄,不存在公車(chē)私用的問(wèn)題。
2016年長(zhǎng)城公司負(fù)責(zé)人交通補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)生**.*萬(wàn)元(經(jīng)公司批準(zhǔn)在中新食品區(qū)合資公司列支),16年長(zhǎng)城公司主要負(fù)責(zé)人員主要負(fù)責(zé)人即總經(jīng)理薪酬及補(bǔ)貼由集團(tuán)列支,公司負(fù)責(zé)人即副總經(jīng)理交通補(bǔ)貼預(yù)算金額**.*萬(wàn)元(中新食品區(qū)合資公司列支),預(yù)計(jì)實(shí)際發(fā)生**.*萬(wàn)元。
(三)辦公用房
公司主要領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房建筑面積為40平米以內(nèi),副職領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房建筑面積為32平米以內(nèi),均未超過(guò)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。
(四)培訓(xùn)
2016年長(zhǎng)城公司負(fù)責(zé)人實(shí)際發(fā)生培訓(xùn)費(fèi)用**.*萬(wàn)元,2017年該項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算數(shù)為1萬(wàn)元,尚未發(fā)生。公司負(fù)責(zé)人未參加在職教育和其他培訓(xùn),不存在負(fù)責(zé)人參加各種學(xué)歷教育以及為取得學(xué)位而參加的在職教育報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的情況。沒(méi)有超范圍列支培訓(xùn)費(fèi),沒(méi)有虛報(bào)和未按規(guī)定程序報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi)等問(wèn)題。
(五)業(yè)務(wù)招待
公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)一直堅(jiān)持節(jié)儉的原則使用,招待標(biāo)準(zhǔn)、陪同人員數(shù)量等嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒(méi)有超過(guò)公司的招待標(biāo)準(zhǔn),不存在奢侈浪費(fèi)、大吃大喝的情況。沒(méi)有存在轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)責(zé)人招待費(fèi)
用的情況,也不存在報(bào)銷(xiāo)因私招待費(fèi)用、個(gè)人消費(fèi)等費(fèi)用的情況。
(六)國(guó)內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(guó)
2016年公司負(fù)責(zé)人國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)實(shí)際發(fā)生**.*萬(wàn)元,2017年該項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算數(shù)為3萬(wàn)元,截止2017年*月末實(shí)際發(fā)生**.*萬(wàn)元。國(guó)內(nèi)差旅嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的出差費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行乘坐交通工具的類(lèi)型和等級(jí),以及住宿、就餐標(biāo)準(zhǔn)。公司負(fù)責(zé)人因公出差時(shí),如火車(chē)出行一般是二等座,飛機(jī)出行為經(jīng)濟(jì)艙,不存在超規(guī)格乘坐交通工具的情況。沒(méi)有因公出國(guó)事項(xiàng)發(fā)生,此項(xiàng)費(fèi)用不存在。
(七)通信
長(zhǎng)城公司主要負(fù)責(zé)人通信補(bǔ)貼尚未在長(zhǎng)城公司列支。公司副總經(jīng)理通信補(bǔ)貼為**元/月,2017年預(yù)算數(shù)為**.*萬(wàn)元,截止*月末已發(fā)生**.*萬(wàn)元。該項(xiàng)費(fèi)用嚴(yán)格按集團(tuán)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行通,并且納入公司財(cái)務(wù)預(yù)算,沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼及通信費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)情況。
二、存在的問(wèn)題及整改措施
公司負(fù)責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出情況嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不存在超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,但存在著相關(guān)規(guī)章制度建立滯后的現(xiàn)象。下一步將完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)制度建設(shè)及約束。在實(shí)際工作中,嚴(yán)控各項(xiàng)指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任,促進(jìn)了負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)、履職盡責(zé)。爭(zhēng)取達(dá)到堅(jiān)持厲行節(jié)約的同時(shí),合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的標(biāo)準(zhǔn)和行為,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)開(kāi)拓的目的。
履職待遇和業(yè)務(wù)支出自查報(bào)告
本人在信貸業(yè)務(wù)中主動(dòng)把握好角色、明確職責(zé)和定位。遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定,組織好支行的經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控及隊(duì)伍建設(shè)等工作,確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),未發(fā)生任何信貸風(fēng)險(xiǎn)案件。在組織經(jīng)營(yíng)和管理中,提高執(zhí)行力,抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。
銀行已成立四年,要進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)知識(shí)的廣度和深度,既要熟悉銀行開(kāi)辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、操作流程、崗位設(shè)置及風(fēng)險(xiǎn)防控措施,也要對(duì)其他商業(yè)銀行的性質(zhì)、一般業(yè)務(wù)及操作流程進(jìn)行廣泛了解。此外,還要了解國(guó)家對(duì)金融行業(yè)的法律、法規(guī)、政策及監(jiān)管部門(mén)對(duì)商業(yè)銀行的要求,只有全面、到位、深度熟悉銀行知識(shí),才能正確、有效地開(kāi)展好各項(xiàng)工作。其次,盡職盡責(zé)。本人以身作則、率先垂范、廉政勤政,保持敬業(yè)精神和工作激情。領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,定期召開(kāi)工作通報(bào)會(huì)或經(jīng)營(yíng)分析會(huì),不折不扣地落實(shí)上級(jí)的工作部署。熟悉當(dāng)?shù)氐慕鹑谑袌?chǎng)環(huán)境和客戶需求,帶領(lǐng)員工因地制宜、創(chuàng)造性地發(fā)展業(yè)務(wù)。深入一線,及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)和制度執(zhí)行情況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、關(guān)鍵崗位的教育、管理和考核。高度重視信貸資金安全,確保不發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)案件,嚴(yán)肅紀(jì)律,保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法、合理、合規(guī)。
本人在日常工作中能最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性,不斷增強(qiáng)員工的忠誠(chéng)度、凝聚力。知人善任,善于發(fā)現(xiàn)和使用人才,根據(jù)員工特點(diǎn)安排到合適的工作崗位。樹(shù)立了良好的風(fēng)氣,敢于批評(píng),發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題及時(shí)制止。要認(rèn)真執(zhí)行等相關(guān)制度,按程序辦事,做到公開(kāi)、公平、公正。要尊重、信任員工,關(guān)心員工生活,不斷密切干群關(guān)系,營(yíng)造團(tuán)隊(duì)和諧氛圍。
本人在工作中不斷強(qiáng)化各級(jí)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)、管理水平、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力。同時(shí),高度重視由于市場(chǎng)不穩(wěn)定而導(dǎo)致的信貸風(fēng)險(xiǎn),以優(yōu)良作風(fēng)營(yíng)造“風(fēng)清氣正”良好氛圍,確保一方平安。
履職待遇和業(yè)務(wù)支出自查報(bào)告
根據(jù)教育局關(guān)于開(kāi)展“履行崗位職責(zé)
規(guī)范從政行為”主題教育活動(dòng)的實(shí)施方案》精神,我校在第一階段學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上,對(duì)照崗位職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾工作,深入查找工作中存在的問(wèn)題。現(xiàn)將自查工作情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保組織工作和管理工作取得成效。
為了認(rèn)真抓好第二階段的工作,我校成立了由姚校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)照“五個(gè)方面”的自查要求,帶頭自查,帶頭征求意見(jiàn),落實(shí)責(zé)任,采取自上而下的方式,先從領(lǐng)導(dǎo)班子成員查起,然后到每一位教職工,分層分級(jí)組織進(jìn)行。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,逐項(xiàng)逐條展開(kāi)自查,找出差距廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),真誠(chéng)采納意見(jiàn)和建議。
1、行政班子說(shuō)職責(zé)
學(xué)校行政班子成員重點(diǎn)自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后,討論明確各自的崗位職責(zé),并對(duì)職責(zé)范圍進(jìn)行了局部調(diào)整。會(huì)上,大家還一致認(rèn)為,作為組織者、管理者,必須從傳統(tǒng)辦學(xué)觀念中解放出來(lái),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高自身的管理能力和科研能力。
2、班主任說(shuō)職責(zé)
班主任首先分年級(jí)組,集中圍繞“帶好一個(gè)班,教好每一個(gè)學(xué)生,聯(lián)系好每一個(gè)家庭”來(lái)談體會(huì),談師德,談職責(zé)。大家普遍認(rèn)為,班主任職責(zé)在于調(diào)查研究學(xué)生情況,了解學(xué)生的家庭情況,思想品德情況,學(xué)習(xí)情況,身體情況,以及個(gè)性心理特點(diǎn)、興趣特長(zhǎng),做好家訪工作;組織管理班級(jí)集體,班主任要依據(jù)教育方針、教育任務(wù)和學(xué)生實(shí)際情況制定本班集體建設(shè)的目標(biāo),建立班級(jí)常規(guī),培養(yǎng)良好的班風(fēng),搞好班主任如下的日常組織管理工作;協(xié)調(diào)教育力量,溝通各種渠道,要負(fù)責(zé)聯(lián)系和組織科任教師商討本班的教育工作,協(xié)調(diào)各種活動(dòng)和課業(yè)負(fù)擔(dān),聯(lián)系本班家長(zhǎng)和社會(huì)有關(guān)方面的支持、配合,共同做好學(xué)生的教育工作;要訂好班主任計(jì)劃,檢查計(jì)劃執(zhí)行情況,做好總結(jié)工作。會(huì)后要求每一位班主任撰寫(xiě)自查自糾報(bào)告。
3、科任教師說(shuō)職責(zé)
科任教師分備課組開(kāi)展了履職情況匯報(bào),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng),然后分科組圍繞“備好每一節(jié)課,上好每一節(jié)課,改好每一本作業(yè)”來(lái)談體會(huì),談師德,談職責(zé)。大家一致認(rèn)為,全面實(shí)施素質(zhì)教育,突出特色,是每一位教師的歷史使命。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),為自查工作奠定牢固的思想基礎(chǔ)。
我校把加強(qiáng)執(zhí)行力的學(xué)習(xí)貫穿始終,召開(kāi)由年級(jí)組長(zhǎng)、教研組參加的會(huì)議,重溫教育局和學(xué)校下發(fā)的相關(guān)文件的精神,深入學(xué)習(xí)《教育法》《義務(wù)教育法》、《教師法》等教育法律法規(guī)及有關(guān)文件,多渠道收集并學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,牢固樹(shù)立依法行政、依法辦學(xué)、依法從教的觀念,為自查做好了充分的思想準(zhǔn)備。
三、廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)教職工主動(dòng)參與,消除教職工疑慮。
我校采取多種形式的宣傳活動(dòng),向教職工講清開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的目的意義,是為了更好的為學(xué)校、為教師、為學(xué)生服務(wù),講明我們改進(jìn)工作、把各種責(zé)任落到實(shí)處的誠(chéng)心和決心,取得教職工的理解、信任和支持,以真心換真誠(chéng)。
四、集中精力,梳理現(xiàn)有崗位職責(zé)、責(zé)任制度。
自查工作開(kāi)展以后,我們?cè)诶^續(xù)完善現(xiàn)有崗位制度的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理現(xiàn)有的責(zé)任制度和崗位職責(zé)。梳理內(nèi)容包括:下達(dá)給各年級(jí)組的工作任務(wù)指標(biāo);各處制定的崗位職責(zé)、工作規(guī)范、廉政建設(shè)、師德師風(fēng)、績(jī)效考核、責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度。
五、認(rèn)真查找差距,切實(shí)做到“五對(duì)照”。
我校結(jié)合家長(zhǎng)會(huì)中群眾反映的意見(jiàn)和建議,對(duì)照已梳理的責(zé)任制度和崗位職責(zé),切實(shí)做到“五對(duì)照”,深入查找工作中存在的各種問(wèn)題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子主要在權(quán)責(zé)設(shè)定、依法行政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面對(duì)照檢查;全體教師在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神以及教育教學(xué)等方面對(duì)照檢查。通過(guò)自查,從而找準(zhǔn)找出我校在權(quán)責(zé)設(shè)定、依法履職、依法治教、工作規(guī)范、辦事效率、責(zé)任機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量和教育教學(xué)、培訓(xùn)機(jī)制建立、師德師風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
六、廣泛征求意見(jiàn),促進(jìn)自查工作取得成效。
為了讓自查取得更大成效,營(yíng)造工作作風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。我校采取征求家長(zhǎng)、教師、社會(huì)意見(jiàn)的方式,廣泛征求意見(jiàn)。*月*日下午,開(kāi)展了“家校攜手,共創(chuàng)和諧”活動(dòng)。向家長(zhǎng)發(fā)放征求意見(jiàn)表,就依法辦學(xué)、校風(fēng)校紀(jì)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、學(xué)校管理、教書(shū)育人、教學(xué)成績(jī)等方面對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)價(jià),滿意率為**%。家長(zhǎng)一致認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新務(wù)實(shí),能夠高質(zhì)量執(zhí)行各項(xiàng)工作任務(wù),創(chuàng)辦人民滿意的學(xué)校;教師隊(duì)伍敬業(yè)有活力,能夠高效益地落實(shí)教育教學(xué)任務(wù)。這次活動(dòng)收到了良好的社會(huì)效果。
十一假后,學(xué)校召開(kāi)了各年級(jí)組長(zhǎng)和部分教師座談會(huì),就學(xué)校和
各部門(mén)學(xué)期工作計(jì)劃的落實(shí)情況、日常安排的各項(xiàng)工作的落實(shí)情況以及勤政廉政等方面征求他們的意見(jiàn)。一致認(rèn)為,學(xué)校能?chē)?yán)格執(zhí)行上級(jí)的政策法規(guī),積極認(rèn)真完成上級(jí)組織的各項(xiàng)活動(dòng),執(zhí)行效力高強(qiáng),常做實(shí)事、大事,特色學(xué)校建設(shè)不斷出新。學(xué)校內(nèi)部政令暢通,辦事效率非常高,各項(xiàng)工作落實(shí)到位。今年教師節(jié),校長(zhǎng)帶領(lǐng)部分行政人員慰問(wèn)受傷教師,組織教師到秀水公園。讓教師在工作之余,充分享受生活的美好。
(一)開(kāi)展法人履職評(píng)估工作的動(dòng)因
1、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核存在盲區(qū)。海安縣機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核工作從2008年2月份開(kāi)始,并取得了顯著成效。但是,機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核主要是針對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)、部門(mén)的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部(包括主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部),在任職期間部門(mén)(區(qū)鎮(zhèn))職能的執(zhí)行情況。并未涵蓋到絕大部分事業(yè)單位的職能履行情況。
2、事業(yè)單位管理缺乏有效載體。目前對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行管理主要工作集中在設(shè)立審批階段,后續(xù)管理措施相對(duì)薄弱。不少事業(yè)單位依法登記后,拿到法人證書(shū)就萬(wàn)事大吉,該變動(dòng)的登記事項(xiàng)不主動(dòng)申請(qǐng)變更,登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得不到保障。事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)行的狀況更是難以掌握,少數(shù)單位不能按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍正常開(kāi)展工作,單位之間職責(zé)交叉、推諉扯皮的情況時(shí)有發(fā)生。這些僅靠年檢報(bào)告根本不能準(zhǔn)確了解情況。因此,機(jī)構(gòu)編制部門(mén)迫切需要一個(gè)有效載體來(lái)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。
3、懲處措施沒(méi)有威懾力。雖然對(duì)事業(yè)單位違反《條例》規(guī)定的處罰手段有“警告并通報(bào)其舉辦單位”、“暫扣《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章”、“撤銷(xiāo)登記并收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章”等方式,但在實(shí)際中動(dòng)真碰硬執(zhí)行起來(lái)有難度,加之缺乏有力的措施保障,更使處罰工作流于形式。
(二)開(kāi)展履職評(píng)估的基本做法
1、確定評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定第一批評(píng)估對(duì)象,涵蓋各種不同單位類(lèi)別和經(jīng)費(fèi)管理類(lèi)型的事業(yè)單位,既具有較強(qiáng)的代表性,又與民生休戚相關(guān)。為引導(dǎo)事業(yè)單位正確履行職能,海安縣著重從按職能職責(zé)和核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)情況、遵守機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定情況、遵守事業(yè)單位法人相關(guān)規(guī)定情況三個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位法人履職情況進(jìn)行綜合評(píng)估。
2、實(shí)施履職評(píng)估的操作流程。一是宣傳發(fā)動(dòng)。將《實(shí)施方案》和評(píng)估通知及時(shí)發(fā)給單位及其主管部門(mén)。二是單位自評(píng)。事業(yè)單位接到評(píng)估通知后,按要求準(zhǔn)備好各類(lèi)文件資料并形成自評(píng)報(bào)告。三是召開(kāi)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。與會(huì)人員包括:評(píng)估組工作人員,舉辦單位的分管負(fù)責(zé)人,被評(píng)估單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部,無(wú)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位全體干部均應(yīng)參加。會(huì)上先由評(píng)估組負(fù)責(zé)人作動(dòng)員講話并通報(bào)履職評(píng)估實(shí)施方案,再由被評(píng)估單位法定代表人作履職自評(píng)報(bào)告。四是廣泛收集情況。開(kāi)展履職測(cè)評(píng)。評(píng)估會(huì)議結(jié)束后,被評(píng)估單位與會(huì)人員按要求填寫(xiě)《事業(yè)單位法人履職測(cè)評(píng)表》,表格當(dāng)場(chǎng)收回;對(duì)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、單位班子成員、中層管理人員及相關(guān)服務(wù)對(duì)象代表進(jìn)行個(gè)別座談;發(fā)放《事業(yè)單位法人履職情況調(diào)查問(wèn)卷》,了解各方面情況;查閱相關(guān)臺(tái)賬資料。五是形成報(bào)告并反饋。認(rèn)真分析履職評(píng)估情況,形成事業(yè)單位法人評(píng)估報(bào)告。及時(shí)向被評(píng)估單位反饋評(píng)估情況,并提出限期整改意見(jiàn)。
3、評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。綜合各方面情況,確定被評(píng)估單位履職等次,并合理運(yùn)用評(píng)估結(jié)果。對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀等次的事業(yè)單位法人進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)不合格的單位發(fā)出書(shū)面整改通知,在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的,依法對(duì)其進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制調(diào)整,直至撤銷(xiāo)法人登記。
二、履職評(píng)估的初步成效及存在的問(wèn)題
從目前開(kāi)展的事業(yè)單位法人履職評(píng)估情況看,取得了一定的成效:一是增強(qiáng)了事業(yè)單位公共管理服務(wù)水平。開(kāi)展履職評(píng)估,對(duì)事業(yè)單位履職情況進(jìn)行了有效的監(jiān)督,有利于引導(dǎo)事業(yè)單位自覺(jué)增強(qiáng)法治理念和履職意識(shí),規(guī)范自身行為,不斷提高依法履職、高效服務(wù)的能力和管理水平。二是提升了機(jī)構(gòu)編制管理效能。有效地檢驗(yàn)了事業(yè)單位是否有機(jī)整合了內(nèi)部資源,是否最大程度激發(fā)了各要素的創(chuàng)造活力,是否有效產(chǎn)生了單位的綜合效能,為科學(xué)調(diào)整事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍,切實(shí)管住、管好、管活事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)造了有利條件。三是優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展履職評(píng)估,有效遏制了亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的現(xiàn)象。一些單位減少了辦事審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化了辦事程序。企業(yè)、群眾滿意度不斷提高。
同時(shí),因事業(yè)單位法人履職評(píng)估涉及面廣、工作量大、業(yè)務(wù)性強(qiáng),在具體的評(píng)估工作中,面臨著突出問(wèn)題:
(一)少數(shù)事業(yè)單位無(wú)法依法運(yùn)行。主管部門(mén)的牽制使部分事業(yè)單位不能獨(dú)立對(duì)外開(kāi)展社會(huì)活動(dòng),主管部門(mén)長(zhǎng)期習(xí)慣將下屬事業(yè)單位按其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,擔(dān)心事業(yè)單位成為獨(dú)立的法人后,削弱了主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的控制權(quán),一些事業(yè)單位長(zhǎng)期依附于主管部門(mén),人、財(cái)、物不獨(dú)立,根本不具備成為法人的資格;雖然目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入到各個(gè)階層,但是一些事業(yè)單位仍然存在著靠主管部門(mén)行政命令和指令性計(jì)劃開(kāi)展工作的不正?,F(xiàn)象,造成這些事業(yè)單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、走向社會(huì)化的意識(shí)十分淡薄;個(gè)別法人單位無(wú)視國(guó)家、省、市有關(guān)政策、法規(guī),無(wú)視機(jī)構(gòu)編制部門(mén)界定的職責(zé)和登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,見(jiàn)利就上,無(wú)利就讓?zhuān)荒車(chē)?yán)格按照職責(zé)范圍開(kāi)展工作;有的單位成立于上世紀(jì)七八十年代,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,職能逐漸萎縮,長(zhǎng)期“有崗無(wú)為”,不能發(fā)揮作用。
(二)兼職現(xiàn)象影響履職。部分事業(yè)單位法定代表人對(duì)機(jī)構(gòu)編制及登記管理方面的法規(guī)和政策知之甚少,缺乏履職的責(zé)任感和使命感,履行職能的能力較低。對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)開(kāi)展事業(yè)單位履職評(píng)估工作的重要性、必要性缺乏理解,草草準(zhǔn)備,應(yīng)付了事,影響了評(píng)估工作的有效開(kāi)展。在評(píng)估工作中我們還發(fā)現(xiàn),事業(yè)單位的法定代表人兼職情況比較突出。主要表現(xiàn)在兼職范圍廣,兼職時(shí)間長(zhǎng),兼職人數(shù)多,而且這種發(fā)展趨勢(shì)還有繼續(xù)蔓延擴(kuò)大之勢(shì)。一些事業(yè)單位的法定代表人,有的由行政人員兼任,有的由舉辦單位領(lǐng)導(dǎo)兼任,有的一人身兼多個(gè)事業(yè)單位的法定代表人,兼任者由于工作多、精力有限,不可能全身心撲在事業(yè)上,這樣勢(shì)必會(huì)不能正常履職,影響事業(yè)單位健康、有序地發(fā)展。
(三)評(píng)估主體過(guò)于單一。當(dāng)前履職評(píng)估工作,考慮到起步階段工作難度較大,故對(duì)自身力量倚重較多,其他力量在評(píng)估工作中總體而言分量不足、權(quán)重偏低。此舉固然有利于迅速打開(kāi)工作局面,但長(zhǎng)此以往,將導(dǎo)致舉辦單位、職能部門(mén)和社會(huì)公眾的功能弱化,不利于實(shí)現(xiàn)評(píng)估主體多元化的目標(biāo)。
(四)評(píng)估指標(biāo)操作性不強(qiáng)。實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn):不論各職能部門(mén)工作人員,還是參評(píng)的社會(huì)方方面面代表,均對(duì)所評(píng)估的事業(yè)單位了解不多,特別是對(duì)一些機(jī)構(gòu)編制、登記管理方面的業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的問(wèn)題,更是一頭霧水。盡管我們采取了提供自評(píng)報(bào)告、詳細(xì)介紹情況等辦法,但憑印象打分、憑感覺(jué)打分的問(wèn)題仍然存在,影響了評(píng)估的準(zhǔn)確性。評(píng)估過(guò)程中,如何突出重點(diǎn)、抓住要害,精簡(jiǎn)指標(biāo)體系,這些問(wèn)題有待進(jìn)一步探討。
(五)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用范圍有限。目前我們對(duì)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用,形式還比較單一,局限性較大,運(yùn)用范圍很有限。事業(yè)單位法人履職評(píng)估的主導(dǎo)性和權(quán)威性不夠,這在一定程度上影響了評(píng)估工作的實(shí)效性。
三、提升履職評(píng)估效果的對(duì)策措施
(一)積極宣傳,增強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的重視度。充分利用各種媒體,廣泛宣傳開(kāi)展事業(yè)單位法人履職評(píng)估工作的重要性和必要性,積極營(yíng)造有利于此項(xiàng)工作開(kāi)展的濃厚氛圍。同時(shí)要積極向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事業(yè)單位法人履職評(píng)估工作開(kāi)展情況,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,把評(píng)估結(jié)果納入事業(yè)單位年終目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,做到開(kāi)會(huì)不忘討論、下基層不忘檢查、平時(shí)不忘過(guò)問(wèn),使部門(mén)負(fù)責(zé)人和事業(yè)單位法定代表人在思想上時(shí)刻繃緊職能履行這根弦,變被動(dòng)接受檢查為主動(dòng)關(guān)注職能履行工作。
(二)科學(xué)設(shè)置,提升評(píng)估工作準(zhǔn)確性。一是注重評(píng)估內(nèi)容的全面性。要跳出單純的機(jī)構(gòu)編制工作,站在全局的高度來(lái)科學(xué)設(shè)置指標(biāo),準(zhǔn)確反映事業(yè)單位規(guī)定職能的履行情況,綜合考慮履行職能的績(jī)效和社會(huì)滿意度。通過(guò)目標(biāo)明確的評(píng)估內(nèi)容,引導(dǎo)事業(yè)單位增強(qiáng)公共管理服務(wù)水平,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是注重評(píng)估過(guò)程的連貫性。要注意日常評(píng)估和年終評(píng)估相結(jié)合,特別要結(jié)合事業(yè)單位年檢工作,全面掌握相關(guān)情況。評(píng)估工作不僅要通過(guò)日常工作了解法人履職情況,而且要通過(guò)年終綜合考核全面了解法人在一段時(shí)間內(nèi)的履職績(jī)效。日常評(píng)估重在平時(shí)表現(xiàn),并逐漸積累形成整體印象,為年底評(píng)估提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料,從而有效地克服了年度評(píng)估走過(guò)場(chǎng)的可能,更準(zhǔn)確地評(píng)估法人履職情況。三是注重評(píng)估指標(biāo)的可操作性。對(duì)不同層次或不同類(lèi)型的評(píng)估對(duì)象的評(píng)價(jià),指標(biāo)應(yīng)不同對(duì)待。在這個(gè)前提下,評(píng)價(jià)指標(biāo)要細(xì)分為“個(gè)性指標(biāo)”和“共同指標(biāo)”、“定性指標(biāo)”和“定量指標(biāo)”。要根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和職責(zé),設(shè)置一些詳細(xì)的指標(biāo),每項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)有具體和詳細(xì)的說(shuō)明,以增強(qiáng)參評(píng)人員對(duì)評(píng)估指標(biāo)的理解度。
(三)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),拓寬評(píng)估工作渠道。實(shí)施事業(yè)單位法人履職情況評(píng)估,必須堅(jiān)持多部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立健全由編辦牽頭、財(cái)政、審計(jì)、人社等部門(mén)參與的工作責(zé)任機(jī)制。 只有這樣,才能保證工作出實(shí)效,各部門(mén)之間要主動(dòng)溝通信息,健全工作網(wǎng)絡(luò),整合相關(guān)資源,合理調(diào)配力量,形成分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提高評(píng)估工作的水平。一是多層面邀請(qǐng)人員參加評(píng)估。在具體評(píng)估工作中,不應(yīng)局限于被評(píng)估單位內(nèi)部,應(yīng)擴(kuò)大到其管理或服務(wù)對(duì)象和關(guān)聯(lián)單位,聽(tīng)取了解相關(guān)單位及群眾的反應(yīng)和評(píng)價(jià),同時(shí),還要聘請(qǐng)社會(huì)各界人士,從各個(gè)層面反映事業(yè)單位的履職情況和社會(huì)反響,增強(qiáng)評(píng)估的真實(shí)性和說(shuō)服力。二是建立健全民意反映機(jī)制。為暢通事業(yè)單位履職評(píng)估工作渠道,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍,強(qiáng)化事業(yè)單位履職評(píng)估工作的嚴(yán)肅性,要建立健全“簡(jiǎn)便、安全、高效”的民意反映機(jī)制,擴(kuò)大“12310”舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)信箱的知曉面,充分發(fā)揮黨員干部群眾及輿論等方面的作用,使履職工作始終在有效的監(jiān)督下正確行使。特別是推行政務(wù)公開(kāi)活動(dòng),使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是構(gòu)建履職評(píng)估工作信息網(wǎng)絡(luò)。從黨政群機(jī)關(guān)和社會(huì)各界熱心關(guān)注機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)察干部、人大代表、政協(xié)委員中聘任特約監(jiān)督員,聘期一般為兩年,期滿后視情況續(xù)聘。對(duì)監(jiān)督員要明確權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)工作成績(jī)突出,實(shí)績(jī)較為明顯的監(jiān)督員,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因各種原因,不能正常履行職責(zé)的,由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)及時(shí)予以解聘。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì)毫不松懈
自縣于1月25日啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ι級(jí)應(yīng)急響應(yīng)以來(lái),根據(jù)應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),縣應(yīng)急委辦公室及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間應(yīng)急管理及安全防范工作的緊急通知》,針對(duì)疫情期間的安全防范工作作出緊急安排部署。同時(shí),在干部職工會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)中央、省、市關(guān)于疫情防控的文件和會(huì)議精神及要求,在縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議上專(zhuān)題安排部署應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)工作,要求全縣干部職工提高政治站位,切實(shí)服從安排,做好全縣應(yīng)對(duì)肺炎疫情期間的安全保障工作。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化以來(lái),多次在全局干部職工大會(huì)通報(bào)疫情發(fā)展最新形勢(shì),傳達(dá)省市縣防疫指揮部會(huì)議精神等,同時(shí)要求全體干部職工務(wù)必時(shí)刻緊繃疫情常態(tài)化防控思想之弦,認(rèn)識(shí)上不放松、行動(dòng)上嚴(yán)防守,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),做到“人物并重”,堅(jiān)決消除應(yīng)急系統(tǒng)疫情風(fēng)險(xiǎn)。
(二)堅(jiān)持履職盡責(zé),服務(wù)好全縣疫情防控大局
一是作為縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,自1月26日開(kāi)始,縣應(yīng)急局全體干部職工全員返崗開(kāi)展相關(guān)工作,我局抽調(diào)4人分別到縣應(yīng)對(duì)病毒感染數(shù)據(jù)工作小組以及后勤工作小組,每日對(duì)全縣宣傳輿情、環(huán)境衛(wèi)生整治、交通卡口排查等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,協(xié)助縣疫情防控指揮中心采購(gòu)口罩、消毒液等防疫物資。二是落實(shí)縣總值班室工作職責(zé),局機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)疫情和突發(fā)事件形勢(shì)研判,積極主動(dòng)做好全縣突發(fā)事件信息上報(bào)相關(guān)工作,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
(三)完善防控措施,加強(qiáng)企業(yè)工作指導(dǎo)
按照疫情防控工作的要求和全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議的要求,縣應(yīng)急局堅(jiān)持深入一線,通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)和上門(mén)服務(wù)的方式為疫情防控期間87家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)105次,同時(shí)要求企業(yè)要高度重視肺炎疫情防控,始終抓好各項(xiàng)防控措施落地落實(shí),尤其要加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)嚴(yán)格履職,進(jìn)一步做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,完善落實(shí)隱患排查制度,強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案配備、應(yīng)急演練和救援器材維護(hù)管理。
(四)做好后勤服務(wù),強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備供應(yīng)
一是為積極做好后勤應(yīng)急物資保障工作,我縣積極向市應(yīng)急局聯(lián)系爭(zhēng)取物資支持,累計(jì)獲得市應(yīng)急局捐贈(zèng)口罩700個(gè)、帳篷111頂,折疊床222床,棉被900床,棉大衣600件。二是主動(dòng)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通卡點(diǎn)、醫(yī)院調(diào)研物資需求和使用情況,及時(shí)為高速路口、德中路口以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡口以及各單位執(zhí)勤人員提供帳篷211頂、棉被502床、口罩700個(gè)、折疊床54架、雨衣100件、雨鞋55雙、棉大衣412件,并派人專(zhuān)人指導(dǎo)和幫助搭建帳篷。
(五)強(qiáng)化宣傳教育,普及疫情防控和健康知識(shí)
通過(guò)干部職工會(huì)、微博、微信、進(jìn)企業(yè)等形式廣泛宣傳普及肺炎及傳染病防控知識(shí),提高公眾防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,宣傳受益300余人。進(jìn)企業(yè)開(kāi)展工作的同時(shí)并發(fā)放口罩300只、酒精10升、84消毒液23升,強(qiáng)化企業(yè)及員工自我保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式,切實(shí)做好個(gè)人健康防護(hù);倡導(dǎo)家庭成員用餐、親友聚餐堅(jiān)持使用“公筷公勺”,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,形成文明餐桌常態(tài),帶動(dòng)周邊群眾樹(shù)立文明新風(fēng)尚。
(六)做好內(nèi)部防控,確保環(huán)境衛(wèi)生、人員健康
一是防疫初期應(yīng)急系統(tǒng)及時(shí)向全體干部職工通報(bào)疫情防控工作情況,堅(jiān)持做好每日防疫工作記錄,人員軌跡登記,并及時(shí)通過(guò)微信群、公眾號(hào)等形式科普防疫知識(shí)。堅(jiān)持每天上班時(shí)在電梯口對(duì)工作人員進(jìn)行體溫測(cè)量和登記,掌握干部職工身體狀態(tài)。二是各股室(中心、大隊(duì))對(duì)辦公環(huán)境衛(wèi)生清潔工作常抓不懈,堅(jiān)持每天對(duì)會(huì)議室、辦公室、廊道進(jìn)行消毒作業(yè),結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月活動(dòng),組織干部職工每周凈化、美化辦公環(huán)境,清除衛(wèi)生死角和垃圾,每周給各股室配發(fā)84消毒液0.5升,全覆蓋、無(wú)死角做好衛(wèi)生消毒工作;加大辦公區(qū)域通風(fēng)換氣頻率,保持空氣流通、新鮮。
二、工作開(kāi)展存在的問(wèn)題
二、嚴(yán)格實(shí)施“一崗雙責(zé)”制度。區(qū)直各部門(mén)、各街道辦事處要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于印發(fā)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,區(qū)直各部門(mén)、各街道辦事處的行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé),年終應(yīng)向區(qū)政府報(bào)告年度安全生產(chǎn)工作履職情況;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),做好安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)和督查檢查,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
三、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),按照市政府的工作部署和市、區(qū)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的有關(guān)要求,全面開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng),及時(shí)督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施,建立和完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,層層分解落實(shí)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。
1、遵照總經(jīng)理指示及店辦公會(huì)、黨委會(huì)并上級(jí)有關(guān)要求負(fù)責(zé)地草擬有關(guān)文稿、材料;審校、修改各部門(mén)呈送轉(zhuǎn)遞的有關(guān)文稿、材料。保證文稿、材料按制、發(fā)文要求承英編發(fā)。并負(fù)責(zé)地完成黨內(nèi)有關(guān)信息收集、年度報(bào)表、黨費(fèi)收繳等。
2、審慎嚴(yán)格地遵從公文制辦、閱辦、傳遞程序,做到及時(shí)、無(wú)誤。
3、及時(shí)、正確傳達(dá)、貫徹經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)決議,并作好工作協(xié)調(diào),以達(dá)準(zhǔn)備無(wú)誤貫徹落實(shí),無(wú)延誤。
4、主動(dòng)配合經(jīng)營(yíng)管理工作及精神文明建設(shè)工作積極編發(fā)內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、月報(bào),有效促進(jìn)信息交流,培育企業(yè)文化,增強(qiáng)員工向心力、凝聚力的宣介作用。
5、按要求遵規(guī)定搞好內(nèi)事接待工作,負(fù)責(zé)地簽審、轉(zhuǎn)報(bào)內(nèi)事接待費(fèi)用。
6、嚴(yán)守保密制度,嚴(yán)格印章管理,做到了簽章有登記,確保不錯(cuò)、不誤簽章,做到了嚴(yán)守機(jī)密,慎而又慎,無(wú)失密。
7、團(tuán)結(jié)辦公室工作人員,組織完成檔案整理、車(chē)輛管理,全年無(wú)車(chē)輛事故,無(wú)反饋批評(píng)意見(jiàn)。
8、認(rèn)真組織修改、完善《質(zhì)量管理規(guī)定》,組織完成質(zhì)量管理日常檢查、流動(dòng)紅旗評(píng)定、問(wèn)題整改落實(shí)及扣罰、獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)工作。
二、履職的基本思路與體會(huì)
辦公室是貫徹總經(jīng)理指令的前哨陣地,是店內(nèi)各部門(mén)工作的總服務(wù)部,是協(xié)調(diào)不同情況和問(wèn)題的樞紐,肩負(fù)諸多繁雜事務(wù)的通達(dá)責(zé)任。一年里,我堅(jiān)持守位盡責(zé),勤懇努力去履職,做到盡責(zé)服好務(wù)、到位不越位。努力在以下幾點(diǎn)上嚴(yán)格要求、認(rèn)真把握。
1、堅(jiān)持學(xué)習(xí),用不斷的求知、獲得去保證工作的到位。
“學(xué)然后知不足”,“理論是行動(dòng)的先導(dǎo)”,“正確的行動(dòng)來(lái)源于政治上的清醒”,這是我作好工作的思想基矗我知道身在諸項(xiàng)工作的綜合部,要履行好職責(zé),順利完成各項(xiàng)任務(wù),無(wú)堅(jiān)定的政治信念,一定的知識(shí)儲(chǔ)存,一定的認(rèn)知、應(yīng)對(duì)能力,一定的文字書(shū)寫(xiě)、駕馭技能,是難以適應(yīng)并完成任務(wù)的。我常感知識(shí)的欠缺、能力的差距帶給完成任務(wù)的困惑。為此,我堅(jiān)持多學(xué)、多悟、多請(qǐng)教,不敢懈耽放松。一年中,我堅(jiān)持學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)政治以更堅(jiān)定自己愛(ài)崗敬業(yè)的責(zé)任感,做政治堅(jiān)定的黨員;學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),以更充實(shí)多方面的知識(shí),去適應(yīng)實(shí)際工作的需要。為能找準(zhǔn)管理切入點(diǎn),更準(zhǔn)確把握質(zhì)量管理原則及標(biāo)準(zhǔn),我進(jìn)一步翻閱、學(xué)習(xí)《行業(yè)規(guī)范全書(shū)》《星級(jí)酒店評(píng)定與標(biāo)準(zhǔn)》等書(shū)籍,走訪并咨詢兄弟單位管理實(shí)際,通過(guò)此,更深層理解質(zhì)量管理在服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的全面、全過(guò)程、全員參與的實(shí)際涵義,進(jìn)而組織完成對(duì)《質(zhì)量管理規(guī)定》的再次完善與修訂,并送達(dá)相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn),以求更實(shí)際、更科學(xué);在進(jìn)行月報(bào)的采、編過(guò)程中,為較好保證內(nèi)容采集、稿件質(zhì)量、版面設(shè)計(jì)等符合要求,我不斷地征詢意見(jiàn)求教多方建議,細(xì)心地督導(dǎo)、審校,并從每一份稿件的逐字、句推敲、修改、編輯中去進(jìn)一步學(xué)習(xí),以求月報(bào)更能趨于追求目標(biāo)。面對(duì)自己應(yīng)履行的職責(zé)與工作任務(wù),我認(rèn)定勝任的基礎(chǔ),在于不斷地學(xué)習(xí)、積累,我常想知識(shí)不是與生俱來(lái),且也并不絕對(duì)是簡(jiǎn)單的積累。“學(xué)無(wú)止境”是每個(gè)人一生的重事,對(duì)于我更是如此。
2、以勤來(lái)補(bǔ)拙,用勤奮、勤懇盡好職責(zé)
“業(yè)精于勤而荒于嬉”,身處辦公室諸多項(xiàng)工作的繁雜困攏情況,我常以“勤”去應(yīng)對(duì),以主動(dòng)干、立即辦、抓緊做作為工作的基本準(zhǔn)則。在我的履職過(guò)程中,我感到人的能力是有限的,無(wú)限的是滿懷的敬業(yè)與勤奮。我總想以快捷的作風(fēng),快節(jié)奏的頻率,努力干好工作。在我進(jìn)行各類(lèi)資料書(shū)寫(xiě)時(shí),常因諸類(lèi)事務(wù)而不能在班中進(jìn)行;在我處理事務(wù)時(shí),也會(huì)常因未完而不得不去用休息時(shí)間去辦好,對(duì)此我感責(zé)任要求我別無(wú)選擇,無(wú)怨無(wú)悔。
以中國(guó)人民銀行牽頭進(jìn)行主導(dǎo)的征信業(yè),作為央行履職的一個(gè)新窗口,逐漸得到了社會(huì)各界以及民眾的廣泛關(guān)注。征信業(yè)作為信用信息服務(wù)行業(yè),規(guī)范其健康發(fā)展對(duì)于支持中小企業(yè)的融資具有重要的作用。商業(yè)銀行可借助中小企業(yè)信用信息資源,尤其是小微企業(yè)所有人信息資源,簡(jiǎn)化中小企業(yè)貸款調(diào)查手續(xù),在企業(yè)的歷史交易、信用記錄等情況的調(diào)查上節(jié)省時(shí)間。特別是針對(duì)小微企業(yè)可依托信息資源,開(kāi)發(fā)評(píng)分模型,發(fā)展批量化評(píng)價(jià)、審批,將提高審貸效率,降低交易成本,擴(kuò)大信貸業(yè)務(wù)規(guī)模。
此次《條例》的出臺(tái),也體現(xiàn)了央行一直以來(lái)倡導(dǎo)的,信用作為個(gè)人身份標(biāo)識(shí)以及社會(huì)資產(chǎn)等積極面的基礎(chǔ)價(jià)值體現(xiàn):一是信用要作為一種資格與能力,成為進(jìn)入市場(chǎng)的入場(chǎng)券;二是信用要構(gòu)成一種資本與財(cái)富,發(fā)揮商譽(yù)的品牌效應(yīng);三是信用也應(yīng)成為社會(huì)公眾可以共享的信息資訊,發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督輿論作用。這些一直以來(lái)被人們所追尋的信用原則,在《條例》中也得到了體現(xiàn),這將為央行開(kāi)展下一步的社會(huì)信用體系建設(shè)工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、《條例》對(duì)央行開(kāi)展征信工作的指導(dǎo)意義
(一)在國(guó)家層面上,社會(huì)信用體系建設(shè)工程達(dá)到了新的戰(zhàn)略高度
社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。建設(shè)社會(huì)信用體系是完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、改善金融生態(tài)環(huán)境的客觀需要。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,逃廢債務(wù)、拖欠貸款、偷逃騙稅、商業(yè)欺詐、非法集資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和金融生態(tài)環(huán)境造成了不良影響。加快建設(shè)社會(huì)信用體系,對(duì)于防范和懲治失信行為,促進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),維護(hù)正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,推進(jìn)政府部門(mén)依法履職,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
因此,信用體系的崩潰與瓦解將對(duì)經(jīng)濟(jì)生活造成巨大的損害,對(duì)社會(huì)生活帶來(lái)災(zāi)難性后果。對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)中最難回答的“公平”問(wèn)題,其最合理的認(rèn)定來(lái)自社會(huì)認(rèn)同,而認(rèn)同感的培育是建立在互信的基礎(chǔ)上的。缺乏認(rèn)同感的社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的破壞是不可估量的,而效率最大化作為經(jīng)濟(jì)行為的終極目標(biāo),其超常實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)在于道德,其核心正是誠(chéng)信。因此倡導(dǎo)誠(chéng)信,懲治背信,重建信用道德規(guī)范與建設(shè)信用法律體系,已是刻不容緩的問(wèn)題。
此次《條例》的出臺(tái),標(biāo)志著國(guó)家對(duì)信用體系建設(shè)工作的高度關(guān)注,也意味著我國(guó)征信業(yè)進(jìn)入了新的法規(guī)時(shí)代,是央行開(kāi)展征信工作,推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),培育中小企業(yè)信用環(huán)境,全面構(gòu)建社會(huì)信用體系框架的新契機(jī)。
(二)在制度層面上,強(qiáng)化了基層央行開(kāi)展征信工作的法律依據(jù)
一直以來(lái),基層央行開(kāi)展征信工作賴以的依據(jù)并不多,大多是內(nèi)部的管理辦法,并沒(méi)有對(duì)外效力較高的法律、法規(guī)文件。這在依法履職以及推進(jìn)征信工作的開(kāi)展上使基層央行的工作缺乏底氣。此次《條例》明確:“中國(guó)人民銀行(以下稱國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén))及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)征信業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依法推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)的社會(huì)信用體系建設(shè),培育征信市場(chǎng),推動(dòng)征信業(yè)發(fā)展?!边@是再一次對(duì)央行開(kāi)展征信工作的職責(zé)進(jìn)行了明確,并且在下一步的工作中,為基層央行依法行政、依法履職提供了堅(jiān)實(shí)的法律后盾。
(三)在個(gè)人信息保護(hù)層面上,進(jìn)一步加大了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)
加大對(duì)個(gè)人信息的保護(hù),是此次《條例》的一個(gè)亮點(diǎn)。一直以來(lái),為確保納入到人民銀行全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)的信息安全,人民銀行嚴(yán)格遵守信用信息管理制度,按照授權(quán)查詢、限定用途、保障安全、違規(guī)處罰等規(guī)定,保證征信系統(tǒng)的運(yùn)行安全。對(duì)涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,人民銀行負(fù)有保密義務(wù),不向任何單位或者個(gè)人提供,若出現(xiàn)泄密事件,還將依法追究泄密者的法律責(zé)任。但由于我國(guó)目前沒(méi)有系統(tǒng)的個(gè)人信息的保護(hù)法律,在日常的信息采集、信息加工、信息保管環(huán)節(jié)上還是欠缺制度的支撐和明確的規(guī)定。以農(nóng)村信用體系建設(shè)過(guò)程中采集的農(nóng)戶信息為例,由于采集面過(guò)廣、采集量過(guò)大,很多個(gè)人信息在采集過(guò)程中并沒(méi)有得到明確的授權(quán)、采集后沒(méi)有使用的信息也未進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?,給農(nóng)戶帶來(lái)了一些疑慮。
因此,在《條例》中,《條例》對(duì)個(gè)人征信業(yè)務(wù)實(shí)行嚴(yán)格管理,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息采集及查詢范圍、不良信息提供、異議和投訴、保障信息的準(zhǔn)確和安全等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了具體的規(guī)定。管理部門(mén)可以依法對(duì)征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng)中的個(gè)人信用信息保護(hù)實(shí)行常態(tài)化管理,信息主體可以依法維護(hù)自身權(quán)益,市場(chǎng)主體可以依法采集和使用個(gè)人信用信息,有效防止信用信息泄露、不正當(dāng)使用等違法事件的發(fā)生。在這個(gè)基礎(chǔ)上人民銀行作為中央銀行將貫徹“依法行政”的理念,合法管理信用信息,保證信用信息源的合法權(quán)益,并力爭(zhēng)在社會(huì)信用體系建設(shè)的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)信用信息“零異議、零爭(zhēng)議、零復(fù)議、零訴訟”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。這也將進(jìn)一步確保我們的信用體系建設(shè)工作能夠推得更深、推得更廣。
三、基層央行在《條例》頒布后應(yīng)該考量的問(wèn)題
(一)在縣支行設(shè)立征信中心或征信綜合服務(wù)部門(mén)的必要性
前面已經(jīng)對(duì)征信工作的必要性進(jìn)行了說(shuō)明,那么縣支行對(duì)征信工作的關(guān)注度是否應(yīng)該提高呢?以晉寧縣支行為例,自開(kāi)展信用體系建設(shè)工作以來(lái),支行就積極與政府部門(mén)協(xié)商溝通,經(jīng)過(guò)與縣金融辦等部門(mén)的研究,在人行晉寧縣支行設(shè)立了晉寧縣征信中心。設(shè)立征信中心的目的主要有三個(gè):一是對(duì)日常的征信工作進(jìn)行整合。支行將貸款卡管理、個(gè)人信用報(bào)告查詢以及農(nóng)村信用體系建設(shè)、中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等一系列工作分配到征信中心,形成了全行征信工作“一道門(mén)、一個(gè)口、一盤(pán)棋”的綜合框架。二是進(jìn)行人力資源的統(tǒng)籌安排。隨著晉寧縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作的逐步推進(jìn),信用意識(shí)作為“誠(chéng)信晉寧”主打的精神價(jià)值得到了廣大群眾的支持,貸款卡、個(gè)人信用報(bào)告的含金量日益增加,政府各部門(mén)對(duì)信用工作的態(tài)度有了更積極的轉(zhuǎn)變。這也加大了支行征信的工作量,為了提供更及時(shí)、高效的征信服務(wù),支行設(shè)立征信中心,積極向政府部門(mén)建議:以支行主管,政府部門(mén)聘請(qǐng)人員的方式,充實(shí)征信中心的工作人員。2012年晉寧縣政府以金融辦的名義通過(guò)合同形式為征信中心招聘了工作人員,所有人員費(fèi)用由晉寧縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排。人員的到位,為開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了必要條件。三是打開(kāi)了便民服務(wù)的窗口。過(guò)去,支行的征信業(yè)務(wù)由綜合業(yè)務(wù)科處理,由于辦公室較為狹窄,來(lái)支行辦理的群眾經(jīng)常擁堵在支行的樓道內(nèi),接肘擦肩、秩序混亂,由于人數(shù)過(guò)多耽誤了部分群眾的時(shí)間,導(dǎo)致工作人員與群眾經(jīng)常發(fā)生口角。有了征信中心后,支行統(tǒng)一受理征信業(yè)務(wù),集中處理工作,提升了工作效率,減少了群眾的等待時(shí)間。目前,征信中心對(duì)外的貸款卡業(yè)務(wù)、個(gè)人信用報(bào)告查詢已經(jīng)做到了“零等待”,大大便利了群眾,受到了政府部門(mén)及群眾的好評(píng)。
因此,在《條例》頒布后,建議相關(guān)部門(mén),提高對(duì)征信工作的關(guān)注,以縣為單位,有條件的可以設(shè)立征信中心;條件不完善的可以先設(shè)立征信綜合服務(wù)部門(mén)。以提升工作效率、更好服務(wù)群眾為初衷,也為下一步推開(kāi)社會(huì)信用體系建設(shè)工作設(shè)立必要的硬件。
(二)對(duì)信用查詢進(jìn)行收費(fèi)是降低工作成本的必由之路
過(guò)去,我國(guó)曾將對(duì)行政許可收費(fèi)進(jìn)行了較為徹底的清理,行政許可項(xiàng)目的收費(fèi)均有明確的規(guī)定。目前,在基層央行對(duì)信用查詢是免費(fèi)的。在《條例》中對(duì)個(gè)人或企業(yè)信用查詢是否能夠收費(fèi)的問(wèn)題并沒(méi)有進(jìn)行明確。僅規(guī)定了:“信息主體可以向征信機(jī)構(gòu)查詢自身信息。個(gè)人信息主體有權(quán)每年兩次免費(fèi)獲取本人的信用報(bào)告?!庇捎诓荒軌蚴召M(fèi),且沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的資金撥備,每年信用查詢支出的費(fèi)用是較大的。以晉寧縣2012年為例,由于縣域部門(mén)工作人員購(gòu)買(mǎi)公務(wù)員小區(qū)的房產(chǎn),要求出具個(gè)人信用報(bào)告,近4000余人,前來(lái)支行查詢個(gè)人信用報(bào)告。僅紙張、硒鼓的支出費(fèi)用就超過(guò)5000元,還不包括人工、辦公用品等一些雜項(xiàng)的支出費(fèi)用。這對(duì)于縣支行而言,還是一筆不小的開(kāi)支。
根據(jù)目前的情況看,《條例》頒布后,央行還將出臺(tái)相關(guān)的事實(shí)細(xì)則,希望在細(xì)則中對(duì)能否收取一定的工本費(fèi)的問(wèn)題進(jìn)行明確,以緩解基層央行在征信工作上過(guò)高的費(fèi)用支出。
(三)信用系信息的整合與使用問(wèn)題是開(kāi)展征信工作的關(guān)鍵
在十一屆一次大會(huì)閉會(huì)后,我被__市檢察院聘任為人民監(jiān)督員,參與檢察院對(duì)“三類(lèi)案件五種情形”辦案監(jiān)督。又擔(dān)任了__市環(huán)保局特邀顧問(wèn),向市環(huán)保局工作提出“三方面”建議意見(jiàn)。對(duì)__市勞動(dòng)保障局08年工作提出了“四點(diǎn)”看法。在十一屆二次大會(huì)召開(kāi)之前,我參加了__市檢察院的工作報(bào)告草案征求意見(jiàn)座談會(huì),我提了四方面內(nèi)容的建議,隨后《報(bào)告》采納了我的部分意見(jiàn)。在一、二次大會(huì)召開(kāi)期間,我在代表團(tuán)審議報(bào)告時(shí),就打造誠(chéng)信政府,提高公信力,以及城市建設(shè)等方面問(wèn)題,積極發(fā)表自己觀點(diǎn)。
二、多辦實(shí)事,奉獻(xiàn)社會(huì),發(fā)揮代表服務(wù)作用。
人民代表來(lái)自人民,服務(wù)于人民。這是人大代表履職的重要責(zé)任。人大代表履職的大量工作是在閉會(huì)期間開(kāi)展。我充分利用自己身兼多種社會(huì)職務(wù)優(yōu)勢(shì),密切與部門(mén)單位、選民群眾聯(lián)系,了解民情民意,為選民群眾,多辦實(shí)事,多作貢獻(xiàn)。
從我主持市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)工作以來(lái),按照市委、市府總體要求,帶領(lǐng)全市青年立大志、創(chuàng)大業(yè),提出了努力打造學(xué)習(xí)型、活力型、服務(wù)型、和諧型的青年企業(yè)家協(xié)會(huì)的工作思路。
20__年年初,正當(dāng)全市上下深入貫徹“兩會(huì)”精神,實(shí)施三次跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署。青企協(xié)與團(tuán)市委聯(lián)合舉辦了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),跨越發(fā)展”的青年論壇峰會(huì)。這次峰會(huì),我發(fā)表了“三個(gè)”觀點(diǎn),努力為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓與呼。號(hào)召青年企業(yè)家要做解放思想先行者;要做勇于創(chuàng)新的探索者;要做艱苦創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐者。倡導(dǎo)帶領(lǐng)青年解放思想,大膽創(chuàng)新,勇于創(chuàng)業(yè),始終站在時(shí)代的最前列,為實(shí)現(xiàn)我市率先跨越發(fā)展作貢獻(xiàn)。人大代表不論在思想輿論陣地,還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),都要有所作為。我堅(jiān)持不斷走訪調(diào)查企業(yè),傾聽(tīng)青年企業(yè)家呼聲,了解企業(yè)困難,向政府提出建議,為企業(yè)排憂解難,搭建銀企合作平臺(tái)。07年中行授信5個(gè)億,為企業(yè)解決了資金困難,并制定了企業(yè)跟蹤服務(wù)的制度,把資金用足用好,提高資金使用效率,推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大生產(chǎn),發(fā)揮了較大作用。
20__年,我主要走訪了全市十來(lái)家回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)青年創(chuàng)辦的企業(yè),發(fā)現(xiàn)他們遇到了諸多困難,市青企協(xié)和團(tuán)市委動(dòng)員全市青年企業(yè)家,組織多方力量,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,為他們?cè)谫Y金、技術(shù)、市場(chǎng)、政策等方面提供服務(wù),解決問(wèn)題。并通過(guò)市“十佳農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年”評(píng)選活動(dòng),為全市青年創(chuàng)業(yè)樹(shù)立了典范。
去年5月,從市工商聯(lián)了解到開(kāi)展救治邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)白內(nèi)障病患老人的“光明行動(dòng)”,為梅嶼鄉(xiāng)100多位老人進(jìn)行了眼科檢查,為30多名的白內(nèi)障老人提供了醫(yī)療經(jīng)費(fèi),并與市工商聯(lián)一起一一進(jìn)行了慰問(wèn),帶去了政府的關(guān)懷和溫暖。我被市政府授予“光明使者”榮譽(yù)稱號(hào)。
今年5月份,四川汶川地震發(fā)生后,帶頭組織動(dòng)員全體員工向?yàn)?zāi)區(qū)捐資救災(zāi),個(gè)人與企業(yè)共捐資11.2萬(wàn)元。近年來(lái),堅(jiān)持每年與二名貧困大學(xué)生結(jié)對(duì)扶貧,現(xiàn)已經(jīng)為13名大學(xué)生提供大學(xué)期間的學(xué)雜費(fèi)共計(jì)37萬(wàn)元,同時(shí)向市慈善總會(huì)捐資達(dá)76萬(wàn)元,名列全市二十位之前。一直以來(lái),積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召,熱心公益事業(yè),向社會(huì)捐資共達(dá)160多萬(wàn)元。
作為一位企業(yè)法人代表,應(yīng)盡社會(huì)責(zé)任是長(zhǎng)期的,而人大代表是有期限的,短暫的;所以,更顯得彌足珍貴,在有限時(shí)間里,盡職盡責(zé),發(fā)揮人大代表作用,既有緊迫感,又有使命感。
三、實(shí)干創(chuàng)業(yè),倡導(dǎo)風(fēng)尚,發(fā)揮代表表率作用。
我是建筑專(zhuān)業(yè)
學(xué)校畢業(yè)的,從國(guó)有開(kāi)發(fā)公司最基層的現(xiàn)場(chǎng)施工管理員到股份企業(yè)的董事長(zhǎng),深深懂得肩上的社會(huì)責(zé)任;從去年當(dāng)選市人大代表,又多了一份光榮的職責(zé)。房地產(chǎn)行業(yè)涉及到群眾住房的民生大事,是當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)行業(yè)。理所當(dāng)然,我應(yīng)自覺(jué)遵守憲法和法律,時(shí)刻接受群眾和消費(fèi)者的監(jiān)督;實(shí)干創(chuàng)業(yè),誠(chéng)信守法,規(guī)范經(jīng)營(yíng),創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,建精品樓盤(pán),改善人居環(huán)境,提升城市品位,在三個(gè)文明建設(shè)中起模范表率作用。過(guò)去的兩年,我?guī)ьI(lǐng)公司自覺(jué)履行納稅人義務(wù),依法照章納稅,為國(guó)家多作貢獻(xiàn),稅收快速增長(zhǎng),創(chuàng)稅收總額分別列為瑞安市第九位和第八位;被評(píng)為_(kāi)_市納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行市政府及有關(guān)職能部門(mén)的政策法規(guī),第一個(gè)在網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)銷(xiāo)售商品房,公開(kāi)樓盤(pán)規(guī)劃設(shè)計(jì)及附屬配套設(shè)施,公開(kāi)房屋建筑主要部件材料。在土地招投標(biāo)過(guò)程中,嚴(yán)格按照市政府及有關(guān)職能部門(mén)的規(guī)定要求,按時(shí)繳納土地等各項(xiàng)款項(xiàng),從沒(méi)拖欠。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行中央及各級(jí)政府和各部門(mén)的政策法規(guī),按時(shí)如期開(kāi)發(fā)建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)地把開(kāi)發(fā)項(xiàng)目做優(yōu)做精,努力打造房產(chǎn)品牌企業(yè)。今年,推行實(shí)施新的《勞動(dòng)合同法》,我積極參加有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和人大組織調(diào)查問(wèn)卷活動(dòng),并認(rèn)真對(duì)照檢查本公司執(zhí)行情況,全面貫徹落實(shí);公司實(shí)行全員合同聘用制,全體職工按照新的《勞動(dòng)合同法》簽訂了勞動(dòng)合同,全員進(jìn)行了五項(xiàng)保險(xiǎn),推行了房屋公積金制度和旅游休假、生日慰問(wèn)等福利制度。努力塑造企業(yè)形象,倡導(dǎo)行業(yè)新風(fēng)尚。不僅如此,而且始終樹(shù)立“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的理念;顧全大局,深刻領(lǐng)會(huì)中央宏觀調(diào)控精神,堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家土地、金融政策;調(diào)查行業(yè)新情況,研究分析行業(yè)新問(wèn)題,掌握行業(yè)新動(dòng)態(tài),為更加有效解決新時(shí)期出現(xiàn)的矛盾,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。針對(duì)__市土地資源缺乏,舊村 (城中村) 改造難度大,建筑質(zhì)量品位較低,如何解決一藍(lán)子問(wèn)題。我領(lǐng)銜提出了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居住宅統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)》的建議,得到了__市規(guī)劃局高度重視,會(huì)同市國(guó)土資源局共同研究,就該《建議》專(zhuān)題下發(fā)[20__]172號(hào)答復(fù)文件,既肯定了《建議》可操性和實(shí)施價(jià)值,并按《建議》要求落實(shí)了有關(guān)工作,有力督促了__市政府對(duì)閣置五年之久的《舊村改造實(shí)施辦法》,有望近期即將出臺(tái)。今年,根據(jù)__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和城市化進(jìn)程情況,分析住房市場(chǎng)需求旺盛,推動(dòng)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲原因,在會(huì)議期間,我提出了《提供多元化住房產(chǎn)品,滿足社會(huì)不同層次需求》的建議,采取綜合措施,調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu),提高市場(chǎng)有效供給,緩解住房供需矛盾,切實(shí)有效抑制房?jī)r(jià)非理性上漲。同時(shí),為切實(shí)解決中低收入者和困難家庭的住房問(wèn)題,專(zhuān)項(xiàng)提出了《建立住房保障制度,加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)》的建議。
“政治路線確定之后,干部就是決定因素”。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍;貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,需要各級(jí)干部、公務(wù)員具有很高的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平;推動(dòng)*文化又好又快發(fā)展,需要市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部、公務(wù)員具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感;完成區(qū)域文化旅游中心的戰(zhàn)略任務(wù),需要市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部、公務(wù)員具有很強(qiáng)的執(zhí)政能力、創(chuàng)造能力。從目前情況看,市直文化系統(tǒng)的干部和公務(wù)員隊(duì)伍總體上是好的,是能夠擔(dān)當(dāng)重任的。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,部分干部和公務(wù)員的素質(zhì)和能力還有很多不適應(yīng)的地方。突出表現(xiàn)為:宗旨意識(shí)、群眾觀念淡薄,對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題漠不關(guān)心、麻木不仁;執(zhí)政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),只要權(quán)力,不要責(zé)任,不盡義務(wù);工作敷衍賽責(zé),不盡心盡力,事業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)控、公共服務(wù)職能不到位;履職能力、執(zhí)政能力不強(qiáng),辦事效率低下;存在職能錯(cuò)位、缺位、越位,行政不作為、亂作為現(xiàn)象。在全體干部和公務(wù)員隊(duì)伍中開(kāi)展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng),是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要,是推動(dòng)全市文化科學(xué)發(fā)展的迫切需要。
二、開(kāi)展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“履職盡責(zé)、勤政為民”這一主題,明確職能,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,跟蹤問(wèn)責(zé),著力解決市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部和公務(wù)員在執(zhí)行層面的突出問(wèn)題,改善政務(wù)環(huán)境,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
開(kāi)展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)要重點(diǎn)把握以下原則:
(一)教育為主原則。堅(jiān)持以正面教育和自我教育為主,不搞人人過(guò)關(guān),不針對(duì)具體人、不糾纏具體事,重在通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化宗旨意識(shí)、堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)履職盡責(zé)、勤政為民的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性。
(二)依法行政原則。堅(jiān)持依法行政、權(quán)由發(fā)授,任何處室和單位不得隨意擴(kuò)大職權(quán),也不得逃避責(zé)任。依法規(guī)范各級(jí)干部、公務(wù)員的行政行為。
(三)權(quán)責(zé)一致原則。堅(jiān)持在行使權(quán)力的同時(shí),必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,建立和完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政體系,做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究,既各司其職又各負(fù)其責(zé)。
(四)質(zhì)量效能原則。堅(jiān)持既要提高工作質(zhì)量,又要提高工作效能;既要按程序辦事,又要簡(jiǎn)化辦事程序。做到工作質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、辦事效率快節(jié)奏。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督原則。堅(jiān)持行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,擴(kuò)大黨務(wù)、政務(wù)、公務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各級(jí)干部、公務(wù)員的公認(rèn)度和公信力。
三、開(kāi)展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的目標(biāo)要求和需要解決的突出問(wèn)題
通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng),要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的目標(biāo)要求:
(一)提高道德水準(zhǔn)。市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部、公務(wù)員牢固樹(shù)立以人為本的核心價(jià)值觀和勤政為民理念,樹(shù)立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、利益觀,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德,形成愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、盡職盡責(zé)的良好風(fēng)尚。
(二)增強(qiáng)履職能力。市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部和公務(wù)員整體素質(zhì)明顯提高,業(yè)務(wù)能力、工作能力明顯增強(qiáng),能夠勝任本職工作、解決復(fù)雜問(wèn)題,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、新業(yè)績(jī),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本職工作任務(wù)。
(三)完善體制機(jī)制。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,逐步建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體制。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。局機(jī)關(guān)、各單位、各級(jí)干部和公務(wù)員執(zhí)政能力明顯提高,能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,結(jié)合本單位實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,深入基層、深入群眾,講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效成為自覺(jué)行動(dòng)和一種常態(tài)。
(五)實(shí)現(xiàn)群眾滿意。市直文化系統(tǒng)各級(jí)干部和公務(wù)員辦事效率、服務(wù)水平明顯提高,一些行政弊端得到克服,一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題得到解決,一些損害群眾利益的行為得到懲處,群眾滿意度進(jìn)一步提升。
機(jī)關(guān)各處室、各單位、各級(jí)干部和公務(wù)員要按照上述目標(biāo)要求,緊密結(jié)合自身實(shí)際,突出解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一是著力解決“職能不清、責(zé)任不明”問(wèn)題。主要是量化、實(shí)化、細(xì)化每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位、每個(gè)職位、每個(gè)崗位的工作職能和責(zé)任,重點(diǎn)解決“職能交叉、職能重復(fù)”、“無(wú)人管理、多頭管理”、“自由裁量權(quán)過(guò)大”,只行使權(quán)力,不履行義務(wù),不承擔(dān)責(zé)任等問(wèn)題。
二是解決“不作為、亂作為”問(wèn)題。主要是不求上進(jìn)、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò),業(yè)績(jī)平平,無(wú)所建樹(shù);、吃拿卡要、弄虛作假、不講誠(chéng)信,甚至失職瀆職,嚴(yán)重?fù)p害人們?nèi)罕娎?,損害黨和政府形象等。
三是著力解決“責(zé)任心缺失、工作不到位”問(wèn)題。主要是黨性不強(qiáng),宗旨觀念淡薄,對(duì)工作沒(méi)有激情,對(duì)群眾沒(méi)有感情,缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,在其位不謀其政、不盡其責(zé)、敷衍了事、不深入實(shí)際、不調(diào)查研究、不解決問(wèn)題,搞形式主義,做表面文章等。
四是著力解決“程序繁瑣、效能低下”問(wèn)題。主要是因循守舊、墨守陳規(guī),不改革、不創(chuàng)新、不發(fā)展,為了小團(tuán)體利益,人為抬高門(mén)檻、設(shè)置障礙,故意刁難企業(yè)和群眾;辦事拖拉、推諉扯皮,不干事、干不成事等。
五是著力解決“政令不暢、執(zhí)行不力”問(wèn)題。主要是對(duì)上有令不行、有禁不止、有事不辦,形成中梗阻、下梗阻;對(duì)內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果,相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重等。
四、開(kāi)展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的總體安排和方法步驟
這次主題活動(dòng)時(shí)間大體安排5個(gè)月,從2008年11月開(kāi)始,2009年3月基本完成。參加的范圍包括:局機(jī)關(guān)、局屬各單位(含市文物局機(jī)關(guān))的全體工作人員。
這次主題活動(dòng)的方法步驟是:
1、明責(zé)。就是按照機(jī)構(gòu)設(shè)置與“三定”方案確定的職責(zé),把工作職能和責(zé)任量化、實(shí)化、細(xì)化到每一個(gè)單位、每一個(gè)職位和崗位,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。做到職能清晰,責(zé)任明確,不重不漏,公開(kāi)透明。同時(shí),根據(jù)每個(gè)處室、職位和崗位職責(zé)分工,建立規(guī)范的工作流程、完成時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作由局人事處負(fù)責(zé),2008年11月底完成。
2、履責(zé)。就是按照職責(zé)分工,高效運(yùn)行,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。每個(gè)干部和公務(wù)員都能做到盡心盡力、盡職盡責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快的工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤奮務(wù)實(shí)、精益求精。創(chuàng)新思維方式和工作方法,不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。履行職責(zé)是一個(gè)長(zhǎng)期的并不斷完善提高的過(guò)程,也是對(duì)每個(gè)干部和公務(wù)員的最基本的要求,2008年12月底前要基本建立履責(zé)的程序、方式方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
3、驗(yàn)責(zé)。就是采取多種形式、多種方法對(duì)每個(gè)干部和公務(wù)員履行職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議和檢驗(yàn)。要把自驗(yàn)與互驗(yàn)、上驗(yàn)與下驗(yàn)有機(jī)結(jié)合;個(gè)人述職與民主評(píng)議有機(jī)結(jié)合;日常驗(yàn)責(zé)與年度考核有機(jī)結(jié)合,做到全面、客觀、公正。驗(yàn)責(zé)和評(píng)議結(jié)果記入本人檔案,作為年度考核的主要依據(jù)。由局監(jiān)察室、人事處負(fù)責(zé)制定《驗(yàn)責(zé)實(shí)施辦法》,2009年2月底前基本建立驗(yàn)責(zé)機(jī)制。
4、問(wèn)責(zé)。就是按照《公務(wù)員條例》和《紀(jì)律處分條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)不能履責(zé)盡責(zé)的干部和公務(wù)員進(jìn)行問(wèn)責(zé),追究責(zé)任。情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出檢查,限期整改;情節(jié)較重的,給予離崗培訓(xùn),調(diào)整崗位,取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格;情節(jié)特別嚴(yán)重的,依照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,給予黨政紀(jì)處分,責(zé)令辭職或建議免職;違法施政,觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。由局監(jiān)察室、局機(jī)關(guān)總支負(fù)責(zé),2008年12月底制定出《行政問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》,2009年1月正式實(shí)施。
明責(zé)是基礎(chǔ),履責(zé)是核心,驗(yàn)責(zé)是關(guān)鍵,問(wèn)責(zé)是保障,四個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成,構(gòu)成“履責(zé)盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的有機(jī)整體,要實(shí)現(xiàn)明責(zé)具體化、履責(zé)規(guī)范化、驗(yàn)責(zé)制度化、問(wèn)責(zé)常態(tài)化的目標(biāo)。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
目前各供電單位通行的做法是,設(shè)立職能部門(mén)——安全監(jiān)察部(有的還在安全監(jiān)察部?jī)?nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的安監(jiān)班)負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。而在基層生產(chǎn)單位設(shè)立專(zhuān)職安全員,負(fù)責(zé)日常安全管理和監(jiān)督工作。這種模式的弊端在于:
1、安全員職責(zé)混雜。既要負(fù)責(zé)日常安全事務(wù)管理,又要負(fù)責(zé)安全監(jiān)督工作,有時(shí)甚至是自己的工作自己來(lái)監(jiān)督(如安全日活動(dòng)是否如期組織等),有的單位甚至把一些額外事務(wù)也安排給安全員去做,安全員難免顧此失彼。
2、各級(jí)行政主要負(fù)責(zé)人是本級(jí)安全第一責(zé)任人的規(guī)定在平時(shí)工作中懸空。很多領(lǐng)導(dǎo)把上級(jí)的部署和關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件輕易地批給安全員去閱處,對(duì)安全員過(guò)度依賴,平時(shí)沒(méi)有作為“責(zé)任人”去思考、部署、檢查工作,只在事故發(fā)生后作為“責(zé)任人”受處理。
3、安全員獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)的能力受到制約。安全員本身的利益與所在單位的安全考核獎(jiǎng)懲是掛鉤的,工作中會(huì)有所顧慮。安全員受所在單位負(fù)責(zé)人管控,有時(shí)本該向上級(jí)安全監(jiān)察部報(bào)告的事件可能不再報(bào)告,嚴(yán)重的甚至隱瞞事故。
4、安全員的總體工作環(huán)境不好。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),難免得罪同事;如果是領(lǐng)導(dǎo)不按安全規(guī)章制度辦事,安全員則放松監(jiān)管,有失職之嫌。
5、安監(jiān)資源沒(méi)有得到有效利用。安監(jiān)部門(mén)的工作與基層安全員的工作,在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督方面有重疊,造成安監(jiān)人力資源的浪費(fèi),安監(jiān)人員沒(méi)有充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),過(guò)多資源用于糾正個(gè)體違章。
二、玉溪供電局實(shí)行安監(jiān)員委派制的做法
為強(qiáng)化安全監(jiān)督工作,暢通安全生產(chǎn)政令,深入推進(jìn)管理創(chuàng)新,在總結(jié)安監(jiān)員以往管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,云南電網(wǎng)公司玉溪供電局決定對(duì)基層安監(jiān)員實(shí)行委派制。主要做法是:
1、“安全員變安監(jiān)員”。取消安全員崗位,設(shè)立安監(jiān)員崗位。一字之差,體現(xiàn)的是安全管理和安全監(jiān)督職能的分離,避免同體監(jiān)督。安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定得很清楚,各級(jí)行政負(fù)責(zé)人是本級(jí)的安全責(zé)任人。安全管理工作應(yīng)該由各單位、各班組來(lái)做。安監(jiān)員的任務(wù),在于監(jiān)督。這些人履行安全監(jiān)督職責(zé),而不能代為從事安全管理工作。
2、“屬地管理變垂直管理”。安監(jiān)員崗位歸屬安監(jiān)部,生產(chǎn)單位(包括輸電管理所、變電管理所、配電營(yíng)業(yè)所、調(diào)度所、修試所等)不再設(shè)立安全員崗位,其安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,由安全監(jiān)察部委派安監(jiān)員常駐負(fù)責(zé)。安監(jiān)員不受所在隊(duì)所的領(lǐng)導(dǎo)、考核、獎(jiǎng)懲,而是直接對(duì)安全監(jiān)察部主任負(fù)責(zé)。這樣,強(qiáng)化了安監(jiān)員的權(quán)威,同時(shí)促使安監(jiān)員超脫于監(jiān)督對(duì)象的管控和利益,獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。
3、從糾正個(gè)體違章為主,轉(zhuǎn)變?yōu)樵u(píng)估整個(gè)安全體系為主。傳統(tǒng)的安監(jiān)人員,把工作重點(diǎn)放在對(duì)個(gè)體違章、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素進(jìn)行糾正。這是必要的,但卻不是全部甚至也不應(yīng)該成為安監(jiān)員的主要職責(zé)。個(gè)體違章的責(zé)任主體有多個(gè),違章者本人、監(jiān)護(hù)人、工作負(fù)責(zé)人等等。而安監(jiān)人員,作為安全監(jiān)督方面的專(zhuān)業(yè)人士,應(yīng)該把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)整個(gè)單位的安全狀況、安全體系運(yùn)行情況進(jìn)行分析、評(píng)估、診斷,提出改進(jìn)意見(jiàn);應(yīng)該把事故預(yù)防的關(guān)口提前,有效參與各類(lèi)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、方案論證、竣工驗(yàn)收等工作。從而起到“保健醫(yī)生”、“咨詢老師”的作用。
4、矛盾關(guān)系變合作關(guān)系。監(jiān)督與被監(jiān)督者,似乎永遠(yuǎn)是一對(duì)矛盾。很多生產(chǎn)主體害怕安監(jiān)、反感安監(jiān)、逃避安監(jiān)。即使在一個(gè)單位內(nèi)部,有的員工因?yàn)槭苓^(guò)安監(jiān)員的批評(píng)、處罰而心存成見(jiàn)。管理職能和監(jiān)督職能分離后,這一問(wèn)題將迎刃而解。安監(jiān)員只對(duì)監(jiān)督不到位負(fù)責(zé),管理不到位由生產(chǎn)主體自己負(fù)責(zé)。方法問(wèn)題也很重要,以往安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)等,直接對(duì)具體個(gè)人實(shí)施處罰,很容易造成情緒上的對(duì)立。正確的做法是,對(duì)組織而不對(duì)個(gè)人,向單位發(fā)出安全監(jiān)督通知,由單位對(duì)違章員工進(jìn)行處理。這樣,就淡化了安監(jiān)員和個(gè)體員工的矛盾。
三、實(shí)行委派制后安監(jiān)員的主要職責(zé)
1、對(duì)安全監(jiān)察部主任負(fù)責(zé),在安全監(jiān)察部的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)被委派單位開(kāi)展安全監(jiān)督工作,按時(shí)匯報(bào)工作情況。對(duì)所駐單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作負(fù)責(zé)。
2、督促被委派部門(mén)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹落實(shí)企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度、文件精神、決議事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)指令、工作部署等。
3、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全工作,制止違章、無(wú)票工作等不安全行為,監(jiān)督設(shè)備、設(shè)施安全技術(shù)狀況和人身防護(hù)狀況,對(duì)監(jiān)督檢查中的問(wèn)題和隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知并督促整改。
4、參與事故調(diào)查分析工作,監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的落實(shí)情況,對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出考核意見(jiàn),按要求完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作。
5、提供所駐部門(mén)的安全現(xiàn)狀、安全工作和體系運(yùn)行情況的評(píng)估報(bào)告。參加部門(mén)召開(kāi)的安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議并提出安全分析意見(jiàn)、建議。參與部門(mén)安全制度的制定、修改。
6、參加各類(lèi)工程、技改項(xiàng)目的可研、設(shè)計(jì)審查、技術(shù)或施工方案論證、施工隊(duì)伍(特種作業(yè)人員)資質(zhì)審查、停電計(jì)劃、“三措”方案審批、竣工驗(yàn)收等工作并提出意見(jiàn)。
四、需要特別注意的問(wèn)題
1、要對(duì)安全管理和安全監(jiān)督的具體工作內(nèi)容進(jìn)行整理和劃分,以便為安監(jiān)員的工作界面與生產(chǎn)主體的安全管理責(zé)任劃分提供基礎(chǔ)。
大家好!
2011年即將過(guò)去,盤(pán)點(diǎn)自己在社區(qū)主任崗位的這一年,有工作的經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)習(xí)的收獲、實(shí)踐的感慨,也有反思的遺憾。籍此機(jī)會(huì),我也將從自己學(xué)習(xí)、思想和履職情況等方面向代表們匯報(bào):
一、 重視學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì);
面對(duì)社區(qū)工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展的要求,只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能不斷適應(yīng)社區(qū)工作的建設(shè)步伐。為此,我?guī)ь^投入到科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)中,學(xué)理論、悟精神,活學(xué)活用,力求實(shí)效,個(gè)人的理論水平、統(tǒng)籌工作能力都得到提高;今年下半年,我有幸得以參加市委黨校培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。在學(xué)習(xí)中行動(dòng),在行動(dòng)中學(xué)習(xí),反思不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并把自己的學(xué)習(xí)心得用于團(tuán)隊(duì)建設(shè)、社區(qū)工作中,讓個(gè)人的成長(zhǎng)融入到集體的榮譽(yù)和進(jìn)步中;為使自己的工作水平不斷提高,我還利用業(yè)余時(shí)間不斷自學(xué)社工方面的知識(shí),目前在就讀社會(huì)工作本科專(zhuān)業(yè)。
二、 認(rèn)真履職,當(dāng)好“內(nèi)當(dāng)家”;
一名合格的社區(qū)主任,最重要的是做好內(nèi)當(dāng)家,和社區(qū)書(shū)記做好搭檔,打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、充滿活力的社區(qū)隊(duì)伍,熱心服務(wù)為民。社區(qū)工作才能有條不紊地大步向前。因此,鼓勵(lì)和支持副職們大膽工作,有展示自己的平臺(tái),在工作中,充分發(fā)揮同志們的主動(dòng)性和能動(dòng)性,揚(yáng)長(zhǎng)避短,合理分配和安排工作,使社區(qū)能圓滿完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
三、分管工作
今年我兼民政和勞保工作
在民政這條線上,經(jīng)常要往街道和老百姓兩頭跑,但民政工作實(shí)實(shí)在在的民生工作。夏天為孤寡老人、低保和殘疾人送去清涼,冬天為他們送上溫暖。我們經(jīng)常按家按戶竄門(mén)走訪,摸清底子,了解實(shí)際需求,力所能及的幫助他們,解決困難,全心全意為民服務(wù)。
在勞動(dòng)保障這條線上,今年的主要工作任務(wù)是為社區(qū)失業(yè)人員辦理失業(yè)證,為符合4050條件的人員辦理就業(yè)援助證。幫助社區(qū)居民辦理失業(yè)證和就業(yè)援助證的意義在于:1、幫助居民解決了就業(yè)問(wèn)題,維護(hù)了社區(qū)的和諧、穩(wěn)定。2、幫助企業(yè)輸送需要的人員,通過(guò)用工補(bǔ)貼的形式緩解了企業(yè)用工的壓力。在做好這些工作的基礎(chǔ)上,發(fā)動(dòng)社區(qū)班子成員和小組長(zhǎng)的力量,在11年十一月份通過(guò)了杭州市的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的考核,順利的完成了今年勞動(dòng)保障的工作任務(wù)。社區(qū)失業(yè)人員的就業(yè)率達(dá)到了99.03%,4050就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)到99.14%,所有失業(yè)人員均在半年內(nèi)成功就業(yè)。
四、 多方協(xié)調(diào),做實(shí)事解民憂;