時(shí)間:2022-10-14 20:09:59
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【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】b
【文章編號(hào)】1007—9297(20__)01—0007—02
莪術(shù)油葡萄糖注射液(zedoary turmeric oil and
glucose injection,zng)是以莪術(shù)油為主藥,加葡萄糖
配制而成的一種新型中藥抗病毒制劑,以病毒顆粒溶
解方式抗病毒,對(duì)呼吸道合胞病毒有直接抑制作用,
對(duì)a1和a3型流感病毒有直接殺滅作用,同時(shí)對(duì)金黃
色葡萄球菌、溶血性鏈球菌、大腸桿蔭等也有抑制作
用,目前在臨床應(yīng)用較廣泛。然而.莪術(shù)油注射液有多
種不良反應(yīng),可引起過敏性休克和死亡,造成醫(yī)療糾
紛。目前有關(guān)莪術(shù)油注射液過敏致死法醫(yī)學(xué)鑒定的報(bào)
道尚不多見。本文復(fù)習(xí)有關(guān)文獻(xiàn)資料,結(jié)合2例莪術(shù)
油注射液過敏致死法醫(yī)尸體解剖發(fā)現(xiàn),對(duì)莪術(shù)油過敏
原因、配伍禁總、檢測(cè)方法、法醫(yī)學(xué)鑒定原則進(jìn)行了分
析。
案例
【案例1】死者,男,3歲。某年12月12日以腹瀉、
嘔吐在一鄉(xiāng)村醫(yī)療站就診,診斷為病毒性腹瀉,即予
以治療。輸入:(1)生理鹽水100 ml加入菌必治0.9 g;
(2)莪術(shù)油200 ml加入病毒唑100 mg兩支;(3)5%葡
萄糖200 ml加入維生素c 0.5 g、維生素b6 50 mg。輸
液過程中患兒即出現(xiàn)面部潮紅,面部出現(xiàn)蕁麻疹,輸
完液后患兒精神狀態(tài)較差,昏昏沉沉,當(dāng)晚患兒出現(xiàn)
發(fā)燒癥狀。次日凌晨患兒出現(xiàn)口唇青紫、呼吸困難、脈
搏微弱等癥狀,送往醫(yī)院途中死亡。
尸檢主要發(fā)現(xiàn):喉頭水腫(輕度),肺泡隔及肺問
質(zhì)毛細(xì)血管擴(kuò)張,充盈紅細(xì)胞,肺泡隔顯著增厚,雙肺
問質(zhì)部分區(qū)域可見淋巴、單核細(xì)胞灶狀浸潤(rùn);大部分
肺泡腔充滿均質(zhì)、淡染的水腫液。心肌纖維排列規(guī)則,
部分心肌呈波浪狀改變。腎小球結(jié)構(gòu)正常,腎小管管
腔空虛,腎內(nèi)未見出血及壞死改變。腦寬,腦溝變
淺:軟腦膜及其腦實(shí)質(zhì)內(nèi)血管擴(kuò)張;腦組織結(jié)構(gòu)疏松,
神經(jīng)元及腦內(nèi)小血管周圍間隙增大。提取死者心血、
肝臟、腎臟,進(jìn)行系統(tǒng)的毒物、藥物分析,結(jié)果未檢}}i
常見毒物中毒,從死者的血液、肝臟和腎臟中均檢出
莪術(shù)油成分。
【案例2】死者,男,9歲。某年4月7口因發(fā)燒、咳
嗽、氣喘等癥狀,由其母帶至某衛(wèi)生院就診,診斷為肺
炎,建議住院治療。其母以無人看護(hù)、家庭經(jīng)濟(jì)困難拒
絕住院。醫(yī)生開 莪術(shù)油葡萄糖注射液250 ml,內(nèi)加
先鋒霉素v、病毒唑,靜脈滴注治療。離開衛(wèi)生院時(shí)開
出相同藥物,并加殲克咳敏、麻杏止咳片、等口服。次
日凌晨3時(shí)20分.患兒冉次人院,醫(yī)生檢查呼吸停
止、脈搏消失,經(jīng)搶救無效死亡。
尸體解剖主要發(fā)現(xiàn):喉頭水腫(輕度),肺泡隔毛
細(xì)血管充血,肺問質(zhì)水腫,有灶狀單核細(xì)胞及淋巴細(xì)
胞浸潤(rùn);肺泡腔內(nèi)有蛋白液體及吞噬細(xì)胞滲 ,支氣
管上皮細(xì)胞脫落,部分支氣管腔內(nèi)有炎性滲 。心、
肝、腎等其他臟器主要表現(xiàn)為淤血、水腫改變。從死者
的血液、肝臟和腎臟中均檢 莪術(shù)油成份;毒物分析
排除常見毒物中毒。
討論
莪術(shù)油系由中草藥姜科植物莪術(shù)干燥地下根莖
中提取的一種揮發(fā)油,是由20多種成分組成的混合
物,主要成分為莪術(shù)醇、莪術(shù)酮等;莪術(shù)油葡萄糖注射
液已被中國(guó)藥典1995年版二部收載。按中醫(yī)理論莪
術(shù)具有行氣破瘀、消積止痛之功效,現(xiàn)代藥理學(xué)研究表
明莪術(shù)具有很強(qiáng)的抗病毒作用,臨床適應(yīng)證包括病毒
引起的感冒、上呼吸道感染、小兒病毒性肺炎、病毒性
腸炎及病毒性心肌炎等,療效好,應(yīng)用廣泛。但在醫(yī)療
實(shí)踐中由于應(yīng)用不當(dāng)、個(gè)體差異等原因,莪術(shù)油產(chǎn)生
多種不良反應(yīng),嚴(yán)重者導(dǎo)致過敏性休克死亡。
本文兩個(gè)案例,根據(jù)案情和病歷資料,死者生前
均用過莪術(shù)油注射液,均表現(xiàn)出過敏癥狀,主要表現(xiàn)
為:面部潮紅,口唇青紫,呼吸困難,蕁麻疹等。,1體解
剖主要發(fā)現(xiàn):喉頭輕度水腫,肺臟有問質(zhì)性炎癥,腑、
心、肝、腎等臟器淤血、水腫,其他組織臟器無致步e性
病理改變,全身未見明 外傷;毒物和藥物分析從死
者的血液、肝臟和腎臟巾均撿 莪術(shù)油,體內(nèi)未撿iij
【作者簡(jiǎn)介】李濤(1973一),男,漢族,陜西省西安市,碩士。講師;從事法醫(yī)病理學(xué)教學(xué)、研究和檢案工作。.rel:+86—29—82655117;e—mail:litao—hy@163
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常見毒物,對(duì)保留的心血進(jìn)行ige檢測(cè),結(jié)果均為陰
性,分析認(rèn)為與死后分解代謝有關(guān)(解剖距死亡時(shí)間
均超過48小時(shí))。根據(jù)尸體解剖結(jié)果排除機(jī)械性損
傷、窒息、中毒等原因致死,患者肺臟的問質(zhì)性炎癥較
輕,為灶狀,不足以致死。因此,根據(jù)排除法,確定其死
因是在患間質(zhì)性肺炎的基礎(chǔ)上,因注射莪術(shù)油導(dǎo)致過
敏性休克而死亡。
莪術(shù)油產(chǎn)生過敏等不良反應(yīng)的機(jī)制在于兩個(gè)方
面:首先莪術(shù)油葡萄糖注射液為乳濁液型fo/w 型1注
射液。揮發(fā)油組分經(jīng)乳化劑作用,形成小于l ixm的均
勻乳液。過冷、過熱、添加反類型乳化劑和電解質(zhì)等多
可能引起“破乳”,脂肪顆粒發(fā)生凝聚,使乳液中形成大
于1ixm的脂肪顆粒,從而引發(fā)不良反應(yīng)。因此莪術(shù)油
葡萄糖注射液宜單獨(dú)靜滴,忌加入其他藥物進(jìn)行配伍
應(yīng)用,以減少“破乳”的發(fā)生。本文案例1就是死者生前
曾用莪術(shù)油注射液、頭孢曲松鈉注射液、病毒唑注射
液等藥物混合在一起進(jìn)行靜脈滴注,引發(fā)過敏,導(dǎo)致
死亡。其次,莪術(shù)油為中藥制劑,像清開靈、魚腥草注
射液、鴉膽子油注射液等中藥制劑一樣,目前由于受
提取工藝的限制,中藥注射劑中往往含有蛋白、淀粉、
鞣質(zhì)、色素、黏液、樹脂、揮發(fā)油等致敏成分.不易完全
去除。這些成分一旦人血,刺激機(jī)體產(chǎn)生抗體或致敏
淋巴細(xì)胞,發(fā)生過敏反應(yīng)?!?.2
莪術(shù)油等中藥注射劑引起的不良反應(yīng)呈現(xiàn)出多
樣性,常累及多器官多系統(tǒng),臨床表現(xiàn)以發(fā)熱最為常
見,表現(xiàn)為發(fā)抖、寒戰(zhàn)、高熱。這種發(fā)熱為藥物熱反應(yīng),
有人認(rèn)為它屬于ⅲ型變態(tài)反應(yīng),其潛伏期限不易確
定.一般在lo天以內(nèi),短者僅1天,長(zhǎng)者可達(dá)25天。
其次為皮膚及其附件反應(yīng),主要表現(xiàn)為全身充血性紅
斑疹、蕁麻疹、瘙癢、面部潮紅、局部皮疹或彌漫性出
血,注射部位紅腫等,嚴(yán)重的不良反應(yīng)有過敏性休克、
喉頭水腫、呼吸困難等,甚至死亡。莪術(shù)油靜注時(shí),病人
也會(huì)出現(xiàn)頭暈、視物模糊、失明等,主要是因?yàn)檩g(shù)油
為乳濁液型注射液,短時(shí)間內(nèi)輸入較多的莪術(shù)油乳液
顆粒,可阻塞毛細(xì)血管,導(dǎo)致失明
據(jù)報(bào)道莪術(shù)油與多種藥物(包括頭孢曲松鈉)配
伍禁忌;[41將禁忌配伍使用的藥物配伍使用,可明顯影
響藥物的藥理作用,延誤治療.加速死亡。
法律與醫(yī)學(xué)雜志20__年第13卷(第1期)
鑒于莪術(shù)油注射液可引起嚴(yán)重的不良反應(yīng). 藥品
監(jiān)督管理部門建議臨床醫(yī)師應(yīng)嚴(yán)格掌握適應(yīng)證,用藥
過程中避免給藥速度過快,加強(qiáng)臨床用藥監(jiān)護(hù)。對(duì)此
藥過敏者禁用,過敏體質(zhì)者慎用。禁忌與頭孢曲松、頭
孢拉定、頭孢哌酮、慶大霉素、速尿配伍使用。并建議
生產(chǎn)廠家加強(qiáng)對(duì)此產(chǎn)品的上市后監(jiān)測(cè),并進(jìn)一步開展
完善t藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究。
在法醫(yī)病理工作中,遇到與莪術(shù)油過敏相關(guān)的醫(yī)
療糾紛、非法行醫(yī)、猝死案件.應(yīng)該盡早進(jìn)行全面尸體
解剖,發(fā)現(xiàn)青紫、喉頭水腫等過敏征象,檢查血清中
ige水平,排除損傷、疾病等死因,并進(jìn)行系統(tǒng)毒物、藥
物分析,結(jié)合案情分析用藥方案、配伍情況及輸液速
度等做出正確地判斷。此類案件非常重要的一點(diǎn)是要
證實(shí)生前曾經(jīng)使用莪術(shù)油,對(duì)生物檢材(如血液、尿、
肝腎等組織中)是否含有莪術(shù)油進(jìn)行檢測(cè)。
莪術(shù)油中莪術(shù)醇是有效成分之一??勺鳛檩g(shù)油
真?zhèn)舞b別的依據(jù)。有關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道,采用薄層層析。以
hsg為色譜板,以苯:甲醇:乙酸f7.9:1.4:0.7)為展開劑,
用莪術(shù)醇對(duì)照進(jìn)行鑒別,碘蒸氣作顯色劑,斑點(diǎn)分離較
好、清晰。目前已從莪術(shù)油中對(duì)莪術(shù)醇的含量測(cè)定方
法有:(1)香草醛硫酸溶液顯色后比色法。中國(guó)藥典19
95年版二部中,莪術(shù)油葡萄糖注射液中莪術(shù)油的含量
測(cè)定采用此法。以莪術(shù)醇標(biāo)準(zhǔn)溶液為對(duì)照品,用紫外可
見分光光度法于(520±2)nm對(duì)樣品和對(duì)照品測(cè)定吸
光度,用空白實(shí)驗(yàn)消除誤差,即可求出莪術(shù)醇的含量。
(2)氣相色譜法。鄭少珠等[51對(duì)莪術(shù)油原料藥中莪術(shù)醇
采用氣相色譜法,以聯(lián)苯為內(nèi)標(biāo)。內(nèi)標(biāo)與樣品的分離度
大于2,平均回收率為99.2%,簡(jiǎn)便易行。
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關(guān)鍵詞:司法會(huì)計(jì) 鑒定 財(cái)務(wù)報(bào)表 審計(jì) 差異
司法會(huì)計(jì)鑒定是指司法鑒定人依照法定條件和程序,運(yùn)用會(huì)計(jì)、審計(jì)專門知識(shí)對(duì)訴訟中涉及的專門性問題進(jìn)行審查、鑒別和判斷工作,并出具司法鑒定意見書的鑒證活動(dòng)。常規(guī)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師依照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,運(yùn)用檢查、觀察、詢問、函證、重新計(jì)算、重新執(zhí)行、分析性程序等科學(xué)審計(jì)方法,對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的合法性、公允性進(jìn)行審計(jì)并發(fā)表審計(jì)意見的鑒證活動(dòng)。本文依據(jù)國(guó)家司法部公布的《司法鑒定程序通則》(中華人民共和國(guó)司法部令第107號(hào),以下簡(jiǎn)稱鑒定通則)和財(cái)政部批準(zhǔn)實(shí)施的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》(財(cái)會(huì)【2006】4號(hào),以下簡(jiǎn)稱審計(jì)準(zhǔn)則)的有關(guān)規(guī)定,比較司法會(huì)計(jì)鑒定規(guī)則與常規(guī)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)規(guī)則的主要異同,目的是引起司法鑒定人在進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定工作中注意其同常規(guī)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)主要規(guī)則的差異,審慎執(zhí)行《司法鑒定程序通則》的規(guī)定,保證司法會(huì)計(jì)鑒定的工作質(zhì)量,滿足司法訴訟審理的需要。
一、鑒證委托與受理規(guī)則差異
1、鑒證委托
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托,應(yīng)當(dāng)要求委托人出具鑒定委托書,提供委托人的身份證明,并提供委托鑒定事項(xiàng)所需的鑒定材料;鑒定委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱或者姓名、擬委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱、委托鑒定的事項(xiàng)、鑒定事項(xiàng)的用途以及鑒定要求等內(nèi)容?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》沒有要求委托人出具鑒證委托書的規(guī)定,委托審計(jì)業(yè)務(wù)成立的唯一標(biāo)志是委托人與受托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂了審計(jì)業(yè)務(wù)約定書。
2、對(duì)委托事項(xiàng)的審查
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托,應(yīng)當(dāng)對(duì)委托的鑒定事項(xiàng)進(jìn)行審查,對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍,委托鑒定事項(xiàng)的用途及鑒定要求合法,提供的鑒定材料真實(shí)、完整、充分的鑒定委托,應(yīng)當(dāng)予以受理;對(duì)提供的鑒定材料不完整、不充分的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充;委托人補(bǔ)充齊全的,可以受理?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,在接受委托前,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)初步了解業(yè)務(wù)環(huán)境,評(píng)估獨(dú)立性和專業(yè)勝任能力,查看是否符合鑒證業(yè)務(wù)特征,并與委托人、被審計(jì)單位就審計(jì)業(yè)務(wù)約定相關(guān)條款進(jìn)行充分溝通,達(dá)成一致意見。該工作環(huán)節(jié)上,兩者規(guī)定相似,只不過司法會(huì)計(jì)鑒證對(duì)委托事項(xiàng)的審查專業(yè)性更強(qiáng)。
3、受理時(shí)限
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)符合受理?xiàng)l件的鑒定委托,應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出受理的決定;不能即時(shí)決定受理的,應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定,并通知委托人;對(duì)通過信函提出鑒定委托的,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定,并通知委托人;對(duì)疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項(xiàng)的委托,可以與委托人協(xié)商確定受理的時(shí)間?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》沒有受理時(shí)限的規(guī)定。
4、不得受理的情形
《鑒定通則》規(guī)定了七種情形,分別是:(1)委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;(2)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的;(3)鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的;(4)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的;(5)鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的;(6)不符合本規(guī)定第二十九條規(guī)定的;(7)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》有實(shí)質(zhì)內(nèi)容類似的規(guī)定。兩者的差別體現(xiàn)在司法會(huì)計(jì)鑒證的專業(yè)性要求上。
5、鑒證業(yè)務(wù)協(xié)議書
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的,應(yīng)當(dāng)與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書。協(xié)議書包括委托人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的基本情況、委托鑒定的事項(xiàng)及用途、委托鑒定的要求、委托鑒定事項(xiàng)涉案的簡(jiǎn)要情況以及委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量等五方面主要內(nèi)容。《審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定了審計(jì)業(yè)務(wù)約定書的十五項(xiàng)具體內(nèi)容。
《審計(jì)準(zhǔn)則》體現(xiàn)了鑒證業(yè)務(wù)協(xié)議書的通用內(nèi)容,而司法鑒定協(xié)議書的五方面內(nèi)容更突出專業(yè)性。
二、鑒證實(shí)施規(guī)則差異
1、鑒定人的責(zé)任
《鑒定通則》明確司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度?!吨袊?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1501號(hào)—審計(jì)報(bào)告》第四條規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)出具的審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。&n
bsp;
主要差異:盡管規(guī)則中都有“負(fù)責(zé)”二字,但司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度無疑是更高層次責(zé)任的一種規(guī)定,構(gòu)成了兩種規(guī)則的根本性差異。
2、鑒定人執(zhí)業(yè)人數(shù)
《鑒定通則》要求對(duì)同一鑒定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人共同進(jìn)行鑒定;對(duì)疑難、復(fù)雜或者特殊的鑒定事項(xiàng),可以指定或者選擇多名司法鑒定人進(jìn)行鑒定;對(duì)需要到現(xiàn)場(chǎng)提取檢材的,應(yīng)當(dāng)由不少于二名司法鑒定人提取,并通知委托人到場(chǎng)見證。《審計(jì)準(zhǔn)則》沒有類似的規(guī)定,只是在審計(jì)報(bào)告的參考格式中列示有兩名注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。
3、回避原則
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定人本人或者其近親屬與委托人、委托的鑒定事項(xiàng)或者鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系,可能影響其獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定的,應(yīng)當(dāng)回避?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》有類似的規(guī)定。
4、利用專家的工作
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定過程中,遇有特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的,可以向本機(jī)構(gòu)以外的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢,但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的司法鑒定人出具?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,如果專家工作結(jié)果致使注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具非無保留意見的審計(jì)報(bào)告,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮在審計(jì)報(bào)告中提及或描述專家的工作,包括專家的身份和專家的參予程度等。
兩種規(guī)則均規(guī)定可以利用專家的工作,但《鑒定通則》明確最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由司法鑒定人出具;《審計(jì)準(zhǔn)則》則允許在專家工作結(jié)果致使注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具非無保留意見的審計(jì)報(bào)告情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮在審計(jì)報(bào)告中提及或描述專家的工作??梢姟秾徲?jì)準(zhǔn)則》對(duì)鑒證人員利用專家工作結(jié)果的責(zé)任低于《鑒定通則》的規(guī)定。
5、鑒定時(shí)限
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書之日起三十日內(nèi)完成委托事項(xiàng)的鑒定?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》沒有類似的規(guī)定。
6、出庭作證
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知,應(yīng)當(dāng)出庭作證,回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問題?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》沒有此項(xiàng)規(guī)定,僅在《會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則第5101號(hào)――業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》第六十八條中將“根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,會(huì)計(jì)師事務(wù)所為法律訴訟準(zhǔn)備文件或提供證據(jù)”排除在“對(duì)業(yè)務(wù)工作底稿包含的信息予以保密”的范圍以外。
7、鑒證的復(fù)核
《鑒定通則》規(guī)定,委托的鑒定事項(xiàng)完成后,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以指定專人對(duì)該項(xiàng)鑒定的實(shí)施是否符合規(guī)定的程序、是否采用符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等情況進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)有違反本通則規(guī)定情形的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正?!稌?huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則第5101號(hào)――業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》要求制定審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目組和會(huì)計(jì)師事務(wù)所兩個(gè)層次的業(yè)務(wù)復(fù)核政策和程序,業(yè)務(wù)完成后的復(fù)核是審計(jì)報(bào)告出具前的必備程序?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》的復(fù)核要求嚴(yán)于《鑒定通則》的“可以”復(fù)核的條款。
三、鑒證文書規(guī)則差異
1、鑒證文書的格式
司法鑒定文書有固定的文書規(guī)范和要求,其基本格式是:(1)標(biāo)題;(2)編號(hào);(3)基本情況;(4)檢案摘要;(5)檢驗(yàn)過程;(6)檢驗(yàn)結(jié)果;(7)分析說明;(8)鑒定意見;(9)落款;(10)附注。審計(jì)報(bào)告包括下列要素:(1)標(biāo)題;(2)收件人;(3)引言段;(4)管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任段;(5)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任段;(6)審計(jì)意見段;(7)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的簽名和蓋章;(8)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的名稱、地址及蓋章;(9)報(bào)告日期。
主要差異:司法鑒定文書除在檢案摘要、檢驗(yàn)結(jié)果、分析說明等處有特殊要求外,同通用目的審計(jì)報(bào)告的最大區(qū)別是報(bào)告的意見段上,司法鑒定文書要求檢驗(yàn)結(jié)果“寫明對(duì)委托人提供的鑒定材料進(jìn)行檢驗(yàn)后得出的客觀結(jié)果”,鑒定意見“應(yīng)當(dāng)明確、具體、規(guī)范,具有針對(duì)性和可適用性”;通用目的審計(jì)報(bào)告的意見段要求對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性發(fā)表意見,即財(cái)務(wù)報(bào)表是否按照適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制,是否在所有重大方面公允反映了被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,應(yīng)特別注意這里使用的是“在所有重大方面”、“公允反映”等概括性術(shù)語。
2、鑒證意見分歧的處理
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定文書要求由司法鑒定人簽名或者蓋章,多人參加鑒定,對(duì)鑒定意見有不同意見的,文書中應(yīng)當(dāng)注明?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》要求在審計(jì)報(bào)告上注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽名并蓋章,其同司法鑒定文書略有差異?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》還規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)的可能性進(jìn)行討論,在整個(gè)審計(jì)過程中持續(xù)交換有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)
表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)可能性的信息,對(duì)出現(xiàn)的審計(jì)疑難問題或爭(zhēng)議事項(xiàng),審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施復(fù)核,以使重大事項(xiàng)在出具審計(jì)報(bào)告前能夠得到滿意解決?!稌?huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則第5101號(hào)——業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》第四十九條明確“只有意見分歧問題得到解決,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人才能出具報(bào)告”,沒有允許參加審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師在同一報(bào)告中表達(dá)不同審計(jì)意見的規(guī)定。
四、對(duì)規(guī)則差異的進(jìn)一步分析
1、“司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度”是司法會(huì)計(jì)鑒定規(guī)則與通用目的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)規(guī)則的根本性差異。正是司法會(huì)計(jì)鑒證實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度,才產(chǎn)生了:(1)對(duì)同一鑒定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人共同進(jìn)行鑒定;對(duì)需要到現(xiàn)場(chǎng)提取檢材的,應(yīng)當(dāng)由不少于二名司法鑒定人提取;(2)司法鑒定過程中,可以利用專家的工作,但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由司法鑒定人出具;(3)司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知,應(yīng)當(dāng)出庭作證,回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問題;(4)委托的鑒定事項(xiàng)完成后,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以(注意:這里使用的是“可以”而不是必須)指定專人對(duì)該項(xiàng)鑒定的實(shí)施情況進(jìn)行復(fù)核;(5)司法鑒定文書要求檢驗(yàn)結(jié)果“寫明對(duì)委托人提供的鑒定材料進(jìn)行檢驗(yàn)后得出的客觀結(jié)果”,鑒定意見“應(yīng)當(dāng)明確、具體、規(guī)范,具有針對(duì)性和可適用性”;(6)多人參加鑒定,對(duì)鑒定意見有不同意見的,鑒定文書中應(yīng)當(dāng)注明等有別于通用目的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)規(guī)則的特殊規(guī)定。
2、通用目的鑒證業(yè)務(wù)與專業(yè)性鑒證業(yè)務(wù)的差別?!吨袊?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》將注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)劃分為歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)、歷史財(cái)務(wù)信息審閱、其他鑒證業(yè)務(wù)等三大類。盡管司法鑒定業(yè)務(wù)規(guī)則是由國(guó)家司法部,其執(zhí)業(yè)管理工作受到地方司法鑒定協(xié)會(huì)監(jiān)管,但由于司法會(huì)計(jì)鑒定人的資格門檻即要求是注冊(cè)會(huì)計(jì)師,故其仍然屬于具有司法鑒定人資質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行的其他鑒證業(yè)務(wù)。所不同的是,如果說注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù),而司法會(huì)計(jì)鑒證業(yè)務(wù)更是“專業(yè)”中的“專業(yè)”,這一點(diǎn)在:(1)簽訂司法鑒證業(yè)務(wù)約定書前需要委托人出具鑒定委托書;(2)對(duì)委托鑒定事項(xiàng)審查中有司法專業(yè)的要求;(3)司法鑒定協(xié)議書中包括委托人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的基本情況、委托鑒定的事項(xiàng)及用途、委托鑒定的要求、委托鑒定事項(xiàng)涉案的簡(jiǎn)要情況以及委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量等五方面特定內(nèi)容;(4)鑒定文書的特有格式等方面均有體現(xiàn)。因此,《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》第五十八條規(guī)定“注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行司法訴訟中涉及會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)或其他事項(xiàng)的鑒證業(yè)務(wù),除有特定要求者外,應(yīng)當(dāng)參照本準(zhǔn)則辦理”。司法會(huì)計(jì)鑒定的“特定要求”就是國(guó)家司法部的《司法鑒定程序通則》及有關(guān)文件。實(shí)務(wù)中,司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)的更專業(yè)性特征決定司法會(huì)計(jì)鑒定人執(zhí)業(yè)規(guī)則應(yīng)當(dāng)參照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》的原則,恪守《司法鑒定程序通則》的有關(guān)規(guī)定。
參考文獻(xiàn):
論文摘要:司法會(huì)計(jì)鑒定與常規(guī)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)均為會(huì)計(jì)鑒證業(yè)務(wù)。兩類業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則分別由國(guó)家司法部和財(cái)政部。比較主要執(zhí)業(yè)規(guī)則的差異,有利于司法鑒定人參照有關(guān)《審計(jì)準(zhǔn)則》的原則,恪守《司法鑒定程序通則》的規(guī)定。
司法會(huì)計(jì)鑒定是指司法鑒定人依照法定條件和程序,運(yùn)用會(huì)計(jì)、審計(jì)專門知識(shí)對(duì)訴訟中涉及的專門性問題進(jìn)行審查、鑒別和判斷工作,并出具司法鑒定意見書的鑒證活動(dòng)。常規(guī)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師依照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,運(yùn)用檢查、觀察、詢問、函證、重新計(jì)算、重新執(zhí)行、分析性程序等科學(xué)審計(jì)方法,對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的合法性、公允性進(jìn)行審計(jì)并發(fā)表審計(jì)意見的鑒證活動(dòng)。本文依據(jù)國(guó)家司法部公布的《司法鑒定程序通則》(中華人民共和國(guó)司法部令第107號(hào),以下簡(jiǎn)稱鑒定通則)和財(cái)政部批準(zhǔn)實(shí)施的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》(財(cái)會(huì)【2006】4號(hào),以下簡(jiǎn)稱審計(jì)準(zhǔn)則)的有關(guān)規(guī)定,比較司法會(huì)計(jì)鑒定規(guī)則與常規(guī)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)規(guī)則的主要異同,目的是引起司法鑒定人在進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定工作中注意其同常規(guī)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)主要規(guī)則的差異,審慎執(zhí)行《司法鑒定程序通則》的規(guī)定,保證司法會(huì)計(jì)鑒定的工作質(zhì)量,滿足司法訴訟審理的需要。
一、鑒證委托與受理規(guī)則差異
1、鑒證委托
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托,應(yīng)當(dāng)要求委托人出具鑒定委托書,提供委托人的身份證明,并提供委托鑒定事項(xiàng)所需的鑒定材料;鑒定委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱或者姓名、擬委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱、委托鑒定的事項(xiàng)、鑒定事項(xiàng)的用途以及鑒定要求等內(nèi)容?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》沒有要求委托人出具鑒證委托書的規(guī)定,委托審計(jì)業(yè)務(wù)成立的唯一標(biāo)志是委托人與受托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂了審計(jì)業(yè)務(wù)約定書。
2、對(duì)委托事項(xiàng)的審查
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托,應(yīng)當(dāng)對(duì)委托的鑒定事項(xiàng)進(jìn)行審查,對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍,委托鑒定事項(xiàng)的用途及鑒定要求合法,提供的鑒定材料真實(shí)、完整、充分的鑒定委托,應(yīng)當(dāng)予以受理;對(duì)提供的鑒定材料不完整、不充分的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充;委托人補(bǔ)充齊全的,可以受理?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,在接受委托前,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)初步了解業(yè)務(wù)環(huán)境,評(píng)估獨(dú)立性和專業(yè)勝任能力,查看是否符合鑒證業(yè)務(wù)特征,并與委托人、被審計(jì)單位就審計(jì)業(yè)務(wù)約定相關(guān)條款進(jìn)行充分溝通,達(dá)成一致意見。該工作環(huán)節(jié)上,兩者規(guī)定相似,只不過司法會(huì)計(jì)鑒證對(duì)委托事項(xiàng)的審查專業(yè)性更強(qiáng)。
3、受理時(shí)限
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)符合受理?xiàng)l件的鑒定委托,應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出受理的決定;不能即時(shí)決定受理的,應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定,并通知委托人;對(duì)通過信函提出鑒定委托的,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定,并通知委托人;對(duì)疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項(xiàng)的委托,可以與委托人協(xié)商確定受理的時(shí)間?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》沒有受理時(shí)限的規(guī)定。
4、不得受理的情形
《鑒定通則》規(guī)定了七種情形,分別是:(1)委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;(2)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的;(3)鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的;(4)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的;(5)鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的;(6)不符合本規(guī)定第二十九條規(guī)定的;(7)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。《審計(jì)準(zhǔn)則》有實(shí)質(zhì)內(nèi)容類似的規(guī)定。兩者的差別體現(xiàn)在司法會(huì)計(jì)鑒證的專業(yè)性要求上。
5、鑒證業(yè)務(wù)協(xié)議書
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的,應(yīng)當(dāng)與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書。協(xié)議書包括委托人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的基本情況、委托鑒定的事項(xiàng)及用途、委托鑒定的要求、委托鑒定事項(xiàng)涉案的簡(jiǎn)要情況以及委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量等五方面主要內(nèi)容?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》規(guī)定了審計(jì)業(yè)務(wù)約定書的十五項(xiàng)具體內(nèi)容。
《審計(jì)準(zhǔn)則》體現(xiàn)了鑒證業(yè)務(wù)協(xié)議書的通用內(nèi)容,而司法鑒定協(xié)議書的五方面內(nèi)容更突出專業(yè)性。
二、鑒證實(shí)施規(guī)則差異
1、鑒定人的責(zé)任
《鑒定通則》明確司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1501號(hào)—審計(jì)報(bào)告》第四條規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)出具的審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。
主要差異:盡管規(guī)則中都有“負(fù)責(zé)”二字,但司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度無疑是更高層次責(zé)任的一種規(guī)定,構(gòu)成了兩種規(guī)則的根本性差異。
2、鑒定人執(zhí)業(yè)人數(shù)
《鑒定通則》要求對(duì)同一鑒定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人共同進(jìn)行鑒定;對(duì)疑難、復(fù)雜或者特殊的鑒定事項(xiàng),可以指定或者選擇多名司法鑒定人進(jìn)行鑒定;對(duì)需要到現(xiàn)場(chǎng)提取檢材的,應(yīng)當(dāng)由不少于二名司法鑒定人提取,并通知委托人到場(chǎng)見證?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》沒有類似的規(guī)定,只是在審計(jì)報(bào)告的參考格式中列示有兩名注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。
3、回避原則
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定人本人或者其近親屬與委托人、委托的鑒定事項(xiàng)或者鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系,可能影響其獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定的,應(yīng)當(dāng)回避?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》有類似的規(guī)定。
4、利用專家的工作
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定過程中,遇有特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的,可以向本機(jī)構(gòu)以外的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢,但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的司法鑒定人出具?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,如果專家工作結(jié)果致使注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具非無保留意見的審計(jì)報(bào)告,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮在審計(jì)報(bào)告中提及或描述專家的工作,包括專家的身份和專家的參予程度等。
兩種規(guī)則均規(guī)定可以利用專家的工作,但《鑒定通則》明確最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由司法鑒定人出具;《審計(jì)準(zhǔn)則》則允許在專家工作結(jié)果致使注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具非無保留意見的審計(jì)報(bào)告情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮在審計(jì)報(bào)告中提及或描述專家的工作??梢姟秾徲?jì)準(zhǔn)則》對(duì)鑒證人員利用專家工作結(jié)果的責(zé)任低于《鑒定通則》的規(guī)定。
5、鑒定時(shí)限
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書之日起三十日內(nèi)完成委托事項(xiàng)的鑒定?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》沒有類似的規(guī)定。
6、出庭作證
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知,應(yīng)當(dāng)出庭作證,回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問題。《審計(jì)準(zhǔn)則》沒有此項(xiàng)規(guī)定,僅在《會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則第5101號(hào)――業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》第六十八條中將“根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,會(huì)計(jì)師事務(wù)所為法律訴訟準(zhǔn)備文件或提供證據(jù)”排除在“對(duì)業(yè)務(wù)工作底稿包含的信息予以保密”的范圍以外。
7、鑒證的復(fù)核
《鑒定通則》規(guī)定,委托的鑒定事項(xiàng)完成后,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以指定專人對(duì)該項(xiàng)鑒定的實(shí)施是否符合規(guī)定的程序、是否采用符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等情況進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)有違反本通則規(guī)定情形的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正?!稌?huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則第5101號(hào)――業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》要求制定審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目組和會(huì)計(jì)師事務(wù)所兩個(gè)層次的業(yè)務(wù)復(fù)核政策和程序,業(yè)務(wù)完成后的復(fù)核是審計(jì)報(bào)告出具前的必備程序?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》的復(fù)核要求嚴(yán)于《鑒定通則》的“可以”復(fù)核的條款。
三、鑒證文書規(guī)則差異
1、鑒證文書的格式
司法鑒定文書有固定的文書規(guī)范和要求,其基本格式是:(1)標(biāo)題;(2)編號(hào);(3)基本情況;(4)檢案摘要;(5)檢驗(yàn)過程;(6)檢驗(yàn)結(jié)果;(7)分析說明;(8)鑒定意見;(9)落款;(10)附注。審計(jì)報(bào)告包括下列要素:(1)標(biāo)題;(2)收件人;(3)引言段;(4)管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任段;(5)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任段;(6)審計(jì)意見段;(7)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的簽名和蓋章;(8)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的名稱、地址及蓋章;(9)報(bào)告日期。
主要差異:司法鑒定文書除在檢案摘要、檢驗(yàn)結(jié)果、分析說明等處有特殊要求外,同通用目的審計(jì)報(bào)告的最大區(qū)別是報(bào)告的意見段上,司法鑒定文書要求檢驗(yàn)結(jié)果“寫明對(duì)委托人提供的鑒定材料進(jìn)行檢驗(yàn)后得出的客觀結(jié)果”,鑒定意見“應(yīng)當(dāng)明確、具體、規(guī)范,具有針對(duì)性和可適用性”;通用目的審計(jì)報(bào)告的意見段要求對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性發(fā)表意見,即財(cái)務(wù)報(bào)表是否按照適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制,是否在所有重大方面公允反映了被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,應(yīng)特別注意這里使用的是“在所有重大方面”、“公允反映”等概括性術(shù)語。
2、鑒證意見分歧的處理
《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定文書要求由司法鑒定人簽名或者蓋章,多人參加鑒定,對(duì)鑒定意見有不同意見的,文書中應(yīng)當(dāng)注明?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》要求在審計(jì)報(bào)告上注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽名并蓋章,其同司法鑒定文書略有差異?!秾徲?jì)準(zhǔn)則》還規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)的可能性進(jìn)行討論,在整個(gè)審計(jì)過程中持續(xù)交換有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)可能性的信息,對(duì)出現(xiàn)的審計(jì)疑難問題或爭(zhēng)議事項(xiàng),審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施復(fù)核,以使重大事項(xiàng)在出具審計(jì)報(bào)告前能夠得到滿意解決?!稌?huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則第5101號(hào)——業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》第四十九條明確“只有意見分歧問題得到解決,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人才能出具報(bào)告”,沒有允許參加審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師在同一報(bào)告中表達(dá)不同審計(jì)意見的規(guī)定。
四、對(duì)規(guī)則差異的進(jìn)一步分析
1、“司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度”是司法會(huì)計(jì)鑒定規(guī)則與通用目的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)規(guī)則的根本性差異。正是司法會(huì)計(jì)鑒證實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度,才產(chǎn)生了:(1)對(duì)同一鑒定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人共同進(jìn)行鑒定;對(duì)需要到現(xiàn)場(chǎng)提取檢材的,應(yīng)當(dāng)由不少于二名司法鑒定人提取;(2)司法鑒定過程中,可以利用專家的工作,但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由司法鑒定人出具;(3)司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知,應(yīng)當(dāng)出庭作證,回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問題;(4)委托的鑒定事項(xiàng)完成后,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以(注意:這里使用的是“可以”而不是必須)指定專人對(duì)該項(xiàng)鑒定的實(shí)施情況進(jìn)行復(fù)核;(5)司法鑒定文書要求檢驗(yàn)結(jié)果“寫明對(duì)委托人提供的鑒定材料進(jìn)行檢驗(yàn)后得出的客觀結(jié)果”,鑒定意見“應(yīng)當(dāng)明確、具體、規(guī)范,具有針對(duì)性和可適用性”;(6)多人參加鑒定,對(duì)鑒定意見有不同意見的,鑒定文書中應(yīng)當(dāng)注明等有別于通用目的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)規(guī)則的特殊規(guī)定。
2、通用目的鑒證業(yè)務(wù)與專業(yè)性鑒證業(yè)務(wù)的差別?!吨袊?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》將注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)劃分為歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)、歷史財(cái)務(wù)信息審閱、其他鑒證業(yè)務(wù)等三大類。盡管司法鑒定業(yè)務(wù)規(guī)則是由國(guó)家司法部,其執(zhí)業(yè)管理工作受到地方司法鑒定協(xié)會(huì)監(jiān)管,但由于司法會(huì)計(jì)鑒定人的資格門檻即要求是注冊(cè)會(huì)計(jì)師,故其仍然屬于具有司法鑒定人資質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行的其他鑒證業(yè)務(wù)。所不同的是,如果說注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù),而司法會(huì)計(jì)鑒證業(yè)務(wù)更是“專業(yè)”中的“專業(yè)”,這一點(diǎn)在:(1)簽訂司法鑒證業(yè)務(wù)約定書前需要委托人出具鑒定委托書;(2)對(duì)委托鑒定事項(xiàng)審查中有司法專業(yè)的要求;(3)司法鑒定協(xié)議書中包括委托人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的基本情況、委托鑒定的事項(xiàng)及用途、委托鑒定的要求、委托鑒定事項(xiàng)涉案的簡(jiǎn)要情況以及委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量等五方面特定內(nèi)容;(4)鑒定文書的特有格式等方面均有體現(xiàn)。因此,《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》第五十八條規(guī)定“注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行司法訴訟中涉及會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)或其他事項(xiàng)的鑒證業(yè)務(wù),除有特定要求者外,應(yīng)當(dāng)參照本準(zhǔn)則辦理”。司法會(huì)計(jì)鑒定的“特定要求”就是國(guó)家司法部的《司法鑒定程序通則》及有關(guān)文件。實(shí)務(wù)中,司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)的更專業(yè)性特征決定司法會(huì)計(jì)鑒定人執(zhí)業(yè)規(guī)則應(yīng)當(dāng)參照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》的原則,恪守《司法鑒定程序通則》的有關(guān)規(guī)定。
當(dāng)今社會(huì),隨著人們生活水平的提高,對(duì)各種產(chǎn)品的需求種類和需求數(shù)量也與日俱增,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也更高。越來越多的消費(fèi)者和企業(yè)在其購買的產(chǎn)品達(dá)不到自己的使用要求時(shí),會(huì)利用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。為委托人出具公正科學(xué)的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報(bào)告則是產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定機(jī)構(gòu)要面對(duì)的重大課題,這不但關(guān)系著消費(fèi)者合法權(quán)益的維護(hù),也是保證社會(huì)和諧秩序的重要組成部分[1]。筆者從實(shí)際產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā),對(duì)鑒定報(bào)告的質(zhì)量影響較大的幾個(gè)要素進(jìn)行研究分析,并針對(duì)性的提出了一些建議。
一、把關(guān)案件受理環(huán)節(jié),認(rèn)真審查案件細(xì)節(jié)
產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定涉及的產(chǎn)品種類非常之多,其損壞或失效情況也千差萬別,而往往一些細(xì)節(jié)上的差別,就會(huì)導(dǎo)致完全不同的分析結(jié)果和鑒定意見。可以說,沒有任何兩個(gè)案件的產(chǎn)品情況和鑒定要求是完全相同的,這就要求產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定機(jī)構(gòu)在案件受理時(shí)應(yīng)要求委托方盡可能多的提供案件相關(guān)材料,深入了解并研究該案的各個(gè)要點(diǎn),分析鑒定要求,了解委托人的鑒定目的并與自身鑒定能力范圍進(jìn)行比對(duì),根據(jù)《司法鑒定程序通則》要求與委托人簽訂詳細(xì)的產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定合同,這樣才能從源頭上避免鑒定報(bào)告出現(xiàn)“文不對(duì)題”、“答非所問”的情況。
以筆者實(shí)際工作中遇到的情況為例,常有委托人遇到電器漏電致人傷亡的事故要求對(duì)事故原因進(jìn)行鑒定,但其鑒定目的常體現(xiàn)為“XX電器漏電原因分析”、“XX電器致人死亡原因分析”、“XX電器是否有漏電”等,而一般情況下,該事故不單可能是由電器漏電造成的,更大程度上還可能是該電器所連接的線路出現(xiàn)問題而導(dǎo)致,如該次鑒定只是將涉案電器按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電氣安全性能檢驗(yàn),很有可能無法得到事故的確切發(fā)生原因,委托人無法得到滿意的鑒定報(bào)告。因此,產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定機(jī)構(gòu)在受理案件時(shí),應(yīng)將這種可能發(fā)生的情況告知委托人,要求委托人根據(jù)其鑒定要求對(duì)鑒定目的進(jìn)行相應(yīng)的修改,明確該案的鑒定內(nèi)容,同時(shí)也可降低鑒定報(bào)告被質(zhì)疑的幾率。
二、建立健全的人員培訓(xùn)機(jī)制,提升鑒定人員技術(shù)水平
現(xiàn)如今,隨著科學(xué)技術(shù)水平的迅速發(fā)展,各種產(chǎn)品的推陳出新速度也越來越快,產(chǎn)品的功能也原來越繁雜,同時(shí),隨著產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備的更新?lián)Q代,產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)技術(shù)和檢驗(yàn)水平也日益提高,這就要求產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定人員能夠與時(shí)俱進(jìn),拓展視野,了解相關(guān)產(chǎn)品的最新發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)品質(zhì)量要求,掌握更多產(chǎn)品質(zhì)量鑒定方法。
對(duì)此,產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全的人才培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定人員開展定期的最新法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流,提升鑒定人員的綜合技術(shù)水平;另一方面,全國(guó)各地的產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定機(jī)構(gòu)也應(yīng)進(jìn)行充分交流,共同打造人才培養(yǎng)平臺(tái),通過人才交流培養(yǎng)或召開年會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議等方式促進(jìn)鑒定人員交流溝通專業(yè)知識(shí)及鑒定經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)品質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)也應(yīng)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,定期對(duì)鑒定人員的鑒定水平和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行考核,用制度激勵(lì)員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。
三、考核輔助檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)水平,確保檢驗(yàn)結(jié)果正確可靠
在產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定過程中,往往需要對(duì)涉案的樣品根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果直接影響著鑒定意見的判定,輔助檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力也對(duì)鑒定報(bào)告的可靠性和權(quán)威性起著舉足輕重的作用。
單靠產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定機(jī)構(gòu)自身的檢驗(yàn)?zāi)芰ν蛔阋詰?yīng)對(duì)復(fù)雜的產(chǎn)品檢驗(yàn)要求,完善的產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是鑒定能力的有力保障。鑒定機(jī)構(gòu)在日常工作中就應(yīng)當(dāng)積極收集產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息,掌握各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰蜋z驗(yàn)范圍,對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),選擇國(guó)家中心實(shí)驗(yàn)室、高??蒲袑?shí)驗(yàn)室或其它通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,在其提供檢驗(yàn)報(bào)告的同時(shí)應(yīng)要求提供相關(guān)的認(rèn)證認(rèn)可證書和檢驗(yàn)?zāi)芰皺z驗(yàn)范圍資質(zhì)證明,確保檢驗(yàn)結(jié)果科學(xué)、準(zhǔn)確、公正、有效。
四、建立完善的專家資料信息庫,打造技術(shù)一流的專家隊(duì)伍
《司法鑒定程序通則》第二十五條規(guī)定有:“司法鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定的過程中,遇有特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的,可以向本機(jī)構(gòu)以外的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢”,由于產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定存在產(chǎn)品種類繁多、失效原因復(fù)雜的特點(diǎn),單依靠產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)人員的是很難每次都能做出完整正確的分析判斷,往往需要聘請(qǐng)熟悉該產(chǎn)品的專家共同進(jìn)行鑒定,產(chǎn)品質(zhì)量鑒定過程中所聘專家技術(shù)水平的高低是鑒定報(bào)告質(zhì)量的重要影響因素。
據(jù)筆者了解,由于專家信息來源渠道較少,且部分專家因?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定的不了解或考慮到潛在風(fēng)險(xiǎn)而不愿接受聘請(qǐng),目前國(guó)內(nèi)各產(chǎn)品質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)均普遍存在專家難找、難請(qǐng)的情況。對(duì)此,筆者認(rèn)為要解決產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定專家的聘請(qǐng)問題,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:
(1)產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立鑒定專家信息庫,并對(duì)專家信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,記錄記全專家的聯(lián)系方式、資歷、技術(shù)水平、特長(zhǎng)及承接過的鑒定業(yè)務(wù)等信息,實(shí)時(shí)進(jìn)行更新,便于有需求時(shí)進(jìn)行查詢;
(2)產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定機(jī)構(gòu)可與各高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等技術(shù)機(jī)構(gòu)建立良好合作關(guān)系,聘請(qǐng)其中的具有中高級(jí)專業(yè)職稱、相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和專業(yè)學(xué)者作為鑒定專家;
(3)產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期的舉辦培訓(xùn)班,邀請(qǐng)參與過或愿意參與產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定的專家參與學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)要求及管理制度,以加深專家對(duì)鑒定的認(rèn)知,更好的參與到鑒定工作中,更準(zhǔn)確的給出鑒定意見。
關(guān)鍵詞:房屋質(zhì)量;司法鑒定;鑒定注意事項(xiàng)
1、前言
近年來,隨著商品房交易的興盛,房屋質(zhì)量糾紛頻發(fā),而公眾的法律和維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng),當(dāng)人們覺得個(gè)人的合法權(quán)益受到侵害時(shí),越來越多的人開始通過訴訟的手段來維護(hù)自己的權(quán)益,法院在處理房屋質(zhì)量訴訟時(shí),常常要通過專業(yè)機(jī)構(gòu)來對(duì)房屋質(zhì)量進(jìn)行鑒定,通過鑒定結(jié)果判定責(zé)任歸屬或?yàn)閾p失評(píng)估提供依據(jù)。筆者根據(jù)自己多年從事司法鑒定工作的經(jīng)驗(yàn),提出一些個(gè)人淺見,希望使后來者能少走一些彎路。
2、常見的房屋司法鑒定內(nèi)容
根據(jù)筆者這些年的工作經(jīng)歷,比較常見的房屋質(zhì)量安全司法鑒定內(nèi)容有:(1)業(yè)主在收房后發(fā)現(xiàn)房屋存在質(zhì)量問題,如房屋出現(xiàn)裂縫、滲水、墻體砌筑質(zhì)量差、未按圖進(jìn)行施工等,而開發(fā)商不能給予滿意的答復(fù),業(yè)主提出訴訟,法院提出司法鑒定要求;(2)住戶在裝修過程中拆除承重結(jié)構(gòu)影響到上層住戶的安全或上層住戶裝修施工造成下層住戶漏水或出現(xiàn)裂縫,雙方(或多方)不能就賠償達(dá)成共識(shí),權(quán)益受侵害方提出訴訟,法院提出司法鑒定要求;(3)住戶在使用過程中發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題,如滲水、裂縫等,不能確定是開發(fā)商責(zé)任還是裝修公司責(zé)任,為明確責(zé)任方,法院提出司法鑒定要求;(4)房屋倒塌事故責(zé)任主體認(rèn)定的鑒定;(5)新建工程施工過程對(duì)相鄰建筑物的影響,常見的如房屋下沉開裂,門窗變形等,對(duì)影響程度進(jìn)行鑒定。
3、房屋司法鑒定工作的程序
鑒定公司在收到法院的鑒定委托后,首先要明確鑒定的內(nèi)容,對(duì)不明確之處及時(shí)向法院進(jìn)行反饋,由法院聯(lián)系原告和被告進(jìn)行確認(rèn)。其次要確認(rèn)鑒定內(nèi)容不超出鑒定公司業(yè)務(wù)范圍,不超過鑒定公司技術(shù)條件和鑒定能力。同時(shí)要對(duì)鑒定可行性進(jìn)行初步判斷,如筆者曾遇到司法鑒定要求對(duì)防水材料的力學(xué)性能進(jìn)行檢測(cè),而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已使用的防水材料的力學(xué)性能沒有提供檢測(cè)方法,鑒定工作無法進(jìn)行,遇到此類問題要及時(shí)通過法院向申請(qǐng)人進(jìn)行說明。
明確鑒定內(nèi)容后首先要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查,初步調(diào)查是必須的過程,筆者曾為貪圖省事跳過此步直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定,結(jié)果到現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)由于條件限制,常用的鑒定檢測(cè)方法不適用,而更換鑒定方法需要回公司更換設(shè)備,結(jié)果筆者只能和法院、原告、被告方重新約定時(shí)間,浪費(fèi)時(shí)間不論,申請(qǐng)人還因此懷疑筆者的技術(shù)能力,所以說初步調(diào)查是必須的過程。初步調(diào)查時(shí),應(yīng)有法院和原告、被告方到場(chǎng),初步調(diào)查有以下目的:(1)通過和原告、被告溝通明確雙方的分歧點(diǎn)并獲得進(jìn)一步的信息,通常,開發(fā)商為被告時(shí),其對(duì)很多技術(shù)細(xì)節(jié)并不清楚,初步調(diào)查中就可以商定現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)要求施工單位技術(shù)人員到場(chǎng);(2)了解現(xiàn)場(chǎng)情況,并進(jìn)一步判斷司法鑒定的可行性,筆者就曾遇到司法鑒定要對(duì)樓板厚度進(jìn)行檢測(cè),而樓下住戶不愿配合,導(dǎo)致鑒定工作無法進(jìn)行;(3)獲得必要的資料,特別是施工圖紙,判斷圖紙是否有效,是否經(jīng)過審查,所有資料應(yīng)交給法院進(jìn)行質(zhì)證,質(zhì)證后方能作為鑒定的依據(jù);(4)初步判斷房屋質(zhì)量狀況,有針對(duì)性的制定鑒定方案。
初步調(diào)查完成后通常由法院來指定正式現(xiàn)場(chǎng)鑒定的時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)應(yīng)注意:(1)鑒定依據(jù)的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為房屋設(shè)計(jì)建造時(shí)有效的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn),而不是鑒定時(shí)有效的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)通常5年左右就進(jìn)行更新,標(biāo)準(zhǔn)更新后對(duì)很多指標(biāo)提出了更高的要求,拿新指標(biāo)來要求早期的房屋工程顯然是不合適的;(2)當(dāng)?shù)胤接幸?guī)范或標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)使用地方規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)榈胤接幸?guī)范或標(biāo)準(zhǔn)通常要比國(guó)家或行業(yè)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格;(3)現(xiàn)場(chǎng)鑒定過程中,原告或被告提出的新資料必須經(jīng)法院質(zhì)證后方能采用;(4)鑒定過程必須要原告(或人)和被告(或人)現(xiàn)場(chǎng)見證,鑒定過程形成的記錄,必須由原告(或人)和被告(或人)簽字確認(rèn);(5)鑒定的結(jié)果不能向原告或被告提前透露,不能發(fā)表個(gè)人主觀見解,不能在言語中有所偏向,引起原告或被告的不滿,進(jìn)而懷疑鑒定結(jié)果的公正性。
4、司法鑒定報(bào)告
現(xiàn)場(chǎng)鑒定完成后,應(yīng)及時(shí)對(duì)結(jié)果進(jìn)行計(jì)算分析,出具司法鑒定報(bào)告,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充鑒定。司法鑒定結(jié)論是委托人為了解決案件中某些專門性問題,委托具有專門知識(shí)和技能的人,進(jìn)行鑒定后所做出的書面結(jié)論。司法鑒定結(jié)論具有以下特點(diǎn):(1)具有特定的書面形式;(2)是具有鑒定資格的鑒定人對(duì)專門性問題從科學(xué)技術(shù)的角度提出的分析判斷意見;(3)它僅限于解決所涉及的技術(shù)問題,而不是就法律問題提供意見。
房屋安全司法鑒定案例大多數(shù)是一種確定因果關(guān)系的鑒定,即鑒定人利用專門知識(shí)和檢測(cè)手段,對(duì)案件的某種事實(shí)造成的結(jié)果或?qū)σ鹉撤N事實(shí)發(fā)生的原因進(jìn)行分析和評(píng)判。因此,鑒定要根據(jù)案件的相關(guān)事實(shí),結(jié)合各種證據(jù)材料以及現(xiàn)場(chǎng)的各種物質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行分析,有時(shí)還應(yīng)考慮現(xiàn)場(chǎng)及周圍的環(huán)境影響,通過仔細(xì)的分析研究與科學(xué)合理推斷,作出鑒定結(jié)論。出具司法鑒定報(bào)告應(yīng)注意:(1)鑒定結(jié)論作為司法證據(jù)必須嚴(yán)謹(jǐn)、明確、清晰。鑒定結(jié)論要正面回答委托方的委托要求,不宜做出模棱兩可的結(jié)論,不能判斷的應(yīng)注明不能判斷;(2)所有結(jié)論應(yīng)有出處,有數(shù)據(jù)為依據(jù),不能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)主觀判斷;(3)報(bào)告應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)鑒定過程的照片作為必要的見證;(4)鑒定結(jié)論必須通過庭審質(zhì)證后,才能起到證據(jù)作用;(5)要明白自己的角色定位,司法鑒定的結(jié)論是為了陳明事實(shí),而非解決法律問題。鑒定人員的工作是分析問題形成原因和造成的危害,而不是對(duì)事件責(zé)任方的認(rèn)定,鑒定人絕不能越俎代庖,以法官的身份去判定責(zé)任,對(duì)案件進(jìn)行定性,《司法鑒定程序通則》對(duì)此有明確的規(guī)定,如鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告有法律責(zé)任的內(nèi)容,庭審中報(bào)告會(huì)被判定為無效,反而會(huì)給自身帶來不必要的麻煩。
5、結(jié)束語
作為司法鑒定從業(yè)人員必須明白,司法鑒定結(jié)論經(jīng)過質(zhì)證以后成為法定證據(jù)之一,對(duì)案件的裁決具有重要的乃至決定性的影響,作為司法鑒定工作實(shí)施主體的司法鑒定人必須在司法鑒定活動(dòng)中堅(jiān)持規(guī)范化、法制化、科學(xué)化,做到科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正從事司法鑒定活動(dòng)。
Abstract: the engineering cost the judicial authentication is both construction cost consultation business technical work, is also the important evidence judicial work, therefore, engineering judicial authentication process inevitably has the characteristics of both.
Keywords: engineering cost, the judicial authentication
中圖分類號(hào):{DF79} 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)進(jìn)入了鼎盛發(fā)展的時(shí)期,隨著公眾法律意識(shí)的增強(qiáng),作為利益主體的業(yè)主與施工方,為保護(hù)自身的合法權(quán)益,在無法協(xié)調(diào)一致的情況下,往往請(qǐng)求法律的救濟(jì),于是建筑工程造價(jià)糾紛的司法鑒定也應(yīng)運(yùn)而生。建筑工程因其投資巨大、影響因素復(fù)雜、合同約定不明確、聯(lián)系單簽證不夠具體等原因,給造價(jià)鑒定工作帶來了諸多不便。就參與法院委托工程造價(jià)鑒定的一些淺顯的體會(huì),與各位同仁共同探討。
一、建筑工程司法鑒定的特點(diǎn)
工程的隱蔽性強(qiáng)。建筑工程造價(jià)司法鑒定一般在工程處于工程完成階段或工程使用階段開展。這時(shí)往往隱蔽工程也已全部或部分完工,比如主體結(jié)構(gòu)發(fā)生裂縫,產(chǎn)生的原因就是多方面的,撇開外部影響(如沖擊、震動(dòng)、人為破壞等),其工程內(nèi)因就有材料質(zhì)量問題、材料配比問題、施工工藝問題等等。由于鑒定過程中查看的現(xiàn)場(chǎng)往往不是原始狀態(tài),故工程的隱蔽性強(qiáng),要求我們的司法鑒定人員要有很好的專業(yè)分析能力。
影響因素復(fù)雜。這是由于建筑工程本身的復(fù)雜性和個(gè)體性所決定的,如設(shè)計(jì)、施工、材料,自然條件等不一,導(dǎo)致工程因個(gè)體特點(diǎn)而有差異,使得鑒定人在建筑工程造價(jià)司法鑒定中對(duì)一些問題的判斷顯得復(fù)雜和困難。
鑒定結(jié)果的重要性。證據(jù)是司法公正的前提和基礎(chǔ),司法鑒定作為證據(jù)制度的重要內(nèi)容,鑒定結(jié)果就顯得尤為重要。建筑工程造價(jià)一旦進(jìn)入司法鑒定程序,其影響往往是很大的,輕者影響工程造價(jià)結(jié)算的準(zhǔn)確性,重者將導(dǎo)致企業(yè)倒閉、人員追究行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任等。
二、工程司法鑒定的依據(jù)
1、招投標(biāo)過程中產(chǎn)生的一系列資料。如:招標(biāo)文件、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書。
2、工程施工承包合同、補(bǔ)充合同及補(bǔ)充協(xié)議。這里值得一提的是:在實(shí)踐工作中經(jīng)常碰到工程的中標(biāo)價(jià)非合同價(jià)。在一般情況下,投標(biāo)是邀約,中標(biāo)是承諾,工程的中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)。但由于種種操作不規(guī)范性的影響,往往兩者不一。認(rèn)為,甲乙雙方的合同及合同補(bǔ)充協(xié)議是屬于第一解釋順序的,故合同價(jià)的效力高于中標(biāo)價(jià)。司法鑒定人在處理類似工程司法鑒定糾紛的案件中,首先要吃透合同,合同與其他條款有沖突的地方要提高警惕。
3、工程技術(shù)文件及檔案,如設(shè)計(jì)圖紙、地質(zhì)資料、施工日記、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、開竣工報(bào)告、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表等。
4、有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)的建筑定額及法規(guī)。
值得一提的是:司法鑒定過程中,對(duì)需存檔、對(duì)工程造價(jià)有影響的司法鑒定依據(jù),必須取得原件。若委托方提供的是復(fù)印件,鑒定人必需把復(fù)印件與原件進(jìn)行核對(duì),核對(duì)無誤后在復(fù)印件上注明"經(jīng)與原件核對(duì)無誤(簽名)",主要是考慮防止訴訟當(dāng)事人偽造證據(jù)。
三、工程造價(jià)的司法鑒定程序
工程造價(jià)司法鑒定既是工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)技術(shù)性工作,同時(shí)也是司法審判工作的重要證據(jù),因此,工程司法鑒定的工作程序必然具有兩者結(jié)合的特點(diǎn)。
工程造價(jià)司法鑒定的基本程序可分為兩個(gè)基本階段。
第一階段以委托和受理為開端,到出具司法鑒定初稿結(jié)束。司法鑒定人的主要任務(wù)是收集工程造價(jià)鑒定計(jì)算的事實(shí)依據(jù),依據(jù)有效的證據(jù)進(jìn)行專業(yè)鑒定計(jì)算。
第二階段從當(dāng)事人對(duì)司法鑒定初稿提出書面異議開始,到庭審質(zhì)證后結(jié)束。其主要目的是通過當(dāng)事人對(duì)鑒定報(bào)告提出疑議,解決工程造價(jià)依據(jù)的事實(shí)問題、計(jì)算準(zhǔn)確性問題、適用的規(guī)范問題,司法鑒定人在充分聽取當(dāng)事人的申辨及對(duì)報(bào)告異議的基礎(chǔ)上,根據(jù)委托鑒定的內(nèi)容,對(duì)鑒定報(bào)告初稿進(jìn)行修改,出具工程造價(jià)司法鑒定報(bào)告。
第一階段具體程序
1、鑒定委托
2、受理委托
3、確定工程造價(jià)司法鑒定人員
4、查閱案卷。查閱案卷是進(jìn)行工程造價(jià)司法鑒定的首要工作。在一般的建筑工程造價(jià)審計(jì)中,結(jié)論大多是固定格式化的,而在司法鑒定中的工程造價(jià)問題都具有特殊性和個(gè)別性,只有深入了解案卷的基礎(chǔ)上,才能有正確的思路,明確爭(zhēng)訴的焦點(diǎn),為鑒定工作的開展奠定基礎(chǔ)。
5、召開當(dāng)事人會(huì)議,并作好詢問筆錄(若當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定人回避,則重新確定工程造價(jià)司法鑒定人員)。
6、現(xiàn)場(chǎng)勘探、證據(jù)調(diào)查。這是工程造價(jià)司法鑒定中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它直接影響鑒定結(jié)果的正考試吧確性。對(duì)一些在案件上無法真實(shí)反映的工程事實(shí),鑒定人必須到現(xiàn)場(chǎng)勘探、調(diào)查,并作好相關(guān)記錄,可輔之于拍照、錄象等方式。在實(shí)際施工過程中施工方應(yīng)業(yè)主方要求,變更了很多工作內(nèi)容,但施工方又未及時(shí)補(bǔ)設(shè)計(jì)變更圖和簽證,而業(yè)主方在法庭質(zhì)證中也認(rèn)可這一事實(shí)。在這種情況下,除了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)量外,又對(duì)其變更部分工作內(nèi)容拍片和錄像,為工程造價(jià)司法鑒定審核報(bào)告提供事實(shí)依據(jù)。
7、若鑒定人對(duì)鑒定中有質(zhì)疑問題,向當(dāng)事人發(fā)出詢證函,并要求在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)。
8、工程量計(jì)算、定額套用、費(fèi)用計(jì)取和造價(jià)計(jì)算。
9、出具司法鑒定初稿。
第二階段具體程序
1、當(dāng)事人對(duì)司法鑒定初稿提出書面異議。
2、聽證質(zhì)疑(當(dāng)事人提出異議主張及證據(jù),并對(duì)其進(jìn)行申辯陳述)。司法鑒定人應(yīng)全面認(rèn)真聽取當(dāng)事人的異議、反駁申辯理由,并作好相應(yīng)的記錄。
3、工程造價(jià)司法鑒定人員對(duì)鑒定初稿進(jìn)行審查修改。
4、出具鑒定報(bào)告。
5、庭審質(zhì)證。
出庭質(zhì)證是鑒定人的基本義務(wù),也是力求使司法機(jī)關(guān)采信鑒定結(jié)論的過程。在庭審過程中,針對(duì)當(dāng)事人對(duì)鑒定報(bào)告的異議,鑒定人應(yīng)當(dāng)庭出示在鑒定過程中使用的法律、法規(guī)、依據(jù),支持鑒定結(jié)論的成立。經(jīng)法庭質(zhì)證后,若鑒定結(jié)論不被采信的,鑒定人應(yīng)當(dāng)尊重司法機(jī)關(guān)的采信權(quán);對(duì)在庭審中出現(xiàn)的新的鑒定證據(jù),鑒定人應(yīng)盡快作出補(bǔ)充鑒定結(jié)論。
結(jié)束語:
司法鑒定工作在中國(guó)有著漫長(zhǎng)歷史,但工程領(lǐng)域的司法鑒定還剛剛起步,與其他領(lǐng)域相比,還相當(dāng)薄弱,實(shí)現(xiàn)工程司法鑒定工作的規(guī)范、科學(xué)、高效的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。這就要求我們各界同仁積極行動(dòng)起來,為我們的工程類司法鑒定建設(shè)盡一份薄力。
參考文獻(xiàn):
2、委托行為不夠規(guī)范。委托鑒定環(huán)節(jié)的公平、公正,在一定程度上關(guān)系到鑒定結(jié)果的公平公正。在具體司法鑒定委托時(shí),一般系由法院、公安等部門搖號(hào)確定鑒定機(jī)構(gòu),少數(shù)也有例外。但搖號(hào)的公正性常常備受質(zhì)疑。其間或許有鑒定機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)多寡的原因,導(dǎo)致委托人具有傾向性地違規(guī)操作,或許也有人情關(guān)系、利益關(guān)系等方面的因素?fù)诫s。但由于委托行為的不規(guī)范,時(shí)常會(huì)引起不必要的麻煩,涉事方或提出異議,導(dǎo)致走回頭路,降低工作效率,或互不認(rèn)賬,久拖不決,猴年馬月,不了了之。
3、鑒定質(zhì)量參差不齊。由于鑒定機(jī)構(gòu)本身質(zhì)量就參差不齊,加之大多數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)把司法鑒定業(yè)務(wù)視作附營(yíng)業(yè)務(wù),不能安排業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的骨干人員從事具體工作,導(dǎo)致鑒定報(bào)告質(zhì)量良莠不齊,部分報(bào)告質(zhì)量低下。目前會(huì)計(jì)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定報(bào)告質(zhì)量方面存在的問題如:要素不齊全、邏輯欠嚴(yán)謹(jǐn)、重點(diǎn)不突出、結(jié)論欠明確等。
4、鑒定收費(fèi)依據(jù)不一。目前市場(chǎng)上,有些機(jī)構(gòu)執(zhí)行專門的司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);有些機(jī)構(gòu)執(zhí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于司法鑒定工作不能具體等同于審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估工作,所以在實(shí)際收費(fèi)時(shí)僅是參照?qǐng)?zhí)行,所以出現(xiàn)了高低不等、依據(jù)不一的現(xiàn)象。值得一提的是,有些機(jī)構(gòu)為了承攬業(yè)務(wù),往往惡性競(jìng)爭(zhēng),同一鑒定業(yè)務(wù),鑒定費(fèi)詢價(jià)時(shí),有些機(jī)構(gòu)按規(guī)定收費(fèi)報(bào)價(jià)是幾十萬元,而有些機(jī)構(gòu)為了爭(zhēng)取到業(yè)務(wù)卻報(bào)價(jià)幾萬元,甚至更低。價(jià)格上的惡性競(jìng)爭(zhēng),其后果往往是鑒定工作偷工減料,程序不到位,質(zhì)量難保證。
二、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)管理的建議
1、加強(qiáng)資質(zhì)管理,提高準(zhǔn)入條件。司法鑒定資質(zhì)要扎口管理、有法可依,不能政出多門,各行其是;要提高準(zhǔn)入層次,提升對(duì)鑒定人員的要求;建立健全并有效執(zhí)行的年檢制度、獎(jiǎng)懲制度、退出制度。會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員申請(qǐng)從事鑒定工作,要對(duì)其單位或個(gè)人資質(zhì)、人員數(shù)量和質(zhì)量、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)資信、行業(yè)管理公開信息等多方面進(jìn)行考核。要適當(dāng)提高對(duì)機(jī)構(gòu)和人員要求、提高取得資質(zhì)的門檻,對(duì)社會(huì)資信差、行業(yè)公開信息屢次被處罰的機(jī)構(gòu)或人員要堅(jiān)決拒之于門外。
1.加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。司法鑒定機(jī)構(gòu)要落實(shí)崗位責(zé)任制,特別是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé),明確鑒定承辦人、復(fù)核人、審批人及助理等崗位責(zé)任。對(duì)鑒定材料審查不嚴(yán)、保管不善,儀器設(shè)備投入不足、使用不當(dāng),基礎(chǔ)建設(shè)落后等問題,應(yīng)切實(shí)加以改進(jìn)。要落實(shí)《浙江省司法鑒定機(jī)構(gòu)受理司法鑒定委托規(guī)則》,加強(qiáng)對(duì)司法鑒定委托合同的管理和規(guī)范,明確權(quán)利義務(wù),預(yù)防司法鑒定糾紛。關(guān)注當(dāng)事人對(duì)司法鑒定服務(wù)態(tài)度、效率和收費(fèi)等因素的反映,妥善處理有關(guān)方面對(duì)司法鑒定意見或司法鑒定程序的異議,在更高水平上實(shí)現(xiàn)自我約束、自我診斷、自我完善,促進(jìn)司法鑒定質(zhì)量和社會(huì)公信力的提高。
2.繼續(xù)推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作。司法鑒定機(jī)構(gòu)要把開展認(rèn)證認(rèn)可工作,作為司法鑒定規(guī)范化建設(shè)的重要抓手扎實(shí)推進(jìn)。尚未通過認(rèn)證認(rèn)可的司法鑒定機(jī)構(gòu)要克服種種困難,切實(shí)加大引進(jìn)司法鑒定人才和資金投入力度,配置先進(jìn)儀器設(shè)備,改善執(zhí)業(yè)條件,按照規(guī)定通過相應(yīng)的能力驗(yàn)證活動(dòng),爭(zhēng)取早日取得認(rèn)證認(rèn)可資質(zhì)。已經(jīng)通過省級(jí)資質(zhì)評(píng)審的鑒定機(jī)構(gòu)要總結(jié)認(rèn)證認(rèn)可工作,不斷完善鑒定工作制度,進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)規(guī)范化水平。
3.積極培育高服務(wù)、高質(zhì)量的司法鑒定機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感,嚴(yán)格按照國(guó)家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)遴選要求找準(zhǔn)差距,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)管理規(guī)范化建設(shè),積極培育省級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu),為全市司法鑒定行業(yè)整體水平的提高發(fā)揮作用。
二、注重司法鑒定人素質(zhì)培養(yǎng),規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)
4.繼續(xù)加強(qiáng)理論教育培訓(xùn)。通過多種形式、多種渠道強(qiáng)化政治思想教育,增強(qiáng)司法鑒定人的誠(chéng)信、公正、自律和法律意識(shí),使全體司法鑒定人牢固樹立“誠(chéng)信為本、操守為重”的執(zhí)業(yè)理念,形成濃厚的“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的氛圍,營(yíng)造“守信者得益、失信者受損”的管理環(huán)境和執(zhí)業(yè)環(huán)境,不斷推進(jìn)司法鑒定工作的規(guī)范發(fā)展。
5.遵守司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。鑒定機(jī)構(gòu)從司法鑒定的受理、實(shí)施到出具司法鑒定意見,從司法鑒定的技術(shù)方法、操作規(guī)程到適用標(biāo)準(zhǔn),從檢材、設(shè)備到司法鑒定文書格式,都要嚴(yán)格依法要求進(jìn)行,保證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化。司法鑒定所不可以超范圍鑒定和超執(zhí)業(yè)類別鑒定,要按照《浙江省司法鑒定機(jī)構(gòu)受理司法鑒定委托規(guī)則》與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書,認(rèn)真執(zhí)行兩個(gè)《會(huì)議紀(jì)要》,并依照司法鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范由兩名以上司法鑒定人共同進(jìn)行鑒定,按照司法部《司法鑒定文書規(guī)范》作出具體司法鑒定意見。
6.遵守執(zhí)業(yè)規(guī)則、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。司法鑒定所不可以使用支付回扣、介紹費(fèi)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段增加業(yè)務(wù)量,司法鑒定人不能私自接受鑒定委托、收取鑒定費(fèi)用。自覺遵守執(zhí)業(yè)規(guī)則、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,杜絕接受當(dāng)事人請(qǐng)吃、收受當(dāng)事人禮物的不正之風(fēng)。司法鑒定所以及司法鑒定人要嚴(yán)格履行執(zhí)業(yè)保密義務(wù)、鑒定人出庭作證和回避義務(wù)。
7.樹立實(shí)行重大、敏感事項(xiàng)報(bào)告意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省司法廳關(guān)于建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》的精神,各司法鑒定機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員要實(shí)行重大、敏感事項(xiàng)報(bào)告制度,提高防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)司法公正。
三、加大對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員監(jiān)管力度
8.積極開展司法鑒定專項(xiàng)檢查。重視司法鑒定專項(xiàng)檢查活動(dòng),周密部署,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化方案,按照“檢查、整改、鞏固、提高”的原則,以查閱臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪相關(guān)單位等形式全面開展檢查活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)行為,加強(qiáng)司法鑒定管理業(yè)務(wù),提高司法公信力,規(guī)范司法鑒定活動(dòng)。
9.開展司法鑒定機(jī)構(gòu)年度執(zhí)業(yè)情況和鑒定人執(zhí)業(yè)考核。
成立司法鑒定機(jī)構(gòu)年度考核小組,對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的自律管理水平、綜合實(shí)力、業(yè)務(wù)質(zhì)量、投訴舉報(bào)及職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律狀況,業(yè)內(nèi)及社會(huì)評(píng)價(jià)等方面,采取鑒定機(jī)構(gòu)自查、互查和評(píng)估委員會(huì)檢查、調(diào)查、座談等方式,每年對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行考評(píng)。進(jìn)一步規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量和效率,完善投訴舉報(bào)案件的調(diào)查處理機(jī)制,及時(shí)查糾違法及不當(dāng)?shù)男袨?,切?shí)提高鑒定質(zhì)量的能力和水平,不斷推進(jìn)司法鑒定工作的規(guī)范發(fā)展。
10.建立司法鑒定質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制。推行服務(wù)質(zhì)量承諾
制度,嚴(yán)格執(zhí)行司法鑒定文書三級(jí)審核把關(guān)制度,完善重大、疑難案件會(huì)鑒、討論制度,積極采取出庭質(zhì)證、發(fā)放當(dāng)事人意見反饋卡,聘請(qǐng)行業(yè)監(jiān)督員,并定期或不定期的召集鑒定意見使用單位進(jìn)行座談,加強(qiáng)溝通交流等方式有效保障鑒定質(zhì)量,對(duì)鑒定質(zhì)量的管理和監(jiān)督貫穿于整個(gè)司法鑒定過程。
11.重視投訴案件的處理。嚴(yán)格按照《司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)投訴處理辦法》要求處理投訴案件,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,依法保障和維護(hù)投訴人和被投訴人的合法權(quán)益,維護(hù)司法鑒定機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的良好社會(huì)形象。
四、推進(jìn)規(guī)范建設(shè),提升司法鑒定社會(huì)影響力。
關(guān)鍵詞: 建筑工程造價(jià);司法鑒定程序;與工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的區(qū)別
Key words: architectural engineering cost;judicial authentication procedures;difference with the project construction cost consultation business
中圖分類號(hào):D925.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2011)23-0258-02
0引言
建筑工程造價(jià)是建筑工程合同民事訴訟中經(jīng)常涉及的爭(zhēng)議問題。《民事訴訟法》第72條規(guī)定:“人民法院對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)交由法定的鑒定部門鑒定”,工程造價(jià)鑒定是確定建筑工程造價(jià)的專業(yè)性非常強(qiáng)的工作,國(guó)家對(duì)工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員執(zhí)業(yè)及行為效力逐步健全了相應(yīng)的規(guī)定,因此,為滿足專業(yè)性技術(shù)的需求和對(duì)工程造價(jià)證據(jù)效力的要求,人民法院對(duì)訴訟中工程造價(jià)的鑒定,應(yīng)依法委托具有工程造價(jià)司法鑒定資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。工程造價(jià)司法鑒定相應(yīng)成為工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。
工程造價(jià)司法鑒定既是工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)技術(shù)性工作,同時(shí)也是司法審判證據(jù)鏈的組成部分,因此,工程造價(jià)司法鑒定必然有其二者結(jié)合的特點(diǎn),表現(xiàn)出工程造價(jià)司法鑒定所具有技術(shù)路線和工作程序。
1工程造價(jià)司法鑒定的基本程序
工程造價(jià)司法鑒定的基本程序可分為兩個(gè)階段。第一階段以委托和受理為開端,到出具鑒定聽證勘誤報(bào)告結(jié)束,主要任務(wù)是收集工程造價(jià)鑒定計(jì)算的事實(shí)依據(jù)。由當(dāng)事人對(duì)其主張舉證,進(jìn)行相應(yīng)的鑒定質(zhì)證、認(rèn)證,依據(jù)有效的證據(jù)進(jìn)行專業(yè)性鑒定計(jì)算。第二階段從送達(dá)工程造價(jià)鑒定聽證勘誤報(bào)告開始,至庭審質(zhì)證后結(jié)束,主要目的是通過當(dāng)事人對(duì)鑒定聽證勘誤報(bào)告和鑒定報(bào)告提出的異議,解決工程造價(jià)鑒定依據(jù)的事實(shí)問題和適用規(guī)范問題。兩個(gè)階段均以當(dāng)事人會(huì)議為基本形式,貫穿鑒定舉證、聽證、質(zhì)證、認(rèn)證的行為過程,鑒定人在充分聽取當(dāng)事人對(duì)鑒定的主張、申辯以及對(duì)鑒定報(bào)告異議的基礎(chǔ)上,根據(jù)委托鑒定內(nèi)容,做出工程造價(jià)鑒定結(jié)論。
2工程造價(jià)司法鑒定程序應(yīng)注意的問題
2.1 第一階段應(yīng)注意的問題
2.1.1 查閱案卷查閱案卷是進(jìn)行工程造價(jià)司法鑒定的重要工作。一般的工程造價(jià)咨詢預(yù)、結(jié)算業(yè)務(wù),技術(shù)要求、結(jié)論性質(zhì)大多是統(tǒng)一化的,無此程序。而訴訟案件中要求解決的工程造價(jià)問題,每個(gè)案件都有其個(gè)別性,只有在查閱案卷的基礎(chǔ)上,才有可能了解案件的事實(shí),明確爭(zhēng)訴的焦點(diǎn),理解委托內(nèi)涵,為鑒定工作的展開奠定基礎(chǔ)。
2.1.2 收集證據(jù)鑒定結(jié)論是民事訴訟的證據(jù)之一,是成立在證據(jù)之上的證據(jù),工程造價(jià)司法鑒定結(jié)論的形成同樣必須依靠證據(jù),證據(jù)的合法性是鑒定結(jié)論能夠被采信的基礎(chǔ),其中,證據(jù)確認(rèn)的程序是其合法性體現(xiàn)的充要條件。因此,在確認(rèn)證據(jù)過程中應(yīng)注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
①要做到全面接納證據(jù)。鑒定人不應(yīng)以不屬工程造價(jià)資料或與鑒定內(nèi)容無關(guān)的主觀判斷拒收證據(jù)資料,也不應(yīng)在當(dāng)事人提交證據(jù)時(shí)做出對(duì)效力判斷的表示。②所有的證據(jù)均應(yīng)經(jīng)過交換和相應(yīng)的鑒定質(zhì)證。當(dāng)事人對(duì)其鑒定主張所提交的證據(jù)資料均應(yīng)填寫資料目錄,并附簡(jiǎn)要的證明作用說明。所有的鑒定證據(jù)資料當(dāng)事人之間均應(yīng)進(jìn)行證據(jù)交換,對(duì)對(duì)方提交的證據(jù)應(yīng)附注說明對(duì)其法律效力、證明作用的意見。根據(jù)當(dāng)事人提交證據(jù)資料、主張及申辯意見,鑒定人可組織召開當(dāng)事人會(huì)議,對(duì)爭(zhēng)議鑒定證據(jù)進(jìn)行相互鑒定質(zhì)證,鑒定人認(rèn)為須明確的事項(xiàng),也應(yīng)向當(dāng)事人提問。(附證據(jù)資料目錄、證據(jù)資料核對(duì)意見格式)。③對(duì)證據(jù)的確認(rèn)應(yīng)與法庭審判程序相配合。建筑工程中的合同、約定、簽證等是工程造價(jià)計(jì)算的重要依據(jù),同時(shí)也是民事訴訟審理的核心內(nèi)容。鑒定人應(yīng)對(duì)鑒定證據(jù)效力確認(rèn)權(quán)有明確的界定認(rèn)識(shí),切忌“以鑒代判”超越職權(quán)。一般來說,鑒定證據(jù)是否符合工程造價(jià)技術(shù)規(guī)范及其效力問題應(yīng)由鑒定人確認(rèn);對(duì)涉及案件定性問題的事件、行為,如合同、協(xié)議,效力問題由委托方認(rèn)定。須由委托方認(rèn)定的證據(jù),應(yīng)及時(shí)交由委托方認(rèn)定其效力后再行鑒定,或在可能條件下設(shè)定認(rèn)定不同結(jié)果情況下的不同的鑒定結(jié)論供委托方庭審質(zhì)證后確認(rèn)。
2.1.3 現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)一般工程造價(jià)預(yù)、結(jié)算業(yè)務(wù)均是以設(shè)計(jì)圖紙或記錄施工狀況的竣工圖、簽證等規(guī)范資料進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)算,要求的結(jié)論也往往是標(biāo)準(zhǔn)的、格式化的計(jì)算內(nèi)容。而因工程造價(jià)發(fā)生民事訴訟糾紛,大多就是因?yàn)槭┕べY料不齊全或未按合同履行行為,才形成對(duì)造價(jià)的爭(zhēng)議。因此,現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)是取得鑒定事實(shí)依據(jù)的重要環(huán)節(jié),對(duì)有勘測(cè)條件的,均應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)。例如:筆者遇到一個(gè)案件,建設(shè)方與施工方關(guān)系十分緊張,在施工過程中建設(shè)方對(duì)施工方提供的現(xiàn)場(chǎng)簽證一律不確認(rèn),一般的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)一般以雙方(建設(shè)方與施工方)簽字認(rèn)可的資料為依據(jù),而司法鑒定業(yè)務(wù)必須通過現(xiàn)場(chǎng)勘察,首先鑒定施工方提出的現(xiàn)場(chǎng)簽證是否合理,將合理的內(nèi)容作為計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)。
2.1.4 鑒定記錄鑒定記錄是工程造價(jià)司法鑒定比一般性工程造價(jià)業(yè)務(wù)增加較大的工作內(nèi)容。與普通的工程造價(jià)業(yè)務(wù)相比較,在鑒定過程中形成工程造價(jià)計(jì)算依據(jù)是工程造價(jià)司法鑒定的一個(gè)顯著特點(diǎn)。對(duì)一些當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí),有可能在鑒定中達(dá)成協(xié)議;對(duì)一些當(dāng)事人的鑒定主張,有時(shí)需要在現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)或調(diào)查中落實(shí)事實(shí)。因此,鑒定人應(yīng)做好鑒定過程中相關(guān)內(nèi)容的記錄,有條件的,可輔之于拍照、錄相等方式。鑒定記錄不僅是鑒定結(jié)論形成的重要依據(jù),同時(shí)也是鑒定行為合法、規(guī)范的證明,對(duì)委托方采信鑒定結(jié)論有較好的說明意義。
2.1.5 聽證勘誤工程造價(jià)司法鑒定結(jié)論的形成包含鑒定人兩部分鑒定行為:一是鑒定人對(duì)鑒定證據(jù)資料的認(rèn)定;二是鑒定人對(duì)工程造價(jià)技術(shù)規(guī)范的適用。根據(jù)公開鑒定的原則,當(dāng)事人對(duì)鑒定人確認(rèn)證據(jù)及適用有關(guān)技術(shù)規(guī)范的依據(jù)享有知情權(quán),并可做出相應(yīng)的主張和申辯,因此,鑒定人應(yīng)以適當(dāng)?shù)某绦蚝头绞竭M(jìn)行這項(xiàng)工作內(nèi)容。工程造價(jià)計(jì)算引用事實(shí)證據(jù)和適用技術(shù)規(guī)范的項(xiàng)目較為分散、繁雜,以聽證勘誤的方式進(jìn)行該項(xiàng)程序內(nèi)容較為適當(dāng)。
鑒定人在完成第一階段的工程造價(jià)技術(shù)工作后,應(yīng)制作工程造價(jià)司法鑒定聽證勘誤報(bào)告,送交當(dāng)事人進(jìn)行聽證勘誤。聽證勘誤報(bào)告的內(nèi)容與鑒定報(bào)告基本相同,對(duì)應(yīng)公開的內(nèi)容在聽證勘誤報(bào)告中均應(yīng)體現(xiàn),對(duì)技術(shù)報(bào)告與結(jié)果報(bào)告重復(fù)的部分可適當(dāng)?shù)厥÷?。聽證勘誤報(bào)告的基本內(nèi)容為:
①告知內(nèi)容。告知當(dāng)事人對(duì)鑒定聽證勘誤報(bào)告所引用、依據(jù)的證據(jù)資料均可公開查閱,按規(guī)定應(yīng)保密的除外,并進(jìn)行聽證、質(zhì)證。當(dāng)事人對(duì)聽證勘誤報(bào)告的異議應(yīng)在限期內(nèi)以書面形式提出;②鑒定人資質(zhì)、資格;③鑒定的事實(shí)依據(jù)和法律、法規(guī)、規(guī)范依據(jù);④技術(shù)鑒定計(jì)算過程;⑤鑒定結(jié)論及鑒定結(jié)論成立的限制條件說明。
聽證勘誤報(bào)告應(yīng)同時(shí)報(bào)送委托方,以便對(duì)鑒定結(jié)論與委托內(nèi)容是否相符、有關(guān)證據(jù)效力認(rèn)定是否與庭審過程相沖突等及時(shí)進(jìn)行協(xié)商、協(xié)調(diào)。
2.2 第二階段應(yīng)注意的問題
2.2.1 聽證勘誤的基本內(nèi)容聽證勘誤是以鑒定人出具的聽證勘誤報(bào)告為主線展開的鑒定依據(jù)聽證、舉證、質(zhì)證過程。聽證勘誤程序的基本內(nèi)容為:
①當(dāng)事人對(duì)鑒定聽證勘誤報(bào)告所引用、依據(jù)的證據(jù)資料進(jìn)行公開查閱,按規(guī)定應(yīng)保密的除外。②當(dāng)事人對(duì)聽證勘誤報(bào)告的某一項(xiàng)工程造價(jià)具體鑒定內(nèi)容,提出聽證要求,鑒定人應(yīng)就這一鑒定內(nèi)容的事實(shí)依據(jù)和適用法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范依據(jù)做出說明。當(dāng)事人可對(duì)聽證內(nèi)容提出反駁或申辯。③當(dāng)事人以書面形式提出對(duì)聽證勘誤報(bào)告具體鑒定內(nèi)容的異議,并對(duì)其異議主張負(fù)有舉證責(zé)任。④當(dāng)事人對(duì)對(duì)方的異議主張進(jìn)行申辯,并對(duì)其舉證進(jìn)行質(zhì)證。
2.2.2 當(dāng)事人異議的處理鑒定人與當(dāng)事人在實(shí)體問題上的分歧是客觀存在的,尤其是在聽證勘誤報(bào)告送達(dá)當(dāng)事人后,鑒定人的觀點(diǎn)已經(jīng)明確,而且聽證勘誤程序主要以鑒定人出具的聽證勘誤報(bào)告為主線展開,當(dāng)事人對(duì)聽證勘誤報(bào)告的依據(jù)要求聽證,對(duì)具體內(nèi)容提出異議,鑒定人應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù),在這一程序階段的責(zé)任角色有所變化,對(duì)鑒定人把握程序的順利進(jìn)行增加了一定的難度。鑒定正確處理實(shí)體異議當(dāng)然是問題的關(guān)鍵,但掌握程序上的一些原則和技巧也是十分必要的。
①堅(jiān)持鑒定人主持鑒定的原則。鑒定權(quán)是委托方賦于鑒定人的權(quán)利。鑒定權(quán)中一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是主持鑒定工作的正常進(jìn)行,主持鑒定權(quán)并不因當(dāng)事人對(duì)鑒定行為提出異議而改變。②盡職盡責(zé)地履行聽證義務(wù)。對(duì)當(dāng)事人提出的聽證要求,應(yīng)認(rèn)真、全面地進(jìn)行列舉,并做必要的說明。③全面認(rèn)真地聽取當(dāng)事人的異議主張、反駁申辯理由,并做好相應(yīng)的記錄。④不與當(dāng)事人辯論。鑒定過程中鑒定人與當(dāng)事人分歧的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)就是對(duì)一方有利而對(duì)另一方不利的后果。鑒定人在司法中充當(dāng)“技術(shù)法官”的角色,鑒定人與當(dāng)事人的辯論實(shí)質(zhì)上會(huì)形成鑒定人代替一方當(dāng)事人進(jìn)行爭(zhēng)辯的不對(duì)稱后果,同時(shí)會(huì)使鑒定人和當(dāng)事人之間形成情緒的對(duì)立。鑒定人與當(dāng)事人的辯論對(duì)行使司法鑒定權(quán)并沒有程序上和實(shí)體上確定或影響意義,反而會(huì)形成“裁判”的誤區(qū)。
2.2.3 對(duì)當(dāng)事人的異議應(yīng)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)根據(jù)召開當(dāng)事人會(huì)議聽證、異議、舉證、質(zhì)證內(nèi)容,鑒定人應(yīng)針對(duì)當(dāng)事人提出的異議進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的答復(fù),并送交當(dāng)事人。這既是保障鑒定公正性、對(duì)鑒定人鑒定行為的一項(xiàng)約束機(jī)制,同時(shí)也是鑒定人對(duì)鑒定依據(jù)和結(jié)論的自我檢驗(yàn)過程。鑒定人對(duì)當(dāng)事人異議的答復(fù)應(yīng)作為鑒定報(bào)告的附件報(bào)送委托方。
2.2.4 工程造價(jià)鑒定報(bào)告書的基本內(nèi)容根據(jù)司法鑒定的有關(guān)要求,結(jié)合工程造價(jià)業(yè)務(wù)特點(diǎn),工程造價(jià)司法鑒定報(bào)告應(yīng)具備以下內(nèi)容:
①委托人、受委托人名稱,鑒定內(nèi)容;②案情摘要:記述合同時(shí)間、施工時(shí)間、當(dāng)事人主要爭(zhēng)議及主張等;③工程概況及工程造價(jià)界定;④對(duì)鑒定過程的說明;⑤工程造價(jià)鑒定依據(jù)的資料;⑥工程造價(jià)鑒定的技術(shù)方法及分析過程;⑦鑒定結(jié)論及鑒定結(jié)論成立的限制條件有關(guān)說明;⑧附件:工程造價(jià)計(jì)算書、當(dāng)事人對(duì)聽證勘誤報(bào)告的異議及答復(fù)、鑒定委托書、鑒定人資質(zhì)、資格、證書等。
2.2.5 出庭質(zhì)證出庭質(zhì)證是鑒定人的基本義務(wù),也是力求使委托方采信鑒定結(jié)論的過程。在庭審過程中,針對(duì)當(dāng)事人對(duì)鑒定報(bào)告異議,鑒定人當(dāng)庭出示形成鑒定結(jié)論的事實(shí)依據(jù)和法律、法規(guī)、規(guī)范依據(jù),支持鑒定結(jié)論的成立。對(duì)經(jīng)法庭質(zhì)證后,鑒定結(jié)論不被采信的,鑒定人應(yīng)當(dāng)尊重和服從委托方對(duì)鑒定結(jié)論的采信權(quán);對(duì)在庭審中出現(xiàn)新的鑒定證據(jù)、或委托方認(rèn)定證據(jù)效力與鑒定人不一致,委托方要求按法庭認(rèn)定效力重新鑒定的,鑒定人應(yīng)當(dāng)盡快做出補(bǔ)充鑒定結(jié)論;對(duì)委托方提出適用工程造價(jià)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范與鑒定人意見不一致的,鑒定人有權(quán)拒絕做出更正或補(bǔ)充鑒定。
3司法鑒定與工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的區(qū)別
工程造價(jià)司法鑒定是工程造價(jià)咨詢和司法鑒定相互縱深發(fā)展新的業(yè)務(wù)內(nèi)容,在工作程序、技術(shù)路線和實(shí)體問題處理上與司法活動(dòng)有著密切的聯(lián)系,研究和解決工程造價(jià)技術(shù)在司法鑒定中的程序問題,對(duì)改進(jìn)工程造價(jià)技術(shù)在司法鑒定中的應(yīng)用,保證工程造價(jià)鑒定結(jié)論科學(xué)性和公正性具有重要的意義。
3.1 當(dāng)事人的關(guān)系不同一般的工程造價(jià)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人雙方關(guān)系一般不是對(duì)立關(guān)系,通常是建設(shè)方按照建設(shè)部的建設(shè)程序要求,委托工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行結(jié)算審核業(yè)務(wù),審核過程中對(duì)不明確的事項(xiàng)可以提出,通過雙方提供資料或澄清事實(shí)或協(xié)商,達(dá)成一致意見,作為計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)。而司法鑒定業(yè)務(wù)的當(dāng)事人雙方關(guān)系是對(duì)立關(guān)系,無法對(duì)不明事項(xiàng)達(dá)成一致意見,因此要求鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有的所有資料,通過較高的鑒定技術(shù)水平,鎖定一切合理的計(jì)算內(nèi)容,得出正確的鑒定結(jié)論。
3.2 程序不同一般的工程造價(jià)業(yè)務(wù)的程序較為簡(jiǎn)單:接受委托-熟悉資料(包括設(shè)計(jì)圖紙、合同或協(xié)議、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料定價(jià)單,結(jié)算書等)-編寫計(jì)算書或電子化計(jì)算書-與結(jié)算編制方核對(duì)-對(duì)疑義事項(xiàng)進(jìn)行與雙方溝通并達(dá)成一致意見,如有需要進(jìn)行踏勘現(xiàn)場(chǎng)-得出結(jié)算審核結(jié)論,出具結(jié)算審核報(bào)告。而司法鑒定業(yè)務(wù)的程序較為復(fù)雜:接受委托-查閱案卷-收集證據(jù)-現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)-鑒定記錄-聽證勘誤-出庭質(zhì)證。
3.3 技術(shù)人員水平要求不同一般的工程造價(jià)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員要求掌握審核結(jié)算的方法,熟悉建設(shè)主管部門頒布的各種規(guī)范、圖集、標(biāo)準(zhǔn)、定額、計(jì)價(jià)辦法、計(jì)算規(guī)則、管理?xiàng)l例等,而司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人員不僅要求具備以上技術(shù)人員的全部能力和素質(zhì),而且要求具備司法鑒定的相關(guān)能力和素質(zhì),即司法鑒定人員的技術(shù)水平要求更高,更精湛。例如:在計(jì)算施工措施費(fèi)時(shí),一般的工程造價(jià)業(yè)務(wù)都是根據(jù)建設(shè)單位或監(jiān)理工程師認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)來計(jì)算,而司法鑒定業(yè)務(wù)一般沒有建設(shè)單位或監(jiān)理工程師認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì),這就要通過較高的鑒定技術(shù)水平,才能鑒定出合理的工程造價(jià)。
3.4 業(yè)務(wù)難度不同一般的工程造價(jià)業(yè)務(wù)由于當(dāng)事人雙方不是對(duì)立關(guān)系,因此計(jì)算工程造價(jià)所需要的有效資料齊全,各種設(shè)計(jì)圖紙以外的項(xiàng)目都有明確的計(jì)算依據(jù),例如:索賠及施工措施費(fèi)。所以業(yè)務(wù)難度小。而司法鑒定業(yè)務(wù)由于當(dāng)事人雙方是對(duì)立關(guān)系,因此計(jì)算工程造價(jià)所需要的有效資料欠缺,各種設(shè)計(jì)圖紙以外的項(xiàng)目沒有直接的計(jì)算依據(jù),這就給司法鑒定帶來了難度。
3.5 業(yè)務(wù)程序不同一般的工程造價(jià)業(yè)務(wù)經(jīng)建設(shè)方、施工方及工程咨詢公司達(dá)成一致意見,由工程咨詢公司出具定案表即可,由財(cái)政支出的項(xiàng)目的工程造價(jià)還要通過財(cái)政主管部門的審核。而司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定結(jié)論要由法官進(jìn)行審查并做到:
第一,鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)在法庭上出示。出示主要是讓有關(guān)當(dāng)事人全面了解可能作為認(rèn)定事實(shí)根據(jù)的有關(guān)證據(jù)材料,以便使其有機(jī)會(huì)對(duì)此加以質(zhì)疑和爭(zhēng)辯,這是保障當(dāng)事人行使抗辯權(quán)的必要形式。
第二,鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)過當(dāng)事人質(zhì)證。對(duì)鑒定結(jié)論的客觀性、真實(shí)性和可靠性進(jìn)行有效的質(zhì)疑,這是程序公正和確保證據(jù)有效的一種過程。在這種過程中,凡是當(dāng)事人及其人對(duì)有關(guān)鑒定結(jié)論提出質(zhì)疑時(shí),法官應(yīng)對(duì)有關(guān)鑒定結(jié)論進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,必要時(shí),應(yīng)決定由原鑒定人對(duì)有關(guān)專門性問題進(jìn)行補(bǔ)充鑒定,或者另行選任其他鑒定人進(jìn)行重新鑒定。
2.司法鑒定工作應(yīng)遵循的幾個(gè)基本原則我們?cè)谒痉ㄨb定工作的實(shí)踐中,根據(jù)有關(guān)法律和司法鑒定的特點(diǎn)和規(guī)律,初步總結(jié)出做好司法鑒定工作的幾個(gè)基本原則,我們認(rèn)為,這些基本原則是做好司法鑒定工作的基本保證。
⑴、堅(jiān)持科學(xué)、獨(dú)立。公正,高效的原則。
科學(xué)、獨(dú)立、公正、高效是我們做好司法鑒定工作最根本的原則?!翱茖W(xué)”的含義就是實(shí)事求是地用科學(xué)的知識(shí)敘述或者是描繪出事實(shí)的本質(zhì),也就是說專家要通過自己的學(xué)術(shù)知識(shí)水平,對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行分析,判斷有關(guān)材料所能證明的事實(shí),并對(duì)所要解決的問題提供結(jié)論性意見。這就要求我們專家不僅專業(yè)知識(shí)要對(duì)口,而且在分析調(diào)查材料中要極其仔細(xì)和認(rèn)真。尤其對(duì)結(jié)論性意見要反復(fù)推敲,慎重定稿。“獨(dú)立”就是要求我們專家的鑒定不受任何外界干擾,獨(dú)立的表達(dá)自己的意見。我們知道,鑒定結(jié)論是鑒定專家經(jīng)過勘驗(yàn)和技術(shù)分析,綜合有關(guān)科學(xué)知識(shí)而做出的,也就是根據(jù)客體檢驗(yàn)的結(jié)果,對(duì)照相關(guān)依據(jù)做出的科學(xué)的判斷。因此首席專家組長(zhǎng)的意見是十分重要的?!肮笔侵肝覀円髮?duì)不同委托的當(dāng)事人鑒定要一視同仁。不論是省內(nèi)省外、國(guó)營(yíng)、事業(yè)還是民營(yíng),還是本地外地的,他們?cè)谖需b定業(yè)務(wù)的地位上是平等的。我們接受的鑒定中,有不少來的熟人、親戚、朋友的說情和傳話。因此,公正公平的原則顯得尤其重要?!案咝А笔侵溉嗣穹ㄔ涸谙逻_(dá)鑒定委托是有時(shí)間要求的,而我們的工作又是根據(jù)專家的時(shí)間來安排的。如不能科學(xué)安排時(shí)間,就不能按時(shí)做出鑒定報(bào)告。因此我們把法院的要求和專家的時(shí)間放在首位,許多鑒定的時(shí)間都安排在周末或節(jié)假日。我們的工作人員要犧牲自己許多休息時(shí)間,雖然沒有一分錢加班費(fèi),但大家都毫無怨言。
⑵、堅(jiān)持對(duì)司法鑒定保密的原則