時(shí)間:2022-04-16 00:19:35
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇學(xué)校開學(xué)復(fù)課工作方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
貫徹落實(shí)上級主管部門的文件精神,更好地服務(wù)中小學(xué)校師生,對返校后的師生可能出現(xiàn)的心理問題作出預(yù)判,做到及早預(yù)防,及時(shí)疏導(dǎo),有效干預(yù),快速控制學(xué)校中可能出現(xiàn)的心理危機(jī)事件,降低師生心理危機(jī)事件的發(fā)生率,促進(jìn)學(xué)生健康成長,為構(gòu)建平安、和諧、友善、穩(wěn)定的校園環(huán)境提供心理保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)人:
三、工作對象
全縣中小學(xué)師生。
四、工作方法
(一)組建志愿者團(tuán)隊(duì)
在全縣心理健康教育教師中招募抗疫心理援助志愿者,組建縣教體系統(tǒng)抗疫心理援助志愿服務(wù)隊(duì),建立微信工作群,為開展團(tuán)體輔導(dǎo)、一對一的線上與線下心理援助服務(wù)提供人員保障。
(二)開展培訓(xùn)
縣未成年人心理健康教育中心利用網(wǎng)絡(luò)平臺,錄制復(fù)課復(fù)學(xué)后心理咨詢與干預(yù)培訓(xùn)課程,對抗疫心理援助志愿者和全縣中小學(xué)心理健康教師開展抗疫心理援助技能培訓(xùn),幫助大家了解不同情況下開展心理健康援助活動(dòng)的流程和技術(shù),以便更好地開展工作。請各校心理健康教師于4月26日登陸QQ“縣校長工作群”,下載視頻學(xué)習(xí),并制定本校工作方案,于5月9日前將本校工作方案發(fā)至中心郵箱1914586469@qq.com。
(三)廣泛宣傳
1.縣未成年人心理健康中心編制抗擊疫情心理健康小貼士。各校以手冊或活頁等形式發(fā)放,讓師生了解,出現(xiàn)心理問題時(shí),如何應(yīng)對,如何求助。
2.各校心理健康教師要深入有武漢和湖北等疫區(qū)歸來學(xué)生的班級開展心理健康團(tuán)體輔導(dǎo),幫助來自疫區(qū)的學(xué)生和其他同學(xué)正確看待肺炎疫情,正確處理同學(xué)關(guān)系,預(yù)防心理問題的發(fā)生。
(四)深入排查
在全縣中小學(xué)推廣班級心理健康委員制度,在每個(gè)班級設(shè)立心理健康委員,作為班委會成員之一。
心理健康委員的主要職責(zé):進(jìn)行心理健康宣傳;關(guān)注班級同學(xué)的心理健康狀況,發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生心理問題的同學(xué),及時(shí)上報(bào);對有心理問題的同學(xué)積極關(guān)注和主動(dòng)幫助。
心理健康教師負(fù)責(zé)對心理健康委員進(jìn)行培訓(xùn)和管理。心理健康委員實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題既要向班主任報(bào)告,同時(shí)也要向?qū)W校心理健康教師報(bào)告。
為有效開展工作,各校須盡快確定班級心理健康委員名單,填寫“學(xué)校心理健康教師和班級心理健康委員登記表”,于5月9日前發(fā)至縣未成年人心理健康中心郵箱:。
(五)開展援助
各校心理健康教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有心理問題要在第一時(shí)間進(jìn)行干預(yù)處理。如果案例復(fù)雜,或者案例較多,學(xué)校心理健康教師可申請未成年人心理健康中心援助。如果案例過于復(fù)雜,可申請中心開展同輩督導(dǎo),一起討論案例,共商對策。
(六)及時(shí)轉(zhuǎn)介
如果學(xué)生的心理問題比較嚴(yán)重,超出了心理咨詢的范圍,心理健康教師要嚴(yán)格遵守心理咨詢倫理,及時(shí)轉(zhuǎn)介,或者上報(bào)中心,由中心來評估、轉(zhuǎn)介。
五、工作要求
(一)各校要高度重視,規(guī)范組織,認(rèn)真推進(jìn)并完成班級心理健康委員的配備。
2021年河北張家口市小學(xué)秋季開學(xué)時(shí)間目前,全球疫情還在肆虐,國內(nèi)疫情也呈多點(diǎn)偶發(fā)態(tài)勢,全市教育系統(tǒng)疫情防控壓力依然很大,為持續(xù)做好全市教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作,筑牢疫情防控屏障,實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)疫情防控和教育教學(xué)科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn),現(xiàn)就做好我市2021年秋季學(xué)期各級各類學(xué)校開學(xué)和疫情防控工作通知如下:
開學(xué)時(shí)間
(一)全市中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園9月1日起開學(xué)。
(二)各級各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開學(xué)安排,由各縣區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況統(tǒng)籌部署。
(三)各高校開學(xué)時(shí)間及相關(guān)要求按照省教育廳要求執(zhí)行。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何學(xué)校不得組織提前返校、提前開學(xué)或提前軍訓(xùn)。
教職工和學(xué)生返校報(bào)到條件(一)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)師生員工可返校報(bào)到。
(二)有國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的師生員工,以及開學(xué)前14天內(nèi)有出現(xiàn)陽性感染者的縣區(qū)旅居史的師生員工暫不返校報(bào)到。
(三)本人或共同居住的家庭成員現(xiàn)為確診病例、無癥狀感染者、核酸檢測陽性者、疑似病例、密切接觸者、次密切接觸者的,暫不返校報(bào)到。
(四)有發(fā)熱、咳嗽、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀的教職工和學(xué)生暫不返校報(bào)到,待治愈后,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)并持核酸檢測陰性證明返校。
(五)目前仍在境內(nèi)的來華留學(xué)生與國內(nèi)學(xué)生同步開學(xué)。目前仍在境外的來華留學(xué)生未接到學(xué)校通知一律不返校,新生不報(bào)到。
對暫不返校的教職工和學(xué)生,學(xué)校要建立臺賬,準(zhǔn)確掌握其健康狀況和旅居情況。
做好開學(xué)前準(zhǔn)備工作(一)制定秋季開學(xué)工作方案。各縣區(qū)、各學(xué)校要按照“一縣一策”、“一校一案”的要求,在認(rèn)真總結(jié)以往開學(xué)復(fù)課工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定秋季學(xué)期開學(xué)工作方案和應(yīng)急預(yù)案等。要制定學(xué)生返校報(bào)到專項(xiàng)工作方案,在校生較多的學(xué)校要分年級、分班級合理錯(cuò)時(shí)返校,并科學(xué)設(shè)計(jì)報(bào)到程序,簡化優(yōu)化報(bào)到流程,既要杜絕校園外家長聚集,又要杜絕校園內(nèi)學(xué)生聚集。有條件的學(xué)校要安排志愿服務(wù)人員協(xié)助學(xué)生辦理開學(xué)手續(xù),協(xié)助維持返校秩序。
(二)持續(xù)做好師生健康監(jiān)測。自8月17日開始,各學(xué)校要對全體教職工和學(xué)生進(jìn)行每日健康狀況監(jiān)測并建立臺賬,做到一人一檔。在外省市非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的師生,要盡可能于開學(xué)前14天返回我市進(jìn)行自我健康監(jiān)測。各學(xué)校要準(zhǔn)確掌握開學(xué)前14天師生的旅居史和身體健康狀況,嚴(yán)禁自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回后直接返校,嚴(yán)禁師生帶病返校。學(xué)校師生要在開學(xué)時(shí)上交《個(gè)人14天健康登記表》。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急演練。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)以往開學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn),健全完善校園突發(fā)疫情處置預(yù)案,至少開展一次應(yīng)急處置模擬演練,確保相關(guān)崗位人員對崗位職責(zé)和工作流程應(yīng)知應(yīng)會、熟知熟會。
(四)加強(qiáng)疫情防控物資儲備。各學(xué)校要加強(qiáng)疫情防控物資儲備,對于口罩、防護(hù)服、消毒液、洗手液等常用物資要備齊、備足,按照先購先用的原則使用,并及時(shí)補(bǔ)充,確保疫情防控物資滿足學(xué)校日常所需。
(五)深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。各學(xué)校要在開學(xué)前進(jìn)行一次校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),對校園環(huán)境進(jìn)行一次徹底清潔,不留死角。落實(shí)好校園清潔消殺常態(tài)化機(jī)制,由經(jīng)過培訓(xùn)的專門人員負(fù)責(zé)校園特定場所的定期通風(fēng)和消殺。
各公民辦校(園),局屬各單位、各教育體育社會組織對貫徹落實(shí)重要指示精神和中省市區(qū)文件精神和決策部署的落實(shí)情況。
重點(diǎn)督導(dǎo):1.是否成立肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確責(zé)任,是否制定和完善防控工作的“兩案九制”(學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、開學(xué)準(zhǔn)備工作方案;學(xué)生晨午檢制度、寄宿制學(xué)校晚檢制度、因病缺勤登記、病因追蹤報(bào)告制度、復(fù)課證明查驗(yàn)制度、學(xué)生健康管理制度、預(yù)防接種證查驗(yàn)制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)制度、健康教育制度、通風(fēng)換氣、消毒制度);2.有無學(xué)校(幼兒園)擅自開校;3.有無學(xué)校(教師)組織補(bǔ)課、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn);4.有無校外機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn);5.有無體育社會組織(體育協(xié)會、體育俱樂部等)開展體育聚集性活動(dòng);6.公共體育場館是否按要求暫停開放;7.宣傳引導(dǎo)和信息輿論管控是否有力有序;8師生動(dòng)向動(dòng)態(tài)掌握是否全面真實(shí)準(zhǔn)確,其情況是否向掛片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部匯報(bào),根據(jù)排查結(jié)果,是否制定《師生分期分批返校方案》;9.物資儲備保障工作是否充足(體溫計(jì)、消毒液、口罩等防護(hù)用品);10.干部工作狀態(tài)是否良好;11.值班值守是否在崗盡責(zé);12.有無疑似和確診病例漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)等情況;13.學(xué)校是否設(shè)置預(yù)備隔離空間;14.學(xué)校、體育場館等環(huán)境衛(wèi)生是否整治到位,洗手水龍、肥皂、洗手液是否充足。15.是否制定網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方案,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺及資源,組織開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué),特別要加強(qiáng)將農(nóng)村學(xué)校落實(shí)情況的督導(dǎo)。
二、督導(dǎo)督查分組
全區(qū)教體系統(tǒng)督導(dǎo)工作由區(qū)委教育工委書記,區(qū)教育體育局黨委書記、局長同志負(fù)總責(zé)。下設(shè)八個(gè)督導(dǎo)組:
第一組
組長:
副組長:
組員:
督導(dǎo)區(qū)域:
第二組
組長:
副組長:
組員:
第三組
組長:
副組長:
組員:
督導(dǎo)區(qū)域:
第四組
組長:
副組長:
組員:
督導(dǎo)區(qū)域:
第五組
組長:
副組長:
組員:
督導(dǎo)區(qū)域:
第六組
組長:
副組長:
組員:
督導(dǎo)區(qū)域:
第七組:
組長:
副組長:
組員:
督導(dǎo)區(qū)域:
第八組:
組長:
副組長:
組員:
督導(dǎo)區(qū)域:
各督導(dǎo)組需用車請?zhí)崆奥?lián)系辦公室統(tǒng)一安排,需要其他部門參加的,由相關(guān)股室具體聯(lián)系、落實(shí)。
三、督導(dǎo)方式
采取全面普查與抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。即各組督導(dǎo)工作必須進(jìn)行一次全面督導(dǎo)檢查,可視情況進(jìn)行多輪抽查。督查問責(zé)組以隨機(jī)抽查為主。
四、時(shí)間安排
即日起,到開學(xué)前完成。各督導(dǎo)組根據(jù)工作情況自行安排。
五、相關(guān)要求
(一)各督導(dǎo)組要加強(qiáng)對干部職工值班值守、工作狀態(tài)、作風(fēng)、紀(jì)律等進(jìn)行督查。對工作不力,由督導(dǎo)組跟蹤督促整改,造成不良影響和損失的,由督導(dǎo)問責(zé)組進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)府、市教育體育局關(guān)于做好疫情防控期間安全相關(guān)工作的決策部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,集中深入開展疫情防控期間安全暗訪檢查,推動(dòng)全區(qū)教體系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防各類校園安全事故發(fā)生,確保全區(qū)教體系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排
即日起至2020年5月初。
三、檢查對象
全區(qū)各公民辦校(園),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各教育體育社會組織
四、檢點(diǎn)
(一)肺炎防控組織管理和制度建設(shè)
1.肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是否合理完善。
2.防控工作的“兩案九制”(學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、開學(xué)準(zhǔn)備工作方案;學(xué)生晨午檢制度、寄宿制學(xué)校晚檢制度、因病缺勤登記、病因追蹤報(bào)告制度、復(fù)課證明查驗(yàn)制度、學(xué)生健康管理制度、預(yù)防接種證查驗(yàn)制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)制度、健康教育制度、通風(fēng)換氣、消毒制度)是否有針對性、實(shí)效性、可操作性。
(二)肺炎疫情防控工作推進(jìn)情況
1.傳達(dá)落實(shí)重要指示精神和各級疫情防控工作部署情況:文件梳理規(guī)范,傳達(dá)到位;及時(shí)召開會議研究學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件工作,并向師生預(yù)警;對師生員工開展防控技能培訓(xùn);宣傳引導(dǎo)和信息輿論管控是否有力有序。
2.區(qū)肺炎防控指揮部公告落實(shí)情況:有無學(xué)校(幼兒園)擅自開校;有無學(xué)校(教師)組織補(bǔ)課、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn);有無校外機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn);有無體育社會組織(體育協(xié)會、體育俱樂部等)開展體育聚集性活動(dòng);公共體育場館是否按要求暫停開放。
(三)肺炎疫情防控與管理
1.師生動(dòng)向動(dòng)態(tài)掌握是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,其情況是否向掛片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部匯報(bào),根據(jù)排查結(jié)果,是否制定《師生分期分批返校方案》。
2.物資儲備保障工作是否充足(體溫計(jì)、消毒液、口罩等防護(hù)用品),學(xué)校是否設(shè)置預(yù)備隔離空間;學(xué)校、體育場館等環(huán)境衛(wèi)生是否整治到位,洗手水龍頭、肥皂、洗手液是否充足。
3.值班值守干部工作狀態(tài)是否良好,是否在崗盡責(zé)。
4.是否制定網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方案,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺及資源,組織開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué),特別要加強(qiáng)將農(nóng)村學(xué)校落實(shí)情況的督導(dǎo)。
(四)常規(guī)安全衛(wèi)生工作
1.學(xué)校安全規(guī)章制度、年度安全工作計(jì)劃制定等情況。
2.安全課時(shí)落實(shí)情況,校園“三防”建設(shè)情況,校園周邊隱患排查治理情況,學(xué)校消防安全、交通安全、食品安全、建筑安全、特種設(shè)備、?;锲饭芾怼⒎滥缢?、公共安全、生命安全等宣傳教育和隱患排查整治情況。
3.掃黑除惡、禁毒、矛盾糾紛排查化解等工作開展落實(shí)情況。
4.應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲備、值班值守情況,安全資料歸類歸檔情況等。
五、檢查方式
采取“四不兩直”方式,以暗訪暗查為主,結(jié)合突擊檢查、隨機(jī)抽查、“回頭看”、電話抽查等多種方式進(jìn)行。
六、工作要求
二、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),快速反應(yīng)。組建局(校、園)開學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)與衛(wèi)健、疾控、公安(派出所)、安委(辦)等行業(yè)部門配合,確保摸排、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置、穩(wěn)定等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對,果斷處置,穩(wěn)控有力。
(二)一校一策,職責(zé)分明。按照屬地原則,在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各校(園)應(yīng)及時(shí)做好開學(xué)所需物資采購、設(shè)備安裝、校園消殺滅等工作?!耙恍R徊摺敝贫ㄇ袑?shí)可行開學(xué)工作方案,及時(shí)向區(qū)教育體育局審批報(bào)備。
(三)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),聯(lián)防聯(lián)控。落實(shí)校(園)長主體責(zé)任,主動(dòng)謀劃、統(tǒng)籌思考、及時(shí)掌控開學(xué)籌備情況,主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委政府、衛(wèi)健等部門報(bào)告和聯(lián)系,及時(shí)精細(xì)做好家長或社會告之工作,建立完善聯(lián)防聯(lián)控和校園安全排查消除隱患機(jī)制,加強(qiáng)督查督辦,形成統(tǒng)籌合力,協(xié)同推進(jìn)工作落實(shí)落地。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組建開學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育股,由同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)開學(xué)準(zhǔn)備、組織開學(xué)、指導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等日常工作。
四、工作重點(diǎn)
(一)返校前
1.完善組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)分工責(zé)任。成立由校(園)長為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的校(園)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)疫病預(yù)防等校園公共衛(wèi)生及安全排查處置工作,明確疫情報(bào)告人。明細(xì)和壓實(shí)責(zé)任,落實(shí)防控物資和經(jīng)費(fèi)。
2.再細(xì)“兩案九制”,確保落地落實(shí)。即再細(xì)化開學(xué)方案、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告制度,學(xué)生晨檢、午檢制度,因病缺勤登記、病因追蹤報(bào)告制度,復(fù)課證明查驗(yàn)制度,學(xué)生健康管理制度,預(yù)防接種證查驗(yàn)制度,環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)制度,健康教育制度,通風(fēng)換氣、消毒制度,做好模擬演練。確保設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急物資、醫(yī)務(wù)人員等準(zhǔn)備充足。
3.強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。區(qū)教育體育局將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)與區(qū)直相關(guān)部門聯(lián)系,共同抓好疫情防控工作。聯(lián)系區(qū)市場監(jiān)管局指導(dǎo)和督促學(xué)校落實(shí)《食堂疫情防控的十條措施》;區(qū)衛(wèi)生健康局督促各校(園)認(rèn)真貫徹實(shí)施《學(xué)校(幼兒園)肺炎疫情防控工作指標(biāo)體系》,加強(qiáng)疫情和其他易發(fā)流行性疾病防控指導(dǎo),對傳染性疾病嚴(yán)格按相關(guān)流程處置;市公安局分局負(fù)責(zé)督促派出所對轄區(qū)學(xué)校學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)段進(jìn)行巡邏,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交警支隊(duì)和區(qū)交通運(yùn)輸局加強(qiáng)對城區(qū)學(xué)校上、放學(xué)時(shí)校園周邊的交通管理,確保學(xué)生路途安全;區(qū)綜合執(zhí)法局加大對轄區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境整治力度,保證校園周邊道路暢通;區(qū)應(yīng)急局加強(qiáng)對校園安全隱患的排查消除指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安排轄區(qū)內(nèi)學(xué)校所在的村、社區(qū)統(tǒng)籌做好校內(nèi)住戶特別是非教職工住戶人員的管控工作,同時(shí)要協(xié)助學(xué)校做好上、放學(xué)時(shí)段學(xué)生接送秩序的維護(hù)工作。
4.做好物資儲備。保障專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),完善基礎(chǔ)設(shè)施,備足備齊測溫設(shè)備(每班配備一個(gè))、口罩、消毒器械、消毒水、洗手液、肥皂、藥品等防護(hù)物資,設(shè)置充足的水龍頭等,強(qiáng)化預(yù)防性消毒,全面落實(shí)人防、物防、技防工作要求。
5.改善校園環(huán)境。各校(園)利用開學(xué)前的時(shí)機(jī)開展校園環(huán)境整治行動(dòng),加強(qiáng)校園內(nèi)教室、宿舍、食堂、會議室、廁所、衛(wèi)生間等重要公共場所的保潔、消毒和安全隱患排查排除,徹底清理衛(wèi)生死角。要合理規(guī)劃和設(shè)置(臨時(shí))隔離醫(yī)學(xué)觀察場所,位置相對獨(dú)立,以備人員出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時(shí)立即進(jìn)行暫時(shí)隔離。
6.開展師生健康篩查。全面摸清師生底數(shù)并建檔。詳實(shí)摸清來自疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的教職員工、學(xué)生數(shù)量及其在校內(nèi)各年級、班級的分布情況。學(xué)校所有教職員工和學(xué)生返校時(shí)必須提交健康卡,健康卡內(nèi)容包括:返校前14天個(gè)人旅行史和居住史、自身健康狀況、家庭密切接觸成員健康狀況、假期是否前往疫情較重地區(qū)、是否接觸疫情較重地區(qū)高危人員等。對來自省內(nèi)外疫情較重地區(qū)師生實(shí)行14天居家隔離觀察,決不允許帶病返校返崗。不符合到校工作和學(xué)習(xí)條件的師生員工,要延緩報(bào)到,并做好安撫工作。
7.全員培訓(xùn)加強(qiáng)防控。對全體教職員工開展防控制度、個(gè)人防護(hù)與消毒和校園公共衛(wèi)生安全等知識和技能培訓(xùn)。全員培訓(xùn)教職工學(xué)習(xí)教育部的《中小學(xué)校病毒肺炎防控指南》和《幼兒園病毒肺炎防控指南》。通過QQ群、微信群等非接觸性途徑,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大教職員工防控意識,提高防控工作能力。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際擬訂疫情防控期間“學(xué)生一日常規(guī)”并認(rèn)真執(zhí)行。
8.實(shí)現(xiàn)停課不停學(xué)。根據(jù)教育主管部門要求,結(jié)合校(園)和學(xué)生實(shí)際,做到一校一案、一班一案、一生一策,加強(qiáng)師生互動(dòng)過程管理,切實(shí)提高線上學(xué)習(xí)實(shí)效。
9.做好返校后教學(xué)準(zhǔn)備。做好提前返校準(zhǔn)備,提前擬定好教學(xué)計(jì)劃、班級工作計(jì)劃,做好課程安排、教師配置到位,對不能及時(shí)返崗的教師,要安排其他教師補(bǔ)位,保障開齊開足課程。
(二)返校后
1.精心組織報(bào)名返校??茖W(xué)有序組織報(bào)名工作,延長報(bào)到時(shí)間,師生分年級分時(shí)段進(jìn)校,防止學(xué)生、家長在校園內(nèi)外集聚,學(xué)生家長原則上不得進(jìn)校。寄宿制低段學(xué)生家長確需進(jìn)校的,務(wù)必佩戴口罩,速進(jìn)速離。返校的教職員工、學(xué)生要填寫健康卡,不允許帶病或未解除醫(yī)學(xué)觀察的人員上班上學(xué)。各學(xué)校要充分利用微信支付、支付寶等形式收取學(xué)生需要交納的費(fèi)用,提前告知家長繳費(fèi)方式,原則上不得組織學(xué)生及家長到校集中繳費(fèi)。實(shí)行“兩點(diǎn)一線”上學(xué)模式,倡導(dǎo)師生往返盡量避免乘坐公共交通,確需乘坐公共交通的要全程佩戴口罩。盡量減少接觸交通工具的公共物品和部位;接觸公共物品后,勤洗手;不確定手是否清潔時(shí),避免用手接觸口鼻眼;打噴嚏或咳嗽時(shí),用手肘衣服遮住口鼻。
2.加強(qiáng)疫情防控知識普及。各校(園)以班級為單位,上好開學(xué)健康安全第一課,根據(jù)《中小學(xué)校病毒肺炎防控指南》和《幼兒園病毒肺炎防控指南》做好疫情防控知識宣傳教育,對學(xué)生進(jìn)行疫情防控期間“學(xué)生一日常規(guī)”教育。培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保證學(xué)生每天足夠的睡眠和1小時(shí)校內(nèi)體育鍛煉時(shí)間,提高學(xué)生自我防控意識和能力。同時(shí),做好家長的教育和溝通工作。
3.嚴(yán)格落實(shí)公共衛(wèi)生要求。各中小學(xué)(幼兒園)加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理,開展常態(tài)化公共衛(wèi)生安全知識普及、宣傳和導(dǎo)化及衛(wèi)生保潔工作,確保校園清潔美好,全員健康衛(wèi)生。盡量避免組織大型集體活動(dòng),教室、寢室、圖書室等人群高度密集場所要保持通風(fēng)換氣,定時(shí)清潔消毒,不留衛(wèi)生死角。對師生員工經(jīng)常接觸的門把手、課桌椅、水龍頭等,使用消毒液消毒。對所有從業(yè)人員進(jìn)行一次全面的健康檢查,嚴(yán)禁有感冒、發(fā)熱、咳嗽、呼吸道感染等癥狀的員工上崗。進(jìn)一步加強(qiáng)食堂工作人員、食材等管控,強(qiáng)化日常消毒,確保飲食安全。食堂應(yīng)配備體溫檢測和洗手消毒設(shè)備,對就餐人員進(jìn)行體溫檢測和洗手消毒。疫情防控期間,食堂管理員應(yīng)對從業(yè)人員每天進(jìn)行晨檢(必要時(shí)每餐前檢查),并做好記錄和建檔工作,發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、感冒、咳嗽癥狀、呼吸道感染的在崗人員,責(zé)令其立即停止工作,并及時(shí)就診。學(xué)校食堂原則上應(yīng)采取輪流、錯(cuò)時(shí)或分散就餐,盡一切可能減少人員集中。
4.開展晨午晚檢報(bào)告制度。在校門口增設(shè)進(jìn)校體溫檢測站點(diǎn)和人員,確保每一名進(jìn)入學(xué)校人員先測體溫再進(jìn)學(xué)校。做好返校師生的健康篩查和監(jiān)測工作,切實(shí)掌握教職員工及學(xué)生健康情況,實(shí)行“日報(bào)告”和“零報(bào)告”制度(學(xué)校安排專人每天向區(qū)教育體育局安全管理股報(bào)告)。學(xué)校(尤其是寄宿制學(xué)校)要切實(shí)加強(qiáng)每日晨檢、午檢和住校學(xué)生健康巡查,若發(fā)現(xiàn)師生中出現(xiàn)(發(fā)熱、咳嗽、咽痛等)健康狀況異常者,應(yīng)立即隔離并聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治。對缺勤的師生員工逐一進(jìn)行登記,并查明缺勤的原因,加強(qiáng)跟蹤管理。對患有傳染病的師生勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班,待癥狀消失經(jīng)醫(yī)院檢查無傳染性,出具痊愈證明,由學(xué)校疫情報(bào)告人審核后方可返校復(fù)課。
5.做好醫(yī)校聯(lián)動(dòng)。按照就近的原則,各校(園)要和附近的醫(yī)院加強(qiáng)聯(lián)系,作為疫情防控聯(lián)動(dòng)單位,負(fù)責(zé)接收、診斷有發(fā)熱等癥狀的教職員工和學(xué)生。
6.疫情應(yīng)急響應(yīng)。校(園)若出現(xiàn)疑似肺炎等傳染性疾病,應(yīng)立即將疑似人員快速隔離,及時(shí)報(bào)告局分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)疾控中心,火速組織專業(yè)人員診斷,視診斷結(jié)果采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
7.有序開展教育教學(xué)活動(dòng)。各校(園)禁止校外人員進(jìn)入,盡量避免舉行開學(xué)典禮等大型集體活動(dòng)。合理安排開學(xué)課程,開展正常教育教學(xué)活動(dòng),師生之間、學(xué)生之間盡量避免過近接觸。各校(園)要以學(xué)校為單位,班級為單元,錯(cuò)時(shí)使用圖書室等學(xué)校公共場地,指定課余活動(dòng)區(qū)域、進(jìn)出路線等,并使用標(biāo)牌、地貼、劃線等清晰標(biāo)志,引導(dǎo)學(xué)生錯(cuò)時(shí)分區(qū)活動(dòng),避免不同班級交叉聚集。對于居家學(xué)習(xí)的學(xué)生,要組織教師通過電話、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等多種方式做好答疑、輔導(dǎo)。有條件的學(xué)校應(yīng)積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”,利用網(wǎng)絡(luò)推送優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源以彌補(bǔ)日常教學(xué)不足。對于因病耽誤學(xué)??荚囌?,學(xué)校應(yīng)妥善安排補(bǔ)考。
8.努力完成教學(xué)任務(wù)。為將疫情帶來的教學(xué)損失降到最低,區(qū)教育體育局將按省市主管部門要求,適時(shí)調(diào)整作息時(shí)間和統(tǒng)籌安排教學(xué)內(nèi)容,保證“教學(xué)時(shí)間、教學(xué)任務(wù)、教學(xué)效果”達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
9.加強(qiáng)師生關(guān)懷撫慰。要加強(qiáng)防疫一線人員子女和農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和關(guān)愛,體現(xiàn)政治關(guān)懷、學(xué)習(xí)關(guān)懷、情感關(guān)懷、人文關(guān)懷。做到情況摸排到位,教育宣傳到位,學(xué)習(xí)安排到位,生活保障到位,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到學(xué)校對他們身心健康的關(guān)愛和保護(hù)。對少數(shù)特殊家庭子女或未參加線上學(xué)習(xí)的學(xué)生,要組織教師精心集中補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo),保障學(xué)習(xí)質(zhì)量。
五、工作要求
(一).統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。
縣教育局成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《縣教育局關(guān)于切實(shí)做好病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》、《縣教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控精準(zhǔn)管理工作方案》等各類文件,實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,各有關(guān)部門24小時(shí)待命。落實(shí)校園封閉和值守制度,實(shí)施精準(zhǔn)管理,加強(qiáng)督查指導(dǎo),確保疫情防控工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)精準(zhǔn)摸排,實(shí)施人員流動(dòng)管控。
各校(單位)都指定專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)無縫銜接。推出健康上報(bào)舉措(釘釘打卡),精準(zhǔn)掌握全體師生流動(dòng)情況。實(shí)行外出請假制度,明確疫區(qū)禁入制度,落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,對返回人員嚴(yán)格按要求隔離管理,徹底消除交叉感染隱患。截止目前外出人數(shù)為:學(xué)生1106名,教師860名,未出現(xiàn)安全問題。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),提升工作人員能力。
多次開展防控工作專業(yè)化培訓(xùn),舉辦各級各類學(xué)校防控開學(xué)演練現(xiàn)場會,不斷鞏固和提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的防控工作能力。
(四)積極爭取,全力做好防疫物資調(diào)配。
積極向縣防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組爭取足量的口罩、測溫門、測溫儀、消毒液、洗手液、酒精等各類防疫物資,統(tǒng)籌分配到到各基層學(xué)校,指導(dǎo)各校科學(xué)合理的使用。各校結(jié)合實(shí)際及時(shí)補(bǔ)充物資,確保物資滿足學(xué)校防控需求。
(五)錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí),科學(xué)調(diào)配復(fù)課復(fù)學(xué)工作。
在疫情防控初期統(tǒng)一實(shí)施線上授課的同時(shí),結(jié)合本地實(shí)情,科學(xué)制定各級各類學(xué)校復(fù)課計(jì)劃,有序、穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)生復(fù)課,確保教育教學(xué)工作恢復(fù)正常,確保在校師生健康和安全。
(六)強(qiáng)化宣傳,引導(dǎo)師生正確面對疫情
自1月21日起,先后通過各種網(wǎng)絡(luò)媒介,轉(zhuǎn)發(fā)疫情防控文件、宣傳教育等材料百余份,組織開展線上、線下多種形式的防控教育活動(dòng),提升全體師生和家長防疫能力,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。成立了心理專家團(tuán)隊(duì),設(shè)置了心理咨詢熱線,引導(dǎo)師生和家長正確認(rèn)識疫情防控工作。
二、學(xué)校體育工作
1、上好體育課和課外活動(dòng)。疫情期間,在保證滿足疫情防控工作要求前提下,全縣各學(xué)校均開齊開足上好體育課,堅(jiān)持每天一小時(shí)陽光體育活動(dòng)和大課間活動(dòng),適當(dāng)開展多種形式的體育鍛煉活動(dòng),不斷提高學(xué)生身體素質(zhì)和疾病抵抗力。按期完成了國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)檢測上報(bào)工作,全縣學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率分別為小學(xué)97.6%、初中96.9%、高中95.7%。受疫情影響,今年的中考體育考試取消,按照州局要求,各校給予直接評分上報(bào)并進(jìn)行公示。
2、堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《州校園足球改革實(shí)施意見》,繼續(xù)推進(jìn)校園足球工作深入開展,加快校園足球運(yùn)動(dòng)普及提高。各學(xué)校堅(jiān)持上好每周至少一節(jié)足球課,抓好課余足球隊(duì)訓(xùn)練指導(dǎo)工作。投入校園足球?qū)m?xiàng)經(jīng)費(fèi)6余萬元,組織開展校園足球冬訓(xùn)營,參加了全州中小學(xué)足球賽、錦標(biāo)賽等。目前我縣有14所國家級校園足球特色校,3所國家級足球特色幼兒園(一幼、二幼、明幼)。
3、堅(jiān)持實(shí)施《縣“冰雪天地,快樂體育”工程實(shí)施方案》,指導(dǎo)全縣學(xué)校上好冰雪課程,四所國家級冰雪運(yùn)動(dòng)特色校為引領(lǐng),積極開展全縣校園冰雪運(yùn)動(dòng)。落實(shí)省民生實(shí)事項(xiàng)目,為三小配備4萬元器材設(shè)備。組織冬訓(xùn)營活動(dòng),舉辦了縣冬季速滑比賽,參加了州暑期冰上項(xiàng)目精英訓(xùn)練營,參加了省青少年短道速滑錦標(biāo)賽、州中小學(xué)短道速滑、速度滑冰比賽。
4、其他方面:舉辦了全縣中小學(xué)生乒乓球比賽。
5、在參加的各項(xiàng)比賽中,榮獲全州中小學(xué)足球賽初中組亞軍,全州中小學(xué)排球賽小學(xué)女子季軍。榮獲全省青少年短道速滑錦標(biāo)賽乙組1金1銀。全州中小學(xué)速滑錦標(biāo)賽6金6銀2銅,全州中小學(xué)速滑比賽2金6銀3銅。榮獲全州中小學(xué)乒乓球比賽團(tuán)體、單打6金2銀4銅。榮獲省青少年公路自行車錦標(biāo)賽甲組3金。
三、學(xué)??萍妓囆g(shù)工作
1、加強(qiáng)藝術(shù)教育指導(dǎo),提高教學(xué)質(zhì)量。以課堂教學(xué)為主陣地,督促進(jìn)修學(xué)校在常規(guī)教學(xué)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,從集體備課、教案、課堂教學(xué)、課程建設(shè)等方面入手,以《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》為依據(jù)進(jìn)行質(zhì)量考核評價(jià),確保音美課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提高。
2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高藝術(shù)教師的綜合素質(zhì)。今年陽光招聘6名藝術(shù)教師,不斷充實(shí)專業(yè)教師隊(duì)伍。通過開展線上線下等多種教學(xué)活動(dòng),不斷培養(yǎng)藝術(shù)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)基本功。
3、開展活動(dòng)方面。舉辦了“科技,藝術(shù),夢想”縣遴選第二十八屆省青少年科技藝術(shù)作品大賽現(xiàn)場評選活動(dòng),從22所學(xué)校報(bào)送的259件作品中評選出了110幅作品參加第二十八屆省青少年科技藝術(shù)大賽。組織全縣參加第十五屆省青少年模型競賽活動(dòng),榮獲2個(gè)一等獎(jiǎng)、2個(gè)三等獎(jiǎng)。響應(yīng)省“大手拉小手科普報(bào)告進(jìn)校園”活動(dòng),組織近千名學(xué)生觀看了以線上科普方式展播的——《科學(xué)家講科學(xué)》活動(dòng)。組織開展《傳承的力量》作品征集活動(dòng)。上報(bào)萬寶中學(xué)、三中、安林中學(xué)、兩江小學(xué)四所學(xué)校為省第二批美育特色校。
四、學(xué)校衛(wèi)生工作
1、嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家、省、州等文件精神,加大對學(xué)校衛(wèi)生工作的指導(dǎo)監(jiān)查力度,積極開展各項(xiàng)工作,確保學(xué)生健康成長。大力開展校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),構(gòu)建和諧整潔的美麗校園;開展“國際禁毒日”宣傳教育活動(dòng),積極落實(shí)青少年預(yù)防教育“五個(gè)一”活動(dòng),在校園中牢固樹立“珍愛生命、拒絕”的意識,實(shí)現(xiàn)“校園無、學(xué)生不吸毒”的目標(biāo);積極組織開展艾滋病防控宣傳教育和培訓(xùn)工作,形成常態(tài)、形成機(jī)制、形成氛圍,促進(jìn)青年學(xué)生身心健康。聯(lián)合衛(wèi)健局組織開展年度全縣學(xué)生體檢工作并做好統(tǒng)計(jì)分析。組織了2020年紅十字“愛心點(diǎn)亮未來,圓夢助學(xué)行動(dòng)”助學(xué)金發(fā)放儀式,總計(jì)為111名學(xué)生發(fā)放了90500元。
2、加強(qiáng)學(xué)校傳染病防控工作。在常態(tài)化疫情防控工作同時(shí),針對本地區(qū)常見呼吸道傳染病易發(fā)狀況,教育局提出明確要求,科學(xué)指導(dǎo)各校積極應(yīng)對各類傳染病防控工作,加強(qiáng)晨午晚檢,加強(qiáng)師生健康監(jiān)測,做好因病缺課記錄,嚴(yán)格落實(shí)傳染病報(bào)告制度。加強(qiáng)室內(nèi)消毒通風(fēng)工作,保持人員安全距離,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
3、積極開展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)和主題教育校園食品安全整治工作,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校傳染病防控、食品安全聯(lián)檢制度(全年至少6次以上),加大檢查指導(dǎo)力度,及時(shí)解決存在問題消除隱患,為全縣師生提供良好的學(xué)習(xí)生活安全保障。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程,力爭在年底實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)校食堂全覆蓋,確保校園食品安全得到全方位保障。堅(jiān)持食品安全校長負(fù)責(zé)制,由專人具體負(fù)責(zé)食品安全工作,職責(zé)清晰,任務(wù)明確,學(xué)校重點(diǎn)部位衛(wèi)生管理、食品原料采購、加工流程監(jiān)督、食品留樣、校級領(lǐng)導(dǎo)、家長陪餐制、各項(xiàng)工作記錄等重點(diǎn)工作按要求落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)全年無安全責(zé)任事故。
4、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保健等相關(guān)人員的培訓(xùn)力度,努力打造一支綜合素質(zhì)過硬的學(xué)校衛(wèi)生安全工作隊(duì)伍,為全縣廣大師生的衛(wèi)生安全保駕護(hù)航。聯(lián)合衛(wèi)健局組織舉辦全縣學(xué)校、幼兒園保健醫(yī)、保育員、食堂管理員的培訓(xùn)會(7月);舉辦全縣學(xué)校疫情防控工作開學(xué)演練、培訓(xùn)會(4.5.6.7月);組織全縣幼兒園進(jìn)行開學(xué)演練(9月份);舉辦2020年全縣學(xué)校、幼兒園食品安全工作培訓(xùn)會議(6月)、參加全州校安會、食品安全會(6月);舉辦禁毒預(yù)防教育數(shù)字化平臺應(yīng)用培訓(xùn)班(10月)。
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),層層壓實(shí)責(zé)任。一是提請黨政統(tǒng)籌主導(dǎo)。市消專委注重靠前協(xié)調(diào),贏得黨委政府和安委會重視支持。在政府層面成立工作推進(jìn)組和領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)三年行動(dòng)。市委書記蔣斌、市長猶王瑩(合拼)多次批示指示消防工作,常務(wù)副市長徐鴻親自調(diào)度,主持召開會議對三年行動(dòng)、“暢通生命通道”、深化“九小”場所等專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào),并帶隊(duì)開展消防安全檢查。市政府出臺《新余市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》《新余市無物業(yè)管理小區(qū)物業(yè)全覆蓋過渡工作方案》等文件,將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入辦實(shí)事工程、民生工程,督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。出臺《新余市城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,計(jì)劃今明兩年新增公共停車場13個(gè),公共停車位3000個(gè),改造臨時(shí)停車場650個(gè),新劃道路停車位500個(gè),開放行政事業(yè)停車位4500個(gè),有效解決違法占用消防車通道等“老大難”問題,高位推動(dòng)三年行動(dòng)落實(shí)。二是科學(xué)建章立制。緊扣工作方案,制定出臺2020年政府相關(guān)部門重點(diǎn)項(xiàng)目清單,細(xì)化明確11項(xiàng)30條具體任務(wù)、責(zé)任單位和進(jìn)度時(shí)限,壓實(shí)工作責(zé)任。專門印發(fā)推進(jìn)工作制度,建立了工作專班、定期調(diào)度、督導(dǎo)督辦、宣傳曝光和考核獎(jiǎng)懲“五個(gè)方面”措施機(jī)制,明確市各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員和工作職責(zé),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)推動(dòng)。各地、各部門在總體方案基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合實(shí)際,因地制宜通過召開會議、印發(fā)整治行動(dòng)方案等方式,將消防工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。三是推動(dòng)行業(yè)部門履責(zé)。各成員單位按照“三管”原則,扎實(shí)開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全排查整治工作,同時(shí)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,房管、城管、公安交警、消防等部門定期開展打通“生命通道”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);應(yīng)急管理、消防等部門組成專家組對全市危化品危險(xiǎn)源企業(yè)開展督導(dǎo)檢查;教育、消防等部門開展秋季學(xué)校開學(xué)復(fù)課消防安全專項(xiàng)督導(dǎo);市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、建筑施工等專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重要內(nèi)容。
(二)堅(jiān)持全面排查、鐵腕執(zhí)法,大力整治火災(zāi)隱患。一是精準(zhǔn)治理打通“生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)。市政府下發(fā)行動(dòng)方案,并通過新余政務(wù)、新余等政府官微“通告”,瀏覽點(diǎn)擊量萬余次。市消防救援支隊(duì)專門成立工作專班,聯(lián)合市城管局召開全體物業(yè)服務(wù)企業(yè)會議進(jìn)行部署約談,建立微信群要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行自查自改,目前已有71個(gè)高層住宅小區(qū)、146個(gè)多層住宅小區(qū)、239個(gè)社會單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內(nèi)消火栓出水測試工作。另外,城管、公安交警、消防等部門相互協(xié)作,共享車主身份信息及聯(lián)系方式,與相關(guān)公司簽訂代履行委托協(xié)議,對違法車輛進(jìn)行暫扣停放保管處理。截止目前,共聯(lián)合開展聯(lián)合突擊檢查行動(dòng)10余次,依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《新法制報(bào)》整版報(bào)道,受到了社會各界一致好評。二是緊盯“九小”場所整治??朔熬判 眻鏊c(diǎn)多面廣,消防監(jiān)督力量不足的實(shí)際困難,全面發(fā)動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所和村(居)兩委,落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理,以村、社區(qū)為單位,成立100余個(gè)聯(lián)合檢查組,組織300余名網(wǎng)格人員深入 “九小”場所集中區(qū)域開展消防檢查巡查,列出隱患清單,按照“六個(gè)一律”剛性措施,逐個(gè)督促落實(shí)整改。對確實(shí)存在嚴(yán)重違法行為和隱患問題突出的場所,書面報(bào)送當(dāng)?shù)卣F(xiàn)已向各地政府書面報(bào)送8份,高位推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。截止目前,全市共檢查“九小”場所3522家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患4980處,督促整改火災(zāi)隱患4121處。另外,支隊(duì)在全市推廣各類物防技防措施,解決“九小”場所消防安全痛點(diǎn)難點(diǎn)。截止目前,全市共督促推廣安裝智能獨(dú)立煙感報(bào)警器5352個(gè),安裝簡易噴淋裝置94套,設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放充電場所303個(gè),配備滅火器4418具。三是狠抓?;穼m?xiàng)督導(dǎo)。市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)聯(lián)合召集全市8家?;菲髽I(yè)法人代表召開會議進(jìn)行約談部署,要求全面開展重大危險(xiǎn)源排查建檔和隱患自查自改工作,同時(shí)與應(yīng)急部門建立聯(lián)合復(fù)查工作機(jī)制,由市應(yīng)急局和市消防救援支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)合組長,抽調(diào)兩個(gè)部門專業(yè)技術(shù)骨干以及聘請?;泛拖腊踩珜<疫M(jìn)行督導(dǎo),并納入“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。截止目前,8家?;菲髽I(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的16處火災(zāi)隱患已全部整改完畢。四是力促標(biāo)準(zhǔn)化管理。市消防救援支隊(duì)協(xié)調(diào)將全市消防安全社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作納入全市文明街道、文明社區(qū)、文明小區(qū)創(chuàng)建和評選,推動(dòng)全市社區(qū)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。商務(wù)、消防等部門聯(lián)合開展大型商業(yè)綜合體消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),選擇新余市恒太城作為試點(diǎn)單位,制定大型綜合體網(wǎng)格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓(xùn)等制度,全力打造標(biāo)桿示范單位。民政、財(cái)政、住建、消防等部門開展全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程,全面建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)堅(jiān)持加大投入、統(tǒng)籌建設(shè),著力夯實(shí)消防基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)消防站建設(shè)。支隊(duì)按照“大站建強(qiáng)、小站建密、微站建廣,織密城鄉(xiāng)滅火救援網(wǎng)”思路,提請市政府將渝水區(qū)緯四路、仙來消防站、高新區(qū)九鼎消防站以及袁河經(jīng)開區(qū)小型消防站建設(shè)工作納入年度消防工作目標(biāo)任務(wù)、全市城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)和全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn),并將其作為地方目標(biāo)責(zé)任考核、日常檢查、政務(wù)督要內(nèi)容。目前,九鼎消防站總平面布置已基本確定,外觀設(shè)計(jì)正在調(diào)整,豎向設(shè)計(jì)已完成,現(xiàn)場測量與土方計(jì)算正在進(jìn)行;緯四路消防站已完成測量定位,正在征地;袁河小型站、姚圩鎮(zhèn)專職消防隊(duì)已完成選址設(shè)計(jì)。任務(wù)完成后,我市中心城區(qū)共有12個(gè)消防隊(duì)站,隊(duì)站布點(diǎn)密度為6.66平方公里,達(dá)到國家規(guī)定的5至7平方公里布點(diǎn)密度要求。二是加強(qiáng)消防信息化建設(shè)。全市采用“政府+市場”模式,落實(shí)智贛“119”規(guī)?;瘧?yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),市政府將智慧消防物聯(lián)網(wǎng)一級監(jiān)測平臺納入2020年新余市本級政府投資新建項(xiàng)目當(dāng)中。目前市級平臺正在商洽方案,數(shù)司已對接。渝水區(qū)政府、分宜縣政府和仙女湖管委會分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級綜合性消防物聯(lián)網(wǎng)平臺,將各縣區(qū)運(yùn)營商、維保單位物聯(lián)網(wǎng)平臺接入統(tǒng)一監(jiān)控管理。同時(shí),繼續(xù)在老舊高層建筑、學(xué)校幼兒園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等場所推廣安裝NB-LOT感煙報(bào)警器,今年已安裝2萬余個(gè)。三是扎實(shí)開展消防宣教培訓(xùn)。在持續(xù)抓實(shí)重點(diǎn)人群、部門實(shí)操實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合“九小場所”專項(xiàng)整治行動(dòng),部署開展“九小”場所從業(yè)人群實(shí)操實(shí)訓(xùn)行動(dòng),今年以來共開展培訓(xùn)495批次,培訓(xùn)合格人數(shù)9321人,超額完成上級指標(biāo)。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),利用消防宣傳車開展走街串巷活動(dòng),依托各地消防科普館,組織社會群眾、單位員工、在校師生學(xué)習(xí)消防安全常識和滅火逃生技能。夯實(shí)了消防宣傳基礎(chǔ)。市消防救援支隊(duì)全媒體中心完成了人員招聘并進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作,各大隊(duì)宣教工作站組織機(jī)構(gòu)完成了設(shè)立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓(xùn)和宣傳崗位練兵比武競賽,進(jìn)一步錘煉基層應(yīng)急宣傳能力。著力在提升消防隊(duì)伍形象上下功夫,今年以來,全市共在省級以上媒體上稿239條,中央級27條,中央電視臺14次報(bào)道我市消防工作和滅火救援行動(dòng),央視《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》3次使用支隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)畫面。始終強(qiáng)化消防新媒體運(yùn)營。支隊(duì)新媒體平臺累計(jì)粉絲量突破20萬,累計(jì)內(nèi)容2221條,閱讀量達(dá)1.3億,點(diǎn)贊數(shù)超43.6萬,影響力持續(xù)走在全國消防新媒體前列。
(四)堅(jiān)持立足實(shí)戰(zhàn)、瞄準(zhǔn)打贏,做好滅火救援準(zhǔn)備。一是執(zhí)勤備戰(zhàn)嚴(yán)陣以待。市消防救援支隊(duì)常態(tài)化開展“三隨三實(shí)”實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練,考核基層隊(duì)站23次、拉動(dòng)指戰(zhàn)員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”工作要求,投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯(lián)合藍(lán)天救援隊(duì),開展水域救援技術(shù)培訓(xùn)2次。組建40人抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì),先后開展3次抗洪搶險(xiǎn)拉動(dòng)演練。我市入汛以來,支隊(duì)共參與抗洪搶險(xiǎn)5起,營救被困群眾35人,疏散轉(zhuǎn)移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險(xiǎn),共出動(dòng)1032人次,134車次,舟艇151次,營救被困人員279人,疏散群眾463人,運(yùn)送物資860余件,清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米,贏得了廣大人民群眾的高度贊譽(yù)。二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊(duì)始終堅(jiān)持督訓(xùn)善導(dǎo)、體能主導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)引導(dǎo)、安全向?qū)У目茖W(xué)組訓(xùn)理念,制定《全員崗位大練兵量化考評規(guī)定》,形成黨委成員帶頭練,機(jī)關(guān)、大隊(duì)早晚兩練的練兵氛圍,堅(jiān)持每周全員普考一次,考核成績與個(gè)人量化考評及績效獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤,促使每一名指戰(zhàn)員從“要我練”向“我要練”轉(zhuǎn)變。支隊(duì)在全省冬訓(xùn)交叉考核中取得第二名的好成績,其中支隊(duì)機(jī)關(guān)、大隊(duì)平均分位列全省支隊(duì)級單位第一。三是信息化建設(shè)有所建樹。市消防救援支隊(duì)緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智能化”建設(shè)要求,在全省率先試點(diǎn)建設(shè)新一代智能化119接處警指揮調(diào)度系統(tǒng),測試階段接警調(diào)度時(shí)間已成功節(jié)約30秒。此外,支隊(duì)安排信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)891萬元,包括指揮中心改造、接處警與“三臺合一”切割、各級應(yīng)急通信分隊(duì)裝備配備、系統(tǒng)運(yùn)維及網(wǎng)絡(luò)安全等建設(shè)任務(wù),目前各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)正全力推進(jìn)。
二、存在的主要問題
一是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有不小差距。近年來,雖然各級政府投入經(jīng)費(fèi)編制消防規(guī)劃,但普遍“重文本、輕實(shí)施”,很多規(guī)劃停留在紙面,離真正執(zhí)行尚有很大距離。據(jù)測算,全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高,如城區(qū)規(guī)劃消防站14個(gè),實(shí)際只建成7個(gè);市政消防栓應(yīng)建3527個(gè),實(shí)際僅有1216個(gè)。大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍處于消防力量保護(hù)盲區(qū)。
二是滅火救援裝備難以適應(yīng)任務(wù)需要。改革轉(zhuǎn)隸后,消防救援隊(duì)伍從處置單一火災(zāi),向應(yīng)對“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”“大救援”轉(zhuǎn)變,救援任務(wù)呈指數(shù)增加。各地滅火救援攻堅(jiān)力量比較薄弱,消防高精尖裝備配備不足,全市現(xiàn)有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購,老化陳舊,且50%的車輛將達(dá)到強(qiáng)制退役或報(bào)廢的要求。
三是消防智能化水平落后于時(shí)展。部分行業(yè)部門對建設(shè)本系統(tǒng)消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)主動(dòng)性不強(qiáng),推動(dòng)難度較大。另外,目前政府只能投入經(jīng)費(fèi)進(jìn)行“智慧消防”平臺建設(shè),但在后續(xù)物聯(lián)設(shè)備的維護(hù)管理上還沒有形成一套良好的運(yùn)行機(jī)制。
四是部分重點(diǎn)場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè),部分設(shè)備老化嚴(yán)重,生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜,安全隱患突出;共有合用場所3000余個(gè),建筑內(nèi)部裝修、生產(chǎn)功能分區(qū)、住宿布置隨意性大,缺少獨(dú)立設(shè)置的疏散設(shè)施和輔助疏散設(shè)施,消防安全管理混亂;共有養(yǎng)老福利場所70余家,部分單位自動(dòng)消防設(shè)施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內(nèi)裝修等達(dá)不到消防安全要求;城市居民小區(qū)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位,消防車通道被占用現(xiàn)象十分普遍,電動(dòng)自行車在樓道充電等問題管理困難;農(nóng)村缺少消防基礎(chǔ)設(shè)施,生活人群以老、小居多,消防安全知識匱乏,容易發(fā)生小火亡人;電商的發(fā)展和網(wǎng)購消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)大型倉儲、物流倉庫興起,一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫,不少“微商”在居民住宅樓內(nèi)開設(shè)網(wǎng)店、儲存貨物,帶來不少新隱患新問題。
五是群眾消防安全素質(zhì)偏低。一直以來,雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大,但與社會公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業(yè)人員和物業(yè)、保安、巡防隊(duì)伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業(yè)管理消防專、兼職人員等重點(diǎn)人群的消防安全教育培訓(xùn)不夠,火災(zāi)應(yīng)急處置能力不足。居民消防安全意識普遍不強(qiáng),對消防安全常識以及逃生自救技能的培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
三、下一步工作思路
(一)不斷健全消防安全責(zé)任體系。一是完善基層火災(zāi)防控責(zé)任。推動(dòng)各地政府出臺《消防安全責(zé)任制實(shí)施意見》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居委員會的消防屬地監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合基層網(wǎng)格化管理服務(wù)工作,對沿街門店、居民住宅樓院實(shí)施消防管理。二是進(jìn)一步落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任。督促各行業(yè)主管部門制定完善行業(yè)消防管理規(guī)定;國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規(guī)劃用途的查處力度。三是探索建立消防規(guī)劃督查機(jī)制。推動(dòng)各地政府應(yīng)將消防規(guī)劃實(shí)施納入整體規(guī)劃督查督辦內(nèi)容,并探索建立消防規(guī)劃專項(xiàng)督查機(jī)制,確保消防設(shè)施真正同步建設(shè)。
(二)全力夯實(shí)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。一是改善城鄉(xiāng)居住消防條件。針對老舊居民小區(qū)(城中村),推動(dòng)各地政府將基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)以及電氣線路改造等作為整體改造的重要內(nèi)容同步推進(jìn),采取政府補(bǔ)貼的方式推廣運(yùn)用獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器、簡易噴淋、消防卷盤等設(shè)施器材。二是確保消防用水充足有效。推動(dòng)各地重點(diǎn)加快城區(qū)消防水源薄弱地區(qū)改造建設(shè)步伐,填補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點(diǎn),充分利用天然水源,加快取水碼頭、市政消火栓等取水設(shè)施建設(shè)。
(三)推進(jìn)消防安全專項(xiàng)治理。一是繼續(xù)緊盯人員密集場所、易燃易爆危化品場所、合用場所、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點(diǎn)場所區(qū)域,推進(jìn)“高大化下”等高危場所,“老幼古標(biāo)”等敏感場所排查,電氣火災(zāi)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車綜合治理,開展城市社區(qū)和人口密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物流倉儲、施工工地專項(xiàng)治理。二是持續(xù)推動(dòng)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和一般火災(zāi)隱患公示,確保按期整改。三是加快推進(jìn)消防安全社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),將創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)納入政府目標(biāo)責(zé)任和社會治安綜合治理考評內(nèi)容,保障各項(xiàng)工作有效落實(shí)。