序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇扶貧工作的問題范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、正視問題，全面整改

在2016年省扶貧開發(fā)成效考核中，省扶貧開發(fā)辦公室指出了XX縣在扶貧開發(fā)工作中存在三個(gè)突出問題。一是關(guān)于違規(guī)違紀(jì)案件高發(fā)頻發(fā)問題。2016年，我縣紀(jì)委查處惠農(nóng)補(bǔ)貼、泥草房改造、扶貧救濟(jì)領(lǐng)域積案件，其中2012年之前件、2014年件、2015年件（2016、2017年沒有新發(fā)生案件），雖然違紀(jì)違規(guī)案件明顯減少，但這也說明了我縣在扶貧領(lǐng)域惠農(nóng)惠民資金監(jiān)管使用方面仍然存在監(jiān)督檢查不嚴(yán)、管理不夠到位的問題。二是關(guān)于扶貧資金管理使用成效差問題。在資金管理使用上，由于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施主體相關(guān)手續(xù)進(jìn)展較慢，危房改造審計(jì)驗(yàn)收較晚等原因，資金撥付及項(xiàng)目完工率沒有達(dá)到國(guó)家要求。2016年的個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金已于今年月末全部撥付到位，并將于月末全部完工。三是關(guān)于滯留套取扶貧資金問題。我縣2014-2015年滯留和套取兩項(xiàng)資金萬元，其中，滯留資金萬元已于2016年月被省里收回，套取資金萬元已于2016年月被紀(jì)檢監(jiān)察部門沒收，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予了嚴(yán)肅處理。

二、端正態(tài)度，深刻反思

篇（2）

隨著氣溫逐漸升高，主汛期已至，基層扶貧干部在扶貧工作中遇到不少的安全問題，比如行車安全、道路安全、身心安全等等。

一、行車安全。因我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，山路崎嶇，從縣城到我鄉(xiāng)雖說只有46公里，但是行車時(shí)間也需要80分鐘。一直以來，我鄉(xiāng)干部下村開展扶貧工作，都是使用私家車或者開摩托車下村，在行車途中確實(shí)存在著不少的安全隱患。尤其進(jìn)入汛期后，山體滑坡時(shí)有發(fā)生，特別在我鄉(xiāng)XX村XX路段，給過往的車輛及行人造成極大的安全隱患和心理陰影。去年7月份的汛期，因雨勢(shì)過猛，短短的幾個(gè)小時(shí)，河水就淹沒了路面。干部在下村往返途中，無路可去，被困在途中。原鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)，在下村扶貧返回路上，行至XX水電站較低洼處，導(dǎo)致車輛被洪水浸泡熄火，費(fèi)了好大的勁，才把車推動(dòng)。

篇（3）

一、工作程序：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室負(fù)責(zé)全省“三支一扶”的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。各州、地、市人事部門會(huì)同同級(jí)教育、財(cái)政、農(nóng)牧、衛(wèi)生、扶貧和團(tuán)委負(fù)責(zé)“三支一扶”計(jì)劃的上報(bào)，高校畢業(yè)生的招募、體檢、培訓(xùn)和派遣工作。各縣（區(qū)）人事部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)崗位的安排和管理工作。

（二）確定計(jì)劃。省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室將全省“三支一扶”需求計(jì)劃上報(bào)全國(guó)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)各州、地、市，并向社會(huì)公開招募計(jì)劃信息。

（三）招募對(duì)象主要為我省高校應(yīng)屆和往屆畢業(yè)生。同等條件下優(yōu)先招募貧困大學(xué)生。

（四）宣傳動(dòng)員。省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室通過新聞媒體廣泛宣傳“三支一扶”的重要意義和到農(nóng)村去，到基層去，到人民最需要的地方去建功立業(yè)的就業(yè)觀念；利用青海省人才市場(chǎng)網(wǎng)、青海省大中專畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、人事廳網(wǎng)站招募計(jì)劃、招聘地區(qū)和崗位等信息。各高校應(yīng)充分利用校園網(wǎng)、公告欄等途徑在校內(nèi)招募條件、程序等信息，動(dòng)員高校畢業(yè)生積極應(yīng)招。各州、地、市應(yīng)多形式、多渠道宣傳“三支一扶”計(jì)劃，本地區(qū)的招募方法、需求和聯(lián)系電話等信息。通過宣傳、動(dòng)員，確保畢業(yè)生及時(shí)了解招募的相關(guān)情況。

（五）組織招募。

1、*月底至*月*日前，各州、地、市根據(jù)下達(dá)的招募計(jì)劃，按照省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室指定的時(shí)間，組織高校畢業(yè)生報(bào)名并進(jìn)行資格審查，報(bào)名時(shí)須填寫《高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃登記表》（式樣附后）。報(bào)名工作結(jié)束后，各州、地、市按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則對(duì)志愿報(bào)名者進(jìn)行考核或考試，在此基礎(chǔ)上確定參加體檢的人員。

2、*月底前，各州、地、市組織入選畢業(yè)生進(jìn)行體檢，體檢要按照全國(guó)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室制定的健康狀況要求（要求附后）進(jìn)行。體檢不合格的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)換。

3、*月*日前，各州、地、市將合格人員的《高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃登記表》報(bào)省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室審批。

4、*月*日前，由各州、地、市人事部門組織確定人員進(jìn)行3-5天的上崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧區(qū)建設(shè)等方面的方針政策、本地區(qū)基層工作的現(xiàn)狀、擬服務(wù)單位和崗位的基本情況等。

（六）統(tǒng)一派遣。培訓(xùn)工作結(jié)束后，由州、地、市人事部門出具《青海省高校畢業(yè)生“三支一扶”證書》（式樣附后）?！叭б环觥贝髮W(xué)生憑《“三支一扶”證書》在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到服務(wù)縣（區(qū)）人事部門報(bào)到?？h（區(qū)）人事部門與“三支一扶”大學(xué)生簽訂《青海省高校畢業(yè)生“三支一扶”協(xié)議書》（式樣附后），并將他們送到服務(wù)單位。

二、服務(wù)管理

（一）各州、地、市人事部門將落實(shí)服務(wù)崗位的人員名單及時(shí)報(bào)省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室備案，銜接經(jīng)費(fèi)核撥和管理等工作。

（二）縣（區(qū)）人事部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)“三支一扶”大學(xué)生的指導(dǎo)和管理，協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實(shí)“三支一扶”大學(xué)生的服務(wù)崗位、住宿以及安全、健康、衛(wèi)生等后勤保障，切實(shí)解決他們的困難。要建立定期聯(lián)系制度，深入了解他們的上崗服務(wù)情況，加強(qiáng)對(duì)其工作表現(xiàn)、服務(wù)業(yè)績(jī)等情況的考核。年度考核存入本人檔案，并上報(bào)州、地、市人事部門備案。

（三）服務(wù)單位為“三支一扶”大學(xué)生安排工作崗位，提供必要的生活條件，承擔(dān)日常管理和服務(wù)工作。

（四）“三支一扶”大學(xué)生要自覺遵守服務(wù)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，充分運(yùn)用掌握的知識(shí)和技能為基層群眾服務(wù)。由于身體狀況等特殊原因不能繼續(xù)服務(wù)的，需本人及時(shí)提出申請(qǐng)，按程序經(jīng)省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室批準(zhǔn)后，方可離開服務(wù)單位。離開服務(wù)單位前，州、地、市人事部門要收回其《“三支一扶”證書》，縣人事部門辦理與其終止服務(wù)協(xié)議的相關(guān)手續(xù)。

（五）“三支一扶”大學(xué)生的服務(wù)期為2年。服務(wù)期滿后自主擇業(yè)。（六）“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿后，服務(wù)單位、縣（區(qū)）和州、地、市人事部門分別在《“三支一扶”證書》上簽署考核意見，作為能否享受報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和研究生相關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)。

（七）“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿考核合格，報(bào)考公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員的，憑《“三支一扶”證書》經(jīng)人事部門認(rèn)定后，在其筆試總成績(jī)中加5分。3年內(nèi)報(bào)考省內(nèi)院校碩士研究生的，經(jīng)教育部門認(rèn)定后，在初試總分中加10分。

三、經(jīng)費(fèi)保障

（一）“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期間的有關(guān)費(fèi)用，按照大學(xué)生西部志愿者計(jì)劃地方項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采取分級(jí)負(fù)擔(dān)的辦法。

篇（4）

按照你部下發(fā)的《關(guān)于做好全縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作再排查的通知》要求。我院黨組高度重視，精心安排謀劃結(jié)對(duì)幫扶及排查工作。參照“兩不愁三保障”回頭看大排查的方式，與倮波鄉(xiāng)黨委政府、駐村工作隊(duì)對(duì)接，對(duì)我院幫扶的倮波鄉(xiāng)干海子村及檢察院干警所幫扶的瓦崗村建卡戶進(jìn)行了一次大排查和開展了以購(gòu)代捐工作，現(xiàn)將排查發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改措施匯報(bào)如下：

1. 干海子村2019年脫貧貧困戶伍司涵、伍司晨，是兩個(gè)未成年兒童，其父親與2016年去世，母親改嫁，與母親共同生活，主要收入以轉(zhuǎn)移性收入和撫養(yǎng)費(fèi)為主。排查發(fā)現(xiàn)問題未見撫養(yǎng)合同及相關(guān)證明材料。整改措施：立即與干海子村駐村工作隊(duì)聯(lián)系，協(xié)助村“兩委”找到其母親，并簽訂撫養(yǎng)合同，同時(shí)村委會(huì)出具證明，證明其有撫養(yǎng)人，人均純收入穩(wěn)定超過3750元。

2. 干海子村伍木嘎，非建檔立卡貧困戶，就讀學(xué)校，因厭學(xué)而輟學(xué)。干海子村阿西健群，非建檔立卡貧困戶，因小時(shí)候患腦膜炎造成殘疾，未辦理殘疾證，其父母害怕其上學(xué)出意外，不讓其讀書，其本人也不愿意讀書。干海子村貧困戶劉香娃，因厭學(xué)而未報(bào)名讀書。整改措施：立即與倮波鄉(xiāng)黨委政府、駐村工作隊(duì)聯(lián)系，扎實(shí)開展控輟保學(xué)工作，入戶全返因厭學(xué)而輟學(xué)的學(xué)生。阿西健群由于殘疾無法上學(xué)，幫助其辦理殘疾證，辦理休學(xué)手續(xù)。

3. 干海子村、瓦崗村部分建檔立卡貧困戶對(duì)縣"五個(gè)一"幫扶的縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位不清楚。整改措施：幫扶責(zé)任人和駐村工作隊(duì)、村組干部加強(qiáng)宣傳。

4. 干海子村和瓦崗村部分貧困戶環(huán)境衛(wèi)生差、內(nèi)務(wù)雜亂。整改措施：入戶時(shí)加強(qiáng)“四個(gè)好”家庭宣傳，協(xié)助干海子村做好“四個(gè)好”家庭創(chuàng)建工作。

篇（5）

思想政治教育工作的開展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村扶貧各項(xiàng)工作的順利實(shí)施有著指導(dǎo)作用，因此，思想政治教育工作也是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程。但是，目前農(nóng)村扶貧對(duì)象的思想政治教育工作還存在著一些問題，本文就對(duì)農(nóng)村扶貧對(duì)象的思想政治教育工作展開分析。

一、農(nóng)村扶貧對(duì)象思想政治教育工作中存在的問題

1.思想政治教育工作中存在的問題

（1）重視物質(zhì)層面的扶貧，忽視思想政治教育工作。（2）在思想政治教育工作中，對(duì)理論性的事物十分注重，在實(shí)際應(yīng)用中存在不足。（3）教育形式過于單一，教育方法缺乏創(chuàng)新。（4）農(nóng)村思想政治教育工作隊(duì)伍的整體水平還有待提升。這些因素較大的影響了思想政治教育工作的順利開展。

2.思想政治教育主體存在問題

在進(jìn)行農(nóng)村扶貧對(duì)象的思想政治教育工作中，主體是扶貧對(duì)象，其也是教育的接受者，扶貧對(duì)象在思想政治教育中發(fā)揮重要作用。然而，當(dāng)前扶貧對(duì)象這個(gè)主體還存在問題，比如，文化程度較低導(dǎo)致扶貧對(duì)象難以理解相關(guān)的致死。有的扶貧對(duì)象對(duì)物質(zhì)生活十分注重，但在思想政治意識(shí)方面比較薄弱。

二、農(nóng)村扶貧對(duì)象思想政治教育工作面臨問題的原因

1.不完善的農(nóng)村思想政治教育工作

隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，新農(nóng)村的建設(shè)不斷推進(jìn)，然而在農(nóng)村扶貧工作中面臨著新的問題，但在思想政治教育工作中相關(guān)的機(jī)制還無法跟上實(shí)際發(fā)展。具體表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：（1）思想政治教育工作的實(shí)施方案缺乏針對(duì)性；（2）農(nóng)村思想政治教育工作隊(duì)伍建的整體水平存在滯后現(xiàn)象；（3）農(nóng)村的思想政治教育工作沒有形成常態(tài)，相P的規(guī)章制度還不夠完善。

2.對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行思想政治教育的重視程度不夠

（1）由于受到相關(guān)投入不足的因素，導(dǎo)致扶貧對(duì)象的思想政治教育工作的開展存在影響。對(duì)于廣大農(nóng)民群眾來說，由于相關(guān)投入的不足，極易導(dǎo)致有的群體享受不到相關(guān)的教育，這就影響了思想政治教育各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。因此，在思想政治教育工作開展之前，應(yīng)當(dāng)大力投入經(jīng)費(fèi)，以此促進(jìn)扶貧對(duì)象思想政治教育工作的順利開展。

（2）在思想政治教育工作開展過程中，思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)存在不足，因此需要對(duì)思想政治教育工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以此使其綜合素質(zhì)得到提升。如果不重視教育隊(duì)伍的建設(shè)，那么農(nóng)村扶貧對(duì)象思想政治教育工作將面臨更多問題。

（3）當(dāng)前思想政治教育工作方法十分單一，這直接影響了各項(xiàng)工作開展的效率。而采用現(xiàn)代化的教育方法對(duì)促進(jìn)思想政治教育的順利實(shí)施有著良好作用，其打破了傳統(tǒng)的灌輸式的教育方式，實(shí)現(xiàn)了教育形式的創(chuàng)新，為促進(jìn)農(nóng)村扶貧對(duì)象思想政治教育工作奠定基礎(chǔ)。

3.農(nóng)村扶貧對(duì)象自身因素

當(dāng)前有的扶貧對(duì)象由于自身素質(zhì)不高，且自身主體意識(shí)不強(qiáng)，使其主體作用無法發(fā)揮出來。因此，農(nóng)村扶貧對(duì)象因素也是影響思想政治教育工作的原因之一。另外，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差導(dǎo)致扶貧對(duì)象思想政治教育的開展受到影響。

三、解決農(nóng)村扶貧對(duì)象政治教育工作問題的對(duì)策

1.不斷加大扶貧力度，提高扶貧對(duì)象的物質(zhì)生活水平

物質(zhì)經(jīng)濟(jì)問題是扶貧對(duì)象的思想政治教育工作的主要問題。因此，首先應(yīng)大力投入資金，并拓寬扶貧渠道，建立健全有關(guān)的扶貧對(duì)策，制定出科學(xué)有效的脫貧致富的途徑，從本質(zhì)上解決扶貧對(duì)象思想政治教育工作中的問題。

2.健全農(nóng)村扶貧對(duì)象思想政治教育工作機(jī)制，提高教育的實(shí)效性

首先，針對(duì)農(nóng)村扶貧對(duì)象的思想政治教育工作制定科學(xué)有效的方案，為促進(jìn)教育工作的順利開展奠定基礎(chǔ)；其次，應(yīng)加大財(cái)力、人力、物力的投入，使思想政治教育工作的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)不斷完善；另外，還應(yīng)創(chuàng)新教育形式，打破以往傳統(tǒng)的教育方式，從各個(gè)方面拓寬教育渠道。

四、結(jié)語

總而言之，農(nóng)村居民進(jìn)行思想政治教育工作對(duì)農(nóng)村的建設(shè)有著重要作用，其對(duì)推動(dòng)農(nóng)村脫貧致富奠定基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前農(nóng)村扶貧對(duì)象的思想政治教育工作還存在不足，因此，需要針對(duì)問題進(jìn)行分析，并采取有效的措施解決，從各個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)民知識(shí)水平，提升扶貧對(duì)象的綜合素質(zhì)，以此更好的促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]高艷. 淺析農(nóng)村扶貧對(duì)象的思想政治教育工作[J]. 新西部（理論版），2016，09：19+26.

篇（6）

中圖分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-0000-01

我國(guó)扶貧開發(fā)工作具有十分復(fù)雜的特性，而目前我國(guó)針對(duì)精準(zhǔn)扶貧績(jī)效考核辦法只能對(duì)其做出總量上的評(píng)估，其精準(zhǔn)性有待加強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)在“十三五”規(guī)劃中明確提出“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效”，精準(zhǔn)扶貧目的在于將我國(guó)扶貧工作落到實(shí)處，解決最基層的貧困問題。由于貧富地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)有一定差距，因此，需要社會(huì)愛心人士共同參與扶貧工作中，為貧困地^獻(xiàn)出自己的一份力量，以促進(jìn)貧困地區(qū)的生活水平得以提升。

一、精準(zhǔn)扶貧工作的重要性

我國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，同時(shí)又是人口大國(guó)，同時(shí)農(nóng)業(yè)人口占據(jù)80%以上，雖然大部分地區(qū)基本解決溫飽問題，但仍有部分人群屬于貧困群眾，需要社會(huì)各界人士伸出援助之手。精準(zhǔn)扶貧工作是國(guó)家政府參與支持，為廣大貧苦人們謀福利的公益事業(yè)，自古以來“得民心者得天下”，對(duì)于基層貧苦人民“吃不飽、穿不暖”的現(xiàn)象，國(guó)家表示強(qiáng)烈重視，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的大力落實(shí)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有極其重要的作用。

二、精準(zhǔn)扶貧績(jī)效考核機(jī)制實(shí)施過程中存在的問題

1.針對(duì)其公平性所存在的現(xiàn)實(shí)問題

在我國(guó)東部相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其實(shí)行的普惠制扶貧方式需要強(qiáng)大的資金作為支撐，因此其在扶貧開發(fā)工作中所出現(xiàn)的公平性問題并不是很突出。然而，在我國(guó)中西部地區(qū)約12.8萬個(gè)貧困村，占據(jù)了大半個(gè)中國(guó)，同時(shí)我國(guó)中西部地區(qū)扶貧資源有限，很難實(shí)現(xiàn)普惠制的扶貧方式，其又缺乏相對(duì)嚴(yán)格的家庭收入核查機(jī)制，以致在國(guó)家扶貧工作中仍存在很多困難家庭脫靶現(xiàn)象。針對(duì)公平性問題，主要原因既是無法有效核實(shí)農(nóng)村家庭精準(zhǔn)收入及其經(jīng)濟(jì)來源，特別是那些除了務(wù)農(nóng)之外其它的經(jīng)濟(jì)來源，只能靠同村人們對(duì)其家庭狀況進(jìn)行判斷來確定審核成果，靠此種評(píng)估式判斷手法其科學(xué)性和實(shí)操性并不強(qiáng)，存在較大誤差。而有效完成扶貧工作則在于使精準(zhǔn)扶貧工作堅(jiān)持公開、公平的原則且落到實(shí)處。顯示扶貧機(jī)制以及貧困戶自身卻缺少相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展或是其獨(dú)立發(fā)展實(shí)施能力，進(jìn)而導(dǎo)致公平與效率很難實(shí)現(xiàn)，而相當(dāng)一部分貧困區(qū)趨于平均主義，此種“大鍋飯”形式只能使其形式上形成平等，實(shí)際卻不平的、公平；最后，針對(duì)其公平性的長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)相互沖突問題。對(duì)扶貧政策及項(xiàng)目應(yīng)首先考慮目標(biāo)人群的收益程度，其次橫向考慮相類似家庭受扶貧程度是否相同，最后縱向考慮極其貧困家庭收益程度是否與普通貧困家庭相符問題。直至2020年針對(duì)農(nóng)村貧困人口脫貧工作在精準(zhǔn)扶貧績(jī)效考核及評(píng)估中存在很大的爭(zhēng)議，若過度強(qiáng)調(diào)短期橫向與縱向公平，便影響長(zhǎng)期公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)扶貧工作其本身作為公平性公益事業(yè)，需對(duì)其短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)進(jìn)行綜合考慮。

2.針對(duì)扶貧效率所存在的問題

扶貧工作的核心是扶貧效率做到最大化，但要想將整體扶貧工作落到實(shí)處，還需要充分的時(shí)間來長(zhǎng)期實(shí)施這一政策，而現(xiàn)階段就扶貧效率而言，在評(píng)估方面存在諸多問題。我國(guó)扶貧工作起源于20世紀(jì)80年代初，先以區(qū)域?yàn)橹鳎较逻_(dá)扶貧文獻(xiàn)，逐漸擴(kuò)展到20世紀(jì)80年代中期，以縣鎮(zhèn)為重點(diǎn)扶貧對(duì)象，然后到21世紀(jì)初時(shí)，以村為重點(diǎn)，最后將扶貧工作落到貧困戶，做到精準(zhǔn)扶貧的成效。到目前為止，扶貧工作的實(shí)行已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)40年之久，雖然總體扶貧效率已經(jīng)有了很大的提升，但在扶貧資源的配置中還有很多不足，缺乏資金的支持。要想從根本上解決貧困問題，需要把扶貧工作落實(shí)到貧困個(gè)體戶中，但國(guó)家針對(duì)扶貧資金的運(yùn)作則以活動(dòng)和生產(chǎn)為主，而最后到達(dá)貧困戶手中的資金非常有限，這也充分說明了層層剝削的現(xiàn)象是最高領(lǐng)導(dǎo)無法評(píng)估與預(yù)測(cè)的問題。

三、完善精準(zhǔn)扶貧績(jī)效考核機(jī)制的有效應(yīng)對(duì)政策

1.加強(qiáng)對(duì)扶貧資金運(yùn)作的審核

針對(duì)扶貧資金的使用效率應(yīng)著重分配，并對(duì)每一筆扶貧資金嚴(yán)格審核?，F(xiàn)階段貧困戶與政府所資助的資金數(shù)據(jù)差非常大，因此，政府在實(shí)施扶貧政策時(shí)，要讓所有與扶貧工作相關(guān)的人員做好資金以及扶貧對(duì)象的整體記錄。例如，資助貧困戶的住址、名字、金額等，然后派遣調(diào)查小組對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行抽樣核實(shí)，并記錄資金的真實(shí)情況。其目的是防治執(zhí)行層面為了謀福利而貪污扶貧資金現(xiàn)象，只有嚴(yán)格設(shè)置考核機(jī)制，做到層層把關(guān)，才能較好的解決不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，進(jìn)一步促進(jìn)扶貧工作高效完成。

2.各級(jí)政府應(yīng)高度重視扶貧工作的公平性

我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作的流程是，以各級(jí)政府由上到下的級(jí)別來實(shí)施扶貧政策，對(duì)于扶貧資金的使用和管理是由政府部門統(tǒng)一實(shí)行。而很多區(qū)域針對(duì)貧困戶的選擇卻存在不公平現(xiàn)象，甚至將救濟(jì)資金分配到條件較為富裕的家庭中，而需要真正給予資金幫助的家庭卻置之不理，這種現(xiàn)象也是較為普遍的問題之一。因此，各級(jí)政府需加強(qiáng)扶貧工作的公平性，對(duì)扶貧機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督和管理，并下鄉(xiāng)調(diào)查群眾的滿意程度，以此來增強(qiáng)績(jī)效考核的合理性。

四、結(jié)語

由此可見，雖然扶貧工作已經(jīng)實(shí)行40年之久，但在實(shí)施的過程中依然存在諸多問題，因此，政府要加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧績(jī)效考核機(jī)制的管理，針對(duì)不良現(xiàn)象一定要嚴(yán)懲，以推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

[中圖分類號(hào)] F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0013-02

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在新時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到高度重視。在科技創(chuàng)新方面，農(nóng)業(yè)科技也得到大力的發(fā)展。在調(diào)查分析之后發(fā)現(xiàn)，在新時(shí)期的扶貧工作中，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮著巨大的作用。從整體上看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，但是在具體的實(shí)踐過程中仍然存在一些問題制約著新時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要在實(shí)踐中不斷解決問題，克服困難，推動(dòng)扶貧工作的穩(wěn)步進(jìn)行，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)在新時(shí)期的新發(fā)展。

1 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的背景

在新時(shí)期創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作是多個(gè)方面因素綜合作用的結(jié)果，在對(duì)其進(jìn)行調(diào)查分析之后發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)

在新時(shí)期科學(xué)發(fā)展觀成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步的指導(dǎo)思想，科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)業(yè)在新時(shí)期發(fā)展受到工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的沖擊，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到高度重視，在此背景下科技創(chuàng)新對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展有著很大的作用。同時(shí)在扶貧工作中農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展扮演著不可替代的角色。因此可以說創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作是新時(shí)期科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

1.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展自身的要求

新時(shí)期社會(huì)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為社會(huì)發(fā)展的一部分，在新時(shí)期也是如此，其自身處于不斷的變革與發(fā)展。在此過程中，針對(duì)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作問題，要求農(nóng)業(yè)不斷的向前發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。同時(shí)在整個(gè)發(fā)展的過程中，要求相關(guān)科技不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，在不斷創(chuàng)新的過程中推動(dòng)扶貧工作的正常進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由此可見，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的要求。

2 新時(shí)期農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的發(fā)展現(xiàn)狀

在新時(shí)期農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作在新時(shí)期受到高度重視，科技創(chuàng)新為其發(fā)展提供了重要的動(dòng)力。在調(diào)查分析的過程中發(fā)現(xiàn)其發(fā)展現(xiàn)狀可謂是喜憂參半，具體的表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

2.1 農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作朝著健康的方向發(fā)展

在新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然說受到工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的沖擊，但是就整體上來看，農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作朝著健康的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技的不斷創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式發(fā)生了巨大的變化，同時(shí)使整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度不斷提高。對(duì)于農(nóng)業(yè)扶貧工作來講，工作的質(zhì)量和效率也得到大幅度提高。在此過程中農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，前景十分光明。

2.2 農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作仍然存在一些問題

農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作在新時(shí)期雖然發(fā)展前景光明，但是在具體的發(fā)展過程中仍然存在一些問題，在充分調(diào)查分析之后發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.2.1 受傳統(tǒng)思想理念的影響

在新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，其發(fā)展理念和發(fā)展模式根深蒂固。在調(diào)查分析的過程中發(fā)現(xiàn)在扶貧工作中，不少人仍然受到傳統(tǒng)理念的影響，在科技創(chuàng)新方面畏手畏腳，沒有大的作為，導(dǎo)致在新時(shí)期農(nóng)業(yè)扶貧工作仍然處于落后狀態(tài)，長(zhǎng)此以往制約了農(nóng)業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展。

2.2.2 缺乏創(chuàng)新的基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展歷史悠久，而且與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)比較落后，對(duì)于科技創(chuàng)新來件，無論是創(chuàng)新需要的人力、物力還是財(cái)力，就目前實(shí)際情況而言，農(nóng)業(yè)仍然無法提供合適的條件，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程緩慢，對(duì)于扶貧工作來講也受到一定的制約，限制了農(nóng)業(yè)在新時(shí)期的健康發(fā)展，甚至在一定程度上拉大了農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的差距。

2.2.3 缺乏人才支持

人才是新時(shí)期社會(huì)發(fā)展，科技進(jìn)步必不可少的因素。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中也是如此，在實(shí)踐的過程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新缺乏專業(yè)素質(zhì)的人才，原因是多個(gè)方面的，一方面具備高素質(zhì)的人才不愿意到農(nóng)村工作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，另一方面農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)于人才的吸引力不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新出現(xiàn)落后的現(xiàn)象。

3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的具體措施

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在新時(shí)期發(fā)展面臨一定的問題，但是要在實(shí)踐中不斷的找到解決問題的措施。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手：

3.1 加大宣傳力度，掃清思想障礙

在新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)部門要充分使用新時(shí)期的媒體設(shè)備，從思想入手，將科技創(chuàng)新與扶貧工作全面的進(jìn)行宣傳，從而使更多的人認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的作用和重要性，同時(shí)使一些相關(guān)人才可以掃清思想障礙，從而積極投身農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之中，為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，推動(dòng)扶貧工作的深入開展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

3.2 提供政策傾斜，提高自身實(shí)力

在新時(shí)期政府相關(guān)部門要提供政策傾斜，在實(shí)踐中不斷的鼓勵(lì)相關(guān)人員參與到科技創(chuàng)新之中，同時(shí)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的人力、物力和財(cái)力支持，不斷建立健全相關(guān)規(guī)章制度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外對(duì)于農(nóng)業(yè)自身而言，要緊握時(shí)代潮流，把握時(shí)代脈搏，不斷提高自身實(shí)力，提升吸引力，使更多的人才可以投身農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作之中，促進(jìn)扶貧工作的深度開展，促使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)在新時(shí)期的新輝煌。

小結(jié)

扶貧工作是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的重要工作內(nèi)容之一，關(guān)乎社會(huì)公平。在新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的順利進(jìn)行。同時(shí)在實(shí)踐中要不斷的發(fā)現(xiàn)問題，積極找到解決問題的措施。從實(shí)踐出發(fā)，追求理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)扶貧工作的健康運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)業(yè)在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]彭宇文；基于資金投入和資源配置的中國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展研究[D]；江南大學(xué)；2009年

[2]張靜；我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與效率研究[D]；西北農(nóng)林科技大學(xué)；2011年

[3]韓作生；農(nóng)業(yè)科技人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用及價(jià)值評(píng)價(jià)研究[D]；中國(guó)海洋大學(xué)；2011年

篇（8）

我國(guó)都是一個(gè)人口大國(guó)，而農(nóng)村人口則占據(jù)了總?cè)丝谥邢喈?dāng)大的比重。因此扶持農(nóng)村貧困人口始終都是我國(guó)扶貧工作的重點(diǎn)所在。就當(dāng)前的情況來看，我國(guó)在發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的過程中，始終都在不斷展開扶貧工作。但伴隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式相較于此前則有了很大的變化。所以，精準(zhǔn)扶貧的工作也進(jìn)入了一個(gè)瓶頸期。這樣的情況下，應(yīng)立足于農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，并找尋到掣肘扶貧工作以及制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的癥結(jié)所在，而后以此為基礎(chǔ)，搭建精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)[1],對(duì)精準(zhǔn)扶貧績(jī)效評(píng)估方法進(jìn)行深入的研究[2],對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予充分的政策、技術(shù)等多層面的支持。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)如今發(fā)展?fàn)顩r

1.1勞動(dòng)力層面的問題

自古以來我國(guó)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，時(shí)至今日，我國(guó)總?cè)丝谥校r(nóng)村人口數(shù)量依舊眾多，并且，目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)依舊比較單一。近年來，農(nóng)村勞動(dòng)力過剩的問題雖然有一定程度上的緩解，但總的形勢(shì)且依舊嚴(yán)峻。究其根本，如果農(nóng)村勞動(dòng)力無法得到充分的發(fā)揮，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就很難在本質(zhì)上有所提升。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展的新時(shí)期，農(nóng)民農(nóng)忙的時(shí)間相較于此前也變得極為有限。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展程度也有所調(diào)，越來越多的農(nóng)業(yè)機(jī)械也開始逐漸投入使用[1]。但是，因?yàn)槭苤朴谵r(nóng)民的技術(shù)水平，使得其很難借助現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，這對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的利用來講，造成了一定程度上的掣肘。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施層面的問題

我國(guó)有著幅員遼闊的疆域，這就導(dǎo)致我國(guó)許多農(nóng)村都處在山區(qū)、高原等地區(qū)。尤其是一些地理環(huán)境惡劣的農(nóng)村，更是存在著地勢(shì)險(xiǎn)峻的問題。這樣的情況下，即便國(guó)家大力進(jìn)行通訊、交通等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但因這些不可抗力因素的影響，往往會(huì)加大建設(shè)的難度甚至?xí)沟酶緹o法進(jìn)行建設(shè)。而以上這一點(diǎn)始終都是我過精準(zhǔn)扶貧政策下，難以依靠政策調(diào)整以及資金投入改變的一點(diǎn)。這里需要另外說的明的是，尤其是在我國(guó)西部地區(qū)，因?yàn)椴煌跂|部臨海地區(qū)，所以其始終都存在著交通閉塞、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜的情況，而這一地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也始終都是一個(gè)難題。因此，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該切實(shí)的對(duì)實(shí)際情況以及基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行充分的考量，從而避免精準(zhǔn)扶貧工作陷入困局之中。

1.3內(nèi)需層面的問題

就當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大的起色。但是，受制于農(nóng)村傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，我國(guó)農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)卻沒有及時(shí)跟進(jìn)。當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)在銷售市場(chǎng)，并未對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)觀念以及農(nóng)民需求進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的考量。這就使得農(nóng)民經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)有錢卻無法消費(fèi)的情況，而這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來講，則產(chǎn)生了潛移默化的影響。

2精準(zhǔn)扶貧背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

2.1增加對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重視程度

一直以來，精準(zhǔn)扶貧工作始終都是民生工程的一個(gè)重要組成部分。因此，地方政府應(yīng)增加對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重視程度，并以此為基礎(chǔ)，不斷完善扶貧工作的體系框架，確保精準(zhǔn)扶貧能夠發(fā)揮最大效力。同時(shí)，地方上的相關(guān)扶貧部門，應(yīng)建立相關(guān)的扶貧小組，并且對(duì)扶貧工作采取嚴(yán)格的監(jiān)察制度，繼而為精準(zhǔn)扶貧工作的展開提供多個(gè)層面的保障。這里需要特別指出的是，若要精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)于實(shí)際，首先便要保障監(jiān)察制度的落實(shí)[2]。因?yàn)?，只有監(jiān)察制度的落實(shí)才能更好地保證精準(zhǔn)扶貧工作的到位。所以，政府部門的重點(diǎn)應(yīng)該放置在扶貧的精準(zhǔn)上，還應(yīng)該放置在扶貧工作的落實(shí)上，繼而從多個(gè)方面來保障精準(zhǔn)扶貧工作的展開。

2.2增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)保障措施方面的建設(shè)

目前，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在扶持政策落實(shí)的同時(shí)，還應(yīng)該切實(shí)的增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村保障措施的建設(shè)。這中間，應(yīng)先嘗試調(diào)動(dòng)奮戰(zhàn)在一線的扶貧人員的工作積極性，從而本質(zhì)上的提高扶貧工作的效率。與此同時(shí)，地方部門還應(yīng)對(duì)資金進(jìn)行整合，從而推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來增加農(nóng)村人口的收入水平。并且，根據(jù)實(shí)際情況，引入企業(yè)來促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這中間，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，保證適時(shí)引入一些先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，從而全面的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可見，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該建立在多角度多層面共同發(fā)力的基礎(chǔ)上，政府部門在展開精準(zhǔn)扶貧工作的同時(shí)，還應(yīng)該注重于消除農(nóng)村其它制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，只有這樣才能從根本上推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

2.3加強(qiáng)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

篇（9）

貧困問題，始終是人類社會(huì)發(fā)展過程中必須面對(duì)的重大問題。改革開放三十年來，致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，人民群眾的生活水平顯著提高。但是，面對(duì)中國(guó)人口多，底子薄的國(guó)情，中國(guó)依然有兩千多萬人口面臨貧病交加的狀況，消除貧困依然是中國(guó)社會(huì)各界需要共同努力解決的問題。

一.我國(guó)扶貧資金運(yùn)用的現(xiàn)狀

1.扶貧資金的來源

扶貧資金主要來自政府財(cái)政撥款和社會(huì)捐助。政府財(cái)政撥款由中央和地方財(cái)政兩個(gè)部分組成。中央一級(jí)的扶貧資金由國(guó)家扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和擬定扶貧資金的分配和使用，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等部委則是扶貧資金的分配和使用。地方一級(jí)的扶貧工作由地方政府負(fù)責(zé)，地方政府也成立相應(yīng)的扶貧工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體工作由地方行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施。社會(huì)捐助包括企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人捐助。目前有中國(guó)扶貧基金會(huì)、國(guó)際小母牛組織等眾多公益組織，為社會(huì)扶貧提供一個(gè)有效的平臺(tái)。截止2013年，中國(guó)政府扶貧資金總量由1980年的5億元增加至2013年的394億元。這些為扶貧工作奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.扶貧資金的管理體系

扶貧資金的管理體系與扶貧資金的來源密切相關(guān)。在資金的分配、使用、監(jiān)管過程中，政府發(fā)揮著重要作用。從財(cái)政撥款的角度看，資金是逐級(jí)下放的，基層政府及其相關(guān)部門是具體操作者。我國(guó)農(nóng)村貧困人口過多的情況，村級(jí)自治組織在扶貧資金使用過程中扮演重要的角色。從社會(huì)捐款的角度，主要由基金會(huì)等公益組織執(zhí)行，但是，公益組織對(duì)具體項(xiàng)目、個(gè)人的選擇和捐助，仍然需要依靠地方政府提供的信息和資源。故扶貧資金的管理體系以政府為主導(dǎo)。

3.扶貧資金的使用方式

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扶貧資金由救濟(jì)式的投入逐步向多元化的扶貧制度轉(zhuǎn)變。由單純“輸血”救助到注重“造血”功能的培育。由單一的物質(zhì)資源扶持到重視人力資源的支持。由道義形式的扶貧救助到制度形式的扶貧轉(zhuǎn)化，扶貧成為常態(tài)化的工作內(nèi)容。

4.扶貧資金使用中的主要問題

各級(jí)政府均成立扶貧工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，然而對(duì)扶貧工作缺乏明確的分工，其結(jié)果依然是各部門自行其是。不同部門間利益取向的不同將最終導(dǎo)致決策矛盾，而且這種摩擦將通過行政級(jí)別傳遞給委托人的人，也就是各委托人的下級(jí)部門，摩擦的存在和解決意味著扶貧效率的降低。1扶貧工作信息不對(duì)稱，扶貧資金的重疊和浪費(fèi)的現(xiàn)象屢見不鮮。由上而下的行政管理體制負(fù)責(zé)扶貧資金的分配和使用，地方政府既是扶貧資金的所有者又是分配者，監(jiān)管制度的缺失，資金使用存在諸多問題。扶貧涉及城鄉(xiāng)、對(duì)象的選擇等問題，政府顯然不能完全適應(yīng)扶貧專業(yè)化的要求，有的地方政府為追求政績(jī)，盲目使用扶貧資金，浪費(fèi)了扶貧資金，受扶貧對(duì)象也沒有得到預(yù)期的利益。通過專業(yè)化的設(shè)計(jì)，有效幫助幫扶對(duì)象，可以彌補(bǔ)政府不足。

二.扶貧資金信托的價(jià)值

1.有利于扶貧制度的構(gòu)建

信托法規(guī)定：信托，是指委托人基于對(duì)受托人的信任，將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的，進(jìn)行管理或者處分的行為。在扶貧資金的分配、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，須以有效的制度管事、管錢、管人。在信托制度中，政府作為信托資金的委托人，公益組織、信托公司等作為受托人，政府選擇合適的受托人、扶貧對(duì)象、全程監(jiān)督等內(nèi)容，具體扶貧資金的發(fā)放、項(xiàng)目的開展由上述組織來完成。主要的目的是實(shí)現(xiàn)權(quán)錢分離、高效運(yùn)作。扶貧制度的構(gòu)建，其一，為了調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的對(duì)扶貧工作的積極性；其二，發(fā)揮社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)。慈善信托制度的現(xiàn)實(shí)價(jià)值在于：與非法人慈善組織相比，慈善信托具有風(fēng)險(xiǎn)分割功能；與慈善法人相比，慈善信托設(shè)立簡(jiǎn)便、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、運(yùn)作靈活、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立安全，公信力高。

2.有利于彌補(bǔ)政府扶貧之不足

政府扶貧效率不彰的問題眾所周知。其一，扶貧工作缺乏科學(xué)的考核機(jī)制。扶貧工作的重要力量是地方。然而，各地政府盲目追求政績(jī)，大建“形象工程”，其結(jié)果是有了面子，失了里子。整個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有質(zhì)的提升，反而大量扶貧資金被挪用，真正需要扶持的產(chǎn)業(yè)和對(duì)象沒有得到及時(shí)的救助。其二，扶貧工作長(zhǎng)期性與官員施政目標(biāo)不適應(yīng)。扶貧工作的開展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，必須要長(zhǎng)期投入。由于官員實(shí)行任期制，其政績(jī)與個(gè)人升遷息息相關(guān)。地方官員熱衷于短期化、成效快的項(xiàng)目，但扶貧工作的大力開展又不利于官員短期政績(jī)的出現(xiàn)。扶貧資金的信托，使扶貧資金獨(dú)立于政府其他資金，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?。公益組織或者信托機(jī)構(gòu)等組織作為信托資金的持有人，可以開展各種扶貧項(xiàng)目，使扶貧資金能夠獨(dú)立有效使用。

3.有利于專業(yè)化扶貧的深入

隨著我國(guó)改革的不斷深入，單純依靠輸血式的扶貧完全不能滿足貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。從扶貧對(duì)象看，必須由物質(zhì)支持向逐步向智力支持。扶貧工作要大力發(fā)揮我國(guó)人力資源的作用，由人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源。第一，要實(shí)現(xiàn)扶貧資金的保值增值。第二，要提高扶貧資金的使用效果。扶貧工作的長(zhǎng)效化，需要扶貧資金的大量投入，由信托組織或者公益機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)資金的保值增值。我國(guó)公益組織眾多，涵蓋賑災(zāi)、濟(jì)困、助學(xué)、助醫(yī)、安老等方面。以壹基金為例，其完整的組織架構(gòu)，財(cái)務(wù)管理制度、行政管理制度、人力資源服務(wù)制度、項(xiàng)目管理制度以及由社會(huì)知名人士組成的理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。使基金會(huì)運(yùn)作科學(xué)，信息披露及時(shí)，在全社會(huì)樹立了良好形象。所以，專業(yè)化的公益組織對(duì)于扶貧工作助益很大。

篇（10）

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展和進(jìn)步，而且當(dāng)下已經(jīng)步入常態(tài)的格局，人均的經(jīng)濟(jì)收入呈現(xiàn)出比較矛盾的局面。因此，對(duì)于“貧困”和“有困難”的人，政府、企業(yè)等等需要針對(duì)工作人員的貧窮、和困難情況給予有效的幫助，這也是政府扶貧和幫困整體工作的需求和目標(biāo)。本次研究從企業(yè)的管理工作角度進(jìn)行分析，也非常需要重視進(jìn)行這個(gè)環(huán)節(jié)工作的管理和調(diào)整，對(duì)需要被幫助的工作人員進(jìn)行思想方面的“指點(diǎn)”或者是“轉(zhuǎn)變”，從而對(duì)工作人員的思想進(jìn)行良好的指引，促使工作人員能夠在自己的能力和品格方面進(jìn)行提升。然而，當(dāng)下我國(guó)企業(yè)對(duì)于這部分的工作并沒有理想化的構(gòu)思，需要企業(yè)和相關(guān)的工會(huì)負(fù)責(zé)人能夠進(jìn)一步的思考，進(jìn)而提出對(duì)策解決這一問題。

一、企業(yè)扶貧和幫困整體層面的思想工作真正狀態(tài)

我國(guó)社會(huì)企業(yè)的扶貧和幫困工作層面存在思想認(rèn)知的缺失問題，主要的因?yàn)楣ぷ鏖_展的時(shí)間比較短，而且相對(duì)應(yīng)的規(guī)定已經(jīng)比較不完善，很多企業(yè)的工會(huì)都會(huì)將薪水非常低的、有疾病或者是在家中只有一個(gè)人能夠工作的工作人員進(jìn)行一個(gè)記錄，然后分別設(shè)定扶貧和幫困的工作內(nèi)容。因此，需要對(duì)企業(yè)思想層面的工作進(jìn)行進(jìn)一步的思考，工會(huì)的負(fù)責(zé)人可以在每個(gè)月或者是半年的時(shí)間限定內(nèi)，與企業(yè)員工進(jìn)行交流。但是當(dāng)下我國(guó)企業(yè)的交流工作僅僅停留在一次和多數(shù)人交談的格局中，對(duì)于其他的工作人員，工會(huì)只是讓他們“捐款”，思想層面工作的內(nèi)容僅是將“有難處”人員的情況給予告知，例如，在寒冷天氣的時(shí)候，或者是節(jié)日的時(shí)候，需要及時(shí)的“探望”。

二、企業(yè)扶貧和幫困整體環(huán)節(jié)思想工作的現(xiàn)存問題敘述

扶貧和幫困整體環(huán)節(jié)工作對(duì)應(yīng)的主要應(yīng)該是薪水非常低、有疾病、號(hào)的數(shù)量多、因企業(yè)自己的問題使得人員被降到底層等人員，那么每一個(gè)類別工作人員在思想方面必定不同，但是現(xiàn)在此環(huán)節(jié)的思想工作卻沒有分別進(jìn)行，使得工作現(xiàn)存較嚴(yán)重的問題：一是對(duì)應(yīng)的思想環(huán)節(jié)工作并沒有負(fù)責(zé)的人員，工會(huì)只是隨便安排某一個(gè)人員來進(jìn)行，而且整體的內(nèi)容還比較“舊”，不能把握工作人員的真正想法，二是扶貧和幫困整體環(huán)節(jié)的內(nèi)容沒有進(jìn)行拓展，只是用補(bǔ)助錢款、禮品、免費(fèi)學(xué)習(xí)等方法，這樣的方法對(duì)于“有難處”的人來講，可能讓他們更加地“自卑”，那么對(duì)于不需要給予幫助的工作人員，只讓他們“捐款”，他們也會(huì)有負(fù)方向的態(tài)度，這都是因?yàn)橄鄳?yīng)的規(guī)定還沒有完備，沒有扶貧和幫困整體工作環(huán)節(jié)思想工作需要哪些人員來進(jìn)行、達(dá)到怎樣的結(jié)果等內(nèi)容。

三、關(guān)于企業(yè)如何做好思想政治環(huán)節(jié)工作中扶貧和幫困的幾點(diǎn)思考

明確了企業(yè)扶貧和幫困整體環(huán)節(jié)思想工作現(xiàn)在的問題以后，企業(yè)的負(fù)責(zé)人員必須要仔細(xì)思考，做好這個(gè)環(huán)節(jié)在思想工作，主要應(yīng)該從下面兩個(gè)方面來思考：

（一）完備相應(yīng)的規(guī)定，把握工作的對(duì)象

想要扶貧和幫困整體環(huán)節(jié)思想工作得到理想結(jié)果，必須需要找到對(duì)應(yīng)的正確方向，所以國(guó)家、企業(yè)要考量相應(yīng)規(guī)定等內(nèi)容：一方面，國(guó)家需要對(duì)企業(yè)的扶貧和幫困整體工作予以研究，把握其中思想環(huán)節(jié)工作的真正情況，然后設(shè)定相應(yīng)法律、規(guī)定和文件，那么對(duì)于一些收益層面并不理想或者“有難處”人數(shù)非常多的企業(yè)，比如慈善相應(yīng)企業(yè)等等，可以予以一些幫助；另一方面，各個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人要把握對(duì)應(yīng)法律、規(guī)定等的內(nèi)容，對(duì)扶貧和幫困整體工作環(huán)節(jié)思想工作有一個(gè)把握，由此先在規(guī)定之中加入工作人員的兒女?dāng)?shù)量比較多或者是老人的年齡都非常大等情況相應(yīng)內(nèi)容，由此把握工作的對(duì)象，這樣就可以把握幫扶整體工作的對(duì)象，然后分別設(shè)定思想環(huán)節(jié)工作的內(nèi)容、負(fù)責(zé)工作的人員等。

（二）對(duì)扶貧和幫困整體環(huán)節(jié)思想工作予以拓展并創(chuàng)新