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篇（1）

【中圖分類號】G451.2 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009―8097（2009）04―0073―05

一 前言

在推進學校教育信息化應(yīng)用的過程中，有些學校有效應(yīng)用信息技術(shù)促進了學校、教師與學生的發(fā)展，但是也出現(xiàn)了一些問題，例如有些學校對教師教育技術(shù)方面的培訓常抓不懈，但是很多教師培訓后卻得不到應(yīng)有的支持，校長既不會在意教師在培訓得到了什么，也不會鼓勵教師把學到的東西用于課堂。還有些學校雖然具備了信息技術(shù)的條件，但是校長并不鼓勵教師在日常的教學活動中充分發(fā)揮它們的優(yōu)勢，平時這些信息化硬件設(shè)備都處于精心保護狀態(tài)，只有在公開教學、外人參觀或領(lǐng)導視察時才讓露臉。有些學校校長很重視教育信息化，投入很多財力、人力，但是效果不大。上述這些問題歸納起來從校長角度主要是校長信息化領(lǐng)導力的問題，學校教育信息化應(yīng)用的推進與學校校長的關(guān)系越來越密切，校長信息化領(lǐng)導力或技術(shù)領(lǐng)導力與課程領(lǐng)導力等已經(jīng)逐步成為中小學校長專業(yè)發(fā)展中的主要內(nèi)容。因此，學校校長信息化領(lǐng)導力的建設(shè)與評價對學校信息化應(yīng)用推進顯得越來越重要，校長信息化領(lǐng)導力評價涉及評價指標和評價方法等問題，本文圍繞校長信息化領(lǐng)導力評價指標展開論述。

二 國內(nèi)外關(guān)于校長信息化領(lǐng)導力的研究

1 信息化領(lǐng)導力的定義

關(guān)于信息化領(lǐng)導力，不同的學者提出了各自的觀點。

肖玉敏[1]指出校長的信息化領(lǐng)導力可以從信息化相關(guān)的決策、管理、服務(wù)和評價四個方面來理解。

劉向永[2]指出校長信息化領(lǐng)導力涉及的問題主要包括：校長在推動技術(shù)使用方面是否容易滿足，校長能否找出學校技術(shù)項目成功和失敗的原因，校長能否制定學校的技術(shù)規(guī)劃，校長能否解決那些不愿意在教學中使用技術(shù)的教師的心理障礙問題等。

臺灣地區(qū)的張奕華博士歸納出信息化領(lǐng)導力的五項內(nèi)涵：愿景、計劃與管理，人員發(fā)展與訓練，科技與基本設(shè)施支持，評價與研究，人際關(guān)系與溝通技巧。

美國國家教育技術(shù)標準（NETS•A）[3]從管理學角度出發(fā)，按照“領(lǐng)導能力與愿景”、“教與學”、“工作效率與專業(yè)實踐”、“支持、管理與運作”、“評價與評估”以及“社會、法制與道德問題”六個方面，對信息化領(lǐng)導力進行明確規(guī)定。

英國“學校領(lǐng)導力國立學院”（National College for School Leadership, NCSL）[4]指出信息化領(lǐng)導力主要包括三方面：愿景、應(yīng)用和評估；其中，“愿景”包括領(lǐng)導者應(yīng)該具有進行規(guī)劃所需要的技能和知識，并讓所有成員理解規(guī)劃的重要性；“應(yīng)用”包括教育信息化如何進行創(chuàng)新，如何把信息技術(shù)整合到教與學的過程中，如何持續(xù)有效地應(yīng)用信息技術(shù)提升學生和教師的生命質(zhì)量等；“評估”包括對資源的審查，對建設(shè)情況的評價以及應(yīng)用情況的監(jiān)督等。

我國教育部制定的《中小學教師教育技術(shù)能力標準(管理者)》給出了管理者的教育技術(shù)標準，從“意識與態(tài)度、知識與技能、應(yīng)用與創(chuàng)新、社會責任”四個維度進行了規(guī)定。

本文所論述的校長信息化領(lǐng)導力是指校長有效推進信息技術(shù)在學校教學、管理、教師專業(yè)發(fā)展、學生發(fā)展等各個方面應(yīng)用的能力，具體包括校長的信息化意識與信息技術(shù)基本能力、學校信息化規(guī)劃的制訂能力、學校教育信息化的決策能力、學校教育信息化的管理與服務(wù)能力、學校教育信息化的評價能力。

2 信息化領(lǐng)導力的評價指標

國家在學校教育信息化方面投入了大量的經(jīng)費，但是有關(guān)教育信息化理念與政策的落實情況卻沒有得到應(yīng)有的評價，特別是校長的信息化領(lǐng)導力狀況沒有得到有效的評價，因此，有必要開發(fā)有關(guān)校長信息化領(lǐng)導力評價的指標體系，并且能夠?qū)⒋思{入到校長評估指標體系中。目前，已經(jīng)有一些關(guān)于中小學校長信息化領(lǐng)導力評價指標方面的研究。

楊蓉、王陸[5]在其論文“中小學校長信息化領(lǐng)導力評估指標體系初探”中提出，對校長信息化領(lǐng)導力評估指標具體包括信息化系統(tǒng)規(guī)劃的能力、信息化應(yīng)用的領(lǐng)導能力、信息化教育中對人的領(lǐng)導能力、信息化文化的建設(shè)能力、校長的內(nèi)在信息素養(yǎng)五個方面。

吳景松[6]在其論文“中小學校長信息素養(yǎng)評價指標體系建構(gòu)概說”中將中小學校長信息素養(yǎng)評價指標分為4個一級指標，13個二級指標，28個三級指標，其中4個一級指是意識與態(tài)度、知識與技能、應(yīng)用與創(chuàng)新、社會責任。

王佑鎂[7]在其論文“面向基礎(chǔ)教育信息化的校長信息素養(yǎng)差異及結(jié)構(gòu)模型研究”中，從校長的信息意識、信息態(tài)度、信息規(guī)劃、信息能力、信息評價、信息知識、信息倫理道德和信息化領(lǐng)導力八個維度，提出了校長信息素養(yǎng)結(jié)構(gòu)模型及其構(gòu)成指標。

綜合分析已有的關(guān)于中小學校長信息化領(lǐng)導力評價指標的研究，比較多地關(guān)注了校長自身信息素養(yǎng)的評價，也涉及到信息化規(guī)劃、應(yīng)用領(lǐng)導、文化建設(shè)等能力，但是缺乏一種相對比較系統(tǒng)地分析。

三 基于系統(tǒng)視角的學校教育信息化

1 系統(tǒng)與系統(tǒng)論

貝塔朗菲[8]把一般系統(tǒng)概念定義為“系統(tǒng)是處于一定相互關(guān)系中的與環(huán)境發(fā)生關(guān)系的各組成成分的總體”。系統(tǒng)論研究各種系統(tǒng)的共同特征，用數(shù)學方法定量地描述其功能，尋求并確立適用于一切系統(tǒng)的原理、原則和數(shù)學模型，是具有邏輯性質(zhì)和數(shù)學性質(zhì)的一門新興科學。按照系統(tǒng)論的觀點,系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互作用的若干要素按一定的結(jié)構(gòu)組成的、具有一定功能的有機整體，系統(tǒng)中各要素不是孤立存在著,每個要素在系統(tǒng)中都具有特定的作用,要素之間相互關(guān)聯(lián),構(gòu)成一個不可分割的整體[9]。

2 學校教育信息化系統(tǒng)

國內(nèi)有不少專家對教育信息化這一概念進行了闡述，其中華南師大李克東教授[10]指出，“教育信息化是指在教育領(lǐng)域全面深入地運用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進教育改革與發(fā)展，加速實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的過程，其技術(shù)特點是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化，強調(diào)開放、共享、交互、協(xié)作。”北京師范大學何克抗教授[11]指出，“教育信息化是指信息與信息技術(shù)在教育、教學領(lǐng)域和教育、教學部門的普遍應(yīng)用與推廣?！彼麄兌际謴娬{(diào)信息技術(shù)的應(yīng)用。

教育信息化可分為國家教育信息化、區(qū)域教育信息化與學校教育信息化，作為學校的校長，在關(guān)注國交教育信息化與區(qū)域教育信息化的同時，更多的思考自己學校的教育信息化工作，可以從系統(tǒng)的視角來思考與分析學校教育信息化，學校教育信息化系統(tǒng)的框架如圖1所示?；谙到y(tǒng)論的思想來思考學校教育信息化工作,這將有助于教育信息化應(yīng)用的推進。

學校教育信息化系統(tǒng)的核心環(huán)節(jié)是信息化應(yīng)用，即教師、學生及管理者等將信息技術(shù)整合運用在教育系統(tǒng)中,從而實現(xiàn)更高效、更高質(zhì)量的教育活動。學校信息化應(yīng)用具體包括信息技術(shù)與課程整合、信息技術(shù)支持下教師專業(yè)發(fā)展、學校管理信息化、信息技術(shù)支持下學生發(fā)展。圍繞學校教育信息化應(yīng)用核心環(huán)節(jié)的是基礎(chǔ)因素層，基礎(chǔ)因素層包括學校信息化硬件設(shè)施、學校數(shù)字化教育資源和學校信息化人力資源三個方面，這是推動學校信息化應(yīng)用實踐的三個基本因素。學校教育信息化基礎(chǔ)因素層外面是學校信息化的保障要素層，保障要素層包括學校信息化系統(tǒng)規(guī)劃、學校信息化管理機制、學校信息化規(guī)范與標準以及學校信息化考核評價機制等。

四 基于系統(tǒng)視角的校長信息化領(lǐng)導力評價指標結(jié)構(gòu)

1 基于系統(tǒng)視角的校長信息化領(lǐng)導力評價指標結(jié)構(gòu)

根據(jù)學校教育信息化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，要推進學校教育信息化工作，應(yīng)該關(guān)注信息化具體應(yīng)用，同時要做好學校信息化系統(tǒng)三個基礎(chǔ)因素的建設(shè)工作。學校校長的信息化領(lǐng)導力應(yīng)該著眼于學校信息化系統(tǒng)中的四個方面應(yīng)用與三個基礎(chǔ)因素，通過學校信息化規(guī)劃、管理、評價來推進學校教育信息化工作。

因此，學校校長信息化領(lǐng)導力評價應(yīng)該是對校長的教育信息化保障要素層中各個因素的實施能力進行評價，保障要素層中每一個因素涉及基礎(chǔ)因素層的三個因素和應(yīng)用層中的四種具體應(yīng)用，校長信息化領(lǐng)導力評價指標結(jié)構(gòu)如圖2所示。

校長的信息化領(lǐng)導力具體表現(xiàn)為校長的信息意識與信息技術(shù)能力、信息化決策與規(guī)劃能力、信息化組織與管理能力、信息化評價與發(fā)展能力四個方面，其中校長的信息意識與信息技術(shù)能力是基礎(chǔ)，其他三個方面的領(lǐng)導能力涉及學校信息化的四種具體應(yīng)用（信息技術(shù)與課程整合、管理信息化、信息技術(shù)支持下教師專業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)支持下學生發(fā)展）與三個基礎(chǔ)因素（信息化硬件設(shè)施、數(shù)字化教學資源、信息化人力資源）。

2 基于系統(tǒng)視角的校長信息化領(lǐng)導力關(guān)注維度

（1） “學校信息化基礎(chǔ)因素”維度

關(guān)注“學校信息化硬件設(shè)施”

學校信息化硬件設(shè)施是學校教育信息化應(yīng)用的基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。學校信息化硬件設(shè)施是指建立能使教師和學生廣泛受益的計算機及網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境，并持續(xù)地運行維護和更新。學校校長在開展信息化硬件設(shè)施建設(shè)中，要考慮今后能便于開展信息技術(shù)在課程實施、教師專業(yè)發(fā)展、學生成長與學校管理中的應(yīng)用。

關(guān)注“學校信息化教育資源”

與信息化硬件設(shè)施相比較，學校數(shù)字化教育資源在教育中的應(yīng)用具有更為直接的作用，學校教育過程主要是通過各種教育信息資源的應(yīng)用予以展開和控制的。學校數(shù)字化教育資源可以分為教育信息載體為核心的教學資源和以管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為核心的教育管理信息資源兩大類。管理信息數(shù)據(jù)為實施現(xiàn)代學校管理而建立的以教育者、教育對象等為主要內(nèi)容的各類數(shù)據(jù)庫資源。學校教學資源包括符合新課程要求的教學課件、教學軟件、多媒體素材、電子圖書等，教學資源應(yīng)該符合元數(shù)據(jù)規(guī)范，以教學主題為主線，按照一定的教學策略和組織策略進行重組與綜合，為信息技術(shù)在學科教學、教師專業(yè)發(fā)展與學生發(fā)展中應(yīng)用提供支持。

關(guān)注“學校信息化人力資源”

學校信息化人力資源對學校信息化的發(fā)展速度和質(zhì)量有著決定性的影響。學校信息化人力資源建設(shè)的基本目的是使學科教師、技術(shù)人員等具備基本的信息技術(shù)知識技能，掌握信息技術(shù)在課堂教學、教學研究、學校管理和學生成長中的應(yīng)用方式，能夠充分利用技術(shù)提高自己的工作成效，促進教學改革。為此，校長必須重視對教師、技術(shù)人員等進行信息技術(shù)用于教育的相關(guān)培訓，并針對他們在實際應(yīng)用過程中出現(xiàn)的即時性需求提供持續(xù)性支持。

（2） “學校信息化應(yīng)用”維度

關(guān)注“信息技術(shù)與課程整合”

信息技術(shù)與課程整合是指在課程教學的全過程中引入信息技術(shù)，包括課程設(shè)計、課程實施和課程評價等各個環(huán)節(jié)，其目的是優(yōu)化教與學的過程，提高教學質(zhì)量，促進學生的學習。校長在推進學校信息技術(shù)與課程整合過程中要關(guān)注課程整合的實施、課程整合所需要的網(wǎng)絡(luò)資源和數(shù)字化教與學的平臺。

關(guān)注“信息技術(shù)支持下教師專業(yè)發(fā)展”

信息化環(huán)境下的學校教師隊伍建設(shè)，一方面要提高教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力和水平，另一方面，要運用信息技術(shù)促進教師的專業(yè)發(fā)展，教師的專業(yè)發(fā)展需要培訓與教學研究，信息技術(shù)支持下的校本培訓與校本教研，作為常規(guī)校本培訓與校本教研的延伸，依托開放、動態(tài)、交互的網(wǎng)絡(luò)研修平臺，以解決教育教學過程中的實踐教學問題為核心，能更加有效地提高教師專業(yè)發(fā)展。校長要思考如何利用信息技術(shù)開展教師培訓與教學研究。

關(guān)注“信息技術(shù)支持下學生發(fā)展”

學生的全面發(fā)展是教育之根本，校長應(yīng)該關(guān)注如何讓學生在教育信息化的過程中得到更好地發(fā)展。在教育信息化的進程中，學校校長具體應(yīng)該關(guān)注如何創(chuàng)設(shè)以“學”為中心的信息化學習環(huán)境，為學生多樣性學習提供硬件設(shè)施，提供學生學習所需的資源；校長應(yīng)該關(guān)注如何創(chuàng)造學校、社區(qū)、家庭緊密聯(lián)合的信息化教育體系，支持學生開展跨時空的信息化自主學習，把正式學習和非正式學習結(jié)合起來。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展教師、學生、家長多方參與的過程性評價，發(fā)揮評價促進作用，使學生全面發(fā)展。

關(guān)注“學校管理信息化”

學校管理信息化主要是指利用計算機的數(shù)據(jù)管理和信息處理功能來支持學校管理職能，幫助學校管理部門了解、掌握學校各項工作狀態(tài)，監(jiān)測、調(diào)控、評價學校的教育管理過程，并且為學校領(lǐng)導提供有助于作出科學決策的重要信息。校長要思考如何把信息技術(shù)具體應(yīng)用于教學管理、學生學籍管理、財務(wù)與資產(chǎn)管理、人事管理、圖書管理等各類學校管理工作，對于每一項基于信息技術(shù)的學校管理，注重規(guī)范化、標準化、常態(tài)化、先進性、實效性等。

五 基于系統(tǒng)視角的學校校長信息化領(lǐng)導力評價指標內(nèi)容

開展校長信息化領(lǐng)導力的評價，不能只評價校長的信息技術(shù)意識與能力，也不只是評價校長撰寫學校信息化的工作規(guī)劃和計劃的能力，而是針對前面校長信息化領(lǐng)導力應(yīng)該關(guān)注的維度，評價校長對這些學校信息化具體內(nèi)容的決策、管理、服務(wù)、評價的具體行為能力。基于系統(tǒng)視角的學校校長信息化領(lǐng)導力評價指標應(yīng)包括以下幾個方面。

1 信息化意識與信息技術(shù)能力

（1） 信息化意識

只有學校校長樹立正確的教育信息化理念,一所學校的信息技術(shù)教育應(yīng)用才能實現(xiàn)有效性[12]。對于學校校長來說，正確的信息化理念意味著三個方面：一是認識到教育信息化在整個人才培養(yǎng)中起到的重要作用，意識到推進學校教育信息化的重要性；二是要有強烈的自我發(fā)展意識，有主動接受信息化培訓和學習的意識；三是能夠以科學的發(fā)展觀為指導, 把學校的信息化發(fā)展當做日常工作的一部分，正確領(lǐng)導和管理學校教育信息化工作。

（2） 信息技術(shù)能力

校長本人也許并不是需要精通信息技術(shù)，但是需要一定信息技術(shù)知識、技能和對信息技術(shù)的思考和領(lǐng)悟能力，幫助他在學校管理中提高工作效率之外，幫助他理解日常教學和管理中信息技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)勢與問題，幫助他來理解、分析、評價學校的信息技術(shù)應(yīng)用的有效性，為師生員工利用信息技術(shù)提高教學效益和工作效率提供政策上、經(jīng)濟上和精神上的支持，結(jié)合學校特點為學校信息化發(fā)展確立發(fā)展方向和提供政策支持。

2 學校信息化決策與規(guī)劃能力

學校信息化規(guī)劃是學校教育信息化推進的依據(jù)，校長應(yīng)該從總體上思考與把握學校信息化規(guī)劃。校長應(yīng)該首先學會分析學校教育信息化的現(xiàn)狀，結(jié)合學校的特點與條件、根據(jù)學?？傮w發(fā)展的規(guī)劃，提出學校信息化發(fā)展規(guī)劃的總體思路與主要內(nèi)容。學校的教育信息化規(guī)劃具體應(yīng)該包括學校軟硬件資源配置、信息化人力資源建設(shè)、信息化管理機制建設(shè)、信息技術(shù)具體應(yīng)用推進四大方面，特別要強調(diào)與規(guī)劃信息技術(shù)在學校各個方面如何有效應(yīng)用。

校長在決策與規(guī)劃學校信息化工作時，需要思考以下一些問題：信息技術(shù)在學校中應(yīng)用的愿景（戰(zhàn)略方向和前景）是什么？信息技術(shù)為課程的有效實施提供怎樣的支持與服務(wù)？信息技術(shù)為教師專業(yè)發(fā)展提供怎樣的支持與服務(wù)？信息技術(shù)為學生自主探究與合作學習提供怎樣的支持與服務(wù)？信息技術(shù)為學校管理信息化的有效實施提供怎樣的支持與服務(wù)？學校如何為信息技術(shù)的有效應(yīng)用提供信息化的管理，包括政策、制度等？學校在信息化硬件、軟件資源、人力資源建設(shè)如何合理投入經(jīng)費？

3 學校信息化的組織與管理能力

學校教育信息化的有效推進需要信息化管理。作為學校最高領(lǐng)導者，校長的信息化管理水平一定程度上是保障學校信息化有效推進的關(guān)鍵因素。校長的信息化組織與管理能力具體包括以下幾個方面。

（1） 信息化文化氛圍的引導能力

學校信息化文化氛圍是推進學校教育信息化十分重要的因素，而校長的引導作用對信息化文化氛圍的形成起到重要作用，校長需要多方面協(xié)調(diào)和處理各方面的利益，為教師和學生創(chuàng)設(shè)有利于信息化應(yīng)用和發(fā)展的條件。校長創(chuàng)設(shè)學校信息化文化氛圍具體是指校長應(yīng)該要創(chuàng)設(shè)教師和學生學習應(yīng)用信息技術(shù)的氛圍，通過組織各類信息化應(yīng)用的評比來調(diào)動學校教師和學生學習與有效使用信息技術(shù)的積極性。

（2） 信息化制度的建設(shè)與執(zhí)行能力

學校教育信息化應(yīng)用的有效推進需要制度來保障，在學校內(nèi)校長需要制定或監(jiān)督制定信息化相關(guān)的制度，注重發(fā)揮制度的長效優(yōu)勢。學校信息化管理制度應(yīng)該包括信息化應(yīng)用的各種制度，學校教育信息化設(shè)施使用與網(wǎng)絡(luò)安全保障的各種制度，數(shù)字化教學資源與信息化人力資源建設(shè)的各種制度。通過制度來激勵教師在教育教學中有效地使用信息技術(shù)，通過制度來規(guī)范與保障學校信息化應(yīng)用的推進。

（3） 信息化道德和法規(guī)的引導能力

信息化在學校的應(yīng)用和發(fā)展是一把雙刃劍，在帶來益處的同時，也伴隨著一些不利的因素，因此校長一方面要鼓勵教師和學生使用信息技術(shù)，同時還要對信息道德準則方面進行教育和培訓，使教師和學生樹立正確、積極的信息道德觀和健康心態(tài)。

4 學校信息化的評價能力

教育信息化是一件財力、人力、物力投入都相當大的工作，學校校長應(yīng)當清醒而深刻地認識到，教育信息化應(yīng)用推進需要對經(jīng)費投入的效益進行關(guān)注，需要對教育信息化各系統(tǒng)要素和整體效益進行通盤考慮和全面評估。校長的教育信息化評價能力包括能使用多種方法對學校教師和管理人員的信息技術(shù)應(yīng)用效果進行評價的能力，評價具體包括對學校開展信息技術(shù)與課程整合、管理信息化、信息技術(shù)支持下教師專業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)支持下學生發(fā)展進行評價，對學校信息化硬件設(shè)施、數(shù)字化教學資源、學校教職員工的教育技術(shù)能力、學校信息化管理體制和運行機制等進行評價。

六 結(jié)束語

學校教育信息化是一項系統(tǒng)工程，校長信息化領(lǐng)導力涉及學校教育信息化系統(tǒng)工程的各個要素，本文從教育信息化系統(tǒng)的視角指出校長信息化領(lǐng)導力應(yīng)該關(guān)注學校信息化的四種應(yīng)用與三個基本因素，應(yīng)該從校長的信息意識與信息技術(shù)基本能力、校長的信息化規(guī)劃能力、信息化組織與管理能力、信息化評價能力四個方面對校長的信息化領(lǐng)導力進行評價。具體開展校長信息化領(lǐng)導力評價，還需要進一步制定校長信息化領(lǐng)導力評價指標與評價標準，選擇合理的評價方法。

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